為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
改善人居環(huán)境實(shí)施方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從20xx年開始在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭到20xx年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導(dǎo)思想和意義
當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對此反映強(qiáng)烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進(jìn)行一次垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。
化、村莊美化的省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、基本要求
(一)保障農(nóng)民住房安全
建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境
組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。
(三)硬化農(nóng)村道路
加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實(shí)施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時(shí)修建;做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。到20xx年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)美化村莊面貌
在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(五)提升精神文明
里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。
四、實(shí)施步驟
1、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：大胡莊;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：口里、蒙城。
2、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：新陽村;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)宋樓、西圈、祝樓。
3、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：東圈;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：夾堤、王錄。
4、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施
(一)認(rèn)真組織
各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙等多種形式廣
泛宣傳，營造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進(jìn)行檢查，同時(shí)建立觀摩評比機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作進(jìn)度慢的通報(bào)批評。
改善人居環(huán)境實(shí)施方案篇二
;以農(nóng)村人居環(huán)境改善為核心的 村容整潔 成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容之一。下面是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案，一起來看看吧!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從2014年開始在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭到2020年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導(dǎo)思想和意義
當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對此反映強(qiáng)烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進(jìn)行一次垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。
化、村莊美化的省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、基本要求
(一)保障農(nóng)民住房安全
建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境
組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。
(三)硬化農(nóng)村道路
加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實(shí)施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時(shí)修建;做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。到2020年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)美化村莊面貌
在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(五)提升精神文明
里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。
四、實(shí)施步驟
1、2015年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：大胡莊;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：口里、蒙城。
2、2016年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：新陽村;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)宋樓、西圈、祝樓。
3、2017年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：東圈;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：夾堤、王錄。
4、2018年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施
(一)認(rèn)真組織
各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙等多種形式廣
泛宣傳，營造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進(jìn)行檢查，同時(shí)建立觀摩評比機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作進(jìn)度慢的通報(bào)批評。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
1、因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實(shí)際，科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進(jìn)。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財(cái)力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。
民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強(qiáng)迫命令，防止大包大攬。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進(jìn)行一次積存垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。到2020年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達(dá)到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實(shí)施步驟
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個(gè)階段，即全面整治階段、重點(diǎn)提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(2014年5月—2014年12月) 圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動(dòng)，力爭年底前完成任務(wù)?！叭裏o一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范 ，道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。
(二)重點(diǎn)提升階段(2015年1月—2018年12
月)
從2015年1月起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動(dòng)場所。三是穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。
(1)2015年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開展達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動(dòng);其它沒有建立長效機(jī)制的行政村，村委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施維護(hù)環(huán)境整治成果。
(2)2016年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機(jī)制的村民組開展達(dá)標(biāo)組創(chuàng)建活動(dòng)，或同步開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng);其他行政村年底前都要建立起長效機(jī)制。
(3)2017年—2018年工作要求：全面開展達(dá)標(biāo)村和示
范村創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達(dá)標(biāo)村，40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(2019年1月—2020年12月)
1、2019年工作要求：繼續(xù)開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達(dá)標(biāo)村，50%以上建成示范村。
2、2020年工作要求：結(jié)合各村實(shí)際建設(shè)一批美麗示范點(diǎn)。
四、工作機(jī)制
(一)科學(xué)規(guī)劃
編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，明確重點(diǎn);合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。提高村莊規(guī)劃可實(shí)施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強(qiáng)行拆并村莊。
(二)分類指導(dǎo)
板路、碎石路，建設(shè)方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(三)循序漸進(jìn)
緊密結(jié)合各地情況，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟(jì)條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財(cái)之事。按照全面整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個(gè)階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(四)創(chuàng)新投入方式
激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。
(五)創(chuàng)新管護(hù)長效機(jī)制
按照逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。通過市場機(jī)制培育專業(yè)化的運(yùn)營管理維護(hù)隊(duì)伍，提高運(yùn)營管理維護(hù)人員素質(zhì)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
2、發(fā)揮黨組織作用
各級黨組織要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要組織財(cái)政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對環(huán)境整治村、達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計(jì)和評價(jià)機(jī)制，制定考核辦法，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批改善人居環(huán)境工作先進(jìn)村，并對推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)村加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)。
按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施方案的通知精神要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會(huì)議，經(jīng)研究制定了切合我辦實(shí)際情況的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
此次改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹***全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制、講信譽(yù)、高效率、憂服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負(fù)其責(zé);突出重點(diǎn)，全面推進(jìn);標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
1、暢通政令渠道。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度，強(qiáng)化工作責(zé)任 心和工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
5、加強(qiáng)誠信建設(shè)。工作中講信用，認(rèn)真履行合同，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問題。
6、強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序，并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開的透明度和服務(wù)承諾的信用度。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過共同努力，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng)，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務(wù)環(huán)境，科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善，使外來客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個(gè)階段完成。
1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。
神，搞好宣傳動(dòng)員，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
同時(shí)根據(jù)部署，結(jié)合本部門的實(shí)際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織落實(shí)，拿出實(shí)實(shí)在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結(jié)合工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，查擺存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
《吉林省2017年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實(shí)施方案》
一、指導(dǎo)思想
以改善農(nóng)村人居環(huán)境四年行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo),以實(shí)施農(nóng)村道路、飲水安全、危房改造、垃圾整治、糞污處理、廁所改造、秸稈利用七大工程為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、全面啟動(dòng),綜合整治、加快建設(shè),力爭在解決農(nóng)村居民出行、飲水、住房和農(nóng)村臟、亂、差等問題上實(shí)現(xiàn)大的突破,建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、工作推動(dòng)等各項(xiàng)機(jī)制,為持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
二、主要任務(wù)
(一)規(guī)劃編制。
1.完成全省改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、綠色村莊等四項(xiàng)規(guī)劃的制定和修編任務(wù)。啟動(dòng)縣(市)城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省測繪地信局、省國土資源廳配合)
2.依托地理信息公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)吉林省農(nóng)村人居環(huán)境工作綜合管理信息系統(tǒng),提供農(nóng)村人居環(huán)境改善工作目標(biāo)、規(guī)劃、現(xiàn)狀等信息檢索服務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省測繪地信局、省國土資源廳配合)
(二)保障基本生活條件。
3.啟動(dòng)2000個(gè)保障基本型行政村建設(shè)工作,創(chuàng)建國家、省級 “保障基本示范村 ”100個(gè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委牽頭,省環(huán)保廳、省財(cái)政廳配合)
4.推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造工程、安全防護(hù)工程及舊路改造工程,新改建農(nóng)村公路2000公里,自然屯通硬化路率達(dá)到74.5%。完成村內(nèi)主要道路和巷路硬化建設(shè)任務(wù),通屯公路比例進(jìn)一步提高。(省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳配合)
5.繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,力爭全部解決貧困人口安全飲水問題,逐步建立健全工程運(yùn)行管理長效機(jī)制,組織開展飲用水水源狀況評估和水質(zhì)檢測,督促各地加快飲用水水源保護(hù)范圍劃定及水價(jià)制定工作,確保工程電力供應(yīng)保障。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省電力公司配合)
6.完成農(nóng)村危房改造4.8萬戶,優(yōu)先保障建檔立卡貧困戶危房改造。提升農(nóng)村住房的建筑水平,強(qiáng)化建筑風(fēng)貌管控,鼓勵(lì)農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體材料、環(huán)保裝修材料,改善民居條件。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳配合)
7.有序推進(jìn)電網(wǎng)改造升級,著力解決農(nóng)村機(jī)井通電和動(dòng)力電進(jìn)屯入戶問題。(省電力公司牽頭)
8.加大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,力爭全部完成貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作,98%以上的農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到20mbps。(省通信管理局牽頭)
9.在527個(gè)貧困村實(shí)施人居環(huán)境改善工程。(省發(fā)展改革委牽頭,吉林省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)(三)村莊環(huán)境整治。
10.啟動(dòng)500個(gè)環(huán)境整治型行政村建設(shè)工作,創(chuàng)建國家、省級 “環(huán)境整治示范村 ”50個(gè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委牽頭,省環(huán)保廳、省財(cái)政廳配合)
11.啟動(dòng)遼源市、公主嶺市等5個(gè)市、縣人工濕地項(xiàng)目。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省愛衛(wèi)辦、省財(cái)政廳配合)
12.啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省愛衛(wèi)辦配合)
13.完成農(nóng)村廁所改造15萬戶,將農(nóng)村改廁工作與農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目相結(jié)合,優(yōu)先選取改善農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村、旅游村莊,位于松花江流域、遼河流域、飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊和扶貧村,以及基礎(chǔ)設(shè)施好、改造意愿強(qiáng)烈的農(nóng)戶進(jìn)行改造建設(shè)。加大農(nóng)村改廁項(xiàng)目推進(jìn)力度,進(jìn)一步做好宣傳,支持集中處理改造,推廣室內(nèi)節(jié)水型廁所改造技術(shù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省愛衛(wèi)辦配合)
14.加強(qiáng)農(nóng)村糞污處理,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和糞污資源化利用,鼓勵(lì)引導(dǎo)各地發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,推行有機(jī)肥、沼氣等高效糞污資源化利用設(shè)施,對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,力爭全年新(改、擴(kuò))建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))300個(gè)。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),通過以點(diǎn)帶面、示范推廣,提升養(yǎng)殖環(huán)境設(shè)施管理和技術(shù)集成應(yīng)用水平,力爭建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場50個(gè),國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個(gè)。推進(jìn)病死畜禽無害化處理,圍繞打造無疫區(qū),加強(qiáng)市縣兩級病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)政策資金,建設(shè)縣域病死畜禽無害化處理中心5個(gè),畜禽糞污資源化利用率達(dá)到63%以上。(省畜牧局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳配合)
15.全面落實(shí)河長制。農(nóng)村河流、小流域、人工濕地、水庫塘壩、飲用水源等清潔率有明顯提高。(省水利廳牽頭、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳配合)
16.新增秸稈綜合利用能力120萬噸,推進(jìn)秸稈還田和機(jī)收打捆,實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目50個(gè),建設(shè)完成25個(gè)。大力推進(jìn)清潔能源供熱。(省發(fā)展改革委牽頭,省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省畜牧局、省科技廳配合)
17.圍繞如期實(shí)現(xiàn)國家 “一控兩減三基本”目標(biāo)(即控制農(nóng)業(yè)用水總量;減少化肥、農(nóng)藥使用量,化肥、農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)零增長;基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用,病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)無害化處理;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用,秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng),加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)解決農(nóng)田殘膜污染,開展秸稈資源化利用?；适褂昧炕緦?shí)現(xiàn)零增長,農(nóng)藥使用量力爭實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。(省農(nóng)委牽頭,省水利廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省畜牧局配合)
18.完成3000個(gè)行政村村規(guī)民約完善規(guī)范任務(wù)。(省農(nóng)委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
(四)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
19.啟動(dòng)200個(gè)美麗宜居型行政村建設(shè)工作,創(chuàng)建國家、省級 “美麗宜居示范村 ”30個(gè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委牽頭,省環(huán)保廳、省財(cái)政廳配合)
20.推進(jìn)410個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)(含8個(gè)國家級貧困縣整合的重點(diǎn)村)。(省農(nóng)委牽頭,省環(huán)保廳、省財(cái)政廳配合)
21.推動(dòng)50個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村、示范村建設(shè),打造精品示范片區(qū)20個(gè)。打造文化提升村100個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)村史館創(chuàng)設(shè)、名人故居保護(hù)、名景古跡修繕等項(xiàng)目建設(shè)。開展新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(省農(nóng)委牽頭,省財(cái)政廳配合)
22.創(chuàng)建省級 “綠美示范村屯 ”50個(gè)。(省林業(yè)廳牽頭)
23.打造10萬戶美麗庭院、干凈人家。(省農(nóng)委牽頭,省婦聯(lián)配合)
24.完成200個(gè)行政村體育健身器材配套。(省體育局牽頭,省文化廳配合)
25.推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件改善,新建、改造校園校舍面積約20萬平方米。(省教育廳牽頭,省國土資源廳配合)
26.扶持建設(shè)94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院便民中醫(yī)館。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
27.建設(shè)農(nóng)村文化小廣場280個(gè),完成500個(gè)貧困村文化活動(dòng)室設(shè)備購置補(bǔ)助工作。(省文化廳、省文明辦牽頭,省農(nóng)委配合)
28.新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院200個(gè)。(省民政廳牽頭)
29.全面完成村級 “一站式 ”服務(wù)群眾平臺(tái)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(省委組織部牽頭)
30.加快 “新網(wǎng)工程 ”建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,提升農(nóng)村公共服務(wù)能力,新發(fā)展連鎖門店100家,改造新建各類配送中心2個(gè)。(省供銷社牽頭)
31.扶持24個(gè)少數(shù)民族特色村寨項(xiàng)目建設(shè)。(省民委牽頭,省財(cái)政廳配合)(五)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整市、縣試點(diǎn)。
32.探索推進(jìn)通化市新農(nóng)村建設(shè)整市試點(diǎn),吉林市農(nóng)村環(huán)境整治整市試點(diǎn),四平市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范整市試點(diǎn),延邊州整體推進(jìn)民俗文化旅游示范試點(diǎn)。
33.啟動(dòng)實(shí)施通化縣、梅河口市、公主嶺市、敦化市新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)。省財(cái)政廳配合)
(六)考核驗(yàn)收。
35.完成通化縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作驗(yàn)收。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委牽頭,省環(huán)保廳、省財(cái)政廳配合)
三、推進(jìn)措施
(一)組織發(fā)動(dòng)。明確各市(州)、縣(市、區(qū))政府主體責(zé)任,全面落實(shí)中省直36個(gè)部門單位工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)。以村級為單位開展以清理垃圾為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
(二)督促檢查。組織有關(guān)部門組成督查組,深入各市(州)、縣(市、區(qū))開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),主要檢查各地工作重視程度、機(jī)構(gòu)人員配備情況、資金和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、春季農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。督促各地按照年度任務(wù)和完成時(shí)限加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)。三季度,召開現(xiàn)場會(huì),參觀典型,交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。
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湖口鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部，坐落在萬洋山脈的筆甲峰山下，與炎陵、安仁、江西寧崗三縣交界，2015年11月30日經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，由原浣溪鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)合并而成。全鎮(zhèn)轄24個(gè)村,2個(gè)居委會(huì)，340個(gè)村民小組，總?cè)丝?.8萬。全鎮(zhèn)總面積307平方公里，境內(nèi)有各類企業(yè)40余家。湖口水利資源豐富、交通極為便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有青年、凱旋（小汾）、洣渡、石井四座水電站；106國道、衡炎高速、衡茶吉鐵路穿境而過；山林面積達(dá)38萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.8%，有保存較完整的丹霞地貌如楊柳仙、八旦奇景一線天以及千年古茶樹；湖口又是一塊紅色熱土，井岡山革命時(shí)期著名的“湖口挽瀾”事件就發(fā)生在此。
我鎮(zhèn)始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場硬仗”，牢固樹立“首戰(zhàn)必勝”的堅(jiān)定信念，全鎮(zhèn)干群齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌顯著提升，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。
我們按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)、整體推進(jìn)、注重長效”這一工作思路，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為打造湖口新名片、推進(jìn)湖口新發(fā)展的有力抓手，全鎮(zhèn)上下思想高度統(tǒng)一，齊抓共管，齊心協(xié)力，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，下分六個(gè)工作組，由各分管領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長，各司其職，各負(fù)其責(zé)。黨政聯(lián)席會(huì)定期聽取工作匯報(bào)，研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是明確責(zé)任。實(shí)行了“黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、辦點(diǎn)干部包村、村干部包組、村組長包戶”的責(zé)任制，各村支部書記為本村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，對本村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。形成了整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任的良好工作格局。三是精心部署。鎮(zhèn)村兩級分別召開了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì)、“春季綠化行動(dòng)”工作部署會(huì)、農(nóng)村生活垃圾治理工作部署會(huì)等專題會(huì)議，對農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。出臺(tái)了《湖口鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《湖口鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》、《湖口鎮(zhèn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季綠化行動(dòng)”工作方案》等一系列工作方案。明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作內(nèi)容、推動(dòng)工作落實(shí)。
我們始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意義深入人心。一是利用大型戶外宣傳欄、永久性標(biāo)語、宣傳欄等多種途徑宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。全鎮(zhèn)共制作大型宣傳欄3塊、書寫永久性標(biāo)語160余條， 2萬4千余份門前三包、文明衛(wèi)生公約、致村民的一封信張貼在各家各戶，力求做到農(nóng)村人居環(huán)境工作工作家喻戶曉，營造良好的工作氛圍。二是召開各村鄉(xiāng)賢、離任老村干部、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興首要是環(huán)境整治，通過座談會(huì)，起到了小會(huì)撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是在全鎮(zhèn)各中、小學(xué)增開了農(nóng)村人居環(huán)境整治主題班會(huì)，大力開展“垃圾不落地”行動(dòng)，通過學(xué)生引導(dǎo)家長從自家庭院衛(wèi)生保潔開始，提高環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。四是開展“最美庭院”評選活動(dòng)，全鎮(zhèn)共評選出鎮(zhèn)級最美庭院26戶，頒發(fā)“最美庭院”獎(jiǎng)牌，并給予一定物資獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作熱情。
我們堅(jiān)持“鎮(zhèn)為龍頭、村為關(guān)鍵、戶為基礎(chǔ)”的工作模式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是以治垃圾、治廁所、治污水和治村容村貌為整治重點(diǎn)，扎實(shí)開展了空心破敗房、非衛(wèi)生廁所、生活污水處理、黑臭水體、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等摸底，并建立了工作臺(tái)賬，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展。二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。以妙石等4個(gè)示范村為打造重點(diǎn)，快速行動(dòng)，先行示范，為全鎮(zhèn)其他村提供環(huán)境整治模板；三是較真碰硬，攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、資金緊，我鎮(zhèn)克服各種困難，投入資金280萬元用于“春季綠化行動(dòng)”，綠化株數(shù)19297株，投入資金92萬元用于購置農(nóng)戶垃圾桶、清運(yùn)陳年垃圾，各村大力開展“三清一改”專項(xiàng)行動(dòng)；對2個(gè)集鎮(zhèn)村進(jìn)行了“六亂”專項(xiàng)整治，集鎮(zhèn)面貌大有改觀。
明確106國道沿線各村和集鎮(zhèn)村為整治重點(diǎn)。今年以來，對106沿線8個(gè)村和2個(gè)集鎮(zhèn)村進(jìn)行了重點(diǎn)整治。共出動(dòng)勞動(dòng)力800多人次，對國道兩旁垃圾和河道垃圾進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清運(yùn)垃圾70多噸，確保道路兩旁基本見不到白色垃圾；對2個(gè)集鎮(zhèn)村進(jìn)行了“六亂”專項(xiàng)整治，由城管隊(duì)牽頭拆除亂搭亂建25處，整治亂堆亂放82處，亂貼亂畫135處，集鎮(zhèn)面貌大有改觀。
一是群眾意識(shí)還需進(jìn)一步提高。受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念的影響。一些村民存在亂倒垃圾的不良習(xí)慣，垃圾不入箱、不入池等問題突出，垃圾分類更難以做到。改不良陋習(xí)，促鄉(xiāng)風(fēng)文明還任重而道遠(yuǎn)。建議進(jìn)一步加大宣傳力度。
二是資金籌措還存在困難。我鎮(zhèn)地處邊遠(yuǎn)，各村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，而當(dāng)前廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、綠化行動(dòng)等項(xiàng)目所需資金巨大，雖然我們始終堅(jiān)持圍繞縣委縣政府的中心工作，協(xié)調(diào)各方力量同心同力工作，但鎮(zhèn)、村兩級在資金籌措上還存在很大困難。建議市、縣進(jìn)一步加大資金投入力度。
三是農(nóng)村人居環(huán)境整治沒有和產(chǎn)業(yè)興旺有機(jī)對接。環(huán)境整治的最終目的是鄉(xiāng)村振興，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富的必然要求。建議市、縣將人居環(huán)境整治工作與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假等方面進(jìn)一步對接。
下階段，湖口鎮(zhèn)將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治工作深入開展。
一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“四治”等項(xiàng)目建設(shè)。對農(nóng)村生活污水、禽畜糞便和生產(chǎn)、生活垃圾逐步進(jìn)行集中無害化處理。大力倡導(dǎo)農(nóng)村村莊日常保潔、生活垃圾收集以村集體和群眾籌資籌勞為主、政府補(bǔ)助的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推廣畜禽養(yǎng)殖場沼氣利用技術(shù)，實(shí)行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，使農(nóng)村環(huán)境明顯優(yōu)化。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾環(huán)保意識(shí)。采取靈活多樣的形式，突出抓好“破敗空心房”、垃圾分類、移風(fēng)易俗、植樹造林綠化等方面的政策宣傳和教育引導(dǎo)，促使廣大群眾積極投身人居環(huán)境改善大工程中，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和責(zé)任感，凝聚起全民攜手共建美好家園的強(qiáng)大合力。
三是發(fā)展生態(tài)景區(qū)，積極拓展綠色空間。充分挖掘農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村本土特色文化，結(jié)合湖口“千年古茶”、“紅色文化”、“湖口挽瀾舊址”等旅游資源優(yōu)勢，大力培育湖南小潭生態(tài)旅游公司、引進(jìn)“茶葉加工”，發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成文化特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐的“農(nóng)家樂”休閑采摘為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑文化旅游業(yè)發(fā)展格局。
四是強(qiáng)化“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)硬支撐。一是黨建引領(lǐng)促“三治”聯(lián)動(dòng)。完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系，通過黨員大會(huì)、支部主題黨日、黨員聯(lián)戶等活動(dòng)，讓黨員充當(dāng)宣傳員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員，形成“黨組織推進(jìn)、黨員帶頭、黨群互動(dòng)”的共建共治共享模式。二是考核引導(dǎo)促“三級”聯(lián)動(dòng)。健全“鎮(zhèn)—村—小區(qū)”三級聯(lián)動(dòng)體系和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化保潔員日常管理，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。建立“屬地管理、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的長效機(jī)制，通過制度的剛性約束倒逼責(zé)任的落實(shí)落地，不斷提高執(zhí)行力和貢獻(xiàn)力。三是示范引路促“三方”聯(lián)動(dòng)。按照“找出來、請回來、用起來、傳開來”的要求，通過建一個(gè)群、通一次話、聊一份情、盡一份力，引導(dǎo)和撬動(dòng)民間資本、鄉(xiāng)賢資源、社會(huì)力量投入農(nóng)村環(huán)境整治，帶動(dòng)示范群眾投工投勞、出資出智，凝聚起共建美麗家園的內(nèi)外合力。
“詩意地棲居在大地上”是人居環(huán)境的最高境界。湖口鎮(zhèn)始終把全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治放在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突出位置來抓，闊步走在鄉(xiāng)村振興的大道上，讓生態(tài)宜居美麗湖口成為群眾心中的“詩和遠(yuǎn)方”。
改善人居環(huán)境實(shí)施方案篇四
今年以來，南磜鎮(zhèn)始認(rèn)真貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力譜寫生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范建設(shè)南磜新篇章。我鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。全鎮(zhèn)上下錨定目標(biāo)、鼓足干勁，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、扎實(shí)舉措，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的合力攻堅(jiān)，我鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善，宜居指數(shù)不斷提升，宜業(yè)宜居宜游的“三宜”南磜樣本逐漸形成。
（一）著眼于“建設(shè)”，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平
緊盯人居環(huán)境整治“硬指標(biāo)”，全力補(bǔ)足完善基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是推進(jìn)村道路面硬化建設(shè)。在村村通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)通自然村、自然村村內(nèi)道路硬化達(dá)到100%。本年度全鎮(zhèn)農(nóng)村砂土路攻堅(jiān)任務(wù)13條，攻堅(jiān)長度25.353公里，已基本完成路面鋪筑工作。二是推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。將47個(gè)自然村全部納入垃圾收運(yùn)體系，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)488個(gè)，新配置垃圾分類收集桶750個(gè)，生活垃圾日均轉(zhuǎn)運(yùn)約9.3噸。三是推進(jìn)集中供水設(shè)施建設(shè)。抓好村村通自來水工程項(xiàng)目和20戶以上自然村自來水項(xiàng)目，至目前，興建一體化凈水設(shè)備自來水廠14座，完成集中供水到戶4975戶，到戶人數(shù)17687人。四是推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，已建500噸的鎮(zhèn)級污水處理廠1座，村級污水處理設(shè)施點(diǎn)23個(gè)，配套管網(wǎng)23300米，污水處理能力達(dá)到940噸/天。五是推進(jìn)衛(wèi)生廁所建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)累計(jì)建成衛(wèi)生公廁41座，其中旅游公廁3座，無害化衛(wèi)生戶廁完成率、普及率均達(dá)到100%。
（二）聚焦于“整治”，改善鄉(xiāng)村整體面貌
將清拆整治作為扮靚美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，對全鎮(zhèn)臟亂差環(huán)境進(jìn)行“宣戰(zhàn)”。一是重點(diǎn)推進(jìn)“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”專業(yè)隊(duì)，結(jié)合拆舊復(fù)墾、農(nóng)村泥磚房整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)已先后清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放364處；清理房前屋后和村巷道雜草雜、積存垃圾438處；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物266處。拆除危、棄房9286間，拆除面積190996㎡；拆除亂搭亂建、違章建筑1050處，拆除面積19872㎡；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌52處，拆除面積198.5 ㎡。完成生活垃圾、生活污水、水體污染整治197宗。二是重點(diǎn)打造人居環(huán)境整治示范線路。全力推進(jìn)長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境提升工程，加快實(shí)施白水村村莊美化綠化及公共服務(wù)設(shè)施提升、白水村綜合文化公園建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，推進(jìn)葉子坑到北磜公路沿線、鎮(zhèn)衛(wèi)生院到藍(lán)源村公路沿線、富足村委到皇佑筆林場交界等3條線路，先后清運(yùn)沿線垃圾及廢棄土堆342處，整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
（三）強(qiáng)化于“管理”，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制
通過發(fā)揮村民委員會(huì)、村民理事會(huì)等組織的作用，將支持村莊建設(shè)、愛護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約，強(qiáng)化“自我監(jiān)督”“自我管理”作用，提升村民參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。同時(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)群眾從“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔以覆稹保瑥摹耙仪濉鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙濉?。建立健全?zhèn)政府、村委會(huì)、村民三方參與的長效管控機(jī)制，先后建立完善了保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責(zé)任機(jī)制等一系列機(jī)制，用制度為人居環(huán)境整治工作“賦能”。扎實(shí)開展星級文明戶、美麗庭院、最靚屋夸等評比創(chuàng)建，提高群眾文明素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)，將長效管護(hù)切實(shí)貫徹到實(shí)處。
（一）攻堅(jiān)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，常住人口少，聚落分布較廣，前期我鎮(zhèn)全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，但整治點(diǎn)位數(shù)量多，戰(zhàn)線很長，剩下的都是難啃的硬骨頭，“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定程度存在，特別是“四沿”線路可視范圍內(nèi)破舊危房、舊房等還沒有實(shí)現(xiàn)“應(yīng)拆盡拆”，對南磜整體形象影響較大。
（二）內(nèi)生動(dòng)力依然不足。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、共建共享”，但在人居環(huán)境整治中還存在內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，村民理事會(huì)作用不夠明顯，部分群眾主體意識(shí)不夠強(qiáng)烈，對村莊建設(shè)、環(huán)境提升的貢獻(xiàn)率有待挖掘和提高。
（三）工作融合有待提高。人居環(huán)境整治工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆舊復(fù)墾、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作結(jié)合還不夠緊密，部分村莊規(guī)劃不盡合理，整體布局相對散亂，畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境污染問題整治不夠徹底，人居環(huán)境整治融合度還有待提高。
面對這些問題，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表、同志們，從總體上來看，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作已進(jìn)入提質(zhì)階段。在接下來的工作中，全面吹響農(nóng)村人居環(huán)境整治“進(jìn)攻號(hào)角”，鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，打造“干干凈凈、漂漂亮亮、”堅(jiān)決奪取農(nóng)村人居環(huán)境整治新勝利，奮力譜寫生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范建設(shè)南磜新篇章。
（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批美麗宜居村
按照《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》要求，2020年底前，所有行政村要達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，打造一批特色精品村。要認(rèn)真吃透美麗宜居村、特色精品村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因村施策、梯次創(chuàng)建，真正做到“一張藍(lán)圖繪到底”“一張藍(lán)圖干到底”。通過整村推進(jìn)、連片示范，實(shí)現(xiàn)全域人居環(huán)境改善提升，今年內(nèi)，我鎮(zhèn)要全面完成步上村等14個(gè)行政村美麗示范村創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“面上開花”；力爭將石寨村、金山村2個(gè)行政村打造成特色精品村，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上突破”。
（二）高質(zhì)量建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施
對照全域人居環(huán)境整治工作指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，高質(zhì)量推進(jìn)行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)洋山、金山、多寶的7個(gè)自然村污水收集設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批雨污分流配套管網(wǎng)，提升污水收集水平。協(xié)調(diào)ppp項(xiàng)目建設(shè)單位，加快6處在建的污水處理設(shè)施進(jìn)度。推進(jìn)剩余11個(gè)自然村的“村村通”自來水工程和20戶以上集中供水工程。繼續(xù)完善生活垃圾收集點(diǎn)布局，推行垃圾分類試點(diǎn)，配齊各類環(huán)保要素，確保生活垃圾日產(chǎn)日清日運(yùn)，得到有效處理。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗景觀
以長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村精品游線為延伸，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗景觀，實(shí)現(xiàn)“一處美”變“處處美”。抓緊抓實(shí)長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)南磜鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路景觀提升（一期）、南磜“長壽養(yǎng)生休閑”精品游線富足橋嶺段特色風(fēng)貌提升等項(xiàng)目。充分挖掘提煉客家民居建筑文化特點(diǎn)和特色建筑元素，提升村莊和農(nóng)房設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃和村莊總體風(fēng)貌定位新建新房。推進(jìn)農(nóng)房外立面改造、民居風(fēng)貌修繕改造等。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，因地制宜打造村口景觀、紅色景觀、水體景觀、道路景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院景觀、田園景觀、旅游景觀等九大景觀，提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。
（四）高效率整治一批破舊點(diǎn)位
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)，高效率、快進(jìn)度整治一批破舊點(diǎn)位，重點(diǎn)推進(jìn)插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多寶等村公路沿線遺留的破舊、廢棄問題，“清拆出一個(gè)新南磜”。引入比武大擂臺(tái)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，各村自主申報(bào)1至2個(gè)“三清三拆三整治”提升項(xiàng)目，集中整治一批遺留的頑疾問題，力爭在清拆整治方面有所突破，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境極大改善。探索將各村整治提升工作開展成效列入村兩委干部績效考核指標(biāo)，作為各村涉農(nóng)資金劃撥依據(jù)，對于工作開展扎實(shí)、工作成效顯著的村，鎮(zhèn)級優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)資金支持發(fā)展。
各位代表，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作目標(biāo)明確、任務(wù)繁重，我們要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚合力，對標(biāo)前行，真抓實(shí)干，為全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)而不懈奮斗。
改善人居環(huán)境實(shí)施方案篇五
以農(nóng)村人居環(huán)境改善為核心的 村容整潔 成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容之一。下面是小編為大家整理的改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案，一起來看看吧!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從20xx年開始在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭到20xx年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導(dǎo)思想和意義
當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對此反映強(qiáng)烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進(jìn)行一次垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。
化、村莊美化的省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、基本要求
(一)保障農(nóng)民住房安全
建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境
組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。
(三)硬化農(nóng)村道路
加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實(shí)施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時(shí)修建;做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。到20xx年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)美化村莊面貌
在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(五)提升精神文明
里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。
四、實(shí)施步驟
1、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：大胡莊;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：口里、蒙城。
2、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：新陽村;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)宋樓、西圈、祝樓。
3、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：東圈;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：夾堤、王錄。
4、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施
(一)認(rèn)真組織
各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙等多種形式廣
泛宣傳，營造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進(jìn)行檢查，同時(shí)建立觀摩評比機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作進(jìn)度慢的通報(bào)批評。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
1、因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實(shí)際，科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進(jìn)。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財(cái)力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。
民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強(qiáng)迫命令，防止大包大攬。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進(jìn)行一次積存垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達(dá)到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實(shí)施步驟
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個(gè)階段，即全面整治階段、重點(diǎn)提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月) 圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動(dòng)，力爭年底前完成任務(wù)?！叭裏o一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范 ，道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。
(二)重點(diǎn)提升階段(20xx年1月—20xx年12
月)
從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動(dòng)場所。三是穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。
(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開展達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動(dòng);其它沒有建立長效機(jī)制的行政村，村委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施維護(hù)環(huán)境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機(jī)制的村民組開展達(dá)標(biāo)組創(chuàng)建活動(dòng)，或同步開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng);其他行政村年底前都要建立起長效機(jī)制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達(dá)標(biāo)村和示
范村創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達(dá)標(biāo)村，40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)
1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達(dá)標(biāo)村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：結(jié)合各村實(shí)際建設(shè)一批美麗示范點(diǎn)。
四、工作機(jī)制
(一)科學(xué)規(guī)劃
編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，明確重點(diǎn);合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。提高村莊規(guī)劃可實(shí)施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強(qiáng)行拆并村莊。
(二)分類指導(dǎo)
板路、碎石路，建設(shè)方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(三)循序漸進(jìn)
緊密結(jié)合各地情況，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟(jì)條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財(cái)之事。按照全面整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個(gè)階段的工作部署，制訂好
工作方案
，謀劃好工作步驟，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。(四)創(chuàng)新投入方式
激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。
(五)創(chuàng)新管護(hù)長效機(jī)制
按照逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。通過市場機(jī)制培育專業(yè)化的運(yùn)營管理維護(hù)隊(duì)伍，提高運(yùn)營管理維護(hù)人員素質(zhì)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
2、發(fā)揮黨組織作用
各級黨組織要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要組織財(cái)政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對環(huán)境整治村、達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計(jì)和評價(jià)機(jī)制，制定考核辦法，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批改善人居環(huán)境工作先進(jìn)村，并對推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)村加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)。
按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施方案的通知精神要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會(huì)議，經(jīng)研究制定了切合我辦實(shí)際情況的工作實(shí)施方案和
工作計(jì)劃
。一、指導(dǎo)思想和工作原則
此次改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制、講信譽(yù)、高效率、憂服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負(fù)其責(zé);突出重點(diǎn)，全面推進(jìn);標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
1、暢通政令渠道。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度，強(qiáng)化工作責(zé)任 心和工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
5、加強(qiáng)誠信建設(shè)。工作中講信用，認(rèn)真履行
合同
，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問題。6、強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序，并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開的透明度和服務(wù)承諾的信用度。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過共同努力，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng)，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務(wù)環(huán)境，科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善，使外來客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個(gè)階段完成。
1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。
神，搞好宣傳動(dòng)員，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
同時(shí)根據(jù)部署，結(jié)合本部門的實(shí)際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織落實(shí)，拿出實(shí)實(shí)在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結(jié)合工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，查擺存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
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