一個好的方案應該明確目標,合理安排步驟,并考慮到可能的風險和變數。在制定方案的過程中,我們需要充分考慮各種可能的因素和變數。請注意,這些方案范例僅供參考,您需要根據實際情況進行調整和定制。
安全生產風險管控方案篇一
為深刻汲取拱辰街道“6.25”兩起火情教訓,切實加強我街道各行業(yè)領域消防安全工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據街道2020年度街道消防工作目標任務書要求,結合我街道消防工作實際情況,制定本方案。
????按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,針對現階段火災規(guī)律和特點,深入開展火災防控各項工作,強化事前預防、事中監(jiān)管和事后問責,及時化解消防安全風險、消除消防安全隱患,嚴格事故查處,不斷提升消防安全管理水平,有效減少較大及亡人火災,堅決遏制重特大火災事故。
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????(一)部署發(fā)動階段(即日起至7月10日)。各社區(qū)(村)和有關部門要及時傳達相關會議和文件精神,及時進行動員部署,要結合實際制定有針對性的具體操作方案,明確責任分工,細化工作措施。
????(二)集中整治階段(7月11日至8月10日)。各社區(qū)(村)和有關部門要找準轄區(qū)(行業(yè)領域)內火災防控的重點場所和重點部位,督促企業(yè)徹底排查各類火災隱患,并將排查出的隱患逐一登記,建檔立案,落實隱患整改責任。配合區(qū)級職能部門,積極開展專項執(zhí)法檢查工作。
????(三)建章立制階段(8月11日至8月30日)。各社區(qū)(村)和有關部門要以此次集中行動為契機,既要切實消除當前的各類消防安全隱患,又要做到標本兼治,落實治本之策,加強制度建設,建立重大危險源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長效工作機制。
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????以高層建筑、地下空間、城市樓宇、出租房屋等火災高危單位,養(yǎng)老機構、幼兒園以及居民小區(qū)、大型商市場等單位區(qū)域為重點,強化集生產、經營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災隱患的排查整治。同時要結合做好建筑施工、道路交通、供水、供電、供氣等安全隱患的排查治理工作。
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各單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理職責是否明確;是否制定消防安全制度與應急疏散預案;是否按要求開展消防安全巡查檢查、應急演練;員工是否掌握消防安全“四個能力”以及應知應會安全知識;生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;安全出口、疏散通道是否暢通;室內外消火栓是否有水;建筑消防設施是否完好有效;設有自動消防設施的單位是否簽訂設施維保協議并及時進行維保;消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗;常閉式防火門是否處于常閉狀態(tài);電器、燃氣線路鋪設是否符合要求;人員密集場所是否使用易燃可燃材料進行裝修等。
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????(一)落實屬地管理責任。各社區(qū)(村)要制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,要對本轄區(qū)消防安全形勢進行分析研判,針對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域進行集中檢查排查,及時開展大排查大整治工作,消除火災隱患,確保安全形勢穩(wěn)定。
????(二)落實部門監(jiān)管責任。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,要精心制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,全力進行集中整治行動,認真落實行業(yè)部門監(jiān)管職責。
消防部門要針對轄區(qū)內消防安全重點單位開展消防安全排查整治工作,要加強檢查力度和頻次,做好滅火救援各項準備工作;要與有關部門建立工作聯系,對屬于重大火災隱患的單位場所進行聯合執(zhí)法、綜合整治。嚴格按照冒煙必查、著火必罰、成災必抓、沒手續(xù)就拆的方針落實。
拱辰派出所要對住宅小區(qū)以及出租屋、群租房進行排查整治,對將房屋出租給他人從事“三合一”“多合一”生產經營活動的出租人,依法給予處罰。街道流管部門配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。
綜合行政執(zhí)法隊要對轄區(qū)內使用壓縮天然氣、天然氣、液化氣的餐飲業(yè)、生產加工業(yè)開展消防安全隱患排查整治工作。
城市管理辦公室要依照各自的安全生產工作職責和有關規(guī)定,對施工工地、臨建房、工地工棚、違章搭建的出租房進行整治,?督促企業(yè)強化現場管理和巡查檢查,嚴格落實安全防護措施,嚴防觸電、腳手架垮塌、高處墜落、構筑物倒塌等傷亡事故。對擅自改變建筑使用功能以及沒有相關部門審批手續(xù)的“三合一”“多合一”場所、人員集體住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。
平安辦應急組要組織危險化學品和煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全隱患排查整治工作。
商務工作組要對自建房中擅自設置生產、存儲、經營性場所,不符合消防安全條件的,不予辦理或吊銷營業(yè)執(zhí)照;組織轄區(qū)內的大型商場、市場開展消防安全隱患排查整治工作。
科技文體組要組織對電影院、網吧、ktv等公共娛樂場所開展消防安全隱患排查整治工作。
衛(wèi)生健康組要組織醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所等醫(yī)療衛(wèi)生場所開展消防安全隱患排查整治工作。
街道教委要組織中小學、幼兒園等單位開展消防安全隱患排查整治工作。
民政工作組要組織敬老院、養(yǎng)老院、社會福利機構開展消防安全隱患排查整治工作。
社區(qū)工作組要組織老舊小區(qū)、商住小區(qū)、無居小區(qū)開展消防安全隱患排查整治工作。
農業(yè)農村組組織各村對工業(yè)大院內的企業(yè)、村民宅基地自建房出租房、農村宅院內的小作坊、以養(yǎng)殖場、種植場為名,大門緊閉場院內的經營活動,開展消防安全隱患排查整治工作。
(三)落實企業(yè)主體責任。各類生產經營單位以及學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等企事業(yè)單位是消防安全隱患大排查大整治的責任主體,各單位要深入開展火災隱患自查工作,全面排查本單位每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的火災隱患,建立火災隱患清單,落實火災隱患整改責任、措施、時限、預案,徹底整改隱患。
(一)提高認識,加強領導。各單位要提高政治站位,充分認識做好消防安全隱患大排查大整治專項行動工作的重要性和緊迫性,切實把工作責任落實到安全消防隱患排查整治一線,全力推動此次集中行動的順利進行。
(二)明確職責,嚴肅追責。各社區(qū)(村)和有關部門要嚴格落實消防安全責任制,做到底數、臺賬清楚,排查整治到位。對工作敷衍、排查不細、隱患整治不到位的,將啟動問責程序,嚴肅追責問責。辦事處將組織對各單位工作開展情況進行專項督查。
伊林郡二期項目部對園區(qū)消防安全進行整治,車輛占用道路進行規(guī)劃,請您把車輛停放在車位內,不要堵塞消防通道,不要碾壓地磚及園區(qū)綠化帶,樓宇內禁止停放電動自行車,樓道內禁止堆放雜物,占用公共區(qū)域,愛護我們的家園,人人有責。
謝謝大家的理解與支持!
安全生產風險管控方案篇二
為加強并規(guī)范區(qū)隊重大危險源預控管理,預防安全生產事故,保障員工人身安全,根據寬溝煤礦重大危險源管控辦法,結合區(qū)隊實際情況,制定本制度。
一、重大危險源預控項目。
綜采區(qū)重大危險源預控主要項目包括:井下動火作業(yè)、回采期間采空區(qū)自然發(fā)火、瓦斯超限、沖擊地壓。
二、組織機構組長:譚才武副組長:祁曉東。
三、職責。
1、譚才武(隊長):
(1)全面負責綜采隊重大危險源預控管理及工作(2)負責對綜采隊重大危險源預控措施的執(zhí)行落實工作。(3)負責每月組織區(qū)隊人員召開重大危險源預控開展情況專項會議。
2、祁曉東(書記):
(1)負責協助隊長對綜采隊重大危險源預控管理工作制度、職責、貫徹。
(2)負責區(qū)隊重大危險源預控管理審核及考核工作;
3、黃才博(采煤副隊長):(1)負責采煤技術管理。
4、李勇超(機電副隊長):
(1)負責重大危險源現場安全管理及考核工作(2)負責對機電檢修安全管理工作的及檢修質量驗收。(3)負責重大危險源預控機電檢修包機責任制、崗位責任制的落實。
5、王濤、石鑫、陶余寶(采煤技術員、機電技術員):(1)負責重大危險源預控管理臺賬記錄的建立。
(2)負責重大危險源預控安全技術措施編寫和審批、貫徹、學習。
(3)負責重大危險源預控管理措施的執(zhí)行落實。
6、王月元、鄭向虎、張代強、喬福林(跟班隊長):(1)負責生產過程中對重大危險源進行現場隱患排查。(2)負責重大危險源預控安全技術措施的落實。(3)負責工作面工程質量的驗收。(4)負責工程工作任務完成情況的驗收。
7、穆維陸、羅小均、毛國斌、符美松(驗收員):(1)負責工作面重大危險源管控措施工程質量的驗收。(2)負責重大危險源管工作任務完成情況的驗收。(3)負責重大危險源管各崗位記錄臺賬填寫情況的檢查。
四、重大危險源預控標準。
1、井下動火預控目標及標準。
1)嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第二百二十三條規(guī)定;井下和井口房內不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,根據不同的作業(yè)環(huán)境編制電氣焊專項安全技術措施,并嚴格落實。
2)嚴格執(zhí)行神新發(fā)【2014】417號文件《印發(fā)神新能源公司井下電氣焊作業(yè)管理辦法的通知》。
3)嚴格執(zhí)行按照寬溝煤礦井下電氣焊管理制度中各項條例和管理辦法。
2、瓦斯超限預控目標及標準。
利用好地面永久瓦斯抽放系統(tǒng),加強端頭高位孔抽放、端頭隅角抽放、采空區(qū)插管抽放及采前預抽工作。加強日常工作面氣體管理及檢查,杜絕i010203綜放工作面發(fā)生瓦斯超限事故。
3、采空區(qū)自然發(fā)火預控目標及標準。
加強日常工作面兩端頭尾巷管理,減少采空區(qū)漏風量,確保i010203綜放工作面回采期間不發(fā)生火災事故。
4、沖擊地壓預控目標及標準。
工作面在回采期間不發(fā)生因沖擊地壓造成的人員傷害及設備損壞的事故。
5、火工品管理預控目標及標準。
嚴格執(zhí)行火工品使用及清退管理制度,加強工作面火工品使用管理及日常放炮作業(yè)管理、檢查,杜絕i010203綜放工作面發(fā)生火工品丟失及放炮事故。
四、重大危險源預控管理制度。
1、每月按照《重大危險源預控月度pdca監(jiān)督審核表》對每一項重大危險源進行一次審核、評價,每月開展一次重大危險源預控專項會議,對存在的問題和差距持續(xù)改進。
2、根據重大危險源預控管理制度,對責任人重大危險源預控未達到月度預控目標、預控責任未落實到位、預控措施未執(zhí)行到位、預控過程存在的問題進行考核。
3、對已銷號的重大危險源總結分析評價,并完善固化預控方案及措施;對仍處于預控狀態(tài)的重大危險源持續(xù)改進、優(yōu)化預控方案及措施。
4、根據工作面現場實際情況,系統(tǒng)、工藝、設備、環(huán)境等發(fā)生變化后,區(qū)隊及時進行危險源再辨識和再風險評估,補充完善預控方案及措施。
5、結合重大危險源pdca預控環(huán)節(jié)要點,制定區(qū)隊重大危險源考核管理辦法,確保重大危險源預控各環(huán)節(jié)執(zhí)行落實到位、有效。
6、重大危險源、月度預控計劃中量化具體工作任務、明確時間節(jié)點和責任人,隨月度安全生產計劃同步下達。
7、對重大危險源預控的全過程進行記錄并予以保留。
8、實施過程中監(jiān)督把關到位,確保方案、措施執(zhí)行過程中不走樣、不變形、不打折扣。
9、對重大危險源預控方案及措施落實執(zhí)行情況進行定期或動態(tài)檢查,對于問題和差距及時進行改進。
10、當系統(tǒng)、工藝、設備、環(huán)境等發(fā)生變化,重新進行危險源辨識和風險評估,修改、完善預控方案及措施。
11、按照《重大危險源預控pdca月度管理審核表》對重大危險源預控計劃、方案、措施、狀態(tài)、目標、效果審核評價。審核評價必須客觀真實,不得弄虛作假。
12、針對重大危險源月度管理審核存在的問題和差距,及時整改,并補充完善預控方案和措施。
13.驗收、銷號。重大危險源按照計劃預控完成,經本單位安全評估后向礦安全部門提出驗收申請,經驗收合格方可銷號。
14.收集、整理、存檔重大危險源相關資料。主要包括:預控方案計劃、月度預控計劃(含持續(xù)改進計劃)措施、月度預控pdca過程、月度管理審核記錄、驗收銷號記錄。
四、重大危險源預控管理考核辦法。
(一)瓦斯超限預控考核辦法。
1、上下端頭頂板的托盤一次未拆除,罰款100元每個。
2、凡因巷道斷面不暢、風量不足、通風設施管理不到位、違反。
3、機電班加強工作面內電氣和設備的檢查,嚴格按照檢查流程進行電氣設備失爆檢查,防止電氣設備出現失爆現象。若工作面發(fā)現電氣設備失爆的,檢查維護人員停工學習,并罰款1000每處。
4、瓦斯超限仍安排作業(yè)的,對主要責任人從重處理,瓦斯超限違章指揮、違章作業(yè)的開除礦籍并追究相關領導責任。
5、跟班隊長、班組長、電鉗工必須配帶便攜式瓦斯報警儀,未按規(guī)定攜帶報警儀的每人罰款200元/次。
6、i010203綜放工作面上、下兩端頭尾巷用編織袋裝煤后進行碼放,并用編織袋對縫隙充填,未按規(guī)定進行封堵的,每次罰款500元,并停產進行整改。
7、回風隅角埋設管路對采空區(qū)進行抽放,當回風隅角瓦斯積聚濃度超過1%時,采用掛擋風障、安設瓦斯稀釋器等方式吹散隅角瓦斯,使瓦斯?jié)舛冉抵?%以下。未按規(guī)定執(zhí)行的,每次罰款500元。
(二)井下動火預控考核辦法。
1.在嚴禁動火區(qū)域私自動火作業(yè)的一律按照事故進行調查,從嚴處理,并解除勞動合同。
2.未取得電焊、氣焊作業(yè)資格證的人員從事井下電焊、氣焊作業(yè),一律按“三違”處理,并上追兩級。
3.動火單位未執(zhí)行“寬溝煤礦井下電氣焊管理制度”、超范圍和超時間進行電氣焊作業(yè),對動火班組罰款5000元,現場跟班隊長罰款500元。
4.井下和井口房內從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時,安全技術措施必須經礦長批準。并嚴格遵守下列規(guī)定,否則罰款1000元。
(1)指定專人在現場檢查和監(jiān)督。
(2)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的井巷范圍內,必須是不燃性材料支護,有供水管路,專人負責噴水。上述工作地點必須至少備有2個滅火器,且在前后10m范圍之內懸掛便攜式瓦斯報警儀。
(3)在傾斜巷道內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時,必須在工作地點的下方用不燃性材料設施接受火星。
(4)電焊、氣焊焊接等工作地點的風流中,瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%,且經檢查作業(yè)地點附近20m范圍內巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時,方可進行作業(yè)。
(5)電焊、氣焊焊接等工作完畢后,工作地點必須再次用水噴灑,有專人在工作地點檢查1h,發(fā)現異狀,立即處理。
(6)電焊、氣焊設備使用完畢后,必須及時運至地面,不得在井下存放。
5.工作面使用的滅火器必須保證完好,實現掛牌管理,否則一處罰款200元。
6.按要求配齊消防器材,否則一處不符合要求罰款200元。
(三)自然發(fā)火預控考核辦法。
1、各種探頭未按要求懸掛,發(fā)現一次考核500元。(責任人:端頭工)。
2、錨索托盤未按要求拆卸罰款500元每個,錨桿托盤未按要求拆卸罰款100元一個。
(責任人:端頭工)。
3、未及時移探頭造成探頭損壞罰款500元。(責任人:端頭工)。
4、未及時對瓦斯抽放管進行拆卸罰款200元。(責任人:端頭工)。
5、未對注氮管進行保護,造成注氮管損壞罰款200元。(責任人:端頭工)。
6、注氮管路損壞未及時處理罰款200元。(責任部門:端頭工、跟班隊長)。
7、工作面上、下端頭未及時堵漏、堵漏不符合要求,發(fā)現一次考核500元。(責任人:端頭工)。
8、工作面未探頂煤,罰款200元。(責任人:煤機司機)。
9、工作面回采率未達到80%,罰款500元。(責任人:放煤工、班長、跟班隊長)。
(四)沖擊地壓預控考核辦法。
1、采高要求:最低采高2.8米,最高不得超過3.3米,一架不合格罰款50元;(責任人:煤機司機)。
2、工作面不留傘檐,否則一處罰款50元。(責任人:煤機司機)。
3、煤機速度過快,罰款100元每次。(責任人:煤機司機)。
4、端頭留三角煤,罰款100元每次。(責任人:煤機司機)。
5、損壞巷道錨網,罰款100元每次。(責任人:煤機司機)。
6、支架初撐力不足,罰款20元每架,護幫板未貼緊煤壁罰款20元每架。未追機移架罰款100元每次。(責任人:支架工)。
7、單體初撐力不足罰款20元每根,單體防到措施不全罰款20元每根。單體未穿柱鞋罰款20元每個。(責任人:端頭工)。
8、托盤未及時拆卸罰款100元一個。(責任人:端頭工)。
9、進入工作面未穿防沖服罰款100元每次。(責任人:全員)。
10、取鉆屑未對煤壁進行防護,罰款200元每次。(責任人:煤機司機)。
11、取鉆屑未對前溜停電閉鎖,罰款500元每次。(責任人:煤機司機)。
12、采用鉆屑法監(jiān)測預警沖擊地壓危害施工作業(yè)時,施工人員必須按照設計要求的方位、傾角、深度、稱重方法認真執(zhí)行,不得弄虛作假,鉆屑原始記錄單必須交至防沖辦公室,否則,發(fā)現一次罰款200元。(責任人:煤機司機)。
13、綜采區(qū)必須建立健全各崗位操作規(guī)程,未建立的罰款200元;操作規(guī)程不全面的罰款100元。(責任人:技術員)。
14、綜采區(qū)必選按照經營辦的統(tǒng)一安排,參加沖擊地壓防治培訓、學習、考試。否則罰款100元。(責任人:技術員)。
15、工作面150m以內的巷道中所有設備設施必須按照設備設施安裝、使用相關規(guī)定進行固定;綜采工作面架間小型電氣設備也必須固定或捆綁。否則一處罰款100元。(責任人:標準化班)。
(五)火工品管理預控考核辦法。
1、火工品未入箱上鎖管理,罰款500元/次。
2、火工品使用記錄未填寫,罰款200元/次;
4、放炮警戒距離未達到要求,罰款500元/次。
5、跟班隊長、班組長、放炮員必須配帶便攜式瓦斯報警儀,未按規(guī)定攜帶報警儀的每人罰款200元/次。
6、未按設計使用火工品,罰款500元/次。
7、火工品未按要求分裝,罰款500元/次。
8、未按要求使用爆破器材,罰款500元/次。
9、違規(guī)處理瞎跑、殘跑,罰款1000元。
11、火工品箱防止位置不合理,罰款200元/次。
12、放炮前后不灑水降塵,罰款200元/次。
13、放炮作業(yè)前未對設施防護,罰款200元/次。
(六)重大危險源業(yè)務管理考核辦法。
1、綜采隊重大危險源預控管理工作未開展,出現管理混亂,考核隊長、書記各500元,未按規(guī)定開展重大危險源預控檢查,考核隊長、書記各200元/次。未按月組織區(qū)隊人員召開重大危險源預控開展情況專項會議,考核隊長、書記各200元/次;未按照專項預控措施逐級落實管控責任,考核隊長、書記各100元/項;未按月對重大危險源再辨識、評估,考核隊長、書記各100元/次;月度管控的重大危險源未達到月度預控目標的,考核隊長、書記各200元/次;重大危險源預控制度及職責貫徹不到位,未參與重大危險源管控審核及考核工作,考核隊長、書記各400元;未按月落實重大危險源預控考核制度,重大危險源管控情況未與責任人收入掛鉤兌現,考核隊長、書記各200元。
措施,考核技術副隊長100元;
3、井下動火作業(yè)重大危險源現場安全管理不到位,考核機電副隊長300元/次;現場重大危險源安全技術措施執(zhí)行不到位,考核機電副隊長200元/次;重大危險源預控機電檢修包機責任制、崗位責任制未落實,考核機電副隊長200元/次;電檢修安全管理工作的及檢修質量驗收不到位,機電副隊長100元/次。
4、重大危險源預控管理臺賬記錄未建立,考核技術員100元/項;重大危險源預控安全技術措施編寫審批、貫徹、學習不到位,考核技術員100元/項。編制預控專項措施前未進行危險源辨識和風險評估,預控措施未根據危險源辨識、風險評估的結果編制,措施未審批,考核技術員100元/項。
5、重大危險源進行現場隱患排查未開展、重大危險源管控安全技術措施未落實、工程質量未按要求管理、當班工作任務未完成,考核跟班隊長200元/次。
6、重大危險源管控措施工程質量未進行嚴格驗收、工作任務完成情況未按要求落實;各崗位記錄臺賬填寫情況未按要求檢查,考核驗收員200元/次。
寬溝煤礦綜采區(qū)2018年1月5日。
安全生產風險管控方案篇三
電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規(guī)律和生產特性及社會作用決定的。
1.1 電力安全生產影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。電力安全生產關系到國家人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經濟健康發(fā)展,關系到人心和社會的穩(wěn)定。
1.2 電力安全生產影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產的基礎,如果一個電廠經常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產,如果系統(tǒng)經常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產。
1.3 電力生產的特點需要安全生產。由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。
1.4 電力生產的勞動環(huán)境要求安全生產。電力生產的勞動環(huán)境有幾個明顯的特點:電氣設備多;高溫高壓設備多;易燃、易爆和有毒物品多;高速旋轉機械多;特種作業(yè)多,如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點表明,電力生產的勞動條件和環(huán)境相當復雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,這些都構成了對職工人身安全的危脅。因此,工作中稍有疏忽,潛在的危險會轉化為人身事故,電力生產環(huán)境要求我們對安全生產要高度重視。
2 電力安全生產過程中風險的消除和控制
電力生產的安全管理,可歸納為生產過程中對人、設備、環(huán)境風險因素的評估、消除和控制的綜合管理。安全管理是全員、全過程、全方位的管理,要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度,發(fā)現安全問題及時解決,把可能出現的安全隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到"以防為主"。因此,電力生產企業(yè)在開展安全性評價工作的基礎上,通過應用風險控制的基本方法,對企業(yè)的安全管理會起到積極的主導作用,促進安全生產良性循環(huán)。
電力安全生產有其自身的特點,在風險評估的基礎上,如何進行風險的消除和控制,實踐中通常采取以下幾種基本方法。
2.1 消除法
這是從根本上消除危險源的首選方法,也是最徹底的方法。在電力生產現場有相當多的危險源,如孔、洞、井、地溝蓋板和欄桿缺口、導線絕緣破損、壓力容器泄漏、旋轉機械的異常運行,溫度、壓力、流量等監(jiān)視參數的超標等,都是可以消除的.,對此類危險源一經發(fā)現,應立即消除。但在電力生產中,有部分的危險源是無法消除的,這一方法存在局限性。
2.2 代替法
在條件允許的情況下,用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備。電力生產企業(yè)從安全和效益的目的出發(fā),對現有設備不斷進行更新改造或采用先進的技術產品,已成為電力企業(yè)安全管理的一個重要手段。如我們已經逐步將轄區(qū)內的少油開關進行無油化改造為真空開關或sf6開關,還有將手動調節(jié)改造為全自動控制系統(tǒng)等,這些均可增強設備運行的可靠性和減輕運行人員操作的風險和勞動強度。又比如在我們的檢修工作中,用新型清洗劑代替汽油清洗軸承等零部件,這樣更有效的防止了現場使用易燃易爆物品引發(fā)的各類火災事故。
2.3 隔離法
對危險源進行隔離,是電力生產中最常用的方法。針對客觀存在的危險源,利用各種手段對其進行有效的隔離和控制,確保危險源在指定區(qū)域或范圍內處于可控在控狀態(tài)。電力設備進行檢修作業(yè)時,我們會嚴格將檢修設備按"工作票制度"要求從正常運行的生產系統(tǒng)中隔離出來,這是將隔離法應用于日常生產維護工作中的實例。如:拉開刀閘,利用明顯的斷開點把檢修設備和運行設備隔離;關閉閥門并在法蘭處加上堵板,把檢修的系統(tǒng)和運行中的系統(tǒng)隔離;在帶電設備與檢修現場之間,設置安全網或安全圍欄,將作業(yè)環(huán)境和運行設備隔離;把乙炔、氫氣、氧氣、汽油等易燃易爆物品存放在距生產地點50m以外的危險品倉庫,使危險品與生產現場隔離等等。
2.4 其他方法
其他的還有、工程方法、個人防護、行政方法等幾種方法,針對我們公司的特點,我認為我們除了在工作中不斷利用以上的三種已經提到的方法外,我們還應將安全風險控制的重點放在使用個人防護-法和行政方法上。
一、必須在企業(yè)醒目位置設置公告欄,在存在安全生產風險的崗位設置告知卡,分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。
二、必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設置明顯標志,標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。
三、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志,標明治理責任、期限及應急措施。
四、必須在工作崗位標明安全操作要點。
五、必須及時向員工公開安全生產行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結果。
六、必須及時更新安全生產風險公告內容,建立檔案。
安全生產風險管控方案篇四
(一)指導思想:堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面貫徹國務院和市委、市政府關于安全生產工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓,舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標:進一步提高各級領導干部、生產經營單位負責人和廣大員工的安全生產意識,強化安全生產管理,明確安全責任,完善各項安全生產責任制度并狠抓落實,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產安全事故和造成嚴重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動內容。
(一)強化管理,落實責任。
明確職責、強化管理是有效預防各類事故的.重要手段。按照市委、市政府的要求,依據有關法律、法規(guī),今年我市將進一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產監(jiān)管部門、安全生產綜合監(jiān)管部門和生產經營單位的安全生產責任。各單位的主要領導同志或主要負責人是本單位安全生產第一責任人,必須承擔本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產責任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實強化屬地安全生產管理,依據有關法律、法規(guī),加強安全生產機構和隊伍建設,一要積極組建安全生產監(jiān)督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產管理機構和專職安全生產監(jiān)管人員,實現全市安全生產工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網絡。同時要積極制定安全生產進社區(qū)、進居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區(qū)縣要進一步完善安全生產責任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產安全突發(fā)事故應急救援預案,本年度內要組織1-2次的應急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達的各類事故控制指標,確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學品、商貿、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認真履行職責,建立行業(yè)安全生產標準,促進安全質量標準化建設,進一步夯實生產經營單位安全生產基礎管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結合行業(yè)特點,按照國家及本市有關規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應急救援預案并組織實施。要加強日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產監(jiān)管水平。
3、各級安全生產綜合監(jiān)管部門要嚴格依法行政,加強對生產經營活動和作業(yè)場所的監(jiān)督檢查工作,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產安全責任事故,特別對不履行職責、疏于安全管理的行為,堅決予以追究。
4、各生產經營單位是安全生產的責任主體,必須按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,建立安全生產管理部門,配備安全生產管理人員,健全完善各項安全生產制度,制定、演練各類事故應急救援預案,全力做好各類突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產投入,用于宣傳培訓、隱患治理、改善勞動條件等,要加強安全生產管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,預防各類事故發(fā)生。
(二)深入開展安全生產大檢查,及時消除事故隱患。
按照國務院辦公廳和市委、市政府關于開展安全大檢查的文件要求,全市各地區(qū)、各單位開展安全生產大檢查的重點領域是:礦山、建筑、危險化學品、交通運輸、石油化工等行業(yè),商(市)嘗車站、影劇院等公眾聚集場所,水電氣熱等生產經營單位。檢查的主要內容是:各級安全生產責任制落實情況,生產安全突發(fā)事故應急預案的制定和演練情況;作業(yè)場所安全設施、設備、標志配置和使用情況;對從業(yè)人員進行安全知識和安全生產技能教育培訓情況;危險源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
安全生產風險管控方案篇五
安全生產工作方案,安全生產,平安工作,下面是小編帶來的安全生產工作方案,歡迎閱讀!
根據中共晉江市委辦公室、晉江市政府辦公室《關于印發(fā)晉江市2014年安全生產工作要點的通知》(晉委辦〔2014〕16號)要求,結合我市文化市場特點及我局職責的實際,制定本實施方案。
指導思想。
以國家主席等中央、省、泉州市領導關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導,以《安全生產法》、《消防法》等法律、法規(guī)為依據,牢固樹立安全生產底線思維和“紅線”意識,進一步完善以“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”為核心的安全生產理念,以開展安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作為載體,貫徹落實安全生產的指導原則。
在市委、市政府的領導下,結合本系統(tǒng)安全生產工作的特點和實際,按照安全生產部署,加大檢查力度,標本兼治,嚴格依法辦事,嚴格落實消防安全責任制,運用各種措施和手段,把安全生產的各項工作落到實處,全力維護社會穩(wěn)定,確保我市文化市場平穩(wěn)有序。
二、組織機構。
為加強對文體新系統(tǒng)各單位安全生產的檢查、督促、指導工作,特成立安全生產工作領導小組,組長由局長黃良擔任,常務副組長由黨組書記劉斌斌擔任,副組長由副局長陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源,紀檢組長莊春霞,執(zhí)法大隊長吳藝敏擔任,組員由局機關各科室負責人及下屬單位的領導組成。
安全生產工作領導小組負責對全市文保單位、文化體育新聞出版經營單位的安全生產檢查、督查、指導工作。
三、工作范圍。
文體新系統(tǒng)各下屬單位,文保單位,文化、體育、新聞出版經營單位。
四、工作重點。
(一)嚴格企業(yè)安全管理,強化“紅線”意識和企業(yè)主體責任落實。
1.督促企業(yè)落實安全生產主體責任,建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管安全生產責任體系和各項安全生產管理制度,按照相關法律法規(guī),落實安全生產保障措施,確保安全生產條件,建立明確的安全監(jiān)管責任體系。
2.督促企業(yè)規(guī)范安全生產行為,督促企業(yè)加強對生產現場監(jiān)督檢查,嚴格查處“三違”行為。
3、督促企業(yè)落實負責人和管理人員現場帶班制度,將安全生產主體責任進行延伸,細化到具體崗位、落實到具體操作人員,嚴格實施企業(yè)崗位責任制,并加強對重點單位的安全檢查,做好檢查記錄。
4.督促企業(yè)落實和加大安全生產投入,依照規(guī)定提取安全費用,確保必要的安全投入。
5.督促企業(yè)強化職工安全培訓。
切實抓好以生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員為重點的專項培訓并取得安全資格證書,加強安全生產“三項崗位”(高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員)的培訓和復訓;新員工上崗必須經過培訓。
6.督促企業(yè)全面排查治理各類事故隱患并及時整改,加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。
(二)強化“一崗雙責”,嚴格科學安全監(jiān)管責任。
1.強化安全生產檢查,加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。
對違法改建、擴建、建筑內部裝修和改變使用用途的公共娛樂場所、網吧,依法責令其停止施工,停止使用或者停產停業(yè),并按規(guī)定進行經濟處罰。
2.深入開展企業(yè)安全等級評定,對所屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理。
企業(yè)安全狀況實行按照級別管理并向社會公開,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
3.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮工會等組織的作用,依法維護群眾對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工舉報各類安全生產事故隱患,對舉報屬實的予以獎勵。
(三)加強應急救援體系建設,提高事故應急處置能力。
1.制定本系統(tǒng)安全生產事故應急救援預案,做好必要的應急裝備和救援物資保障,加強綜合應急救援能力建設。
2.督促企業(yè)加強安全生產應急管理,做好生產安全事故應急預案的編制和備案,并定期進行演練。
3.督促企業(yè)強化消防安全整治。
消除“三合一”生產經營場所為重點內容的消防安全隱患,加強“三合一”場所整治,嚴格落實防范措施,實現員工宿舍與車間、倉庫及經營部位分離。
(四)嚴格安全目標考核,強化安全責任追究。
1.健全并落實安全生產目標責任。
強化安全生產目標責任管理,健全完善安全生產目標責任體系和考核指標體系,嚴格落實各項制度,強化安全生產約束和激勵機制。
2.加大對事故企業(yè)責任人的責任追究力度。
3.強化生產責任事故問責制度。
4.強化事故查處督辦制度。
五、時間安排。
第一季度為動員部署階段:1.召開全市文體新系統(tǒng)各下屬單位,文保單位,文化體育新聞出版經營單位業(yè)主會議,傳達貫徹落實上級有關安全生產工作會議精神。
2.對全市文體活動經營單位進行第一階段的安全生產檢查。
第二季度為回訪檢查階段:組織對去年及第一階段的安全生產檢查中列為治理對象的單位、場所逐一進行回訪。
第三季度為重點整治階段:結合三季度工作重點,對所屬行業(yè)進行第二階段的檢查。
第四季度為督查驗收階段:深入開展安全生產大檢查“回頭看”。
1.對在重點治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位,要依法從重處罰。
2.做好安全生產工作的復查、驗收上報和抽查總結,查找安全生產工作中所發(fā)現問題的根源,制定有關管理措施,做好日常性管理監(jiān)督工作,鞏固整治成果,保證安全。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各單位務必保持清醒頭腦,切實加強安全生產的組織領導,主要領導是本單位的第一責任人,要親自組織并參加安全生產,切實把安全生產作為一項政治任務來抓。
(二)深入檢查,力求實效。
要全面細致地開展安全生產大檢查,真正做到不走過場、不留死角。
對一時不能整改到位的,要專人負責,確保一個隱患也不放過。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分發(fā)揮各種媒體的作用,廣泛宣傳安全生產的活動,普及安全生產知識,宣傳先進典型與經驗,曝光不負責任的單位,進一步增強企業(yè)的安全生產主體意識,調動各方積極參與,營造良好氛圍。
(四)加強聯絡,及時反饋。
根據屬地管理原則,要求各單位接受當地政府的檢查監(jiān)管等工作,各單位要按照“依法嚴管、確保安全”的原則加強管理。
各鎮(zhèn)(街道)文體服務中心(社會事務辦)、市文體系統(tǒng)直屬單位、全市文體活動經營單位要加強聯絡,及時通報反饋安全生產中的情況。
各鎮(zhèn)(街道)文體服務中心(社會事務辦)要積極配合工作小組的檢查工作,切實查清存在的隱患,并跟蹤監(jiān)督;對拒不整改的,堅決給予停業(yè)整頓并通知工商部門給予吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未取得消防安全認定書的公共娛樂場所,責令立即停止營業(yè)。
2015年,我們將繼續(xù)牢牢抓緊安全生產這根弦不放松,堅守安全生產紅線不動搖,切實保障我鎮(zhèn)人民群眾生命財產安全。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,以小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位。
以全面貫徹實施省委政府《兩項規(guī)定》、八條斷然措施、《邵陽市加強安全生產監(jiān)管工作“十個務必”》(邵市辦發(fā)〔2015〕1號)、縣委縣政府《關于加強安全生產監(jiān)管能力建設的意見》等一系列關于安全生產工作的決策部署。
強化責任制、強化執(zhí)行力、強化工作落實,進一步落實“一崗雙責”、“黨政同責”和企業(yè)主體責任,努力構建安全生產長效機制,以遏制安全事故發(fā)生為目標,突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導。
顧問:蔣利軍。
組長:吳小前。
常務副組長:黎武中。
副組長:蔣樂新、吳紅海、阮榮彪、李雄軍、王琥、張艷鄧林。
成員:王劍鋒、何斌鋒、鎮(zhèn)屬各部門負責人、各駐村干部、各村安全專干。
各安全生產領導小組成員分工及相關工作職責見附件1。
領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)安監(jiān)站,辦公室主任由王劍鋒同志兼任,負責日常工作。
三、工作目標。
繼續(xù)深入開展查隱患、抓整改工作,有效防范、堅決遏制重特大事故的發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(1)以安全生產月活動為載體,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發(fā)展意識。
(2)以開展“打非治違”專項整治行動為主要內容,經常性組織開展部門聯合執(zhí)法行動,對非法違法行為露頭就打。
堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”,對嚴重非法違法行為,堅決立案查處,嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施著力建立規(guī)范的安全生產法治秩序。
(3)以隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(4)以全面落實安全生產責任制為核心,加強安全生產制度建設,著力推動責任落實和長效監(jiān)管。
(5)以企業(yè)安全主體責任活動為抓手,加強安全生產保障能力建設,著力強化安全生產基礎。
四、工作措施。
(1)進一步健全和完善安全生產責任制。
加強安全生產的督查和管理,各安全生產責任單位要建立健全安全生產各項制度,制定好《安全生產事故應急處理預案》,做到安全生產責任制度和措施落實到位。
(2)進一步完善安全生產監(jiān)管體系。
切實加強安全生產機構隊伍建設。
1、開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2、建立健全事故應急救援和預警體系。
對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產預警,督促相關企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(3)強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式。
大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,正確處理好點和面、質量和數量的關系,努力降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,做到年度有計劃,季度有重點。
對“五·一”、“十·一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、汛期、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展安全生產專項執(zhí)法檢查。
(4)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。
1、加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。
2、把檢查與執(zhí)法結合起來,督促隱患整改。
對安全檢查中發(fā)現的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產整頓的要堅決停產整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
3、進一步加大事故查處的力度。
嚴格按照“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過),嚴肅查處每一起事故。
(5)夯實工作基礎,建立長效機制。
1、加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經?;?、制度化,加強對生產經營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。
2、加強信息報送工作。
各安全生產責任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報。
3、加強執(zhí)法檔案建設。
建立健全安全生產執(zhí)法監(jiān)督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。
五、工作要求。
(一)堅持領導干部帶隊檢查制度。
按照《邵陽市加強安全生產監(jiān)管工作“十個務必”》(邵市辦發(fā)〔2015〕1號)的要求:鎮(zhèn)黨政主要負責人每季度開展安全生產檢查1次以上,鎮(zhèn)黨政班子副職每月帶隊檢查至少1次(對各自的'分管工作領域開展安全生產檢查)。
1、檢查安全生產工作堅持“四不兩直”,即每次檢查不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現場,采取多種方式明察暗訪。
2、每次檢查做到“四有”,有記錄、有交辦、有督辦、有文書。
(二)強化檢查責任,堅持“誰檢查、誰負責、誰督辦、誰負責”,對安全生產檢查不得走過場,搞形式。
對因安全生產檢查不到位,安全隱患排查不徹底造成的重大安全事故要嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)及時召開部門安全生產聯席會議,各具有安全生產監(jiān)管職責的鎮(zhèn)屬各部門負責人,由安監(jiān)站牽頭,每月底要召開一次安全生產聯席會議。
(四)資料歸檔呈報要及時。
各分管領域的相關責任人必須在每個月底前將該月的安全檢查記錄、文書等有關資料報鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總歸檔。
為認真貫徹落實上級關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的精神,切實抓好我鄉(xiāng)今冬明春安全生產工作,防范和遏制生產安全事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,特制定此方案。
一、指導思想。
按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施安全生產有關法律法規(guī),集中時間、集中精力深入開展安全隱患排查整治工作。
落實安全專項整治要求,強化安全責任制落實,確保群眾生命財產安全,為我鄉(xiāng)社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標。
加強隱患排查工作領導,落實安全責任;抓好隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現的安全隱患落實整改責任制,務必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。
強化社會安全宣傳教育,改善社會安全環(huán)境,增強抗御能力。
努力實現杜絕重特大安全生產事故,減少一般事故,保持安全生產形勢平穩(wěn)的目標。
三、組織領導。
略
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理辦公室,***負責日常工作。
四、工作重點、時間及措施。
重點檢查人員密集場所和社會消防安全、道路交通、煙花爆竹、建筑、基礎設施建設、礦山水電企業(yè)等重點行業(yè)和領域。
時間從***年***月底開始至***年***月底。
嚴格查處各類嚴重違法行為,對因不認真履行工作職責和失職、瀆職而導致重特大事故發(fā)生的部門和單位,由上級嚴肅追究分管領導和責任單位責任人的責任。
(一)社會消防安全檢查監(jiān)管。
進入冬季,天干物燥,加上天氣寒冷,農村取暖用電量增大,極易引發(fā)火災。
各村民委員會、各駐村干部要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)特點,以30戶以上自然村和人員密集場所等單位場所為重點,全面開展火患清剿,確保排查不留死角、整改不留隱患。
(二)交通運輸的安全檢查監(jiān)管。
歲末年初及兩節(jié)期間農民工大量返鄉(xiāng),人流、物流激增,可能導致交通違法行為劇增,鄉(xiāng)安辦要聯合縣交警隊在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,加強對超員、超載車輛及貨車、農用車、摩托車非法載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為的專項整治;進一步強化對客運車輛的安全監(jiān)管,嚴格車輛駕駛員資質審查,嚴禁未經檢查檢驗合格的車輛參加營運,嚴禁未取得駕駛資格的人員駕駛車輛;嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險品帶上車。
加快整治危險路段,加強對事故多發(fā)點、段和雨、雪天道路交通的疏導、監(jiān)管,保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。
(三)學校安全管理工作。
各學校要根據季節(jié)特點,學生年齡特點,搞好學生的安全教育,不斷提高學生的安全意識和自救、自護能力。
要加大對留守兒童的管護,特別要加強學生宿舍安全監(jiān)管,嚴格學校用電管理,嚴禁私拉亂接,嚴格學生宿舍管理員24小時值班制度。
(四)煙花爆竹的安全監(jiān)管。
歲末年初是煙花爆竹銷售旺季,安辦要從經營、運輸、儲存、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法運輸、儲存和經營煙花爆竹的行為;加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查,嚴防零售店連片經營、超量儲存和違法違規(guī)經營,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(五)加強建設工程施工安全監(jiān)管。
一些單位為了趕進度、搶工期,組織員工加班加點、突擊施工、冒險作業(yè),易引發(fā)安全事故。
要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落、缺氧窒息等四類生產安全事故為重點,組織對在建房屋建筑和基礎設施工程所涉及的深基坑、邊坡、模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理;對檢查發(fā)現的較大事故隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程決不手軟,該停用的設備堅決停用。
要加強轄區(qū)內各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,確保供電、供水設備設施安全運轉。
(六)食品、藥品安全工作。
歲末年初,各類紅白喜事增多,要切實加強對農村集體聚餐的檢查,防止群體性食物中毒現象發(fā)生;要進一步加強食品生產、加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,突出抓好分散在農村的各類食品衛(wèi)生安全整治,有效遏制農村出現的假冒偽劣食品。
要切實加強食品藥品市場的監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣、霉變過期食品藥品的行為,預防食物中毒,進一步整治和規(guī)范食品藥品流通環(huán)節(jié)經營秩序,加強食品藥品衛(wèi)生許可和監(jiān)督。
五、工作要求。
(一)切實明確責任。
這次安全生產大檢查工作是確保今冬明春安全生產形勢穩(wěn)定的重要措施。
各單位、各部門要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治高度,把保護人民生命財產安全作為第一要務,周密部署,明確責任,真抓實干。
(二)認真做好自檢自查。
全鄉(xiāng)各單位、各村要組織開展對轄區(qū)內及分管行業(yè)領域的生產經營單位進行安全生產檢查;各生產經營單位立即組織開展安全生產自檢自查自改活動,全面落實企業(yè)安全生產主體責任,對排查出的隱患立即整改,做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
(三)強化隱患治理。
對檢查發(fā)現的各類隱患將采取強制措施予以整改;對整改無望、危險性較大隱患的企業(yè),依法予以停產整頓或關閉;對重大隱患實行掛牌督辦。
重大隱患單位要制定整改方案,按照法律規(guī)定時限進行徹底整改;各行業(yè)主管部門要認真負起本行業(yè)安全生產檢查的主體責任,采取超常規(guī)措施,堅決消除各類隱患,確保安全生產。
(四)嚴肅責任追究。
全鄉(xiāng)各單位要認真負責地組織好這次全鄉(xiāng)安全生產大檢查工作,確保工作取得實效。
對因工作部署不及時、責任落實不到位、措施不得力、態(tài)度不積極、安排有漏洞、檢查走過場、整改不到位而導致安全生產事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究事故單位主要負責人及有關責任人責任。
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安全生產風險管控方案篇六
為認真貫徹落實中省市領導重要指示批示精神和安全生產工作會議精神,深入推進安全生產專項整治三年行動,縣安委會決定,自即日起至12月30日,按照分級、屬地原則和“三個必須”要求,在全縣各行業(yè)領域、各企事業(yè)單位和人員密集場所,集中開展2021年安全生產風險隱患“大排査大管控大整治”行動,特制定方案如下。
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持紅線意識、底線思維扎實開展全面、系統(tǒng)、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰(zhàn),努力實現重大風險全面管控和重大隱患動態(tài)清零,堅決遏制較大及以上事故,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,堅決穩(wěn)住安全生產穩(wěn)定向好態(tài)勢,堅決防范自然災害引發(fā)重大人員傷亡,力爭全縣不發(fā)生安全生產責任事故,為全縣高質量發(fā)展提供安全保障。
按照《縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》相關要求,圍繞查大系統(tǒng)、控大風險、除大隱患、防大事故,突出危險化學品、煙花爆竹、非礦山、工貿行業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設備等重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),著重檢查生產經營單位生產經營活動合法合規(guī)和主體責任落實情況,制定與落實安全管理制度和操作規(guī)程,開展安全教育培訓情況,安全設施配備與運行管理情況,安全經費投入情況,風險隱患排查治理和應急保障措施落實情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單,切實做到隱患整改“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案),做好重大隱患的整改銷號工作,組織對重大風險管控和重大隱患整改效果進行評估(排前面的為牽頭部門)。
(一)危險化學品:重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領域、各環(huán)節(jié)的安全風險隱患,固體危險廢物收集、貯存處置設施、場所。(責任單位:應急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)煙花爆竹:重點排查、整治非法生產、非法銷售、非法儲存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責任單位:應急管理局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(三)非煤礦山:重點排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設備設施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風險隱患。(責任單位:應急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)工貿行業(yè):重點排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關鍵生產部位、倉儲和重大危險源(點),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風險隱患。(責任單位:工信局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)交通運輸:重點排查“兩客一?!薄⑿\?、農村客運班車及農用車輛、公交、重型載貨汽車等重點車輛及所屬企業(yè),隧道、橋梁、公路安全生命防護工程,尤其是旅游客運車輛的動態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風險隱患,嚴厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質營運等違規(guī)違法行為(責任單位:交通運輸局、公安局交警大隊、教育局、文旅廣體局、農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(六)建筑施工:重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農村建房、隧道、橋梁、水利等建設項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設備的安裝、運行等關鍵施工環(huán)節(jié),嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。(責任單位:住建局、交通運輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(七)消防:重點排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所,電氣火災和電動自行車消防隱患。(責任單位:消防救援大隊、公安局、住建局、工信局、民政局、商務局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(八)特種設備:重點排查大型游樂設施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施,學校、醫(yī)院、賓館酒店、商場、公園景區(qū)、體育場等人員密集場所和在建重點工程乘用電梯。嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為(責任單位:市場監(jiān)管局、相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(九)其他行業(yè)領域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務等行業(yè)領域主管部門要結合實際,針對安全生產薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產事故的點位,認真開展風險隱患排查整治工作(責任單位:有關職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務:負有監(jiān)管職責的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點監(jiān)管對象,建立重大風險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施方案,結合實際確定監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單,設立群眾舉報電話,廣泛進行動員;實行網格化管理,按屬地關系和行業(yè)管理職能分別明確責任部門和責任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關要求,營造濃厚氛圍;對之前已發(fā)現尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單臺賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務:一是所有生產經營單位組織自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實;查責任落實,看是否建立企業(yè)全員安全責任狀;查具體隱患,看是否按照標準規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責,看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;査隱患整改,看已發(fā)現的隱患是否整改到位;查隱患上報,看是否按規(guī)定向有關部門如實上報了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業(yè)對無法立即整改的安全隱患,按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治,并針對問題隱患產生的原因,及時修訂完善本企業(yè)各項責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實。三是負有安全監(jiān)管職責的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)風險隱患排查情況進行檢查,做到全覆蓋,并對排查情況全部如實記錄,建立臺賬對所有重大風險隱患全部拉條掛賬,明確整改或管控責任人逐條交辦,嚴格實施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無主的重大風險隱患主動作為,積極協調相關部門進行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行督查檢查,并將督查檢查情況在全縣范圍進行通報。
(一)嚴格實施風險隱患公示制度。企業(yè)要嚴格落實風險隱患公示制度,對排查出的風險隱患建立臺賬清單,經主要負責人簽字后,必須在企業(yè)和生產車間等醒目區(qū)域公示。
(二)嚴格落實“三個一律”措施。負有安全監(jiān)管職責的部門要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣政府以關閉、凡是在關停整改期間違法組織生產的企業(yè)負責人一律依法追究責任。
(三)實施重大隱患掛牌督辦??h安委會辦公室(縣應急管理局)定期調度各行業(yè)領域、本地區(qū)風險隱患排查治理情況,對跨地區(qū)或下級無法協調整改到位的重大隱患要實施掛牌督辦,掛牌后仍不能整治到位的,及時報市安委辦掛牌督辦。
(四)實施隱患舉報獎勵。各部門要按程序兌現隱患舉報獎,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產經營行為和重大隱患,要通過電視、網絡、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報電話。企業(yè)必須在正門和生產車間等醒目位置公布舉報電話,接受職工和人民群眾監(jiān)督。
(一)抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢,突出在抓落實上下功夫,主要負責同志要專題研究部署、親自督促落實,堅持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸,著力解決落實態(tài)度不堅決、落實作風不扎實、落實能力不適應、落實措施不到位等問題。特別是危險化學品儲存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業(yè)領城已發(fā)現的重大隱患沒有整改的必須立即停產整頓,確保整改到位。
(二)抓實企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責任主體,要將風險管控、隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程,依法依規(guī)依標準進行自查自改,做到風險管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到有效管控化解風險、徹底消除事故隱患。
企業(yè)法人和實際控制人是落實企業(yè)主體責任的第一責任人,必須認真履行安全責任,組織制定企業(yè)安全生產管理制度,組織落實安全教育培訓工作,建立健全安全生產管理機構,配齊配足安全生產管理人員,組織落實風險管控和隱患排查治理工作,確保安全生產有效投入,定期組織召開安全專題會議,研究部署安全生產工作,落實解決安全生產重大問題,做到每季度組織召開安委會會議至少1次,每月安排部署安全生產工作至少1次;每月深入生產一線帶班檢查、指導安全生產工作不少于2次,每周跑現場、進班組、到關鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負有安全生產監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查,“四不兩直”明查暗訪等方式,深入各行業(yè)領域生產經營單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產,重點檢查企業(yè)安全風險管控、隱患排查治理工作落實情況,法人和實際控制人落實帶班制度,深入生產一線、班組檢查、督促安全生產情況,抽考安全生產知識掌握情況。縣委、縣政府督查室、縣安委辦要切實加大督導力度,推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責任落實。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關系,不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法,既要避免大幫哄、一陣風,簡單化、一刀切”,又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度,對檢查發(fā)現可能導致重特大事故的隱患和嚴重違法違規(guī)行為,要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責等執(zhí)法措施。要組織“專家指導服務團”和“安全執(zhí)法服務團”指導和幫助基層彌補專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。
(四)嚴格任追究。對行動工作不力、不認真履行職責、對隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治、對重大隱患實施掛牌督辦、監(jiān)督檢查中發(fā)現重大隱患不依法及時處理和對非法違法活動應依法處置而未依法處置的,一經發(fā)現,堅決查處,該問責的堅決問責,決不姑息遷就;對應問責不問責的,追究有關問責部門的責任;行動期間,對工作不認真不落實致使發(fā)生事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(五)及時報送信息。“大排查大管控大整治”行動工作情況將納入年度安全生產考核重點內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)實際制定切實可行的實施。
方案。
并于1月30日前報縣安委辦自行動開始起每月25日向縣安委辦報送隱患臺賬、治理措施臺賬和行動小結12月25日前報送行動總結。
安全生產風險管控方案篇七
結合“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,按照全面、徹底、深入、細致、全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的工作要求,全面排查治理游船安全隱患,明確整改責任人、整改時限和要求,確保旅游交通安全及旅游安全穩(wěn)定。
2016年7月初起至9月底。
水上交通安全,安全制度是否落實,安全監(jiān)管機構是否健全,安全基礎是否夯實;船舶或船員無證無照、證照不全或過期從事運輸經營的;客渡船“六不發(fā)航”制度、簽單發(fā)航制度。
本次專項整治行動為期三個月,分四個階段進行;。
第一階段(7月1日至10日):安排部署和宣傳發(fā)動階段。結合“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“道路運輸平安年”等活動,各旅游企業(yè)要按照實施方案要求,通過掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式做好宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍。
2、第二階段(7月11日至8月10日)隱患摸底排查階段。配合牽頭部門對照檢查內容開展聯合專項督查集中整治,一般隱患立即整改,重大隱患實行掛牌督辦,及時制定整改方案,明確整改目標任務、方法和措施,責任人、整改時限和要求、安全措施和應急預案等。
3、第三階段(8月11日至9月10日):隱患治理階段。對排查出來的安全隱患開展集中整治活動,排除重大危險源,做到責任明確、措施有力、整治有效。
第四階段(9月10日至9月底)總結驗收階段。根據專項整治的情況,進行全面驗收和總結,把檢查整治中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。
(一)加強組織領導。成立蘇仙區(qū)旅游外事僑務局交通安全生產大排查大管控大整治領導小組,由黨組書記、局長李海濤任組長,局長曹天勇、任副組長,吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員,領導小組下設辦公室,由李鐘鈺任辦公室主任,具體負責各項工作組織協調和督辦落實。
(二)嚴格落實責任。各旅游企業(yè)要切實擔負起安全生產企業(yè)主體責任,企業(yè)法人為第一責任人,充分認識此項工作的重要性,加強組織調度,強化工作保障,有條不紊地扎實推進。
(三)加強督促檢查。要堅持“四不兩直”的方式,加強督促各旅游企業(yè)結合實際情況開展“三大”專項整治,努力推動責任落實。并積極指導各旅游企業(yè)對安全隱患進行排除和治理,并對隱患的治理進行全程跟蹤檢查,確保隱患整治到位。
安全生產風險管控方案篇八
一、指導思想。
宣傳安全生產方針、政策、法律法規(guī)和安全知識,著重強化本項目全體人員的安全意識,全面提高安全素質;同時,組織開展好“安全生產月”活動,注重實效和實際,與公司企業(yè)安全文化建設相結合;積極倡導以人為本,誠實守信,營造全員參與項目安全文化氛圍。
二、活動主題。
做好安全生產,創(chuàng)建平安工地。
三、活動時間。
20__年__月__日至__月__日。
四、組織機構。
為加強活動組織領導,成立活動領導小組,負責活動的組織、指導、監(jiān)督、檢查、評比工作。領導小組組成如下:
(1)組長:
(3)成員:
五、活動內容。
本次安全生產月活動計劃分成以下幾部分:
(一)安全生產月活動宣傳周(__月__日——__月__日);。
安全生產風險管控方案篇九
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,根據國務院“安全生產年”的要求,全面加強基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領導能力建設;繼續(xù)深化企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(yè)(領域)安全專項整治重點工作。實施“平安沙市”安全工程建設,堅決杜絕安全事故,實現“零事故”“零死亡”確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)平安穩(wěn)定。
強化安全生產現場管理,健全安全管理機構和制度,開展企業(yè)安全標準化建設,提升企業(yè)本質安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機制,切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到100%,重大隱患限期整治率達到95%以上。
(一)加強基層安全監(jiān)管能力建設,筑牢安全監(jiān)管第一防線。20xx年,全鎮(zhèn)所有高危企業(yè)要建立完善安全監(jiān)管基本制度基礎臺賬,落實企業(yè)安全管理人員的工作職責。
(二)加強企業(yè)安全管理能力建設,提升企業(yè)安全管理水平。全面落實企業(yè)安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機構;嚴格“三級教育培訓”制度;嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
強化現場安全管理。全面開展“零事故活動”,加強現場管理和作業(yè)人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力。
(三)深化企業(yè)安全標準化建設,提高企業(yè)本質安全水平。依據法律、法規(guī)制訂行業(yè)安全管理標準,健全企業(yè)安全管理標準化體系,建立工作考核激勵機制。新建、改建、擴建項目必須嚴格執(zhí)行安全生產“三同時”規(guī)定。
(四)深化隱患排查治理,完善事前防范機制。建立隱患排查治理長效機制,逐級建立并落實企業(yè)主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,健全隱患排查治理分級管理制度,重大安全隱患實行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機制、重大隱患治理和重大危險源監(jiān)控機制。加大隱患排查治理監(jiān)管力度,對無視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的,依法嚴肅處理。
(五)深化重點行業(yè)(領域)安全專項整治,嚴防重特大安全事故。進一步鞏固和深化交通運輸、礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產專項整治。
加強重點時段安全監(jiān)管。切實加強全國和全市“兩會”、春節(jié)、汛期、高溫季節(jié)、國慶等慶典等重要時段的安全監(jiān)管,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。準確把握每季度的安全生產特點,突出工作重點,開展檢查督查,嚴防死守,防止各類事故發(fā)生。
(六)強化安全投入保障措施,改善安全生產基礎條件。嚴格執(zhí)行安全費用政策,按照“企業(yè)提娶政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求,督促企業(yè)加強安全費用提娶使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理、安全技術改造等安全生產投入,全面推行安全生產責任險。
(七)強化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產氛圍。加強安全生產法律、法規(guī)和安全知識宣傳,豐富“安全生產月”宣傳活動;加強安全教育培訓。加強生產經營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全培訓,安全管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。
(八)強化監(jiān)察執(zhí)法保障措施,嚴懲安全生產違法行為。進一步強化安全生產綜合監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,強化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。建立完善對企業(yè)安全員的激勵機制和人文關懷制度。按照安全生產事故“四不放過”原則嚴格事故查處,嚴肅追究責任人員的責任,嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。
(九)強化應急救援保障措施,提高事故災難應對水平。進一步強化應急預案體系建設。加強企事業(yè)單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制,推進應急預案“進社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進學?!薄H鎲尤?zhèn)安全生產應急救援體系建設。加強應急預案的培訓和演練。
(十)認真開展“安全生產年”活動,促進安全生產責任制的落實。根據國務院提出的“安全生產年”活動的要求,20xx年在全鎮(zhèn)廣泛開展“安全生產年”活動。今年我鎮(zhèn)的“安全生產年”活動,將分四個階段來進行。
1、第一階段(時間1—4月份)。重點抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的`安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè),逐級簽訂20xx年度安全生產目標責任書;三是針對冬春季節(jié)的安全生產特點,做好企業(yè)開復工檢查驗收工作,深入排查治理事故隱患。
2、第二階段(時間4—6月份)。重點抓好三個方面工作:一是認真組織開展“安全生產月”活動,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,開展安全專項整治,整改排除安全隱患;二是針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故發(fā)生;三是檢查落實安全生產管理工作,嚴格執(zhí)行自然災害預報預警預防制度。
4、第四階段(時間10—12月份)。重點抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產,采取有針對性的工作措施,嚴防重特大事故發(fā)生,確保實現全年工作目標;二是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產目標責任的考核總結工作。
各村(社區(qū))、各部門要按照鎮(zhèn)政府的要求,結合實際,盡快制定工作方案,細化工作措施,抓好落實,圓滿完成“安全生產年”工作目標。
(一)加強領導,落實責任。督促全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門、各單位要將安全生產作為工作的重中之重,層層落實安全生產責任制,及時研究和解決安全生產的重大問題,維護好安全生產秩序,切實做到安全生產工作機構、人員、裝備、經費到位,狠抓責任落實,確保工作到位。
(二)分解任務,嚴格獎懲。將安全生產“一票否決”和“一崗雙責”納入工作考核,嚴格工作考核和獎懲。
(三)突出重點,檢查督查。督促村(社區(qū))、部門、單位要針對本轄區(qū)、本部門、本單位特點,制定年度工作方案,建立工作保障機制,突出工作重點,解決突出問題,務求取得實效。
(四)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協調指導職能,認真組織籌備好全鎮(zhèn)安全生產工作會議、責任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產綜合檢查,代表鎮(zhèn)人民政府組織對責任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。
20xx年4月28日。
安全生產風險管控方案篇十
按照《關于印發(fā)會澤安全生產風險每月評估實施方案的通知》文件要求,為進一步強化我鄉(xiāng)安全生產基礎,提高安全生產管理水平,我鄉(xiāng)采取有效措施,深化安全生產隱患排查治理工作,以強化責任落實為重點,全面排查治理各村,各行業(yè)(領域)事故隱患,推動安全生產責任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全生產管理水平,有效防范和堅決遏制生產安全死亡事故發(fā)生,結合全鄉(xiāng)實際,于10月8日組織相關單位(部門)聯合執(zhí)法檢查,目前我鄉(xiāng)安全生產風險重點有以下幾點:
(一)非煤礦山安全:白巖腳砂石廠安全生產許可證到期未檢,碎石機周圍未建立安全防護設施,開采臺階過高,有墜石滑落,存在重大安全生產事故隱患,經鄉(xiāng)聯合執(zhí)法檢查組現場檢查,多次提出整改意見未整改,下達停產整頓通知書未執(zhí)行。
(二)道路交通安全:在趕集日,車輛超員、超載、客貨混裝時有發(fā)生,經鄉(xiāng)聯合執(zhí)法檢查組在趕集日設置關卡進行檢查,檢查組分批堵截路口,嚴肅查處超員、超載、超速、無證駕車、酒后駕車、農用車載客等違法違章行為。通過整治,街道亂停放車輛現象、非載客車輛(農用車)載人,無證摩托車駕駛等安全隱患得到進一步清理,但車輛超員、超載、客貨混裝屢禁不止,屬不可控事故隱患。
(三)食品藥品安全:由于紙廠地處偏遠,一些百貨超市及售藥店時常會存在過期變質的食品藥品,售藥店還會為一些病人打針,存在重大安全隱患,每次聯合執(zhí)法檢查均提出整改意見,沒收過期變質的食品藥品,但收效甚微,屬不可控事故隱患。
(一)煙花爆竹安全現有3戶有證銷售商,均采取專柜銷售、配備消防設施、在明顯位置張貼警示標志等措施確保安全,但也存在一些零售店非法銷售煙花爆竹,這些店安全措施極差,存在安全隱患,屬可控事故隱患。
(二)建筑施工、電力安全:安監(jiān)站配合供電所,加大對老百姓用電安全的'宣傳力度,通過協調供電所督促抄表工作人員,在收費同時加強對用戶用電安全教育,隨時查看農戶用電線路,發(fā)現問題及時解決。嚴格全鄉(xiāng)在建工程施工現場管理,排查治理重點建設項目安全隱患,發(fā)現隱患及時責令整改。
(三)消防安全:大力宣傳消防安全知識,進一步加強對旅社、餐館、學校等場所的消防設施進行檢查,針對中學鍋爐存在嚴重老化問題,已經責令停止使用。
安全生產風險管控方案篇十一
內部控制,是指一個單位為了實現其經營目標,保護資產的安全完整,保證會計信息資料的正確可靠,確保經營方針的貫徹執(zhí)行,保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。其中制定和實施《企業(yè)內部控制應用指引第15號――全面預算》,旨在引導和規(guī)范企業(yè)加強全面預算管理各環(huán)節(jié)的風險管控,促進全面預算管理在推動企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略過程中發(fā)揮積極作用。本文僅對實施全面預算管理過程中涉及到的主要業(yè)務風險及控制措施進行論述。
我所在的單位為大型國有、中央直屬企業(yè),其發(fā)展歷程與機制轉換、公司治理、內控制度的應用與完善息息相關,逐步建立了一整套為之有效的內部控制制度。特別是2000年開始實施的全面預算管理,突出了財務管理的計劃和預算職能,突出強調以資金管理為主線,以資金投入為起點、資金增值為落腳點,企業(yè)管理以財務管理為中心,確立了“全面預算管理、全員廣泛參與、全過程成本控制”的財務管理模式。通過實施全面預算管理,使公司的銷售規(guī)模連年增長,財務狀況得到極大改善。而全面預算管理的有效實施,取決于其內控制度的健全與完善,現對預算業(yè)務管理實施過程中的主要風險點進行歸納和總結,旨在提高預算執(zhí)行力,有效防范風險。
一、我公司預算業(yè)務管理體系基本架構和基本業(yè)務流程。
二、預算管理流程主要業(yè)務風險及控制措施。
全面預算是企業(yè)加強內部控制、實現發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具和手段,同時也是企業(yè)內部控制的對象。其基本流程一般包括預算編制、預算執(zhí)行和預算考核三個階段。這些業(yè)務環(huán)節(jié)相互關聯、相互作用、相互銜接,周而復始地循環(huán),從而實現對企業(yè)全面經濟活動的控制。
(一)預算編制環(huán)節(jié)主要業(yè)務風險及控制措施。
1、預算編制以財務部門為主,業(yè)務部門參與度較低,可能導致預算編制不合理,預算管理責、權、利不匹配;預算編制范圍和項目不全面,各預算之間缺乏整合,可能導致全面預算難以形成。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)預算管理委員會由最高管理層成員和關健職能部門行政負責人共同組成,融入了生產、經營、質量、投資、裝備、財務等各職能部門行政負責人,在預算的審核過程中能夠對預算的各個方面從專業(yè)角度提出不同意見。
(2)在預算編制過程中明確了各個部門、單位的預算編制責任,使企業(yè)各個部門、單位全部參與到預算的編制過程中。首先由各專業(yè)管理部門在對今年實際預算執(zhí)行情況、全年預完情況以及預算年度swot分析(即優(yōu)劣勢和機會風險分析評估)的基礎上做出專業(yè)預測,提出歸口管理的年度建議指標;其次由計劃財務部綜合各專業(yè)管理部門提出的建議指標和今年實際預算執(zhí)行情況,對預算年度的各種情況進行反復平衡,提出公司財務預測方案,經預算管理委員會研究后提出年度預算總目標,報公司經理辦公會審定后,由預算管理委員會下達;然后由各專業(yè)管理部門圍繞年度預算總目標編制專業(yè)預算,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐層分解落實預算指標和具體的作業(yè)計劃,報計劃財務部審查;最后經計劃財務部反復平衡、匯總后,編制公司年度預算,編制預算說明和年度預算實施方案,確定一級指標體系的分解落實,提交預算管理委員會批準后發(fā)布實施。
(3)將企業(yè)經營、投資、財務等各項經濟活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)都納入預算編制范圍,形成由經營預算、投資預算、籌資預算、財務預算等一系列預算組成的相互銜接和勾稽的綜合預算體系。我公司全面預算指標體系包括四部分內容:生產經營成果預算、資本運營預算、資金平衡及績效評價指標預算和預算指標分解實施方案。前三部分內容以利潤預算為中心平衡財務預算與專業(yè)預算,保證年度經營效益目標實現;以資金平衡為手段統(tǒng)籌當期效益與后勁投入,保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;以績效評價指標體系為控制企業(yè)整體運行情況的“晴雨表”。根據其相互間的內在聯系,以資金為紐帶,構成完整的全面預算指標體系。預算指標分解實施方案,是根據年度預算指標層層分解落實到各責任單位,確定各責任單位的橫向歸口管理指標和部門自身控制指標,以保證一級預算指標的順利完成。
(4)公司成立了績效考核評審委員會,由總經理、副總經理任正副主任,與關鍵職能部門的行政負責人共同組成,其工作職責主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標,制定考核辦法,提出獎懲措施,客觀公正地評價各單位、各職能部門在經營管理、生產運營、服務質量等方面的工作業(yè)績,以達到實現企業(yè)經營目標、提高員工滿意度和促進企業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的目的。
2、預算編制所依據的相關信息不足,可能導致預算目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、經營計劃、市場環(huán)境、企業(yè)實際等相脫離;預算編制基礎數據不足,可能導致預算編制準確率降低。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)根據公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標即中長期發(fā)展規(guī)劃確立公司的年度預算總目標,使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標在各個年度預算中得到體現,從而保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的順利實現,確保預算編制真正成為戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃的年度具體行動方案。
(2)全面預算中的專業(yè)預算主要由銷售預算、生產預算、采購預算、質量預算和相關費用預算等組成,由各個專業(yè)管理部門深入開展企業(yè)外部環(huán)境的調研和預測,在對預算年度情況充分分析的基礎上,圍繞年度預算總目標進行編制,全面考慮在市場、價格、生產能力、產品工藝、合理庫存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實施方案,確保預算編制以市場預測為依據,與市場、社會環(huán)境相適應。
(3)重視和加強預算編制基礎管理工作,包括合同管理、生產統(tǒng)計報表、質量統(tǒng)計報表、材料采購情況表、會計核算等,確保預算編制以可靠、翔實、完整的基礎數據為依據。
3、預算編制程序不規(guī)范,橫向、縱向信息溝通不暢,可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)堅持“以充分預測分析為基礎,自上而下、自下而上、雙向反復相互整合,再自上而下層層落實”的方法編制年度預算。
(2)年度預算編制程序分為以下幾個步驟:
第一,做好本年度預算完成情況分析,對影響主要預算指標完成情況的非經常性因素、事項進行逐項剖析,全面、客觀地分析評價本年度實際運行情況,作為下年度預算對比的基礎。
第二、依據本年實際運行情況及各專業(yè)預算初步匡算公司預算基本情況。
第三,以公司預算要求的收入規(guī)模、利潤目標為導向進行調整。對預算年度各影響因素進行調研、預測和評估后,依據各因素對預算利潤目標的影響,要求各部門對專業(yè)預算進行調整。
第四,依據調整后的各專業(yè)預算編制公司預算。在專業(yè)預算調整不到位或無法滿足公司預算要求時,調整相關專業(yè)預算。
第五、上報公司預算管理委員會年度預算草案,由預算管理委員會在聽取匯報后確定公司預算規(guī)模及各專業(yè)預算調整方向。
第六、根據公司預算管理委員會確定的年度預算規(guī)模及各專業(yè)預算調整方向編制公司全面預算(草案)。
第七,由公司總經理辦公會審定年度預算(草案)。
第八,下達審定后的年度預算。
4、預算編制方法選擇不當,或強調采用單一的方法,可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)根據企業(yè)實際情況,在不同的外部市場環(huán)境下選擇不同的預算編制方法。如在編制2009年度預算時,為積極應對外部市場變化的不確定性,反映各種不同變化情況下的預算水平,更好地發(fā)揮全面預算管理的控制和導向作用,按彈性預算方法編制了預算,分別確定了年度預算確保指標、力爭目標和奮斗目標,有利于根據市場情況的不斷變化調整預算的執(zhí)行。
(2)根據各預算的不同特點采用不同的預算編制方法。如對收入預算,采用增量預算法,對費用預算采用零基預算法,對利潤預算采用固定預算法等。
5、預算目標及指標體系設計不完整、不合理、不科學,可能導致預算管理在實現發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標、促進績效考評等方面的功能難以有效發(fā)揮。
針對這方面的風險,設定全面預算指標體系包括四部分內容:生產經營成果預算、資本運營預算、資金平衡及績效評價指標預算和預算指標分解實施方案。其中:
(1)生產經營成果預算包括專業(yè)預算和財務預算,它以利潤預算為中心平衡編制。專業(yè)預算主要包括銷售預算、生產預算、采購預算、質量預算和相關費用預算等,由各個專業(yè)管理部門在對預算年度情況充分分析的基礎上,圍繞年度預算總目標進行編制,全面考慮在市場、價格、生產能力、產品工藝、合理庫存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實施方案;財務預算主要包括銷售收入預算、產品成本預算、費用預算、稅金預算、利潤預算等,要求依據公司確定的年度預算總目標,正確平衡生產、銷售、采購等各環(huán)節(jié)情況來加以編制。
(2)資本運營預算包括短期投資預算、長期投資預算、固定資產投資預算和科研及新產品開發(fā)預算等,要求相關部門根據公司發(fā)展規(guī)劃、近期財力、籌融資渠道、生產技術需要等方面制定,重點保證企業(yè)技術改造預算。
(3)資金平衡及績效評價指標預算。包括現金流量預算、貨幣資金收支平衡預算、資金籌措預算、資產負債表預算、績效評價指標預算等。
(4)預算指標分解實施方案。根據年度預算指標層層分解落實到各責任單位,確定各責任單位的橫向歸口管理指標和部門自身控制指標,以保證一級預算指標的順利完成。
6、編制預算的時間太早或太晚,可能導致預算準確性不高,或影響預算的執(zhí)行。
針對這方面的風險,每年自8月份開始即對上半年或1-7月份生產經營情況進行系統(tǒng)分析、評價,根據當年實際預算執(zhí)行情況,考慮各種因素預測全年各項指標預完情況,對預算年度主要預算指標做出大體預測,10月份重新對1-9月份預算執(zhí)行情況進行分析、評價,對預算年度主要預算指標做出修正,11月份預算將要定稿時,對1-10月份預算執(zhí)行情況進行分析,對預算年度主要預算指標再次做出修正,12月份集中進行平衡、匯總、匯報、審核,至預算年度1月1日正式下發(fā),既保證預算指標接近實際,又能在預算年度開始時及時執(zhí)行。
(二)預算執(zhí)行環(huán)節(jié)主要業(yè)務風險及控制措施。
1、缺乏嚴格的預算執(zhí)行授權審批制度,可能導致預算執(zhí)行隨意;預算審批權限及程序混亂,可能導致越權審批、重復審批,降低預算執(zhí)行效率和嚴肅性。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)強調以預算指標為各項收支的依據。經批準的預算是公司全部經營管理活動收支的依據。成本費用預算是各職能部門管理控制的主要依據,非出現“情勢重大變化”的特殊情況,公司各項成本費用支出不得突破業(yè)已審定的預算額度。
(2)嚴格財務支出審批程序。各項成本費用、資本性支出等預算的執(zhí)行應嚴格審批手續(xù),預算內資金支出實行責任人限額審批制度;對歸口管理的費用,各費用支出單位需經過管理部門審批備案方能到財務部門報銷;對于預算外事項必須履行事前審批程序后方能予以報銷,小于5000元的預算外事項由主管副總審批,大于5000元的預算外事項由總經理審批,重大預算外支出需提交總經理辦公會審批。
(3)強化現金流量預算管理,細化資金預算安排,堅持量入為出,不留缺口,確?,F金流安全。
2、預算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控,可能導致預算執(zhí)行不力,預算目標難以實現。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)建立了主體公司、主體子公司和輔助子公司等各單位一級預算指標分解體系,確定了各職能部門的橫向歸口管理指標、自身控制費用指標和各二級單位的縱向承包指標。各單位按照“橫向到邊、縱向到底”的管理要求進行全面預算指標的內部再分解,同時各單位負責人負責具體經濟指標,建立與其匹配的預算指標過程控制和措施保證體系,確保年度各項預算指標的全面完成。
(2)建立預算執(zhí)行實時監(jiān)控制度,及時發(fā)現和糾正預算執(zhí)行中的偏差。對于工程項目、對外投資等重大預算項目,密切跟蹤其實施進度和完成情況,實行嚴格監(jiān)控。
(3)為了提高預算的執(zhí)行力,確保年度預算目標的完成,在此基礎上實行了月預算管理,進一步提高過程運行質量和效率,強化預算的預測、管控功能,通過月度預算編制、預測、執(zhí)行、控制、反饋、考評,對實際情況和全年目標完成情況進行連續(xù)動態(tài)地實時監(jiān)控,給決策者提供決策依據。月度執(zhí)行預算作為每月的控制預算,是保證年度目標完成的有效手段。
3、缺乏健全有效的預算反饋和報告體系,可能導致預算執(zhí)行情況不能及時反饋和溝通,預算差異得不到及時分析,預算監(jiān)控難以發(fā)揮作用。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)按月編制《預算執(zhí)行情況分析報告》,并定期向預算管理委員會報告,以便及時發(fā)現問題、加以改進,使各項預算指標始終處于受控狀態(tài)。
(2)針對預算執(zhí)行過程中產生較大偏差的重點指標,在深入現場調查研究、掌握大量現場活情況、充分搜集相關資料的基礎上,運用財務管理和管理會計的技術方法和手段,形成《專題分析報告》上報預算管理委員會,指出問題存在的現狀、形成的原因及應采取的對策,有利于公司管理層對重點環(huán)節(jié)進行疏導暢通,保證預算指標按計劃、有步驟的運行。如對產品質量問題、應收帳款超占問題、成品資金積壓問題、存在較大產銷差問題等都進行過專題分析,得到了公司管理層的高度重視,并且都得到了不同程度的緩解,保證了預算目標的順利完成。
(3)建立預算執(zhí)行情況分析例會制度。每月預算執(zhí)行情況分析報告報出后,由計劃財務部組織預算管理委員會成員逐家到各責任單位召開現場經濟運行分析例會,先由責任單位行政負責人匯報本月本單位預算指標完成情況,說明存在的差距和原因,提出按計劃完成預算指標存在的困難和需要各專業(yè)部門配合的工作,然后各專業(yè)部門對該責任單位在市場服務、產品質量、生產組織、能源消耗、信息化建設、人員管理等方面的表現進行簡要評價,對需要本部門配合的工作予以答復或做出承諾,對保證各責任單位按進度完成其承擔的預算指標、理順經營活動中各方面的關系起到了積極的作用。
(三)預算考核環(huán)節(jié)主要業(yè)務風險及控制措施。
預算考核環(huán)節(jié)的主要風險是預算考核不嚴格、不合理、不到位,可能導致預算目標難以實現、預算管理流于形式。針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)建立健全預算執(zhí)行考核制度。公司成立了績效考核評審委員會,其工作職責主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標,制定考核辦法,提出獎懲措施,客觀公正地評價各單位、各職能部門在經營管理、生產運營、服務質量等方面的工作業(yè)績。
(2)制定科學的預算考核指標體系。建立了分層次的、定量指標與定性指標相結合的內部績效考核模式,分別確定各層次的績效考核指標。第一層次:對主體生產分廠、主體子公司、輔助子公司、經營部門實行以定量指標為主、輔以定性指標的績效考核。第二層次:對中層管理干部、各職能部室、黨群部門實行以定性指標為主、輔以定量指標的績效考核。同時各專業(yè)部門依據專業(yè)管理考核細則對生產單位、輔助服務單位及職能部室實施專業(yè)管理考核,生產及輔助服務單位依據逆向考核標準對職能部室、輔助服務單位實施逆向考核,均采用加、扣分考核模式,按各單位相應分值兌現獎懲。第三層次:對員工實行“業(yè)績定崗、績效分配、鼓勵創(chuàng)新、按勞取酬”的績效掛鉤薪酬制度。第四層次:設立總經理獎勵基金,用于全面完成公司生產經營目標時對全體員工實施獎勵,或用于在一定時期內構成公司生產經營管理重點環(huán)節(jié)、重要專項工作及做出突出貢獻員工的獎勵支出。
(3)堅持公開、客觀、反饋和時效的原則??己诉^程公開化、制度化,用事實說話,把考核結果與被考核者進行溝通,將平??己伺c月度、季度、年度考核有機結合起來,保證考核結果及時兌現。
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安全生產風險管控方案篇十二
評審企業(yè)開展風險分析以來在生產、管理、服務、活動等所有過程中,危險源識別是否全面,是否有遺漏;風險控制措施(方案)是否充分、有效,是否將風險降到可接受水平,在落實控制措施中是否產生新的危險源,是否需要補充完善控制措施,風險控制措施是否已被用于實際工作中,在面對諸如完成工作的壓力等情況下是否被忽視。并在此基礎上,進一步分析評價,評定危害程度和影響范圍,合理劃分風險等級,確定優(yōu)先控制順序,作為來年制定企業(yè)職業(yè)健康安全管理目標、安全工作計劃和隱患治理方案,修訂完善運行控制程序、操作規(guī)程、應急預案的依據,并采取措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度,達到預防事故,確保安全健康的目的。
企業(yè)成立了兩級風險評價組織,即公司風險評價組和站所風險評價小組。要求各級風險評價人員嚴格按照《風險評價及風險控制程序》,認真履行各自的職責,做好風險控制效果評價工作,為預防和控制事故提供可靠依據。
開展安全標準化以來,各項風險控制措施得到有效落實,全面實現了職業(yè)健康安全目標。具體如下:
(一)以創(chuàng)建安全標準化達標企業(yè)為契機,夯實基礎工作,規(guī)范安全管理,完善企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系。以強化基層基礎工作為核心,制定安全標準化工作方案,逐條對照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范考評標準》考核條款,查出企業(yè)各個層面、各個崗位存在的不足,排出整改進度表,按輕重緩急有序進行整改,完善各類檢查表、完善各種記錄臺賬、完善危險作業(yè)票證、修訂和完善安全規(guī)章制度。在規(guī)范各種制度、票證、臺賬記錄的同時,加強監(jiān)督執(zhí)行力度,逐步使各級組織和人員把執(zhí)行規(guī)范標準變?yōu)橐环N習慣,并將風險管理日?;?,在每項作業(yè)前都進行危險源辨識和風險評估,有效防范和避免了事故的發(fā)生。
(二)加強生產現場安全管理,強化過程監(jiān)控。
1、以生產現場為重點,加強作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,落實風險控制措施嚴。企業(yè)以生產現場為安全工作的重點,加強現場人、物、環(huán)境的管理,認真落實危險作業(yè)管理制度,加強關聯性作業(yè)協調指揮,規(guī)范信息溝通聯絡、跨區(qū)域作業(yè)監(jiān)護制度。危險作業(yè)前,必須組織進行危險源辨識和風險評價,制定風險控制措施,確定作業(yè)方案,經審批后實施;作業(yè)過程中若有變更,必須履行變更手續(xù)。嚴格生產現場動火作業(yè)、進入設備(有限空間)作業(yè)、高處作業(yè)等審批,并隨時進行復查,保證危險作業(yè)安全可控。為了確保檢修作業(yè)安全,加強項目單位與檢修單位的溝通和協作,在跨區(qū)域作業(yè)證的基礎上,還必須執(zhí)行檢修作業(yè)條件確認和驗收制度,項目單位必須保證檢修項目達到安全環(huán)保要求,具備檢修條件;檢修單位必須保證檢修質量達到安全環(huán)保要求,并相互監(jiān)督和確認。
2、強化對關鍵裝置重點部位和重大危險源的監(jiān)控和管理。在廠級綜合巡查、專業(yè)巡查和二、三級監(jiān)控網絡以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上,建立完善關鍵裝置重點部位企業(yè)管理人員定點承包機制,完善應急處理方案。
(三)認真開展安全生產事故隱患排查治理,防范事故發(fā)生。對檢查中發(fā)現的問題和隱患限期整改,對發(fā)現當天就能整改的問題和隱患,均立即整改絕不讓其過夜;對暫時不具備整改條件的,均做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,制定嚴密的監(jiān)控措施,杜絕和防范事故發(fā)生。發(fā)現的問題和隱患已全部按要求整改完成,達到了預期效果,期間企業(yè)安全生產平穩(wěn)運行。這說明我公司隱患排查治理工作初見成效,真正起到消除隱患、防范事故的作用。
(四)做好安全教育培訓,提高全員安全意識和技能。企業(yè)在抓安全教育上,嚴格執(zhí)行“三級安全教育”,對新進廠的人員按要求進行了廠級教育,同時督促、檢查二、三級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能,達到要求后方可上崗操作。對換崗、轉產、復工人員,各單位均按要求進行了安全技能和崗位操作法的培訓,經考核合格后才能上崗作業(yè)。定期組織安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓取證,建立臺賬,保證全公司安全管理人員、特種作業(yè)人員100%有效持證上崗。利用生產間隙,開展了全員安全教育,包括安全知識、安全規(guī)程、崗位操作法、事故案例等內容,同時加強對二、三級教育和復崗、轉崗職工的教育,使職工的安全技能和意識不斷提高。
(五)開展應急救援演練提高響應能力。9月,企業(yè)對各關鍵裝置重點部位分別于上、下半年進行了應急演練。通過應急演練及效果評價,檢驗了企業(yè)應急準備的充分性,應急預案的適用性和有效性,提高了全員風險意識和應急處置能力。
(六)組織開展年度風險評審工作,總結提升風險控制水平。通過年度風險評審,表明各項風險控制措施得到有效落實不可接受的風險控制方案有效、充分,已降為一般風險。通過風險評價組評審,共發(fā)現重大風險3項,對重大制定了整改方案,落實了安全責任人,限期整改完成。
存在的問題:設施腐蝕現象還比較嚴重,“跑、冒、滴、漏”現象還一定程度存在,習慣性操作現象還未能杜絕。必須加強以下措施,保證安全生產:
1、加強設備、設施的日常維護的定期檢測,避免物料跑、冒、滴、漏現象。
2、加強對易燃易爆生產裝置、設施、防雷防靜電設施的檢查,并定期檢測。
3、應加強消防設施及器材的維護保養(yǎng),定期更換滅火器,使其處于完好狀態(tài)。
4、即時更新安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程,按相關的法律、法規(guī)的有關規(guī)定予與補充和完善,持續(xù)改進。嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。
5、加強對職工的安全、?;分R、事故應急處理、消防、個人安全衛(wèi)生防護的培訓。
6、繼續(xù)強化設備管理。各類特種設備、壓力容器、壓力管道及其安全附件必須嚴格按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的各項規(guī)定,定期檢測并合格,經常對設備進行保養(yǎng)、維護。
7、嚴格執(zhí)行工藝操作指標、操作規(guī)程,嚴禁超壓、超溫、超負荷運行。防止快速放料,防止工藝操作錯誤而引起溫度、壓力過高,導致事故發(fā)生。
8、安全檢修必須按檢修操作規(guī)程作業(yè)。采取隔絕、置換、吹掃與清洗等措施后,經取樣分析合格,在有人監(jiān)護的情況下,才可以進行檢修作業(yè)。
鳳翔縣供電分公司全年,企業(yè)無社會災害性事故,無重大火災、爆炸事故,無因工死亡和重傷,無輕傷,無職業(yè)病發(fā)生,發(fā)生輕微傷害,完成了企業(yè)職業(yè)健康安全管理目標。從總體上講,企業(yè)風險控制效果是充分的和有效的;各項風險控制措施得到的落實,取得了較好的安全管理績效。
安全生產風險管控方案篇十三
江蘇在全國率先施行工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告制度,去年推動32.7萬家企業(yè)首次報告較大以上安全生產風險51萬條并落實管控措施。今年,江蘇主要瞄準打造風險報告“升級版”,把工作重心放在抓報告質量和大數據運用上,著力壓實企業(yè)主體責任,推動精準監(jiān)管執(zhí)法。
根據去年2月實施的《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》,企業(yè)應當于每年第一季度完成安全風險定期報告。截至3月16日,全省已有29.6萬家企業(yè)完成報告,完成進度超過90%。
今年1月,蘇州市應急管理局通過官方微信向全市工業(yè)企業(yè)發(fā)出提醒,明確告知今年風險報告的時限要求、系統(tǒng)登錄方式、填報注意事項等。
《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》明確,新建企業(yè)應當在建設項目竣工驗收合格后三十日內完成首次安全風險報告,涉及危險化學品建設項目的,在試生產前完成報告。有新增較大以上安全風險等情況的,應當在確定或發(fā)生變化后十五日內進行變更報告。
省應急管理廳明確要求,各地要督促工業(yè)企業(yè)在第一季度對安全風險進行全面充分辨識,通過風險報告系統(tǒng)進行上報。宿遷市應急管理局專門召開工作推進視頻會,各級各部門協同發(fā)力,該市多個縣區(qū)企業(yè)定期報告工作已基本完成。
將相關資料匯編成冊發(fā)放到所有工業(yè)企業(yè),開辦風險報告“云課堂”“云直播”,為外資企業(yè)量身定制多語種培訓課件,線上“一對一”問答、線下“面對面”論壇……我省多地沿用去年以來行之有效的服務指導手段,“手把手”輔導企業(yè)辨識風險、落實管控措施、及時報告。
在去年出臺5批次20個行業(yè)領域342條較大以上安全生產風險目錄的基礎上,我省今年將宣傳和完善較大以上風險目錄作為重點,深入組織開展解讀、釋義和宣傳,提升企業(yè)對照目錄準確開展風險辨識和管控的能力。
線上先后回退7.73萬家次風險報告信息,較大以上風險企業(yè)占比從24%提升到49%;線下組織4個工作組赴無錫、南通、淮安和鹽城,實地抽查規(guī)下無生產企業(yè)銷號情況……去年,我省廣泛開展線上線下巡查督查,著力提升風險報告質量,各級應急管理部門共開展風險報告專項執(zhí)法7526家企業(yè),立案1769起。
“我們將繼續(xù)秉持精細化質量管控理念,開展風險報告質量線上線下巡查抽查,推動企業(yè)如實報告存在的較大風險?!笔惫芾韽d相關負責人表示,聚焦進一步提升企業(yè)風險防控意識,推動企業(yè)安全風險應報盡報,今年將開展安全風險專項執(zhí)法,把風險報告落實情況納入重點執(zhí)法檢查事項,組織各地對未按期完成風險報告、重點行業(yè)領域零風險報告、未如實報告的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
南通市應急管理局明確“底數必須清、質量必須高、培訓必須實、執(zhí)法必須嚴、考核必須真”的要求。通州灣示范區(qū)組織專人對工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)內企業(yè)特別是列入注銷和新增的企業(yè)進行電話聯系,核查并拍照留存對比,全面摸清工業(yè)企業(yè)底數,確保風險報告一家企業(yè)不落。
“我們還將持續(xù)開展粉塵涉爆、金屬熔煉熔融、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域風險報告‘三級復查復核’全覆蓋,對零風險報告企業(yè)開展‘線上+線下’抽查,抽查比例不低于20%,倒逼工業(yè)企業(yè)落實安全生產風險報告主體責任?!蹦贤ㄊ袘惫芾砭志珠L徐榮說。
手機掃一掃關鍵崗位或風險點張貼的“常安碼”,相應的安全風險、可能導致的事故類型以及主要的管控措施、應急措施一目了然,事故隱患及時上報……常州創(chuàng)新研發(fā)“常安碼”,實現風險隱患全流程管控。
今年,我省加大風險報告數據的研判運用,依托風險報告結果開展精準監(jiān)管執(zhí)法、分級分類執(zhí)法。進一步完善工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告系統(tǒng),綜合分析研判企業(yè)人員素質、工藝設備、作業(yè)環(huán)境、管理水平、風險隱患、工傷事故等要素,結合專家評估論證結果,建立模型評定企業(yè)風險指數,為企業(yè)安全風險“畫像”。
在蘇州太倉,企業(yè)風險報告的范疇延伸到一般以上安全風險,當地建立的監(jiān)管平臺明確風險管控措施,并標明相應檢查要點和檢查依據,為企業(yè)自查、專職安全員巡查和監(jiān)管人員執(zhí)法檢查提供指引。無錫將安全生產風險報告從工業(yè)企業(yè)擴展到其他45個重點行業(yè)領域。“我們將強化大數據分析,形成全市重點行業(yè)領域企業(yè)單位風險類別、風險數量以及管控措施底數‘一張網’,實現線上、線下協調高效監(jiān)管?!睙o錫市應急管理局局長陳榮明說。
在研判運用數據的基礎上,我省著力推動風險報告與監(jiān)管執(zhí)法深度融合、良性互動。一方面,把固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高的企業(yè)作為年度重點執(zhí)法對象;另一方面,強化監(jiān)管執(zhí)法信息反饋,不斷豐富企業(yè)風險指數研判評估數據。
“防控重大安全風險、倒逼主體責任落實、精準執(zhí)法服務企業(yè),是我們推動風險報告的初衷?!笔惫芾韽d相關負責人表示,全省應急管理部門將繼續(xù)深化風險報告工作,堅持常態(tài)化推進、動態(tài)化提升、智能化運用,推動企業(yè)主動建立完善風險辨識管控體系,同時強化風險數據運用賦能,推動分類分級精準監(jiān)管執(zhí)法。
安全生產風險管控方案篇十四
為認真貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》和《相城區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作實施方案》,相城區(qū)聚焦目標任務和時間節(jié)點,多手段強力推進工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作。
截至20xx年10月22日,相城區(qū)已提前完成名錄庫內16105家工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告填報和核銷100%目標任務,其中規(guī)上877家(實際填報864家,無生產核銷13家),規(guī)下15228家(實際填報5756家,無生產核銷9472家)。另外名錄庫外企業(yè)網上填報780家。
為了更好推進工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作,相城區(qū)各地各部門高度重視,按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門分工協作、分級負責、各方共同推進”的原則,將工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作列為本部門今年的重點工作,成立風險報告工作領導小組,區(qū)級、鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))3級各相關部門根據時間節(jié)點,統(tǒng)一步調,倒排工作計劃,建立責任體系,明確責任部門、責任人和工作要求,分解細化目標任務,實現應報盡報和應銷盡銷。在動員部署、排查摸底、專題培訓、網上填報和無生產企業(yè)核銷的全過程中,各地部門主要領導親自部署、親自督辦,常抓不懈,久久為功,確保風險報告工作如期順利完成。
針對相城區(qū)名錄內企業(yè)數量大、分布廣、大部分企業(yè)地址與實際不符,相當多小企業(yè)已關閉注銷等特點,相城區(qū)積極克服人員少,任務重等困難,采取多種務實舉措強力推動工作落實。一是充分調動各種力量,協同推進,精準發(fā)力,充分利用“大數據+網格化+鐵腳板”的方法,群策群力,逐家通知、逐家核實確認、逐家指導、逐家督辦,確保填的實、銷的準。二是關鍵時間節(jié)點,多次召開部署推進會,對風險報告推進工作進行再動員再部署,并適時將各地工作推進情況進展通報,自上而下層層傳導壓力,及時協調解決推進過程遇到的困難和問題,有力推動工作進度。三是在開展全覆蓋式集中培訓教育基礎上,結合“百團進百萬企業(yè)千萬員工”安全宣講活動,利用各類電子顯示屏(戶外公共廣告屏)、微信等平臺定期推送工業(yè)企業(yè)風險報告方面的宣傳內容,進一步深入企業(yè)加大宣傳力度,擴大影響面。四是融合“大灶”,督促各地各部門按照工作職責,加強工作統(tǒng)籌,精心組織推進,壓緊壓實各項工作責任,合力推進安全風險報告工作,做優(yōu)工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作。
為檢驗風險報告填報工作質量,相城區(qū)突出專項,精準執(zhí)法。一是結合粉塵涉爆、高溫熔融金屬等重點領域核查工作,區(qū)應急局對照風險目錄組織開展核查審計工作。二是根據《全市工業(yè)企業(yè)安全生產風險網上報告質量三級核查審計方案》要求,區(qū)應急局和各鎮(zhèn)(街道)申請專項資金,對全區(qū)規(guī)上和規(guī)下工業(yè)企業(yè)開展全覆蓋核查審計工作,提升填報質量。三是結合相城區(qū)優(yōu)化執(zhí)法方式提升執(zhí)法效能百日行動,統(tǒng)籌全區(qū)執(zhí)法力量,將風險報告填報質量作為執(zhí)法檢查重點,組織開展交叉執(zhí)法檢查。對不按要求落實管控措施、不按時或拒不報告安全風險的工業(yè)企業(yè),依法依規(guī)實施立案處罰。目前相城區(qū)已經對1家?;髽I(yè)、3家工貿重點領域企業(yè)共計4家企業(yè)進行立案處罰,以此提升安全監(jiān)管“震懾力”,倒逼企業(yè)落實安全生產風險報告工作。
下一步,相城區(qū)將繼續(xù)按照《相城區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告百日攻堅行動方案》要求,扎實推進風險報告質量核查審計工作,力爭在11月15日前完成所有工業(yè)企業(yè)風險報告質量核查審計工作,實現應核盡核。對于核查審計中發(fā)現的問題,督促企業(yè)及時整改,確保較大以上風險應報盡報,切實提升企業(yè)風險辨識、報告和管控的全面性、準確性、針對性。
安全生產風險管控方案篇十五
為切實做好全縣安全生產、應急管理工作,確保生產經營單位安全平穩(wěn)運行,營造良好的安全生產環(huán)境,按照工作要求,縣安委會辦公室于11月3日召集部分部門業(yè)務科室人員及企業(yè)安全管理人員分析研判了相關領域的安全風險,并制定對應防范措施,具體情況報告如下:
天氣原因:進入11月份,氣溫下降,大霧、冰凍雨雪等異常天氣增多。
企業(yè)自身原因:為完成全年目標任務,趕工期、搶進度、突擊生產、超負荷運轉,生產經營活動日趨活躍。
企業(yè)員工原因:安全意識淡薄,安全知識、安全技能、手指口述的基本能力差,加之冬季來臨,員工上下班途中只注重保暖而忽視行車安全,租住房內用煤取暖,易發(fā)生一氧化碳中毒。
(一)道路交通領域。
1.運輸任務繁重,運輸壓力大,超速行駛、涉牌涉證、疲勞駕駛、超員、超限、年檢過期、無保險等道路交通違法行為呈密集高發(fā)態(tài)勢。
2.秋冬季節(jié),村居(社區(qū))人員駕駛摩托車、電動車上下班,視線較差,安裝擋風板等方式來抵御風寒,影響了車輛正常的機動性能,造成電動二輪車、摩托車事故多發(fā)。
(二)房屋建筑領域。
1.大風天氣對腳手架、臨時設施及起重機械設備等設施的穩(wěn)定性造成破壞,極易發(fā)生坍塌事故。
2.嚴寒、冰凍天氣對一線施工人員的身體機能影響較大,使現場作業(yè)人員對危險的預判和反映靈敏度大大延遲,易造成高空墜落、墜物傷人等安全事故。
3.大雪、大雨天氣對現場基坑邊坡土質的侵蝕,使邊坡土質含水率增加,破壞基坑邊坡的穩(wěn)定性,易造成邊坡坍塌事故,同時大雪天氣增加現場臨時辦公用房和設備防護棚的荷載量,易導致現場辦公用房及防護棚傾覆等問題。
(三)燃氣領域。
1.隨著氣溫的降低,燃氣管道的運輸效率也隨之降低,但居民用氣量將增加15%以上,對燃氣供應會產生較大的壓力。
2.高、中壓調壓站是天然氣輸配系統(tǒng)中的重要節(jié)點,起到承上啟下的作用,其安全平穩(wěn)運行對燃氣供應尤為重要。當天氣溫度低于環(huán)境空氣露點時,露天管道表面會產生結露、結霜甚至結冰現象,可能會導致管道發(fā)生低溫應力性斷裂。
3.管道內含水天然氣會生成天然氣水合物,降低管道運輸效率,嚴重時會堵塞管道,在高壓的沖擊下易損壞設備(尤其是調壓器的薄膜被水合物沖擊穿孔),導致下游壓力升高,引發(fā)事故。
(四)危險化學品企業(yè)。
1.防凍、防凝。供電線路、供水系統(tǒng)、供氣(汽)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)等因保護不力,造成停電、停水、停氣(汽)、設備損壞等現象的發(fā)生。液位計、壓力表、排空閥等安全附件內的積液結冰,影響安全生產。
2.防滑。生產區(qū)域的積水、積雪、排凝水,特別是經常巡檢的爬梯、平臺的積霜、積雪,易發(fā)生滑跌事故。
3.防火、防爆。電器線路和防靜電接地設施,易燃易爆場所電氣、靜電火花的出現,消防設施特別是消防管網防凍工作,應保證消防設施正常運行。
4.防中毒。進入冬季,有毒有害氣體容易大量積聚,車間的各種排風裝置和通風設施要保證有效運轉,注意通風換氣,保證足夠的空氣流通,慎關門窗,嚴禁密閉門窗長時間作業(yè)。
5.強化設備檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全管理。冬季天氣寒冷,對作業(yè)人員存在一定的影響,使得部分員工為減少在寒冷天氣的作業(yè)時間,各項安全確認工作不到位,同時工作質量得不到保證以及檢修質量存在問題,都可能導致安全事故發(fā)生。
(五)涉氨制冷領域。
1.冬季長時間停機,吸氣管道有部分氨液。
2.冬季噴淋、洗眼器容易凍裂。
3.使用天然氣鍋爐燃燒產生一氧化碳,應采取安裝排氣扇進行通風等措施。
4.冬季消防管道容易凍裂。
(六)粉塵涉爆領域。
飼料企業(yè)明火來自違規(guī)吸煙以及違規(guī)動火作業(yè),如電焊、氣割等。在禁煙區(qū)吸煙,違規(guī)動火作業(yè),在電焊、氣割作業(yè)中未取得動火證,或未按照規(guī)定進行現場檢查、清理,易引發(fā)火災事故。環(huán)境衛(wèi)生也是造成火災的主要原因之一,飼料企業(yè)粉塵比較多,電線路、電氣設備上經常有粉塵,當線路接觸不良、開關電弧或線路過載、破損短路所產生的火花引燃粉塵,從而造成火災。
(七)煙花爆竹領域。
1.因近期氣候干燥,存在火災風險,應注意防火,加強巡查,及時清理庫區(qū)及庫區(qū)周邊的雜草等著火源。
2.進入11月份,大霧、雨雪等極端天氣增多,極易引發(fā)事故,遇到大霧、雨雪天氣時,應停止裝卸、運輸作業(yè)等活動。
(八)露天礦山。
1.爆破作業(yè)后邊坡產生浮石,浮石滾落易造成設備傷害。
2.氣溫降低生產設備制動和潤滑系統(tǒng)容易出現故障。
3.氣溫降低,生產崗位操作工容易私拉線路使用取暖設備。
(九)地下礦山。
1.井筒結冰。提升井筒結冰存在隱患。天氣回暖,冰塊融化掉落易造成高空墜物,對設備及人形成物體打擊傷害。
2.地面結冰。因選礦廠及井口清理地面需用水沖洗;職工宿舍樓、辦公樓、食堂等人員密集場所產生的積水,冬天氣溫降低導致結冰,人員行走可能導致滑跌摔傷。
3.電線老化失火及違規(guī)電器設備。各井口提升機房、地面變電所、壓風機房、井下水泵房等重點要害場所的線纜發(fā)熱老化導致失火;設備過熱,重點設附近油污及可燃物,都可能導致火災。辦公室及職工宿舍使用違規(guī)大功率取暖設備導致失火。
4.井下炮煙、一氧化碳中毒。對井下作業(yè)面未進行氣體檢測,進入工作面施工作業(yè),易造成炮煙、一氧化碳中毒。
(十)農業(yè)農村領域。
1.用煤取暖現象比較普遍,易發(fā)生一氧化碳中毒。
2.冬季天干物燥,居民用電量增加,易發(fā)生火災。
3.冬季大風雨雪天氣增多,種植棚養(yǎng)殖棚易發(fā)生坍塌。
(一)道路交通領域。
1.強化交通安全宣傳。要根據交通出行規(guī)律和特點,認真開展“兩公布一提示”,充分利用各類新聞媒介,發(fā)布準確、及時的交通指南,方便群眾合理規(guī)劃出行計劃。針對主要國省干道和城區(qū)周邊可能出現的流量高峰,科學部署勤務,加大對交通事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡查力度,全力做好疏堵保暢工作。
2.抓好應急管理工作。要根據季節(jié)變化特點,及時做好本地交通影響評估和預警提示,全面加強雨霧天氣的應急處置工作,提前發(fā)布預警信息、調集裝備物資,做好隨時應對各類突發(fā)事件的準備。主動加強與有關部門的協商溝通,共同做好惡劣天氣期間應急管理、交通安保等各項工作,最大程度降低惡劣天氣帶來的不利影響。
3.抓好重點路段管控。針對出行流、農村生產流等影響相關路段流量波動的情況,要進一步加大重點時段、重點路段、關鍵節(jié)點的警力部署和管控力度。農村道路要充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,開展勸導、巡線工作,嚴把出村口、出鎮(zhèn)口等主要關口,勸阻貨車違法載人、面包車超員等違法行為,提示汽車駕乘人員使用安全帶,摩托車、電動自行車駕乘人員佩戴頭盔,將安全隱患消除在上路之前。
4.加大路面巡查力度。對轄區(qū)道路急彎、陡坡、長下坡路段每日巡查,及時維護損壞的警示標志、標牌、黃閃燈等安全設施。
5.加大對嚴重違法行為的查處力度??h里成立渣土車治理專班,落實“一超四罰”制度;采取多種方式強化對渣土車超載丶拋灑等違法行為的治理,交運公安交警開展聯合執(zhí)法行動,嚴厲打擊運輸車輛違法行為。督促運輸企業(yè)加大教育培訓力度,做到不超速、不超員、不超載,不疲勞駕駛,嚴格遵守操作規(guī)程。對主體責任落實不到位的企業(yè),按照相關法律法規(guī)頂格處罰。
(二)房屋建筑領域。
1.強化建筑施工安全監(jiān)管工作。督促建設單位、施工單位、監(jiān)理單位嚴格落實安全生產主體責任,做好安全生產教育培訓工作。對現場可能存在安全生產隱患進行逐項排查、逐項整治,不放過一個隱患,對現場發(fā)現的問題下達整改通知書,要求建筑施工企業(yè)對存在的問題及時閉環(huán)整改到位,并組織相關人員對問題整改情況進行驗收。同時各施工企業(yè)認真做好項目自查自糾,發(fā)現隱患及時處理,確保不發(fā)生任何問題。
2.加強極端天氣安全生產管理。強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查,在大風、冰雪、霜凍等極端惡劣天氣期間及時通知停止起重機械及高空施工作業(yè),并組織人員對現場進行巡查檢查,發(fā)現冒險違規(guī)作業(yè)的一律下達《建設工程暫停施工通知書》并進行通報。
3.加強極端天氣的預警工作。加強與氣象部門溝通,及時掌握天氣變化,發(fā)生極端惡劣天氣前,及時向施工工地各參建單位發(fā)出預警,并指導各單位落實極端天氣防范措施,如有必要組織現場人員進行撤離。
(三)燃氣領域。
1.強化燃氣場站安全管理工作。擬于近期開展一次全面安全生產大檢查,對可能存在的安全生產隱患進行逐項排查、逐項整治,督促管道燃氣企業(yè)認真做好燃氣管線巡檢、巡查工作,每日一次全覆蓋巡檢到位,發(fā)現問題及時處理,確保燃氣場站降溫期間不發(fā)生任何問題。
2.加大安全用氣宣傳力度。利用微信等多種方式向用戶宣傳燃氣安全使用常識,督促燃氣企業(yè)做好入戶安檢工作,對用戶存在各類問題下達整改通知,對拒不整改的可停止供氣。
3.加強應急處置能力。要求各燃氣企業(yè)進一步加強寒潮降溫期間的內部安全管理,做好24小時應急值班工作,保持服務報修和聯絡電話暢通,及時上報并按應急預案處置燃氣突發(fā)問題。
(四)危險化學品生產企業(yè)。
1.下達冬季“四防”安全生產方案,落實屬地主體責任。
2.進行專項安全檢查,消除事故隱患。
3.針對各種事故類型進行現場處置方案的演練,提高應急處置能力。
4.對從業(yè)人員安全教育培訓,提高安全意識。
5.嚴格落實領導24小時帶班制度。
6.對檢維修和特殊作業(yè)進行風險研判,嚴格落實安全管控措施。
(五)涉氨制冷企業(yè)。
1.對冬季長時間停機,吸氣管道有部分氨液情況,待壓縮機升溫后,采取緩慢開啟吸氣閥門的措施。
2.對冬季噴淋、洗眼器容易凍裂情況,采取保溫或者排空措施,安裝快捷開啟閥門。
3.對使用天然氣鍋爐燃燒產生一氧化碳情況,采取安裝排氣扇進行通風措施。
4.對冬季消防管道容易凍裂情況,采取保溫或者排空措施,安裝快捷開啟閥門。
(六)粉塵涉爆企業(yè)。
1.嚴禁違規(guī)動火,車間內嚴禁吸煙。規(guī)范動火及熱切割作業(yè),作業(yè)時必須辦理作業(yè)票,清理作業(yè)現場,并專人監(jiān)護,配備防護用品及滅火設施,嚴禁私自動火。
2.及時清理粉塵,嚴禁使用壓縮空氣吹掃,應使用不產生火花的工具。
(七)煙花爆竹領域。
1.應注意防火,加強巡查,及時清理庫區(qū)及庫區(qū)周邊的雜草等著火源。
2.遇到大霧、雨雪天氣時,應停止裝卸、運輸作業(yè)等活動。
(八)露天礦山企業(yè)。
1.爆破作業(yè)后挖掘機及時進行清理。
2.生產設備制動和潤滑系統(tǒng)設備運行前,進行檢查和預熱,確認設備正常后方可作業(yè)。
3.針對氣溫降低,生產崗位操作工容易私拉線路使用取暖設備情況,要加強員工安全教育和崗位巡查。
(九)地下礦山企業(yè)。
1.防井筒結冰。對天輪、罐籠、井口等重要設備、設施進行巡查,發(fā)現問題及時處理,低溫天氣及時開啟井口暖風機,防止井口及井壁結冰。
2.防地面結冰。對選廠地面皮帶走廊、職工宿舍樓、辦公樓、食堂等行人密集的場所產生的積水進行清理,防止地面和梯道結冰,并采取防滑措施,以免造成人員摔傷。
3.防火方面。對井口提升機房、地面變電所、壓風機房、井下水泵房等重點要害場所及其消防設施進行全面檢查,檢查必須落實到人,并有相應的檢查記錄;防火器材必須完好備用,在進行動火作業(yè)時嚴格遵守動火禁令,不符合要求或消防設備不完善的不得動火。
4.防中毒方面。對礦井主要通風機是否正常運行,風門、風橋等通風構筑物是否完好進行檢查。掘進工作面和通風不良的采場,應安裝局部通風設備,局扇應有完善的保護裝置。要檢查井下作業(yè)班組是否配備便攜式體檢測報警儀;人員進入采掘工作面之前,必須檢測氣體濃度,出現報警嚴禁進入。
(十)農業(yè)農村領域。
加大“七進活動”宣傳力度,充分利用宣傳欄、明白紙、“村村通”大喇叭、微信群等加強防范一氧化碳中毒、防災害天氣宣傳,加大對種植棚、養(yǎng)殖棚巡查核查力度,充分發(fā)揮網格化責任人的作用,壓實工作責任,發(fā)現問題及時整改,整改不了的及時上報。
各級各部門、各企業(yè)要充分認識當前安全生產工作的極端重要性,牢牢繃緊安全生產這根弦,保持清醒頭腦,嚴防松懈麻痹,強化工作措施,切實抓好今后一段時期內安全生產工作,確保安全生產工作真落實、真見效、真有效。
安全生產風險管控方案篇十六
工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告是今年蘇州全市安全生產領域重點工作內容之一。根據工作計劃,今年12月底前所有工業(yè)企業(yè)須完成首次風險報告。相城區(qū)針對轄區(qū)企業(yè)實際情況,精準施策,對癥下藥,全力統(tǒng)籌推進風險報告工作,截至目前已提前完成名錄庫內16105家工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告填報和核銷任務,另有780家名錄庫外企業(yè)進行了網上填報。
相城區(qū)名錄內工業(yè)企業(yè)數量大、分布廣,部分企業(yè)地址與實際不符,不少小企業(yè)已關閉注銷。面對種種困難,相城區(qū)一方面堅持高位推動,成立風險報告工作領導小組,倒排工作計劃,實現應報盡報和應銷盡銷;另一方面,充分調動各方力量,利用“大數據+網格化+鐵腳板”的方法,群策群力,確保風險報告填得實、銷得準。
同時,當地安委辦定期通報工作推進情況,自上而下層層傳導壓力,并及時協調解決困難和問題。相城區(qū)應急管理局還結合安全宣講活動,利用各類平臺定期推送工業(yè)企業(yè)風險報告方面的宣傳內容,進一步提高企業(yè)員工思想認識,促進企業(yè)高質量完成風險報告。
為檢驗風險報告填報工作質量,相城區(qū)應急局和各鎮(zhèn)(街道)申請專項資金,對全區(qū)規(guī)上和規(guī)下工業(yè)企業(yè)開展全覆蓋核查審計工作。同時,結合“優(yōu)化執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能”百日行動,統(tǒng)籌全區(qū)執(zhí)法力量,將風險報告填報質量作為執(zhí)法檢查重點。對不按要求落實管控措施、不按時或拒不報告安全風險的工業(yè)企業(yè),依法依規(guī)立案處罰。目前相城區(qū)已對1家?;髽I(yè)、3家工貿重點領域企業(yè)進行立案處罰,以此提升安全監(jiān)管震懾力。
相城區(qū)應急管理局相關負責人表示,下一步力爭在11月15日前,完成所有工業(yè)企業(yè)風險報告質量核查審計工作,實現應核盡核;對于核查審計中發(fā)現的問題,將督促企業(yè)及時整改,切實提升企業(yè)風險辨識、報告和管控的全面性、準確性。
安全生產風險管控方案篇十七
20xx年第四季度,全縣生產經營活動進入旺季,同時又是氣候寒冷干燥、冰凍多霧的特殊時段,大風、霧霾、冰雪、霜凍等氣候將對安全生產構成嚴重影響。加之疫情仍在繼續(xù),經濟不景氣,企業(yè)收入減少,對安全投入減少,員工生活壓力增加,更加容易忽視安全。同時,國慶、中秋長假到來,旅游出行人員增加。我縣安全生產風險仍然點多面廣,形勢依然嚴峻。
根據我縣氣候、環(huán)境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業(yè)領域風險研判的情況,20xx年第四季度安全生產工作主要風險為道路交通、建筑施工、危險化學品、油氣勘探開發(fā)、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領域。
(一)道路交通方面。
突出風險:
1、歲末年初,旅游出行、能源運輸、物流運輸集中,個體化出行(私家車、摩托車、電動自行車等)明顯增多,交通運輸任務活躍,高速公路和國省干線公路流量明顯加大。
加之霧霾低溫天氣,容易出現疲勞駕駛,發(fā)生群死群傷的風險增大。
公路拋灑物、路側樹木倒伏、路面坑槽;
交通標志指示缺失,路面標線不清,極易引發(fā)交通運輸安全事故。
防范措施建議:
1、交警部門要積極主動對接協調,結合交通、旅游、氣象、住建、農業(yè)農村、高速公路營運公司以及教育等部門相關數據,針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區(qū)景點等特點和實際,對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判,研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施,切實做好交通事故預防工作。
2、加強對重點路段的動態(tài)監(jiān)管和巡查,強化事故易發(fā)、多發(fā)路段、危險路段的梳理排查,及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發(fā)路段,確保第一時間快速有效處置警情,全力保障道路安全暢通。
3、要加強道路安全法律廣泛宣傳,提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率,增強主動防范意識,共同監(jiān)督保安全。
(二)建筑施工方面。
突出風險:
1、進入第四季度,建設工程在年底大多已進入主體結構封頂、地面各種管線敷設和室內裝飾裝修階段,建筑施工現場高處作業(yè)、溝槽開挖量增大,腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業(yè)將增多,發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大,建筑施工領域生產安全事故呈現高發(fā)趨勢。
2、受疫情影響,一些工程建設項目由于前期開工不足,可能存在搶工期、趕進度,容易發(fā)生工人防護不到位,違章違規(guī)操作引起的生產安全事故。
防范措施建議:
1、建設主管部門要督促建設、監(jiān)理、施工單位加強安全生產主體責任的落實,做好安全生產教育培訓,加強建設工程施工現場安全隱患排查,落實好施工保護。
2、加強特種機械安全管理,強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查,在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間,制定完善的塔吊應急加固預案,嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉,嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。
3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業(yè)要加強建筑施工現場的消防安全自查自糾,確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案,并及時定期消防安全應急演練。
(三)危險化學品方面。
突出風險:
1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝,易引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。加之冬季生產作業(yè)場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內聚集,發(fā)生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
2、年終歲尾,企業(yè)完任務、搶效益現象突出,頻繁開停車,員工容易疲勞作業(yè),“三違”現象增加,境內高速、國省干道交通流量增大,引發(fā)危險化學品運輸事故的風險加大。
3、危險化學品點多面廣,銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風險。
防范措施建議:
1、要結合近期開展的安全生產“排險除患”集中整治工作,督促企業(yè)做好安全隱患自查自改自報工作。
2、要認真開展安全生產“鑄安20xx”監(jiān)管執(zhí)法專項行動,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為。
3、根據危險化學品目錄,結合我縣實際,重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣處置全過程管控。
(四)非煤礦山方面。
突出風險:
進入秋冬季,企業(yè)非法違法違規(guī)生產運輸和建設行為可能反彈,高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。
防范措施建議:
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門要督促指導轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展切實開展安全生產專項檢查,以落實安全設施設計,防邊坡垮塌為重點,加強礦山邊坡、爆破作業(yè)安全管理,嚴格執(zhí)行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關規(guī)定,全面落實事故預防措施。
2、強化應急值守,嚴格落實24小時值班值守和巡查制度,完善應急救援裝備和物資儲備,確保及時發(fā)現險情、及時處置、及時報告。
(五)煙花爆竹方面。
突出風險:
歲末年初歷來是煙花爆竹生產經營旺季,生產、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)將出現井噴式增長,不確定安全風險劇增。
防范措施建議:
1、嚴格落實煙花爆竹企業(yè)安全生產主體責任,切實做好防雷防靜電設施的檢測維護和安全生產值班值守。
3、督促企業(yè)加強應急疏散演練,提升應急救援能力。
4、全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁放管控措施,強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理,嚴防發(fā)生火災和爆炸事故。
(六)消防方面。
突出風險:
1、秋冬季節(jié),居民用火用電用氣進入高峰期,極易引發(fā)火災事故。城市大型商業(yè)綜合體、城鄉(xiāng)結合部等重點部位火災隱患仍需重點關注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)等場所人員密度大,空間復雜,疏散困難,一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷。
2、部分高層建筑設備設施老化,維護不到位,特別是老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低,火災隱患較多。
防范措施建議:
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、有關單位(部門)要突出城市綜合體及石油化工企業(yè)等火災高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現和消除火災隱患,重點排查整治消防設施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和充電等風險隱患。
2、嚴格執(zhí)法檢查??h消防救援大隊牽頭根據自身自查自改和公開承諾情況,強化執(zhí)法檢查,發(fā)現企業(yè)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,要堅決從重懲處,對于重大火災隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
(七)特種設備方面。
突出風險:
1、前期受疫情影響,電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等各種特種設備長期閑置,安全狀況有所下降。
2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響,鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設備易發(fā)生失穩(wěn)、故障,引發(fā)群死群傷事故。
防范措施建議:
1、加強宣傳教育,由市場監(jiān)管局牽頭,多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動,培養(yǎng)全民特種設備安全意識,形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。
2、開展專項檢查,持續(xù)以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點的安全檢查,對達不到安全要求的,要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點,嚴厲打擊非法充裝和違法違規(guī)使用特種設備行為。
3、健全隱患預防機制。督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制,不斷完善特種設備應急預案,強化應急演練,提升應急救援能力,確保特種設備領域安全。
(八)電力方面。
突出風險:
1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務的攻堅期,各項生產任務繁重,也是電力安全的高風險期,受極端天氣影響,易造成大面積停電,給安全生產帶來不利影響。
2、林區(qū)高壓輸電線路因極端天氣易引發(fā)森林火災。
防范措施建議:
1、由縣經濟科技信息化局牽頭,供電公司具體負責提前組織部署迎峰度冬安全生產各項工作,加強日常線路巡視檢查,強化基礎管理。加強防大風、防雨雪冰凍等季節(jié)性措施。
2、抓好輸電線路設備運行維護,加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路,積極科學整改問題隱患,確保正常健康運行。
3、加強電力設施安全宣傳,開展好災應急演練。
(九)油氣勘探方面。
突出風險:
隨著寒潮來臨,低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝,引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故,加之冬季生產作業(yè)場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內場所聚集,發(fā)生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
防范措施建議:
1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點,縣應急管理局、縣經科信局分別牽頭,加強石油天然氣開采作業(yè)和輸送管道安全管理,強化責任落實。
2、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強轄區(qū)內油氣開采作業(yè)單位應急聯動,有效提升應急響應速度和能力。
3、加強對影響油氣開采集輸管網安全運行的隱患排查整治力度,嚴防管線泄漏引發(fā)燃爆和硫化氫中毒事故。
(十)有限空間方面。
突出風險:
低溫、霧霾造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內,有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大,易引發(fā)作業(yè)人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議:
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、縣經科信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門督促企業(yè)對有限空間進行風險辨識督促企業(yè)對有限空間進行風險辨識,建立有限空間管理臺賬,制定防范措施,完善應急預案,有效防止事故的發(fā)生。
2、督促存在有限空間的單位履行企業(yè)主體責任,定期開展安全知識教育培訓,完善有限空間作業(yè)安全管理、現場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度。
(十一)森林火災方面。
突出風險:
由于前期雨量充沛,林區(qū)植被生長茂盛,隨著秋冬季節(jié)的到來,遇到低溫、霜凍天氣,大量草木枯死,林內集聚大量干燥可燃物,祭祖用火、農事用火突出,加之一些地方施工用火不安全,是引發(fā)森林火災的重要隱患,也是造成山火進城、進村、進工廠,威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。
防范措施建議:
1、各級各部門要嚴格落實縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導包村、村干部包點、護林員包小班、林權權利人和經營單位包山頭地塊五級責任制,緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控,嚴防野外違規(guī)用火進一步加強巡山設卡力度,做好森林火災隱患排查,對發(fā)現的問題要立即整改到位,切實消除火災隱患。
2、各級各部門要制定完善森林防火專項應急預案,認真組織開展應急演練,提高應急處置能力,暢通信息報送渠道,備齊森林防滅火物資,確保發(fā)生火情第一時間快速響應、妥善處置。
(十二)防災減災方面。
突出風險:
第四季度可能出現階段性干旱、霧霾、冷空氣大風和強降溫等極端氣候引發(fā)的災害風險增大。
防范措施建議:
1、要強化風險防控意識,相關行業(yè)領域細化各項工作措施,切實做好監(jiān)測預警和各項應急應對準備。
2、要建全自然災害預警預報聯動機制,強化溝通協調,實現精準對接,及時共享,一旦發(fā)生險情能夠及時預警、報告和組織群眾轉移避讓。
安全生產風險管控方案篇十八
為加強風險管理和崗位風險控制,預防事故發(fā)生,實現安全技術、安全管理的標準化和規(guī)范化,制定本制度。
一、適用范圍。
適用于現場安全管理的風險評價與控制,適用于作業(yè)現場、生產經營活動的正常和非正常情況,包括新改擴建項目的規(guī)劃、設計和建設、投產、運行、拆除、報廢各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新以及重大危險源的風險管理。
二、職責。
1、安質部是風險評價的歸口管理部門,負責確定內部風險評價準則,考核、驗收各單位風險評價、控制效果。
2、安全管理人員,負責組織本單位風險評價工作,負責建立、更新重大危險源檔案,負責各級風險的分析記錄、審查與控制效果驗收,并定期進行風險評價更新。
3、各級崗位人員應參與風險評價和風險控制工作。
三、風險評價活動的實施步驟。
1、收集識別國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關規(guī)定,組織員工學習與之相關的內容。
2、以班組為單位對作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價。
3、以崗位為單位收集整理危害辨識、風險評價結果及控制措施,逐級進行審核簽字后,提交本單位評價組織。
4、評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。
5、辨識出的重大危險源,評價組織成員必須實施現場檢查,明確危險有害因素。
6、評價組織根據評價結果,確定風險控制措施。
7、各單位根據評價結果,分析風險控制管理等級,分級對風險控制措施進行實施和管理。
四、風險控制措施的選擇。
1、選擇風險控制措施時應考慮:控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先進性和安全性;控制措施的經濟合理性。
2、控制措施應包括:
(1)工程技術措施,采取先進的科學技術和先進的裝備,實現本質安全;。
(2)管理措施,學習吸取先進的管理經驗,規(guī)范安全管理;。
(4)個體防護措施,根據崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備防護用品,保證防護用品質量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
1、確定為巨大風險、重大風險等級的,由公司進行管理。各單位逐級審核風險控制措施,由公司主管領導最終簽字確認。生產部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風險、重大風險控制的有效性。
2、確定為中等風險等級的,由各單位進行管理。各單位逐級審核風險控制措施,由各單位領導最終簽字確認。各單位監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保風險控制的有效性。
3、確定為可接受風險等級的,由工段、班組進行管理。工段、班組監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保風險控制的有效性。
安全生產風險管控方案篇十九
為確保高質量完成工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作,8月16日,相城區(qū)應急管理局召開安全生產風險報告規(guī)下企業(yè)核實確認工作推進會。會議由區(qū)應急管理局副局長楊陽主持,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門安全生產風險報告工作具體負責人參加了此次會議。
此次推進會首先組織各地對相城區(qū)規(guī)下企業(yè)系統(tǒng)名錄庫中部分無單位認領企業(yè)進行逐家認領。其次,進一步統(tǒng)一各單位的思想認識,統(tǒng)一規(guī)下企業(yè)經營狀況等信息的核實確認工作標準、時限等要求,督促各地盡快將無生產行為的需要從系統(tǒng)名錄庫注銷企業(yè)逐一核實確認清楚,確保按時完成規(guī)下企業(yè)核實確認工作,為全面完成工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作打下堅實基礎。
楊陽在會議上強調,一是各地要加強組織領導,組織精干力量,強力推進規(guī)下企業(yè)核實確認工作,確保核實確認工作精準迅速。二是要充分發(fā)揮“大數據+網格化+鐵腳板”工作方式作用,細化工作舉措,層層抓好工作落實,一一查實企業(yè)生產經營狀況,做到底數清、情況明。三是要結合工業(yè)企業(yè)安全生產風險網上報告三級核查審計工作,在做好核實確認工作的同時,統(tǒng)籌謀劃,協調推進企業(yè)落實風險辨識、網上填報和落實包保管控要求,確保企業(yè)風險辨識、管控和填報的全面性、準確性和規(guī)范性。
安全生產風險管控方案篇二十
為推進工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作,全面落實企業(yè)安全生產主體責任,北橋街道多措并舉,完成768家工業(yè)企業(yè)安全生產風險首次報告,規(guī)上、規(guī)下企業(yè)報告率、核銷完成率均達100%,高質量完成工業(yè)企業(yè)安全風險報告相關工作。
兩次召開會議進行動員部署工作,并對安監(jiān)執(zhí)法人員和村(社區(qū))網格員進行業(yè)務培訓;同時邀請第三方專家開展安全風險報告工作專題培訓會8場,實現對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的安全風險申報培訓全覆蓋。
發(fā)揮好“網格化+鐵腳板”工作機制,組織安全監(jiān)管人員聯合村(社區(qū))網格員一同深入企業(yè),及時跟蹤風險報告工作推進情況,“面對面”指導企業(yè)進行申報,推動企業(yè)按時、準確完成上報。
結合街道日常執(zhí)法檢查,對安全風險“零上報”企業(yè)及報告存在較大問題企業(yè),加強執(zhí)法檢查力度,督促工業(yè)企業(yè)積極履行安全風險報告義務,推動隱患得到有效整治。
安全生產風險管控方案篇二十一
目前,已進入秋冬季節(jié),全市大范圍降溫,根據當前季節(jié)特點,11月12日市安辦組織市交通運輸局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市應急局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市工信局、市商務局、市公安交警大隊、市消防救援大隊等重點行業(yè)領域監(jiān)管部門,對今年秋冬季節(jié)安全生產風險形勢進行會商研判,形成此報告。
進入秋冬季節(jié),冰凍雨雪、寒潮大風、濃霧重霾等極端天氣頻繁。歲末人流、物流持續(xù)增加,道路運輸任務繁重;低溫寒潮、雨雪冰凍導致道路路面濕滑和暗冰,霧(霾)、突發(fā)團霧導致能見度降低,車輛在行駛過程中更容易發(fā)生意外事故;生產經營活動進入旺季,部分企業(yè)年底搶工期、趕進度、加班作業(yè)現象增多;天氣寒冷,作業(yè)現場設施、設備運行維護難度增加,極易引發(fā)生產安全事故;用電用氣增加,烤火取暖現象較多,容易引發(fā)火災;氣候干燥,森林火災風險增加;在使用燃氣熱水器燃燒時所產生的一氧化碳煙氣未能及時排至室外,極易導致人員中毒;大型聚會增多,容易發(fā)生踩踏事故;煙花爆竹進入旺季,經營場所不符合安全條件及超量貯存、非法經營的燃爆風險增加;新冠肺炎、流感等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。
(一)道路交通。
要以農村客運、危險貨物運輸為重點,督促企業(yè)落實駕駛員冬季行車安全培訓教育和車輛安全技術狀況檢查,嚴把營運車輛運行關和駕駛人員上崗關,完善惡劣天氣狀況下的車輛安全運行方案和應急預案,特別是雨雪冰凍天氣狀況下的重點道路限速措施和方案,要充分運用科技手段,嚴查嚴懲超速超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕、非法載客等違法違規(guī)行為。同時,督促客運站做好惡劣天氣下的應急保障工作,嚴格落實“三不進站、七不出站”制度,不能保障安全的,堅決停班停運。督導道路運輸企業(yè)加大車輛檢修及駕駛員的安全培訓教育,堅決遏制惡性交通事件。要進一步完善雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行疏導管控和應急保障方案,加強重要國省干線、橋隧養(yǎng)護以及臨水臨崖路段、連續(xù)下坡、急彎陡坡、隧道、橋梁、路口等交通設施安全隱患排查整治,切實做好各類突發(fā)情況下的公路搶通保通。
(二)建筑施工。
住建部門要督促建筑工程各方責任主體在秋冬季節(jié),要嚴格落實領導帶班檢查制度,合理安排工程進度計劃,杜絕盲目趕進度、搶工期,切實提高安全意識。嚴格執(zhí)行有關建筑規(guī)范和要求,突出加強起重機械、垂直運輸機械、腳手架和模板支撐、施工現場臨時用電和消防管理,落實防高墜、深基坑各項措施,嚴防施工安全事故發(fā)生。交通部門要加大對公路建設項目的檢查力度,強化冬季施工作業(yè)的防寒防突風、防火防中毒防觸電等措施,加強現場高處作業(yè)、起重作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位安全防護措施,嚴禁惡劣天氣狀況下冒險強行組織施工。
(三)城鄉(xiāng)消防。
要加強餐飲娛樂、大型商超、賓館、醫(yī)院、高層建筑、ktv、城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、貨物倉庫、交易市場、敬老院、文博單位及“三合一”“多合一”場所的消防安全監(jiān)管,嚴肅查處違規(guī)用電用氣、電動車違規(guī)充電、堵塞消防通道、消防設施損毀、消防控制室(值班室)人員缺位等行為,及時整改消除火災隱患。要抓好森林防滅火相關工作。要保持消防通道、安全出口的暢通和消防設施設備的配備數量;要注意用電、用氣、動火、電線電路老化、電瓶車充電等問題。督促物業(yè)服務企業(yè)加強小區(qū)消防通道及樓道清理整治,保證消防通道暢通,深入開展消防安全知識宣傳,引導業(yè)主正確用氣用電,及時維修更換老舊燃氣及電器設施設備和線路,減少火災隱患。
(四)非煤礦山。
重點開展地下礦山防中毒窒息和尾礦庫專項整治情況;露天礦山采用中深孔爆破、機械鏟裝和機械二次破碎的情況;尾礦庫開展壩體的隱患排查及治理情況;加強礦山建設“三同時”監(jiān)督管理,嚴格按批復的安全設施設計和時限進行建設,嚴厲打擊非法開采、以探代采、亂采亂挖、以包代管和無證施工等違規(guī)違法行為。
(五)工貿行業(yè)。
重點檢查有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷的企業(yè)通風除塵設備設施是否完善、禁火措施是否制定并落實、電氣電路和消防設施是否符合要求、消防器材和個人勞動防護用品是否按規(guī)定配置到位、安全檢查是否到位等情況。
(六)危險化學品和煙花爆竹。
要以三年行動和“排險除患”為抓手,深入開展?;療熁ū裥袠I(yè)安全風險研判,加強秋冬季節(jié)?;髽I(yè)火災、爆炸、中毒等風險的研判力度,督促相關企業(yè)嚴格落實各類風險的管控措施,要求各涉及“兩重點一重大”企業(yè)生產裝置、儲存設施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)裝備率和使用率達到100%。各危化企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任,深入開展隱患排查治理,防范化解各類安全風險。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要嚴格按照煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管的要求,加強質量安全和流向登記、倉儲安全管理,嚴禁超量超范圍存儲,嚴禁向未取得煙花爆竹經營資質的個人和單位批發(fā)銷售煙花爆竹。煙花爆竹零售企業(yè)要加強銷售旺季店面現場管理,檢查消防器材設施設備配置情況,嚴禁銷售超標違禁、假冒偽劣、非法生產、專業(yè)燃放類煙花爆竹,嚴禁出現“前店后宅”“下店上宅”的情況。
(七)特種設備。
要重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、大型游樂設施及客運索道產權使用單位是否按規(guī)定辦理特種設備使用登記備案手續(xù),是否按規(guī)定對相關設備落實定期檢測檢驗要求;特種設備安裝、改造、維修是否符合特種設備安全管理要求,特種設備安全附件、安全保護裝置是否按期校驗、檢修和更換;特種設備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗;使用單位是否制定特種設備安全管理制度、安全操作規(guī)程、特種設備風險及應對管控措施等。
(八)燃氣方面。
建立行業(yè)安全風險管理責任清單,開展燃氣管線、站點日?;踩珯z查,深入排查餐飲、娛樂等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,加強對瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的隱患排查治理。重點做好火災、煤氣中毒等安全事故的防控和隱患排查及整改工作,加強燃氣安全使用常識教育,提高安全用氣意識,積極開展燃氣使用科普和安全知識宣傳。
(九)其他行業(yè)(領域)。
要落實危險房屋安全管理責任,在危房周圍設置警戒線,張貼禁止使用的公告,做好危險房屋禁入守護工作,并按照規(guī)定程序和要求,積極組織協調危房的排險拆除工作,盡早消除安全隱患,避免發(fā)生公共安全事故。要強化各類商業(yè)、群眾集會活動安全管理,嚴密制定安全管控措施和應急預案,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。要重點加強對舞臺、展臺等臨時搭建設施及臨時用電、用氣等方面安全監(jiān)管,嚴防坍塌、觸電、燃爆等事故發(fā)生。
(一)提高政治站位,壓緊壓實安全生產工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,進一步增強紅線意識和底線思維,時刻保持警鐘長鳴,以高度的政治責任感和務實有力的工作舉措,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,牢固樹立生命至上、安全第一的思想,始終繃緊安全風險防范這根弦,層層壓實責任,以更加扎實有力的措施抓好安全風險防范各項工作。
(二)深化風險研判,強化安全生產隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要圍繞安全生產“三項重點”工作,結合秋冬季節(jié)特點,緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,深入研判本轄區(qū)本行業(yè)安全生產重大風險,分行業(yè)落實防風險的計劃、任務和要求,督促企業(yè)制定風險化解計劃和及時完成隱患整改。
(三)加強輿論宣傳,提高群眾安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門(單位)要充分利用各種輿論宣傳資源,采取多種形式,對安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。大力實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃,嚴格高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產知識和管理能力考核。加強安全風險防控公益宣傳,推動安全宣傳“進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動,積極構建全社會齊抓共管的良好局面。
(四)結合疫情防控,全面做好安全生產工作。各單位嚴格落實市委市政府關于“外防輸入、內防反彈”的疫情防控策略,請各部門將疫情防控和安全檢查相結合,突出旅游景區(qū)、人員密集場所、車站、學校、醫(yī)院及企事業(yè)單位等重點場所的疫情防控和安全防范措施。
(五)強化應急值守,確保有效處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度,確保信息暢通。各單位要健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強人流、車流和災害性天氣、地質災害的監(jiān)測,及時發(fā)布氣象、交通、旅游等方面的信息,提醒、引導公眾和企業(yè)做好防范應對工作。要針對秋冬季特點,進一步完善應急預案,加強應急演練,做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作,確保發(fā)生生產安全事故或緊急情況,能夠第一時間科學應對。
安全生產風險管控方案篇二十二
安全工作的指導思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現場教育培訓。使其明白各項安全工作的相關規(guī)定要強化,包括交通法規(guī)意識、工作責任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進行預判加以提醒,嚴峻的形勢給安全行車會帶來風險隱患,或可能會造成一定的負面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結合公司運輸生產實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學習交流,樹立更高的安全責任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;。
2、利用標語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;。
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c,廣泛做好安全生產實質性宣傳。
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