精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話(熱門(mén)12篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-07 19:36:11
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話(熱門(mén)12篇)
時(shí)間:2023-12-07 19:36:11     小編:筆硯

總結(jié)能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓(xùn),為以后的行動(dòng)提供借鑒。怎樣寫(xiě)好一篇總結(jié),是許多人在寫(xiě)總結(jié)過(guò)程中遇到的難題。以下是一些常見(jiàn)社會(huì)問(wèn)題的解決方案,希望能為我們帶來(lái)啟示。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇一

同志們:

6月9日至10日,省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格、大范圍的專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了深入研討、廣泛動(dòng)員和全面部署。省上會(huì)議召開(kāi)后,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的扎實(shí)籌備,今天我們召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省上會(huì)議精神,結(jié)合隴南扶貧攻堅(jiān)實(shí)際,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),落實(shí)措施、強(qiáng)化保障,奮力開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。

下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、深入研判形勢(shì),增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感。

精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求,他強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上;要扶真貧、真扶貧,更多地面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對(duì)隴南這樣的貧困落后地區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧既有國(guó)家和省級(jí)層面的普遍意義,更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

第一,精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要?!八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,清晰地描繪了我國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”首位戰(zhàn)略,指出,“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會(huì)建設(shè)最大的短板,扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對(duì)于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。現(xiàn)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但我市小康建設(shè)進(jìn)程還整體滯后,目前實(shí)現(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。據(jù)測(cè)算,20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一,從農(nóng)民人均純收入單項(xiàng)指標(biāo)看,20xx年我市為4024元,增速雖然居全省第一,但絕對(duì)值仍是全省倒數(shù)第一,僅為全省的70%、全國(guó)的40%。隴南要實(shí)現(xiàn)全面小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,焦點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法,很難完成脫貧任務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是千家萬(wàn)戶的共同愿望,是隴南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的機(jī)遇和最大的民生,是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的重大歷史使命,必須并攏五指,瞄準(zhǔn)靶心,精心組織,精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路,為與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

第二,精準(zhǔn)扶貧是深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。“433”發(fā)展戰(zhàn)略中,市委把“扶貧攻堅(jiān)”放在“四個(gè)快速推進(jìn)”的首要位置,一方面,貧困是隴南最基本的市情,決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù),必須擺上位、抓上手;另一方面,扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與其它工作關(guān)聯(lián)度高,牽住了這個(gè)“牛鼻子”,其他9個(gè)方面的工作就會(huì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。比如,我們把扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合,探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合,拓寬扶貧融資渠道,強(qiáng)化金融支撐,等等。所以,深度實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略,必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)。

第三,精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干,在不同階段干出了成績(jī)、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成效。20xx年以來(lái),市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分考慮貧困實(shí)際,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,創(chuàng)造性地實(shí)施了25個(gè)特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅(jiān),整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng),創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅(jiān)途徑,逐戶建檔立卡、聚焦貧困對(duì)象,成功走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)的新路子,為全省特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實(shí)踐。近三年全市累計(jì)減少貧困人口66.52萬(wàn)人,摘掉了476個(gè)村的貧困帽子,貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒(méi)有改變,面對(duì)水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板,我們必須定向彌補(bǔ);面對(duì)貧困人口在25個(gè)特困片區(qū)集中分布的特征,我們必須定點(diǎn)發(fā)力;面對(duì)貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因,我們必須因戶施策;面對(duì)較大的扶貧資金缺口,我們必須精準(zhǔn)投入。正因?yàn)檫@些特殊情況,決定了我們?cè)谕苿?dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。

二、牢牢抓住重點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面。

做好頂層設(shè)計(jì),是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案,不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求,更多地體現(xiàn)了對(duì)隴南整體性特點(diǎn)和階段性特征的考慮,目標(biāo)明確,導(dǎo)向突出,措施務(wù)實(shí),是新時(shí)期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)總綱。后面,陳青同志還要圍繞落實(shí)“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案作具體的安排部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5600元以上,貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上,到20xx年生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo),抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。特別是要持續(xù)深入推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān),按照每縣區(qū)每年主攻一個(gè)特困片區(qū),分步驟、有計(jì)劃地強(qiáng)力推進(jìn),不斷放大特困片區(qū)攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)打造在全省叫得響、全國(guó)有影響的扶貧示范區(qū)。

第一,著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板?;A(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案中,涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重,各專(zhuān)項(xiàng)方案都作出詳細(xì)安排,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真落實(shí)。具體實(shí)施中要把握好三點(diǎn):一要把握好精準(zhǔn)性。項(xiàng)目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實(shí)際,把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái),按照缺啥補(bǔ)啥的原則科學(xué)配套,精準(zhǔn)施策,真正解決好貧困群眾最需要解決的問(wèn)題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套,同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綜合配套,如水利建設(shè),不僅要解決好安全飲水問(wèn)題,還要對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行配套;交通建設(shè),不僅要建好通村路,也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè),不僅要解決群眾照明等生活用電,而且要架通開(kāi)展生產(chǎn)的動(dòng)力電等,逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅(jiān)持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),在條件允許的情況下,盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè),不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

第二,加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段,要以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅(jiān)持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),凡是能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方,基本上已經(jīng)脫貧了,特困片區(qū)大多還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在整村推進(jìn)、片區(qū)攻堅(jiān)中,要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn),謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè),既要“靠山吃山、靠水吃水”,也要另創(chuàng)新路,培育新興業(yè)態(tài),形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅(jiān)持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,改革經(jīng)營(yíng)模式,加大科技投入,加強(qiáng)綜合管護(hù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,挖掘民俗文化,豐富旅游業(yè)態(tài),不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時(shí),支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極開(kāi)展光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作,拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅(jiān)持品牌引路。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù),采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,努力擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率。積極適應(yīng)大眾消費(fèi)心態(tài),加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場(chǎng)需求,加強(qiáng)宣傳推介,進(jìn)一步擴(kuò)大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力,不斷放大品牌效應(yīng),切實(shí)發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度,以優(yōu)異的品質(zhì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三,著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容,更是各級(jí)政府的主要職責(zé),必須下大功夫、花大力氣,促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育,科學(xué)布局完全小學(xué),加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué),“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系,加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)基本醫(yī)療制度,減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求,加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,加快推進(jìn)綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè),廣泛開(kāi)展各種文化惠民活動(dòng),豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接,建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平。

第四,穩(wěn)步開(kāi)展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程,各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實(shí)際,扎實(shí)有序推進(jìn)。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨(dú)居戶和扶貧成本過(guò)高的村社,認(rèn)真調(diào)查研究,編制搬遷規(guī)劃,按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則,分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開(kāi)安置渠道,把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái),通過(guò)用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)獨(dú)居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)常年務(wù)工吸納一批,切實(shí)解決好安置空間狹窄的問(wèn)題。要強(qiáng)化后續(xù)保障,各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,有效整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對(duì)搬遷群眾跟進(jìn)后續(xù)保障,著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子,真正做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目,安置好一方群眾,實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。

第五,縱深推進(jìn)電商扶貧工作。電商扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一,我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)市”這一機(jī)遇,站在為全國(guó)全省探路子、樹(shù)標(biāo)桿的高度,在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績(jī)。一要推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。利用國(guó)內(nèi)著名電商服務(wù)平臺(tái),積極創(chuàng)建自己的電商銷(xiāo)售平臺(tái),加大宣傳、推介和銷(xiāo)售力度,加快建設(shè)特色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),積極舉辦各類(lèi)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),通過(guò)線上線下結(jié)合暢通銷(xiāo)售渠道。進(jìn)一步完善特色中國(guó)·隴南館,強(qiáng)化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作,提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動(dòng)作用,把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。特別是成縣縣委、政府要強(qiáng)化措施,加快市電商孵化園區(qū)建設(shè),確保年內(nèi)建成投運(yùn)。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè),著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問(wèn)題。強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系,進(jìn)一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園,不斷完善電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念,立足良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品,挖掘和開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開(kāi)辦網(wǎng)店,探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式,借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式,大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng),力爭(zhēng)在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

第六,提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作,必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開(kāi)發(fā)、輕人力資源開(kāi)發(fā)”的傾向,強(qiáng)化以人為本的意識(shí),把智力開(kāi)發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置,整合好各類(lèi)培訓(xùn)資源,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上,要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體,以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn),優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和就業(yè)需求,針對(duì)不同年齡段和文化層次,分類(lèi)預(yù)測(cè)用工需求,合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),全面提升社會(huì)就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上,開(kāi)展培訓(xùn)滿意度調(diào)查,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個(gè)家庭。

在抓好以上六個(gè)方面工作的同時(shí),我們還要充分認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域的綜合性工程,必須融入工作大局,把精準(zhǔn)扶貧與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)大扶貧開(kāi)發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合推進(jìn),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)集中和匯聚,依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大,抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進(jìn),把推進(jìn)貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、條件和發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門(mén)當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成的機(jī)遇,加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,加快交通節(jié)點(diǎn)型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力,增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進(jìn),強(qiáng)調(diào),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?!备骺h區(qū)、各部門(mén)要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,深入挖掘地域資源特色、文化特色,開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的各類(lèi)旅游產(chǎn)品、旅游商品,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理融合推進(jìn),在扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)法治意識(shí),發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用,發(fā)揮先進(jìn)典型在社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項(xiàng)重要任務(wù),從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí),提高道德修養(yǎng),樹(shù)立良好風(fēng)尚,培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起,加強(qiáng)貧困青年教育培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)新生代的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。

三、創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí),務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實(shí)見(jiàn)效。

再好的政策不落實(shí)終究在紙上,再美的藍(lán)圖不行動(dòng)就是空想。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾一定要牢固樹(shù)立精準(zhǔn)理念,圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范市,緊盯“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化舉措,把心思花到落實(shí)上,把精力放到落實(shí)上,把本領(lǐng)用到落實(shí)上,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

一要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)略重點(diǎn)在片,戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶,要求我們必須區(qū)別對(duì)待,精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精確定位。要分區(qū)域布局,綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布,分類(lèi)別規(guī)劃,對(duì)癥下藥,因村施策,因戶施法,切實(shí)做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅(jiān)措施對(duì)頭,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理,對(duì)扶貧資源的精確化配置,對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃,精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高,涉及面廣,今后無(wú)論哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域安排部署工作任務(wù),都要首先考慮扶貧工作,都要嚴(yán)格按照19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行。19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案各牽頭部門(mén)、各相關(guān)單位要共同發(fā)力,把這項(xiàng)工作作為最大的民生,積極向上級(jí)對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取政策和行業(yè)項(xiàng)目支撐,盯緊盯牢,確保各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案落地生根,按期完成任務(wù)。要分類(lèi)別考核,全市25個(gè)特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬(wàn)別,發(fā)展層次水平各不相同,扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號(hào),必須實(shí)事求是,分類(lèi)別考核,不搞一刀切。省上對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)行“一票否決”,對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,我們也要參照省上嚴(yán)格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評(píng)精準(zhǔn),以扶貧的實(shí)現(xiàn)程度和成效衡量工作,對(duì)考核指標(biāo)合理分類(lèi),對(duì)考評(píng)對(duì)象合理劃分,在確保下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取更好成績(jī)、執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法上建立健全嚴(yán)格的兌現(xiàn)機(jī)制。要分梯次推進(jìn),我們的精力和資源是有限的,扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大,要把有限的資金、精力用在刀刃上,按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求,綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素,制定到村到戶減貧計(jì)劃,合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)今年計(jì)劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。

二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn),我們面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾會(huì)越來(lái)越多,只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門(mén)協(xié)作等一系列好做法的同時(shí),鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門(mén)大膽探索有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對(duì)“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案中確定的改革事項(xiàng),有關(guān)方面必須抓實(shí)見(jiàn)效,力爭(zhēng)創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn),確保推進(jìn)舉措與時(shí)俱進(jìn),保障有力。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾,用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件,決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、撥付辦法,做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),做到扶貧資金絕對(duì)安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),盤(pán)活貧困戶資產(chǎn),探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法,鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā),支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不斷強(qiáng)化資金支撐。

三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作,各方資源和力量是基本依托和重要保障,資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié),在生產(chǎn)力布局上,大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè),在符合條件的前提下,優(yōu)先向貧困地區(qū)安排,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地,優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上,優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),優(yōu)先為貧困地區(qū)引進(jìn)合作者和投資者,增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺(tái)的建立上都要向貧困地區(qū)延伸,充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅(jiān)持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合,進(jìn)一步強(qiáng)化雙聯(lián)力量,完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機(jī)制,加強(qiáng)駐村幫扶工作力量的整合和管理,確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村,雙聯(lián)干部責(zé)任到戶,充分發(fā)揮雙聯(lián)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用;統(tǒng)籌社會(huì)力量,用好對(duì)口幫扶力量,支持引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧,形成強(qiáng)大工作合力,加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程。要堅(jiān)持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目資金整合機(jī)制和“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的良好工作局面,落實(shí)項(xiàng)目資金整合機(jī)制,精打細(xì)算,嚴(yán)格管理,真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。

四要全力保障落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級(jí)黨政組織共同的使命與責(zé)任,我們必須以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng),以攻城拔寨的決心,為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障,抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強(qiáng)市縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市縣黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng);擴(kuò)大成員單位,強(qiáng)化職能作用,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的組織推動(dòng)。要立足選好配強(qiáng)干部和培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才,建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制,將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,完善考核評(píng)價(jià)體系,注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進(jìn)步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員,提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門(mén)干部。要對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任,調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,問(wèn)責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、初步評(píng)估;縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見(jiàn)效。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn),切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門(mén)相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門(mén)構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制,切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)擺在重要位置,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)明確具體的措施和傾斜力度。縣區(qū)要健全扶貧機(jī)構(gòu),配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)各級(jí)責(zé)任,真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩,建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體,動(dòng)態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳報(bào)道,廣泛宣傳政策,挖掘先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神,為精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬,緊盯工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化工作作風(fēng)。各級(jí)干部要把扶貧攻堅(jiān)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái),與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái),與市委“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),解決突出問(wèn)題,形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好局面,確?!?+19”專(zhuān)項(xiàng)方案落地生根,抓實(shí)見(jiàn)效。

同志們,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感,群眾不富、寢食難安的責(zé)任感,奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)新局面,為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻(xiàn)!

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇二

同志們:

市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展近兩年,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了,包村部門(mén)落實(shí)了,扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了,“第一書(shū)記”配備了,干部幫扶到戶了,但到村到戶的扶貧工作運(yùn)行狀況如何,各方的責(zé)任明確了沒(méi)有,合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx年一年時(shí)間了,按原計(jì)劃年將進(jìn)入第二輪630個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作,時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段,年至年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn)戶36.92萬(wàn)人,20xx年省上下達(dá)2.5萬(wàn)戶,追加1萬(wàn)戶,20xx年省上下達(dá)2.7萬(wàn)戶10.26萬(wàn)人,三項(xiàng)合計(jì)6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人,也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人,而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各方面都很關(guān)注,期望值也很高,在這種情況下,如何凝神聚力,抓主要矛盾,突出“搬得出”,統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”,是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期,從目前了解到的情況看,國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái),11月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議,屆時(shí),會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái),最近兩個(gè)月工作抓緊了,準(zhǔn)備充分了,政策才有基礎(chǔ)用足用好,機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情,扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持,絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢,而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒,徐市長(zhǎng)、陳書(shū)記還要作重要講話,我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度,認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)一系列重要講話精神。

黨的以來(lái),習(xí)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表了一系列重要講話,形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧,就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā),貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想,我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。

看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法,提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法,是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令,為全黨樹(shù)立了典范,作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣,應(yīng)該怎么去做,我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。其次,這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求,是黨的重要使命。中央明確提出,要把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn),舉全黨全社會(huì)之力,實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員,形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧,這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào),“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的,讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’,讓農(nóng)民過(guò)上好日子”?!肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下,為窮人座天下,座了天下不抓扶貧,丟掉的是‘信譽(yù)’二字”?!拔覀儾荒芤贿呅紝?shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo),另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下。如果那樣,就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?!庇纱丝梢?jiàn),扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作,不能就扶貧看扶貧,而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn),要求一定得嚴(yán),措施一定得實(shí)。第三,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問(wèn)題,而要弄清這四個(gè)基本問(wèn)題,哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實(shí)”出了問(wèn)題都不行。就全省而言,安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西,抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村,由于我們“有所準(zhǔn)備”,督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村,發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問(wèn)題,這些問(wèn)題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求,并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”,并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的要求,并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí),中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”,對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”,我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求,從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。

總的說(shuō),扶貧能否精準(zhǔn),脫貧能否達(dá)標(biāo),不光是扶貧工作本身的問(wèn)題,從更深層次看,是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐,是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。

二、按照精準(zhǔn)扶貧要求,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。

精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略,也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核,基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力,雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了,但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái),仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求,我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面,仍存在較大差距。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好,基本達(dá)到中省要求,但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是貧困戶“漏登”問(wèn)題。貧困戶信息未整戶錄入,系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實(shí)際人口有誤差,存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯(cuò)登”問(wèn)題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問(wèn)題。部分在冊(cè)貧困戶沒(méi)有得到有效扶持,生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善,達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問(wèn)題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清,與家庭實(shí)際狀況不符,出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問(wèn)題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實(shí)際情況不符,導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機(jī)”問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問(wèn)題。

(二)精準(zhǔn)施策問(wèn)題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之,做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類(lèi)歸口較散,尚未形成體系,重點(diǎn)不夠突出,主線不夠明確。按扶持行業(yè)分,有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分,有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分,有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等?!爸尾∫也「?,扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底,扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類(lèi)編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后,部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清,加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維,表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí),中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索,我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好。

(三)精準(zhǔn)幫扶問(wèn)題。講,“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái),中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問(wèn)題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)??梢哉f(shuō),職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前,中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅(jiān),如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制,進(jìn)而凝心聚力、形成合力,達(dá)到“1+1大于2”的效果,我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?!眴?wèn)題,盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則,杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問(wèn)式”、“電話式”等現(xiàn)象,避免駐村工作流于形式,切實(shí)提升幫扶工作效果。

(四)觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了,市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn),但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上,對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí),習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”,熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”,表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問(wèn)題,實(shí)際上反映出工作態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題和誠(chéng)信問(wèn)題,從根本上講,就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上,對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí),受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬,客觀上只愿意整合、不愿意被整合,甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門(mén)的事情,主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上,對(duì)“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí),一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求,市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視,并切實(shí)加以解決。

三、按照精準(zhǔn)脫貧要求,認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

講,“扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期?!薄啊濉淖詈笠荒晔悄?,正好是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”“‘十三五’規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官,從現(xiàn)在情況看,城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn),但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”?!靶闹杏袛?shù)才能工作有方?!鳖A(yù)計(jì)到20xx年底,全市仍有1158個(gè)貧困村19.27萬(wàn)戶57.81萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求,市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃,即,2017年一個(gè)縣(寧陜縣)、年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃,全市平均每年必須保證減貧12萬(wàn)人,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況,省上有可能提出2017年底前延安、榆林基本脫貧,2018年底前革命老區(qū)縣基本脫貧,2019年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃,如果照此計(jì)劃,我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此,我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第一,圍繞解決“扶誰(shuí)”的問(wèn)題,扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作。“精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn),把家底盤(pán)清,這是前提?!敝惺》磸?fù)強(qiáng)調(diào),必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”,確?!笆讘?zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則,“下硬茬”,“做笨活”,倒查數(shù)據(jù),擠干水分,做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶有手冊(cè),真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求,采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法,對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí),對(duì)應(yīng)“問(wèn)題菜單”,核查到到點(diǎn)到位,整改到點(diǎn)到位,責(zé)任到點(diǎn)到位,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少,徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求,建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問(wèn)責(zé)考核”機(jī)制,落實(shí)責(zé)任到人,問(wèn)責(zé)考核到縣。一方面,要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門(mén)前合影,并將影像資料錄入信息系統(tǒng),同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話和微信二維碼,向社會(huì)公布,接受監(jiān)督;另一方面,以縣區(qū)為單位,以“菜單”為依據(jù),進(jìn)行全市通報(bào),曬出“清單”,曬出“排名”,曬出“壓力”,對(duì)數(shù)據(jù)核查問(wèn)題較多的縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé),并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核,實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求,及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作,確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則,用好系統(tǒng)數(shù)據(jù),做好項(xiàng)目對(duì)接,并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”,努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車(chē)”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo),即,建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求,抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng),早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開(kāi)發(fā)工作需要,盡快配齊專(zhuān)職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度,努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求。

第二、圍繞解決“扶啥”的問(wèn)題,扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求,在全面總結(jié)評(píng)估10年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃突出戶”的原則,以縣為單位算好“摘帽帳”,以村為單位算好“脫貧帳”,以戶為單位算好“越線帳”,特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮,做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類(lèi)更細(xì)、融合更深、銜接更緊,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求,重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤(pán)子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求,重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門(mén)為依托,扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門(mén)規(guī)劃的深度融合,做到縱向?qū)凇M向?qū)?、意向統(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求,重點(diǎn)做好到戶脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃,力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成,但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此,在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上,必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案,按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上,要堅(jiān)持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則,一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目,一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核,一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)搞對(duì)接,確保項(xiàng)目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上,要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則,最大限度地把到村到戶脫貧項(xiàng)目按類(lèi)分口列入規(guī)劃盤(pán)子;在落地實(shí)施上,要實(shí)行行業(yè)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷(xiāo)號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”,做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布,確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè),實(shí)施一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。

第三、圍繞解決“咋扶”的問(wèn)題,扎實(shí)做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求,市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路,工作到村,扶貧到戶,對(duì)癥下藥,綜合施策,從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線,改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法,切實(shí)解決貧困群眾增收致富問(wèn)題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求,積極推行“政府(供銷(xiāo)社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷(xiāo)社)+合作社+貧困戶”模式試點(diǎn),通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶等方式,把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動(dòng)貧困戶,貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益,并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶,做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施精準(zhǔn)搬遷,幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷,集中力量確保今明兩年6.2萬(wàn)戶的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成,為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖,力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū),集中規(guī)模安置,落實(shí)“三優(yōu)先”,破解夾心層搬遷問(wèn)題,探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置,規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段,需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手,推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重,投入也會(huì)逐步加大,縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng),考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類(lèi)特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn),一個(gè)不多,一個(gè)不少,切實(shí)解決貧困群眾基本生活問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”,實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo),保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì),徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧,做好因病因殘致貧人口的扶貧工作,防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策,逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度,確保特殊困難群眾兜底脫貧,努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充,切實(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)多渠道投入和多途徑參與問(wèn)題。在各級(jí)、各部門(mén)、各單位及廣大干部持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā),不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性,做到扶貧開(kāi)發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為,努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”,把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。

第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問(wèn)題,扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō),“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)?!狈鲐毜酱宓綉?,干部到村到戶,最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量,進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制,真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求,在摸清底子、制定盤(pán)子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上,積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤,全身心用于駐村扶貧,三年一輪換,不脫貧不收兵,做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”,是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng),充分發(fā)揮兩委班子的“主體專(zhuān)責(zé)”作用,大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶致富能力,從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書(shū)記”工作任務(wù)。按照中省要求,“第一書(shū)記”的主要任務(wù)有四項(xiàng),即,加強(qiáng)基層組織,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,為民辦事服務(wù),捉升治理水平。具體講,“第一書(shū)記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì),特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書(shū)記”的關(guān)系,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求,盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部,做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí),要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個(gè)貧困村26.7萬(wàn)貧困戶分兩個(gè)批次實(shí)施,其中首批(2014—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579個(gè)村、覆蓋貧困戶13萬(wàn)戶;剩余貧困村戶從2017年起實(shí)行全覆蓋,做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則,一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問(wèn)題,為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé),落實(shí)激勵(lì)政策,確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

同志們,“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧?!边@是中省打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令,也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問(wèn)題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為全市十三五扶貧開(kāi)發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇三

同志們:

6月9日至10日,省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格、大范圍的專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了深入研討、廣泛動(dòng)員和全面部署。省上會(huì)議召開(kāi)后,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的扎實(shí)籌備,今天我們召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省上會(huì)議精神,結(jié)合隴南扶貧攻堅(jiān)實(shí)際,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),落實(shí)措施、強(qiáng)化保障,奮力開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。

下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、深入研判形勢(shì),增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感。

精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求,他強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上;要扶真貧、真扶貧,更多地面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對(duì)隴南這樣的貧困落后地區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧既有國(guó)家和省級(jí)層面的普遍意義,更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

第一,精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要?!八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,清晰地描繪了我國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”首位戰(zhàn)略,指出,“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會(huì)建設(shè)最大的短板,扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對(duì)于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。現(xiàn)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但我市小康建設(shè)進(jìn)程還整體滯后,目前實(shí)現(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。據(jù)測(cè)算,20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一,從農(nóng)民人均純收入單項(xiàng)指標(biāo)看,20xx年我市為4024元,增速雖然居全省第一,但絕對(duì)值仍是全省倒數(shù)第一,僅為全省的70%、全國(guó)的40%。隴南要實(shí)現(xiàn)全面小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,焦點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法,很難完成脫貧任務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是千家萬(wàn)戶的共同愿望,是隴南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的機(jī)遇和最大的民生,是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的重大歷史使命,必須并攏五指,瞄準(zhǔn)靶心,精心組織,精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路,為與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

第二,精準(zhǔn)扶貧是深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求?!?33”發(fā)展戰(zhàn)略中,市委把“扶貧攻堅(jiān)”放在“四個(gè)快速推進(jìn)”的首要位置,一方面,貧困是隴南最基本的市情,決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù),必須擺上位、抓上手;另一方面,扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與其它工作關(guān)聯(lián)度高,牽住了這個(gè)“牛鼻子”,其他9個(gè)方面的工作就會(huì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。比如,我們把扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合,探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合,拓寬扶貧融資渠道,強(qiáng)化金融支撐,等等。所以,深度實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略,必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)。

第三,精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干,在不同階段干出了成績(jī)、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成效。20xx年以來(lái),市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分考慮貧困實(shí)際,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,創(chuàng)造性地實(shí)施了25個(gè)特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅(jiān),整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng),創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅(jiān)途徑,逐戶建檔立卡、聚焦貧困對(duì)象,成功走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)的新路子,為全省特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實(shí)踐。近三年全市累計(jì)減少貧困人口66.52萬(wàn)人,摘掉了476個(gè)村的貧困帽子,貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒(méi)有改變,面對(duì)水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板,我們必須定向彌補(bǔ);面對(duì)貧困人口在25個(gè)特困片區(qū)集中分布的特征,我們必須定點(diǎn)發(fā)力;面對(duì)貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因,我們必須因戶施策;面對(duì)較大的扶貧資金缺口,我們必須精準(zhǔn)投入。正因?yàn)檫@些特殊情況,決定了我們?cè)谕苿?dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。

二、牢牢抓住重點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面。

做好頂層設(shè)計(jì),是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案,不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求,更多地體現(xiàn)了對(duì)隴南整體性特點(diǎn)和階段性特征的考慮,目標(biāo)明確,導(dǎo)向突出,措施務(wù)實(shí),是新時(shí)期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)總綱。后面,陳青同志還要圍繞落實(shí)“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案作具體的安排部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5600元以上,貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上,到20xx年生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo),抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。特別是要持續(xù)深入推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān),按照每縣區(qū)每年主攻一個(gè)特困片區(qū),分步驟、有計(jì)劃地強(qiáng)力推進(jìn),不斷放大特困片區(qū)攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)打造在全省叫得響、全國(guó)有影響的扶貧示范區(qū)。

第一,著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板?;A(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案中,涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重,各專(zhuān)項(xiàng)方案都作出詳細(xì)安排,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真落實(shí)。具體實(shí)施中要把握好三點(diǎn):一要把握好精準(zhǔn)性。項(xiàng)目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實(shí)際,把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái),按照缺啥補(bǔ)啥的原則科學(xué)配套,精準(zhǔn)施策,真正解決好貧困群眾最需要解決的問(wèn)題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套,同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綜合配套,如水利建設(shè),不僅要解決好安全飲水問(wèn)題,還要對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行配套;交通建設(shè),不僅要建好通村路,也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè),不僅要解決群眾照明等生活用電,而且要架通開(kāi)展生產(chǎn)的動(dòng)力電等,逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅(jiān)持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),在條件允許的情況下,盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè),不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

第二,加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段,要以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅(jiān)持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),凡是能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方,基本上已經(jīng)脫貧了,特困片區(qū)大多還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在整村推進(jìn)、片區(qū)攻堅(jiān)中,要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn),謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè),既要“靠山吃山、靠水吃水”,也要另創(chuàng)新路,培育新興業(yè)態(tài),形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅(jiān)持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,改革經(jīng)營(yíng)模式,加大科技投入,加強(qiáng)綜合管護(hù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,挖掘民俗文化,豐富旅游業(yè)態(tài),不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時(shí),支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極開(kāi)展光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作,拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅(jiān)持品牌引路。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù),采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,努力擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率。積極適應(yīng)大眾消費(fèi)心態(tài),加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場(chǎng)需求,加強(qiáng)宣傳推介,進(jìn)一步擴(kuò)大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力,不斷放大品牌效應(yīng),切實(shí)發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度,以優(yōu)異的品質(zhì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三,著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容,更是各級(jí)政府的主要職責(zé),必須下大功夫、花大力氣,促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育,科學(xué)布局完全小學(xué),加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué),“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系,加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)基本醫(yī)療制度,減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求,加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,加快推進(jìn)綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè),廣泛開(kāi)展各種文化惠民活動(dòng),豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接,建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平。

第四,穩(wěn)步開(kāi)展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程,各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實(shí)際,扎實(shí)有序推進(jìn)。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨(dú)居戶和扶貧成本過(guò)高的村社,認(rèn)真調(diào)查研究,編制搬遷規(guī)劃,按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則,分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開(kāi)安置渠道,把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái),通過(guò)用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)獨(dú)居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)常年務(wù)工吸納一批,切實(shí)解決好安置空間狹窄的問(wèn)題。要強(qiáng)化后續(xù)保障,各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,有效整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對(duì)搬遷群眾跟進(jìn)后續(xù)保障,著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子,真正做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目,安置好一方群眾,實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。

第五,縱深推進(jìn)電商扶貧工作。電商扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一,我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)市”這一機(jī)遇,站在為全國(guó)全省探路子、樹(shù)標(biāo)桿的高度,在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績(jī)。一要推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。利用國(guó)內(nèi)著名電商服務(wù)平臺(tái),積極創(chuàng)建自己的電商銷(xiāo)售平臺(tái),加大宣傳、推介和銷(xiāo)售力度,加快建設(shè)特色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),積極舉辦各類(lèi)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),通過(guò)線上線下結(jié)合暢通銷(xiāo)售渠道。進(jìn)一步完善特色中國(guó)·隴南館,強(qiáng)化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作,提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動(dòng)作用,把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。特別是成縣縣委、政府要強(qiáng)化措施,加快市電商孵化園區(qū)建設(shè),確保年內(nèi)建成投運(yùn)。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè),著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問(wèn)題。強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系,進(jìn)一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園,不斷完善電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念,立足良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品,挖掘和開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開(kāi)辦網(wǎng)店,探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式,借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式,大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng),力爭(zhēng)在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

第六,提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作,必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開(kāi)發(fā)、輕人力資源開(kāi)發(fā)”的傾向,強(qiáng)化以人為本的意識(shí),把智力開(kāi)發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置,整合好各類(lèi)培訓(xùn)資源,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上,要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體,以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn),優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和就業(yè)需求,針對(duì)不同年齡段和文化層次,分類(lèi)預(yù)測(cè)用工需求,合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),全面提升社會(huì)就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上,開(kāi)展培訓(xùn)滿意度調(diào)查,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個(gè)家庭。

在抓好以上六個(gè)方面工作的同時(shí),我們還要充分認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域的綜合性工程,必須融入工作大局,把精準(zhǔn)扶貧與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)大扶貧開(kāi)發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合推進(jìn),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)集中和匯聚,依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大,抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進(jìn),把推進(jìn)貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、條件和發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門(mén)當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成的機(jī)遇,加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,加快交通節(jié)點(diǎn)型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力,增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進(jìn),強(qiáng)調(diào),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?!备骺h區(qū)、各部門(mén)要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,深入挖掘地域資源特色、文化特色,開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的各類(lèi)旅游產(chǎn)品、旅游商品,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理融合推進(jìn),在扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)法治意識(shí),發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用,發(fā)揮先進(jìn)典型在社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項(xiàng)重要任務(wù),從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí),提高道德修養(yǎng),樹(shù)立良好風(fēng)尚,培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起,加強(qiáng)貧困青年教育培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)新生代的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。

三、創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí),務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實(shí)見(jiàn)效。

再好的政策不落實(shí)終究在紙上,再美的藍(lán)圖不行動(dòng)就是空想。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾一定要牢固樹(shù)立精準(zhǔn)理念,圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范市,緊盯“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化舉措,把心思花到落實(shí)上,把精力放到落實(shí)上,把本領(lǐng)用到落實(shí)上,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

一要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)略重點(diǎn)在片,戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶,要求我們必須區(qū)別對(duì)待,精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精確定位。要分區(qū)域布局,綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布,分類(lèi)別規(guī)劃,對(duì)癥下藥,因村施策,因戶施法,切實(shí)做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅(jiān)措施對(duì)頭,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理,對(duì)扶貧資源的精確化配置,對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃,精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高,涉及面廣,今后無(wú)論哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域安排部署工作任務(wù),都要首先考慮扶貧工作,都要嚴(yán)格按照19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行。19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案各牽頭部門(mén)、各相關(guān)單位要共同發(fā)力,把這項(xiàng)工作作為最大的民生,積極向上級(jí)對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取政策和行業(yè)項(xiàng)目支撐,盯緊盯牢,確保各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案落地生根,按期完成任務(wù)。要分類(lèi)別考核,全市25個(gè)特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬(wàn)別,發(fā)展層次水平各不相同,扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號(hào),必須實(shí)事求是,分類(lèi)別考核,不搞一刀切。省上對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)行“一票否決”,對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,我們也要參照省上嚴(yán)格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評(píng)精準(zhǔn),以扶貧的實(shí)現(xiàn)程度和成效衡量工作,對(duì)考核指標(biāo)合理分類(lèi),對(duì)考評(píng)對(duì)象合理劃分,在確保下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取更好成績(jī)、執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法上建立健全嚴(yán)格的兌現(xiàn)機(jī)制。要分梯次推進(jìn),我們的精力和資源是有限的,扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大,要把有限的資金、精力用在刀刃上,按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求,綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素,制定到村到戶減貧計(jì)劃,合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)今年計(jì)劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。

二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn),我們面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾會(huì)越來(lái)越多,只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門(mén)協(xié)作等一系列好做法的同時(shí),鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門(mén)大膽探索有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對(duì)“1+19”專(zhuān)項(xiàng)方案中確定的改革事項(xiàng),有關(guān)方面必須抓實(shí)見(jiàn)效,力爭(zhēng)創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn),確保推進(jìn)舉措與時(shí)俱進(jìn),保障有力。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾,用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件,決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、撥付辦法,做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),做到扶貧資金絕對(duì)安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),盤(pán)活貧困戶資產(chǎn),探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法,鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā),支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不斷強(qiáng)化資金支撐。

三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作,各方資源和力量是基本依托和重要保障,資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié),在生產(chǎn)力布局上,大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè),在符合條件的前提下,優(yōu)先向貧困地區(qū)安排,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地,優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上,優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),優(yōu)先為貧困地區(qū)引進(jìn)合作者和投資者,增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺(tái)的建立上都要向貧困地區(qū)延伸,充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅(jiān)持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合,進(jìn)一步強(qiáng)化雙聯(lián)力量,完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機(jī)制,加強(qiáng)駐村幫扶工作力量的整合和管理,確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村,雙聯(lián)干部責(zé)任到戶,充分發(fā)揮雙聯(lián)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用;統(tǒng)籌社會(huì)力量,用好對(duì)口幫扶力量,支持引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧,形成強(qiáng)大工作合力,加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程。要堅(jiān)持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目資金整合機(jī)制和“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的良好工作局面,落實(shí)項(xiàng)目資金整合機(jī)制,精打細(xì)算,嚴(yán)格管理,真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。

四要全力保障落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級(jí)黨政組織共同的使命與責(zé)任,我們必須以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng),以攻城拔寨的決心,為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障,抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強(qiáng)市縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市縣黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng);擴(kuò)大成員單位,強(qiáng)化職能作用,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的組織推動(dòng)。要立足選好配強(qiáng)干部和培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才,建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制,將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,完善考核評(píng)價(jià)體系,注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進(jìn)步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員,提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門(mén)干部。要對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任,調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,問(wèn)責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、初步評(píng)估;縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見(jiàn)效。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn),切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門(mén)相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門(mén)構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制,切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)擺在重要位置,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)明確具體的措施和傾斜力度??h區(qū)要健全扶貧機(jī)構(gòu),配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)各級(jí)責(zé)任,真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩,建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體,動(dòng)態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳報(bào)道,廣泛宣傳政策,挖掘先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神,為精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬,緊盯工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化工作作風(fēng)。各級(jí)干部要把扶貧攻堅(jiān)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái),與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái),與市委“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),解決突出問(wèn)題,形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好局面,確?!?+19”專(zhuān)項(xiàng)方案落地生根,抓實(shí)見(jiàn)效。

同志們,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感,群眾不富、寢食難安的責(zé)任感,奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)新局面,為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻(xiàn)!

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精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇四

同志們:

今天,縣委、縣政府利用周末時(shí)間召開(kāi)這樣大規(guī)模、開(kāi)到村一級(jí)的全縣性會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省、州推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的系列會(huì)議精神,吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào),會(huì)議十分重要。剛才,春開(kāi)書(shū)記作了重要講話,講得非常到位和具體,鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)分別簽訂了責(zé)任書(shū)、立下了軍令狀。下面,我就如何貫徹落實(shí)春開(kāi)書(shū)記的講話精神,講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)。

(一)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的以來(lái),中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā),先后發(fā)表重要講話20多次,25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開(kāi)了8次大會(huì)、下發(fā)了22個(gè)系列文件,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全方位地安排部署,重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”,省里面要求各個(gè)縣市立“軍令狀”,12月11日全州召開(kāi)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)也提出層層立下軍令狀,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。“十二五”以來(lái),全縣上下始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來(lái)抓,通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,減貧成效顯著、脫貧步伐加快,取得了明顯實(shí)效。但對(duì)照在全州率先實(shí)現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo),我們還有很多課要補(bǔ),特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問(wèn)題依然嚴(yán)峻,與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問(wèn)題,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性?!笆濉睍r(shí)期要實(shí)現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo),要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施,采取更加超常的舉措,按照“一個(gè)也不能少”的要求,主動(dòng)對(duì)表提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù),集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出,“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。陳敏爾書(shū)記強(qiáng)調(diào):“扶貧工作是未來(lái)五年的重大任務(wù),一天都不能懈怠,一天都不能耽誤?!薄>臀铱h情況而言,全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達(dá)5.67萬(wàn)人,占全縣人口比例接近20%,貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會(huì)“最突出的短板”。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度,始終把脫貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),抓好著力點(diǎn),多出新招、實(shí)招和管用的招,以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心,通過(guò)持續(xù)發(fā)力、久久為功,把脫貧攻堅(jiān)這件頭等大事抓好抓實(shí)抓出成效。

(三)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強(qiáng)調(diào),“必須拿出硬辦法,確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)”。陳敏爾書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全國(guó)補(bǔ)短板、貴州是機(jī)遇”。實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo),沒(méi)有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實(shí)。近年來(lái),我們安排的駐村“第一書(shū)記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包到人等系列措施,落腳點(diǎn)就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進(jìn)同步小康,就是要確保在同步小康進(jìn)程中我們所有的貧困村、貧困戶一個(gè)都不能掉隊(duì)、一個(gè)都不能少。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅(jiān)就是推進(jìn)全面小康的認(rèn)識(shí)上來(lái),以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷,干字當(dāng)頭、凝心聚力,匯聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量,通過(guò)抓扶貧工作促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,通過(guò)各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)扶貧工作上臺(tái)階,確保實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。

按照縣委安排,“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是:圍繞守底線、走新路、奔小康的要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念,牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅(jiān)期)和(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“五個(gè)一批”和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,分類(lèi)扶持、精準(zhǔn)施策,確保到20xx年全縣5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽,51個(gè)貧困村5.67萬(wàn)貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中,到實(shí)現(xiàn)最后2個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村出列、5787個(gè)貧困人口脫貧,其余無(wú)力脫貧的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障兜底。各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)上來(lái),把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,以堅(jiān)定的決心和信心,超常規(guī)的手段和舉措,在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫,迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)摸清底數(shù)、做到對(duì)象精準(zhǔn)。縣委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅(jiān)“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神,制定出臺(tái)了全縣扶貧攻堅(jiān)“1+13+2”等系列文件,大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下,按照“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”的“四看法”來(lái)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清,目標(biāo)不準(zhǔn),效果不佳等問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個(gè)一批”16項(xiàng)幫扶措施口徑,因鄉(xiāng)、因村、因人施策,分門(mén)別類(lèi)找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施,制定年度脫貧計(jì)劃,明確脫貧時(shí)限和分年度幫扶措施。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行退出管理,規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進(jìn)場(chǎng)實(shí)行有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(二)廣泛動(dòng)員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺(tái)、貴定電視臺(tái)、政府門(mén)戶網(wǎng)站等媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題,對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳,大力宣傳各級(jí)各部門(mén)采取的有效措施,全面展示貴定扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對(duì)象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書(shū)”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖,發(fā)放給各級(jí)干部職工和廣大群眾,讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型。四是要加強(qiáng)思想引導(dǎo),通過(guò)政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作,引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

(三)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)先對(duì)貧困發(fā)生率高的自然村寨實(shí)行整村整寨逐步搬遷,確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時(shí),用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策,讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求,著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類(lèi)養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧,增加貧困農(nóng)戶收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,全面完成13.1萬(wàn)畝宜林荒山造林和國(guó)家新一輪退耕還林17.06萬(wàn)畝,對(duì)17.06萬(wàn)畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開(kāi)展退耕還林還草,力爭(zhēng)20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到63%以上,讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計(jì)劃,針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,解決“最后一公里”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)17913名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實(shí)行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件,落實(shí)對(duì)1.389萬(wàn)貧困學(xué)生的“一助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策,對(duì)5.67萬(wàn)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,減少貧困群眾開(kāi)支,從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問(wèn)題。

(四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭(zhēng)取支持力度。圍繞脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃,主動(dòng)向省、州對(duì)接匯報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的傾斜支持,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)外合作,加大對(duì)信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進(jìn)力度,促使定點(diǎn)扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶,圍繞經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的交流合作,實(shí)現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地,引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)連接機(jī)制,建立起貧困戶穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。五是創(chuàng)新參與社會(huì)扶貧,不斷拓寬社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和形式,創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式,建立社會(huì)扶貧“直通車(chē)”網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng),拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道、愛(ài)心平臺(tái),實(shí)現(xiàn)援助人與求助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。

(五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實(shí)好扶貧資金和項(xiàng)目管理“四到縣”。堅(jiān)持集體討論、規(guī)范運(yùn)作、程序管理,鎮(zhèn)(街道)申報(bào)、縣級(jí)審批、鎮(zhèn)村實(shí)施,鎮(zhèn)(街道)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬以及“五公告二公示”,進(jìn)一步規(guī)范管理行為,公開(kāi)透明管理信息,嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管,嚴(yán)格追責(zé)。二是因地制宜確定項(xiàng)目,根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把項(xiàng)目與貧困群眾意愿相結(jié)合,充分發(fā)揮好項(xiàng)目在脫貧致富奔小康中的帶動(dòng)作用。三是按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實(shí)施項(xiàng)目,絕不能擅自更改項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。要建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、審批、資金撥付到實(shí)施、驗(yàn)收的全程監(jiān)管。

(六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè),按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計(jì)+精準(zhǔn)管理”的思路,按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時(shí),建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換工作機(jī)制,以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù),確保對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。

三、強(qiáng)化保障措施,確保精準(zhǔn)脫貧見(jiàn)實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅(jiān)工作雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各部門(mén)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),著力建立縣級(jí)統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求,各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志就是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要具體組織制定年度脫貧計(jì)劃、幫扶措施、項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施等工作。掛村干部、村“第一書(shū)記”、主任助理、同步小康駐村工作隊(duì)及村、組干部,要進(jìn)一步摸清貧困戶情況并進(jìn)行分類(lèi),制定好行之有效的幫扶措施,落實(shí)好相關(guān)幫扶工作,使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實(shí)施牽頭部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理,制定實(shí)施方案和工作細(xì)則,將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施,制定簡(jiǎn)單明了的操作流程,向社會(huì)尤其是貧困群眾公開(kāi)。四是進(jìn)一步完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際自行制定包村、包戶和包人的方案,縣直各部門(mén)要?jiǎng)訂T干部職工結(jié)對(duì)幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶,確保對(duì)貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。

(二)加強(qiáng)資金管理、確保運(yùn)行安全。陳敏爾書(shū)記強(qiáng)調(diào):扶貧資金是“高壓線”、“救命錢(qián)”,必須嚴(yán)格管理,國(guó)家、省、州均有專(zhuān)門(mén)管理辦法,縣財(cái)政、扶貧等部門(mén)及各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用和管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究,特別是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后,如何確保資金安全運(yùn)行、高效運(yùn)行提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施。縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)扶貧資金的管理力度,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)做到多安排、多部署、多檢查,確保真正發(fā)揮財(cái)政扶貧資金高效作用。要認(rèn)真吸取廣西深刻教訓(xùn),將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素,對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不到位的鎮(zhèn)(街道),不安排政策性因素分配資金,確保資金安全和成效。

(三)加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、監(jiān)管驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持一月一督查,確保扶貧責(zé)任落到實(shí)處。縣督查督辦考評(píng)局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施,通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,推動(dòng)工作落實(shí)。

同志們,目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以更加飽滿的熱情,更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng),全面推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,為貴定全面建成小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇五

尊敬的趙潤(rùn)田副省長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,我就全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作情況和下步打算,匯報(bào)如下:

20xx年11月,在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要在山水上做文章,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動(dòng)貧困人口增收。還明確提出,把生態(tài)補(bǔ)償作為“五個(gè)一批”工程的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要探索一條生態(tài)脫貧的新路子。為落實(shí)好關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償脫貧重要指示和魯發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神,省林業(yè)廳主要抓了三項(xiàng)工作。一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制完成了《山東省林業(yè)扶貧實(shí)施方案》,明確提出了今后三年林業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和具體措施。二是推動(dòng)符合條件并有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員,根據(jù)我省森林資源保護(hù)需求,正在對(duì)已建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)有一定勞動(dòng)能力并愿意從事護(hù)林工作的貧困人口優(yōu)先錄用。三是做好“第一書(shū)記”幫包村工作,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,安排6090萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持省派“第一書(shū)記”幫包的609個(gè)貧困村,通過(guò)開(kāi)展村莊綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,我們將深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議和趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)的重要講話精神,大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧,惠農(nóng)政策扶貧,不斷提高林業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成效,為我省扶貧工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。第一,扎實(shí)推進(jìn)退耕還果還林。適合退耕的地區(qū)也是貧困人口較為集中的區(qū)域。目前,國(guó)家已同意將我省25度以上坡耕地納入全國(guó)退耕還林規(guī)劃范圍。下一步,省里還將積極推進(jìn)15-25度坡耕地的退耕還果還林工作,建立貧困戶退耕還果還林檔案,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家退耕還林資金補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)助等政策,讓退耕貧困戶短期內(nèi)通過(guò)政策補(bǔ)貼脫貧,長(zhǎng)期通過(guò)林果收益致富。第二,加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃到,按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則,在省定貧困村所在縣,新建和改建核桃、大櫻桃、文冠果、榛子、樹(shù)莓、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林,促進(jìn)和帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。第三,扶持培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育林果龍頭企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭林場(chǎng)、林業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)入股分紅、訂單合作、定點(diǎn)幫扶等多種形式,帶領(lǐng)貧困戶興林增收。第四,努力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困村、貧困戶以森林資源為依托,發(fā)展林下特色種植、養(yǎng)殖和食用、藥用菌類(lèi)產(chǎn)業(yè),提高林地綜合利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。支持貧困縣(市、區(qū))依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)發(fā)森林旅游,開(kāi)展休閑和健康養(yǎng)生旅游活動(dòng),支持貧困戶創(chuàng)建森林旅游人家。

二、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù),積極開(kāi)展生態(tài)扶貧。第一,推進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員?!渡綎|省實(shí)施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員。根據(jù)我省森林資源情況,全省現(xiàn)有護(hù)林員3.2萬(wàn)人,按要求還需新增護(hù)林員7810人。目前,省林業(yè)廳正在對(duì)已建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底,同時(shí)制定《山東省森林資源管護(hù)人員遴選辦法》,堅(jiān)持“縣管、鄉(xiāng)建、站聘、村用”的原則,優(yōu)先把有勞動(dòng)能力的貧困人口納入護(hù)林員隊(duì)伍。第二,加大貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)造林、森林撫育經(jīng)營(yíng)等工程項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜,吸納有勞動(dòng)能力的貧困人員參加造林隊(duì)、管護(hù)隊(duì),積極參與植樹(shù)造林、栽后管護(hù)、病蟲(chóng)害防治、森林撫育等工作,增加貧困人口的勞動(dòng)收入。第三,以推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革促扶貧。全省國(guó)有林場(chǎng)改革已正式啟動(dòng),要求到底全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。我省國(guó)有林場(chǎng)貧困人口比較集中,要以這次國(guó)有林場(chǎng)改革為契機(jī),按照“資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、職工增收”的目標(biāo),不斷提高林場(chǎng)職工生活水平。

三、切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策,確保貧困戶得到實(shí)惠。第一,加強(qiáng)政策支持。將貧困縣(市、區(qū))列為林業(yè)項(xiàng)目資金安排的重點(diǎn),對(duì)符合條件的,全部享受?chē)?guó)家造林補(bǔ)貼和重點(diǎn)防護(hù)林工程補(bǔ)助。加大貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)力度,對(duì)省級(jí)留成的森林植被恢復(fù)費(fèi),優(yōu)先用于貧困地區(qū)征占用林地的森林植被恢復(fù)。第二,加強(qiáng)金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),在貧困地區(qū)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款,并優(yōu)先安排中央財(cái)政貼息,為貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。積極推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn),將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶優(yōu)先納入保險(xiǎn)范圍,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三,加強(qiáng)科技支撐。在貧困地區(qū)建設(shè)林業(yè)科技示范基地,優(yōu)先推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果。建立科技人員幫扶貧困戶的聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高貧困戶的科技水平。

匯報(bào)完畢,謝謝大家!

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇六

精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措,必須把各方面力量切實(shí)整合統(tǒng)籌起來(lái),構(gòu)建“八仙過(guò)海、各顯神通”的格局,充分發(fā)揮各方作用,推動(dòng)和保障各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)完成。下面就是本站小編給大家整理的在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話,僅供參考。

同志們:。

這次全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、總結(jié)收官“”扶貧開(kāi)發(fā)工作、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的,主要目的任務(wù)是全面貫徹落實(shí)11月9日-11日全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神,通過(guò)通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、再作部署,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)提振信心、凝聚共識(shí),以更加飽滿的熱情、鋼性的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。前面,德忠同志通報(bào)了前十個(gè)月全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況,指出了存在的具體問(wèn)題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)王三運(yùn)書(shū)記、劉偉平省長(zhǎng)在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話精神和省、市委各項(xiàng)決策部署精神,以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的工作,大力度、硬舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù),我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

今年以來(lái),精準(zhǔn)扶貧始終是全縣各項(xiàng)工作中的核心主題和核心任務(wù)。10月29日閉幕的黨的xx屆五中全會(huì),對(duì)“十三五”全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝作出了全面部署,將扶貧開(kāi)發(fā)位列“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù),把農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對(duì)貧困群眾的極大關(guān)懷、對(duì)貧困片區(qū)的極大關(guān)注、對(duì)脫貧與小康關(guān)系的極大關(guān)切,體現(xiàn)的是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各民族、各地區(qū)人民堅(jiān)決消除貧困、早日全面小康的重要?dú)v史使命和重大歷史擔(dān)當(dāng),這是對(duì)我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的基本考驗(yàn),歷史的責(zé)任不容推卸。今年10月16日,在20xx減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示,全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。“未來(lái)5年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)20xx年后發(fā)展議程的重要一步”,并指出,將把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。同時(shí)提出了“扶貧堅(jiān)持分類(lèi)施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類(lèi)型施策,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)易地搬遷安置一批,通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過(guò)教育扶貧脫貧一批,通過(guò)低保政策兜底一批”的“五個(gè)一批”幫扶措施,將扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加具體化、精細(xì)化。這些要求和任務(wù)的提出,是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作、全面打好扶貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的重要遵循,貫徹中央的決策部署和工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容折扣。從省委、省政府層面而言,今年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴(yán)、信心之滿、決心之大前所未有;對(duì)精準(zhǔn)扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)督查、反復(fù)安排,僅現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)就召開(kāi)了8次(先后召開(kāi)雙聯(lián)、農(nóng)村公路建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)、電商扶貧、法律服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助推7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和11月9日-11日雙聯(lián)助推、駐村工作隊(duì)落實(shí)、基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧“三合一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議),跟蹤抓落實(shí)的力度前所未有;一份省級(jí)文件中配套17個(gè)具體方案,帶動(dòng)市縣層層配套系統(tǒng)化的落實(shí)方案,安排之細(xì)、部署之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有;省委明確精準(zhǔn)扶貧片區(qū)縣和插花縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職以扶貧實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為年度考核結(jié)果,以扶貧論政績(jī)、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委王三運(yùn)書(shū)記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)既是民生問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)主推,干部主攻。明確提出了“四個(gè)進(jìn)一步”“五個(gè)著眼”的要求,對(duì)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了再推進(jìn)、再?zèng)Q策、再部署、再加壓。作為我們縣區(qū)一級(jí)的黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,在精準(zhǔn)扶貧上統(tǒng)一思路、統(tǒng)一行動(dòng)的問(wèn)題既是重要的職責(zé)使命問(wèn)題,也是重大的政治黨性問(wèn)題。在精準(zhǔn)扶貧上,對(duì)思想認(rèn)識(shí)不一致的問(wèn)題、行動(dòng)導(dǎo)向不明確的問(wèn)題、履行職責(zé)不到位的問(wèn)題,我們的基本態(tài)度必須從“常舉刀、少砍人”向“既舉刀,又砍人”轉(zhuǎn)變,因?yàn)槲覀儜B(tài)度不明確或是態(tài)度曖昧,重大的難點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)難以破解,重大的歷史使命就會(huì)缺人擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神和、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話精神,充分認(rèn)清扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念,把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好,把方法路徑選擇準(zhǔn),把政策措施研究透,在精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)考驗(yàn)中堅(jiān)決做到排除障礙、消除雜音,校正偏差、步調(diào)一致,以遇山打洞、逢水架橋的氣魄,以舍我其誰(shuí)、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng),以硬碰硬的決心、實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力,把脫貧攻堅(jiān)這一最大的德政民心工程推進(jìn)好、實(shí)施好,堅(jiān)決抓出實(shí)效,向人民和組織交出一份滿意的答卷。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚合各方力量,著力形成精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須把各方面力量切實(shí)整合統(tǒng)籌起來(lái),構(gòu)建“八仙過(guò)海、各顯神通”的格局,充分發(fā)揮各方作用,推動(dòng)和保障各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)完成。當(dāng)前,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好四個(gè)方面的職能作用。

一要進(jìn)一步靠實(shí)基層組織和駐村隊(duì)伍的主體作用。千扶萬(wàn)扶,鎮(zhèn)村組織是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一主體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和村一級(jí),必須從思想上、行動(dòng)上、措施上、機(jī)制上把精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái),這種導(dǎo)向必須牢固樹(shù)立而且要在具體工作中深入推進(jìn)和落實(shí)下去,鎮(zhèn)村組織等、靠、要的思想和態(tài)度要堅(jiān)決擯棄、堅(jiān)決革除。另一方面,駐村幫扶工作隊(duì)是為了解決從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變而建立的專(zhuān)門(mén)“管道”,在此關(guān)鍵時(shí)期,駐村幫扶工作隊(duì)的工作只能加強(qiáng)、不能削弱。從前期了解的一些情況看,個(gè)別駐村工作隊(duì)、個(gè)別隊(duì)員在發(fā)揮作用、推進(jìn)工作方面,也還或多或少、或輕或重存在一些問(wèn)題。組織部、雙聯(lián)辦和對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,真正把駐村人員的管理、監(jiān)督、考核切實(shí)拿到手上,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格嚴(yán)肅管理,多壓擔(dān)子、多提要求、多交任務(wù)。確實(shí)存在責(zé)任問(wèn)題的,該換人的換人、該通報(bào)的通報(bào)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。要高度重視駐村工作隊(duì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,切實(shí)解決好今后幾個(gè)月里駐到村上干什么、怎么干、干成什么樣的問(wèn)題,讓他們成為政策的“明白人”,當(dāng)好政策的“宣傳員”,發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)滴灌職能。在此基礎(chǔ)上,要把“輸血”和“造血”相結(jié)合,把組織和動(dòng)員群眾的工作進(jìn)一步抓起來(lái),要“保姆式”地精扶到戶,但絕不要“奶媽式”地包辦一切,要通過(guò)引著動(dòng)、催著動(dòng)、帶著動(dòng),甚至于拉著動(dòng),把廣大群眾充分動(dòng)員起來(lái),自我行動(dòng)、自我成長(zhǎng)、自我提升、自我脫貧。

二要進(jìn)一步挖掘聯(lián)村單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)。雙聯(lián)扶貧深度融合,這是省委作出的重大決策部署和提出的重要工作要求。對(duì)貧困村、貧困戶困難多、阻力大、難干成的一些事,在聯(lián)系單位、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)村聯(lián)戶干部的幫助下,往往能取得突出的成效,這就是聯(lián)系單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)所在。從單位幫扶的角度,在決戰(zhàn)決勝階段,必須立足當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),再添一把柴、再出一把力,把幫扶的職責(zé)真正擔(dān)起來(lái),把各項(xiàng)工作切實(shí)推進(jìn)落實(shí)好。我們提出扶貧攻堅(jiān)是踐行黨的群眾路線的實(shí)踐戰(zhàn)場(chǎng),在看待聯(lián)村幫扶的問(wèn)題上,不能簡(jiǎn)單縱向看有沒(méi)有進(jìn)步,還要橫向比較看,而且要跳出高臺(tái)圈子比較看,尋找差距、審視任務(wù),在年底的決戰(zhàn)階段,再出提升工作的點(diǎn)子、再出推動(dòng)工作的力量、再出解決難題的緊迫急需資金、再出總結(jié)成績(jī)擴(kuò)大成果的真招實(shí)招,鞏固提升和放大幫扶成效。為強(qiáng)化社會(huì)幫扶,縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)安排,建立了“四個(gè)一”的社會(huì)幫扶工作機(jī)制,但從目前運(yùn)行的情況看,有些企業(yè)、村、能人、黨員參與幫扶的成效比較突出,但有些還處于簡(jiǎn)單對(duì)接層面。對(duì)動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶,三運(yùn)書(shū)記也有明確要求,要大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、探索東西協(xié)作扶貧,進(jìn)一步激發(fā)出社會(huì)力量的幫扶作用。為此,要在下一步工作中更加重視和深化社會(huì)幫扶工作,不能表面化,而要實(shí)打?qū)?,要深度融合?lián)姻,把已經(jīng)建立的“四個(gè)一”社會(huì)幫扶機(jī)制再深化、再完善,從資金、難題、利益連接、深度聯(lián)姻等方面進(jìn)行深入的挖掘和拓展,把如何帶動(dòng)發(fā)展、如何深度連接、如何共同增收的文章做得更扎實(shí)、更深入,進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)幫手的作用,利用好社會(huì)資源的力量,形成可總結(jié)、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、渠道和模式,讓貧困群眾能夠通過(guò)多種形式增收受益,助推全縣的精準(zhǔn)扶貧大決戰(zhàn)。

三要進(jìn)一步凸顯領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下,對(duì)精準(zhǔn)扶貧能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,起著至關(guān)重要的作用。全面完成精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),既靠在座的各位抓細(xì)抓實(shí),更靠以上率下的強(qiáng)大示范效應(yīng)。在這方面可能大家都有這樣的感受,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門(mén)下去的多、研究的多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧村工作狀態(tài)和成效就比較明顯;一些幫扶部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)精力聚焦不夠,作用發(fā)揮不充分,主要靠分管領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作,自己對(duì)扶貧工作說(shuō)不出個(gè)“一二三”,效果就可想而知了。包括全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)任擔(dān)在肩、行動(dòng)走在前、樣子放在先,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從本周開(kāi)始,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把到村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧作為本職工作中的頭等任務(wù),每周必須親自深入聯(lián)系村2次以上,親自督導(dǎo)、親自調(diào)研、親自發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、親自現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決,有必要的要可以住下來(lái)幫助開(kāi)展工作,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落地。幫扶聯(lián)系部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要每周至少下村2次,要抽出時(shí)間象駐村工作隊(duì)員一樣住下來(lái)共同攻堅(jiān),帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭進(jìn)村入戶、帶頭督促落實(shí),真正把扶貧攻堅(jiān)當(dāng)作分內(nèi)之事和核心職責(zé)抓緊抓好。為了把這項(xiàng)制度落實(shí)好,把領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮好,會(huì)后請(qǐng)雙聯(lián)辦專(zhuān)門(mén)制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的情況登記報(bào)告表,分發(fā)下去,對(duì)縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開(kāi)展工作的具體時(shí)間、工作內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記載,每周上報(bào)統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部抓扶貧的情況。希望大家本著對(duì)貧困群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把工作的重心放在精準(zhǔn)扶貧上,全力以赴、弛而不息地抓緊抓實(shí)抓好。

四要進(jìn)一步發(fā)揮以扶貧論政績(jī)論干部的正向激勵(lì)作用和反向懲戒作用。今年以來(lái),省、市委鮮明樹(shù)立扶貧攻堅(jiān)“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向,針對(duì)貧困縣不同特點(diǎn),不斷細(xì)化考核辦法、完善考核內(nèi)容、嚴(yán)格考核程序,并明確提出“把考核結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部選拔任用和懲戒問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)”,以扶貧攻堅(jiān)論英雄已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。按照《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿的精神,省委對(duì)全省58個(gè)集中連片特困縣和17個(gè)插花型貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職考核要按照《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。同時(shí),省上考核細(xì)則中明確提出,連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣區(qū)黨委正職提拔重用、政府正職原則上轉(zhuǎn)任黨委正職或其他重要崗位,考核結(jié)果排名后三位的黨政正職由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位,當(dāng)年考核不稱(chēng)職或連續(xù)兩年基本稱(chēng)職的省委要直接進(jìn)行調(diào)整。在這種導(dǎo)向下,擔(dān)子有多重、壓力有多大、以扶貧論政績(jī)的導(dǎo)向有多清晰大家可想而知。為推進(jìn)省、市要求貫徹落實(shí)和全縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成,我們也必須建立起嚴(yán)格的、完善的以扶貧論政績(jī)、論干部的正向激勵(lì)機(jī)制和反向懲戒機(jī)制。縣委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合省、市相關(guān)要求和考核辦法細(xì)則,立即著手制定我縣精準(zhǔn)扶貧年度考核辦法和考核細(xì)則,配套激勵(lì)、懲戒及責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的具體舉措,而且要比省上的細(xì)則更加具體、更加嚴(yán)格,更加體現(xiàn)激勵(lì)懲戒問(wèn)責(zé)的導(dǎo)向性,并把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定細(xì)化到精準(zhǔn)扶貧考核辦法細(xì)則之中,細(xì)化“能下”的條款情形,確保全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人抓扶貧、精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員抓扶貧三個(gè)層面的年度考核,我提出一個(gè)初步思路,請(qǐng)會(huì)后進(jìn)一步完善,認(rèn)真抓好落實(shí)。一是對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧的情況,要結(jié)合年初確定的聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村安排及貧困村“兩增加一減少”“三個(gè)基本保障”“四個(gè)支撐”“相關(guān)工作”“黨的建設(shè)”等指標(biāo)完成情況,縣委、縣政府進(jìn)行綜合評(píng)估和評(píng)價(jià),在年底市上對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度考核時(shí)向市委考核組提出量化與定性相結(jié)合的明確考核意見(jiàn)。二是對(duì)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核,在按照縣委年度考核辦法進(jìn)行考核計(jì)分的同時(shí),增加精準(zhǔn)扶貧工作情況考核計(jì)分,且扶貧工作考核結(jié)果在綜合評(píng)分中的權(quán)重比例要等于甚至大于年度正常業(yè)務(wù)綜合考核得分,并作為下一步部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志交流任職的重要依據(jù)。三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員的年度考核,要以開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的情況為主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn),并充分體現(xiàn)干得好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用,干得不好懲戒問(wèn)責(zé)、調(diào)整處理的基本導(dǎo)向。省上考核之后,縣委、縣政府要考慮召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核講評(píng)大會(huì),通報(bào)扶貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果,表彰優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,并從扶貧工作先進(jìn)單位班子成員、優(yōu)秀幫扶干部中選拔任用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部;對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé),對(duì)考核結(jié)果不稱(chēng)職或完不成目標(biāo)任務(wù)的,該懲戒的堅(jiān)決懲戒,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。

三、緊盯工作重點(diǎn),瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)靶心,著力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝整體見(jiàn)效。

王三運(yùn)書(shū)記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)的靶向。結(jié)合省委安排部署和我縣的實(shí)際,我讓分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志在專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真分析、研究、梳理,明晰了六個(gè)方面的靶向,在省上考核之前的這一個(gè)時(shí)期,這是聚全縣之力必須打好的年度精準(zhǔn)扶貧工作六場(chǎng)決戰(zhàn)決勝收尾戰(zhàn)。將這六個(gè)方面重點(diǎn)工作稱(chēng)為六場(chǎng)戰(zhàn)斗,原因有三:一是因?yàn)槟壳耙呀?jīng)是11月下旬,元月份就要接受省上的大考,必須決戰(zhàn);二是市委的要求是今年全市65個(gè)貧困村要全部脫貧摘帽,我市在精準(zhǔn)扶貧上要先行一步,必須決戰(zhàn);三是扶貧考核具有很強(qiáng)的重要性、復(fù)雜性、精準(zhǔn)性,考核結(jié)果的影響具有很強(qiáng)的深遠(yuǎn)性、嚴(yán)肅性、嚴(yán)重性,必須決戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要在重視全面實(shí)施的同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)工作靶心,下功夫推動(dòng)關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項(xiàng)。

一要打好超額脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù),增加貧困人口收入、超額完成年度脫貧人口指標(biāo)是關(guān)鍵。年初省上下達(dá)我縣20xx年預(yù)脫貧人口1300人,但是依據(jù)省市下發(fā)的考核細(xì)則、縣區(qū)考核指標(biāo)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村考核指標(biāo)體系,明確提出“貧困縣建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”、“脫貧人口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村貧困發(fā)生率降低到3%以下”和“超額完成脫貧人口加分”的考核要求,我縣最低目標(biāo)是年度脫貧人口要達(dá)到3700人以上,建檔立卡殘疾人脫貧人數(shù)要達(dá)到108人以上,增加貧困人口收入和超額完成年度脫貧人口是重點(diǎn)中的重點(diǎn),在省上考核細(xì)則中這兩項(xiàng)就占到32分。從我縣貧困人口收入的實(shí)際情況來(lái)分析,目前,收入最低的主要是建檔立卡戶中的五保戶和低保戶,今年通過(guò)五保戶和低保戶的兩次提標(biāo),這些群體通過(guò)政策兜底,都已經(jīng)達(dá)到人均純收入2800元以上的標(biāo)準(zhǔn)??紤]到因病、因?yàn)?zāi)或其他原因致貧的貧困戶,95%的貧困戶已經(jīng)達(dá)到了3000元以上的目標(biāo),有的甚至達(dá)到了5000-6000元,脫貧的難度本身不大。加之今年省市縣扶持政策資金疊加、幫扶力量立體聚合,預(yù)計(jì)年底全縣貧困人口農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元以上,比上年增加694元,增長(zhǎng)18.7%。綜合以上分析,我們年度脫貧人口的目標(biāo)不能僅停留在完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上,而是要實(shí)事求是,在措施上再?gòu)?qiáng)化,力度上再加大,在質(zhì)量上再提升,在確保超額完成任務(wù)上下實(shí)功夫、做足文章。上周,我和吉東書(shū)記及農(nóng)辦的同志還專(zhuān)門(mén)向省扶貧辦專(zhuān)題匯報(bào)溝通了此事。根據(jù)上級(jí)政策、上下溝通情況、我縣實(shí)際情況,通過(guò)第三季度的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)更新工作,我縣已經(jīng)重新完成了20xx年預(yù)脫貧人口的數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)錄入,預(yù)計(jì)年內(nèi)脫貧人口達(dá)到5251人,比計(jì)劃1300人多脫貧3951人,這是我們今年要超額脫貧的最終攻堅(jiān)目標(biāo),而且是全縣各鎮(zhèn)都要合力攻堅(jiān)的目標(biāo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)一安排,逐家逐戶算好年度增收賬,做實(shí)工作,確保超額完成任務(wù)。在增收難度本身不大的情況下我們?nèi)詫⒊~脫貧稱(chēng)為攻堅(jiān)戰(zhàn),主是我們還要考慮到此項(xiàng)工作的綜合制約因素,貧困戶脫貧不僅是經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)就算完成了,還要涉及到生產(chǎn)生活條件的改善情況,特別是住房及到戶扶貧政策的落實(shí)情況還有許多工作要做,必須合力攻堅(jiān),讓工作真正經(jīng)得起考核和實(shí)踐檢驗(yàn)。

二要打好扶貧清單的銷(xiāo)號(hào)戰(zhàn)。年初,我們以推進(jìn)16個(gè)貧困村年底整體脫貧為目標(biāo),制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)16個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》,將精準(zhǔn)扶貧實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分為8個(gè)方面69項(xiàng)予以下達(dá),這是我們今年精準(zhǔn)扶貧工作的總清單。通過(guò)從上到下、縣內(nèi)縣外各方面共同努力,至目前,69項(xiàng)扶貧清單中,還有14項(xiàng)沒(méi)有完成或正在實(shí)施,主要涉及舊井改造、教育資助、電力架設(shè)、兩后生培訓(xùn)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等方面。如果這些項(xiàng)目或重點(diǎn)任務(wù)年底前不能全面完成,必然會(huì)影響全縣、各鎮(zhèn)及貧困村的年底考核,也可能會(huì)影響到各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人發(fā)展和前途問(wèn)題。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì),顧全大局,今天會(huì)議之后就專(zhuān)門(mén)研究,分析問(wèn)題,查找根源,按照一項(xiàng)任務(wù)一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的要求,制定周計(jì)劃、周匯報(bào)工作制度,集中力量進(jìn)行推進(jìn)。尤其是單位“一把手”,要親自安排,親自部署,現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)跟進(jìn),逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),以“倒逼責(zé)任制”推進(jìn)任務(wù)全面落實(shí)。一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施,但資金沒(méi)到位的,單位主要負(fù)責(zé)人要變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊,及時(shí)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取資金及早下達(dá)到位。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等受制于上級(jí)政策影響的項(xiàng)目,財(cái)政、農(nóng)行等相關(guān)部門(mén)要立即趕赴省上再開(kāi)展一次工作銜接溝通匯報(bào),爭(zhēng)取盡早拿到實(shí)施項(xiàng)目的政策文件,制定快捷落實(shí)項(xiàng)目的可行方案,確保在最短的時(shí)間內(nèi)把項(xiàng)目實(shí)施下去,把今年扶貧清單確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地全面完成。

三要打好環(huán)境整治的整體戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義和重要任務(wù)。近年來(lái),我們持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,尤其是柴草清理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,取得了顯著成效,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但從整體上看,絕大多數(shù)鎮(zhèn)村仍有突擊整治、臨時(shí)應(yīng)付等現(xiàn)象,長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái),垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、殘?jiān)珨啾?、布局雜亂、白色污染等現(xiàn)象依然較為普遍,嚴(yán)重影響著全縣的整體面貌和精準(zhǔn)扶貧的整體成效。為了打好環(huán)境整治整體戰(zhàn),要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是要從面上行動(dòng)共同推進(jìn)。不單單是16個(gè)貧困村的問(wèn)題,全縣各鎮(zhèn)都要立即行動(dòng)起來(lái),緊抓群眾冬閑的有利時(shí)機(jī),根據(jù)全縣年初的總體安排,利用1個(gè)月的時(shí)間,再集中開(kāi)展一次“六清除”(清除垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障、清除殘?jiān)珨啾?和“治六亂”(治亂搭亂建、治亂堆亂放、治亂涂亂畫(huà)、治亂扔亂倒、治亂停亂擺、治亂拉亂掛)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。要突出重點(diǎn)、盯住死角、抓住關(guān)鍵,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)突出問(wèn)題的集中整治;要利用展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳,著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺(jué)養(yǎng)成文明健康的生活方式;要發(fā)揮群眾的主體作用,組織廣大村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),自己動(dòng)手美化生活環(huán)境,努力營(yíng)造大家動(dòng)手,人人參與的良好氛圍。二是要從點(diǎn)上攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。這個(gè)點(diǎn)就是今年精準(zhǔn)扶貧的16個(gè)貧困村,要以完成年度精準(zhǔn)扶貧考核任務(wù)為著力點(diǎn),在提升16個(gè)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理檔次上再抓攻堅(jiān)、再抓提升。10月底,市上對(duì)我縣雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,特別指出我縣貧困村環(huán)境面貌整治上橫向?qū)Ρ冗€有差距,為此,縣上專(zhuān)門(mén)下發(fā)《整改工作緊急通知》,要求從10月26日起,以村、社成立專(zhuān)門(mén)的施工隊(duì),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一、整社推進(jìn)的原則,對(duì)涉及范圍內(nèi)的所有農(nóng)戶住房進(jìn)行專(zhuān)門(mén)維修、門(mén)面改建或整修提檔,對(duì)遷戶后長(zhǎng)期無(wú)人管理的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行拆除,徹底清理村社街道“三堆”。從近期責(zé)任部門(mén)檢查和11月18日精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查的情況看,各貧困村都有行動(dòng),并取得了顯著成效、成績(jī)不容否定,但也還有部分村社存在行動(dòng)不積極、力度不夠大、整治不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等現(xiàn)象。這一問(wèn)題必須引起高度重視,工作中主動(dòng)作為,再利用省市考核前的一段時(shí)間,以鎮(zhèn)為主體,組織駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位干部職工逐社摸查,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。在年底驗(yàn)收時(shí),對(duì)16個(gè)貧困村環(huán)境整治情況必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐社驗(yàn)收,逐社達(dá)標(biāo),而不能重視集中的、忽視靈散的,重視點(diǎn)上的、忽視面上的。宣傳文化部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),通過(guò)動(dòng)員專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)村免費(fèi)題字作畫(huà)、幫助修改完善村容村貌整治方案等形式,協(xié)助已基本完成環(huán)境整治的村社居民點(diǎn)提升人文內(nèi)涵、營(yíng)造文化氛圍,努力建設(shè)潔美鄉(xiāng)村??h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)工作的督導(dǎo)、通報(bào)、曝光力度,推進(jìn)工作在短時(shí)間內(nèi)取得突出成效。三是要從資金投入堅(jiān)強(qiáng)保障。環(huán)境整治的問(wèn)題說(shuō)穿了是一件很花錢(qián)的事,錢(qián)的問(wèn)題解決不好,整治的力度和效果就很難保證。市上三季度督查反饋后,縣上在今年財(cái)政收入吃緊的情況下,又專(zhuān)門(mén)拿出370多萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,充分反映了縣委、縣政府持續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境整治的狠心和決心,但客觀講,基層無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)錢(qián)整治的問(wèn)題依然突出。為此,在財(cái)政捉襟見(jiàn)肘、困難客觀存在的情況下,縣政府要再進(jìn)行一次研究,無(wú)論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上的環(huán)境整治,還是16個(gè)貧困村的重點(diǎn)整治,縣財(cái)政都要再給予一定的財(cái)政資金支持,真正讓基層把已經(jīng)取得的工作成果鞏固好,把一些點(diǎn)上的標(biāo)準(zhǔn)檔次再作一次大的提升。同時(shí),各鎮(zhèn)要再?gòu)霓k公經(jīng)費(fèi)和其他渠道繼續(xù)想辦法籌措部分資金,重點(diǎn)用于環(huán)境綜合整治。各幫扶聯(lián)系單位要以全身心推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感,再幫聯(lián)系村想想辦法,籌措部分可直接用于環(huán)境整治的“活錢(qián)”,幫助聯(lián)系村解決當(dāng)前環(huán)境整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,要按照“政府拿一點(diǎn)、鎮(zhèn)上擠一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的辦法,積極探索群眾參與環(huán)境整治的渠道和形式,深入挖掘村級(jí)組織作為村民自治組織的特殊性,借鑒外地開(kāi)展環(huán)境整治、推進(jìn)衛(wèi)生保潔、建立長(zhǎng)效機(jī)制的方法經(jīng)驗(yàn),通過(guò)個(gè)性化、民主化的村規(guī)民約等形式,把群眾充分動(dòng)員起來(lái),探索村民購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、自我收費(fèi)管理的有效途徑,減輕政府投入壓力,共同建設(shè)美麗家園。

四要打好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的精細(xì)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是省委為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造條件、精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)政策落實(shí)情況而構(gòu)建的科學(xué)工作平臺(tái),具有很強(qiáng)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性特點(diǎn),是省上考核衡量精準(zhǔn)扶貧工作的基本依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以全省開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、電商扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、駐村工作隊(duì)等7項(xiàng)到村措施信息采集,精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、易地搬遷、社會(huì)救助、勞動(dòng)力培訓(xùn)、飲水安全、危房改造、惠農(nóng)政策、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、收入調(diào)查等12項(xiàng)到戶措施信息采集,逐村查對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況,逐戶核實(shí)扶貧政策的落地情況,本著“缺什么就補(bǔ)什么,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題”的原則,組織聯(lián)戶干部抓好貧困戶各項(xiàng)幫扶措施的對(duì)接落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳,讓貧困戶知曉各級(jí)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,明白自己享受了哪些政策,得到了什么實(shí)惠。這方面,最核心的要求是要體現(xiàn)“精細(xì)”二字,通過(guò)精細(xì)化管理、精細(xì)化落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清、戶主清的“六清”目標(biāo),為年底考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五要打好迎接考核的系統(tǒng)戰(zhàn)。我們實(shí)實(shí)在在所做的工作,不能因?yàn)榭己藴?zhǔn)備不足而拖了后腿。現(xiàn)在就必須把省上考核細(xì)則征求意見(jiàn)稿和縣上即將出臺(tái)的考核細(xì)則作為全縣在當(dāng)前和今后一段時(shí)間開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的基本參考,強(qiáng)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)整改提高,全面、系統(tǒng)、深入地進(jìn)行準(zhǔn)備,在省上考核前縣上先行完成系統(tǒng)性的自查考核,確保該得的分要全部得到,該加的分要足額加上,為今年的精準(zhǔn)扶貧作出一個(gè)滿意的交待。尤其需要說(shuō)明的是每個(gè)職能部門(mén)單位,都要按照職責(zé)分工,把對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)的考核職責(zé)擔(dān)起來(lái),真正體現(xiàn)工作的系統(tǒng)性、整體性。省上考核之后,縣委、縣政府屆時(shí)要召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行逆向評(píng)估分析研究,從綜合組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面該我和縣長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的我們要承擔(dān)責(zé)任,由于工作不力、準(zhǔn)備不足等原因影響全縣考核的,不但要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任,還要連帶追究縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六要打好特色成效的提升戰(zhàn)。工作創(chuàng)新永無(wú)止境,兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)力。我們絕不能滿足于工作的一般化,而是要出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。這方面前期我們也做了大量工作,比如整體工作安排上的六大整合、資金籌集上的縣級(jí)資金集流池、帶動(dòng)發(fā)展上的“龍頭企業(yè)+金融支持+合作社+貧困戶”模式、產(chǎn)業(yè)培育上的“六個(gè)一批”、社會(huì)幫扶上的“4+1”幫扶機(jī)制等,都有創(chuàng)新、有成效,但橫向比較省、市觀摩的一些點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和全省交流的特色經(jīng)驗(yàn),上升高度、挖掘深度、拓展廣度仍然不夠,示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用還不明顯。全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)觀摩了部分縣區(qū)的特色做法,如:隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)等等,他們依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì),大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納就業(yè)等方式,把農(nóng)戶與企業(yè)綁在一起,不僅推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,也帶動(dòng)了群眾致富,這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下一步,要按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的思路,超前謀劃、探索創(chuàng)新,在提升現(xiàn)有成果、培育挖掘典型上再下功夫,把一般性的工作上升到獨(dú)特新穎的高層面、高檔次,更加充分地體現(xiàn)和放大工作成效。對(duì)已經(jīng)建立的專(zhuān)業(yè)合作組織、新型扶貧模式等,要狠抓深化拓展,使其更加規(guī)范運(yùn)行、提升實(shí)際效益。要發(fā)揮幫扶單位的人力和智力優(yōu)勢(shì),逐戶逐村逐產(chǎn)業(yè)開(kāi)展摸底調(diào)查,切實(shí)把貧困村貧困戶增收賬、年度脫貧賬、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)賬、互助社聯(lián)動(dòng)貧困戶發(fā)展賬、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展賬等算細(xì)算實(shí),從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)挖典型。要按照“一村一特色、一村一亮點(diǎn)”的要求,及時(shí)總結(jié)加快貧困村發(fā)展中凸顯出的村級(jí)組織引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、金融支持放大型、合作組織聯(lián)動(dòng)型、土地流轉(zhuǎn)促動(dòng)型、訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)設(shè)施帶動(dòng)型、電子商務(wù)帶動(dòng)型、項(xiàng)目設(shè)施帶動(dòng)型等各種類(lèi)型的先進(jìn)典型案列,提煉特色經(jīng)驗(yàn)、形成創(chuàng)新模式,提升精準(zhǔn)扶貧的整體成效。需要強(qiáng)調(diào)的是,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧特色創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新不是扶貧辦一個(gè)部門(mén)的事情,需要各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)單位立足實(shí)際共同出力,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)牽頭部門(mén)都要挖掘、拓展、提煉形成改革創(chuàng)新性的特色經(jīng)驗(yàn)成果,被省上認(rèn)可的創(chuàng)新性加分項(xiàng)縣上也要加大比重加分,切實(shí)提升放大全縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際成效。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝取得預(yù)期戰(zhàn)果。

在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要求,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝這場(chǎng)系統(tǒng)工程取得預(yù)期戰(zhàn)果,就是有利于黨和人民事業(yè)的事,必須上下合力、左右同心,堅(jiān)定有力、務(wù)實(shí)進(jìn)取,以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),把扶貧開(kāi)發(fā)作為全面小康的重中之重,把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重,自覺(jué)承擔(dān)起黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命,堅(jiān)決做到不散光、不走神、不動(dòng)搖,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝按既定的節(jié)奏和目標(biāo)前進(jìn)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障決戰(zhàn)決勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,進(jìn)一步完善綜合配套的扶貧措施,各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)力。單位主要負(fù)責(zé)人一定要做清醒人、明白人,嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,站位一線、靠前指揮、重心下沉,帶動(dòng)班子成員和單位干部共同為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)策出力,以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)把工作責(zé)任壓力切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到基層。聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓幫扶聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)起來(lái),對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分析研究,逐條解決落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制和行業(yè)部門(mén)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,不斷放大各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、力促攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。

二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)決戰(zhàn)決勝。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)我們已經(jīng)開(kāi)展了近兩年時(shí)間,作風(fēng)建設(shè)得怎么樣、問(wèn)題整改得怎么樣,精準(zhǔn)扶貧就是最大的實(shí)踐考驗(yàn)平臺(tái)。有些領(lǐng)導(dǎo)下去,除了了解一下工作進(jìn)展,感覺(jué)缺乏抓手;有些干部長(zhǎng)期駐村,經(jīng)常加班加點(diǎn),感覺(jué)有些疲倦;有些單位幫扶,只重下村次數(shù),顯得蜻蜓點(diǎn)水,關(guān)鍵是改進(jìn)作風(fēng)的要求與錘煉作風(fēng)的實(shí)踐結(jié)合得還不緊密,在怎么看精準(zhǔn)扶貧上缺乏深度,在怎么抓精準(zhǔn)扶貧上缺乏想法,在怎么推精準(zhǔn)扶貧上缺乏實(shí)招。為了切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)扶貧中的重大責(zé)任,以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧大局,請(qǐng)大家會(huì)后再深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王三運(yùn)書(shū)記提出的“八個(gè)時(shí)常”的希望和要求:時(shí)常掂一掂責(zé)任使命的份量,時(shí)常想一想群眾企盼的目光,時(shí)常摸一摸公仆的良心,時(shí)常查一查務(wù)實(shí)作風(fēng)的差距,時(shí)常理一理思路舉措的頭緒,時(shí)常測(cè)一測(cè)攻堅(jiān)任務(wù)的答卷,時(shí)常聽(tīng)一聽(tīng)民意認(rèn)可的程度,時(shí)常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神。要變假扶虛扶為真扶實(shí)扶,變偶爾扶為常態(tài)扶,把選擇性扶貧變成全面性扶貧,踏踏實(shí)實(shí)去扶貧,奮不顧身去扶貧,奔著實(shí)效去扶貧,努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

三要進(jìn)一步嚴(yán)查實(shí)督助推決戰(zhàn)決勝??h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督查,推進(jìn)整改落實(shí)。一方面,要重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效是否科學(xué)有力,貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。尤其要根據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)工作安排,切實(shí)加大督查的頻次和針對(duì)性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即反饋、立即糾正、迎頭趕上。另一方面,加強(qiáng)同審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)配合,重點(diǎn)督查扶貧項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)、單位發(fā)揮職能作用的情況,確保扶貧資金項(xiàng)目充分惠及扶貧對(duì)象。對(duì)任務(wù)有欠賬、工作被動(dòng)、成效不顯的鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位、雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊(duì),要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、后進(jìn)督導(dǎo)會(huì)、建議縣委誡勉談話等多種方式,推進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平。同時(shí),新聞宣傳部門(mén)要全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型、特色經(jīng)驗(yàn)等方面情況,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。

同志們,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是死任務(wù)、硬責(zé)任、主戰(zhàn)場(chǎng)、大考驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù),我們要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo),不怯場(chǎng)、不畏難、不退縮,明確思路,完善措施,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),迎難而上,敢于戰(zhàn)斗、堅(jiān)持戰(zhàn)斗、敢于勝利,持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。

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精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇七

為進(jìn)一步抓好敘永鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,9月8日上午,敘永鎮(zhèn)召開(kāi)20xx年精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)工作人員參加了會(huì)議。

會(huì)上,分管扶貧工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊傳達(dá)了昨日召開(kāi)的全縣精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理培訓(xùn)會(huì)會(huì)議精神。敘永鎮(zhèn)黨委書(shū)記王明俊對(duì)精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作進(jìn)行了安排部署并做了重要講話,扶貧工作是一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程,精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要條件,我們要不打折扣地完成檔案資料管理工作任務(wù),針對(duì)昨日會(huì)議提出的精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作中存在的問(wèn)題,我鎮(zhèn)要對(duì)號(hào)入座,一一對(duì)照整改。

會(huì)議要求:一是進(jìn)一步明確責(zé)任。要求班子成員、相關(guān)人員必須深入所聯(lián)系村、扶貧戶,扎實(shí)全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作;二是進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。扶貧工作不能走過(guò)場(chǎng),不能流于形式,必須把每項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保建卡對(duì)象摸得準(zhǔn),致貧原因分析準(zhǔn),脫貧措施定得準(zhǔn),幫扶目標(biāo)盯得準(zhǔn);三是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要重點(diǎn)圍繞選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,針對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難給予扶貧戶幫助,促進(jìn)貧困戶增收,確保完成年度減貧任務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇八

同志們:

今天縣委、縣政府確定召開(kāi)這次會(huì)議,主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù),研究探索新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的思路和措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力把我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。剛才,李縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府就做扶貧開(kāi)發(fā)工作講了很的意見(jiàn),扶貧開(kāi)發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,最后縣委孫書(shū)記作了重要講話。孫書(shū)記的講話和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn),對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很重要。

為貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,抓扶貧工作的落實(shí),下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,它關(guān)注的是弱勢(shì)群體,事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展,是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委孫書(shū)記的講話精神和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)要求,回去后要將今天的會(huì)議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)這次扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義,被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開(kāi)發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次扶貧開(kāi)發(fā),人的脫貧致富,全縣全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作要思想上再發(fā)動(dòng),認(rèn)識(shí)上再提高,工作上再落實(shí),要把握機(jī)遇,利用政策,營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良氛圍。

二、明確責(zé)任,抓落實(shí)。目前扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政策措施已經(jīng)確定,下步關(guān)鍵就是看大家如何抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署,圍繞各自的職能,進(jìn)一步明確責(zé)任,把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門(mén)到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”,對(duì)上要積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持政策、扶持資金,對(duì)下要多聯(lián)系、多深入基層,對(duì)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo),搞扶貧方式的創(chuàng)新。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃,把扶貧措施落實(shí)到村到戶。凡是沒(méi)有落實(shí)到村到戶的扶貧項(xiàng)目,縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。扶貧開(kāi)發(fā)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,程序嚴(yán)格,特別是扶貧資金更是一條“高壓線”,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)格資金管理,認(rèn)真執(zhí)行“專(zhuān)款、專(zhuān)人、專(zhuān)賬”管理和報(bào)賬撥款制度,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。縣有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的整合,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,捆綁使用,把有限的資金投放到重點(diǎn)貧困村、貧困戶,提高資金的使用效果,確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶,培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,齊抓共管,各盡其責(zé),竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,采取積極措施,抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作??傊?,通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,力爭(zhēng)早日使全縣貧困人口脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇九

為貫徹落實(shí)喀什市精準(zhǔn)扶貧工作,我校領(lǐng)導(dǎo)為此做了周密部署并提出“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的工作要求,3月6日在周校長(zhǎng)的親自帶隊(duì)下全校教師來(lái)到了阿瓦提鄉(xiāng),在鄉(xiāng)干部的帶領(lǐng)下我們六年級(jí)組的20位教師來(lái)到了各自的幫扶對(duì)象家中,進(jìn)一步了解阿瓦提鄉(xiāng)貧困村民貧困原因、家庭狀況、年均收入等一系列的生產(chǎn)生活狀況,針對(duì)貧困戶的'具體情況,認(rèn)真研究扶貧工作具體措施,力求找到扶持貧困戶增收脫貧,改善家庭環(huán)境和提高年均收入的發(fā)展路子。本次的扶貧中通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,精心組織,統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn)扶貧工作的開(kāi)展。每一位與貧困對(duì)象對(duì)應(yīng)掛鉤的干部職工都參與了這次的扶貧,切實(shí)做到了“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”。

這次下鄉(xiāng)走訪活動(dòng),不僅把扶貧的具體工作落到了實(shí)處,進(jìn)一步了解了惠愛(ài)村貧困戶的狀況,而且讓全校教師深入其中,深切地感受到了扶貧工作的重要性、緊迫性,促進(jìn)日后扶貧工作更主動(dòng)、更完善的開(kāi)展。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十

7月9日,全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作座談會(huì)在蘭州召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議精神,安排部署了全國(guó)建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作。省扶貧辦黨組書(shū)記、主任xxx主持會(huì)議并做重要講話,省扶貧辦黨組副書(shū)記、副主任xx就規(guī)范建檔立卡及脫貧考核驗(yàn)收工作作了發(fā)言。全省13個(gè)市州分管領(lǐng)導(dǎo)、及有關(guān)市州、縣區(qū)扶貧辦主任就建檔立卡工作取得的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)建議做了交流發(fā)言。我市副市長(zhǎng)曹成章,市扶貧辦主任李逢春,成縣、兩當(dāng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并發(fā)言。

會(huì)議認(rèn)為,貧困人口建檔立卡是實(shí)現(xiàn)總書(shū)記“六個(gè)精準(zhǔn)”要求的首要任務(wù)和精準(zhǔn)扶貧的奠基工程,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)汪洋副總理在國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議和在聽(tīng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組年度工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,對(duì)照“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。結(jié)合全國(guó)建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在甘召開(kāi)的機(jī)遇,精心組織,全力推動(dòng)建檔立卡信息的查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步核實(shí)信息,不錯(cuò)不漏,經(jīng)得起檢驗(yàn)。

會(huì)議要求,一要進(jìn)一步明確脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于脫貧目標(biāo)任務(wù),既要有數(shù)量,更要保質(zhì)量,要真正地靠“干”而不是靠“算”來(lái)減貧,除了收入要達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)之上以外,還要確保脫貧人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,不返貧。二要精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象,要進(jìn)一步完善建檔立卡基礎(chǔ)工作,真正把貧困人口弄清楚,把貧困程度、致貧原因等信息搞準(zhǔn)確,特別是做到“能進(jìn)能出”。

三要精準(zhǔn)到戶措施,用于精準(zhǔn)扶貧的每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都要與貧困人口相結(jié)合,要與貧困縣的脫貧規(guī)劃和行業(yè)部門(mén)制定的“1+17”政策對(duì)應(yīng)起來(lái),和貧困人口脫貧掛鉤起來(lái),每項(xiàng)措施用多少錢(qián)、解決多少人,都要清晰、準(zhǔn)確、可核查,同時(shí)要突出帶動(dòng)貧困戶效果,確保貧困群眾能自我發(fā)展。四要精心做好脫貧驗(yàn)收考核,嚴(yán)格按照既定程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年度脫貧人口、脫貧村進(jìn)行驗(yàn)收核查,做到實(shí)事求是,群眾認(rèn)可。五要抓好扶貧監(jiān)督,中央和省上都已開(kāi)通了“12317”扶貧舉報(bào)電話,各市縣區(qū)要及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢檢查機(jī)關(guān)、信訪等相關(guān)部門(mén),及時(shí)開(kāi)通本地“12317”扶貧舉報(bào)電話。六要進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析功能,確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更大作用。

就全國(guó)建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作,xxx強(qiáng)調(diào),一要高度重視,抓好建檔立卡各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。二要進(jìn)一步總結(jié)提煉各市州、各縣區(qū)建檔立卡工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以市為單位疏理上報(bào)。三要結(jié)合基層工作實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡對(duì)象識(shí)別、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、致貧原因分析、核查、督查、驗(yàn)收、問(wèn)責(zé)、宣傳等環(huán)節(jié)的工作要求。省上將在各市州推薦的基礎(chǔ)上現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、對(duì)比篩選,按程序確定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn),并精心做好各項(xiàng)籌備工作,確保會(huì)議在我省圓滿召開(kāi)。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十一

2月3日下午,新年上班第一天,市委書(shū)記胡湘之第一站來(lái)到市扶貧辦調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。胡湘之強(qiáng)調(diào):要“快、嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)”抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

自1月24日全市脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)以來(lái),市扶貧辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議要求,提升要素保障,從全市8個(gè)單位抽調(diào)了26人常駐扶貧辦開(kāi)展扶貧工作,并按照區(qū)域劃分,成立了100人組成的10個(gè)督導(dǎo)組,充實(shí)了扶貧工作隊(duì)伍;強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)了《20xx脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案(草案)》、脫貧攻堅(jiān)工作五項(xiàng)制度、脫貧攻堅(jiān)考核辦法等文件和制度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。

去年一年在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,我市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困村退出。2445戶貧困戶、7775人完成脫貧。目前全市仍有15個(gè)貧困村,貧困農(nóng)戶6473戶、20387人。我市脫貧攻堅(jiān)工作將按時(shí)間分階段全面展開(kāi),1月至2月為夯實(shí)基礎(chǔ)階段,將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),摸清底數(shù)、規(guī)范檔案、健全機(jī)制、明確責(zé)任、做好聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),將各項(xiàng)扶貧基礎(chǔ)筑牢扎實(shí);3月至10月為扶貧措施精準(zhǔn)實(shí)施階段,扶貧辦將聯(lián)合各級(jí)各部門(mén),扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”、“六大工程”,按照時(shí)間表、責(zé)任書(shū)、路線圖的要求,全面完成目標(biāo)任務(wù),11月份開(kāi)展自查,通過(guò)查漏補(bǔ)缺,精準(zhǔn)脫貧成效。12月份,迎接上級(jí)部門(mén)的考核驗(yàn)收。

胡湘之仔細(xì)聽(tīng)取匯報(bào),提筆認(rèn)真記錄,詳細(xì)了解了扶貧辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員到位等情況后,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展予以充分肯定,并就工作制度和實(shí)施意見(jiàn)等提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

如何做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)點(diǎn)對(duì)標(biāo),必須做到“快、嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)”,快部署、快行動(dòng),嚴(yán)要求、嚴(yán)管理,做實(shí)事、求實(shí)效,精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)到位;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,什么環(huán)節(jié)薄弱就抓什么環(huán)節(jié),重點(diǎn)解決基礎(chǔ)工作不實(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、易地扶貧搬遷滯后、氛圍營(yíng)造和政策宣講不夠的問(wèn)題;要加大工作力度,強(qiáng)化調(diào)度、考核、統(tǒng)籌和宣傳,以抓鐵有痕、踏石留印的力度,把工作抓好抓實(shí);要突出工作主題,盡快出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。要迅速召開(kāi)全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康誓師大會(huì),讓干部深入下去,項(xiàng)目整合下去,考核實(shí)施下去,責(zé)任落實(shí)下去,以鐵的責(zé)任、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律、鐵的措施,全面打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市委副書(shū)記鄒展暉,市委常委、組織部長(zhǎng)劉華章,市委常委、市委辦主任王志強(qiáng),副市長(zhǎng)鐘國(guó)建,市人大常委會(huì)原副主任喬德良參加會(huì)議。

為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有效促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的就業(yè)扶貧幫扶目標(biāo),積極搭建用人單位和求職者的雙向交流平臺(tái),郁南縣于20xx年2月8日(農(nóng)歷正月十二)分別在在縣城文體廣場(chǎng)和連灘鎮(zhèn)張公廟廣場(chǎng)舉辦郁南縣20xx年“南粵春暖”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。

本次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)由縣政府主辦,縣人力資源社會(huì)保障局承辦,佛山市人力資源社會(huì)保障局、佛山市扶貧辦、縣扶貧辦協(xié)辦?;顒?dòng)當(dāng)天,場(chǎng)內(nèi)人頭攢動(dòng)、氣氛熱烈,擠滿了前來(lái)求職的群眾,他們認(rèn)真了解這些企業(yè)情況,選擇適合自己的崗位進(jìn)行應(yīng)聘。來(lái)自本縣以及佛山市72家知名企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)招聘,并提供了4987個(gè)就業(yè)崗位,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩場(chǎng)招聘會(huì)共吸引5000多人進(jìn)場(chǎng),其中到場(chǎng)參會(huì)的貧困戶共800多人,初步達(dá)成就業(yè)意向的有1300多人(貧困戶勞力396人)。此外,招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置政策咨詢點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的'扶貧對(duì)象積極推薦就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,宣傳免費(fèi)培訓(xùn)政策。

據(jù)了解,該縣一直致力于農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是貧困家庭的。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),已連續(xù)五年舉辦此類(lèi)招聘會(huì),尤其是在去年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái),該縣出臺(tái)了《鼓勵(lì)貧困戶家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出的實(shí)施辦法(試行)》,更是吸引了大批建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力參與應(yīng)聘,累計(jì)到年底止,全縣建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力共有1800多人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力輸出,預(yù)計(jì)需要發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金約36萬(wàn)元,既拓寬了貧困戶就業(yè)門(mén)路,也助力了貧困戶的穩(wěn)定脫貧增收。

精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委專(zhuān)家:

大家好!我今天演講的題目是《夢(mèng)想因行動(dòng)而偉大,扶貧因精準(zhǔn)而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進(jìn)入扶貧戰(zhàn)線的基層公務(wù)員,我是來(lái)自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢(mèng)想一樣出彩。懷著對(duì)中國(guó)夢(mèng)的無(wú)限憧憬,對(duì)扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國(guó)夢(mèng).扶貧夢(mèng)的無(wú)上榮光。

夢(mèng),是雨后的彩虹;夢(mèng),是絢麗的暢想;夢(mèng),是生命的渴望。夢(mèng),是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞。夸父追日,是追求光明的夢(mèng);嫦娥奔月,是飛向藍(lán)天的夢(mèng);愚公移山,是人定勝天的夢(mèng);擺脫貧困,是共同富裕的夢(mèng)。夢(mèng),是令人遐思的字;夢(mèng),也是催人奮進(jìn)的字;夢(mèng),更是詮釋生命意義的字。

就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動(dòng)全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提到:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?!边@是第一次提到“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)夢(mèng)是你的夢(mèng),我的夢(mèng),他的夢(mèng),十三億人民的夢(mèng)。你的夢(mèng),我的夢(mèng),他的夢(mèng)匯聚成十三億人民的夢(mèng),這就是中國(guó)夢(mèng)。

追求理想,堅(jiān)定信念,志存高遠(yuǎn),是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)之魂。我以為,每一個(gè)中國(guó)人都可以有自己的“中國(guó)夢(mèng)”。它至少應(yīng)該包括“做好中國(guó)人和做好本職事”。

做好中國(guó)人,就是要做一個(gè)有益于社會(huì)、有益于國(guó)家、

有益于人民的人,做一個(gè)堂堂正正的人。

做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛?cè)腴T(mén)的扶貧人,我的夢(mèng)就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻(xiàn)的扶貧人,成就精準(zhǔn)扶貧的扶貧夢(mèng)。

我們是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)14個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的秦巴山片區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。多年來(lái),各級(jí)黨委政府堅(jiān)持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位臵上,積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)模式得到國(guó)務(wù)院和世界銀行組織的認(rèn)可。世界銀行等國(guó)際組織和亞非30多個(gè)國(guó)家的代表、扶貧官員、扶貧專(zhuān)家相繼到過(guò)商洛山區(qū)考察學(xué)習(xí)。

我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理?xiàng)l件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢(mèng)想破碎過(guò)、撕裂過(guò)。曾經(jīng)無(wú)數(shù)次聽(tīng)大人和家長(zhǎng)描述的人生目標(biāo)無(wú)非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財(cái)。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅(jiān)定了扶貧夢(mèng)。

制訂符合實(shí)際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細(xì)致落實(shí)扶貧措施,明確工作重點(diǎn)和具體措施,把規(guī)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)的具體措施。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),一村一策、一家一戶一本臺(tái)賬,一個(gè)脫貧計(jì)劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入。對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度,保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。優(yōu)化公共服務(wù)配臵,針對(duì)貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問(wèn)題,整合扶貧資金,采取整村推進(jìn)、連片扶持等方式,推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點(diǎn)的配臵,盡可能做到既相對(duì)集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。

我親自參與且影響深刻的扶貧開(kāi)發(fā)工作就是通過(guò)扶貧貼息資金扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個(gè)村民小組366戶1563人。低收入農(nóng)戶229戶,767人。項(xiàng)目總投資301萬(wàn)元,資金來(lái)源于自籌111萬(wàn)元,扶貧貼息信貸100萬(wàn)元,財(cái)政扶持資金90萬(wàn)元。目前建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè),合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動(dòng)扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實(shí)現(xiàn)脫貧。

通過(guò)這些細(xì)微的扶貧工作實(shí)踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過(guò)上幸福生活的基礎(chǔ)工作。這就是我的扶貧夢(mèng)。

有人會(huì)問(wèn):“夢(mèng)想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺(jué)得人失去夢(mèng)想就像無(wú)舵的航船,隨波逐流,永遠(yuǎn)也無(wú)法到達(dá)理想的彼岸。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“人類(lèi)因夢(mèng)想而偉大”。我要說(shuō):“扶貧因精準(zhǔn)而出彩”!每個(gè)扶貧人的心中都會(huì)有戰(zhàn)勝貧困的美好夢(mèng)想,只要你相信自己并為之努力,夢(mèng)想的火焰最終將由您點(diǎn)燃。

愿在坐的每一位都有一個(gè)美好的中國(guó)夢(mèng)、能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的扶貧夢(mèng)。

謝謝大家!

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