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開發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
一、對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)識(shí)問題
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來(lái)，全縣各級(jí)干部經(jīng)歷了從不認(rèn)識(shí)到逐步認(rèn)識(shí)，從不理解到逐步理解的過程。應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)在絕大多數(shù)的干部已經(jīng)把思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府的決策上來(lái)。但是，目前仍有相當(dāng)一部分干部對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)識(shí)存在偏見，還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。這其中主要有三個(gè)方面的原因：一是有些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只不過是應(yīng)付上級(jí)要求而成立的，無(wú)足輕重，可有可無(wú);二是有的干部認(rèn)為我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，難以引進(jìn)更多、更大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)難以做到名副其實(shí);三是有的同志認(rèn)為建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是勞民傷財(cái)，得不償失。存在以上這些認(rèn)識(shí)是極端片面的，是大錯(cuò)特錯(cuò)的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠(yuǎn)。我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)剛剛起步，許多干部群眾認(rèn)為這是一個(gè)新鮮事物。但是，從全國(guó)的角度來(lái)看，開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物。我們國(guó)家早在20世紀(jì)70年代末期，就開始了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個(gè)城市確立了首批國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)特區(qū)叫試驗(yàn)特區(qū)。后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這一時(shí)期稱作試驗(yàn)階段。試驗(yàn)的結(jié)果是非常成功的。到1984年，我國(guó)的開發(fā)區(qū)開始進(jìn)入了起步階段。在這一時(shí)期，主要是把包括上海、天津在內(nèi)的14個(gè)沿海城市作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在這個(gè)過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)全面啟動(dòng)，效果也非常明顯。1992年，鄧小平同志第二次南巡的時(shí)候，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了成長(zhǎng)階段，在全國(guó)特別是南部一些城市大面積開發(fā)，包括北方一些城市，也嘗試著建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。如長(zhǎng)春市在1993年末、1994年初建立了長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，后來(lái)又建立了長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這個(gè)時(shí)候我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了正式成長(zhǎng)階段，開發(fā)區(qū)建設(shè)開始在全國(guó)大面積鋪開。1999年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面創(chuàng)新的一個(gè)新階段。從此以后，我國(guó)的開發(fā)區(qū)建設(shè)無(wú)論是在實(shí)踐基礎(chǔ)上，還是理論依據(jù)上，都已經(jīng)成型了，甚至已經(jīng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)分支、一個(gè)重要領(lǐng)域，后來(lái)發(fā)展成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)。所以，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程我們可以看出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物，大家沒有必要對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)抱有什么疑慮，更用不著冷眼相看。這一決策是正確的，是我們國(guó)家通過多年的實(shí)踐，所得出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，沒有什么可爭(zhēng)議的。
那么，從我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)到底有什么樣的功能，有什么樣的優(yōu)勢(shì)呢?我認(rèn)為，主要有這樣四個(gè)優(yōu)勢(shì)：首先，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。體制創(chuàng)新比起優(yōu)惠政策的作用更大，更關(guān)鍵、更持久，是保障經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。其一，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，可以行使縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，在審批投資項(xiàng)目等方面，享有一定的權(quán)力。而且因?yàn)槠溥\(yùn)作起來(lái)比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項(xiàng)目更有優(yōu)勢(shì);其二，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，一個(gè)部門可以對(duì)上級(jí)幾個(gè)甚至十幾個(gè)部門，大大提高了工作效率;其三，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，能夠排除其它事務(wù)的干擾，工作中能夠集中精力，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)憑借特殊的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、特定的文化氛圍和全面的服務(wù)支撐體系以及先進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，形成了具有強(qiáng)大吸引力的局部?jī)?yōu)化環(huán)境，使得眾多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及其它諸如知識(shí)、信息、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素紛紛涌向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，從而使經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)生了區(qū)外不可能具有的聚集效應(yīng)。這種聚集效應(yīng)有利于資源、技術(shù)等合理開發(fā)利用。比如說(shuō)，目前我縣的地下水資源缺乏，最嚴(yán)重處水位下降達(dá)6米。在這種情況下，如果我們只顧發(fā)展大型加工業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一味地開采地下水，那么不久的將來(lái)，會(huì)造成地下水資源危機(jī)。成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可以將大型工業(yè)企業(yè)集中到區(qū)內(nèi)，既可以集中做好污水處理，又可以做好污水循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)，降低我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本和建設(shè)成本。所以，這種聚集效應(yīng)是非常明顯的。第三，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持為投資者提供“全天候、全方位、全過程”的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，采取經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以行政措施進(jìn)行調(diào)控，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源、財(cái)政等部門都在區(qū)內(nèi)實(shí)行了“一條龍服務(wù)”，為企業(yè)提供了最便捷的辦事程序、最少的收費(fèi)項(xiàng)目、最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資者在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)享有從項(xiàng)目審批到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的投資服務(wù)。而且，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，不斷健全生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活服務(wù)的社會(huì)化、社會(huì)服務(wù)的企業(yè)化。第四，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有滾動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從設(shè)立開始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、資金運(yùn)籌等各個(gè)方面提出了戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)，并輔之以全面、科學(xué)、系統(tǒng)、分期的發(fā)展規(guī)劃。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以體現(xiàn)時(shí)代特色，標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地;在建設(shè)布局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于搞好區(qū)內(nèi)綠化和美化。這就是所說(shuō)的“大規(guī)劃、小開發(fā)”最佳模式，就是在制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，開發(fā)一片、建設(shè)一片、收效一片、滾動(dòng)發(fā)展，科學(xué)合理地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模。
所以說(shuō)，建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是形勢(shì)所迫，是大勢(shì)所趨，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是落實(shí)我縣“重點(diǎn)在工業(yè)”，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛的有效形式。全縣各級(jí)干部一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)搞好。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的支持問題
從某種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，承載著能夠改變*經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后面貌的特殊歷史使命。所以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，不僅是縣委、縣政府的事，也是全縣35萬(wàn)人民的事。在這種情況下，我認(rèn)為我們?nèi)h上上下下、方方面面都必須樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化全縣一盤棋的思想。從四個(gè)班子做起，做到真正重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)，真心支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展納入四個(gè)班子和各個(gè)部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。特別是縣直相關(guān)部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立的一年多來(lái)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、稅務(wù)、牧業(yè)等職能部門對(duì)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的起步和推進(jìn)都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作。但是，在實(shí)際運(yùn)作中也暴露出許多亟待解決的問題。洪君書記在講話中總結(jié)出了六個(gè)方面的問題，我認(rèn)為剖析準(zhǔn)確，深刻到位，我非常贊同。這里面既有由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立時(shí)間短，關(guān)系不夠理順，運(yùn)作不夠規(guī)范所造成的問題，也有機(jī)制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來(lái)的諸多的其它方面問題。但是，我認(rèn)為最重要、最根本的還是有關(guān)事權(quán)落實(shí)不到位的問題。如果說(shuō)這些方面的問題不解決，我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)則很難凝聚力量，匯集人氣，很難形成全縣一盤棋思想，也很難有一個(gè)大的突破。各職能部門都要一如既往地關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，遇到困難要積極主動(dòng)，多去研究解決辦法，決不允許消極等待，層層梗阻，甚至人為設(shè)置障礙。去年，省、市出臺(tái)了關(guān)于事權(quán)下放的有關(guān)文件，但在實(shí)際運(yùn)行和承接過程中，落實(shí)得不是很好。這些問題的存在，客觀地講，有的是省直相關(guān)職能部門工作不夠理順，權(quán)力沒有下放到位;主觀地講，有的是個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，還沒有真正處理好大局利益和局部利益的關(guān)系，還沒有真正把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擺在全縣至高無(wú)上的位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還持有懷疑態(tài)度，還沒有真正地從內(nèi)心認(rèn)可。對(duì)此，大家必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展就會(huì)難上加難，部門的發(fā)展更是無(wú)從談起。從這個(gè)意義上講，阻礙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，就是阻礙全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。最近召開的全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)發(fā)展事權(quán)提出了具體要求?？h委、縣政府最近也要出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見和具體實(shí)施辦法。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的事權(quán)工作。今天，我在這里重申，誰(shuí)不重視經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作，誰(shuí)就是不與縣委、縣政府保持一致;誰(shuí)不支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作，誰(shuí)就是不貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決定;誰(shuí)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)置障礙，誰(shuí)就是破壞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。無(wú)論是涉及垂直部門還是縣管單位，不換思想就要研究換人的問題。在這一點(diǎn)上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、明確的，而且要作為一條政治紀(jì)律。縣紀(jì)檢委、組織部要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作進(jìn)行考察監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)封閉管理和獨(dú)立運(yùn)行保駕護(hù)航。相關(guān)職能部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)要充分授權(quán)，做到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)辦結(jié)的就全部辦結(jié);對(duì)確需區(qū)外辦理的事情，要積極配合，限時(shí)辦好;對(duì)確需向上級(jí)請(qǐng)示解決的問題，要主動(dòng)向上匯報(bào)，力爭(zhēng)盡快得到解決。尤其要在投資決策和項(xiàng)目審批等方面做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，真正讓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展。希望大家要找準(zhǔn)位置，擺正部門利益與全局利益的關(guān)系。搞好思想定位，落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)，抓好事權(quán)對(duì)接，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。全縣各部門、各單位要竭盡全力維護(hù)和發(fā)展好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到不利于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的話不說(shuō)，不利于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的事不做，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)要多做正面宣傳，維護(hù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形象，多提有價(jià)值的意見和建議。特別是要圍繞全縣一盤棋的思想，積極爭(zhēng)取大的工業(yè)項(xiàng)目，向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傾斜和擺放。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)的問題
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)肩負(fù)著縣委、縣政府的重托，肩負(fù)著全縣經(jīng)濟(jì)突破的重任。因此，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須著力加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。我在前幾天召開的全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)大會(huì)上講過，我們的干部要做到想干事、敢干事、真干事、會(huì)干事。想干事，說(shuō)到底就是對(duì)黨和人民的事業(yè)的責(zé)任心問題、責(zé)任感問題，是一種敬業(yè)精神;敢干事，說(shuō)到底就是解放思想問題，敢不敢于在實(shí)際工作中為了黨的事業(yè)去承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)，大膽地去實(shí)踐;真干事，實(shí)際上就是作風(fēng)問題，就是要真心真意地為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎扎實(shí)實(shí)工作;會(huì)干事，實(shí)際上就是我們要有能夠干事的本領(lǐng)。作為我們開發(fā)區(qū)的同志，身在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地，應(yīng)該對(duì)自身的干部素質(zhì)提出更高的要求。
一要愛崗敬業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全體干部，要牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想，本著干一行、愛一行、干好一行的原則，立足本職崗位，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正處在起步階段，各項(xiàng)工作大都在完善和理順，工作中難免出現(xiàn)這樣或那樣的一些問題，遭受各種挫折。但是，我們的干部決不能減弱工作熱情，更不能灰心喪氣。要堅(jiān)定信心，始終保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、吃苦耐勞的老黃牛精神和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。只要我們每名干部都能做到愛崗敬業(yè)，那么經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作就會(huì)蒸蒸日上。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們不僅要有想干事的責(zé)任心、敢干事的思想、真干事的作風(fēng)，還必須要有會(huì)干事的本領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作基本是一個(gè)全新的領(lǐng)域，全體干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)本職工作需要。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩委”要采取多種形式，認(rèn)真組織全體干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作需要。要努力使全體干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要向書本學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)、向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)，逐步提高業(yè)務(wù)能力，成為本職崗位的骨干和行家里手。特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目的鑒別能力。在招商引資方面，我們給全縣每個(gè)部門都下了任務(wù)，有的時(shí)候大家為了完成任務(wù)，過于激進(jìn)，導(dǎo)致鑒別能力下降，導(dǎo)致上當(dāng)受騙。其實(shí)有許多項(xiàng)目是完全可以用最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律就能辨別出來(lái)的。在這里，我建議大家學(xué)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，哪怕是上網(wǎng)瀏覽一些信息，也能擴(kuò)充我們的知識(shí)儲(chǔ)量。作為我們開發(fā)區(qū)的干部更要通過學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對(duì)洽談的項(xiàng)目要認(rèn)真進(jìn)行分析論證，按照基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。我們既不怕別人鉆政策空子，也不怕別人搞商業(yè)計(jì)謀，我們怕的是與虛假項(xiàng)目無(wú)謂地消耗時(shí)間和精力，最終導(dǎo)致一無(wú)所獲。
三要選優(yōu)配強(qiáng)干部。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是縣委、縣政府特殊重要的經(jīng)濟(jì)工作部門，要配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，全力建設(shè)一支精干高效的經(jīng)濟(jì)工作干部隊(duì)伍。因此，今后在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定的權(quán)力。凡是有利于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才，開發(fā)區(qū)都有權(quán)力并有責(zé)任提出調(diào)配建議，縣委將根據(jù)實(shí)際情況特殊研究、特殊選派。由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)身處我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，最有利于干部的成長(zhǎng)，所以今后縣委、縣政府要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為培養(yǎng)干部，特別是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理型干部的一個(gè)搖籃，作為提拔重用干部的一個(gè)渠道，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)上建立起一個(gè)人盡其才、各盡其能、有為有位的良好用人機(jī)制。
同志們，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)騰飛，承載著全縣人民的愿望甚至是夢(mèng)想，是*崛起的希望所在。全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，眾志成城，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為*經(jīng)濟(jì)的迅速崛起而努力奮斗!
開發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委五屆八次全體會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動(dòng)員全區(qū)上下，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大考驗(yàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動(dòng)作為，千方百計(jì)抓投資，集中力量抓項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，堅(jiān)持不懈抓安全，較好地完成了預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在嚴(yán)重困難局面下取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新增長(zhǎng)。全年gdp完成47.25億元，增長(zhǎng)5.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元，增長(zhǎng)20.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成16.65億元，增長(zhǎng)0.2%;固定資產(chǎn)投資完成76.64億元，增長(zhǎng)25.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.43億元，增長(zhǎng)4.5%;外貿(mào)出口總額完成138萬(wàn)美元, 增長(zhǎng)2.2%。
(二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。加大招商引資力度，大力實(shí)施“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”行動(dòng)，強(qiáng)化“六位一體”整體推進(jìn)，超額完成了年度招商引資任務(wù)。華電朔州熱電等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。諾浩機(jī)電礦山設(shè)備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目和北京羅克森工業(yè)制動(dòng)器等新建項(xiàng)目順利推進(jìn)。除省級(jí)重點(diǎn)工程投資指標(biāo)，其它“六位一體”指標(biāo)都超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新提升。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施了全長(zhǎng)13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長(zhǎng)25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開工建設(shè);新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場(chǎng)軍馬街等道路10公里,同時(shí)完成配套管網(wǎng)建設(shè);實(shí)施了招賢路、友誼街路面修復(fù)工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)。完成世紀(jì)星城三期、學(xué)府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設(shè)4公里，完成天然氣管道建設(shè)22公里。三是啟動(dòng)了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場(chǎng)危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續(xù)建工程有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側(cè)和北區(qū)無(wú)障礙通道口改造;對(duì)城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護(hù)欄、排污管道井進(jìn)行了更新和維修;實(shí)施“六網(wǎng)覆蓋”工程，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主干道、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位全覆蓋。通過環(huán)境整治，城市環(huán)境和品位得到顯著提升。
(四)企業(yè)服務(wù)保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，不惜代價(jià)，為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)。一是積極解決項(xiàng)目用地補(bǔ)償遺留問題。20xx年新解決了8宗項(xiàng)目用地的附著物補(bǔ)償遺留問題。從20xx年起，已累計(jì)出資3000多萬(wàn)元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護(hù)、富華燃?xì)獾?2個(gè)項(xiàng)目用地共760多畝的附著物補(bǔ)償遺留問題。二是根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]25號(hào)等中央、省、市文件以及省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)精神，符合條件的企業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內(nèi)遺留下的11家在建或已建成的項(xiàng)目完善了手續(xù)，為企業(yè)項(xiàng)目解決資金不足難題、擴(kuò)大融資渠道奠定了基礎(chǔ)。四是全力爭(zhēng)取財(cái)稅部門的支持，申請(qǐng)市政府報(bào)省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額。開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調(diào)整獲批后，開發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項(xiàng)改革雖然使開發(fā)區(qū)因此每年會(huì)減少稅收2100多萬(wàn)元，會(huì)進(jìn)一步增大穩(wěn)增長(zhǎng)壓力，但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們要給企業(yè)做些實(shí)實(shí)在在的事情。目前，省政府已將請(qǐng)示批復(fù)到相關(guān)部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機(jī)修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。六是加強(qiáng)用地保障。經(jīng)多次與市國(guó)土資源局、朔城區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)調(diào)，專項(xiàng)調(diào)整鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，解決了華電國(guó)際朔州熱電廠運(yùn)煤通道問題。麻家梁煤礦項(xiàng)目用地組卷報(bào)批已獲國(guó)土資源部批準(zhǔn)并上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。經(jīng)過大力爭(zhēng)取，省政府批準(zhǔn)為開發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標(biāo)。
同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守安全穩(wěn)定“紅線”，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)突出信訪問題專項(xiàng)治理，排查各類不穩(wěn)定因素，化解社會(huì)各類矛盾，依法依規(guī)處置信訪問題。強(qiáng)化綜合治理和專項(xiàng)整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會(huì)治安亂點(diǎn)得到有效整治，有效維護(hù)了人民利益和社會(huì)穩(wěn)定。
(五)改善民生有新成效。關(guān)注熱點(diǎn)民生，著力解決“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)為民辦好紅旗牧場(chǎng)整體搬遷安置、冬季燃煤補(bǔ)貼發(fā)放、免費(fèi)健康體檢、就業(yè)培訓(xùn)、全民參保等實(shí)事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場(chǎng)廉租房220套。按時(shí)完成全民參保計(jì)劃登記任務(wù)和居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費(fèi)工作。初步完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作。為轄區(qū)4所學(xué)校的教師解決職稱評(píng)審問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)19所無(wú)證幼兒園進(jìn)行了全面摸底、整頓。投資140多萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐改造計(jì)劃。較好地完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，出生率和自然增長(zhǎng)率穩(wěn)中有降。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調(diào)，基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作。對(duì)符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。
(六)規(guī)范運(yùn)行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計(jì)廳對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了為期3個(gè)月的審計(jì)，審計(jì)出了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理四大方面的22個(gè)問題。針對(duì)這些問題，我們及時(shí)成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)了7個(gè)工作小組，按照從嚴(yán)整改、標(biāo)本兼治的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。其目的就是以此次審計(jì)為契機(jī)，加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學(xué)決策水平，將審計(jì)整改轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補(bǔ)償、財(cái)政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進(jìn)審計(jì)整改工作進(jìn)度，加強(qiáng)工程監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局專門成立了工程造價(jià)監(jiān)控室，與財(cái)政投資評(píng)審中心同時(shí)運(yùn)行，承擔(dān)對(duì)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)工程的評(píng)審監(jiān)控職能。成立以來(lái)，已對(duì)原東區(qū)執(zhí)委會(huì)、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組移交的道路改造及亮化、綠化等12個(gè)項(xiàng)目和原南區(qū)執(zhí)委會(huì)棚戶區(qū)改造、道路工程等項(xiàng)目進(jìn)行了分類整理和嚴(yán)格審核，既提高了工程項(xiàng)目評(píng)審效率，加快了工程結(jié)算進(jìn)度，又加強(qiáng)了資金管理，節(jié)約了工程資金。
(七)理順體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)有新突破。長(zhǎng)期以來(lái)，開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職數(shù)配備不均衡，有職數(shù)無(wú)編制，部分職能部門沒有內(nèi)設(shè)科室，全區(qū)現(xiàn)有編制太少，開發(fā)區(qū)參照公務(wù)員管理的身份多年來(lái)沒有被市直有關(guān)部門認(rèn)同。為此，近期我們積極主動(dòng)向市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)、市編辦和上級(jí)組織人事部門溝通爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)解決。一是對(duì)我區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新核定，明確了開發(fā)區(qū)總編制數(shù)。二是按編制人數(shù)重新核定機(jī)構(gòu)和副科以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);三是市政府及市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4月8日召開會(huì)議，批準(zhǔn)了開發(fā)區(qū)按照參公單位進(jìn)行公車改革。剛才我講到的這三個(gè)方面，不論是編制重新核定，還是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)構(gòu)的核定，以及按照參公單位進(jìn)行車改，都是非常不容易的。不僅關(guān)系到開發(fā)區(qū)整體工作，更重要的是關(guān)系到每位干部職工的切身利益，可以說(shuō)是意義重大。
干部隊(duì)伍建設(shè)和干部成長(zhǎng)問題，是我們每位同志都非常關(guān)心的一個(gè)重要問題。長(zhǎng)期以來(lái)，開發(fā)區(qū)的干部成長(zhǎng)緩慢。我們根據(jù)工作需要，向市委組織部請(qǐng)示后，按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選用程序?yàn)閰^(qū)機(jī)關(guān)職能部門及內(nèi)設(shè)科室、紅旗牧場(chǎng)(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計(jì)30名，這30名干部不僅較好地承擔(dān)起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象，形成正確的更新交替機(jī)制，提高和調(diào)動(dòng)了全區(qū)干部職工的工作積極性。可以說(shuō)，長(zhǎng)期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)問題得到了初步解決。下一步，隨著這次機(jī)構(gòu)職數(shù)的批復(fù)，這一問題將得到根本性解決。
回顧20xx年，可以說(shuō)成績(jī)來(lái)之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發(fā)展不放松，敢于擔(dān)當(dāng)不停步，堅(jiān)持不懈、創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作。在這里，我代表區(qū)管委會(huì)、黨工委向關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們和部門單位表示衷心的感謝!向?yàn)殚_發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體干部職工、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
在去年的工作會(huì)上，我指出開發(fā)區(qū)主要存在的一些問題。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。二是開發(fā)區(qū)定位一直不準(zhǔn)，體制機(jī)制一直不順。干部隊(duì)伍建設(shè)管理滯后，干部成長(zhǎng)緩慢。三是干部作風(fēng)仍然存在諸多與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項(xiàng)目進(jìn)地、小南國(guó)爆炸事故墊資掛賬、財(cái)政負(fù)債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來(lái)，雖然我們共同努力，解決了一個(gè)又一個(gè)遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，看到我們面臨的巨大困難。
在面對(duì)問題和困難的同時(shí)，我們更要看到面臨的機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。加之“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，以及“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，我們將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。從省、市來(lái)看，都把推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點(diǎn)，市委、市政府今年要制定出臺(tái)方案，準(zhǔn)備一攬子解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題，全面開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工作。因此，我們一定要審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，保持主動(dòng)作為、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，順勢(shì)而為，不斷推進(jìn)我區(qū)向更高、更新、更快方向發(fā)展。
三、20xx年工作主要任務(wù)
20xx年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五個(gè)發(fā)展”新理念，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”， 堅(jiān)持去遺留、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快提升招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、環(huán)境服務(wù)水平，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階。
20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp完成49.7億元，增長(zhǎng)6.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.06億元，增長(zhǎng)2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元，增長(zhǎng)3.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成18.5億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資完成86億元，增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.96億元，增長(zhǎng)6%。
這個(gè)目標(biāo)的確定，我們既考慮了與市定的目標(biāo)相一致，不拖全市后退，同時(shí)也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實(shí)際。為了順利完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)需要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)從招商攻堅(jiān)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成新突破。
首先，招商方向要更精準(zhǔn)。主攻新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代煤化工、電力、新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，有不少于10個(gè)引資落地項(xiàng)目。
其次，招商理念要更精專。招商引資，環(huán)境是基礎(chǔ)，服務(wù)是品牌，創(chuàng)新是根本。要更加注重軟環(huán)境提升，不能一味地依賴硬件和強(qiáng)調(diào)政策，著力優(yōu)化招商服務(wù)。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用企業(yè)信息多、客戶廣、投向準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，深化以商引商、加快鏈?zhǔn)秸猩蹋瑖@現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上下游拓展延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加速集群。
第三，招商人員隊(duì)伍要更精銳。要在全區(qū)營(yíng)造“全員全年”招商大氛圍，在全區(qū)各部門抽調(diào)精干人員，參加招商引資和項(xiàng)目服務(wù)工作。進(jìn)一步細(xì)化“雙十雙百”招商提速年行動(dòng)計(jì)劃，開展業(yè)績(jī)比拼、工作競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)率先突破者和重大貢獻(xiàn)者。突出抓好招商人員業(yè)務(wù)提升，圍繞各自的產(chǎn)業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)“專家”、招商“能手”、服務(wù)“明星”。
(二)從項(xiàng)目發(fā)力，在提速增效上形成新突破。
堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切緊盯項(xiàng)目干，做強(qiáng)項(xiàng)目支撐，蓄積發(fā)展后勁。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開工，在談項(xiàng)目抓簽約”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一要圍繞企業(yè)抓績(jī)效。動(dòng)腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng)。按照“一企一策”思路，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，堅(jiān)持從最急處著手、最難處援助，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、提升效益、走出困境。不斷壯大企業(yè)實(shí)力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3家以上。
二要緊盯項(xiàng)目推進(jìn)度。加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。組織精兵強(qiáng)將、業(yè)務(wù)骨干與每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)化對(duì)接、一站式服務(wù)。確保富華燃?xì)夤咎烊粴庖夯软?xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作;確保朔州市興元工貿(mào)公司建材五金制造、朔州市華盛木業(yè)公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產(chǎn)線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設(shè)備及配件加工、朔州市新潔工貿(mào)公司防凍液玻璃水等項(xiàng)目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設(shè)、北京羅克森中英機(jī)械設(shè)備公司工業(yè)制動(dòng)器等在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，完成計(jì)劃投資;確保紅旗牧場(chǎng)危房改造、紅旗牧場(chǎng)防火通道、朔南大道綠化、永富機(jī)修環(huán)保鍋爐、朔州市慧源房地產(chǎn)公司商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目完工或竣工投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。
三要加快紅旗新區(qū)建設(shè)。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批，啟動(dòng)了紅旗牧場(chǎng)總體規(guī)劃編制工作，并已將紅旗牧場(chǎng)三分場(chǎng)規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中。下一步，紅旗新區(qū)將是我們項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)。
去年年底，我們開始與浙能集團(tuán)對(duì)接，探討項(xiàng)目合作。今年3月，我們與浙能集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師傅木慶一行舉行了對(duì)接座談會(huì)，進(jìn)一步達(dá)成了在紅旗新區(qū)合作建設(shè)煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識(shí)。準(zhǔn)備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進(jìn)2×100萬(wàn)千瓦(或2×66萬(wàn)千瓦)的分級(jí)發(fā)電及10萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能完備、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資在240億元以上，全部投產(chǎn)之后正常年份每年可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭(zhēng)取省市給與支持，力爭(zhēng)將規(guī)劃付諸實(shí)施，變成現(xiàn)實(shí)。
同時(shí)，紅旗新區(qū)有土地8.32萬(wàn)畝，其中6萬(wàn)多畝土地在煤田壓覆區(qū)，因受煤田開采影響，不能布局大型工業(yè)項(xiàng)目。但紅旗新區(qū)屬于太陽(yáng)能資源二類地區(qū)，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。我們準(zhǔn)備在煤田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，來(lái)解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區(qū)預(yù)計(jì)容納光伏裝機(jī)容量可達(dá)100萬(wàn)千瓦，總投資80億元。這個(gè)園區(qū)如果能夠建成，將會(huì)成為發(fā)展農(nóng)伏互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)，為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設(shè)闖出新路，也非常有助于解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問題，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20xx年以來(lái)，已經(jīng)陸續(xù)有華能、中煤華昱、中電投、華電國(guó)際和漳澤電力等企業(yè)來(lái)區(qū)實(shí)地考察洽談。目前，我們正在積極推進(jìn)中。
(三)從載體提質(zhì)，在園區(qū)形象面貌上形成新突破。
按照“產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動(dòng)開發(fā)區(qū)從較為單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
要加大城市建設(shè)和管理的力度，提升城市品位，使城市發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，有機(jī)融合，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
(四) 從改革破題，在效能提升上形成新突破。
一要在機(jī)制體制創(chuàng)新上求突破。利用市里準(zhǔn)備徹底解決開發(fā)區(qū)體制機(jī)制問題的機(jī)遇，認(rèn)真制定實(shí)施方案，以改革的精神推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，徹底解決好我區(qū)體制機(jī)制存在的各種問題。
二要利用好去年省審計(jì)廳的審計(jì)成果，將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱，健康運(yùn)行。
(五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。
一要辦好惠民實(shí)事。一是完善落實(shí)紅旗牧場(chǎng)與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議，啟動(dòng)整體搬遷工作。力爭(zhēng)在20xx年10月底使危房改造項(xiàng)目駿工驗(yàn)收，啟動(dòng)一分場(chǎng)居民整體搬遷工作。二是拓寬就業(yè)增收渠道，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取為穆寨村民、紅旗牧場(chǎng)職工提供更多工作崗位;三是進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，方便群眾看病，擴(kuò)建紅旗牧場(chǎng)職工醫(yī)院并在分場(chǎng)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;四是改造紅旗牧場(chǎng)學(xué)校，優(yōu)化教育資源解決當(dāng)?shù)睾⒆由蠈W(xué)難問題;五是繼續(xù)為穆寨村、紅旗牧場(chǎng)符合條件的老年人免費(fèi)健康體檢;六是加快構(gòu)筑更為完善的社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面，要細(xì)化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;強(qiáng)化依法調(diào)處，著力引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理表達(dá)訴求。在安全生產(chǎn)方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法力度，確保全年無(wú)重特大安全事故。
(六)強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。干部隊(duì)伍是開發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅(jiān)強(qiáng)核心。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，近期重點(diǎn)在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會(huì)幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志和紅旗牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子配齊。二是將各部門以及科級(jí)單位配齊。前面我已講過，市里給我們機(jī)構(gòu)職數(shù)配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴(yán)格程序，好中選優(yōu)，真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?lái)，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)我區(qū)的工作。
同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，希望同志們繼續(xù)保持攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的狀態(tài)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
謝謝大家。
開發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天，我們召開20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議，隆重表彰一年來(lái)作出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
回首20xx年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，開發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線，總攬全局謀大事，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入27.46億元，增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長(zhǎng)98%;實(shí)際利用外資9148萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長(zhǎng)10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
——面對(duì)招商難、落戶難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績(jī)”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年共運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場(chǎng)前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國(guó)汽配交易會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具實(shí)力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)。“區(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長(zhǎng)42%和33.5%。
——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢(shì)，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長(zhǎng)25公里;推進(jìn)田辛莊11萬(wàn)站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬(wàn)平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場(chǎng)、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一名。
——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤活土地存量。
——面對(duì)國(guó)慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國(guó)慶安保的全面勝利，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固。
——面對(duì)日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境。克服重重困難，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問題，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項(xiàng)活動(dòng)，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng)，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開展兩項(xiàng)活動(dòng)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營(yíng)造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。
一年來(lái)，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就，向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來(lái)了對(duì)我區(qū)的視察。成績(jī)來(lái)之不易，飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢(shì)奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，可以說(shuō)困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬(wàn)人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來(lái)越多，矛盾越來(lái)越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢(shì)、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袝r(shí)刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過多年高速增長(zhǎng)，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了74倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了54倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了111倍。在20xx年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬(wàn)平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬(wàn)平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來(lái)燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來(lái)越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，資本的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，國(guó)家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”，這是繼“cbd東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對(duì)比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在20xx年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱?。燕郊無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先，繼珠三角之東莞、長(zhǎng)三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸地要做三河市跨越爭(zhēng)先的排頭兵。
20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭(zhēng)先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭(zhēng)先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭(zhēng)先的發(fā)展道路
當(dāng)今世界，可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭(zhēng)先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新爭(zhēng)先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭(zhēng)先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭(zhēng)先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭(zhēng)先的宏偉目標(biāo)。未來(lái)幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃到20xx年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬(wàn)，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入33.8億元，增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長(zhǎng)15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長(zhǎng)6%。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃
志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬(wàn)緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動(dòng)發(fā)展全局，帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭(zhēng)先。
(一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭(zhēng)創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企、高科技成長(zhǎng)型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營(yíng)，加快匯福國(guó)際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國(guó)際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國(guó))大廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)?yáng)能、珈偉太陽(yáng)能、陽(yáng)光硅峰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動(dòng)上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國(guó)道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作，啟動(dòng)輕軌m6號(hào)線引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場(chǎng)、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵑桶傩詹耸袌?chǎng)建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購(gòu)物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng)，組織各類志愿者隊(duì)伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調(diào)研活動(dòng)中，總結(jié)指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問和有識(shí)之士也多次提出了這一問題。沒有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識(shí)，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。樹立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過后向社會(huì)公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類違反規(guī)劃行為。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障
(一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求，按照“管辦分離”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離，引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競(jìng)聘，實(shí)行績(jī)效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，對(duì)開發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭(zhēng)分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對(duì)待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)?、以德為先，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為圓滿實(shí)現(xiàn)“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬(wàn)事如意!
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