最優(yōu)建立專家?guī)斓膶?shí)施方案（模板20篇）

方案是為了解決某個(gè)問題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過分析和思考所制定的具體行動(dòng)步驟。制定方案時(shí)需要考慮未來的發(fā)展和變化。方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一套具體行動(dòng)步驟，需要充分考慮實(shí)際情況和需求，以達(dá)到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。通過%20方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一套具體行動(dòng)步驟，需要充分考慮實(shí)際情況和需求，以達(dá)到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。%20以下是小編為大家整理的方案范文，希望能給大家提供一些參考。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇一

學(xué)校是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。在創(chuàng)建文明***社會(huì)中有著特殊重要的地位和作用。當(dāng)前，我校正處在重要發(fā)展時(shí)期。學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干氣力，學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)和身體心理素質(zhì)，直接關(guān)系到國家的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的實(shí)現(xiàn)，為繼續(xù)保持單位榮譽(yù)，開創(chuàng)我校精神文明單位新局面，特制定本年度學(xué)校精神文明工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“xxx”和“xxx”全會(huì)精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)步公民思想道德素質(zhì)為核心，以構(gòu)建社會(huì)主義***社會(huì)為目標(biāo)，著眼于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全黨全國工作大局，著眼于促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新治理體制和工作機(jī)制，不斷深化青少年思想道德建設(shè)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷進(jìn)步建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基本要求

1、進(jìn)一步用***理論和***“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀武裝師生員工，是學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)的首要任務(wù)。通過區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、教師理論學(xué)習(xí)。增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺性。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)讀書和研討，努力進(jìn)步理論和政策水平，增強(qiáng)把握全局和解決實(shí)際題目的能力；黨員的理論學(xué)習(xí)要與黨的宗旨、黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來；教師的理論學(xué)習(xí)要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、教學(xué)科研工作和思想實(shí)際，認(rèn)真組織，公道安排，確保有效學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。通過制定規(guī)劃，加強(qiáng)檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成內(nèi)容充實(shí)，制度健全，措施落實(shí)，效果明顯的局面。

2、思想道德教育是學(xué)校德育的基本內(nèi)容。在未成年人培養(yǎng)教育工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)并不斷深化愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；以建設(shè)小康社會(huì)的共同理想為基礎(chǔ)，以***主義遠(yuǎn)大理想為目標(biāo)，大力開展理想信念教育，幫助學(xué)生牢固樹立獻(xiàn)身祖國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的崇高理想和堅(jiān)定信念；以社會(huì)實(shí)踐和自我教育為依托，深進(jìn)開展愛國主義教育，激勵(lì)學(xué)生發(fā)憤圖強(qiáng)，為振興中華而努力學(xué)習(xí)；以社會(huì)主義道德規(guī)范為要求，廣泛開展愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的教育，幫助學(xué)生樹立高尚的道德情操、良好的道德品質(zhì)和同等友愛、團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神以及厲行節(jié)儉、艱苦奮斗的精神；加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)道德修養(yǎng)和法制教育，強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)公德意識(shí)、法律意識(shí)和法制觀念。形成講理想、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任、講道德、講文明、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、遵紀(jì)遵法、勤奮學(xué)習(xí)、健康成才的良好風(fēng)氣；綜合運(yùn)用教育、治理、***等手段，把思想道德教育和加強(qiáng)治理結(jié)合起來，把耐心細(xì)致的工作同紀(jì)律約束結(jié)合起來，嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī)，依法治校，使不文明、不道德行為和現(xiàn)象在學(xué)校校園無立足之地。

3、教師是教育教學(xué)工作的主體，也是學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要?dú)饬?。?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)以師德建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師思想政治工作，強(qiáng)化教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，進(jìn)步教師思想政治覺悟，樹立獻(xiàn)身教育、敬業(yè)愛崗的師德風(fēng)范，為人師表，教書育人，當(dāng)好學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人；通過多種形式和渠道加強(qiáng)教師的社會(huì)公德和家庭美德教育，使廣大教師自覺遵法，模范遵守學(xué)校規(guī)章制度，形成團(tuán)結(jié)互助、同等友愛、共同進(jìn)步的人際關(guān)系；應(yīng)用和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)和考核制度，對(duì)教師的'評(píng)優(yōu)晉職等堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)來要求，制定并實(shí)行師德一票否決制。

4、校園文化是新形勢(shì)下學(xué)校德育環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，是德育工作的重要途徑，也是學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向和正確的思想導(dǎo)向，繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命文化傳統(tǒng)，突出主旋律，提倡高品位、高格調(diào)，促進(jìn)校園文化向健康方向發(fā)展；支持以育人為宗旨，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，以正面宣傳引導(dǎo)為主，幫助學(xué)生健康成才；加強(qiáng)學(xué)生的文化素質(zhì)教育，著力進(jìn)步他們的文化修養(yǎng)和閱讀欣賞水平。在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)班集體建設(shè)、黨團(tuán)支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，重視加強(qiáng)少隊(duì)文化、校園文化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校宣傳文化陣地建設(shè)和治理，校內(nèi)廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等必須堅(jiān)持為育人服務(wù)，堅(jiān)持正確的***導(dǎo)向。努力進(jìn)步廣大師生員工的文化素養(yǎng)，更好地適應(yīng)對(duì)學(xué)生實(shí)施教育的需要，并把豐富教師學(xué)生的業(yè)余文化生活作為校園文化建設(shè)的一件重要事情切實(shí)抓好，形成師生員工廣泛參與、生動(dòng)活潑的校園文化生活的局面。

5、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)得以深進(jìn)、持久、廣泛開展的重要基礎(chǔ)。通過充分發(fā)揮廣大師生員工在學(xué)校精神文明建設(shè)中的主體作用和主動(dòng)精神，進(jìn)一步推動(dòng)以“優(yōu)化育人環(huán)境、建設(shè)文明校園”為中心內(nèi)容的“文明校園”建設(shè)活動(dòng)，在廣泛開展文明修身、創(chuàng)建文明班級(jí)、文明學(xué)生創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持師生員工把創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)展到更加廣闊的領(lǐng)域，深進(jìn)到教學(xué)、生活、治理、服務(wù)等各個(gè)方面，在校園里形成處處講文明、人人爭(zhēng)文明的良好風(fēng)尚；建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范評(píng)選辦法和評(píng)選行為，引導(dǎo)師生自覺投身于社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中；充分發(fā)揮榜樣的示范作用，在大力提倡向各條戰(zhàn)線的英雄模范學(xué)習(xí)的同時(shí)，表彰和宣傳先進(jìn)典型，要關(guān)心和愛護(hù)先進(jìn)典型，幫助他們進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，并切實(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)和工作中碰到的困難和題目，使他們的社會(huì)主義精神文明建設(shè)中再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

6、大力加強(qiáng)學(xué)校校園治安綜合治理工作，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作和安全防范工作，確保措施落實(shí)，工作到位，責(zé)任到人。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)校各部分的積極性，加強(qiáng)綜合治理工作，形成齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)與***、綜治、公安、工商、文化及***等有關(guān)部分的聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取他們的支持，保證校園周邊治安秩序良好，為學(xué)校創(chuàng)造優(yōu)良的育人環(huán)境。

7、宣傳思想文化建設(shè)要有必要的物質(zhì)條件。進(jìn)一步改善學(xué)校宣傳思想文化的條件設(shè)施，保證宣傳、教育活動(dòng)必須的時(shí)間、場(chǎng)地。加強(qiáng)學(xué)校圖書室、活動(dòng)室和各種功能室的設(shè)施建設(shè)，保證購置必須的圖書資料和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施；重視宣傳欄、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等***陣地建設(shè)，本著方便、美觀、實(shí)用的原則。

8、按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、守紀(jì)律、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。努力進(jìn)步這支隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)和水平，堅(jiān)持用***理論和***重要思想武裝這支隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的政治責(zé)任意識(shí)，形成講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣；制定培養(yǎng)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、參觀考察和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)步理論素養(yǎng)。

9、大力推進(jìn)學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)的制度化進(jìn)程。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和檢查評(píng)估制度，并納進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)總體評(píng)估體系中；按照學(xué)校精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和部署，將任務(wù)分解到責(zé)任部分、責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，經(jīng)常檢查和督促；治理育人、服務(wù)育人制度以及干部、教師、職工、學(xué)生考核、考評(píng)、賞罰的具體辦法，建立起高效有序的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在學(xué)校精神文明中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

10、學(xué)校對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo)。建立和健全主要負(fù)責(zé)親身抓，黨政工團(tuán)隊(duì)各方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，齊抓共管，形成協(xié)力。黨政一把手親身參與學(xué)校精神文明建設(shè)總體規(guī)劃的研究制定，做到教育教學(xué)與思想道德文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。學(xué)校制定和出臺(tái)有關(guān)改革和發(fā)展的各項(xiàng)政策，都要從學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的大局和培養(yǎng)“四有”人才的根本任務(wù)出發(fā)，體現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”。

黨政工團(tuán)隊(duì)、教育教學(xué)、后勤服務(wù)及學(xué)生組織等各職能部分要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，積極為學(xué)校精神文明作貢獻(xiàn)。發(fā)揮社會(huì)各界人士在學(xué)校精神文明建設(shè)中的作用，調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)校精神文明建設(shè)的積極性。精神文明建設(shè)工作是學(xué)校工作的重要內(nèi)容。抓好學(xué)校綜治工作，文秘站提供-不僅是維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的需要，而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。我校要進(jìn)一步熟悉和“精神文明”創(chuàng)建工作的重要意義，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，切實(shí)加大“精神文明”的創(chuàng)建力度，以“實(shí)、高、全”為創(chuàng)建要求，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)具體措施，認(rèn)真做好學(xué)校綜合治理和精神文明工作，切實(shí)維護(hù)校園的穩(wěn)定，為打造“精神文明”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施社區(qū)黨建工作全面提升計(jì)劃的意見》(鄂組通〔2015〕39號(hào))、《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作的意見》(鄂組通〔2014〕5號(hào))和《中共英山縣委、英山縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》(英發(fā)〔2014〕9號(hào))精神，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全基層社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、治理社區(qū)的能力，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提升社區(qū)黨建工作水平，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，突出社區(qū)黨組織政治屬性，優(yōu)化服務(wù)功能，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系，在條件具備的社區(qū)建立社區(qū)“大黨委”，統(tǒng)籌區(qū)域組織資源和工作力量，緊緊圍繞居民最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新社會(huì)管理途徑，推動(dòng)共駐共建，健全以社區(qū)黨組織為核心，規(guī)范嚴(yán)密、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、群眾滿意、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府行政指導(dǎo)、群眾自治的有效銜接和共性互動(dòng)。

2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾。把居民的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與。通過黨員干部帶頭進(jìn)社區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)力量共促共建，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大活力。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。著力解決困擾和阻礙社區(qū)建設(shè)的突出問題，使社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

社區(qū)“大黨委”是由社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各級(jí)組織、居民群眾共同組建的區(qū)域性、以協(xié)調(diào)議事為主的黨建組織，通過黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、保障聯(lián)籌等形式，整合利用區(qū)域內(nèi)各種資源，推動(dòng)社區(qū)黨建從封閉運(yùn)行、自我服務(wù)向開放運(yùn)行、共同服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局。

1.組織設(shè)置。社區(qū)“大黨委”由社區(qū)和轄區(qū)單位黨組織共同組建，設(shè)書記1名，副書記2-3名，委員數(shù)根據(jù)具體情況確定。書記由社區(qū)范圍內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任，由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記任專職副書記，其他副書記從委員中推薦產(chǎn)生，委員由現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員、社區(qū)范圍內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)物業(yè)公司及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)中的黨員、駐社區(qū)的黨代表等兼任。社區(qū)“大黨委”委員屬于兼職，采取協(xié)商推薦方式產(chǎn)生，由溫泉鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社區(qū)物業(yè)公司及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)商推薦，報(bào)縣委組織部、縣民政局審核批準(zhǔn)，任期同社區(qū)黨組織任期一致，出現(xiàn)空缺及時(shí)補(bǔ)充配備。

2.工作職責(zé)。社區(qū)“大黨委”主要工作職責(zé):一是討論決定重大事項(xiàng)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署,組織“黨委”成員討論決定區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理、黨建工作、社區(qū)建設(shè)以及居民群眾關(guān)心的重大問題等。二是搭建社區(qū)工作的服務(wù)平臺(tái)。整合區(qū)域內(nèi)黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源及其他各類社會(huì)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基層黨組織，策劃并組織開展共駐共建活動(dòng)。三是加快區(qū)域化黨的建設(shè)。研究討論區(qū)域內(nèi)黨員教育管理等事項(xiàng)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員進(jìn)社區(qū)亮明身份、發(fā)揮作用;探索推進(jìn)商務(wù)樓宇、商業(yè)市場(chǎng)等黨建工作，弘揚(yáng)培育先進(jìn)典型，增強(qiáng)社區(qū)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力。四是打造社區(qū)品牌特色。學(xué)習(xí)借鑒百步亭社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)，按照“黨組織+服務(wù)+黨員群眾”的路徑，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟，以“締結(jié)鄰里親情，共建和諧社區(qū)”為主題，圍繞“鄰里親”、“鄰里學(xué)”、“鄰里幫”、“鄰里美”、“鄰里安”和“鄰里樂”等方面，開展群眾性“鄰里節(jié)”等活動(dòng)，構(gòu)建“與鄰為善、互助友愛、明禮誠信、和睦共處”的和諧鄰里文化。提煉社區(qū)精神，鑄造社區(qū)品牌，大力提高社區(qū)居民和轄區(qū)單位的社區(qū)歸屬感和幸福指數(shù)，提升社區(qū)美譽(yù)度、知名度和星級(jí)指數(shù)。

1.書記輪值機(jī)制。社區(qū)“大黨委”書記采取協(xié)商推薦方式，由駐區(qū)單位黨組織書記輪流兼任，實(shí)行一年一任的輪換機(jī)制。

2.協(xié)調(diào)議事機(jī)制。按照工作職責(zé)，圍繞區(qū)域內(nèi)需要討論決定的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)，實(shí)行大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商的議事原則，社區(qū)“大黨委”每季度至少召開1次工作會(huì)議，共同研究確定工作要點(diǎn)、實(shí)施項(xiàng)目、推進(jìn)措施等，共同協(xié)商解決社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)，并督促檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，年終向社區(qū)黨員和駐區(qū)單位報(bào)告工作并接受評(píng)議。

3.共駐共建機(jī)制。堅(jiān)持“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、保障聯(lián)籌”原則，社區(qū)“大黨委”通過定期走訪、召開座談會(huì)、簽訂共駐共建協(xié)議書等方式，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通聯(lián)系，整合轄區(qū)各種資源，聯(lián)合開展設(shè)崗創(chuàng)星、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類組織和廣大黨員、居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。駐區(qū)單位也要主動(dòng)加強(qiáng)與所在社區(qū)的聯(lián)系，積極參與支持社區(qū)各項(xiàng)工作，結(jié)合本單位實(shí)際及黨員特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務(wù)。由社區(qū)“大黨委”組織號(hào)召，駐區(qū)單位全體黨員參與，每年集中開展2次“社區(qū)黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。

4.考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立“雙百分”考核機(jī)制，將駐區(qū)單位和承擔(dān)社區(qū)建設(shè)職能部門履職履責(zé)情況，由社區(qū)“大黨委”會(huì)同縣委組織部對(duì)駐區(qū)單位共駐共建工作按百分制進(jìn)行考核，折算計(jì)入各單位年度基層黨建考評(píng)總分。

5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立社區(qū)“大黨委”多元化工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。一是社區(qū)各成員單位共同籌集，由社區(qū)“大黨委”會(huì)議商定出資比例;二是財(cái)政支持，縣財(cái)政每年撥出?？钣枰越?jīng)費(fèi)保障;三是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，政府和有關(guān)部門依法由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)和委托社區(qū)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)提供必要經(jīng)費(fèi)和工作條件;四是增強(qiáng)社區(qū)造血功能，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，拓展有償和低償服務(wù);五是社會(huì)贊助，鼓勵(lì)共駐共建單位和轄區(qū)個(gè)人捐款支持社區(qū)活動(dòng)。

1.廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。(2-3月份)

積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過新聞媒體和各種信息平臺(tái)廣泛深入地宣傳社區(qū)“大黨委”的意義和作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)轄區(qū)單位和居民群眾主動(dòng)參與、積極配合，最大限度地調(diào)動(dòng)各方的參與熱情。

2.調(diào)查摸底，打好基礎(chǔ)。(3月份)

組織工作人員深入走訪和調(diào)查摸底，了解掌握轄區(qū)內(nèi)各類單位區(qū)域分布、行業(yè)情況、黨組織建設(shè)等基本信息，分類建立信息臺(tái)賬和資料庫，為全面推行社區(qū)“大黨委”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.制定方案，征求意見。(4月份)

在全面了解掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定社區(qū)“大黨委”實(shí)施方案，并通過召開座談會(huì)、上門走訪等形式，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求意見建議，確保工作方案切實(shí)可行。

4.試點(diǎn)先行，總結(jié)推廣。(4-11月份)

按照先試點(diǎn)、后鋪開的思路，在陵園社區(qū)先行試點(diǎn)，其他社區(qū)適時(shí)推進(jìn)，為全面建立社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。

5.建章立制，強(qiáng)化管理。(12月份)

根據(jù)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)運(yùn)行情況，進(jìn)一步明確“大黨委”職責(zé)，建立健全工作例會(huì)、議事規(guī)則、管理考評(píng)辦法等相關(guān)制度，確保“大黨委”管理到位、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.明確責(zé)任，齊抓共管。建立社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、破解傳統(tǒng)區(qū)域化黨建工作聯(lián)系不緊密等難題的現(xiàn)實(shí)需要，也是凝聚各方力量、提升社會(huì)管理水平的迫切需要。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保工作正常開展，縣委成立工作專班，社區(qū)黨組織及轄區(qū)單位要充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新黨建工作理念、方法和手段，緊扣群眾需要探索多種服務(wù)模式，廣泛開展符合區(qū)域?qū)嶋H的服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)為黨員和居民群眾辦實(shí)事解難題。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。在推進(jìn)社區(qū)“大黨委”過程中，要注重統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升。要緊緊圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)和引領(lǐng)，形成區(qū)域內(nèi)黨建工作共同體，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，提高黨建工作整體效應(yīng)。要根據(jù)黨員數(shù)量和工作要求，合理調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。要注重在新建小區(qū)、流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要推行網(wǎng)格化管理模式，按照片區(qū)、樓院等劃分網(wǎng)格，組建網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。要積極探索在職黨員進(jìn)社區(qū)為群眾服務(wù)及黨員志愿服務(wù)的有效做法，不斷壯大社區(qū)服務(wù)力量，密切黨群干群關(guān)系。

3.分類指導(dǎo)，典型引路。大膽探索社區(qū)“大黨委”運(yùn)行方式，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和黨員特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織開展不同形式的活動(dòng)。要及時(shí)分析總結(jié)、改進(jìn)完善工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉、上報(bào)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型、加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇三

孝義市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口32.2萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.62%，有5個(gè)街道、39個(gè)城市社區(qū)、288個(gè)網(wǎng)格。今年以來，孝義市委堅(jiān)決貫徹全國、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神和呂梁市部署要求，圍繞完善城市治理體系、增強(qiáng)城市治理能力、滿足群眾多元需求，聚焦解決城市區(qū)域內(nèi)黨建工作協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難等問題，以社區(qū)大黨委為抓手，積極探索城市基層黨建新途徑，重塑城市基層黨建新格局。

市委抓住孝義市被列為全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和呂梁市“三基建設(shè)”、呂梁市社區(qū)大黨委建設(shè)示范點(diǎn)契機(jī)，以社區(qū)大黨委制為載體，扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建工作。一是高起點(diǎn)謀劃。成立市委書記任組長(zhǎng)的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出考察組赴省外學(xué)青海、浙江，在省內(nèi)學(xué)太原、陽泉，研究制定《關(guān)于建立“1233”工作機(jī)制推動(dòng)城市黨建強(qiáng)基拓面提升的實(shí)施意見》《關(guān)于全面開展社區(qū)大黨委建設(shè)的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件。二是高站位統(tǒng)籌。建立黨委總抓、各方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，分別明確大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織職責(zé)，把社區(qū)大黨委推進(jìn)情況作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容，每月督查一次，每季考核排隊(duì)一次。市財(cái)政投入7000余萬元用于“三基建設(shè)”，將5個(gè)街道平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到80余萬元，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由5萬元提高到15萬元，為每個(gè)街道下?lián)?0萬元基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。確定10個(gè)社區(qū)為示范點(diǎn)，按照“十個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，在場(chǎng)所建設(shè)、功能拓展、智慧化建設(shè)、服務(wù)機(jī)制等方面樹立標(biāo)桿。比如，離柳社區(qū)、崇北社區(qū)大黨委將活動(dòng)場(chǎng)所分別由300平米、500平米提高到1300平米;留義社區(qū)大黨委依托1萬平米便民服務(wù)大樓，打造了老年公寓、敬老餐廳、民俗服務(wù)中心、孝親文化長(zhǎng)廊等功能設(shè)施。全省、呂梁黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)均在孝義召開，孝義也自行組織了三次大型觀摩活動(dòng)，起到了典型引領(lǐng)、整體提升的效果。2017年6月，新樂社區(qū)黨支部書記李宏鵬榮獲十佳“山西最美社區(qū)干部”稱號(hào)，成為繼2015年十佳“山西最美社區(qū)干部”郭首旗、2016年十佳“山西最美村干部”程厚福之后，全市第三位獲得“最美”稱號(hào)的基層黨組織書記，為廣大黨員干部樹立了榜樣。

目前，全市39個(gè)城市社區(qū)全部建立大黨委，并以落實(shí)“五聯(lián)五共”機(jī)制為抓手，即組織聯(lián)建、黨員共管，設(shè)施聯(lián)用、資源共享，活動(dòng)聯(lián)誼、文明共創(chuàng)，服務(wù)聯(lián)抓、難題共解，公益聯(lián)辦、治安共防，推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)，共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的責(zé)任。在組織聯(lián)建上，各社區(qū)大黨委書記由街道黨工委班子成員擔(dān)任，副書記由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任，轄區(qū)內(nèi)各單位均派一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任大黨委成員，每半月召開一次工作例會(huì)，每季度簽訂一次共駐共建任務(wù)清單，使不同隸屬的黨組織相互貫通、共謀區(qū)域發(fā)展。在黨員共管上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育，各社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)動(dòng)開展“十個(gè)一”“三百三千”“八個(gè)課堂”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，使黨員教育管理在時(shí)間和空間上有效拓展。央視《新聞聯(lián)播》對(duì)相關(guān)做法予以關(guān)注報(bào)道。在服務(wù)聯(lián)抓上，開展駐區(qū)單位組團(tuán)服務(wù)和在職黨員報(bào)到服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)，314個(gè)駐區(qū)單位組建了政策宣傳、文明新風(fēng)、健康服務(wù)等10大類352個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，5645名在職黨員到社區(qū)報(bào)到并設(shè)崗定責(zé)、開展服務(wù)。在文明共創(chuàng)上，對(duì)照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)大黨委牽頭，分別制定社區(qū)黨支部、駐區(qū)單位、轄區(qū)居民文明共創(chuàng)職責(zé)，157個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位包聯(lián)357個(gè)小區(qū)，聯(lián)動(dòng)開展文明創(chuàng)建和環(huán)境整治行動(dòng)。在難題共解上，大黨委組織社區(qū)黨支部和駐區(qū)單位黨組織每月開展一次項(xiàng)目領(lǐng)辦活動(dòng)，互相幫助解決困難問題。新樂社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)華美新天地購物廣場(chǎng)黨支部、家家利超市黨支部等駐區(qū)單位簽訂優(yōu)先解決就業(yè)協(xié)議書，先后為轄區(qū)200余名失業(yè)居民解決了就業(yè)問題。

將大黨委建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，使信息化平臺(tái)成為城市基層黨建“新的裝備”。一是建立大黨委+12345熱線。依托智慧城市管理平臺(tái)，開通12345市民服務(wù)熱線和市委黨建熱線，實(shí)行“一號(hào)受理、聯(lián)動(dòng)處置”機(jī)制，通過熱線把社區(qū)大黨委與各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)通起來，共同辦理各類民生服務(wù)事項(xiàng)，解決黨員群眾關(guān)注的黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、評(píng)議推介、信息報(bào)告、咨詢服務(wù)等黨內(nèi)事務(wù)，為大黨委真正實(shí)現(xiàn)資源共享、功能融合、工作聯(lián)動(dòng)提供了平臺(tái)支撐。今年以來，雙熱線累計(jì)辦理黨建和各類服務(wù)事項(xiàng)2萬余件。市委組織部要求各大黨委每月將活動(dòng)情況上傳，依托熱線對(duì)大黨委工作進(jìn)行部署推進(jìn)、督促考核。二是建立大黨委“g+w+q”信息平臺(tái)?！癵”指社區(qū)大黨委微信公眾平臺(tái)，設(shè)置黨建、公告、政務(wù)、安全、醫(yī)療等服務(wù)欄目，居民足不出戶即可辦理知曉相關(guān)事宜。“w”指社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)格書記利用手機(jī)移動(dòng)終端及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)轄區(qū)緊急事務(wù)信息?！皅”指覆蓋社區(qū)各類組織、各個(gè)群體服務(wù)微信群。比如，崇北社區(qū)大黨委建立在職黨員、志愿者、物業(yè)管理、健身隊(duì)等各類微信群17個(gè)，把駐區(qū)單位、社團(tuán)組織、每戶居民全部囊括在內(nèi)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)累計(jì)為轄區(qū)群眾解答政策疑問500余次，解決物業(yè)、衛(wèi)生等問題300多件，社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、服務(wù)功能直達(dá)群眾。

社區(qū)大黨委制建設(shè)真正使街道社區(qū)和駐區(qū)單位擰成“一股繩”，使社區(qū)居民成為“一家人”，使社區(qū)事務(wù)由“社區(qū)管”變?yōu)椤按蠹夜堋?，有效推?dòng)城市基層黨建在融合中發(fā)展，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。今年以來，王老吉大健康、孝能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成為孝義發(fā)展新引領(lǐng)，公立醫(yī)院、監(jiān)察體制等重大改革事項(xiàng)多次受到中央、省、呂梁市表彰，一舉拿下“全國文明城市”這一城市競(jìng)爭(zhēng)中最具價(jià)值“金字招牌”，黨建工作與中心工作互促共進(jìn)良好成效不斷深化。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇四

網(wǎng)站建設(shè)之前需要相關(guān)手續(xù)，辦理完畢網(wǎng)站才可以正式合法的上線推出，辦網(wǎng)站需要什么?以下簡(jiǎn)單列舉。

1、信息產(chǎn)業(yè)部icp備案

主要是非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，任何一個(gè)在國內(nèi)的網(wǎng)站都要備案。

2、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案

經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案，是指經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)站的首頁上加貼經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)，并將備案信息向社會(huì)公開。

3、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證

經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的網(wǎng)站需要辦理。

4、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證

5、網(wǎng)絡(luò)視聽許可證

《信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目分類核發(fā)。

6、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證

該證書由國務(wù)院新聞辦簽發(fā)，旨在允許獲證網(wǎng)站從事登載新聞的業(yè)務(wù)。

7、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書

經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的需要申請(qǐng)。

8、電信業(yè)務(wù)審批

主要是開辦電子公告服務(wù)(bbs)論壇用的。

9、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

主要是提供無線增值等業(yè)務(wù)需要辦理的

10、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

11、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)生信息服務(wù)管理

還的需要衛(wèi)生證，衛(wèi)生部門審批的，呵呵。

12、電子支付牌照

主要是對(duì)電子支付企業(yè)實(shí)行牌照制度，傳聞在今年第一季度發(fā)放，大概包括支付寶在內(nèi)的10家公司可獲得牌照。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇五

工作或?qū)W習(xí)上有時(shí)需要我們寫上方案，那么關(guān)于建立微信群的實(shí)施方案么寫呢?下面帶來建立微信群的實(shí)施方案范文，歡迎閱讀。

為推進(jìn)部機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育有序開展，確?；顒?dòng)實(shí)效，現(xiàn)就做好組工“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育微信群創(chuàng)建工作，制定如下方案：

一、創(chuàng)建目標(biāo)

學(xué)習(xí)交流群的建立，旨在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，沖破學(xué)習(xí)時(shí)間、空間的限制，實(shí)現(xiàn)組工干部之間“親密”“即時(shí)”“微距”的接觸，促進(jìn)信息交流互動(dòng)，形成“輕松自主學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)互動(dòng)交流”的良好學(xué)習(xí)氛圍，確保組織部門先學(xué)一步，深學(xué)一層，抓實(shí)抓嚴(yán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓出實(shí)效。

二、具體措施

1.實(shí)行輪值管理員制。切實(shí)加強(qiáng)微信群管理，建立輪值管理員制度，即每周確定責(zé)任科室作為微信群管理主體，按照《關(guān)于部機(jī)關(guān)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》的要求，緊密結(jié)合當(dāng)期專題，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

2.實(shí)行規(guī)定動(dòng)作“三微”制。微知識(shí)，每周上傳1-2次學(xué)習(xí)資料，由電教中心牽頭，當(dāng)值責(zé)任科室配合。微心得，每周三前上傳一篇高質(zhì)量心得體會(huì)，由當(dāng)值責(zé)任科室負(fù)責(zé)。微討論，每周進(jìn)行至少一次在線討論，并督促群內(nèi)成員及時(shí)發(fā)言(要求每個(gè)科室半數(shù)以上人員發(fā)言)，由當(dāng)值科室組織。

3.實(shí)行紀(jì)實(shí)考評(píng)制。研究室實(shí)時(shí)記錄，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行梳理匯總。部機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育考核組適時(shí)督導(dǎo)，保障各科室完成規(guī)定任務(wù)，將“兩學(xué)一做”微信群表現(xiàn)情況納入部機(jī)關(guān)人員年終考核。

三、活動(dòng)要求

各科室要高度重視，精心組織，履行好管理員職責(zé)，當(dāng)好學(xué)習(xí)資料的分享者、心得體會(huì)的撰寫人，確?！皟蓪W(xué)一做”微信群落到實(shí)處，取得實(shí)效;要主動(dòng)參與，篤實(shí)好學(xué)，當(dāng)好學(xué)員，真正把學(xué)習(xí)教育作為政治任務(wù)來抓，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信仰、錘煉品性、提升能力，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、助推工作。

雞冠區(qū)法院為充分發(fā)揮自媒體的宣傳交流作用，豐富微信群的內(nèi)容，促進(jìn)法官與律師、人民陪審員的良性互動(dòng)、共同提高，經(jīng)黨組會(huì)研究確定微信群工作實(shí)施方案。

微信群范圍不斷擴(kuò)大。根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置了“雞冠院群”、“法律職業(yè)共同體微信群”、“雞冠法院陪審員微信群”等微信群，并根據(jù)微信群的主體不同確定不同的交流方案，促進(jìn)群內(nèi)的溝通交流，發(fā)揮自媒體的`即時(shí)、快速接收消息的作用。

微信群板塊不斷豐富。為了讓群內(nèi)成員接收更豐富的第一手新聞，微信群設(shè)置了“雞冠資訊”、“案例說法”、“法制新聞”等欄目，同時(shí)還設(shè)置了“晨曦微語”、“健康貼士”、“輕松一刻”等欄目，滿足群成員不同的工作生活需求。

微信群管理不斷完善。為了更好的發(fā)揮微信群的功能作用，確定了每個(gè)版塊的發(fā)布時(shí)間及順序，確保微信群工作有計(jì)劃有秩序的開展;將微信群工作納入績(jī)效考核，制定了明確的考核辦法;設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，成立自媒體辦公室，集合更多的力量促進(jìn)微信群工作不斷發(fā)展。

為了適應(yīng)社會(huì)多媒體化的快速發(fā)展，方便快捷的了解國家大政方針，社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)軍休工作的多元化服務(wù)管理.通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，密切工休關(guān)系，加強(qiáng)工休人員之間工作聯(lián)系和溝通，讓休干及時(shí)了解到站里的工作動(dòng)態(tài)和活動(dòng)安排，更好的服務(wù)于休干，創(chuàng)建了工休微信群。特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》為準(zhǔn)則，針對(duì)新形勢(shì)，新要求，新任務(wù),不斷拓展服務(wù)管理內(nèi)容，提高服務(wù)管理水平，全面落實(shí)軍休干部政治待遇、生活待遇，維護(hù)軍休干部合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)軍休干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)而努力。

二、活動(dòng)目的

通過微信群及時(shí)上傳政府下發(fā)的軍休干部政治待遇,生活待遇文件;及時(shí)解達(dá)反饋軍休干部提出的疑難問題;及時(shí)上傳中心(站)工作動(dòng)態(tài)和活動(dòng)規(guī)劃;通過微信群讓站內(nèi)休干相互結(jié)識(shí),相互交流,共同探討晚年生活體會(huì),搭建了工休人員之間相互聯(lián)系的有效途經(jīng),解決了行動(dòng)不便了解站內(nèi)工作動(dòng)態(tài)和活動(dòng)狀況.

通過微信群大力宣揚(yáng)中心(站)工休好人好事;虛心聽取軍休干部反映的意見,建議;切實(shí)維護(hù)軍休干部合法權(quán)益.讓軍休干部跟上社會(huì)發(fā)展，學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)，老有所樂。

三、 實(shí)施步驟

1、設(shè)崗定責(zé)。為切實(shí)抓好微信群的管理工作，切實(shí)發(fā)揮微信群的作用,經(jīng)研究由一站站長(zhǎng)朱全義為群管理，宣傳報(bào)道員王唯潼負(fù)責(zé)信息整理及維護(hù), 秘殿民,李莉協(xié)助站長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天在線觀看，以確保微信群的信息暢通，讓休干提出的問題及時(shí)得到答復(fù)。

2、微信群的建立。我站共有休干181人，遺屬14人，通過調(diào)查會(huì)使用微信的休干可到到3分之一左右。這為我站微信群的建立起到了關(guān)鍵的作用。

3、開展微信使用的培訓(xùn)。部分休干不會(huì)使用微信，針對(duì)這一現(xiàn)象開展一次關(guān)于微信使用操作的小課程，教休干學(xué)會(huì)微信的操作。

4、每日一報(bào)。每天上班后整理前一天的新聞、報(bào)紙定時(shí)在微信上發(fā)布每天的重要新聞及天氣情況。方便休干學(xué)習(xí)討論。

5、養(yǎng)生保健園地。每周五發(fā)表養(yǎng)生保健的小常識(shí)，為休干提供養(yǎng)生保健參考。

6、服務(wù)園地。如果休干遇到了難題，可以在微信上和工作人員進(jìn)行交流，便于工作人員及時(shí)的了解休干情況，更準(zhǔn)確的為休干排憂解難。

7、個(gè)人展示圈。指導(dǎo)休干在微信群中發(fā)言分享自己的心情，指導(dǎo)休干提供美文供大家欣賞，為休干的生活增添樂趣。

四、活動(dòng)要求

1、嚴(yán)禁在微信群中發(fā)布不積極或反動(dòng)的消息。

2、嚴(yán)禁在微信中使用不文明用語，或?qū)λ搜哉Z攻擊。

3、微信群必須保證每天都有工作人員人在線。

4、對(duì)待每天群中發(fā)布的消息要確保準(zhǔn)確，整理上要細(xì)致認(rèn)真。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇六

工作或?qū)W習(xí)上有時(shí)需要我們寫上方案，那么關(guān)于制度體系建立實(shí)施方案怎么寫呢?下面帶來制度體系建立實(shí)施方案范文，歡迎閱讀。

為進(jìn)一步推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)和直屬單位全面推行內(nèi)控制度體系建設(shè)工作。

一、總體要求

通過加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，探索對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督制約的有效途徑。

內(nèi)控制度建設(shè)要注重可操作性和實(shí)效性，形成完整的體系。

突出人、財(cái)、物等實(shí)權(quán)環(huán)節(jié)和實(shí)權(quán)部位，抓住容易產(chǎn)生違規(guī)和腐朽問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化制約和管理。

內(nèi)控制度體系建設(shè)的目標(biāo)是：構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

二、工作內(nèi)容

(一)科學(xué)界定權(quán)力

1、在去年對(duì)各類行政權(quán)力清理、確認(rèn)、編制目錄的基礎(chǔ)上，組織一次回頭看。

尤其是對(duì)涉及人、財(cái)、物和內(nèi)部管理等各個(gè)方面的權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步的界定，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則和范圍。

2、對(duì)涉及人、財(cái)、物和內(nèi)部管理等各個(gè)方面的職能進(jìn)行合理分權(quán)，確保每項(xiàng)權(quán)力不重復(fù)不交叉。

同時(shí)，明確“決策—執(zhí)行—監(jiān)督以及審批—辦理—監(jiān)管、征收—辦理—稽查、推薦—考察—任用—監(jiān)督”等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，形成權(quán)力對(duì)權(quán)力的有效制約。

(二)優(yōu)化流程控制

1、對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步明晰權(quán)力運(yùn)行的軌跡。

2、修訂完善權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖，既要注意對(duì)過去工作流程中冗余部分進(jìn)行刪除，又要注意對(duì)過去工作流程中過于簡(jiǎn)化、權(quán)力過于集中的部分增設(shè)環(huán)節(jié)，分解權(quán)力。

3、按政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定公開權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

1、結(jié)合本部門、本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題，查找每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究確定各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。

2、針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案，堅(jiān)持把對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和事后矯正結(jié)合起來，并用制度形式加以固化。

(四)建立監(jiān)控平臺(tái)

設(shè)立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化過程控制，隨時(shí)掌握有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等信息。

(五)強(qiáng)化制度建設(shè)

1、對(duì)已有內(nèi)控制度進(jìn)行梳理，修改、廢止、新建相關(guān)制度，注重制度的可行性，制度與制度之間要相互銜接、相互配套，形成體系。

2、加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)用權(quán)、亂用職權(quán)造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處，公開曝光。

3、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，把制度執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重點(diǎn)來抓。

三、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(3月25日-4月10日)

各單位、各部門要把內(nèi)控制度體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)能力建設(shè)的一件重要工程來抓，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，盡快作出部署安排。

(二)組織實(shí)施階段(4月11日-9月31日)

5月底之前，各單位結(jié)合政府信息的公開條例的實(shí)施，公開權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖;6月下旬前明晰對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、矯正的一系列具體措施。

在這一過程中，要切實(shí)加大硬件和軟件投入，同步推進(jìn)網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

7月底之前，完成制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作，將修訂完善的制度規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施報(bào)市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

8-9月份，市紀(jì)委將組織相關(guān)部門對(duì)各部門、各單位排定的每一個(gè)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和形成的權(quán)力運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施、相關(guān)內(nèi)控制度等進(jìn)行審核把關(guān)。

10月份將內(nèi)控制度和監(jiān)管措施向社會(huì)公布，以便于群眾監(jiān)督。

(三)總結(jié)評(píng)比階段(11月1日-12月31日)

對(duì)內(nèi)控制度體系建設(shè)進(jìn)行階段性總結(jié)，推薦、評(píng)選、上報(bào)一批先進(jìn)單位和創(chuàng)新舉措。

適時(shí)召開內(nèi)控制度體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出進(jìn)一步深化內(nèi)控制度體系建設(shè)的要求.

根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》、《中共上海市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》和中共上海商學(xué)院關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨總支教育實(shí)踐活動(dòng)和制度建設(shè)的實(shí)際，制定本制度建設(shè)計(jì)劃方案。

一、思路和原則

(一)制度建設(shè)的思路

以總書記系列重要講話、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持把落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”問題做好制度“廢、改、立”工作。

對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，著力抓好落實(shí);對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止;對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善;對(duì)于制度缺位的.，抓緊研究建立新制度，形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系，著力構(gòu)建黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)制度建設(shè)的原則

按照中央的有關(guān)部署，本次制度建設(shè)應(yīng)遵循4條原則：一是堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的原則，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求。

二是堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重制度的系統(tǒng)性和可操作性，使各項(xiàng)制度相互銜接、簡(jiǎn)便易行。

三是堅(jiān)持明確具體、管用長(zhǎng)效的原則，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，不重復(fù)制定相同的制度規(guī)范。

二、建設(shè)計(jì)劃和任務(wù)分解

按照制度建設(shè)總體思路和原則，我們清理了近幾年來出臺(tái)的涉及“四風(fēng)”方面的有關(guān)制度規(guī)定，梳理出需要“廢、改、立”制度規(guī)定共228項(xiàng)，其中：予以廢止的42項(xiàng)，修訂完善的132項(xiàng)，需要新建的54項(xiàng)(已新建9項(xiàng)，計(jì)劃新建45項(xiàng))。

(一)需要廢止的制度規(guī)定(42項(xiàng))

主要是根據(jù)中央和上海市委出臺(tái)的相關(guān)文件精神，結(jié)合機(jī)關(guān)總支實(shí)際，對(duì)文件規(guī)定執(zhí)行適用期已過、所調(diào)整的對(duì)象或所設(shè)定的情況已消失等情況，經(jīng)責(zé)任單位和相關(guān)部門認(rèn)真討論和研究，確定按照黨委全面清理學(xué)校規(guī)范性文件的要求予以廢止。

(二)需要修訂完善的制度規(guī)定(132項(xiàng))

主要是與現(xiàn)行規(guī)定不完全一致，但個(gè)別條文修改后仍可執(zhí)行。

(三)需要新制定的制度規(guī)定(54項(xiàng))

一是在教育實(shí)踐活動(dòng)中已建立了9項(xiàng)。

二是根據(jù)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)總支實(shí)際，計(jì)劃再新建制度規(guī)定45項(xiàng)。

三、組織實(shí)施和有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

抓好貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)是一項(xiàng)政治性和政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，是解決“四風(fēng)”問題的治本之策，必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施。

各牽頭領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要牽頭抓總、親自主持研究謀劃，采取有力措施推動(dòng)落實(shí)。

各責(zé)任部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，組織專門人員力量，集中精力抓好制度規(guī)定的“廢、改、立”工作。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量

各責(zé)任部門要密切協(xié)作配合，相互溝通商量。

要堅(jiān)持開門建制度，采取召開座談會(huì)、專家學(xué)者論證評(píng)審等方式，充分聽取師生的意見建議。

要統(tǒng)籌進(jìn)度和質(zhì)量，既要堅(jiān)持時(shí)間服務(wù)從質(zhì)量，又要加快工作進(jìn)度，盡快取得制度成果。

(三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)行

要把貫徹落實(shí)黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大制度的執(zhí)行力度，堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不折不扣地貫徹落實(shí)到位。

以制度機(jī)制鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇七

居民健康檔案是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供服務(wù)過程中的規(guī)范記錄，是以居民健康為中心、貫穿整個(gè)生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素的系統(tǒng)化記錄文件和居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體現(xiàn)形式，20**年國家將建立居民健康檔案列為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

全省基本建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的居民健康檔案管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體，為居民提供連續(xù)、綜合、適宜、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(二)年度目標(biāo)

20**年居民健康檔案建檔率城市和農(nóng)村地區(qū)分別達(dá)到30%、5%，20**年分別達(dá)到40%、20%，20**年分別達(dá)到50%、30%。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

20**年項(xiàng)目在全省所有市、縣(區(qū))開始實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容如下：

(一)制定居民健康檔案管理規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的居民健康檔案管理規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，必要時(shí)制定補(bǔ)充規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)對(duì)象、居民健康檔案內(nèi)容、建檔方式、服務(wù)流程、檔案保管和使用等。20**年9月1日起，新建立的居民健康檔案必須符合衛(wèi)生部制定的《居民健康檔案管理規(guī)范》要求和省衛(wèi)生廳頒布的規(guī)定。20**年9月1日前建立的居民健康檔案應(yīng)在1年內(nèi)逐步更新，使其達(dá)到新的要求和規(guī)定。

(二)健康檔案管理適宜技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)對(duì)象：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生，疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門相關(guān)人員。20**-20**年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率分別達(dá)到50%、70%、90%以上，以提高技術(shù)水平，向城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的建立健康檔案服務(wù)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容：居民健康檔案管理和使用規(guī)范、要求、技術(shù)，建立健康檔案必須的醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能，檔案管理信息化技術(shù)等。主要教學(xué)資料有：《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部《居民健康檔案管理規(guī)范》、《病歷管理規(guī)范》，國家和省、市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門辦法的各種規(guī)定、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等。

3、培訓(xùn)計(jì)劃：20**-20**年分別完成20%、40%、40%的培訓(xùn)任務(wù)，其中計(jì)算機(jī)技術(shù)要求達(dá)到晉升醫(yī)師職稱的水平。

(三)建立居民健康檔案

1、居民健康檔案內(nèi)容

居民健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。

(1)個(gè)人基本情況包括姓名、性別等基礎(chǔ)信息和家族史、既往史等基本健康信息。

(2)健康體檢包括一般健康檢查、生活行為方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評(píng)價(jià)等。

(3)重點(diǎn)人群管理記錄包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求的0-3歲兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病患者管理等各類重點(diǎn)人群的隨訪和管理記錄。

(4)其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄包括上述記錄之外的其他接診記錄、住院記錄、轉(zhuǎn)診記錄、會(huì)診記錄等。

2、居民健康檔案的建立方式

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)居民提供建立健康檔案服務(wù)。

(1)轄區(qū)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受服務(wù)時(shí)，由首診醫(yī)生負(fù)責(zé)為其建立居民健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和衛(wèi)生服務(wù)需要填寫相應(yīng)記錄。

(2)通過入戶服務(wù)(調(diào)查)、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)護(hù)人員分期、分批在居民家中或工作現(xiàn)場(chǎng)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群建立居民健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和衛(wèi)生服務(wù)需要填寫相應(yīng)記錄;0-3歲兒童健康管理和預(yù)防接種服務(wù)專項(xiàng)檔案由兒童保健科室醫(yī)務(wù)人員在新生兒訪視時(shí)建立;孕產(chǎn)婦保健服務(wù)專項(xiàng)檔案則由婦產(chǎn)科或婦女保健科醫(yī)護(hù)人員在早孕診斷確認(rèn)后建立。

(3)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供過程中建立的健康檔案相關(guān)記錄表單，裝入居民健康檔案袋統(tǒng)一存放。有條件的地區(qū)錄入電腦，建立電子化健康檔案。

3、居民健康檔案的使用

(1)已建檔居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)復(fù)診時(shí)，在調(diào)取其健康檔案后，由接診醫(yī)生根據(jù)復(fù)診情況，及時(shí)填寫、更新和補(bǔ)充相應(yīng)記錄內(nèi)容。

(2)入戶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，應(yīng)事先查閱服務(wù)對(duì)象的健康檔案并攜帶相應(yīng)表單，在服務(wù)過程中記錄、補(bǔ)充相應(yīng)內(nèi)容。

(3)需要轉(zhuǎn)診、會(huì)診的服務(wù)對(duì)象，由接診醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診、會(huì)診記錄。

(4)所有的服務(wù)記錄由責(zé)任醫(yī)生統(tǒng)一匯總、及時(shí)歸檔。

4、健康檔案管理

居民健康檔案參照《醫(yī)療病歷管理辦法》管理，重點(diǎn)要求如下：

(1)提供建立居民健康檔案服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須配備專(兼)職管理人員，接受過本項(xiàng)目組織的培訓(xùn)，并成績(jī)合格。應(yīng)制定本單位居民健康檔案管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

(2)健康檔案管理要具有必需的檔案庫房，配備檔案裝具，按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案，指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)健康檔案管理工作，保證健康檔案完整、安全。

(3)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)使用多途徑的信息采集方式建立居民健康檔案。健康檔案應(yīng)及時(shí)更新，保持資料的連續(xù)性。

(4)健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私。

(5)居民健康檔案統(tǒng)一編碼，采用16位編碼制，以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為范圍，村(居)委會(huì)為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時(shí)將建檔居民的.身份證號(hào)作為統(tǒng)一的身份識(shí)別碼。

(6)遵照國家有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范，基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。

(7)健康檔案管理和服務(wù)人員在使用、管理、考核等工作中有權(quán)使用健康檔案，其它機(jī)構(gòu)或個(gè)人需要使用健康檔案時(shí)，必須向健康檔案管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人同意后，方可使用。

(8)居民健康檔案為社會(huì)公共信息資源，應(yīng)長(zhǎng)期保存，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)撤銷、合并等，必須將所保存的健康檔案交轄區(qū)縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門，或縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，拒不執(zhí)行并造成檔案流失、損毀的，依法追究責(zé)任。

(四)逐步實(shí)現(xiàn)居民健康檔案管理信息化

1、主要任務(wù)：建設(shè)覆蓋全省的健康檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)用戶包括所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，條件成熟時(shí)向社會(huì)開放。參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)居民健康檔案信息管理軟件，全省統(tǒng)一使用，提高居民健康檔案信息管理水平，為醫(yī)學(xué)研究、科學(xué)決策等提供服務(wù)。

2、基本規(guī)劃：20**年，利用現(xiàn)有資源搭建省級(jí)居民健康檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展使用人員的培訓(xùn)。20**年利用現(xiàn)有資源完成市級(jí)居民健康檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上醫(yī)院居民就診信息整合的研究。 20**年，建成覆蓋全省的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全省居民健康檔案管理基本實(shí)現(xiàn)信息化。

三、項(xiàng)目組織與管理

各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)與管理，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案與經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、工作考核計(jì)劃等，縣衛(wèi)生局須負(fù)責(zé)健康檔案的印刷。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院提供技術(shù)指導(dǎo)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)為其直接服務(wù)人口建立居民健康檔案，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建檔工作的指導(dǎo)與管理。

四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間

20**年9月1日至20**年6月30日。

五、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與考核

(一)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民健康檔案項(xiàng)目實(shí)施納入重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，納入各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作任務(wù)和績(jī)效考核內(nèi)容。

????????社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室健康教育的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查、效果評(píng)價(jià)。縣(區(qū))級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)檢查、效果評(píng)價(jià)每年不少于2次。省、市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)建立居民健康檔案項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查每年不少于1次。考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。

(二)督導(dǎo)考核主要內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定、組織管理、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)到位和使用、建檔數(shù)量和質(zhì)量、檔案更新與管理、服務(wù)效果、居民滿意程度等。

(三)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

1、健康檔案建檔率=建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×100%

2、健康檔案合格率=填寫合格檔案份數(shù)/抽查檔案總份數(shù)×100%

3、健康檔案使用率=抽查檔案中有動(dòng)態(tài)記錄的檔案份數(shù)/抽查檔案總份數(shù)×100%(有動(dòng)態(tài)記錄的檔案是指一年內(nèi)健康檔案記錄有符合各類服務(wù)規(guī)范要求的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄)

4、健康檔案真實(shí)率=抽查檔案中內(nèi)容真實(shí)的檔案份數(shù)/抽查檔案總份數(shù)×100%(真實(shí)可以通過電話詢問、邏輯判斷等)

5、健康檔案管理情況。

附件：居民健康檔案表單目錄

推薦閱讀：

健康教育工作計(jì)劃及實(shí)施方案

健康教育宣傳計(jì)劃方案

健康社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案

健康檔案實(shí)施方案

建立居民健康檔案實(shí)施方案

居民健康檔案實(shí)施方案

社區(qū)教育工作方案

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇八

最近鏈輪(link wheel)被大家談?wù)摰妙H多，各路站長(zhǎng)紛紛投入分析。什么是鏈輪(link wheel)這里就不再說網(wǎng)上已有詳細(xì)介紹。但是具體實(shí)施起來并不是很簡(jiǎn)單，下面我們分析一下建立鏈輪的具體實(shí)施方案。

(1)首先建立第三方博客，根據(jù)個(gè)人能力簡(jiǎn)歷幾個(gè)或十來個(gè)就差不多了，多了也打理不過來。諸如百度空間、博客網(wǎng)blog、新浪blog、搜狐blog、網(wǎng)易blog。

(2)養(yǎng)博客，在各大博客平臺(tái)建立博客以后，就把博客的資料完善下，然后需要慢慢的養(yǎng)幾天，切忌新博客馬上制造鏈輪，這樣很容易導(dǎo)致博客被刪除?，F(xiàn)在你要做的'就是以假亂真，制造普通用戶的假象。博客新建，每個(gè)博客確定一個(gè)主題，比如a博客做seo方面的內(nèi)容，b博客做營(yíng)銷方面的內(nèi)容，然后根據(jù)博客主題每天更新幾篇偽原創(chuàng)文章，這個(gè)時(shí)候文章里面不要帶有鏈接。為了加快博客被搜索引擎收錄，你也可以采取一些措施，比如用網(wǎng)絡(luò)收藏夾收藏博客，去名人博客留言等，在博客沒有收錄之前堅(jiān)持更新內(nèi)容。

(3)制造博客鏈輪，待博客被搜索引擎收錄以后就可以正式為你的博客群制造鏈輪了。當(dāng)然，也許有些博客沒有收錄，也沒有關(guān)系，只要你養(yǎng)了一周左右，就開始做應(yīng)該沒有什么問題了。每天在每一個(gè)博客更新大概三篇左右偽原創(chuàng)文章，這個(gè)量隨你能力而定，使用其中一篇文章制造鏈輪，為什么要這么做呢，原因就是保證博客安全，如果全部文章一個(gè)模式，很容易倒是博客被刪除，尤其是新博客，以后慢慢的可以增加。

鏈輪的方法是：在文章中合理加入你網(wǎng)站的錨文本鏈接，在文章中添加另外一個(gè)博客的文章鏈接。

其原理跟博客鏈輪是一樣的，比如：比如在博客先寫一篇文章，然后在某論壇發(fā)一個(gè)帶內(nèi)容的帖子，帖子中間留下你博客文章的地址，接下來可以到貼吧發(fā)布一個(gè)帖子，同樣帖子中間帶有你上一個(gè)論壇文章的鏈接，最后回去在你博客文章中添加貼吧帖子的地址，這樣就形成一個(gè)環(huán)。當(dāng)然不論是博客，論壇，貼吧都要帶上你網(wǎng)站的地址，這是你的主要目的。

3、為你的文章增加權(quán)重，每寫一篇文章，就用網(wǎng)絡(luò)收藏夾收藏文章，網(wǎng)絡(luò)收藏夾多多益善，這樣可以大大的加快文章的收錄。我測(cè)試百度收錄快的，有樂收，好網(wǎng)角等。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇九

1、社區(qū)“大黨委”有效解決了傳統(tǒng)黨建模式與社區(qū)建設(shè)新任務(wù)的矛盾，破解了社區(qū)和區(qū)域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，初步找到了社區(qū)黨組織建設(shè)的新模式和新的工作新機(jī)制，極大地提高了基層黨組織服務(wù)群眾、為居民辦實(shí)事的能力，在體制方面的創(chuàng)新有著較強(qiáng)的推廣價(jià)值。

2、社區(qū)大黨委成立后，區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)核心的地位加強(qiáng)了，社區(qū)兼職黨委成員帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，利用各單位優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)群眾服務(wù)，變過去街道社區(qū)上門聯(lián)系為單位主動(dòng)服務(wù)；不僅如此，社區(qū)大黨委的建立，也使黨員的代表面更寬，黨組織的功能發(fā)揮更強(qiáng)，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的力度更大。

3、社區(qū)黨委的產(chǎn)生實(shí)行“推薦任命”的方式，即由選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員直接進(jìn)入，其他委員在轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生，并由街工委任命。組織關(guān)系在社區(qū)的黨代表，由黨支部按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生；組織關(guān)系在駐區(qū)單位的黨代表，由其單位黨組織民主推薦產(chǎn)生；外地流入社區(qū)且不在駐區(qū)單位工作的黨代表，由5名以上的同類型黨員聯(lián)名推薦產(chǎn)生。嚴(yán)把黨代表人選條件關(guān)，按黨員總數(shù)10%的比例努力將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、議事能力較強(qiáng)、模范帶頭作用發(fā)揮突出、群眾公認(rèn)的黨員，選舉或推薦為社區(qū)黨代表。

4、社區(qū)大黨委的職能責(zé)任?！吧鐓^(qū)大黨委”是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和群眾，決定社區(qū)建設(shè)與管理等的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，并監(jiān)督、協(xié)調(diào)政府職能部門派駐社區(qū)人員的工作。對(duì)轄區(qū)村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織及無上級(jí)主管的企業(yè)等黨組織實(shí)行直接管理，對(duì)其他企事業(yè)單位、上級(jí)政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)黨組織實(shí)行雙重管理，不涉及其自身黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作。

同時(shí)，我們還規(guī)定駐社區(qū)單位黨組織和黨員評(píng)先樹優(yōu)、干部提拔使用時(shí)，必須事先征求社區(qū)黨委的意見，未征得同意，不得評(píng)先或提拔。促使黨委成員帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，利用各單位的優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)群眾和轄區(qū)單位服務(wù)，變過去街道干部上門聯(lián)系為轄區(qū)單位主動(dòng)參與共建，把義務(wù)變成一種責(zé)任，一種組織保證。

5、實(shí)行“1+3”模式。積極探索建立“1+3”模式，即在“社區(qū)大黨委”領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全社區(qū)黨員代表大會(huì)、社區(qū)黨委委員會(huì)和社區(qū)黨委監(jiān)督委員會(huì)，形成了社區(qū)黨委行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、社區(qū)黨員代表大會(huì)行使決策權(quán)、社區(qū)委員會(huì)行使執(zhí)行權(quán)、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督評(píng)議權(quán)，社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和全體黨員共同參與、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合的社區(qū)工作機(jī)制。

6、實(shí)行黨員分類管理。探索建立了“四站兩崗一家”，加強(qiáng)對(duì)黨員的分類教育管理。建立社區(qū)黨員之家，在黨員之家設(shè)“四站”、“兩崗”。設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“跟蹤管理”；設(shè)立在職黨員管理站，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙重管理”；設(shè)立直管黨員活動(dòng)站，對(duì)直管黨員實(shí)行“全責(zé)管理”；設(shè)立黨員志愿者（黨員義工）工作站，對(duì)黨員志愿者（黨員義工）實(shí)行“星級(jí)制”管理。

7、建立“黨員（社區(qū)）服務(wù)聯(lián)盟”。將轄區(qū)內(nèi)的黨員志愿（義工）隊(duì)伍、青年志愿隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)、助老助殘服務(wù)隊(duì)等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍納入服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)一管理，并在“黨員（社區(qū)）服務(wù)聯(lián)盟”及各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)上建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。

8、實(shí)行雙向服務(wù)承諾。摸清社區(qū)、社區(qū)黨員、村居民及駐區(qū)單位等社區(qū)成員相互之間的服務(wù)需求，社區(qū)黨委與駐社區(qū)單位簽訂了《雙向服務(wù)承諾書》，實(shí)行“難題聯(lián)解、陣地聯(lián)建、教育聯(lián)抓”。

分別簽訂雙向服務(wù)承諾書，促進(jìn)社區(qū)資源和社區(qū)服務(wù)共用共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類成員互利互惠。社區(qū)黨委成員經(jīng)常到轄區(qū)單位開展走訪活動(dòng)，積極為各單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

9、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為社區(qū)黨建的第一要?jiǎng)?wù)，以“精細(xì)化”管理服務(wù)為抓手，從態(tài)度、方法、制度等方面切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。在服務(wù)態(tài)度方面，實(shí)行“解決問題面對(duì)面、聯(lián)系群眾心連心、社區(qū)共建手拉手”。在工作制度方面，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制，以制度約束促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。

10、開展特色實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。通過各項(xiàng)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富黨員實(shí)踐載體，在社區(qū)管理、服務(wù)和建設(shè)中亮出黨員身份，樹起黨員形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

11、建立完善五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。

一是黨員代表決策監(jiān)督機(jī)制。黨員代表對(duì)社區(qū)群眾及轄區(qū)單位干部職工關(guān)心的重大事項(xiàng)享有知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系黨員和職工、居民，廣泛搜集社情民意，及時(shí)向所在黨組織提出意見和建議，在社區(qū)黨員代表大會(huì)上，聽取、審議社區(qū)黨組織工作報(bào)告，決定區(qū)域范圍內(nèi)黨建工作的主要任務(wù)，討論和決定有關(guān)社區(qū)黨建重大事項(xiàng)，年終對(duì)社區(qū)黨組織工作進(jìn)行民主評(píng)議。

二是黨委執(zhí)行效率機(jī)制。社區(qū)黨建工作的執(zhí)行由書記全面負(fù)責(zé)，專職副書記和社區(qū)組織中的委員協(xié)助書記做好日常工作，單位黨組織成員和派出所民警擔(dān)任的兼職副書記和委員，協(xié)助開展“社會(huì)性、群眾性、公益性”方面的工作，對(duì)單位和社區(qū)事務(wù)擁有優(yōu)先評(píng)價(jià)權(quán)和決定執(zhí)行權(quán)；及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員和群眾對(duì)政府工作及民生問題的意見，并負(fù)責(zé)及時(shí)反饋答復(fù)。

三是黨建聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。完善黨建聯(lián)席會(huì)制度，由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)各單位黨組織共同參與，每季度召開一次黨建聯(lián)席會(huì)，協(xié)商解決單位職工和社區(qū)居民關(guān)心的重大問題，及時(shí)溝通區(qū)域單位和社區(qū)群眾的需求；監(jiān)督政府部門落實(shí)綜合服務(wù)，做好就業(yè)介紹、扶貧幫困、教育衛(wèi)生、健康醫(yī)療等工作，滿足群眾的多元化需求。

四是完善黨員建議案機(jī)制。以此引導(dǎo)黨員圍繞黨的中心工作和民生熱點(diǎn)，集思廣益，提出“建議案”。黨員代表大會(huì)召開期間，每名黨員代表可單獨(dú)提出建議案，閉會(huì)期間3名以上黨員可聯(lián)名提出建議案。凡黨員代表或黨員聯(lián)名提出的合理建議案，各級(jí)黨組織必須按規(guī)定程序予以立案，并創(chuàng)造條件辦理落實(shí)。街道工委按季講評(píng)，半年通報(bào)，年終對(duì)優(yōu)秀建議案予以表彰。社區(qū)黨委結(jié)合實(shí)際，依據(jù)各自權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)有效地解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

五是保障機(jī)制。為了保障社區(qū)“大黨委”的正常運(yùn)行，使其發(fā)揮區(qū)域性政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將“社區(qū)大黨委”建設(shè)納入基層黨建專項(xiàng)述職重要內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，重點(diǎn)考核。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按社區(qū)上年協(xié)稅分成所得的20%作為“社區(qū)大黨委”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

用于社區(qū)和企業(yè)兼職黨組織書記工作津貼，按社區(qū)黨員每人每年40元撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)社區(qū)黨委成員按季度給予黨建工作補(bǔ)貼。建立人員保障激勵(lì)機(jī)制，半年對(duì)黨員代表進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，并向其主管單位通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，建議將其納入晉級(jí)考核評(píng)先之中。

注重政治激勵(lì)，對(duì)工作積極效果明顯的作為優(yōu)先提拔的條件。對(duì)一次測(cè)評(píng)不滿意票過半數(shù)的，給予批評(píng)幫助；兩次依然如此的，予以罷免職務(wù)。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見》（x政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案的通知》（x政辦通〔20xx〕xx號(hào)）精神，推進(jìn)我市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善多元辦醫(yī)格局，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持以人民健康為中心。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全方位、全周期保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，增強(qiáng)群眾改革獲得感。

2.堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性。落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。

3.堅(jiān)持政事分開、管辦分開。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，合理界定政府作為公立醫(yī)院出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。行政主管部門要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。尊重各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)在中央、省、市確定的改革方向和原則下，根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、功能定位、等級(jí)規(guī)模等不同情況，因地制宜，突破創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（三）主要目標(biāo)

加快縣級(jí)中心醫(yī)院建設(shè)，到2020年，市人民醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到國家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，鞏固、完善和提高市人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院的服務(wù)能力，將市中醫(yī)醫(yī)院、市婦計(jì)中心建成二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等婦幼保健院。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二、完善醫(yī)院管理制度

責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院。）

責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院、市總工會(huì)）

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市財(cái)政局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、各公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市委宣傳部、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

三、

審議公立醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、收支預(yù)算等；

責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局）

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局）

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、裝備準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

從嚴(yán)控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要逐步壓縮床位?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過xx%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生健康局）

健全非營(yíng)利性和營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院分類管理制度，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院盈利率的管控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、各公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)）

落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，在編制、人員總量?jī)?nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會(huì)自主公開招聘醫(yī)務(wù)人員，對(duì)緊缺、高層次人才可按照規(guī)定采取考察的方式予以招聘。進(jìn)一步改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)院人員招聘工作，合理設(shè)置招聘條件，改進(jìn)招聘方式方法，完善激勵(lì)保障措施。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委編辦、市衛(wèi)生健康局）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理干部專業(yè)化培訓(xùn)，每x年對(duì)公立醫(yī)院院長(zhǎng)輪訓(xùn)x遍。醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)可的醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市委編辦、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（十）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)醫(yī)院信息公開，重點(diǎn)公開質(zhì)量安全、價(jià)格、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核等信息。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)中的作用發(fā)揮，引導(dǎo)醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)、公平有序競(jìng)爭(zhēng)。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

四、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織落實(shí)。市屬有關(guān)部門、各市屬公立醫(yī)院要將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，完善落實(shí)督辦制度。要按照責(zé)任分工，細(xì)化完善配套措施，做好指導(dǎo)督促，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。編辦、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保等有關(guān)部門要適應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時(shí)下放有關(guān)權(quán)限，不斷完善政策措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成工作推進(jìn)合力。

（二）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。市屬有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，尊重基層首創(chuàng)精神，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，探索改革有效實(shí)施路徑，明確改革內(nèi)在邏輯和政策組合，實(shí)施改革精細(xì)化管理，鼓勵(lì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

（三）

總結(jié)

（四）做好宣傳工作。市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局要采取多種形式，加強(qiáng)政策解讀，廣泛宣傳改革試點(diǎn)的重大意義和主要政策措施，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)理念，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。增強(qiáng)人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的信心，使全社會(huì)理解、支持改革，為深化改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告

醫(yī)院感染管理制度

醫(yī)院疫情報(bào)告管理制度

醫(yī)院應(yīng)急管理制度

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十一

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的意見》、《xxx市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》和《xxxx脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》結(jié)合我村實(shí)際，為如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”，針對(duì)我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低保”、“五?！钡壬鐣?huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用，集中力量開展一場(chǎng)集中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2016年全面消除國家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會(huì)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導(dǎo)、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，積極與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程、“三到兩強(qiáng)”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動(dòng)的開展，按照上級(jí)統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。

2.堅(jiān)持因貧情況，具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況，差別化對(duì)待，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，制定“一貧一法”幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋，對(duì)無勞動(dòng)能力的困難戶，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣?huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用。

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)上級(jí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào)，以因貧情況切實(shí)把扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，大力宣傳發(fā)展。

4.堅(jiān)持自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

5.堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)綠色扶貧。按照上級(jí)指示堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，加大對(duì)村莊和貧困戶的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。

（三）扶貧對(duì)象

從2016年起，xxxx市實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全村貧困人口共x戶xx人，其中國家標(biāo)準(zhǔn)線下x戶xx人（2016年國家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元，2020年國家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社貧困戶xx戶xx人，其中國家級(jí)貧困戶x戶x人；xx村二社貧困戶xx戶xx人，無國家級(jí)貧困戶；xx村三社貧困戶x戶xx人，其中國家級(jí)貧困戶x戶x人；xx村四社貧困戶x戶xx人，其中國家級(jí)貧困戶x戶x人。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年開始利用3年時(shí)間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年，進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會(huì)。

（二）具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（即國家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線），現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)線（2968元）下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番（達(dá)到9936元以上），年均增長(zhǎng)1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧（其中國貧x戶x人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持x戶xxx人脫貧。

三、重點(diǎn)工作

針對(duì)“四大主要致貧原因”開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問題。1.結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，切實(shí)改善村內(nèi)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對(duì)建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，并加大扶持和補(bǔ)貼力度。

2.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合，宣傳鼓勵(lì)貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度。同時(shí)結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。

（二）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。

大力宣傳貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據(jù)各自然村實(shí)際，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費(fèi)市場(chǎng)與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，達(dá)成契約式供銷關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)實(shí)施的貧困戶畜產(chǎn)品價(jià)格直補(bǔ)政策，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于生產(chǎn)成本的，進(jìn)行差價(jià)直接補(bǔ)貼，有效保護(hù)貧困戶養(yǎng)殖收益，調(diào)動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn)，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。

同時(shí)要加大招商引資力度，將企業(yè)引進(jìn)來解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問題和村財(cái)政收入，用村財(cái)政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富；還要積極鼓勵(lì)從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困村民富起來。

1.解決因缺資金致貧，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。

對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險(xiǎn)，并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問題。

對(duì)耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。

2.解決因缺勞力致貧，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵(lì)其購買小型農(nóng)機(jī)具，既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機(jī)局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購買政策，對(duì)無力量購買小型農(nóng)機(jī)的貧困戶在享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后，幫助其購買，并鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)村干部積極性宣傳鼓勵(lì)村民幫助缺勞力的貧困戶。

（三）破解因病致貧、因病返貧問題。

積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)患有21種重大疾病的在冊(cè)貧困戶患者給予醫(yī)療費(fèi)用救助。即貧困患者通過新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)以及民政部門報(bào)銷后剩余的可報(bào)費(fèi)用，再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助，切實(shí)減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí)要宣傳鼓勵(lì)貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項(xiàng)目。

（四）爭(zhēng)取上級(jí)教育扶持脫貧，破解因?qū)W致貧問題。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。

（五）合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會(huì)保障兜底脫貧作用。

積極按照上級(jí)文件精神爭(zhēng)取將年齡偏大，無法通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報(bào)，納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時(shí)，宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。

（六）政策幫扶，助脫貧

包扶干部積極對(duì)包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵(lì)、學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件發(fā)展，享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。

四、保障措施

一、政策保障

（一）責(zé)任落實(shí)，層層明確責(zé)任。上級(jí)已經(jīng)明確要把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程來抓，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下攻堅(jiān)“軍令狀”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）成立32個(gè)工作組結(jié)對(duì)幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個(gè)工作組以因貧情況駐我村結(jié)對(duì)對(duì)我村貧困戶包扶，同時(shí)又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。

（三）脫貧攻堅(jiān)工作督查考核。上級(jí)政府已經(jīng)落實(shí)黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核，將脫貧攻堅(jiān)工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核，逐級(jí)立下“軍令狀”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委、審計(jì)局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評(píng)價(jià)考核組，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案內(nèi)容，組織專人對(duì)各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查、考評(píng)、檢查、驗(yàn)收。對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作進(jìn)展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)推進(jìn)不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（四）做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。上級(jí)已經(jīng)落實(shí)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號(hào)的方式，標(biāo)明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限及進(jìn)展情況。做到內(nèi)容上墻，目標(biāo)上墻，措施上墻，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標(biāo)，把握完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。

二、資金保障。

上級(jí)財(cái)政已安排專項(xiàng)扶貧預(yù)算，建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補(bǔ)貼基金、重大疾病救助基金、貧困學(xué)生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項(xiàng)資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。

充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)問題。

三、宣傳發(fā)動(dòng) 通過召開村民大會(huì)等，大力宣傳新時(shí)期的扶貧開發(fā)政策，讓新時(shí)期的扶貧開發(fā)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

xx村在xxxx幫扶和“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施以來，村內(nèi)發(fā)生了極大變化，在上級(jí)下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)方案下，我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會(huì)。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十二

為認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府重大決策部署，大力實(shí)施好“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，不斷提高扶貧開發(fā)工作實(shí)效，確保按時(shí)完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)總書記系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)趙克志書記在銅仁調(diào)研扶貧開發(fā)和同步小康工作時(shí)的講話精神，以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作為總體目標(biāo)，大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國同步建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）精準(zhǔn)識(shí)別。按照國家統(tǒng)一的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別方法和識(shí)別程序，認(rèn)真開展貧困戶對(duì)象建檔立卡信息采集工作，進(jìn)一步摸準(zhǔn)五保戶、低保戶、低保貧困戶和一般貧困戶底數(shù)，做好農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧開發(fā)對(duì)象全口徑識(shí)別，并分類建立信息檔案、分類進(jìn)行管理。

（二）精準(zhǔn)規(guī)劃。根據(jù)貧困對(duì)象致貧原因不同，按照“一村一策、一戶一法”要求，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃，安排資金和具體項(xiàng)目，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目。

（三）精準(zhǔn)扶持。嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法規(guī)定，切實(shí)將項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，保證貧困對(duì)象得到扶持。對(duì)貧困村重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)向貧困村延伸。對(duì)貧困戶重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，加快貧困戶增收脫貧計(jì)劃步伐。

（四）精準(zhǔn)幫扶。深入開展精準(zhǔn)駐村幫扶工作，切實(shí)做到“七個(gè)一”，即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村繪制一套民情地圖和貧困農(nóng)戶分布圖、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員，推進(jìn)駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧深度整合。

（五）精準(zhǔn)管理。注重扶貧項(xiàng)目管理，駐村幫扶工作隊(duì)全程參與項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、評(píng)估，對(duì)沒有工作隊(duì)意見的扶貧項(xiàng)目不得受理和審批，做到跟蹤檢測(cè)管理。強(qiáng)化脫貧動(dòng)態(tài)管理，貧困對(duì)象受到扶持達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議，實(shí)行銷號(hào)退出動(dòng)態(tài)管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略措施，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，通過對(duì)貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)管理，使扶貧攻堅(jiān)工作真正瞄準(zhǔn)貧困人口，切實(shí)做到分類施策、分類管理，確保扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身?xiàng)制度”有效銜接，扶貧低保戶和一般貧困戶得到不同側(cè)重的有效扶持，到20xx年底，完成750人的農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧，貧困發(fā)生率下降5.63個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上，為實(shí)現(xiàn)“33668”行動(dòng)計(jì)劃和“雙線合一”目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

四、工作措施

（一）加大精準(zhǔn)扶貧識(shí)別力度。各村（社區(qū)）要在前期摸底識(shí)別的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作，集中時(shí)間、精力和力量，在5月30日前完成貧困戶、貧困人口信息核查，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保符合政策的貧困對(duì)象一戶不漏、一人不少。要準(zhǔn)確劃分好貧困村和貧困戶的類型，貧困村要區(qū)分出自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)實(shí)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類型，貧困戶要區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶、扶貧低保戶和一般貧困戶等類型。要認(rèn)真分析致貧原因，針對(duì)不同類型的貧困對(duì)象，逐村逐戶落實(shí)幫扶措施，采取分類指導(dǎo)辦法，對(duì)貧困村以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”為主，對(duì)有發(fā)展能力對(duì)的貧困戶以精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”為主，對(duì)沒有發(fā)展能力的貧困戶以保障基本生活為主，提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。

（二）加大結(jié)對(duì)幫扶力度。切實(shí)抓好對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作，積極爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)在招商引資、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、勞務(wù)輸出、人員培訓(xùn)、資源共享等方面取得新的進(jìn)展。深入開展“干群連心﹒同步小康”駐村工作，以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶”和“654321”結(jié)對(duì)幫扶工作、“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系精準(zhǔn)扶貧示范村”建設(shè)為契機(jī)，確保每個(gè)貧困戶都有干部幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。認(rèn)真開展扶貧資源“進(jìn)村進(jìn)戶”活動(dòng)，加強(qiáng)扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象需求和幫扶者意愿的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。積極鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧開發(fā)，形成扶貧攻堅(jiān)合力。

（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。對(duì)有發(fā)展能力的貧困戶，按照“規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人”原則，整合各類項(xiàng)目資金，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、養(yǎng)殖戶，把扶貧資金精準(zhǔn)落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收。扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人和承包大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。

（四）加大教育培訓(xùn)力度。深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”教育突破工程，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作，鞏固提高義務(wù)教育水平。加大中高職學(xué)生助學(xué)補(bǔ)學(xué)力度，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”等助學(xué)工程，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的一次性補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4000元，對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女在中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院就讀的每年補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1500元。對(duì)有勞動(dòng)力的扶貧對(duì)象，通過“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出等培訓(xùn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)“1戶3人”（即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育、1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、1戶1人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)）目標(biāo)。

（五）加大農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。將農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民計(jì)劃重點(diǎn)安排在貧困村的貧困戶實(shí)施，按照小康房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村危房和扶貧生態(tài)移民搬遷安置房改造建設(shè)，進(jìn)一步完善土家民居、生態(tài)移民住房等功能、布局、設(shè)施及周邊環(huán)境，切實(shí)解決“搬富不搬窮”的'問題。

（六）加大基本生活保障力度。大力實(shí)施保障扶貧工程，對(duì)沒有勞動(dòng)能力、符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，由民政部門將其作為政府基本保障對(duì)象，納入低保范疇，實(shí)行低保兜底，使其基本生活得到保障；對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時(shí)救助。積極推進(jìn)孤兒和吳生活來源重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活困難群眾的有效救助。

（七）加大基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”力度。按照“四在農(nóng)家﹒美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)，加快推進(jìn)貧困村小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設(shè)，不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等。

（八）加大庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。將有生產(chǎn)能力和發(fā)展意愿的五保戶和低保戶，無勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒有覆蓋的貧困戶，以及缺少發(fā)展資金的一般貧困戶，作為一般扶貧工作對(duì)象，免費(fèi)為其提供雛雞、雛鴨等家禽，大力發(fā)展以家禽養(yǎng)殖為主的“庭院經(jīng)濟(jì)”輔助產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)增收。同時(shí)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益后，提取部分收益資金直接平分發(fā)到所有貧困戶手中，保障對(duì)貧困戶的差異化扶持。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視基準(zhǔn)扶貧工作，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心安排部署，確保工作落實(shí)。鎮(zhèn)直各部門要積極配合，相互支持，主動(dòng)溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好幫扶工作，確保精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）落實(shí)工作職責(zé)。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能，加大政策統(tǒng)籌、資源整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳力度，大力宣傳工作中一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧力量參與精準(zhǔn)扶貧，積極做好正面引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部群眾脫貧致富的信心和活力，努力營(yíng)造決戰(zhàn)貧困的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持督促指導(dǎo)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。將精準(zhǔn)扶貧工作納入年終績(jī)效考核內(nèi)容，定期督查通報(bào)工作開展情況，加大考核力度，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作順利開展。

平原鎮(zhèn)黨政綜合辦公室20xx年6月18日印發(fā)

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十三

1、明確《社區(qū)黨委工作職責(zé)》，建立《社區(qū)黨委會(huì)議制度》、《社區(qū)黨委與社區(qū)委員會(huì)議事規(guī)則》、《社區(qū)重要問題審議決策》和《民主監(jiān)督》等制度。定期召開相關(guān)會(huì)議，共同商討、研究社區(qū)黨建有關(guān)事宜。對(duì)涉及居民群眾、駐區(qū)單位切身利益的重要事項(xiàng)，社區(qū)黨委受理后，均提交給社區(qū)成員代表大會(huì)，采取票決的形式進(jìn)行決策。對(duì)形成的決策，由社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

2、《社區(qū)黨委書記述職述廉制度》。每半年由社區(qū)黨委書記向社區(qū)黨員代表、居民代表進(jìn)行述職述廉、滿意度測(cè)評(píng)。

3、《社區(qū)黨代表大會(huì)制度》，明確社區(qū)黨代會(huì)職責(zé)、黨代表職責(zé)和權(quán)利以及產(chǎn)生辦法、黨代表活動(dòng)方式等，建立社區(qū)黨代會(huì)和黨代表的工作機(jī)制。社區(qū)“大黨委”每半年召開一次的社區(qū)黨代會(huì)，審議決策社區(qū)黨建重大事項(xiàng)。

《社區(qū)黨員代表會(huì)議常任制》，社區(qū)從轄區(qū)黨員中選出80-100名黨代表，定期召開會(huì)議，定期開展視察，讓黨員代表對(duì)社區(qū)中的事務(wù)提出意見和建議，充分發(fā)揮他們?cè)诿裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的作用，通過黨內(nèi)民主推動(dòng)社區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)程。

4、《在職黨員雙向管理辦法》和《社區(qū)黨員積分量化考核辦法》，明確將駐區(qū)單位在職黨員納入社區(qū)黨組織管理，實(shí)行“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，建立社區(qū)居民黨員的教育管理機(jī)制。

5、《社區(qū)專職工作者年度實(shí)績(jī)考核辦法》和《社區(qū)“大黨委”兼職委員考核辦法》，明確社區(qū)專兼職黨務(wù)工作者年度考核內(nèi)容、方法，并將考核結(jié)果與被考核的實(shí)際利益相掛鉤，建立社區(qū)“大黨委”委員激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。社區(qū)“大黨委”黨委成員須帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，利用各單位優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)群眾服務(wù)。社區(qū)大黨委將按季度給予黨委成員一定的工作補(bǔ)貼。

6、《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)區(qū)域黨建工作實(shí)施意見》，明確社區(qū)區(qū)域黨建工作的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)方式，建立社區(qū)區(qū)域黨建工作機(jī)制，有效推進(jìn)社區(qū)“大黨委”規(guī)范運(yùn)作。《關(guān)于開展社區(qū)“大黨委”體制建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，明確關(guān)于試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，將整個(gè)試點(diǎn)工作分宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，成立組織、構(gòu)建體系，建章立制、規(guī)范運(yùn)行，總結(jié)提高、完善推廣四個(gè)階段推進(jìn)。區(qū)、街道、社區(qū)分別成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督查，確保試點(diǎn)工作有序開展。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十四

平原鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)平原鎮(zhèn)20xx年精準(zhǔn)扶貧工作

實(shí)施方案的通知

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各部門：

《平原鎮(zhèn)20xx年精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

20xx年6月18日

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十五

根據(jù)《株洲市衛(wèi)生計(jì)生委精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作部署,為提高貧困地區(qū)基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的公平性和可及性，推動(dòng)全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)積極參與“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹總書記關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神，按照省、市、縣扶貧攻堅(jiān)工作的部署和要求，實(shí)施健康扶貧工程。加大政策傾斜和資金投入，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，努力防止因病致貧、因病返貧，全面推動(dòng)貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。

二、工作目標(biāo)

到2017年，貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，縣級(jí)醫(yī)院的能力和水平明顯提高，讓貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。真正實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標(biāo)，逐步解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題。

大力推行衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧措施。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力;確保每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個(gè)貧困村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;加大醫(yī)保扶貧力度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上，貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;加強(qiáng)疾病控制、婦幼保健工作，落實(shí)國家基本和重大公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，重大傳染病和地方病得到有效控制;實(shí)施出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。

三、工作內(nèi)容

(一)掌握貧困人口健康狀況

1、開展全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致病因病返貧調(diào)查工作。組織開展調(diào)查，摸清貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，并于6月30日前將信息錄入專報(bào)系統(tǒng)。(財(cái)務(wù)與審計(jì)股牽頭)

2、開展對(duì)因病致貧、因病返貧對(duì)象的病情評(píng)估，制定救治方案。根據(jù)各地摸排的情況，組織醫(yī)療專家，對(duì)患者病情進(jìn)行評(píng)估，制定分類救治方案，并組織實(shí)施。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭)

3、開展貧困人群疾病譜調(diào)查工作。結(jié)合全縣疾病譜調(diào)查工作，針對(duì)全縣15個(gè)貧困村居民的健康狀況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，掌握影響居民的主要健康危害因素，并出臺(tái)干預(yù)措施。8月31日前完成調(diào)查報(bào)告。(公共衛(wèi)生股牽頭)

(二)完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)體系

1、健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的衛(wèi)生院。加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，各地應(yīng)通過爭(zhēng)取中央村衛(wèi)生室投資項(xiàng)目、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)資助、自籌等方式籌集村衛(wèi)生室建設(shè)資金，全面完成貧困村村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。要求2017年底前完成50%的`任務(wù)，2017年全面完成。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭，宣傳股、農(nóng)合辦、規(guī)劃股、財(cái)務(wù)與審計(jì)股配合)

2、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)。在加大全科醫(yī)生和住院醫(yī)師培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，采用“短平快”方式將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，優(yōu)先解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的燃眉之急。采取訂單定向免費(fèi)為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本?？茖W(xué)生。加強(qiáng)在崗村醫(yī)iptv培訓(xùn)，開展攸縣鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)招生工作，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭，人事教育股、體制改革股配合)

3、加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)。結(jié)合疾病譜調(diào)查，掌握居民住院就診前5名的病種。(公共衛(wèi)生股牽頭)

4、加強(qiáng)對(duì)口支援力度，引導(dǎo)并推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室結(jié)對(duì)幫扶的進(jìn)程。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭，財(cái)務(wù)與審計(jì)股、體制改革股配合)

5、建立醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診體系。加快全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，使貧困地區(qū)的居民在家門口能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。(信息中心牽頭)

(三)提高新農(nóng)合保障能力

1、提高貧困人群參合率。加大宣傳力度，按鄉(xiāng)按村落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加新農(nóng)合，提供基本醫(yī)療保障，針對(duì)五保戶、特困戶等困難人群，協(xié)助代繳參合費(fèi)，提高參合率。(農(nóng)合辦牽頭)

2、完善新農(nóng)合補(bǔ)償政策。逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合保障水平。差別化設(shè)置各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補(bǔ)償比例，合理引導(dǎo)貧困人口就近就地就醫(yī)，減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。(農(nóng)合辦牽頭)

3、落實(shí)大病保險(xiǎn)制度。對(duì)貧困人口實(shí)行大病保險(xiǎn)制度，徹底消除農(nóng)村貧困人口因大病而致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)，從制度上來保障農(nóng)村居民就醫(yī)需求。低保困難群眾大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線降低50%，對(duì)特殊困難人口適當(dāng)提高其大病報(bào)銷比例。對(duì)核定的因病致貧返貧的對(duì)象按要求落實(shí)免費(fèi)基本醫(yī)療服務(wù)和重大疾病救治工作。(農(nóng)合辦牽頭，醫(yī)政與中醫(yī)股配合)

(四)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)

實(shí)施貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭人口精準(zhǔn)健康服務(wù)管理工程，結(jié)合12大項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)貧困村人口和計(jì)劃生育特殊家庭人口進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，建立貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭人口健康檔案，貧困村人口和計(jì)劃生育特殊家庭人口建檔率力爭(zhēng)達(dá)到90%，并對(duì)體檢對(duì)象進(jìn)行健康評(píng)估，有針對(duì)性地開具健康處方，指導(dǎo)患者進(jìn)行自我干預(yù)，全面提高居民健康素養(yǎng)整體水平。(公共衛(wèi)生股牽頭，醫(yī)政與中醫(yī)股、政策法規(guī)股配合)

(五)實(shí)施重大公衛(wèi)項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧

1、實(shí)施婦幼健康服務(wù)工程。實(shí)施35-65歲貧困婦女免費(fèi)“兩癌”篩查。為貧困村每對(duì)符合生育政策計(jì)劃懷孕夫婦開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)。(公共衛(wèi)生股牽頭)

2、實(shí)施重點(diǎn)疾病防控工程。結(jié)合省民生實(shí)施項(xiàng)目，將貧困重性精神病人納入救助救治工程。落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，為貧困艾滋病患者提供免費(fèi)抗病毒治療;落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病防治策略，為貧困結(jié)核病患者提供免費(fèi)抗結(jié)核治療。(公共衛(wèi)生股牽頭)

(六)創(chuàng)造貧困地區(qū)健康環(huán)境

1、加強(qiáng)貧困地區(qū)健康促進(jìn)和健康教育工作。組織開展健康教育促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛傳播健康教育知識(shí)，加強(qiáng)健康生活方式指導(dǎo)培訓(xùn)，提高群眾自我保健能力。(宣傳股牽頭)

2、加強(qiáng)貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。加快貧困地區(qū)改水改廁工程，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村垃圾污水治理，改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。(愛衛(wèi)辦牽頭)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展扶貧工作，是縣委、縣政府全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。攸縣衛(wèi)計(jì)局成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)吳偉清任組長(zhǎng)，羅鋒、肖建勇、劉鋒良任副組長(zhǎng)，李湘華、李愛中、李偉新、瞿文慧、劉愛國、譚武、楊體吾、李喜紅、吳暑明、宋喜蓮、張夏清、周文陽、蔡昌、彭向榮任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊體吾任主任。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)各地精準(zhǔn)扶貧工作，具體任務(wù)見附件1。

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)是轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧第一責(zé)任人，要根據(jù)本方案制定具體工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生扶貧措施，確保扶貧效果。

(二)明確職責(zé)任務(wù)。局機(jī)關(guān)各股室、各相關(guān)單位要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容，結(jié)合職能工作，制定切實(shí)可行的工作方案，要細(xì)化、量化扶貧任務(wù)，并督促指導(dǎo)各地落實(shí)。扶貧任務(wù)分工見附件2，具體職責(zé)如下：

辦公室：及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)指示，協(xié)助精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展全縣性的相關(guān)活動(dòng)，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)股室完成任務(wù)。

人事教育股：負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和人員培訓(xùn)向貧困地區(qū)精準(zhǔn)傾斜的有關(guān)措施。

規(guī)劃股：加強(qiáng)部門專項(xiàng)規(guī)劃與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的有效銜接，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系。

財(cái)務(wù)與審計(jì)股：牽頭貧困人口建檔立卡工作。在資金分配中充分考慮貧困地區(qū)和貧困人口因素，完善資金安排機(jī)制，確保衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)分配相關(guān)項(xiàng)目資金和下?lián)芙?jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜。

公共衛(wèi)生股：落實(shí)重點(diǎn)傳染病專病專防策略和地方病綜合防控措施，有效控制傳染病、地方病，提高貧困地區(qū)管理干預(yù)水平。組織開展疾病譜調(diào)查工作，摸清因病致貧返貧農(nóng)戶病因情況，指導(dǎo)開展有針對(duì)性的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼保健工作。將孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目覆蓋到所有貧困村，實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全面開展貧困地區(qū)新生兒疾病篩查服務(wù)。

醫(yī)政與中醫(yī)股:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，制定實(shí)施方案。建立貧困人口大病分類救治機(jī)制，落實(shí)對(duì)農(nóng)村貧困人口住院治療實(shí)行先診療后付費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立依次有序進(jìn)行的醫(yī)療救助機(jī)制。加強(qiáng)貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和基層全科醫(yī)生培訓(xùn)，推動(dòng)貧困地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。確保中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)精準(zhǔn)傾斜，讓中醫(yī)藥為因病致貧、因病返貧的家庭減輕負(fù)擔(dān)。

宣傳股：加強(qiáng)貧困地區(qū)健康促進(jìn)和健康教育工作，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際工作，把國家扶貧政策宣傳到千家萬戶，組織采寫和推出衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧系列典型，在全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)造良好的工作氛圍。

家庭發(fā)展股：落實(shí)計(jì)劃生育貧困家庭扶助政策，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老、保險(xiǎn)、醫(yī)療等救助政策。

愛衛(wèi)辦：加強(qiáng)貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生工作，開展好貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，加快貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程。

農(nóng)合辦：完善新農(nóng)合補(bǔ)償政策，降低貧困人口醫(yī)療自費(fèi)負(fù)擔(dān)。

計(jì)生協(xié)會(huì)：把計(jì)劃生育與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，確保計(jì)劃生育協(xié)會(huì)項(xiàng)目向計(jì)劃生育貧困家庭精準(zhǔn)傾斜。

(三)注重部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與財(cái)政、人社、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中央、省、市支持，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，提高對(duì)貧困人口的救助力度，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收入，穩(wěn)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化督查考核。積極響應(yīng)上級(jí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作要求，接受對(duì)扶貧工作的監(jiān)督，定期向相關(guān)部門匯報(bào)衛(wèi)生計(jì)生扶貧工作進(jìn)展情況，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)部門參加扶貧工作調(diào)研和扶貧系列活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分片包干任務(wù)，定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作督查考核，采取定期或不定期方式，督查扶貧工作情況;針對(duì)各地在扶貧過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時(shí)研究，協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要給予高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全面做好組織實(shí)施工作，每季度向縣衛(wèi)計(jì)局送報(bào)一次工作進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)工作不力的單位給予通報(bào)。縣衛(wèi)計(jì)局將各單位衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作的開展情況納入年終目標(biāo)考核指標(biāo)，對(duì)于考核不合格的將予以通報(bào)。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印

推薦度：

點(diǎn)擊下載文檔

搜索文檔

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十六

為進(jìn)一步建立健全村級(jí)民主監(jiān)督組織，充分保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益，根據(jù)市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和市民政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的安排意見》精神，現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制”的要求和新修訂的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》關(guān)于“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制”的法律規(guī)定，在全面總結(jié)近兩年村務(wù)監(jiān)督工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新和提升社會(huì)管理服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力政治保障。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2、堅(jiān)持依法監(jiān)督；

3、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；

4、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)；

5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)；

有效整合原有村內(nèi)各類監(jiān)督組織，所有農(nóng)村全部規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)行效果，2011年內(nèi)健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

（一）性質(zhì)和組成

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生且受其委托對(duì)村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織工作實(shí)施監(jiān)督的村級(jí)民主監(jiān)督常設(shè)機(jī)構(gòu)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)村中實(shí)際事務(wù)和人口數(shù)量，一般下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組和紀(jì)檢監(jiān)督小組，分別主要負(fù)責(zé)對(duì)村中事務(wù)（特別是重大事務(wù)）、村中財(cái)務(wù)和黨務(wù)（包括對(duì)村“兩委”班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況）公開的監(jiān)督。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)村中實(shí)際和人口數(shù)量，一般由3至7人組成；其中設(shè)主任委員一名，一般應(yīng)由村黨組織委員通過推選兼任，同時(shí)提倡鼓勵(lì)由村黨組織紀(jì)檢委員通過推選兼任；其中應(yīng)至少有一名懂會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的人員擔(dān)任委員，同時(shí)鼓勵(lì)提倡大學(xué)生村干部擔(dān)任委員。

除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任委員的村黨組織委員外，村黨組織其他成員、村民委員會(huì)成員及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員；負(fù)責(zé)本村財(cái)會(huì)工作的報(bào)賬員也不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。

（二）選舉產(chǎn)生

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般與村民委員會(huì)換屆同期進(jìn)行，任期與村民委員會(huì)相同。

各行政村由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉機(jī)構(gòu)，成員由5至7人組成。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生辦法由各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際擬定，并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后公布實(shí)施。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員侯選人由各行政村黨組織根據(jù)村民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出；侯選人提名人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)。

召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員及主任委員。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員侯選人及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作。選舉結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)宣布。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作做好宣傳教育發(fā)動(dòng)，對(duì)選舉機(jī)構(gòu)、選舉辦法、侯選人資格和選舉結(jié)果等及時(shí)指導(dǎo)備案。

（三）職責(zé)權(quán)利

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策情況；

2、監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表大會(huì)決議執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)公開情況，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”落實(shí)執(zhí)行情況；

5、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收益分配使用情況；

6、監(jiān)督村級(jí)黨務(wù)公開情況；

8、監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表大會(huì)授權(quán)其他事項(xiàng)的落實(shí)情況，切實(shí)維護(hù)保障農(nóng)民權(quán)益。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議；對(duì)于村級(jí)重大事務(wù)或涉及多數(shù)村民切身利益的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，可以要求列席村“兩委”相關(guān)會(huì)議，除涉及黨和國家規(guī)定保密內(nèi)容外，村黨組織應(yīng)準(zhǔn)予列席。

（四）義務(wù)任務(wù)

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員須嚴(yán)格遵守國家法律，服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)；

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法正確履行職責(zé)，不直接參與具體村務(wù)的決策和管理；

5、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員要主動(dòng)自覺宣傳黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法反映合理訴求。

7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立健全村務(wù)監(jiān)督制度。一般每月召開一次委員會(huì)議，如遇重要、重大或緊急事務(wù)，可隨時(shí)召開。

8、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格建立村務(wù)監(jiān)督臺(tái)帳，對(duì)農(nóng)民意見建議訴求、列席村“兩委”會(huì)議情況、村“兩委”吸納意見建議情況、村“兩委”重大事務(wù)討論決定及實(shí)施情況等，均應(yīng)及時(shí)如實(shí)詳細(xì)記錄并建立臺(tái)帳，便于農(nóng)民群眾隨時(shí)查閱，便于向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)報(bào)告履行監(jiān)督職責(zé)情況。

安排部署階段（六月下旬前）：各縣（區(qū)）在回顧總結(jié)過去工作基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和發(fā)現(xiàn)存在問題不足，專題就規(guī)范和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作做出全面安排部署。

規(guī)范和加強(qiáng)階段（七月底前）：所轄農(nóng)村全部依法規(guī)范成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，統(tǒng)一掛牌為“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，且大小規(guī)格式樣與村民委員會(huì)牌子一致；同時(shí)做到機(jī)構(gòu)人員和工作制度上墻，工作機(jī)構(gòu)有場(chǎng)地有印章，工作開展有臺(tái)帳有成效。

健全完善階段（年底前）：結(jié)合實(shí)際開展工作，采取措施健全完善，及時(shí)總結(jié)體現(xiàn)成效；同時(shí)由市農(nóng)廉辦和市民政局深入指導(dǎo)幫扶，適時(shí)組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

高度重視、精心組織。在農(nóng)村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作已經(jīng)不僅僅是過去創(chuàng)新探索層面的舉措，而是加強(qiáng)農(nóng)村村民自治和加強(qiáng)農(nóng)村民主管理的明確法律規(guī)定，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。同時(shí)也是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村懲防體系建設(shè)的重大舉措，是省農(nóng)廉辦強(qiáng)調(diào)要求抓好的重要工作，務(wù)必高度重視，采取有力措施加以落實(shí)。各級(jí)民政部門作為責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，把規(guī)范和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作擺上重要議事位置。

結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維。我市農(nóng)村地域分布、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在較大差異，因此強(qiáng)調(diào)要結(jié)合實(shí)際開展工作，創(chuàng)新思維積極探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新思路新辦法和新機(jī)制。要注重結(jié)合業(yè)已開展的村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理、維護(hù)保障促進(jìn)農(nóng)民權(quán)益和村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督等工作實(shí)際，有效整合監(jiān)督資源，努力形成明確有力又簡(jiǎn)捷科學(xué)的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)指導(dǎo)，提供保障。在農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)新的法律規(guī)定，在具體落實(shí)實(shí)踐中必然面臨不少新問題。因此，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察和民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決困難。要為從事村務(wù)監(jiān)督工作的同志積極提供政治的經(jīng)濟(jì)的有力保障，讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠；要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常有效開展工作提供必要的工作條件，鞏固提升其民主監(jiān)督的政治的法律的地位，確保其有權(quán)力監(jiān)督，有條件履職，有動(dòng)力做事。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見》（x政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案的通知》（x政辦通〔20xx〕xx號(hào)）精神，推進(jìn)我市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，圍繞全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和診療水平，將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)和實(shí)施縣級(jí)中心醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程結(jié)合起來，使廣大人民群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善多元辦醫(yī)格局，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。

（二）基本原則

把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全方位、全周期保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，增強(qiáng)群眾改革獲得感。

落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，合理界定政府作為公立醫(yī)院出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。行政主管部門要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

尊重各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)在***、省、市確定的改革方向和原則下，根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、功能定位、等級(jí)規(guī)模等不同情況，因地制宜，突破創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（三）主要目標(biāo)

加快縣級(jí)中心醫(yī)院建設(shè)，到2020年，市人民醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到國家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，鞏固、完善和提高市人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院的服務(wù)能力，將市中醫(yī)醫(yī)院、市婦計(jì)中心建成二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等婦幼保健院。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二、完善醫(yī)院管理制度

（一）制定醫(yī)院章程。各醫(yī)院應(yīng)制定章程，實(shí)現(xiàn)政府治理和醫(yī)院內(nèi)部管理的有效銜接，助推公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自主管理。醫(yī)院章程應(yīng)包括醫(yī)院性質(zhì)、辦醫(yī)宗旨、功能定位、辦醫(yī)方向、管理體制、經(jīng)費(fèi)來源、組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)，以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把公立醫(yī)院綜合改革政策措施具體體現(xiàn)到醫(yī)院章程制定中。醫(yī)院要以章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，提高醫(yī)院運(yùn)行效率。制定公立醫(yī)院章程時(shí)，要明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。市屬各公立醫(yī)院于20xx年xx月xx日前完成醫(yī)院章程制定，并報(bào)醫(yī)院舉辦主體審定。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院。）

（二）健全醫(yī)院決策機(jī)制。醫(yī)院依法依規(guī)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在職權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，提供醫(yī)療服務(wù)。院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。在決策程序上，公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用）等重大事項(xiàng)，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的重要問題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會(huì)議研究討論同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)。充分發(fā)揮專家作用，健全專家遴選機(jī)制，把專業(yè)能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和誠信作為主要遴選標(biāo)準(zhǔn)。組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會(huì)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。建立專家論證公開制度，通過公開機(jī)制促使其客觀、獨(dú)立、科學(xué)、負(fù)責(zé)地提出論證意見。資產(chǎn)多元化、實(shí)行托管的醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等，可在醫(yī)院層面成立理事會(huì)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過法定程序進(jìn)入理事會(huì)，醫(yī)院管理層或理事會(huì)內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（三）健全民主管理制度。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際成立職工代表大會(huì)，選舉職工代表。工會(huì)依法組織職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。醫(yī)院研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)充分聽取職工意見，召開討論涉及職工切身利益的醫(yī)院預(yù)算、決算、績(jī)效考核方案、薪酬分配方案等會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。通過現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新多種渠道，推進(jìn)院務(wù)公開，及時(shí)收集職工的建議和意見，使每一個(gè)職工都可以及時(shí)、全面地獲知信息和反映意愿。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮職代會(huì)的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工依法有序地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院、市總工會(huì)）

（四）健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。院長(zhǎng)是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級(jí)責(zé)任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)查房、分級(jí)護(hù)理、手術(shù)分級(jí)管理、抗菌藥物分級(jí)管理、臨床用血安全等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理制度、醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)部公示制度等。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全管理，推進(jìn)合理檢查、用藥和治療。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（五）健全人力資源管理制度。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱管理、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、護(hù)理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)行自主分配，體現(xiàn)崗位差異，兼顧學(xué)科平衡，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可以探索實(shí)行目標(biāo)年薪制和協(xié)議薪酬。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、各市屬公立醫(yī)院）

（六）健全財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度。財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算、會(huì)計(jì)核算、成本管理、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理等必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。建立健全全面預(yù)算管理、成本管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、第三方審計(jì)和信息公開機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，提高資金資產(chǎn)使用效益。公立醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，要強(qiáng)化成本核算與控制，逐步實(shí)行醫(yī)院全成本核算。有條件的醫(yī)院結(jié)合實(shí)際推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）健全績(jī)效考核制度。將對(duì)醫(yī)院的績(jī)效考核落實(shí)到科室和醫(yī)務(wù)人員，對(duì)不同崗位、不同職級(jí)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行分類考核。建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系，圍繞辦院方向、社會(huì)效益、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展等方面，突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)。嚴(yán)禁設(shè)定醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)收指標(biāo)。將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（八）健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，做好醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科、學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前，到基層或?qū)趲头龅尼t(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)不少于x年。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（九）健全科研管理制度。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究，加快診療技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用，大力開展適宜技術(shù)推廣普及，加強(qiáng)和規(guī)范藥物臨床試驗(yàn)研究，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科與臨床學(xué)科、輔助診療學(xué)科的交叉融合。建立健全科研項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等制度。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、各公立醫(yī)院）

（十）健全后勤管理制度。強(qiáng)化醫(yī)院發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期論證，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)局、各市屬公立醫(yī)院）

（十一）健全信息管理制度。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，與醫(yī)保、預(yù)算管理、藥品電子監(jiān)管等系統(tǒng)有效對(duì)接。完善醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、藥品耗材管理、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)運(yùn)行、成本核算、內(nèi)部審計(jì)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等功能。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個(gè)人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、各市屬公立醫(yī)院）

（十二）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。樹立正確的辦院理念，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神。恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為人民健康服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)形成良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)成果和辛勤付出，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。建設(shè)醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委宣傳部、各市屬公立醫(yī)院）

（十三）全面開展便民惠民服務(wù)。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，合理布局診區(qū)設(shè)施，科學(xué)實(shí)施預(yù)約診療，推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。加強(qiáng)急診急救力量，暢通院前院內(nèi)綠色通道。開展就醫(yī)引導(dǎo)、診間結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送、異地就醫(yī)結(jié)算等信息化便民服務(wù)。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)社工、志愿者服務(wù)。推進(jìn)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè)，妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

三、建立健全醫(yī)院治理體系

（一）改革公立醫(yī)院管理體制。積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。政府行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等；審議公立醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、收支預(yù)算等；制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（二）全面落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。全面落實(shí)政府對(duì)符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入責(zé)任。細(xì)化落實(shí)對(duì)中（彝）醫(yī)的投入傾斜政策。妥善處理公立醫(yī)院債務(wù)，對(duì)符合規(guī)劃要求、經(jīng)審計(jì)按照國家政策認(rèn)定的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定納入政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。改革完善政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償政策和經(jīng)常性補(bǔ)助方式，按核定人員總量、床位總數(shù)、床位使用率、公益性績(jī)效目標(biāo)的考核結(jié)果安排經(jīng)常性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算給予保障。（牽頭單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（三）鞏固完善醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。鞏固公立醫(yī)院全面破除以藥養(yǎng)醫(yī)改革成果，健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府補(bǔ)助、改革支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局）

按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則和“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，將藥事服務(wù)價(jià)格納入醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整范疇，理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系。逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、及時(shí)靈活的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)形成有利于分級(jí)診療的梯次價(jià)格體系。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（四）探索開展公立醫(yī)院編制管理改革。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，合理確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實(shí)行備案制。適應(yīng)分級(jí)診療和建立醫(yī)療共同體需要，逐步推進(jìn)以縣為單位的系統(tǒng)編制統(tǒng)籌使用備案制度。待省、市制定出臺(tái)公立醫(yī)院人員配備標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法后，根據(jù)省、市的安排部署，以符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院床位數(shù)為基數(shù)，結(jié)合服務(wù)人口、服務(wù)量、床位使用率等要素，科學(xué)核定公立醫(yī)院人員總量。（牽頭單位：市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（五）推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革

（六）完善公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)制度。建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)公立醫(yī)院不同類別、等級(jí)，兼顧城鄉(xiāng)差異、辦醫(yī)特色等情況，科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極推進(jìn)分類考核。突出公益性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、醫(yī)療質(zhì)量、費(fèi)用控制、發(fā)展持續(xù)、運(yùn)行績(jī)效、社會(huì)滿意度、職工認(rèn)可度等指標(biāo)。定期組織開展公立醫(yī)院績(jī)效考核、院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績(jī)效工資總量以及院長(zhǎng)（書記）薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）明確政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管職能。建立綜合監(jiān)管制度，政府要從事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后評(píng)估全程參與到醫(yī)院的監(jiān)管中。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，建立“黑名單”制度，形成全行業(yè)、多元化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)造成重大社會(huì)影響的亂收費(fèi)、不良執(zhí)業(yè)等行為，造成重大醫(yī)療事故、重大安全事故的行為，嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重違反行風(fēng)建設(shè)的行為，要建立問責(zé)機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、裝備準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

從嚴(yán)控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要逐步壓縮床位?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過xx％。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生健康局）

健全非營(yíng)利性和營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院分類管理制度，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院盈利率的管控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、各公立醫(yī)院）

（八）落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。公立醫(yī)院要依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和提供醫(yī)療服務(wù)，行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、副職推薦、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)）

落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，在編制、人員總量?jī)?nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會(huì)自主公開招聘醫(yī)務(wù)人員，對(duì)緊缺、高層次人才可按照規(guī)定采取考察的方式予以招聘。進(jìn)一步改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)院人員招聘工作，合理設(shè)置招聘條件，改進(jìn)招聘方式方法，完善激勵(lì)保障措施。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委編辦、市衛(wèi)生健康局）

（九）完善院長(zhǎng)選拔任用制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《*********組織部國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法〉的通知》（x組發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求，完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)的高素質(zhì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備勝任崗位職責(zé)所必須的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和有關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。院長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔，可采取醫(yī)院內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推行院長(zhǎng)聘任制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理干部專業(yè)化培訓(xùn)，每x年對(duì)公立醫(yī)院院長(zhǎng)輪訓(xùn)x遍。醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)可的醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市委編辦、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（十）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)醫(yī)院信息公開，重點(diǎn)公開質(zhì)量安全、價(jià)格、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核等信息。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)中的作用發(fā)揮，引導(dǎo)醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)、公平有序競(jìng)爭(zhēng)。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

四、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)

（一）公立醫(yī)院實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán)。院長(zhǎng)在醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（二）全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作。堅(jiān)持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)。加強(qiáng)和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨建工作力量，建立科學(xué)有效的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把黨組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極推進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)新、思想政治工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，防止“兩張皮”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（三）落實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)黨員深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、醫(yī)務(wù)人員廉潔，形成醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（四）加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。按照“無的要有，有的要強(qiáng)”的要求，加大社會(huì)辦醫(yī)院黨組織組建力度，批準(zhǔn)設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)院時(shí)，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。實(shí)行屬地管理與主管部門管理相結(jié)合，建立健全社會(huì)辦醫(yī)院黨建工作管理體制，規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。社會(huì)辦醫(yī)院黨組織要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)，結(jié)合實(shí)際開展工作，按照黨的要求辦醫(yī)立院。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織落實(shí)。市屬有關(guān)部門、各市屬公立醫(yī)院要將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，完善落實(shí)督辦制度。要按照責(zé)任分工，細(xì)化完善配套措施，做好指導(dǎo)督促，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。編辦、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保等有關(guān)部門要適應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時(shí)下放有關(guān)權(quán)限，不斷完善政策措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成工作推進(jìn)合力。

（二）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。市屬有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，尊重基層首創(chuàng)精神，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，探索改革有效實(shí)施路徑，明確改革內(nèi)在邏輯和政策組合，實(shí)施改革精細(xì)化管理，鼓勵(lì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生健康局要以高度負(fù)責(zé)的精神抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機(jī)制保障，鼓勵(lì)培育更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生健康局要會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤工作進(jìn)展，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。挖掘、總結(jié)、提煉、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為政策，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度不斷完善。

（四）做好宣傳工作。市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局要采取多種形式，加強(qiáng)政策解讀，廣泛宣傳改革試點(diǎn)的重大意義和主要政策措施，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)理念，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。增強(qiáng)人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的信心，使全社會(huì)理解、支持改革，為深化改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十八

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)黨員構(gòu)成和組織類型日趨多樣，社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系日趨緊密。然而黨的領(lǐng)導(dǎo)體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。面對(duì)發(fā)展中的機(jī)遇，站北社區(qū)黨委作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步整合區(qū)域資源，拓展黨建工作領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)文化站北、實(shí)力站北、和諧站北的目標(biāo)，現(xiàn)制定組建站北社區(qū)“大黨委”實(shí)施方案如下：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建立對(duì)區(qū)域內(nèi)黨群工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體系總要求，必須立足形勢(shì)，統(tǒng)籌全局，以駐區(qū)單位黨建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協(xié)作機(jī)制為關(guān)鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區(qū)黨建工作模式，推進(jìn)社區(qū)黨建工作從垂直管理向區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”。

建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作快速有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“利益共存，資源共享，共駐共建，雙向服務(wù)，共贏共進(jìn)”的目的。

(二)工作任務(wù)

1.建立大黨委的領(lǐng)導(dǎo)小組并確定組織成員。

2.建立健全工作機(jī)制。根據(jù)上級(jí)授權(quán)，在社區(qū)轄蓋范圍內(nèi)圍繞“統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方”發(fā)揮作用。其具體職責(zé)是：

(1)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，積極組織貫徹落實(shí)市委、區(qū)委的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)政令暢通。

(2)討論和決定社區(qū)建設(shè)與管理、發(fā)展與改革，民主自治，精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問題，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作。

(3)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)行政黨委、綜合黨委和黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)開展工作，負(fù)責(zé)抓好其思想建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(4)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理。落實(shí)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，促進(jìn)廉政建設(shè);落實(shí)黨管干部原則，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序，選拔、考察、推薦任免干部，發(fā)展黨員。

(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的思想、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、保密、武裝、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等工作。

(6)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，協(xié)調(diào)其黨政群各組織的關(guān)系，支持其按照各自章程獨(dú)立地開展工作。

(7)支持街公共事務(wù)管理委員會(huì)依法行使各項(xiàng)行政管理職權(quán)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和改革措施在本轄區(qū)的貫徹落實(shí)。

(8)完成上級(jí)黨委交辦的其它任務(wù)。

(一)創(chuàng)新組織設(shè)置

在社區(qū)黨工委基礎(chǔ)上，將規(guī)模較大、影響力大的轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納為社區(qū)黨工委委員，共同討論研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、穩(wěn)定等重大事項(xiàng)。

1、組織體系?！?+x”模式，其中“1”是指以社區(qū)為主體，“x”是指吸納駐街單位派駐黨員作為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子兼職委員。

2、委員構(gòu)成及產(chǎn)生方式。社區(qū)“1+x”大黨委委員經(jīng)區(qū)組織部門、社區(qū)下派，社區(qū)黨組織推薦，社區(qū)黨工委審核、任命產(chǎn)生。書記由社區(qū)黨工委書記兼任，委員在社區(qū)黨工委委員的基礎(chǔ)上，增設(shè)兼職委員。4、委員職責(zé)。委員按時(shí)參加“大黨委”會(huì)議，共同討論決定區(qū)域性重大事務(wù)，并積極做好落實(shí)工作。工作重點(diǎn)是將黨建資源整合到聯(lián)系服務(wù)群眾上來，著力解決民生問題、百姓訴求;指導(dǎo)轄區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新會(huì)組織開展黨建工作，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮其在和諧社區(qū)建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建。

(二)明確議事規(guī)則

社區(qū)大黨委主要職責(zé)是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署，組織委員討論決定轄區(qū)重大事務(wù)，共同參與和服務(wù)區(qū)域建設(shè)和發(fā)展。

1、議事制度。社區(qū)大黨委會(huì)議由書記召集并主持，根據(jù)議題內(nèi)容確定出席委員。

(1)確定議題。會(huì)議議題由社區(qū)黨工委書記確定。

通過建立健全各類工作制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員參與區(qū)域性事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

1、工作例會(huì)制度。半年召開一次例會(huì)，遇到重要情況可隨時(shí)召開。

2、群眾工作制度。完善聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)機(jī)制，在“1+x”大黨委成員單位組織和黨員中廣泛開展多種多樣的活動(dòng)、集中走訪服務(wù)、承諾辦實(shí)事等活動(dòng)。

滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)不能正常履職的委員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?？己私Y(jié)果反饋給駐區(qū)單位黨組織及其上級(jí)黨組織。

(四)形成工作紀(jì)要

經(jīng)社區(qū)“大黨委”會(huì)議議定的事項(xiàng)，應(yīng)規(guī)范記錄、形成決議，并及時(shí)抓好執(zhí)行落實(shí)。

五.實(shí)施步驟

(一)調(diào)研摸底，制定方案。

通過召集地區(qū)單位座談會(huì)，走訪駐街單位，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，征集成員單位對(duì)實(shí)施“大黨委”制的意見和建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善工作方案，并報(bào)區(qū)委組織部。

(二)精心部署，組織實(shí)施。

按照工作任務(wù)，形成點(diǎn)面結(jié)合的效應(yīng)。一是建立社區(qū)黨員服務(wù)中心(站)，搭建服務(wù)黨員群眾的平臺(tái);二是成立行政黨委、綜合黨委，將駐轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和兩新黨組織聯(lián)在一起來，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源共享;三是召開社區(qū)“大黨委”成立大會(huì)，組建社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，搭建區(qū)域黨建的基本框架，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高。

進(jìn)一步鞏固和完善區(qū)域“大黨委”工作長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)回顧社區(qū)黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)“大黨委”制的認(rèn)識(shí)，整理一套實(shí)踐成果，匯編相關(guān)資料，并接受上級(jí)部門的考查驗(yàn)收。

紅旗街道站北社區(qū)

2012年9月

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇十九

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)黨員構(gòu)成和組織類型日趨多樣，社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系日趨緊密。然而黨的領(lǐng)導(dǎo)體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。當(dāng)前社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀，使社區(qū)黨建工作與駐區(qū)單位黨建工作呈現(xiàn)出“三難”：

一是黨建工作協(xié)調(diào)溝通難。由于缺乏駐區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建的有效平臺(tái)和激勵(lì)約束機(jī)制，致使社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)的權(quán)威性較小，駐區(qū)單位和社區(qū)黨建工作之間協(xié)調(diào)溝通難。有的單位置身社區(qū)之外，不情愿為社區(qū)出力，有的單位想為群眾辦事，卻無正常渠道。

二是服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難。近年來，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸分離、下移，社區(qū)承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)職能。同時(shí)，離退休人員、下崗職工、外來務(wù)工人員和各類流動(dòng)人口大量涌入社區(qū)，對(duì)社區(qū)服務(wù)資源需求加大。然而，社區(qū)服務(wù)資源相對(duì)較少，駐區(qū)單位服務(wù)資源對(duì)外開放不足，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)較難，制約了社區(qū)服務(wù)能力的提升。

三是在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難。協(xié)管黨員達(dá)412人，直管黨員僅73人，其中協(xié)管黨員大多處于工作在單位、生活在單位社區(qū)的“脫鉤”狀態(tài)，在社區(qū)建設(shè)中缺少發(fā)揮作用的平臺(tái)。

由于缺乏有效地激勵(lì)約束機(jī)制，多數(shù)居住在社區(qū)的在職黨員“八小時(shí)”外參與社區(qū)共建意識(shí)比較淡薄，參與社區(qū)活動(dòng)較少，在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用不夠。

針對(duì)原有的社區(qū)黨組織在設(shè)置、職能和運(yùn)行機(jī)制等方面已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，以及新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)社區(qū)黨建工作提出的新要求，該社區(qū)以“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”為原則，圍繞“黨建工作聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”的目標(biāo)開展黨建實(shí)踐探索，突破了街道社區(qū)黨建“封閉單一”的格局，建立起“社區(qū)黨委”這一新型的社區(qū)黨建工作新格局。

建立專家?guī)斓膶?shí)施方案篇二十

如何更大限度從體制上打破條塊分割，讓這些單位黨組織和黨員有發(fā)揮作用的“舞臺(tái)”，行使知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)7唐家墩街黨工委在多方面的探索下，突破了基層黨建的傳統(tǒng)模式，將轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的黨員納入社區(qū)黨委，在湖北省建立首個(gè)社區(qū)“大黨委”，使基層黨建開始走出一條由垂直管理向區(qū)域整合的轉(zhuǎn)型之路。2009年4月3日，武漢市唐家墩街唐蔡社區(qū)突破原有組織形態(tài)，將屬地單位黨組織和在職黨員納入社區(qū)黨委，與原黨員代表、黨委委員一起，構(gòu)建唐家墩街第一個(gè)社區(qū)“大黨委”。

“大黨委”體制將是基層社區(qū)黨建改革的方向唐家墩街在全國率先啟動(dòng)社區(qū)“大黨委”建設(shè)，有效地破解了社區(qū)和區(qū)域黨建組織體系不完善、力量和資源不充足等難題，完善了社區(qū)服務(wù)體系和居民自治機(jī)制。其創(chuàng)新有三方面：一是打破了組織關(guān)系的屬地界限，使轄區(qū)內(nèi)的黨員在組織關(guān)系所在地、居住所在地有了“雙重歸屬感”，有利于黨員發(fā)揮模范帶頭作用。二是收轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人為社區(qū)黨委成員，把社區(qū)資源納入到社區(qū)黨建中來。這有助于整合社區(qū)資源，發(fā)揮各級(jí)黨組織的關(guān)鍵作用和表率作用。三是黨建工作由垂直“所屬”轉(zhuǎn)向橫向“所有”，黨建內(nèi)容由“封閉單一”轉(zhuǎn)向“開放豐富”，把黨組織服務(wù)群眾的功能由“后臺(tái)”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向“前臺(tái)”實(shí)施，推動(dòng)了黨建工作社會(huì)化和區(qū)域化，有效解決了社區(qū)綜合服務(wù)、管理與社區(qū)自治功能銜接，以及保障街道轄區(qū)單位對(duì)周邊環(huán)境的訴求和利益的歷史難題。

開展特色實(shí)踐活動(dòng)。組織各社區(qū)廣泛開展了以“為社區(qū)增光、為黨旗添彩”為內(nèi)容的“兩為”主題實(shí)踐活動(dòng)?？拈T社區(qū)黨委開展了“三帶兩包一承諾”活動(dòng)（即：帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟，包文明、包和諧，向黨員群眾公開承諾），葦灣社區(qū)黨委開展了“黨員十大員”活動(dòng)和“黨員十星級(jí)家庭”評(píng)選活動(dòng)、李家街社區(qū)黨委開展了“三亮三定”活動(dòng)（即亮黨員身份、亮黨員職責(zé)、亮服務(wù)對(duì)象；定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)時(shí)間、定活動(dòng)制度），中和園社區(qū)開展了“三卡一承諾”活動(dòng)（即：針對(duì)黨員自身的特點(diǎn)，與黨員簽訂服務(wù)承諾書，并根據(jù)其承諾的內(nèi)容制作黨員“助民卡、為民卡及連民卡”）等。通過各項(xiàng)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富了黨員實(shí)踐載體，在社區(qū)管理、服務(wù)和建設(shè)中亮出黨員身份，樹起黨員形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/3984962.html】