總結(jié)是對過去的一種回望,同時(shí)也是對未來的一種期許和規(guī)劃。如何培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力,發(fā)揮個(gè)人潛力是每個(gè)人都希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。以下是小編為大家推薦的歷史名著,希望能夠開闊大家的視野。
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇一
國務(wù)院決定,20xx年11月開展第六次全國人口普,現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,市政府7月7日召開了工作會(huì)議,全面部署了曲靖市第六次全國人口普查任務(wù),并與各縣(市)、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國人口普查工作任務(wù),縣政府決定今天在這里召開xx縣第六次全國人口普查工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省及市人口普查工作會(huì)議精神,對我縣第六次全國人口普查工作做全面安排和部署,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和駐陸單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,全力做好我縣第六次全國人口普查工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
(一)搞好第六次全國人口普查是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決好民生問題的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們必須高度重視民生,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。開展第六次全國人口普查,有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障,以及公共服務(wù)、公共建設(shè)、社會(huì)管理等關(guān)系民生問題的信息,有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、做好民生工作、解決民生問題的重要基礎(chǔ)。
(二)搞好第六次全國人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣,以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大,人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,緩解人口資源環(huán)境矛盾,應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的`電子、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息,第六次全國人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障和支持。
(三)搞好第六次全國人口普查是科學(xué)編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,科學(xué)判斷評價(jià)我縣小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,需要我們對人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。如果我們連人口數(shù)都搞不清楚,就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策,科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多,使我縣編制“十二五”規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國人口普查恰逢這一關(guān)鍵時(shí)期,必將為科學(xué)編制xx“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇二
同志們:
按照下級(jí)有關(guān)文件規(guī)則,實(shí)行全國第六次人口普查,人口普查是一項(xiàng)嚴(yán)重的國情國力調(diào)查。第五次全國人口普查以來,我國的人口情況出現(xiàn)了很大變化。組織展開第六次全國人口普查,將查清十年來我國人口在數(shù)目、構(gòu)造、散布和寓居環(huán)境等方面的變化狀況,為迷信制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃,統(tǒng)籌布置人民的物質(zhì)和文明生活,完成可連續(xù)開展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì),提供迷信精確的統(tǒng)計(jì)信息贊成。我們要高度注重,為了美滿完成我鎮(zhèn)第六次人口普查任務(wù)義務(wù),上面,我提幾點(diǎn)請求:
這次人口普查與以往歷次普查相比,這次普查把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員歸入普查對象施行調(diào)查,在我國歷次年度人口抽樣調(diào)查或人口普查史上尚屬初次,沒有現(xiàn)成的相似經(jīng)歷能夠參照、遵照,普查內(nèi)容增多了;全鎮(zhèn)將組織普查員,走進(jìn)8千多個(gè)家庭,對3萬多人口實(shí)行調(diào)查,調(diào)查規(guī)模擴(kuò)展了;特殊是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨多元化,人口遷移活動(dòng)頻繁,人戶別離景象普遍,經(jīng)濟(jì)活潑帶動(dòng)行職業(yè)變化加快,大眾本人隱私維護(hù)認(rèn)識(shí)加強(qiáng),居民配合水平下降,普查內(nèi)部環(huán)境已然出現(xiàn)了嚴(yán)重變化,搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。普查義務(wù)十分艱難,任務(wù)責(zé)任非常嚴(yán)重。
人口issue(問題)一直是影響片面協(xié)調(diào)可連續(xù)開展的關(guān)鍵要素,是關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的嚴(yán)重戰(zhàn)略issue(問題)。仔細(xì)組織施行好第六次全國人口普查,是本年統(tǒng)計(jì)任務(wù)的重中之重。各普查區(qū)要充沛應(yīng)用播送、標(biāo)語等到方式做壞人口普查宣發(fā)起任務(wù),使人口普查眾所周知。
這次人口普查觸及領(lǐng)域廣、技巧請求高、任務(wù)難度大,各普查區(qū)要依據(jù)“全鎮(zhèn)一致指導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的準(zhǔn)繩,依據(jù)縣政府和鎮(zhèn)政府的一致部署,各司其職,增強(qiáng)配合,按時(shí)按質(zhì)完成人口普查各階段的義務(wù)。目前,要放松健全普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),搞好宣傳發(fā)起,做好技巧預(yù)備、人員培訓(xùn)、普查指點(diǎn)員和普查員的選調(diào)任務(wù)。各普查區(qū)要應(yīng)用播送、標(biāo)語等到方式做壞人口普查宣發(fā)起任務(wù),使人口普查眾所周知。
人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到全部普查任務(wù)的成敗。各有關(guān)部門要結(jié)實(shí)樹立質(zhì)量第一的認(rèn)識(shí),仔細(xì)總結(jié)歷次人口普查經(jīng)歷,充沛思索影響人口變化的各類要素,精確掌握人口普查任務(wù)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、重點(diǎn),迷信展開普查。必需嚴(yán)厲執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》,嚴(yán)厲恪守普查法規(guī),堅(jiān)定避免漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)景象,嚴(yán)肅查處普查中的各類故弄玄虛行為。
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行,市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的,就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來,共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天,市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo),在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,市普查中心副主任同志介紹了試點(diǎn)方案,區(qū)委宣傳部副部長同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明,我認(rèn)為方案是可行的,措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門也作了發(fā)言,大家的發(fā)言都很好,我很贊同。隨后,王局長要作重要講話,請大家按照王局長的指示,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見:
區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,外來、人戶分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大,人口信息最為復(fù)雜,在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地,轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì),截止到末,有入住戶數(shù)34382戶,人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高,交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重,流動(dòng)人口規(guī)模較大,有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū),4414戶人家,14467人進(jìn)行試點(diǎn),要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,找出解決問題的方法和措施,獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行,是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展,而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí),本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演,是為了探索經(jīng)驗(yàn),鍛煉隊(duì)伍,培訓(xùn)骨干,為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ),涉及到人口普查的全過程。同時(shí),通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作;搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此,各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。
(一)進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的。
一是演練人口普查流程,檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提,是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練,認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn),詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程,檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行,檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效,為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn),模擬普查的全過程,查找實(shí)際操作中的問題,積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處,各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能,牢固樹立責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題,多提出建議,多研究措施,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍,提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行,普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來,把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程,分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作,尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉,充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決,都要通過試點(diǎn)來回答。
(二)熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求,認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題。
綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程,認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題,結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。
此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大,人數(shù)多,認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者,要當(dāng)好東道主,為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境,營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求,統(tǒng)一思想,服從大局,發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。
一是區(qū)普查辦:接受市普查辦的.業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),擬定試點(diǎn)區(qū)域具體位置;負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖;負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員;進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊;負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記;負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作,摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況,并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦,供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作,由區(qū)公安分局牽頭,開展戶口整頓和摸底工作,要求在6月27日前完成。
三是計(jì)生局:負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料,流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。
四是區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳,營造普查氛圍,使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作,做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義,特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù),不作為評價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí),要做好群眾的宣傳工作,告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員,為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密,以消除他們的顧慮,如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員,精心排練,圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。
五是辦事處:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作,完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū),并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員,“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖,并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等,此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作,在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律,依法普查。
擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查,合法取得普查資料,嚴(yán)禁使用非法手段,偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的,要依法嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(三)積極探索,認(rèn)真總結(jié)。
參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考,勇于實(shí)踐,把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來,為正式開展普查工作提供參考。同時(shí),對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好記錄,并逐項(xiàng)進(jìn)行研究,向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程,真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題,分析原因,提出解決辦法,為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提供具有可操作性的原則和方法,用以指導(dǎo)全市人口普查工作。
同志們,此次試點(diǎn)工作從籌備到啟動(dòng)只有不到一個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)繁重、工作難度大。但我相信在市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的精心組織和周密安排下,在區(qū)人普辦、辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下,通過普查指導(dǎo)員、普查員和與會(huì)同志的共同努力,一定能圓滿完成此次綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到試點(diǎn)目的和要求。
謝謝大家!
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇四
同志們:
從7月12日開始的為期五天的區(qū)第x次人口普查綜合試點(diǎn)工作馬上就要結(jié)束了。剛才區(qū)人普辦調(diào)查業(yè)務(wù)組組長應(yīng)再福從技術(shù)層面對試點(diǎn)進(jìn)行了全面的總結(jié)。在這短短的時(shí)間里,參加綜合試點(diǎn)的同志們經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、天氣熱等諸多困難,精心組織、統(tǒng)籌安排、周密計(jì)劃,各項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,圓滿完成了人口普查區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到了演練重要過程、檢驗(yàn)實(shí)施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊(duì)伍和積累工作經(jīng)驗(yàn)的目的。借此我代表區(qū)人普辦向?yàn)檫@次綜合試點(diǎn)工作做出積極貢獻(xiàn),辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝,謝謝你們。
下面,我就這次綜合試點(diǎn)情況和下一階段工作安排,講幾點(diǎn)意見。
本次綜合試點(diǎn)模擬機(jī)構(gòu)成立、宣傳動(dòng)員、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查登記填表和審核、質(zhì)量抽查、試點(diǎn)總結(jié)等七個(gè)環(huán)節(jié),完成了試點(diǎn)區(qū)域545戶人口的調(diào)查登記工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得圓滿成功。這為全區(qū)人口普查的正式開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要收獲有以下幾個(gè)方面:
這次綜合試點(diǎn)是全方位、全系統(tǒng)地模擬演練的過程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)并就人口普查工作開展進(jìn)行了指導(dǎo);區(qū)副區(qū)長屠國富親自為試點(diǎn)工作作了重要講話,對我們?nèi)w普查員提了要求;街道林生健副書記也就此次試點(diǎn)工作作了發(fā)言,為我們此次試點(diǎn)的順利開展提供了組織保障;街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外,我們成立了區(qū)級(jí)人普綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作,明確了試點(diǎn)辦公室內(nèi)設(shè)工作組的責(zé)任分工,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,做到分工明確。為保證入戶調(diào)查有條不紊進(jìn)行,根據(jù)工作量和工作難度劃分了21個(gè)調(diào)查組,模擬21個(gè)小區(qū),實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,分組調(diào)查,共同協(xié)商解決試點(diǎn)中的難點(diǎn)問題。
在前期準(zhǔn)備過程中,利用各種方式開展宣傳發(fā)動(dòng),讓調(diào)查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標(biāo)、《致被調(diào)查戶的一封信》共計(jì)700多份,提前在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行張貼和發(fā)放宣傳。二是在試點(diǎn)期間,街道人普辦組織人員在試點(diǎn)區(qū)域懸掛40條橫幅和60多條標(biāo)語,并出動(dòng)宣傳車播放人口普查知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大了綜合試點(diǎn)的影響力和宣傳面。三是在整個(gè)試點(diǎn)之前,我們通過農(nóng)民信箱向全區(qū)37740戶群眾告知了試點(diǎn)信息,并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點(diǎn)期間我們還組織協(xié)調(diào)了電視臺(tái)、今日等多家新聞媒體對綜合試點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,宣傳人口普查的重要意義和綜合試點(diǎn)的.必要性。
這次試點(diǎn)授課時(shí)間不長,但擔(dān)任授課的應(yīng)再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級(jí)試點(diǎn)、省級(jí)培訓(xùn)后,就依據(jù)區(qū)實(shí)際情況穿插了生動(dòng)形象的實(shí)例準(zhǔn)備培訓(xùn)課件,并在區(qū)人普辦內(nèi)部進(jìn)行多次試講,應(yīng)該說這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對性與可操作性。所有參加培訓(xùn)的人員都能認(rèn)真聽課、勤做筆記、積極思考,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、體現(xiàn)了良好的肯學(xué)習(xí)、肯鉆研的良好精神風(fēng)貌。整個(gè)培訓(xùn)工作取得了較好的效果,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平。
我們要求區(qū)人普辦和各鎮(zhèn)、街道人普辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與劃區(qū)繪圖、清查摸底、入戶登記等環(huán)節(jié)的工作任務(wù),盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點(diǎn)正值夏熱酷暑,工作非常辛苦。但參會(huì)代表都很珍惜這次難得的機(jī)會(huì),緊緊抓住短短幾天的試點(diǎn)時(shí)間,以飽滿的工作熱情,全身心地投入到試點(diǎn)工作的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作中去。這種對人口普查高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和樂于奉獻(xiàn)的精神,也是我們搞好綜合試點(diǎn)的寶貴財(cái)富。
本次試點(diǎn)過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,如試點(diǎn)地區(qū)人員分布狀況復(fù)雜,出現(xiàn)了流動(dòng)人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區(qū)劃分時(shí)不夠細(xì)致。我們當(dāng)時(shí)考慮是每個(gè)小區(qū)大概在25戶到30戶之間的,但是實(shí)際上很多小組超過了這個(gè)數(shù)量,有的甚至達(dá)到了50多戶,這個(gè)也給我們敲響了警鐘,我們前期在小區(qū)劃分的時(shí)候,沒有考慮這么多,小區(qū)的劃分還有帶著主觀性,從這次試點(diǎn)的情況來看,大家要回去對于轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)劃分要重新有個(gè)認(rèn)識(shí),小區(qū)是不是劃得太大,這個(gè)大不是指地域大,而是指人員的數(shù)量太多,是不是很復(fù)雜,特別是外來人口的集聚地等等,都需要去排摸。二是調(diào)查對象也有不配合。盡管大部分調(diào)查對象還是不錯(cuò)的。但有些調(diào)查戶理解能力和認(rèn)知能力還沒有達(dá)到我們表格的要求,出現(xiàn)報(bào)表填報(bào)時(shí)的難度。這種現(xiàn)象在我們以后普查全面鋪開的時(shí)候還會(huì)很明顯,大家要做好心理準(zhǔn)備。三是培訓(xùn)方式還有待于進(jìn)一步改善。盡管我們的講師團(tuán)之前在辦公室進(jìn)行了試講,各位老師之間還進(jìn)行了溝通。但是,在培訓(xùn)過程中還是會(huì)出現(xiàn)由于理解偏差出現(xiàn)的一些不同的想法,看法。所以說溝通很重要。四是小區(qū)基礎(chǔ)資料的掌握需要進(jìn)一步完善。比如說是戶籍人口,流動(dòng)人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握,盡管前期人峰社區(qū)給我們提供了很大的便利,但是在實(shí)際的操作過程中還是存在著數(shù)據(jù)不夠用的問題,這就需要我們下階段進(jìn)一步挖掘基礎(chǔ)資料。五是調(diào)查表的質(zhì)量問題。我們這次試點(diǎn)一直強(qiáng)調(diào)不求完美,而是想通過試點(diǎn)對我們的以后的工作步驟做一個(gè)展示和明確,讓大家在以后的組織過程中做到心中有數(shù),方便大家在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)。因?yàn)楦魑皇歉麈?zhèn)抽調(diào)過來的精英,報(bào)表的質(zhì)量相對來說還是不錯(cuò)的,但是讓村居調(diào)查員做得報(bào)表質(zhì)量規(guī)范與否是很讓人擔(dān)憂的。
對于做好人普工作我覺得我們要用三個(gè)詞來形容他:快樂、責(zé)任、科學(xué)。快樂,指的是做人普工作要快樂。在座各位很多人一開始知道要做這項(xiàng)工作,很多人心里有想法,不愿意做,工作平白無故多了一份,現(xiàn)在是工作做得越多,壓力越大,事情做砸掉的可能性也越大,收到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評的可能性也很大,基于這種風(fēng)險(xiǎn),大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始,我們都要甩開這個(gè)包袱。責(zé)任,我一直覺得一個(gè)人只要有責(zé)任心就可以彌補(bǔ)很多的缺點(diǎn),責(zé)任心會(huì)讓我們思考很多東西,會(huì)讓我們對自己的工作很喜愛,會(huì)讓我們靜下心來做事情??茖W(xué),科學(xué)是我們這次人普工作的一個(gè)原則,我們不能力求面面俱到,要有所為有所不為。哪個(gè)方面需要我們花精力去鉆研的,哪些需要下功夫做的,這需要在座的各位進(jìn)行總結(jié)和思考,我們要打有準(zhǔn)備的仗,不能盲目行事。
這次綜合試點(diǎn)的結(jié)束,表明人口普查工作即將全面開展,也已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵的組織實(shí)施階段。因此,我們必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),取得實(shí)效。
一要學(xué)習(xí)上級(jí)的文件。前期我們根據(jù)省市的普查方案有發(fā)了很多的相關(guān)文件,有普查工作方案,宣傳方案、普查工作進(jìn)度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導(dǎo)性和方向的作用,是我們工作的拐杖,各鎮(zhèn)街道的人普辦要組織人員進(jìn)行這些文件的學(xué)習(xí)。二是要搞懂我們試點(diǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的流程。三是要學(xué)習(xí)普查需要的各種報(bào)表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個(gè)指標(biāo)的設(shè)置,特別要熟悉那些遇有邏輯關(guān)系的指標(biāo)。各鎮(zhèn)街道人普辦一定要掌握好哪個(gè)指標(biāo)是重要的,有的放矢。
從目前來看,各鎮(zhèn)(街道)關(guān)于人普的宣傳工作做得步調(diào)不一,有些鎮(zhèn)(街道)做得不錯(cuò),這個(gè)還涉及到信息報(bào)送的問題,信息報(bào)送不夠及時(shí),即使你們做了,我們也不清楚,可能你們已經(jīng)做了大量的工作,我們現(xiàn)在有自己的人普網(wǎng)站,還有自己的qq群,還有人普簡報(bào)等等,你們可以通過這些平臺(tái)來展示你們鎮(zhèn)街道的人普風(fēng)采,這樣我們也有了報(bào)送的基礎(chǔ)資料。同時(shí),我們更需要做一些實(shí)實(shí)在在的事情,讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮(zhèn)街道要各顯神通進(jìn)行人普宣傳,大型的廣告牌、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語橫幅,廣播等傳統(tǒng)的宣傳工具要一應(yīng)俱上,還可以利用婦女、老年人、青年、學(xué)生等群體進(jìn)行宣傳。
各鎮(zhèn)街道結(jié)合試點(diǎn)工作考慮怎么抓培訓(xùn),要的什么樣的培訓(xùn)效果做好,特別是針對我們現(xiàn)在的普查員的現(xiàn)狀。
基礎(chǔ)資料現(xiàn)在收集的越詳細(xì),以后就越方便,底數(shù)搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作,其中包括戶籍人口、流動(dòng)人口、死亡人口、出生人口。
我們?nèi)珔^(qū)目前有普查指導(dǎo)員394個(gè),普查員1800人,按照市里的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)戶籍人口加上流動(dòng)人口加上戶籍人口在全區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng),起碼要登記80萬人的計(jì)算的話,那么我們還需要普查員至少是800個(gè)。當(dāng)然,我們也不能完全按照他們的計(jì)算方式做,不過這也是一個(gè)參考,你們也要測算一下,做到心中有數(shù)。另外在補(bǔ)選小區(qū)普查員的時(shí)候,要考慮素質(zhì)的問題,要盡量在退休的干部、老師、年輕待業(yè)在家的大學(xué)生、計(jì)生專干、流管員等當(dāng)中選。接下來公安要搞戶口整頓,按照今年的政策,戶口整頓員就是普查員的一部分。
普查小區(qū)的劃分的問題,區(qū)人普辦將各位的小區(qū)圖和村圖會(huì)返還給各鎮(zhèn)街道,各位可以著手做小區(qū)圖的完善,一是重新審視一下你們的編號(hào),編號(hào)有沒有嚴(yán)格按照從西北角開始從001小區(qū)以順時(shí)針的方式劃同心圓的來排列;二是你們的小區(qū)圖上建筑物是不是有變化,道路是不是有變化,都要進(jìn)行檢查,如有變化,要補(bǔ)上。
第三個(gè)要求要樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的生命線。那么,如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?其實(shí)最有效的辦法就是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)管理體制。在普查隊(duì)伍建設(shè)方面,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制,提高普查人員的責(zé)任心;在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量考核制,把業(yè)務(wù)差錯(cuò)消除在發(fā)生之前;在調(diào)查登記方面,要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制,堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
同志們,五天的時(shí)間即將過去了,普查試點(diǎn)工作的帷幕已經(jīng)拉下,全面普查工作的幕布徐徐拉開,我們今后的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨,我們應(yīng)當(dāng)以本次試點(diǎn)為起點(diǎn),齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地,高質(zhì)量地完成第x次人口普查任務(wù),向區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。
最后,再次對街道和人峰社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作的支持表示誠摯感謝!對參加試點(diǎn)人普業(yè)務(wù)人員在試點(diǎn)中的辛勤付出表示感謝!謝謝大家!
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇五
位領(lǐng)導(dǎo),大家好:。
一年一度的“安全生產(chǎn)月”已經(jīng)到來,今日,我們指組織大家召開“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員會(huì),一是響應(yīng)xx公司和xx公司統(tǒng)一部署,在xx項(xiàng)目迅速開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),二是落實(shí)xx局長、xx安全總監(jiān)5月29日檢查xx項(xiàng)目對安全質(zhì)量管理工作提出的要求,認(rèn)真按照xx局長“抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面推進(jìn)”12字工作方法,打好xx工程項(xiàng)目收官戰(zhàn)。
今年6月份,是全國第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”,今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題是“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”。
為進(jìn)取響應(yīng)xx公司的要求,使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效,各項(xiàng)目部要立即行動(dòng)起來,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題,結(jié)合當(dāng)前xx項(xiàng)目主要以高空作業(yè)為主,xx吊機(jī)和xx設(shè)備拆除、既有線施工防護(hù)、掛籃、移動(dòng)模架、xxx等作業(yè)重大危險(xiǎn)源多的實(shí)際情景,迅速組織,開展形式多樣、全員參與的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制,認(rèn)真執(zhí)行檢查簽證制度,減少“三違”現(xiàn)象,有效防范和遏制事故的發(fā)生。
xx項(xiàng)目開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要有以下幾個(gè)方面要求:。
一、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的指導(dǎo)思想。
一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)思想,完善安全生產(chǎn)管理體系,強(qiáng)化安全制度執(zhí)行力,增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全技能。
二、活動(dòng)的總體目標(biāo)。
經(jīng)過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)目落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理第一職責(zé)人制度,推動(dòng)安全管理制度體系、技術(shù)體系、執(zhí)行體系、監(jiān)督體系的建設(shè);樹立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念;增強(qiáng)全體員工(異常是生產(chǎn)一線作業(yè)人員)的安全意識(shí)、提高安全技能,全面實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
三、活動(dòng)的時(shí)段劃分及各時(shí)段主要任務(wù)。
(一)宣誓活動(dòng)(6月1日)。
6月1日,xxx及所屬各項(xiàng)目部按照xxx公司的統(tǒng)一要求,由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體員工進(jìn)行安全質(zhì)量宣誓活動(dòng),引導(dǎo)全體員工重視安全質(zhì)量,關(guān)心企業(yè)發(fā)展和榮譽(yù),教育廣大員工“忠誠企業(yè)、恪盡職守、珍愛生命”,構(gòu)成自覺遵守規(guī)章制度、遵守規(guī)范規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守施工紀(jì)律的良好風(fēng)氣,努力做到不出事故、不出次品、不留隱患。將誓詞資料落實(shí)到管理與施工作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)宣傳及安全生產(chǎn)事故警示教育周(6月4日至10日)。
各項(xiàng)目部要集中組織觀看《以人為本安全第一——中國啟動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略》主題宣傳片,以及《人命關(guān)天》、《安全為天》等經(jīng)典事故案列警示教育片,增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力。經(jīng)過對典型事故和身邊案列的分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索事故發(fā)生的規(guī)律,增強(qiáng)員工防范事故的本事。
(三)安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)(6月10日)。
突出“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”的主題,開展宣傳咨詢服務(wù),為職工民工解釋安全生產(chǎn)法律法規(guī)和項(xiàng)目安全管理和施工安全防護(hù)的問題,發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α卑踩a(chǎn)月”活動(dòng)的促進(jìn)作用。
(四)安全文化周活動(dòng)(6月11日至17日)。
各項(xiàng)目部按照全國組委會(huì)辦公室推出的“生命之歌”獲獎(jiǎng)歌曲cd和主題歌mv資料,開展學(xué)唱、歌詠比賽活動(dòng)。組織開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng),宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全文化氛圍。
(五)應(yīng)急預(yù)案演練、隱患排查治理周(6月18日至24日)。
在安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周,各項(xiàng)目部要組織一次安全事故或自然災(zāi)害應(yīng)急救援演練,重新評價(jià)預(yù)案的有效性,及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等各項(xiàng)工作。
各項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目施工情景,重點(diǎn)開展危險(xiǎn)性較大作業(yè)項(xiàng)目的安全隱患排查治理。
(六)安全生產(chǎn)論文征集活動(dòng)。
各項(xiàng)目部要進(jìn)取響應(yīng)xx公司的要求,鼓勵(lì)員工參與論文寫作,論文資料能夠涉及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)、安全管理實(shí)踐體會(huì)、安全事故教訓(xùn)和提議等,8月25日前報(bào)xxx部。
四、經(jīng)過“安全質(zhì)量月”活動(dòng),改善安全薄弱環(huán)節(jié)。
當(dāng)前,xx項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,雖然安全質(zhì)量形勢總體穩(wěn)定,但依然存在亟待改善的薄弱環(huán)節(jié)。
一是重大危險(xiǎn)源依然存在。今年是xx項(xiàng)目的收尾年,剩余的實(shí)物工程量相對不多,但從施工形態(tài)上看,全部是上部結(jié)構(gòu)施工、高空作業(yè),重大危險(xiǎn)源絲毫沒有降低和消除。
二是職責(zé)意識(shí)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,施工生產(chǎn)有序推進(jìn),xxx橋xx勝利貫通,xx橋xxx順利打通,隨著工程量的減少,部分管理人員對安全工作的重視程度有所下降,存在松懈、麻痹思想;全方位、全過程安全質(zhì)量控制理念未深入人心,部分管理人員憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,有時(shí)安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)走過場,“檢查照搞、做法照舊、問題照?!保行┵|(zhì)量通病和慣性違章屢禁不止,有的對鐵道部設(shè)定的安全質(zhì)量五條“紅線”理解不深、重視不夠。
三是基礎(chǔ)管理還要強(qiáng)化。今年復(fù)工以來,各項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)、管理人員調(diào)整變動(dòng)比較大。其中,xx個(gè)項(xiàng)目部的安質(zhì)部長先后更換,有的由工程部長兼安質(zhì)部長,現(xiàn)場專職安全員減少,安全質(zhì)量管理有所削弱;工程接近尾聲,部分技術(shù)和管理人員情緒不穩(wěn)定,工作進(jìn)取性受到影響。
四是過程管控不到位。有的重要工序檢查簽證執(zhí)行不嚴(yán)格,流于形式;有的排查隱患不認(rèn)真、不徹底,問題整改不及時(shí)、不到位;有的安全培訓(xùn)、技術(shù)交底針對性不強(qiáng);此外,對勞務(wù)隊(duì)伍的管控普遍需要加強(qiáng)。
五是原材料管理把關(guān)不嚴(yán)。個(gè)別管理人員的職責(zé)心不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對物資進(jìn)場把控不嚴(yán)。
針對以上存在的薄弱環(huán)節(jié),我們要認(rèn)真落實(shí)xx局長的要求,重點(diǎn)做到“五個(gè)強(qiáng)化”。
真辦理檢查簽證,重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目工序還必須報(bào)局指檢查。五是強(qiáng)化約束激勵(lì)。對項(xiàng)目部的安全管理考核、信用評價(jià)考核獎(jiǎng)罰要正常進(jìn)行,要高度重視鐵道部質(zhì)監(jiān)總站的質(zhì)量安全檢查和xx公司信用評價(jià)檢查,做好迎檢準(zhǔn)備,不能有任何閃失。對xx公司、外部監(jiān)理和現(xiàn)場監(jiān)理的日常檢查通報(bào),要及時(shí)整改并規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)。各項(xiàng)目部要適時(shí)修改獎(jiǎng)罰辦法,使相關(guān)制度適合當(dāng)前施工情景。對于隱患整改,項(xiàng)目部要有相應(yīng)的有效辦法,對于不配合整改的,一是要罰款,二是要向施工單位通報(bào)。我們要重點(diǎn)抓好重大危險(xiǎn)源的安全管控,確保施工安全。
五、各施工項(xiàng)目安全防護(hù)重點(diǎn)。
(一)xxxx項(xiàng)目。
xxx山體邊坡坍塌的自然災(zāi)害要重視,每一天上山作業(yè)時(shí),要對山體穩(wěn)定情景進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告,并及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
xxx安裝作業(yè),異常是跨國道上方構(gòu)件安裝作業(yè)時(shí),既要何物料。掛籃檢查簽證必須有項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工簽字,混凝土澆筑令必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。掛籃行走移動(dòng)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須跟班盯崗,其他跨線作業(yè),至少要有項(xiàng)目總工或生產(chǎn)副經(jīng)理或安全總監(jiān)跟班盯崗。
五、各項(xiàng)目部務(wù)必按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一安排,抓好并突出“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”的主題開展工作,充分發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)中的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、緊迫意識(shí),弘揚(yáng)安全文化、樹立安全發(fā)展理念,為xx項(xiàng)目打好收官戰(zhàn)共同努力!
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人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇六
根據(jù)市第六次全國人口普查工作的總體安排,我們于5月8日至5月31日組織開展全市人口普查市級(jí)全過程綜合試點(diǎn)。這次選擇平湖市開展綜合試點(diǎn),是根據(jù)各縣(市、區(qū))人普辦提出的試點(diǎn)要求、經(jīng)過篩選并報(bào)經(jīng)市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意確定的。今天,我們在這里召開全市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì),得到了平湖市政府、平湖市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)湖街道的高度重視和大力支持,從剛才平湖市陶明方副市長的致辭和平湖市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄒勤良的前期工作匯報(bào)中,已經(jīng)深深感受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分重視、濃濃的人普氛圍和高昂的工作熱情。在此,我代表市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組向積極做好綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的平湖市政府及平湖市統(tǒng)計(jì)局、向前來參加市級(jí)人普綜合試點(diǎn)的各地各級(jí)普查辦的同志們、向協(xié)助開展綜合試點(diǎn)的街道及社區(qū)的普查員、普查指導(dǎo)員、陪調(diào)員們表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
國務(wù)院決定以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間開展第六次全國人口普查,這是與第五次人口普查相隔十年后的重大國情國力調(diào)查,意義重大。在重大工作之前,進(jìn)行試點(diǎn)摸索工作經(jīng)驗(yàn),是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是確保重大工作順利開展的必須的工作步驟,目的是要通過試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題措施,并取得組織實(shí)施等方面經(jīng)驗(yàn),使面上的工作少走彎路。這次全市人口普查綜合試點(diǎn)工作是人口普查準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重大行動(dòng),是人口普查準(zhǔn)備工作重要而關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。我市市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),流動(dòng)人口性大并且比較復(fù)雜,在堅(jiān)決執(zhí)行全國人口普查方案和省人普工作總體部署的前提下,我們要通過綜合試點(diǎn),使市人普辦和參加試點(diǎn)的全體人員,得到一次理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì),經(jīng)受一次鍛煉和考驗(yàn),為全市培養(yǎng)一批思想上、業(yè)務(wù)上過得硬的骨干隊(duì)伍。通過綜合試點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第六次人口普查方案及其工作細(xì)則等業(yè)務(wù)技術(shù)文件,全面熟悉和了解整個(gè)普查過程,針對性地解決普查工作中面臨的新情況、新問題,為我市人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。
前階段,在市人普辦派員參加省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,市、平湖市、當(dāng)湖街道三級(jí)人普辦通力協(xié)作,認(rèn)真研究,周密部署,已完成了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組建、方案制訂、細(xì)則與培訓(xùn)教材的編寫、戶口整頓、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。今天,綜合試點(diǎn)進(jìn)入關(guān)鍵階段,大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
1、綜合試點(diǎn)是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點(diǎn)包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)、摸底、長表抽樣、登記、復(fù)查、快速匯總、編碼、事后質(zhì)量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。通過試點(diǎn)不僅能獲取各環(huán)節(jié)實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn),而且能對每個(gè)環(huán)節(jié)之間如何銜接有一個(gè)更加全面、整體的把握。這是一次實(shí)戰(zhàn)演練,具有現(xiàn)實(shí)意義。
2、綜合試點(diǎn)是培養(yǎng)全市人普組織和骨干力量的需要。這次全市綜合試點(diǎn)參與人員有各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人普辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干,還有平湖市各鎮(zhèn)(街道)的人普辦代表,今天在座的各位人普辦主任、常務(wù)副主任,既是這次試點(diǎn)的參與者,也是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕M織者,肩負(fù)著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任;各位業(yè)務(wù)骨干是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕獙?shí)施者,肩負(fù)著對下培訓(xùn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)的重任。
通過綜合試點(diǎn),讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務(wù),提高組織協(xié)調(diào)能力,是為大規(guī)模鋪開普查奠定人才基礎(chǔ)的需要??h、鎮(zhèn)兩級(jí)的人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干,都要充分重視這次參與實(shí)踐的機(jī)會(huì),邊工作、邊體會(huì)、邊總結(jié),取得自己的經(jīng)驗(yàn),為下一步制訂縣、鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)具體方案提供依據(jù)。
3、綜合試點(diǎn)是貫徹省、市人口普查工作規(guī)劃的重要步驟。為搞好全市綜合試點(diǎn),市人普辦同志認(rèn)真總結(jié)參與省綜合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),和平湖市人普辦多次研究完善綜合試點(diǎn)方案,針對每個(gè)環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細(xì)則,目的是使我市人口普查工作通過試點(diǎn)的檢驗(yàn),普查方法更加科學(xué)、步驟更加明確、措施更加得當(dāng),作為試點(diǎn)工作的參與者,每個(gè)同志都有責(zé)任把這次試點(diǎn)搞好。因此,大家要充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)的重要性,明確目的,有的放矢,共同為人口普查工作出謀劃策。
現(xiàn)在離人口普查正式登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間只有五個(gè)月,任務(wù)十分艱巨,時(shí)間非常緊張。這次綜合試點(diǎn)在我市第六次人口普查的準(zhǔn)備工作中,具有特殊重要的意義,我們既要統(tǒng)籌兼顧,抓好全局,也要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出成效。
一要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。試點(diǎn)工作的質(zhì)量,直接影響第六次人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,關(guān)系到最終普查成功與否。綜合試點(diǎn)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),都要按照省人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省局金局長提出的“普查數(shù)據(jù)無小事”的要求,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來開展各項(xiàng)工作,服從大局、無私奉獻(xiàn)、規(guī)范操作、密切配合,確保試點(diǎn)順利進(jìn)行。
二要有扎實(shí)高效的作風(fēng)。本次試點(diǎn)是對人口普查全過程進(jìn)行模擬,但時(shí)間只有5天,非常緊張,稍有松懈和馬虎,將導(dǎo)致試點(diǎn)工作的不成功。市人普辦要組織好所有參與試點(diǎn)的同志們,按綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日程安排和工作要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
三要有勇于創(chuàng)新的意識(shí)。這次普查與前幾次相比,有許多新情況和新問題,按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去做,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu),要思考在先,預(yù)案在前,從實(shí)際出發(fā),結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研成果,探索搞好普查的新方法,使全面普查真正取得實(shí)效。
人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,它要求全面覆蓋、逐戶逐人進(jìn)行登記,要求準(zhǔn)備充分、組織有力、穩(wěn)抓穩(wěn)打。各級(jí)政府把歷次普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)部門,日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和普查的任務(wù)的雙重壓力確實(shí)很大。這次人口普查,我們把統(tǒng)計(jì)部門的精兵強(qiáng)將和有關(guān)部門的骨干抽調(diào)到人普辦工作,這既是信任,更是責(zé)任。我市人口普查前期準(zhǔn)備工作在各級(jí)政府的高度重視、各有關(guān)部門的大力支持、各級(jí)人普機(jī)構(gòu)的積極努力下,進(jìn)展順利,為綜合試點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的組織人員和財(cái)力物資保證,為全面開展人口普查奠定了基礎(chǔ)。參加全市試點(diǎn)工作的同志,肩負(fù)著多重任務(wù),一定要圓滿完成全市的綜合試點(diǎn)工作。在這里,我提三點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施。為保證試點(diǎn)工作的順利開展,我們已經(jīng)成立了由市、平湖市、當(dāng)湖街道三級(jí)組成的綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在試點(diǎn)過程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究、解決試點(diǎn)中遇到的重大問題;要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,既要明確分工,各司其責(zé),又要密切配合,通力協(xié)作,確保試點(diǎn)工作有序、有力、有效地開展。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營造人普綜合試點(diǎn)的良好氛圍。
二要認(rèn)真培訓(xùn),扎實(shí)工作。第六次人口普查內(nèi)容復(fù)雜,指標(biāo)繁多,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案,深入研究普查業(yè)務(wù),是搞好普查工作的基礎(chǔ)。這次試點(diǎn),市人普辦認(rèn)真準(zhǔn)備了培訓(xùn)教材、落實(shí)了培訓(xùn)教員。要通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使試點(diǎn)參與人員熟練掌握試點(diǎn)總體工作要求與指標(biāo)填報(bào),全面熟練地掌握各項(xiàng)調(diào)查技能和要求,確保試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照制定的方案進(jìn)行,確保試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性、嚴(yán)肅性,以保證各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手,這是一個(gè)學(xué)習(xí)和掌握普查業(yè)務(wù)的好機(jī)會(huì)。大家要認(rèn)真聽課,熟練掌握普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求,使自己具備能夠?qū)ζ詹榉桨柑岢鲂薷耐晟埔庖姷哪芰?、組織好本地區(qū)試點(diǎn)的能力。
三要認(rèn)真總結(jié),以點(diǎn)帶面。試點(diǎn)主要目的是要發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),以使正式普查少走彎路、少出紕漏。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題越多,說明我們試點(diǎn)工作的成效越大。把出現(xiàn)的新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了,研究出解決辦法了,就可以找到解決全市共性問題的答案,使普查方案得到進(jìn)一步完善。在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真記錄,積極溝通,認(rèn)真研究,妥善處理;試點(diǎn)過程中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、好方法要及時(shí)全面地交流推廣。試點(diǎn)工作結(jié)束后,要從組織實(shí)施、技術(shù)業(yè)務(wù)、工作要求等各個(gè)層面進(jìn)行總結(jié),包括組織、繪制小區(qū)圖、摸底、登記、指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)錄入等方面,有哪些經(jīng)驗(yàn)、哪些教訓(xùn)、哪些需要注意的問題,什么原因、怎么解決,都要總結(jié)出來,形成一個(gè)有指導(dǎo)作用的試點(diǎn)工作總結(jié),切實(shí)通過試點(diǎn)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點(diǎn)、剖析疑點(diǎn)、提供思路的目的,為最終確定普查方案和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。全市試點(diǎn)工作開展以后,縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備各自的試點(diǎn)工作,各地要按照市經(jīng)普辦要求,認(rèn)真準(zhǔn)備好縣級(jí)試點(diǎn)方案,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有所創(chuàng)新,有所側(cè)重,制訂好縣級(jí)試點(diǎn)的具體方案,并及時(shí)組織實(shí)施。
同志們,這次市級(jí)人普綜合試點(diǎn)工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、加強(qiáng)聯(lián)系,普查試點(diǎn)人員一定要努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作,圓滿地完成人口普查綜合試點(diǎn)工作任務(wù)。的人口普查工作已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)和開端,我們要一鼓作氣,盡心盡職,努力實(shí)現(xiàn)我市第六次人口普查“確保質(zhì)量進(jìn)度、摸清人口家底、體現(xiàn)特色、力爭工作先進(jìn)”的工作目標(biāo),向黨和人民交出一份滿意的答卷。
最后,預(yù)祝全市第六次人口普查綜合試點(diǎn)工作圓滿成功!
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為探索第八次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行,市第八次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將…優(yōu)秀優(yōu)秀優(yōu)秀優(yōu)秀本站小編為您整理了《在第八次人口普查動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿》,給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為探索第八次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行,市第八次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的,就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來,共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天,市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo),在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
一、統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義。
搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此,各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。
二、明確目標(biāo)、精心組織,扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作。
(一)進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的。
一是演練人口普查流程,檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提,是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練,認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn),詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程,檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行,檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效,為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn),模擬普查的全過程,查找實(shí)際操作中的問題,積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處,各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能,牢固樹立責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題,多提出建議,多研究措施,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍,提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行,普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來,把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程,分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作,尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉,充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決,都要通過試點(diǎn)來回答。
(二)熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求,認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題。
綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程,認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題,結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。
此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大,人數(shù)多,認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者,要當(dāng)好東道主,為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境,營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第八次人口普查部門職責(zé)的要求,統(tǒng)一思想,服從大局,發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。
負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖;
負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員;
進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊;
負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記;
負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作,摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況,并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦,供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作,由區(qū)公安分局牽頭,開展戶口整頓和摸底工作,要求在6月27日前完成。
三是計(jì)生局:負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料,流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。
四是區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳,營造普查氛圍,使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作,做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義,特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù),不作為評價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí),要做好群眾的宣傳工作,告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員,為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密,以消除他們的顧慮,如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員,精心排練,圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。公務(wù)員之家。
五是辦事處:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作,完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū),并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員,“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖,并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等,此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作,在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律,依法普查。
擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查,合法取得普查資料,嚴(yán)禁使用非法手段,偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的,要依法嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(三)積極探索,認(rèn)真總結(jié)。
參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考,勇于實(shí)踐,把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來,為正式開展普查工作提供參考。同時(shí),對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好記錄,并逐項(xiàng)進(jìn)行研究,向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程,真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題,分析原因,提出解決辦法,為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提供具有可操作性的原則和方法,用以指導(dǎo)全市人口普查工作。
同志們,此次試點(diǎn)工作從籌備到啟動(dòng)只有不到一個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)繁重、工作難度大。但我相信在市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的精心組織和周密安排下,在區(qū)人普辦、辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下,通過普查指導(dǎo)員、普查員和與會(huì)同志的共同努力,一定能圓滿完成此次綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到試點(diǎn)目的和要求。
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同志們:
今天,我們召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院第八次全國人口普查總體部署,通報(bào)我市人口普查前期準(zhǔn)備情況,明確各成員單位的職責(zé)分工,對下一步人口普查作出安排。下面,根據(jù)國家的部署,結(jié)合我市實(shí)際情況,就如何做好全市人口普查工作講幾點(diǎn)意見。
人口情況是一個(gè)國家最重要、最基本的國情。各級(jí)黨委、政府只有在準(zhǔn)確掌握人口情況的基礎(chǔ)上,才能科學(xué)、合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政策。要搞清人口狀況,開展普查是最基本、最有效的途徑。新中國成立60年來,相繼在1953、1964、1982、1990和2000年開展了5次人口普查,基本上是十年搞一次。通過這五次人口普查,對于全面掌握人口家底,準(zhǔn)確把握人口動(dòng)態(tài)信息,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在我們已進(jìn)入新的歷史時(shí)期,開展第八次人口普查,這是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定,是中央交給我們的重要政治任務(wù),同時(shí)也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事,對于我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,特別是“十四五”規(guī)劃具有重要意義。
首先,搞好人口普查是深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命的需要。貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,要求堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),首先要把人口基數(shù)搞清楚,掌握人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及分布狀況。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)發(fā)生了深刻變革,人口狀況呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,人口狀況發(fā)生了比以往任何時(shí)期都劇烈的變化。老齡化進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,人口遷移流動(dòng)頻率加大,人口的文化素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等都有了很大變化。如果我們連人口的基本狀況都搞不清楚,就很難真正做到以人為本,也可以說很難把我們以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。從這一點(diǎn)上講,搞好人口普查,摸清人口底數(shù),這是我們貫徹落實(shí)不忘、牢記使命的一項(xiàng)具體措施,這對于我們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市具有重要作用。
其次,搞好人口普查是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的客觀需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)和主攻方向。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,今年工作的總體要求是“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子,突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。會(huì)議并且提出了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)施都需要以準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)作為參考,如人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等眾多人均指標(biāo),都是以人口數(shù)據(jù)為依據(jù)來計(jì)算的。這就需要我們對人口情況有一個(gè)基本的掌握。
伴隨著人口長期低出生率,人口老齡化不斷加劇,自上世紀(jì)80年代以來形成的“撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對較輕,總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升”的人口紅利現(xiàn)象即將逐步消失,這對于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們在摸清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上,更好地監(jiān)測人口發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題,統(tǒng)籌解決好各種人口問題,加大人才開發(fā)力度,為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持與人才保證。
第三,搞好人口普查是建立完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)管理的迫切需要。人口逐步進(jìn)入老年型社會(huì),既對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn),也對建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障體系提出了挑戰(zhàn)。這次人口普查與以往相比具有特殊意義,改革開放30年來,人口情況發(fā)生了很大變化,人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng),打破了傳統(tǒng)人口區(qū)域的概念。尤其近10年,人口流動(dòng)性比過去20年、30年變化更為頻繁。2020年底,我市常住人口451.32萬,而戶籍人口僅421.41萬,常住人口和戶籍人口相差30萬。如果一個(gè)城市常住人口與戶籍人口不能享有同城待遇,不能實(shí)現(xiàn)上學(xué)、入托、醫(yī)療等基本的社會(huì)保障,就會(huì)帶來很大的社會(huì)問題。另外,在就業(yè)等方面政策的制定上,我們要考慮到多方面的因素,但很重要的一方面就是要考慮人的文化素質(zhì)和技能。所以,從國家、從我市的角度,都應(yīng)把人口的底數(shù),當(dāng)然包括人口的素質(zhì)狀況搞清楚。所以,準(zhǔn)確全面地掌握各項(xiàng)人口動(dòng)態(tài)信息,對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建和諧**意義重大。
二、密切配合,以高度的責(zé)任感做好人口普查工作。
這些年,流動(dòng)人口十分龐大,人戶分離現(xiàn)象比較普遍,普查環(huán)境異常復(fù)雜,組織實(shí)施工作非常繁重,搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度十分大,僅僅靠統(tǒng)計(jì)等一、兩個(gè)部門是無法完成的。因此,普查工作要充分體現(xiàn)政府行為,各級(jí)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作與密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)溝通,共同做好普查工作。
但普查出不準(zhǔn)確的信息,各個(gè)部門也將成為最大受損者。各成員單位一定要牢固樹立“視普查數(shù)據(jù)為生命”的大局意識(shí),緊緊圍繞提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,認(rèn)真做好普查各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各級(jí)要以確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整為目標(biāo)來籌建普查機(jī)構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費(fèi)和選調(diào)培訓(xùn)普查人員。各成員單位一定要從深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命的高度出發(fā),把思想統(tǒng)一到國家和市政府的要求上來,按照全市普查工作的總體安排和職責(zé)分工扎實(shí)開展工作。統(tǒng)計(jì)部門要實(shí)施一把手工程,把主要精力投入到人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中去,確保普查工作順利開展。
各級(jí)要嚴(yán)格按照《全國人口普查條例》的規(guī)定,堅(jiān)持依法普查。各普查對象要依法提供真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明真實(shí)情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要杜絕人為行政干預(yù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處違法違紀(jì)行為。
二是要落實(shí)部門工作責(zé)任。市政府各部門要按照已明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù)與職責(zé)分工,盡快組織力量,迅速行動(dòng)起來,切實(shí)抓好工作落實(shí)。同時(shí),根據(jù)工作需要,要從公安、人口計(jì)生、宣傳、民政、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)人員到普查辦公室集中辦公。各單位抽調(diào)到普查辦公室集中辦公的人員,必須是本單位科室業(yè)務(wù)與人口普查密切相關(guān)、政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉專業(yè)知識(shí)的年輕業(yè)務(wù)骨干。抽調(diào)人員的相關(guān)單位既要保證被抽調(diào)人員在本單位的各種待遇,同時(shí)也不要再安排與人口普查無關(guān)的工作,保證他們集中精力做好人口普查工作。沒有抽調(diào)人員的領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位必須確定一名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員,擔(dān)任普查工作聯(lián)絡(luò)員。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響普查的順利推進(jìn),因此各成員單位之間要建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用,努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取相關(guān)部門對普查工作的支持與配合。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,對普查工作中出現(xiàn)的困難和問題,共同研究并提出解決的辦法和措施。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保人口普查工作順利開展。
人口普查是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員,動(dòng)員面之廣、涉及人員之多,都超過了歷次重大的普查。各級(jí)必須要加強(qiáng)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好宣傳工作,保證必要的人力、物力和財(cái)力及時(shí)到位,確保人口普查工作順利開展。
及時(shí)調(diào)度工作,確保各項(xiàng)普查工作措施的落實(shí)。
在宣傳內(nèi)容上要廣泛宣傳人口普查的意義和相關(guān)政策,廣泛宣傳普查時(shí)間、普查對象的義務(wù)等工作要求,使廣大普查對象打消顧慮、依法積極配合普查,如實(shí)申報(bào)普查資料,為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三是要落實(shí)好人口普查經(jīng)費(fèi)。落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)是確保普查質(zhì)量和效果的重要條件。這個(gè)問題國務(wù)院有明確規(guī)定,市政府對此也高度重視,1月21日,周清利市長在《市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于申請第八次全國人口普查經(jīng)費(fèi)的請示》上做了批示,市財(cái)政部門要按照周市長的批示,做好經(jīng)費(fèi)安排,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位。這次普查全市約需要?jiǎng)訂T3萬名基層普查人員開展現(xiàn)場入戶登記,因此需要有足夠的經(jīng)費(fèi)予以保障,有關(guān)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦法等具體問題,人口普查辦公室會(huì)后與財(cái)政局再做進(jìn)一步研究。普查辦公室要按照勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則,認(rèn)真使用好普查經(jīng)費(fèi),避免浪費(fèi)。
四是要及早考慮市級(jí)普查試點(diǎn)工作。人口普查試點(diǎn)工作是人口普查準(zhǔn)備工作階段必不可少的重要環(huán)節(jié)。我們要在認(rèn)真總結(jié)歷次普查和大型調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例進(jìn)行有針對性的試點(diǎn)。市人口普查辦公室要制定詳細(xì)的試點(diǎn)方案,根據(jù)試點(diǎn)的核心內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、新變化,積極探索解決問題的新思路、新方法,為我市人口普查工作的全面鋪開打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,做好人口普查工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。現(xiàn)在距11月1日人口普查現(xiàn)場登記還有不足八個(gè)月的時(shí)間,希望大家統(tǒng)一思想,密切配合,以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感,加快各項(xiàng)工作的落實(shí),確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成本次人口普查任務(wù),力爭使這項(xiàng)工作走在全省、全國前列!
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同志們:
第八次全國人口普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查,對全國、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第八次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才,市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算,市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長錢亞暢同志對有關(guān)情況作了說明。這些意見都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見和建議,希望市人普辦認(rèn)真分析研究,在今后的工作中盡量予以吸收利用。
下面,我講四點(diǎn)意見。
人口情況是一個(gè)國家最重要、最基本的國情。人口普查是以人為對象的大型國情國力調(diào)查,是國家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國人口密度最高的地市之一,人口問題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提,就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況,為制定科學(xué)可行的應(yīng)對策略提供依據(jù)。
而全市常住人口2020年達(dá)到430萬,比2000年“五普”時(shí)增加了72萬人,同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在2020年開展人口普查,對十年來人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn),對于科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
二、正視困難,積極應(yīng)對人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。
全國人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一,是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要高質(zhì)量地完成普查任務(wù),挑戰(zhàn)很多。
(一)如何鎖定普查對象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn),才能準(zhǔn)確對其進(jìn)行登記,才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間,人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大,頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。
(二)獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù),越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益,一些普查對象擔(dān)心一旦如實(shí)登記,這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)時(shí),可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(三)如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在,人均gdp增長情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù),入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評價(jià)密切相關(guān),這使得在實(shí)施普查過程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè),需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策,需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員,組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外,按照《聯(lián)合國2020年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實(shí)施調(diào)查,無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,這無疑也增加了本次普查的難度。
第八次全國人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作,視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù),人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí),準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
(一)要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先,各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作,特別要確保鎮(zhèn)(街道)兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位,絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次,要盡快落實(shí)普查辦公室人員,各有關(guān)部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三,要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場所,做好普查的物資準(zhǔn)備。
(二)要深入開展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員,必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),制定周密的宣傳計(jì)劃,切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來,從現(xiàn)在開始,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,開展有針對性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng),營造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn),有針對性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上,要做到貼近生活、貼近實(shí)際,講求實(shí)效。在宣傳力量上,要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù),精干、高效的人口普查隊(duì)伍,才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看,“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作,千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍,確保普查登記工作按時(shí)完成。
(四)要確保普查質(zhì)量。在普查中,要牢牢把握兩點(diǎn):一是堅(jiān)持依法普查?!督y(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)防弄虛作假,嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào),嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào),千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成抓好普查工作的合力。
我市第八次人口普查涉及全市130多萬個(gè)家庭,480多萬人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展。公務(wù)員之家。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第八次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第八次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長,市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)過問、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對地方普查工作的指導(dǎo),幫助地方解決實(shí)際問題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開展第八次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔2020〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工,具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)政府對人口普查各階段工作要抓好落實(shí)和檢查。人普辦要加強(qiáng)工作調(diào)度,掌握工作動(dòng)態(tài),對普查工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)控。要根據(jù)普查進(jìn)展情況,適時(shí)派出督查組,對有關(guān)部門和地區(qū)的普查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
同志們,第八次人口普查工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人口普查任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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同志們:
第八次全國人口普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查,對全國、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第八次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才,市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算,市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長錢亞暢同志對有關(guān)情況作了說明。這些意見都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見和建議,希望市人普辦認(rèn)真分析研究,在今后的工作中盡量予以吸收利用。
下面,我講四點(diǎn)意見。
人口情況是一個(gè)國家最重要、最基本的國情。人口普查是以人為對象的大型國情國力調(diào)查,是國家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國人口密度最高的地市之一,人口問題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提,就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況,為制定科學(xué)可行的應(yīng)對策略提供依據(jù)。
而全市常住人口達(dá)到430萬,比“五普”時(shí)增加了72萬人,同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在2020年開展人口普查,對十年來人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn),對于科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
二、正視困難,積極應(yīng)對人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。
全國人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一,是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要高質(zhì)量地完成普查任務(wù),挑戰(zhàn)很多。
(一)如何鎖定普查對象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn),才能準(zhǔn)確對其進(jìn)行登記,才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間,人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大,頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。
(二)獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在的社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù),越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益,一些普查對象擔(dān)心一旦如實(shí)登記,這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)時(shí),可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(三)如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,人均gdp增長情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù),入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評價(jià)密切相關(guān),這使得在實(shí)施普查過程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè),需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策,需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員,組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外,按照《聯(lián)合國2020年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實(shí)施調(diào)查,無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,這無疑也增加了本次普查的難度。
第八次全國人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作,視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù),人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí),準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
(一)要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先,各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作,特別要確保鎮(zhèn)(街道)兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位,絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次,要盡快落實(shí)普查辦公室人員,各有關(guān)部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三,要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場所,做好普查的物資準(zhǔn)備。
(二)要深入開展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員,必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),制定周密的宣傳計(jì)劃,切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來,從現(xiàn)在開始,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,開展有針對性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng),營造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn),有針對性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上,要做到貼近生活、貼近實(shí)際,講求實(shí)效。在宣傳力量上,要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù),精干、高效的人口普查隊(duì)伍,才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看,“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作,千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍,確保普查登記工作按時(shí)完成。公務(wù)員之家。
(四)要確保普查質(zhì)量。在普查中,要牢牢把握兩點(diǎn):一是堅(jiān)持依法普查?!督y(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)防弄虛作假,嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào),嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào),千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成抓好普查工作的合力。
我市第八次人口普查涉及全市130多萬個(gè)家庭,480多萬人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第八次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第八次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長,市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)過問、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對地方普查工作的指導(dǎo),幫助地方解決實(shí)際問題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開展第八次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工,具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)政府對人口普查各階段工作要抓好落實(shí)和檢查。人普辦要加強(qiáng)工作調(diào)度,掌握工作動(dòng)態(tài),對普查工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)控。要根據(jù)普查進(jìn)展情況,適時(shí)派出督查組,對有關(guān)部門和地區(qū)的普查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
同志們,第八次人口普查工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人口普查任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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同志們:
第八次全國人口普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查,對全國、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第八次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才,市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算,市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長錢亞暢同志對有關(guān)情況作了說明。這些意見都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見和建議,希望市人普辦認(rèn)真分析研究,在今后的工作中盡量予以吸收利用。
下面,我講四點(diǎn)意見。
人口情況是一個(gè)國家最重要、最基本的國情。人口普查是以人為對象的大型國情國力調(diào)查,是國家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國人口密度最高的地市之一,人口問題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提,就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況,為制定科學(xué)可行的應(yīng)對策略提供依據(jù)。
而全市常住人口達(dá)到430萬,比“五普”時(shí)增加了72萬人,同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在2020年開展人口普查,對十年來人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn),對于科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
二、正視困難,積極應(yīng)對人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。
全國人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一,是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要高質(zhì)量地完成普查任務(wù),挑戰(zhàn)很多。
(一)如何鎖定普查對象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn),才能準(zhǔn)確對其進(jìn)行登記,才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間,人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大,頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。
(二)獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在的社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù),越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益,一些普查對象擔(dān)心一旦如實(shí)登記,這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)時(shí),可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(三)如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在,人均gdp增長情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù),入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評價(jià)密切相關(guān),這使得在實(shí)施普查過程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè),需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策,需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員,組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外,按照《聯(lián)合國2020年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實(shí)施調(diào)查,無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,這無疑也增加了本次普查的難度。
第八次全國人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作,視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù),人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí),準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
(一)要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先,各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作,特別要確保鎮(zhèn)(街道)兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位,絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次,要盡快落實(shí)普查辦公室人員,各有關(guān)部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三,要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場所,做好普查的物資準(zhǔn)備。
(二)要深入開展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員,必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),制定周密的宣傳計(jì)劃,切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來,從現(xiàn)在開始,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,開展有針對性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng),營造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn),有針對性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上,要做到貼近生活、貼近實(shí)際,講求實(shí)效。在宣傳力量上,要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù),精干、高效的人口普查隊(duì)伍,才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看,“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作,千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍,確保普查登記工作按時(shí)完成。公務(wù)員之家。
(四)要確保普查質(zhì)量。在普查中,要牢牢把握兩點(diǎn):一是堅(jiān)持依法普查。《統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)防弄虛作假,嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào),嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào),千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成抓好普查工作的合力。
我市第八次人口普查涉及全市130多萬個(gè)家庭,480多萬人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第八次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第八次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長,市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)過問、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對地方普查工作的指導(dǎo),幫助地方解決實(shí)際問題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開展第八次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工,具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)政府對人口普查各階段工作要抓好落實(shí)和檢查。人普辦要加強(qiáng)工作調(diào)度,掌握工作動(dòng)態(tài),對普查工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)控。要根據(jù)普查進(jìn)展情況,適時(shí)派出督查組,對有關(guān)部門和地區(qū)的普查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
同志們,第八次人口普查工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人口普查任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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同志們:
今天,召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)第八次人口普查成員單位會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月16日召開的國務(wù)院和市政府第八次全國人口普查電視電話會(huì)議精神、部署我區(qū)下一階段人口普查工作。從目前情況看,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,也抽調(diào)了部分普查指導(dǎo)員和普查員,但是對人口普查工作還缺乏緊迫感和壓力感?,F(xiàn)在距離正式入戶登記剩下整整100天的時(shí)間,在這100天的時(shí)間里,還有人口普查宣傳、“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)、普查區(qū)地圖標(biāo)繪和劃分普查小區(qū)、公安戶口整頓、戶主姓名底冊摸底和正式入戶登記等工作要做??梢哉f是時(shí)間緊、任務(wù)重,我們要高度重視,倒排進(jìn)度,切實(shí)做好我區(qū)第八次人口普查工作,下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性。
人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,認(rèn)真做好第八次人口普查工作,目的是為了及時(shí)查清十年來我區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,有利于我們對基本區(qū)情的把握,有利于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有利于更好地解決與人口相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)管理、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面存在的問題,從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,各級(jí)各部門要充分人口普查工作對落實(shí)不忘、牢記使命的基礎(chǔ)保障作用,把人口普查工作納入重要的議事日程,認(rèn)真解決本單位本部門人口普查工作的實(shí)際困難和問題,支持和關(guān)心人口普查工作,認(rèn)真組織實(shí)施好本次人口普查工作,確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
二、通力合作,努力形成推動(dòng)普查的凝聚力。
人口普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要登記自然特征比如說年齡、性別、民族、家庭、生育、死亡等,還有社會(huì)特征,比如人的遷移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等,另外就是經(jīng)濟(jì)特征,包括就業(yè)狀況、職業(yè)、行業(yè)等,內(nèi)容龐雜,環(huán)節(jié)繁多,涉及面廣,要求很高。這次人口普查是進(jìn)入新世紀(jì)的第一次,與十年前相比,我國流動(dòng)人口激增,人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。因此,各級(jí)各部門要高度重視,嚴(yán)格按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求,精心組織,明確責(zé)任,密切配合,形成推動(dòng)普查工作的強(qiáng)大合力。
(一)要強(qiáng)調(diào)政府行為。開展第八次人口普查是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要把人口普查工作擺在重要位置上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長和分管統(tǒng)計(jì)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自過問,及時(shí)了解和掌握普查工作進(jìn)展情況。定期聽取人口普查工作匯報(bào),對普查工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)與區(qū)人普辦聯(lián)系,采取措施予以解決,確保各項(xiàng)工作卓有成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財(cái)力、物力、人力上給予保障。根據(jù)市人普辦工作安排,從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處每半個(gè)月要向區(qū)人普辦報(bào)送1-2條“人口普查工作簡報(bào)”,匯報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的人口普查進(jìn)展情況。
(二)要層層落實(shí)責(zé)任。今天,我代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂人口普查目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任。下一步,關(guān)鍵問題是如何切實(shí)把責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位。各地要抓緊制定人口普查各項(xiàng)工作責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),自上而下、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系,明確人口普查工作每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行單位和責(zé)任人,確保普查各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。
(三)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響普查的順利推進(jìn),所以各部門的協(xié)作尤為重要。區(qū)政府督查室、效能辦現(xiàn)在開始要派人全程跟蹤督查,督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的人口普查工作的完成情況,工作沒到位的,要進(jìn)行督查通報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用,努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取相關(guān)部門對普查工作的支持與配合。公安、國土、計(jì)生、財(cái)政、宣傳等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,對普查工作中出現(xiàn)的困難和問題,共同研究并提出解決的辦法和措施。其它成員單位要按照《成員單位職責(zé)分工》,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,共同參與完成人口普查工作。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,名單要在7月23日下午上報(bào)區(qū)人普辦。
三、下階段重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。
(一)要逐步加大宣傳動(dòng)員力度。人普辦要聯(lián)系宣傳部,制定詳細(xì)的宣傳工作計(jì)劃,加強(qiáng)與主流媒體溝通,開展針對性強(qiáng)、形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng),深入宣傳人口普查的重大意義和各項(xiàng)要求,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。
(二)要進(jìn)一步抓好“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員選調(diào)沒到位的還有xx、xx和xx鄉(xiāng)鎮(zhèn),要馬上落實(shí)到位。普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)到位后,要按普查進(jìn)度進(jìn)行培訓(xùn),努力形成一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍。要認(rèn)真研究,仔細(xì)安排,突出實(shí)踐能力和技巧,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,培訓(xùn)結(jié)束前要組織開展業(yè)務(wù)能力測試,確保學(xué)員加深理解,勝任普查工作。
(三)要做好普查地圖標(biāo)繪工作。各地要及時(shí)組織對普查區(qū)內(nèi)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地核實(shí),明確交叉區(qū)域的歸屬責(zé)任,按屬地管理原則,屬于行政管轄區(qū)的,地盤在哪里,就歸哪里普查登記。有爭議的,我區(qū)先領(lǐng)回來,要注明村級(jí)人口數(shù)量。屬于邊界問題,延續(xù)以前的做法。企業(yè)在蕉城區(qū)納稅的,我們登記回來。地圖標(biāo)繪在全面掌握建筑物內(nèi)的住戶規(guī)模和分布狀況的基礎(chǔ)上,規(guī)范繪圖,準(zhǔn)確劃分普查小區(qū)。
(四)8月底前公安局戶口整頓結(jié)束,要將整頓結(jié)果交給普查區(qū)(社區(qū)),作為戶口摸底的依據(jù)。9月1日起,社區(qū)人員將戶口整頓資料按劃分小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分解到小區(qū)中去。公務(wù)員之家:。
(五)要切實(shí)做好人口普查登記工作。堅(jiān)持依法普查,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《全國人口普查條例》和普查方案,認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量控制和抽查驗(yàn)收制度,確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
同志們,希望大家按照今天會(huì)議的總體要求和統(tǒng)一部署,進(jìn)一步增強(qiáng)
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇八
同志們:
從7月12日開始的為期五天的區(qū)第六次人口普查綜合試點(diǎn)工作馬上就要結(jié)束了。剛才區(qū)人普辦調(diào)查業(yè)務(wù)組組長應(yīng)再福從技術(shù)層面對試點(diǎn)進(jìn)行了全面的總結(jié)。在這短短的時(shí)間里,參加綜合試點(diǎn)的同志們經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、天氣熱等諸多困難,精心組織、統(tǒng)籌安排、周密計(jì)劃,各項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,圓滿完成了人口普查區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到了演練重要過程、檢驗(yàn)實(shí)施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊(duì)伍和積累工作經(jīng)驗(yàn)的目的。借此我代表區(qū)人普辦向?yàn)檫@次綜合試點(diǎn)工作做出積極貢獻(xiàn),辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝,謝謝你們。
下面,我就這次綜合試點(diǎn)情況和下一階段工作安排,講幾點(diǎn)意見。
一是對綜合試點(diǎn)的基本評價(jià)和收獲。
本次綜合試點(diǎn)模擬機(jī)構(gòu)成立、宣傳動(dòng)員、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查登記填表和審核、質(zhì)量抽查、試點(diǎn)總結(jié)等七個(gè)環(huán)節(jié),完成了試點(diǎn)區(qū)域545戶人口的調(diào)查登記工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得圓滿成功。這為全區(qū)人口普查的正式開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要收獲有以下幾個(gè)方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織協(xié)調(diào)規(guī)范嚴(yán)密。
這次綜合試點(diǎn)是全方位、全系統(tǒng)地模擬演練的過程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)并就人口普查工作開展進(jìn)行了指導(dǎo);區(qū)副區(qū)長屠國富親自為試點(diǎn)工作作了重要講話,對我們?nèi)w普查員提了要求;街道林生健副書記也就此次試點(diǎn)工作作了發(fā)言,為我們此次試點(diǎn)的順利開展提供了組織保障;街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外,我們成立了區(qū)級(jí)人普綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作,明確了試點(diǎn)辦公室內(nèi)設(shè)工作組的責(zé)任分工,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,做到分工明確。為保證入戶調(diào)查有條不紊進(jìn)行,根據(jù)工作量和工作難度劃分了21個(gè)調(diào)查組,模擬21個(gè)小區(qū),實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,分組調(diào)查,共同協(xié)商解決試點(diǎn)中的難點(diǎn)問題。
二是深入宣傳,氛圍營造取得成效。
在前期準(zhǔn)備過程中,利用各種方式開展宣傳發(fā)動(dòng),讓調(diào)查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標(biāo)、《致被調(diào)查戶的一封信》共計(jì)700多份,提前在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行張貼和發(fā)放宣傳。二是在試點(diǎn)期間,街道人普辦組織人員在試點(diǎn)區(qū)域懸掛40條橫幅和60多條標(biāo)語,并出動(dòng)宣傳車播放人口普查知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大了綜合試點(diǎn)的影響力和宣傳面。三是在整個(gè)試點(diǎn)之前,我們通過農(nóng)民信箱向全區(qū)37740戶群眾告知了試點(diǎn)信息,并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點(diǎn)期間我們還組織協(xié)調(diào)了電視臺(tái)、今日等多家新聞媒體對綜合試點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,宣傳人口普查的重要意義和綜合試點(diǎn)的必要性。
三是重點(diǎn)突出,培訓(xùn)清查扎實(shí)有序。
這次試點(diǎn)授課時(shí)間不長,但擔(dān)任授課的應(yīng)再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級(jí)試點(diǎn)、省級(jí)培訓(xùn)后,就依據(jù)區(qū)實(shí)際情況穿插了生動(dòng)形象的實(shí)例準(zhǔn)備培訓(xùn)課件,并在區(qū)人普辦內(nèi)部進(jìn)行多次試講,應(yīng)該說這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對性與可操作性。所有參加培訓(xùn)的人員都能認(rèn)真聽課、勤做筆記、積極思考,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、體現(xiàn)了良好的肯學(xué)習(xí)、肯鉆研的良好精神風(fēng)貌。整個(gè)培訓(xùn)工作取得了較好的效果,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平。
四是積極參與,骨干隊(duì)伍得到鍛煉。
我們要求區(qū)人普辦和各鎮(zhèn)、街道人普辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與劃區(qū)繪圖、清查摸底、入戶登記等環(huán)節(jié)的工作任務(wù),盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點(diǎn)正值夏熱酷暑,工作非常辛苦。但參會(huì)代表都很珍惜這次難得的機(jī)會(huì),緊緊抓住短短幾天的試點(diǎn)時(shí)間,以飽滿的工作熱情,全身心地投入到試點(diǎn)工作的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作中去。這種對人口普查高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和樂于奉獻(xiàn)的精神,也是我們搞好綜合試點(diǎn)的寶貴財(cái)富。
本次試點(diǎn)過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,如試點(diǎn)地區(qū)人員分布狀況復(fù)雜,出現(xiàn)了流動(dòng)人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區(qū)劃分時(shí)不夠細(xì)致。我們當(dāng)時(shí)考慮是每個(gè)小區(qū)大概在25戶到30戶之間的,但是實(shí)際上很多小組超過了這個(gè)數(shù)量,有的甚至達(dá)到了50多戶,這個(gè)也給我們敲響了警鐘,我們前期在小區(qū)劃分的時(shí)候,沒有考慮這么多,小區(qū)的劃分還有帶著主觀性,從這次試點(diǎn)的情況來看,大家要回去對于轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)劃分要重新有個(gè)認(rèn)識(shí),小區(qū)是不是劃得太大,這個(gè)大不是指地域大,而是指人員的數(shù)量太多,是不是很復(fù)雜,特別是外來人口的集聚地等等,都需要去排摸。二是調(diào)查對象也有不配合。盡管大部分調(diào)查對象還是不錯(cuò)的。但有些調(diào)查戶理解能力和認(rèn)知能力還沒有達(dá)到我們表格的要求,出現(xiàn)報(bào)表填報(bào)時(shí)的難度。這種現(xiàn)象在我們以后普查全面鋪開的時(shí)候還會(huì)很明顯,大家要做好心理準(zhǔn)備。三是培訓(xùn)方式還有待于進(jìn)一步改善。盡管我們的講師團(tuán)之前在辦公室進(jìn)行了試講,各位老師之間還進(jìn)行了溝通。但是,在培訓(xùn)過程中還是會(huì)出現(xiàn)由于理解偏差出現(xiàn)的一些不同的想法,看法。所以說溝通很重要。四是小區(qū)基礎(chǔ)資料的掌握需要進(jìn)一步完善。比如說是戶籍人口,流動(dòng)人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握,盡管前期人峰社區(qū)給我們提供了很大的便利,但是在實(shí)際的操作過程中還是存在著數(shù)據(jù)不夠用的問題,這就需要我們下階段進(jìn)一步挖掘基礎(chǔ)資料。五是調(diào)查表的質(zhì)量問題。我們這次試點(diǎn)一直強(qiáng)調(diào)不求完美,而是想通過試點(diǎn)對我們的以后的工作步驟做一個(gè)展示和明確,讓大家在以后的組織過程中做到心中有數(shù),方便大家在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)。因?yàn)楦魑皇歉麈?zhèn)抽調(diào)過來的精英,報(bào)表的質(zhì)量相對來說還是不錯(cuò)的,但是讓村居調(diào)查員做得報(bào)表質(zhì)量規(guī)范與否是很讓人擔(dān)憂的。
二、對做好下一步人口普查工作的三點(diǎn)要求。
一是思想上的要求。
對于做好人普工作我覺得我們要用三個(gè)詞來形容他:快樂、責(zé)任、科學(xué)??鞓?,指的是做人普工作要快樂。在座各位很多人一開始知道要做這項(xiàng)工作,很多人心里有想法,不愿意做,工作平白無故多了一份,現(xiàn)在是工作做得越多,壓力越大,事情做砸掉的可能性也越大,收到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評的可能性也很大,基于這種風(fēng)險(xiǎn),大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始,我們都要甩開這個(gè)包袱。責(zé)任,我一直覺得一個(gè)人只要有責(zé)任心就可以彌補(bǔ)很多的缺點(diǎn),責(zé)任心會(huì)讓我們思考很多東西,會(huì)讓我們對自己的工作很喜愛,會(huì)讓我們靜下心來做事情??茖W(xué),科學(xué)是我們這次人普工作的一個(gè)原則,我們不能力求面面俱到,要有所為有所不為。哪個(gè)方面需要我們花精力去鉆研的,哪些需要下功夫做的,這需要在座的各位進(jìn)行總結(jié)和思考,我們要打有準(zhǔn)備的仗,不能盲目行事。
二是下階段重點(diǎn)工作要求。
這次綜合試點(diǎn)的結(jié)束,表明人口普查工作即將全面開展,也已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵的組織實(shí)施階段。因此,我們必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),取得實(shí)效。
一是抓學(xué)習(xí)。
一要學(xué)習(xí)上級(jí)的文件。前期我們根據(jù)省市的普查方案有發(fā)了很多的相關(guān)文件,有普查工作方案,宣傳方案、普查工作進(jìn)度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導(dǎo)性和方向的作用,是我們工作的拐杖,各鎮(zhèn)街道的人普辦要組織人員進(jìn)行這些文件的學(xué)習(xí)。二是要搞懂我們試點(diǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的流程。三是要學(xué)習(xí)普查需要的各種報(bào)表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個(gè)指標(biāo)的設(shè)置,特別要熟悉那些遇有邏輯關(guān)系的指標(biāo)。各鎮(zhèn)街道人普辦一定要掌握好哪個(gè)指標(biāo)是重要的,有的放矢。
二是抓宣傳。
從目前來看,各鎮(zhèn)(街道)關(guān)于人普的宣傳工作做得步調(diào)不一,有些鎮(zhèn)(街道)做得不錯(cuò),這個(gè)還涉及到信息報(bào)送的問題,信息報(bào)送不夠及時(shí),即使你們做了,我們也不清楚,可能你們已經(jīng)做了大量的工作,我們現(xiàn)在有自己的人普網(wǎng)站,還有自己的qq群,還有人普簡報(bào)等等,你們可以通過這些平臺(tái)來展示你們鎮(zhèn)街道的人普風(fēng)采,這樣我們也有了報(bào)送的基礎(chǔ)資料。同時(shí),我們更需要做一些實(shí)實(shí)在在的事情,讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮(zhèn)街道要各顯神通進(jìn)行人普宣傳,大型的廣告牌、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語橫幅,廣播等傳統(tǒng)的宣傳工具要一應(yīng)俱上,還可以利用婦女、老年人、青年、學(xué)生等群體進(jìn)行宣傳。
三是抓培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)街道結(jié)合試點(diǎn)工作考慮怎么抓培訓(xùn),要的什么樣的培訓(xùn)效果做好,特別是針對我們現(xiàn)在的普查員的現(xiàn)狀。
四是基礎(chǔ)資料的收集。
基礎(chǔ)資料現(xiàn)在收集的越詳細(xì),以后就越方便,底數(shù)搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作,其中包括戶籍人口、流動(dòng)人口、死亡人口、出生人口。
五是前期工作的完善。
下面幾個(gè)工作是需要完善的:
一是普查員選調(diào)。
我們?nèi)珔^(qū)目前有普查指導(dǎo)員394個(gè),普查員1800人,按照市里的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)戶籍人口加上流動(dòng)人口加上戶籍人口在全區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng),起碼要登記80萬人的計(jì)算的話,那么我們還需要普查員至少是800個(gè)。當(dāng)然,我們也不能完全按照他們的計(jì)算方式做,不過這也是一個(gè)參考,你們也要測算一下,做到心中有數(shù)。另外在補(bǔ)選小區(qū)普查員的時(shí)候,要考慮素質(zhì)的問題,要盡量在退休的干部、老師、年輕待業(yè)在家的大學(xué)生、計(jì)生專干、流管員等當(dāng)中選。接下來公安要搞戶口整頓,按照今年的政策,戶口整頓員就是普查員的一部分。
二是劃區(qū)繪圖。
普查小區(qū)的劃分的問題,區(qū)人普辦將各位的小區(qū)圖和村圖會(huì)返還給各鎮(zhèn)街道,各位可以著手做小區(qū)圖的完善,一是重新審視一下你們的編號(hào),編號(hào)有沒有嚴(yán)格按照從西北角開始從001小區(qū)以順時(shí)針的方式劃同心圓的來排列;二是你們的小區(qū)圖上建筑物是不是有變化,道路是不是有變化,都要進(jìn)行檢查,如有變化,要補(bǔ)上。
第三個(gè)要求要樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的生命線。那么,如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?其實(shí)最有效的辦法就是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)管理體制。在普查隊(duì)伍建設(shè)方面,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制,提高普查人員的責(zé)任心;在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量考核制,把業(yè)務(wù)差錯(cuò)消除在發(fā)生之前;在調(diào)查登記方面,要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制,堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
同志們,五天的時(shí)間即將過去了,普查試點(diǎn)工作的帷幕已經(jīng)拉下,全面普查工作的幕布徐徐拉開,我們今后的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨,我們應(yīng)當(dāng)以本次試點(diǎn)為起點(diǎn),齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地,高質(zhì)量地完成第六次人口普查任務(wù),向區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。
最后,再次對街道和人峰社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作的支持表示誠摯感謝!對參加試點(diǎn)人普業(yè)務(wù)人員在試點(diǎn)中的辛勤付出表示感謝!謝謝大家!
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為探索第八次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行,市第八次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將…優(yōu)秀優(yōu)秀優(yōu)秀優(yōu)秀本站小編為您整理了《全區(qū)第八次人口普查動(dòng)員會(huì)講話》,給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為探索第八次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行,市第八次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的,就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來,共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天,市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo),在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,市普查中心副主任***同志介紹了試點(diǎn)方案,區(qū)委宣傳部副部長***同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明,我認(rèn)為方案是可行的,措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門也作了發(fā)言,大家的發(fā)言都很好,我很贊同。隨后,王局長要作重要講話,請大家按照王局長的指示,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義。
搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此,各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。
二、明確目標(biāo)、精心組織,扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作。
(一)進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的。
一是演練人口普查流程,檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提,是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練,認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn),詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程,檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行,檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效,為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn),模擬普查的全過程,查找實(shí)際操作中的問題,積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、**辦事處,各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能,牢固樹立責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題,多提出建議,多研究措施,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍,提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行,普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來,把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程,分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作,尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉,充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決,都要通過試點(diǎn)來回答。
(二)熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求,認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題。
綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程,認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題,結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。
此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大,人數(shù)多,認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者,要當(dāng)好東道主,為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境,營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第八次人口普查部門職責(zé)的要求,統(tǒng)一思想,服從大局,發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。
負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖;
負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員;
進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊;
負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記;
負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作,摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況,并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦,供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作,由區(qū)公安分局牽頭,開展戶口整頓和摸底工作,要求在6月27日前完成。
三是計(jì)生局:負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料,流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。
四是區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳,營造普查氛圍,使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作,做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義,特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù),不作為評價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí),要做好群眾的宣傳工作,告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員,為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密,以消除他們的顧慮,如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員,精心排練,圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。
五是**辦事處:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作,完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū),并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員,“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖,并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等,此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作,在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律,依法普查。
擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查,合法取得普查資料,嚴(yán)禁使用非法手段,偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的,要依法嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(三)積極探索,認(rèn)真總結(jié)。
參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考,勇于實(shí)踐,把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來,為正式開展普查工作提供參考。同時(shí),對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好記錄,并逐項(xiàng)進(jìn)行研究,向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程,真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題,分析原因,提出解決辦法,為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提供具有可操作性的原則和方法,用以指導(dǎo)全市人口普查工作。
同志們,此次試點(diǎn)工作從籌備到啟動(dòng)只有不到一個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)繁重、工作難度大。但我相信在市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的精心組織和周密安排下,在區(qū)人普辦、**辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下,通過普查指導(dǎo)員、普查員和與會(huì)同志的共同努力,一定能圓滿完成此次綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到試點(diǎn)目的和要求。
謝謝大家!
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為探索第八次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行,市第八次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的,就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來,共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天,市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo),在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,市普查中心副主任***同志介紹了試點(diǎn)方案,區(qū)委宣傳部副部長***同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明,我認(rèn)為方案是可行的,措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門也作了發(fā)言,大家的發(fā)言都很好,我很贊同。隨后,王局長要作重要講話,請大家按照王局長的指示,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義。
搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此,各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。
二、明確目標(biāo)、精心組織,扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作。
(一)進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的。
一是演練人口普查流程,檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提,是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練,認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn),詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程,檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行,檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效,為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn),模擬普查的全過程,查找實(shí)際操作中的問題,積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、**辦事處,各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能,牢固樹立責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題,多提出建議,多研究措施,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍,提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行,普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來,把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程,分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作,尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉,充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決,都要通過試點(diǎn)來回答。
(二)熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求,認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題。
綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程,認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題,結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。
此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大,人數(shù)多,認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者,要當(dāng)好東道主,為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境,營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第八次人口普查部門職責(zé)的要求,統(tǒng)一思想,服從大局,發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。
負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖;
負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員;
進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊;
負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶。
普查登記;
負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作,摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況,并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦,供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作,由區(qū)公安分局牽頭,開展戶口整頓和摸底工作,要求在6月27日前完成。
三是計(jì)生局:負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料,流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。
四是區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳,營造普查氛圍,使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作,做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義,特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù),不作為評價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí),要做好群眾的宣傳工作,告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員,為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密,以消除他們的顧慮,如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員,精心排練,圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。
五是**辦事處:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作,完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū),并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員,“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖,并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等,此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作,在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律,依法普查。
擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查,合法取得普查資料,嚴(yán)禁使用非法手段,偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的,要依法嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(三)積極探索,認(rèn)真總結(jié)。
參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考,勇于實(shí)踐,把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來,為正式開展普查工作提供參考。同時(shí),對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好記錄,并逐項(xiàng)進(jìn)行研究,向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程,真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題,分析原因,提出解決辦法,為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提供具有可操作性的原則和方法,用以指導(dǎo)全市人口普查工作。
同志們,此次試點(diǎn)工作從籌備到啟動(dòng)只有不到一個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)繁重、工作難度大。但我相信在市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的精心組織和周密安排下,在區(qū)人普辦、**辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下,通過普查指導(dǎo)員、普查員和與會(huì)同志的共同努力,一定能圓滿完成此次綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到試點(diǎn)目的和要求。
謝謝大家!
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省全市“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)全市統(tǒng)計(jì)工作,部署2020年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),動(dòng)員部署第八次人口普查工作。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局講幾點(diǎn)意見。
一、全市統(tǒng)計(jì)工作回顧。
是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是統(tǒng)計(jì)工作極不平凡的一年。應(yīng)對國際金融危機(jī),統(tǒng)計(jì)作用空前凸顯,統(tǒng)計(jì)任務(wù)異常繁重,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到前所未有的關(guān)注。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對多篇統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作出重要批示,劉慧晏書記、周清利市長、王頂岐副市長親臨統(tǒng)計(jì)部門視察指導(dǎo)工作,體現(xiàn)了市委、市政府對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,牢固樹立“服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。連續(xù)六年被省局表彰為先進(jìn)單位,連續(xù)五年被市委、市政府表彰為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,并獲得了省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位、全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、全市節(jié)能先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
完成了對區(qū)縣目標(biāo)管理考核定量指標(biāo)的提報(bào)工作;
按月搞好全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等監(jiān)測通報(bào)工作,統(tǒng)計(jì)評價(jià)發(fā)展的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。張店區(qū)局實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作“三開”制(每月三分之一時(shí)間搞報(bào)表、三分之一時(shí)間到基層調(diào)研、三分之一時(shí)間寫統(tǒng)計(jì)分析),實(shí)行統(tǒng)計(jì)分析評估和獎(jiǎng)懲制度,統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量明顯提升?;概_(tái)縣局面對金融危機(jī)影響,多次深入到企業(yè)開展調(diào)研,撰寫《工業(yè)旬報(bào)》30多期,受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(二)各項(xiàng)普查調(diào)查取得新成績。第二次經(jīng)濟(jì)普查基本完成。普查數(shù)據(jù)的采集、匯總、審核、上報(bào)和建立電子地圖等工作扎實(shí)有效,順利通過了國家、省數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和評估。第二次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)將于近期發(fā)布,普查資料開發(fā)利用全面展開。
第二次全國r&d資源清查進(jìn)展順利;
城鄉(xiāng)劃分清查工作圓滿完成;
各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利完成。
認(rèn)真搞好社情民意調(diào)查。全市科學(xué)發(fā)展綜合考核“群眾滿意度”電話訪問調(diào)查連續(xù)3年受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。受淄川、博山、臨淄、桓臺(tái)黨委政府委托,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“群眾滿意度”電話訪問調(diào)查,受到了一致好評。
(三)統(tǒng)計(jì)改革邁出新步伐。進(jìn)一步完善了gdp核算聯(lián)審制度;
建立了投資項(xiàng)目電子檔案化管理系統(tǒng);
改進(jìn)和完善了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;
建立了社會(huì)發(fā)展水平綜合評價(jià)制度;
積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革;
規(guī)范了能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核體系;
建立了投資項(xiàng)目管理信息抄送制度、中央投資項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度;
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展了服務(wù)業(yè)“三大載體”(重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè))統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。市統(tǒng)計(jì)局成立了火炬統(tǒng)計(jì)分局,理順和加強(qiáng)了火炬統(tǒng)計(jì)工作。
高青縣局指導(dǎo)基層建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄并定期進(jìn)行檢查,強(qiáng)化對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的管理和控制。
(五)統(tǒng)計(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)成效顯著。多渠道、多形式搞好新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《**市統(tǒng)計(jì)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。充分利用經(jīng)濟(jì)。
普查時(shí)機(jī),開展了多種形式的普法宣傳。加大對經(jīng)濟(jì)普查違法行為的查處力度。,全市共檢查單位217家,查處違法單位17家,立案15家。博山區(qū)局加大普查宣傳和執(zhí)法檢查力度,年內(nèi)組織普法宣傳2500人次,檢查單位61個(gè)。
統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得新成績。經(jīng)濟(jì)普查期間,國家提供補(bǔ)貼,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了一臺(tái)微機(jī),為每個(gè)區(qū)縣局配備了一臺(tái)服務(wù)器,提高了信息化水平,構(gòu)筑了多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全體系。建立了宏觀數(shù)據(jù)庫,開通了視頻會(huì)議系統(tǒng),提高了辦公自動(dòng)化水平。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照“提倡派出型,鞏固實(shí)體型,減少聯(lián)合型”的工作要求,繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),基層統(tǒng)計(jì)能力進(jìn)一步提高。對30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。臨淄區(qū)局在加強(qiáng)對企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),對基層領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)知識(shí)開展培訓(xùn)。
統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;
加大統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
(六)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》,從部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、數(shù)據(jù)報(bào)送、資料發(fā)布、建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)等多個(gè)方面對部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范完善,有力地推進(jìn)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。沂源縣局建立了部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,做到部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向市主管部門上報(bào)的同時(shí),報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,保證了數(shù)據(jù)的一致性。周村區(qū)局按季度召開政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)和聯(lián)審會(huì),使主要指標(biāo)數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理符合實(shí)際。
(七)系統(tǒng)文明建設(shè)取得新成果。認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。目前市統(tǒng)計(jì)局是省級(jí)文明機(jī)關(guān),淄川、博山、臨淄、周村、桓臺(tái)、高青縣局是市級(jí)文明單位(機(jī)關(guān)),所有區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局都是全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明單位。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)、各部門和社會(huì)公眾鼎力支持的結(jié)果,是全市廣大統(tǒng)計(jì)人員同心同德、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局,向多年來理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)、各部門和社會(huì)各界致以崇高的敬意!向長期以來辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的全市統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢。
當(dāng)前,是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,既欣逢深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的發(fā)展機(jī)遇,也面臨統(tǒng)計(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜,各方對統(tǒng)計(jì)工作要求日益提高的挑戰(zhàn)。
一是“后危機(jī)”時(shí)代面臨的不確定、不可預(yù)料因素增多,統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力面臨新考驗(yàn)。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜。從世界范圍看,世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn),步入了復(fù)蘇進(jìn)程,但國際金融危機(jī)的影響還將持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢、復(fù)雜、曲折的過程。從全國看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升,但新老矛盾相互交織,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,面臨的困難和矛盾依然很多。從我市看,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,持續(xù)向好,成功實(shí)現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn),總體形勢好于預(yù)期。但全市發(fā)展還面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束加大等不利因素。這些使我們正確分析、判斷和把握形勢的難度加大,對統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提出新考驗(yàn)。
二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境更加復(fù)雜,數(shù)據(jù)質(zhì)量提高面臨新挑戰(zhàn)。近年來,圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)投入了大量精力,采取了不少措施,對統(tǒng)計(jì)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理,應(yīng)該說取得了一定成效,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上準(zhǔn)確反映了全市宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,基本上反映了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。但隨著體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的逐步深入,人們的價(jià)值觀和行為方式也發(fā)生了深刻變化,部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象配合程度降低,個(gè)別地方在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為時(shí)有發(fā)生,某些領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匹配性有待增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境依然不太樂觀。
三是日益增長的統(tǒng)計(jì)需求對統(tǒng)計(jì)自身的能力建設(shè)提出新要求。當(dāng)前,各方面的統(tǒng)計(jì)需求增長較快,統(tǒng)計(jì)信息受到越來越廣泛的關(guān)注。在當(dāng)前形勢下,統(tǒng)計(jì)部門能否滿足社會(huì)日益增長的統(tǒng)計(jì)需要,能否提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù),這對統(tǒng)計(jì)部門提出新要求。
統(tǒng)計(jì)工作盡管面臨著很大困難和挑戰(zhàn),但做好今年的工作依然有許多有利條件。
一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視支持統(tǒng)計(jì)工作,為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。今年1月21日,溫家寶總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示:“統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,直接關(guān)系中央的決策和部署。要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè),建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系?!?月19日,李克強(qiáng)副總理要求:“深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,以新統(tǒng)計(jì)法實(shí)施為契機(jī),加快統(tǒng)計(jì)改革,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力,做好人口普查工作,在掌握國情國力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?!笔 ⑹蓄I(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作也高度重視。省委常委、常務(wù)副省長王仁元批示:“統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要決策依據(jù)”。市委書記劉慧晏批示:“統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng),一定要重視做好”。這說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視統(tǒng)計(jì)工作,這也增強(qiáng)了我們做好統(tǒng)計(jì)工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
二是新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施,為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展提供了法律保障。今年1月1日起實(shí)施的新《統(tǒng)計(jì)法》,是一個(gè)保障和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的有力武器。《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的出臺(tái),使預(yù)防和懲處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的法律制度更加完善,為優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法律保障。
三是全力推進(jìn)“三個(gè)提高”,統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。馬建堂局長關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)公信力的“三個(gè)提高”,是今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主線?!叭齻€(gè)提高”的提出恰逢其時(shí),立意高遠(yuǎn),有很強(qiáng)的針對性和可操作性,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
三、扎實(shí)做好2020年各項(xiàng)工作。
2020年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的最后一年,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全力推進(jìn)“三個(gè)提高”的第一年。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,切實(shí)統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),大力推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的新提高,努力為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(一)突出新重點(diǎn),全力抓好人口普查工作。國務(wù)院決定2020年開展第八次全國人口普查,這既是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,又是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。整個(gè)普查需要3年左右時(shí)間,普查登記時(shí)點(diǎn)為今年11月1日。今年普查的主要工作任務(wù):一是建立健全各級(jí)普查機(jī)構(gòu),做好普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所和辦公條件的“四落實(shí)”工作。各區(qū)縣要按全市統(tǒng)一部署,盡快做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,村委會(huì)、居委會(huì)、大專院校及各企業(yè)普查機(jī)構(gòu)的組建工作,切實(shí)搞好普查“四落實(shí)”。尤其要研究解決好聘用普查員的補(bǔ)貼問題等。
在宣傳形式上,一方面要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的作用,搞好媒體宣傳。另一方面要通過標(biāo)語、橫幅、文藝宣傳等群眾喜聞樂見的形式,組織好基層宣傳。在全市形成人人關(guān)心普查,人人支持普查的良好氛圍。公務(wù)員之家:。
三是抓好普查試點(diǎn),積極探索普查經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)普查綜合試點(diǎn)工作計(jì)劃在6-7月份進(jìn)行。近期將開展試點(diǎn)選點(diǎn)、方案制定等一系列工作。各區(qū)縣可結(jié)合自身實(shí)際,組織專項(xiàng)試點(diǎn)。要通過層層試點(diǎn),最大程度的發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍。試點(diǎn)情況要認(rèn)真做好總結(jié),用以指導(dǎo)面上工作。
四是做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次普查全市需要?jiǎng)訂T3萬名左右的普查員和普查指導(dǎo)員,要在短期內(nèi)選調(diào)這么龐大而且素質(zhì)要求高的普查隊(duì)伍,難度很大。各區(qū)縣要早著手,嚴(yán)把“兩員”選調(diào)關(guān),精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好普查隊(duì)伍管理。今年開展村級(jí)換屆選舉,要及早采取措施,確保選調(diào)普查隊(duì)伍穩(wěn)定,不能因換屆選舉影響普查工作。
五是提前做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、戶口整頓等工作。人口普查采取“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”的組織方式。普查區(qū)域劃分、地圖繪制要求準(zhǔn)確完整、不重不漏。包括普查區(qū)劃分、地址編碼、地圖繪制、戶口整頓、編制戶主姓名底冊等工作,要在8月底以前完成。
六是精心組織普查摸底和入戶登記工作。清查摸底和入戶登記是人口普查的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作要在10月底以前完成,摸底期間要高度關(guān)注總?cè)丝?、出生人口、死亡人口、流?dòng)人口等主要數(shù)據(jù),為正式入戶登記打好基礎(chǔ)。正式普查登記,時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,各級(jí)務(wù)必要按照統(tǒng)一要求精心組織好,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,確保普查工作質(zhì)量。
七是做好普查數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人口普查數(shù)據(jù)處理使用光電錄入技術(shù),各項(xiàng)要求高。各級(jí)要按照《第八次全國人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》的規(guī)定,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理硬件、軟件環(huán)境的搭建,提前做好數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。
(二)立足新形勢,不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì),緊緊圍繞市委、市政府突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定的工作重點(diǎn),不斷開闊思路、放寬眼界,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警分析,密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化,注重反映苗頭性、趨勢性、拐點(diǎn)性情況,探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,準(zhǔn)確反映發(fā)展的變化趨勢。要下大氣力抓好統(tǒng)計(jì)分析,注意定量與定性分析相結(jié)合,注重縱向與橫向的對比分析,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性和針對性,透過復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)深層次的矛盾和問題,積極提出合理化建議,為各級(jí)黨委、政府把握經(jīng)濟(jì)形勢、實(shí)施科學(xué)決策搞好服務(wù)。大力提倡深入實(shí)際、深入基層、深入調(diào)查對象,廣泛開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研,尤其要針對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)來做大文章。積極打造一批主題鮮明、結(jié)構(gòu)清晰、分析透徹、觀點(diǎn)新穎、文字簡明的統(tǒng)計(jì)分析精品。高度重視統(tǒng)計(jì)新聞宣傳,完善統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)制度,豐富新聞宣傳的內(nèi)容和形式,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳的社會(huì)效應(yīng)。正確行使評價(jià)發(fā)展的職能,以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性、考核數(shù)據(jù)的真實(shí)性,保證考核評價(jià)結(jié)果的公正性,樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。繼續(xù)做好社情民意調(diào)查工作,積極反映民生信息,進(jìn)一步擴(kuò)大社情民意調(diào)查的影響力,努力搭建好黨和政府與人民群眾溝通的新橋梁。
做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源、二氧化碳排放等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的準(zhǔn)備工作;
逐步建立企業(yè)人工成本抽樣調(diào)查制度;
研究建立城鄉(xiāng)一體化監(jiān)測評價(jià)體系;
積極推廣勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳等。
(四)強(qiáng)化新措施,切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心和生命線。圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們必須做到:一是實(shí)事求是開展各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、能源、貿(mào)易、勞資、物價(jià)等各項(xiàng)年報(bào)定報(bào)工作,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,為開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。要繼續(xù)做好r&d資源清查工作,按時(shí)完成清查數(shù)據(jù)的收集、審核、匯總、評估、整理上報(bào)和發(fā)布等工作。認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作,使普查成果更好地服務(wù)全社會(huì)。二是不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。完善質(zhì)量分析和評估辦法、加大審核把關(guān)力度是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要把對數(shù)據(jù)的趨勢性、匹配性、結(jié)構(gòu)性、支撐性分析,作為加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核把關(guān)和質(zhì)量分析評估的重要抓手。要不斷完善涵蓋統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理、管理、評估、發(fā)布全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量能經(jīng)得起檢驗(yàn)。
(五)抓住新契機(jī),全面提高依法統(tǒng)計(jì)水平。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要帶頭宣傳貫徹好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)。加大對新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,在全市掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》的熱潮,提升全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,加大執(zhí)法檢查力度,圍繞人口普查等重點(diǎn)工作開展檢查,突出查辦一批典型案件,加大對違法案件的處罰力度。今年,國家統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合有關(guān)部門開展全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,我們要按照全國的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,確保取得實(shí)效。認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)“五五”普法的總結(jié)表彰工作。做好《**市統(tǒng)計(jì)條例》的修改調(diào)研工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)巡查工作。
(六)力求新成效,積極推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是大力推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》的要求,整合統(tǒng)計(jì)資源、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、健全統(tǒng)計(jì)職能,鞏固統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)部門職責(zé)分工,圍繞服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作的需要,大力推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)、全社會(huì)轉(zhuǎn)變。不斷規(guī)范完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度和部門統(tǒng)計(jì)信息交流共享機(jī)制,并加強(qiáng)對數(shù)據(jù)發(fā)布權(quán)的管理。
二是繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦統(tǒng)計(jì)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)企事業(yè)單位原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化建設(shè),保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和水平。
不斷推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作,減輕基層負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效率。保質(zhì)保量地完成人口普查、r&d資源清查等數(shù)據(jù)處理工作。
(七)牢記新使命,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)。一是狠抓工作落實(shí),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)人員要牢固樹立“全市統(tǒng)計(jì)工作一盤棋”的大局意識(shí),切實(shí)做到服從大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局。自覺貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,確保政令暢通。工作要做到有布置、有檢查、有考核,充分調(diào)動(dòng)每一位同志的積極性和創(chuàng)造性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作精神,深入基層、深入實(shí)踐、深入調(diào)查對象,腳踏實(shí)地的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
二是努力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),大力弘揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力形成能挑重?fù)?dān)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高管理水平。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng),注重培訓(xùn)效果。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等工作。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神,全面貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》,積極開展反腐倡廉教育,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)效能建設(shè),為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提供有力保障。
四是繼續(xù)加大文明創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建工作與中心業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,繼續(xù)促進(jìn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要在保持已有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向更高層次遞進(jìn)。通過文明創(chuàng)建活動(dòng),樹立統(tǒng)計(jì)部門的良好社會(huì)形象。
同志們!今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),努力完成各項(xiàng)任務(wù),為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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編者按:本文主要從2020年全市統(tǒng)計(jì)工作回顧;
當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢;
扎實(shí)做好2020年各項(xiàng)工作進(jìn)行講述。其中,主要包括:統(tǒng)計(jì)服務(wù)開創(chuàng)新局面、各項(xiàng)普查調(diào)查取得新成績、統(tǒng)計(jì)改革邁出新步伐、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高、統(tǒng)計(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展、系統(tǒng)文明建設(shè)取得新成果、當(dāng)前,是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,既欣逢深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的發(fā)展機(jī)遇,也面臨統(tǒng)計(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜,各方對統(tǒng)計(jì)工作要求日益提高的挑戰(zhàn)、突出新重點(diǎn),全力抓好人口普查工作、立足新形勢,不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、明確新要求,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革、強(qiáng)化新措施,切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、抓住新契機(jī),全面提高依法統(tǒng)計(jì)水平、力求新成效,積極推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)、牢記新使命,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省全市“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2020年全市統(tǒng)計(jì)工作,部署2020年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),動(dòng)員部署第八次人口普查工作。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局講幾點(diǎn)意見。
一、2020年全市統(tǒng)計(jì)工作回顧。
2020年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是統(tǒng)計(jì)工作極不平凡的一年。應(yīng)對國際金融危機(jī),統(tǒng)計(jì)作用空前凸顯,統(tǒng)計(jì)任務(wù)異常繁重,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到前所未有的關(guān)注。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對多篇統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作出重要批示,*書記、*市長、*副市長親臨統(tǒng)計(jì)部門視察指導(dǎo)工作,體現(xiàn)了市委、市政府對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,牢固樹立“服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。連續(xù)六年被省局表彰為先進(jìn)單位,連續(xù)五年被市委、市政府表彰為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,并獲得了省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位、全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、全市節(jié)能先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
完成了對區(qū)縣目標(biāo)管理考核定量指標(biāo)的提報(bào)工作;
按月搞好全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等監(jiān)測通報(bào)工作,統(tǒng)計(jì)評價(jià)發(fā)展的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。張店區(qū)局實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作“三開”制(每月三分之一時(shí)間搞報(bào)表、三分之一時(shí)間到基層調(diào)研、三分之一時(shí)間寫統(tǒng)計(jì)分析),實(shí)行統(tǒng)計(jì)分析評估和獎(jiǎng)懲制度,統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量明顯提升。*縣局面對金融危機(jī)影響,多次深入到企業(yè)開展調(diào)研,撰寫《工業(yè)旬報(bào)》30多期,受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(二)各項(xiàng)普查調(diào)查取得新成績。第二次經(jīng)濟(jì)普查基本完成。普查數(shù)據(jù)的采集、匯總、審核、上報(bào)和建立電子地圖等工作扎實(shí)有效,順利通過了國家、省數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和評估。第二次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)將于近期發(fā)布,普查資料開發(fā)利用全面展開。
第二次全國r&d資源清查進(jìn)展順利;
城鄉(xiāng)劃分清查工作圓滿完成;
各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利完成。
認(rèn)真搞好社情民意調(diào)查。全市科學(xué)發(fā)展綜合考核“群眾滿意度”電話訪問調(diào)查連續(xù)3年受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。受*、*、*、*黨委政府委托,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“群眾滿意度”電話訪問調(diào)查,受到了一致好評。
(三)統(tǒng)計(jì)改革邁出新步伐。進(jìn)一步完善了gdp核算聯(lián)審制度;
建立了投資項(xiàng)目電子檔案化管理系統(tǒng);
改進(jìn)和完善了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;
建立了社會(huì)發(fā)展水平綜合評價(jià)制度;
積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革;
規(guī)范了能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核體系;
建立了投資項(xiàng)目管理信息抄送制度、中央投資項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度;
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展了服務(wù)業(yè)“三大載體”(重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè))統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。市統(tǒng)計(jì)局成立了火炬統(tǒng)計(jì)分局,理順和加強(qiáng)了火炬統(tǒng)計(jì)工作。
高青縣局指導(dǎo)基層建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄并定期進(jìn)行檢查,強(qiáng)化對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的管理和控制。
(五)統(tǒng)計(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)成效顯著。多渠道、多形式搞好新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《*市統(tǒng)計(jì)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。充分利用經(jīng)濟(jì)普查時(shí)機(jī),開展了多種形式的普法宣傳。加大對經(jīng)濟(jì)普查違法行為的查處力度。2020年,全市共檢查單位217家,查處違法單位17家,立案15家。*區(qū)局加大普查宣傳和執(zhí)法檢查力度,年內(nèi)組織普法宣傳2500人次,檢查單位61個(gè)。
統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得新成績。經(jīng)濟(jì)普查期間,國家提供補(bǔ)貼,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了一臺(tái)微機(jī),為每個(gè)區(qū)縣局配備了一臺(tái)服務(wù)器,提高了信息化水平,構(gòu)筑了多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全體系。建立了宏觀數(shù)據(jù)庫,開通了視頻會(huì)議系統(tǒng),提高了辦公自動(dòng)化水平。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照“提倡派出型,鞏固實(shí)體型,減少聯(lián)合型”的工作要求,繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),基層統(tǒng)計(jì)能力進(jìn)一步提高。對30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。*區(qū)局在加強(qiáng)對企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),對基層領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)知識(shí)開展培訓(xùn)。
統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;
加大統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
(六)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》(淄政辦發(fā)【2020】55號(hào)),從部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、數(shù)據(jù)報(bào)送、資料發(fā)布、建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)等多個(gè)方面對部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范完善,有力地推進(jìn)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。沂源縣局建立了部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,做到部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向市主管部門上報(bào)的同時(shí),報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,保證了數(shù)據(jù)的一致性。周村區(qū)局按季度召開政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)和聯(lián)審會(huì),使主要指標(biāo)數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理符合實(shí)際。
(七)系統(tǒng)文明建設(shè)取得新成果。認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。目前市統(tǒng)計(jì)局是省級(jí)文明機(jī)關(guān),*、*、*、周村、*、高青縣局是市級(jí)文明單位(機(jī)關(guān)),所有區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局都是全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明單位。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)、各部門和社會(huì)公眾鼎力支持的結(jié)果,是全市廣大統(tǒng)計(jì)人員同心同德、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局,向多年來理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)、各部門和社會(huì)各界致以崇高的敬意!向長期以來辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的全市統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢。
當(dāng)前,是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,既欣逢深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的發(fā)展機(jī)遇,也面臨統(tǒng)計(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜,各方對統(tǒng)計(jì)工作要求日益提高的挑戰(zhàn)。
一是“后危機(jī)”時(shí)代面臨的不確定、不可預(yù)料因素增多,統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力面臨新考驗(yàn)。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜。從世界范圍看,世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn),步入了復(fù)蘇進(jìn)程,但國際金融危機(jī)的影響還將持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢、復(fù)雜、曲折的過程。從全國看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升,但新老矛盾相互交織,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,面臨的困難和矛盾依然很多。從我市看,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,持續(xù)向好,成功實(shí)現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn),總體形勢好于預(yù)期。但全市發(fā)展還面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束加大等不利因素。這些使我們正確分析、判斷和把握形勢的難度加大,對統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提出新考驗(yàn)。
二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境更加復(fù)雜,數(shù)據(jù)質(zhì)量提高面臨新挑戰(zhàn)。近年來,圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)投入了大量精力,采取了不少措施,對統(tǒng)計(jì)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理,應(yīng)該說取得了一定成效,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上準(zhǔn)確反映了全市宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,基本上反映了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。但隨著體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的逐步深入,人們的價(jià)值觀和行為方式也發(fā)生了深刻變化,部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象配合程度降低,個(gè)別地方在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為時(shí)有發(fā)生,某些領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匹配性有待增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境依然不太樂觀。
三是日益增長的統(tǒng)計(jì)需求對統(tǒng)計(jì)自身的能力建設(shè)提出新要求。當(dāng)前,各方面的統(tǒng)計(jì)需求增長較快,統(tǒng)計(jì)信息受到越來越廣泛的關(guān)注。在當(dāng)前形勢下,統(tǒng)計(jì)部門能否滿足社會(huì)日益增長的統(tǒng)計(jì)需要,能否提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù),這對統(tǒng)計(jì)部門提出新要求。
統(tǒng)計(jì)工作盡管面臨著很大困難和挑戰(zhàn),但做好今年的工作依然有許多有利條件。
一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視支持統(tǒng)計(jì)工作,為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。今年1月21日,溫家寶總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示:“統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,直接關(guān)系中央的決策和部署。要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè),建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系?!?/p>
1月19日,李克強(qiáng)副總理要求:“深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,以新統(tǒng)計(jì)法實(shí)施為契機(jī),加快統(tǒng)計(jì)改革,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力,做好人口普查工作,在掌握國情國力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?!?/p>
省、市領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作也高度重視。省委常委、常務(wù)副省長王仁元批示:“統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要決策依據(jù)”。市委書記*批示:“統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng),一定要重視做好”。這說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視統(tǒng)計(jì)工作,這也增強(qiáng)了我們做好統(tǒng)計(jì)工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
二是新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施,為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展提供了法律保障。今年1月1日起實(shí)施的新《統(tǒng)計(jì)法》,是一個(gè)保障和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的有力武器?!督y(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的出臺(tái),使預(yù)防和懲處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的法律制度更加完善,為優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法律保障。
三是全力推進(jìn)“三個(gè)提高”,統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。馬建堂局長關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)公信力的“三個(gè)提高”,是今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主線。“三個(gè)提高”的提出恰逢其時(shí),立意高遠(yuǎn),有很強(qiáng)的針對性和可操作性,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
三、扎實(shí)做好2020年各項(xiàng)工作。
2020年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的最后一年,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全力推進(jìn)“三個(gè)提高”的第一年。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)不忘、牢記使命,切實(shí)統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),大力推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的新提高,努力為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(一)突出新重點(diǎn),全力抓好人口普查工作。國務(wù)院決定2020年開展第八次全國人口普查,這既是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,又是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。整個(gè)普查需要3年左右時(shí)間,普查登記時(shí)點(diǎn)為今年11月1日。今年普查的主要工作任務(wù):一是建立健全各級(jí)普查機(jī)構(gòu),做好普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所和辦公條件的“四落實(shí)”工作。各區(qū)縣要按全市統(tǒng)一部署,盡快做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,村委會(huì)、居委會(huì)、大專院校及各企業(yè)普查機(jī)構(gòu)的組建工作,切實(shí)搞好普查“四落實(shí)”。尤其要研究解決好聘用普查員的補(bǔ)貼問題等。
在宣傳形式上,一方面要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的作用,搞好媒體宣傳。另一方面要通過標(biāo)語、橫幅、文藝宣傳等群眾喜聞樂見的形式,組織好基層宣傳。在全市形成人人關(guān)心普查,人人支持普查的良好氛圍。
三是抓好普查試點(diǎn),積極探索普查經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)普查綜合試點(diǎn)工作計(jì)劃在6-7月份進(jìn)行。近期將開展試點(diǎn)選點(diǎn)、方案制定等一系列工作。各區(qū)縣可結(jié)合自身實(shí)際,組織專項(xiàng)試點(diǎn)。要通過層層試點(diǎn),最大程度的發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍。試點(diǎn)情況要認(rèn)真做好總結(jié),用以指導(dǎo)面上工作。
四是做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次普查全市需要?jiǎng)訂T3萬名左右的普查員和普查指導(dǎo)員,要在短期內(nèi)選調(diào)這么龐大而且素質(zhì)要求高的普查隊(duì)伍,難度很大。各區(qū)縣要早著手,嚴(yán)把“兩員”選調(diào)關(guān),精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好普查隊(duì)伍管理。今年開展村級(jí)換屆選舉,要及早采取措施,確保選調(diào)普查隊(duì)伍穩(wěn)定,不能因換屆選舉影響普查工作。
五是提前做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、戶口整頓等工作。人口普查采取“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”的組織方式。普查區(qū)域劃分、地圖繪制要求準(zhǔn)確完整、不重不漏。包括普查區(qū)劃分、地址編碼、地圖繪制、戶口整頓、編制戶主姓名底冊等工作,要在8月底以前完成。
六是精心組織普查摸底和入戶登記工作。清查摸底和入戶登記是人口普查的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作要在10月底以前完成,摸底期間要高度關(guān)注總?cè)丝?、出生人口、死亡人口、流?dòng)人口等主要數(shù)據(jù),為正式入戶登記打好基礎(chǔ)。正式普查登記,時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,各級(jí)務(wù)必要按照統(tǒng)一要求精心組織好,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,確保普查工作質(zhì)量。
七是做好普查數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人口普查數(shù)據(jù)處理使用光電錄入技術(shù),各項(xiàng)要求高。各級(jí)要按照《第八次全國人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》的規(guī)定,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理硬件、軟件環(huán)境的搭建,提前做好數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇十
各位同學(xué)大家好:
今天我們聚在這里,召開我校畢業(yè)班復(fù)習(xí)動(dòng)員會(huì),此時(shí)此刻,我感受更多的是今天是一個(gè)給將要出征奔赴戰(zhàn)場的精英們召開的誓師動(dòng)員大會(huì)。到六月下旬,你們將迎來你們?nèi)松械谝粋€(gè)重要的考試——畢業(yè)測試,有的同學(xué)認(rèn)為,現(xiàn)在的考試沒什么大不了的,反正我都可以上中學(xué),其實(shí)不然,同學(xué)們,六年來的日日夜夜,撒下了我們的汗水,印下了我們拼搏向上、努力進(jìn)取的足跡?;厥走^去,不管你的求學(xué)之路是荊棘坎坷,還是一馬平川。,測試是你六年學(xué)習(xí)的肯定,你的測試成績是你獻(xiàn)給母校最好禮物,你的測試成績是你給中學(xué)老師的第一印象,是下一階段學(xué)習(xí)的奠基石。它將翻開你生命嶄新的一頁,在這一個(gè)月的時(shí)間里,要復(fù)習(xí)小學(xué)階段所有的內(nèi)容,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望同學(xué)們提高思想認(rèn)識(shí),樹立緊迫感和危機(jī)意識(shí)。
同學(xué)們,我們擁有的畢業(yè)班的老師是一支有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、高度責(zé)任感的教師隊(duì)伍,他們兢兢業(yè)業(yè),開拓創(chuàng)新。我們在座的七十四位畢業(yè)班學(xué)生,是一個(gè)積極進(jìn)取、努力拼搏的最為優(yōu)秀的方陣,加上我們的任課老師,我們就是個(gè)有著近百的將士的精銳部隊(duì)。在將來的三十多個(gè)日日夜夜里,在復(fù)習(xí)迎考的日子里,我們都應(yīng)該攜手同行,共同努力,為自己人生旅途重重的抹上一筆重重的彩色的光環(huán)。測試在即,我希望每一位六年級(jí)的同學(xué)都能根據(jù)自己的切身情況,制定一個(gè)明確的目標(biāo),并為之一鼓作氣進(jìn)行三十多天艱苦卓絕地努力。因?yàn)橹挥凶杂尚拇娓哌h(yuǎn),才能激發(fā)自己的潛力,讓自己真正動(dòng)起來,才能做到心中有活兒,眼里有事。為此,我希望在晨曦中多一些學(xué)習(xí)背誦的身影,在走廊上和教室里少一些游手好閑、瘋狂打鬧的情景,在操場上少一些拼命三郎,課堂上少一些搗蛋,甚至夢周公的現(xiàn)象。
首先復(fù)習(xí)階段至關(guān)重要,知識(shí)的獲得,能力的培養(yǎng)都源于平時(shí)學(xué)習(xí)的積累。無論你的起點(diǎn)在哪,這剩下的一個(gè)多月都會(huì)成為前行的加油站,你騰飛的助推器。一說到復(fù)習(xí),有的同學(xué)腦海里就會(huì)浮現(xiàn)這樣的情景,考試—講評—考試,如此的循環(huán),感覺厭煩,我們要調(diào)節(jié)好自己的心態(tài),面對如山的學(xué)習(xí)任務(wù)和各方面的壓力,我們都要熱情地?fù)肀?!調(diào)整心態(tài)變壓力為動(dòng)力,因?yàn)檫@是我們成長的必經(jīng)階段,與其一味的報(bào)怨,不如樂觀的迎上去,另外在學(xué)習(xí)中要要互通有無,主動(dòng)和同學(xué)們交流,和老師探討,不藏私,不露怯,共同努力,共同進(jìn)步。如果到今天還存在不喜歡哪個(gè)老師、不喜歡哪個(gè)學(xué)科的心理,那就不僅是有害的而且是非常危險(xiǎn)的。
其次是講究復(fù)習(xí)方法和效率。有的同學(xué)整天也在埋頭苦干,但學(xué)習(xí)成績就是不上來,其實(shí)學(xué)習(xí)方法和效率是很重要的,我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)復(fù)習(xí)本,將知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行歸納整理。許多的知識(shí)點(diǎn)都有內(nèi)在的聯(lián)系,我們應(yīng)該抓住聯(lián)系,將星星點(diǎn)點(diǎn)的知識(shí)利用這些聯(lián)系串連起來,進(jìn)行高效的復(fù)習(xí)省去了前后翻閱課本的麻煩。不應(yīng)像螞蟻,單只重收集;也不能像蜘蛛,只將絲結(jié)成網(wǎng),而應(yīng)是蜜蜂,既會(huì)積累,又懂整理,只有這樣才能釀出香甜的蜜來。我們一般的復(fù)習(xí)步驟是先是分類復(fù)習(xí),然后是綜合測試,同學(xué)們要隨著老師的復(fù)習(xí)步驟,將我們小學(xué)階段的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行梳理,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,每一次的測試都是對相關(guān)知識(shí)的檢查。俗話說:磨刀不誤砍柴功,同學(xué)們在復(fù)習(xí)時(shí)要花一點(diǎn)時(shí)間分析自己的需要加強(qiáng)的地方,而不是一味的做題,修改。拿到試卷首先要找出自己丟分的地方在哪,拿一張紙把它記下來,如果是計(jì)算題丟分較多的,你就要分析一下,如果是因?yàn)轳R虎而丟分,你就得多做題,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做一定的題目,提高計(jì)算的正確率。如果是應(yīng)用題丟分多,就請教老師解答的方法,而不是只把答案抄上去而以,掌握了方法還應(yīng)該學(xué)會(huì)舉一反三,觸類旁通,因?yàn)榭荚囶}在書外,而知識(shí)點(diǎn)卻在書中。
同學(xué)們:人生匆匆,青春不是易逝的一段,青春應(yīng)是一種永恒的心態(tài),沒有人永遠(yuǎn)成功,也沒有人永遠(yuǎn)失敗,卻要永遠(yuǎn)進(jìn)取。拋卻那些讓你沉溺的無聊游戲吧,它們會(huì)讓你沉淪;扔掉那些不必要的煩惱吧,它們會(huì)讓你疲憊;拿起你的書本吧,它們會(huì)增強(qiáng)你的自信;握緊你手中的武器吧,它們會(huì)指引你走向成功。沖刺的號(hào)角已經(jīng)吹響!努力吧,是雄鷹,就要一飛沖天!面對六月的挑戰(zhàn),我相信你們每一個(gè)人都會(huì)是逆流勇進(jìn)的弄潮兒,而不是消沉彷徨的懶漢懦夫,未來把握在我們每一個(gè)人的手中!用拼搏實(shí)現(xiàn)希望,用勇氣收獲未來!用優(yōu)異的成績報(bào)效家長、老師和我們自己,相信經(jīng)過大家的努力,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇十一
從7月12日開始的為期五天的區(qū)第六次人口普查綜合試點(diǎn)工作馬上就要結(jié)束了。剛才區(qū)人普辦調(diào)查業(yè)務(wù)組組長應(yīng)再福從技術(shù)層面對試點(diǎn)進(jìn)行了全面的總結(jié)。在這短短的時(shí)間里,參加綜合試點(diǎn)的同志們經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、天氣熱等諸多困難,精心組織、統(tǒng)籌安排、周密計(jì)劃,各項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,圓滿完成了人口普查區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到了演練重要過程、檢驗(yàn)實(shí)施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊(duì)伍和積累工作經(jīng)驗(yàn)的目的。借此我代表區(qū)人普辦向?yàn)檫@次綜合試點(diǎn)工作做出積極貢獻(xiàn),辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝,謝謝你們。
下面,我就這次綜合試點(diǎn)情況和下一階段工作安排,講幾點(diǎn)意見。
一是對綜合試點(diǎn)的基本評價(jià)和收獲。
本次綜合試點(diǎn)模擬機(jī)構(gòu)成立、宣傳動(dòng)員、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查登記填表和審核、質(zhì)量抽查、試點(diǎn)總結(jié)等七個(gè)環(huán)節(jié),完成了試點(diǎn)區(qū)域545戶人口的調(diào)查登記工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得圓滿成功。這為全區(qū)人口普查的正式開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要收獲有以下幾個(gè)方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織協(xié)調(diào)規(guī)范嚴(yán)密。
這次綜合試點(diǎn)是全方位、全系統(tǒng)地模擬演練的過程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)并就人口普查工作開展進(jìn)行了指導(dǎo);區(qū)副區(qū)長屠國富親自為試點(diǎn)工作作了重要講話,對我們?nèi)w普查員提了要求;街道林生健副書記也就此次試點(diǎn)工作作了發(fā)言,為我們此次試點(diǎn)的順利開展提供了組織保障;街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外,我們成立了區(qū)級(jí)人普綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作,明確了試點(diǎn)辦公室內(nèi)設(shè)工作組的責(zé)任分工,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,做到分工明確。為保證入戶調(diào)查有條不紊進(jìn)行,根據(jù)工作量和工作難度劃分了21個(gè)調(diào)查組,模擬21個(gè)小區(qū),實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,分組調(diào)查,共同協(xié)商解決試點(diǎn)中的難點(diǎn)問題。
二是深入宣傳,氛圍營造取得成效。
在前期準(zhǔn)備過程中,利用各種方式開展宣傳發(fā)動(dòng),讓調(diào)查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標(biāo)、《致被調(diào)查戶的一封信》共計(jì)700多份,提前在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行張貼和發(fā)放宣傳。二是在試點(diǎn)期間,街道人普辦組織人員在試點(diǎn)區(qū)域懸掛40條橫幅和60多條標(biāo)語,并出動(dòng)宣傳車播放人口普查知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大了綜合試點(diǎn)的影響力和宣傳面。三是在整個(gè)試點(diǎn)之前,我們通過農(nóng)民信箱向全區(qū)37740戶群眾告知了試點(diǎn)信息,并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點(diǎn)期間我們還組織協(xié)調(diào)了電視臺(tái)、今日等多家新聞媒體對綜合試點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,宣傳人口普查的重要意義和綜合試點(diǎn)的必要性。
三是重點(diǎn)突出,培訓(xùn)清查扎實(shí)有序。
這次試點(diǎn)授課時(shí)間不長,但擔(dān)任授課的應(yīng)再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級(jí)試點(diǎn)、省級(jí)培訓(xùn)后,就依據(jù)區(qū)實(shí)際情況穿插了生動(dòng)形象的實(shí)例準(zhǔn)備培訓(xùn)課件,并在區(qū)人普辦內(nèi)部進(jìn)行多次試講,應(yīng)該說這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對性與可操作性。所有參加培訓(xùn)的人員都能認(rèn)真聽課、勤做筆記、積極思考,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、體現(xiàn)了良好的肯學(xué)習(xí)、肯鉆研的良好精神風(fēng)貌。整個(gè)培訓(xùn)工作取得了較好的效果,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平。
四、積極參與,骨干隊(duì)伍得到鍛煉。
我們要求區(qū)人普辦和各鎮(zhèn)、街道人普辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與劃區(qū)繪圖、清查摸底、入戶登記等環(huán)節(jié)的工作任務(wù),盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點(diǎn)正值夏熱酷暑,工作非常辛苦。但參會(huì)代表都很珍惜這次難得的機(jī)會(huì),緊緊抓住短短幾天的試點(diǎn)時(shí)間,以飽滿的工作熱情,全身心地投入到試點(diǎn)工作的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作中去。這種對人口普查高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和樂于奉獻(xiàn)的精神,也是我們搞好綜合試點(diǎn)的寶貴財(cái)富。
本次試點(diǎn)過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,如試點(diǎn)地區(qū)人員分布狀況復(fù)雜,出現(xiàn)了流動(dòng)人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區(qū)劃分時(shí)不夠細(xì)致。我們當(dāng)時(shí)考慮是每個(gè)小區(qū)大概在25戶到30戶之間的,但是實(shí)際上很多小組超過了這個(gè)數(shù)量,有的甚至達(dá)到了50多戶,這個(gè)也給我們敲響了警鐘,我們前期在小區(qū)劃分的時(shí)候,沒有考慮這么多,小區(qū)的劃分還有帶著主觀性,從這次試點(diǎn)的情況來看,大家要回去對于轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)劃分要重新有個(gè)認(rèn)識(shí),小區(qū)是不是劃得太大,這個(gè)大不是指地域大,而是指人員的數(shù)量太多,是不是很復(fù)雜,特別是外來人口的集聚地等等,都需要去排摸。二是調(diào)查對象也有不配合。盡管大部分調(diào)查對象還是不錯(cuò)的。但有些調(diào)查戶理解能力和認(rèn)知能力還沒有達(dá)到我們表格的要求,出現(xiàn)報(bào)表填報(bào)時(shí)的難度。這種現(xiàn)象在我們以后普查全面鋪開的時(shí)候還會(huì)很明顯,大家要做好心理準(zhǔn)備。三是培訓(xùn)方式還有待于進(jìn)一步改善。盡管我們的講師團(tuán)之前在辦公室進(jìn)行了試講,各位老師之間還進(jìn)行了溝通。但是,在培訓(xùn)過程中還是會(huì)出現(xiàn)由于理解偏差出現(xiàn)的一些不同的想法,看法。所以說溝通很重要。四是小區(qū)基礎(chǔ)資料的掌握需要進(jìn)一步完善。比如說是戶籍人口,流動(dòng)人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握,盡管前期人峰社區(qū)給我們提供了很大的便利,但是在實(shí)際的操作過程中還是存在著數(shù)據(jù)不夠用的問題,這就需要我們下階段進(jìn)一步挖掘基礎(chǔ)資料。五是調(diào)查表的質(zhì)量問題。我們這次試點(diǎn)一直強(qiáng)調(diào)不求完美,而是想通過試點(diǎn)對我們的以后的工作步驟做一個(gè)展示和明確,讓大家在以后的組織過程中做到心中有數(shù),方便大家在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)。因?yàn)楦魑皇歉麈?zhèn)抽調(diào)過來的精英,報(bào)表的質(zhì)量相對來說還是不錯(cuò)的,但是讓村居調(diào)查員做得報(bào)表質(zhì)量規(guī)范與否是很讓人擔(dān)憂的。
二、對做好下一步人口普查工作的三點(diǎn)要求。
一是思想上的要求。
對于做好人普工作我覺得我們要用三個(gè)詞來形容他:快樂、責(zé)任、科學(xué)??鞓罚傅氖亲鋈似展ぷ饕鞓?。在座各位很多人一開始知道要做這項(xiàng)工作,很多人心里有想法,不愿意做,工作平白無故多了一份,現(xiàn)在是工作做得越多,壓力越大,事情做砸掉的可能性也越大,收到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評的可能性也很大,基于這種風(fēng)險(xiǎn),大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始,我們都要甩開這個(gè)包袱。責(zé)任,我一直覺得一個(gè)人只要有責(zé)任心就可以彌補(bǔ)很多的缺點(diǎn),責(zé)任心會(huì)讓我們思考很多東西,會(huì)讓我們對自己的工作很喜愛,會(huì)讓我們靜下心來做事情??茖W(xué),科學(xué)是我們這次人普工作的一個(gè)原則,我們不能力求面面俱到,要有所為有所不為。哪個(gè)方面需要我們花精力去鉆研的,哪些需要下功夫做的,這需要在座的各位進(jìn)行總結(jié)和思考,我們要打有準(zhǔn)備的仗,不能盲目行事。
二是下階段重點(diǎn)工作要求。
這次綜合試點(diǎn)的結(jié)束,表明人口普查工作即將全面開展,也已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵的組織實(shí)施階段。因此,我們必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),取得實(shí)效。
一是抓學(xué)習(xí)。
一要學(xué)習(xí)上級(jí)的.文件。前期我們根據(jù)省市的普查方案有發(fā)了很多的相關(guān)文件,有普查工作方案,宣傳方案、普查工作進(jìn)度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導(dǎo)性和方向的作用,是我們工作的拐杖,各鎮(zhèn)街道的人普辦要組織人員進(jìn)行這些文件的學(xué)習(xí)。二是要搞懂我們試點(diǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的流程。三是要學(xué)習(xí)普查需要的各種報(bào)表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個(gè)指標(biāo)的設(shè)置,特別要熟悉那些遇有邏輯關(guān)系的指標(biāo)。各鎮(zhèn)街道人普辦一定要掌握好哪個(gè)指標(biāo)是重要的,有的放矢。
二是抓宣傳。
從目前來看,各鎮(zhèn)(街道)關(guān)于人普的宣傳工作做得步調(diào)不一,有些鎮(zhèn)(街道)做得不錯(cuò),這個(gè)還涉及到信息報(bào)送的問題,信息報(bào)送不夠及時(shí),即使你們做了,我們也不清楚,可能你們已經(jīng)做了大量的工作,我們現(xiàn)在有自己的人普網(wǎng)站,還有自己的qq群,還有人普簡報(bào)等等,你們可以通過這些平臺(tái)來展示你們鎮(zhèn)街道的人普風(fēng)采,這樣我們也有了報(bào)送的基礎(chǔ)資料。同時(shí),我們更需要做一些實(shí)實(shí)在在的事情,讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮(zhèn)街道要各顯神通進(jìn)行人普宣傳,大型的廣告牌、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語橫幅,廣播等傳統(tǒng)的宣傳工具要一應(yīng)俱上,還可以利用婦女、老年人、青年、學(xué)生等群體進(jìn)行宣傳。
三是抓培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)街道結(jié)合試點(diǎn)工作考慮怎么抓培訓(xùn),要的什么樣的培訓(xùn)效果做好,特別是針對我們現(xiàn)在的普查員的現(xiàn)狀。
四是基礎(chǔ)資料的收集。
基礎(chǔ)資料現(xiàn)在收集的越詳細(xì),以后就越方便,底數(shù)搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作,其中包括戶籍人口、流動(dòng)人口、死亡人口、出生人口。
五是前期工作的完善。
下面幾個(gè)工作是需要完善的:
一是普查員選調(diào)。
我們?nèi)珔^(qū)目前有普查指導(dǎo)員394個(gè),普查員1800人,按照市里的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)戶籍人口加上流動(dòng)人口加上戶籍人口在全區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng),起碼要登記80萬人的計(jì)算的話,那么我們還需要普查員至少是800個(gè)。當(dāng)然,我們也不能完全按照他們的計(jì)算方式做,不過這也是一個(gè)參考,你們也要測算一下,做到心中有數(shù)。另外在補(bǔ)選小區(qū)普查員的時(shí)候,要考慮素質(zhì)的問題,要盡量在退休的干部、老師、年輕待業(yè)在家的大學(xué)生、計(jì)生專干、流管員等當(dāng)中選。接下來公安要搞戶口整頓,按照今年的政策,戶口整頓員就是普查員的一部分。
二是劃區(qū)繪圖。
普查小區(qū)的劃分的問題,區(qū)人普辦將各位的小區(qū)圖和村圖會(huì)返還給各鎮(zhèn)街道,各位可以著手做小區(qū)圖的完善,一是重新審視一下你們的編號(hào),編號(hào)有沒有嚴(yán)格按照從西北角開始從001小區(qū)以順時(shí)針的方式劃同心圓的來排列;二是你們的小區(qū)圖上建筑物是不是有變化,道路是不是有變化,都要進(jìn)行檢查,如有變化,要補(bǔ)上。
第三個(gè)要求要樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的生命線。那么,如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?其實(shí)最有效的辦法就是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)管理體制。在普查隊(duì)伍建設(shè)方面,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制,提高普查人員的責(zé)任心;在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量考核制,把業(yè)務(wù)差錯(cuò)消除在發(fā)生之前;在調(diào)查登記方面,要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制,堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
同志們,五天的時(shí)間即將過去了,普查試點(diǎn)工作的帷幕已經(jīng)拉下,全面普查工作的幕布徐徐拉開,我們今后的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨,我們應(yīng)當(dāng)以本次試點(diǎn)為起點(diǎn),齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地,高質(zhì)量地完成第六次人口普查任務(wù),向區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。
最后,再次對街道和人峰社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作的支持表示誠摯感謝!對參加試點(diǎn)人普業(yè)務(wù)人員在試點(diǎn)中的辛勤付出表示感謝!謝謝大家!
人口普查動(dòng)員會(huì)講話稿篇十二
同志們:
召開這次會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究批準(zhǔn)的,目的是按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好20xx年全省城市社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》要求,對城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行部署,確保按時(shí)保質(zhì)完成換屆工作任務(wù),選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。下面,我主要就各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮作用,扎實(shí)抓好此次換屆選舉工作,講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要意義。
社區(qū)“兩委”換屆,是城市基層政治生活中的一件大事,社區(qū)處在城市工作的第一線,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀干部選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子,有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ);有利于將市委、市政府各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處,提高人民群眾幸福感和滿意度;有利于充分調(diào)動(dòng)廣大居民政治參與的積極性,增強(qiáng)他們民主法制意識(shí)、提高民主素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)主義民主政治健康向前發(fā)展。對此,各級(jí)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實(shí)按規(guī)定的程序、步驟,認(rèn)真組織開好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。
二、精心做好換屆選舉前的準(zhǔn)備工作。
一是要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市里成立了以書記、市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,向各街道派出了指導(dǎo)組,市領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要密切配合,各負(fù)其責(zé)。市里派出的指導(dǎo)組負(fù)起包保責(zé)任,掌握包保街道和社區(qū)的工作情況,加強(qiáng)請示、溝通和匯報(bào)。各街道也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向各社區(qū)派出指導(dǎo)組,黨(工)委書記要作為直接責(zé)任人,具體領(lǐng)導(dǎo)本街道的換屆選舉工作。
二是要制定好實(shí)施方案。選舉前,各街道要組織專門力量,深入社區(qū)了解居委會(huì)班子現(xiàn)狀、社情和民情,廣泛征求意見,制定切實(shí)可行的工作方案和工作預(yù)案,特別是對“兩委”班子存在問題的社區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和督導(dǎo),確保換屆選舉工作順利開展。
三是要培訓(xùn)好選舉工作人員。各街道要參照市里的培訓(xùn)模式,挑選了解社區(qū)情況、熟悉法律法規(guī)的工作人員進(jìn)入指導(dǎo)組,要對選舉工作人員進(jìn)行換屆選舉基本知識(shí)、政策法規(guī)、基本程序和方法步驟的培訓(xùn),提高他們組織、指導(dǎo)、參與換屆選舉工作的能力。
三、換屆選舉中應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題。
一是要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)居委會(huì)班子。推選什么樣的人當(dāng)社區(qū)干部,關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到我市城市化發(fā)展進(jìn)程。因此,要以“兩委”換屆選舉為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序,把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任居委會(huì)工作的后備干部,依法充實(shí)進(jìn)居委會(huì)“兩委”班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu),按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,更新用人觀念,拓寬用人渠道,提高居委會(huì)班子的整體素質(zhì),激發(fā)基層工作活力。關(guān)于大學(xué)生居委會(huì)主任助理的參選、選聘等問題,各街道和社區(qū)要嚴(yán)格按照省里的要求,預(yù)留出崗位。
二是要大力推進(jìn)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。各街道要統(tǒng)籌考慮,大力推進(jìn)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職,以減少社區(qū)干部人數(shù),降低社區(qū)管理成本。要積極引導(dǎo)是黨員的社區(qū)居委會(huì)主任參加競選社區(qū)黨組織書記,同時(shí)引導(dǎo)是黨員的其他居委會(huì)成員參加社區(qū)黨組織選舉。
三是要堅(jiān)持依法操作,維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,堅(jiān)持直接、普遍、差額、公開、公平、公正和競爭等原則,凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,法定的程序一個(gè)都不能少,規(guī)定的步驟一步都不能缺。各街道各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,高度重視對換屆選舉中出現(xiàn)的違法事件的調(diào)查和處理,做好來信來訪接待工作,有案必查,有錯(cuò)必糾。對在選舉中不依法辦事、違法違規(guī)操作造成群眾集體上訪的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對出現(xiàn)問題較多的,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對群眾反映與實(shí)際情況有出入的,要向群眾說明情況,澄清事實(shí);對群眾由于不了解法律法規(guī)和有關(guān)政策而上訪的,要耐心解釋,做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的問題,街道和包保部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線,并及時(shí)向換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請示,不得擅自決定和輕率處理。
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