報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要進(jìn)行詳盡的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀。報(bào)告可以適度運(yùn)用一些技巧，如使用引用和比較等，增強(qiáng)說(shuō)服力。希望以下報(bào)告范文能夠幫助你更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作要領(lǐng)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇一
規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》至今仍未出臺(tái)，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強(qiáng)。
保健食品原來(lái)是由衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管，在實(shí)際工作中，衛(wèi)生部門(mén)只注重保健食品準(zhǔn)入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管，而未注重對(duì)保健食品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門(mén)，雖然藥監(jiān)部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對(duì)部分經(jīng)營(yíng)保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺(tái)賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。
二、各地對(duì)保健食品監(jiān)管的探索
針對(duì)上述問(wèn)題，各地藥監(jiān)部門(mén)積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過(guò)查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對(duì)做法對(duì)我們的工作有很好的借鑒作用。
“天安行動(dòng)”，蘇州重拳保障食品安全
臺(tái)延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中，動(dòng)態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管及問(wèn)題保健食品的掌控，在保健食品市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障了保健食品安全。
部分地區(qū)對(duì)保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管
“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)乇＝∈称肥袌?chǎng)混亂的現(xiàn)狀，實(shí)行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門(mén)在檢查中查獲總貨值700多元的過(guò)期保健食品，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位處于罰款五萬(wàn)的處罰，且已執(zhí)行到位。
以示范創(chuàng)建推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范
、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺(tái)，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，凈化了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，推出了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果，讓廣大消費(fèi)者清楚了解經(jīng)營(yíng)單位的被檢查情況。
三、我們?cè)诒＝∈称繁O(jiān)管中的做法與思考
信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開(kāi)展，第一批先在保健食品經(jīng)營(yíng)示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位。
通聯(lián)系，共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少?gòu)?fù)議、訴訟帶來(lái)的的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來(lái)的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇二
近期我市展開(kāi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作，本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測(cè)能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況。普查對(duì)象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。
一、普查結(jié)果概述
經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的實(shí)地普查，我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家，其中大型企業(yè)2家，中型企業(yè)11家，小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入45.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅7.6億元，其中利潤(rùn)3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人，技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè)，小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。
二、普查結(jié)果分析
1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多，這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主；食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂(lè)包裝、波力等主要集中在開(kāi)發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn)，大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè)，我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家，占1.8%；中型企業(yè)數(shù)11家，占9.6%；小型企業(yè)101家占88.6%；以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。
2、從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)分析：全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入450906.52萬(wàn)元，年繳稅金42340.31萬(wàn)元；年利潤(rùn)33970.77萬(wàn)元，從這些指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的`5%左右，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個(gè)食品行業(yè)的年利潤(rùn)來(lái)看，大型企業(yè)（2家）24527萬(wàn)元，占72.2%；中型企業(yè)（11）家5885萬(wàn)元，占17.3%；小型企業(yè)（101）家3558.77萬(wàn)元，占10.5%，從這些數(shù)據(jù)看來(lái)，我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主，數(shù)量不多，但產(chǎn)值較高，如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷(xiāo)售收入150800萬(wàn)元，利樂(lè)包裝151450萬(wàn)元；這兩家企業(yè)占整個(gè)行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來(lái)，我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo)，其它一些只不過(guò)是輔助、服務(wù)型企業(yè)。
3、從產(chǎn)品種類(lèi)分析：這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到，主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂(lè)包裝的食品用包裝材料為主；地方特色產(chǎn)品以周莊的萬(wàn)三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面，上年銷(xiāo)售收入154364.46萬(wàn)元占34%；地方特色產(chǎn)品上年銷(xiāo)售收入7650萬(wàn)元，占2%；其它產(chǎn)品上年銷(xiāo)售收入288892。06萬(wàn)元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析，今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè)，使之做大做強(qiáng)。
4、生產(chǎn)資質(zhì)問(wèn)題：全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家，全部具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有113家具有衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證，1家無(wú)衛(wèi)生許可證（主要是由于香料企業(yè)的特殊性引起的）。從申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證的情況分析，目前我市已申領(lǐng)qs證的企業(yè)有43家；另有22家企業(yè)正在申報(bào)中；尚有11家還未申報(bào)領(lǐng)證，原因是這些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)地和布局的改造，估計(jì)在今年底這些企業(yè)基本能達(dá)到領(lǐng)證的要求。大型、中型企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、衛(wèi)生條件、勞動(dòng)防護(hù)措施，從業(yè)人員的健康證都較好，應(yīng)該講完全符合條件，而對(duì)于小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然健康證都具有，但生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境及生產(chǎn)場(chǎng)地存在臟、亂現(xiàn)象，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施較差，工人們衛(wèi)生意識(shí)較淡泊的現(xiàn)象還較普遍存在，這些問(wèn)題均能從數(shù)據(jù)庫(kù)的圖片中看到。
食品的調(diào)研報(bào)告篇三
為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實(shí)施，市人大會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況了調(diào)研和督查，食品安全工作調(diào)研報(bào)告。
一、情況
近年來(lái)，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，結(jié)構(gòu)和發(fā)展轉(zhuǎn)變，質(zhì)量新，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升;食品安全新提升，生產(chǎn)加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設(shè)新進(jìn)展，制造聲譽(yù);監(jiān)管體系健全，質(zhì)量基礎(chǔ)夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)新，社會(huì)環(huán)境。是去年8月份開(kāi)始，我市國(guó)務(wù)院、省的部署，，組織了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全市各級(jí)各的努力，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)了、的，了預(yù)期。
二、問(wèn)題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體仍然不高。全市總體質(zhì)量在粗放型增長(zhǎng)和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品檔次不高、性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)偏低，制售假冒偽劣完全根除，質(zhì)量違規(guī)案件時(shí)有。
(三)和深化專(zhuān)項(xiàng)整治任重道遠(yuǎn)。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素，要長(zhǎng)期絕非易事，企業(yè)對(duì)為要索證索票、臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還模糊，這是要我做的，認(rèn)識(shí)到這是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易專(zhuān)項(xiàng)整治反復(fù)。
(四)三無(wú)企業(yè)的徹底取締難度。三無(wú)生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有的流動(dòng)性和隱藏性，還難以應(yīng)對(duì);主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機(jī)制尚未真正，況且食品生產(chǎn)許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無(wú)法獲取，常常被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，難免會(huì)監(jiān)管脫節(jié)。而且三無(wú)生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員、綜合素質(zhì)和都產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、又在基層，在農(nóng)村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，處罰條款不，不法分子或誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，是流動(dòng)攤點(diǎn)，固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問(wèn)題如何解決值得。
三、建議意見(jiàn)
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的民生工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議及監(jiān)管要本著對(duì)、健康安全的宗旨，當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)牢固以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全的發(fā)展質(zhì)量。要認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對(duì)利益的侵犯和對(duì)形象的損害。各級(jí)各能牢固科學(xué)發(fā)展觀，是強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，是長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的習(xí)慣。要與榮辱觀的教育起來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育。
食品的調(diào)研報(bào)告篇四
xx年12月8日—12月22日，xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)干，聯(lián)合對(duì)xx鎮(zhèn)十一所中小學(xué)及九所幼兒園的食堂食品安全工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)學(xué)校食堂食品安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)和反饋，及時(shí)下大了整改通知書(shū)，現(xiàn)對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行匯報(bào)如下：
（1）廚房排風(fēng)措施不到位
（2）廚房防蠅措施不到位
（3）進(jìn)貨臺(tái)賬填寫(xiě)不規(guī)范
（4）員工習(xí)慣不良，不能及時(shí)著裝
（5）健康證過(guò)期
（6）庫(kù)房通風(fēng)不及時(shí)，有異味
（7）進(jìn)貨臺(tái)賬和陪餐記錄不一致
（8）臺(tái)賬票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范，缺購(gòu)貨單位責(zé)任人
（9）添加劑使用不太正規(guī)
（10）操作間有蠅子。
針對(duì)本次，中心校要求各個(gè)學(xué)校及幼兒園按照整改書(shū)的要求，立即采取措施，按質(zhì)按量，保證時(shí)間進(jìn)行整改，并寫(xiě)出整改報(bào)告上交中心校。
中心校根據(jù)本次檢查結(jié)果進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)存在問(wèn)題較大的單位，進(jìn)行約談，跟蹤檢查。
在本次檢查中，xx小學(xué)因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題導(dǎo)致現(xiàn)在食堂不能正常運(yùn)行，現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送，在配送過(guò)程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領(lǐng)導(dǎo)、xx村兩委班子成員及中心校專(zhuān)干多次到學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)生就餐問(wèn)題。通過(guò)多次協(xié)調(diào)，由xx村牽頭出資解決食堂改造問(wèn)題，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，待整改完畢后，由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可項(xiàng)學(xué)生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多，滅蠅燈上的蠅尸太多；
玻璃破損。檢查后對(duì)幼兒園下發(fā)了整改通知書(shū)，并對(duì)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了約談，跟蹤檢查，對(duì)于存在問(wèn)題已經(jīng)整改到位。
食品安全問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，長(zhǎng)期以來(lái)中心校對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，檢查后中心校對(duì)食堂安全工作又進(jìn)行了再安排再要求：
1、立即建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，不斷完善更新各項(xiàng)管理制度，做到：制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期召開(kāi)食堂工作人員的會(huì)議，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。
3、重視宣傳教育，增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。要經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)、校會(huì)以及利用校園廣播、黑板報(bào)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全宣傳教育。
食品的調(diào)研報(bào)告篇五
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來(lái)全國(guó)接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國(guó)人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊(duì)，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)和餐飲服務(wù)單位，對(duì)全市食品安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶(hù)，產(chǎn)品涉及27類(lèi)31個(gè)品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶(hù);食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)9544戶(hù);各類(lèi)餐飲單位8200余戶(hù)。近年來(lái)，我市各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進(jìn)行宣傳教育，認(rèn)真抓好日常監(jiān)管，深入開(kāi)展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過(guò)重大食品安全事件，在近年來(lái)省食品安全委員會(huì)開(kāi)展的綜合評(píng)價(jià)中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署。特別是今年以來(lái)，市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任，26個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，落實(shí)了食安委日常辦公機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)，成立了市食品藥品稽查支隊(duì)，調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)任務(wù)，完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu)，充實(shí)了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《食品安全事故報(bào)告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，各部門(mén)、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實(shí)際，制定了一系列具有針對(duì)性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門(mén)不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識(shí)的宣傳教育力度，職能部門(mén)按照分工，開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、制度上墻、送法上門(mén)，不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識(shí)教育;充分利用消費(fèi)者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺(tái)和新聞媒體，開(kāi)展食品安全社會(huì)宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類(lèi)培訓(xùn)班30余期，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，培訓(xùn)和宣傳對(duì)象達(dá)3萬(wàn)多人次。
4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)市食安委辦公室的日常工作，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，及時(shí)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完全理順等困難，組織開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)餐飲等重點(diǎn)區(qū)域的各種治理活動(dòng)，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)相繼開(kāi)展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動(dòng)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)不斷強(qiáng)化肉類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督抽查的同時(shí)，制定并實(shí)施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗(yàn)管理辦法》等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營(yíng)者自律、駐場(chǎng)監(jiān)管、“星級(jí)信用”評(píng)定管理等制度，開(kāi)展了“兩創(chuàng)建”活動(dòng)，建立食品安全聯(lián)合管理機(jī)制，有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺(tái)區(qū)為“菜籃子”設(shè)立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實(shí)。
5、專(zhuān)項(xiàng)整治，消除隱患。監(jiān)管部門(mén)密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，抓住食品行業(yè)重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和問(wèn)題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100戶(hù)次、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)560戶(hù)次、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)539個(gè)次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)21300戶(hù)、餐飲單位4100戶(hù)次，取締無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)128戶(hù)，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
6、應(yīng)急反應(yīng)，快捷得當(dāng)。在切實(shí)做好監(jiān)管和整治工作的同時(shí)，未雨綢繆，建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。如衛(wèi)生部門(mén)按照“屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對(duì)”的原則，建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中，迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)介入，及時(shí)查清了原因，妥善作了處置，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時(shí)在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)大檢查，有效杜絕了類(lèi)似事件發(fā)生。
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要是：
1、部分食品企業(yè)法律意識(shí)淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)淡漠，誠(chéng)信道德低下，目無(wú)法紀(jì)，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，對(duì)食品安全出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)嚴(yán)肅查處，對(duì)違法犯罪行為未能有力打擊。個(gè)別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn)，肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門(mén)分段監(jiān)管，市縣(區(qū))政府的食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門(mén)工作銜接不緊密，有些職責(zé)不明確、不具體等問(wèn)題，在實(shí)際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在，有時(shí)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國(guó)家出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實(shí)施方案和操作辦法，予以配套，加以落實(shí)，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)，有的同一種食品不同監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。
5、檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門(mén)多，大部分都單獨(dú)設(shè)立自己的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，造成低水平重復(fù)建設(shè)，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)有限，必需的高端設(shè)備無(wú)力投入，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力也不適應(yīng)實(shí)際需要，導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)。此外，各監(jiān)管部門(mén)同時(shí)抽檢，造成了重復(fù)檢查，資源浪費(fèi)，也增加了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，食品監(jiān)管部門(mén)普遍感到專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開(kāi)展工作困難。
1、加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監(jiān)管出來(lái)的。食品安全主要不是技術(shù)問(wèn)題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠(chéng)信和法律法規(guī)教育，牢固樹(shù)立“誠(chéng)信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，將社會(huì)責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中，主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過(guò)行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案，對(duì)守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng)，對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)公開(kāi)曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵(lì)約束機(jī)制和以信用為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對(duì)食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門(mén)要把食品安全工作作為硬任務(wù)，采取硬舉措，考核硬指標(biāo)。監(jiān)管工作必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)法打假，嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。對(duì)食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分，按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確細(xì)化各監(jiān)管部門(mén)職能責(zé)任，將交叉模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實(shí)到某個(gè)具體監(jiān)管部門(mén)，實(shí)行分片分段定責(zé)制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府的責(zé)任，使其切實(shí)承擔(dān)起法律要求的“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能，樹(shù)立其權(quán)威性，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議等制度，完善監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職能互補(bǔ)、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。四是建立快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則，進(jìn)一步健全食品安全各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正形成全方位、立體化的動(dòng)態(tài)、全程長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
3、整合檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源摸清底子，打破部門(mén)屬性，逐步整合組建一個(gè)設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門(mén)獨(dú)立平行的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，作為全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu))，獨(dú)立對(duì)食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性，實(shí)行檢測(cè)資源共享和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估和信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保食品安全信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評(píng)估科學(xué)、預(yù)警及時(shí)。同時(shí)，增加檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強(qiáng)教育監(jiān)督，營(yíng)造追求高品質(zhì)食品的社會(huì)氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費(fèi)者乃至全社會(huì)共同努力，需要全社會(huì)共建。要樹(shù)立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識(shí)和共同監(jiān)督意識(shí)。應(yīng)按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報(bào)紙、廣播、電視應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任，深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應(yīng)開(kāi)辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，普及食品安全知識(shí)，擴(kuò)大市民知情權(quán);監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)圖片、攝像、文字、實(shí)物等廣泛深入宣傳食品安全知識(shí)。應(yīng)把行業(yè)教育與社會(huì)教育、日常教育與專(zhuān)項(xiàng)教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合，讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)、道德誠(chéng)信意識(shí)，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒(méi)病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全意識(shí)、監(jiān)督維權(quán)意識(shí)和識(shí)別有害食品的能力。
同時(shí)，進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大對(duì)食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合，形成全社會(huì)重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會(huì)文化氛圍。
5、加大打擊力度，嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法，運(yùn)用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理，對(duì)濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?；?，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問(wèn)題;對(duì)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，肉類(lèi)、生鮮乳、豆制品等重點(diǎn)品種，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)的食品安全隱患的研究，進(jìn)行質(zhì)量安全分析，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全隱患的檢測(cè)、評(píng)估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對(duì)食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)從重懲罰，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，絕不能“以罰代刑”，應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為等行為的責(zé)任追究力度，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán)厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動(dòng)者素質(zhì)等多種因素集成的硬實(shí)力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價(jià)值理念、誠(chéng)信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實(shí)力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務(wù)并重，整治與建設(shè)并舉”的指導(dǎo)思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置，強(qiáng)化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè);加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè)，不斷完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷(xiāo)毀制度;建立食品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時(shí)的補(bǔ)償。三是通過(guò)集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實(shí)行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時(shí)，采用高科技手段對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理，轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過(guò)不斷創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。
食品的調(diào)研報(bào)告篇六
通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén)，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)調(diào)整監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
一是調(diào)整職能?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》，將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品安全
目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù)，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：
1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專(zhuān)項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開(kāi)展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次，出動(dòng)車(chē)輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次，食品流通企業(yè)21709戶(hù)次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次，種養(yǎng)殖戶(hù)1182戶(hù)次，屠宰場(chǎng)346戶(hù)次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題，從今年3月開(kāi)始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份，對(duì)周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治
根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題，今年6月開(kāi)始，全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳，提高安全意識(shí)
6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè)，各類(lèi)宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專(zhuān)欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識(shí)，西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率，提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。
由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查。
今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難：
(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén)，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒(méi)有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄，食品安全存在隱患
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任，守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測(cè)力量分散，監(jiān)控力度不倒位
我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用，形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全，對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控
我州邊境線長(zhǎng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
(六)職能調(diào)整不到位，依法行政有困難
《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
(七)經(jīng)費(fèi)保障不足，安全監(jiān)管乏力
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。
(一)增加和調(diào)整編制人員，充實(shí)監(jiān)管力量
面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度
深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管控食品走私
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調(diào)整職能，明確執(zhí)法主體
依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?！妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定，沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費(fèi)，保障食品安全
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入。“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂(yōu)，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話(huà)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇七
1、調(diào)查背景；民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
2、調(diào)查目的：希望通過(guò)這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對(duì)食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。
3、調(diào)查時(shí)間：11月2日。
4、調(diào)查地點(diǎn)：人人樂(lè)超市，家樂(lè)福超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地?cái)偂?/p>
5、調(diào)查方法：
（1）實(shí)地調(diào)查：
家樂(lè)福超市：在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵?，我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見(jiàn)，我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買(mǎi)東西，不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購(gòu)買(mǎi)東西，尤其是學(xué)校附近的小店！街旁的地?cái)?，等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買(mǎi)東西！
（2）上網(wǎng)調(diào)查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中，最關(guān)注食品安全的占71。8％，不關(guān)注食品安全的僅占0。6％；購(gòu)買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買(mǎi)食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，74。4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題，但43。7％仍首選價(jià)格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的?？h政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全，多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門(mén)監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問(wèn)題的一些緣由：
1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代？有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，，亟待修訂完善。我們?cè)诖笠乜h的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類(lèi)的店，設(shè)備簡(jiǎn)陋，可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來(lái)是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
（2）、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問(wèn)題，如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說(shuō)是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無(wú)合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。
（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、政府職能部門(mén)的監(jiān)督、管理不力。
（1）、各個(gè)部門(mén)互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題，從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門(mén)，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門(mén)、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民，特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
（1）、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩，但是卻見(jiàn)利忘義，為追求高額利潤(rùn)，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負(fù)荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校，據(jù)有的學(xué)生看到，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí)，大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店，因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
（2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對(duì)人身體健康無(wú)害。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的，即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí)，其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代，人們交流機(jī)會(huì)眾多，但很明顯，食品科普知識(shí)還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
（1）當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調(diào)查中大部分受訪者說(shuō)她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對(duì)于受采訪的學(xué)生來(lái)說(shuō)，名人效應(yīng)是明顯的，所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱(chēng)食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí)，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén)，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
4、加大有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題采取的工作，提高部門(mén)間的協(xié)作能力。
食品的調(diào)研報(bào)告篇八
為全面了解我縣食品安全工作開(kāi)展情況，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，10月19日，縣人大常委會(huì)副主任凌鋼帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，就我縣食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標(biāo)考核，每年都召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議和定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，成立了縣食品安全委員會(huì)，明確了各成員單位職責(zé)，確立了食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制?？h政府相繼出臺(tái)了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)保障監(jiān)管體系有序運(yùn)作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門(mén)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);建立了食品安全監(jiān)管四員隊(duì)伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，采取有力措施，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度;針對(duì)群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問(wèn)題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會(huì)食品安全意識(shí)增強(qiáng)。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓(xùn)班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)，取得了明顯效果。通過(guò)宣傳，提高了公眾的食品安全意識(shí)、法律意識(shí)及食品安全與質(zhì)量的辨別能力，營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視廣播報(bào)道信息為主，宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識(shí)為主，缺少一些生動(dòng)的、典型的案例，宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識(shí)的渠道和方法還比較欠缺，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民對(duì)食品安全問(wèn)題比較盲然，食品安全相關(guān)知識(shí)仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者主體規(guī)模小，流動(dòng)性大，條件簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理難度大。機(jī)構(gòu)改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動(dòng)等因素的影響，食品安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題，人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門(mén)尤為突出。這一突出問(wèn)題直接導(dǎo)致對(duì)使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測(cè)手段落后，專(zhuān)業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足的狀況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患，目前，我縣還沒(méi)有一家通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)證的肉食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。校園食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差，與學(xué)校集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷(xiāo)售三無(wú)食品的情況。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，個(gè)別學(xué)校對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設(shè)。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學(xué)習(xí)宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長(zhǎng)效措施。加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度。對(duì)涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴(yán)管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機(jī)制完善。
進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責(zé)任單位既要落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，又要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問(wèn)題，政府應(yīng)本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財(cái)政投入，完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、加大食品安全工作基礎(chǔ)設(shè)施投入，充實(shí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，建立健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管部門(mén)要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所、重要時(shí)節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進(jìn)一步形成食品安全，人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。
縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì)普及食品安全科學(xué)常識(shí)。通過(guò)多種途徑，采取多種方式，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識(shí)，提高信用水平，使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為，形成全社會(huì)齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品的調(diào)研報(bào)告篇九
為了進(jìn)一步推進(jìn)我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)全市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、 基本情況
全世界有13億穆斯林，全球清真食品、用品市場(chǎng)需求量逐年增長(zhǎng)，前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴(lài)清真食品，來(lái)自于不同種族及宗教的人群對(duì)清真食品都具有較高的需求。其中，阿拉伯聯(lián)盟的22個(gè)成員國(guó)是清真食品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，也是我國(guó)開(kāi)拓清真食品的出口的目標(biāo)市場(chǎng)。
__市現(xiàn)有人口135.68萬(wàn)，其中回族人口68.58萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?0.5%，是全國(guó)回族人口比例最高的地級(jí)市，是名副其實(shí)的回族之鄉(xiāng)，在發(fā)展清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢(shì)和明顯的資源優(yōu)勢(shì)。清真產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主體，也是形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主要依托。20__年以來(lái)，市委、政府提出“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，主要依托“回族之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，全力打造清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，逐步形成了新的產(chǎn)業(yè)集群。截止20__年底，我市清真產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到516萬(wàn)美元，占全市外貿(mào)出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值(含營(yíng)業(yè)收入)達(dá)到16.92億元，占全年的19.6%，同比增長(zhǎng)12.8%。其中清真餐飲業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到1.62億元，同比增長(zhǎng)20.1%;清真牛羊肉銷(xiāo)售達(dá)到13700噸，增長(zhǎng)2100噸、同比增長(zhǎng)18.1%。總之，我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處一個(gè)新的起點(diǎn)上。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù))共有140130家，從業(yè)人員238814人，規(guī)模以上企業(yè)28家(指年銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上的企業(yè))，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)3億元的有3家，過(guò)億元的有9家;以下中小生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調(diào)味品、回醫(yī)回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)雛形。
二是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。20__年全市清真餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有2300多家，其中中等以上規(guī)模的有20家，擁有300個(gè)餐位以上的大型餐飲企業(yè)6家，從業(yè)人員16700多人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.29億元。清真肉及制品類(lèi)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)有7.6萬(wàn)家，從業(yè)人員11萬(wàn)人，加工、銷(xiāo)售清真肉制品6.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值11.8億元，清真乳制品企業(yè)16家，從業(yè)人員1.5萬(wàn)人，主要生產(chǎn)固態(tài)包裝奶粉和液態(tài)奶共4個(gè)系列30多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類(lèi)有5.6萬(wàn)家，從業(yè)人員8.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元。清真副食品類(lèi)有7417家，從業(yè)人員9661人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.68億元。清真調(diào)味品類(lèi)有484家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.23億元。清真飲料類(lèi)有686家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元?；蒯t(yī)回藥及清真保健品有生產(chǎn)、加工企業(yè)21家。穆斯林用品業(yè)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)275家，從業(yè)人員2524人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)增加值27.8億元，占全市dp的比重達(dá)到18.3%。
三是品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前已形成的品牌產(chǎn)品有“夏進(jìn)”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國(guó)強(qiáng)”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬(wàn)綈旎”民族服飾等。其中，“夏進(jìn)”牌牛奶被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為寧夏名牌產(chǎn)品。“沙漠王子”清真牛羊肉系列產(chǎn)品獲得“綠色食品”證書(shū)。全市有17家企業(yè)(市場(chǎng))被國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行確定為少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)企業(yè)(市場(chǎng))。一批穆斯林用品已打入國(guó)際市場(chǎng)，其中，富盛機(jī)械制造公司制造的伊斯蘭風(fēng)格的鐵藝制品遠(yuǎn)銷(xiāo)阿聯(lián)酋、伊朗、沙特等穆斯林國(guó)家;寧夏雄鷹皮草集團(tuán)生產(chǎn)的具有民族風(fēng)格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等，產(chǎn)品90%遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美國(guó)家和地區(qū)。“紅果”公司積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，今年3月，400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷(xiāo)往委內(nèi)瑞拉，重啟了國(guó)際金融危機(jī)影響以來(lái)寧夏奶粉惟一出口的國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)。
四是項(xiàng)目帶動(dòng)后勁足。截止20__年第一季度清真項(xiàng)目占商務(wù)“兩大任務(wù)”的比重在80%以上，17個(gè)正在加緊建設(shè)的項(xiàng)目，總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬(wàn)元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項(xiàng)目，通達(dá)公司投資1000萬(wàn)元、年產(chǎn)4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、興達(dá)糧油公司投資1.3億元的年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸油脂油料項(xiàng)目一期工程(投資8000萬(wàn)元)、“夏進(jìn)”液態(tài)奶新技術(shù)擴(kuò)改項(xiàng)目，入駐金積工業(yè)園區(qū)清真類(lèi)項(xiàng)目達(dá)4家。 這些項(xiàng)目的實(shí)施為清真產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基層，增加了后勁。其他改擴(kuò)建的項(xiàng)目有10個(gè)，為清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
(一)清真產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展上缺乏規(guī)劃的宏觀控制和引導(dǎo)。
(二)清真產(chǎn)業(yè)面上有數(shù)量、點(diǎn)上沒(méi)有規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)集中度低。
(三)龍頭企業(yè)少，核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升。
(四)清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低、清真資源綜合利用率不高。
三、思路與對(duì)策
通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的根本方法，我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面的問(wèn)題入手，將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(一)編制高層次高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)的好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力，在當(dāng)前人口、資源、環(huán)境等制約條件下更顯得重要。要在充分調(diào)研論證、準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將其納入《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及20__年遠(yuǎn)景發(fā)展綱要》。
(二)加快園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大清真產(chǎn)業(yè)集中度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式，遠(yuǎn)期規(guī)劃20__畝，近期規(guī)劃600畝，采取因企制宜，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)孵化園建設(shè)，吸引清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(三)狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以清真食品和穆斯林用品深加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目的論證、制作和儲(chǔ)備。支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名食品和服飾加工企業(yè)開(kāi)展合作，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌。同時(shí)充分發(fā)揮中國(guó)__回族民俗博物館、中國(guó)__文化藝術(shù)館、中國(guó)__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專(zhuān)用市場(chǎng)、穆斯林風(fēng)情園等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，培育回族特色區(qū)、回族文化展示旅游區(qū)，帶動(dòng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(四)培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)警監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)和年度分析評(píng)估制度，做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，在全國(guó)有一定影響的企業(yè)集團(tuán);一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè);一批具有先進(jìn)生產(chǎn)工藝、知名度較高、國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的知名企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮乳品、清真牛羊肉加工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好“夏進(jìn)”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達(dá)4500噸牛肉冷鮮分割生產(chǎn)線項(xiàng)目、黃寶棟回醫(yī)醫(yī)院回藥濃縮提取生產(chǎn)線項(xiàng)目、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項(xiàng)目等以及興達(dá)糧油、紅山河、生利來(lái)等10個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點(diǎn)，有效提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)。
(五)提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;通過(guò)政策支持，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，采取科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研發(fā)和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式，大力支持相關(guān)企業(yè)建立清真餐食品、穆斯林用品等研發(fā)服務(wù)中心，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐;通過(guò)項(xiàng)目支持，使更多的清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，走出口創(chuàng)匯的路子。
(六)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，豐富清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。四個(gè)“中國(guó)號(hào)”集中反映了我市經(jīng)濟(jì)的地域特色、民族特色，因此要在產(chǎn)業(yè)層次上、科技支撐上、文化內(nèi)涵上、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上，不斷豐富和發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、國(guó)內(nèi)名牌和國(guó)際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進(jìn)”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬(wàn)綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證、寧夏著名商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo)。引導(dǎo)餐飲和清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，提高清真產(chǎn)業(yè)的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定影響力和知名度的品牌產(chǎn)品。
(七)大力開(kāi)拓市場(chǎng)，拓寬清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。鼓勵(lì)企業(yè)走出去找市場(chǎng)、找銷(xiāo)路，推銷(xiāo)產(chǎn)品，以銷(xiāo)促產(chǎn)。開(kāi)展形式多樣的交流合作，不斷開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極發(fā)展與中東和東南亞穆斯林國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作與文化交流，加強(qiáng)對(duì)穆斯林國(guó)家法律、外貿(mào)規(guī)則的研究，培養(yǎng)一批針對(duì)穆斯林國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍;組織企業(yè)參加各種形式的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的資金和項(xiàng)目。在開(kāi)展交流合作的同時(shí)，注重搜集穆斯林國(guó)家市場(chǎng)信息、政策信息、需求信息等，正確引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外發(fā)展。瞄準(zhǔn)浙江義烏這個(gè)國(guó)際化市場(chǎng)，加強(qiáng)信息溝通，搭建一條__——義烏——中東的市場(chǎng)通道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在西安、北京、上海等國(guó)內(nèi)其它城市分設(shè)銷(xiāo)售窗口，推介產(chǎn)品。
(八)切實(shí)加大政策扶持力度,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。切實(shí)貫徹落實(shí)市委政府《關(guān)于做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的決定》，加大力度鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)我市清真食品用品企業(yè)走精細(xì)化加工的路子，為創(chuàng)造品牌創(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境，協(xié)調(diào)小規(guī)模、低層次的企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，擴(kuò)大規(guī)模，以形成集中資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)引項(xiàng)目、引資金、引人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的金瑞、政策、服務(wù)環(huán)境。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十
為確保20xx秋季學(xué)校食堂食品安全，保障師生健康和生命安全，根據(jù)成人教育函[20xx] xx的要求，我局認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)防控學(xué)校食堂食品安全事故，保障師生健康，積極開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)的學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管，增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度，確保學(xué)生安全。總結(jié)如下。
xx市各級(jí)學(xué)校食堂162個(gè)，其中大學(xué)食堂2個(gè)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂2個(gè)，高中食堂7個(gè)，初中食堂13個(gè)，九年制學(xué)校食堂13個(gè)，小學(xué)食堂30個(gè)，幼兒園食堂95個(gè)。
(一)高度重視前期安排
1、暑假期間，開(kāi)學(xué)前，就20xx秋季學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商，安排學(xué)校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》，成立了以楊為組長(zhǎng)，分管副主任易勇、檢查組組長(zhǎng)王培虎為副組長(zhǎng)的秋季開(kāi)學(xué)前后學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的時(shí)間、人員和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)安排。
3、8月22日，xx美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學(xué)總部召開(kāi)了20xx秋季學(xué)校食堂食品安全工作會(huì)議。162名學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，培訓(xùn)了餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和如何預(yù)防食物中毒，通報(bào)了上學(xué)期學(xué)校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，全面部署了秋季學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢記“食品安全不是小事”、“責(zé)任重于泰山”，牢固樹(shù)立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，切實(shí)履行食品安全管理責(zé)任，要求學(xué)校在開(kāi)學(xué)前立即行動(dòng)，做好準(zhǔn)備。工作，認(rèn)真開(kāi)展自查，及時(shí)整改可能存在的食品安全隱患，確保學(xué)校食堂食品安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，并為參與學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任承諾書(shū)》和《學(xué)生義務(wù)教育》。要求學(xué)校按照《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全考核評(píng)分表》進(jìn)行自查。
(2)集中監(jiān)管到位
9月1日至9月5日，xx美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車(chē)，集中力量對(duì)學(xué)校以北200米的高校、中小學(xué)、托兒所、食堂、食品小賣(mài)部和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀，要突出“三抓”。
一是學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證。
二是建立和實(shí)施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購(gòu)、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開(kāi)的食品。嚴(yán)禁在高校以外的學(xué)校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜，嚴(yán)禁在學(xué)校食堂購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境，以及食品加工、儲(chǔ)存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設(shè)施設(shè)備的配置、運(yùn)行和維護(hù)。
八是餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
十是開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳等。
一是食品加工過(guò)程中的交叉污染環(huán)節(jié)，半成品和成品要分開(kāi)，避免交叉污染；
二是餐具消毒管理。餐具和設(shè)備必須定期消毒；
三是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)；
四是食物儲(chǔ)存和食物交接。
把握重點(diǎn)對(duì)象，即c級(jí)食堂和學(xué)前考試發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)校食堂。
(3)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)
1、宣傳方式
通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)定向培訓(xùn)、散發(fā)宣傳材料、張貼海報(bào)等方式進(jìn)行宣傳。
2、宣傳內(nèi)容
宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和預(yù)防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預(yù)防腸道傳染病要點(diǎn)》、《夏秋季預(yù)防餐飲服務(wù)食品安全事故預(yù)警公告》、《20xx年秋季學(xué)校食堂食品安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。
一是學(xué)校樹(shù)立了食品安全第一責(zé)任人意識(shí)；
二是學(xué)校針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了自查并采取了相應(yīng)措施；
七是到目前為止，我們學(xué)校食堂還沒(méi)有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無(wú)餐飲服務(wù)許可證，部分員工無(wú)有效健康證。
(2)有些學(xué)校食堂在采購(gòu)大米時(shí)不規(guī)范，只有委托檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告。
(3)四所學(xué)校食堂未定期清洗、校準(zhǔn)和及時(shí)清洗，清洗保溫設(shè)施和冷藏冷凍設(shè)施。
(4)2所學(xué)校食堂個(gè)體員工佩戴首飾，不穿工作服。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題，xx美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)162所學(xué)校食堂提出了監(jiān)督意見(jiàn)，要求按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作標(biāo)準(zhǔn)》生產(chǎn)和銷(xiāo)售食品，嚴(yán)格控制食品安全責(zé)任，定期對(duì)6所存在問(wèn)題的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我局于4月20—28日分5個(gè)調(diào)研組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組深入基層工商所、分局，通過(guò)走訪企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，采取聽(tīng)、看、查等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）、在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)。自《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作會(huì)議的決定》將流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能劃歸工商以來(lái)，xx工商局就認(rèn)真履行這一職責(zé)，采取一系列有效措施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。我局結(jié)合x(chóng)x市流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，積極調(diào)研，周密部署，制定下發(fā)了《xx市工商局開(kāi)展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作方案》、《xx市工商局關(guān)于清理整頓食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《xx市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市工商局食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治考核制度》、《xx市工商局“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。將《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《市場(chǎng)開(kāi)辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者協(xié)議準(zhǔn)入制度》、《市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量自檢制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者不合格食品退市制度》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任書(shū)》、《食品安全示范店質(zhì)量承諾保證書(shū)》印制成“xx市食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)7111規(guī)范冊(cè)”及“食品市場(chǎng)巡查臺(tái)帳”發(fā)放到各職能科室、分局、工商所。從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面提出了明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)中，與各相關(guān)科室、分局、工商所簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；分局、工商所又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各片區(qū)組，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所各片區(qū)重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。
另外，還在確?！皟蓚€(gè)100％和一個(gè)徹底解決”目標(biāo)上下功夫，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。我們對(duì)“兩個(gè)100％和一個(gè)徹底解決”作了進(jìn)細(xì)化，提出了實(shí)現(xiàn)“7個(gè)100%和一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。即：xx市區(qū)的食品市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店、食品批發(fā)戶(hù)建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度及食品批發(fā)戶(hù)建立銷(xiāo)貨臺(tái)帳達(dá)100%；全市食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)亮照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%；責(zé)任書(shū)簽訂達(dá)100%；承諾書(shū)簽訂達(dá)100%；食品安全知識(shí)培訓(xùn)達(dá)100%；責(zé)任牌懸掛達(dá)100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、xx市區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)解決率達(dá)100%。
通過(guò)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，我局在xx年中，共組織各類(lèi)食品安全執(zhí)法檢查32次，出動(dòng)執(zhí)法人員6170人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛296車(chē)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)14370戶(hù)次，立案查處各類(lèi)食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問(wèn)題奶制品6572.62公斤，其中在農(nóng)村下架不合格和問(wèn)題奶制品1848.10公斤。受理消費(fèi)者奶制品咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)18件，退換奶粉給消費(fèi)者912.30公斤。查獲調(diào)味品、兒童食品、月餅等過(guò)期食品150袋，過(guò)期啤酒等飲料182瓶（袋），當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品193公斤。查獲勾兌劣質(zhì)白酒24.62噸。對(duì)城區(qū)所有中小學(xué)校和職中周邊食品經(jīng)營(yíng)門(mén)市進(jìn)行集中整治，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)210戶(hù)，下達(dá)《限期責(zé)令辦證通知書(shū)》15份。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件143件，查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外，還進(jìn)一步強(qiáng)化豬肉和糧油等重要食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，令其在市區(qū)經(jīng)營(yíng)豬肉的經(jīng)營(yíng)者都必須“掛牌經(jīng)營(yíng)”，市場(chǎng)主辦單位都須與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定責(zé)任保證書(shū)。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出動(dòng)執(zhí)法人員960人次，車(chē)輛125臺(tái)次，檢查禽類(lèi)市場(chǎng)269次和經(jīng)營(yíng)戶(hù)1268戶(hù)次，監(jiān)控活禽11230只，禽類(lèi)產(chǎn)品2568千克。加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)整治，對(duì)節(jié)日消費(fèi)較多的酒類(lèi)、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)超市和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，使超市和食品市場(chǎng)節(jié)日商品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)零投訴。
有工商部門(mén)沒(méi)有檢測(cè)權(quán)，雖然對(duì)基層部門(mén)也配備了一些食品安全快速檢測(cè)箱，但由于檢測(cè)局限性很強(qiáng)，又無(wú)法律效力，沒(méi)有很強(qiáng)的實(shí)用性，檢測(cè)判定上仍需借助其他部門(mén)。
（三）、對(duì)流通領(lǐng)域食品安全工作的建議：一是提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。我們從思想上認(rèn)識(shí)到監(jiān)管流通領(lǐng)域食品是當(dāng)今工商部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的重點(diǎn)，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上認(rèn)識(shí)到，食品安全是政府關(guān)心、百姓關(guān)注的一項(xiàng)民心工程，職能的劃歸是國(guó)家對(duì)工商行政管理的充分信任，對(duì)食品監(jiān)管的成功將是工商的立足之本，反之工商部門(mén)則會(huì)遭遇市場(chǎng)拒絕、政府失信而失去部門(mén)存在的意義。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。對(duì)在職人員進(jìn)行知識(shí)更新，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，適應(yīng)不斷更新的法律知識(shí)，提高法制素質(zhì)，熟練運(yùn)用法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)的研究和學(xué)習(xí)，了解食品安全隱患的特點(diǎn)和動(dòng)向，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案操作規(guī)范的研究，加強(qiáng)對(duì)辦案技巧上的訓(xùn)練。三是落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)把好食品準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者及食品市場(chǎng)開(kāi)辦者自律制度的落實(shí)，督導(dǎo)其建立和落實(shí)食品自律制度，有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場(chǎng)，危及消費(fèi)安全。四是加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高商品質(zhì)量監(jiān)管水平。完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度建設(shè)。擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋面，探索適合不同經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管方式和方法。積極引導(dǎo)商場(chǎng)、超市提高“兩項(xiàng)制度”的電子化管理水平。加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。突出抓好經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)巡查、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分類(lèi)管理、不合格食品等產(chǎn)品退市、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息公示制度。建立健全經(jīng)營(yíng)者自律體系。建立健全并執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立和完善購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、不合格食品等產(chǎn)品退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制度。建立健全社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系。建立部門(mén)協(xié)作制度、行業(yè)組織情況通報(bào)制度、與新聞媒體溝通協(xié)作制度，努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。聘請(qǐng)名流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督員。建立健全商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立相對(duì)獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、食品和重要商品數(shù)據(jù)庫(kù)、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和商品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置體系。建立健全應(yīng)急檢查制度和演練制度，不斷提高應(yīng)急能力。推行“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任牌”，把工商監(jiān)管人員與食品經(jīng)營(yíng)者一一對(duì)應(yīng)，將監(jiān)管人員和服務(wù)對(duì)象基本情況用牌的方式固定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。食品經(jīng)營(yíng)者向工商部門(mén)簽訂《食品安全承諾書(shū)》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強(qiáng)食品監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)安全責(zé)任牌”和“索證索票袋”。健全商品進(jìn)貨檢驗(yàn)制、質(zhì)量問(wèn)題食品下柜收回制、市場(chǎng)巡查制以及《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任書(shū)》“三制一書(shū)”制度。
（一）、規(guī)范行政執(zhí)法的做法和經(jīng)驗(yàn)。我們針對(duì)執(zhí)法工作的實(shí)際，先后制定了《xx市工商行政管理局立、結(jié)、銷(xiāo)案登記規(guī)定》、《xx市工商行政管理局行政強(qiáng)制措施管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政處罰決定執(zhí)行規(guī)定》《xx市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《xx市工商行政管理局執(zhí)法文書(shū)管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》六項(xiàng)執(zhí)法制度，使之做到法無(wú)規(guī)定不作為，依程序而作為。
執(zhí)法辦案“六項(xiàng)制度”緊密結(jié)合我局實(shí)際，可操作性較強(qiáng)，從立案、采取強(qiáng)制措施、調(diào)查、案件終結(jié)、審核、處罰決定簽發(fā)、執(zhí)行、銷(xiāo)案等全過(guò)程，都有了嚴(yán)格的制度規(guī)定。我局法制科依據(jù)以上規(guī)定，對(duì)每一個(gè)案件從案件事實(shí)，提取的證據(jù)，辦案的程序，違法行為的定性，處罰的依據(jù)，處罰決定的下發(fā)等，進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法工作中的一些隨意性和不規(guī)范操作，提高了基層行政執(zhí)法的能力。另外，我局還成立了“xx市工商局案件審理委員會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《xx市工商行政管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)定》，擬罰款金額在20萬(wàn)元以上的案件、擬吊銷(xiāo)證照的案件、辦案機(jī)構(gòu)與法制科就案件的有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)不能達(dá)成一致的案件，提交xx市工商局案件審理委員會(huì)集體審理討論決定。
xx年1月，我局派部分工商干部到昆明盤(pán)龍區(qū)、安寧區(qū)等工商局學(xué)習(xí)了一般程序簡(jiǎn)單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學(xué)習(xí)回來(lái)后，根據(jù)我局實(shí)際情況，結(jié)合我市城郊結(jié)合部、農(nóng)村食品監(jiān)管的實(shí)際，我局推行了一般程序簡(jiǎn)單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式，并對(duì)應(yīng)用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創(chuàng)新規(guī)定。截止xx年4月20日，應(yīng)用一般程序簡(jiǎn)單方式已查處660個(gè)案件，罰款835,664.00元。
xx年“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”啟用后，為使我局全體干部職工盡快掌握和使用，及時(shí)組織了全員培訓(xùn)。我局查處的行政執(zhí)法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”行政執(zhí)法模塊，并應(yīng)用信息系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法程序。
xx年9月《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》公布以來(lái)，為了讓我局執(zhí)法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規(guī)定，以便能正確的掌握和實(shí)施，我局及時(shí)以會(huì)議培訓(xùn)的形式組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。xx年5月，結(jié)合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》制作成幻燈片，再次對(duì)全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到目前為止，我局在行政處罰中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反行政處罰程序規(guī)定和聽(tīng)證規(guī)則行為。
（二）、在規(guī)范行政執(zhí)法上存在的問(wèn)題：xx年1月1日，國(guó)家工商總局修訂的新的行政執(zhí)法文書(shū)已啟用，在辦理行政處罰案件時(shí)我局已全面使用新的行政執(zhí)法文書(shū)；但現(xiàn)在使用的《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》中“行政執(zhí)法模塊”內(nèi)的文書(shū)還是舊版的文書(shū)格式，程序也是延用原有的程序。具體表現(xiàn)為：新增加、合并而成的文書(shū)在模塊內(nèi)沒(méi)有。如：《案件來(lái)源登記表》《委托調(diào)查函》等；一些文書(shū)在程序中的使用也發(fā)生了改變。如：案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，案件送審填制《案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》而不是舊版文書(shū)的《行政處罰決定審批表》，新版文書(shū)中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實(shí)施告知程序后；新修訂的文書(shū)共32種，在模塊內(nèi)的文書(shū)還是舊版的文書(shū)格式。在執(zhí)法工作中，同一案件既要用新文書(shū)做一套紙質(zhì)的文檔，而輸入《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”時(shí)，又要做一套舊式的電子文檔，新舊兩套文書(shū)相互混淆，給辦案人員帶來(lái)不便。
（三）、對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法工作的建議：一是建議省州工商局開(kāi)展豐富多彩的行政執(zhí)法辦案的培訓(xùn)。如：典型案例評(píng)析，各地州、縣市工商部門(mén)相互交流，組織辦案能力相對(duì)弱的地區(qū)人員到辦案能力較強(qiáng)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界，提升行政執(zhí)法水平。二是建議增強(qiáng)法制審核機(jī)構(gòu)的力量，提高法制核審的地位，以便更好地發(fā)揮法制監(jiān)督的作用。三是建議省州工商局應(yīng)制定一套較完整的，易于操作的行政執(zhí)法考核辦法、行政執(zhí)法案件考核細(xì)則等規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核制度。四是懇請(qǐng)州工商局及時(shí)修改《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”，以便將行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。
（一）、信用分類(lèi)監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn)。在工商系統(tǒng)停征“兩費(fèi)”后，我們積極從“收費(fèi)型”工商向“監(jiān)管型”、“服務(wù)型”和“法治型”工商進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，及時(shí)開(kāi)展起了企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信用分類(lèi)監(jiān)管工作。截止今年3月17日，我局登記有內(nèi)資企業(yè)629戶(hù)（其中，國(guó)有企業(yè)162戶(hù)、集體企業(yè)240戶(hù)）、注冊(cè)資金405132.54萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)1265戶(hù)、投資從數(shù)2227人、從業(yè)人員30172人；個(gè)體工商戶(hù)8360戶(hù)、從業(yè)人員14897人、注冊(cè)資金15691.41萬(wàn)元；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社22戶(hù)。
為實(shí)施好企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作，我局于xx年10月制定了《xx市工商局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的實(shí)施方案》。要求各工商分局所要全面完成經(jīng)濟(jì)戶(hù)口的認(rèn)領(lǐng)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)完成一次回訪巡查，并將巡查記錄認(rèn)真規(guī)范地錄入登記監(jiān)管系統(tǒng)，要求全局各職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按“誰(shuí)首辦、誰(shuí)錄入，誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入，誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的信息錄入責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)，確保信息資源完整準(zhǔn)確。以已建立的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”為基礎(chǔ)，豐富充實(shí)企業(yè)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，并將監(jiān)管中的指標(biāo)所形成的信息進(jìn)行整合，做到完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地全面反映工商行政執(zhí)法體系各環(huán)節(jié)的綜合信息，達(dá)到有效監(jiān)管的目的，為下一步的企業(yè)信用分類(lèi)打好基礎(chǔ)。xx年1月正式啟動(dòng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作后，市局各部門(mén)又指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作，各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》及州工商局《經(jīng)濟(jì)戶(hù)口分類(lèi)監(jiān)管操作規(guī)范》執(zhí)行。
（二）、信用分類(lèi)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。工商所（分局）負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為完成罰沒(méi)款是硬指標(biāo)，信用分類(lèi)監(jiān)管工作是軟任務(wù)，沒(méi)有全面把握工商行政管理職能定位，從而使這項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作流于形式，工作措施落不到實(shí)處。有些干部對(duì)什么是信用分類(lèi)監(jiān)管，為什么要實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管知其然不知其所以然，有少數(shù)同志認(rèn)為，這項(xiàng)工作是上面給下面找的“麻煩”，手續(xù)繁雜，程序煩瑣，不是帶著感情做，而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費(fèi)型監(jiān)管”的傳統(tǒng)工作模式中上，認(rèn)為“兩費(fèi)”不收了，工商行政管理職能被削弱了，工作任務(wù)減輕了，一時(shí)找不到工作的著力點(diǎn)。二是工作機(jī)制不健全。對(duì)企業(yè)（個(gè)體）經(jīng)濟(jì)戶(hù)口分配不及時(shí)，認(rèn)領(lǐng)不及時(shí)。上下、左右不聯(lián)動(dòng)，“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入；誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入；誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的要求缺乏機(jī)制保障。有些工商分局（所）幾乎所有的信息錄入工作靠?jī)?nèi)勤人員來(lái)完成。軟件應(yīng)用不熟悉，操作不規(guī)范，按照綜合監(jiān)管軟件設(shè)置，企業(yè)（個(gè)體）的設(shè)立、變更、年檢、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)后均要進(jìn)行“回訪”，而在實(shí)際工作中，存在大量的“限期事務(wù)過(guò)期”或“限期事務(wù)未完成”，主要原因就是沒(méi)有嚴(yán)格按照軟件設(shè)置的程序操作造成的。信息錄入不完整，行政處罰、日常巡查、年檢、驗(yàn)照等信息錄入不完整，造成目前數(shù)據(jù)的質(zhì)量還不夠高，數(shù)據(jù)庫(kù)中還存在廢數(shù)據(jù)、錯(cuò)數(shù)據(jù)、漏數(shù)據(jù)。三是干部素質(zhì)有待提高。工商多年的收費(fèi)體制，造成廣大基層干部以收費(fèi)促管理，監(jiān)管手段單一，難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)形勢(shì)的需要。由于多年以來(lái)“收費(fèi)”是考核基層工商工作的硬指標(biāo)，基層工商干部的大部分時(shí)間和精力都花在收費(fèi)上，其它工作就成了“軟”指標(biāo)，監(jiān)管不到位的情況不同程度存在。由于長(zhǎng)期收費(fèi)的工作環(huán)境，干部職工忙于收費(fèi)，加之原有的進(jìn)人渠道不規(guī)范，造成了基層干部整體素質(zhì)偏低，很多同志不能適應(yīng)新的監(jiān)管模式。我局干部年齡結(jié)構(gòu)不合理，整體年齡偏大，50歲以上的同志大多不會(huì)用電腦，巡查回來(lái)也難以完成巡查情況錄入，這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。
（三）、對(duì)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的建議：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步探索工商轉(zhuǎn)型后如何在科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、程序化、法制化以及轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是細(xì)化工作。分層分類(lèi)監(jiān)管工作中要力爭(zhēng)做到三個(gè)到位:應(yīng)巡查的戶(hù)數(shù)到位、巡查執(zhí)法的要求到位、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和落實(shí)每項(xiàng)工作到位，按照三個(gè)到位的要求對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行實(shí)地巡查，依據(jù)要求編制經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管檔案號(hào)，建立經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管巡查臺(tái)帳和檔案；要在工作中加強(qiáng)采集、維護(hù)的管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理的制度落實(shí)和責(zé)任追究，為信用分類(lèi)監(jiān)管作用發(fā)揮提供基礎(chǔ)保障。在日常監(jiān)管中，健全巡查臺(tái)帳，各分局（所）要嚴(yán)格按照市局有關(guān)規(guī)定健全市場(chǎng)巡查臺(tái)帳，完善痕跡管理；完善巡查記錄，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)巡查格式文書(shū)的欄目，詳實(shí)填寫(xiě)，并錄入微機(jī)，堅(jiān)決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發(fā)生；做好巡查回訪，巡查工作結(jié)束后，要嚴(yán)格按照綜合監(jiān)管軟件設(shè)定的程序進(jìn)行巡查回訪操作；嚴(yán)格信息錄入。各科、室、分局（所）要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入；誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入；誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，在業(yè)務(wù)辦理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地完成企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）信用信息的錄入工作。
三是提高認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾的意識(shí)。企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管對(duì)監(jiān)管效果的考核就是要求干部職工樹(shù)立依法行政，執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、注重監(jiān)管效果，以行政指導(dǎo)和行政服務(wù)為主要手段，以引導(dǎo)其規(guī)范、促使其發(fā)展為最終目的，從而增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合全省工商系統(tǒng)開(kāi)展的崗位大練兵活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開(kāi)展“三能手”競(jìng)賽，采用以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)，解決他們?cè)趯?shí)際工作中在運(yùn)用中遇到的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商一體軟件的運(yùn)用培訓(xùn),使大家都能熟練掌握和運(yùn)用，全員提高隊(duì)伍素質(zhì)，才能解決干部職工無(wú)所適從的問(wèn)題，使大家知道該干什么,該怎么干。
五是加強(qiáng)督查。市局要加強(qiáng)對(duì)工商分局（所）、工商分局（所）加強(qiáng)對(duì)片區(qū)、片區(qū)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的督查，方式可以采取電話(huà)、抽查等。市局工作考核中要把信用分類(lèi)監(jiān)管工作列入年度督查計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展督查。同進(jìn)必須建立一整套績(jī)效考評(píng)辦法，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，列入年度工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，才能推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。
六是云南省工商政務(wù)辦公一體化軟件需要進(jìn)一步完善。具體表現(xiàn)在：
4、“統(tǒng)計(jì)查詢(xún)”中統(tǒng)計(jì)不出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的登記情況，完全靠手工統(tǒng)計(jì)，十分不方便；
5、我局現(xiàn)已登記自然人獨(dú)資有限責(zé)任公司111戶(hù)，《公司法》規(guī)定一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限公司，但由于無(wú)比對(duì)系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行查詢(xún)限制。
四、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)、存在問(wèn)題和對(duì)策
在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，我們主要是從農(nóng)資打假監(jiān)管、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和訂單農(nóng)業(yè)三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作的。
（一）、在農(nóng)資打假工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)。一是全面清查和整頓農(nóng)資市場(chǎng)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村集散地檢查力度，全力開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，消除安全隱患，不留死角。二是加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)和退出全過(guò)程的監(jiān)管。三是對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測(cè)，主要對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，定向監(jiān)測(cè)以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差、屢次監(jiān)測(cè)不合格的商品作為重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警。四是嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為，加強(qiáng)對(duì)媒體農(nóng)資廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)審查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假?gòu)V告通過(guò)大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。五是嚴(yán)厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)承諾制、信譽(yù)卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書(shū)一卡”制、企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制、種子留樣備案制等行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管制度，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范化管理。七是充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。深入開(kāi)展“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，及時(shí)受理農(nóng)民申訴和舉報(bào)，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（二）、在農(nóng)資打假工作中存在的問(wèn)題和建議：主要問(wèn)題：一是經(jīng)營(yíng)主體不夠規(guī)范；二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象突出；三是在暴利驅(qū)使之下，制售假冒偽劣農(nóng)資活動(dòng)依然存在；四是農(nóng)資售后服務(wù)不到位，從業(yè)人員技術(shù)能力普遍低下。五是農(nóng)資進(jìn)貨渠道混亂；六是監(jiān)管執(zhí)法工作不到位，農(nóng)資監(jiān)管手段遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新形勢(shì)、新情況的需要，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。建議：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民”的惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮工商職能作用，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，從建立宣傳教育機(jī)制、開(kāi)展送法上門(mén)、組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)等項(xiàng)工作入手，努力營(yíng)造農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。二是嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體。三是進(jìn)一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書(shū)”，切實(shí)掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)巡查制、市場(chǎng)預(yù)警、12315投訴舉報(bào)、市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是實(shí)行農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)連鎖承諾，增強(qiáng)農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律意識(shí)。五是加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)有力整治態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，讓假冒偽劣農(nóng)資無(wú)藏身之地，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民切身利益。
一、二件成功的范例，農(nóng)民都會(huì)從中看出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性，農(nóng)民就會(huì)主動(dòng)地支持我們的工作，我們培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作也就意味著獲得了成功。
通過(guò)對(duì)蔓耗和卡房?jī)傻氐脑圏c(diǎn)，兩年來(lái)的`培育工作，xx農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)15戶(hù)共47人。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的這一舉措，為xx“三農(nóng)”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。
（四）、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作面臨的主要問(wèn)題：一是各地缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有益的、不可缺少的組成部分，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人重視程度不高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人宣傳力度不夠。二是我局農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一般都比較分散，個(gè)體經(jīng)營(yíng)較多，整體規(guī)模較小，處于一種比較原始的組織形式，組織化程度低，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，導(dǎo)致社會(huì)總體交易成本過(guò)高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。在防止和杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)行為方面，更缺乏自律管理及權(quán)益的自我保護(hù)，造成同行之間、同業(yè)之間往往為爭(zhēng)奪市場(chǎng)相互排擠、搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，整體文化素質(zhì)不高，還停留在“販運(yùn)戶(hù)”那個(gè)年代的水平。四是無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，大多經(jīng)紀(jì)人分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期處于自發(fā)狀況，無(wú)規(guī)范化管理措施和主管部門(mén)，故形成了無(wú)政府狀態(tài)，各自經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)經(jīng)紀(jì)人沒(méi)有形成規(guī)范的法律調(diào)控措施，對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管存在多部門(mén)管理，從而造成管理無(wú)序。五是市場(chǎng)發(fā)育程度不高。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人受多方制約，面對(duì)波動(dòng)頻繁的市場(chǎng)，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價(jià)格，感到難以把握，導(dǎo)致該投入時(shí)不敢投入，該擴(kuò)張時(shí)不敢擴(kuò)張，致使經(jīng)營(yíng)難以形成規(guī)模。
（五）、對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作的建議：一是加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向加強(qiáng)引導(dǎo)；二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，允許部分農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，允許季節(jié)性經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)等相應(yīng)的注冊(cè)登記；三是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)紀(jì)；四是發(fā)揮商標(biāo)注冊(cè)、廣告、合同、市場(chǎng)管理等優(yōu)勢(shì)，打造具有輻射能力強(qiáng)的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌商標(biāo)和證明商標(biāo)，加強(qiáng)名優(yōu)產(chǎn)品的廣告宣傳，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度；五是大力推行訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同文本，加強(qiáng)合同備案，加強(qiáng)糾紛調(diào)解，提高合同履約率；六是打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；對(duì)利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為加大查處力度。
（六）、在訂單農(nóng)業(yè)工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合同法律意識(shí)、農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和防范欺詐的能力。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)訂單的咨詢(xún)服務(wù)和簽約指導(dǎo)。主要通過(guò)在生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖季節(jié)前介入，加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)的信息聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民規(guī)范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業(yè)有限責(zé)任公司、云南多喝乳業(yè)有限責(zé)任公司宣傳《合同法》，全力做好愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)工作，推行合同示范文本1200份，督促指導(dǎo)2家公司與354戶(hù)養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)簽訂供奶合同，涉及合同金額2886萬(wàn)元。三是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，選擇轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。四是積極在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)中開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)他們提高誠(chéng)信意識(shí)和履約意識(shí)，提高訂單的履約率。扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)成為“守合同重信用”企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)。目前，共有2戶(hù)涉農(nóng)企業(yè)榮獲州級(jí)“守合同重信用”企業(yè)稱(chēng)號(hào)。五是強(qiáng)化對(duì)合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)，對(duì)訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。檢查涉農(nóng)合同3160份，行政調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛2件，涉及金額5000元，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料1000余份，積極推行《農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同》等合同示范文本1200份。
（七）、在訂單農(nóng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題：一是訂單合同的簽訂、運(yùn)作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多，存在著內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不具體，給合同履行帶來(lái)難度。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)，違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識(shí)不強(qiáng)。從農(nóng)戶(hù)一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)趨好，其價(jià)格走勢(shì)明顯高于訂單時(shí)，一些農(nóng)戶(hù)為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農(nóng)產(chǎn)品私下賣(mài)給其他客商或自行銷(xiāo)售；從客戶(hù)一方來(lái)看，約定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)滯銷(xiāo)，價(jià)格走低，就一走了之，把損失加到了農(nóng)民的頭上。三是缺乏相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。xx訂單農(nóng)業(yè)起步遲，政府、部門(mén)、農(nóng)戶(hù)對(duì)訂單的認(rèn)識(shí)不夠，宣傳和培育力度不夠，制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（八）、對(duì)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的建議：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合同法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)；提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和防范欺詐的能力。二是積極推行訂單合同示范文本。三是積極探索在農(nóng)村開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)事人提高誠(chéng)信意識(shí)和履約意識(shí)，提高訂單的履約率。四是綜合發(fā)揮工商整體職能，把農(nóng)資打假、培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、維護(hù)農(nóng)民及企業(yè)合法權(quán)益等工作緊密結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作全面開(kāi)展。五是強(qiáng)化對(duì)合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。對(duì)訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。及時(shí)查處、制止坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，適時(shí)向社會(huì)公布涉農(nóng)欺詐的典型案例。
xx市工商局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，雖然做了一定的工作，但離市委的要求還有一定的距離，我們還需緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性專(zhuān)項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為開(kāi)創(chuàng)xx工商工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十二
近幾年，由于受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)、氣候等因素的影響，我旗牛羊肉市場(chǎng)呈現(xiàn)總體低迷的態(tài)勢(shì)，牛羊肉批發(fā)均價(jià)一直處于下行空間，由于收購(gòu)及批發(fā)價(jià)格等因素的影響，給養(yǎng)殖戶(hù)和加工企業(yè)加大了經(jīng)營(yíng)壓力。今后的幾年里牛羊肉價(jià)格是否會(huì)迎來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)及加工企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)和發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查研究。
一、市場(chǎng)行情分析據(jù)調(diào)查，20××年16月份全區(qū)牛羊肉批發(fā)價(jià)同比下降6.7%和9.1%，到了11月份與上期相比又下降了9.8%和4.4%，這就是說(shuō)肉價(jià)一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但從國(guó)內(nèi)牛羊肉市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)看，還是維持相對(duì)偏緊的狀態(tài)，市場(chǎng)行情主要驅(qū)動(dòng)力多集中在消費(fèi)一端，高端市場(chǎng)消費(fèi)量雖然呈現(xiàn)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)區(qū)域多集中在電商渠道，而非傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)。另外，隨著我盟周邊地區(qū)育肥牛羊肉源大幅增加(巴盟、赤峰、河北等地)，加上進(jìn)口低價(jià)牛羊肉的大量涌入，已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)形成沖擊，尤其是消費(fèi)終端市場(chǎng)在采購(gòu)上表現(xiàn)明顯。由于育肥牛羊與本地牛羊肉價(jià)格上的差異，使得錫盟牛羊肉銷(xiāo)售市場(chǎng)占有率低，加工企業(yè)依靠訂單生產(chǎn)，從而造成牛羊肉價(jià)格下降。
當(dāng)前，無(wú)論是從技術(shù)投入，還是在規(guī)?；?jīng)營(yíng)等方面尋求轉(zhuǎn)變，牛羊肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍對(duì)國(guó)內(nèi)牛羊肉需求持樂(lè)觀態(tài)度。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)內(nèi)牛羊肉需求的增長(zhǎng)快于生產(chǎn)的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)20××年牛羊肉的需求量分別在150萬(wàn)噸和80萬(wàn)噸，牛羊肉始終處于偏緊狀態(tài)，價(jià)格高位運(yùn)行，不排除有上漲的可能，但漲幅趨緩。
二、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題我旗作為錫林郭勒盟重點(diǎn)牛羊肉生產(chǎn)加工基地，正處于由數(shù)量擴(kuò)大型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在較快發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了較多問(wèn)題。如生產(chǎn)加工設(shè)備落后、肉源供應(yīng)不穩(wěn)定，質(zhì)量保證體系不健全，規(guī)?；I(yè)化水平低，冬春補(bǔ)飼能力差，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱這些問(wèn)題，一定程度上影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我旗現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家，日加工能力為13000只羊，78月份是我旗牲畜出欄集中急售期，既使企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到牧民多出欄、早出欄的要求，造成羊源外流和待宰周期長(zhǎng)，羔羊掉膘、掉秤的損失。而加工企業(yè)由于受市場(chǎng)或訂單等因素的影響，普遍開(kāi)工較晚，而且也不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，這就給牧民集中出欄與企業(yè)待宰時(shí)間長(zhǎng)產(chǎn)生矛盾。
從目前牧區(qū)養(yǎng)殖成本和終端消費(fèi)情況分析，養(yǎng)殖戶(hù)做為經(jīng)營(yíng)個(gè)體，某種程度上講很難順勢(shì)出欄，由于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，牧民僅靠自身能力出售牛羊的話(huà)，往往利潤(rùn)較低。另外，受氣候、草場(chǎng)植被的影響，很長(zhǎng)時(shí)間牧戶(hù)要依靠飼料育肥，這就造成養(yǎng)殖成本的提高，嚴(yán)重影響了牧民的收入，加上其它費(fèi)用，收入寥寥無(wú)幾。按20××年收購(gòu)價(jià)一只羊的利潤(rùn)不到150元，甚至有些牧民還達(dá)不到飼養(yǎng)成本。
三、我旗當(dāng)前采取的措施提高加工能力。為徹底解決急售期牧民加工難的弊端，最大限度地減少牧民損失和羊源外流，今年我旗通過(guò)招商引資又有兩家大型牛羊肉加工企業(yè)(額爾敦、蒙高麗亞)入住我旗中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。目前，上述兩家企業(yè)已開(kāi)始破土動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)，屆時(shí)生產(chǎn)能力將新增7000只羊單位，從根本上解決生產(chǎn)能力不足的瓶頸，為市場(chǎng)源源不斷提供原生態(tài)的牛羊肉，從而也會(huì)提高阿巴嘎旗綠色食品的知名度。
保證供應(yīng)穩(wěn)定。價(jià)格不穩(wěn)定、產(chǎn)量不穩(wěn)定確實(shí)是整個(gè)內(nèi)蒙古乃至全國(guó)范圍內(nèi)的難題，羊源旺季時(shí)壓價(jià)，打擊牧戶(hù)的積極性，羊源淡季又形成高價(jià)羊。所以如何使牛羊肉供應(yīng)量的穩(wěn)定，政府有關(guān)部門(mén)在整個(gè)屠宰期不斷加大檢查和支持力度，在生產(chǎn)期為活畜運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保證安全高效的肉源。
四、肉食品加工發(fā)展方向的建議(一)發(fā)揮好牧區(qū)合作社的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)牧區(qū)合作組織及時(shí)了解市場(chǎng)行情，統(tǒng)一組織與加工企業(yè)的聯(lián)系溝通，通過(guò)合作組織與企業(yè)長(zhǎng)期建立穩(wěn)定的訂單式生產(chǎn)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)牲畜有序出欄加工，避免生產(chǎn)期待宰，減少牧民損失。并與企業(yè)建立有機(jī)養(yǎng)殖基地+產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)+物流配送體系+終端市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式。
(二)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)做為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，正在改變著當(dāng)前商業(yè)銷(xiāo)售的命運(yùn)，不僅改變著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也改變著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織方式和價(jià)值鏈的構(gòu)成，甚至更新了人們對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)意認(rèn)識(shí)。因此，我們要確實(shí)圍繞全盟智慧農(nóng)牧業(yè)示范工程和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，充分利用信息化手段加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
(三)以網(wǎng)絡(luò)大講堂的形式，培養(yǎng)一批互聯(lián)網(wǎng)活躍群體，在銷(xiāo)售過(guò)程中避開(kāi)中間商，組織牧戶(hù)主動(dòng)尋找市場(chǎng)，利用錫林郭勒牛羊肉這個(gè)品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)并依靠牛羊肉追溯體系尋求向互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售方向發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)五化互動(dòng)、兩化融合總目標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到牧民增收、企業(yè)提效。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十三
本報(bào)告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù)，報(bào)告對(duì)食品行業(yè)20xx年1-6月的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析，并為20xx年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告的主要觀點(diǎn)有：
20xx年2季度全國(guó)食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截至20xx年5月，與去年同期相比，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.46%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)27%，利潤(rùn)總額增加了33.19億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)27.88%，累計(jì)稅金總額增長(zhǎng)了29.6%。
在我國(guó)，居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲，食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，漲幅比上年同期上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)別看，食品價(jià)格同比上漲7.6%，其中，糧食上漲6.4%，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲20.7%。6月份，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲11.3%。其中，糧食價(jià)格上漲6.1%，油脂價(jià)格上漲27.6%，肉禽及其制品價(jià)格上漲35.7%，豬肉價(jià)格上漲59.8%，鮮蛋價(jià)格上漲37.9%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲5.2%，鮮菜價(jià)格上漲4.8%，鮮果價(jià)格下降16.2%，調(diào)味品價(jià)格上漲4.5%。
2季度我國(guó)食品價(jià)格走高，表現(xiàn)最為明顯的是肉類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格巨幅上漲，2季度生豬價(jià)格比去年同期上漲25.7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起，并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng)，對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問(wèn)題令我國(guó)食品出口遭遇信用危機(jī)，國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實(shí)施，多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)：全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)(健康、愉悅、便利)為我國(guó)食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新。
《20xx年上半年食品行業(yè)研究報(bào)告》目錄：
一、20xx年上半年食品制造業(yè)整體運(yùn)行情況
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
(四)主要經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
二、20xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運(yùn)行狀況比較
(一)產(chǎn)銷(xiāo)及利稅比較
(二)增長(zhǎng)情況對(duì)比
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的.經(jīng)營(yíng)情況
四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告是一篇關(guān)于“食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告食品行業(yè)”的文章。
一、2季度食品制造業(yè)動(dòng)態(tài)
(一)肉類(lèi)等食品價(jià)格大漲，國(guó)家擬增加儲(chǔ)備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價(jià)，行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡(jiǎn)易包裝速凍食品上市
(五)國(guó)際食品飲料展刷新紀(jì)錄
(六)食用菌成我國(guó)第六大種植產(chǎn)業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購(gòu)永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動(dòng)態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進(jìn)出口相關(guān)政策
一、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
(一)世界糧食價(jià)格上漲導(dǎo)致食品價(jià)格走高
(二)全球食品價(jià)格走高的“雙刃劍”效應(yīng)
二、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢(shì)引導(dǎo)我國(guó)食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新
食品的調(diào)研報(bào)告篇十四
在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的保健食品監(jiān)管專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)保健食品的需求和品質(zhì)要求越來(lái)越高，保健食品市場(chǎng)逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注的焦點(diǎn)，這就對(duì)保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對(duì)保健食品監(jiān)管進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
（一）保健食品違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來(lái)就發(fā)生過(guò)樹(shù)膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當(dāng)前保健食品市場(chǎng)還存在另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品。
（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配
當(dāng)前，我國(guó)保健食品市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，消費(fèi)者對(duì)保健食品的相關(guān)知識(shí)了解有限，而市面上保健食品種類(lèi)繁多，廣告宣傳四處可見(jiàn)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳更是屢見(jiàn)不鮮，這種情況下，政府有必要對(duì)一些不規(guī)范的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，xx年出臺(tái)的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》至今仍未出臺(tái)，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強(qiáng)。
（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大
我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)等，不了解經(jīng)營(yíng)保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收記錄等，也不清楚國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區(qū)分，對(duì)監(jiān)管部門(mén)的要求也不當(dāng)回事。
（四）監(jiān)管力量薄弱
保健食品原來(lái)是由衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管，在實(shí)際工作中，衛(wèi)生部門(mén)只注重保健食品準(zhǔn)入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管，而未注重對(duì)保健食品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門(mén)，雖然藥監(jiān)部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對(duì)部分經(jīng)營(yíng)保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺(tái)賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。
針對(duì)上述問(wèn)題，各地藥監(jiān)部門(mén)積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過(guò)查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對(duì)做法對(duì)我們的工作有很好的借鑒作用。
（一）“天安行動(dòng)”，蘇州重拳保障食品安全
蘇州開(kāi)展的“天安行動(dòng)”，由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會(huì)牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之后，集中開(kāi)展的、各地各部門(mén)同時(shí)進(jìn)行的一場(chǎng)食品安全綜合治理，參與部門(mén)有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等。“天安行動(dòng)”的整頓重點(diǎn)是十大類(lèi)產(chǎn)品和六個(gè)環(huán)節(jié)，該項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢(shì)；公布了一批監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了工作聯(lián)動(dòng)新格局；探索了一批攻關(guān)項(xiàng)目，形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動(dòng)”的特點(diǎn)是：紀(jì)委強(qiáng)勢(shì)牽頭，營(yíng)造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯減小。
（二）推進(jìn)保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺(tái)，將電子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中，動(dòng)態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管及問(wèn)題保健食品的掌控，在保健食品市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障了保健食品安全。
（三）部分地區(qū)對(duì)保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管
“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)乇＝∈称肥袌?chǎng)混亂的現(xiàn)狀，實(shí)行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門(mén)在檢查中查獲總貨值700多元的過(guò)期保健食品，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位處于罰款五萬(wàn)的處罰，且已執(zhí)行到位。
（四）以示范創(chuàng)建推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范
寶應(yīng)、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺(tái)，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，凈化了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，推出了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果，讓廣大消費(fèi)者清楚了解經(jīng)營(yíng)單位的被檢查情況。
通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，我們結(jié)合本地實(shí)際，明確了“打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過(guò)誠(chéng)信建設(shè)、示范引領(lǐng)、科學(xué)監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)保健食品安全更加放心滿(mǎn)意，具體做法為：
（一）摸清基礎(chǔ)，掌握底數(shù)
保健食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小、變化快，為此我們?cè)谠袛?shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，多措并舉開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)單位摸底調(diào)查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對(duì)本鎮(zhèn)情況相對(duì)熟悉的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)協(xié)管員開(kāi)展調(diào)查，并對(duì)相關(guān)工作提出明確要求；二是在報(bào)紙和電視上發(fā)出公告，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)備案；三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好?；?jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對(duì)象包括保健食品專(zhuān)營(yíng)店、化妝品專(zhuān)營(yíng)店、經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店一企一檔，規(guī)范管理。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過(guò)廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾科學(xué)理性消費(fèi)意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開(kāi)放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開(kāi)展針對(duì)中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識(shí)，告知中老年人警惕以會(huì)議銷(xiāo)售、上門(mén)推銷(xiāo)、電話(huà)推銷(xiāo)、免費(fèi)體檢、免費(fèi)試用等方式進(jìn)行的保健食品銷(xiāo)售騙術(shù)。三是積極開(kāi)展面向保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準(zhǔn)”，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
（三）樹(shù)立示范，規(guī)范引領(lǐng)
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營(yíng)示范店的建設(shè)，以起到引導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮示范的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。該項(xiàng)工作我們堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)相結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)與分級(jí)聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動(dòng)發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合，在全區(qū)建設(shè)一批示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
（四）勇于創(chuàng)新，科學(xué)監(jiān)管
一是開(kāi)展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，我們?cè)谒幤贰⑨t(yī)療器械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，推行保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作。此項(xiàng)工作是利用網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開(kāi)展，第一批先在保健食品經(jīng)營(yíng)示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位。
二是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開(kāi)展保健食品監(jiān)管離不開(kāi)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。比如目前開(kāi)展的保健食品“打四非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，其中保健食品非法經(jīng)營(yíng)行為的第一條是：“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營(yíng)保健食品的”，食品流通許可是工商部門(mén)發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門(mén)出具“保健食品流通許可審核意見(jiàn)書(shū)”，再由工商部門(mén)發(fā)放許可證，在縣一級(jí)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營(yíng)單位存在上述非法經(jīng)營(yíng)行為，就離不開(kāi)與工商部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。此次保健食品“打四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是由國(guó)家藥監(jiān)總局獨(dú)家發(fā)起的，有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等都需要及時(shí)通報(bào)法制、法院、公安等相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當(dāng)前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個(gè)平臺(tái)，與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少?gòu)?fù)議、訴訟帶來(lái)的的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來(lái)的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十五
今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)***食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止2014年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。2014年3月26日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神，安排部署2009年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止2009年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范，開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé)，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén)，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
三、
2014年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
三、我縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)及措施
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來(lái)，縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。2014年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，專(zhuān)題研究食品安全工作，
總結(jié)
回顧2013年工作，安排部署2014年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)?？h政府通過(guò)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，2013年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活，特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強(qiáng)，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)不強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十六
本次調(diào)研主要是為了首屆重慶大學(xué)城休閑食品展在重慶大學(xué)城的順利舉辦提供依據(jù)。本文就本次調(diào)研的目的、方法、調(diào)研背景、調(diào)研內(nèi)容、以及對(duì)調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要分析，做出了此次調(diào)研的心得。通過(guò)調(diào)研得知重慶大學(xué)城首屆休閑食品展具有可行性。
市場(chǎng)調(diào)研的目的是為首屆重慶大學(xué)城休閑食品展提供依據(jù)，為市場(chǎng)銷(xiāo)售提供信息，為決策者提供決策依據(jù)。通過(guò)調(diào)研，加深對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論的感性認(rèn)識(shí)，夸大眼界，擴(kuò)寬視野，并能應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)所學(xué)的理論知識(shí)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
為了更好的了解大學(xué)生消費(fèi)者的需求以及現(xiàn)在休閑食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，我們組在大學(xué)城各高校及大學(xué)城周邊家庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主，輔訪談、觀察法和二手資料等多種調(diào)查方法，力求使調(diào)查做到全面準(zhǔn)確。
調(diào)研的方法：抽樣調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)檢索法。
時(shí)間：20xx年1月—20xx年2月
地點(diǎn)：重慶大學(xué)城
10年中，重慶市休閑食品行業(yè)在“市場(chǎng)之手”的推動(dòng)下，創(chuàng)新步伐不斷加快，整體發(fā)展水平有了顯著提升。目前，我市行業(yè)迫切需要從追求產(chǎn)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，提升產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值。
調(diào)研主要針對(duì)對(duì)象為在校大學(xué)生和大學(xué)城周邊的家庭群體，每個(gè)高校和家庭群體各100份調(diào)研報(bào)告。調(diào)查結(jié)果如下：
5.1學(xué)生群體
在大學(xué)生選擇休閑食品的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)38%得大學(xué)生對(duì)于價(jià)格是很在意的，32%的大學(xué)生對(duì)于品牌很在意，而對(duì)于口味和營(yíng)養(yǎng)不是很在意，只是能最方便的解決饑餓就行，所以在通常的情況下價(jià)格在一定的程度上就影響了他們的選購(gòu)率。
消費(fèi)者特點(diǎn)：
5.1.1、取向不穩(wěn)定，接受新事物快，容易受廣告宣傳和公關(guān)活動(dòng)的影響。
5.1.2、活圈單一、生活有規(guī)律，接觸的媒體有限，主要接觸校園媒體。
5.1.3、強(qiáng)在高校學(xué)生心目中的品牌宣傳，注意利用校園媒體。
5.2家庭消費(fèi)群體
在家庭這個(gè)消費(fèi)群體選擇休閑食品的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)在家庭對(duì)于品牌是非常重視的，而對(duì)于口味和價(jià)格不在意，他們認(rèn)為只要是吃，價(jià)格并不是問(wèn)題，而是在于質(zhì)量。只是在非常忙得時(shí)候才會(huì)選擇休閑食品，而且一大部分有小孩的家庭中，吃休閑食品是因?yàn)樾『⑾氤运圆艜?huì)去買(mǎi)。
6.1市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析和總結(jié)
未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，重慶休閑食品市場(chǎng)巨頭盤(pán)踞的格局不會(huì)有大的改變，但中小企業(yè)的表現(xiàn)是行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)了。目前重慶的休閑食品市場(chǎng)呈現(xiàn)出一下一些特點(diǎn)：
6.1.1、市場(chǎng)集中度高，競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成
休閑食品品牌的集中度越來(lái)越高，其在市場(chǎng)上的主競(jìng)品基本表現(xiàn)為康師傅、統(tǒng)一、可比克、恰恰等強(qiáng)勢(shì)品牌，而作為低端產(chǎn)品的小廠家在市場(chǎng)上日漸式微，行業(yè)壟斷趨勢(shì)越來(lái)越明顯，寡頭競(jìng)爭(zhēng)初露端倪。休閑食品市場(chǎng)的集中度非常之高，僅康師傅和統(tǒng)一兩個(gè)品牌就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)份額的60％。
6.1.2、市場(chǎng)趨于飽和，發(fā)展空間有限。
從市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局看，休閑食品市場(chǎng)雖然品牌眾多，但是各品牌市場(chǎng)的成長(zhǎng)空間比較有限。休閑食品的技術(shù)含量較低，進(jìn)入門(mén)檻不高，所以進(jìn)入市場(chǎng)的品牌非常的多，即使在同一品牌下還有不同的品種，另外作為快速消費(fèi)品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠(chéng)度，加上差異化程度不高，要想在某方面脫穎而出實(shí)屬不易?；谝陨弦蛩兀?jīng)過(guò)了十幾年的快速成長(zhǎng)后，休閑食品市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和。
6.1.3、產(chǎn)品向上走，渠道向下移。
通過(guò)市場(chǎng)走訪觀察，發(fā)現(xiàn)各大休閑食品廠家的產(chǎn)品都在向上走，渠道費(fèi)用的高居不下，使得行業(yè)利潤(rùn)微薄導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調(diào)整的結(jié)果。
6.1.4、提升產(chǎn)品力與品牌升級(jí)是未來(lái)行業(yè)走向。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十七
筆者近日有幸參加縣政府年度績(jī)效考核組對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進(jìn)行綜合考核，閑暇之余，借機(jī)對(duì)我縣__、__、__、__、__等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績(jī)
相對(duì)于縣級(jí)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開(kāi)展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，先樹(shù)“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專(zhuān)門(mén)的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專(zhuān)職人員——專(zhuān)職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
一是明確職責(zé)，合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃，出臺(tái)了“五一、國(guó)慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治方案，能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。五是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書(shū)》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動(dòng)，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度，著力營(yíng)造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開(kāi)辟了“食品藥品專(zhuān)欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識(shí)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)插播期間利用農(nóng)民喜愛(ài)的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識(shí)，頗受廣大百姓的信賴(lài)和歡迎。
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開(kāi)展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書(shū)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說(shuō)明情況，注明簽收事由，見(jiàn)證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動(dòng)介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職協(xié)管員權(quán)限不清，職責(zé)不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無(wú)名”，無(wú)明確法律依據(jù)，無(wú)法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過(guò)協(xié)管員被很不友好地被“請(qǐng)出門(mén)”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專(zhuān)以上學(xué)歷者較少，均沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，食品藥品安全知識(shí)欠缺。
縱觀以上正反兩個(gè)方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門(mén)科學(xué)、準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問(wèn)題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十八
我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。
食品安全方面頻頻出問(wèn)題，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了
嚴(yán)重的危害，一次次的.警鐘響起，不得不讓我們對(duì)此深思！
未經(jīng)漂白的蘑菇
含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過(guò)的蘑菇通過(guò)回收過(guò)期饅頭進(jìn)行染色的
“染色饅頭”
2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。之所以會(huì)做出違反道德法律的行為，是因?yàn)檫@些人的道德法律素養(yǎng)不夠，甚至可以說(shuō)是匱乏，從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)道德法律方面教育的不足。改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。尤其是一直以來(lái)，人們片面地追求物質(zhì)生活，“有錢(qián)便有了一切”、“結(jié)婚要有錢(qián)、有房、有車(chē)”等社會(huì)現(xiàn)象的影響，人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激，對(duì)金錢(qián)的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顧，做出違法的行為。
也對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決帶來(lái)了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
4、食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒(méi)被抓到利潤(rùn)巨大，無(wú)怪乎人們會(huì)對(duì)此趨之若鶩。
1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。
2、切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運(yùn)行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。
4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
總而言之，當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并不容樂(lè)觀，我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步，各項(xiàng)設(shè)施還不夠完善，更需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，做好監(jiān)督檢驗(yàn)工作，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問(wèn)題。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，強(qiáng)化**市食品安全綜合監(jiān)督，**市食品藥品監(jiān)督管理局組織專(zhuān)人先后兩次深入該市食品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)食品市場(chǎng)等地對(duì)米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料、果凍進(jìn)行抽樣調(diào)查，先后分兩次對(duì)上述6個(gè)品種抽取了96個(gè)批次樣品送省局進(jìn)行檢驗(yàn)。通過(guò)采取走訪企業(yè)實(shí)地調(diào)查，與企業(yè)質(zhì)管部門(mén)座談等形式，較全面地了解了我市食品企業(yè)食品安全保證體系的實(shí)施情況，基本摸清了企業(yè)基礎(chǔ)布局、組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、原材料采購(gòu)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)過(guò)程管理、成品出廠檢驗(yàn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)等安全保證措施的落實(shí)情況。
一、所調(diào)查的食品企業(yè)基本情況。
這次調(diào)研的哈市及各縣（市）米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料五大類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)20家。其中制米企業(yè)3家，面粉加工企業(yè)1家，制油企業(yè)6家，制米兼制面企業(yè)1家，嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)6家，乳飲料生產(chǎn)企業(yè)2家，嬰兒配方奶粉兼乳飲料生產(chǎn)企業(yè)1家。20家企業(yè)分布在市區(qū)的有8家，12家分布在哈市轄區(qū)的縣（市）。通過(guò)調(diào)研，反映該市5個(gè)品種的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理等總體是好的，食品安全保障體系初步得到落實(shí)。
（一）米、面、油加工企業(yè)情況。以**省農(nóng)墾所屬企業(yè)為主，包括**省九三油脂有限責(zé)任公司、**省北大荒米業(yè)有限公司都是跨地域的大型糧油加工企業(yè)，都是全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，率先通過(guò)了iso9001、iso14oo1及haccp、gmp國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，也都是國(guó)家首批151家農(nóng)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)家首批“重合同守信用”企業(yè)。兩公司總資產(chǎn)都過(guò)億元，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)百人，下轄直屬部門(mén)企業(yè)多個(gè)，主要分布在省內(nèi)各農(nóng)場(chǎng)。兩大公司擁有優(yōu)質(zhì)種植基地上千萬(wàn)畝，有機(jī)、綠色食品控制面積上百畝，兩公司生產(chǎn)的系列品牌都獲得國(guó)家首批五類(lèi)食品免檢資格和中國(guó)名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前產(chǎn)品銷(xiāo)售輻射全國(guó)，綠特產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)許多重點(diǎn)城市，米業(yè)產(chǎn)品己遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。米、面、油加工企業(yè)中有8家分布在哈市周邊各縣（市），基本都是中小型企業(yè)，質(zhì)量管理體系基本健全，但管理水平參差不齊。
（二）嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)情況。以我省知名品牌**省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司、雙城市雀巢有限公司、**龍丹科技股份有限公司等為代表，這幾家企業(yè)都榮獲了“中國(guó)名牌”，“國(guó)家質(zhì)量免檢”等殊榮，率先通過(guò)了相關(guān)食品安全保證體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，并導(dǎo)入“5s”等國(guó)際先進(jìn)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。每個(gè)企業(yè)總資產(chǎn)幾千萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售額幾千萬(wàn)元乃至數(shù)億。各企業(yè)都具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配置質(zhì)量管理部門(mén)，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理適應(yīng)了企業(yè)快速發(fā)展的需要，與科研和裝備有機(jī)結(jié)合在一起，創(chuàng)造了上乘的產(chǎn)品質(zhì)量，在區(qū)域市場(chǎng)乃至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樹(shù)立了良好的品牌形象。乳飲料企業(yè)中的`**雙城娃哈哈食品飲料有限公司、**完達(dá)山**乳品有限公司，都是全國(guó)知名度較大的飲料合資企業(yè)，固定資產(chǎn)都超過(guò)億元，檢測(cè)設(shè)備價(jià)值幾百萬(wàn)元，年銷(xiāo)售額均達(dá)到數(shù)億元以上。兩個(gè)企業(yè)有乳飲料生產(chǎn)線多條，企業(yè)都已通過(guò)iso900、gmp、haccp認(rèn)證并引進(jìn)和“5s”國(guó)際先進(jìn)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
二、企業(yè)實(shí)施保證體系情況。
（一）米、面、油企業(yè)中，大中型米、面、油生產(chǎn)企業(yè)都己通過(guò)了iso9000、haccp、gmp認(rèn)證。公司的生產(chǎn)原料均來(lái)自該省墾區(qū)和其它產(chǎn)料區(qū)，都是非轉(zhuǎn)基因大豆或麥子，部分大型企業(yè)自設(shè)原料公司，由原料子公司通過(guò)墾區(qū)和產(chǎn)糧區(qū)內(nèi)訂單，自營(yíng)、代理方式統(tǒng)一收購(gòu)。墾區(qū)內(nèi)訂單為公司直接與農(nóng)場(chǎng)化對(duì)接。自營(yíng)收購(gòu)是在大豆、小麥資源豐富區(qū)，競(jìng)購(gòu)地帶、鐵路沿線、大型貨場(chǎng)鋪設(shè)自購(gòu)點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)需要，隨行就市組織收購(gòu)；代理收購(gòu)是委托有良好信譽(yù)的大糧商和糧食經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)，無(wú)論那一種原料收購(gòu)，都依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后進(jìn)廠，進(jìn)入專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)藏糧倉(cāng)，儲(chǔ)藏倉(cāng)都能按照國(guó)家糧倉(cāng)管理制度進(jìn)行管理，保證了原料質(zhì)量。生產(chǎn)管理車(chē)間分為食品生產(chǎn)區(qū)和非食品生產(chǎn)區(qū)，兩個(gè)區(qū)域有效隔離，有效的清洗消毒設(shè)施，生產(chǎn)用水定期檢驗(yàn)，質(zhì)檢中心對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行全方位監(jiān)督，在生產(chǎn)過(guò)程中，質(zhì)檢部門(mén)嚴(yán)格按照《品質(zhì)管理制度》規(guī)定的流程取樣監(jiān)測(cè)，保證不合格產(chǎn)品不進(jìn)入下一道工序，保證了出廠產(chǎn)品合格率。
（二）調(diào)查的9家嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)全部通過(guò)了iso9000、iso14001、gmp、haccp的認(rèn)證工作，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的“質(zhì)量檢測(cè)跟蹤體系”。從原料原奶收購(gòu)、存儲(chǔ)、預(yù)處理到均質(zhì)，滅菌、灌裝，都有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)手段和專(zhuān)職的品控員，各企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備從嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)入手，對(duì)各生產(chǎn)工序認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。由企業(yè)的檢驗(yàn)部門(mén)依據(jù)《食品安全管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料、半成品、以及成品進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證，通過(guò)操作人員和質(zhì)檢人員的層層嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行在線檢驗(yàn)、監(jiān)控、記錄，對(duì)生產(chǎn)用水與非生產(chǎn)用水建立了專(zhuān)用的處理設(shè)施，部分企業(yè)并導(dǎo)入“5s”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理等國(guó)際先進(jìn)的管理方法，從而保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可靠性。
（三）調(diào)研中反映出，該市5大類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)中，大型企業(yè)設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，管理規(guī)范。多數(shù)企業(yè)都有國(guó)際先進(jìn)水平的進(jìn)口設(shè)備，有些進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)線人員大部分經(jīng)過(guò)外國(guó)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，即或使用的是國(guó)產(chǎn)設(shè)備也大都是在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備。從管理人員到專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍看，趨于年輕化，大多數(shù)人員都受過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)教育和培訓(xùn)、人員素質(zhì)較高。大型企業(yè)對(duì)人員的內(nèi)部培訓(xùn)作到了經(jīng)?；⒅贫然?，人員均經(jīng)過(guò)考核上崗，企業(yè)管理制度完備，均建立了系統(tǒng)日常管理措施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和程序控制嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，尤其注意對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、危害點(diǎn)的從嚴(yán)監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問(wèn)題。
（一）該市米、面、油食品企業(yè)存在的問(wèn)題。一是分布在縣（市）的部分企業(yè)規(guī)模小，原料采購(gòu)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)渠道，以散戶(hù)或中間商采購(gòu)為主，多數(shù)企業(yè)缺乏自檢手段，原料質(zhì)量存在隱患。二是基礎(chǔ)設(shè)施不完備，如原料的儲(chǔ)存場(chǎng)所情況差，生產(chǎn)用水衛(wèi)生狀況無(wú)檢驗(yàn)和消毒設(shè)施，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。三是管理水平較低。小型企業(yè)多數(shù)沒(méi)有建立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量管理部門(mén)，各種管理制度尤其是質(zhì)量管理制度建立方面欠缺。個(gè)別企業(yè)沒(méi)有建立食品安全質(zhì)量管理制度，企業(yè)管理不規(guī)范等。四是從業(yè)人員文化素質(zhì)低，很少接受過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)教育，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)做得不好。五是極個(gè)別企業(yè)沒(méi)有獲得食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入認(rèn)證，生產(chǎn)的產(chǎn)品只能在本地銷(xiāo)售。
（二）該市嬰兒奶粉及乳飲料食品企業(yè)存在問(wèn)題。一是奶源，特別是生鮮奶質(zhì)量控制尚需加強(qiáng)。企業(yè)收奶多半靠企業(yè)自行檢測(cè)奶的質(zhì)量。二是有的企業(yè)管理尚需加強(qiáng)。特別是有制度，個(gè)別環(huán)節(jié)執(zhí)行的不到位。三是人員素質(zhì)尚需提高。有的企業(yè)內(nèi)部人員崗位培訓(xùn)落實(shí)不到位，有的人員未經(jīng)考核即上崗。四是部分企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)與生產(chǎn)廠分離，無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)工序的全程質(zhì)量監(jiān)控工作。上述問(wèn)題將為安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量埋下不同程度的安全隱患。
四、加強(qiáng)企業(yè)食品安全保障體系建設(shè)的建議對(duì)策。
一是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)向大型化、規(guī)模化發(fā)展。政府要加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控，特別對(duì)米、面、油、乳品企業(yè)，又制定政策，嚴(yán)控小企業(yè)無(wú)序發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提高管理水平，擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模，力爭(zhēng)建設(shè)成為同類(lèi)企業(yè)中的大型、規(guī)?；凝堫^企業(yè)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量管理人員乃至全員的食品安全法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)的提高。三是加強(qiáng)政府監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)各職能部門(mén)在食品安全上的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”四大環(huán)節(jié)系統(tǒng)的系統(tǒng)化監(jiān)管，建立質(zhì)量監(jiān)管可追溯體系。四是采取措施強(qiáng)化原料基地建設(shè)。積極倡導(dǎo)企業(yè)建立合同農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶(hù)）、建立合同牧場(chǎng)（小區(qū)）的經(jīng)營(yíng)模式，并通過(guò)此積極倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。五是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。企業(yè)要建立全員培訓(xùn)的規(guī)劃和制度，不斷提高人員整體素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)的科學(xué)、規(guī)?；芾硭剑患訌?qiáng)自行檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的投入；加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信理念教育，提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建立建全食品安全保證體系和制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇二十
重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一，全國(guó)一流”的食品工業(yè)園，主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬(wàn)元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬(wàn)平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬(wàn)噸的水廠一期（日供應(yīng)能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，日供氣能力達(dá)到5萬(wàn)立方；日處理污水3萬(wàn)噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國(guó)500強(qiáng)食品100強(qiáng)企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號(hào)”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家?？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍?nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開(kāi)始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國(guó)家3a級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院，第三軍醫(yī)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。
二、食品園區(qū)存在的問(wèn)題。
食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績(jī)，但也面臨一些困難和問(wèn)題。1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無(wú)地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無(wú)法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重慶食品工業(yè)協(xié)會(huì)分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無(wú)法進(jìn)一步對(duì)接。
2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動(dòng)。
3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已。
食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進(jìn)一步加大，食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來(lái)的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景十分廣闊。
（一）豐富的原料優(yōu)勢(shì)是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，且收獲季節(jié)較長(zhǎng)。擁有耕地面積162萬(wàn)畝，林地133萬(wàn)畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬(wàn)畝（花椒10萬(wàn)畝、蘿卜10萬(wàn)畝、辣椒20萬(wàn)畝、生姜大蒜各5萬(wàn)畝）。種植木瓜10萬(wàn)畝，梨子1萬(wàn)畝和獼猴桃1萬(wàn)畝均開(kāi)始投產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢(shì)為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)雙盈。
（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯目前，渝黔鐵路、210國(guó)道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長(zhǎng)江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬(wàn)—南”鐵路的建成通車(chē)，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
（三）重慶唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對(duì)食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力。
20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國(guó)一流食品工業(yè)企業(yè)前來(lái)考察入住。
（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展重慶市委四屆三次全會(huì)將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來(lái)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級(jí)，城市功能定位更加精準(zhǔn)，城市資源配置更加科學(xué)，將迎來(lái)最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區(qū)作為全市未來(lái)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
（五）園區(qū)過(guò)去的工作為未來(lái)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時(shí)間了。管委會(huì)在這期間，在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍薄ⅰ敖鹆⒎健?、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場(chǎng)銷(xiāo)售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場(chǎng)標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見(jiàn)成效。實(shí)踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。
四、食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的建議（一）食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向。
能作用：一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。
根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)城融合的典范；堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度，擴(kuò)大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢(shì)，培植品牌，拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
（二）食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。
食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。
政綠化建設(shè)需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場(chǎng)0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬(wàn)元出讓?zhuān)I(yè)用地按每畝12萬(wàn)元出讓?zhuān)恋爻鲎屖杖脒_(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上，年銷(xiāo)售收入達(dá)100億元以上，每年綜合稅收達(dá)5億元以上。
遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實(shí)現(xiàn)“西部第一，全國(guó)一流”的發(fā)展目標(biāo)。
（三）食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的措施。
1、以地生財(cái)，為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障。
達(dá)50萬(wàn)畝。園區(qū)要始終堅(jiān)持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動(dòng)綦江農(nóng)業(yè)，幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬(wàn)興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“都曉得”等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場(chǎng)也有一定的認(rèn)可度。今后，園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類(lèi)企業(yè)，鼓勵(lì)它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項(xiàng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)更多更好的產(chǎn)品。
3、擴(kuò)大招商引資，大力培育品牌。
繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè)，特別是重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號(hào)”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳，同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)等銷(xiāo)售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國(guó)，甚至沖出國(guó)門(mén)。
4、突出重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調(diào)味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。
在調(diào)味食品方面，要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和醬腌菜調(diào)。
味品加工項(xiàng)目?；谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點(diǎn)，園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn)：第一，立足于本土市場(chǎng)，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類(lèi)產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場(chǎng)做大做強(qiáng)，再考慮逐步擴(kuò)大市場(chǎng)；第二，順應(yīng)市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中優(yōu)勢(shì)明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過(guò)程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整；第四，大舉進(jìn)入餐飲市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣(mài)場(chǎng)；第五，增加社區(qū)、賣(mài)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的促銷(xiāo)活動(dòng)，提高品牌知名度。
在休閑食品方面，要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、方便肉制品加工項(xiàng)目、方便谷物食品加工項(xiàng)目和方便蔬菜食品加工項(xiàng)目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費(fèi)者健康和安全的休閑食品，促進(jìn)休閑食品向營(yíng)養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。
在保?。üδ埽┦称贩矫?，要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢(shì)原料中所含有的功能性成分開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤(rùn)。
5、堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。
現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應(yīng)用于食品工業(yè)，這個(gè)行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點(diǎn)。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。目前，我國(guó)從事食品加工技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)350家，已初步形成了國(guó)家、部門(mén)、地方三級(jí)較為完善的研發(fā)體系。全國(guó)有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，近100家大專(zhuān)院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作的機(jī)制，讓科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，或者成立共建實(shí)驗(yàn)室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識(shí)創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺(tái)。
6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度。
隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹(shù)立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光，青杠塝水庫(kù)和周邊原材料基地，組團(tuán)打造“蛋糕王國(guó)”，“木瓜樂(lè)園”，“手工體驗(yàn)園”等集生產(chǎn)，銷(xiāo)售，消費(fèi)，娛樂(lè)于一體的食品城綜合體項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級(jí)vip會(huì)所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。
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