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區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇一
同志們:。
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開展城市環(huán)境綜合整治活動、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號,爭創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎”。剛才,金華同志傳達(dá)了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實施方案》,有關(guān)部門和縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會議的安排,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
20**年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實有效地開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅戰(zhàn)”邁出了堅實的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個省直部門按照省政府的要求,對各市綜合整治情況進(jìn)行了考評,市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市作為一個國家級衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問題沒有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動;一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴(yán)重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見;亂擺攤點、占道經(jīng)營問題仍然非常突出;西區(qū)運土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問題仍時有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,“門前五包”責(zé)任制落實不到位,城市環(huán)境臟亂差問題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治,充分說明市委、市政府對綜合整治工作的高度重視,充分說明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把城市環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓,切實增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過實施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強(qiáng)化市民的城市環(huán)境意識,提高城市管理水平,提升城市品位,樹立濱州良好的對外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開全省加快發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,屆時各市和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將對全省17市進(jìn)行觀摩檢查。這對我們搞好城市建設(shè)、增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機(jī)遇,也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會議,關(guān)乎我市的對外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機(jī)遇,自我加壓,深入開展好這次城市環(huán)境綜合整治活動,切實提高我市城市管理水平。第二,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個城市競爭力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱是一個方面,環(huán)境也是一個很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競爭力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
第三,開展城市環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個地方的文明程度,關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進(jìn)一步認(rèn)識到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭的階段性勝利成果,必須進(jìn)一步大力開展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個問題上,我們千萬不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過扎實有效、堅持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,開展城市環(huán)境綜合整治,是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們越來越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個城市的整體環(huán)境,對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。可以說,人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。因此,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項中心工作和重大任務(wù),全黨動員,全民動手,積極行動,全力以赴,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動向縱深發(fā)展。
二、突出重點,綜合治理,全面落實城市環(huán)境綜合整治工作的各項任務(wù)。
今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅持標(biāo)本兼治,突出重點,綜合治理。一是開展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長效管理機(jī)制過渡,確保整治成果的持久鞏固,實現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對于這次整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請各級各部門按照《方案》的要求認(rèn)真組織實施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項任務(wù)的全面落實,要進(jìn)一步強(qiáng)化四個觀念,突出六個重點。
一是強(qiáng)化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點,解難點,貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會為擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級各部門一定要強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。同時,在整治活動中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營問題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護(hù)好社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化“經(jīng)營城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過去一切都由財政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場運作的方式來經(jīng)營城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運行機(jī)制。四是強(qiáng)化法制觀念。要加強(qiáng)綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,依法加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個方面的重點工作。
(一)堅決取締占道經(jīng)營和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動要堅決清理店外經(jīng)營、店外修車、流動攤點等占壓城市道路經(jīng)營的問題,規(guī)范路邊車輛清洗點、廢品收購站及各類書報亭,堅決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無任何形式的占道和出店經(jīng)營,真正還路于民。市區(qū)重點清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營,實現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營。對于流動攤點,要重點整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥市、魚市,這個地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動攤點引導(dǎo)到已有的市場中,也可以根據(jù)目前的實際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個地方集中經(jīng)營,但必須加強(qiáng)管理,引攤?cè)搿笆小?不能放而不管。具體規(guī)劃的地點和管理辦法,由有關(guān)部門制定方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點,通過整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實得到有效遏制。
(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運行管理。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭建設(shè)14個垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場工程建設(shè),力爭年內(nèi)投入運行。二要加大重點區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強(qiáng)衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對此意見很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時,提高市民城市意識,加大對公共場所特別是廣場、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實行嚴(yán)管重罰。三要全面加強(qiáng)垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實行統(tǒng)一收集、清運,不得隨意傾倒。嚴(yán)格實行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運,加大對亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對所有建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運輸管理,保持垃圾運輸車輛車身完好,車容整潔,嚴(yán)禁沒有遮蓋的運輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴(yán)厲查處運輸車輛沿途飛揚(yáng)、撒漏行為。
(三)進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個城市的經(jīng)濟(jì)特色,也體現(xiàn)一個城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴(yán)重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對路燈、樹木損害嚴(yán)重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門單位要密切配合。要進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計劃有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進(jìn)行整頓和規(guī)范。對設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準(zhǔn)設(shè)置廣告橫幅。
(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴(yán)重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費者,也污染了社會風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點也不過份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時,專門提出了市區(qū)的亂貼亂畫問題。要解決這個問題,必須實行標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰的門前誰維護(hù)。公安部門要加大對亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測設(shè)備,通過晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫人員無處遁形。聯(lián)通、移動等信息部門要實行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫是因為有的群眾發(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺、報社打廣告的費用而貼在街上的,為有效解決這一問題,可以規(guī)劃幾個地段,制作幾個廣告牌,讓人們集中往一個地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護(hù)了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。
(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要嚴(yán)格市區(qū)道路交通管理。加強(qiáng)機(jī)動車和非機(jī)動車停車場的建設(shè)和管理,機(jī)動車一律停放到停車場,嚴(yán)禁占用車行道停放,實現(xiàn)主要道路無亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志,定點停車,嚴(yán)禁車輛隨意調(diào)頭和在無停車標(biāo)志的地點停車。加大對嚴(yán)重交通違章的整治力度,對車輛無牌無證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時,要廣泛深入地開展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營運市場,全面規(guī)范營運秩序,堅決打擊非法營運車輛,保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(六)逐步建立健全長效機(jī)制。綜合整治的最終目標(biāo)是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運行機(jī)制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級城市管理的職能和責(zé)任,落實街道辦事處、居委會的工作經(jīng)費。建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制、快速反映機(jī)制,實施城市管理的動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問題。要進(jìn)一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,促進(jìn)城市維護(hù)管理市場化、社會化、專業(yè)化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治是一項任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會性工程。各級政府、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治工作思路,進(jìn)一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動工作機(jī)制,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記、副市長鄧向陽任組長,副市長祁維華、董吉增任副組長,辦公室設(shè)在市建委,具體負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。輿論工作對鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報刊、電視上開辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時宣傳報道整治活動的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗;對群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、馬路市場、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進(jìn)行公開曝光。要采取多種形式,廣泛開展宣傳活動,向廣大群眾宣傳綜合整治活動的目的和意義,增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識,充分調(diào)動全市上下的積極性,營造“人人關(guān)心愛護(hù)城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。各縣區(qū)要負(fù)責(zé)抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進(jìn)一步分解任務(wù),落實責(zé)任,將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化,嚴(yán)格考核,一級抓一級,層層抓落實,做到認(rèn)識到位,措施到位,經(jīng)費到位,工作到位,落實到位。切實把環(huán)境綜合整治工作落到實處,確保完成各自任務(wù)。
(四)加強(qiáng)配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動的牽頭作用,加強(qiáng)對各責(zé)任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時通過簡報、新聞報道等方式通報工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進(jìn)展情況,同時各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,按照責(zé)任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進(jìn),形成多部門齊抓共管的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。對此次城市環(huán)境綜合整治活動,要堅持一周一調(diào)度,對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動迅速、整治效果好的單位要及時表揚(yáng),對工作不到位、行動遲緩、整治效果差的單位進(jìn)行通報批評,督促整改。并且各責(zé)任單位在城市環(huán)境綜合整治活動中的表現(xiàn)將作為年底評選廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門一定要堅定信心,眾志成城,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇二
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境,決不是權(quán)宜之計,而是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策,這就要求我們不僅要治標(biāo),而且重在治本。所謂治標(biāo),就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本,就是要形成一種長效機(jī)制,推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)?;?、制度化的軌道。
一方面,要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個職能部門都有一定的權(quán)力,行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來,不能只行使權(quán)力、獲取利益,而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如,對各類市場,主管部門批了,費用也收了,那么,市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如,對道路兩側(cè)的廢品收購站點、沙場、煤站等,哪個部門批準(zhǔn)了,就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán),沒有履行好責(zé)任;如果沒經(jīng)批準(zhǔn),但是視而不見、見而不管,說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此,各職能部門都要重新審視自身的工作,認(rèn)真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實情況,認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況,認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況,徹底消除只收費、不管理的現(xiàn)象,真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面,要建立市場化運作的投資機(jī)制。改善環(huán)境,需要大量的資金投入,光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此,我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時,要抓緊建立市場化運作的投資機(jī)制,在不攤派前提下,著力增強(qiáng)全社會投入意識。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗,按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,組建各類專業(yè)公司,擴(kuò)大利用社會資本,進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費用納入經(jīng)營成本,防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等,要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法收取垃圾代運費,由經(jīng)營者花錢監(jiān)督,有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理,從而形成市場化運作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查。縣委、縣政府將采取多種方式,對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況,進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù),建立檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來,堅持每季度一督查,及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題,及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用,傾聽群眾呼聲,把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上,接受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。
二是要完善考評制度,創(chuàng)新考評辦法。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中,首先要檢查環(huán)境治理情況,好的要表揚(yáng),差的要批評??h市容部門要認(rèn)真堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度,隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài),及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制,組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評,實行“一票否決”,凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位,年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評比活動。
三是要實行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管,哪里出現(xiàn)問題,有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責(zé)任人,各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門,一定要按照各自責(zé)任分工,切實履行好應(yīng)盡的責(zé)任,對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,加大綜合治理力度,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實??h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求,實行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度,對治理措施不力、工作落實不到位的,要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予通報批評,真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究。
四是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用認(rèn)識的不斷提高,推動工作的深入開展。會后,要立即召開不同形式的會議,傳達(dá)會議精神,就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,認(rèn)真算好時間、任務(wù)帳,把責(zé)任分解到科所室,落實到每個村、每一戶,特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位,要立即制定改進(jìn)提高措施,進(jìn)一步加大組織推動力度,通過全縣上下的共同努力,實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇三
同志們:
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議,是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示,回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況,交流推廣典型經(jīng)驗,研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù),推動全省環(huán)境整治工作再上新水平,努力營造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會議在濰坊召開,帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場,對近年來濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象,很受啟發(fā),很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗是多方面的,其核心在于:他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程,把國家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機(jī)遇,把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進(jìn)程、提升城市競爭力、改善人居環(huán)境的重大舉措,堅持走城市集約化發(fā)展的路子,堅持以人為本、高點定位、規(guī)劃先行,堅持通盤謀劃、配套聯(lián)動、標(biāo)本兼治,做到了工程建設(shè)、管理措施、體制改革三個輪子一齊轉(zhuǎn),投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好,有力地促進(jìn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如:20多條200多公里主干道改造,都是各類管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項目,充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作,都是“堵疏結(jié)合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面,都有獨到的做法。剛才,濟(jì)南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗和打算,給大家提供了有益的借鑒。
明天上午,由中國城市規(guī)劃協(xié)會、省建設(shè)廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國際博覽會將要開幕,與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題,在全國還是第一次,有大量國內(nèi)外優(yōu)秀項目參展,博覽會期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”國際專家論壇。這次博覽會,對于大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機(jī)會,希望各城市、各單位組織好參觀學(xué)習(xí),以便在實際工作中參考借鑒。下面,我講幾點意見。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果,全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月,張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議上明確提出,“綜合整治城市環(huán)境,改善城市面貌”,全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月,省政府確定,結(jié)合防治非典,在全省廣泛開展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點的城市環(huán)境綜合整治活動。三年來,各級、各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署,牢固樹立、不斷強(qiáng)化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營城市”的觀念,把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強(qiáng)城市吸引力和競爭力的重要舉措,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、社會參與的工作格局,從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問題入手,按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的思路,廣泛深入地開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個方面:
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點,堅持專業(yè)隊伍與社會力量相結(jié)合,大力整治臟亂差。三年來,全省累計清除衛(wèi)生死角10.3萬處,整治廣告牌匾61萬塊,清理占道經(jīng)營135.8萬處,拆除違章建筑601萬平方米,清理亂貼亂畫659萬處,鋪裝人行道1434萬平方米,粉刷沿街建筑立面2343萬平方米,實施管線下地3537公里,新增路燈19.7萬盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點基本消除,市政設(shè)施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強(qiáng)。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路、供排水、公交等,大規(guī)模進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年至今,全省設(shè)市城市和縣城累計完成城建投資1112億元,超過前20xx年的總和,新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬噸/日、排水管道7477公里、公交營運車輛5787標(biāo)臺。道路建設(shè)力度大,新建、改擴(kuò)建主次干道20xx多條,通行能力大有提高,8個城市被國家命名為一、二級“暢通工程”城市?;A(chǔ)設(shè)施的不斷完善,不僅為環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的硬件支持,更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來,全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬處,關(guān)停城郊采石采礦點3631處,新增污水處理能力210萬噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬人、集中供熱面積9293萬平方米,目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃?xì)馄占奥省⒓泄崞占奥史謩e達(dá)到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高,三年完成投資116億元,新增園林綠地面積3.68億平方米,在全省城市建成區(qū)擴(kuò)大900平方公里、城市人口凈增261萬的情況下,綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%,人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米?!熬G色通道”建設(shè)進(jìn)展快、效果好,3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮,設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類,累計整治河湖海瀕水岸線1337公里,濟(jì)南玉繡河、濰坊張面河、濟(jì)寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護(hù)城河等,都實現(xiàn)了水清、樹茂、草綠、花紅,成為群眾休閑游憩的好場所。
(四)城市亮點明顯增多。各地著眼于改善城市形象,提升城市品位,增強(qiáng)市民凝聚力和城市吸引力,對車站、機(jī)場、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場、旅游景點、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視,精心研究策劃,高起點規(guī)劃設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)組織實施,許多項目實現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟(jì)南國際機(jī)場、經(jīng)十路、省體育中心、植物園,青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場,煙臺濱海景觀帶、南大街,威海世昌大道、環(huán)海路,淄博柳泉路、人民公園,日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場,濱州新區(qū),東營勝利廣場,棗莊光明大道等等,都建設(shè)改造成了新的亮點和風(fēng)景線,令本地人引以自豪,外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點,一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境,讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果,得到看得見、摸得著的實惠。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開發(fā),2800多萬平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓,100多萬人搬出舊房、住進(jìn)新居,人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開,累計硬化街巷1200多萬平方米,濟(jì)南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條,濟(jì)寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺市政府投入1.3億元,從人口最密集、問題最突出的舊居住區(qū)入手,兩年內(nèi)綜合整治改造4個街道辦事處34個社區(qū)22.8平方公里,受益居民9.8萬戶28.3萬人,贏得市民廣泛贊譽(yù)。
(六)城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時,致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。城市規(guī)劃委員會和“陽光規(guī)劃”制度全面實施,科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進(jìn),政府財政投入在城建投資中的比重,20xx年為42%,20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實質(zhì)性步伐,供水、燃?xì)鈨蓚€行業(yè)分別引進(jìn)境內(nèi)外資金12億元、20億元,部分市政、園林設(shè)計施工單位完成了企業(yè)化、民營化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟(jì)寧、聊城、威海的供排水一體化改革,都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開,17個設(shè)區(qū)城市和大部分縣級市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務(wù)方式不斷改進(jìn),全系統(tǒng)已開通150多條服務(wù)熱線,11個城市還設(shè)立了一個號碼對外的12319服務(wù)熱線,大大方便了群眾。將競爭激勵機(jī)制引入環(huán)境整治,省政府設(shè)立“山東省適宜人居環(huán)境獎”,由建設(shè)廳、人事廳等10部門檢查考評,對成效突出的城市予以表彰,大大調(diào)動了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治,所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化,還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化,速度之快、水平之高、影響之大前所未有,令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間,全省設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴(kuò)大到3180平方公里,增長39.5%;城市道路面積由30052萬平方米增加到48205萬平方米,增長60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃,增長51%;用氣人口由1884萬人增加到2762萬人,增長46.6%;集中供熱面積由15167萬平方米擴(kuò)大到24460萬平方米,增長61.3%。城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果,得到了國家有關(guān)部委的充分肯定,目前,我省已有4個國家級節(jié)水型城市、5個國家級園林城市、10個全國環(huán)保模范城市、12個國家衛(wèi)生城市、16個中國優(yōu)秀旅游城市,濟(jì)南節(jié)水保泉等8個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎,青島、煙臺榮獲中國人居環(huán)境獎,威海榮獲聯(lián)合國人居獎。這些成績,凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造,生動直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果,提升了山東在國內(nèi)外的整體形象,增強(qiáng)了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大家迎難而上,付出了超常的勞動,完成了艱巨的任務(wù),交出了合格的答卷,在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此,我代表省建設(shè)廳,向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治,給我們留下了很多有益的啟示,主要是:第一,只要各級黨委、政府高度重視,就能凝聚成一股強(qiáng)大的合力,過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環(huán)境綜合整治,是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策,三年來環(huán)境整治工作取得的顯著成效,是各級黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。各級黨委、政府高度重視,都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機(jī)制,為環(huán)境綜合整治工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進(jìn)行把握和指導(dǎo),又親臨現(xiàn)場,靠前指揮,人大、政協(xié)也積極參與,不少地方還實行了市級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強(qiáng)大的合力,過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置,整個局面為之一新。第二,只要堅持以人為本、貼近群眾,就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情,就能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)。這幾年的環(huán)境整治有一個顯著的特點,就是傾聽群眾呼聲,尊重群眾意愿,貼近群眾需求,真心實意為群眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣,我們的各項整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因為群眾的配合與參與,我們的工作才開展得有聲有色、富有成效??梢哉f,我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力,激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往,這筆寶貴的精神財富將為城市發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動力。第三,只要服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、用心做事,我們就能打造出一支過硬的隊伍,就能樹立建設(shè)系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治,各級領(lǐng)導(dǎo)要求之高,市民群眾期望之大,涉及面之廣前所未有,大家肩負(fù)的任務(wù)之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗之多前所未有,我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力之強(qiáng)、效率之高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明,在壓力和困難面前,我們這支隊伍表現(xiàn)出了很強(qiáng)的凝聚力和創(chuàng)造力,表現(xiàn)出了勇于破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練,大家不但干出了成績,也干出了信心,干出了形象,大家越干越想干,越干越會干,越干勁頭越大,越干水平越高。
三年來的實踐充分表明,開展環(huán)境整治,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競爭力的有效措施,是落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的具體行動。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進(jìn),既是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。省委、省政府決定,在前三年工作的基礎(chǔ)上,把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸,再打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、“文明山東”建設(shè)和“十大民心工程”的重要內(nèi)容,賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來,在全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會、全省構(gòu)建社會主義和諧社會工作會議等重要會議上,張高麗書記、韓寓群省長都多次做出重要指示,要求堅持以人為本,把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點,堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,下決心整治臟亂差,改善群眾的生產(chǎn)生活條件,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日,張高麗書記在省建設(shè)廳呈報的《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報》批示:“非常好。請正確把握好,把工作落到實處,使山東發(fā)生更大變化?!比ツ?2月29日,韓寓群省長到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公時明確指出:“如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化,使人居環(huán)境有明顯的改善,使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高,既是各級政府需要高度重視的重大問題,也是各級建設(shè)主管部門需要認(rèn)真完成的重要任務(wù)。要進(jìn)一步落實‘三高’要求,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)環(huán)境建設(shè),力爭用兩到三年時間,使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個顯著變化?!壁w克志副省長更是反復(fù)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示,既是對我們工作的高度肯定和對全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞,也為我們今后的工作指明了方向,增強(qiáng)了動力,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。
當(dāng)前的環(huán)境整治工作,基礎(chǔ)更好,起點更高,各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視,社會各界更加關(guān)注。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志,再接再厲,再鼓干勁,深入扎實地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。總的要求是:深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理,突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長效機(jī)制的建立,著力營造天藍(lán)水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化,使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化,人民群眾生活質(zhì)量顯著提高,人與自然更加和諧發(fā)展。工作中,要把握三條原則,明確三個目標(biāo),突出六個重點。
三條原則:一是堅持以人為本,貼近群眾。堅定不移地把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點,尊重群眾意愿,貼近群眾需求,滿足群眾需要,維護(hù)群眾利益,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。二是堅持精心策劃,用心做事。強(qiáng)化精品意識,整體研究策劃,精心組織實施,充分利用資源,挖掘文化底蘊(yùn),保護(hù)自然景觀,突出地方特色,注重周邊協(xié)調(diào),提升城市品位,決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅持理性決策,注重實效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理確定建設(shè)檔次、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,因地制宜,實事求是,既盡力而為,又量力而行,講求科學(xué)實用,決不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
三個目標(biāo):一是城市環(huán)境綜合整治方面:用三年時間,全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%,棚戶區(qū)改造基本完成,以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治,水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境方面:到20xx年,市政設(shè)施完好率90%,污水集中處理率50%,垃圾無害化處理率90%,城市人口燃?xì)馄占奥?5%,集中供熱普及率38%,建成區(qū)綠化覆蓋率38%,所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面:到20xx年,村鎮(zhèn)自來水普及率75%,道路硬化率40%,小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%,村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施要上新水平。近年來我省規(guī)劃投入大幅度增加,規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是,必須清醒地看到:現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對滯后,城市發(fā)展空間不足,生態(tài)承載力下降,不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不高,部分規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié),違法建設(shè)仍不同程度地存在,有的地方問題還比較嚴(yán)重,成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比,村鎮(zhèn)規(guī)劃問題更多,任務(wù)更重。7月21日,全國城市總體規(guī)劃修編工作會議在北京召開,曾培炎副強(qiáng)調(diào),按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想,推進(jìn)城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步,圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),按照國家的有關(guān)部署,結(jié)合我省實際,重點抓好四個方面:一是高起點修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點,加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度,爭取今年108個市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批,確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中,特大城市和大城市應(yīng)多中心組團(tuán)布局,間以生態(tài)隔離,防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu)”生態(tài)安全格局,深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求,抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃,對重點管制地段加強(qiáng)控制和保護(hù)。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃,增強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃的針對性、適應(yīng)性和可操作性,使有關(guān)建設(shè)活動和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū),科學(xué)確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo),重要地段還要精心編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,為營造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對于確定實施的每個整治改造項目,都要著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮,精心策劃,編制高水平的整治改造規(guī)劃,不要倉促上馬,留下遺憾。三是認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編,爭取3年內(nèi)全部完成。其中,全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批,到20xx年底實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點,適當(dāng)集中一定的人財物力,確保城市近郊、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度。要通過編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中,推動舊村改造、遷村并點和“空心村”治理,促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構(gòu)建以規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點的規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制,建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為。各地規(guī)劃、建設(shè)和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作,盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準(zhǔn)確、及時。要繼續(xù)深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,把拆除違法建設(shè)作為環(huán)境整治的重要突破口,對嚴(yán)重違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)堅決予以拆除,將違法建設(shè)侵占的道路、綠地、水面和公益設(shè)施用地歸還給廣大市民。按照建設(shè)部《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》(建規(guī)[20xx]81號),下一步要在全省實行上級政府向下級政府派駐規(guī)劃督察員制度,今年做準(zhǔn)備,明年開始實施。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎(chǔ)設(shè)施增長最快的時期,城市承載力有了大幅度提高。但是,由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚,城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足,交通擁堵和停車難、如廁難等問題在大中城市越來越突出,綠地布局不盡合理,公共服務(wù)設(shè)施欠帳較多。下一步,必須繼續(xù)保持一定的投資強(qiáng)度,策劃實施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過硬的重點工程,打造一些新亮點,完善城市功能,豐富城市景觀。一是加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團(tuán)之間的快速路系統(tǒng)建設(shè),濟(jì)南、青島應(yīng)適時啟動軌道交通建設(shè)。新建、拓建、改造一批主次干道,優(yōu)化完善城市路網(wǎng),同步配套市政管網(wǎng)、停車場和道路綠化,同步實施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場建設(shè)運營的政策,提倡建設(shè)地下停車場和立體停車庫,同時加大對亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,規(guī)劃建設(shè)一批換乘便捷的綜合交通樞紐,探索建設(shè)大城市快速公交系統(tǒng)(brt),提高居民出行對公交的選乘率,最大限度地方便市民出行。提倡人性化設(shè)計,人行道應(yīng)防滑、可滲水、無障礙,行道樹應(yīng)選用遮蔭效果好的樹種,橫穿主干道人流密集的區(qū)段應(yīng)設(shè)置地下通道或過街天橋。二是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要緊密結(jié)合市民需求和社區(qū)建設(shè),會同有關(guān)部門,搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)、福利保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)在城市核心區(qū)相對集中布點,注重品位和特色;大型體育場館和會展場所應(yīng)考慮與周邊城市的資源共享問題。據(jù)測算,目前全省公廁缺口有一半左右,各地要統(tǒng)籌考慮,合理布局,急用先建,今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點突破,力爭用三年時間基本解決如廁難問題。繼續(xù)搞好燃?xì)鉄崃υO(shè)施建設(shè),方便群眾生活,改善大氣環(huán)境。三是加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動為載體,以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點,強(qiáng)化綠線管制,實施拆違建綠、拆墻透綠,注重喬灌花草合理搭配,注重節(jié)水型綠化,注重鄉(xiāng)土樹種,注重生態(tài)效應(yīng),搞好綠化建設(shè),爭取三年新增園林綠地8000公頃。同時,要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復(fù)育,逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園,提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開放式綠地。需要強(qiáng)調(diào)的是,各類建設(shè)一定要從實際出發(fā),注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能,不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標(biāo)準(zhǔn)越洋越好,要以最少的投入、最合理的成本,達(dá)到最高的水平,獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū),群眾反映的問題中80%以上集中在舊城區(qū),群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強(qiáng)烈。從全省面上看,盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效,但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務(wù)仍十分艱巨,許多地段是難啃的硬骨頭。實施舊城區(qū)整治改造,改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境,為普通百姓“雪中送炭”,是重要的民心工程,各地必須作為重中之重來抓。各城市要抓緊對舊城區(qū)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究制定細(xì)致翔實的整治改造方案,科學(xué)合理地確定整治改造的類別、范圍、時序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),盡快付諸實施。一是開展市容整治。要堅持堵疏并舉、標(biāo)本兼治,繼續(xù)整治臟亂差。一方面,要清除衛(wèi)生死角,加大對亂倒垃圾的處罰力度,取締馬路市場,清理亂貼亂畫,整治戶外廣告。另一方面,要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理,配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施,推行垃圾袋裝化收集、密閉式運輸、無害化處理;要建設(shè)室內(nèi)集貿(mào)市場,引導(dǎo)馬路市場退路進(jìn)廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度,制定廣告牌匾設(shè)置規(guī)范,特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應(yīng)鏤空設(shè)置。二是進(jìn)行舊城改造。對需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū),按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則,結(jié)合實施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三,統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造,綜合開發(fā),將之改建成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓,從根本上解決問題。其中,對改造難度大、利潤低的區(qū)片,可以給開發(fā)商更優(yōu)惠的政策,也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作,緩解中低收入家庭的住房困難,維護(hù)社會穩(wěn)定,把好事辦好。三是進(jìn)行舊居住區(qū)整治。對規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū),要學(xué)習(xí)借鑒煙臺經(jīng)驗,拆除違章搭建,清理亂堆雜物,配套改造和布設(shè)地下管線,整修道路、建筑立面和樓頂,增設(shè)花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材,推行物業(yè)管理,使之舊貌換新顏。四是進(jìn)行背街小巷整治。對一時難以徹底改造和全面整治的區(qū)片,可以借鑒濟(jì)南的做法,按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn),分期分批、逐條街巷進(jìn)行整治。五是抓好城中村改造。對城中村加快推進(jìn)“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會保障等方面的改革,依靠村集體的力量,尊重村民意愿,因地制宜、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中,還應(yīng)注意按照“整舊如舊、有機(jī)更新”的原則對歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性整治,注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂休閑等服務(wù)設(shè)施,形成一批富有文化底蘊(yùn)和地方特色的商貿(mào)集中區(qū),促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效,有些地方的整治效果之好出乎意料??墒牵≡O(shè)市城市和縣城還有相當(dāng)多的河湖仍是排污溝、臭水塘,岸邊垃圾成堆、雜草叢生,有的甚至蓬蓋河道建房子,嚴(yán)重影響泄洪排澇,群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治,著眼長遠(yuǎn),采取綜合措施,實現(xiàn)標(biāo)本兼治,使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線,增設(shè)污水管網(wǎng),截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設(shè)和運營。已列入國家和省治污規(guī)劃目前尚未開工的項目,有關(guān)市、縣要抓緊開展前期準(zhǔn)備,年內(nèi)必須開工。在建項目要倒排工期,抓緊施工,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠,要堅持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設(shè)施與主體工藝同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。已建成的污水處理廠,凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設(shè)施不配套的,20xx年年底前必須完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費核撥體系,健全政策引導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系,確保污水處理廠正常運營。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍(lán)線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物,清除河底淤泥和岸邊雜物,加固整飭堤岸,提高防洪能力。應(yīng)當(dāng)盡可能回灌中水,也可以從水庫引水,使水體變清并減輕富營養(yǎng)化程度。有條件的,還可以加筑橡皮壩或梯級石壩,擴(kuò)大水面,改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化,一定要搞好景觀設(shè)計,營造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善,也涌現(xiàn)出了一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。但從總體上看,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動,推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治,改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治,應(yīng)當(dāng)先求衛(wèi)生潔凈,再求美觀實用。首先要下決心整治臟亂差,治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點,清除村莊糞堆、土堆、柴草堆,小城鎮(zhèn)和中心村要實行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件,逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,實施改水改廁,適當(dāng)進(jìn)行道路硬化、亮化,搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹綠化。要積極扶持引導(dǎo)條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn),建設(shè)簡易實用的小型污水處理設(shè)施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運輸設(shè)施,以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進(jìn)行處理,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術(shù),推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜,防止大量焚燒秸稈,控制和防止白色污染。二是突出整治重點。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣,必須突出重點,實行典型引路。今年先在247個中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開,積累經(jīng)驗后再全面推廣。對這些村鎮(zhèn),各市縣要幫助他們逐個研究制定整治方案,重點拆除違法建設(shè)和破舊建筑,粉刷修飾保留建筑,以植樹造林為主實施綠化美化。要提倡和鼓勵城市、縣城的市政公用企業(yè),將供水、燃?xì)?、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸,擴(kuò)大服務(wù)范圍,方便村鎮(zhèn)居民,提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。省里選擇10個鎮(zhèn)和100個村進(jìn)行試點,啟動村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。對小城鎮(zhèn)環(huán)境整治,可以借鑒城市的做法,與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結(jié)合起來,明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時限,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)行檢查考評。對村莊環(huán)境整治,要從政策上引導(dǎo)、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持,堅持“政府推動、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則,與創(chuàng)建“文明示范村”結(jié)合起來,與部分支農(nóng)資金的撥付結(jié)合起來,與安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目結(jié)合起來??h、鎮(zhèn)兩級可以對整治行動快、效果好的村莊大張旗鼓地進(jìn)行表彰,給予一定物質(zhì)獎勵;還可以組織村負(fù)責(zé)人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場觀摩,激發(fā)他們的榮譽(yù)感和上進(jìn)心,調(diào)動他們的主動性和積極性,將他們對美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化成整治環(huán)境的自覺行動。
(六)構(gòu)建城市長效管理機(jī)制要上新水平。近年來,我省城建領(lǐng)域改革逐步深化,市場化進(jìn)程加快,城市管理水平普遍提高。但是,城市管理的體制和機(jī)制還不完善,不少地方的臟亂差問題仍未走出治理、反彈,再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢,城市建設(shè)和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步,要重點在三個方面下功夫:一是建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系。堅持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工,縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監(jiān)督”,橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用,明確市、區(qū)、街、居四級的職責(zé),強(qiáng)化區(qū)、街兩級的事權(quán),條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會的經(jīng)常性經(jīng)費列入市、區(qū)財政預(yù)算,使其從創(chuàng)收中解脫出來,將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來??茖W(xué)制定城市管理的績效評價指標(biāo)及考核方法,建立由市、區(qū)、街三級城市管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會公眾、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng),同時配套建立行政責(zé)任追究制度和城管問題整改反饋制度,形成公開、公平、公正的考核監(jiān)督機(jī)制,使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)城市管理法制化和規(guī)范化。要加強(qiáng)城市管理立法,有針對性地制定一批操作性強(qiáng)、權(quán)威性強(qiáng)的地方性法規(guī)和規(guī)章,同時抓緊制定完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法,倡導(dǎo)溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機(jī)制,與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和居民自治緊密結(jié)合,廣泛發(fā)動群眾參與城市管理。加大宣傳力度,努力提高市民的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識和文明意識,使遵章守法成為群眾的自覺行動。完善96111、12319熱線服務(wù)系統(tǒng),形成公共服務(wù)平臺和快速反應(yīng)機(jī)制。抓好城建檔案工作,建立城市管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對城市建設(shè)和管理活動的動態(tài)監(jiān)控。三是完善市場化運營機(jī)制。政府繼續(xù)加大對公益性城市建設(shè)和改造項目的財政投入,發(fā)揮好財政資金的導(dǎo)向作用。深化市政公用事業(yè)改革,建立合理的價格形成機(jī)制,推行特許經(jīng)營制度,抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資,促進(jìn)市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革,全面放開相關(guān)作業(yè)市場,推行道路、綠化養(yǎng)護(hù)與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包,提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,推行房地產(chǎn)項目開發(fā)權(quán)招投標(biāo),提高土地收益用于城市建設(shè)和改造的比例。對于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項目,通過事先控制和儲備周邊土地,吸引外商、國內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用,擴(kuò)大其資產(chǎn)運作和舉債償債能力。繼續(xù)堅持“人民城市人民建”,由環(huán)境整治受益單位提供必要的財力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,群眾關(guān)注,涉及面廣,工作量大。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門、各有關(guān)單位,務(wù)必要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動溝通,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,共同把工作抓緊、抓實、抓好,不辜負(fù)黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位先進(jìn)性教育成果的體現(xiàn),也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn),省里將繼續(xù)運用競爭激勵機(jī)制,每年省建設(shè)廳、人事廳等14個部門聯(lián)合進(jìn)行檢查考核,對工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位,由省政府或者省建設(shè)廳、人事廳授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。對于各地在工作中的好經(jīng)驗、好做法,省建設(shè)廳將會同省有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、及時推廣,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
同志們,我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深入落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,乘勢而上,立足新起點,迎接新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗,謀求新發(fā)展,出色地完成三年整治任務(wù)。我們堅信,只要有高昂的干勁、科學(xué)的態(tài)度、周密的組織,就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個更高的水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇四
經(jīng)銷商朋友、各位來賓:
大家下午好!金秋八月,丹桂飄香,非常高興地迎來了“hpc銷售旺季動員大會”的隆重召開,一年一度的彩電銷售旺季經(jīng)銷會議又拉開了帷幕,同時又是一個新老朋友歡聚一堂的日子,在此,我首先代表abc電器全體同仁對各位新老朋友的到來表示熱烈的歡迎,感謝大家能在百忙之中親臨abc電器旺季促銷大會。
abc電器今年開始榮幸成為hpc的浙江總代理,在各位新老朋友的通力協(xié)作下,公司較好的完成了上半年度各項市場銷售任務(wù),實現(xiàn)了既定目標(biāo),對此,我對各位經(jīng)銷商朋友的辛勤付出深表謝意!同時也對朋友們所取得的銷售業(yè)績表示熱烈的祝賀!感謝各位新老朋友一年來對我們銷售工作的支持與配合,尤其是在擴(kuò)大產(chǎn)品銷售和品牌推廣方面,正是因為有各位朋友的努力,abc電器才有今天的發(fā)展。
一要從體制機(jī)制上,規(guī)范整頓營銷管理,為拓展市場創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
二要增強(qiáng)合作信心,誠信經(jīng)營,謀劃運營市場。
三要夯實營銷基礎(chǔ)建設(shè),共同打造hpc彩電在浙江的一片天地。
四要加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化營銷服務(wù)。
x年是abc電器領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)營業(yè)額1億的開局之年、起步之年、基礎(chǔ)之年,今天的大會是hpc彩電銷售旺季的動員會和鼓勁會,是廠商一家、共謀發(fā)展的大會。希望與會經(jīng)銷商朋友能充分認(rèn)清發(fā)展形勢,找準(zhǔn)定位,更加緊密合作、共同發(fā)展,真正形成一個經(jīng)銷hpc的大團(tuán)隊,維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好hpc彩電市場,堅決杜絕不正當(dāng)競爭行為。全體hpc區(qū)域經(jīng)理要身先士卒、率先垂范,深入市場、帶好隊伍,講團(tuán)結(jié)、講合作、講貢獻(xiàn)、講業(yè)績,積極主動地為經(jīng)銷商客戶和消費者服務(wù)好,當(dāng)好hpc經(jīng)銷的形象大使。
我深信,有了我們雙方的精誠合作,互惠共贏,一定能夠創(chuàng)造出屬于我們共同的,新的輝煌!在新的市場競爭格局下,abc電器必將順應(yīng)時代潮流,以引領(lǐng)未來發(fā)展,通過全體同仁和經(jīng)銷商朋友的同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏,力爭圓滿實現(xiàn)hpc浙江一億目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖!最后,預(yù)祝大會圓滿成功,謝謝大家!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇五
市委會議討論通過的全面建設(shè)小康社會是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為,建設(shè)小康社會,必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜,成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉,人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚,河水蕩漾,鳥鳴山澗,果壓枝頭,綠染遍野。然而,當(dāng)我們在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中,取得了巨大的物質(zhì)財富,但也付出了沉痛的環(huán)境代價,極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì),對我們這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來說,完全是正確的,但片面理解小康,而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里,僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會,正受到來自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問題。土地是我們賴以生存的空間,森林草地是我們悅目的風(fēng)景,現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計,全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃,占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸,地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸,施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%,農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢,1999年草地面積為20.7公頃,比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃,1996年為176666.7公頃,相對減少了60170公頃。由此可知,全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化,其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降,因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化,有效生存空間逐年減少,過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二,而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少,汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開始有了斷流記載,一般每年斷流4~5次,每次斷流時間為4~17天不等。1990年至20xx年,每年有4次斷流,但間隔卻長達(dá)2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄,1957年斷流2次,共32天,以后斷流天數(shù)逐年增加,自1992年以來全年斷流。另一方面,全市地下水資源總量為144445.1萬m3,可開采量為122485.3萬m3,實際可采量為80700萬m2,占到67.7%,嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢,缺水現(xiàn)象日益突出,成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟,涑水河水質(zhì)級別劣于五類,汾河水質(zhì)級別也劣于五類,而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能,更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是,全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間,硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo),氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查,全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水,造成地下水位下降,地面下沉,植被破壞,水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問題。近年來,我市主要污染物排放總量得到了一定的控制,但仍處于相當(dāng)高的排放水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi),則分別需消減40%和60%。我們更要看到,隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn),全市排污總量正在加大。在這種情況下,全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣,環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明,我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞,生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,威脅著人民的健康,阻礙著全面小康社會的建設(shè),限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算,20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計為87.73億元,約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無,可重可輕,可緊可松的事情,而是必須高度重視,列入重要議事日程,成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生命線,把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置,立足于建設(shè),著眼于發(fā)展,從基礎(chǔ)做起,從具體事情做起,大力強(qiáng)化環(huán)境意識,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我建議:
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育,重點抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育,廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感,充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護(hù)主動性和積極性,共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中,實行嚴(yán)格的考核與獎懲制度。同時,建立起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制,組織各類專家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行論證和評估,為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點預(yù)防區(qū)及重點監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū),實行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度,盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢;對重點自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū),要認(rèn)真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時,加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè),為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用,對實施退耕還林的地區(qū),實行承包到戶,確定林草權(quán)屬,及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則,建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度,實行環(huán)境資源有償使用。同時,市縣兩級政府要采取多種方式,鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點,農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點。我們需要開展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查,加強(qiáng)環(huán)境管理,通過發(fā)展無公害農(nóng)作物,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)綠色消費,轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費方式,建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會,因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治,確保經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之,環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要,是全面建設(shè)小康社會的需要,是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要,是整個社會文明發(fā)展的需要,讓我們加強(qiáng)合作,盡快行動,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇六
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的,就是要進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)格落實長效管理措施,盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌,為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點意見。
上月12日及本月20日,鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會,對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。會后,全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實,迅速組織發(fā)動,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化,廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求,對照廣大人民群眾的呼聲,各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作,還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實認(rèn)真,被動應(yīng)付,路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況,還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范,不圍欄作業(yè),建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如:前生活垃圾常年不斷,北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕,水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游,打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放,流動攤販四處可見,占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍,隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如:人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點鐘左右,門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見,真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八,有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排,原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用,還有的汽車在白天禁停時間隨意停放,嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口,賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在,但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè),有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日,鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法,一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少,一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,垃圾多,物品擺放混亂,炊事員不講個人衛(wèi)生,蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理,成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好,但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢,整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治,只會提意見,自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重,淋病梅毒等灰色廣告到外可見,牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房,隨意亂搭亂建,將違章建筑出租給外來人員居住,既無衛(wèi)生設(shè)施,又無公廁,促使外來租住人員隨地大小便,成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所,把糞便直接倒入河道,造成嚴(yán)重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損,人行道高低不平,窨井缺門少蓋,下水道、化糞池管道堵塞,尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無人過問,出了問題推來推去,難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少,垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式,有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實了人員,但由于檢查、考核不到位,作用沒有得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是責(zé)任不到位,導(dǎo)致效果不明顯。例:路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生,常年不清,有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆,形象不佳。
從深層次分析,之所以出現(xiàn)上述這些問題,根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重,加上又在防治“非典”,又要開始“農(nóng)忙”,沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán),會影響個私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事,自身經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有財力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事,支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后,會議開了,小組建了,網(wǎng)絡(luò)全了,但落實到具體行動上就大打折扣,放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事,導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊,不做具體事情;只做表面文章,不求實效成果;只講量力而行,不講盡力而為;只是被動應(yīng)付,不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神,自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)了問題,有些是輕描淡寫說一說,有些是報喜不報憂,既不總結(jié)又不上報,對整改措施抓得不實、不細(xì),標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上,明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來,努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫,抓好各單位整治情況的信息反饋,加大考核、檢查力度,對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報?!钡@么10多天過去了,各村居委、各單位的情況有沒有收集,存在的問題有沒有報告,負(fù)責(zé)該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施,沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動一動,主干道弄一弄,根本沒有進(jìn)村入戶。
對當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運行機(jī)制退化、工作力度弱化等問題,我們一定要清醒地認(rèn)識,嚴(yán)肅地正視,有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi),鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會,宣傳再宣傳,發(fā)動再發(fā)動,落實再落實。對于搞好大環(huán)境綜合整治,廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護(hù)的。這幾天,我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話,都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的,也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感,強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感,以高昂的斗志和扎實的作風(fēng),全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去,向鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,分析問題,查找不足,落實措施,真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求:緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出重點,整體推進(jìn),大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,強(qiáng)化衛(wèi)生管理,廣泛開展市民素質(zhì)教育,使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”,即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無水面飄浮物,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”,從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平,改善投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),一項一項排查,一項一項落實。當(dāng)前,在整治工作中要突出“三個重點”:
一是重點區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域,要做到“三徹底”,即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點日常管護(hù)的管理責(zé)任,確保人員到位,高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改,并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點問題,要做到四個“干凈”,即河道水面飄浮物打撈干凈,建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈,集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈,填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法,控制并減少污染源,交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理,使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點行業(yè),要做到“三規(guī)范”,即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求,對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改,直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求,對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄,門前路面要全部硬化,并落實專人清掃保潔,尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段,各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實:
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實長效管理措施,提高環(huán)境質(zhì)量水平,形成各方齊抓共管的良好氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此,鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知,將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段,由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干,分解落實責(zé)任到人,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話,近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布,接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動,是一項長期性的任務(wù),必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度,采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭,每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布,并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究,對這項工作進(jìn)行具體部署,并認(rèn)真抓好貫徹落實。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實踐反復(fù)證明,健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好,如果設(shè)施不到位、隊伍不落實,很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊,主要是抓設(shè)施完善,提高完好率。農(nóng)村一塊,垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時,要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量,在管理上必須堅持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時,要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全,其次要提高素質(zhì),真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確獎懲措施,制定并實施各項考評制度,形成制度化的整治考評機(jī)制。首先,要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作,要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底,形成事事有人管的工作責(zé)任制。對管理責(zé)任不到位的,要堅決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實績,與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤,與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進(jìn)的考核獎懲中去,堅決實行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級衛(wèi)生村,要取消榮譽(yù)稱號,牌子交市愛衛(wèi)辦,并進(jìn)行通報批評。待整改達(dá)標(biāo)后,經(jīng)驗收審報,再重新發(fā)放牌子。明天,我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議,會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議,如審議通過,該通告將于6月1日公布,15日正式實施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還要到指定地點接受法制教育,并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確,對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù),對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實而影響工作,屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),要堅決采取措施,該撤的撤,該換的換,決不姑息遷就。第三要實行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,要抓好后進(jìn)跟蹤報道,對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門,要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報道,督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用,發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié),是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理,重點要抓好“六場兩站一地”:“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點單位和地段的管理和消殺,在人力上、藥物上、工具布放上都要重點保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等,都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批,并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點,要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū),減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度,采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方,都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠,誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺,其他都由各部門、各單位落實專人消滅,真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實今天的會議精神,請大家回去以后必須做好三件事:一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議,進(jìn)行深入宣傳發(fā)動,進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò),落實文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并全部向社會予以公布。三是積極組織力量,開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日,市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動,對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動,組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工,組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組,參加義務(wù)勞動,徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾,清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫,督促各門店迅速落實門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場報道,對個別敷衍了事、行動不力的單位要進(jìn)行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動,市委、市政府將常期不間斷地搞下去,我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認(rèn)真落實,以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時,全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度,突出以人為本教育,正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí),崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強(qiáng)對職工的教育、各村及居委會要加強(qiáng)對村居民的教育,通過宣傳教育,增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識,從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們:讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神,全黨動員,全民動手,咬定目標(biāo)不放松,堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇七
同志們:
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定和全國、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理電視電話會議精神,針對目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問題比較突出,農(nóng)資市場秩序比較混亂,廣大農(nóng)民群眾反映比較強(qiáng)烈等實際情況,為了加大農(nóng)資市場整治力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實,縣政府決定在全縣開展農(nóng)資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)開展農(nóng)資市場綜合整治活動的緊迫感和責(zé)任感。
開展農(nóng)資市場綜合整治,是貫徹落實全縣農(nóng)村工作會議精神的重要舉措,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,維護(hù)農(nóng)民切身利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來,扎實開展好這次綜合整治活動,務(wù)求取得成效。
(一)開展農(nóng)資市場綜合整治,是貫徹落實中央1號文件,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的利益,幫助農(nóng)民致富,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初,黨中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,這是時隔之后,中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號文件,也是建國55年來,中央首次就農(nóng)民增收問題專門出臺的文件,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項經(jīng)濟(jì)任務(wù),而且是一項重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品,是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進(jìn)入后期管理階段,秋播在即,當(dāng)前和今后一段時期是農(nóng)資使用的高峰期,規(guī)范農(nóng)資市場秩序迫在眉睫。今年以來,大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲,少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價格比去年同期高出50左右,農(nóng)資漲價后,受暴利的驅(qū)動,更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民增加的收入,必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對此,各地、各部門要認(rèn)清形勢,緊急行動起來,迅速開展農(nóng)資市場綜合整治,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。
(二)開展農(nóng)資市場綜合整治,是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報率居高不下,農(nóng)民群眾反映較為強(qiáng)烈。究其原因,就是因為極個別部門沒有認(rèn)真履行職責(zé),造成執(zhí)法主體缺位;有的搞地方和部門保護(hù)主義;有的對農(nóng)民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此,縣各有關(guān)部門要以開展農(nóng)資市場綜合整治為契機(jī),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作,不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。
總之,開展農(nóng)資市場綜合整治,嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,既是解決農(nóng)資市場突出問題,踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是實現(xiàn)好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動,是各地、各部門義不容辭的職責(zé),也是一項重要的政治任務(wù)。
二、突出重點,整體推進(jìn),迅速掀起農(nóng)資市場綜合整治的高潮。
根據(jù)全縣農(nóng)村工作會議的要求,縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門??h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價、供銷、廣電等部門,要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始至11月份,集中人力、物力、財力,大力推進(jìn)農(nóng)資市場聯(lián)合整治,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā),從解決廣大農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,狠抓重點問題、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處,嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治,全面取締無證無照和一證一照多點經(jīng)營農(nóng)資行為,遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,平穩(wěn)農(nóng)資價格,確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全,杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,實現(xiàn)我縣農(nóng)資市場的根本性好轉(zhuǎn)。
(一)全面取締無證(照)經(jīng)營。目前我縣無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥和生物制品以及無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍;少數(shù)經(jīng)營單位只有一份營業(yè)執(zhí)照,下設(shè)多個經(jīng)營網(wǎng)點,采取委托的形式,一照多點經(jīng)營;少數(shù)經(jīng)營單位將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個人從事農(nóng)資經(jīng)營。上述現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重擾亂了農(nóng)資市場秩序,必須下大氣力加以解決。縣政府決定,在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)林部門牽頭,工商部門為主,公安、供銷等部門配合,對無證無照經(jīng)營農(nóng)資等違法行為進(jìn)行全面取締。同時,根據(jù)近期農(nóng)藥市場整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問題,對已取得農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位,縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理條例》第十九條的規(guī)定,對其是否具有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護(hù)、規(guī)章制度等條件進(jìn)行檢查,對于不具備經(jīng)營條件的單位,必須責(zé)令其限期整改,限期整改后仍不具備經(jīng)營條件的,要堅決予以取締并吊銷執(zhí)照。
(二)加強(qiáng)對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽檢,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)藥整治的重點是高毒殺蟲劑,要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽;肥料整治的重點是復(fù)混肥,要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢,檢查經(jīng)營單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證,產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊養(yǎng)分;生物制品市場要突出檢查強(qiáng)制性疫苗,加強(qiáng)對無批準(zhǔn)文號和假冒批準(zhǔn)文號獸用生物制品的查處,管好疫苗使用環(huán)節(jié),堅決杜絕使用不明疫苗。
(三)狠抓大要案查處??h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合,抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制,重點在市場監(jiān)管。要針對不同的農(nóng)資品種,分別確定整治的重點市場。堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點,打擊流動經(jīng)營點、加工點、分裝點,徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道,嚴(yán)防偽劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯,對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時,該曝光的曝光,該處罰的處罰,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。
(四)推行誠信監(jiān)管機(jī)制。要建立監(jiān)管對象誠信檔案,通過采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴(yán)重違規(guī)行為曝光等措施,逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制。要積極推行經(jīng)營單位守法經(jīng)營公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評選制,鼓勵誠信經(jīng)營,引導(dǎo)經(jīng)營者爭當(dāng)模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合,積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合,積極培育我縣農(nóng)資知名品牌,規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保農(nóng)資市場綜合整治活動取得實效。
農(nóng)資市場綜合整治,不僅是一項經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是一項政治任務(wù),更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視,克服困難,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格執(zhí)法,務(wù)求實效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場綜合整治工作擺上突出位置,列入重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備足夠的力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動,明確職責(zé)分工,保障綜合整治工作順利開展。
(二)周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》,制訂各自的具體實施方案,量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確重點,有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。
(三)深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播等新聞媒體,采取多種宣傳手段,利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,報道綜合整治進(jìn)展情況,特別是對典型案件要進(jìn)行跟蹤報道,對制假、售假窩點進(jìn)行曝光,教育群眾,震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村等活動,提高廣大農(nóng)民群眾識別假冒偽劣農(nóng)資的能力,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營戶積極參與整治活動。
(四)密切配合。聯(lián)合整治行動是一項系統(tǒng)工程,涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動,縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,由縣農(nóng)林局牽頭,工商、技監(jiān)、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理,縣農(nóng)林局受理后,再根據(jù)各部門的職能,及時聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中,流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主,農(nóng)林、公安部門配合;生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主,農(nóng)林、公安部門配合??傊?,聯(lián)合執(zhí)法中既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合,整體作戰(zhàn)。綜合整治中,各有關(guān)部門的具體職責(zé)是:農(nóng)林局。牽頭開展好農(nóng)資市場綜合整治活動,對農(nóng)資市場實施監(jiān)管;依法把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格審查關(guān);查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,全面取締無證、無照經(jīng)營農(nóng)資違法行為;依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營單位資質(zhì)關(guān),吊銷不合格單位執(zhí)照;協(xié)助農(nóng)林等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為;協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行檢測;負(fù)責(zé)對農(nóng)資生產(chǎn)秩序進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為;配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對農(nóng)資經(jīng)營違法案件進(jìn)行查處;對農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查,追查源頭,依法嚴(yán)懲。物價局。開展農(nóng)資價格調(diào)查,打擊哄抬農(nóng)資價格的行為,穩(wěn)定農(nóng)資價格,防止無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式,廣泛開展宣傳,在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行整治,配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(五)強(qiáng)化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門,對全縣農(nóng)村工作會議上,縣委嚴(yán)書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問題指示貫徹、落實的情況進(jìn)行督查,其中也包括整頓農(nóng)資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農(nóng)資市場綜合整治活動,以實際行動做好迎接督查的準(zhǔn)備,同時要一級抓一級,一級查一級,對在整治中消極應(yīng)付,搞形式主義走過場的,甚至失職瀆職,致使農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失,造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序,保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,是擺在我們面前一項重要的任務(wù)。今天會后,各地、各部門要迅速行動起來,展開農(nóng)資市場綜合整治攻堅戰(zhàn),整頓并規(guī)范農(nóng)資市場秩序,為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇八
同志們:
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議,是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示,回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況,交流推廣典型經(jīng)驗,研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù),推動全省環(huán)境整治工作再上新水平,努力營造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會議在濰坊召開,帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場,對近年來濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象,很受啟發(fā),很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗是多方面的,其核心在于:他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程,把國家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機(jī)遇,把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進(jìn)程、提升城市競爭力、改善人居環(huán)境的重大舉措,堅持走城市集約化發(fā)展的路子,堅持以人為本、高點定位、規(guī)劃先行,堅持通盤謀劃、配套聯(lián)動、標(biāo)本兼治,做到了工程建設(shè)、管理措施、體制改革三個輪子一齊轉(zhuǎn),投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好,有力地促進(jìn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如:20多條200多公里主干道改造,都是各類管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項目,充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作,都是“堵疏結(jié)合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面,都有獨到的做法。剛才,濟(jì)南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗和打算,給大家提供了有益的借鑒。
明天上午,由中國城市規(guī)劃協(xié)會、省建設(shè)廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國際博覽會將要開幕,與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題,在全國還是第一次,有大量國內(nèi)外優(yōu)秀項目參展,博覽會期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”國際專家論壇。這次博覽會,對于大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機(jī)會,希望各城市、各單位組織好參觀學(xué)習(xí),以便在實際工作中參考借鑒。下面,我講幾點意見。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果,全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月,張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議上明確提出,“綜合整治城市環(huán)境,改善城市面貌”,全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月,省政府確定,結(jié)合防治非典,在全省廣泛開展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點的城市環(huán)境綜合整治活動。三年來,各級、各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署,牢固樹立、不斷強(qiáng)化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營城市”的觀念,把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強(qiáng)城市吸引力和競爭力的重要舉措,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、社會參與的工作格局,從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問題入手,按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的思路,廣泛深入地開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個方面:
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點,堅持專業(yè)隊伍與社會力量相結(jié)合,大力整治臟亂差。三年來,全省累計清除衛(wèi)生死角10.3萬處,整治廣告牌匾61萬塊,清理占道經(jīng)營135.8萬處,拆除違章建筑601萬平方米,清理亂貼亂畫659萬處,鋪裝人行道1434萬平方米,粉刷沿街建筑立面2343萬平方米,實施管線下地3537公里,新增路燈19.7萬盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點基本消除,市政設(shè)施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強(qiáng)。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路、供排水、公交等,大規(guī)模進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年至今,全省設(shè)市城市和縣城累計完成城建投資1112億元,超過前20xx年的總和,新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬噸/日、排水管道7477公里、公交營運車輛5787標(biāo)臺。道路建設(shè)力度大,新建、改擴(kuò)建主次干道20xx多條,通行能力大有提高,8個城市被國家命名為一、二級“暢通工程”城市?;A(chǔ)設(shè)施的不斷完善,不僅為環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的硬件支持,更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來,全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬處,關(guān)停城郊采石采礦點3631處,新增污水處理能力210萬噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬人、集中供熱面積9293萬平方米,目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高,三年完成投資116億元,新增園林綠地面積3.68億平方米,在全省城市建成區(qū)擴(kuò)大900平方公里、城市人口凈增261萬的情況下,綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%,人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米?!熬G色通道”建設(shè)進(jìn)展快、效果好,3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮,設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類,累計整治河湖海瀕水岸線1337公里,濟(jì)南玉繡河、濰坊張面河、濟(jì)寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護(hù)城河等,都實現(xiàn)了水清、樹茂、草綠、花紅,成為群眾休閑游憩的好場所。
(四)城市亮點明顯增多。各地著眼于改善城市形象,提升城市品位,增強(qiáng)市民凝聚力和城市吸引力,對車站、機(jī)場、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場、旅游景點、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視,精心研究策劃,高起點規(guī)劃設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)組織實施,許多項目實現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟(jì)南國際機(jī)場、經(jīng)十路、省體育中心、植物園,青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場,煙臺濱海景觀帶、南大街,威海世昌大道、環(huán)海路,淄博柳泉路、人民公園,日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場,濱州新區(qū),東營勝利廣場,棗莊光明大道等等,都建設(shè)改造成了新的亮點和風(fēng)景線,令本地人引以自豪,外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點,一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境,讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果,得到看得見、摸得著的實惠。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開發(fā),2800多萬平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓,100多萬人搬出舊房、住進(jìn)新居,人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開,累計硬化街巷1200多萬平方米,濟(jì)南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條,濟(jì)寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺市政府投入1.3億元,從人口最密集、問題最突出的舊居住區(qū)入手,兩年內(nèi)綜合整治改造4個街道辦事處34個社區(qū)22.8平方公里,受益居民9.8萬戶28.3萬人,贏得市民廣泛贊譽(yù)。
(六)城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時,致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。城市規(guī)劃委員會和“陽光規(guī)劃”制度全面實施,科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進(jìn),政府財政投入在城建投資中的比重,20xx年為42%,20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實質(zhì)性步伐,供水、燃?xì)鈨蓚€行業(yè)分別引進(jìn)境內(nèi)外資金12億元、20億元,部分市政、園林設(shè)計施工單位完成了企業(yè)化、民營化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟(jì)寧、聊城、威海的供排水一體化改革,都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開,17個設(shè)區(qū)城市和大部分縣級市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務(wù)方式不斷改進(jìn),全系統(tǒng)已開通150多條服務(wù)熱線,11個城市還設(shè)立了一個號碼對外的12319服務(wù)熱線,大大方便了群眾。將競爭激勵機(jī)制引入環(huán)境整治,省政府設(shè)立“山東省適宜人居環(huán)境獎”,由建設(shè)廳、人事廳等10部門檢查考評,對成效突出的城市予以表彰,大大調(diào)動了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治,所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化,還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化,速度之快、水平之高、影響之大前所未有,令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間,全省設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴(kuò)大到3180平方公里,增長39.5%;城市道路面積由30052萬平方米增加到48205萬平方米,增長60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃,增長51%;用氣人口由1884萬人增加到2762萬人,增長46.6%;集中供熱面積由15167萬平方米擴(kuò)大到24460萬平方米,增長61.3%。城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果,得到了國家有關(guān)部委的充分肯定,目前,我省已有4個國家級節(jié)水型城市、5個國家級園林城市、10個全國環(huán)保模范城市、12個國家衛(wèi)生城市、16個中國優(yōu)秀旅游城市,濟(jì)南節(jié)水保泉等8個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎,青島、煙臺榮獲中國人居環(huán)境獎,威海榮獲聯(lián)合國人居獎。這些成績,凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造,生動直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果,提升了山東在國內(nèi)外的整體形象,增強(qiáng)了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大家迎難而上,付出了超常的勞動,完成了艱巨的任務(wù),交出了合格的答卷,在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此,我代表省建設(shè)廳,向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治,給我們留下了很多有益的啟示,主要是:第一,只要各級黨委、政府高度重視,就能凝聚成一股強(qiáng)大的合力,過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環(huán)境綜合整治,是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策,三年來環(huán)境整治工作取得的顯著成效,是各級黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。各級黨委、政府高度重視,都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機(jī)制,為環(huán)境綜合整治工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進(jìn)行把握和指導(dǎo),又親臨現(xiàn)場,靠前指揮,人大、政協(xié)也積極參與,不少地方還實行了市級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強(qiáng)大的合力,過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置,整個局面為之一新。第二,只要堅持以人為本、貼近群眾,就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情,就能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)。這幾年的環(huán)境整治有一個顯著的特點,就是傾聽群眾呼聲,尊重群眾意愿,貼近群眾需求,真心實意為群眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣,我們的各項整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因為群眾的配合與參與,我們的工作才開展得有聲有色、富有成效??梢哉f,我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力,激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往,這筆寶貴的精神財富將為城市發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動力。第三,只要服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、用心做事,我們就能打造出一支過硬的隊伍,就能樹立建設(shè)系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治,各級領(lǐng)導(dǎo)要求之高,市民群眾期望之大,涉及面之廣前所未有,大家肩負(fù)的任務(wù)之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗之多前所未有,我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力之強(qiáng)、效率之高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明,在壓力和困難面前,我們這支隊伍表現(xiàn)出了很強(qiáng)的凝聚力和創(chuàng)造力,表現(xiàn)出了勇于破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練,大家不但干出了成績,也干出了信心,干出了形象,大家越干越想干,越干越會干,越干勁頭越大,越干水平越高。
三年來的實踐充分表明,開展環(huán)境整治,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競爭力的有效措施,是落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的具體行動。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進(jìn),既是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。省委、省政府決定,在前三年工作的基礎(chǔ)上,把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸,再打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、“文明山東”建設(shè)和“十大民心工程”的重要內(nèi)容,賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來,在全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會、全省構(gòu)建社會主義和諧社會工作會議等重要會議上,張高麗書記、韓寓群省長都多次做出重要指示,要求堅持以人為本,把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點,堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,下決心整治臟亂差,改善群眾的生產(chǎn)生活條件,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日,張高麗書記在省建設(shè)廳呈報的《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報》批示:“非常好。請正確把握好,把工作落到實處,使山東發(fā)生更大變化?!比ツ?2月29日,韓寓群省長到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公時明確指出:“如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化,使人居環(huán)境有明顯的改善,使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高,既是各級政府需要高度重視的重大問題,也是各級建設(shè)主管部門需要認(rèn)真完成的重要任務(wù)。要進(jìn)一步落實‘三高’要求,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)環(huán)境建設(shè),力爭用兩到三年時間,使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個顯著變化?!壁w克志副省長更是反復(fù)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示,既是對我們工作的高度肯定和對全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞,也為我們今后的工作指明了方向,增強(qiáng)了動力,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。
當(dāng)前的環(huán)境整治工作,基礎(chǔ)更好,起點更高,各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視,社會各界更加關(guān)注。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志,再接再厲,再鼓干勁,深入扎實地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治??偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵嶞h的xx大、xx屆三中、四中全會和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理,突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長效機(jī)制的建立,著力營造天藍(lán)水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化,使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化,人民群眾生活質(zhì)量顯著提高,人與自然更加和諧發(fā)展。工作中,要把握三條原則,明確三個目標(biāo),突出六個重點。
三條原則:一是堅持以人為本,貼近群眾。堅定不移地把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點,尊重群眾意愿,貼近群眾需求,滿足群眾需要,維護(hù)群眾利益,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。二是堅持精心策劃,用心做事。強(qiáng)化精品意識,整體研究策劃,精心組織實施,充分利用資源,挖掘文化底蘊(yùn),保護(hù)自然景觀,突出地方特色,注重周邊協(xié)調(diào),提升城市品位,決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅持理性決策,注重實效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理確定建設(shè)檔次、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,因地制宜,實事求是,既盡力而為,又量力而行,講求科學(xué)實用,決不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
三個目標(biāo):一是城市環(huán)境綜合整治方面:用三年時間,全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%,棚戶區(qū)改造基本完成,以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治,水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境方面:到20xx年,市政設(shè)施完好率90%,污水集中處理率50%,垃圾無害化處理率90%,城市人口燃?xì)馄占奥?5%,集中供熱普及率38%,建成區(qū)綠化覆蓋率38%,所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面:到20xx年,村鎮(zhèn)自來水普及率75%,道路硬化率40%,小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%,村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施要上新水平。近年來我省規(guī)劃投入大幅度增加,規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是,必須清醒地看到:現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對滯后,城市發(fā)展空間不足,生態(tài)承載力下降,不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不高,部分規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié),違法建設(shè)仍不同程度地存在,有的地方問題還比較嚴(yán)重,成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比,村鎮(zhèn)規(guī)劃問題更多,任務(wù)更重。7月21日,全國城市總體規(guī)劃修編工作會議在北京召開,曾培炎副強(qiáng)調(diào),按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想,推進(jìn)城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步,圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),按照國家的有關(guān)部署,結(jié)合我省實際,重點抓好四個方面:一是高起點修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點,加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度,爭取今年108個市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批,確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中,特大城市和大城市應(yīng)多中心組團(tuán)布局,間以生態(tài)隔離,防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu)”生態(tài)安全格局,深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求,抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃,對重點管制地段加強(qiáng)控制和保護(hù)。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃,增強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃的針對性、適應(yīng)性和可操作性,使有關(guān)建設(shè)活動和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū),科學(xué)確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo),重要地段還要精心編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,為營造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對于確定實施的每個整治改造項目,都要著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮,精心策劃,編制高水平的整治改造規(guī)劃,不要倉促上馬,留下遺憾。三是認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編,爭取3年內(nèi)全部完成。其中,全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批,到20xx年底實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點,適當(dāng)集中一定的人財物力,確保城市近郊、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度。要通過編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中,推動舊村改造、遷村并點和“空心村”治理,促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構(gòu)建以規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點的規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制,建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為。各地規(guī)劃、建設(shè)和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作,盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準(zhǔn)確、及時。要繼續(xù)深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,把拆除違法建設(shè)作為環(huán)境整治的重要突破口,對嚴(yán)重違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)堅決予以拆除,將違法建設(shè)侵占的道路、綠地、水面和公益設(shè)施用地歸還給廣大市民。按照建設(shè)部《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》(建規(guī)[20xx]81號),下一步要在全省實行上級政府向下級政府派駐規(guī)劃督察員制度,今年做準(zhǔn)備,明年開始實施。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎(chǔ)設(shè)施增長最快的時期,城市承載力有了大幅度提高。但是,由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚,城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足,交通擁堵和停車難、如廁難等問題在大中城市越來越突出,綠地布局不盡合理,公共服務(wù)設(shè)施欠帳較多。下一步,必須繼續(xù)保持一定的投資強(qiáng)度,策劃實施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過硬的重點工程,打造一些新亮點,完善城市功能,豐富城市景觀。一是加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團(tuán)之間的快速路系統(tǒng)建設(shè),濟(jì)南、青島應(yīng)適時啟動軌道交通建設(shè)。新建、拓建、改造一批主次干道,優(yōu)化完善城市路網(wǎng),同步配套市政管網(wǎng)、停車場和道路綠化,同步實施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場建設(shè)運營的政策,提倡建設(shè)地下停車場和立體停車庫,同時加大對亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,規(guī)劃建設(shè)一批換乘便捷的綜合交通樞紐,探索建設(shè)大城市快速公交系統(tǒng)(brt),提高居民出行對公交的選乘率,最大限度地方便市民出行。提倡人性化設(shè)計,人行道應(yīng)防滑、可滲水、無障礙,行道樹應(yīng)選用遮蔭效果好的樹種,橫穿主干道人流密集的區(qū)段應(yīng)設(shè)置地下通道或過街天橋。二是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要緊密結(jié)合市民需求和社區(qū)建設(shè),會同有關(guān)部門,搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)、福利保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)在城市核心區(qū)相對集中布點,注重品位和特色;大型體育場館和會展場所應(yīng)考慮與周邊城市的資源共享問題。據(jù)測算,目前全省公廁缺口有一半左右,各地要統(tǒng)籌考慮,合理布局,急用先建,今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點突破,力爭用三年時間基本解決如廁難問題。繼續(xù)搞好燃?xì)鉄崃υO(shè)施建設(shè),方便群眾生活,改善大氣環(huán)境。三是加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動為載體,以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點,強(qiáng)化綠線管制,實施拆違建綠、拆墻透綠,注重喬灌花草合理搭配,注重節(jié)水型綠化,注重鄉(xiāng)土樹種,注重生態(tài)效應(yīng),搞好綠化建設(shè),爭取三年新增園林綠地8000公頃。同時,要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復(fù)育,逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園,提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開放式綠地。需要強(qiáng)調(diào)的是,各類建設(shè)一定要從實際出發(fā),注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能,不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標(biāo)準(zhǔn)越洋越好,要以最少的投入、最合理的成本,達(dá)到最高的水平,獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū),群眾反映的問題中80%以上集中在舊城區(qū),群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強(qiáng)烈。從全省面上看,盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效,但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務(wù)仍十分艱巨,許多地段是難啃的硬骨頭。實施舊城區(qū)整治改造,改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境,為普通百姓“雪中送炭”,是重要的民心工程,各地必須作為重中之重來抓。各城市要抓緊對舊城區(qū)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究制定細(xì)致翔實的整治改造方案,科學(xué)合理地確定整治改造的類別、范圍、時序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),盡快付諸實施。一是開展市容整治。要堅持堵疏并舉、標(biāo)本兼治,繼續(xù)整治臟亂差。一方面,要清除衛(wèi)生死角,加大對亂倒垃圾的處罰力度,取締馬路市場,清理亂貼亂畫,整治戶外廣告。另一方面,要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理,配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施,推行垃圾袋裝化收集、密閉式運輸、無害化處理;要建設(shè)室內(nèi)集貿(mào)市場,引導(dǎo)馬路市場退路進(jìn)廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度,制定廣告牌匾設(shè)置規(guī)范,特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應(yīng)鏤空設(shè)置。二是進(jìn)行舊城改造。對需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū),按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則,結(jié)合實施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三,統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造,綜合開發(fā),將之改建成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓,從根本上解決問題。其中,對改造難度大、利潤低的區(qū)片,可以給開發(fā)商更優(yōu)惠的政策,也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作,緩解中低收入家庭的住房困難,維護(hù)社會穩(wěn)定,把好事辦好。三是進(jìn)行舊居住區(qū)整治。對規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū),要學(xué)習(xí)借鑒煙臺經(jīng)驗,拆除違章搭建,清理亂堆雜物,配套改造和布設(shè)地下管線,整修道路、建筑立面和樓頂,增設(shè)花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材,推行物業(yè)管理,使之舊貌換新顏。四是進(jìn)行背街小巷整治。對一時難以徹底改造和全面整治的區(qū)片,可以借鑒濟(jì)南的做法,按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn),分期分批、逐條街巷進(jìn)行整治。五是抓好城中村改造。對城中村加快推進(jìn)“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會保障等方面的改革,依靠村集體的力量,尊重村民意愿,因地制宜、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中,還應(yīng)注意按照“整舊如舊、有機(jī)更新”的原則對歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性整治,注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂休閑等服務(wù)設(shè)施,形成一批富有文化底蘊(yùn)和地方特色的商貿(mào)集中區(qū),促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效,有些地方的整治效果之好出乎意料。可是,全省設(shè)市城市和縣城還有相當(dāng)多的河湖仍是排污溝、臭水塘,岸邊垃圾成堆、雜草叢生,有的甚至蓬蓋河道建房子,嚴(yán)重影響泄洪排澇,群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治,著眼長遠(yuǎn),采取綜合措施,實現(xiàn)標(biāo)本兼治,使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線,增設(shè)污水管網(wǎng),截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設(shè)和運營。已列入國家和省治污規(guī)劃目前尚未開工的項目,有關(guān)市、縣要抓緊開展前期準(zhǔn)備,年內(nèi)必須開工。在建項目要倒排工期,抓緊施工,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠,要堅持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設(shè)施與主體工藝同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。已建成的污水處理廠,凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設(shè)施不配套的,20xx年年底前必須完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費核撥體系,健全政策引導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系,確保污水處理廠正常運營。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍(lán)線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物,清除河底淤泥和岸邊雜物,加固整飭堤岸,提高防洪能力。應(yīng)當(dāng)盡可能回灌中水,也可以從水庫引水,使水體變清并減輕富營養(yǎng)化程度。有條件的,還可以加筑橡皮壩或梯級石壩,擴(kuò)大水面,改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化,一定要搞好景觀設(shè)計,營造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善,也涌現(xiàn)出了一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。但從總體上看,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動,推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治,改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治,應(yīng)當(dāng)先求衛(wèi)生潔凈,再求美觀實用。首先要下決心整治臟亂差,治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點,清除村莊糞堆、土堆、柴草堆,小城鎮(zhèn)和中心村要實行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件,逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,實施改水改廁,適當(dāng)進(jìn)行道路硬化、亮化,搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹綠化。要積極扶持引導(dǎo)條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn),建設(shè)簡易實用的小型污水處理設(shè)施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運輸設(shè)施,以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進(jìn)行處理,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術(shù),推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜,防止大量焚燒秸稈,控制和防止白色污染。二是突出整治重點。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣,必須突出重點,實行典型引路。今年先在247個中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開,積累經(jīng)驗后再全面推廣。對這些村鎮(zhèn),各市縣要幫助他們逐個研究制定整治方案,重點拆除違法建設(shè)和破舊建筑,粉刷修飾保留建筑,以植樹造林為主實施綠化美化。要提倡和鼓勵城市、縣城的市政公用企業(yè),將供水、燃?xì)?、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸,擴(kuò)大服務(wù)范圍,方便村鎮(zhèn)居民,提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。省里選擇10個鎮(zhèn)和100個村進(jìn)行試點,啟動村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。對小城鎮(zhèn)環(huán)境整治,可以借鑒城市的做法,與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結(jié)合起來,明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時限,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)行檢查考評。對村莊環(huán)境整治,要從政策上引導(dǎo)、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持,堅持“政府推動、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則,與創(chuàng)建“文明示范村”結(jié)合起來,與部分支農(nóng)資金的撥付結(jié)合起來,與安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目結(jié)合起來??h、鎮(zhèn)兩級可以對整治行動快、效果好的村莊大張旗鼓地進(jìn)行表彰,給予一定物質(zhì)獎勵;還可以組織村負(fù)責(zé)人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場觀摩,激發(fā)他們的榮譽(yù)感和上進(jìn)心,調(diào)動他們的主動性和積極性,將他們對美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化成整治環(huán)境的自覺行動。
(六)構(gòu)建城市長效管理機(jī)制要上新水平。近年來,我省城建領(lǐng)域改革逐步深化,市場化進(jìn)程加快,城市管理水平普遍提高。但是,城市管理的體制和機(jī)制還不完善,不少地方的臟亂差問題仍未走出治理、反彈,再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢,城市建設(shè)和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步,要重點在三個方面下功夫:一是建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系。堅持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工,縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監(jiān)督”,橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用,明確市、區(qū)、街、居四級的職責(zé),強(qiáng)化區(qū)、街兩級的事權(quán),條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會的經(jīng)常性經(jīng)費列入市、區(qū)財政預(yù)算,使其從創(chuàng)收中解脫出來,將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來。科學(xué)制定城市管理的績效評價指標(biāo)及考核方法,建立由市、區(qū)、街三級城市管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會公眾、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng),同時配套建立行政責(zé)任追究制度和城管問題整改反饋制度,形成公開、公平、公正的考核監(jiān)督機(jī)制,使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)城市管理法制化和規(guī)范化。要加強(qiáng)城市管理立法,有針對性地制定一批操作性強(qiáng)、權(quán)威性強(qiáng)的地方性法規(guī)和規(guī)章,同時抓緊制定完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法,倡導(dǎo)溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機(jī)制,與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和居民自治緊密結(jié)合,廣泛發(fā)動群眾參與城市管理。加大宣傳力度,努力提高市民的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識和文明意識,使遵章守法成為群眾的自覺行動。完善96111、12319熱線服務(wù)系統(tǒng),形成公共服務(wù)平臺和快速反應(yīng)機(jī)制。抓好城建檔案工作,建立城市管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對城市建設(shè)和管理活動的動態(tài)監(jiān)控。三是完善市場化運營機(jī)制。政府繼續(xù)加大對公益性城市建設(shè)和改造項目的財政投入,發(fā)揮好財政資金的導(dǎo)向作用。深化市政公用事業(yè)改革,建立合理的價格形成機(jī)制,推行特許經(jīng)營制度,抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資,促進(jìn)市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革,全面放開相關(guān)作業(yè)市場,推行道路、綠化養(yǎng)護(hù)與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包,提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,推行房地產(chǎn)項目開發(fā)權(quán)招投標(biāo),提高土地收益用于城市建設(shè)和改造的比例。對于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項目,通過事先控制和儲備周邊土地,吸引外商、國內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用,擴(kuò)大其資產(chǎn)運作和舉債償債能力。繼續(xù)堅持“人民城市人民建”,由環(huán)境整治受益單位提供必要的財力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,群眾關(guān)注,涉及面廣,工作量大。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門、各有關(guān)單位,務(wù)必要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動溝通,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,共同把工作抓緊、抓實、抓好,不辜負(fù)黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位。
先進(jìn)性教育。
成果的體現(xiàn),也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn),省里將繼續(xù)運用競爭激勵機(jī)制,每年省建設(shè)廳、人事廳等14個部門聯(lián)合進(jìn)行檢查考核,對工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位,由省政府或者省建設(shè)廳、人事廳授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。對于各地在工作中的好經(jīng)驗、好做法,省建設(shè)廳將會同省有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、及時推廣,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
同志們,我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深入落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,乘勢而上,立足新起點,迎接新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗,謀求新發(fā)展,出色地完成三年整治任務(wù)。我們堅信,只要有高昂的干勁、科學(xué)的態(tài)度、周密的組織,就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個更高的水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻(xiàn)!
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區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇九
4月22日,圭塘街道組織城管、工商、交警、食藥安、文化(教育)、綜治等部門和相關(guān)社區(qū),對轄區(qū)6所小學(xué)(樹木嶺小學(xué)、吉聯(lián)小學(xué)、圭塘小學(xué)、雨花實驗小學(xué)、泰禹小學(xué)、南屏錦源小學(xué))周邊車輛亂停亂放、流動攤點占道經(jīng)營、食品銷售店、餐飲店等進(jìn)行了綜合整治,確保校園周邊秩序。
此次綜合整治行動共收繳違規(guī)食品100多斤,“三無產(chǎn)品”約2噸,取締流動攤販1000多個、按摩店一個、黑診所一個,交警抄牌20多輛,沒收違規(guī)書籍若干本。發(fā)出整改令14份,同時要求銷售“三無產(chǎn)品”的商店老板向工商所寫保證書8份。
這次行動是雨花區(qū)整治會后的第一次綜合整治行動,今后工商、食藥安等職能部門將繼續(xù)進(jìn)行常態(tài)整治;城管、交警將采取守點和整治相結(jié)合的形式實行長效管理。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十
為進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊市容秩序,著力營造文明和諧的校區(qū)環(huán)境,以文明城市復(fù)審為契機(jī),不斷深入開展校園周邊專項集中整治,依法查處學(xué)校及周邊各種違規(guī)占道經(jīng)營的飲食攤點和流動商販,現(xiàn)將整治工作總結(jié)如下:
針對我縣校園周邊環(huán)境綜合治理的問題,我局高度重視,將其列入重要議事日程,召開集中整治專題會議,研究部署整治工作,為整治工作能夠順利展開提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確了城監(jiān)大隊作為該項工作的.責(zé)任股室,明確具體經(jīng)辦人員,積極配合有關(guān)部門開展工作,將治理任務(wù)落到實處。
(一)摸排匯總,制定方案。專題會議后,迅速啟動了校園周邊整治工作。及時摸底排查城區(qū)各學(xué)校周邊環(huán)境秩序情況,在前期校園周邊整治的基礎(chǔ)上,對存在的問題進(jìn)行分類匯總,為凈化校園周邊環(huán)境做好基礎(chǔ)工作。
(二)加強(qiáng)巡查,重點監(jiān)管。根據(jù)各所學(xué)校周邊違規(guī)占道現(xiàn)象的特點結(jié)合工作實際,從三方面入手展開整治活動:一是規(guī)范市容秩序,針對校園周邊的跨門檻經(jīng)營占道經(jīng)營等行為,采取定崗定人的方式,加強(qiáng)監(jiān)管力度;二是凈化環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)一步加大對違規(guī)傾倒垃圾等不文明行為的查處力度,并組織執(zhí)法人員對校園周邊占道攤點業(yè)主和跨門檻經(jīng)營門市業(yè)主進(jìn)行逐一宣傳勸導(dǎo),督促學(xué)校周邊單位及商戶認(rèn)真落實“門前五包”責(zé)任制;三是嚴(yán)厲打擊流動商販和臨時攤點,在學(xué)校上下學(xué)的人流高峰時段及占道經(jīng)營問題較為嚴(yán)重的區(qū)域,加大巡查力度,確保校園周邊環(huán)境整潔有序;在專項整治期間,累計規(guī)范門490余家,勸導(dǎo)游動攤販280人次,制止垃圾亂扔行為,20起,督促校園周邊餐館安裝油煙凈化器20臺。
(三)共同協(xié)作,加強(qiáng)宣傳。通過輿論宣傳向經(jīng)營業(yè)主宣傳法律法規(guī),提高社會各界的知曉率和參與熱情,對各類違規(guī)占道行為形成有效震懾力,營造良好社會氛圍,打造和諧安全校園。
打算今后將繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治和巡查工作,建立完善校園周邊環(huán)境治理工作的長效管理機(jī)制,凈化校園周邊環(huán)境,嚴(yán)防反彈。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十一
環(huán)境建設(shè)是城市發(fā)展中永恒的主題,環(huán)境綜合整治動員會議是環(huán)境建設(shè)的重要途徑。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境綜合整治工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,不斷鞏固和擴(kuò)大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強(qiáng)力推進(jìn),從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面,為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻(xiàn)。總結(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:
一是科學(xué)定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災(zāi)后重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了具體實施意見,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動,不斷增強(qiáng)對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強(qiáng)。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來對待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動,強(qiáng)有力整治了“臟亂差”,建設(shè)了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展,各地發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展,投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,外部美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等起到了重要的促進(jìn)作用。同時,進(jìn)一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng),樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì),不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢,提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理,城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”,并向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中,把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容,通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風(fēng)光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級,引領(lǐng)推動了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實,農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機(jī)制逐步建立,初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機(jī)制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進(jìn)。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、督查問責(zé)等機(jī)制,管理體制基本建立,運行機(jī)制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線,定期進(jìn)行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu),配置了專職人員;10個縣單獨設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè)),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機(jī)制的健全,促進(jìn)了治理工作有力有序有效開展,實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,為深入推進(jìn)治理工作提供了有力保障。
實踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實,長效機(jī)制需進(jìn)一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠,個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄,宣傳引導(dǎo)力度有待加強(qiáng);三是治理成效保持不夠,少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角,農(nóng)貿(mào)市場秩序較差,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強(qiáng)做好治理工作的自覺性和堅定性,持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進(jìn)入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ),這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求,深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求,抓住關(guān)鍵,增添措施,突破重點,做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強(qiáng)的意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務(wù)求取得更大成效。這里,我提六個方面的要求。
第一,堅持持續(xù)治理,在一抓到底、增強(qiáng)實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù),是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和執(zhí)行力,強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識,在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),查找工作差距,強(qiáng)攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設(shè),加大示范建設(shè)力度,沒有進(jìn)入示范行列的要積極爭創(chuàng),已成為示范的要高位求進(jìn),爭當(dāng)優(yōu)秀示范。對示范中的先進(jìn)典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個新的水平。
第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底,全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求,主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機(jī)制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領(lǐng)域,細(xì)化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中,扎實推進(jìn)、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強(qiáng)污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo),突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進(jìn)”活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動局面。
第三,堅持科學(xué)治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關(guān)鍵,科學(xué)治理。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,把規(guī)劃落實到項目上,以項目方式扎實推進(jìn)。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強(qiáng)化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上,堅持分類、分區(qū)、分步改造,努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃,科學(xué)布局,適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運、管護(hù),切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點的關(guān)鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重文化傳承,完善設(shè)施功能,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色,推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前,我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)建設(shè)行為,造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四,堅持常態(tài)治理,在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制上求深化。制度機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn),是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理,學(xué)習(xí)借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗,探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細(xì)化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進(jìn)社會文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會的需要,進(jìn)一步強(qiáng)化“既要見物、又要見人”的工作思維,引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗,改變不良生活方式和生產(chǎn)方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣,過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五,堅持聯(lián)動治理,在整合資源、合力推進(jìn)上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺,把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接,健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,尤其要強(qiáng)化縱向聯(lián)動,加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù),既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門,要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù),提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進(jìn)一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財政預(yù)算并力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅持依法治理,在明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實,促進(jìn)依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機(jī)構(gòu),保障治理工作常態(tài)化推進(jìn)。要積極組織開展對省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際,進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗,加強(qiáng)理性研究與思考,遵循規(guī)律推進(jìn)工作,并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對治理工作的職能化管理,建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細(xì)抓實,對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心,跟進(jìn)解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結(jié)合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時曝光突出問題,及時發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴(yán)肅問責(zé)處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
同志們:
今天,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會,會議改變以往以講成績?yōu)橹?、對不足輕描淡寫的作法,將以實事求是的態(tài)度,毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題,目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,以抓鐵有痕的勁度、扎實有效的作風(fēng),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)不斷的改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,全面完成年度工作任務(wù),確保年度先進(jìn)的目標(biāo)實現(xiàn)。等會,艷希書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。
一、正視問題,客觀認(rèn)識當(dāng)前工作嚴(yán)峻形勢。
今年以來,全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,以對全縣人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,攻堅克難,真抓實干,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,在機(jī)制建設(shè)、宣傳發(fā)動、常態(tài)保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創(chuàng)建、專項整治等方面成效明顯,引領(lǐng)了全市,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀,但我們要十分清醒的認(rèn)識到,環(huán)境整治猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,沒有最好,只有更好,上級黨委、政府和廣大人民群眾對環(huán)境要求越來越高,現(xiàn)實情況下,容不得我們有半點絲毫松懈和喘息的機(jī)會。
第一,從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三,僅比湘鄉(xiāng)多0.04分,差一毫就排名末位。韶山市基礎(chǔ)工作非常扎實,日常保潔優(yōu)勢相當(dāng)明顯;湘鄉(xiāng)市知恥而后勇,奮起直追,整改力度大;雨湖區(qū)已下最大決心,采取最有力措施,全力追擊,要徹底甩掉落后的帽子,三季度已趕超我縣,獲全市第二名,取得歷史性突破,我們面臨的壓力巨大。
第二,從我們自身來看。認(rèn)真分析總結(jié)前段工作,確實還存在不少問題與困難,有些問題還相當(dāng)突出。主要體現(xiàn)在:
一是干部認(rèn)識不到位。有的干部認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、財力,幾天不搞又回到解放前,加之經(jīng)費有限,群眾不配合,認(rèn)為太難了,太難堅持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被動性的開展工作;個別領(lǐng)導(dǎo)干部一直對農(nóng)村環(huán)境綜合整治有抵觸情緒,講一套做一套,工作停留在會上、文件上,只安排、不抓落實;還有的干部以村級班子問題為借口,對環(huán)境衛(wèi)生整治搪塞、推脫;部分村干部對環(huán)境衛(wèi)生整治無所謂,聽之任之,平時基本不管,要檢查了就搞突擊。
二是工作保障不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各方面原因的影響,農(nóng)村環(huán)境綜合整治機(jī)制不完善,保障不到位,嚴(yán)重影響了工作的開展。如,云湖橋鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作不夠協(xié)調(diào),鎮(zhèn)區(qū)治理根本不到位;石潭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)級機(jī)關(guān)干部抓環(huán)境整治的合力不夠、氛圍不濃,分管領(lǐng)導(dǎo)及整治辦人員不能大膽開展工作,工作以突擊為主,聯(lián)點干部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什么錢;烏石鎮(zhèn)整治辦人員配備不到位,經(jīng)費到位不及時,考核獎懲力度不大;白石鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)工作力度不夠,經(jīng)費投入不到位;茶恩寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部責(zé)任落實不夠,鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作配合不夠,鎮(zhèn)區(qū)秩序較亂;錦石鄉(xiāng)經(jīng)費投入以及獎懲力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),鎮(zhèn)區(qū)整治工作一直是弱點,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作。
三是日常保潔不到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)、集居點、公路沿線、水系等重要公共區(qū)域日常保潔的監(jiān)管力度不大,隨時多處可見零散垃圾,垃圾池經(jīng)常滿池外溢,焚燒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。如,市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場地段,基本上所有垃圾池外溢,有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天,市農(nóng)委到石潭鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾;青山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)因保潔不到位,多次在市縣明查暗訪被扣分;云湖橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)七里鋪面積不大,保潔很不及時,衛(wèi)生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運不及時,經(jīng)常外溢;花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板,長期外溢;茶恩寺鎮(zhèn)的金坪嶺、花橋,中路鋪鎮(zhèn)的石獅,射埠鎮(zhèn)的方上橋、排頭鄉(xiāng)的嚴(yán)沖、梅林橋鎮(zhèn)的麥子石、譚家山鎮(zhèn)的佐塘社區(qū)、土地廟社區(qū)等集居點保潔效果差,環(huán)境衛(wèi)生不盡人意。
四是村級整治不到位。全縣除錦石鄉(xiāng)、龍口鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有個別村環(huán)境整治工作相對不足外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村還存在不少。如,石潭鎮(zhèn)大多數(shù)村比較落后,尤以蒔竹村、向韶村最為突出;白石鎮(zhèn)村級后進(jìn)面較大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗訪中扣分最多;河口鎮(zhèn)近三分之一的村工作嚴(yán)重滯后,在多次市檢查中問題特別突出,尤以董泉村、天白村為典型,已在市整治辦中形成了極其不好的印象;譚家山鎮(zhèn)的長嶺村、棠霞村問題突出;云湖橋鎮(zhèn)主要是與寧鄉(xiāng)縣、雨湖區(qū)、江南機(jī)器廠交界地段村整治不到位;楊嘉橋鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)情況也很嚴(yán)重。
五是部門履職不到位。少數(shù)單位全局觀念淡薄,站在部門利益的角度出發(fā),不夠配合支持環(huán)境綜合整治工作,嚴(yán)重影響了環(huán)境綜合整治的工作成效、深度推進(jìn)??h水務(wù)局對河道保潔不夠重視、不夠主動,效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩,在每次縣檢中總是不同程度地存在問題,對存在問題整改不到位,還有推諉的思想。如,吟江壩在九月檢查之后,十月份檢查中問題更為突出,白色垃圾遍布壩口,情況十分糟糕;縣公路局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不到位,路面清掃不及時,時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現(xiàn)象;縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足,x015、x016、x006等縣道保潔不到位;縣環(huán)保局對鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖污染治理力度不大,企業(yè)亂排亂倒監(jiān)管不到位;縣住建局對鎮(zhèn)區(qū)整治督查指導(dǎo)不到位;縣規(guī)劃局對鎮(zhèn)區(qū)、國省縣道沿線拆違控違措施不力;縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢,效果不佳;縣交警大隊對鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治不到位。
對以上存在的問題務(wù)必引起各級各部門的高度重視,采取有力措施,迅速加以整改。
二、下定決心,務(wù)必完成年度目標(biāo)任務(wù)。
10月30日,市委、市政府召開了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第三季度講評會,會議將愛衛(wèi)部門的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”和環(huán)保部門的“全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”的內(nèi)容進(jìn)行了整合,修改制定了新的《湘潭市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核細(xì)則》,考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行了大幅度調(diào)整:市整治辦負(fù)責(zé)城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村組的常態(tài)保潔考核,季度內(nèi)對每鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪一次,明查采取隨機(jī)抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),明查暗訪成績占季度成績的40%。市交通局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計委6個成員單位進(jìn)行單項考核,各占10分,分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進(jìn)行考核。年度有5項專項考核,分別由市整治辦、市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局負(fù)責(zé),各占20分,占年度綜合考評成績的25%。
新的《考核細(xì)則》對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求,實現(xiàn)由注重面上衛(wèi)生保潔為主向深度綜合治理為主的轉(zhuǎn)變,由整治辦唱獨角戲向部門聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。《考核細(xì)則》從今年第四季度起執(zhí)行,我縣要實現(xiàn)年度先進(jìn)的總體目標(biāo),第四季度必須要爭全市一,現(xiàn)在已是11月中旬了,對照標(biāo)準(zhǔn),我們時間緊、任務(wù)重、壓力大。全縣各級各部門務(wù)必要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,團(tuán)結(jié)一心,擰成一股繩,集中一切力量、采取一切措施,把各項責(zé)任落實到位,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,要突出抓好以下工作:
(一)突出衛(wèi)生清掃,強(qiáng)化常態(tài)保潔。
環(huán)境是否衛(wèi)生干凈、垃圾是否及時清運是衡量農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個直觀指標(biāo)。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運不及時而被扣了大量的分值,嚴(yán)重影響了季度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要始終把衛(wèi)生保潔作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一要務(wù)來抓,一時也不能放松。會后,要迅速行動,組織干部職工、發(fā)動廣大群眾開展一場全民垃圾清除戰(zhàn)爭,全面徹底地清除轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角,尤其是要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建項目區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集居點、主要公路、水系等重點地段、后進(jìn)村以及被市點名批評的地方進(jìn)行重點整治。同時,要切實加強(qiáng)公共區(qū)域垃圾池垃圾管理,及時搞好垃圾清運,所有垃圾池垃圾不得超過三分之二,嚴(yán)禁垃圾外溢,嚴(yán)禁垃圾池焚燒垃圾,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次直扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度成績的0.5分。要及時跟進(jìn)并加強(qiáng)日常監(jiān)督,完善管理制度,做到保潔常態(tài)化。對一些因班子原因而導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作被動的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委要采取組織措施,并將作為村干部考核、選任的重要內(nèi)容,確保工作迅速整改到位。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分,打一個漂亮的翻身仗。
(二)突出設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化垃圾處理。
垃圾處理工作我縣一直走在全市前列,探索出了較好經(jīng)驗和模式,必須要大力推廣應(yīng)用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設(shè)。綜合各地的做法,在沒有更好辦法的情況下,目前還是垃圾環(huán)保焚燒爐相對比較適用,投入小,減量效果明顯。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度,想盡一切辦法,務(wù)必在年底前擇好址,力爭在明年上半年建成并投入使用,確保在20xx年年底前解決“垃圾進(jìn)城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,及時排查隱患,協(xié)調(diào)解決周邊矛盾,確保正常使用;二是大力推進(jìn)垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式,全力推進(jìn)村里垃圾分類減量處理,要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾,做到應(yīng)收盡收,確保垃圾不出村、不出戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要轉(zhuǎn)運一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,行政村垃圾集中處理要達(dá)到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱),對破損的垃圾桶及時更換,確保完好無損。對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池要進(jìn)行改造,必須封閉,嚴(yán)禁鎮(zhèn)區(qū)有敞口垃圾池。除具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿線、集居點可以試拆除垃圾池(筒)外,其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時維護(hù)好垃圾池,搞好擋板,防止垃圾外溢。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)。石潭鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)要加大工作力度,確保在12月前破土動工,進(jìn)入污水廠的實質(zhì)建設(shè)階段。烏石鎮(zhèn)要加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管,確保正常運轉(zhuǎn)。
(三)突出專項整治,強(qiáng)化工作成效。
第四季度,市整治領(lǐng)導(dǎo)小組部署了國省道沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,主要包括沿線村組環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場、鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序整治三個內(nèi)容,涉及我縣云湖橋、易俗河、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣交警大隊等多個部門,12月底將進(jìn)行全面驗收,按1-4名依次10、9、8、7分計分,納入縣市區(qū)季度和年度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位必須要按照工作要求,制定專項方案,明確專人負(fù)責(zé),安排專項經(jīng)費,組織專門班子進(jìn)行整治,確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四季度考核墊底,涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將專項整治工作延伸范圍,擴(kuò)展至潭花線、韶茶干線、湘湘干線、高速公路連接線以及其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),參照市標(biāo)進(jìn)行整治,12月下旬由縣整治辦進(jìn)行考核驗收,安排20萬元專項資金進(jìn)行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對照今天縣領(lǐng)導(dǎo)小組所反饋的存在主要問題,除垃圾焚燒爐的建設(shè)外,其余問題必須在12月底前整改到位,其整改情況納入年度綜合考評成績。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費投入問題,在這里我要重點強(qiáng)調(diào)幾句:凡是11月底之前前三季度村級經(jīng)費沒有撥付到位、12月底之前全年經(jīng)費沒有到位的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作實行一票否決。
(四)突出部門工作,強(qiáng)化工作聯(lián)動。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,不是整治辦一家的事,各相關(guān)職能部門絕不能袖手旁觀,一定要充當(dāng)主力軍作用,盡職盡責(zé)抓好部門工作責(zé)任落實,形成合力,推動工作深入開展。承擔(dān)著單項考核任務(wù)的縣公路局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等部門單位,要對照《考核細(xì)則》要求、目標(biāo),制定。
工作方案。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施不折不扣地完成工作任務(wù)還要積極對接市直部門加強(qiáng)溝通與銜接確保考核不扣分或少扣分不論季度考核還是年度考核一定要排名全市第一??h城管局要強(qiáng)化城區(qū)的整治防止日常保潔、出店經(jīng)營等現(xiàn)象反彈縣規(guī)劃局、天易示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)部、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣交警大隊、易俗河鎮(zhèn)等部門單位要密切配合持續(xù)開展縣城區(qū)秩序整治聯(lián)合行動消除盲點擦亮招牌贏得先機(jī)。在這里還要著重強(qiáng)調(diào)一點就是所有涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項目的有關(guān)單位要切實加強(qiáng)與縣整治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接盡可能的將項目集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“秀美鄉(xiāng)村”、“美麗屋場”建設(shè)點發(fā)揮項目最佳效益也切實減輕財政投入不斷提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的將采取組織約談、主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上表態(tài)發(fā)言等處理措施。
(五)突出宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾意識。
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數(shù)村可以說花費了大量的精力、投入了不少的經(jīng)費,但有的總是效果不好,主要原因就是發(fā)動群眾參與不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把教育引導(dǎo)群眾、提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)貫穿于工作全過程,與水利建設(shè),合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、低保、五保等惠民政策實施有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)不斷地深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;要落實好入戶檢查評比工作,及時指導(dǎo)督促農(nóng)戶搞好環(huán)境衛(wèi)生;要學(xué)習(xí)推介錦石鄉(xiāng)清塘村“發(fā)動低保戶、五保戶參與環(huán)境衛(wèi)生”、中路鋪鎮(zhèn)的“農(nóng)村黨員的環(huán)境衛(wèi)生量分考核制度,發(fā)揮黨員戶帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學(xué)生、社會宣傳的力度,讓環(huán)境衛(wèi)生變成廣大群眾的自覺行動,真正形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生的社會氛圍??h委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持,著力宣傳推介我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作,提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整合工作的影響力和知名度。
(六)突出統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化長期工作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的工作任務(wù)。當(dāng)前正值“十三?五規(guī)劃”修改完善之時,20xx年也即將到來。黨的xx屆五中全會將生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的高度,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文建設(shè)的重要內(nèi)容,既迎來利好的政策機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的壓力挑戰(zhàn)??h委、縣政府已將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容納入了全縣“十三?五”規(guī)劃。縣整治辦要按照市委、市政府的要求,抓緊制定好20xx年的。
工作計劃。
考核方案。全縣各級各部門要搶抓機(jī)遇,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程,充分利用好政策優(yōu)勢,全面統(tǒng)籌謀劃明年及今后一段時期的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要突出常態(tài)保潔垃圾處理鎮(zhèn)區(qū)污水治理養(yǎng)殖糞污治理馬路市場整治鎮(zhèn)區(qū)綜合整治農(nóng)村改廁三邊綠化秀美村莊和美麗屋場建設(shè)等重點工作,將更多的項目納入“十三?五”規(guī)劃,爭取上級更多的支持,全面改善人居環(huán)境。通過幾年的努力,使我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作基本形成常態(tài)化運轉(zhuǎn)。
同志們,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作站在大的方面講是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政治工程、惠民工程,站在小的方面講是反映各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作水平的“試金石”。全縣上下務(wù)必從講政治、講大局的高度,克服當(dāng)前一切困難,科學(xué)統(tǒng)籌安排,以鐵腕的手段、嚴(yán)厲的獎懲措施,打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻擊戰(zhàn),全面完成縣委、縣政府交給我們的任務(wù),為“十三?五”工作打下堅實的基礎(chǔ)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十二
全體居民:
大家好! 雙城堡是我們共同擁有的家園,創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。
為了推進(jìn)環(huán)境綜合整治,建設(shè)整潔優(yōu)美的人居環(huán)境,讓我們的街道干凈起來,漂亮起來,鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起對街路人居環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治,我們希望通過廣大居民的積極配合綜合整治工作,自覺地參與到環(huán)境整治中來,共同為建設(shè)美好家園盡一份心,出一份力。并希望我們能共同做到:
1、遵守規(guī)則,做到不占道經(jīng)營。主動拆除私搭亂建等違章建筑,自覺收回違規(guī)擺放的攤床、建材、牌匾等物品。對逾期未自行拆除的,政府要組織強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除費用由違章建筑所有人承擔(dān)。
對拒絕、阻礙依法組織強(qiáng)拆的,要依法處罰或追究刑事責(zé)任。
2、街道兩側(cè)所有戶外攤床一律進(jìn)入市場經(jīng)營,取消馬路市場。
3、自覺愛護(hù)公共衛(wèi)生。做到垃圾定時清理、定時傾倒,實行門前“三包”,沒用的物品盡快處理,減少堆積。
4、交通工具客運車輛、出租車到指定地點停放。其他車輛不亂停亂放,不能占道影響交通。
5、愛護(hù)公物。不損壞公共設(shè)施明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和監(jiān)督。
居民們,文明從整潔開始,品質(zhì)從美好起步,讓我們一起從現(xiàn)在做起,從家門口做起,整潔衛(wèi)生,愛護(hù)環(huán)境,共建美好家園。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十三
根據(jù)彭州市教育局德??葡嚓P(guān)文件要求,為新學(xué)期創(chuàng)造一個安全和諧的校園周邊環(huán)境,為了切實維護(hù)我校園安全和社會和諧穩(wěn)定,打擊各種針對師生的違法犯罪行為,保障師生人身、財產(chǎn)安全,改善校園及周邊的治安狀況,創(chuàng)造有利于廣大師生健康成長的良好環(huán)境,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,“平安校園”工作總體要求,突出重點,大力整治影響學(xué)校安全秩序的突出問題,通過專項整治,達(dá)到“案件事故少,內(nèi)部秩序好,校園安全穩(wěn)定,師生家長滿意,”的目標(biāo)。加大對學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)的安全管理和整治力度,特開展新學(xué)期校園周邊環(huán)境的整治工作。
整治重點。
一、校園及周邊地區(qū)非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點和違章建筑、出租房、飲食攤點等。
二、交通安全特別是“黑校車”、“黑出租”搭載學(xué)生,非法營運車輛運載學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象。
工作措施。
一、以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心,全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
1、建立健全學(xué)校安全組織網(wǎng)絡(luò)。成立以校長為組長的校園周邊環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
2.嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊伍建設(shè)。
3.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校要把安全常識教育納入學(xué)校教育計劃,充分利用廣播站、黑板報、墻報等宣傳陣地,以安全常識為主要內(nèi)容,針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點,有計劃、有重點地開展宣傳教育,積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練,使廣大師生牢固樹立安全意識,不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
20xx年8月28日,我校德育校長李xx、主任蔣xx帶領(lǐng)安全辦和德育辦會同高山村領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校保衛(wèi)人員對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了仔細(xì)排查,對排查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理。
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