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安全報告制度篇一
一、學校應采取切實有效措施，果斷處置各類安全事故。一是要使用最快的交通工具，在第一時間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進行救護。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務人員到來之前，應采取必要的自救互救措施，防止傷勢惡化。二是要采取必要手段保護好事故現(xiàn)場，保全相關證據(jù)。三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序，必要時經(jīng)教育行政部門批準后可關閉校園。
二、學校應積極配合有關部門依法確定責任，并迅速處理事故。因?qū)W校過錯造成事故的，由學校承擔相應的責任。因監(jiān)護人過錯或者學生自身原因造成事故的，由其監(jiān)護人、學生承擔相應的責任。因?qū)W校、學生和學生監(jiān)護人以外的單位和個人過錯造成事故的，由當事人承擔相應的責任。因幾方共同過錯造成事故的，由各方按照過錯程度承擔相應的責任。在校正常活動中，由不能避免的原因或自然災害而發(fā)生的事故，由學校視具體情況處理。學生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學校不承擔責任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、學校安全事故應在教育行政部門指導協(xié)調(diào)下，由學校負責處理。影響較大的事故，可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故，應請當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學校安全事故當事人可以通過協(xié)商方式解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管的教育行政部門、當?shù)卣嘘P部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時，可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
四、學校安全事故的賠償，應根據(jù)事故責任，依照有關法律法規(guī)來確定。責任不在校方的學校不承擔賠償，對家庭確有困難者，學校可酌隋一次性給予適當經(jīng)濟補助。責任不在校方并由責任人已經(jīng)賠償?shù)?，學校不再給予經(jīng)濟補助。因?qū)W校教職工責任導致學校安全事故的，學校賠償后可向責任人員追償。
因事故傷殘的學生，治療后能夠繼續(xù)在校學習的可留校繼續(xù)學習，不能在校學習的，由學校按其實際學習年限發(fā)給肄業(yè)證書。
五、學校應設立安全工作專項經(jīng)費，以保障學校安全工作和學校安全事故責任賠償。專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預算。學校應按照國家規(guī)定參加有關保險。有條件的教育行政部門、學校，可自行設立學校安全事故賠償預備金。
六、學校要嚴格按照《教育部辦公廳關于加強學校事故報告工作的通知》精神認真落實報告工作。學校事故(含學生校外意外傷亡事故)無論責任屬于誰，無論事故發(fā)生地點和責任歸屬，都必須在規(guī)定時限內(nèi)上報，任何單位、任何人不得以任何借口遲報、漏報甚至瞞報。嚴重食物中毒、重大疫情、重大傷亡、重大損失等，以及危及社會安定的重要事件，均應在第一時間報告當?shù)亟逃姓块T和當?shù)厝嗣裾?。情況復雜時，可先簡單后詳細，或根據(jù)事故發(fā)生及處理的進展情況，分階段上報。
為確保學生在校安全，嚴格執(zhí)行安全報告制度，使學校安全工作的各項措施落到實處，根據(jù)《兩江鎮(zhèn)中小學安全事故報告制度》制定本制度。
一、學校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人；
二、學校負責人接到安全事故報告以后，除按《學生安全事故處理（應急）預案》迅速采取有效措施組織搶救外，應當立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關的有關安全職能部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
三、學校發(fā)生安全事故后，應當按事故的類別、性質(zhì)向相關部門報告：
四、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
安全報告制度篇二
第一條為加強商業(yè)銀行的操作風險管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關法律法規(guī)，制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立的中資商業(yè)銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風險。本定義所指操作風險包括法律風險，但不包括策略風險和聲譽風險。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風險管理實施監(jiān)督檢查，評價商業(yè)銀行操作風險管理的有效性。
第二章 操作風險管理
第五條商業(yè)銀行應當按照本指引要求，建立與本行的業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模和復雜程度相適應的操作風險管理體系，有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險。操作風險管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一，但至少應包括以下基本要素：
(一)董事會的監(jiān)督控制；
(二)高級管理層的職責；
(三)適當?shù)慕M織架構(gòu)；
(四)操作風險管理政策、方法和程序；
(五)計提操作風險所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應將操作風險作為商業(yè)銀行面對的一項主要風險，并承擔監(jiān)控操作風險管理有效性的最終責任。主要職責包括：
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風險管理戰(zhàn)略和總體政策；
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險；
(五)確保本行操作風險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督；
(六)制定適當?shù)莫剳椭贫?，在全行范圍有效地推動操作風險管理體系地建設。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負責執(zhí)行董事會批準的操作風險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責包括：
(一)在操作風險的日常管理方面，對董事會負最終責任；
(三)全面掌握本行操作風險管理的總體狀況，特別是各項重大的操作風險事件或項目；
(六)及時對操作風險管理體系進行檢查和修訂，以便有效地應對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風險損失事件。
第八條商業(yè)銀行應指定部門專門負責全行操作風險管理體系的建立和實施。該部門與其他部門應保持獨立，確保全行范圍內(nèi)操作風險管理的一致性和有效性。主要職責包括：
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風險；
(四)建立適用全行的操作風險基本控制標準，并指導和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風險管理；
(六)定期檢查并分析業(yè)務部門和其他部門操作風險的管理情況；
(七)定期向高級管理層提交操作風險報告；
(八)確保操作風險制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關部門對操作風險的管理情況負直接責任。主要職責包括：
(四)監(jiān)測關鍵風險指標，定期向負責操作風險管理的部門或牽頭部門通報本部門操作風險管理的總體狀況，并及時通報重大操作風險事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風險的同時，應在涉及其職責分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風險提供相關資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責或參與其他部門的操作風險管理，但應定期檢查評估本行的操作風險管理體系運作情況，監(jiān)督操作風險管理政策的執(zhí)行情況，對新出臺的操作風險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估，并向董事會報告操作風險管理體系運行效果的評估情況。
鼓勵業(yè)務復雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系定期進行審計和評價。
第十二條商業(yè)銀行應當制定適用于全行的操作風險管理政策。操作風險管理政策應當與銀行的業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模、復雜程度和風險特征相適應。主要內(nèi)容包括：
(一)操作風險的定義；
(二)適當?shù)牟僮黠L險管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責任；
(三)操作風險的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序；
(五)應針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務活動、業(yè)務程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動，及時評估操作風險的各項要求。
第十三條商業(yè)銀行應當選擇適當?shù)姆椒▽Σ僮黠L險進行管理。
具體的方法可包括：評估操作風險和內(nèi)部控制、損失事件的報告和數(shù)據(jù)收集、關鍵風險指標的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務的風險評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風險的報告。
第十四條業(yè)務復雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行，應采用更加先進的風險管理方法，如使用量化方法對各部門的操作風險進行評估，收集操作風險損失數(shù)據(jù)，并根據(jù)各業(yè)務線操作風險的特點有針對性地進行管理。
第十五條商業(yè)銀行應當制定有效的程序，定期監(jiān)測并報告操作風險狀況和重大損失情況。應針對潛在損失不斷增大的風險，建立早期的操作風險預警機制，以便及時采取措施控制、降低風險，降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風險事件應當根據(jù)本行操作風險管理政策的規(guī)定及時向董事會、高級管理層和相關管理人員報告。
第十七條商業(yè)銀行應當將加強內(nèi)部控制作為操作風險管理的有效手段，與此相關的內(nèi)部措施至少應當包括：
(一)部門之間具有明確的職責分工以及相關職能的適當分離，以避免潛在的利益沖突；
(二)密切監(jiān)測遵守指定風險限額或權(quán)限的情況；
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進行安全監(jiān)控；
(四)員工具有與其從事業(yè)務相適應的業(yè)務能力并接受相關培訓；
(五)識別與合理預期收益不符及存在隱患的業(yè)務或產(chǎn)品；
(六)定期對交易和賬戶進行復核和對賬；
(七)主管及關鍵崗位輪崗輪調(diào)、強制性休假制度和離崗審計制度；
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時內(nèi)外行為規(guī)范；
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵和保護制度；
(十)查案、破案與處分適時、到位的雙重考核制度；
(十一)案件查處和相應的信息披露制度；
(十二)對基層操作風險管控獎懲兼顧的激勵約束機制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報告操作風險，商業(yè)銀行應當建立并逐步完善操作風險管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應當記錄和存儲與操作風險損失相關的數(shù)據(jù)和操作風險事件信息，支持操作風險和控制措施的自我評估，監(jiān)測關鍵風險指標，并可提供操作風險報告的有關內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應當制定與其業(yè)務規(guī)模和復雜性相適應的應急和業(yè)務連續(xù)方案，建立恢復服務和保證業(yè)務連續(xù)運行的備用機制，并應當定期檢查、測試其災難恢復和業(yè)務連續(xù)機制，確保在出現(xiàn)災難和業(yè)務嚴重中斷時這些方案和機制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應當制定與外包業(yè)務有關的風險管理政策，確保業(yè)務外包有嚴謹?shù)暮贤头諈f(xié)議、各方的責任義務規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險以及與第三方簽訂合同，并將其作為緩釋操作風險的一種方法，但不應因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險等方式緩釋操作風險的商業(yè)銀行，應當制定相關的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應當按照銀監(jiān)會關于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求，為所承擔的操作風險提取充足的資本。
第三章 操作風險監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風險管理政策和程序應報銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報送與操作風險有關的報告。委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系進行審計的，還應提交外部審計報告。
第二十四條商業(yè)銀行應及時向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告下列重大操作風險事件：
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟秩序混亂的事件；
(四)高管人員嚴重違規(guī)；
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風險事件；
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關操作風險管理的政策、程序和做法進行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括：
(一)商業(yè)銀行操作風險管理程序的有效性；
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報告操作風險的方法，包括關鍵操作風險指標和操作風險損失數(shù)據(jù)；
(三)商業(yè)銀行及時有效處理操作風險事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施；
(四)商業(yè)銀行操作風險管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序；
(五)商業(yè)銀行災難恢復和業(yè)務連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性；
(六)計提的抵御操作風險所需資本的充足水平；
(七)操作風險管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關操作風險管理的問題，商業(yè)銀行應當在規(guī)定的時限內(nèi)，提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風險事件而未在規(guī)定時限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將依法采取相關監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、郵政儲蓄機構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設董事會的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應當由其經(jīng)營決策機構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關操作風險管理職責。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設立的外國銀行分行，應當遵循其總行制定的操作風險管理政策和程序，按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告重大操作風險事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管；其總行未制定操作風險管理政策和程序的，按照本指引的有關要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄：
《商業(yè)銀行操作風險管理指引》有關名詞的說明
一、操作風險事件
操作風險事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部因素所造成財務損失或影響銀行聲譽、客戶和員工的操作事件，具體事件包括：內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)制度和工作場所安全，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務活動，實物資產(chǎn)的損壞，營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓，執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計量和資本標準的國際協(xié)議：修訂框架》，即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7：損失事件分類詳表”)。
二、自我風險評估、關鍵風險指標
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風險的常用工具。
(一)自我風險評估
自我風險評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風險以及自身業(yè)務活動的控制措施、適當程度及有效性的操作風險管理工具。
(二)關鍵風險指標
關鍵風險指標是指代表某一風險領域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計指標。關鍵風險指標可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項風險及控制措施，并作為反映風險變化情況的早期預警指標(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施)，具體指標例如：每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動率、客戶投訴次數(shù)、錯誤和遺漏的頻率以及嚴重程度等。
三、法律風險
法律風險包括但不限于下列風險：1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認無效的；2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁，依法可能承擔賠償責任的；3.商業(yè)銀行的業(yè)務活動違反法律或行政法規(guī)，依法可能承擔行政責任或者刑事責任的。
8月17日，重慶警方向媒體通報，成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案，打掉一個利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的犯罪團伙。此案涉案金額高達560億元，凍結(jié)涉案賬戶共計912個，凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹，重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知，這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報，今年上半年，外匯管理部門與公安機關共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡炒匯案件，涉案金額累計超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個脈絡一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務平臺完成，但遺憾的是，未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個文件對洗錢行為進行約束，但在利益沖擊下，這些大額、異常支付報告制度在金融機構(gòu)幾近失靈。
目前，警方正在進行案件收尾工作，相關嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月，資本金50萬元，主要經(jīng)營計算機軟硬件開發(fā)、銷售，銷售計算機及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時間是2015年。三五個伙計，一年幾百萬的營業(yè)收入，渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實上，低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務”。
國家審計署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年1月到10月，重慶楚和等19家公司利用其開設的商業(yè)銀行公營賬戶向個人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動共涉及9000余個銀行賬戶，交易金額累計達450億元人民幣，其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后，重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組，專案組以經(jīng)偵總隊為主體、集合多個專業(yè)警種力量，人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入，該團伙的做案脈絡逐漸顯現(xiàn)。
該團伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式，設立了20余個對公賬戶及數(shù)百個個人賬戶，同時在廣東深圳等地設立“業(yè)務聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務聯(lián)系人有7人。與此對應，重慶的業(yè)務人員也有7名。
“業(yè)務聯(lián)系人”在接到業(yè)務后，隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中，重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個人賬戶，最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中，或者非法為“客戶”兌換外匯出境，并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費，從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的，完成整個犯罪過程。
警方進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除國家審計署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外，從去年10月到今年5月，又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個人，分布在廣州、北京、大連等多個城市，資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè)，涉案金額累計達560億元。
四類“客戶”
5月6日，專案組在重慶、深圳兩地分設抓捕行動指揮部，會同廣州、深圳兩地警方，集結(jié)近百名警力，在三地對犯罪團伙實施統(tǒng)一收網(wǎng)行動，當場抓獲涉案人員25人。
專案組同時對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進行了搜查，扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個。
此時，3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入，地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當事人陳述，“客戶”進行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的：非法買賣外匯?？蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，并向境外轉(zhuǎn)出資金；或者因向境外個人或銀行借款、走私外匯等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如， 浙江一工程項目負責人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博，在兩天時間內(nèi)共計輸?shù)?000萬港幣。因當場不能償還賭債，于是寫下借條并約定按時將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后，以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項來償還賭債，并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認真審核的情況下就同意放款，并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶，再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金，將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū)，用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊，轉(zhuǎn)移資金用于虛報注冊資本等違法犯罪活動。
王某準備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，但沒有資金，便與上述地產(chǎn)公司負責人溫某商量，先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個人賬戶內(nèi)。
王某驗資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶，從而達到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是，多達560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務平臺完成，但在審計署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定，單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項，每筆超過5萬元的，應向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單；新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務合同或支付給個人款項的證明；證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的，銀行應按第40條、第41條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復印件，按會計檔案保管。
換句話說，為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶，重慶楚和必須提供大量的材料，以說明資金流向，銀行則應該進行適當?shù)膶彶椤?/p>
“重慶楚和交易量這么大，銀行應該不難發(fā)現(xiàn)異常?！碑?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定，銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易，應當向人民銀行或者國家外匯管理局報告。
上述人士分析，對于銀行而言，大量的資金往來有兩個好處，一是可以取得一定的結(jié)算收入，其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下，銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起，幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定，對于未按照規(guī)定報告大額交易或者可疑交易的行為，情節(jié)嚴重的，可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格。
安全報告制度篇三
一．? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過程中，因藥品質(zhì)量問題導致危及人體健康的責任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴重程度分為：重大事故和一般事故。
二．? 重大質(zhì)量事故
1、? 違規(guī)購進使用假劣藥品，造成嚴重后果。
2、? 未嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，造成不合格藥品如柜（架）。
3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯或其他質(zhì)量問題，并嚴重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。
三、? 一般質(zhì)量事故
1、? 違反進貨程序購進藥品，但未造成嚴重后果的。
2、? 保管、養(yǎng)護不當，致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。
四、? 質(zhì)量事故的報告程序、時限
1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成嚴重后果，應在12小時內(nèi)上報區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關部門。
2、? 應認真查清事故原因，并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關部門書面匯報。
3、? 一般質(zhì)量事故應認真查清事故原因，及時處理。
五、? 發(fā)生事故后，應及時采取必要的控制補救措施。
六、? 處理事故時，應堅持事故原因不查清不放過原則，并制定整改防范措施。
藥械質(zhì)量責任事故追究制度
一、? 藥械質(zhì)量責任事故即是指藥械使用單位因采購、保管養(yǎng)護、設備等原因而導致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。
二、? 藥械的采購程序符合藥械采購管理制度的，其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械使用單位應積極主動地協(xié)助市局稽查科追查相關企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責任。
三、? 藥械的采購程序不符合藥械采購管理制度的，其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械采購主管領導及其采購人員應負主要責任。因之而受到處罰的，主管領導及采購人員應按照其責任的大小承擔相應的賠償責任。
四、? 因養(yǎng)護保管不當而導致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關規(guī)定報請銷毀，依然存放于藥房的，應追究主管領導及相關責任人的責任，由此而受處罰的，應根據(jù)相關人員的責任，責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
五、? 因設備缺乏而導致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關規(guī)定請銷毀，依然存放于藥房的，應追究相關責任人的.責任，由此而受處罰的，應根據(jù)相關責任人的責任，責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
六、? 因上述問題而觸犯刑律的，應依法追究其法律責任。
當前，我國正處于藥械安全事故高發(fā)期，不合理使用藥品、藥品不良反應發(fā)生原因日趨復雜。加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作對安全用藥用械過程中及時監(jiān)測、及時發(fā)布、及時預警、及時評價、及時淘汰藥械品種具有非常重要的意義。
根據(jù)2015年年底的機構(gòu)改革方案，全國食品藥品系統(tǒng)的監(jiān)管任務明顯增加，但是監(jiān)管工作人員卻并未增加，大部分食品藥品監(jiān)督管理局均無法有效開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作，導致了監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性、工作水平較低、工作開展效果不明顯。另外，《藥品管理法》規(guī)定，“國家實行藥品不良反應報告制度”，“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關的嚴重不良反應，必須及時向當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告”，但并未規(guī)定不上報藥品不良反應的法律責任，涉藥單位在上報藥品不良反應的責任心、主動性、積極性都不高。
《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2015年度主要工作安排的通知》（國辦函〔2015〕67號）要求，完善地市級藥品不良反應報告評價體系是2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革任務之一。《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強藥品不良反應報告和監(jiān)測工作的通知》（國食藥監(jiān)安〔2015〕148號）也明確提出：在繼續(xù)完善省級藥品不良反應監(jiān)測中心建設的同時，要大力推動省級以下藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設，在2015年底完成地市級藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設。成立藥品不良反應監(jiān)測中心，開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，及時準確地發(fā)布已批準生產(chǎn)銷售的藥械在使用中的嚴重不良反應信息，是保證公眾用藥用械安全，減少事故重復發(fā)生，促進臨床合理用藥用械的有效手段，將為公眾安全合理用藥、避免用藥安全事故、減少藥品不良反應發(fā)生提供強大的技術(shù)支撐，對強有力地督促、推動涉藥單位上報藥品不良反應，為國家遴選藥物、提高藥品質(zhì)量起到積極的促進作用。但是從目前的情況看，全國還有相當一部分的市級藥械不良反應監(jiān)測中心尚未成立，這給全面、準確、有效地上報藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件帶來了一定的困難，同時也給公眾的用藥用械安全帶來了一定的隱患。
安全報告制度篇四
為認真貫徹“安全第一、消防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針．徹底排查和清除生產(chǎn)、經(jīng)營等單位的安全隱患，堅決遏制重特大事故，控制和減少輕重傷事故的發(fā)生，確保林業(yè)局經(jīng)濟建設順利進行．特制定本制度。
一、重大事故隱患
重大事故隱患指容易造成火災、爆炸、或在倉庫、儲油、儲汽、以及人員較集中的公共場所一旦發(fā)生事故，引發(fā)嚴重后果的事故隱患。
l、登記備案制度
各單位一旦發(fā)現(xiàn)可能引起嚴重后果的.事故隱患，應當立即報告林業(yè)局安全科．由安全科上報林業(yè)局和上級有關部門，對隱患進行評估和分級，一旦確定為重大事故隱患，由林業(yè)局安全科編寫重大事故隱患整改報告書報送上級主管部門、重大隱患所在單位要死防死守，落實專人24小時監(jiān)控。
2、通報制度由林業(yè)局每年召開的安全生產(chǎn)、消防等工作會議向全局通報重大安全事故隱患情況，并說明整改情況．重大隱患整改結(jié)束后即向全局通報。
二、一般事故隱患
1、登記備案制度
對林業(yè)局安全管理部門及基層管理人員在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能當即整改的當即整改．不能當即整改的下發(fā)整改通知書，落實專人整改。
下發(fā)整改通知書的單位和管理人員在整改期限結(jié)束后進行復查。復查不改或整改不到位的責令停產(chǎn)，直至消除隱患為止。基層各單位需每月上報當月事故排查整改情況。
2、通報制度由林業(yè)局安全職能部門定期向主管局長、事故發(fā)生所在單位通報檢查出的一般事故隱患及整改情況．各基層單位管理人員隨時向事故所在工段、班組通報事故隱患 向單位一把手通報事故隱患整改情況。
3、各村委會、鄉(xiāng)安監(jiān)辦要對轄區(qū)內(nèi)的加油站等危險源進行登記建檔，對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅持每月進行一次隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治，對證照手續(xù)不齊或無證生產(chǎn)經(jīng)營的行為要從嚴查處。
安全報告制度篇五
為進一步加強值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡暢通，反應迅速，及時處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報或不報現(xiàn)象的發(fā)生，確保學校的安全與穩(wěn)定，實行學校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責任制。安全事故零報告工作落實到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報學區(qū)辦公室，由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進行通報批評外，要追究主要領導和有關責任人的責任。
三、每月上報安全事故零報告統(tǒng)計表，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學安全工作定期檢查制度。
1、學區(qū)安全工作領導小組對校舍安全進行檢查，專人專項檢查，每學期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對破舊房及時維修。
2、每月對學校水、電安全進行檢查，對老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
3、定期檢查班級安全教育落實情況，組織學生學習《中小學安全須知》、《中小學安全工作管理細則》和《學生傷害事故處理辦法》等，讓每位學生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學生安全進行檢查，一切游覽活動經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學校嚴禁學生外出游泳，以家長信形式通知家長看好夏季學生午休、游泳注意事項。
5、檢查內(nèi)容包括：教學場所是否存安全隱患；各種教學設施是否存在安全問題；電教設備、試驗儀器是否存在安全問題；各班對學生的安全教育是否到位；學校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細記錄，每月及時匯總結(jié)果。
7、對安全教育周（月）針對主題制定活動計劃進行專門檢查。
安全報告制度篇六
為積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學生傷害事故處理辦法》和其它相關法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定學校安全事故報告和處理制度：
一、學校建立健全各類安全事故應急處理機制和預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極配合有關部門采取有效措施，把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后，學校應積極配合有關部門開展事故調(diào)查和處理，學校負責人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人；學校負責人接到安全事故報告以后，除迅速采取有效措施組織搶救外，按規(guī)定程序上報教育主管部門和相關部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
四、學校發(fā)生一般安全事故，應在事故發(fā)生后的一日（24小時）內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告上級。
學校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在第一時間（2小時內(nèi)）報告上級；隨后應當根據(jù)事故的具體情況，隨時補充報告事故的最新情況，事故處理結(jié)束后向上級寫出書面報告。
五、學校發(fā)生安全事故后，應當按事故的類別、性質(zhì)向相關部門報告：
1、火災事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救。
2、治安（刑事）事故。撥打匪警電話“110”，向公安部門報告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報告和求援施救。
4、其它事故（意外傷害事故、自然災害事故等）。分別報告相關職能部門。
六、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及它應當報告的事項。
興文縣職業(yè)技術(shù)學校一、學校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人；二、學校負責人接到安全事故報告以后，除按《學生安全事故處理（應急）預案》......
為積極預防、妥善處理在校學生安全事故，保護學生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》和其它相關法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學安全事故報告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學北嶺鎮(zhèn)盧集小學盧集小學安全工作報告制度，是學校安全工作的一項重要措施1、學校發(fā)生學生傷害事故后，學校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學2017年2月積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學生傷害事故處理辦法》和其它......
安全報告制度篇七
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構(gòu)、省屬企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急機構(gòu)建設、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性安全檢查、事故救援以及應急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關季報表(見附件2)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3～8報送省應急中心。
省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個作日內(nèi)將季報表2、季報表3～8報送省應急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表3、4與相關的內(nèi)容和表5、7報送省應急中心，同時報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。
安全報告制度篇八
一、? 酒店安全管理組織機構(gòu)的設置、人員配置情況如下：
保安部是賓館不可缺少的一個職能部門，它是公安機關在酒店進行安全防范工作的重要輔助力量。它的主要任務是保障賓客安全，維護賓館治安秩序，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動，保護賓館各項設施和財物安全。
保安部必須堅決執(zhí)行“誰主管，誰負責”和“群防群治”的原則。每一位員工都要有強烈的安全服務意識，嚴格執(zhí)行安全責任制，各部門、班組的第一把手為該部門、班組的治安、消防安全責任人，對治安、消防安全負有全面的領導責任。
二、? 酒店安全管理組織人員如下：
安全組組長：
安全組副組長：
安全組成員：
三、? 各項安全管理制度如下：
1、《安全管理部門管理制度》
2、《消防管理制度》
3、《消防工作程序》?
4、《防火管理制度》
第一節(jié)安全管理部門管理制度
一、? 做好“四防”（防火、防盜、防破壞、防治安災害事故）安全教育。
二、? 落實各項安全保衛(wèi)責任制。
三、? 對全酒店實施安全監(jiān)督。
四、? 協(xié)助做好貴賓接待和重要宴會活動的安全保衛(wèi)工作。
五、? 嚴格治安管理。重點抓好除“七害”工作，協(xié)助查控可疑人員和被司法機關通緝的案犯。
六、? 實施對員工的紀律稽查。
七、? 查處酒店發(fā)生的案件、事故。
八、? 管理好酒店安全檔案資料。
九、? 抓好安全人員及員工業(yè)務培訓。搞好治安、消防管理，抓好群防群治，建立聯(lián)防制度，為酒店安全提供良好的內(nèi)部和外部條件，保證酒店整體正常運作。
十、? 積極配合和完成政府部門交辦的其他相關事項。
第二節(jié) 消防管理制度
一、? 防火組織和防火責任人
酒店設三級防火組織，任命三級防火責任人：一級由酒店法人代表擔任；二級由各部門經(jīng)理擔任；三級由各班組長擔任。防火責任人的主要職責如下：
1、? 認真執(zhí)行消防法規(guī)，領導酒店、部門、班組的消防安全工作。
2、? 組織和制定消防規(guī)章制度和崗位防火責任制。
3、? 組織實施防火責任制和崗位防火責任制。
4、? 立足自防自救，對員工進行防火安全教育，領導義務消-防-隊，組織消防演練。
5、? 布置、檢查消防工作，定期向公安消防監(jiān)督機關報告工作情況。
6、? 組織防火安全檢查，督促消除火險隱患，組織撲救火災事故。
二、? 義務消-防-隊
酒店按在職職工總數(shù)30%的比例成立義務消-防-隊，其隊員分布于各部門，發(fā)揮消防工作中的骨干作用。其職責是：
1、? 貫徹執(zhí)行消防工作制度和防火安全要求，做好消防宣傳工作。
2、? 進行防火安全檢查，消除火險隱患。
3、? 熟悉酒店消防重點部位和各種消防設施的性能以及滅火器材的擺放位置和操作方法，維護好各種消防設備。
4、? 積極參加搶救和撲滅火災或疏散人員，保護現(xiàn)場。
5、? 積極參加賓館組織的各項消防培訓活動。
6、? 在公安、保衛(wèi)部門領導下積極協(xié)助追查火災發(fā)生的原因。
第三節(jié) 消防工作程序
一、? 做好班前班后的防火安全檢查。
二、? 熟悉自己崗位的環(huán)境、操作的設備及物品情況，知道安全出口的位置和消防器材擺放位置，懂得消防器材的使用方法，做好消防器材的保管工作。
三、? 牢記火警電話和酒店消防中心火警電話。救火時，聽從消防中心人員和現(xiàn)場指揮員的指揮。
四、? 存放易燃、易爆物品的地方或物資倉庫嚴禁吸煙。物品、碎紙、垃圾要及時清理，經(jīng)常保持安全通道的暢通。
五、? 如發(fā)現(xiàn)有異聲、異味、異色時要及時報告，并查明情況和積極采取措施處理。
六、? 火警發(fā)生時，會報警、會疏散、會撲救或自救逃生。
七、? 如火勢擴大到三級（猛烈階段），必須按動玻璃報警系統(tǒng)，緊急報警通知住客離開房間。在場的工作人員應引導住客進行安全疏散，積極搶救貴重物品，禁止乘客使用電梯。前往現(xiàn)場人員走樓梯，救護人員乘坐消防電梯。
八、? 發(fā)現(xiàn)火場有毒氣，有爆炸危險情況時，首先采取防毒防爆炸措施，然后才能進行救火。
九、? 積極協(xié)助做好火災現(xiàn)場的保護警戒。
十、? 嚴格執(zhí)行防火安全制度，做好防火宣傳教育。
第四節(jié) 防火管理制度
1、? 主樓內(nèi)部不準存放易燃易爆、有毒和腐蝕性物品。
2、? 客房內(nèi)不準使用明火電爐、煤氣、汽油爐以及大功率的電器設備。確因工作需要應經(jīng)消防中心同意后方可使用，并做好登記。不準將衣物放在燈罩上烘干，不準在房間內(nèi)焚燒東西和點燃香燭。
3、? 配電房內(nèi)不準堆放物品。布草間、樓層小倉庫內(nèi)不準吸煙。消防分機旁不準擺放任何雜物。嚴禁將洗滌用品放在垃圾、衣物滑道口周圍。
4、? 各走道樓梯出口等部位要經(jīng)常保持暢通，疏散標志和安全指示燈要保證完好。
5、? 裝有復印機、電傳機、印刷機的地方禁止吸煙和使用明火，用酒精清洗機器部件時，要保持室內(nèi)通風。
6、? 物資倉庫嚴格執(zhí)行防火規(guī)定。
7、? 廚房、餐廳使用液化氣爐、酒精爐等，必須注意防火安全，嚴格按操作規(guī)程使用。
8、? 各部門不準私自增加各種電器設備或亂拉亂接電線，需要增加大功率的電器設備，必須經(jīng)工程部和消防中心同意。
9、? 嚴格維護消防自動報警系統(tǒng)的設備，定期進行測試檢查，保證設備完好。
10、? 員工及住客都必須遵守《中華人民共和國消防條例》，不準攜帶易燃易爆物品進入酒店，注意吸煙安全。
第五節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容
1、? 職業(yè)道德主要規(guī)范
2、? 酒店消防設施設備的使用介紹
3、? 酒店治安消防事件應急處理方法
4、? 消防器材使用守則
5、? 消防管理培訓計劃
?? 怎樣報警
?? 發(fā)生火警時安全守則
?? 怎樣使用各種滅火器材
?? 認識燃燒的條件
?? 電氣方面的防火
?? 液化石油氣火災的撲救
?? 動用明火安全管理規(guī)定
?? 火災發(fā)生后怎么辦？
第六節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓制度及獎懲措施
一、? 培訓考勤制度
1、? 必須嚴格遵守培訓通知要求，凡無故未參加者，新員工不得入職，其它在職參加培訓的員工，嚴格按考勤制度處理。
2、? 參加培訓者不得遲到、早退和曠課。無故曠課者，做曠工處理；缺一節(jié)課為曠工一天，遲到或早退三次為曠工一天，以此類推。
3、? 培訓期間，因特殊情況須請假的員工，須提前以書面形式申請，經(jīng)部門經(jīng)理批準后，方可請假，并將假條送培訓人員備存。
二、培訓考試制度
1、? 所有參加培訓的員工都必須參加評估考試，凡無故不參加考試者，做缺勤處理；特殊情況不能參加考試者，要以書面形式申請，方可補考。
2、? 參加考試不及格者，允許補考一次，再不及格，新員工取消錄用資格，其它在職培訓員工，根據(jù)崗位要求和本人的表現(xiàn)做調(diào)整。
3、? 考試中有舞弊行為者，以曠工處理。
三、培訓獎懲制度
1、? 在各項安全管理培訓中，對出勤率高、表現(xiàn)突出、在考試中取得前三名者，給予一定的物質(zhì)獎勵或加分獎勵。
2、? 參加部門崗位安全操作考核，成績突出者，晉升或評選先進個人時給予優(yōu)先考慮。
3、? 考試不合格者，視其程度做扣分或辭退處理。
第七節(jié)酒店員工教育培訓實施情況
1、? 安全管理人員每季度對員工進行一次工作業(yè)績和思想品德方面的培訓評估，作為評定員工下一季度工資標準的依據(jù)。
2、? 安全管理人員每年對員工進行一次業(yè)務技能和安全生產(chǎn)知識的培訓考核，成績存檔，作為其日后晉升、降職或獎懲的依據(jù)之一。
3、? 若經(jīng)過培訓，員工素質(zhì)或安全意識達不到基本要求，會對其組織“崗位安全生產(chǎn)知識再培訓”；仍達不到要求的，依酒店相關規(guī)定作辭退處理。
4、? 新員工入職前都必須接受關于職業(yè)道德、酒店基本常識、消防知識、安全操作等相關培訓，在掌握了崗位基本安全生產(chǎn)操作技能之后方安排上崗，對于屢次培訓考核仍不合格者，給予辭退處理。
5、? 每個員工每月都須接受一次所在部門組織的關于酒店服務意識及安全業(yè)務知識培訓。
6、? 安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)各個崗位員工的素質(zhì)和工作需要，進行不同形式、不同層次的培訓。
7、? 員工上崗前，須先參加部門崗位職責及操作流程培訓，經(jīng)考試合格才給予上崗，上崗后發(fā)現(xiàn)不合格的再組織崗位培訓。
8、? 安全生產(chǎn)管理部門的負責人每周定期對員工安全生產(chǎn)操作實踐進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督和考核評定。
第一條為加強酒店的勞動保護、改善勞動條件，保護員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，根據(jù)國家有關勞動保護的法令、法規(guī)結(jié)合公司實際情況制訂本管理制度。
第二條對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程造成事故的`責任者，要給予嚴肅處理。
第三條對新職工、實習人員、和改變工種的酒店員工必須由生產(chǎn)主管先進行安全生產(chǎn)的教育和生產(chǎn)流程的培訓后，才能準其進入操作崗位。
第四條對從事酒店鍋爐等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全管理技術(shù)培訓，經(jīng)有關部門嚴格考核后，才能準其獨立操作的制度。
第五條各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。
第六條酒店電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。電氣設備管理應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施。
第七條易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種安全管理制度。
第八條易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能引發(fā)酒店火災的一切隱患。
第九條堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。每周由總經(jīng)理帶隊組成檢查小組進行管理檢查一次。
第十條發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時上報，形成及時整改的制度。
第十一條采購部要按銷售計劃提前準備，要保證時間和產(chǎn)品質(zhì)量，不購買、出售腐爛變質(zhì)食品，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
第十二條食品加工人員必須持證上崗，作好防塵、防蠅、防鼠工作，杜絕病毒相互傳播。
第十三條各部門要建立健全生產(chǎn)車間原材料明細帳和產(chǎn)成品明細帳。原材料的數(shù)量管理根據(jù)領用時數(shù)量和加工產(chǎn)成品時消耗的數(shù)量登記；產(chǎn)成品的數(shù)量根據(jù)加工完成的產(chǎn)成品和產(chǎn)成品返倉庫數(shù)量登記。
第十四條月底將原材料和產(chǎn)成品出、入庫和結(jié)余數(shù)量，上報酒店總經(jīng)理。
第十五條生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中，嚴格按照操作規(guī)程和工藝要求進行生產(chǎn)管理制度，如有違反，造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格者，要按成本價扣減工資。
第十六條生產(chǎn)人員要嚴禁將不潔物質(zhì)帶入車間，如有違反者，一次罰款50元。
第十七條崗位操作和維護人員必須隨時注意設備狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告酒店工程部處理。
安全報告制度篇九
一、為嚴肅財經(jīng)法紀，通過專業(yè)部門的業(yè)務監(jiān)督及開展定期自查，糾正違紀現(xiàn)象。確保教育經(jīng)費及專向經(jīng)費嚴格按規(guī)定使用和管理。
二、違紀自查范圍和部門。
1．虛報冒領騙取國家財政撥款和學院經(jīng)費撥款或補貼。
2．違反規(guī)定擠占挪用教育經(jīng)費或?qū)㈩A算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預算外資金。
3．隱瞞截留應上繳的稅金或創(chuàng)收收入等。
4．擅自擴大開支范圍和提高標準的。
5．超越權(quán)限擅自制定收費標準和減免各項收費的。
6．違反專項資金管理，現(xiàn)金管理，控購商品管理等。
7．國家和上級管理部門規(guī)定的各項財經(jīng)制度的執(zhí)行情況。
8．按規(guī)定未履行申報批準手續(xù)，擅自實施的。
9．學院財務處、伙食科、財產(chǎn)物資部門、校辦工廠、液化氣站、xx護理雜志社、服務公司等為法定違紀自查報告單位。
三、違紀自查報告。
1．凡有違紀自查報告責任義務部門，每季有組織有領導的指定專人負責自查，并向?qū)徲嬏巿蟾孀圆榍闆r。上報時間不超過季末一個月。
2．對自查發(fā)現(xiàn)的違紀問題，能主動糾正的，不再按違紀處罰。
3．審計部門對自查違紀款額無論數(shù)額大小，應分別情況做如下處理：
（一）收繳非法所得歸還原渠道。
（二）補繳應當上繳的收入。
（三）追還被侵占挪用的資金。
（四）沖轉(zhuǎn)有關帳目，應作出沖轉(zhuǎn)說明。
學院審計處定期向上級主管部門或上級審計機關報告違紀自查報告執(zhí)行情況。重大違紀事項誰時報告。
安全報告制度篇十
為加強我車隊源頭管理，切實搞好安全管理工作，減緩事故，及時上報。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊實際情況，特制訂志丹縣潤東運輸公司危貨運輸車隊安全事故報告制度。
一、井區(qū)是原油運輸?shù)氖及l(fā)站，是安全管理的源頭，車隊要嚴把“三關”，搞好安全管理工作。
二、車隊如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患，車隊管理人員有責任及時采取措施立即報告運管所。派出所、隊長，并作好報告記錄。
三、車隊發(fā)生打架斗毆事件，管理人員及時制止并立即報派出所、站長，并作好報告記錄。
四、車隊發(fā)生重大以上級火災事故，要立即報告公安機關、消防大隊，請求救援，并采取措施防止事故擴大，作好記錄。
五、安全責任將遵照“誰主管、誰負責、誰當班、誰負責”的原則，發(fā)生事故未及時制止，并立即上報的，將追究有關責任人的責任，影響嚴重的給予下崗處理，直至移送司法機關。
六、車隊將安全事故情況月底匯總報隊長備案。
安全報告制度篇十一
1、學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、財物被盜（破壞）、群體性治安事件、各類安全事故、自然災害、師生非正常死亡等涉及師生生命健康安全和學校財產(chǎn)安全的事故后，事故現(xiàn)場人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到事故報告后，除按學校有關應急預案迅速采取有效措施組織搶救和妥善處置外，要及時如實報告開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局和與事故種類相關的有關求助機構(gòu)和職能部門。不得隱瞞不報、謊報、誤報或拖延不報。
2、學校事故報告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救和處理措施、事故可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
3、學校發(fā)生無人員死亡、重傷1人、財產(chǎn)損失1萬元以下的一般性事故后，學校應當在2小時內(nèi)電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局報告，事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局寫出書面結(jié)案報告。
4、學校發(fā)生死亡1人或重傷3人或財產(chǎn)損失1萬元以上的重大事故，以及群體性治安事件后，學校應當及時電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局報告，24小時內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局寫出書面報告，事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局寫出書面結(jié)案報告。
5、學校發(fā)生死亡3人或重傷10人或財產(chǎn)損失4萬元以上的特大安全事故，以及大規(guī)模群體性治安事件后，學校應當在知道事故發(fā)生后的第一時間，立即通過電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局和與事故種類相關的有關職能部門報告，隨后應當根據(jù)事故的具體情況，隨時補充報告事故的最新情況，在8小時內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局寫出書面報告，事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局寫出書面結(jié)案報告。
安全報告制度篇十二
1. 事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告班組長、項目安全人員或相應工地（項目）負責人，項目安全員或項目負責人應在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領導進行報告，若發(fā)生火災事故且火災性質(zhì)較嚴重時應立即報火警119。
2. 外埠項目部應在事故發(fā)生的當天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》）上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項目部應在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》形式）報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報告內(nèi)容，上報市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應報告當?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生項目部安全部門應及時向公司安全部門進行報告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后，項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現(xiàn)場實施保護。
2. 事故發(fā)生后導致人員傷亡時，應在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。
2. 在進行事故調(diào)查分析的基礎上，事故責任項目部應根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由公司安全部門實施驗證。
3. 對事故責任單位和責任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或項目部（分公司）安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應負責將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3、事故快報表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查處理報告。
8、對事故責任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復。
10、其他有關的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務分包單位核驗
1、審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務分承包方名錄》中選擇勞務分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進場時
1、工程項目部主要負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機電設備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動，并設立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案。
4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務的同時，必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時，應在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項工程的特點進行交底，不準留有空白。
5、安全技術(shù)交底應按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復進行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實際狀況，再次進行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認可，不準代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。
建筑公司安全設施、設備驗收制度
為了確保各項安全設施、設備的組裝搭設，嚴格做到規(guī)范齊全，提高安全設施、設備的完好率，為此制定如下驗收制度，必須認真執(zhí)行。
1、大型機械設備，必須持有建設行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務，安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的安全員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗收記錄，并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設施。搭設前，必須按專項技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設完畢后，由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗收，不合格的安全改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。
3、井架搭設前，由施工員、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作井架搭設安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設。井架搭設完畢后，經(jīng)企業(yè)與項目部安全員、項目技術(shù)負責人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。
4、臨時用電設施、裝置，通電前必須由電氣負責人、安全員驗收合格后，方可通電使用，并做好驗收記錄。
5、中小型機械使用前，由機管員、安全員、施工員負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。
1. 前言：
建筑業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進程中，建筑工程安全生產(chǎn)的順利進行是構(gòu)建和-諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復雜性和多因素影響，其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。1994~2004年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人，2015- 2015 年每年死亡人數(shù)均超過 2000 人。建設工程安全事故不僅給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給企業(yè)帶來慘重的經(jīng)濟和信譽損失。同時，由于建設工程事故量大面廣，且大量發(fā)生在城市，造成了很大的社會負面影響[1-3]。本文從政策和施工因素進行分析，探求降低事故的對策。
2. 安全事故分類和安全管理系統(tǒng)工程
建筑工程安全事故可以分為以下幾類[4]：（1）墜落事故，特別是高處墜落，傷亡嚴重，如2012年9月14日，武漢一工地電梯從30層墜落，致19人死亡；（2）機械傷害事故，如2012年5月15日，大慶市一工地，由于工人操作不當，挖掘機砸死2人；（3）坍塌事故，如2012年8月，陜西榆林一建筑工地塌方，18人被埋；（4）觸電事故，如2011年12月，山東一工地發(fā)生觸電事故，1人死亡；（5）物體打擊，如2011年6月，四川一建筑工地，3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。
在理論角度，學者已經(jīng)對事故致因進行了一系列的探討[3,5]，筆者認為，在建設的全過程中,參與各方在安全生產(chǎn)中的地位和職責不同,對安全生產(chǎn)參與和管理的比重各異。安全生產(chǎn)與管理是一個系統(tǒng)工程，政府部門起著監(jiān)督落實政策的作用，鼓勵和引導參與各方做好安全生產(chǎn)工作是政府的職責，在建設參與各方中，政府部門是依法對各參與方進行監(jiān)督的管理者。業(yè)主和設計單位在監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)下輔助施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，業(yè)主的參與監(jiān)督對安全生產(chǎn)有重要作用，設計單位合理科學設計為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，業(yè)主與設計單位的設計變更要認真聽取施工企業(yè)的意見，并對變更帶來的安全隱患作出評價和提出施工建議。施工單位則是安全生產(chǎn)與管理的中堅力量，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，有問題及時與業(yè)主和政府監(jiān)督部門溝通，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理單位是各方關系連接的紐帶，整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，使各參與方在施工單位的努力下做好安全生產(chǎn)工作。以上各方構(gòu)成了安全管理整個系統(tǒng)。
3. 安全事故的政策因素分析
政策因素，一般指國家的法律法規(guī)和各級建設行政主管部門對安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，本文所稱政策因素，還包括當政策未規(guī)定或政策不明晰時，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對安全生產(chǎn)的影響。
3.1 國家和地方的監(jiān)管政策
在國家層面，有《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等進行規(guī)定；在住建部，有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 》、《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》等一系列規(guī)定；在各省市還有相應的配套制度。應該說，以上法律法規(guī)、規(guī)章制度構(gòu)成了監(jiān)管部門的主要工作依據(jù)和內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn)的主要前提。但是，各地的發(fā)展很不平衡，主要還取決于經(jīng)濟發(fā)展水平、重視程度、執(zhí)行力度等方面。
3.2 工程參建單位行為因素
作為工程參建單位的建設單位、設計單位、監(jiān)理單位，雖然不屬于政府部門范疇，但他們的行為對安全生產(chǎn)有很大的影響。工程建設需要質(zhì)量、進度、造價三者協(xié)調(diào)，需要保證安全生產(chǎn)，需要為建設單位創(chuàng)造預期效益，這幾個目標是存在矛盾的。筆者認為，關鍵在于建設單位，而設計、監(jiān)理單位也有很大的影響力。
首先，建設單位是影響安全生產(chǎn)的第一要素。建設單位為實現(xiàn)利益最大化，在政策未規(guī)定或政策不明晰時，把問題轉(zhuǎn)嫁給其他參建各方，由此，筆者認為這也屬于政策問題。例如，有些建設單位在標的設定時對安全施工費用的預算不足，致使有些施工企業(yè)低價中標，在施工方案的制定過程及施工過程中，安全生產(chǎn)的投入自然不足，造成施工安全的隱患；在生產(chǎn)過程中，有些建設單位往往將安全生產(chǎn)的責任完全推給了施工方，自己不重視，而難以防治施工安全事故的產(chǎn)生。2011年底，《上海市工程質(zhì)量安全管理條例》出臺，其中第一項新制度即為合理工期制度，明確了工期基數(shù)，確定了合理工期。2012年廣東省出臺了《關于建設工程施工工期的管理辦法》。這些規(guī)定對規(guī)范工期確定行為，保障合理施工工期，確保安全生產(chǎn)具有很好的作用。
設計單位對安全生產(chǎn)有直接的影響，由于普遍存在設計時間緊、取費偏低等情況，設計單位往往不考慮施工的可行性及實施的費用。我國關于建設安全和設計的法律、法規(guī)和各種標準規(guī)程沒有對施工安全設計進行詳細規(guī)定，現(xiàn)階段安全設計的概念僅停留在研究階段，但從大型工程項目通行的cm模式和epc模式中，可以看到系統(tǒng)的設計、施工全面規(guī)劃考慮，可以減少施工階段的安全風險，因此在設計階段考慮施工安全生產(chǎn)非常必要，安全設計概念的引入將會從設計理念上減小事故發(fā)生的概率。
監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)有管理的`責任。目前，建筑市場監(jiān)理企業(yè)的管理監(jiān)督水平有待提高，因為監(jiān)理企業(yè)利潤比較低，企業(yè)門檻不高，掛靠包攬業(yè)務的現(xiàn)象很嚴峻，在施工現(xiàn)場，我們往往會發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的人員配備不合理，常見的是年紀較大的總監(jiān)帶著一群剛畢業(yè)的監(jiān)理員在管理，監(jiān)理員往往是經(jīng)過簡單培訓的畢業(yè)生，工程經(jīng)驗不足，安全管理的經(jīng)驗更少，總監(jiān)由于年齡較大，在工程項目的檢查和管理當中，往往不能事必躬親，特別是一個總監(jiān)往往管理幾個項目部，大部分時間用在協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位的關系上，對技術(shù)環(huán)節(jié)的管理與控制往往力不從心，監(jiān)理企業(yè)這種狀況，為施工安全管理埋下隱患，也是事故頻發(fā)的一個原因。
4. 安全事故的施工因素分析
對施工單位而言，安全生產(chǎn)是上至企業(yè)，下至項目部、班組、工人的系統(tǒng)工程。
4.1 施工單位和項目部
以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關系嚴重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，從上世紀80年代開始，我國進行了建設工程管理體制的一系列探索和改革，最后形成了以工程項目為對象、運用項目管理系統(tǒng)基本規(guī)律組織生產(chǎn)的基本方法，即以工程項目為對象，組建項目經(jīng)理部，按照和運用項目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。
我們在安全生產(chǎn)中，所要強調(diào)的是高度重視項目部的作用，將工作重心從施工單位轉(zhuǎn)移到項目部，使項目部真正對項目生產(chǎn)的全過程、全要素有管理權(quán)、有支配權(quán)，真正能負起責任。目前的實際情況是，由于工程項目機構(gòu)的臨時性和施工人員的流動性，經(jīng)濟壓力大，公司的安全生產(chǎn)責任制被忽視，公司完善的安全管理制度并不能在具體的項目上得到充分的落實，特別是建筑市場上那些通過掛靠、層層分包的企業(yè)往往存在人員機構(gòu)配備不齊，安全投入不足，安全檢查時應付了事等現(xiàn)象，安全管理漏洞百出等問題，為工程事故的預防和控制埋下隱患。
4.2 班組工人
我國建筑企業(yè)的工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工，受教育培訓的機會很少，整體素質(zhì)不高，關于安全管理的規(guī)章制度不了解，或者有制度也不遵守，紀律性和組織性比較差，作為企業(yè)直接參與施工的操作工人，自身的安全意識不高，安全教育缺失。工人在工作中莽干、搶干往往是事故發(fā)生的最直接因素。
5. 小結(jié)
為降低安全事故發(fā)生率，通過以上分析，筆者認為應該從以下幾方面加以努力。
（1）強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法是安全生產(chǎn)的前提；
（3）加強項目部管理和一線操作工人的培訓，真正認識安全事故的后果和危害，真正從人、財、物進行安全生產(chǎn)的投入，是最終的解決之路。
安全報告制度篇十三
為保證醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，減免各類醫(yī)療糾紛，根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我院實際情況，規(guī)定如下：
（一）醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，應立即報告科主任?？浦魅握{(diào)查、核實后立即報告衛(wèi)生院醫(yī)政科。
（二）醫(yī)政科將有關情況如實匯報院長和分管院長，經(jīng)院長批示后醫(yī)政科在規(guī)定時限內(nèi)向有關衛(wèi)生行政部門報告。
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)，上報有關信息。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：自事件發(fā)現(xiàn)之時起12小時內(nèi)，上報有關信息。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：自事件發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)，上報有關信息。
（三）醫(yī)療質(zhì)量安全事件實行逢疑必報的原則，通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，應當按照本制度報告：
1、日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的；
2、患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的；
3、患者申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的；
4、患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的；
5、患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。
（四）醫(yī)政科完成初次報告、核對后，應當根據(jù)事件處置和發(fā)展情況，及時補充、修正相關內(nèi)容。
（一）發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，醫(yī)政科應積極配合科主任組織力量維護正常工作秩序，封存有關病歷資料及相關物品，并向病人及其家屬做好耐心細致的解釋說明工作，避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果。
（二）醫(yī)政科積極配合科主任做好事件調(diào)查處理工作，認真查找事件的性質(zhì)、原因，制定并落實有針對性的改進措施。
（一）醫(yī)務人員瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息或?qū)︶t(yī)療質(zhì)量安全事件處置不力，并造成嚴重后果的，經(jīng)衛(wèi)生院質(zhì)量管理領導組討論后予以相應處罰。
（二）質(zhì)量管理領導組針對醫(yī)療質(zhì)量安全事件查找在醫(yī)療質(zhì)量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實加以改進，并按照規(guī)定向有關衛(wèi)生行政部門報告改進情況。
（一）醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。
（二）根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級：
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙或其他人身損害后果。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：
（1）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙；
（2）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。
（三）對于涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療質(zhì)量安全事件，應當按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關規(guī)定處理。
（四）本制度所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。有關藥品不良反應及預防接種異常反應事件報告，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
安全報告制度篇十四
為保證學校教練、學員的人身安全，提高教學過程中的安全質(zhì)量，使學員在學駕過程中因車輛原因發(fā)生的事故降到最低點，特成立教練車輛安全管理監(jiān)督小組，來負責本校教練車的安檢工作，減少交通事故的隱患。
一、組織成員
由校領導統(tǒng)一指揮和組織我校教練員的安全教育與校內(nèi)教練車輛的安檢監(jiān)督、維護和檢查。
組長：
副 組 長：
副 組 長：
交通安全事故報告聯(lián)系電話：；
根據(jù)安全事故的要求，領導小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，學校各科室必須全力支持和配合。
二、小組職能
處理解決事故，盡可能把損失控制到最小化。
2、小組在每個月都將對校內(nèi)所有教練車進行兩次不定期的安全檢查，對存在安全隱患的車輛，立即遞交車輛維修單，并及時復檢，直至合格。
駕校突發(fā)安全事故應急預案
為維護學校教練、學員人身安全，有效處理本校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定《駕校突發(fā)安全事故應急預案》。
一、加強領導，健全組織
成立學校突發(fā)安全事故應急處理領導小組，領導小組下設辦公室，統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)安全事故的應急處理工作。
組長：
常務副組長：
副 組 長：
組員：
突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話：
根據(jù)安全事故應急的要求，領導小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，學校各科室必須全力支持和配合。
二、學校突發(fā)安全事故種類
學校突發(fā)安全事故包括學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全檢查事故，學校工程建設、學校外出大型活動事故、學校外來暴-力侵害事故、學校食物中毒安全事故、學校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。
三、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行學?！耙话咽帧必撠熤?。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5—10分鐘內(nèi)向縣運管所報告，并及時向公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。學校要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)事故有關材料，做好善后處理工作。
3、學校接到突發(fā)安全事故后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報，安全事故應急處理領導小組在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。
四、安全事故應急預案
（一）重大火災安全事故
1、學校指揮組織學員緊急集合疏散，迅速將事故信息上報主管部門。
2、學校應及時發(fā)出緊急集合信號，組織人員指揮學員按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學員帶到遠離火源的安全地帶。
3、嚴禁組織學員參與救火，安全組人員可利用一切救火設備救火，及時報告119、120等相關部門請求援助。
4、采取有效措施，做好善后處理工作。
（二）重大交通安全事故
1、學校指揮組織學員緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報主管部門。
2、學校要迅速搶救傷員，在最短時間內(nèi)將傷員送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施，做好善后處理工作。
（三）危險品安全事故
1、學校危險品要求專柜存放，專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將學員疏散至安全區(qū)域，迅速將情況報告主管部門。
3、在最短時間內(nèi)將傷員送至醫(yī)院救治，及時報告119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處理工作。
（四）工程建設安全事故
1、學校在建和改建的設施要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、學校訓練場地一旦發(fā)現(xiàn)有事故隱患一律停止使用，并樹警示牌，設隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物安全事故，迅速組織傷員疏散至安全地段，及時將事故信息報告主管部門。
4、對傷員組織搶救，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施，做好善后處理工作。
（五）外出大型活動安全事故
1、學校組織外出大型活動，必須將申請書和安全應急預案上報主管部門，經(jīng)同意后方可實施。
2、若發(fā)生安全事故，學校要迅速搶救傷員，及時將事故信息報告主管部門。
3、及時報告110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處理工作。
（六）外來暴-力侵害事故
1、學校要加強門衛(wèi)管理，嚴格門衛(wèi)進出制度。
2、學校外來未經(jīng)允許強行闖入學校者，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅(qū)逐出學校，同時向其發(fā)出其警告。
3、學校內(nèi)發(fā)生不良分子襲擊、行兇等暴-力侵害時，應先制止、制服，同時及時報警110、報告120請求援助。
4、對傷員及時救治，并將有關信息及時上報主管部門。
5、采取有效措施，做好善后處理工作。
（七）食物中毒安全事故
1、學校要切實加強食堂食品衛(wèi)生和飲食、飲水管理，嚴防食物中毒事故發(fā)生。
2、若發(fā)生食物中毒事故，立即停止學校食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向主管部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心報告，及時報警110、120等相關部門請求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查，如實提供有關材料和樣品。
6、采取有效措施，做好善后處理工作。
（八）流行傳染病安全事故
1、學校發(fā)現(xiàn)有常見傳染病癥狀的'學生，應立即通知家人將患病學員帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教練不得帶病上班，凡患傳染病的人員須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學校發(fā)生特殊傳染病，要迅速配合有關部門利用學校設施對患者進行隔離，通知患病人員的家人和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報主管部門、衛(wèi)生防疫部門，并做好病人的跟蹤工作。
（九）其它安全事故
學校依據(jù)事故性質(zhì)和學校應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行教育、引導、疏散、處理，做好善后處置工作。
為貫徹安全第一、預防為主的方針，加強安全教育，強化安全管理，不斷提高全員安全防范意識，切實保障教學安全，特制定本制度。
一、安全組織。駕校建立以校長為第一責任人的安全組織管理網(wǎng)絡，設專（兼）職安全員一人。每車落實一名教練員為安全負責人。消防、治安、食宿等安全工作落實具體負責人。
二、入學安全教育。科目一開班，科目二、三實車培訓前都要進行安全教育，切實貫徹安全第一、預防為主的安全理念。
三、狠抓駕駛操作培訓中的安全教育。發(fā)揮直觀教學作用，以車輛教練運行中發(fā)生事故的案例教材進行直觀性教育，以之不斷強化學駕人的安全意識。
四、安全措施。每天學駕人上車培訓前教練員應進行安全事項交待，車輛運行中應進行安全提示，教學過程中嚴禁教練員不在教學現(xiàn)場，收車后應有車輛安全檢查。
五、安全例會。每月由分管校長召開一次安全工作例會，對本月安全工作進行回顧和總結(jié)，對出現(xiàn)的事故或事故隱患進行講評，找出存在的問題和不足并加以改進。
六、安全檢查。安全員每月對車輛技術(shù)情況進行一次例行檢查，重點檢查車輛傳動、轉(zhuǎn)向、制動、輪胎等各運行部件，并做出詳細記錄，車輛是否能投入運行，安全員有一票否決權(quán)。
七、事故報告與處理。學駕人在操作練習過程中發(fā)生輕微事故，應按交通法規(guī)規(guī)定及時處理結(jié)案，教練員與學員分清責任，按責賠償；發(fā)生一般交通事故應及時報警，正確救護，聽候處理。發(fā)生重、特大事故單位應及時搶救傷員并報告公安交-警部門，同時1小時內(nèi)向交通管理部門報告，24小時內(nèi)用書面形式報告。積極處理，聽候裁定，承擔責任查究。
? ? ? 八、應急預案。駕校應根據(jù)可能發(fā)生的各類事故制定切實可行的應急預案，如消防、交通事故等。根據(jù)應急級別、要求、制定單位的車輛、人員應急實施方案。成立單位法人、負責人領導下的車輛、人員、物資等應急分隊，分級排定任務、時間、要求，有計劃內(nèi)的預演，聽從統(tǒng)一調(diào)度，隨時作好應急行動。? ?安全報告制度篇十五
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關部門提出處理意見。
任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢-察-院：
（三）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
報告事故應當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應當報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組履行下列職責：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；
（三）提出對事故責任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組有權(quán)向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
第四章事故處理
重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關部門、機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。
第五章法律責任
事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的.；
（二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附 則
沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
本條例自2015年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
一、事故報告
1. 事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告班組長、項目安全人員或相應工地（項目）負責人，項目安全員或項目負責人應在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領導進行報告，若發(fā)生火災事故且火災性質(zhì)較嚴重時應立即報火警119。
2. 外埠項目部應在事故發(fā)生的當天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》）上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項目部應在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》形式）報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報告內(nèi)容，上報市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應報告當?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生項目部安全部門應及時向公司安全部門進行報告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后，項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現(xiàn)場實施保護。
2. 事故發(fā)生后導致人員傷亡時，應在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。
2. 在進行事故調(diào)查分析的基礎上，事故責任項目部應根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由公司安全部門實施驗證。
3. 對事故責任單位和責任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或項目部（分公司）安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應負責將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3、事故快報表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查處理報告。
8、對事故責任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復。
10、其他有關的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務分包單位核驗
1、審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務分承包方名錄》中選擇勞務分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進場時
1、工程項目部主要負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機電設備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動，并設立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案。
4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務的同時，必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時，應在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項工程的特點進行交底，不準留有空白。
5、安全技術(shù)交底應按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復進行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實際狀況，再次進行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認可，不準代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。
建筑公司安全設施、設備驗收制度
為了確保各項安全設施、設備的組裝搭設，嚴格做到規(guī)范齊全，提高安全設施、設備的完好率，為此制定如下驗收制度，必須認真執(zhí)行。
1、大型機械設備，必須持有建設行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務，安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的安全員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗收記錄，并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設施。搭設前，必須按專項技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設完畢后，由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗收，不合格的安全改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。
3、井架搭設前，由施工員、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作井架搭設安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設。井架搭設完畢后，經(jīng)企業(yè)與項目部安全員、項目技術(shù)負責人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。
4、臨時用電設施、裝置，通電前必須由電氣負責人、安全員驗收合格后，方可通電使用，并做好驗收記錄。
5、中小型機械使用前，由機管員、安全員、施工員負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。
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