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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作半年總結(jié)篇一
一、20xx年工作總結(jié)
認真履職,全面推進黨風廉政建設工作
1、嚴格落實責任分解。今年初,鎮(zhèn)紀委嚴格按照黨風廉政建設責任制要求,堅持“誰主管、誰負責”原則,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分解,具體落實到村(社區(qū))、到單位、到崗位、到個人,做到責任明確,各負其責。鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督檢查責任制的落實和開展責任追究,有力推動了反腐倡廉工作全面開展。
2、全面量化目標責任。3月11日召開鎮(zhèn)村干部黨風廉政建設工作會議,傳達上級紀委全會精神,部署全鎮(zhèn)20xx年黨風廉政建設工作,與鎮(zhèn)黨政班子成員、各村(社區(qū))簽訂了《20xx年黨風廉政建設目標責任書》,進一步強化了黨風廉政建設責任制。
3、切實加強作風建設。認真組織全鎮(zhèn)干部學習貫徹加強作風建設“中央八條”、“省九條”、“市九條”、“縣十二條”規(guī)定,教育干部切實轉(zhuǎn)變工作作風,全身投入經(jīng)濟建設。同時,鎮(zhèn)紀委不定時開展作風督查,對違反規(guī)定的干部進行誡免談話、通報批評和經(jīng)濟處罰。半年來對10名干部進行了誡免談話,對4名干部進行經(jīng)濟處罰和通報批評。
4、加強班子成員監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委及時督促黨政領導干部認真填報黨員領導干部收受紅包禮金申報表、領導干部個人婚喪喜慶事宜報告表和班子成員廉潔從政情況報告表等相關表格,做到事前教育、強調(diào)、提醒,事后了解、檢查、通報,杜絕了違紀違規(guī)行為。
(二)多措并舉,強化黨員干部思想教育
1、堅持集中學習。每月組織一次全體機關干部集中學習活動,認真學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》、《廉政準則》等黨紀條規(guī),注重教育在先、告之在先、勸誡在先,做到警鐘長鳴。
2、開展主題教育活動。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《“為民務實轉(zhuǎn)作風、勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動方案》的9號文件,成立了作風建設領導小組,按照市、縣紀委要求,教育干部嚴守紀律,轉(zhuǎn)變作風,清廉為民。鎮(zhèn)紀委加強作風巡查和檢查,重點檢查“八條禁令”執(zhí)行情況,促使干部勤下基層、多辦實事,厲行節(jié)約、增收節(jié)支,以作風建設的成效取信于民,作風建設得到市紀委督查組的好評。同時,我們還開展了“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動,營造了務實清廉的服務環(huán)境,便民高效的政務環(huán)境,公開正義的法治環(huán)境和規(guī)范有序的建設環(huán)境。
3、組織上廉政黨課。7月1日,我鎮(zhèn)結(jié)合建黨92周年慶?;顒?,召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,黨委書記楊正午和鎮(zhèn)長劉文勇分別作了《增強宗旨意識、堅持勤政廉政》、《堅定理想信念、樹立正確利益觀》廉政講課,會后組織觀看了《權力之殤》警示教育片,鎮(zhèn)村干部深受教育。
4、大力推進“文化興廉”活動。鎮(zhèn)機關利用電子顯示屏滾動播放反腐倡廉宣傳標語,加強作風建設“中央八條”、“省九條”、“市九條”、“縣十二條”規(guī)定等,懸掛廉政文化宣傳牌,營造了濃厚的廉政文化氛圍。里旺村黨支部利用網(wǎng)站宣傳黨風廉政建設和黨務、村務公開,很受村民歡迎。
(三)整章建制,致力源頭防腐倡廉
1、成立鎮(zhèn)增收節(jié)支工作領導小組。為嚴格公用經(jīng)費管理使用,推進厲行節(jié)約工作,鎮(zhèn)成立了增收節(jié)支工作領導小組與,政府下發(fā)了《關于進一步加強節(jié)支工作的通知》17號文件,對各站辦公用經(jīng)費指標在去年基礎上下調(diào)20%,下調(diào)金額達60余萬元,實行節(jié)約有獎,超支自負。全鎮(zhèn)在酒店用餐、下鄉(xiāng)租車等現(xiàn)象得到遏制,公用經(jīng)費支出明顯下降。
2、成立鎮(zhèn)重點建設工程管理辦公室。為加強鎮(zhèn)村重點工程項目立項審批、招投標、質(zhì)量監(jiān)管、工程預算、驗收結(jié)算,鎮(zhèn)政府成立紀委、財政、經(jīng)管、司法、城建參加的重點建設工程管理辦公室,對鎮(zhèn)不需報縣招標工程和村級工程建設進行統(tǒng)一歸口管理,避免鎮(zhèn)村工程暗箱操作,努力打造陽光工程。同時,鎮(zhèn)紀委主動參與重點工程建設監(jiān)督和積極化解企地矛盾,全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升行政工作效能。
3、繼續(xù)完善村財鎮(zhèn)代理制度。鎮(zhèn)政府出臺了《網(wǎng)嶺鎮(zhèn)村務管理若干補充規(guī)定》24號文件,對村級資金、資產(chǎn)、資源進行規(guī)范化管理,嚴格財務審核報批程序,嚴控非生產(chǎn)性建設支出,及時開展村務和財務公開,財務管理日趨規(guī)范。
4、繼續(xù)完善村級民主監(jiān)督制度,鎮(zhèn)紀委巡回到各村(社區(qū))指導村務監(jiān)督委員會工作,協(xié)調(diào)村務監(jiān)督委員會與村委會關系,鼓勵他們大膽開展工作,村務監(jiān)督活動參與面越來越廣,作用發(fā)揮日益突出。例如:里旺村村務監(jiān)督委員會成員參與村級工程建設的質(zhì)量監(jiān)督和驗收結(jié)算,參與村級衛(wèi)生室經(jīng)營監(jiān)督等,群眾反響良好。
(四)懲防結(jié)合,全力抓好信訪案件查處
1、健全信訪督導員隊伍。為抓好信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)紀委根據(jù)縣紀委要求,于5月份在全鎮(zhèn)開展了紀檢監(jiān)察信訪督導員考察聘任工作,確定了11名該同志為村級信訪督導員,并召開了信訪督導員會議,明確了工作職責,為做好村級信訪工作奠定了基礎。
2、完善了信訪制度。今年我鎮(zhèn)結(jié)合市紀委開展“兩建五訪維穩(wěn)”活動要求,下發(fā)了黨風廉政建設民心聯(lián)系卡,設立了信訪接待室和信訪舉報箱,建立了領導信訪接訪日制度。半年來,鎮(zhèn)紀委接訪來信來訪3批次,處理縣紀委交辦件1件,信訪工作平穩(wěn)可控。
3、認真開展案件查辦工作。半年來,鎮(zhèn)紀委通過自查共發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)黨員違法生育案件7起。通過各村黨支部核實,大部分黨員在外經(jīng)商。目前鎮(zhèn)紀委已立案查處2起,報縣審理室審理。同時,鎮(zhèn)紀委組織參與了網(wǎng)嶺鎮(zhèn)土地市場清理整頓,共發(fā)現(xiàn)42宗違法違紀用地行為,提請黨委、政府處理,有力規(guī)范了用地程序。
4、嚴格依法執(zhí)行到位。鎮(zhèn)紀委在查辦案件同時,認真抓好了去年2起違法生育黨員執(zhí)紀到位工作。一方面在支部大會上宣讀處分決定,以起到教育警示作用。另一方面做執(zhí)紀黨員工作,引導他們正確面對,克服抵觸仇視心理,繼續(xù)支持黨委政府工作。
二、20xx年工作設想
1、加大案件查辦力度。樹立“不查案就失職”理念,重點抓好計生違紀案件的查處,同時,從群眾反映的熱點、焦點問題中挖掘案件線索,拓展辦案范圍,始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢,力求做到辦案處理1人,警示教育一片,營造風清氣正的工作環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好效能監(jiān)察和糾風工作。圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作,積極開展效能監(jiān)察,致力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,切實提高行政效能。同時,真心關注民生,加強監(jiān)督檢查,扎實開展糾風工作,確保群眾利益不受損害。
3、抓好村務監(jiān)督委員會工作的指導,確保有人管事,有章理事,發(fā)揮作用,加快推進基層民主管理步伐。
4、抓好信訪維穩(wěn)工作,確保社會大局穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作半年總結(jié)篇二
20xx年,我市各級紀檢監(jiān)察機關在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關的正確領導下,認真貫徹落實黨的和中紀委、省紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,按照科學發(fā)展觀要求深入推進麗水特色懲防體系建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的深入實施和麗水生態(tài)文明建設提供了有力保證。
一、反腐敗工作領導體制和工作機制不斷完善
各級黨委、政府高度重視反腐倡廉工作,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,把反腐倡廉建設與麗水生態(tài)文明建設一起研究部署、一起檢查落實,落實黨風廉政建設責任制呈現(xiàn)出良好局面,進一步增強了反腐倡廉工作合力。
認真落實“三書兩報告”制度,抓好全方位檢查、年中督查、重點抽查,不斷總結(jié)落實黨風廉政建設責任制的新途徑、新方法。年初,制定了《20xx年黨風廉政建設責任制分工》,把77項任務分解到16位市級領導和27個牽頭部門,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,完善黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡體系。
年中,向市領導寄發(fā)落實責任制建議書,提請市領導對分管的專項工作和下屬領導干部廉潔自律情況進行督促了解,并對下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府領導帶隊對9縣(市、區(qū))和21個市直單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了專項檢查,督促各地各部門嚴格落實黨風廉政建設責任制。
為切實提高落實黨風廉政建設責任制的工作水平,還對落實黨風廉政建設責任制十年來工作進行了總結(jié),其中,201x年度我市貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況,得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設健康穩(wěn)步推進
深入學習貫徹中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,結(jié)合麗水實際,制定出臺了《實施細則》,對今后五年以資源配置市場化為重點、具有麗水特色的懲防體系建設作出了總體規(guī)劃。為營造學習貫徹《實施細則》的濃厚氛圍,在《麗水日報》全文刊登了《實施細則》內(nèi)容,組織開展了市紀委、監(jiān)察局領導答記者問等活動,對各縣(市、區(qū))主要領導進行了專訪,組織開展了貫徹落實《實施細則》專項督查活動,并將貫徹落實情況納入黨風廉政建設責任制內(nèi)容進行了檢查考核。市委還專門召開工作會議,就貫徹落實《實施細則》進行了全面的動員部署,有力推進了全市懲防體系建設。
加強行政權力公開化機制建設,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,繼續(xù)深化了黨務、政務公開工作,市委下發(fā)了《關于進一步推進黨務公開工作的意見(試行)》,對深入推進黨務公開作出了全面部署;按照《政府信息公開條例》規(guī)定,扎實推進了政府信息公開工作。加強操作行為規(guī)范化機制建設,開展了“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,對市本級19個部門212個行政許可項目實行了電子實時監(jiān)察,進一步規(guī)范了行政審批行為;制定出臺《關于加強工程建設項目施工招標投標監(jiān)督管理的規(guī)定(試行)》、《麗水市工程項目招標投標活動投訴處理暫行規(guī)定》、《關于共同做好行賄犯罪查詢工作實施辦法》等制度,創(chuàng)新推行資格審查招標人負責制、隨機抽取法等制度方法,對76個政府投資項目進行標后管理專項執(zhí)法檢查,責成有關單位和部門對25個存在問題的項目進行整改,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標統(tǒng)一平臺建設,全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺24個,進一步規(guī)范了招投標活動行為;開展規(guī)范公務員津補貼工作,啟動國庫集中支付改革試點,會計核算中心建設不斷深化,進一步規(guī)范了財政資金使用行為。加強資源配置市場化機制建設,全年全市出臺資源配置市場化有關文件制度36項,以市場化方式配置各類資源650項,增收節(jié)支12459.57萬元。
其中,森林資源配置市場化暨集體林權制度改革走在了全國前列,全市9縣(市、區(qū))被整體列為省級林權制度改革示范區(qū),通過公開招標、拍賣、掛牌流轉(zhuǎn)森林資源實際成交金額4096萬元,共向3212戶林農(nóng)發(fā)放林權抵押貸款1.5億元。認真總結(jié)遂昌縣體育館項目“代建制”經(jīng)驗,在全市部署開展了“代建制”試點工作。加強監(jiān)督方式民主化機制建設,42個市直單位、345個縣(市、區(qū))直單位開展了權力制衡工作,堅持領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度,事權、財權、人事權的監(jiān)督管理不斷規(guī)范。
三、行政監(jiān)察工作取得新的成效
圍繞麗水生態(tài)文明建設,加強對節(jié)能減排、土地、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況和市區(qū)舊城、道路、內(nèi)河“三大改造”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。全市開展執(zhí)法監(jiān)察項目31個,發(fā)出監(jiān)察建議書41份,提出工作建議201條被采納,幫助建立和完善制度53項,推動市委、市政府重大決策部署落到了實處。制定下發(fā)了《關于加強對對口支援抗震救災資金物資監(jiān)督檢查工作實施意見》,加強對抗震救災、對口支援資金物資的監(jiān)管,促進了救災款物的科學安排、合理使用。制定下發(fā)了《關于安全生產(chǎn)責任事故行政責任追究暫行規(guī)定》,對73起安全生產(chǎn)責任事故進行了調(diào)查處理,移送司法機關8人,黨政紀處分3人。
深化機關效能建設,推行全市效能投訴件網(wǎng)上辦理,積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動。今年以來,全市共受理投訴4015件,辦結(jié)3885件,辦結(jié)率96.8%。認真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動,在全市集中開展交叉明查暗訪,129人次因違反效能建設規(guī)定受到處理。會同有關部門開展全市十件大事、市區(qū)十件實事推進情況督查,對全市30多個重點項目進展情況進行了效能監(jiān)察,推進了重點項目百日攻堅活動,確保了惠民工程真正落到實處。繼續(xù)實行效能監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)和重點建設項目制度,新聘請了39位效能監(jiān)督員聯(lián)系40個項目和企業(yè),督促解決問題30余個。在市本級正式實施“四證聯(lián)辦”(土地證、房產(chǎn)證、契證、門牌證)工作,進一步提高了行政服務效能。加強監(jiān)督檢查,貫徹落實市委《關于進一步優(yōu)化環(huán)境服務于企業(yè)的若干意見》,推動發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
四、領導干部從政行為逐步規(guī)范
市委制定下發(fā)了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,建立健全作風建設九大長效機制,把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,對9個縣(市、區(qū))和部分市直單位進行了專項檢查考核。各地各部門認真學習貫徹市委意見,切實加強和改進了領導干部作風建設。繼續(xù)以各級領導干部為重點,深入開展了黨風廉政教育活動。結(jié)合黨的精神主題教育,組織了縣(處)級領導干部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優(yōu)先進事跡巡回報告會為契機,在全市部署開展了對全省勤廉兼優(yōu)典型沈立榮同志先進事跡的學習活動,進一步營造了學習勤廉先進典型的濃厚氛圍, 夯實了領導干部廉潔從政的思想道德基礎。深化廉政文化建設,舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品制作大賽,創(chuàng)作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》,在市區(qū)進出口顯要位置和主要街道設置了大型廉政廣告牌,依托形式多樣的載體,鞏固了廉政文化“六進”工作成果。在加強教育的同時,切實強化對領導干部的監(jiān)管。
認真落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度,嚴格執(zhí)行“三談兩述”制度,共有2455名領導干部進行了述職述廉,各級紀委負責人與190 名下級黨政主要負責人進行了廉政談話,與267名領導干部進行了任前廉政談話,對38名干部進行了誡勉談話。督促領導干部嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,1725人次報告了個人重大事項,24人次主動上繳11.204萬元,34人次違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證被查處。繼續(xù)執(zhí)行領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度,完善出臺《麗水市經(jīng)濟責任審計成果運用辦法(試行)》,規(guī)范審計結(jié)果運用,強化了審計監(jiān)督功能。認真清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設小金庫、公款出國出境旅游等問題,清理“小靈通”115部,清理26個單位私設“小金庫”2152萬元,減少處級以上領導干部公款出訪11批次。注重加強機關中層干部的教育監(jiān)督,市直77個單位建立了科級干部廉政檔案,部分縣(市、區(qū))進一步建立健全了加強中層干部教育管理的制度規(guī)范。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員干部真心傾聽呼聲、真情服務群眾的重要平臺,為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺“百姓熱線”欄目播出直播節(jié)目145期,市直部門“一把手”上線直播51人(次),舉辦了走進云和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動,辦結(jié)群眾咨詢、投訴497件;麗水電視臺930百姓熱線播出群眾反映問題910條,督促有關部門解決問題200多個;麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴臺)編發(fā)信息41期,刊登典型投訴案例104件。扎實開展各項專項治理活動,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
根據(jù)市委、市政府的部署,積極參與銀泰房地產(chǎn)問題處置、市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造等工作,切實糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“服務企業(yè)百日活動”和“清費減負”工作,市本級(含蓮都區(qū))取消、暫停、降低行政事業(yè)性和服務性收費項目238項。深入治理教育亂收費,清理違規(guī)收費48.83萬元。進一步完善藥品集中采購制度,全市23家公立醫(yī)院集中采購藥品總金額達5.2億元。繼續(xù)治理公路“三亂”,收繳違法所得12.6萬余元。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理工作,立案查處商業(yè)賄賂案件66件,涉案金額438萬元,查處國家公務人員35名。加強政風行風建設,部署開展了“三服務一滿意”主題活動,深化了“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建動,我市林權制度改革入選全省十大行風新事。組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風活動,對全市23家縣級以上醫(yī)院實施了評議,落實整改措施171條,推出便民惠民新舉措318項。
深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設,組織開展了“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動,深入實施了“千村審計”活動,部署開展了村級紀檢員隊伍配備工作和村級民主監(jiān)督委員會建設試點工作,全市配備村級(含社區(qū))紀檢委員2996名,建立村監(jiān)會624個;深入推進了村務公開工作,94.4%村達到村務公開民主管理工作規(guī)范化建設標準;嚴格執(zhí)行了涉農(nóng)負擔“五項制度”,全年清退涉農(nóng)違規(guī)收費597.7萬元。加強對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處農(nóng)村黨員干部違紀違法案件,全年查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件126件,處理110人,挽回經(jīng)濟損失124.47萬元。
六、查辦案件呈現(xiàn)良好態(tài)勢
建立領導接待日、領導下訪約訪和領導包案處理信訪問題制度,開通紀檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國統(tǒng)一舉報電話,組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議、全市案例分析會,進一步完善了反腐敗協(xié)調(diào)工作機制,強化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)紀辦案能力。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪4805件(次),立案543件,同比增長14.6%;處分黨員干部665人,涉及縣處級干部6人、鄉(xiāng)科級干部79人;移送司法機關29人,挽回經(jīng)濟損失664萬元。
主要典型案件有:原麗水海關籌備辦主任、市經(jīng)貿(mào)委副主任李方永受賄案,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局原副局長杜松友受賄案,蓮都區(qū)林業(yè)局原局長王某某等受賄窩案,龍泉市建設局園林處私設小金庫案,青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、云和縣農(nóng)業(yè)局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉云縣人民法院巡回審判庭原庭長朱廣杰挪用公款案、遂昌縣地方稅務局原企業(yè)管理科科長楊賢斌濫用職權及受賄案、松陽縣城南中學原校長葉某某違反政治紀律及受賄案、景寧縣建設局原副局長吳遠明受賄案等。在嚴格依紀依法辦案的同時,注重提升執(zhí)紀辦案的綜合效果,認真做好案件審理和申訴復查工作,制定出臺了《中共麗水市紀委麗水市監(jiān)察局關于對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》,繼續(xù)堅持了“一案三報告”制度,為408名黨員干部次澄清了事實,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重加強紀檢監(jiān)察信息工作,市本級編發(fā)信息刊物71期,刊發(fā)信息223條,向中、省紀委報送信息595條,7條信息得到省委、省紀委和市委主要領導批示,為領導機關和領導干部科學決策提供了重要參考依據(jù)。認真做好對縣級紀委、監(jiān)察局部分領導班子成員和市直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部調(diào)整的考察工作,共審核審批、任免縣級紀委、監(jiān)察局領導班子和市直紀檢監(jiān)察干部6批14人次,并建立了縣(市、區(qū))紀委以上干部及派駐市直單位紀檢監(jiān)察干部數(shù)據(jù)庫。在全市部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職紀檢干部配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設工作,全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了233名專職紀檢干部。舉辦全市基層紀檢監(jiān)察干部培訓班,進一步提高了基層紀檢干部的業(yè)務水平和執(zhí)紀能力。認真落實市直部門派駐紀檢組長例會、述職述廉等制度,切實加強了對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市紀檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):有些地方和部門滿足于一般號召,預防腐敗工作抓落實不夠;領導干部廉潔自律的一些規(guī)定落實仍然不夠到位;違紀違法案件在一些領域還多發(fā)易發(fā),特別是串案現(xiàn)象增多;在預防腐敗整體推進、系統(tǒng)治理的新形勢下,整合資源形成工作合力不夠;對新情況、新問題研究不夠,有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足,都有待于我們在今后工作中不斷加以解決和改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作半年總結(jié)篇三
一 、嚴明紀律、強化監(jiān)督,確保重大決策落到實處
深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,專題學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、錦濤書記在xx屆中央紀委六次全會上的重要講話精神、換屆選舉紀律相關規(guī)定等規(guī)章制度,切實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促使黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識,在思想和行動上始終同黨中央保持高度一致。今年來,已組織鄉(xiāng)、村、社干部和黨員進行各種形式的反腐倡廉教育4次,共計300余人次參加。
建立健全紀律保障機制,切實加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞今年的重點工作,如:領導班子換屆選舉、村財鄉(xiāng)管、征地拆遷等,切實履行監(jiān)督職能,確保各項政策落到實處。特別是在今年的換屆選舉工作中,為嚴肅換屆紀律,保證換屆工作順利完成,我鄉(xiāng)積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用,多措并舉,通過張貼一批標語海報、舉行一系列宣講、編印一套簡報、發(fā)放一本工作筆記本等方式營造風清氣正的換屆環(huán)境,層層把關換屆工作各項程序,確保了黨委班子換屆的圓滿完成。6月初,德陽、廣漢市委換屆工作督導組先后到檢查換屆紀律工作,都對我鄉(xiāng)嚴守換屆紀律的情況給予了充分肯定。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。切實抓好責任分解,責任落實和責任追究,強化考核成果運用,圍繞建設社會主義新農(nóng)村,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。認真落實《廣漢市基層組織黨風廉政建設實施辦法》,開展對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強涉農(nóng)專項資金使用監(jiān)督管理,強化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。進一步深化鄉(xiāng)政務公開、村務公開、農(nóng)村基層站(所)辦事公開。
二、突出重點、強化舉措,深入推進懲防體系建設
按照懲防體系建設要求和目標任務分解,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際,制定了工作方案,明確任務分工,建立工作臺帳,落實責任主體。同時,鄉(xiāng)黨委將把懲治和預防腐敗體系建設工作納入黨務工作目標考核,確保該項工作落到了實處。
今年來,我鄉(xiāng)還認真開展了廉政風險防控的自查自糾。根據(jù)市紀委下發(fā)的《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》,結(jié)合“三定方案”、新增職能、法定職責和工作實際,通過崗位自查、辦公室排查、領導評查等多種形式,組織鄉(xiāng)機關干部進行職權項目清理。一是主動查找在業(yè)務工作流程、制度機制、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險。二是對照職能職責,認真分析,重點查找在財務管理、資產(chǎn)管理、干部人事管理、檔案資料管理、安全管理、會務接待、內(nèi)部監(jiān)督等各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風險。經(jīng)過對照檢查,排查出廉政風險防控點15個,都明確了責任科室、責任人。我鄉(xiāng)以規(guī)范權力運行和科學分權為出發(fā)點,從教育、制度、監(jiān)督、懲處等方面入手,針對每個風險點制定了詳細、有實效、可操作的防控舉措,最大限度地促進權力運行公開透明。
三、嚴格要求、規(guī)范程序,堅決落實村財鄉(xiāng)管
結(jié)合地處城郊結(jié)合部,征地拆遷多,資金多,村級資產(chǎn)資金量大的實際,我鄉(xiāng)高度重視財務監(jiān)督工作,堅決落實村財鄉(xiāng)管,加強村級集體資產(chǎn)和財務管理,規(guī)范村級財務收支行為,強化監(jiān)督職能,維護廣大群眾的根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)在財政所成立了村財管理中心,代管全鄉(xiāng)7個村的村級財務帳目,并行使對村級財務的事前報審、事中審查、事后檢查的職能。每季末,從村上抽調(diào)兩名文化水平較高、熟悉財務工作的村文書負責全鄉(xiāng)7個村的村級財務管理與核算工作,由村財管理中心審查。每季次月5日前,各村及時把財務收支公布榜按季在公布欄公布,公布的內(nèi)容要求詳細、具體,讓群眾看得明白,便于監(jiān)督,并注意收集群眾對村級財務收支的反映意見,及時向村財管理中心反饋。 近年來,我鄉(xiāng)涉及的土地補償費、安置費數(shù)額巨大,為保證這些事關老百姓利益的資金能安全到達群眾手中,我鄉(xiāng)采取把資金全額撥到村組,兌現(xiàn)時由鄉(xiāng)上的財務人員直接把存單發(fā)到老百姓手中的方式進行,并且將分配方案在村民大會上進行公布,確保了老百姓利益不受侵害,避免了大面積的財務混亂,大幅度減少了上訪事件,維護了社會穩(wěn)定和諧。
四、以點帶面,穩(wěn)步推進,扎實開展監(jiān)委會工作
村(社區(qū))監(jiān)督委員會是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,強化對村級黨組織和村民委員會的民主監(jiān)督,提高農(nóng)村基層黨員、干部勤政廉政意識的重要機構(gòu)。根據(jù)市紀委的指導意見,鄉(xiāng)黨委研究決定,以新源村為試點,以點帶面全面推進全鄉(xiāng)7個村(社區(qū))監(jiān)督委員會的的成立、運行等工作。
我鄉(xiāng)推進村(社區(qū))監(jiān)督委員會工作以強化對村干部行使權力的監(jiān)督制約、鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平、建立健全農(nóng)村基層民主監(jiān)督組織為工作目標,通過宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)完善三個階段來完成,逐步推進監(jiān)督委工作規(guī)范化、常態(tài)化。
經(jīng)過前期的深入調(diào)查和廣泛征求意見,我鄉(xiāng)已制發(fā)了《中共xx鄉(xiāng)委員會關于在全鄉(xiāng)建立村(社區(qū))監(jiān)督委員會的實施方案》,指導各村開展工作。目前,新源村結(jié)合其實際,已擬定了監(jiān)督委員會機構(gòu)人員、工作職責等初步方案,供村民大會討論通過。
今年下半年,我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作將以強化干部作風建設、加強依法行政監(jiān)督、維護群眾利益為著力點,創(chuàng)新思路、強化舉措,充分紀檢監(jiān)察的職能,為推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作半年總結(jié)篇四
紀檢工作是黨政工作的重中之重,尤其是在新時期,新形勢下,全國上下都在進行廉政反腐。今天本站小編給大家整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作半年總結(jié),希望對大家有所幫助。
一 、嚴明紀律、強化監(jiān)督,確保重大決策落到實處
深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,專題學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、錦濤書記在xx屆中央紀委六次全會上的重要講話精神、換屆選舉紀律相關規(guī)定等
規(guī)章制度
,切實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促使黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識,在思想和行動上始終同黨中央保持高度一致。今年來,已組織鄉(xiāng)、村、社干部和黨員進行各種形式的反腐倡廉教育4次,共計300余人次參加。建立健全紀律保障機制,切實加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞今年的重點工作,如:領導班子換屆選舉、村財鄉(xiāng)管、征地拆遷等,切實履行監(jiān)督職能,確保各項政策落到實處。特別是在今年的換屆選舉工作中,為嚴肅換屆紀律,保證換屆工作順利完成,我鄉(xiāng)積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用,多措并舉,通過張貼一批標語海報、舉行一系列宣講、編印一套簡報、發(fā)放一本工作筆記本等方式營造風清氣正的換屆環(huán)境,層層把關換屆工作各項程序,確保了黨委班子換屆的圓滿完成。6月初,德陽、廣漢市委換屆工作督導組先后到檢查換屆紀律工作,都對我鄉(xiāng)嚴守換屆紀律的情況給予了充分肯定。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。切實抓好責任分解,責任落實和責任追究,強化考核成果運用,圍繞建設社會主義新農(nóng)村,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。認真落實《廣漢市基層組織黨風廉政建設實施辦法》,開展對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強涉農(nóng)專項資金使用監(jiān)督管理,強化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。進一步深化鄉(xiāng)政務公開、村務公開、農(nóng)村基層站(所)辦事公開。
二、突出重點、強化舉措,深入推進懲防體系建設
按照懲防體系建設要求和目標任務分解,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際,制定了
工作方案
,明確任務分工,建立工作臺帳,落實責任主體。同時,鄉(xiāng)黨委將把懲治和預防腐敗體系建設工作納入黨務工作目標考核,確保該項工作落到了實處。今年來,我鄉(xiāng)還認真開展了廉政風險防控的自查自糾。根據(jù)市紀委下發(fā)的《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》,結(jié)合“三定方案”、新增職能、法定職責和工作實際,通過崗位自查、辦公室排查、領導評查等多種形式,組織鄉(xiāng)機關干部進行職權項目清理。一是主動查找在業(yè)務工作流程、制度機制、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險。二是對照職能職責,認真分析,重點查找在財務管理、資產(chǎn)管理、干部人事管理、檔案資料管理、安全管理、會務接待、內(nèi)部監(jiān)督等各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風險。經(jīng)過對照檢查,排查出廉政風險防控點15個,都明確了責任科室、責任人。我鄉(xiāng)以規(guī)范權力運行和科學分權為出發(fā)點,從教育、制度、監(jiān)督、懲處等方面入手,針對每個風險點制定了詳細、有實效、可操作的防控舉措,最大限度地促進權力運行公開透明。
三、嚴格要求、規(guī)范程序,堅決落實村財鄉(xiāng)管
結(jié)合地處城郊結(jié)合部,征地拆遷多,資金多,村級資產(chǎn)資金量大的實際,我鄉(xiāng)高度重視財務監(jiān)督工作,堅決落實村財鄉(xiāng)管,加強村級集體資產(chǎn)和財務管理,規(guī)范村級財務收支行為,強化監(jiān)督職能,維護廣大群眾的根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)在財政所成立了村財管理中心,代管全鄉(xiāng)7個村的村級財務帳目,并行使對村級財務的事前報審、事中審查、事后檢查的職能。每季末,從村上抽調(diào)兩名文化水平較高、熟悉財務工作的村文書負責全鄉(xiāng)7個村的村級財務管理與核算工作,由村財管理中心審查。每季次月5日前,各村及時把財務收支公布榜按季在公布欄公布,公布的內(nèi)容要求詳細、具體,讓群眾看得明白,便于監(jiān)督,并注意收集群眾對村級財務收支的反映意見,及時向村財管理中心反饋。 近年來,我鄉(xiāng)涉及的土地補償費、安置費數(shù)額巨大,為保證這些事關老百姓利益的資金能安全到達群眾手中,我鄉(xiāng)采取把資金全額撥到村組,兌現(xiàn)時由鄉(xiāng)上的財務人員直接把存單發(fā)到老百姓手中的方式進行,并且將分配方案在村民大會上進行公布,確保了老百姓利益不受侵害,避免了大面積的財務混亂,大幅度減少了上訪事件,維護了社會穩(wěn)定和諧。
四、以點帶面,穩(wěn)步推進,扎實開展監(jiān)委會工作
村(社區(qū))監(jiān)督委員會是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,強化對村級黨組織和村民委員會的民主監(jiān)督,提高農(nóng)村基層黨員、干部勤政廉政意識的重要機構(gòu)。根據(jù)市紀委的指導意見,鄉(xiāng)黨委研究決定,以新源村為試點,以點帶面全面推進全鄉(xiāng)7個村(社區(qū))監(jiān)督委員會的的成立、運行等工作。
我鄉(xiāng)推進村(社區(qū))監(jiān)督委員會工作以強化對村干部行使權力的監(jiān)督制約、鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平、建立健全農(nóng)村基層民主監(jiān)督組織為工作目標,通過宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)完善三個階段來完成,逐步推進監(jiān)督委工作規(guī)范化、常態(tài)化。
經(jīng)過前期的深入調(diào)查和廣泛征求意見,我鄉(xiāng)已制發(fā)了《中共xx鄉(xiāng)委員會關于在全鄉(xiāng)建立村(社區(qū))監(jiān)督委員會的實施方案》,指導各村開展工作。目前,新源村結(jié)合其實際,已擬定了監(jiān)督委員會機構(gòu)人員、工作職責等初步方案,供村民大會討論通過。
今年下半年,我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作將以強化干部作風建設、加強依法行政監(jiān)督、維護群眾利益為著力點,創(chuàng)新思路、強化舉措,充分紀檢監(jiān)察的職能,為推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的保證。
一年來,我們按照局紀委及公司紀委的工作部署,在所黨支部的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,緊緊圍繞我所中心工作任務,堅持標本兼治,治本為主的工作思路,認真抓好反腐敗三項工作任務的落實,促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,為圓滿完成各項目標任務提供了有力的保證。
一、重教育,提高黨員干部思想政治基礎
為了認真貫徹落實中紀委關于反腐敗工作要標本兼治,以治本為主的方針,我們在工作中以加強干部職工黨風黨紀廉潔自律的自覺性為主,注重從源頭建設,從源頭上預防和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
1.為加強對職工的廉政宣傳教育工作,組織開展了一系列內(nèi)容廣、方式活、氛圍濃、效果好的廉政教育活動。
一是突出一個“廣”字。學習內(nèi)容廣,涉及到《報告》、新黨章、《文選》中關于反腐倡廉的論述和關于反腐倡廉的重要指示、中紀委的有關會議精神和要求、正反兩方面的典型事例、黨員干部廉潔自律各項規(guī)定和規(guī)章制度、紀檢理論知識和業(yè)務技能知識等多項內(nèi)容;參加人員廣,全所人員共同參與,營造了濃郁的學習氛圍。二是狠抓一個“實”字。
為了教育不流于形式,沙河所加強組織領導、細化工作方案、突出教育重點、創(chuàng)新活動形式、擬定落實方案,對每一項教育活動,都在“講求實效”上下功夫,做到宗旨教育有影響力、法紀教育有約束力、警示教育有震懾力,使全體干部職工真正明白“人要如何做、權應如何用,”,從而牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識,進一步增強廉潔從業(yè)的能力。
三是講求一個“活”字。充分運用廉政課、專題討論會、《啄木鳥》紀檢網(wǎng)站等載體,在網(wǎng)站上開通了
心得體會
、領導信箱等欄目,廣開言路、集思廣益,在辯證中不斷求得完善和發(fā)展;并在網(wǎng)站首頁先后開展了廉政格言、理念、漫畫和警示教育案例展、觀看反腐教育片聽取服刑人員的懺悔,使全所干部職工受到了一場深刻的警示教育。2. 根據(jù)局和公司紀委的統(tǒng)一部署和安排,我所圍繞“艱苦奮斗、廉潔奉公”這個主題于7月份開展了黨風廉政建設宣傳教育月活動,為有效開展這次活動,我們結(jié)合工作實際,以“寫聽看講學”為主要內(nèi)容,以“五個一”活動為載體,即:讀一本廉政書籍、辦一期宣傳專欄、講一堂廉政課、組織職工獻格言警句、寫一篇學習心得體會等內(nèi)容豐富的活動,推動“宣教月”活動的開展,增強了教育的感染力、滲透力,廣大黨員干部增強了黨紀國法觀念,增強了樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的自覺性,取得了明顯的教育成效,有力地推動了我所黨風廉政建設工作的深入開展。
3.堅持每月廉政工作檢查、學習例會制度,從而更好的起到了教育和監(jiān)督的雙重作用。
二、重制度,逐步完善各項機制
1.沙河所的領導班子作為責任主體,能始終不渝地堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,嚴于律己,以身作則,以責任制為總綱,建立了黨風領導小組,按照黨風廉政責任制的要求,對反腐倡廉各項任務逐項分解細化落實到領導、落實到部門、落實到人。嚴格實行責任追究,把反腐敗工作作為了一項基本職責,同做好建、管、養(yǎng)、收工作有機結(jié)合起來,同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核,切實做到“一崗雙職”,有力地推動了我所責任制各項工作的全面落實。
2.注重把制度建設與加強群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮群眾參與監(jiān)督作用,保證制度落實。領導干部定期向紀檢監(jiān)察部門報告?zhèn)€人廉政建設情況,公布個人收入和家庭重大事項,并召開領導班子、中層干部民主測評會,與會人員當場對領導成員及干部的德、能、勤、廉情況進行民主測評,測評結(jié)果作為干部考核使用的重要依據(jù),并向領導干部反饋,使我們的領導干部練就一身拒腐防變的強健體魄。
3.成立了沙河所黨風廉政建設領導小組,健全了機構(gòu)。根據(jù)各職能部門的工作,對黨風廉政建設責任制進行明確分工,形成責任細化、責任到人的對號履行職責、對號考核、對號追究責任的內(nèi)部監(jiān)督考核機制。
4.積極探索創(chuàng)新廉政制度,把所中層以上干部的廉政檔案全部實行信息化管理,建立微機管理系統(tǒng),以個人為戶頭,一人一檔,確保資料真實性,堅持實行動態(tài)管理,筑起了一道廉政“防火墻”。
三、重監(jiān)督,積極履行紀檢監(jiān)察職能
1.在工程建設中,我們始終堅持集體研究決定工程項目,并根據(jù)工程造價,選擇相應的招標方式,工程造價和施工單位在所務公開欄里公示,接受職工和紀檢監(jiān)察全過程的監(jiān)督檢查,工程領導小組驗收并審核工程施工及決算,在工程建設上,領導班子嚴格按江西省交通系統(tǒng)“六條禁令”操作執(zhí)行,確保廉潔自律各項規(guī)定落到實處,并得到自覺執(zhí)行。在物資采購方面,嚴格執(zhí)行購物“三人行”和“貨比三家”的廉政規(guī)定。
2.嚴格財經(jīng)紀律,加強財務監(jiān)督。能始終堅持“財務一支筆”制度,認真貫徹落實新《會計法》及執(zhí)行預算外資金管理規(guī)定。
3.加強了對通行費征收的監(jiān)督和管理,嚴防出現(xiàn)私放人情車和挪用票款現(xiàn)象。
4.健全監(jiān)督網(wǎng)絡體系,加大監(jiān)督力度。建立所內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡,通過所務公開欄和定期檢查以及在中層干部中實行互相監(jiān)督制度,使全所職工都在監(jiān)督與被監(jiān)督之中。定期召開車主用戶座談會及走訪車主用戶代表,及時了解情況,接受社會群眾監(jiān)督,改進工作。健全和完善 “首問責任制”。把不定期稽查和定期檢查相結(jié)合,形成了輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡,預防各種不廉潔行為的發(fā)生。
5.與各部門簽訂了廉政責任狀,要求各部門嚴格執(zhí)行。
6.所黨支部加強對所務公開的領導,繼續(xù)推行所務公開“四延伸”制度,對各個部門實行目標管理,落實責任制,進一步規(guī)范了公開內(nèi)容,把群眾真正關心的熱點、難點問題進行公開,紀檢監(jiān)察部門及工會,充分履行督察職能,認真審核每期所務公開內(nèi)容的真實準確性,堅決防止在所務公開中的“偷工減料”和弄虛作假,贏得了職工對所務公開欄的信任和關注,有力地推進廉政建設。繼續(xù)推行“禁賭
責任書
”,對有違反紀律的人員進行嚴厲懲處,盡管賭博之風在社會上盛行,但在我們所內(nèi)銷聲匿跡。7.按照局、公司的要求,在全所機關人員中進行了治理商業(yè)賄賂的自查,未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為;指定專人進行專項清查工作,逐個辦公室進行清查,逐臺電腦進行清理,凡安裝股票、聊天及游戲軟件的一律予以刪除,并不定期進行檢查。
8.認真?zhèn)鬟_學習了公司貫徹實施《中共中央關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》會議精神,原原本本通讀了《規(guī)定》的內(nèi)容,使大家深刻認識貫徹落實《規(guī)定》的重大意義,深刻理解和掌握《規(guī)定》的內(nèi)容,了解違反《規(guī)定》的嚴重后果,做到未雨綢繆,預防在先。
9、在今年的行風評議工作中,通過與所各部門簽訂行風責任書、舉行各項活動;懸掛宣傳標語、宣傳欄、每月編寫民主評議政風行風工作簡報、公布舉報電話、設立意見箱、《啄木鳥》網(wǎng)站等宣傳形式,將行評工作的評議對象、評議內(nèi)容、我所的主要措施納入其中,使行風評議工作深入人心,人人皆知,使社會各界充分了解和廣泛參與,自覺接受廣大車主用戶的監(jiān)督,廣大車主用戶也對我所的各項工作給予了肯定。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的工程,不能有絲毫松懈。在以后的工作中,我們?nèi)詫⒎e極探索從源頭上預防和治理腐敗發(fā)生的有效途徑和方法,加強調(diào)查研究,深化改革和制度創(chuàng)新,依靠制度抓管理、依靠制度抓監(jiān)督,依靠制度促工作,開創(chuàng)我所紀檢監(jiān)察工作的新局面。
20xx年,我市各級紀檢監(jiān)察機關在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關的正確領導下,認真貫徹落實黨的和中紀委、省紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,按照科學發(fā)展觀要求深入推進麗水特色懲防體系建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的深入實施和麗水生態(tài)文明建設提供了有力保證。
一、反腐敗工作領導體制和工作機制不斷完善
各級黨委、政府高度重視反腐倡廉工作,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,把反腐倡廉建設與麗水生態(tài)文明建設一起研究部署、一起檢查落實,落實黨風廉政建設責任制呈現(xiàn)出良好局面,進一步增強了反腐倡廉工作合力。
認真落實“三書兩報告”制度,抓好全方位檢查、年中督查、重點抽查,不斷總結(jié)落實黨風廉政建設責任制的新途徑、新方法。年初,制定了《20xx年黨風廉政建設責任制分工》,把77項任務分解到16位市級領導和27個牽頭部門,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,完善黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡體系。
年中,向市領導寄發(fā)落實責任制
建議書
,提請市領導對分管的專項工作和下屬領導干部廉潔自律情況進行督促了解,并對下半年工作提出要求。年底,市委、市政府領導帶隊對9縣(市、區(qū))和21個市直單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了專項檢查,督促各地各部門嚴格落實黨風廉政建設責任制。
為切實提高落實黨風廉政建設責任制的工作水平,還對落實黨風廉政建設責任制十年來工作進行了總結(jié),其中,201x年度我市貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況,得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設健康穩(wěn)步推進
深入學習貫徹中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,結(jié)合麗水實際,制定出臺了《實施細則》,對今后五年以資源配置市場化為重點、具有麗水特色的懲防體系建設作出了總體規(guī)劃。為營造學習貫徹《實施細則》的濃厚氛圍,在《麗水日報》全文刊登了《實施細則》內(nèi)容,組織開展了市紀委、監(jiān)察局領導答記者問等活動,對各縣(市、區(qū))主要領導進行了專訪,組織開展了貫徹落實《實施細則》專項督查活動,并將貫徹落實情況納入黨風廉政建設責任制內(nèi)容進行了檢查考核。市委還專門召開工作會議,就貫徹落實《實施細則》進行了全面的動員部署,有力推進了全市懲防體系建設。
加強行政權力公開化機制建設,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,繼續(xù)深化了黨務、政務公開工作,市委下發(fā)了《關于進一步推進黨務公開工作的意見(試行)》,對深入推進黨務公開作出了全面部署;按照《政府信息公開條例》規(guī)定,扎實推進了政府信息公開工作。加強操作行為規(guī)范化機制建設,開展了“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,對市本級19個部門212個行政許可項目實行了電子實時監(jiān)察,進一步規(guī)范了行政審批行為;制定出臺《關于加強工程建設項目施工招標投標監(jiān)督管理的規(guī)定(試行)》、《麗水市工程項目招標投標活動投訴處理暫行規(guī)定》、《關于共同做好行賄犯罪查詢工作實施辦法》等制度,創(chuàng)新推行資格審查招標人負責制、隨機抽取法等制度方法,對76個政府投資項目進行標后管理專項執(zhí)法檢查,責成有關單位和部門對25個存在問題的項目進行整改,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標統(tǒng)一平臺建設,全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺24個,進一步規(guī)范了招投標活動行為;開展規(guī)范公務員津補貼工作,啟動國庫集中支付改革試點,會計核算中心建設不斷深化,進一步規(guī)范了財政資金使用行為。加強資源配置市場化機制建設,全年全市出臺資源配置市場化有關文件制度36項,以市場化方式配置各類資源650項,增收節(jié)支12459.57萬元。
其中,森林資源配置市場化暨集體林權制度改革走在了全國前列,全市9縣(市、區(qū))被整體列為省級林權制度改革示范區(qū),通過公開招標、拍賣、掛牌流轉(zhuǎn)森林資源實際成交金額4096萬元,共向3212戶林農(nóng)發(fā)放林權抵押貸款1.5億元。認真總結(jié)遂昌縣體育館項目“代建制”經(jīng)驗,在全市部署開展了“代建制”試點工作。加強監(jiān)督方式民主化機制建設,42個市直單位、345個縣(市、區(qū))直單位開展了權力制衡工作,堅持領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度,事權、財權、人事權的監(jiān)督管理不斷規(guī)范。
三、行政監(jiān)察工作取得新的成效
圍繞麗水生態(tài)文明建設,加強對節(jié)能減排、土地、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況和市區(qū)舊城、道路、內(nèi)河“三大改造”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。全市開展執(zhí)法監(jiān)察項目31個,發(fā)出監(jiān)察建議書41份,提出工作建議201條被采納,幫助建立和完善制度53項,推動市委、市政府重大決策部署落到了實處。制定下發(fā)了《關于加強對對口支援抗震救災資金物資監(jiān)督檢查工作實施意見》,加強對抗震救災、對口支援資金物資的監(jiān)管,促進了救災款物的科學安排、合理使用。制定下發(fā)了《關于安全生產(chǎn)責任事故行政責任追究暫行規(guī)定》,對73起安全生產(chǎn)責任事故進行了調(diào)查處理,移送司法機關8人,黨政紀處分3人。
深化機關效能建設,推行全市效能投訴件網(wǎng)上辦理,積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動。今年以來,全市共受理投訴4015件,辦結(jié)3885件,辦結(jié)率96.8%。認真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動,在全市集中開展交叉明查暗訪,129人次因違反效能建設規(guī)定受到處理。會同有關部門開展全市十件大事、市區(qū)十件實事推進情況督查,對全市30多個重點項目進展情況進行了效能監(jiān)察,推進了重點項目百日攻堅活動,確保了惠民工程真正落到實處。繼續(xù)實行效能監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)和重點建設項目制度,新聘請了39位效能監(jiān)督員聯(lián)系40個項目和企業(yè),督促解決問題30余個。在市本級正式實施“四證聯(lián)辦”(土地證、房產(chǎn)證、契證、門牌證)工作,進一步提高了行政服務效能。加強監(jiān)督檢查,貫徹落實市委《關于進一步優(yōu)化環(huán)境服務于企業(yè)的若干意見》,推動發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
四、領導干部從政行為逐步規(guī)范
市委制定下發(fā)了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,建立健全作風建設九大長效機制,把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,對9個縣(市、區(qū))和部分市直單位進行了專項檢查考核。各地各部門認真學習貫徹市委意見,切實加強和改進了領導干部作風建設。繼續(xù)以各級領導干部為重點,深入開展了黨風廉政教育活動。結(jié)合黨的精神主題教育,組織了縣(處)級領導干部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優(yōu)先進事跡巡回報告會為契機,在全市部署開展了對全省勤廉兼優(yōu)典型沈立榮同志先進事跡的學習活動,進一步營造了學習勤廉先進典型的濃厚氛圍, 夯實了領導干部廉潔從政的思想道德基礎。深化廉政文化建設,舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品制作大賽,創(chuàng)作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》,在市區(qū)進出口顯要位置和主要街道設置了大型廉政廣告牌,依托形式多樣的載體,鞏固了廉政文化“六進”工作成果。在加強教育的同時,切實強化對領導干部的監(jiān)管。
認真落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度,嚴格執(zhí)行“三談兩述”制度,共有2455名領導干部進行了述職述廉,各級紀委負責人與190 名下級黨政主要負責人進行了廉政談話,與267名領導干部進行了任前廉政談話,對38名干部進行了誡勉談話。督促領導干部嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,1725人次報告了個人重大事項,24人次主動上繳11.204萬元,34人次違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證被查處。繼續(xù)執(zhí)行領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度,完善出臺《麗水市經(jīng)濟責任審計成果運用辦法(試行)》,規(guī)范審計結(jié)果運用,強化了審計監(jiān)督功能。認真清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設小金庫、公款出國出境旅游等問題,清理“小靈通”115部,清理26個單位私設“小金庫”2152萬元,減少處級以上領導干部公款出訪11批次。注重加強機關中層干部的教育監(jiān)督,市直77個單位建立了科級干部廉政檔案,部分縣(市、區(qū))進一步建立健全了加強中層干部教育管理的制度規(guī)范。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員干部真心傾聽呼聲、真情服務群眾的重要平臺,為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺“百姓熱線”欄目播出直播節(jié)目145期,市直部門“一把手”上線直播51人(次),舉辦了走進云和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動,辦結(jié)群眾咨詢、投訴497件;麗水電視臺930百姓熱線播出群眾反映問題910條,督促有關部門解決問題200多個;麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴臺)編發(fā)信息41期,刊登典型投訴案例104件。扎實開展各項專項治理活動,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
根據(jù)市委、市政府的部署,積極參與銀泰房地產(chǎn)問題處置、市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造等工作,切實糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“服務企業(yè)百日活動”和“清費減負”工作,市本級(含蓮都區(qū))取消、暫停、降低行政事業(yè)性和服務性收費項目238項。深入治理教育亂收費,清理違規(guī)收費48.83萬元。進一步完善藥品集中采購制度,全市23家公立醫(yī)院集中采購藥品總金額達5.2億元。繼續(xù)治理公路“三亂”,收繳違法所得12.6萬余元。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理工作,立案查處商業(yè)賄賂案件66件,涉案金額438萬元,查處國家公務人員35名。加強政風行風建設,部署開展了“三服務一滿意”主題活動,深化了“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建動,我市林權制度改革入選全省十大行風新事。組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風活動,對全市23家縣級以上醫(yī)院實施了評議,落實整改措施171條,推出便民惠民新舉措318項。
深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設,組織開展了“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動,深入實施了“千村審計”活動,部署開展了村級紀檢員隊伍配備工作和村級民主監(jiān)督委員會建設試點工作,全市配備村級(含社區(qū))紀檢委員2996名,建立村監(jiān)會624個;深入推進了村務公開工作,94.4%村達到村務公開民主管理工作規(guī)范化建設標準;嚴格執(zhí)行了涉農(nóng)負擔“五項制度”,全年清退涉農(nóng)違規(guī)收費597.7萬元。加強對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處農(nóng)村黨員干部違紀違法案件,全年查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件126件,處理110人,挽回經(jīng)濟損失124.47萬元。
六、查辦案件呈現(xiàn)良好態(tài)勢
建立領導接待日、領導下訪約訪和領導包案處理信訪問題制度,開通紀檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國統(tǒng)一舉報電話,組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議、全市案例分析會,進一步完善了反腐敗協(xié)調(diào)工作機制,強化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)紀辦案能力。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪4805件(次),立案543件,同比增長14.6%;處分黨員干部665人,涉及縣處級干部6人、鄉(xiāng)科級干部79人;移送司法機關29人,挽回經(jīng)濟損失664萬元。
主要典型案件有:原麗水海關籌備辦主任、市經(jīng)貿(mào)委副主任李方永受賄案,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局原副局長杜松友受賄案,蓮都區(qū)林業(yè)局原局長王某某等受賄窩案,龍泉市建設局園林處私設小金庫案,青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、云和縣農(nóng)業(yè)局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉云縣人民法院巡回審判庭原庭長朱廣杰挪用公款案、遂昌縣地方稅務局原企業(yè)管理科科長楊賢斌濫用職權及受賄案、松陽縣城南中學原校長葉某某違反政治紀律及受賄案、景寧縣建設局原副局長吳遠明受賄案等。在嚴格依紀依法辦案的同時,注重提升執(zhí)紀辦案的綜合效果,認真做好案件審理和申訴復查工作,制定出臺了《中共麗水市紀委麗水市監(jiān)察局關于對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》,繼續(xù)堅持了“一案三報告”制度,為408名黨員干部次澄清了事實,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重加強紀檢監(jiān)察信息工作,市本級編發(fā)信息刊物71期,刊發(fā)信息223條,向中、省紀委報送信息595條,7條信息得到省委、省紀委和市委主要領導批示,為領導機關和領導干部科學決策提供了重要參考依據(jù)。認真做好對縣級紀委、監(jiān)察局部分領導班子成員和市直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部調(diào)整的考察工作,共審核審批、任免縣級紀委、監(jiān)察局領導班子和市直紀檢監(jiān)察干部6批14人次,并建立了縣(市、區(qū))紀委以上干部及派駐市直單位紀檢監(jiān)察干部數(shù)據(jù)庫。在全市部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職紀檢干部配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設工作,全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了233名專職紀檢干部。舉辦全市基層紀檢監(jiān)察干部培訓班,進一步提高了基層紀檢干部的業(yè)務水平和執(zhí)紀能力。認真落實市直部門派駐紀檢組長例會、述職述廉等制度,切實加強了對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市紀檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):有些地方和部門滿足于一般號召,預防腐敗工作抓落實不夠;領導干部廉潔自律的一些規(guī)定落實仍然不夠到位;違紀違法案件在一些領域還多發(fā)易發(fā),特別是串案現(xiàn)象增多;在預防腐敗整體推進、系統(tǒng)治理的新形勢下,整合資源形成工作合力不夠;對新情況、新問題研究不夠,有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足,都有待于我們在今后工作中不斷加以解決和改進。
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