時間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn),是時候開始寫計劃了。計劃可以幫助我們明確目標,分析現(xiàn)狀,確定行動步驟,并制定相應的時間表和資源分配。下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
全面審計幾年一個周期 審計工作計劃篇一
繼續(xù)完善內部審計制度,規(guī)范審計工作流程,提高審計工作質量。落實三年輪審制度,加強對審計結果整改情況的跟蹤檢查,注重從機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出改進和完善建議,充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督與服務的職能。
(一)開展學前教育專項審計調查。了解學前教育發(fā)展資金總體情況及資金分配情況,是否用于擴大普惠性學前教育資源,根據(jù)學前教育資金的去向抽查部分幼兒園財務情況,審查專項資金使用規(guī)范性和財務合法合規(guī)性。關注幼兒園收費管理,關注收費的合理性,分析普惠性幼兒園是否存在額外的變相收費情況。
(二)開展三年輪審工作。梳理近幾年內部審計覆蓋的學校,對三年內未進行審計的學校進行財務審計,審計重點關注被審計學校內部控制建立與執(zhí)行、財務管理規(guī)范與管理、財務收支合規(guī)、資產(chǎn)管理及重要基本建設項目和修繕項目等專項經(jīng)費的管理情況等。
(三)開展學校圖書購置專項審計調查。了解學校圖書購置總體情況,購置過程是否符合有關規(guī)定等。
(四)開展學校校長經(jīng)濟責任審計。根據(jù)教育局人事安排,確定校長離任審計項目,保證離任的中小學校長、教育行政部門直屬單位的主要負責人,都必須經(jīng)過經(jīng)濟離任審計后方能離崗或輪崗,通過審計對離任法人在任職期間的經(jīng)濟責任、履行職責、執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)等方面給與客觀公正、實事求是的評價。
(五)加強審計整改工作。對以前年度審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理歸類并進行回頭看,檢查被審計單位是否已采取措施進行整改,對未整改問題、難整改問題進行了解與分析,形成審計整改問題情況分析及建議的書面報告,提交教育局審計領導小組討論并確定落實整改問題的具體措施。
1、加強審前調查,對被審計單位性質、人員配備、資金狀況、以前年度審計問題等進行調查了解,在審計調查的基礎上制定審計方案,并組織審計小組成員進行討論修改。
2、審計實施過程中,對審計每個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點進行明確,保證審計進度與審計效率。
(二)發(fā)揮審計聯(lián)席會議作用,不斷完善領導機制和工作機制。建立了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議機構,定期或不定期召開會議,確定年度工作安排,討論審計問題證據(jù)分析及定性,匯報審計問題的整改情況,研究解決工作中的困難和問題。通過聯(lián)席會議,加強各部門溝通與協(xié)調,實現(xiàn)信息共享,建立起“組織上聯(lián)席,工作上聯(lián)動,結果上聯(lián)用”的工作機制。
(三)利用社會審計力量,探索社會審計力量與教育內部審計相結合的模式。在審計任務與人員不協(xié)調、審計任務與專業(yè)不協(xié)調的實際情況下,積極采用利用社會審計力量提高教育內審質量的辦法。
1、強化委托審計的主體監(jiān)督,教育局內審小組明確審計要求、重點內容、審計取證要求、審計報告要求,注重審計過程。
2、配備局內審小組人員參與委托審計過程,主要完成與被審計單位聯(lián)絡溝通、審計過程了解、審計問題收集反饋、審計進度把握、審計問題整理與回報等,通過內審人員參與委托審計,把好審計質量關。
全面審計幾年一個周期 審計工作計劃篇二
工程審計項目案例反映,當前存在的主要問題是:超概算批復,變更洽商未履行流程;招投標工作不規(guī)范,沒有施工圖就進行施工單位招標,虛假編制工程量清單,控制價不設下限導致惡意低價中標;合同審核把關不嚴,非法轉包;主材和設備進場把關不嚴,造成工程材料浪費,質量和安全存在隱患;不按工程項目規(guī)律辦事,施工現(xiàn)場管理混亂,綜合管理與協(xié)調能力低下導致造價失控等。以上建設項目存在的問題,值得我們借鑒和引起高度重視。
工程項目建設是一個由多方參與的綜合性活動,需要各項目參與者相互配合協(xié)調,使各項工作形成合力,確保項目建設順利進行。所以,工程項目所有參建單位都是審計對象。開展跟蹤審計必須合理定位,以實現(xiàn)“質量、造價、進度、安全”四大目標。開展全過程跟蹤審計應遵循下列原則:一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能(質量)和投資,跟蹤審計時必須明確具體要求,圍繞工程項目建設目標開展工作,并加強對各建設目標分析與評價,做好各建設目標的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資,跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展,監(jiān)督建設資金的運用、投資的'控制等,并應用價值工程理論,對設計方案和施工方案進行優(yōu)化,提出合理化建議,以最大限度地提高投資效益。
全過程跟蹤審計,是以流程為基礎、以風險為導向、以控制為中心、以效益為目標的全面管理審計。審計主要內容為:招標文件的審核、控制價及造價預算的審核、清標、合同簽訂及執(zhí)行的審核、法律法規(guī)遵循性審計、所有參建方資質的審核、對監(jiān)理單位的再監(jiān)督、工程項目質量審計、主材和設備價格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進度款的審核、項目竣工結算與資金管理及防患資金風險評審等。
(一)建設項目開工前階段跟蹤審計
建設項目前期跟蹤審計主要是對實施程序的合規(guī)性進行審計:建設項目法人制是否建立;項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全并經(jīng)有關部門審查批準;項目是否列入年度建設計劃,資金來源是否到位,建設資金是否??顚?,能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;預算或標底編制是否符合定額規(guī)定,工程計價依據(jù)和原則是否合規(guī)、合法、準確;建設項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工、大宗設備材料等是否按規(guī)定程序進行招投標,其結果是否合法、公正;中標單位資質是否符合要求,是否簽訂合同,合同條款是否合規(guī)、公允,是否與招標文件和投標承諾書一致;職能管理單位內控制度是否建立健全,是否建立拔款會簽制度、工程變更會簽制度、無價材料會簽制度以及會簽的各級權限設置等,在項目實施時是否得到嚴格有效執(zhí)行。
(二)建設項目施工階段跟蹤審計
建設項目施工期間跟蹤審計主要是對概(預)算執(zhí)行及調整的真實性、合法(規(guī))性進行審計:有無超概算批復投資、擠占或者虛列工程成本等問題;項目是否存在邊設計邊施工,或因投標原因而提出不合理設計變更,此種現(xiàn)象在景觀綠化工程和裝修安裝工程中較容易發(fā)生,因實行工程量清單報價后,投標單位會存在不平衡報價,中標后往往以各種理由使投標報價中低報價的內容通過設計變更變換;職能管理單位是否建立健全各項內控制度并嚴格執(zhí)行,如工程簽證與驗收制度、設備材料采購與價格控制制度、費用支出報銷制度等;對設計變更、現(xiàn)場簽證、無價村料定價等進行審計,審查工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實;檢查建設資金是否專款專用,根據(jù)招標文件及合同,結合現(xiàn)場施工進度,核實由施工單位上報經(jīng)監(jiān)理審核的月進度款支付計量報表,防止出現(xiàn)超進度付款現(xiàn)象;參加例會和涉及投資變更的各項會議,發(fā)表獨立性意見,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合理使用;加強設備、材料價格控制,對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因、分清責任,督促盡快處理避免造成更大損失;及時督促施工等單位做好工程造價與驗收資料,做到項目完工資料能及時完整上報,以便順利通過竣工驗收。
(三)建設項目竣工驗收后結算審計
工程竣工結算審計主要是對工程量和定額計價等進行造價控制審計:檢查工程量計算是否準確,套用定額是否合理,設計變更、工程簽證和隱蔽驗收記錄等事項是否真實,材料價差是否合理,工程取費是否合規(guī),招標文件中約定的人員、機械、質量、工期等是否履約;竣工圖紙及相關資料是否完整,竣工資料是否真實,竣工結算是否超概算金額等。
1、跟蹤審計一定要定位準確。務必保持審計的客觀性、獨立性、公正性,處理好監(jiān)督與服務的關系,構建和諧審計。在開展跟蹤審計過程中要防止兩種傾向:一是既做裁判員又當運動員,應明確各自的工作職責,職能管理單位是工程項目實施的組織方,承擔第一責任,跟蹤審計應做到各司其職,避免越位引發(fā)的審計風險;二是只關注工程造價,不能動態(tài)地監(jiān)督各階段的全過程運作,也就不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。
2、確保跟蹤審計工作高效地開展。首先,應強化審計人員的責任心和敬業(yè)精神,樹立工作責任感和職業(yè)道德;其次,審計人員應充分了解建設工程全過程造價管理理論,跳出傳統(tǒng)審計思維模式,改進工作方法,保證跟蹤審計有效實施;再者,應提高審計人員的專業(yè)水平,注重審計人員綜合能力的培養(yǎng),提高全過程跟蹤審計工作質量。
3、設置審計查證作業(yè)關鍵控制點。開展跟蹤審計時,應當以建設工程造價控制為主線,對建設工程全過程實時跟蹤。為保證跟蹤審計質量,應對工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)予以重點關注,在設計、招投標、簽訂合同、設備材料采購、工程施工、變更簽證、竣工驗收、竣工結算環(huán)節(jié)設置審計關鍵控制點,制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計細則,確保建設項目投資得到有效控制。
總之,開展全過程跟蹤審計需要在實踐中不斷加以完善,建設項目跟蹤審計作為現(xiàn)代審計的一種方式,已在建設項目審計中運用并取得了明顯的管理效應與經(jīng)濟成果。只要我們在審計過程中與施工、監(jiān)理、建設管理等工作密切配合,按照全方位、全過程的審計要求,做到關口前移、全程監(jiān)控,在全過程審計中找準工程建設中的薄弱環(huán)節(jié),以內部控制審計為重點,科學合理地選擇審計跟蹤點,準確掌握審計參與程度,把握內部審計相對獨立性的原則,建立一套科學合理的審計程序和審計質量保證體系,跟蹤審計就會逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
全面審計幾年一個周期 審計工作計劃篇三
1、全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅持“全面審計、突出重點”的審計思路。由于經(jīng)營規(guī)模的擴大,經(jīng)營業(yè)務的日趨復雜,使得內審對象及內審面逐步擴展。因此,內審工作要從的經(jīng)濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項。
3、改進審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經(jīng)濟工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實落到實處,建立健全規(guī)章制度,提高財務管理水平。
4、提高審計人員素質。不斷更新審計人員整體知識結構、提高綜合素質,做好審計人員的教育培訓。只有審計人員綜合素質提高了,審計質量才能得到保證。
內部審計對所審查的活動向院領導提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理。內部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理服務、促進經(jīng)濟健康,樹立起服務第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務態(tài)度和服務質量提出建議;為醫(yī)院加強管理、完善決策機制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計為重點,強化審計經(jīng)濟監(jiān)督
在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質、價廉的醫(yī)療服務,市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務,必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔,而且會減少的收益,影響的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內部審計要把醫(yī)療服務成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟效益與社會效益。
全面審計幾年一個周期 審計工作計劃篇四
1、全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅持“全面審計、突出重點”的審計思路。醫(yī)院由于經(jīng)營規(guī)模的擴大,經(jīng)營業(yè)務的日趨復雜,使得內審對象及內審面逐步擴展。因此,醫(yī)院內審工作要從醫(yī)院的經(jīng)濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項。
3、改進審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經(jīng)濟工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實落到實處,建立健全規(guī)章制度,提高財務管理水平。
4、提高審計人員素質。不斷更新審計人員整體知識結構、提高綜合素質,做好審計人員的教育培訓。只有審計人員綜合素質提高了,審計質量才能得到保證。
內部審計對所審查的活動向院領導提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理服務、促進醫(yī)院經(jīng)濟健康,樹立起服務第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務態(tài)度和服務質量提出建議;為醫(yī)院加強管理、完善決策機制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質、價廉的醫(yī)療服務,市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務,必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔,而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內部審計要把醫(yī)療服務成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟效益與社會效益。
隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計算機信息系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院內部審計從傳統(tǒng)的、以紙質賬簿為載體的財務審計轉向以業(yè)務、管理、績效審計為主。通過借助計算機審計技術,能及時地獲得相關信息資料,縮短審計時間,節(jié)約審計成本,從而提高審計效率。
我們科室要把握時代的脈搏,立足自身,立足內部,充分發(fā)揮應有的作用,就一定能夠為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻。
全面審計幾年一個周期 審計工作計劃篇五
為了進步財務、審計人員業(yè)務程度、綜合素質,多次組織財務審計人員進行業(yè)務培訓學習。20xx年6月、11月專門組織總場及各林場財務審計人員,分兩批參加了山東省內部審計協(xié)會舉辦的內部審計業(yè)務培訓班;20xx年8月至10月又多次組織各場場長、書記、財務審計人員進行內控業(yè)務、內節(jié)制度的學習;20xx年11月至12月又組織各林場財務人員在網(wǎng)上進行管帳人員繼承學習。通過學習,全場財務、審計人員的綜合素質、業(yè)務程度都有了較大的進步。
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,進一步嚴肅財經(jīng)規(guī)律,更新理財看念,完善治理機制,健全規(guī)章制度,夯實根基工作,增強步隊扶植、落實監(jiān)管步伐,實現(xiàn)治理機制科學化、根基工作精細化、財務步隊專業(yè)化、財務出入規(guī)范化,全面晉升全場財務治理程度。我們依據(jù)費辦發(fā)(20xx)2號文《縣委辦公室 縣府辦公室關于印發(fā)(全縣行政事業(yè)單位財務治理規(guī)范晉升年運動實施規(guī)劃)的看護》的文件要求,結合林場實際環(huán)境,先后制訂了《費縣國有林場財務治理規(guī)范晉升年運動實施規(guī)劃》及《費縣國有林場財務治理制度》。財務治理規(guī)范晉升實施規(guī)劃及財務制度的樹立及實施以及四級連簽制度(包攬人、業(yè)務分管負責人、財務分管負責人、主要負責人四級連簽)的實行,使林場的管帳工作有章可循、有法可依,讓制度管人、管事,財務審計工作上了一個新臺階。
三、實行出入條線,強化預算約束
國有林場依照預算法的要求,嚴格實行出入兩條線制度,對各場依法取得的各項收入,實時足額上繳財政專戶、實時入賬,不得坐收坐支,更不得設置小金庫或帳外帳。實行了月初編制用款計劃,月末對比執(zhí)行,樹立重大資金支出書面申報審批制度。嚴格節(jié)制“三公”經(jīng)費,公用經(jīng)費支出嚴格依照預算執(zhí)行。理順了管帳核算法度模范,管帳工作重要有序開展,為林場各項事業(yè)成長提供了有力的保障。
隨著國家對生態(tài)情況扶植越來越看重,各級財政對林業(yè)的投資越來越多。為了管好、用好這些資金,讓其施展應有的效益,對付各項資金的治理,繼承嚴格執(zhí)行國家專項資金治理規(guī)定及總場依據(jù)相關司法律例及實際環(huán)境訂定的《費縣國有林場專項資金治理法子》。依據(jù)專項資金實施規(guī)劃,采取事前計劃、事中監(jiān)督,過后驗收的治理模式。屬于當局采購的項目,嚴格按規(guī)定解決當局采購手續(xù)。樹立追蹤問效考評機制,任何人不得扣留、調用專項資金,使有限的資金施展應有的效益。
各林場今年根基設施扶植對照多,此中上半年扶貧資金項目共150萬元,包括青山林場良種基地管護房、生財產(chǎn)務用房兩處,涉及資金 50萬元,塔山林場牛嵐護林房一處,涉及資金100萬元,現(xiàn)工程已全部完工驗收,并已審計結算完畢;下半年扶貧資金項目共120萬元,此中許家崖林場80萬元、山君山林場40萬元,共建護林房6處,已完成設計、預算、招標、簽訂等工作,現(xiàn)工程正在施工扶植中;省級革新資金扶植項目共136.4萬元,共扶植完成護林房六處,水電項目三處,為監(jiān)督扶貧資金及專用資金的使用,總場財務審計人員先后介入了項目扶植的監(jiān)督及審計結算工作。
為了更好地做好防火工作,總場組織人員成立了防火督導巡查組,財務審計科人員依照領導的要求,積極做好塔山林場、青山林場、許家崖林場的防火巡查督導工作。
一、繼承做好國有林場根基設施扶植工作監(jiān)督介入工作,共同各林場依照當局采購法度模范,做好工程設計、預算、招標、驗收、決算工作,把有限的資金用在最必要的地方,施展資金的最大效益。
二、樹立嚴格的內部節(jié)制制度,增強內部審計治理工作。
三、繼承增強財務審計人員的學習、培訓工作,進一步進步管帳審計人員思想素質、業(yè)務素質。
四、繼承做好總場的收入、支出及財務治理工作,做好總場及各林場支出報銷單據(jù)的審核工作。
六、做好總場及各林場20xx年度決算和20xx年度預算工作。
七、做好領導支配的其他工作。
全面審計幾年一個周期 審計工作計劃篇六
上半年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在自治區(qū)審計廳、玉林市局指導下,認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,團結和帶領全體干部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用,加大審計監(jiān)督力度,為促進我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
上半年,我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,堅持解放思想和創(chuàng)新工作相結合,圍繞市委、市政府中心工作,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,重點抓好財政預算執(zhí)行情況審計、政府投資項目審計、擴大內需項目資金審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、涉及人民群眾利益的重要專項資金的審計調查以及自治區(qū)審計廳統(tǒng)一組織及授權審計的項目,審計工作取得了一定的成績。
今年上半年,我局共完成審計(調查)項目9個,審計查出違紀違規(guī)金額442萬元,管理不規(guī)范金額1358萬元?;üこ填A結算審核項目69個(其中工程預算52個),送審總金額17472萬元,審定總金額15704萬元,核減1768萬元,核減率10.1%。審計后出具審計(調查)報告9篇,提出建議17條,被采納17條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報10篇,被批示、采用5篇次。
(一)以強化預算管理為目標,做“深”財政審計
我局以科學發(fā)展觀為指導,總結歷年審計工作經(jīng)驗的基礎上,構建大財政審計理念,對我市財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行全面審計,并延伸審計了清灣鎮(zhèn)和新榮鎮(zhèn)人民政府及所屬單位預算執(zhí)行情況,市機關事務管理局、市經(jīng)貿局、市人口和計劃生育局和市工業(yè)園區(qū)管理委員會及下屬單位等單位預算執(zhí)行及其他財政財務收支情況。在審計工作中,做到了“三個注重”:一是注重調整審計思路。把著力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來,推進依法理財、依法治稅的進程,由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉變;二是注重突出審計重點。加強對財政部門內控制度、財政預算編制、財政資金分配的審計監(jiān)督,注重以提高財政資金使用效益,建立社會主義公共財政制度為目標,緊緊抓住“預算執(zhí)行”這條主線,實現(xiàn)由收支審計并重向支出審計為主轉變。三是注重審計調查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主,向注重審計延伸、抓住重點線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉變。重點監(jiān)督是否按照構建和諧社會和公共財政要求,調整財政支出結構和各種專項投資結構,提出促進全市經(jīng)濟和社會科學發(fā)展快速發(fā)展的意見和建議。此項目審計查帳工作已結束,已進入征求意見階段。
(二)以監(jiān)督權力運行為目標,做“優(yōu)”經(jīng)濟責任審計
我局根據(jù)市委組織部的委托,上半年,已對市水利局、交通局、塘岸鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)等4個單位5名黨政領導干部開展了任期經(jīng)濟責任審計工作。在審計過程中,除抓好被審單位的財政財務收支審計外,還特別注重對領導干部在廉潔自律等方面進行審計,并作出客觀評價,為市委、市政府正確使用干部提供了可靠依據(jù)。在已審計結的4個項目中,共查出違規(guī)資金435萬元,管理不規(guī)范金額1358萬元,查補漏繳稅費11萬元,補繳財政金額259萬元。針對存在的問題,對被審計對象應承擔的責任作出了實事求是的界定和客觀公正的評價,向被審計單位提出了整改意見,對違規(guī)問題依法作出了審計處理決定。
(三)以擴大內需建設項目為重點,做“大”政府投資審計
1—6月,全市已完成政府投資項目審計(核)69項,比去年同期增加了578%,主要是擴大內需建設審計項目大幅增加。送審投資總額17472萬元,審定投資總額15704萬元,審計核減金額1768萬元。主要存在工程價款不實、概預算編報不規(guī)范等問題。我局嚴格執(zhí)行《北流市政府投資建設項目管理辦法》和實施意見,全面落實重大建設項目必審制和跟蹤審計制,重點保證對擴大內需建設項目和資金的全程跟蹤審計。在繼續(xù)發(fā)揮工程投資竣工決算審計優(yōu)勢的同時,依法開展了工程量結算計價招標及標底預算審計。按照“抓住源頭,審計關口前移”的原則,對新開工的項目,開展工程發(fā)包前工程量結算及預算控制價和標底預算審計,不但進行投標價或工程量清單審計,還進行建設過程中的設計變更、現(xiàn)場變更簽證審計。上半年,共對52個新開工的項目進行預算審計,送審投資總額12197萬元,審定投資總額11308萬元,核減高估冒算、多計工程量及多計材料調差價等889萬元。
(四)以維護民生為己任,做“強”專項資金審計調查
我們繼續(xù)以維護民生,促進和諧社會建設為目標,加強對關系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金的審計。上半年主要做好審前調查相關工作,組織審計人員參加了區(qū)廳舉辦的中小學校舍安全專項資金審計調查、污水垃圾處理設施建設項目跟蹤審計和退耕還林專項資金的審計調查培訓會,為扎實開展這三項審計調查工作作好準備。
(五)積極完成區(qū)廳交辦的任務,做“活”授權審計(調查)項目
上半年,組織開展了中央擴大內需投資建設項目資金跟蹤審計調查和城區(qū)給水工程建設項目跟蹤審計調查等工作,目前,這兩項工作正在進行中。下半年,我們將按照區(qū)廳的安排,開展社會保險基金審計、救災資金管理使用情況、市城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設項目情況跟蹤審計調查(續(xù)審)、市城鎮(zhèn)污水處理設施建設項目情況跟蹤審計調查(續(xù)審)等項目。
(六)以市委、市政府工作為中心,做“好”交辦的各項工作
今年以來,我局認真貫徹落實市委、市政府主要領導的批示精神,認真完成市委、市政府交辦以及其他部門委托的其他審計核實工作。一是抽調人員積極配合市人大做好民生項目調查。二是派出專人到掛鉤村指導各項新農(nóng)村建設工作。三是派員參加擴大內需建設項目異地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部門的充分肯定,審計核實的結果得到了有效的利用。除此,還派出專門人員加強對我市政府投資項目招投標工作和政府采購工作的監(jiān)督。
一是加強學習,領導班子除了學好政治理論學習外,還把加強黨性鍛煉,提高領導班子的執(zhí)政水平作為班子建設的重要性議程來抓。二是加強思想交流和溝通,搞好團結。班子成員自覺維護團結,經(jīng)常主動溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位領導干部的專長,調動各自工作的積極性,同心同德干事業(yè)。四是積極推薦優(yōu)秀干部,培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才,整個審計隊伍呈現(xiàn)出積極、團結、向上的良好狀態(tài)。
一是學習方法靈活多樣。每周五上午為學習日,以會代訓,采用集中學習與自學相結合、自學與培訓相結合,業(yè)余學習與集中學習相結合的方法,收到了較好的學習效果。二是學習內容豐富多彩。學政治理論知識。使干部職工進一步解放思想,堅持與時俱進,不斷提高政策理論水平和思想政治素質;學習審計新業(yè)務知識。開展專業(yè)技術知識培訓,并定期舉辦審計項目交流匯報會,促使大家鉆研業(yè)務,努力提高審計水平和審計質量,增強開拓創(chuàng)新能力。今年以來,參加區(qū)廳和玉林市局組織的各種業(yè)務培訓12人次。三是學法律法規(guī)知識。組織干部職工學習《憲法》、《審計法》、新《審計法實施條例》、《公務員依法行政讀本》等法律知識,增強了干部職工的法制觀念,提高依法行政、依法審計的水平。四是提倡學歷教育。我們創(chuàng)條件、給時間,積極鼓勵干部參加各種形式的學歷教育,以提升審計人員學歷層次,增加自身知識含量。五是學習好計算機知識。狠抓電腦培訓,組織審計人員學習計算機知識,學習計算機輔助審計技術和oa管理知識,努力提升現(xiàn)代審計技能,提高整體審計工作管理水平。
同時,我們以學習為契機,加強思想政治工作。今年以來,我局認真抓好領導班子中心組和干部的理論學習。年初制定理論學習方案,分專題深入學習。上半年,主要開展各級“兩會”精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《四項監(jiān)督制度》等專題學習,我們通過多次集中學習、自學、上專題輔導課、參觀學習、座談討論等多種形式的學習,力求從總體上把握、從內容上加領會和理解,在行動上自覺用法律、規(guī)定指導各項審計工作。通過學習,我局干部的精神面貌煥然一新,思想得到了解放,創(chuàng)新意識增強,工作作風有了明顯的改進,審計工作的水平和效率有了進一步提高。
(三)抓好業(yè)務建設,提高審計質量和水平
一是進一步嚴格審計程序,例如加強審前調查;審計通知書附上承諾書,實行雙向承諾,分清相關的責任;提出時限要求,以確保審計的質量和效率。二是加大學習培訓力度,開展領導帶學、同志幫學、專家講學等形式多樣的專業(yè)學習活動。三是加強與人事、組織、紀委、檢察院等有關部門的溝通聯(lián)系,加大查處違法違紀行為的力度。
(四)抓好黨風廉政建設,確保廉潔審計
一是認真抓好黨風廉政建設工作的組織領導。年初,成立黨風廉政建設領導小組,專門召開機關黨風廉政建設工作會議,學習傳達了全國、全區(qū)審計機關黨風廉政建設工作會議精神,總結廉政建設工作,研究部署工作。二是抓好黨風廉政建設責任制的落實。局黨組書記與黨組成員、各股負責人簽訂責任狀,層層抓落實。三是組織全體黨員干部認真學習有關黨紀條規(guī)。四是實行審計紀律公示制和回訪制,從嚴管理審計隊伍,確保廉潔從審。審計期間,不定期到被審計單位調查回訪審計人員遵紀守法情況,以此加強審計人員的廉政執(zhí)法監(jiān)督。
(五)扎實推進績效建設工作深入開展
我局積極轉變審計方式,提高了工作效率,完善規(guī)章制度、規(guī)范行為,把績效建設工作落到實處,更好地發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。一是堅持制度建設。修訂完善上下班制度、請銷假制度等制度。堅持不定期查崗,每周不少于二次。保證在上班時間不玩游戲、不串崗聊天、不做與工作無關的事項。二是審計效率建設。審計項目實行就地審計與送達審計相結合,對時間緊的審計項目,由分管領導和審計組長親自抓,在保證質量的前提下,加快審計進度。三是審計組建設。強化班子成員責任制。每個審計項目都有局分管領導參與,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高了審計工作效能,做到廉潔從審。四是審計聯(lián)席會議建設。定期召開經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,組織、紀檢、監(jiān)察和審計部門審前交流溝通,審初聯(lián)合進點,審中互通情況,審后聯(lián)合督查,形成審計監(jiān)督合力。
(一)人員少、任務重的矛盾突出
隨著審計地位的不斷提升以及我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展,審計任務特別是政府投資審計工作越來越重,現(xiàn)有的審計人員已不堪重任。不僅人員少、任務重,而且干部隊伍的知識結構不盡合理,特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏,影響了審計事業(yè)的進一步發(fā)展。
(二)審計質量和水平有待提高
一是審計技術單一,手段落后。當前審計業(yè)務干部雖然基本掌握計算機運用,但未能真正很好運用計算機進行輔助審計,計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質量控制薄弱,質量有待加強。審計項目質量控制方面雖然采取了許多措施,但由于時間緊,任務多,審計組織手段和審計技術方法落后等有待進一步創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)深入開展績效考評工作
按照市委、市政府的部署,繼續(xù)深入開展績效考評工作,扎實開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,進一步解放思想,提高效能,樹立科學審計理念,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,認真履行審計職責,促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)集中力量抓好各項審計工作
下半年,我局的要把審計工作重點放在政府投資項目、領導干部經(jīng)濟責任審計以及上級審計機關安排的各項行業(yè)審計上。整合現(xiàn)有審計資源,采取聘請專業(yè)技術人員參與審計的辦法解決人才匱乏的問題。充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。
(三)加大審計質量控制,提高審計項目管理水平
重點抓好以下幾點:一是采取“請進來,走出去”的方式,加強干部的學習培訓力度,完善干部知識結構,提高審計業(yè)務水平;二是逐漸普及計算機輔助審計,提高審計效率;三是加大審計復核的力度,嚴把質量關;四是制定審計項目管理辦法,在計劃管理、質量管理、成本管理等方面,加強規(guī)范化管理。
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