總結(jié)是我們匯報(bào)工作和學(xué)習(xí)成果的重要材料,能夠展示個(gè)人的價(jià)值和能力。在總結(jié)中,我們可以結(jié)合實(shí)際例子來(lái)具體描述自己的工作和學(xué)習(xí)情況。"以下是一些總結(jié)的典型案例,希望對(duì)你的寫(xiě)作提供一些思路和參考。"
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇一
我市危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制,切實(shí)保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。"工程"的任務(wù)是:到2005年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)2003年底核定的113所學(xué)校65525平方米的d級(jí)危房改造任務(wù)。今年要完成省危改辦核定的58所學(xué)校45462平方米d級(jí)危房的改造任務(wù),明年完成剩余的d級(jí)危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存b,c級(jí)危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實(shí)資金并承擔(dān)改造責(zé)任。
(二),科學(xué)制定規(guī)劃。
各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項(xiàng)目的建設(shè)面積不得超過(guò)省核定的d級(jí)危房面積,消除的d級(jí)危房不得少于省級(jí)核定的d級(jí)危房面積。所有項(xiàng)目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實(shí)用,耐用"的原則,立足脫險(xiǎn)加固,嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書(shū)面承諾,保證不留資金缺口,并在開(kāi)工前將承諾的資金匯入"危改工程專(zhuān)戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價(jià),不能花錢(qián)征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項(xiàng)目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項(xiàng)目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項(xiàng)目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項(xiàng)目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入。
市"工程"資金由中央專(zhuān)項(xiàng)資金,省級(jí)配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭(zhēng)取省級(jí)危改項(xiàng)目58個(gè),爭(zhēng)取中央和省級(jí)配套資金909萬(wàn)元,按今年省下達(dá)給我市的危房改造任務(wù),平均每平方米補(bǔ)助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級(jí)配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。其余的資金缺口由區(qū)級(jí)財(cái)政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),建立"工程"資金以政府投入為主的工作機(jī)制。要廣開(kāi)財(cái)源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭(zhēng)取社會(huì)各界以及賢達(dá)人士通過(guò)捐資,籌集危改資金。各區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照省危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專(zhuān)戶,分賬獨(dú)立核算。中央專(zhuān)項(xiàng)資金和省,市級(jí)配資金由市財(cái)政局根據(jù)市危改辦核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶。再由區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶直達(dá)項(xiàng)目施工單位或在區(qū)財(cái)政核算中心,實(shí)行項(xiàng)目單位報(bào)帳制。
(四),強(qiáng)化質(zhì)量管理。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇二
下自己美麗的藍(lán)圖。
下面我就新學(xué)期學(xué)習(xí)提兩點(diǎn)建議和要求:
1.開(kāi)好頭,起好步。一年之計(jì)在于春,凡事要早做打算,本學(xué)期時(shí)間比較短,只有不到18周,所以新年初始,我們就應(yīng)該靜下心來(lái)好好規(guī)劃一下自己的學(xué)習(xí)與生活,盡早的進(jìn)入狀態(tài),為成功奠定基礎(chǔ)。春天是積蓄能量的季節(jié),抓住一年之春,播下希望的種子,換來(lái)的定是累累碩果。凡事開(kāi)頭難,良好的開(kāi)端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業(yè)測(cè)試,絕大多數(shù)同學(xué)都已經(jīng)從節(jié)日的氛圍中解脫出來(lái),積極投入到了新學(xué)習(xí)緊張的學(xué)習(xí)中,我們應(yīng)該將這種精神發(fā)揚(yáng)下去。
2.練習(xí)慣,勤鉆研。堅(jiān)決改掉學(xué)習(xí)中的一些不良習(xí)慣,不浪費(fèi)課堂上的一分一秒,努力把我校自主學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,從認(rèn)真上好每一堂課、認(rèn)真完成每一次作業(yè)做起,發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研精神、提高學(xué)習(xí)效率,與同學(xué)互相幫助,取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。吸取每次考試中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將喜悅與悲傷化作學(xué)習(xí)的動(dòng)力,加倍努力,力爭(zhēng)做到最好。
一年好景君須記,最是春暖花開(kāi)時(shí)。春天是萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃勃的季節(jié),春天是播種希望、承載未來(lái)的季節(jié),春天一個(gè)人大有作為、大展宏圖的季節(jié)。同學(xué)們,你們現(xiàn)在也正處于人生中春天這一最美好的季節(jié)里,春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。播種一個(gè)信念,收獲到一個(gè)行動(dòng);播種一個(gè)行動(dòng),收獲一個(gè)習(xí)慣;播種一個(gè)習(xí)慣,收獲一個(gè)性格;播種一個(gè)性格,收獲到的將是一個(gè)命運(yùn)。播種信念,收獲行動(dòng)是前提;播種行動(dòng),收獲習(xí)慣是基礎(chǔ);播種習(xí)慣,收獲性格是關(guān)鍵;播種性格,收獲命運(yùn)是核心。
“寒梅雪中盡,春風(fēng)柳上歸。”新的學(xué)期,新的希望,新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn)。讓我們一起以嶄新的姿態(tài),昂揚(yáng)向上的斗志,開(kāi)拓創(chuàng)新的追求,自信自律,勤學(xué)善思,奮發(fā)進(jìn)取,迎接挑戰(zhàn),朝著更高的目標(biāo)大步邁進(jìn)!年輕的你們懷抱著自己的理想,承載著父輩的期望,凝聚著師長(zhǎng)的心血,維系著民族的未來(lái)。你們未來(lái)的生活要靠自己去創(chuàng)造,所以,你們需要用優(yōu)秀的才華、豐富的知識(shí)去開(kāi)創(chuàng)自己幸福美好的生活,你們更需要用永不放棄的堅(jiān)毅品格不斷去激勵(lì)自己,用自強(qiáng)自立精神去撐起自己靈魂的天空。
老師們、同學(xué)們,松弛的神經(jīng)又該繃緊了,床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現(xiàn)在開(kāi)始,以零為起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí),踏實(shí)地走好每一步,以嶄新的面貌迎接新的開(kāi)始、新的挑戰(zhàn)。少壯不努力,老大徒傷悲。我相信你們每個(gè)人都是好學(xué)生、都是充滿希望的學(xué)生、都是渴望取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生,我希望每一名同學(xué)都能以自己的勤奮與智慧書(shū)寫(xiě)自己新學(xué)期絢麗的篇章。我堅(jiān)信xx年的春天一定是一個(gè)快樂(lè)充實(shí)的春天!
最后,祝老師們?cè)谛碌膶W(xué)期里身體健康、工作愉快!祝同學(xué)們快樂(lè)成長(zhǎng),學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝大家!
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇三
根據(jù)局20xx年2月14日學(xué)習(xí)班會(huì)議精神,結(jié)合我場(chǎng)工作實(shí)際,現(xiàn)將工作要點(diǎn)如下:
一、森林資源管護(hù)。
為全面切實(shí)加強(qiáng)我場(chǎng)森林資源管護(hù)工作,進(jìn)一步提升管護(hù)力度和管理水平,增強(qiáng)管護(hù)措施,思路要更新、措施要更硬、作風(fēng)要更實(shí),要緊緊圍繞以生態(tài)文明建設(shè)為中心,抓資源、保穩(wěn)定、促和諧,使我場(chǎng)森林資源管護(hù)工作落到實(shí)處,具體從以下方面做起:
1、全場(chǎng)簽訂森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并于石油勘探區(qū)隊(duì)簽訂森林資源管護(hù)責(zé)任書(shū)。2、按時(shí)落實(shí)完成局下達(dá)的各項(xiàng)森林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實(shí)好局安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并定期、不定期組織場(chǎng)林政稽查人員對(duì)全場(chǎng)轄區(qū)巡查巡護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強(qiáng)24小時(shí)值班帶班制度,值班明確責(zé)任,夜間值班由一名副場(chǎng)長(zhǎng)帶班,誰(shuí)值班帶班出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)了責(zé)任,確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點(diǎn)制作森林資源管護(hù)宣傳橫幅。
二、營(yíng)林生產(chǎn)工作。
全面完成了20xx年人工造林500畝外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)、完成4000畝封山育林外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)、完成3000畝中幼林撫育外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)。
20xx年做好后期造林及封育工作的外業(yè)勘查,為后期外業(yè)設(shè)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。2、完善當(dāng)前檔案并歸檔。
三、防汛工作。
1、精心安排,全面部署,成立林場(chǎng)防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定林場(chǎng)防汛實(shí)施預(yù)案,落實(shí)防汛值班帶班制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí),做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵,進(jìn)一步建立健全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。3、扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)工作,認(rèn)真做好防汛信息上傳下達(dá),對(duì)場(chǎng)、站區(qū)域水路隱患進(jìn)行排除,全力做好防汛工作,抓好汛前大檢查等,確保了廣大職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。
四、工會(huì)工作。
認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》,切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益,積極參加局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。注重調(diào)查研究,集思廣益,多次下基層走訪職工、調(diào)研、廣泛聽(tīng)取切實(shí)可行意見(jiàn),多次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),探討工會(huì)工作的新方式、方法,設(shè)立專(zhuān)檔臺(tái)賬,并建立每月更新制度,對(duì)變化情況隨時(shí)掌握、隨時(shí)記錄、及時(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五、黨建和精神文明建設(shè)。
我場(chǎng)在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)支持和領(lǐng)導(dǎo)下,以局黨委為中心,認(rèn)真貫徹局黨委工作部署,立足我場(chǎng)實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。深入貫徹落實(shí)黨的精神和局林業(yè)工作會(huì)議精神,以系列講話精神為方向,以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以改進(jìn)工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)教育為重點(diǎn),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的支部班子,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)好、隊(duì)伍建設(shè)好、民生改善好的目標(biāo)。要求必須堅(jiān)持周三日常的政治理論學(xué)習(xí),記好筆記。各項(xiàng)階段性的工作黨員干部都要有心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)全體黨員、干部職工在思想進(jìn)一步得到了解放,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),解決干部職工上班時(shí)間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實(shí)、履職不力等慵懶散問(wèn)題。我場(chǎng)依照日常工作對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,明確此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,教育引導(dǎo)職工要當(dāng)先進(jìn),爭(zhēng)做模范,確保此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期健康的開(kāi)展。
六、今后努力方向。
1、繼續(xù)抓好黨員干部、職工的學(xué)習(xí)教育,完善各項(xiàng)制度,為今后工作打好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大森林資源管護(hù)力度,依法查處破壞森林資源的不法行為。
3、要抓好當(dāng)前防火工作,確保森林資源安全。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇四
同志們:
農(nóng)村危房改造實(shí)施6年來(lái),在中央的關(guān)心下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省累計(jì)投入財(cái)政資金78.48億元,完成國(guó)家下達(dá)的59.7萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù),改造房屋總面積達(dá)5722萬(wàn)平方米,解決了近240萬(wàn)農(nóng)村住房困難群眾的安居問(wèn)題,世世代代農(nóng)民的安居夢(mèng)想在江西這片紅土地上變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。這項(xiàng)工作不僅贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),也贏得了社會(huì)各界的好口碑,成為民調(diào)顯示群眾滿意率提高最大的民生工程之一,成績(jī)十分顯著。住建、財(cái)政、發(fā)改、民政、扶貧等部門(mén)一起戰(zhàn)斗在一線,發(fā)揮了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),付出了大量心血和汗水。在此,向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。
今年,是我省農(nóng)村危房改造工作非常重要的一年。年初,對(duì)我省發(fā)展提出了“一個(gè)希望,三個(gè)著力”的明確要求。抓好農(nóng)村危房改造工作,既是做好精準(zhǔn)扶貧工作的民心工程、德政工程,也是推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的重要指示精神,將農(nóng)村危房改造工作納入了我省今年重中之重的工作,提出了明確的要求。
今年,根據(jù)國(guó)家下達(dá)的正式計(jì)劃資金文件,經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意,省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳共同制定印發(fā)了《江西省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和20xx年全省農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)及資金分配文件。剛才,會(huì)議通報(bào)了20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,解讀了我省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,省直有關(guān)單位的同志就工作的開(kāi)展作了發(fā)言,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并在工作中抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年工作回顧。
(一)全面完成20xx年農(nóng)村安居工程任務(wù)。
一是順利完成國(guó)家下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。20xx年,國(guó)家部委共安排我省15.8萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。各地、各部門(mén)按照省政府提出的“春節(jié)前保質(zhì)保量完成全部農(nóng)村危房改造任務(wù)、確保困難農(nóng)戶搬進(jìn)新居過(guò)年”目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化調(diào)度、狠抓落實(shí),15.8萬(wàn)戶任務(wù)已全部完成。其中,20xx年實(shí)施危房改造的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭有35156戶,占全部補(bǔ)助對(duì)象的22.3%,較上一年度減少了7個(gè)百分點(diǎn),改造后戶均面積較改造前增加了13平方米。充分說(shuō)明經(jīng)過(guò)幾年努力,五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等住房情況得到極大改善。此外,農(nóng)村危房改造對(duì)建材、裝修、家電等行業(yè)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)效應(yīng),并帶動(dòng)大量的建筑工匠等就業(yè)需求,成為中央和省里穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效舉措之一。
總體來(lái)說(shuō),我省實(shí)施農(nóng)村危房改造,使廣大農(nóng)村困難群眾安居樂(lè)業(yè),順民意、惠民生,實(shí)現(xiàn)了改善民生、調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系、改善農(nóng)村社會(huì)管理的目標(biāo),體現(xiàn)了公平正義,國(guó)家檢查組給予了充分肯定,全省工作在全國(guó)20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)中排第12名。
二是圓滿完成漁民上岸安居工程任務(wù)。20xx年底,國(guó)家部委下達(dá)我省1440戶以船為家漁民上岸安居工程任務(wù),中央和省兩級(jí)財(cái)政合計(jì)安排補(bǔ)助資金2985萬(wàn)元。省政府要求全力做好工作推進(jìn),幫助漁民早日實(shí)現(xiàn)上岸安居。截至20xx年底,全省6個(gè)設(shè)區(qū)市、23個(gè)縣(市、區(qū))1440戶漁民,新建住房612戶、維修加固房屋493戶、購(gòu)買(mǎi)房屋335戶,漁民上岸安居任務(wù)已全部圓滿完成,近5000名漁業(yè)職工及家屬搬進(jìn)新居,實(shí)現(xiàn)了省政府“三年任務(wù)一年完成”目標(biāo)。同時(shí),我省積極做好漁民上岸后的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的指導(dǎo)幫扶工作,幫助其實(shí)現(xiàn)岸上安居樂(lè)業(yè)。20xx年3月份,國(guó)家漁民上岸安居工程第三檢查組蒞臨我省開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)任務(wù)完成情況給予了較好評(píng)價(jià)。
20xx年,根據(jù)國(guó)家部委安排,我省組織開(kāi)展了農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底暨信息錄入工作,對(duì)全省農(nóng)村地區(qū)危舊房屋全面排查,逐戶建檔,將信息錄入信息管理系統(tǒng)。各地建設(shè)部門(mén)克服了人力不足、經(jīng)費(fèi)匱乏、任務(wù)繁雜等困難和問(wèn)題,想方設(shè)法推動(dòng)這項(xiàng)重要任務(wù),做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月,根據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,我省錄入農(nóng)村住房信息141萬(wàn)戶,危房信息119萬(wàn)戶,其中c級(jí)危房信息52萬(wàn)戶,d級(jí)危房信息67萬(wàn)戶。因此,這個(gè)數(shù)據(jù)為今后我省爭(zhēng)取國(guó)家部委的項(xiàng)目資金支持提供了充分依據(jù)。
(三)存在的突出問(wèn)題。
農(nóng)村危房改造實(shí)施以來(lái),盡管取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,某些問(wèn)題甚至已嚴(yán)重影響到了全省工作總體成效。今年上半年,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,省里開(kāi)展了涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),財(cái)政部駐贛專(zhuān)員辦也對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行了抽查,事后重點(diǎn)反饋了農(nóng)村危房改造工作存在的問(wèn)題,并要求我省舉一反三,做好整改落實(shí)。總的來(lái)說(shuō),以下問(wèn)題較為突出:
1、建房面積超標(biāo)。農(nóng)村危房改造超面積建房,一是違反相關(guān)政策,二是使用效率低下,形成浪費(fèi),三是補(bǔ)助對(duì)象盲目攀比、貪大求高,不切實(shí)際提高建房標(biāo)準(zhǔn),從而加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、背負(fù)新債,進(jìn)一步加劇貧困。住建部和省里對(duì)此十分重視,再三要求各地對(duì)嚴(yán)重超面積特別是層數(shù)超三層的,堅(jiān)決取消其補(bǔ)助對(duì)象資格、追繳補(bǔ)助資金。但仍有一些地方,在新建房屋面積控制上,辦法不多,措施不嚴(yán),新建房屋占地面積過(guò)大、層數(shù)超過(guò)三層的隨處可見(jiàn)。
2、拆舊還基不力。不少異地建房農(nóng)戶新建房屋后,沒(méi)有按照政策規(guī)定要求進(jìn)行“拆舊還基”,仍然把危舊房屋用于居住,或者用于堆放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,或者用于養(yǎng)殖,造成“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”等現(xiàn)象,也形成了安全隱患,產(chǎn)生了新的“一戶多宅”等情況,不利于土地資源的集約利用。
3、“三違”案例增加。近年來(lái)隨著工作的不斷深入,農(nóng)村危房改造違法、違紀(jì)、違規(guī)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”)案例數(shù)量呈上升趨勢(shì)。通過(guò)各地自查,省、市督查,省委民生通道和此次財(cái)政部駐贛專(zhuān)員辦專(zhuān)題巡查等不同方式渠道,發(fā)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市不同程度存在“三違”案例。
4、資金撥付遲緩。往年,省里將實(shí)施方案和計(jì)劃資金一并下發(fā)各地,但是年底總有一些地方來(lái)電咨詢(xún)上級(jí)補(bǔ)助資金是否撥付,間接影響了縣財(cái)政撥付補(bǔ)助資金到戶的進(jìn)度,也讓一些靠借錢(qián)、賒賬自籌資金建房的農(nóng)戶,背負(fù)了較重負(fù)擔(dān)。這里反映了兩個(gè)問(wèn)題,一是落實(shí)上級(jí)部署不力,建設(shè)和財(cái)政部門(mén)未能準(zhǔn)確把握上級(jí)工作安排,相互溝通不順暢;二是工作銜接存在脫節(jié)。一些地方早早完成了縣級(jí)驗(yàn)收,但是補(bǔ)助資金遲遲沒(méi)有全數(shù)撥付下達(dá)。
5、檔案信息錯(cuò)漏較多。檔案管理和信息化錄入是農(nóng)村危房改造工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是檔案信息不全、不實(shí)的情況雖經(jīng)多次強(qiáng)調(diào),仍在一定程度上存在。農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)今后將向社會(huì)公開(kāi),如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到解決,那么平時(shí)工作再出色,也會(huì)因信息不實(shí)受到社會(huì)各界的質(zhì)疑。
6、農(nóng)村危房摸底有偏差。雖然全省農(nóng)村危房摸底情況總體準(zhǔn)確,但也發(fā)現(xiàn),一些地方在危房現(xiàn)狀摸底中工作不實(shí),實(shí)際情況和上報(bào)信息有一定偏差,如:一些鎮(zhèn)、村干部對(duì)危房摸底工作量大存在畏難情緒,對(duì)農(nóng)村危房改造積極性不高,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),危房現(xiàn)狀摸底數(shù)量偏少。也有一些地方認(rèn)識(shí)不清,危房鑒定不準(zhǔn)確,有的甚至沒(méi)有進(jìn)行鑒定,把關(guān)不嚴(yán),將安全住房和危房混淆,摸底數(shù)字偏大。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題,將影響今后全省和各地計(jì)劃任務(wù)安排和實(shí)施。大家一定要重視這個(gè)問(wèn)題,抓緊時(shí)間對(duì)摸底情況進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù),切實(shí)掌握存量危房的準(zhǔn)確情況。
以上問(wèn)題的存在、特別是“三違”案例,反映了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作態(tài)度不正,為民服務(wù)意識(shí)薄弱,需要引起我們的重視。黨的18大以來(lái),國(guó)家對(duì)違法違紀(jì)等腐敗行為零容忍,對(duì)于損害群眾利益的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)于庸官懶政、效率不高、執(zhí)行不力的,也是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。因此,對(duì)于我們從事本項(xiàng)工作的同志們進(jìn)一步提高思想認(rèn)真,端正工作態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真履職,切實(shí)把農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民心工程好事辦好。
20xx年全省農(nóng)村危房改造工作體現(xiàn)了三個(gè)“前所未有”的特點(diǎn)。一是國(guó)家重視程度前所未有。今年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》。這是首次以國(guó)務(wù)院名義專(zhuān)題出臺(tái)農(nóng)村危房改造的工作文件,規(guī)格之高,充分體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)村危房改造工作的重視。二是省委省政府高位推動(dòng)前所未有。根據(jù)省政府部署,明確將農(nóng)村危房改造列為全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施,由省財(cái)政增加安排15.2億元資金,提前實(shí)施13萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記、鹿心社省長(zhǎng)、莫建成副書(shū)記高度重視,對(duì)此項(xiàng)工作都多次做出了重要指示,提出了明確要求,鄭為文副省長(zhǎng)將農(nóng)村危房改造列入了7項(xiàng)重要調(diào)度工作,要求我廳加快工作推進(jìn),盡早實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。三是任務(wù)總量前所未有。20xx年,國(guó)家下達(dá)我省18.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù),在此基礎(chǔ)上省政府決定增加實(shí)施13萬(wàn)戶任務(wù)。全省年度合計(jì)需實(shí)施31.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù),與去年比較,任務(wù)增加了近一倍。從時(shí)間要求上看,國(guó)家的要求是必須于當(dāng)年12月底之前全部完成,省政府要求31.2萬(wàn)戶任務(wù)要抓緊全面開(kāi)工,全面完成。今年工作任務(wù)重、壓力大,可以說(shuō)是前所未有。因此,更需要大家齊心協(xié)力,共同努力,奮力推進(jìn)今年我省農(nóng)村危房改造任務(wù)的順利完成。
(一)明確一項(xiàng)工作目標(biāo)。
盡管時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,但是任務(wù)總體上是遵循各地意愿、按照自行申報(bào)情況來(lái)安排的,省廳還對(duì)個(gè)別地方申報(bào)任務(wù)適當(dāng)削減。此外,各地之前已基本完成了全面摸底和危房鑒定工作,前期準(zhǔn)備較為充分,因此任務(wù)實(shí)施上有較大把握。為了順利完成國(guó)家部委和省政府制定的目標(biāo),準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),全省總目標(biāo)任務(wù)為9月份實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工,12月底前完成國(guó)家下達(dá)的18.2萬(wàn)戶任務(wù),春節(jié)前完成全部31.2萬(wàn)戶任務(wù)。
(二)突出抓好兩個(gè)工作重點(diǎn)。
1、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的決定》要求,到20xx年,基本解決38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣農(nóng)村貧困群眾的安居問(wèn)題;到20xx年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)要全面完成;20xx年要建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系。因此,38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣要摸清住房困難的貧困群眾底數(shù),各地建設(shè)部門(mén)要和扶貧、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),摸清本地住房困難的建檔立卡貧困戶和其他特別困難農(nóng)戶底數(shù),將該群體全部列入優(yōu)先保障對(duì)象,解決基本安居問(wèn)題。
這里就特困農(nóng)戶安居幫扶工作再說(shuō)一下。針對(duì)居住在d級(jí)危房中且無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力建房的農(nóng)村特別困難戶,省里明確的是家庭最困難、住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力極弱的,其身份不限于五保戶、低保戶或殘疾人等特定類(lèi)型,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)難以解決危房改造問(wèn)題、亟需特殊政策幫扶。各地要結(jié)合各自實(shí)際制定具體的認(rèn)定細(xì)則,嚴(yán)格控制特困農(nóng)戶數(shù)量和比例,要出臺(tái)明顯高于《實(shí)施方案》中常規(guī)補(bǔ)助水平的幫扶政策,如大幅提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),或采用“交鑰匙工程”等方式,切實(shí)解決安居問(wèn)題。凡是接受了特困幫扶政策的,其住房條件在滿足基本生活需要的前提下(有單獨(dú)設(shè)置的臥室、廚房、衛(wèi)生間等)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家部委和省里的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。尋烏縣在推動(dòng)特困群體安居幫扶方面先行先試,將特困農(nóng)戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每戶3萬(wàn)元,實(shí)行交鑰匙工程,每戶提供35平米的“一房一廚一衛(wèi)”的安全新居入住,切實(shí)解決其基本生活需求,效果較好。
2、實(shí)施農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理。20xx年,國(guó)家部委首次提出農(nóng)村危房改造工作要加強(qiáng)風(fēng)貌管理。此前,我省連續(xù)幾年農(nóng)村危房改造任務(wù)都在10多萬(wàn)戶以上,部分縣(區(qū))任務(wù)一年達(dá)幾千戶、上萬(wàn)戶,但是總體感覺(jué)仍然是有新房、無(wú)新村,有新村、無(wú)新貌。歸根到底在于缺乏有效的規(guī)劃管理,新建房屋、基礎(chǔ)配套設(shè)施的選址、布局等缺乏合理引導(dǎo);在于房屋設(shè)計(jì)水平低下,省、市精心編撰的大量形象美觀、具有傳統(tǒng)民居特色元素的圖集未得到有效推廣;在于危舊房屋拆除不力,有的地方有成片空心無(wú)人居住的殘破危房,影響村莊整體風(fēng)貌。
因此,各地規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析,重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施,做好風(fēng)貌引導(dǎo)和管控:一是會(huì)同新村辦等部門(mén),抓好村莊布局選點(diǎn)和規(guī)劃編制??茖W(xué)合理確定區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)中心村,對(duì)確定的重點(diǎn)建設(shè)中心村,按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,組織編制村莊規(guī)劃,使得村莊各項(xiàng)建設(shè)有章可循、有法可依;二是積極做好省、市組織編撰的精品農(nóng)房圖集的推廣應(yīng)用。近年來(lái),省廳、市局和部分縣局均組織編撰了不少傳承本地特色、形象美觀、結(jié)構(gòu)實(shí)用的圖集,但是總體來(lái)看除了部分集中改造點(diǎn)外,絕大部分分散建房戶對(duì)圖集的應(yīng)用情況不理想。各地要加大宣傳,并通過(guò)提高補(bǔ)助資金等形式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶建房?jī)?yōu)先選用技術(shù)圖集;三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌整體推進(jìn)。各地可選擇若干群眾積極性高、需重點(diǎn)打造區(qū)域如高速、國(guó)道沿線村莊、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等作為試點(diǎn),優(yōu)先安排計(jì)劃、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并和新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、移民搬遷等工作相結(jié)合,整合相關(guān)項(xiàng)目、資金,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造,打造成具有鄉(xiāng)村風(fēng)貌鮮明、民居特色濃郁、建筑層次分明、基礎(chǔ)配套完善、群眾安居樂(lè)業(yè)的秀美鄉(xiāng)村示范。
(三)認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施方案,抓好六項(xiàng)環(huán)節(jié)。
1、嚴(yán)格對(duì)象確認(rèn)。一是原則上對(duì)象從調(diào)查摸底花名冊(cè)中產(chǎn)生。此前,省里組織各地開(kāi)展了農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作,要求將各自農(nóng)村存量危房相關(guān)信息全部統(tǒng)計(jì)并建立檔案。原則上,除房屋因?yàn)?zāi)倒毀需重建外,今后確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象,必須從此前危房現(xiàn)狀摸底花名冊(cè)中產(chǎn)生。二是嚴(yán)格確定特困對(duì)象考慮到各地實(shí)際情況不同,各地自行設(shè)置認(rèn)定細(xì)則,并需嚴(yán)格控制該群體數(shù)量和比例,以免特殊政策不特殊。三是和扶貧、殘聯(lián)部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)符合條件的建檔立卡貧困戶和貧困殘疾人家庭,優(yōu)先列入對(duì)象。
2、履行規(guī)劃監(jiān)管。一是做好登記發(fā)證管理。往年來(lái)看,盡管《實(shí)施方案》、《驗(yàn)收方案》等政策文件已經(jīng)明確,工作中也再三強(qiáng)調(diào),但是農(nóng)村危房改造實(shí)施規(guī)劃監(jiān)管情況并不理想,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》登記發(fā)證率較低。今年,各地規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要做好和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村建房八不準(zhǔn)”要求,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃審批發(fā)證工作,努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村建房登記發(fā)證率達(dá)100%”目標(biāo)。新建房屋規(guī)劃審批要重點(diǎn)控制房屋選址、建筑層數(shù)和占地面積。規(guī)劃審批工作要和農(nóng)村危房改造對(duì)象資格審批工作相結(jié)合,提高農(nóng)戶遵守規(guī)劃審批要求建房的主動(dòng)性和自覺(jué)性。改造后房屋占地面積嚴(yán)重超標(biāo)、層數(shù)超三層的,要堅(jiān)決取締其幫助資格,并對(duì)違規(guī)情況依法處理。
3、加強(qiáng)質(zhì)量安全。質(zhì)量是百年大計(jì)。農(nóng)村危房改造作為政府推進(jìn)的民生工程,必須確保安全,這也是各級(jí)建設(shè)部門(mén)的職責(zé)所在。各地務(wù)必要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省里關(guān)于質(zhì)量安全的相關(guān)要求,實(shí)行“三個(gè)監(jiān)管”到位,即選址安全監(jiān)管到位、日常巡查監(jiān)管到位和竣工驗(yàn)收監(jiān)管到位,對(duì)“三個(gè)監(jiān)管”中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題要督促指導(dǎo)及時(shí)整改到位。靖安縣強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,從監(jiān)察、民政、扶貧和建設(shè)等部門(mén)抽調(diào)人員,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全定時(shí)巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄編冊(cè),定時(shí)回訪督促整改落實(shí)情況。各地建設(shè)部門(mén)還要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口,面向農(nóng)民提供圖集推廣、技術(shù)咨詢(xún)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)等。
今年,國(guó)家追加下達(dá)我省1.7萬(wàn)戶農(nóng)房抗震改造任務(wù),已全部分解給抗震設(shè)防烈度7度的會(huì)昌、安遠(yuǎn)、瑞金、尋烏等縣。今后國(guó)家還將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)房抗震改造的投入。以上4縣和其他抗震設(shè)防烈度6度及近年來(lái)發(fā)生過(guò)不同程度地震的相關(guān)市、縣,切實(shí)做好農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖的編撰和發(fā)放,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。
4、推進(jìn)拆舊還基。危舊房拆除、老宅基地騰退是一項(xiàng)老大難問(wèn)題,要從多方面做好相關(guān)工作。一是做好政策宣傳,讓群眾了解和認(rèn)同拆舊還基的意義;二是審批核定補(bǔ)助對(duì)象環(huán)節(jié),要和農(nóng)戶簽訂協(xié)議,明確要求其建新拆舊還基的責(zé)任和義務(wù);三是給予一定幫助。對(duì)于主動(dòng)拆除危房的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組可主動(dòng)給予幫助,在危房拆除環(huán)節(jié)由技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),在辦理騰退老宅基地手續(xù)環(huán)節(jié),做好主動(dòng)服務(wù);四是采取一定經(jīng)濟(jì)手段,如對(duì)拆舊還基工作不予支持配合的,取消其補(bǔ)助對(duì)象資格,追繳補(bǔ)助資金。
5、規(guī)范資金管理。一是落實(shí)配套資金。今年全省任務(wù)達(dá)31.2萬(wàn)戶,省財(cái)政配套的21.7億元已全部到位并即將分解下達(dá)。各縣(市、區(qū))特別是任務(wù)較重的幾個(gè)縣,要按照要求足額落實(shí)配套資金。20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)中,將重點(diǎn)檢查配套資金的落實(shí)情況。二是資金直接撥付到“一卡通”。按照國(guó)家部委和省直部門(mén)關(guān)于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理的規(guī)定,補(bǔ)助資金必須直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶,杜絕中間環(huán)節(jié),確保資金撥付到位。三是明確縣級(jí)驗(yàn)收后規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付到賬戶。按照要求,農(nóng)村危房改造完工后,可分批組織縣級(jí)驗(yàn)收??h級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后,必須及時(shí)將補(bǔ)助資金全部撥付到戶,防止資金沉淀,損害群眾利益。
6、完善檔案信息。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要在往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善信息管理及錄入水平:一是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。檔案管理及信息錄入工作量大,關(guān)系著工作進(jìn)度的調(diào)度和績(jī)效考評(píng),責(zé)任很重,一定要專(zhuān)人負(fù)責(zé)。任務(wù)量大的,要將檔案管理和信息錄入工作下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),確保任務(wù)順利實(shí)施。如湖口縣強(qiáng)化人員配置,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)房辦,至少配備2名了解建筑施工、質(zhì)量安全管理及電腦操作的專(zhuān)職工作人員,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位指定村委會(huì)工作人員,負(fù)責(zé)督促管理本行政村內(nèi)危改房屋建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度要求,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改專(zhuān)職人收集照片等紙制資料,確保了工作有人做事、有效運(yùn)行。因此,湖口縣的檔案資料管理和日常信息錄入工作,走在全省前面,值得大家借鑒。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對(duì)專(zhuān)職管理人員和具體一線工作人員進(jìn)行培訓(xùn),熟悉掌握各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)要求,確保檔案資料的第一手收集能準(zhǔn)確反映工作實(shí)際,避免資料不全、信息失真。
(四)認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)要求。
1、加強(qiáng)部門(mén)配合。農(nóng)村危房改造涉及發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、監(jiān)察等多個(gè)部門(mén),建設(shè)部門(mén)作為牽頭單位要主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,按照各自分工,緊密配合做好工作:一是和發(fā)改、財(cái)政做好計(jì)劃任務(wù)的申報(bào),二是和財(cái)政做好補(bǔ)助資金撥付的協(xié)調(diào),三是和民政、扶貧部門(mén)做好檔案信息錄入工作的調(diào)度協(xié)調(diào),四是和殘聯(lián)部門(mén)做好貧困殘疾人家庭的危房改造工作,五是和監(jiān)察部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處工作中的違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。
2、做好各項(xiàng)保障。
一是做好工作后勤保障。今年任務(wù)較重,又面臨車(chē)改問(wèn)題,對(duì)于農(nóng)村危房改造這項(xiàng)必須深入基層的民生工程,提出了新的考驗(yàn)。各地要編制工作計(jì)劃,提出合理經(jīng)費(fèi)需求,特別是要根據(jù)車(chē)改方向測(cè)算工作人員下鄉(xiāng)督導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌由財(cái)政安排解決。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)需承擔(dān)工作的上傳下達(dá),并做好日常調(diào)度督導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)指導(dǎo),也要和市本級(jí)財(cái)政協(xié)調(diào)落實(shí)必需工作經(jīng)費(fèi)。
二是做好建房工匠保障。各地建設(shè)部門(mén)要抓好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),規(guī)范施工工藝,推廣圖集使用,也可以通過(guò)建筑企業(yè)或其他載體組織成立農(nóng)村建筑工匠協(xié)會(huì),發(fā)展工匠數(shù)量,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)村施工隊(duì)伍水平。對(duì)于具備一定規(guī)模的集中改造點(diǎn),應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍或具有一定資質(zhì)的施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)施工任務(wù),切實(shí)保障施工力量。
三是做好建材供應(yīng)保障。任務(wù)較重的市、縣(區(qū))和周邊縣區(qū)要從政府層面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建材市場(chǎng)的管理和調(diào)控,可從贛州等地學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),保障農(nóng)村危房改造建材供應(yīng),并做好建材質(zhì)量的檢測(cè)。同時(shí)要對(duì)囤積居奇、伺機(jī)抬價(jià)的供應(yīng)商采取措施,努力平抑價(jià)格,防止因農(nóng)村建房需求劇增造成主要建材價(jià)格大幅上揚(yáng),損害群眾利益。
3、加強(qiáng)工作調(diào)度,深化日常監(jiān)管。
一是做好日常督導(dǎo)調(diào)度。省廳計(jì)劃于9、10月份會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),了解各地進(jìn)度情況和存在問(wèn)題。另外,20xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)度仍將實(shí)行月度通報(bào),具體進(jìn)度以信息錄入情況為依據(jù)。無(wú)論是國(guó)家下達(dá)任務(wù)還是省級(jí)提前安排實(shí)施的任務(wù),均需要及時(shí)錄入至信息系統(tǒng)。10月初將通報(bào)9月份國(guó)家下達(dá)任務(wù)部分的開(kāi)工率情況,11月將通報(bào)10月份全部任務(wù)的開(kāi)工率情況、12月初將通報(bào)11月份的國(guó)家下達(dá)任務(wù)部分的竣工率情況,20xx年1月將通報(bào)上一月國(guó)家下達(dá)任務(wù)部分的竣工率情況,20xx年2月將通報(bào)1月份全部任務(wù)的竣工率情況。歷次通報(bào)排名情況將計(jì)入年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分中。
二是認(rèn)真做好年度績(jī)效檢查。省里將根據(jù)今年工作特點(diǎn),繼續(xù)抓好年度績(jī)效檢查。今年的績(jī)效檢查國(guó)家部委的相關(guān)精神,在往年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核辦法,更加科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作優(yōu)劣。通過(guò)獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)于農(nóng)村危房改造工作評(píng)價(jià)優(yōu)秀的,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,評(píng)價(jià)不合格的,將給予懲處措施。請(qǐng)各地務(wù)必予以重視,注重抓好工作推進(jìn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí),力爭(zhēng)取得良好成果。
三是暢通百姓的投訴與舉報(bào)制度。一是要公布各級(jí)農(nóng)村危房改造辦公室電話,隨時(shí)接聽(tīng)群眾來(lái)電,了解群眾訴求。二是定期從各個(gè)渠道如新聞媒體、政府領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府網(wǎng)站民生通道、信訪部門(mén)轉(zhuǎn)辦等梳理了解群眾投訴和舉報(bào)。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)、反映內(nèi)容較為嚴(yán)重的,一定要堅(jiān)持實(shí)地了解、核查,把事情搞清楚,區(qū)分責(zé)任、采取措施。
四是及時(shí)做好涉農(nóng)資金檢查的整改工作。此次涉農(nóng)資金檢查,省廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求各地開(kāi)展農(nóng)村危房改造自查,并會(huì)同省發(fā)改委對(duì)贛州片區(qū)部分縣進(jìn)行了檢查。隨后,財(cái)政部駐贛專(zhuān)員辦對(duì)寧都縣、婺源縣進(jìn)行了抽查,并就農(nóng)村危房改造方面重點(diǎn)反饋了幾個(gè)問(wèn)題:一是部分對(duì)象不符合條件,存在違規(guī)套取補(bǔ)助資金情況,二是檔案信息不真實(shí),三是建房面積超標(biāo),四是對(duì)進(jìn)城購(gòu)房給予補(bǔ)助。請(qǐng)寧都縣、婺源縣針對(duì)這些問(wèn)題抓緊整改,并將整改情況抓緊報(bào)送省廳。以上問(wèn)題也不僅僅是寧都、婺源的問(wèn)題,請(qǐng)各地引以為戒,舉一反三,把政策要求執(zhí)行的更加到位。
三、抓好其他工作。
為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]37號(hào))和省領(lǐng)導(dǎo)指示,省直部門(mén)將編制農(nóng)村危房改造三年計(jì)劃,需要各地根據(jù)實(shí)際情況報(bào)送三年改造計(jì)劃。相關(guān)文件已下發(fā),請(qǐng)各地抓緊時(shí)間確定任務(wù)并回復(fù)。此次報(bào)送計(jì)劃事關(guān)“十三五”農(nóng)村危房改造實(shí)施和貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的決策部署,各地要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度,結(jié)合實(shí)際領(lǐng)會(huì)文件要求,做好計(jì)劃報(bào)送工作。
(二)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)污水處理工作。
上半年,省里印發(fā)了《百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及工程運(yùn)行實(shí)施方案》,召開(kāi)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)污水處理工作會(huì)議,鄭為文副省長(zhǎng)親自到會(huì)講話,專(zhuān)題部署工作開(kāi)展。會(huì)后,省直部門(mén)連續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,并決定先行下?lián)苁∝?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,推動(dòng)各地項(xiàng)目實(shí)施。目前看來(lái),各地進(jìn)度參差不齊,喜憂參半,距離年底全面完成目標(biāo)任務(wù)有一定差距。根據(jù)前期調(diào)度情況,到7月中旬,項(xiàng)目實(shí)施方案已進(jìn)行評(píng)審的有61個(gè)鎮(zhèn),項(xiàng)目實(shí)施方案已完成編制、待評(píng)審?fù)晟频挠?1個(gè)鎮(zhèn),項(xiàng)目實(shí)施方案正在著手編制的有43個(gè)鎮(zhèn)。其中,污水處理設(shè)施已竣工并報(bào)備了相關(guān)資料的有22個(gè)鎮(zhèn),項(xiàng)目正在實(shí)施或已進(jìn)入招標(biāo)程序的有8個(gè)鎮(zhèn)。其中,宜春市、新余市整體進(jìn)度最好,已全部完成項(xiàng)目方案報(bào)備,且絕大部分設(shè)施已竣工并運(yùn)行。相對(duì)來(lái)說(shuō),吉安市、南昌市進(jìn)度偏慢。
根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)和陳平廳長(zhǎng)的指示精神,下一步,百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目推進(jìn)要重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是項(xiàng)目逐鎮(zhèn)逐個(gè)抓落實(shí)。開(kāi)工建設(shè)抓進(jìn)度質(zhì)量,項(xiàng)目完工抓達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,運(yùn)行使用抓監(jiān)管,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí),一個(gè)個(gè)鎮(zhèn)抓落實(shí),確保項(xiàng)目落地,務(wù)求實(shí)效。二是強(qiáng)化工作調(diào)度,對(duì)尚未完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),各級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)工程進(jìn)度調(diào)度,促成項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段,力爭(zhēng)年底前鎮(zhèn)區(qū)集中連片建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施基本建成。三是開(kāi)展績(jī)效考核。年底將開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)省級(jí)驗(yàn)收工作,全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)污水處理績(jī)效考核結(jié)果,直接與獎(jiǎng)補(bǔ)資金相掛鉤。進(jìn)度快、績(jī)效佳的,追加安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。未按時(shí)間進(jìn)度要求和質(zhì)量要求完成工作的,由省財(cái)政直接按規(guī)定的比例回扣。
(三)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
一是抓緊做好規(guī)劃編制和報(bào)送工作。《省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求各縣(市、區(qū))政府組織編制本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理規(guī)劃及年度工作方案,經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審定同意。規(guī)劃編制縣(市、區(qū))政府會(huì)明確牽頭部門(mén),設(shè)區(qū)市住建局主要是匯總上報(bào),這項(xiàng)工作7月底前要完成。據(jù)了解,上饒、撫州、贛州、吉安、九江、南昌、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭等市制定出臺(tái)了全市工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn),景德鎮(zhèn)編制完成全市農(nóng)村生活垃圾處理三年規(guī)劃,宜春市正在抓緊編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃。但是,還有些縣(市、區(qū))起草工作進(jìn)展緩慢,要盡快推動(dòng)。省聯(lián)席會(huì)議辦公室正在調(diào)度這項(xiàng)工作,是什么原因,要報(bào)告給省主要領(lǐng)導(dǎo)和通報(bào)給市縣主要領(lǐng)導(dǎo)。二是積極發(fā)揮部門(mén)職責(zé),主動(dòng)作為。我們要求各市、縣(區(qū))按照省里的做法,在7月底前建立專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制,明確牽頭部門(mén)和職責(zé)分工。目前為止,只有贛州、九江、宜春、鷹潭召開(kāi)了全市的推進(jìn)會(huì)議,但還有很多市縣沒(méi)有積極動(dòng)作起來(lái),推進(jìn)機(jī)制不健全、推進(jìn)緩慢乏力。這項(xiàng)工作,在座的建設(shè)部門(mén)不一定牽頭,但肯定是重要成員單位。建設(shè)部門(mén)要在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)中,重點(diǎn)針對(duì)設(shè)施布局、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用,共同推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(四)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和古民居保護(hù)工作。
一是繼續(xù)做好第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作。近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的通知》,申報(bào)第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落的截止時(shí)間推遲到20xx年8月底,請(qǐng)各地抓緊最后時(shí)間,在原申報(bào)基礎(chǔ)上,進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),爭(zhēng)取更多村落列入國(guó)家保護(hù)名錄。二是繼續(xù)做好20xx年中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)工作。今年,中央已提前下達(dá)48個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落平均每村300萬(wàn)元的中央補(bǔ)助資金,上半年,我省只有18個(gè)村的申請(qǐng)資料通過(guò)了住建部等部門(mén)的技術(shù)審查,還有30個(gè)村的缺口。目前,我們正在進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),據(jù)統(tǒng)計(jì),仍有15個(gè)第一批、第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落因規(guī)劃未完成或需要修改而未修改等原因未提交申請(qǐng)材料,其中上饒市5個(gè)、吉安市7個(gè)。請(qǐng)你們回去以后,抓緊調(diào)度,如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成,申請(qǐng)資格將由第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落遞補(bǔ)。三是提前做好20xx年申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的準(zhǔn)備工作。20xx年,住建部開(kāi)始啟動(dòng)第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金的申報(bào)工作。請(qǐng)還未完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的第三批以及第一、二批中國(guó)傳統(tǒng)村落,加快工作進(jìn)度,盡快完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制,以前編制了歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的中國(guó)傳統(tǒng)村落,因編制時(shí)間較早,規(guī)劃已不能適用當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的,要盡快組織修編,確保不再錯(cuò)過(guò)中央財(cái)政資金的申請(qǐng)時(shí)間。四是啟動(dòng)傳統(tǒng)建筑調(diào)查工作。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、公安部下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止異地遷建傳統(tǒng)建筑和依法打擊盜賣(mài)構(gòu)件行為的緊急通知》要求,我廳準(zhǔn)備在全省啟動(dòng)傳統(tǒng)建筑調(diào)查、認(rèn)定、建檔和掛牌保護(hù)工作,目前正在抓緊制定并下發(fā)傳統(tǒng)建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作方案,各地可先行開(kāi)展傳統(tǒng)建筑調(diào)查基礎(chǔ)性工作,做好傳統(tǒng)建筑調(diào)查的前期準(zhǔn)備。
同志們,20xx年以農(nóng)村危房改造為主的村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作更加繁重,既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。我們只要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,帶著感情和責(zé)任,腳踏實(shí)地努力工作,就一定能克服困難、創(chuàng)造新的成績(jī)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇五
同志們:
召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作,探討新形勢(shì)下邊防工作的新特點(diǎn)、新情況,安排部署今后一個(gè)時(shí)期的邊防管理的各項(xiàng)工作。會(huì)上縣委、縣人民政府將對(duì)本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)做好x年的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。
即將過(guò)去的x年,是不尋常、不平凡的一年。回顧過(guò)去的一年,我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)xx屆五中、六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、張春賢書(shū)記在木壘縣調(diào)研時(shí)的講話和自治縣十一次黨代會(huì)精神,充分調(diào)動(dòng)廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性,緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護(hù)邊員,全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機(jī)制,著力加強(qiáng)邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)一年的辛勤工作,東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善,邊境地區(qū)畜牧工作開(kāi)展有序,地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來(lái),通過(guò)兵地雙方的不懈努力,我們經(jīng)受住了各種考驗(yàn),一是兵地緊密團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害,將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間,在區(qū)、州、縣重大動(dòng)物疫病防控緊急工作會(huì)議的安排下,在駐地官兵的大力幫助下,我縣成功的做好了邊境動(dòng)物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾,克服了種種問(wèn)題和困難,以高度的政治責(zé)任感和使命感,扎實(shí)做好軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)工作,使我縣連續(xù)47年實(shí)現(xiàn)了無(wú)邊防涉外事件的好成績(jī)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國(guó)邊防建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
x年是自治縣全面實(shí)施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,為確保自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,我們要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向以及新問(wèn)題的研究和監(jiān)控,妥善制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,下面,我就如何進(jìn)一步做好邊防工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是要始終堅(jiān)持以黨的xx屆六中全會(huì)及區(qū)州縣黨代會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對(duì)新形勢(shì)下的邊防管理工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)邊防政策,努力探討新形勢(shì)下邊防工作的新特點(diǎn),新情況,緊緊依靠各族人民群眾,加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié),加大邊境地區(qū)的綜合治理力度,正確處理邊境問(wèn)題,促進(jìn)睦鄰友好關(guān)系,加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)和教育牧民群眾,遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定,確保人畜安全不越界,爭(zhēng)取48年無(wú)邊防涉外事件。
二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn),有針對(duì)性的加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)是要加強(qiáng)各階段性任務(wù)與“愛(ài)民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,和“傳、幫、帶”工作,以老帶新,用先進(jìn)典型帶動(dòng)派出所整體,全面激發(fā)官兵的主觀能動(dòng)性,提高官兵服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí),自覺(jué)遵守國(guó)家邊境管理有關(guān)法律法規(guī),警民軍民一心,共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢(shì)。要堅(jiān)持原則、大膽創(chuàng)新,盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)。同時(shí),要充分利用媒體工具,大力宣傳報(bào)道,不斷提升“愛(ài)民固邊”品牌效應(yīng)。
三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”,做到“四不準(zhǔn)”,堅(jiān)持“八不”方針,要繼續(xù)做好“每個(gè)牧民就是一個(gè)邊防員,每座氈房就是一個(gè)邊防小哨所”的工作,盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合,對(duì)國(guó)防政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅(jiān)持做到兵地之間不生事,不挑畔,搞好邊境生產(chǎn),嚴(yán)防人畜越境,扎實(shí)做好邊防管理工作,要堅(jiān)決杜絕形式主義和有令不行,有禁不止的事件發(fā)生。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)邊員隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)邊員素質(zhì)和工作能力,發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊(duì)”、“協(xié)警隊(duì)”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護(hù)邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī),每年對(duì)護(hù)邊員、牧民進(jìn)行不少于1次的邊防知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化護(hù)邊員“五大員”意識(shí)(即:界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時(shí)節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點(diǎn)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員),使每一名護(hù)邊員都要真正意識(shí)到自身責(zé)任的重大,能夠掌握邊境法規(guī)知識(shí),提高工作能力和綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性,發(fā)揮協(xié)防護(hù)邊作用,力保我縣邊境穩(wěn)定。
五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間,做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場(chǎng),跟群干部要以身作則,帶頭遵守,深入細(xì)致地做好牧民的思想工作,對(duì)不聽(tīng)從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法,即干部跟群,獸醫(yī)跟群,有經(jīng)驗(yàn)的牧民跟群,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,做到有計(jì)劃,有步驟的放牧。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),由于草場(chǎng)載畜能力的有限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā),嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來(lái)安排放牧,切實(shí)提高草場(chǎng)利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助,齊心協(xié)力的做好工作,絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
六是要切實(shí)關(guān)心東山牧場(chǎng)干部群眾的家庭生活,各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問(wèn)、走訪,及時(shí)了解他們的心理動(dòng)態(tài),為他們解決實(shí)際困難解除他們的后顧之憂。牧場(chǎng)地處邊遠(yuǎn),生產(chǎn)生活條件差,要舍身處地的為牧民多想,切實(shí)幫助他們做好過(guò)冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問(wèn)題的要盡快想辦法解決,確實(shí)解決不了的要及時(shí)向上級(jí)反映。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作,不讓一名牧民受損失,若因措施不得力而造成損失的,要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。
七是要切實(shí)保證人畜安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,各單位之間要相互通氣,以最快的速度拿出方案,解決問(wèn)題。對(duì)一些重大問(wèn)題,要及時(shí)向主管部門(mén)或縣委、政府反映情況,以便于縣委、政府及時(shí)決策、解決問(wèn)題、減少損失。跟群干部要加強(qiáng)責(zé)任心,當(dāng)好牧民帶頭人,幫助牧民解決實(shí)際困難,教育牧民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神,充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用,做到一方有難、八方支援。
八是要牢固樹(shù)立“團(tuán)結(jié)是福、動(dòng)亂是禍”的信念,站在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同利益的高度,充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起,堅(jiān)持做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做,以自己的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)邊境地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。
同志們,邊防工作是關(guān)系國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的大事,在即將過(guò)去的一年里,大家在各自的崗位上盡職盡責(zé),完成了黨和人民交給的任務(wù),取得了可喜的成績(jī)。今后,我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)安全發(fā)展觀念,不斷提高軍隊(duì)人員理論水平,在軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域切實(shí)加大從嚴(yán)治軍力度,從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,和平發(fā)展、和諧發(fā)展,我們一定要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí),團(tuán)結(jié)奮斗、勤政為民,為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻(xiàn)!
我的講話完了,謝謝大家。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇六
同志們:
20xx年2月25日,省委、省政府在貴陽(yáng)召開(kāi)了全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì),全省各市、州、地、縣、區(qū)(市)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)局局長(zhǎng)參加了這次會(huì)議,會(huì)上,宗源書(shū)記、樹(shù)森省長(zhǎng)分別對(duì)全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程作了重要講話,王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)傳達(dá)了省委、省政府《關(guān)于全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的決定》。下面,我就貫徹全省全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì)精神,并就我市農(nóng)村危房改造工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足“一個(gè)目標(biāo)”
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市農(nóng)村危房改造工作總的要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線,以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方針,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造,協(xié)同推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)收到“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、發(fā)展得空間”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的效果。具體工作目標(biāo)是:今年4月30日前,在完成第一批試點(diǎn)任務(wù)1205戶的基礎(chǔ)上,完成擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)3082戶,統(tǒng)一按“黔北民居”風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整,配套建設(shè)好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,整體改變農(nóng)村面貌。3082戶擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)中:紅花崗區(qū)205戶;匯川區(qū)100戶;遵義縣200戶;桐梓縣582戶(地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷);綏陽(yáng)縣100戶;正安縣256戶;道真縣100戶;湄潭縣254戶;鳳岡縣215戶;務(wù)川縣215戶;余慶縣200戶;赤水市245戶;仁懷市260戶;習(xí)水縣150戶。
二、強(qiáng)化“兩種意識(shí)”
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市核定農(nóng)村危房有22.46萬(wàn)戶,占全市農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的14.2%。其中重度危房9.4868萬(wàn)戶,中度危房8.7662萬(wàn)戶,輕度危房4.207萬(wàn)戶。危房戶中有低保戶3.971萬(wàn)戶,五保戶4689戶,困難戶8.4831萬(wàn)戶,一般戶9.5361萬(wàn)戶。可以說(shuō),農(nóng)村危房改造工程面大、人多、任務(wù)重。我們要把這項(xiàng)工作看作是黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),看作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措,看作是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的行動(dòng)體現(xiàn),切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到人民群眾的期盼和要求上來(lái),將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,按照“六到戶”(任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識(shí)到戶、驗(yàn)收到戶)的要求,把農(nóng)村危房改造工程與以“黔北民居”為特色的村莊整治工作結(jié)合起來(lái),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),將農(nóng)村危房改造工程打造成亮點(diǎn)工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。
二是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。要抓住黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作這一歷史機(jī)遇,切實(shí)將農(nóng)村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。這兩天,省建設(shè)廳李光榮廳長(zhǎng)在遵調(diào)研期間,明確表示省建設(shè)廳將全力支持遵義市的農(nóng)村危房改造工作,并提出各縣、區(qū)(市)計(jì)劃四年完成的任務(wù),如果三年、兩年乃至一年內(nèi)能夠完成的,省建設(shè)廳可以把四年的資金提前按各縣、區(qū)(市)的計(jì)劃撥付到位。為此,各縣、區(qū)(市)尤其是有條件的縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步理清思路,超前安排,周密布署,積極爭(zhēng)取省建設(shè)廳資金支持,為我市農(nóng)村危房改造工作既好又快地推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、搞好“三個(gè)規(guī)劃”
一是要抓緊完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。依據(jù)城市總體規(guī)劃,各縣、區(qū)(市)要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,抓緊編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局,為農(nóng)村危房改造工作提供依據(jù)。
二是要科學(xué)制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,以縣、區(qū)(市)為單位,抓緊制定農(nóng)村危房改造四年(20xx-20xx年)規(guī)劃。合理確定年度建設(shè)改造計(jì)劃和建設(shè)時(shí)序,優(yōu)先確定今年的目標(biāo)任務(wù)。
三是要扎實(shí)搞好農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見(jiàn)新氣象”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè),避免造成新的浪費(fèi)。
四、完善“四項(xiàng)政策”
一是資金政策。實(shí)施3082戶農(nóng)村危房改造工程,資金需求相當(dāng)大。各地要把危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排,對(duì)實(shí)施危房改造的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。配套資金方面,根據(jù)省下達(dá)我市的籌資任務(wù)不低于試點(diǎn)政府補(bǔ)助資金總額的30%,各地要按資金匹配的要求,及時(shí)將匹配資金籌集到位。
二是用地政策。國(guó)土部門(mén)要做好農(nóng)村危房改造用地的保障工作,簡(jiǎn)化手續(xù),提高工作效率,對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的,要減免土地占用費(fèi)。各縣、區(qū)(市)要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周?chē)幕巨r(nóng)田,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)留足用地空間。農(nóng)村危房改造選址要確保安全,在土地利用總體規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地上安排,盡量使用空閑地或未利用地,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,可納入土地利用總體規(guī)劃修編。
三是信貸政策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村危房改造,幫助解決農(nóng)戶建房小額貸款;農(nóng)村信用社要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠,并進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四是產(chǎn)權(quán)政策。必須切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,縣級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)村住房的土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。各級(jí)各部門(mén)在工作中必須堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借危房改造名義搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地住房。
五、堅(jiān)持“五個(gè)原則”
一是堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)民是農(nóng)村危房改造的主體。因此,必須尊重群眾意愿,要把政策、規(guī)劃原原本本地交給群眾,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),決不能搞強(qiáng)迫命令。要通過(guò)宣傳教育、典型引路、政策鼓勵(lì)、深入細(xì)致的思想工作等多種方式,調(diào)動(dòng)起農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工作實(shí)施過(guò)程中要充分考慮農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,堅(jiān)決不搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。
二是堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到黨和政府的形象,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一,確保萬(wàn)無(wú)一失。要根據(jù)我市地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地形地貌多樣和滑坡、泥石流等常見(jiàn)災(zāi)害在地域分布、發(fā)生頻率上不盡相同等特征,因地制宜地建造不同結(jié)構(gòu)的房屋,提高防抗不同災(zāi)害的能力,確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、房管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)保證工程質(zhì)量。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量安全隱患的,要依法從嚴(yán)查處,絕不姑息。
三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。全市農(nóng)村危房改造點(diǎn)多面廣,各地情況千差萬(wàn)別。要區(qū)分輕重緩急,成熟一批,改造一批,不搞“一刀切”,堅(jiān)決防止“一哄而上”,形成“爛尾”工程。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,先易后難,突出重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)、財(cái)力狀況較好和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)的地方入手,從公路沿線的村莊入手,優(yōu)先啟動(dòng)集中連片建設(shè)和整建制改造,分期分批,有序推進(jìn)。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則。所謂的標(biāo)準(zhǔn),就是要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,既不能貪大求洋,又不能隨心所欲。雖然中央對(duì)農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有限制,但是這并不意味著想怎么建就怎么建,一定要加以規(guī)范。當(dāng)前,我市的農(nóng)民普遍還都不很富裕,按照農(nóng)村追求寬房大物的習(xí)慣和心理,相當(dāng)一部分農(nóng)民肯定是想把房子建大建寬,有的甚至?xí)つ孔非蟠蠖桢X(qián)建、借款修,造成房子建大了,口袋掏空了,債務(wù)增多了,有的甚至?xí)虼硕蔀樾碌呢毨丝凇榇?,?duì)農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)一定要從嚴(yán)控制,要充分認(rèn)清實(shí)施農(nóng)村危房改造的目的是幫助困難群眾改善基本居住條件,不能與追求寬房大屋混為一談,扭曲農(nóng)村危房改造的初衷。
五是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則。要注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,積極探索農(nóng)村危房改造的新機(jī)制、新路子。各縣、區(qū)(市)要把農(nóng)村危房改造作為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),本著互惠互利的原則,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)積極參與。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材,可以縣、區(qū)(市)為單位,由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則,同等條件下優(yōu)先選用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品。對(duì)于政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施,要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工招標(biāo),同等條件下優(yōu)先選擇本轄區(qū)內(nèi)的隊(duì)伍。市內(nèi)鋼材、建材和設(shè)計(jì)、施工等大中型企業(yè),要抓住這一機(jī)遇,盡可能多地承攬工程,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。農(nóng)房竣工時(shí),結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織市內(nèi)家電、家具行業(yè)的大中型企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)展銷(xiāo),為農(nóng)民提供便利。
六、突出“六個(gè)加強(qiáng)”
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立建全責(zé)任制,層層抓好落實(shí)。對(duì)農(nóng)村危房改造工作,市級(jí)負(fù)總體責(zé)任,縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)具體責(zé)任,村級(jí)負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,各縣、區(qū)(市)“一把手”要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)門(mén)辦事班子,扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門(mén)多、范圍廣,需要各部門(mén)通力協(xié)作,密切配合,各級(jí)建設(shè)、民政、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣電、電力等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作,整合資源,共同做好農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門(mén)作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作,財(cái)政部門(mén)要做好資金的預(yù)算撥付和使用管理工作,國(guó)土部門(mén)要做好建房用地的規(guī)劃和審批工作,民政部門(mén)要做好建房對(duì)象的審核認(rèn)定工作。其他部門(mén)要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)宣傳。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者,更是主要建設(shè)者,沒(méi)有群眾的積極主動(dòng)參與,農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處,只有群眾積極參與,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán),并緊緊依靠群眾,才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠,才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要,宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),讓更多的集體和個(gè)人加入到這一工作中,加快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
四是加強(qiáng)整合。省政府以省農(nóng)村危房改革工程領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),組建了一個(gè)由發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門(mén)參加的省農(nóng)村危房改造資金整合辦公室,主要任務(wù)就是推進(jìn)有關(guān)農(nóng)村建設(shè)資金集中捆綁使用。為增加群眾的建房補(bǔ)助,市政府決定建立一個(gè)相應(yīng)的工作機(jī)制,將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、電力等部門(mén)資源進(jìn)行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,形成合力,把扶貧項(xiàng)目、以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、村莊整治項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視村村通項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目和“黔北民居”建設(shè)、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建等新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)資源進(jìn)行整合,傾斜安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金投入到危房改造試點(diǎn)工作中。
五是加強(qiáng)調(diào)度。此次農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短,必須細(xì)化責(zé)任,倒排工期,加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,進(jìn)一步完善誰(shuí)來(lái)落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制,確保中央和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng),要在確保質(zhì)量的前提下,按照好字優(yōu)先、能快則快的原則,把農(nóng)村危房改造工程好事辦好,好事辦實(shí)。
六是加強(qiáng)督查。要按照市《貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法(試行)》的要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,建設(shè)部門(mén)要深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工質(zhì)量、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,確保全市農(nóng)村危房改造工程真正建成“放心房”、“滿意房”。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要全程監(jiān)督資金使用情況,堅(jiān)決查處工作中的違法違紀(jì)行為。市委督查室、市政府督查室及市危改辦要把農(nóng)村危改作為督查的重要內(nèi)容,加大督查力度,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大,任務(wù)艱巨。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求積極行動(dòng)起來(lái),系統(tǒng)安排,統(tǒng)一部署,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,力爭(zhēng)提前高標(biāo)準(zhǔn)完成我市農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù),不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府的親切關(guān)懷和廣大人民群眾的熱切期望。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇七
同志們:
這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,由市委、市人大會(huì)召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議,開(kāi)得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視,在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后,就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署,提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)作了安排,會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組,先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書(shū)面匯報(bào),為會(huì)議的召開(kāi)做了充分的準(zhǔn)備,市委會(huì)也專(zhuān)門(mén)做了研究。上午,市委書(shū)記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話,回顧總結(jié)了近些年來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,充分肯定了所取得的成績(jī),從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度,闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上,我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映,報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出,使我們學(xué)到了知識(shí),堅(jiān)定了信心,增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午,大家分組對(duì)曹書(shū)記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論,會(huì)后,要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間,大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見(jiàn)稿),并提出了許多很好的建議意見(jiàn),會(huì)后將根據(jù)大家的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。
濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專(zhuān)職常務(wù)主席后開(kāi)始起步的。1996年召開(kāi)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》的實(shí)施,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉,158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席,79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
回顧近幾年來(lái)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī),為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問(wèn)題。對(duì)此,我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照市委書(shū)記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)要求,全面貫徹“三個(gè)代表”的要求,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎(chǔ),有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力,促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確,沒(méi)有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,人大工作是很難開(kāi)展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。
第二,依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?!耙婪ㄖ螄?guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的xx大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前,我國(guó)已正式成為wto成員國(guó),今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事,講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,農(nóng)村改革越深入,農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變,就越需要健全的法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此,作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一定要自覺(jué)地堅(jiān)持依法辦事,保證改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
第三,講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何,關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮,關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威,關(guān)系到對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái),善于抓重點(diǎn),謀大事,對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,一定要高度重視代表工作,密切同代表的聯(lián)系,積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù),切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則,人大工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
第五,開(kāi)拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作,它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線,依法治國(guó)越推進(jìn),人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此,我們從事人大工作的同志,一定要緊跟時(shí)代的步伐,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,以新的作為,樹(shù)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。
二、明確任務(wù),加大措施,認(rèn)真行使法定職權(quán)。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù),保障和促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。
首先,要依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),所以,依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高,對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象,切實(shí)把依法開(kāi)好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前,要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究,了解民意,集中民智;會(huì)議期間,要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則,嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外,還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,充實(shí)會(huì)議內(nèi)容,并通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán),把黨的主張變成人民群眾的意志,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性,支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開(kāi)好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上,還可以采取依法召開(kāi)專(zhuān)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式,審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn),人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。
其次,依法履行監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán),從根本上說(shuō),就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力,是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過(guò)多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍,這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力,更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé),弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心,廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志,要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來(lái),集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實(shí)效,推進(jìn)基層民主法制建設(shè),充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí),應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)及其工作人員依法行政、依法管理,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過(guò)加大評(píng)議工作力度,推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè),促進(jìn)其廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議,多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí),多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,通過(guò)抓好代表建議意見(jiàn)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪案件的督辦工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,化解矛盾和糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
第三,積極做好代表工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名,這是一支了不起的、非常重要的力量??偟膩?lái)說(shuō),近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作,組織代表開(kāi)展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組,健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)開(kāi)展因地制宜、靈活多樣的小組活,促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?;?、制度化;要通過(guò)組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用,積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用,帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)依法辦事,保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng),為民解憂,為民服務(wù),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn),通過(guò)多種形式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序,增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺(jué)性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度,并切實(shí)抓好落實(shí)。現(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見(jiàn)辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度,整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善,力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),講求監(jiān)督藝術(shù),提高監(jiān)督權(quán)威。
(一)在講求監(jiān)督的力度上,努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合,提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo),是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),才能始終保持正確的政治方向,才能卓有成效地開(kāi)展工作,監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部,能不能?chē)?yán)格依法辦事,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開(kāi)展的述職評(píng)議等工作,有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí),還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體,是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),每年召開(kāi)的次數(shù)也是有限的。因此,組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議,就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合,注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn),也即個(gè)案監(jiān)督,是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,樹(shù)立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開(kāi)了具體事件,就會(huì)流于形式,就會(huì)成為一句空話。因此,既要注意把握住工作的重點(diǎn),加大個(gè)案監(jiān)督的力度,又要以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。
黨委的中心開(kāi)展工作,凡是重要的工作和重大活動(dòng),都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào),力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同,又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí),一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生,必須對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上,保持監(jiān)督的合理有“度”。首先,要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,防止眉毛胡子一起抓。同時(shí),要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度,把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙,監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力,體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來(lái)難度大的問(wèn)題,不能操之過(guò)急,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心實(shí)施,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此,才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則,就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性,造成不好的負(fù)面影響。其次,要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題,要標(biāo)準(zhǔn)不降,要求不減,鍥而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是,要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度,著眼于解決深層次的問(wèn)題和主要矛盾。
匯報(bào),討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。”因此,在閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,不僅自身要按照工作職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;同時(shí),還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議,按照民主集中制原則,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng),行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
四、與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)活力,努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
人大工作要有所建樹(shù),有所發(fā)展,關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn),具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此,從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要。搞好自身建設(shè),關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看,換屆后,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高,勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳,沒(méi)有進(jìn)入角色。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們有大量的工作要做,黨和人民群眾對(duì)人大寄予了很大的期望。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換,正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé),從政治和全局的高度,深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,努力塑造一流形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、達(dá)到一流水平,靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹(shù)立權(quán)威,贏得人民群眾的信賴(lài)。
近些年來(lái),各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn),形成了許多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距。下一步,我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系,加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度,推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會(huì)決定和“5.31”重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施,貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,通過(guò)學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,熱愛(ài)本職工作,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí),努力做復(fù)合型人才。
二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),不斷提高其代表人民管理國(guó)家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí),要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對(duì)于個(gè)別還未配齊專(zhuān)職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊配齊配強(qiáng)。對(duì)尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職秘書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照市委的意見(jiàn)要求盡快配齊,以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè),保障其工作的深入開(kāi)展。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入,還需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究,并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷加以修改和完善,以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制,完善代表向選民述職制度,增強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督力度,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線,整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,牢固樹(shù)立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí),堅(jiān)持深入實(shí)際,關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾要求,維護(hù)群眾利益,以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。
總之,各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)意識(shí),圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”:即要在繼承中求發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn),在鞏固中取得新成效,做出新成績(jī),再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展,努力研究新情況、新問(wèn)題,形成新觀點(diǎn)、新思路,開(kāi)創(chuàng)新局面,樹(shù)立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出問(wèn)題,做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展,著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè),以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的要求。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇八
市,區(qū)兩級(jí)危改辦工作人員要深入項(xiàng)目學(xué)校,加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)實(shí)施中的一些重大決策和重要問(wèn)題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報(bào)同級(jí)危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強(qiáng)輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道危改過(guò)程中出現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)人物。要在報(bào)紙,電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)辟危改專(zhuān)欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時(shí)向社會(huì)公布危改項(xiàng)目的進(jìn)展情況,資金來(lái)源和使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
今年的危房改造工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望各級(jí)政府和有關(guān)部高度重視,通力合作,發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn),勇于拼搏的精神,團(tuán)結(jié)實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù),為我市基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),向人民交一份滿意的答卷。
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農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇九
10月31日,武山縣召開(kāi)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)全市農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)相關(guān)事宜,安排部署全縣農(nóng)村危房改造等當(dāng)前重點(diǎn)工作??h委書(shū)記索鴻賓主持會(huì)議并作講話,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬勤學(xué)就全縣危房改造工作作了全面安排部署,縣委副書(shū)記閆斌對(duì)近期全縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)作了具體安排,縣委常委、副縣長(zhǎng)何敬忠通報(bào)了全縣危房改造進(jìn)展情況??h委常委、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記林如海,縣政府副縣長(zhǎng)令軍強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議指出,全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,事關(guān)全縣脫貧攻堅(jiān)大局和貧困群眾切身利益,是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的重大民生工程,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要以高度的政治自覺(jué)和看齊意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái),搶抓政策機(jī)遇,采取強(qiáng)力措施,全力攻堅(jiān)克難,確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家和省、市農(nóng)村危房改造有關(guān)政策措施,積極主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通聯(lián)系,加強(qiáng)政策銜接,吃透精神實(shí)質(zhì),更好地指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)“回頭看”,組織駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位工作人員和鄉(xiāng)村干部,逐村逐戶逐人開(kāi)展走訪排查工作,全面摸清農(nóng)村住房情況底數(shù),準(zhǔn)確掌握危房改造需求,精準(zhǔn)核實(shí)危改對(duì)象,切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人。要嚴(yán)格按照省市危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)摸底結(jié)果進(jìn)行鑒定和甄別,分類(lèi)登記造冊(cè),建立工作臺(tái)賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要積極整合各類(lèi)項(xiàng)目,用活用好“雙助貸”資金,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,加快改造進(jìn)度,嚴(yán)控建房面積和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,確保徹底加固c級(jí)危房、消除d級(jí)危房。要認(rèn)真落實(shí)兜底政策,充分利用政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助等各類(lèi)資金,全力做好農(nóng)村五保、殘疾家庭等特殊困難群眾的危房改造工作,確保特困群眾都能住上安全房。
會(huì)議要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照縣委、縣政府的部署要求,以換屆帶來(lái)的新氣象和新面貌,以苦干實(shí)干的作風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)明的紀(jì)律,全力以赴推動(dòng)以脫貧攻堅(jiān)為主的全縣各項(xiàng)工作。要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)“回頭看”,妥善安排特殊困難群眾生產(chǎn)生活,積極排查化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)把黨的溫暖送到每一位群眾身邊。要盡快完成自然村道路砂化、易地扶貧搬遷、村容村貌整治等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),抓緊完善各類(lèi)軟件資料,提前做好脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)秩序整治等當(dāng)前重點(diǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十
同志們:
剛才,副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào),近期,縣委書(shū)記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題,認(rèn)真整改,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面,我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
危房改造工作是政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一,也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生,更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上,要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施,克服”等、靠、要“的思想,不要一味地講困難、講條件,要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作。二要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé),把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?,F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間,要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量,對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓,確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。
二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管,全力打造”民心工程“”精品工程“。
質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命,工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高,擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻,給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求,把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一驗(yàn)收,嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),精心組織施工,力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,把任務(wù)分工明確到人,工程進(jìn)度明確到天,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制??h民政、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,如果工程質(zhì)量出了問(wèn)題,縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的,將從嚴(yán)、從重、從快查處,決不姑息。
三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
目前,危房改造工程已進(jìn)入沖刺階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要再揮戰(zhàn)旗、再擊戰(zhàn)鼓,要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè)速度。首先要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。當(dāng)前,自治區(qū)50大慶各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要在做好50大慶各項(xiàng)籌備工作的同時(shí),抓好危房改造工作,做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進(jìn)。二要細(xì)化措施、分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析危房改造工作中存在的困難和問(wèn)題,真正拿出幾條推動(dòng)工作的硬措施。同時(shí)建立危房改造工程聯(lián)系制度,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶推進(jìn)的工作機(jī)制,把工程進(jìn)度、建筑質(zhì)量與干部考核掛鉤,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。三要加強(qiáng)督查,跟蹤問(wèn)效??h委、政府督查室要會(huì)同民政、建設(shè)等部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)執(zhí)行不力,進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出嚴(yán)肅批評(píng)??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組成兩個(gè)驗(yàn)收組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作進(jìn)行初驗(yàn),做好自治區(qū)危房辦的考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,當(dāng)前正是工程建設(shè)的黃金期,危房改造工程也進(jìn)入了提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái),在突出抓好自治區(qū)50大慶各項(xiàng)籌備工作的同時(shí),認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),搶時(shí)間,攻難點(diǎn),以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)向全縣人民交上一份滿意的答卷。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天召開(kāi)的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,非常重要,非常關(guān)鍵。為什么這么說(shuō)呢?原因有三點(diǎn):一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃,今年已經(jīng)全面啟動(dòng),目前進(jìn)展情況如何,需要進(jìn)行評(píng)估,以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排,今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成?,F(xiàn)在離規(guī)定的工作時(shí)限僅有11天,需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級(jí)黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),我們必須根據(jù)目前的新情況,新形勢(shì),責(zé)任到人,千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù),同時(shí)對(duì)年的工作進(jìn)行預(yù)安排。
剛才,同志傳達(dá)了省的有關(guān)會(huì)議精神,紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了全市總體工作情況并提出了年工作預(yù)安排,市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見(jiàn),各區(qū)、市、縣和管委也對(duì)各自的完成情況作了匯報(bào)??傮w來(lái)說(shuō),完成情況是好的。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總體評(píng)價(jià)。
為做好全市農(nóng)村危房改造工作,市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號(hào))、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見(jiàn)〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號(hào))、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號(hào))等文件。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底,市委、市政府認(rèn)定,全市農(nóng)村危房中,一級(jí)危房數(shù)為38152戶,按五年計(jì)劃,今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)),要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下,目前的情況是:1.市委、市政府下達(dá)的9450戶(包括今天會(huì)議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù),離完成時(shí)限只有42天,仍然還有84戶沒(méi)有動(dòng)工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期,責(zé)任到人,克服困難,力保完成;省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高,而且離規(guī)定時(shí)限只有11天,時(shí)間緊迫。為此,烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無(wú)條件地抓緊完成。2.從明年開(kāi)始,云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)為零,只有清鎮(zhèn)市、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級(jí)農(nóng)村危房,對(duì)此,市危改辦要認(rèn)真研究,作好安排。對(duì)沒(méi)有一級(jí)危房的區(qū)、市、縣,市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并認(rèn)真研究如何啟動(dòng)二級(jí)、三級(jí)農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后,省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū)),召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),作為今后國(guó)家和相關(guān)部委調(diào)研的對(duì)象。各區(qū)、市、縣,尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣,要積極爭(zhēng)取召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì),同時(shí),市政府有關(guān)部門(mén)也要積極配合,給予支持、幫助。
農(nóng)村危房改造工作意義重大,影響深遠(yuǎn),既是德政工程,民心工程,又是重大政治任務(wù)。現(xiàn)在,此項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺(tái)的財(cái)政措施,農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解,貴州省可能會(huì)得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此,省委石宗源書(shū)記批示:“要把危房改造試點(diǎn)作為省委、省政府的重大督查事項(xiàng)加強(qiáng)督查”,要求各地要“保證質(zhì)量,突出地方民族特色”;省政府林樹(shù)森省長(zhǎng)批示今冬要“打一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日,省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對(duì)全省工作進(jìn)行安排部署。具體要求是:一是要千方百計(jì)加快進(jìn)度,倒排工期,確保11月底全面完成萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);二是要千方百計(jì)抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格,突出地方民族特色的房屋;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、規(guī)范好,形成制度,為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書(shū)記王富玉,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東,省委、市委書(shū)記李軍,副省長(zhǎng)辛維光多次對(duì)全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁周,市委副書(shū)記李濤,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)申振東,副市長(zhǎng)帥文也多次深入基層調(diào)查研究??梢哉f(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對(duì)我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力,提供了最佳的組織保障和政策保障,是一個(gè)極好的機(jī)遇。5.鑒于今年試點(diǎn)工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時(shí)間。在座的各位要緊張起來(lái),認(rèn)真研究明年怎么辦。
三、關(guān)于年工作預(yù)安排。
綜合各方面的情況,我想明年怎么辦,可以從兩個(gè)方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上,初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請(qǐng)市危改辦負(fù)責(zé),在與各區(qū)、市、縣認(rèn)真對(duì)接的基礎(chǔ)上,根據(jù)今年的新情況,以區(qū)(市、縣)為單位進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算的目的是:在組織、資金、措施都到位的情況下,在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、有效整合社會(huì)資源的前提下,在市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政能力承受范圍內(nèi),明年我市能否保底完成7700戶,如能完成,能不能達(dá)到10000戶,提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬(wàn)戶危房改造工程”,做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。
從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報(bào)的情況來(lái)看,有一些問(wèn)題和困難,急需研究解決。
1.關(guān)于農(nóng)戶無(wú)力自籌資金的問(wèn)題。市危改辦對(duì)今年農(nóng)村危房改造過(guò)程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認(rèn)定的一級(jí)危房戶,又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無(wú)力自籌資金的農(nóng)戶,如何幫助他們解決困難要作重點(diǎn)研究。要在實(shí)事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,作政策性研究,爭(zhēng)取在市委、市政府召開(kāi)年農(nóng)村危房改造工作會(huì)議時(shí)出臺(tái)幫扶性政策。
2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。請(qǐng)市危改辦認(rèn)真測(cè)算,在明年的工作意見(jiàn)中予以明確。原則上市、區(qū)兩級(jí)按1:1的比例匹配工作經(jīng)費(fèi),但要有具體的數(shù)字,也可以采取其他方式解決。
3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收問(wèn)題。一是由市危改辦牽頭,以市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門(mén)為主,研究制定符合市客觀實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取在明年出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收,市級(jí)只出指導(dǎo)性意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn),具體的驗(yàn)收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。
4.關(guān)于配套設(shè)施的問(wèn)題。無(wú)論是分戶建設(shè),還是集中建設(shè),原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊(cè)的問(wèn)題。一是指導(dǎo)圖冊(cè)不是強(qiáng)制性的,應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊(cè)的目的是希望農(nóng)戶能在有專(zhuān)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)的前提下,按規(guī)范的設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)去修建與時(shí)代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國(guó)道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi),有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點(diǎn)。
6、關(guān)于建設(shè)成本的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣要嚴(yán)格按規(guī)定,只對(duì)60平方給予補(bǔ)助資金,對(duì)超面積建房的現(xiàn)象,我們不提倡、不鼓勵(lì)、不反對(duì)。
7.關(guān)于補(bǔ)助偏低的問(wèn)題。一是明年仍按今年的標(biāo)準(zhǔn)擬定工作計(jì)劃,以確保政策的連續(xù)性,防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財(cái)政局、民政局要盡快與省財(cái)政廳、民政廳對(duì)接,及時(shí)了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動(dòng)向和時(shí)點(diǎn),以有的放矢地做好我市的資金安排。
8.關(guān)于補(bǔ)助資金的問(wèn)題。對(duì)既是一級(jí)農(nóng)村危房,又是已經(jīng)國(guó)土部門(mén)認(rèn)定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房,補(bǔ)助資金是否兩頭都有,有多少,市民政局、市財(cái)政局要與市國(guó)土資源局對(duì)接,在明年開(kāi)會(huì)時(shí)提出一個(gè)明確意見(jiàn)。
9.關(guān)于如何考核的問(wèn)題。由市危改辦負(fù)責(zé)制定方案。
10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問(wèn)題。全市一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認(rèn)定,各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后,如因新的情況出現(xiàn)一級(jí)危房,不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評(píng)價(jià)、補(bǔ)助范圍,由各區(qū)、市、縣負(fù)責(zé)自行研究解決。
11.關(guān)于改造資金的來(lái)源問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會(huì)資金和其他資金,吸納資金不論多少,都不影響中央、省、市的資金匹配比例。
12.關(guān)于報(bào)帳制的問(wèn)題。農(nóng)村危房改造資金既有省的,也有市和區(qū)(市、縣)的,而且來(lái)自于多個(gè)部門(mén),這導(dǎo)致了實(shí)際工作中的報(bào)賬制現(xiàn)象。這種報(bào)帳制是否可行,有無(wú)違規(guī),請(qǐng)市財(cái)政局、市危改辦要做好認(rèn)真研究,在明年的資金管理辦法中予以明確。
13.關(guān)于集中建房的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣對(duì)集中建房點(diǎn)的選擇既要積極,又要慎重。一方面,積極采取集中方式建房。李軍書(shū)記對(duì)此早有明確意見(jiàn),各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個(gè)集中點(diǎn),這對(duì)于集約用地,做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風(fēng)建設(shè)、旅游觀光、對(duì)外宣傳非常有益。另一方面也要慎重,這是因?yàn)榧薪ǚ靠赡苌婕暗搅謽I(yè)、國(guó)土等多個(gè)部門(mén),需要辦理較多的手續(xù),同時(shí)原有的資金投入顯然不夠,如何配套,能否整合資源,擴(kuò)大投入,是否會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題需要研究清楚。
14.關(guān)于改造進(jìn)度的問(wèn)題。一是下周一,從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員,組成督導(dǎo)組,由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國(guó)璽帶隊(duì),進(jìn)駐息烽縣,督促息烽縣委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府的要求完成試點(diǎn)工作。如不能完成,將通報(bào)全市,并向省委、省政府匯報(bào)。二是對(duì)烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣匯報(bào)中提到的問(wèn)題和困難,請(qǐng)市民政局局長(zhǎng)、市危改辦副主任謝紅生帶隊(duì),到烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣實(shí)地考察,研究解決。
15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責(zé)任主體變更的問(wèn)題。按照市委、市政府的決定,從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此,市委、市政府已認(rèn)定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級(jí)農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會(huì)。
16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問(wèn)題。一是由市危改辦負(fù)責(zé)做好以下工作:對(duì)全市年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行總結(jié),包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、困難和問(wèn)題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見(jiàn);草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計(jì)劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作,市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入市委、市政府的考核范圍。三是爭(zhēng)取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實(shí)事,相應(yīng)地,各區(qū)、市、縣也要將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實(shí)事抓緊抓好。
總之,市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好,真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實(shí)處,真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好,辦實(shí),為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十二
日前,寧河區(qū)召開(kāi)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,對(duì)今年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行階段性,對(duì)下一步工作提出要求。
今年以來(lái),按照市危改辦的工作部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),著力解決農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題。截止目前,已累計(jì)開(kāi)工743戶、開(kāi)工率82.5%,竣工248戶、竣工率27.6%。
今年以來(lái),寧河區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行實(shí)施方案的規(guī)定,把好資格審查關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、兩級(jí)公示、三級(jí)審核”認(rèn)定程序,把握好每一個(gè)環(huán)節(jié),確保不出漏項(xiàng)、不留隱患。特別在村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村務(wù)公開(kāi)欄公示環(huán)節(jié),主動(dòng)接受村民監(jiān)督,體現(xiàn)了公平、公正,把危房改造政策真正落實(shí)到最困難群眾中。同時(shí),區(qū)建委將抗震設(shè)防列為危改質(zhì)量安全重點(diǎn),安排人員在農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的立即告知建房戶,并提出處理建議做好記錄。
下一步,寧河區(qū)將加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度,促開(kāi)工、促竣工、促驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期,把任務(wù)分工明確到人,工程進(jìn)度明確到天,一戶一戶落實(shí),按時(shí)完成市下達(dá)的危房改造任務(wù)。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李潤(rùn)得和市建委領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并分別就圓滿完成農(nóng)村危房改造任務(wù)提出要求。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十三
為了貫徹落實(shí)全市農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村危房改造工作,11月1日,秦安縣召開(kāi)全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議。縣四大組織在家領(lǐng)導(dǎo),縣直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
縣委書(shū)記王東紅主持會(huì)議并講話,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)程江芬就全縣農(nóng)村危房改造工作作了安排部署。
王東紅在講話中指出,全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、徹底改善農(nóng)村居住條件的重大民生工程,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號(hào)工程”最為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”的硬性條件和指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性,提高思想認(rèn)識(shí),按照有關(guān)要求,倒排工期,加快工作進(jìn)度,確保如期完成全縣農(nóng)村危舊房改造工作任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施,特別是要抓好農(nóng)村c、d級(jí)危房排查摸底工作,確保村不漏戶、戶不漏人。要深入研究宣傳政策,做好群眾動(dòng)員工作,為全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作營(yíng)造良好的.輿論氛圍;要及時(shí)研究解決目前全縣危房改造工作中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改落實(shí),確保農(nóng)村危房改造工作有序開(kāi)展。
程江芬要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取有力有序措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,努力把這項(xiàng)惠民實(shí)事抓緊抓實(shí)、抓出成效。要強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入開(kāi)展摸底調(diào)查、提早謀劃危改工作,在嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量的前提下,全力加快農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)分工,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保危改房屋工程質(zhì)量和資金使用安全高效,圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十四
陜西省政府日前召開(kāi)全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作電視電話會(huì)議,副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興出席并講話。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),農(nóng)村危房改造是解決農(nóng)村貧困戶住房問(wèn)題的有力抓手,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把全力解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造納入脫貧工作計(jì)劃,作為脫貧工作的`重點(diǎn)。
從今年起,省級(jí)財(cái)政將提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至每年5000元,在此基礎(chǔ)上,各市縣戶均配套資金不低于7500元,確保按照非搬遷貧困戶每年接受的中省危房改造補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元。年底前完成全省15萬(wàn)建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十五
同志們:
剛才,青林書(shū)記作了重要講話,明確指出要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,在中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設(shè)取得良好開(kāi)局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、加大投入力度,強(qiáng)化“三農(nóng)”保障機(jī)制。
當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴(kuò)大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺(jué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認(rèn)真落實(shí)xx屆六中全會(huì)關(guān)于“兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)主要、一個(gè)加大”的要求,做到“三個(gè)繼續(xù)高于”,切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
(一)切實(shí)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。
近年來(lái),我省財(cái)政較大幅度提高了對(duì)“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會(huì)議已通過(guò)了政府。
工作報(bào)告。
和財(cái)政預(yù)算報(bào)告,今年全省財(cái)政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級(jí)財(cái)政安排77.9億元,比上年增長(zhǎng)36%。各級(jí)政府都要按照這次會(huì)議的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財(cái)政框架,形成財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計(jì)劃銜接和部門(mén)信息溝通工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高使用效益。完善財(cái)政支農(nóng)資金使用機(jī)制和辦法,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強(qiáng)調(diào)一下,縣級(jí)政府是組織領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的責(zé)任主體、工作主體、實(shí)施主體,要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任。目前,我省縣域經(jīng)濟(jì)總體上實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力薄弱,制約了對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、培植縣級(jí)財(cái)力,顯得尤為重要。要認(rèn)真研究放寬縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開(kāi)展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出特色,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場(chǎng)主體,大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快以縣城為中心的重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動(dòng)能力。
(二)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機(jī)構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務(wù)功能,適當(dāng)提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡(jiǎn)化手續(xù),擴(kuò)大覆蓋范圍。三是抓住國(guó)家在我省開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策調(diào)整試點(diǎn)的契機(jī),積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵(lì)各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問(wèn)題。四是探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問(wèn)題。
(三)鼓勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制不動(dòng)搖,依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手和專(zhuān)業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。三是改革土地征用制度,改進(jìn)補(bǔ)償方式,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償及社會(huì)保障等一系列政策措施,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級(jí)政府不能搞強(qiáng)迫命令、包辦代替,要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實(shí)行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。
(四)引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑,建立社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用政策導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,調(diào)動(dòng)一切積極因素,引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進(jìn)一步形成關(guān)心支持推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是總結(jié)推廣資陽(yáng)市“擔(dān)保公司+飼料加工企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+種畜場(chǎng)+協(xié)會(huì)農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、多方共贏、良性發(fā)展。堅(jiān)持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和建設(shè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。引導(dǎo)有條件的各類(lèi)工商企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、投資推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、外向牽動(dòng)等形式參與新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問(wèn)題,改善生產(chǎn)生活條件。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面要加大支持力度,加快建設(shè)進(jìn)度,抓出明顯成效。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年要結(jié)合實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設(shè),確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)站(點(diǎn))300個(gè),努力解決行路難問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,完成72個(gè)縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬(wàn)口,解決100萬(wàn)農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),完成50萬(wàn)口沼氣池建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個(gè)行政村的通信問(wèn)題。加強(qiáng)村莊環(huán)境治理,認(rèn)真搞好試點(diǎn),積極開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,切實(shí)落實(shí)全免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和對(duì)寄宿制貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動(dòng),改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),覆蓋面擴(kuò)大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬(wàn)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬(wàn)農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對(duì)象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐,開(kāi)展農(nóng)民體育健身活動(dòng),豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡(jiǎn)事業(yè)編制,強(qiáng)化服務(wù)功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。建立完善以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場(chǎng)為主體,以集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ),布局合理、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷(xiāo)合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類(lèi)行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理和服務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格保持在合理水平,嚴(yán)防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強(qiáng)化科技服務(wù)。要著眼于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。關(guān)鍵是要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,引導(dǎo)、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和民間科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營(yíng)性、專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)等綜合服務(wù)的信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實(shí)行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務(wù)體系、工作方式、管理體制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)上狠下功夫,大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的xx大以來(lái),中央連續(xù)制定了四個(gè)指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,省委也相應(yīng)連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)一號(hào)文件,特別是去年和今年明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實(shí)施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級(jí)政府要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門(mén)要將支持“三農(nóng)”的政策進(jìn)行梳理,明確責(zé)任主體,把中央的各項(xiàng)政策逐條逐款、不折不扣地落實(shí)到鄉(xiāng)村、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。各級(jí)政府要積極探索,逐步健全目標(biāo)清晰、受益直接、類(lèi)型多樣、操作簡(jiǎn)便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國(guó)務(wù)院和省里都制定了“”規(guī)劃綱要,《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》也即將出臺(tái),各級(jí)政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程,也是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)。一是在規(guī)劃引導(dǎo)上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)與建議,組織專(zhuān)家指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導(dǎo)村莊建設(shè),更重要的是要指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應(yīng)分清輕重緩急,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),防止急于求成、造成浪費(fèi)。二是在工作指導(dǎo)上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持依法行政;加強(qiáng)調(diào)查研究,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo);增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過(guò)各種途徑和方式倡導(dǎo)推廣。典型要實(shí)實(shí)在在,堅(jiān)決杜絕堆積項(xiàng)目資金的不切實(shí)際的典型。三是在部門(mén)協(xié)調(diào)上,要加強(qiáng)配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進(jìn)工作。財(cái)政、國(guó)土、工商等部門(mén)要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo),盡職盡責(zé)做好本職工作。
(三)健全促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎(chǔ)。一要建立促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制。把提高政府的農(nóng)村社會(huì)管理能力擺在突出位置,依法加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會(huì)利益表達(dá)、訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決農(nóng)民群眾的突出問(wèn)題,積極預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。二要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三要健全村民自治機(jī)制,完善村務(wù)公開(kāi)制度,促進(jìn)農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革,努力增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會(huì)的部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
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農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造摸底工作,11月3日,葉堡鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)村危房改造業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍出席會(huì)議并講話,縣政府辦、住建局負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鎮(zhèn)村兩級(jí)全體干部,駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員,雙聯(lián)幫扶責(zé)任人共計(jì)120余人參加了會(huì)議。
會(huì)上,鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了市、縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)就危房改造摸底排查工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍作了講話。
王彥軍指出,推進(jìn)農(nóng)村危房改造,事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)全面建成小康社會(huì)。
王彥軍要求,一要高度重視危房改造工作;二要掌握政策,做好宣傳;三要把握標(biāo)準(zhǔn)程序,吃透戶情村況;四要高效推進(jìn)工作,時(shí)間服從質(zhì)量;五要入戶中做到細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十七
11月24日,為貫徹落實(shí)縣關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,黃尾鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村危房改造工作“回頭看”專(zhuān)題布置會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書(shū)記舒寒冰主持,班子成員、各村包點(diǎn)干部、建設(shè)辦同志等參加會(huì)議。
鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳陳平首先傳達(dá)了縣村鎮(zhèn)工作的會(huì)議精神,要求全體人員要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。其次,通報(bào)了上午督查組一行的督查情況,并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做了專(zhuān)題部署安排,要求各村按照相關(guān)要求,一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí),完善農(nóng)村危房改造工作的軟件、硬件建設(shè)。最后,吳鎮(zhèn)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):全體人員一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、迅速行動(dòng)、積極作為、補(bǔ)缺補(bǔ)差、確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記舒寒冰強(qiáng)調(diào),各項(xiàng)工作要開(kāi)展回頭看,注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重操作的程序化、規(guī)范化,注重解決問(wèn)題,務(wù)必上下同心,高度重視,推進(jìn)整體工作的進(jìn)度。并就供水、污水項(xiàng)目做了強(qiáng)調(diào)和安排。
會(huì)上,建設(shè)辦主任儲(chǔ)慧斌就危房改造工作做了專(zhuān)題的.培訓(xùn)。會(huì)后,各包村干部迅速到各村貫徹落實(shí)工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十八
同志們:
今天召開(kāi)全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議,是經(jīng)縣委、政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,通報(bào)了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況,并提了相關(guān)工作要求,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何進(jìn)一步抓好這三項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)正視問(wèn)題,分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看,全縣農(nóng)村危房改造工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個(gè)問(wèn)題:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任未落實(shí);二是整體工程進(jìn)度緩慢。截止目前,;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進(jìn)行。目前,全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報(bào)不及時(shí)。
根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析,導(dǎo)致以上這些問(wèn)題的原因有以下幾點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危房改造工作重視不夠,導(dǎo)致農(nóng)村危房改造任務(wù)和包保責(zé)任至今仍未落實(shí)到位,工程推進(jìn)進(jìn)度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進(jìn)度。本月來(lái),連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工,導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢;三是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務(wù)人員,且絕大部分業(yè)務(wù)人員一崗多職,加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動(dòng),新進(jìn)業(yè)務(wù)人員對(duì)危改相關(guān)工作不熟悉,導(dǎo)致農(nóng)戶信息錄入不及時(shí),資料上報(bào)不及時(shí)。
針對(duì)以上問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,研究解決的辦法,按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減的要求,全力推進(jìn)全縣農(nóng)村危房改造工作,確保年度目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。
(二)突出重點(diǎn)、抓好工作。
今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動(dòng)全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天,xx月份要全面完成建設(shè)任務(wù),xx月底前全面完成縣級(jí)自查驗(yàn)收工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),實(shí)行包保責(zé)任到村到組到戶,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
一要扎實(shí)抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,結(jié)合工作實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開(kāi)工率100%,11月底前竣工率100%,xx月xx日前完成鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收的工作要求,從本周起以周為單位進(jìn)行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,在xx月xx日前報(bào)縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設(shè)同步進(jìn)行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照完工一戶,錄入一戶的要求完成信息錄入工作,確保照片錄入與工程進(jìn)度保持一致,農(nóng)戶信息及照片資料與實(shí)際相符,決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時(shí),錄入照片要注重質(zhì)量,嚴(yán)禁弄虛作假。三是強(qiáng)化日常調(diào)度,縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”的要求,直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
二要扎實(shí)抓好資金保障。按照“專(zhuān)戶管理、封閉運(yùn)行、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、直補(bǔ)到戶、縣級(jí)報(bào)賬、竣工決算”的要求,請(qǐng)縣財(cái)政局、審計(jì)局落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任,確保資金安全、高效使用??h財(cái)政要按照重點(diǎn)保民生的要求,xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn),只有資金得到保障,才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性,變觀望等待為積極行動(dòng),從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),全面高效地加快快危改工作的進(jìn)程。
三要嚴(yán)格改造對(duì)象審批。堅(jiān)持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對(duì)象,嚴(yán)格把好改造對(duì)象審批工作。嚴(yán)格按程序操作,公平、公正、公開(kāi)、健康、有序地實(shí)施,將農(nóng)村危房改造實(shí)施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對(duì)不符合政策的改造對(duì)象,堅(jiān)決給予取締,已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金的,必須收回財(cái)政補(bǔ)助資金;涉嫌違規(guī)套取財(cái)政補(bǔ)助資金的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟動(dòng)建設(shè),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設(shè)的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對(duì)象并提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)縣危改辦初審后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量包保責(zé)任,強(qiáng)化過(guò)程管理,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造戶建房指導(dǎo),抓好農(nóng)村建筑人才培訓(xùn)工作,著力解決“匠人”怎么來(lái)?確保工程建設(shè)質(zhì)量安全;強(qiáng)化砂石、水泥等建材供應(yīng),著力解決“建材”怎么來(lái)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)危改辦業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高,著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認(rèn)真做好“建房選址、開(kāi)工放線、建材檢驗(yàn)、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理,對(duì)二、三級(jí)危改戶實(shí)行“一戶一預(yù)案”管理。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實(shí)抓好,切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,落實(shí)到具體工作中,保障農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位,做到有人辦事、有錢(qián)辦事、能辦好事,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二是突出督查考核。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理,健全完善督查督辦、績(jī)效考核機(jī)制??h督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度,定期或不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。要建立約談機(jī)制,對(duì)工程進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣監(jiān)察局進(jìn)行約談。
三是落實(shí)包保責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)包片、干部包戶”的責(zé)任制度,即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部包村,鄉(xiāng)村干部包戶,任務(wù)落實(shí)到人、目標(biāo)落實(shí)到人、實(shí)績(jī)考核落實(shí)到人,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。在工程實(shí)施中,決不允許優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、索取回扣、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生,決不允許擅自降低政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、搭車(chē)收費(fèi)、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員,將依法按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“責(zé)任倒查”的原則嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),決不姑息遷就。
二、進(jìn)一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度報(bào)表和日常工作督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當(dāng)重視的,及時(shí)組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,落實(shí)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分點(diǎn)包保責(zé)任,并制定創(chuàng)建村工作實(shí)施方案,及時(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點(diǎn)的興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好,并得到了市的認(rèn)可。但是,從全縣整體工作目標(biāo)完成情況上看,當(dāng)前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
一是年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)還十分繁重。20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個(gè),其中,示范型創(chuàng)建20個(gè)。截止目前,除興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村1個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)工程實(shí)施較好外,其他創(chuàng)建點(diǎn)啟動(dòng)較差,甚至有的還未啟動(dòng)實(shí)際性建設(shè)內(nèi)容??梢?jiàn)任務(wù)非常艱巨,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二是貴州民居新建改造標(biāo)準(zhǔn)不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貴州民居“八要素”要求理解不透,出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。
三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照市委、市政府的要求,今年所有行政村要全面啟動(dòng)以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進(jìn)展情況看,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒(méi)有很好的向縱深延伸。
(二)采取有力措施,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
全縣今年要?jiǎng)?chuàng)建130個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中,示范型20個(gè),小康型30個(gè),普及型80個(gè)),在具體工作中,我們一定要準(zhǔn)確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求,理清工作思路,創(chuàng)新工作舉措,堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),著力培育產(chǎn)業(yè)特色,使創(chuàng)建工作符合上級(jí)要求,切合縣情實(shí)際,順應(yīng)民心民意。
一要進(jìn)一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計(jì)匯總的情況看,今年全縣計(jì)劃實(shí)施的20個(gè)示范型創(chuàng)建村中,目前已完成規(guī)劃編制的10個(gè),占年度創(chuàng)建村的50%。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)幫建的8個(gè)創(chuàng)建村中,也還有5個(gè)創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒(méi)有完成。因此,縣規(guī)劃局一定要加大督促力度,加快編制進(jìn)度,為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。
二要扎實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當(dāng)前,一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前,鄉(xiāng)、村兩級(jí)沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái),農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的管理模式,下真功夫、花大力氣抓實(shí)抓好,尤其是在20個(gè)示范型創(chuàng)建點(diǎn),一定要率先取得實(shí)效。
三要理清各創(chuàng)建點(diǎn)的建設(shè)清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚,更不要談“怎么建”的問(wèn)題了。因此,在創(chuàng)建中,各創(chuàng)建點(diǎn)必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的批復(fù)文件內(nèi)容,對(duì)照批復(fù)建設(shè)清單,逐項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)。做到項(xiàng)目名稱(chēng)不變,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo),項(xiàng)目資金不超。對(duì)有貴州民居改造項(xiàng)目的創(chuàng)建點(diǎn),除興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村外,其余創(chuàng)建點(diǎn)均應(yīng)先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中,選擇符合本村村情的樣板房圖集,嚴(yán)格按照?qǐng)D集樣式修建5戶樣板房,經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗(yàn)收合格后再在全村推廣實(shí)施。
四要強(qiáng)化創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹(shù)立貴州民居建筑精品意識(shí),創(chuàng)建點(diǎn)上的新建、改造民居都必須嚴(yán)格按照貴州民居風(fēng)格進(jìn)行改造。民居建設(shè)要注重建設(shè)細(xì)節(jié),新建、改造后的民居必須同時(shí)具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉(zhuǎn)角樓、端檐垛脊”八大要素,只要缺少一個(gè)“要素”,就視為不達(dá)標(biāo)。同時(shí),“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設(shè)不能盲目地去追求數(shù)量,要建設(shè)一戶達(dá)標(biāo)一戶,堅(jiān)決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂??h直各相關(guān)部門(mén),要從民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在貴州民居建設(shè)改造上,縣住建局一方面要組織建設(shè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)面上民居改造的技術(shù)指導(dǎo),另一方面要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術(shù)指導(dǎo)人員和本地施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),確保每村、每組都有至少1名技術(shù)指導(dǎo)員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設(shè)施工隊(duì)伍。
五要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)。要加快創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)步伐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn),由新建副書(shū)記牽頭,祥艷同志配合,原則上一個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議,專(zhuān)門(mén)解決農(nóng)村建房風(fēng)貌和建房混亂的問(wèn)題,兩個(gè)月召開(kāi)一次觀摩會(huì),先觀摩創(chuàng)建成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),明年下半年開(kāi)始,要有針對(duì)性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比,看一看,各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別負(fù)責(zé)主抓1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點(diǎn)建設(shè),今天會(huì)后立即啟動(dòng)有關(guān)工作,首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問(wèn)題,建筑風(fēng)貌以“貴州民居”為準(zhǔn),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“規(guī)劃師”。12月初將召開(kāi)全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓的示范點(diǎn)創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,縣生態(tài)辦、縣國(guó)土局要抓緊制定推進(jìn)會(huì)議籌備方案和會(huì)議預(yù)通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保推進(jìn)會(huì)議順利召開(kāi)、取得實(shí)效。
六要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各創(chuàng)建村資源稟賦,根據(jù)板塊經(jīng)濟(jì)布局,提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育,扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作,抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準(zhǔn)備,并適時(shí)抓好落實(shí),確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
六要抓好創(chuàng)建工作的信息報(bào)送??h、鄉(xiāng)兩級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強(qiáng)縱向溝通,加大信息報(bào)送力度,便于及時(shí)掌握建設(shè)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,共同推動(dòng)創(chuàng)建。
三、進(jìn)一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
我縣自20xx年起啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民搬遷工作,四年來(lái)共搬遷x戶x人。目前,20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設(shè)工程已基本完工,配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中,已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設(shè)工程涉及x個(gè)安置點(diǎn),正在開(kāi)展征地、地勘、房屋施工設(shè)計(jì)等前期工作。
從市通報(bào)和縣督查調(diào)度情況看,我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當(dāng)前形勢(shì)極不樂(lè)觀,主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:一是各年度項(xiàng)目入住率低,移民搬遷入住欠賬大,后期任務(wù)繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%,還未達(dá)到搬遷任務(wù)的一半;二是項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)不完善、驗(yàn)收不及時(shí);三是工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng),20xx年的安置點(diǎn),目前還在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房外墻裝飾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén),要針對(duì)以上存在的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
(一)強(qiáng)化工作調(diào)度,在年度目標(biāo)任務(wù)完成上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,移民搬遷欠賬較多,20xx—20xx年度各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè),并抓好搬遷入住工作,保質(zhì)保量完成省市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級(jí)驗(yàn)收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項(xiàng)目在今年年底前竣工,入住率達(dá)60%以上;20xx年項(xiàng)目盡快完善施工圖紙的設(shè)計(jì)審核,并按規(guī)定完善招投標(biāo)等相關(guān)施工手續(xù),確保工程啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在移民就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。大家要樹(shù)立堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)移民就業(yè)的理念,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,積極引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對(duì)性引入勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,就近解決移民工作崗位。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民,對(duì)于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地稅部門(mén)可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,安樂(lè)鄉(xiāng)采取政府補(bǔ)助與移民自籌相結(jié)合,在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個(gè),修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng),規(guī)劃種植辣椒x畝,并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)意向協(xié)議,打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷(xiāo)售市場(chǎng)的“最后一公里”,預(yù)計(jì)移民年戶均收入可增加多元。安樂(lè)鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合各搬遷點(diǎn)實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接,在加快工作步伐上實(shí)現(xiàn)新突破??h發(fā)改局和縣移民局要及時(shí)與省、市相關(guān)部門(mén)對(duì)接,完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn),20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人,xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個(gè)安置點(diǎn)調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關(guān)部門(mén)對(duì)接,及時(shí)完善相關(guān)施工手續(xù),各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快手續(xù)辦理力度,不設(shè)置前置條件,認(rèn)真履責(zé),完成各項(xiàng)驗(yàn)收。縣移民局要加強(qiáng)與規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位的工作對(duì)接,盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級(jí)初審工作,及時(shí)按程序上報(bào)審批。野馬川和六曲河要主動(dòng)和建投公司溝通,想方設(shè)法趕工期,加快工程進(jìn)度,扭轉(zhuǎn)在全市掛末的被動(dòng)局面。
(四)強(qiáng)化督查考核,在保障工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步加大督查考核力度,實(shí)行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報(bào)”制度,縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)態(tài)跟蹤督查,將扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系。對(duì)工作重視不夠、措施不力、推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們將比照市的做法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)、約談或召回學(xué)習(xí),并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核掛鉤,在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。
(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取,我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來(lái)的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神,扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般戶將維持現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)提高,我們要搶抓難得的機(jī)遇,按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求,把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結(jié)合起來(lái),向最貧困的人、最需要的人傾斜,努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要調(diào)度重視,整合資源實(shí)施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程??h建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實(shí),排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖,真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。
同志們,今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,大家一定要高度重視,凝聚共識(shí),把這三項(xiàng)工作作為重大的民生工程來(lái)抓,迅速掀起工作熱潮,全面快速推進(jìn),把這三項(xiàng)工作不折不扣地落實(shí)好、完成好。
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