總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的目標(biāo)和計(jì)劃，為下一步的發(fā)展做好準(zhǔn)備。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，可以采用歸納和概括的方法，將重點(diǎn)整合出來(lái)。如果你需要一些寫(xiě)總結(jié)的啟示和幫助，這里有一些具有參考價(jià)值的總結(jié)例子。
農(nóng)村水利論文篇一
我國(guó)農(nóng)村小型水利工程分布廣、數(shù)量多，主要用于農(nóng)村工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪減災(zāi)等。防漏防滲作為農(nóng)村小型水利工程施工處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須仔細(xì)分析小型水利工程的滲漏原因，有針對(duì)性地進(jìn)行防漏防滲處理，采用科學(xué)合理的加固處理方法，做好有效地維護(hù)檢修，提高農(nóng)村小型水利工程的安全性和穩(wěn)定性。
1.1投資資金有限。
我國(guó)農(nóng)村很多小型水利工程施工建設(shè)時(shí)受到當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術(shù)水平較低，相關(guān)施工機(jī)械設(shè)備比較落后，造成農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量較差，施工效率很低，埋下很多質(zhì)量隱患。同時(shí)，農(nóng)村小型水利工程施工建設(shè)完成后，后期的運(yùn)行維護(hù)管理不到位，沒(méi)有定期進(jìn)行檢修，使得水利工程質(zhì)量問(wèn)題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設(shè)計(jì)和組織不合理。
施工設(shè)計(jì)和組織對(duì)于水利工程的施工質(zhì)量有著重要影響，而當(dāng)前很多農(nóng)村的小型水利工程出現(xiàn)滲漏問(wèn)題主要是由于施工設(shè)計(jì)和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)備和資金的限制，設(shè)計(jì)單位對(duì)水利工程周?chē)乃?、地質(zhì)條件實(shí)地勘探存在問(wèn)題，設(shè)計(jì)的施工圖紙不符合實(shí)際的水利工程施工條件，對(duì)于一些重點(diǎn)和關(guān)鍵工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，并且相關(guān)施工設(shè)計(jì)方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設(shè)。另一方面，在實(shí)際的水利工程施工過(guò)程中，沒(méi)有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風(fēng)雨天氣時(shí)，水利工程經(jīng)常出現(xiàn)滲漏問(wèn)題。再加上農(nóng)村小型水利工程施工時(shí)，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強(qiáng)度和剛度不達(dá)標(biāo)，這些都給水利工程留下很多質(zhì)量隱患。
2.1灌漿施工方法。
（1）高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿施工方法主要是通過(guò)高壓水機(jī)漿液對(duì)水利工程滲漏區(qū)域進(jìn)行高速射流沖擊，使灌注施工區(qū)域土層顆粒和水泥漿液充分結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成堅(jiān)固的壁狀體。這種灌漿施工方法操作工藝比較簡(jiǎn)單，但是由于需要使用一些機(jī)械設(shè)備，因此對(duì)于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件要求較高，施工人員很難控制灌注施工質(zhì)量。
（2）劈裂灌漿。劈裂灌漿施工方法主要是針對(duì)土壩壩體，結(jié)合水利工程壩體的應(yīng)力分布情況，沿著壩軸線將水利工程壩體劈裂，在劈裂周?chē)鷧^(qū)域施加灌漿壓力，并且灌注適量的水泥砂漿，形成堅(jiān)固的防滲泥墻，將軟弱層直接切斷，有效堵塞裂縫和漏洞，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性和抗?jié)B性能。并且利用壩體和水泥砂漿之間的濕陷和相互擠壓，改善壩體內(nèi)部應(yīng)力分布，提升整個(gè)水利工程的防滲性能。例如，興安鎮(zhèn)某水利工程壩體底部發(fā)生嚴(yán)重的滲漏事故，堤坡土層的濕度很大，穩(wěn)定性較差，為了解決該水利工程的滲漏問(wèn)題，增加提防堤高8m,比臨近提防高出5m,通過(guò)仔細(xì)全面地對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，該水利工程壩體主要是粉質(zhì)土壤，從下到上壩基呈現(xiàn)出層狀，對(duì)該水利工程壩體底部的滲漏區(qū)域采用劈裂灌漿施工方法，形成堅(jiān)固防滲泥墻，泥墻厚度約0.35m,最終有效改善了該水利工程的滲漏問(wèn)題。
（3）防滲帷幕灌漿。防滲帷幕灌漿是指在水利工程滲漏區(qū)域添加適量的水泥混合漿液，或者添加卵礫石層和水泥砂的混合物，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性，但是這種灌漿方法在鉆孔施工時(shí)難度較大。因此，為了發(fā)揮防滲帷幕灌漿施工方法的作用，在實(shí)際應(yīng)用中主要采用打漿灌漿、循環(huán)鉆灌閥跟管灌漿打管灌漿、套閥式灌漿等方法，而受到施工現(xiàn)場(chǎng)外界環(huán)境條件的限制，填充灌漿的范圍往往無(wú)法進(jìn)行有效控制，因此，這種施工方法的適用性較差。
（4）控制性灌漿。控制性灌漿是一種新型灌漿施工方法，基于傳統(tǒng)灌漿施工工藝進(jìn)行完善和調(diào)整，在施工過(guò)程中有效控制漿液的流量和壓力，在保障灌漿施工效果和質(zhì)量的前提下，有效控制灌漿施工范圍，可節(jié)省大量的施工成本和施工時(shí)間。
2.2增強(qiáng)縱向防滲性能。
防滲防漏是農(nóng)村小型水利工程施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，施工建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的方法主要是在水利工程合適位置設(shè)置防滲墻，有效預(yù)防水利工程結(jié)構(gòu)發(fā)生滲漏問(wèn)題，而建設(shè)防滲墻時(shí)，需要使用大量的塑性混凝土，和普通混凝土不同，這種塑性混凝土的彈性模量相對(duì)較低，可承受較大的形變，具有較強(qiáng)的滲透性，可以應(yīng)用小型水利工程中，快速適應(yīng)外界溫度的變化。同時(shí)，在對(duì)水利工程進(jìn)行防滲處理時(shí)，采用塑性混凝土，首先設(shè)置施工平臺(tái)和導(dǎo)向槽，結(jié)合實(shí)際滲漏區(qū)域情況，劃分合適長(zhǎng)度的導(dǎo)向槽，盡量減少導(dǎo)向槽連接梁，控制熱脹冷縮，提高水利工程的防滲性能。然后，混凝土施工時(shí)采用導(dǎo)管直升方法，一方面保障施工質(zhì)量，另一方面實(shí)現(xiàn)水利工程結(jié)構(gòu)的有效加固。但是這種處理方法對(duì)于小型水利工程的施工質(zhì)量和整體效果有著重要影響，因此，在進(jìn)行防滲防漏施工處理時(shí)，應(yīng)采用換漿操作和進(jìn)行清孔處理，混凝土澆筑施工之前，徹底清除孔內(nèi)的垃圾和雜物，保障塑性混凝土施工質(zhì)量。另外，對(duì)水利工程各個(gè)槽段做好連接施工，采用優(yōu)質(zhì)接頭管，在開(kāi)挖水利工程槽孔時(shí)，在槽孔兩側(cè)設(shè)置鋼管，混凝土凝結(jié)后，將鋼管拔掉，保留接頭孔，最后進(jìn)行封堵。
2.3化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)方法。
化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)方法對(duì)于在水利工程滲漏處理中具有很強(qiáng)的針對(duì)性，其主要是利用某些特殊化學(xué)物質(zhì)的防滲性能，例如，采用優(yōu)質(zhì)的.環(huán)氧材料，可有效提高水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。但是再使用化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)方法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照其操作工藝要求，注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：其一，清理混凝土表面的垃圾和雜物，使其保持干凈，減少混凝土含土量；其二，在水利工程滲漏區(qū)域，混合配制水玻璃和水泥砂漿，再添加適量的環(huán)氧砂漿做好裂縫修補(bǔ)；其三，在環(huán)氧材料表面用木板進(jìn)行整體壓實(shí)，提高環(huán)氧材料和水泥砂漿的密實(shí)度，有效修補(bǔ)水利工程結(jié)構(gòu)上的裂縫，提高防滲性。另外，水利工程防滲防漏施工處理采用化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)方法時(shí)，應(yīng)考慮到其具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，必須全面掌握化學(xué)材料的屬性，由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行施工操作，一方面保障工作人員的人身安全，另一方面保障化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)方法的準(zhǔn)確性。
3、結(jié)束語(yǔ)。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)于水資源的需求量大幅上漲，而農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)初期由于受到多方面因素的影響，在后期運(yùn)行使用過(guò)程中出現(xiàn)各種滲漏問(wèn)題。因此，必須采取科學(xué)合理的防滲方法，應(yīng)用先進(jìn)的防滲施工技術(shù)，提高農(nóng)村小型水利工程的防滲性能和穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)村水利論文篇二
摘要:水利水電工程是我國(guó)的重要建設(shè)工程，這項(xiàng)工程較為復(fù)雜，一旦投入使用，涉及到的人力物力資源較多，而且對(duì)工程質(zhì)量要求也較高。其涉及到的技術(shù)、人員都較大，工程建設(shè)的成功與否，與材料的質(zhì)量、技術(shù)人員的水平能力、以及施工過(guò)程中的管理力度等各方面因素都密切相關(guān)。施工單位在管理建設(shè)過(guò)程中，起到重要的地位，只有明確了企業(yè)管理過(guò)程中存在的現(xiàn)象問(wèn)題，才能針對(duì)的采取治理措施，只有管理好了施工單位，才能有效的完善工程，將工程做好。
關(guān)鍵詞:施工單位；水電工程；對(duì)策。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水電建設(shè)工程的基礎(chǔ)建設(shè)在我國(guó)也加大了發(fā)展，施工過(guò)程面臨的問(wèn)題較多，比如施工單位面臨的管理問(wèn)題就是如今較為迫切解決的難題。要確保施工質(zhì)量，保證施工工程順利進(jìn)行，企業(yè)必須要整治管理上的問(wèn)題，管理工作的好壞，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展較為重要，企業(yè)施工單位要根據(jù)目前我國(guó)有關(guān)政策的規(guī)定，進(jìn)一步提升施工工程的管理，提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量。只有滿(mǎn)足了這些條件，我國(guó)水利水電建設(shè)才有較好的發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，水利水電工程的管理問(wèn)題日益嚴(yán)重，水利水電施工根據(jù)方案設(shè)計(jì)中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行水電工作，工程特性有和土木工程建設(shè)有相似的地方，因此，施工單位在進(jìn)行工程的實(shí)施與管理上可以參考一些土木工程施工的有關(guān)資料，從而更好地解決水利水電工程施工中的問(wèn)題。但是，水電工程一般來(lái)說(shuō)工程量較一般的土木工程大，所以在具體的施工上，不能有所懈怠，施工單位要有明確的施工計(jì)劃，否則可能導(dǎo)致整個(gè)施工工程有所怠誤，使水利水電工程管理受到嚴(yán)重的影響。區(qū)別于土木工程建設(shè)，水電工程施工有以下特性:(1)首先是施工的地理位置有所區(qū)別。水利水電工程大部分情況下都是要靠近水域的地區(qū)建設(shè)，由于自然條件的關(guān)系，對(duì)施工單位提出了更高的要求，一方面要進(jìn)行工程的建設(shè)，一方面也需要采用一定的截流或水下作業(yè)，這樣導(dǎo)致施工難度相應(yīng)增加;(2)其次，地質(zhì)環(huán)境對(duì)施工單位也帶來(lái)一定的影響，地基的建設(shè)是工程開(kāi)始的關(guān)鍵，由于在水域附近，導(dǎo)致地基建設(shè)這一環(huán)節(jié)變得更加困難;(3)施工材料要滿(mǎn)足防水的性質(zhì)，以及抗腐蝕、抗壓力、抗凍裂，與一般的土木工程相比，對(duì)材料的規(guī)格更為嚴(yán)格;(4)由于工作環(huán)境的原因，往往需要進(jìn)行水下作業(yè)，施工人員進(jìn)行施工時(shí)的人身安全問(wèn)題也需要更加注重，要根據(jù)水流的緩急進(jìn)行作業(yè)，從而進(jìn)行施工。
2．1施工方案不完善。
施工單位在施工前期，都會(huì)制定一個(gè)施工規(guī)劃表，一般來(lái)說(shuō)，大部分的方案都是根據(jù)施工工期進(jìn)行規(guī)劃，這樣容易導(dǎo)致規(guī)劃限制于施工工期，從而出現(xiàn)不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致施工方案靈活變動(dòng)性較弱。施工方案是保證施工質(zhì)量的有效保障，而不是單純?yōu)榱藵M(mǎn)足施工要求而制定的，因此，施工方案應(yīng)該是企業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案，實(shí)時(shí)可以根據(jù)施工情況而變動(dòng)的規(guī)劃性方案。
2．2施工工藝不完善。
施工工藝是工程建設(shè)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，施工工藝決定了施工工程的施工質(zhì)量，水利水電工程是要滿(mǎn)足長(zhǎng)久使用的，因此，施工工藝不完善是很重要的問(wèn)題，目前，這也是整個(gè)水利行業(yè)的通病。施工工藝是施工中、后期重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)水利水電工程在土方填筑施工過(guò)程中，經(jīng)常造成堤身之間有縫隙，這都是由于施工過(guò)程中不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以及泥土碾壓不到位導(dǎo)致的，這種問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致堤身后期坍塌，或者出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題。在技術(shù)方面，機(jī)具的鉆頭直徑往往不符合工程要求;攪拌樁樁體垂直度存在一定誤差，無(wú)法保障樁與樁之間的銜接質(zhì)量。
2．3企業(yè)人員素質(zhì)差。
我國(guó)的工程管理人才較缺乏，以至于我國(guó)工程人員普遍出現(xiàn)綜合素質(zhì)較低的情況，歸根究底還是人才方面的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行較大規(guī)模的工程時(shí)，需要具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人才進(jìn)行隊(duì)伍的管理。隊(duì)伍的素質(zhì)較差，在施工的過(guò)程中偷工減料，員工缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度極其的散漫，工作期間不認(rèn)真及不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易在施工過(guò)程中造成許多事故，有可能怠誤工期。工程施工過(guò)程中的高素質(zhì)隊(duì)伍，對(duì)于施工的整體質(zhì)量具有較為促進(jìn)的作用，可以很輕松的對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制與管理。
3．1水利水電施工方案機(jī)制的有效建立。
水利水電工程的施工十分復(fù)雜，涵蓋的工程項(xiàng)目較多，但是不論工程的規(guī)模大小，為了更好地完善工程，企業(yè)都需要有明確的管理目標(biāo)與制度。在施工單位進(jìn)行施工工程之前，需要先對(duì)施工地方的環(huán)境、地理因素進(jìn)行有效考察，根據(jù)施工處的調(diào)查方案制定出一套有效的工程實(shí)施方案，不能根據(jù)施工工期而逐步制定，這樣的話，能有效提高企業(yè)的施工效率。另外，切不可可因工程較大而忽略了一些細(xì)節(jié)部分的質(zhì)量管理，要建立健全的現(xiàn)代化水利工程施工管理模式，細(xì)節(jié)性的管理決定施工工程的成敗，施工單位要抓好細(xì)節(jié)，不能忽視部分規(guī)模較小的工程項(xiàng)目。施工過(guò)程除了對(duì)施工人員的管理外，也要注意對(duì)施工設(shè)備的管理，水利水電工程需要用到的機(jī)械設(shè)備較多，許多設(shè)備價(jià)值不菲，在施工過(guò)程中，要根據(jù)機(jī)械設(shè)備的性能進(jìn)行使用，施工完善后，要進(jìn)行妥善的管理。即使企業(yè)各方面技術(shù)水平都較高，但是沒(méi)有一套完善的管理方法，再先進(jìn)的技術(shù)也無(wú)濟(jì)于事。
3．2完善施工工藝，技術(shù)管理是關(guān)鍵。
施工工藝技術(shù)不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)許多安全隱患問(wèn)題。因此，必須要做好技術(shù)安全管理工作。施工工藝不完善，一方面是施工人員偷工減料造成的，因此，要有相應(yīng)的管理?xiàng)l例，對(duì)施工工程質(zhì)量有所要求，并需要相應(yīng)的監(jiān)察人員進(jìn)行工藝的監(jiān)督與管理。施工人員要具備專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)，根據(jù)施工管理?xiàng)l例的要求，按照施工規(guī)定確保施工質(zhì)量，對(duì)于泥土碾壓等問(wèn)題，要注重，切勿存在出現(xiàn)難以察覺(jué)的安全隱患。有些施工單位為了加快完善施工工程，往往強(qiáng)迫施工人員長(zhǎng)時(shí)間工作，施工人員在疲勞狀態(tài)下就加大了施工質(zhì)量漏洞的出現(xiàn)，而且也容易出現(xiàn)人員安全事故，所以施工單位要盡量避免加班工作，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。施工工程涉及的施工材料較多，有些材料使用完后需要妥善處理，否則可能出現(xiàn)安全隱患，有些材料易燃易爆，企業(yè)需要安排必要人員，對(duì)這些材料進(jìn)行妥善的管理，以免出現(xiàn)安全隱患，強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)好安全生產(chǎn)各類(lèi)預(yù)案和措施。
水利水電工程管理工作不是小事，關(guān)乎到整個(gè)工程的施工質(zhì)量，因此，必須需要具備高素質(zhì)的管理人才來(lái)起到帶頭作用，以自身的綜合素質(zhì)帶領(lǐng)施工人員。施工過(guò)程中有些施工人員貪圖一時(shí)的利益，偷工減料會(huì)導(dǎo)致施工工程出現(xiàn)安全隱患，也會(huì)由于施工人員不負(fù)責(zé)任而出現(xiàn)施工怠誤。企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)施工管理人員做有關(guān)的培訓(xùn)工作，是施工人員明確管理的方法。同時(shí)也需要對(duì)管理人員的工作水平進(jìn)行考察，確保管理人員通過(guò)考核，只有上層管理人員符合要求，才有可能使下游工作者有所改善。除了從有關(guān)人才基地招收管理人才之外，企業(yè)也可以通過(guò)從施工人員中選拔出較為優(yōu)秀人員，一方面這些人員對(duì)工程的各項(xiàng)指標(biāo)較為熟悉，另一方面也可以提高施工人員的積極性，激勵(lì)員工的上進(jìn)心，加強(qiáng)員工的責(zé)任感。對(duì)整個(gè)施工工程的人員要注重安全知識(shí)的傳播，要確保施工人員的人身安全，提高施工人員的綜合素質(zhì)，以可以提升施工質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)文章的粗略概述，對(duì)我國(guó)水利水電行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)管理問(wèn)題上的不足之處，相應(yīng)的提出了整改措施，企業(yè)只有解決好了管理問(wèn)題，才能建設(shè)出更加精細(xì)的工程。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村水利論文篇三
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去只注重糧食產(chǎn)量向重視產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展，使其單一的糧食進(jìn)行深加工，變?yōu)槎嘣远喾N商品進(jìn)行上市，全國(guó)各地都有各自的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，都在將特色注冊(cè)為商標(biāo)。因此我們?cè)谵r(nóng)村開(kāi)展的水利工程、水資源和水環(huán)境的建設(shè)和管理工作提出了新的要求。
1．1水利工程需要現(xiàn)代化理念與高標(biāo)化建設(shè)相結(jié)合。
(1)在改革開(kāi)放前，由于生產(chǎn)力相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以追求糧食產(chǎn)量，解決溫飽為主，同時(shí)也建造了大量的水利工程，但大多數(shù)工程都為“三邊工程”、“人海工程”，工程質(zhì)量得不到保障，因潰堤垮壩使人民群中的生命財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的案例舉不勝數(shù)。
(2)改革開(kāi)放的春風(fēng)吹暖了整個(gè)中國(guó)大地，我們的生活水平是提高了，同時(shí)我們的森林也沒(méi)了，水井干枯了，大地變的千穿百孔，土地、水、大氣受到嚴(yán)重污染。
(3)如今的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都發(fā)生巨大的變化，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食生產(chǎn)與蔬菜基地、果木花卉與傳統(tǒng)旱作物對(duì)灌溉、排澇降漬和抗旱的要求及標(biāo)準(zhǔn)與原來(lái)有的設(shè)施大不一致，傳統(tǒng)的灌溉模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)生沖突，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的集成市場(chǎng)化相矛盾給農(nóng)村水利工程的建設(shè)帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。
(4)隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，由過(guò)去的一家一口塘演變?yōu)橐淮逡淮笃a(chǎn)養(yǎng)殖基地，對(duì)水源水質(zhì)的要求更加嚴(yán)格，但是隨著工業(yè)的發(fā)展、礦山的亂采亂挖嚴(yán)重污染了水源水質(zhì)。
(5)節(jié)水配套型水利工程的建設(shè)與抗旱防洪的體系網(wǎng)格相結(jié)合日顯重要。
綜上所述:農(nóng)村水利工程建設(shè)必須具有現(xiàn)代化理念與高標(biāo)化建設(shè)相結(jié)合的設(shè)計(jì)、施工、管理。
1．2加強(qiáng)對(duì)水污染的預(yù)防和治理。
(1)大力推進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化建房，統(tǒng)一建造村莊的生活排水排污系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)水污染的預(yù)防和治理。
(2)加大對(duì)水流域內(nèi)工廠、礦山的巡查、檢測(cè)、管理的力度，該改造的改造，該取締的取締。
(3)在開(kāi)展植樹(shù)造林的同時(shí)，要做好保護(hù)生態(tài)平衡，防止水土流失的相關(guān)工作。
(4)做好果園基地的草皮綠化工作，在豐收的同時(shí)，請(qǐng)不要讓我們的土地長(zhǎng)期裸露。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)力度的不段加大，今后農(nóng)村水利建設(shè)重點(diǎn)是:防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù)，推廣有效的技術(shù)項(xiàng)目，搞好技術(shù)示范工作。
2．1積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
隨著水資源日顯匱乏，搞好農(nóng)村節(jié)水灌溉工作尤為重要。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲系配套，合理發(fā)展噴、滴灌溉工程，對(duì)中心樣點(diǎn)灌區(qū)的主干渠進(jìn)行襯砌、防滲和加固。
2．2建立各職能部門(mén)的.協(xié)調(diào)機(jī)制。
現(xiàn)如今，我國(guó)對(duì)水利工作的重視程度，想必大家都清楚，從事水利工程建設(shè)的主要部門(mén)有:“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、煙草部門(mén)、國(guó)土部門(mén)”等，每年國(guó)家下?lián)苡糜谒こ探ㄔO(shè)的資金都相當(dāng)可觀，但各部門(mén)都各搞一套，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式，導(dǎo)致項(xiàng)目不集中，資金分散等現(xiàn)象的發(fā)生。
2．3做好田間溝渠工程，提高農(nóng)田排灌標(biāo)準(zhǔn)。
過(guò)去的農(nóng)田溝渠大都以泥渠為主，且彎彎曲曲，排澇設(shè)施落后，只要我們將其裁彎取直，修建一條排灌相結(jié)合的渠道，不但提高農(nóng)田排灌標(biāo)準(zhǔn)，還增加了土地使用面積。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，在同一片農(nóng)田里，有糧食生產(chǎn)、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這就對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來(lái)越高的要求，加強(qiáng)灌排降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，是提高供水保證率和排澇能力的有力保障。
2．4小城鎮(zhèn)的防洪排澇與小流域工程建設(shè)相結(jié)合。
隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，人口居住相對(duì)集中，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇的問(wèn)題，小城鎮(zhèn)一般座落在小溪流旁，因此，在小流域工程建設(shè)的同時(shí)，必須把小城鎮(zhèn)的防洪排澇問(wèn)題加以規(guī)劃建設(shè)。
2．5強(qiáng)化水利工程的管理。
國(guó)家投入大量的資金進(jìn)行水利工程建設(shè)，但管理工作仍不到位，強(qiáng)化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利設(shè)施一般都有管理機(jī)構(gòu)，只要稍加投入，管理就沒(méi)有問(wèn)題。其它的農(nóng)村水利工程由于資金的缺乏，管理自然就跟不上。
第一，樣點(diǎn)管區(qū)的管理由于受到地域的限制，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委都是各自為戰(zhàn)，沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，造成該收的水費(fèi)收不上，該維修的沒(méi)人管，建設(shè)好的溝渠沒(méi)過(guò)兩年就雜草從生，淤積嚴(yán)重，因此對(duì)樣點(diǎn)灌區(qū)必須成立“管理站點(diǎn)”，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職人員進(jìn)行管理，政府撥付少量經(jīng)費(fèi)，把該收的水費(fèi)收上來(lái)，那樣點(diǎn)灌區(qū)的管理自然就跟了上去。
第二，農(nóng)田渠系的管理相當(dāng)混亂，無(wú)人問(wèn)津，農(nóng)民只知道用水，出了問(wèn)題是政府的事，思想意識(shí)淡薄，有的人為了自己的方便，隨意在建好的渠道開(kāi)口，損壞渠道，沒(méi)過(guò)幾年建設(shè)好的水利工程更恢復(fù)了原樣。因此對(duì)農(nóng)田渠系的管理，必須成立管理“中心戶(hù)”，由用水大戶(hù)統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，并收取少量水資源費(fèi)用，用于水利工程維修。
農(nóng)村水利論文篇四
今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問(wèn)題：
對(duì)策與建議：
1、加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利的投入。各級(jí)政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的.公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個(gè)方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算，用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。按不低于同級(jí)財(cái)政可用資金5%的比例，納入年初財(cái)政預(yù)算，用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號(hào)文件要求，對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專(zhuān)項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí)，建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)政府水利投入責(zé)任，并進(jìn)行年度考核和專(zhuān)項(xiàng)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺(tái)水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)水利工程管理單位的人員編制、級(jí)別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，免除他們的后顧之憂(yōu)，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問(wèn)題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資，同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況，從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi)，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳，提高全社會(huì)的水法意識(shí)。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門(mén)的權(quán)益，如依法收回應(yīng)由水利部門(mén)管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開(kāi)發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級(jí)的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺(tái)市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)所有權(quán)，推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營(yíng)水利的步伐，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性水利。要充分利用水利部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)水利，搞活水利經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水利系統(tǒng)造血功能，壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明，過(guò)去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復(fù)縣鄉(xiāng)共管，以縣為主的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專(zhuān)戶(hù)管理，水利部門(mén)列出使用計(jì)劃，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門(mén)使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
此調(diào)查報(bào)告系作者與個(gè)政府部門(mén)的相互配合調(diào)查下得出的總結(jié)報(bào)告，希望我們?cè)诿鎸?duì)問(wèn)題的所在時(shí)能作出相應(yīng)決策，為促進(jìn)人民生活發(fā)展的社會(huì)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)保障。
農(nóng)村水利論文篇五
雖然我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)也日新月異，但是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量管理方面還存在很多問(wèn)題，完善管理制度，積極解決管理中存在的缺陷，推動(dòng)農(nóng)村水利水電工程的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)城市化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的水利項(xiàng)目建設(shè)，不斷總結(jié)各個(gè)歷史時(shí)期的水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村水利水電項(xiàng)目的管理制度，我國(guó)農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理取得了可喜的成果，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。
2.1工程建設(shè)與工程管理相互重疊。
容易埋下工程質(zhì)量隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設(shè)過(guò)程中，水利部門(mén)承擔(dān)著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重艱巨任務(wù)。農(nóng)村水利水電項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)和運(yùn)行要求，只需滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐哪茉葱枨?，本身工程?guī)模較小，當(dāng)?shù)卣畠H制定針對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉从?jì)劃和旱澇設(shè)防即可。但同時(shí)特殊時(shí)期又要滿(mǎn)足整個(gè)水系的抗旱防汛要求，這又對(duì)工程提高了質(zhì)量要求。這種矛盾導(dǎo)致了管理與建設(shè)的重疊。
2.2責(zé)、權(quán)、利分離。
建設(shè)程序不嚴(yán)。地方政府為了充業(yè)績(jī)建設(shè)水利水電工程，向國(guó)家申請(qǐng)資金，資金到位后，因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)境與氣候條件等因素的制約，無(wú)法正常施工，不履行正常的施工程序，對(duì)一些審批手續(xù)不能及時(shí)辦理，最后導(dǎo)致工程驗(yàn)收無(wú)法正常進(jìn)行，工程質(zhì)量無(wú)法保證。還有一些地方政府由于利益驅(qū)使，將施工項(xiàng)目交給與自己有關(guān)系的企業(yè)，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)與施工技術(shù)沒(méi)有實(shí)際考察，最后造成工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，嚴(yán)重影響了工程效果。
2.3工程建設(shè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目對(duì)施工單位的門(mén)檻較低，對(duì)企業(yè)資質(zhì)的把關(guān)不嚴(yán)格，這就容易出現(xiàn)企業(yè)無(wú)證施工，違規(guī)操作、競(jìng)爭(zhēng)混亂等現(xiàn)象。
2.4工程資金監(jiān)控的政策法規(guī)相對(duì)滯后。
資金監(jiān)管的執(zhí)法力度弱，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的地方配套資金到位情況不理想。由于地方財(cái)政的財(cái)力有限，部分地方政府的自籌資金到位率不到50%，甚至個(gè)別地方根本沒(méi)有配套資金，這種局面一直沒(méi)有在政策層面上得到解決，從而導(dǎo)致“有多少錢(qián)辦多少事”的被動(dòng)的資金管理情況比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。
2.5施工隊(duì)伍人員素質(zhì)偏低。
影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。農(nóng)村水利水電工程的施工人員，普遍技術(shù)水平差，缺乏法律意識(shí)，綜合素質(zhì)低，缺乏先進(jìn)的設(shè)備和檢測(cè)手段，這些因素都嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
水利水電工程建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展，同時(shí)也與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)。在新形勢(shì)下，隨著社會(huì)現(xiàn)代化以及信息化程度的加快，國(guó)際農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的水平不斷提升，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)受到了極大的挑戰(zhàn)。再加上近年來(lái)氣候環(huán)境的多變，我國(guó)農(nóng)業(yè)旱澇問(wèn)題頻發(fā)，這也為水利水電工程的建設(shè)提出了非常高的要求。改變我國(guó)水利水電工程建設(shè)的'管理狀況，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的信息化水平以及健康快速的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)水利水電工程建設(shè)部門(mén)必須著力解決的一個(gè)問(wèn)題。
3.1加強(qiáng)對(duì)于水利水電工程建設(shè)及完工后全過(guò)程的管理。
目前我國(guó)農(nóng)村水利水電的建設(shè)管理仍然留存于比較落后的狀況，對(duì)水利水電工程進(jìn)行新的建設(shè)管理，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前必須解決的一個(gè)問(wèn)題。要保證達(dá)到對(duì)于水利水電工程設(shè)施建設(shè)的有效管理，首先應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)施建設(shè)的全過(guò)程對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。建設(shè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)前一定要明確水利水電工程建設(shè)的建設(shè)程序，然后再進(jìn)行施工建設(shè)；還要嚴(yán)格地落實(shí)招投標(biāo)的問(wèn)題，保證這項(xiàng)工作的公平、公正、公開(kāi)；還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好監(jiān)理人員的作用，管理好工程的質(zhì)量。除此之外，工程建設(shè)人員必須加強(qiáng)員工的安全管理意識(shí)，通過(guò)安全培訓(xùn)等方式使施工人員達(dá)到施工建設(shè)的安全進(jìn)行，保證建成之后問(wèn)題出現(xiàn)的幾率降低到最小。同時(shí)，水利水電工程建設(shè)完成之后的管理也是極為重要的。在水利水電工程建設(shè)完成之后，國(guó)家必須組織專(zhuān)門(mén)人員在農(nóng)村建立管理部門(mén)，工作人員定期對(duì)水利水電工程的使用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決已出現(xiàn)問(wèn)題，避免重大水利水電工程問(wèn)題的出現(xiàn)。
水利水電工程的管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，其工作的各個(gè)環(huán)節(jié)必須達(dá)到良好的配合，才能保證整個(gè)管理工作的順利運(yùn)行。因此，水利工程管理部門(mén)必須優(yōu)化管理的流程，將整個(gè)大的管理工作部門(mén)劃歸為一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)下分設(shè)子系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)境都有精確的工作任務(wù)，還要避免任務(wù)的重疊，使每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到各司其職，又與其他部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作狀態(tài)，構(gòu)成一個(gè)環(huán)環(huán)分明又連環(huán)鉤索的一個(gè)良好的管理系統(tǒng)。同時(shí)，管理部門(mén)還要在信息化的大環(huán)境下優(yōu)化管理工作的管理模式，形成以政府指令為指導(dǎo)，以投資方作為主體的管理模式。除此之外，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中既要保持政企分開(kāi)，使政府和企業(yè)權(quán)責(zé)分立，同時(shí)還要保持政府與企業(yè)良好的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府對(duì)于公益性設(shè)施的主導(dǎo)作用，使企業(yè)在遵循政府指令的前提下，針對(duì)市場(chǎng)做一些變革，這樣以來(lái)既能保證管理的公益性，又能保持管理與市場(chǎng)的鏈接。
不斷提高水利水電工程管理水平，在國(guó)內(nèi)外多年的工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行創(chuàng)新，政府首先要給予大力支持。不斷加大技術(shù)管理創(chuàng)新的投資力度，加大研發(fā)投入，對(duì)管理人員定期培訓(xùn)，使管理人員之間可以有效溝通，分享管理經(jīng)驗(yàn)。管理人員必須對(duì)水利水電工程全面了解，能夠達(dá)到實(shí)時(shí)管理，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)處理，定期總結(jié)問(wèn)題，深入思考，理論結(jié)合實(shí)際，提高管理能力和管理效率。在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣仨毞e極作為，加大創(chuàng)新科研投入，相關(guān)部門(mén)制定完善的管理規(guī)范，保障管理的規(guī)范性和有效性；規(guī)范市場(chǎng)導(dǎo)向，嚴(yán)格考察施工企業(yè)資質(zhì)及施工能力，防止農(nóng)村水利水電施工市場(chǎng)門(mén)檻低，競(jìng)爭(zhēng)混亂的局面，提高工程建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)城市化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村水利論文篇六
摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，我國(guó)綜合國(guó)力想要得到提高，就必須重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農(nóng)民收入想要得到提高，必須做好農(nóng)田的排澇和灌溉措施，所以小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中具有重要的作用。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，小型農(nóng)村水利工程管理體制中存在的諸多問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，落實(shí)小型農(nóng)村水利工程管理體制改革工作變得越來(lái)越重要，本文從小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對(duì)目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
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農(nóng)村水利論文篇七
在眾多農(nóng)村小型水利工程中，出現(xiàn)滲漏是十分常見(jiàn)的問(wèn)題，要保證農(nóng)村小型水利工程的正常使用就需要對(duì)滲漏這一問(wèn)題進(jìn)行妥善的解決。農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因眾多，如一旦出現(xiàn)滲漏將會(huì)導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)，并且還會(huì)對(duì)農(nóng)田土壤造成損害，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成負(fù)面影響。因此，針對(duì)農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因進(jìn)行研究，并且有針對(duì)性的提出相關(guān)建議，對(duì)于高效利用水資源，保障農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的積極作用。
（1）客觀原因。由于農(nóng)村小型水利工程大部分都是在野外修筑，在水利工所在地地下生物的長(zhǎng)期活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村水利工程出現(xiàn)滲漏的情況。伴隨著時(shí)間的累積與雨水的作用，滲漏處會(huì)不斷變大，甚至導(dǎo)致水利工程坍塌。同時(shí)，很多農(nóng)村小型水利工程都是修建在地質(zhì)為砂礫土的區(qū)域中，由于砂礫土自身土質(zhì)松散，對(duì)水利工程質(zhì)量存在一定的負(fù)面影響[1]。尤其是在汛期或需要大面積灌溉的情況下，地下水反滲的情況頻頻出現(xiàn)，從而使得渠道水位降低，地下水位升高并且形成壓力差，破壞農(nóng)村小型水利工程土質(zhì)結(jié)構(gòu)，使得其產(chǎn)生滲漏。
（2）主觀原因。農(nóng)村小型水利工程在施工過(guò)程中由于資金投入、施工設(shè)計(jì)組織、施工規(guī)范、施工人員素質(zhì)、施工質(zhì)量管理、后期維護(hù)保養(yǎng)等原因?qū)е罗r(nóng)村小型水利工程質(zhì)量水平不高，使用年限有限，使用功能受到影響。
2.1修筑塑性混凝土防滲墻。
在農(nóng)村小型水利工程防滲處理中修筑塑性混凝土防滲墻是一種重要的技術(shù)之一，其主要包括混凝土防滲墻的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與配合比設(shè)計(jì)。在塑性混凝土防滲墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，首先需要明確前提的厚度、與土石防滲體之間連接形式的選擇，防滲墻墻體要擁有高水平的強(qiáng)度與防滲能力。在明確墻體厚度的過(guò)程中要絕對(duì)保證墻體最大水力梯度要比墻體能承受的更小，以保證其安全穩(wěn)定工作。在進(jìn)行防滲墻強(qiáng)度計(jì)算過(guò)程中可以利用對(duì)墻體的厚度進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)墻體的防滲工作。在塑性混凝土防滲墻配合比設(shè)計(jì)方面，要嚴(yán)格按照塑性混凝土防滲墻周邊的圖層應(yīng)力與應(yīng)變關(guān)系來(lái)明確初始模量與非線性指數(shù)值，并且在設(shè)計(jì)配比過(guò)程中將其作為重要參考[2]。同時(shí)，要對(duì)防滲墻的結(jié)構(gòu)安全、防滲性等多方面進(jìn)行考慮，從而最終明確塑型混凝土的配合比。在修筑塑性混凝土防滲墻的過(guò)程中，首先要注意合理控制導(dǎo)向槽數(shù)量，以便將其熱脹冷縮帶來(lái)的負(fù)面影響；其次，在澆筑混凝土的過(guò)程中最好使用導(dǎo)管直升的方式，以提升防滲墻效能。最后，定期開(kāi)展清孔工作，對(duì)其中殘留物進(jìn)行清除，以保證小型水利工程的安全使用。
2.2開(kāi)展灌漿處理。
瀝青混凝土防滲：在北方地區(qū)該技術(shù)使用較為普及，其抗凍性能良好。由于瀝青的性質(zhì)決定該技術(shù)在防滲性能方面擁有十分顯著的'優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定而持久。在防滲處理過(guò)程中主要是將瀝青進(jìn)行高溫融化，然后再將其灌注到小型農(nóng)村水利工程中已經(jīng)產(chǎn)生或容易產(chǎn)生的孔洞與縫隙當(dāng)中。瀝青將憑借著其優(yōu)越的抗凍性能與形變特征伴隨著渠道的變化而改變，以達(dá)到防滲的效果。高壓噴射灌漿：該技術(shù)主要是利用高壓水機(jī)漿液對(duì)小型農(nóng)村水利工程滲漏區(qū)域進(jìn)行高速的噴射，使得改區(qū)域的水泥漿液與土壤可以融合，進(jìn)而形成強(qiáng)固的壁狀防滲設(shè)施。該防滲技術(shù)較為建議，現(xiàn)場(chǎng)使用便捷，但是需要借助相關(guān)機(jī)械設(shè)備。瓦礫石層防滲帷幕灌漿。該技術(shù)所使用的建筑材料包括粘土、水泥，兩者所占比例為粘土大于水泥[3]。該技術(shù)在操作過(guò)程中不需要進(jìn)行鉆進(jìn)，而是使用套伐式操作，該技術(shù)主要作為補(bǔ)漿技術(shù)進(jìn)行。
2.3化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)處理。
化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)處理技術(shù)擁有較強(qiáng)的針對(duì)性，其主要是利用化學(xué)物質(zhì)來(lái)闡述防滲漏的效用。通常情況下化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)處理技術(shù)索應(yīng)用的材料均為環(huán)氧材料。然而在應(yīng)用過(guò)程中需要密切注意該材料的使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范[4]。第一，在使用前需要對(duì)混凝土材質(zhì)表面的污物進(jìn)行處理與清潔，盡可能的降低其含土量。第二，對(duì)以產(chǎn)生損壞的工程部位需要利用泥漿與水玻璃混合物制成的砂漿來(lái)開(kāi)展處理工作。第三，在使用環(huán)氧材料的過(guò)程中需要借助木板所形成的壓強(qiáng)作用來(lái)進(jìn)行壓實(shí)處理，從而使得環(huán)氧材料防滲性能更高。同時(shí)，值得注意的是，在使用化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)來(lái)進(jìn)行防滲工作時(shí)存在一定的潛在問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在對(duì)于化學(xué)防滲材料使用的控制與運(yùn)用上，在缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下，應(yīng)嚴(yán)格禁止隨意使用該技術(shù)。
3結(jié)束語(yǔ)。
農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏問(wèn)題是導(dǎo)致水資源流失的重要原因，如不妥善處理這一問(wèn)題將會(huì)對(duì)農(nóng)田灌溉產(chǎn)生影響，進(jìn)而阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，要對(duì)農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因進(jìn)行分析，并且采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蚯闆r來(lái)選擇合適防滲技術(shù)、選擇科學(xué)方式材料，以全面解決農(nóng)村小型水利工程滲漏問(wèn)題，高效利用水資源。
參考文獻(xiàn):。
農(nóng)村水利論文篇八
糧食安全是國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的重要前提。而農(nóng)田水利工程的建設(shè)情況又直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，是糧食安全的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)田水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮的作用也是越來(lái)越大。農(nóng)田水利工程的一項(xiàng)重要指標(biāo)是工程的防滲性能。由于工程長(zhǎng)期接觸水體，如果防滲性能不好，就容易引發(fā)安全事故，給國(guó)家和人民造成經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，甚至危害到周邊群眾的人身安全。因此，要高度重視農(nóng)田水利工程防滲工程施工，采取有效措施，切實(shí)保障防滲功能的有效性。
1.1水資源可利用總量不足。
隨著社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的不斷增加，原本就有限的水資源越發(fā)顯得緊張。近幾年來(lái)，農(nóng)田水利灌溉水源不足的問(wèn)題日漸凸顯，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響。我國(guó)國(guó)土面積廣袤，人口眾多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ疃夹枰罅康乃?，而環(huán)境污染嚴(yán)重和南北水系分配不均勻等情況使得我國(guó)水資源緊張問(wèn)題進(jìn)一步加劇。各行各業(yè)和群眾生活都受到了不同程度的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的'破壞尤其嚴(yán)重。為此，在夏季用水高峰期間，許多地區(qū)都不得不投入大量人力、物力，采取許多措施，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活用水，特別是各地政府的農(nóng)業(yè)部門(mén)，更是要想方設(shè)法保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源供應(yīng)。
1.2水資源利用效率水平較低。
除了水資源總量不足的問(wèn)題之外，水資源利用效率不高也是我國(guó)農(nóng)業(yè)水利灌溉工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。由于農(nóng)田灌溉技術(shù)水平有限，許多水利工程滲水嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源利用率較低，不能充分發(fā)揮水資源的灌溉效果，更加加劇了我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉的缺水程度。
1.3配套設(shè)施不完善是嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)田水利工作效果的重要瓶頸。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但和工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展一直較為緩慢。農(nóng)田水利灌溉技術(shù)長(zhǎng)期停滯不前。許多地方的水利設(shè)施的配套工程嚴(yán)重缺乏。即使有的地區(qū)采取了技術(shù)改造等措施，但由于各種客觀原因，改造工程并沒(méi)有徹底改變農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題。有灌無(wú)排、沒(méi)有田間工程等問(wèn)題大量存在。另外，農(nóng)田水利灌溉管理體制的不完善也制約著我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)實(shí)施。管理單位缺位，監(jiān)管機(jī)制缺失，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目盡管實(shí)施了很多，但取得的效益仍然十分有限。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)工業(yè)較低，這使得將經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)值視作干部選拔、提升標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)政府普遍缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的足夠重視，在農(nóng)田水利灌溉這個(gè)方面尤其嚴(yán)重。和工業(yè)項(xiàng)目相比，農(nóng)田水利灌溉工程的資金、人員、技術(shù)等各個(gè)方面投入的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需求。在灌溉技術(shù)方面，既沒(méi)有加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度，自主研發(fā)的動(dòng)力也明顯不足，這些都使得我國(guó)農(nóng)田水利灌溉效率長(zhǎng)期維持在一個(gè)較低水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以保障。
防滲材料是我農(nóng)田水利設(shè)施防滲施工中的主要功能材料。一般情況下都使用砌石或者混凝土作為防滲材料。這種防滲材料組成單一，防滲效果往往不能滿(mǎn)足水利工程實(shí)際防滲要求，使用壽命也十分有限。所幸的是，近些年來(lái)，我國(guó)水利工程防滲材料的研發(fā)工作取得了較多進(jìn)展，一些性能相對(duì)理想的新型復(fù)合防滲材料已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段。常見(jiàn)的有復(fù)合膜料、塑模等膜料。這些材料應(yīng)用到農(nóng)田水利灌溉領(lǐng)域后表現(xiàn)十分優(yōu)異，不僅防滲效果良好，而且由于膜料的防滲層上存在保護(hù)層，膜料的剛性得以顯著提升，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了防滲作用的效果。在對(duì)保護(hù)層的膜料進(jìn)行選擇的時(shí)候，通常都會(huì)采用土料或者混凝土等剛性較強(qiáng)的材料，從而既可以提高水利工程防滲層的剛性，還可以有效延長(zhǎng)防滲層的使用壽命，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)田水利工程防滲施工中應(yīng)用復(fù)合材料，具體有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：一是防滲效果相對(duì)傳統(tǒng)防滲材料而言有著顯著改善，二是對(duì)于減少渠道基土中的含水量很有幫助。在水利工程的保護(hù)層下面鋪設(shè)防滲的膜料，能夠有效的減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)田作物的影響，減少工程的保護(hù)層被破壞的情況發(fā)生，延長(zhǎng)保護(hù)層乃至水利工程的使用壽命。三是水利工程防滲施工中使用復(fù)合材料，可以有效降低施工成本。同樣作為水利工程的防滲層，如果使用混凝土進(jìn)行施工，防滲層厚度要達(dá)到10到14厘米，而如果使用復(fù)合材料，其厚度僅有4到8厘米，施工層厚度明顯降低，工程材料成本就相對(duì)較少，此外，使用復(fù)合材料作為水利工程防滲層膜料，還可以降低來(lái)自于自然災(zāi)害的負(fù)面影響，有利于減少使用過(guò)程中的管理、維護(hù)工作量，從而降低日常管理維護(hù)支出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，工程整體經(jīng)濟(jì)效益水平是大幅提高的。四是使用復(fù)合材料作為水利工程防滲層膜料，可以通過(guò)預(yù)制混凝土板的方式優(yōu)化施工工藝，可以選擇在停水期進(jìn)行施工，從而避免了傳統(tǒng)防滲施工對(duì)行水的妨礙。
3復(fù)合材料膜的施工技術(shù)要點(diǎn)。
（1）水利工程符合材料膜防滲層施工主要包括基礎(chǔ)面開(kāi)挖、土工膜鋪設(shè)、搭齊焊接縫、焊接、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、修補(bǔ)、再檢、回填土等工序。（2）做好前期準(zhǔn)備工作。一是要按照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕の恢眠M(jìn)行地基開(kāi)挖，首先將現(xiàn)場(chǎng)存留的石塊、鐵絲、雜草、樹(shù)根、硬土塊等雜物和淤積物清除干凈。然后進(jìn)行鋪膜基槽斷面開(kāi)挖施工，嚴(yán)格遵照施工設(shè)計(jì)上的數(shù)據(jù)挖成鋸齒形基槽，確?；弁馏w穩(wěn)固，斷面平整，沒(méi)有裂紋。如果防滲范圍內(nèi)存在草皮、樹(shù)根等必須清除干凈，必要時(shí)可以使用滅草劑。二是要做好復(fù)合材料膜接觸面施工。首先使用小粒徑的砂土或黏土層鋪設(shè)防護(hù)層，其厚度不能低于30厘米。填方先填到鋪膜高度，上部與保護(hù)層填筑，沿一定方向鋪設(shè)，確保鋪設(shè)平順，松緊適度。填方完成后要按照溝填方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行夯實(shí)作業(yè)。將淤泥、碎石等雜物清除干凈，集中堆放。（3）膜料鋪設(shè)。常見(jiàn)的鋪設(shè)方法有搭接法和焊接法兩種。在實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)具體施工條件選擇合適的施工方法，確保工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益取得最優(yōu)化。
4結(jié)束語(yǔ)。
民以食為天。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家安全與穩(wěn)定。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水利灌溉工程的防滲性能必須得到足夠的重視。特別是我國(guó)水資源緊張，環(huán)保壓力日益加大，有關(guān)部門(mén)必須大力推進(jìn)農(nóng)田水利灌溉技術(shù)研究，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)，新型復(fù)合防滲膜料的使用，可以有效改進(jìn)水利工程防滲性能，提高經(jīng)濟(jì)效益水平，值得進(jìn)行大范圍的推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)。
[1]林國(guó)源.芻議水利工程中灌溉渠道施工質(zhì)量的控制措施[j].大科技科技天地，2012（5）.
農(nóng)村水利論文篇九
我國(guó)農(nóng)村很多小型水利工程施工建設(shè)時(shí)受到當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術(shù)水平較低，相關(guān)施工機(jī)械設(shè)備比較落后，造成農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量較差，施工效率很低，埋下很多質(zhì)量隱患。同時(shí)，農(nóng)村小型水利工程施工建設(shè)完成后，后期的運(yùn)行維護(hù)管理不到位，沒(méi)有定期進(jìn)行檢修，使得水利工程質(zhì)量問(wèn)題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設(shè)計(jì)和組織不合理。
施工設(shè)計(jì)和組織對(duì)于水利工程的施工質(zhì)量有著重要影響，而當(dāng)前很多農(nóng)村的小型水利工程出現(xiàn)滲漏問(wèn)題主要是由于施工設(shè)計(jì)和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)備和資金的限制，設(shè)計(jì)單位對(duì)水利工程周?chē)乃?、地質(zhì)條件實(shí)地勘探存在問(wèn)題，設(shè)計(jì)的施工圖紙不符合實(shí)際的水利工程施工條件，對(duì)于一些重點(diǎn)和關(guān)鍵工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，并且相關(guān)施工設(shè)計(jì)方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設(shè)。另一方面，在實(shí)際的水利工程施工過(guò)程中，沒(méi)有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風(fēng)雨天氣時(shí)，水利工程經(jīng)常出現(xiàn)滲漏問(wèn)題。再加上農(nóng)村小型水利工程施工時(shí)，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強(qiáng)度和剛度不達(dá)標(biāo)，這些都給水利工程留下很多質(zhì)量隱患。
農(nóng)村水利論文篇十
同志們：
這次會(huì)議是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、水利改革發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇的背景下召開(kāi)的，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期水利工作，深入分析當(dāng)前水利面臨形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期水利工作，安排部署20xx年任務(wù)。
中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)、江蘇省委省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文同志百忙之中親自出席會(huì)議。剛才，江蘇省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，介紹了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、水利工作成效和水利改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及做法，描繪了江蘇“兩個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖和現(xiàn)代水利的美好前景，聽(tīng)后深受鼓舞、倍感振奮。錫文同志全面?zhèn)鬟_(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入解讀了即將出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利工作的戰(zhàn)略部署、全力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面總結(jié)“十一五”水利工作。
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是抗災(zāi)減災(zāi)成效最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了水利改革發(fā)展新篇章。
第一，新時(shí)期治水思路不斷完善?！笆晃濉睍r(shí)期，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)水利工作新形勢(shì)新任務(wù)，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，進(jìn)一步確立七大流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局，明確提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展治水思路煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我們順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)和突破口，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益的水利問(wèn)題，使水利更好地惠及億萬(wàn)人民群眾。民生水利的理念在全國(guó)水利系統(tǒng)深入人心，民生水利快速發(fā)展成為“十一五”時(shí)期的鮮明特點(diǎn)。
第二，防汛抗旱減災(zāi)取得顯著成效?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)并發(fā)重發(fā)，災(zāi)情之重歷史罕見(jiàn)，救災(zāi)難度前所未有。各級(jí)水利部門(mén)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控，各級(jí)地方黨委政府精心組織、周密部署，廣大軍民攜手并肩、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了淮河、太湖、長(zhǎng)江、松花江等流域發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、20xx年北方冬麥區(qū)大范圍干旱、20xx年西南地區(qū)特大干旱，有效應(yīng)對(duì)“碧利斯”、“莫拉克”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，最大程度地保障了人民群眾生命安全、減輕了災(zāi)害損失。特別是經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，奪取了汶川水利抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，災(zāi)區(qū)950多萬(wàn)人的飲水問(wèn)題及時(shí)得到解決，2400多座震損水庫(kù)、800多座震損水電站無(wú)一垮壩，1000多公里震損堤防無(wú)一決口，妥善化解了唐家山等105處堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡;及時(shí)搶修、恢復(fù)玉樹(shù)震損水利水電工程，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了有利條件;按照安全、科學(xué)、迅速的原則，采取挖爆沖等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)20多天，圓滿(mǎn)完成舟曲堰塞湖應(yīng)急處置及白龍江淤堵河道清淤疏通任務(wù)。
第三，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年來(lái)，新建和加固堤防17080公里，新增水庫(kù)庫(kù)容381億立方米，新增供水能力285億立方米。如期完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)6240座大中型及重點(diǎn)小型、東部1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。大江大河大湖治理成效顯著，長(zhǎng)江下游河勢(shì)控制、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，治淮19項(xiàng)骨干工程全面完成，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理順利實(shí)施，太湖流域水環(huán)境綜合治理水利項(xiàng)目全面啟動(dòng)。一大批重點(diǎn)水利樞紐建成并投入運(yùn)行，三峽工程成功實(shí)現(xiàn)175米水位試驗(yàn)性蓄水，嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市、黃河西霞院、四川紫坪鋪等工程建成發(fā)揮效益。南水北調(diào)東、中線一期工程穩(wěn)步推進(jìn)，中線京石段實(shí)現(xiàn)向北京應(yīng)急供水，遼寧大伙房輸水工程正式通水，西藏旁多、甘肅引洮、貴州黔中、吉林哈達(dá)山、四川亭子口等工程進(jìn)展順利。開(kāi)展了1000余條中小河流重點(diǎn)河段治理和103個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)建設(shè)。
第四，農(nóng)村水利事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村飲水安全投入大幅增加，累計(jì)解決2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，提前1年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年宣言目標(biāo)。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，累計(jì)新增有效灌溉面積5000萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.9億畝，新增工程節(jié)水灌溉面積8500萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.50。對(duì)全國(guó)434處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，80處灌區(qū)全面完成規(guī)劃任務(wù)，同時(shí)對(duì)216處中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造。中部四省大型排澇泵站更新改造全面完成，全國(guó)大型灌排泵站更新改造啟動(dòng)實(shí)施。開(kāi)展850個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。新增水電裝機(jī)8100萬(wàn)千瓦，其中農(nóng)村水電裝機(jī)萬(wàn)千瓦。建成400多個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，實(shí)施小水電代燃料工程，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第五，水資源節(jié)約保護(hù)不斷加強(qiáng)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，提前完成“十一五”規(guī)劃確定的萬(wàn)元gdp用水量降低20%和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。江河流域水量分配逐步開(kāi)展，省級(jí)行政區(qū)用水定額指標(biāo)體系基本建立，水資源有償使用制度逐步完善，水資源論證和取水許可工作不斷強(qiáng)化，水權(quán)轉(zhuǎn)換深入實(shí)踐，開(kāi)展了100個(gè)國(guó)家級(jí)和200個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。水資源保護(hù)力度加大，流域和省級(jí)地表水水功能區(qū)劃全面完成，太湖流域水功能區(qū)劃得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，飲用水水源地保護(hù)不斷加強(qiáng)，有效應(yīng)對(duì)了松花江污染、太湖藍(lán)藻暴發(fā)等引發(fā)的供水危機(jī)。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度更加完善，連續(xù)不斷流。以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江水量調(diào)度不斷加強(qiáng)，枯水期下游供水和航運(yùn)安全得到保障。適時(shí)開(kāi)展河北山西向北京調(diào)水、引黃濟(jì)津濟(jì)冀濟(jì)淀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量調(diào)度等工作，確保了北京、天津等重點(diǎn)城市和澳門(mén)特別行政區(qū)以及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的供水安全。
第六，水土保持生態(tài)建設(shè)逐步深入。長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、西南石漠化、東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理力度不斷加大，坡耕地綜合治理試點(diǎn)、南方崩崗治理啟動(dòng)實(shí)施，新增水土流失綜合治理面積23萬(wàn)平方公里，治理小流域2萬(wàn)多條，完成水土保持生態(tài)修復(fù)22萬(wàn)平方公里，年均減少土壤侵蝕量3.68億噸。水土保持預(yù)防監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展，全國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察活動(dòng)取得豐碩成果。重點(diǎn)流域生態(tài)治理深入推進(jìn)。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成效顯著。
第七，水利改革邁出新的步伐。水利投融資體制改革繼續(xù)深化，中央和地方公共財(cái)政水利投入大幅度增長(zhǎng)，初步形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會(huì)投資為補(bǔ)充的水利投融資機(jī)制。國(guó)有水利工程管理體制改革基本完成，“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí)。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制不斷健全，全國(guó)72%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭谐青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效，工業(yè)和城市生活水價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域協(xié)作機(jī)制加快建立，水利援藏、援疆工作取得明顯成效，水庫(kù)移民后期扶持政策全面落實(shí)，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成。
第八，依法治水管水能力不斷增強(qiáng)。水利政策法規(guī)體系不斷健全，出臺(tái)抗旱條例等5件涉水行政法規(guī)、10件部門(mén)規(guī)章及一批地方性法規(guī)，《水土保持法》(修訂草案)已進(jìn)入全國(guó)人大會(huì)審議階段。水行政執(zhí)法力度不斷加大，嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，全面完成“四無(wú)水電站”清查整改，妥善調(diào)處一批重大省際水事糾紛。“五五”普法工作全面完成。水利規(guī)劃取得重要成果，國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、七大流域防洪規(guī)劃等24項(xiàng)重要水利規(guī)劃，七大流域綜合規(guī)劃修編全面通過(guò)技術(shù)審查。第一次全國(guó)水利普查全面展開(kāi)。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。水利工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理與河湖管理不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查深入開(kāi)展，沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故。
第九，水利科技與國(guó)際合作成果豐碩。水利科技創(chuàng)新體系加快建立，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)取得突破，獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)，引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)800余項(xiàng)，水利科技創(chuàng)新成效顯著，部分學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位。水文站網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升，藻類(lèi)監(jiān)測(cè)和城市水文工作取得新進(jìn)展。水利信息化建設(shè)步伐加快，防汛抗旱指揮、水土保持、電子政務(wù)等信息系統(tǒng)建成并發(fā)揮重要作用。國(guó)際交流與合作廣泛開(kāi)展，與60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展雙邊水利交流與合作，積極參與世界水論壇等重大水事活動(dòng)，水利對(duì)外開(kāi)放和利用外資步伐加快，小水電“點(diǎn)亮非洲”得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。
第十，黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，圓滿(mǎn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?！?151人才工程”、青年科技英才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目和新技師培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施，水利隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不斷加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)逐步深入，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、稽察和審計(jì)，開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。精神文明建設(shè)取得新成果，一批單位被評(píng)為全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。水利宣傳工作成效顯著，水文化建設(shè)富有生機(jī)。離退休干部工作全面加強(qiáng)。工青婦、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮?！矮I(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神得到廣泛弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批水利先進(jìn)集體和模范人物。
五年來(lái)，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，得到了艱苦磨煉，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲得了深刻啟示。
第一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視是水利又好又快發(fā)展的根本保證。五年來(lái)，胡錦濤、溫家寶和回良玉副等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)水利工作作出重要批示、提出明確要求，在防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線視察災(zāi)情、指導(dǎo)工作。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三大目標(biāo)任務(wù)，每年中央一號(hào)文件都對(duì)水利工作作出安排部署，為加快水利改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本保證。
第二，持續(xù)加大政策支持是水利又好又快發(fā)展的有力支撐。五年來(lái)，中央出臺(tái)一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水利扶持政策，大幅度增加水利投入，各地也積極制定政策措施，千方百計(jì)增加水利投資?！笆晃濉彼偼度胧恰笆濉钡?.93倍，干成了一些多年想干而沒(méi)有條件干的大事。
第三，堅(jiān)持人與自然和諧相處是水利又好又快發(fā)展的基本要求。五年來(lái)，水利部黨組堅(jiān)決貫徹中央水利工作方針，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，注重合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四，著力保障和改善民生是水利又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。五年來(lái)，我們始終把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，實(shí)施了一大批民生水利項(xiàng)目，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。
第五，建設(shè)高素質(zhì)水利隊(duì)伍是水利又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們著力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉潔的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。廣大水利干部職工在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊要關(guān)頭，在水利建設(shè)、管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，奮勇拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，成為水利改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
第六，廣泛凝聚全社會(huì)治水力量是水利又好又快發(fā)展的重要保障。五年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)密切配合、鼎力支持，各級(jí)黨委政府高度重視、大力推動(dòng)，廣大軍民同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事、團(tuán)結(jié)各方渡難關(guān)、凝心聚力克時(shí)艱的優(yōu)越性，形成了治水興水的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村水利論文篇十一
一是水利施工安全管理預(yù)防。將一切可能發(fā)生的事故，從源頭上將事故扼殺在搖籃中;二是安全優(yōu)先，工程施工過(guò)程中安全施工非常重要，絕不能因?yàn)橼s施工進(jìn)度而不顧施工人員的生命安全，這是絕對(duì)禁止的行為;三是強(qiáng)制性原則，安全是生產(chǎn)的法定條件,安全生產(chǎn)的理念不能因領(lǐng)域不同而有所不同，所有的工程建設(shè)都必須遵循國(guó)家相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)，不得違背。
2水利工程施工安全隱患分析。
2.1水利工程施工特點(diǎn)。
水利工程施工容易受到自然環(huán)境的影響。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多在靠近山區(qū)、河谷地帶、遠(yuǎn)離市區(qū)的偏遠(yuǎn)地方，這些地區(qū)的自然環(huán)境因素對(duì)水利施工的影響較大。當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地形地貌對(duì)水利工程的施工有直接的關(guān)系。水利工程施工對(duì)技術(shù)要求很高，水利工程施工的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，其施工工作一般需要專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，工作難度及工程量大。水利工程施工的周期很長(zhǎng)，一般施工短則幾年，長(zhǎng)則十幾年。水利施工需要進(jìn)行一系列危險(xiǎn)性作業(yè)，比如土石方爆破、高空吊裝作業(yè)以及水下作業(yè)等，這些施工作業(yè)無(wú)法避免，施工的安全難以徹底保證，再加上自然條件的影響作用，環(huán)境惡化導(dǎo)致的山洪泥石流、山體滑坡等，這對(duì)施工安全的影響也是非常大的。
2.2水利工程施工安全隱患。
水利工程施工的安全受環(huán)境影響較大，自然災(zāi)害具有不確定性和突發(fā)性，水利施工過(guò)程中要制定安全應(yīng)急救援措施，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害作災(zāi)害性分析。施工工程技術(shù)人員要對(duì)施工地周邊環(huán)境做詳細(xì)的排查，制定周密的安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工過(guò)程中可能導(dǎo)致的山體滑坡和其他安全事故，要計(jì)劃到預(yù)案里面，這些安全隱患對(duì)于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足夠的重視。目前，水利工程施工單位的人員的文化水平參差不一，施工作業(yè)能力也大相徑庭，普遍的情況是施工人員的安全意識(shí)較為淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，盲干、蠻干的現(xiàn)象比較多，施工單位對(duì)安全檢查不到位，施工設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備的使用不規(guī)范等都是造成施工安全事故發(fā)生的原因。除此之外，施工工地應(yīng)該配備安全管理人員，以對(duì)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督和檢查落到實(shí)處，而不是將安全生產(chǎn)只掛在嘴邊。
農(nóng)村水利論文篇十二
縣水利局領(lǐng)導(dǎo)：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來(lái)，農(nóng)田灌溉用水就是大問(wèn)題，除去***水庫(kù)和富?；畮?kù)能解決500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對(duì)面積近50畝的鈞塘進(jìn)行清淤維護(hù)，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預(yù)計(jì)需澆注高2米、寬0.3米、長(zhǎng)1公里混凝土墻對(duì)原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長(zhǎng)1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問(wèn)題，工程造價(jià)共計(jì)25萬(wàn)元，其中我村自籌資金2.5萬(wàn)元，尚有近23萬(wàn)元的資金缺口，特懇請(qǐng)貴局解決建設(shè)資金為盼!。
申請(qǐng)人：
20**年**月**日。
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5.參考文獻(xiàn)目錄(注明文獻(xiàn)出處)。
十二,承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審查意見(jiàn)(對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理,有無(wú)其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源,能否保證研究計(jì)劃實(shí)施所需的人力,工作時(shí)間等基本條件提出具體意見(jiàn))。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報(bào)單位審查意見(jiàn)。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章。
十四,專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)(承擔(dān)單位和申報(bào)單位不填此項(xiàng))。
專(zhuān)家(簽字)。
十五,國(guó)際合作與科技司。
領(lǐng)導(dǎo)(簽字)公章。
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農(nóng)村水利論文篇十三
xx市水務(wù)局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號(hào)文關(guān)于的批復(fù)，工程于5月26日動(dòng)工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村、0。97萬(wàn)人、0。55萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機(jī)井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設(shè)pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬(wàn)元，其中:中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金214。00萬(wàn)元，市上配套資金48。水利工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。50萬(wàn)元，地方及群眾自籌12。55萬(wàn)元。全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)任務(wù)，按要求竣工資料已準(zhǔn)備齊全，現(xiàn)申請(qǐng)省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗(yàn)收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請(qǐng)批示!
申請(qǐng)單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利論文篇十四
當(dāng)前，國(guó)家不會(huì)將大量的財(cái)力僅用于小型水利的`建設(shè)，而依據(jù)國(guó)家關(guān)于小型水利建設(shè)原則，即“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”，要想統(tǒng)一已經(jīng)根固的分散經(jīng)營(yíng)一家一戶(hù)的群眾思想，調(diào)動(dòng)其積極性，組織有關(guān)部，搞好小型水利建設(shè)，會(huì)具有比較大的難度，但當(dāng)依靠各級(jí)政府的力量時(shí)，便能搞好上述內(nèi)容。所以。需在各級(jí)政府工作的議事日程當(dāng)中，納入小型水利建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理，構(gòu)建完備的目標(biāo)管理考核制度，針對(duì)那些下達(dá)任務(wù)完成較好的單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，而對(duì)于有貢獻(xiàn)的個(gè)人而言，需給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施一級(jí)對(duì)一級(jí)的監(jiān)督、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制度，促使小型水利建設(shè)呈現(xiàn)常態(tài)化與制度化，只有如此，方能確保農(nóng)村小型水利建設(shè)有效、持久的進(jìn)行下去。
2．2實(shí)施科學(xué)規(guī)劃。
將規(guī)劃編制好，乃是促進(jìn)水利基本建設(shè)有效、科學(xué)開(kāi)展的基礎(chǔ)與前提，同時(shí)也是獲取上級(jí)政策扶持與資金支持的基本依據(jù)。首先需積極制定并認(rèn)真貫徹新的治水思路，始終秉持以人為本理念，將資源節(jié)約觀念融入內(nèi)心:首先，綜合評(píng)估與分析水資源的實(shí)際承載力，不僅要搞好水資源的統(tǒng)一管理，還需要做好水資源的保護(hù)、配置、節(jié)約及開(kāi)發(fā)等工作，通過(guò)水資源的可持續(xù)運(yùn)用，來(lái)更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展;其二，要做到因地制宜。依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)況，另與國(guó)家政策相結(jié)合，將當(dāng)?shù)厝罕娖是行枰鉀Q的問(wèn)題，作為優(yōu)先解決的對(duì)象。其三，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)效性與權(quán)威性，以此來(lái)更好的保證所制定規(guī)劃在現(xiàn)實(shí)中能夠得到較好落實(shí)。
2．3強(qiáng)化科學(xué)管理。
首先，應(yīng)以一門(mén)科學(xué)的理念來(lái)對(duì)待小型水利工程管理，重視從管理中獲取效益，徹底改變以往重建輕管的不均衡局面。項(xiàng)目建成后，所形成的小型水利資產(chǎn)，需及時(shí)向相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行移交，并頒發(fā)相應(yīng)使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)證書(shū)，可通過(guò)個(gè)人承包、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)及專(zhuān)業(yè)管護(hù)等方式，便于構(gòu)建與當(dāng)?shù)貙?shí)況相符且滿(mǎn)足于各種工程類(lèi)型運(yùn)行需要的管護(hù)模式，促使農(nóng)村新舊水利處于配套工作狀態(tài)。其次，依據(jù)農(nóng)村水利的各自特點(diǎn)，需結(jié)合各水利工程的功能情況，采取針對(duì)性的管理措施，尊重農(nóng)民實(shí)際意愿，緊密依靠群眾，在完善的工程管理?xiàng)l件下，使水利工程取得更好效益。
2．4強(qiáng)化資金投入。
建設(shè)農(nóng)村小型水利工程當(dāng)中，需投入大量的人力、財(cái)力與物力，因此，需在水利工程建當(dāng)中，由中央對(duì)各級(jí)地方政府具體的財(cái)政投入責(zé)任予以明確，以此來(lái)促進(jìn)各級(jí)地方政府在財(cái)政投入方面的增加。當(dāng)維修改造現(xiàn)有工程時(shí)，需同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以此來(lái)更好的滿(mǎn)足當(dāng)今水利發(fā)展的實(shí)際需求。在盡可能增加地方財(cái)政投入的情況下，對(duì)于地方政府而言，還需在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)相應(yīng)行政領(lǐng)導(dǎo)上給予強(qiáng)化，將政府資金所具有的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)。為了防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用狀況，項(xiàng)目實(shí)施單位需將項(xiàng)目情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，另外，還需緊密銜接于財(cái)政部門(mén)，從中獲取適量的地方配套資金。
2．5注重人力資源開(kāi)發(fā)。
需高度重視農(nóng)村水利行業(yè)人力資源的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作。需有步驟、有計(jì)劃、分批次的指派人員去培訓(xùn)或深造，以此來(lái)更好的順應(yīng)市場(chǎng)需求與崗位實(shí)際需要;積極鼓勵(lì)職工開(kāi)展相關(guān)技能的學(xué)習(xí)，提升自身整體素質(zhì)，促使農(nóng)村水利人力資源保值、增值。針對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員，需做大合理分工，明確各自職責(zé)與主攻方向，塑造水行政執(zhí)法、水資源管理、水土保持及農(nóng)田水利等領(lǐng)域的技術(shù)能手與行家。另外，還需強(qiáng)化培訓(xùn)工作，做好技術(shù)交底，使他們能夠獨(dú)當(dāng)一面。
3結(jié)語(yǔ)。
總而言之，在我國(guó)水利建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)村水利工程可謂其基石，同時(shí)也是與民生息息相關(guān)的保障性設(shè)施，在管理農(nóng)村小型水利工程時(shí)，需著眼于全局，做到質(zhì)量全程監(jiān)控，只有這樣，方能保證農(nóng)村水利工程質(zhì)量，提升其實(shí)用效率。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)村水利論文篇十五
同志們：
今天我們?cè)谥T暨召開(kāi)全省農(nóng)村水利“雙千萬(wàn)一體系”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得全省借鑒學(xué)習(xí)。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗(yàn)，各地在實(shí)施“兩個(gè)千萬(wàn)工程”過(guò)程中，都取得了一定的成績(jī)，大家要在進(jìn)一步總結(jié)的基礎(chǔ)上，提高完善。廳農(nóng)水總站對(duì)前階段農(nóng)村水利工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步的工作提出了具體要求，會(huì)后要抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢(shì)。
建國(guó)以來(lái)，省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫(kù)3900余座，總庫(kù)容達(dá)380多億立方米;建成各類(lèi)堰壩4.7萬(wàn)余條;建成大小水閘4000多座，農(nóng)田機(jī)電排灌動(dòng)力達(dá)150.3萬(wàn)千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運(yùn)等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類(lèi)堤防1.16萬(wàn)公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強(qiáng)了防洪抗災(zāi)能力。我省有效灌溉面積已達(dá)2107萬(wàn)畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿(mǎn)足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水的要求。特別是*年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)我省實(shí)際，先后不失時(shí)機(jī)地推出的建設(shè)“千里標(biāo)準(zhǔn)海塘”、“千里錢(qián)塘江江堤”、“千庫(kù)保安”、“萬(wàn)里清水河道”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進(jìn)農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
我省認(rèn)真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”的指示，以開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣和節(jié)水增效示范項(xiàng)目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
“”期間，我省開(kāi)展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)。*年，平湖市成為全國(guó)第一個(gè)灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽(yáng)、瑞安、龍游、岱山等6個(gè)縣(市)確定為全國(guó)第二批節(jié)水重點(diǎn)縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)，通過(guò)技術(shù)、資金、物質(zhì)的集中投入，實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。建立了省級(jí)以上節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目48個(gè)，其中國(guó)家級(jí)節(jié)水示范項(xiàng)目36個(gè)，省級(jí)農(nóng)田水利示范項(xiàng)目12個(gè)。這些示范項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)田水利向高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也為全省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了示范輻射作用。
同時(shí)，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省有30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬(wàn)畝以上30萬(wàn)畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長(zhǎng)7萬(wàn)余公里，實(shí)際灌溉面積1046萬(wàn)畝。長(zhǎng)潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢(qián)塘江和四明湖等7個(gè)大型灌區(qū)改造工程于*年開(kāi)始先后經(jīng)國(guó)家計(jì)委和水利部立項(xiàng)，現(xiàn)已全部實(shí)施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門(mén)等6個(gè)中型灌區(qū)經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項(xiàng)改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達(dá)7億多元，是灌區(qū)建設(shè)以來(lái)投入最多的時(shí)期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
經(jīng)過(guò)“”和“十五”兩個(gè)五年計(jì)劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達(dá)71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達(dá)830.14萬(wàn)畝，占全省有效灌溉面積的40%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
我省河道總長(zhǎng)6萬(wàn)多公里，由于人類(lèi)活動(dòng)影響，河道功能退化，水質(zhì)惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂(yōu)，此類(lèi)突出的水環(huán)境問(wèn)題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺(tái)政策，積極開(kāi)展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來(lái)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等方式的組織發(fā)動(dòng)，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽(yáng)大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級(jí)小流域治理試點(diǎn)。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點(diǎn)開(kāi)展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設(shè)重要內(nèi)容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實(shí)施。采取了設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、疏浚土方補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計(jì)劃實(shí)施方案》，以指導(dǎo)各地開(kāi)展河道疏浚整治工作。近年來(lái)，全省每年疏浚各類(lèi)河道5000多公里，清淤4000多萬(wàn)方，河道基本功能有了一定的恢復(fù)。從*年開(kāi)始，我省開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”，計(jì)劃通過(guò)五年的時(shí)間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設(shè)任務(wù)，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)。“十五”期間，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬(wàn)方，工程總投資176.8億元。
3、開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開(kāi)始起步。1996年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“五自”水庫(kù)工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設(shè)供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開(kāi)展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個(gè)縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點(diǎn)縣，每年安排一定的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于試點(diǎn)縣建設(shè)及面上重點(diǎn)供水工程建設(shè)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農(nóng)村自來(lái)水受益人口為2369萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，位于全國(guó)前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示，*年全省還有1200多萬(wàn)農(nóng)村人口還未喝上自來(lái)水，其中有110萬(wàn)分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并嚴(yán)重影響了我省全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開(kāi)展“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)，并列入本屆政府“五大百億”工程實(shí)施內(nèi)容。截止今年6月底，全省“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬(wàn)噸/日，總受益人口271.5萬(wàn)人，其中改善飲用水條件人口242萬(wàn)人，解決飲用水困難人口29.5萬(wàn)人。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子。
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧、小康社會(huì)的重要組成部分。我省人多地少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步推動(dòng)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的布局、建設(shè)和改造，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術(shù)的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶(hù)種植養(yǎng)殖提供科學(xué)灌水方法，也為了給農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)和水資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺(tái)州、余姚4個(gè)灌溉試驗(yàn)站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，而后又在全省補(bǔ)設(shè)了18個(gè)灌溉用水觀測(cè)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展灌溉試驗(yàn)工作，作物品種多達(dá)27個(gè)，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。*年，我廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。三個(gè)示范縣通過(guò)完善組織，注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)。在示范縣的帶動(dòng)下，全省以實(shí)施四個(gè)“千”“萬(wàn)”“千萬(wàn)”工程，開(kāi)展一個(gè)“管理體系建設(shè)”為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，取得了一定的成績(jī)。
(二)當(dāng)前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個(gè)1號(hào)文件關(guān)注“三農(nóng)”。*年一萬(wàn)余字的1號(hào)文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達(dá)1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號(hào)文件中明確指出要切實(shí)搞好當(dāng)前正在開(kāi)展的“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水”、“萬(wàn)里清水河道”、“千庫(kù)保安”等重點(diǎn)面上水利工程，并對(duì)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)、加快基層水利隊(duì)伍改革等方面都提出了要求和任務(wù)。在黨的xx屆四中全會(huì)上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢(shì)下指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對(duì)我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
與此同時(shí)，隨著我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新要求，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問(wèn)題。一是農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則要求，我省還有1129萬(wàn)人飲水不安全，數(shù)字很大，任務(wù)艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災(zāi)害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)還相當(dāng)?shù)?，不少土地依然引不進(jìn)、灌不上、排不出，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴(lài)于灌溉，由于缺乏灌溉設(shè)施，收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴(yán)重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂(yōu)。長(zhǎng)期以來(lái)，含糊不清的“集體建設(shè)、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民參與管理的意識(shí)淡薄。全省1388個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個(gè)行政村有20余萬(wàn)處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責(zé)、權(quán)、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確分析新形勢(shì)，正視問(wèn)題，抓住機(jī)遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來(lái)藍(lán)圖，推動(dòng)農(nóng)村水利實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施;水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國(guó)要在20xx年全面建成小康社會(huì)乃至逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎(chǔ)條件適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。不從水利基礎(chǔ)設(shè)施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災(zāi)害的能力，所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說(shuō)，“水利搭臺(tái)，農(nóng)業(yè)唱戲”，農(nóng)村水利這個(gè)臺(tái)要是搭不好，基礎(chǔ)夯不實(shí)，無(wú)論有什么樣的優(yōu)良品種，無(wú)論用什么手段精耕細(xì)作，也無(wú)論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理，要保障農(nóng)民生命健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會(huì)提出了全省20xx年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時(shí)間。宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)隨著時(shí)間的過(guò)去而自然到來(lái)，是需要我們建設(shè)者扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，謀發(fā)展，做貢獻(xiàn)的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的著力點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村水利的作用與地位，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
2、農(nóng)村水利與城市水利的關(guān)系。
現(xiàn)在常有這種說(shuō)法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關(guān)系?在農(nóng)業(yè)社會(huì)階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。不同發(fā)展時(shí)期對(duì)水利的表述，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)水利是項(xiàng)興利除害、治國(guó)安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒(méi)有地域之分，江河的源頭在農(nóng)村，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個(gè)流域的一個(gè)局部區(qū)域，如果沒(méi)有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問(wèn)題，同樣，沒(méi)有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫(kù)，城市要供上清潔的水也成問(wèn)題。誠(chéng)然，城市人口和經(jīng)濟(jì)要素集聚，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，是科學(xué)的，夯實(shí)城市的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防御自然災(zāi)害能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于財(cái)政收入較快增加，才有可能為水利建設(shè)提供更多的支持。城市的水利建設(shè)不是今天才開(kāi)始，因管理體制的問(wèn)題，過(guò)去水利部門(mén)過(guò)問(wèn)較少，現(xiàn)在一些地方在推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務(wù)統(tǒng)一管起來(lái)，提出了類(lèi)似于“水利進(jìn)城”的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)，如果從水行政主管部門(mén)的職能從農(nóng)村擴(kuò)展到城市的意義上說(shuō)，是正確的，但從水利本身固有的含義上說(shuō)，這個(gè)提法帶有片面性。事實(shí)上，作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利建設(shè)，無(wú)論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領(lǐng)先于農(nóng)村。因此，從這個(gè)意義上講，不存在“水利進(jìn)城”的問(wèn)題。同時(shí)，即使水行政主管部門(mén)的職能擴(kuò)展到城市，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務(wù)的對(duì)象是受政府保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體，有較強(qiáng)的政策性，是各級(jí)政府需要強(qiáng)化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點(diǎn)。當(dāng)然，今后一段時(shí)間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口劇增，財(cái)富聚集，各種要素向城市流動(dòng)，城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用更為突出。與之相適應(yīng)，城市防洪減災(zāi)，給水排水，水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務(wù)越來(lái)越重。我們應(yīng)該而且必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)城市水利工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)對(duì)農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設(shè)同樣提出了更高的要求。因此，我們?cè)谕卣顾?wù)領(lǐng)域的同時(shí)，不能偏離服務(wù)“三農(nóng)”的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。
中央提出建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，是促進(jìn)人水和諧相處，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢(shì)分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對(duì)豐沛，由于時(shí)空分布不均和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問(wèn)題已經(jīng)引起關(guān)注。農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù)，其中主要是灌溉用水。上世紀(jì)八十年代，我省灌溉用水量曾達(dá)到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標(biāo)，在全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢(shì)明顯，約占用水總量的55—60%，標(biāo)志著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速。為滿(mǎn)足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔(dān)灌溉功能的水庫(kù)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫(kù)年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達(dá)16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬(wàn)公頃，在完善配套的灌溉設(shè)施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進(jìn)需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長(zhǎng)快，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過(guò)的《浙江省水資源管理?xiàng)l例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。我們要積極實(shí)踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關(guān)系。
在我們水利建設(shè)中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象?？墒菫槭裁礇](méi)有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績(jī)，容易受關(guān)注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒(méi)有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設(shè)如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡(luò)組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類(lèi)工程組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，整體效果的發(fā)揮是靠各項(xiàng)工程的相互配合運(yùn)作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒(méi)有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒(méi)有小的，大的工程也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。這個(gè)道理就如同我們平時(shí)講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長(zhǎng)的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應(yīng)，不是去增加最長(zhǎng)的那塊木板長(zhǎng)度，而是下工夫依次補(bǔ)齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，各級(jí)政府和水利部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會(huì)用民主的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。*年9月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實(shí)施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國(guó)有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開(kāi)展起來(lái)。建國(guó)以來(lái)，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對(duì)發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類(lèi)似于山塘水庫(kù)出險(xiǎn)、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問(wèn)題層出不窮。我省的小型水利工程建設(shè)管理體系滯后于形勢(shì)發(fā)展，對(duì)照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強(qiáng)調(diào)小型水利工程的配套建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)高度重視小型水利工程的管理問(wèn)題。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路。
前面講的幾組關(guān)系，是我對(duì)農(nóng)村水利與整個(gè)水利工作的關(guān)系以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的一些思考，順著這些思考，對(duì)我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點(diǎn)思路。
一要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。我們黨強(qiáng)調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于滿(mǎn)足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面進(jìn)步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認(rèn)清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國(guó)情，千方百計(jì)減少資源浪費(fèi)，保證資源的永續(xù)利用。特別是對(duì)水資源要高度關(guān)注。如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性的措施來(lái)抓。
三要牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類(lèi)在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。水利作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要門(mén)類(lèi)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹(shù)立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問(wèn)題。對(duì)于“配套”這個(gè)問(wèn)題，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實(shí)效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問(wèn)題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個(gè)重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項(xiàng)重點(diǎn)工程不是水利現(xiàn)代化，建設(shè)幾座標(biāo)志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問(wèn)題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應(yīng)，才是真正的現(xiàn)代化。
(一)加快推進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題十分關(guān)心，去年作出重要批示：“無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關(guān)于人飲工作的匯報(bào)上批示：“實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，是一項(xiàng)深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當(dāng)困難，飲水不安全問(wèn)題還十分突出，農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠(yuǎn)。望請(qǐng)進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化工作力度，從而推動(dòng)農(nóng)村飲水工作再上一個(gè)新臺(tái)階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫?dāng)前水利工作的第一要?jiǎng)?wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。省委、省政府高度重視“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程，這項(xiàng)工作開(kāi)局良好，起點(diǎn)高、部署早、行動(dòng)快，走在全國(guó)前列。最近以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)加快推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程建設(shè)多次作出批示。遵照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，當(dāng)前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實(shí)加快進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)，抓緊做好工程建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問(wèn)題。因管理不善，導(dǎo)致工程癱瘓的教訓(xùn)很多，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運(yùn)行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關(guān)鍵，也是考驗(yàn)我們今后真正實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”實(shí)施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗(yàn)收率不足20%。對(duì)工程攤子鋪的較大，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收較少而開(kāi)工多的縣市要減少和暫緩新的建設(shè)計(jì)劃，采取這一措施是為了工程建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是為了今后良性運(yùn)行管理的需要。
(二)全面實(shí)施千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程建設(shè)。
“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就這項(xiàng)工作作出重要批示。為盡快啟動(dòng)“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，去年底，我廳商財(cái)政廳同意后，下達(dá)了19個(gè)先期動(dòng)工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬(wàn)元的財(cái)政資金啟動(dòng)這批工程項(xiàng)目。該19個(gè)示范工程都按建設(shè)程序推進(jìn)，多數(shù)已完成計(jì)劃任務(wù)的70%，有的接近完工。這批項(xiàng)目的實(shí)施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗(yàn)，今年進(jìn)入全面實(shí)施階段。這項(xiàng)工作中要重視研究“反哺”機(jī)制，不應(yīng)該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時(shí)又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補(bǔ)償措施?！墩憬∷Y源管理?xiàng)l例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進(jìn)行政策調(diào)研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價(jià)中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償基金的可行性方案，并在諸暨進(jìn)行試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再在全省全面推開(kāi)。
(三)積極開(kāi)展小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)。
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)和投入的主體，我省2100多萬(wàn)畝有效灌溉面積上的水利設(shè)施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來(lái)，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒(méi)有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設(shè)與管理體系，我廳籌劃在全省開(kāi)展“小型水利工程自主和諧管理體系建設(shè)”，把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的水利工作任務(wù)來(lái)部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來(lái)實(shí)施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會(huì)物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊(duì)伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會(huì)式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)和承擔(dān)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施的建設(shè)和管理。諸暨水利會(huì)是這一模式的代表。三是民營(yíng)股份化管理：將農(nóng)戶(hù)出資投勞和上級(jí)補(bǔ)助等各種渠道的資金或者有價(jià)勞動(dòng)，折成股份投入，組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體參照民營(yíng)企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶(hù)參與，自主建設(shè)管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式的改革，是從工程“點(diǎn)”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設(shè)，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問(wèn)題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下基層水利隊(duì)伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設(shè)立流域水利站?；鶎铀?wù)體系是我們水利工作的根基所在，各級(jí)水利部門(mén)要主動(dòng)給政府當(dāng)好參謀，理順基層水利機(jī)構(gòu)和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導(dǎo)性文件，開(kāi)展人員學(xué)歷教育和上崗培訓(xùn)，努力通過(guò)改革更好地發(fā)揮基層水利隊(duì)伍的作用。
同志們，我省水利經(jīng)歷了各個(gè)時(shí)期的發(fā)展，已邁上一個(gè)新臺(tái)階，為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們要明確肩負(fù)的重?fù)?dān)和任務(wù)，正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級(jí)黨委政府的高度重視和關(guān)心下，在各級(jí)水利部門(mén)的共同努力和奮斗下，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀(jì)的浙江農(nóng)村水利工作必將實(shí)現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
農(nóng)村水利論文篇十六
今年中央、省、市一號(hào)文件和中央、省、市水利工作會(huì)議將水利建設(shè)提到前所未有的高度，明確指出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全，意義重大而深遠(yuǎn)。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到加快水利改革發(fā)展的具體行動(dòng)上來(lái)，切實(shí)做好水利工作。
首先，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是發(fā)展所需。我區(qū)雖河網(wǎng)密布，但缺少大型水庫(kù)的水資源可持續(xù)支持，全區(qū)人均水資源量?jī)H347立方米，不足全國(guó)的六分之一，水資源十分短缺且時(shí)空分布不均，屬于嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū)，且我區(qū)作為市中區(qū)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭，水資源供需矛盾也日漸顯現(xiàn)，加之水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和利用，工業(yè)生產(chǎn)中的高消耗、高污染對(duì)水資源的造成的污染仍在繼續(xù)。水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，加快水利事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)水資源支撐保障能力，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展具有重大意義。
余項(xiàng)，總投資54520余萬(wàn)元，完成土石方1156.25萬(wàn)方，改善灌溉面積3.13萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田4.05萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.53萬(wàn)畝，治理水土流失面積60公頃，解決了112個(gè)村莊158058人的吃水困難。但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為：工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重，抗御水旱災(zāi)害能力不強(qiáng)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，旱澇保收田比例偏低；柳青河、小涑河等重點(diǎn)河道治理工作尚未完成，防汛應(yīng)急處置能力薄弱；庫(kù)區(qū)移民收入仍然偏低，生產(chǎn)生活條件亟待改善；因水源變化、水質(zhì)污染等因素仍有近20%的農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。因此，必須把加快水利事業(yè)改革發(fā)展作為一項(xiàng)重要的民生工程切實(shí)抓緊抓好。
再次，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是生態(tài)之基。我市乃至我區(qū)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)。但是，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力不足的矛盾日益顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在我區(qū)農(nóng)村面源污染及個(gè)別河流污染現(xiàn)象時(shí)有反彈，水土流失現(xiàn)象依然存在，用水方式粗放，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨等等諸多方面。因此，建設(shè)生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的.可持續(xù)發(fā)展，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的迫切需要。
當(dāng)前，我區(qū)正處于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水利的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯，必須把加快水利改革發(fā)展擺上更加突出的位置，促進(jìn)我區(qū)資源水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展不斷向前推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、以重點(diǎn)任務(wù)為突破口全面推進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)改革發(fā)。
展步伐。
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市水利工作會(huì)議精神為契機(jī)，結(jié)合蘭山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是加快防洪保障工程體系建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)柳青河、小涑河重點(diǎn)小河道治理任務(wù)，積極爭(zhēng)取祊河左岸防洪堤工程盡快立項(xiàng)和實(shí)施，抓好病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固，加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；建成科學(xué)的防洪抗旱減災(zāi)機(jī)制，應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣能力顯著提升。
二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)沂河茶山壩、柳青河岳塢閘、方城河安慶莊閘等大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。突出抓好水利工程田間配套，全面梳理上報(bào)水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。
真調(diào)查摸底，對(duì)存在問(wèn)題的村莊立即整改，同時(shí)加強(qiáng)管理，確保工程正常發(fā)揮效益。
四是加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。新增雨洪水資源利用量0.2億立方米，年供水能力達(dá)到2.8億立方米，基本滿(mǎn)足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。按照供水、防洪、生態(tài)三個(gè)功能結(jié)合、三大水問(wèn)題統(tǒng)籌解決的思路，規(guī)劃建設(shè)庫(kù)河渠聯(lián)通、供排蓄泄兼籌，水資源配置網(wǎng)、防洪調(diào)度網(wǎng)、水系生態(tài)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代水網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)水資源調(diào)配工程、防洪抗旱減災(zāi)工程、農(nóng)田灌排工程、水生態(tài)保護(hù)、水利信息化等六大體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、中心村社區(qū)污水處理和再生水回用設(shè)施建設(shè)，污水處理與再生水回用設(shè)施建設(shè)要與主體建筑工程、住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
五是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，主要采取以下四項(xiàng)措施：一是實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將每項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、街。二是完善取水許可制度，審批新增取水嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”，即必須限制在年度用水總量控制指標(biāo)內(nèi)、必須落實(shí)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌溉工程設(shè)施的補(bǔ)償措施、必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)、必須經(jīng)過(guò)水資源論證、水土保持方案審批和防洪影響評(píng)價(jià)等“三項(xiàng)論證”、必須符合節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求、必須符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。三是把水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和立項(xiàng)審批的前置條件、把防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。四是建立年度考核制度，制定考核辦法，認(rèn)真進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與下年度用水計(jì)劃掛鉤。
六是加快水利信息化工程體系建設(shè)。以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化，建設(shè)覆蓋全區(qū)的信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、布局合理的信息監(jiān)測(cè)采集站網(wǎng)、以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化綜合平臺(tái)、信息共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，重點(diǎn)河流控制斷面的水量水質(zhì)，地下水位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)提供可靠的決策依據(jù)。
三、落實(shí)措施，確保全區(qū)水利改革發(fā)展工作穩(wěn)步進(jìn)行。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《臨沂市水利改革發(fā)展績(jī)效考核辦法》，將水利改革發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果納入市委對(duì)縣區(qū)的科學(xué)發(fā)展綜合考核，考核內(nèi)容主要包括水資源管理、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水利投資政策落實(shí)、防汛抗旱、基層水利管理服務(wù)、水政執(zhí)法和水利工程管理。其中，對(duì)因地方原因完不成中小河流治理任務(wù)，或出現(xiàn)重大以上安全事故的，重點(diǎn)水利工程建設(shè)考核計(jì)為零分；區(qū)域年度實(shí)際用水量超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的，水資源管理考核計(jì)零分。各級(jí)黨委、政府要把加快水利改革發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成水利改革發(fā)展任務(wù)，供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問(wèn)題的黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。把水利改革發(fā)展成效作為衡量各級(jí)科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，由區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
農(nóng)村水利論文篇十七
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求，雖然只有×××個(gè)字，但內(nèi)涵卻非常豐富，包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的，二者相互依存、相互作用，關(guān)系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟(jì)作物，充分說(shuō)明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二，農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少，一是通過(guò)開(kāi)辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入;二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來(lái)，全省通過(guò)農(nóng)田水利基本建設(shè)，尤其對(duì)×××個(gè)大型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個(gè)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)和改善灌溉面積×××萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實(shí)證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè)，對(duì)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時(shí)提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶(hù)節(jié)省取水時(shí)間和勞力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度;二是以供水為龍頭，可帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入;四是自來(lái)水入戶(hù)，可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三，農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會(huì)導(dǎo)致人類(lèi)生存環(huán)境的惡化。因此，要實(shí)現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問(wèn)題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施，就能達(dá)到這一目的。
綜上所述，可以說(shuō)農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨。
據(jù)“×××社會(huì)主義新農(nóng)村‘十一五''''''''水利規(guī)劃”，全省需實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有8大類(lèi)18項(xiàng)之多，投資規(guī)模達(dá)470億元。就農(nóng)村水利而言，任務(wù)也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全?！熬盼濉币詠?lái)，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲(chóng)疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴(yán)重威脅的有×××萬(wàn)人，這與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展極不相適應(yīng)，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀(jì)60—70年代，現(xiàn)大部分已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范，必須進(jìn)行更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬(wàn)千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬(wàn)千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬(wàn)千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬(wàn)千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬(wàn)千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬(wàn)千瓦。要在近期完成這些工程，可見(jiàn)任務(wù)之艱巨。
三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，由于灌區(qū)工程運(yùn)行大多在數(shù)十年以上，且在工程運(yùn)行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時(shí)的維護(hù)和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災(zāi)害能力下降，急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬(wàn)處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問(wèn)題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設(shè)施老化失修，效率降低;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱，建設(shè)整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實(shí)不到位，許多工程運(yùn)行管理措施不強(qiáng)，一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機(jī)制不活，管理設(shè)施落后，隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。近年來(lái)雖然做了一些工作，但任務(wù)依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，我們將抓住有利時(shí)機(jī)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)真求實(shí)，全力做好有關(guān)工作。
1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭(zhēng)‘十一五''''''''期間解決全省×××萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題”的決定，認(rèn)真組織做好工作。一是認(rèn)真修訂完善《××ד十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作;三是精心組織好項(xiàng)目的實(shí)施;四是研究完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？傊?jīng)過(guò)努力，使所建工程做到水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水量夠用，取用方便，保障有力，長(zhǎng)效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設(shè)。一是狠抓泵站更新改造。對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的60處、×××座、×××萬(wàn)千瓦大型排澇泵站，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求和基建程序做好各項(xiàng)工作，確保全面完成計(jì)劃任務(wù);同時(shí)，加快中小型泵站改造步伐，力爭(zhēng)通過(guò)泵站更新改造，改善除澇面積×××萬(wàn)畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開(kāi)工的×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設(shè)管理力度，加快啟動(dòng)其余×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實(shí)搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取其他項(xiàng)目盡快立項(xiàng)上項(xiàng)，力爭(zhēng)“十一五”期間恢復(fù)、改善灌溉面積×××萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積×××萬(wàn)畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的小水庫(kù)、塘堰、水窖等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力;對(duì)老化失修的機(jī)井、灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)改造，恢復(fù)抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級(jí)渠系改造試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全省探索出一個(gè)既提高水資源利用效率，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)的新路子。
3、堅(jiān)持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在確保完成好國(guó)家基建項(xiàng)目的同時(shí)，積極組織開(kāi)展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè)，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進(jìn)水管單位體制改革、水價(jià)改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關(guān)單位做好工作，力爭(zhēng)如期圓滿(mǎn)完成任務(wù)。二是規(guī)范“一事一議”。進(jìn)一步建立完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，以加大建設(shè)力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，規(guī)范協(xié)會(huì)管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量，采取拍賣(mài)、租賃、承包、聯(lián)戶(hù)合作等經(jīng)營(yíng)管理方式，確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，做好服務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作，力爭(zhēng)為加快我省新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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