報告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
民族工作匯報材料 工作報告制度篇一
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策,堅決執(zhí)行到位。如,對xx年12月30 日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員,嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退;對xx年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學(xué)歷無資質(zhì)人員,一律直接納入分流對象。堅持因事設(shè)崗的原則,全縣491個編制,設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個,占總崗位的88%,提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時,鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流,使衛(wèi)生院有一部分空余編制,便于以后逐步補(bǔ)充人才,改善醫(yī)務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)。
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷,我縣努力做到既堅持原則,又不死板教條。如,在衛(wèi)生院長競聘過程中,獨(dú)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當(dāng)選的狀況??h衛(wèi)生局黨組研究決定,將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長,并保留其人事關(guān)系在縣二院不變,委派到獨(dú)山衛(wèi)生院臨時負(fù)責(zé)。對在編和非在編人員身份界定時,凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員,一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的,一律同意;對不愿返回參加崗位競聘的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補(bǔ)償。
本著人文關(guān)懷的原則,在不違反規(guī)定的情況下,盡可能保障職工的利益。如,有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員,多年來上訪不斷。此次醫(yī)改,將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理,解決了他們的工資待遇,消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員,其中無學(xué)歷無資質(zhì)的,允許他們不參加競聘,直接按分流人員處理;有學(xué)歷或資質(zhì)的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補(bǔ)償。對清退的人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀(jì)念品,幫助解決一些具體困難,有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補(bǔ)償費(fèi)用。目前,所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
在人事制度改革過程中,我縣按規(guī)定辦事的同時,堅持做好深入細(xì)致的思想工作,及時化解矛盾糾紛,切實維護(hù)穩(wěn)定。實行包保責(zé)任制,每個衛(wèi)生院都有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”:一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰,為他們安排好工作,使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理,讓他們了解政策,化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流,使他們理解支持醫(yī)改,提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改,原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通,25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
民族工作匯報材料 工作報告制度篇二
宿舍是學(xué)生?在?;顒?的主要場所之一,其特點(diǎn)是學(xué)生比較集中,活動時間長,搞好學(xué)生宿舍紀(jì)律與安全的管理工作,對穩(wěn)定學(xué)校的學(xué)習(xí)生活秩序,確保學(xué)生的身心健康和財物、人身安全等都有十分重要的意義。因此,根據(jù)我校學(xué)生住校的實際情況和紀(jì)律、安全管理的要求,特制定本條例。
一、學(xué)生進(jìn)出宿舍區(qū)大門的規(guī)定
1.宿舍區(qū)開門、關(guān)門的時間
周一至周五:早上06:00開門,夏天7:05關(guān)門;冬天6:55關(guān)門
周?????六:早上06:00開門,晚上23:30關(guān)門
2.學(xué)生憑ic卡進(jìn)出宿舍區(qū),學(xué)生家長或親友來訪請到值班室登記。
3.不得擅自帶外人進(jìn)入宿舍區(qū),嚴(yán)禁帶外人(含家長)留宿。
4.上課、晚修時間,學(xué)生不準(zhǔn)進(jìn)入宿舍區(qū)或在宿舍逗留,因病或因事留在宿舍或進(jìn)入宿舍區(qū)者,應(yīng)持有班主任或年級組長或校醫(yī)的證明,并經(jīng)確認(rèn)登記后方可進(jìn)入或留宿。
二、學(xué)生宿舍熄燈時間:
周日至周五:23:00
周?????六:23:30
三、學(xué)生住宿規(guī)則
1.學(xué)期開學(xué)時,應(yīng)按管理人員安排的宿舍、床位對號入住,不得擅自調(diào)換或占用他人床位或書柜。
2.上課、晚修時間未經(jīng)允許一律不準(zhǔn)在宿舍區(qū)逗留。
3.按時起床,按時午睡、晚睡。午、晚睡鐘響后,不得外出;不得在宿舍外亂走亂竄;不得喧嘩吵鬧;不得洗漱;不得下棋、打牌、亮燈看書或做影響他人休息的活動。絕不允許夜不歸宿。
4.在午、晚睡遲歸宿舍或紀(jì)律檢查時,必須積極配合,不得謊報假名、他人姓名或冒充班主任簽名。
5.要保持宿舍區(qū)內(nèi)外的清
潔衛(wèi)生。不得帶飯、菜、湯等食品回宿舍吃,不得亂扔果皮、紙屑或雜物等。
6.要愛護(hù)宿舍區(qū)的設(shè)施。不得破壞門、窗、樓梯間的電燈開關(guān)。不得玩弄或破壞消防設(shè)施。
7.不得將大球(籃球、足球、排球)類帶入宿舍區(qū);不得在宿舍區(qū)內(nèi)踢足球、打籃球、排球、羽毛球或乒乓球等。
8.要提高警惕,增強(qiáng)安全防范意識。上課、晚修期間或離開宿舍室內(nèi)無人時,值日生或舍長必須關(guān)水、關(guān)燈并鎖好門窗。
9.要保持宿舍內(nèi)務(wù)整潔。午、晚睡起床后,應(yīng)立即整理各自內(nèi)務(wù)。值日生每天在午、晚睡鈴響前打掃室內(nèi)、門前走道兩次,并及時清倒垃圾。門窗每周要擦洗兩次,并保持干凈。
10.要杜絕火災(zāi)隱患。不得在宿舍區(qū)點(diǎn)燃蠟燭、蚊香和其它物品;嚴(yán)禁在宿舍區(qū)私拉電線,自裝電器煮東西,不得在宿舍充電。
11.要講公德、守紀(jì)律。不得有意破壞公物、污損墻壁;不得隨地大小便;不得打架、鬧-事、起哄、放鞭炮、吸煙、喝酒、賭博;不得爬墻爬窗、鉆欄桿攀爬鐵門等進(jìn)出宿舍區(qū)。
12.嚴(yán)禁將易燃易爆物品(如酒精、火藥、炮竹等)帶進(jìn)宿舍區(qū)。
13.禁止攜帶水果刀等危險物品和兇器(如鋼管、刀具等)帶進(jìn)宿舍區(qū)。
14.午、晚睡鈴響后,禁止玩手機(jī)(包括發(fā)短信、玩游戲等)、玩電子游戲機(jī)、mp3、mp4等。
15.禁止帶動物進(jìn)入宿舍。
16.午、晚睡鈴響后,各宿舍舍長和值日生必須負(fù)責(zé)關(guān)閉該宿舍房燈、走廊燈等。
一學(xué)年的工作即將結(jié)束,回顧本學(xué)期我在宿舍的管理歷程,既有成功的經(jīng)驗,也有許多不足的方面和失敗的.教訓(xùn)。
一年來,我校學(xué)生宿舍管理在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力配合下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,堅持教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則,以育人為核心,以服務(wù)為宗旨,以制度建設(shè)和科學(xué)管理為手段,在現(xiàn)有的條件下,積極致力于營造良好的育人環(huán)境,?使學(xué)生在這里能夠?qū)W習(xí)好、生活好。一、圍繞中心,服從大局,做好宿舍的管理和服務(wù)工作1?、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在校舍緊張的條件下,完成宿舍調(diào)整工作,確保了學(xué)校的工作正常開展。2?、為了配合校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對學(xué)生的管理,順利實施宿舍管理制度。我們要求學(xué)生按時熄燈休息,并對每一個宿舍進(jìn)行檢查督促,使學(xué)生養(yǎng)成了良好的作息習(xí)慣。
二、完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)管理,探索新形勢下的宿舍管理新模式1?、堅決落實學(xué)校的各種規(guī)章制度,使宿舍管理很快進(jìn)入正規(guī)化。2?、完善服務(wù)體系,實現(xiàn)向?qū)W生“?自我教育、自我管理、自我服務(wù)”?的延伸。充分調(diào)動學(xué)生的積極性,嘗試開展了創(chuàng)建文明系列活動,開展安全、衛(wèi)生、裝飾評比比賽等活動。
三、進(jìn)一步做好學(xué)生宿舍工作(1)加大宣傳力度。對于安全與穩(wěn)定工作,我們注重正面引導(dǎo),并時常對學(xué)生進(jìn)行安全常識教育。(2)加強(qiáng)安全檢查,杜絕安全隱患。為杜絕安全隱患。我們例常巡查制度,于每周一對各宿舍進(jìn)行安全巡查,并能和學(xué)生住在一起,隨時掌握學(xué)生的情況,發(fā)現(xiàn)發(fā)問題及時解決。(3)重視安全管理工作。建立了接送簽名制度,教師要及時掌握每一個學(xué)生的動向,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。因而本期無一安全事故發(fā)生,完成了任務(wù)。四、存在的問題及不足在我們完成任務(wù)、取得成績的同時,應(yīng)該看到我們的工作中依然存在許多不足,例如:學(xué)生住宿條件急待改善;宿舍內(nèi)部衛(wèi)生情況難以令人滿意,與文明宿舍尚有差距;對學(xué)生宿舍、個人衛(wèi)生應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)?;仡櫦磳⑦^去一年,我在保持宿舍管理工作平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的同時,為學(xué)校的工作做出了一定貢獻(xiàn)。但我清醒地認(rèn)識到,成績有限,差距很大!以后,我將緊緊圍繞學(xué)校的育人目標(biāo)和工作中心,服從大局,積極探索、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我校宿舍管理服務(wù)工作的新局面。
民族工作匯報材料 工作報告制度篇三
新課標(biāo)要求
(一)知識目標(biāo)
1、識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策,也是我國一項基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國國情,具有顯著優(yōu)越性。
(二)能力目標(biāo)
1、?我國解決民族問題的政策,堅持了從實際出發(fā),適合我國國情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題,提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識,深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識綜合起來,不斷提高綜合運(yùn)用知識的能力。
(三)情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國的民族區(qū)域自治制度,進(jìn)而承擔(dān)起堅持和完善這一制度的歷史責(zé)任。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
民族區(qū)域自治制度
教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。
教學(xué)建議
教學(xué)中通過創(chuàng)設(shè)情景,聯(lián)系有關(guān)實例,讓學(xué)生感悟、理解民族區(qū)域自治適合我國國情,具有顯著優(yōu)越性。。
教學(xué)過程
(一)引入新課
通過上一節(jié)的學(xué)習(xí)我們知道,我國是統(tǒng)一的多民族國家,是我國重要的國情之一。在處理民族問題上,我國堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系。這一民族關(guān)系的形成,與我國實行的民族區(qū)域自治制度也是分不開的,下面就學(xué)習(xí)我國的民族制度問題。
(二)進(jìn)行新課
一、?我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材79頁,思考幾個探究性問題。
學(xué)生活動:積極思考并回答問題
教師點(diǎn)評:從我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出,我國在處理民族關(guān)系上實行民族區(qū)域自治制度,以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益,對鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
二、民族區(qū)域自治制度
學(xué)生活動:認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
1、含義:是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府。
我國自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時,享有和行使自治權(quán)。
3、自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策,自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動:閱讀教材第80頁圖表,看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動:認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
教師總結(jié):我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),范圍、內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面。主要有:立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
4、實行民族區(qū)域自治的必然性
這是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng), “大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn),各民族在長期斗爭中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。
二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
學(xué)生活動:認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
1、有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結(jié)合起來,自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù),滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系
民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體,同時包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切,逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢,調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
(三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評
本節(jié)學(xué)習(xí)了我國處理民族問題的基本政策,通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會民族區(qū)域自治制度適合我國國情,對于維護(hù)和實現(xiàn)民族地區(qū)人民的權(quán)益,維護(hù)國家統(tǒng)一,民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展等,有重要意義。
課余作業(yè)
分析討論我國為什么實行民族區(qū)域自治制度?
民族工作匯報材料 工作報告制度篇四
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開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動,是對前期主體改革工作的完善和提高,可以通過自查自糾、查漏補(bǔ)缺,對林改中出現(xiàn)的不足和問題進(jìn)行完善和補(bǔ)正,探索林改配套改革的政策和措施,確保通過林改,使農(nóng)民真正得實惠,生態(tài)得保護(hù),林業(yè)得發(fā)展。為切實加強(qiáng)林改回頭看工作組織領(lǐng)導(dǎo),我市各級林改領(lǐng)導(dǎo)小組主體改革完成后,做到班子不拆、領(lǐng)導(dǎo)力度不減,及時調(diào)處林改后產(chǎn)生的新問題,同時按照“回頭看”通知要求,認(rèn)真進(jìn)行部署落實,扎扎實實開展“回頭看”工作,不斷完善提高林改質(zhì)量和實效。
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根據(jù)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于林改“回頭看”的工作要求,我市制定了相應(yīng)的
活動方案
,專門召開了各轄市區(qū)林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會議,進(jìn)行工作部署,落實具體措施,同時按照方案規(guī)定的序時進(jìn)度,針對自查和檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的不足和問題,抽調(diào)精干人員,組織專門工作小組加強(qiáng)對基層的指導(dǎo),扎實開展林改“回頭看”工作,至九月底,各轄市區(qū)都通過了市林改辦組織的檢查驗收工作。(一)查看基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確。各轄市區(qū)組織人員對林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行抽查,一是查驗參加林改人員信息情況是否符合實際,股權(quán)登記表、身份信息是否一致、準(zhǔn)確;二是查看勘界情況,查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求,宗地資料是否完整。
(二)查看改革程序是否規(guī)范。重點(diǎn)對林改期間未重點(diǎn)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行了檢查,一是查看村、組林改方案、林權(quán)基本情況、林改參加人員等情況是否進(jìn)行張榜公示,對群眾提出的問題,是否及時妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關(guān)政策,有關(guān)方案是否報上級政府批準(zhǔn);三是表決程序是否符合村民組織法有關(guān)規(guī)定。
(三)查看主體落實和確權(quán)發(fā)證情況。一是查看承包
合同
的完整性和嚴(yán)密性,承包合同填寫是否符合規(guī)范、清楚;二是林權(quán)證、股權(quán)證發(fā)放是否符合政策規(guī)定、程序是否合法規(guī)范,發(fā)放是否及時到位;三是查看林權(quán)證、股權(quán)證內(nèi)容記錄是否準(zhǔn)確無誤,經(jīng)辦人員、登記機(jī)關(guān)和發(fā)證機(jī)關(guān)是否簽字蓋章。(四)查看檔案歸檔情況。及時和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系,對各地林改檔案整理和歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對林改檔案整理中出現(xiàn)的問題,及時指出,加以指導(dǎo),重點(diǎn)對省市未查過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進(jìn)行查驗。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案,并由專人和專柜進(jìn)行保管,各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外,都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。
(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極深化集體林權(quán)制度改革,探索和完善配套改革政策措施,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加大公共財政對林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財政保障機(jī)制,逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入,探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),制定了市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是探索新的林政資源管理方式,進(jìn)一步簡化審批方式和程序,更好的服務(wù)林農(nóng)。三是加強(qiáng)與金融、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,擴(kuò)大我市林權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)單位和貸款額度。四是地方政府出臺優(yōu)惠政策,加大對林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。
(六)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各地利用現(xiàn)有林地資源,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),讓林農(nóng)能在短期內(nèi)獲得快速、持續(xù)的收入,增強(qiáng)林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得一些明顯成果,形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟(jì)模式,拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè),致富了一大批林農(nóng),句容市已成為全省和全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)縣。同時,我市還依托林下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展,加強(qiáng)林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè),全市已組建了近百個林業(yè)專業(yè)合作社、合作組,其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快,已初具規(guī)模,被國家林業(yè)局授予“全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號。
我市的集體林改主體改革工作時間緊、任務(wù)重、工作量大,政策性強(qiáng),雖然按時完成了主體改革任務(wù),但通過林改“回頭看”,還是發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在:一是林改工作不夠平衡。個別地方歷史遺留問題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高,少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠,林改工作存在走過場的情況。二是林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全。由于歷史原因,我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員嚴(yán)重不足,欠賬較多,部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會的方方面面,工作量大而又繁雜,實際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來具體操作實施,這勢必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權(quán)登記機(jī)構(gòu),林權(quán)交易難以開展,林權(quán)交易市場也難以成立,影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動。三是林改綜合改革認(rèn)識不到位。個別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰,林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位,基本完成了集體林改工作,從而放松了整改完善提高工作,對綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。
(一)加大公共財政對林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財政保障機(jī)制,逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入,探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段努力將市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
(二)探索新的資源林政管理方式。加強(qiáng)林地林木的保護(hù)和管理,認(rèn)真落實縣級林地保護(hù)利用總體規(guī)劃,堅持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度,確保森林資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法,對生態(tài)公益林實施嚴(yán)格管理,對商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地林農(nóng)探索家庭林場、股份林場、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),加大扶持力度,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,拓展改革成效。
(四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》文件精神,科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭取政府出臺多項優(yōu)惠扶持政策,大力培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型,延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值,讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟(jì)中得到更多的經(jīng)濟(jì)實惠。
(五)加快林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變。完善林業(yè)社會化服務(wù)體系,加強(qiáng)我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè),加快各級林業(yè)主管部門職能的轉(zhuǎn)變,建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的林業(yè)公共服務(wù)體系。
(六)加快林權(quán)證抵押貸款,推進(jìn)森林保險業(yè)務(wù)。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn),建立健全林地林木資源資產(chǎn)評估體系和流轉(zhuǎn)市場,科學(xué)確定各類林地、林木價值,完善林業(yè)投資融資政策,增加林業(yè)融資渠道,建立集林權(quán)登記、信息發(fā)布、市場交易、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。
(七)加快林業(yè)數(shù)字化建設(shè),提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級林地保護(hù)規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源地理信息系統(tǒng)建設(shè),提高林業(yè)數(shù)字化建設(shè)水平,更好地為森林資源有效管理服務(wù)。
總之,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè),努力構(gòu)建較完備的國土生態(tài)平衡安全體系,較發(fā)達(dá)的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,較完善的生態(tài)建設(shè)保障體系。在全市范圍內(nèi)加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設(shè):一是長江運(yùn)河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護(hù)林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈,努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。
民族工作匯報材料 工作報告制度篇五
我國的憲法確定了民族區(qū)域自治制度,以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?!睉椃ǖ倪@一規(guī)定,確立了我國的民族區(qū)域自治制度。全國人大于1984年制定的中華人民共和國民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法,對民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國范圍內(nèi),以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的民族自治地方,并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān),行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán),使實行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
民族區(qū)域自治首先是民族自治,即中國范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的,但是,由于歷史上的原因,導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實上的差異,同時,各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此,為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展,又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn),在保證國家統(tǒng)一的前提下,由少數(shù)民族行使自治權(quán),是一種有效的政策和制度。同時,民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán),而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小,建立不同行政級別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域為基礎(chǔ),既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”,也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”,而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對于散居的少數(shù)民族,國家同時采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利,照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因為少數(shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較,既有一定的特殊性,客觀上又有一定的差距,國家才實行民族區(qū)域自治制度,允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
因此,在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,民族自治機(jī)關(guān)是我國的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān),在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動原則上與一般行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)完全相同;同時,民族自治地方的國家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān),只是其中的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域,是中華人民共和國不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實行區(qū)域自治的行政區(qū)域,分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級,各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院,這是為了維護(hù)我國法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法,自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部,也要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān),也是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān),因此,它的組織原則與其他地方國家機(jī)關(guān)一樣,實行民主集中制的人民代表大會制;民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,在本級人民代表大會閉會期間,對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi),依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意,根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例”可以看出,自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會,而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財政是一級地方財政,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
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