一個(gè)好的方案能夠提高工作效率，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的合作與溝通。我們需要對(duì)方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和分解，以確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效執(zhí)行。以下是一些方案制定的常見誤區(qū)和解決方法，供大家參考借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇一
20__年“12.4”是第_個(gè)國(guó)家憲法日，也是第_個(gè)全國(guó)法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)依法治教、依法治校，促進(jìn)全民守法等方面的作用，根據(jù)嵊教基_116號(hào)精神，結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際，現(xiàn)就開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
二、活動(dòng)主題。
弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)。
三、時(shí)間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點(diǎn)。
在全校范圍內(nèi)，加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神，增強(qiáng)師生的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案，組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國(guó)旗下講話時(shí)間，作為12.4法制宣傳日活動(dòng)的正式啟動(dòng)。
2、大力開展學(xué)法活動(dòng)。周一到周五各班利用晨會(huì)時(shí)間開展學(xué)法活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容：《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識(shí)。
3、以學(xué)校為單位，進(jìn)行法律安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(或邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行一次法制講座)，進(jìn)一步普及法律常識(shí)，提高青少年的法律意識(shí)。
4、12月2日的班隊(duì)(會(huì))課，1-6年級(jí)開展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的班會(huì)課，目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識(shí)，樹立我校學(xué)生的法律意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級(jí)拍照)。
5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)做好12月4日法制宣傳日主題教育活動(dòng)，各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”黑板報(bào)。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級(jí)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)材料及照片的歸檔，上報(bào)教育科。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施，確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。
(二)圍繞主題，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”這一主題，結(jié)合我校實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。
(三)廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。充分利用各種宣傳方法，發(fā)揮黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇二
x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點(diǎn)抓好以下工作：
一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
（二）加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)，學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理，逾期不處理的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會(huì)公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
三、注重決策程序落實(shí)，提高依法科學(xué)民主決策水平。
（六）增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會(huì)公眾的意見，時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
（八）積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
（九）加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研，選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng)，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
（十一）深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng)，凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，一律列入政府目錄清單管理，向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
（十三）推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
（十四）實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進(jìn)行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
（十六）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。
（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）。
（十八）推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng)，并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ)，加大法治政府建設(shè)保障力度。
（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào)，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究依法行政工作重要事項(xiàng)，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
（二十）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
（二十一）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn)，逐步完善法律顧問(wèn)制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
（二十二）營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)好“_”普法規(guī)劃，切實(shí)做好青少年普法教育工作，按照縣府開展“法制進(jìn)校園”教育活動(dòng)的安排，結(jié)合本校實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)踐教育活動(dòng)，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以增強(qiáng)針對(duì)性、有效性和普遍性為原則，在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，使他們養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
二、活動(dòng)時(shí)間。
20__年4月至20__年12月。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
1、開展法制進(jìn)校園教育宣傳行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育，邀請(qǐng)服教人員現(xiàn)身說(shuō)法。結(jié)合青少年特點(diǎn)，還要舉辦好一期法制板報(bào)、圖片展，為廣大青少年送上精彩的法制課，以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片，配以警醒的說(shuō)明文字，提示犯罪的危害，告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法，防微杜漸。
2、繼續(xù)加強(qiáng)開展法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)進(jìn)校園活動(dòng)。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，努力采用青少年喜聞樂(lè)見的形式對(duì)大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)等法制教育，教育青少年知法、守法、護(hù)法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會(huì)。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會(huì)活動(dòng)，結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)與班級(jí)實(shí)際，有針對(duì)性地舉辦各類講座、系報(bào)、調(diào)查問(wèn)卷、討論等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動(dòng)。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識(shí)，組織部分青少年學(xué)生觀看一場(chǎng)有意義的電影電視活動(dòng)，以激勵(lì)學(xué)生愛人民、愛祖國(guó)、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的.示范生。
四、活動(dòng)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。青少年法制教育事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安是關(guān)系青少年健康成長(zhǎng)和提高青少年法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，加大對(duì)青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度，不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式。針對(duì)不同的對(duì)象開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體，探索開展宣傳教育的新方式。要積極運(yùn)用動(dòng)漫、視頻、音樂(lè)等載體，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。
3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報(bào)、電子屏、宣傳欄等，加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)青少年法制宣傳教育深入開展，不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，努力養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇四
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神，進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)，全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，制定以下方案。
指導(dǎo)思想：全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù)，以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持依法治郵，堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程，使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo)：在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下，力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān)，打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍，努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營(yíng)能力，營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業(yè)形象，全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力，全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)，增強(qiáng)行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及，通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“每月十問(wèn)”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育，督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群，關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào)，不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容，建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度，督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳，不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào)，督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)，梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系，把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體，與行業(yè)發(fā)展融合，與文化建設(shè)融合，與生產(chǎn)生活融合，建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地；發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄，制作法治臺(tái)歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品，有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè)，踐行法治文化理念。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備，不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù)，不斷熟練行政執(zhí)法技巧，積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)日常管理，不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
一是加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步完善執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴(yán)格執(zhí)法行為，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平，及時(shí)公開專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息，在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道，做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制。
一是完善政府監(jiān)管體系，接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為；與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系，充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用，不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系，積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用，公開接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，樹立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái)，用心監(jiān)督管理，精心服務(wù)支撐，盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái)，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展“最美快遞員”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以文明帶法治，以法治促文明，不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí)，逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變，不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬，形成對(duì)法治郵政的信賴感，不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設(shè)工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施，全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中；建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
（三）加強(qiáng)評(píng)估考核。
建立科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格的考核機(jī)制，將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面，又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
（四）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè)，在開展的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)評(píng)選時(shí)，充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度，并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
（五）建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
法治郵政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不懈、持之以恒，抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過(guò)程中要履行好具體職責(zé)，了解新情況，分析新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇五
xx年，法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，按照依法治國(guó)基本方略總體要求，以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手，推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度，繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
二、以陽(yáng)光政府建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展。
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，推動(dòng)公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系，健全法律顧問(wèn)制度，不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺(jué)行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng)，抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件，嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新。
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，為各類市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式，切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開，保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，提高村(居)民自治水平，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo)，推動(dòng)法治文化有新成果。
深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作，增強(qiáng)公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無(wú)紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障，推動(dòng)組織水平有新提升。
加大投入，加大工作推進(jìn)力度，把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作路徑，培育先進(jìn)典型，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇六
二零一三年十月。
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求，以依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心，密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，廣泛開展普法教育工作，我校動(dòng)員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神，通過(guò)全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)我?！捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)和能力，切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開展，我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展此次活動(dòng)的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會(huì)議室，由王利杰校長(zhǎng)兼任辦公室主任，趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
（一）充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手，積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用，通過(guò)組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動(dòng)，促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
（二）開展平安校園“五個(gè)一”活動(dòng)。即舉辦一次綜治、安全知識(shí)講座，做一次校園及周邊標(biāo)語(yǔ)宣傳，召開一次主題班會(huì)，舉辦一次專題黑板報(bào)，做一次半個(gè)月的廣播宣傳。
（三）動(dòng)員各方力量做好宣傳工作。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)（派出所領(lǐng)導(dǎo)）、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識(shí)、交通安全知識(shí)、自我安全防范和衛(wèi)生知識(shí)講座及教育研討會(huì)，共商育人大計(jì)，努力營(yíng)造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度，進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì)，加大評(píng)比力度。開展一次調(diào)查活動(dòng)，用一些發(fā)生在身邊的典型案例，向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
（四）把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo)，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動(dòng)，幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
（五）利用小手牽大手的方式，做好家長(zhǎng)的宣傳教育工作。利用致家長(zhǎng)一封信或告家長(zhǎng)書等形式，向廣大家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)。要求和督促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教，共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
（六）大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動(dòng)，大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
（七）加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識(shí)。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng)，豐富青少年精神文化生活，教育青少年遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命，著眼未來(lái)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，刊登、發(fā)布禁毒知識(shí)，在校園內(nèi)營(yíng)造良好的禁毒氛圍。通過(guò)禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富，提高廣大學(xué)生對(duì)毒品危害性的認(rèn)識(shí)，提高自覺(jué)抵御毒品的能力。
四、時(shí)間安排（一）綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對(duì)綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署，學(xué)校每年3月開展為期一個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。
（二）秋季集中宣傳行動(dòng)。
第一階段（9月上旬至中旬）：學(xué)校形成宣傳活動(dòng)方案，收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材，擬制宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二階段（9月下旬至10月中旬）：學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳，通過(guò)組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮，使平安法治觀念深入人心。
第三階段（10月下旬至11月底）：根據(jù)前期宣傳效果，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳，并對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。整個(gè)活動(dòng)以“12·4”法制宣傳日收尾。
（三）“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動(dòng)，根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排，組織師生開展法制宣傳活動(dòng)。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳實(shí)效。
平安法治建設(shè)宣傳活動(dòng)，是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展宣傳活動(dòng)對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好，并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則開展上述各項(xiàng)活動(dòng)，切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動(dòng)工作總結(jié)。
（二）發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局；認(rèn)真挖掘宣傳素材，結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織好本校宣傳活動(dòng)。精心組織，周密安排，有計(jì)劃地把活動(dòng)引向深入。
（三）堅(jiān)持正面宣傳，嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，重大敏感問(wèn)題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇七
為深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實(shí)際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，通過(guò)深入開展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會(huì)和諧相處，社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)。
通過(guò)思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會(huì)齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
(一)加大宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會(huì)議、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場(chǎng)、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營(yíng)造良好的公民道德建設(shè)教育活動(dòng)社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實(shí)。
以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明個(gè)人;自覺(jué)遵守以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明職工;在家庭里自覺(jué)遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭(zhēng)做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國(guó)主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國(guó)熱情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個(gè)體商戶、私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事做老實(shí)人的誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)樹立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)活動(dòng)，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識(shí)。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評(píng)選命名表彰活動(dòng)，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項(xiàng)工程，通過(guò)組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動(dòng)，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，使幫扶者和幫扶對(duì)象在活動(dòng)中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂(lè)業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)本單位和系統(tǒng)道德活動(dòng)扎實(shí)開展。
2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開展形式多樣的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好氛圍。
3.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展實(shí)踐性強(qiáng)，切入點(diǎn)小，著力點(diǎn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時(shí)間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇八
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為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶。
4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。
民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)取得良好的社會(huì)效益，提高了政府形象。
加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計(jì)，同步施工，最終實(shí)行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進(jìn)水濃度，降低污水廠運(yùn)行成本。新建排水工程必須實(shí)行雨污分流，加大對(duì)巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進(jìn)度。
建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時(shí)到位。
農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，特制定本方案。
（一）基本鎮(zhèn)情。
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進(jìn)入大別山國(guó)家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個(gè)行政村、1個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝趚萬(wàn)。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級(jí)紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進(jìn)士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的森林漂流——進(jìn)士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉(cāng)、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國(guó)以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來(lái)，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）必要性。
1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問(wèn)題。隨意亂丟亂倒，沒(méi)有垃圾清掃機(jī)制，更沒(méi)有垃圾收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問(wèn)題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。生活垃圾、污水及過(guò)量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來(lái)來(lái)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟(jì)的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實(shí)現(xiàn)了樓房化。但由于機(jī)制上的原因，有新房無(wú)新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無(wú)序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
3、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。
4、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的需要。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)需求在增加。迫切需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會(huì)專業(yè)組織，來(lái)提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問(wèn)題。
5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會(huì)是武漢城市圈的重要組織部門。沒(méi)有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會(huì)建設(shè)提供有益的借鑒。
1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級(jí)公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬(wàn)畝、旱地x萬(wàn)畝、山林x萬(wàn)畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。
2、有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營(yíng)造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問(wèn)題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實(shí)現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強(qiáng)身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識(shí)到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識(shí)到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。時(shí)任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過(guò)得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
3、有難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個(gè)縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。從財(cái)政、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個(gè)方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個(gè)方面的主要任務(wù)。按照上述“四個(gè)大別山”的總體思路，湖北將把試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國(guó)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。按照省市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”涉及到xx鎮(zhèn)的10個(gè)村、近一半的版土面積。
二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機(jī)遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅(jiān)持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
三是大別山旅游開發(fā)機(jī)遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”建設(shè)的深入推進(jìn)、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級(jí)，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來(lái)思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動(dòng)。
（四）前期工作。
1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅(jiān)持以大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持以旅游視角謀劃全局，堅(jiān)持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個(gè)行政村，有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門住點(diǎn)的村達(dá)到x個(gè)，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點(diǎn)?？h財(cái)政部門在省級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個(gè)村，列為農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施村上報(bào)到國(guó)家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國(guó)土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項(xiàng)目資金x萬(wàn)?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項(xiàng)目x萬(wàn)元。縣農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項(xiàng)目x畝，藥材項(xiàng)目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項(xiàng)目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項(xiàng)目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目、縣林業(yè)局的綠化項(xiàng)目、縣發(fā)改局的水廠改造項(xiàng)目、縣水利局的安全飲水項(xiàng)目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
2、試驗(yàn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
（1）省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動(dòng)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報(bào)。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識(shí)，群眾的旅游意識(shí)、環(huán)保觀念大為增強(qiáng)。
（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個(gè)，購(gòu)置垃圾桶x個(gè)，改造垃圾填埋場(chǎng)x處，建三格式化烘池x個(gè)。
（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動(dòng)和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計(jì)編制了x、x、xx個(gè)村、x個(gè)自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個(gè)；全鎮(zhèn)新增初步達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。
（4）景觀綠化取得進(jìn)展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬(wàn)株。
（5）旅游開發(fā)取得明顯進(jìn)展。進(jìn)士河漂流已于6月下旬順利試運(yùn)行，日均游客接待量超過(guò)x人，周末更高達(dá)x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂(lè)x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達(dá)到x多人。湯河溫泉開發(fā)項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓地開展動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。
（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實(shí)施的大別山松樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬(wàn)畝。項(xiàng)目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項(xiàng)目建設(shè)成為以有機(jī)大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項(xiàng)目的實(shí)施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)已有新突破。
（1）村莊環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個(gè)集生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)莊旅游示范點(diǎn)于一體的一個(gè)自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個(gè)難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會(huì)，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運(yùn)垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動(dòng)。
（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會(huì)。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實(shí)際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會(huì)。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對(duì)活動(dòng)。由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)牽頭，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對(duì)，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；⑹袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機(jī)大米及其它綠色食品，可以來(lái)到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場(chǎng)革命。
（3）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是個(gè)難點(diǎn)。在松樂(lè)園項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)這一群眾組織，以協(xié)會(huì)這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個(gè)固定的渠道和協(xié)商的機(jī)制，較好地解決了這一問(wèn)題。
（4）建設(shè)投入機(jī)制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強(qiáng)了項(xiàng)金的使用效益。這在我們的村莊整治、點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)中得到了很好的實(shí)踐。二是政策項(xiàng)目資金撬動(dòng)農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項(xiàng)目資金，每投入1元錢，帶動(dòng)了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會(huì)資本。進(jìn)士河漂流項(xiàng)目老板直接投入資金2000多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶農(nóng)家樂(lè)等配套項(xiàng)目投資金800多萬(wàn)元。松樂(lè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，老板計(jì)劃投資10285萬(wàn)元。
二、總體思路。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點(diǎn)，著力探索環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村發(fā)展投入四大機(jī)制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。
（二）基本原則。
1、解放思想、大膽探索的原則。試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的途徑與辦法。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。
2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。
3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級(jí)的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點(diǎn)”的問(wèn)題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問(wèn)題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問(wèn)題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問(wèn)題，更要探索環(huán)保的問(wèn)題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問(wèn)題。
4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場(chǎng)、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場(chǎng)和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場(chǎng)的生產(chǎn)要素配置功能。
5、項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的原則。發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)各類資金的吸附功能，以項(xiàng)目資金帶動(dòng)民間資金。發(fā)揮項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，分類辦好各類試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進(jìn)度安排表，在堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上分步實(shí)施。每年完成若干項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|(zhì)變，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。
（三）總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗(yàn)的總體目標(biāo)是：
1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)難收。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長(zhǎng)足進(jìn)步：漂流產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，年接待游客x萬(wàn)人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對(duì)家庭200對(duì)；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬(wàn)人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過(guò)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達(dá)到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達(dá)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。
3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。（2）文化活動(dòng)開展更加普及和經(jīng)常，社會(huì)文明意識(shí)顯著增強(qiáng)，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過(guò)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
三、具體方案。
（一）主要內(nèi)容及進(jìn)度安排。
（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行立面裝修改造，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)河道進(jìn)行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場(chǎng)、市場(chǎng)、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動(dòng)房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動(dòng)x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項(xiàng)目，2016年試運(yùn)營(yíng)，2016年正式運(yùn)營(yíng)。
（2）連。
片村莊整治。搶抓點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)士河漂流開發(fā)、連片整治機(jī)遇，加強(qiáng)沿線、連片村莊整治。重點(diǎn)完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)為推動(dòng)力，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。
其中，2016建成示范點(diǎn)10個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)x個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)10個(gè)。其中，2016年x村x灣要通過(guò)省級(jí)“宜居村莊”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并培養(yǎng)2個(gè)省級(jí)“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
（3）建立垃圾處理體系。
鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場(chǎng)；沿街再布垃圾桶50個(gè)；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。
根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點(diǎn)，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實(shí)行填埋（不可降解物，建小型填埋場(chǎng)）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對(duì)集中居民達(dá)x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實(shí)行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的辦法處理。
建立農(nóng)村社會(huì)環(huán)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)、村分會(huì)、自然灣落小組。各級(jí)環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識(shí)（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評(píng)比，垃圾處理機(jī)制運(yùn)行等。鎮(zhèn)理事會(huì)、村分會(huì)主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實(shí)施，建立和實(shí)施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評(píng)比制度、環(huán)?；顒?dòng)日制度、財(cái)務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補(bǔ)助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補(bǔ)助鎮(zhèn)理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助村分會(huì)、灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。村委會(huì)要列支分會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。受益群眾繳納的會(huì)費(fèi)灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運(yùn)費(fèi)用，彌補(bǔ)環(huán)保小組運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的不足。
2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會(huì)并辦好樟樹灣試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)，并在2016年創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)予以推廣。
2016年在新創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。
（4）建立污水處理系統(tǒng)。
鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個(gè)公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報(bào)日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報(bào)，力爭(zhēng)2016年立項(xiàng)建設(shè)。
農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點(diǎn)，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對(duì)老住房實(shí)施改水改廁、建沼氣池。
（5）加強(qiáng)綠化美化建設(shè)。
鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項(xiàng)規(guī)劃，2016年啟動(dòng)并開始實(shí)施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。
自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)開始，與示范點(diǎn)建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬(wàn)株。
河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行。2016年冬季開始啟動(dòng)，以湯河公路綠化為試點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。
植被修復(fù)。對(duì)近年來(lái)因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進(jìn)行植被修復(fù)。2016年開始試點(diǎn)，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達(dá)到x平方米。
（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級(jí)公路建設(shè)，并動(dòng)工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬(wàn)元，對(duì)x公里的x公路進(jìn)行升級(jí)改造；2016年投資x萬(wàn)元，對(duì)x公里的x公路進(jìn)行升級(jí)改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項(xiàng)申報(bào)打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
三年內(nèi)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項(xiàng)目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問(wèn)題；突出解決重點(diǎn)村的安全飲水問(wèn)題。
解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問(wèn)題，滿足農(nóng)村不斷增長(zhǎng)的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺(tái)x個(gè)。
解決部分地段移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋不到位的問(wèn)題，2016年前突出實(shí)現(xiàn)漂流景區(qū)移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋。
發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
a.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運(yùn)營(yíng)。2016年進(jìn)士河漂流順利試漂，經(jīng)過(guò)不斷完善，2016年開始進(jìn)入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)階段，并啟動(dòng)景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運(yùn)營(yíng)。
b.建立旅游管理服務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會(huì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會(huì)組織，對(duì)外進(jìn)行旅游推介，對(duì)內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。
c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對(duì)活動(dòng)。2016年建立結(jié)對(duì)農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫(kù)建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動(dòng)儀式，先期結(jié)對(duì)x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達(dá)到x戶。加強(qiáng)結(jié)對(duì)農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級(jí)管理。
d.加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂(lè)x家；2016年新建農(nóng)家樂(lè)x家，其中在x村新建一個(gè)接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂(lè)；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達(dá)到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時(shí)成為大別山旅游的重要餐飲地。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級(jí)管理。
e.加強(qiáng)旅游商品開發(fā)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進(jìn)扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動(dòng)農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬(wàn)只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬(wàn)畝。
b.有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機(jī)稻面積達(dá)到xx萬(wàn)以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭(zhēng)有機(jī)稻面積占水田總面積x%以上。同時(shí)推廣有機(jī)茶、有機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果生產(chǎn)。
c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)；2016年新發(fā)展示范點(diǎn)x處，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)到x個(gè)。
d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，改善防洪灌溉條件，三年累計(jì)投資達(dá)到xx萬(wàn)元。
發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)。2016年開始對(duì)現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實(shí)施環(huán)保升級(jí)達(dá)標(biāo)工程，2016年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)。
b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)關(guān)，堅(jiān)決實(shí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。堅(jiān)決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。
加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂(lè)場(chǎng)地建設(shè)，2016年開始實(shí)施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。
挖掘和保護(hù)地方文化。
a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊(yùn)，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。2016年開始，分步實(shí)施歷史文化名人資源挖掘保護(hù)工程。建立紀(jì)念園萬(wàn)密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強(qiáng)我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
b.保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項(xiàng)目--東腔戲劇團(tuán)排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補(bǔ)助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭(zhēng)取在驛站進(jìn)行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊(duì)在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場(chǎng)演出。
活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團(tuán)、文化表演團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊(duì)伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團(tuán)建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊(duì)、民間舞蹈隊(duì)等。完善村村通工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團(tuán)隊(duì)達(dá)到5支，農(nóng)民舞蹈隊(duì)達(dá)到10支。
開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展“十星級(jí)”農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)。成立農(nóng)村道德協(xié)會(huì)，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機(jī)制。把星級(jí)農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)與星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2016年申報(bào)驗(yàn)收。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目及投資預(yù)算。
1、生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目。見附件一。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。見附件一。
3、生態(tài)文化建設(shè)項(xiàng)目。見附件一。
（三）改革試驗(yàn)總投資及渠道分析。
此項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)綜合性的改革試驗(yàn)，投資巨大。僅僅重點(diǎn)項(xiàng)目直接投資就達(dá)到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項(xiàng)目投入，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入靠市場(chǎng)融資，群眾直接受益部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為推動(dòng)改革試驗(yàn)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，需要扶持改革試驗(yàn)引導(dǎo)資金x萬(wàn)元。
四、支撐保障。
（一）組織保障。
（二）政策保障。
享受武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，享受大別山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗(yàn)區(qū)點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)的扶持政策。同時(shí)，加強(qiáng)向上的匯報(bào)和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。
（三）資金保障。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機(jī)制，多渠道籌集改革試驗(yàn)資金，提供強(qiáng)有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問(wèn)題，充分發(fā)揮政策性補(bǔ)助資金引導(dǎo)、示范、撬動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營(yíng)性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問(wèn)題。
（四）機(jī)制保障。
建立嚴(yán)格的檢查督辦機(jī)制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，政策性補(bǔ)助資金更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機(jī)制，每項(xiàng)工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，力求從體制機(jī)制上、思維方式上、工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成改革試驗(yàn)工作的強(qiáng)大合力。
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則。
（一）分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶。
4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施。
（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計(jì)劃投入60萬(wàn)元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集，將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投入80萬(wàn)元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計(jì)劃投入75萬(wàn)元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計(jì)劃投入40萬(wàn)元。
5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場(chǎng)，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個(gè)，河床清淤3公里，計(jì)劃投入15萬(wàn)元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞，電力型路燈300盞，計(jì)劃投入10萬(wàn)元。
三、工作措施。
為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實(shí)行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實(shí)施原則和方法。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇九
**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
四是“人才大開發(fā)”意識(shí)，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲(chǔ)備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫(kù)，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺(tái)人才政策，發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣；三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系；四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績(jī)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
*年五月二十六日。
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過(guò)齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工。
(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理。
1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問(wèn)題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。
交警中隊(duì)在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>
4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問(wèn)題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)。
劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車、三輪汽車超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報(bào)有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。
(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\(yùn)輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件。
1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求。
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員：交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
交通所所長(zhǎng)。
土管所所長(zhǎng)。
公路站站長(zhǎng)。
農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)。
工商所所長(zhǎng)。
村鎮(zhèn)辦主任。
財(cái)政所所長(zhǎng)。
安監(jiān)辦主任。
司法所所長(zhǎng)。
教工辦主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十一
根據(jù)《
xx
省建設(shè)周靶置換暫行辦法》
(
省人民政府第
193
號(hào)令
)
、《關(guān)于做好
(xx
省建設(shè)用地置換辦法
)
實(shí)施工作的通知》
(
皖國(guó)土資（
2006
）
262
號(hào)
)
文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)建設(shè)用地置換工作提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，著力優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高節(jié)約、集約用地水平，破解新農(nóng)村和城市建設(shè)用地難題；切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
目前我鄉(xiāng)已批建設(shè)用地置換項(xiàng)目總面積
71
畝，規(guī)劃復(fù)墾面積
71
畝，涉及
2
個(gè)村委會(huì)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾和村莊規(guī)劃建設(shè)，在
2009
年底前全部完成建設(shè)用地置換復(fù)墾工作。
建設(shè)用地置換工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（
鄉(xiāng)政府召開建設(shè)用地置換工作會(huì)議；全面宣傳發(fā)動(dòng)，
舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。鄉(xiāng)政府召開村、組居民代表大會(huì)，統(tǒng)一思想，宣傳建設(shè)用地置換工作的方法、內(nèi)容和意義，爭(zhēng)取廣大群眾理解支持，積極做好建設(shè)用地置換工作。
1
、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)調(diào)查每個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地置換復(fù)墾村莊的土地權(quán)屬、位置、拆遷房屋及其附屬物的面積和數(shù)量，逐一登記造冊(cè)，建立檔案。
2
、鄉(xiāng)按照土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，確定安置點(diǎn)位置，原則上安置點(diǎn)不占用耕地。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃；財(cái)政所編制項(xiàng)目資金管理暫行辦法。
2
、縣房產(chǎn)部門根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)和成新對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂拆遷協(xié)議，實(shí)施拆遷補(bǔ)償及安置，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額及安置情況張榜公布，并由鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督實(shí)施。
3
、鄉(xiāng)按照
"
統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)
"
的要求，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，做好拆遷群眾的安置點(diǎn)建設(shè)。
4
、鄉(xiāng)按復(fù)墾工程招投標(biāo)程序進(jìn)行項(xiàng)目的公開招標(biāo)，確定施工單位，明確監(jiān)理單位，進(jìn)行工程施工。鄉(xiāng)國(guó)土部門耍加強(qiáng)督促指導(dǎo)，保質(zhì)保量按計(jì)劃工期完成任務(wù)。
1
、鄉(xiāng)政府申請(qǐng)縣國(guó)土資源局對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。
2
、縣國(guó)土資源局在初驗(yàn)合格后，報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)確認(rèn)驗(yàn)收，核銷置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)。
。實(shí)施建設(shè)肘地置換是提高建設(shè)用地使用效率，推進(jìn)節(jié)約、集約用地的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件的重要途徑。開展建設(shè)用地置換工作，是當(dāng)前保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，緩解用地矛盾，保障建設(shè)用地的重要措施，備部門必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織，全力做好建設(shè)用地置換工作。為確保建設(shè)用地置換工作順利實(shí)施，縣專門成立了建設(shè)用地置換掛鉤項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)國(guó)土所。鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，抽調(diào)專人辦公，負(fù)責(zé)建設(shè)用地置換的具體工作，確保建設(shè)用地置換工作有序開展。
要采取召開會(huì)認(rèn)、印發(fā)宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式，宣傳土地法規(guī)政策；宣傳建設(shè)用地置換的重大意義、基本原則和總體要求，宣傳通過(guò)建設(shè)用地置換工作繪群眾帶來(lái)的具體實(shí)惠，使干部、群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變用地方式，轉(zhuǎn)變生活習(xí)俗。耍教育群眾正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系
:
消除思想顧慮，積極支持配合做好建設(shè)用地的置換工作。
。實(shí)施建設(shè)用地置換工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的新任務(wù)，各部門必須高度重視，密切配合，精心組織，做好每個(gè)階段的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)工作由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)組織；實(shí)施。拆遷安置費(fèi)用由。鄉(xiāng)包干使用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程申；備部門要嚴(yán)格把好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用關(guān)、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到拆遷補(bǔ)償?shù)轿?、土地平整到位，安置點(diǎn)規(guī)劃到位、耕地調(diào)整到位，項(xiàng)目實(shí)施無(wú)糾紛發(fā)生、無(wú)遺留問(wèn)題、無(wú)群眾上訪。
各村委會(huì)要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，主要負(fù)責(zé)人要深入到建設(shè)用地置換工作一線，傾聽群眾意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。置換工作結(jié)束后，要認(rèn)真組織考評(píng)，對(duì)成績(jī)顯著、工作突出的村委會(huì)，由鄉(xiāng)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)置換進(jìn)展不快，考核驗(yàn)收不合格村委會(huì)予以通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十二
十年來(lái),我國(guó)平安城市建設(shè)取得了重大成果,與此同時(shí),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也在政策及技術(shù)帶動(dòng)下穩(wěn)步進(jìn)展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。
一、圍繞一個(gè)目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：
現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過(guò)全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。
理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓挘桨矂?chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強(qiáng)化四條措施。
強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個(gè)機(jī)制。
1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
*年五月二十六日。
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過(guò)齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工。
(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理。
1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問(wèn)題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。
交警中隊(duì)在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>
4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問(wèn)題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)。
劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車、三輪汽車超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報(bào)有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。
(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善危化品運(yùn)輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\(yùn)輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件。
1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求。
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員：交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
交通所所長(zhǎng)。
土管所所長(zhǎng)。
公路站站長(zhǎng)。
農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)。
工商所所長(zhǎng)。
村鎮(zhèn)辦主任。
財(cái)政所所長(zhǎng)。
安監(jiān)辦主任。
司法所所長(zhǎng)。
教工辦主任。
為深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實(shí)際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，通過(guò)深入開展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會(huì)和諧相處，社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)。
通過(guò)思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會(huì)齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
黑板報(bào)。
等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場(chǎng)、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營(yíng)造良好的公民道德建設(shè)教育活動(dòng)社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實(shí)。
以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明個(gè)人;自覺(jué)遵守以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明職工;在家庭里自覺(jué)遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭(zhēng)做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國(guó)主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國(guó)熱情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個(gè)體商戶、私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事做老實(shí)人的誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)樹立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)活動(dòng)，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識(shí)。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評(píng)選命名表彰活動(dòng)，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項(xiàng)工程，通過(guò)組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動(dòng)，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，使幫扶者和幫扶對(duì)象在活動(dòng)中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂(lè)業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)本單位和系統(tǒng)道德活動(dòng)扎實(shí)開展。
2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開展形式多樣的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好氛圍。
3.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展實(shí)踐性強(qiáng)，切入點(diǎn)小，著力點(diǎn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時(shí)間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時(shí)期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬(wàn)人以上。其中：“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選120人左右，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國(guó)有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮、社會(huì)發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行分類評(píng)價(jià)，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”、“萬(wàn)人計(jì)劃”的梯次培養(yǎng)對(duì)接機(jī)制；推動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級(jí)上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，下同）、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員等國(guó)家級(jí)人才工程人選推薦力度；以實(shí)施中原“千人計(jì)劃”為牽引，扎實(shí)做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動(dòng)各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
（三）實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃。參照國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，實(shí)施我省高層次人才特殊支持計(jì)劃，依托省級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟巍⒏黝I(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對(duì)有潛力成長(zhǎng)為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實(shí)行有針對(duì)性的支持政策。對(duì)通過(guò)我省推薦培養(yǎng)成為國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”（含國(guó)家外專千人計(jì)劃）、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程入選者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。
（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)500名國(guó)際或國(guó)內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財(cái)政統(tǒng)籌人才專項(xiàng)等資金給予支持。
（五）實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“博新計(jì)劃”）。以國(guó)家和我省實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點(diǎn)項(xiàng)目資助，加速培養(yǎng)一批國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實(shí)施高層次人才國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，每年選送50人左右出國(guó)進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國(guó)（境）外深造時(shí)間不少于12個(gè)月，著力提高我省高層次人才國(guó)際化水平。
（七）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。著眼我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，采取高級(jí)研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬(wàn)人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。
（八）實(shí)施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國(guó)家“千人計(jì)劃”（含國(guó)家外專千人計(jì)劃）、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”入選者等高端人才和通曉國(guó)內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運(yùn)作的金融領(lǐng)軍人才。對(duì)上述人才來(lái)豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢(shì)作用，通過(guò)“特設(shè)崗位+項(xiàng)目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。
（九）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”專家、國(guó)家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評(píng)估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過(guò)全部股權(quán)20%的基金支持；對(duì)世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一事一議，特事特辦。
（十）實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實(shí)施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計(jì)劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國(guó)專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。實(shí)施國(guó)際人才合作項(xiàng)目，依托我省重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等，采取“項(xiàng)目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國(guó)專家和專門人才（團(tuán)隊(duì)）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國(guó)服務(wù)行等系列活動(dòng)，到2020年，累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來(lái)豫開展服務(wù)活動(dòng)，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵(lì)機(jī)制。健全人才評(píng)價(jià)體系，突出創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)績(jī)特別突出的拔尖人才，可破格或越級(jí)評(píng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競(jìng)聘制度，讓有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實(shí)行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實(shí)技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對(duì)高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，對(duì)獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號(hào)的個(gè)人和集體，新當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士、入選長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前兩位的個(gè)人和集體，其他獲國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)的個(gè)人或集體，以及獲得國(guó)家其他獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
（十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗(yàn)區(qū)、院士工作站、博士后科研流動(dòng)站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺(tái)建設(shè)。到2020年，建成100個(gè)以上院士工作站，50個(gè)左右省級(jí)專家服務(wù)基地，70個(gè)以上博士后科研流動(dòng)站，230個(gè)博士后科研工作站，300個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，18個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，300個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，20-30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵(lì)高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國(guó)內(nèi)外專家智力。實(shí)施專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動(dòng)。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動(dòng)支持機(jī)制，集聚國(guó)內(nèi)外杰出人才來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過(guò)的高端人才為重點(diǎn)，實(shí)施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫(kù)，打造引才新品牌。發(fā)揮國(guó)際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化運(yùn)作引進(jìn)高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對(duì)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績(jī)特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過(guò)特設(shè)崗位、動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對(duì)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無(wú)檔案的，經(jīng)過(guò)組織查證核實(shí)程序后其工資檔次可實(shí)行無(wú)檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來(lái)我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對(duì)符合條件的海外歸國(guó)高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對(duì)特殊人才實(shí)行“一人一策”。
（十五）鼓勵(lì)離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項(xiàng)目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級(jí)工資），并保留其參加職稱評(píng)審、崗位等級(jí)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保健對(duì)象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國(guó)有骨干企業(yè)利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)。實(shí)行外國(guó)人來(lái)豫短期工作邀請(qǐng)函辦理“一站式”服務(wù)和外國(guó)人來(lái)豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會(huì)議，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的貫徹落實(shí)意見。
（十八）落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作部署，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確責(zé)任、掛號(hào)督辦、限期整改，對(duì)執(zhí)行不力、整改不到位的問(wèn)責(zé)追責(zé)。
（十九）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十四
1、城市，用法制說(shuō)話。
2、城市城，讓教育與法制共存。
3、城市法制，法制城市。
4、城市人間天堂，城市平安吉祥。
5、城市是我家，法制和諧靠大家。
6、城市文明，法制先行。
7、城市我的家，法制靠大家。
8、城市要發(fā)展，法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范，打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市，建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市，我們?cè)谛袆?dòng)。
12、創(chuàng)法制城市，揚(yáng)時(shí)代精神。
13、創(chuàng)法制社會(huì)，建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市，靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會(huì)，共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會(huì)，構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市，責(zé)任你我他。
19、法律無(wú)處不在，法制給您關(guān)愛。
20、法在心中，治在行動(dòng)。
21、法制，讓城市更精彩。
22、法制，讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制，人類心靈的'凈化器。
24、法制城市，安全你我。
25、法制城市，不容微瑕。
26、法制城市，不容糟蹋。
27、法制城市，處處盛開文明花。
28、法制城市，共創(chuàng)和諧。
29、法制城市，共建共享。
30、法制城市，和美人家。
31、法制城市，和諧社會(huì)。
32、法制城市，和諧一家。
33、法制城市，和諧永恒。
34、法制城市，和諧有序。
35、法制城市，美麗如畫。
36、法制城市，你我共參與。
37、法制城市，你我共創(chuàng)。
38、法制城市，品質(zhì)生活。
39、法制城市，平安大家。
40、法制城市，天堂學(xué)府。
41、法制城市，文（聞）明中國(guó)。
42、法制城市，我愛我家。
43、法制城市，我們的家。
44、法制城市，我們共同的家。
45、法制城市，幸福保障。
46、法制城市，需要你我守法。
47、法制城市，有你有我。
48、法制城市是金，和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧，和諧更需法治。
50、法制的城市，更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí)，社會(huì)多份安寧。
52、法制觀念常有，和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家，安全你我他。
54、法制建設(shè)，人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬(wàn)家，和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬(wàn)家，惠及你我他。
57、法制靠大家，和諧在城市。
58、法制可依，守法由心。
59、法制你我，幸福大家。
60、法制你我他，和諧城市靠大家。
61、法制你我他，和諧靠大家。
62、法制你我他，遵守靠大家。
63、法制你我他，安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市，城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓，幸福千萬(wàn)家。
67、法制人生路，常亮紅綠燈。
68、法制賞心，城市悅目。
69、法制社會(huì)共建，和諧生活同享。
70、法制社會(huì)同創(chuàng)，和諧城市共享。
71、法制塑造新城，城市開拓未來(lái)。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴，暢游城市。
74、法制相伴，和諧城市。
75、法制新城，魅力城市。
76、法制新城市，和諧新天堂。
77、法制行城市，城市則興盛。
78、法制秀新城，和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧，和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義，法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市，共享和諧新城。
83、共建法制城市，共享美好家園。
84、共建法制城市，同享和諧生活。
85、共建法制城市，同享文明和諧。
86、共建法制城市，同筑和諧家園。
87、共建法制社會(huì)，同沐和諧城市。
88、共建法制社會(huì)，同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園，法制為你護(hù)航。
91、共守法制，共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會(huì)，共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市，和諧萬(wàn)戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市，共創(chuàng)法制社會(huì)。
96、和諧城市，法制護(hù)航。
97、和諧城市，法制家園。
98、和諧城市，法制領(lǐng)航。
99、和諧城市，法制你我他。
100、和諧城市，法制先行。
101、和諧城市，法制新區(qū)。
102、和諧城市，源于法制。
103、和諧城市靠大家，法制你我他。
104、和諧更加精彩，法制成就未來(lái)。
105、和諧路千條，法制第一條。
106、和諧社會(huì)，法制城市。
107、和諧始于心，法制踐于行。
108、和諧新城，法制先行。
109、和諧新城市，盛開法制花。
110、和諧需保障，法制來(lái)護(hù)航。
111、和諧之旅，法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神，共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神，構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念，營(yíng)造法治環(huán)境。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市，做四有新人。
119、建設(shè)法制城市，共享和諧家園。
120、金沙銀沙，不如法制城市。
121、金山銀山，法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈，照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展，法制先行。
124、科學(xué)和諧社會(huì)，法制是其精髓。
125、理拘君子，法制小人。
126、美好靠它，法制城市。
127、美麗西子，法制城市。
128、平安城市，法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福，法制帶來(lái)和諧。
130、日忙夜忙，法制不忘。
131、社會(huì)法制化，和諧你我他。
132、生活在城市，法制記心中。
133、樹法制意識(shí)，建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市，共享和諧新家。
135、同繪城市美景，共筑法制長(zhǎng)城。
136、同筑法制長(zhǎng)城，共享法治陽(yáng)光。
137、推進(jìn)法制建設(shè)，共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明，情筑平安長(zhǎng)城。
140、幸福人生，與法制同行。
141、宣傳法制，人人有責(zé)。
142、要想城市好，法制是法寶。
143、衣食住行，法制先行。
144、以法制為基，建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手，和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念，減少違法犯罪。
148、爭(zhēng)做良好公民，共建法制城市。
149、知法守法，共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時(shí)代，共創(chuàng)美好未來(lái)。
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