為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
蕪湖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)盟 鄉(xiāng)村建設(shè)行動調(diào)研方案篇一
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。^v^^v^3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶萬戶。
實施土地整治項目萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所萬座,普及率達(dá)到55%。
全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕^v^”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
重點實施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時2017年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧萬人。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款億元。
二、存在問題
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費不足,長效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地萬畝,有家畜萬頭只,通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨^v^、^v^決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
四、對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點建議
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實施。具體要圍繞^v^^v^提出的“五個振興”做好文章,尋求突破。
蕪湖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)盟 鄉(xiāng)村建設(shè)行動調(diào)研方案篇二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史背景下,^v^對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求,對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代社會治理體系和實現(xiàn)全體人民共同富裕,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求,是全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民富裕的可靠保證,更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此,根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合縣政協(xié)常委會工作安排,組織部分委員對我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專題調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實效,特制定本方案。
一、調(diào)研的目的
此次調(diào)研將以產(chǎn)業(yè)興旺為突破口,認(rèn)真細(xì)致地對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模化種養(yǎng)殖基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系等進(jìn)行摸底調(diào)查,總結(jié)和整理近些年來全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗及做法,深入分析當(dāng)前和今后一段時期制約我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的因素和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,學(xué)習(xí)和參考兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、“三權(quán)”分置制度改革和土地流轉(zhuǎn)等方面的成功做法,充分結(jié)合我縣縣情,立足實際,提出具有針對性、操作性的對策建議,形成調(diào)研報告提交縣委縣政府決策參考。
林業(yè):農(nóng)民在造林、育苗、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的做法和直接受益等情況; 農(nóng)村勞動力:勞動力規(guī)模及年齡、性別構(gòu)成,勞動力素質(zhì)(受教育程度),勞務(wù)輸出情況,勞動力轉(zhuǎn)移收入在農(nóng)村居民人均總收入中的占比。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的摸底調(diào)查
基本情況:龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模,特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè),農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力及加工量,生產(chǎn)工藝及技術(shù)水平,科技及創(chuàng)新,相關(guān)政策的享受等情況; 帶動發(fā)展:帶動農(nóng)戶的形式及規(guī)模,與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式,發(fā)展中風(fēng)險承擔(dān)方式,農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工程度(農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率),所生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售市場及競爭力,吸納勞動力就業(yè)等; 問題與建議:龍頭企業(yè)自身發(fā)展面臨的問題,外部環(huán)境帶來的困難,以及相關(guān)訴求及建議等。
(三)專業(yè)合作社的摸底調(diào)查
問題及建議:自身發(fā)展存在的困難問題,以及相關(guān)的政策訴求及建議等。
(四)規(guī)模化種養(yǎng)殖基地的摸底調(diào)查
基本情況:規(guī)?;N養(yǎng)基地區(qū)域分布及特色,種養(yǎng)殖規(guī)模,產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況,相關(guān)政策的享受,經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)效益等情況; 發(fā)展能力:標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng),與市場的對接,種養(yǎng)技術(shù)的引用及創(chuàng)新,帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展等情況; 問題及建議:發(fā)展中存在的問題及訴求。
(五)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況評估
基本情況:設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量,設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)及經(jīng)營主體等情況; 發(fā)展?jié)摿Γ涸O(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)效益, 科技引用創(chuàng)新及推廣,帶動農(nóng)戶和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等情況; 問題及建議:設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資金、技術(shù)、人才、土地等要素制約及困難,相關(guān)的對策建議等。
(六)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系調(diào)查
布體系、農(nóng)業(yè)金融和保險服務(wù)體系建設(shè)等情況,以及存在的問題和困難。
(七)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策落實及涉農(nóng)改革情況調(diào)查
主要包括:土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補貼資金落實、農(nóng)村基本經(jīng)營制度落實等情況;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以及存在的問題和困難。
(八)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底調(diào)查
主要包括:鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,農(nóng)村文化創(chuàng)意,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),農(nóng)村電商發(fā)展等。
(九)兄弟區(qū)縣及省外區(qū)縣的經(jīng)驗借鑒
主要包括:通過實地考察、座談交流等方式充分學(xué)習(xí)和了解兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興方面的做法和經(jīng)驗。
三、調(diào)研方式 本次調(diào)研擬分組進(jìn)行,并針對具體內(nèi)容采取聽匯報、實地考察、交流座談、入戶走訪以及填寫調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。
四、調(diào)研時間安排 準(zhǔn)備階段(5 月 17—5 月 25 日):設(shè)計調(diào)研方案及調(diào)查問卷,明確調(diào)研重點和對象等。
調(diào)研階段(5 月 28—6 月 8 日):對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)研。
數(shù)據(jù)及資料整理(6 月 11 日—6 月 15 日):資料收集及整理,并赴兄弟縣域及外省區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
報告撰寫(6 月 19 日—6 月 29 日):進(jìn)行報告的撰寫及補充調(diào)研,形成初稿并進(jìn)行討論、修改,并征求意見和完善。
形成終稿(6 月 30 日):提交最終調(diào)研報告。
五、調(diào)研組成員及分組 (一)調(diào)研組成員 xxxx 六、工作要求 1.請調(diào)研組成員統(tǒng)籌安排好各自工作,積極參加調(diào)研活動。調(diào)研涉及單位結(jié)合各自工作實際,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,并安排專人參與調(diào)研,大力支持調(diào)研工作。
2.參加調(diào)研的人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強學(xué)習(xí)、主動工作、講究方法、深入思考,提建議、獻(xiàn)良策,確保調(diào)研工作取得實效。
及調(diào)查問卷的認(rèn)真仔細(xì)填寫,最后要形成以基本情況(現(xiàn)狀)的分析、存在的問題及困難、提出的對策建議為主要內(nèi)容的調(diào)查匯總材料交調(diào)研組。
蕪湖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)盟 鄉(xiāng)村建設(shè)行動調(diào)研方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》精神,做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作,根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動員部署會議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(x建村〔x〕22號)工作要求,為進(jìn)一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。???《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》(x建村函[x]44號)的部署要求,我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村;其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求,突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,確保村莊各項整治成果達(dá)到省、市驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(一)抓好村莊整治建設(shè)
1.改善村莊環(huán)境面貌
?(1)整治農(nóng)村生活污水。結(jié)合x區(qū)農(nóng)村生活污水收集與處理ppp項目的實施,一是各個整治村要結(jié)合本村的實際,積極配合設(shè)計單位合理確定村莊污水整治方式;各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真配合做好村莊污水設(shè)施建設(shè)用地位置確認(rèn)和征遷工作,按時凈地交地給施工單位,確保村莊污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)按時開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽家畜。其他區(qū)域要合理規(guī)劃,實行集中規(guī)模養(yǎng)殖,推廣生態(tài)型養(yǎng)殖模式和達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式,配齊配全環(huán)保設(shè)施,實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理。三是加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)或改造步伐,合理配建水沖式公廁。
(3)整治公共空間。一是按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路,清理村內(nèi)和道路兩側(cè)雜亂廣告、路牌,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等設(shè)置。二是堅決拆除亂搭亂建、臨時搭蓋,拆除嚴(yán)重影響村容村貌的廢棄破舊房屋,整治農(nóng)房院落和閑置宅基地;三是結(jié)合村莊地域特色,保護(hù)好山嶺、河流、樹林等自然景觀,因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化、河道綠化,加強風(fēng)水林和古樹名木保護(hù),推進(jìn)宜林荒山荒地、低質(zhì)低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊的綠化;多種鄉(xiāng)土喬木、合理搭配花灌木,少種草坪和造型植物,不建大廣場和大公園,通過合理布局和樹種變化,營造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中,房在綠中,人在畫中”的居住環(huán)境。
?(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?
1.村道硬化。村莊內(nèi)部道路地面鋪裝優(yōu)先考慮砂石路面等,不行車的可選擇透水磚等生態(tài)材料,防止村內(nèi)場地過度硬化。
?2.飲水安全。進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水條件,加強水源地保護(hù),確保農(nóng)村飲水安全。
?3.防災(zāi)避災(zāi)。加強村莊防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合小學(xué)、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災(zāi)避災(zāi)場所,出入口通道應(yīng)滿足規(guī)范要求。傳統(tǒng)村落或歷史建筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應(yīng)優(yōu)先配置消防設(shè)施。
1.資金補助辦法。根據(jù)《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局x市財政局關(guān)于申報x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的通知》(x建村[x]6號)和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(x建村〔x〕22號)的文件精神,我區(qū)x年美麗鄉(xiāng)村x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村為省級補助村,省級補助標(biāo)準(zhǔn)為55萬元/村;x鎮(zhèn)x村和x鎮(zhèn)大x村為市級補助村,參照省級標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)給予補助,市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%(即區(qū)級財政補助27.5萬元/村);示范村追加獎勵20萬元/村,由省級財政予以獎勵。
?2.資金使用范圍。根據(jù)全省、全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會精神和“廁所革命”的部署,x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、裸房整治和農(nóng)村公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、環(huán)境整治和農(nóng)村廁所新建改造,不得用于大廣場、大公園、大村莊標(biāo)志、大亭子(牌坊、門樓、棧道)、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設(shè)。
(一)創(chuàng)新投入方式。加大資金投入,建立鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村組織實施、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。加強涉農(nóng)資金整合,做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要積極籌集整治建設(shè)資金,進(jìn)一步完善村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民通過投工投勞等方式,參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。發(fā)動鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等模式,支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。引入社會資本,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),保護(hù)和開發(fā)利用傳統(tǒng)村落。同時,研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
?(二)建立長效機(jī)制。村兩委要指導(dǎo)成立人居環(huán)境改善或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)治理村民理事會,制定村規(guī)民約,建立農(nóng)村人居環(huán)境改善治理自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,不搞形象工程,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機(jī)制,進(jìn)一步強化農(nóng)民主體地位,防止政府大包大攬,并引導(dǎo)村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,不得強制或變相攤派,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。完善村務(wù)公開制度,推行項目公開、合同公開、投資額公開,接受村民監(jiān)督和評議。
五項重點任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對村莊整治的效果進(jìn)行自查評估,對不完善到位的項目進(jìn)行整改提高。?4.檢查驗收階段(x年12月):對照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗收;做好迎接省、市組織的驗收考評工作。
蕪湖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)盟 鄉(xiāng)村建設(shè)行動調(diào)研方案篇四
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。2019 年鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)全面實施以來,創(chuàng)建了一批市、縣示范村,各村(社區(qū))在鄉(xiāng)村振興方面也取得了一定成績,同時也存在一些問題和不足,為了進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)的落實落細(xì),制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優(yōu)二興三、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”,突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署,切實強化產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和組織建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置,圍繞優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、促農(nóng)增收目標(biāo),加強政府支持引導(dǎo),打造高品質(zhì)、有市場、能富民的特色產(chǎn)業(yè),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進(jìn)持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
久久為功,扎實推進(jìn)。
三、年度任務(wù)
鎮(zhèn)村文明程度;積極落實“七個倡導(dǎo)”和“十個一”的要求,全面推進(jìn)移風(fēng)易俗,塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(二)建設(shè)示范片區(qū),打造創(chuàng)建樣板。20xx 年,全鎮(zhèn)要整合各級各部門的項目資金,花大力氣打造建設(shè)好金洲瀏陽河片區(qū),梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區(qū)、陽雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫片區(qū)、金洲村美麗屋場等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū)。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設(shè)主體,要發(fā)揮主觀能動性,科學(xué)謀劃、積極爭取各項資金,集中力量建設(shè)。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務(wù)。三是村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要牽頭落實示范片空心房整治清零,做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經(jīng)營”,建設(shè)好肖排片區(qū)y243 線拓寬提質(zhì)、陽雀-五福聯(lián)絡(luò)線硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要牽頭將鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎補資金全部投入示范片區(qū)建設(shè),重點針對美麗屋場進(jìn)行打造,綜合小微水體示范資金,優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關(guān)資金也要向示范區(qū)傾斜,集中力量打造,形成帶動效應(yīng)。
企業(yè)發(fā)展。盤活鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)資源,承接農(nóng)大培訓(xùn)項目。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升,推動湖南農(nóng)大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)革新、人才培育等方面給予指導(dǎo)。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤活既有耕地,提升利用率,充分利用鎮(zhèn)內(nèi)耕地資源優(yōu)勢,為農(nóng)大農(nóng)業(yè)課題、教育基地、和實訓(xùn)基地提供耕地資源。四是深度研究和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)大主導(dǎo)成立研究課題組。課題組全程參與的鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導(dǎo)、問題的調(diào)查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個示范點(或示范村),提供全方位的智庫服務(wù)。
鏈,逐步形成流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)(種養(yǎng))、供應(yīng)、銷售、配送完善的產(chǎn)業(yè)鏈。推動湖南望家歡供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司與種養(yǎng)殖農(nóng)戶有機(jī)銜接,發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),提升農(nóng)戶抗風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)效益。四是加強文化挖掘,推動文旅結(jié)合。黨政辦要牽頭指導(dǎo)金洲村、肖排村、印山村、江背社區(qū)、陽雀新村、特立村、梅花社區(qū)等有基礎(chǔ)的村集體結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋木坝^、田園風(fēng)貌及山水形勝等資源,融合農(nóng)事體驗等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
蕪湖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)盟 鄉(xiāng)村建設(shè)行動調(diào)研方案篇五
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》(贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路
聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”,加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,扎實推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護(hù),高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè),重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則
全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設(shè);各地根據(jù)實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標(biāo)準(zhǔn),集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。
三、資金撥付管理
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè),農(nóng)戶改廁改房補助,村內(nèi)改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目,以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標(biāo)》分配的村點名額,計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度,列入20____年預(yù)算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》(贛財農(nóng)〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則,加強資金管理,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結(jié)果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù),并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風(fēng)險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門,進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細(xì)則,明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務(wù)公開,充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、重點工作任務(wù)
(一)聚焦提質(zhì)增效,持續(xù)推進(jìn)村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數(shù)量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護(hù)信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護(hù)資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時足額籌措管護(hù)經(jīng)費,為村莊環(huán)境長效管護(hù)提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農(nóng)民主體意識,形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等3項舉措齊頭并進(jìn),共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進(jìn)會工作內(nèi)涵,提升促進(jìn)會運行效果。
一要提高思想認(rèn)識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細(xì)。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點,推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟(jì),深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護(hù)的內(nèi)生動力。
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