制定方案的過程需要充分的調研和分析,確保方案的可行性。制定方案應該注重整體思考和系統(tǒng)設計。想要制定和執(zhí)行方案,不妨參考下面這些實例和經(jīng)驗。
某市建設工程質量提升行動方案篇一
深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務,依據(jù)東西湖區(qū)“十三五”教育規(guī)劃,貫徹我區(qū)20xx年教育發(fā)展大會的精神,以創(chuàng)建武漢市“義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)”為契機,以改革創(chuàng)新為動力,聚焦核心指標,聚力質量提升,緊握奮進之筆,力爭通過三年的奮力追趕,書寫東西湖教學質量新篇章,辦好與武漢臨空港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(東西湖區(qū))的經(jīng)濟以及社會發(fā)展相適應的教育。
用三年時間,構建東西湖區(qū)教育高質量發(fā)展的良性生態(tài)鏈。力爭中高考質量一年一個臺階,在全市新城區(qū)中處于中上游水平,縮小與中心城區(qū)(含其他兩個開發(fā)區(qū))的質量差距。
中考成績:。
確保省級示范高中(吳家山中學)的錄取分數(shù)線在新城區(qū)排名第3,力爭第2。
與東湖開發(fā)區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)省級示范高中錄取分數(shù)線的差距逐年縮小。
普通高中(吳家山第四中學)的錄取分數(shù)線在保持新城區(qū)第1的基礎上,不斷縮小與中心城區(qū)普通高中錄取分數(shù)線的差距。
中考總分平均分在全市的排名有所提升。
高考成績:。
全區(qū)第一批上線率在20xx年的基礎上逐年有所增加;全區(qū)全口徑本科上線率不低于90%。
吳家山中學第一批上線率在20xx年的基礎上年增率不低于5%;高于600分的學生數(shù)在全市的占比逐年有所提高。
吳家山中學一批進出口率與其他兩個開發(fā)區(qū)的省級示范高中相比處于領先位置。
(一)抓名校建設,著力品牌打造。
主要從三個方面抓名校的建設,一是全力培育名校,二是借力孵化名校,三是精準引進名校。
1、自主培育名校。
(1)明確培育目標。
在全區(qū)中小學中確定11所領航學校,結合自身實際明確三年質量提升的目標任務和具體措施。在整體創(chuàng)建的基礎上,力爭用三年時間重點建設3所領航學校,其中一所高中(吳家山中學),一所初中(吳家山三中),一所九年一貫制學校(恒大嘉園學校),使其在全市有一定的知名度和影響力,引領全區(qū)教學質量的提升。3所重點建設的學校要對標江岸區(qū)制定追趕計劃,通過共建共享盡快縮小差距。
(2)落實“四個傾斜”
對重點建設的3所領航學校給予四個方面的政策傾斜。
一是對領導班子的建設予以政策傾斜。校長享有校級干部配備的提名權,教育局在學校副校長的選拔、任用上,充分聽取校長的意見。
二是對教師隊伍的優(yōu)化予以政策傾斜。一方面,教育局支持學校在省市乃至全國范圍內引進骨干教師及名師,增強教師隊伍的整體實力;給予學校招聘聘任制教師1/3額度的招聘權,允許學校在政策范圍內自主招聘聘任制教師;將教師職數(shù)上浮15%以上,以彌補學校因教師產(chǎn)假、病休等因素產(chǎn)生的用人缺口。另一方面,對學校在聘任制實施過程中落聘的教師,教育局將面向全區(qū)進行統(tǒng)籌、妥善的安排,幫助學校解決后顧之憂。
三是對辦學條件的提檔升級予以政策傾斜。對學校基礎設施建設的預算資金優(yōu)先安排,加快學校信息化設備添置、更新?lián)Q代的速度。
四是對教育質量的保障經(jīng)費予以政策傾斜。設立提升教育教學質量的專項經(jīng)費,作為學校開展課后服務和教育局獎勵質量提升成績突出學校的專項資金。
2、借力孵化名校。
借助“江岸區(qū)東西湖區(qū)構建基礎教育區(qū)際發(fā)展共同體”的平臺,促使吳家山中學與武漢二中、吳家山三中與武漢市七一中學、東西湖實驗小學與育才小學對接,讓先進的教育經(jīng)驗、校園文化孵化我區(qū)的領航學校。支持并推進金銀湖中學全委托常青第一學校管理后的相關改革試驗工作。支持恒大嘉園學校借鑒發(fā)達地區(qū)九年一貫制學校的辦學經(jīng)驗,實施學校辦學模式和績效考核改革的舉措。
3、精準引進名校。
加大引進力度。在做好華師一附中美聯(lián)奧園實驗學校后期辦學體制改革工作的基礎上,加快引進武漢鼎石國際學校的工作進程,并做好引進北師大附中、北師大附小及育才美高的前期準備工作。
(二)抓校長能力,著力關鍵少數(shù)。
進一步明確校長就是學校教學質量提升的第一責任人。各校依據(jù)《東西湖區(qū)中高考質量提升追趕三年行動計劃》,成立以校長為組長的領導小組,制定學校的“質量提升追趕三年行動計劃”,明確工作職責,細化工作任務,強化工作落實。
加大學校班子建設力度。依據(jù)全區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃和校長辦學的需要,在配齊學校領導班子的基礎上,重點支持對全區(qū)教學質量影響較大的學校領導班子建設。力爭用三年(20xx年-20xx年)時間,培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務素養(yǎng)好、管理能力強的校長隊伍,打造一批在全市乃至全省有較大影響的名校長,全面提高我區(qū)教育教學質量。
加大對校長的培養(yǎng)力度。每學年組織校長培訓全覆蓋,每學期舉行校長論壇不少于2次,定期組織校際交流及觀摩活動,提升校長管理水平和教學指導力、課程引領力。
落實校長的辦學自主權。賦予校長績效考核、獎金分配的自主權(包括下文建議納入財政預算的課后服務費540萬元,以及從全區(qū)教師績效獎中拿出的500萬元)、校級干部提名權、教師評比評先推薦權、領航學校校長聘用教師自主權。
引進名校長。每年至少柔性引進名校長1名,發(fā)揮引進名校長的輻射引領作用,讓名校長參與指導全(學)區(qū)的教研活動、教師培養(yǎng)、特色課程開發(fā)等工作,或具體指導一所學校的全面工作。
強化目標責任,落實質量考評。將校長三年質量目標完成情況納入年度績效考核和年度干部考核之中,學校校長的績效考核獎由區(qū)教育局單設序列,統(tǒng)一考核,并設立突出貢獻獎,形成“以質量論英雄”的用人導向。
(三)抓隊伍提升,著力教師素養(yǎng)。
1、鑄造師魂。
強師德,揚師表,鑄就東西湖區(qū)教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)良品德。將“教師形象提升工程”工作納入教育績效目標管理,明確重點考核項目,嚴格績效考核辦法,年底進行考核評比。
2、提升師能。
做好教師的梯隊培養(yǎng)工作,開辦“青年骨干教師培訓班”“新入職教師三年跟蹤培養(yǎng)培訓班”以及暑假的“學科專業(yè)培訓班”,使我區(qū)教師培養(yǎng)朝著序列化、結構化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
3、培育骨干。
在辦好首屆名師班的基礎上,開辦第二期名師班的開班工作,力圖通過三年的培養(yǎng),使更多的教師成為省市有影響的骨干教師。
4、培植名師。
形成“寶塔型”名師培養(yǎng)結構。三年中,在評選區(qū)級學科帶頭人的基礎上,評選50-60名學科領航教師和5-10名東西湖名師,培養(yǎng)1-3名骨干教師成為省級特級教師。
5、引進名師。
加大名師引進力度,不斷優(yōu)化教師隊伍結構,彌補我區(qū)優(yōu)秀教師不足的短板。重點引進地市級學科帶頭人、特級教師、具有高級職稱且在教育主管部門舉行的賽課活動中獲得省級一等獎、具有高級職稱且在多屆畢業(yè)班教學中,教學質量名列當?shù)厍懊?、在國家級學科競賽活動中多次輔導學生獲得一等獎、在自主招生考試中,指導學生備考取得優(yōu)異成績的中青年教師。力爭通過三年引進30名左右優(yōu)秀教師。
6、配齊配足。
根據(jù)現(xiàn)有學生數(shù),測算我區(qū)所需的教師編制數(shù),按照缺額,逐步招聘編內教師和聘任制教師,以克服我區(qū)編制不足、結構不優(yōu)的短板。同時,爭取擴大編內教師的招考計劃,確保隊伍的穩(wěn)定。
7、強化考評。
制定區(qū)級及以上骨干教師的管理辦法,明確區(qū)級及以上骨干教師的輻射引領作用,每學期推薦并督促徒弟精讀一本書、上一節(jié)展示課、主持一次教研活動、寫一篇教育敘事。所任班級的教學質量,必須處于全區(qū)上游水平或學年內進步幅度較大,并得到校長和同行的認可。對考核不合格且教學質量明顯下滑的區(qū)級骨干教師,取消其榮譽稱號;對考核不合格且教學質量明顯下滑的市級及以上骨干教師予以通報,限期整改,并取消其評先評優(yōu)資格。
(四)抓生源質量,著力生源保護。
1、總體策略。
明確優(yōu)質生源所在學校和對口招生學校為控制優(yōu)質生源外流的責任主體。
重點建設學校必須通過采取改善辦學條件,編制更有利于優(yōu)生發(fā)展的教學班,獎勵學習優(yōu)勝者等有效措施吸納優(yōu)質生源。
借助所引進名校的品牌效應和招生權限,擴大名校的招生范圍,吸引優(yōu)質生源到東西湖就讀。
2、具體措施。
出臺控制優(yōu)質生源流失的具體措施:
(3)區(qū)教育局給各校下達留住優(yōu)生的目標,將其納入學校質量目標考核,層層傳導壓力;
(7)房產(chǎn)和戶籍在本區(qū)的教育系統(tǒng)干部職工子女原則上不得外報。
(五)抓課堂高效,著力教學質量。
1、強化教學過程管理。
進一步完善《東西湖區(qū)中小學教學質量形成過程管理指導意見》、《東西湖區(qū)中小學教學質量形成過程管理學科實施細則》,做精做細學校教與學的常規(guī)工作,向管理要質量。
基教科每學期對學校落實情況進行專項檢查和量化評分,凡評分低于80的學校,此項目標年終績效考核將計為零分。
2、強化教學研究指導。
進一步加強教研(備課)組建設,教研室認真落實每周一次的校本教研活動制度。成立全區(qū)中高考學科中心指導小組,指導學校畢業(yè)班教學及中高考復習備考工作。加強教研室教研員隊伍建設,籌備高中教研室建設,尤其是配齊配好高中教研員,并賦予教研室教學管理權。
充分學習江岸區(qū)提高質量的經(jīng)驗,督促吳家山中學、吳家山二中、吳家山三中等學校與江岸區(qū)名校建立校級聯(lián)盟體,校際之間開展經(jīng)?;墓惭?、共享活動,借助他們的優(yōu)質資源和備考經(jīng)驗提高我區(qū)領航學校的中、高考質量。教研部門每學期與江岸區(qū)開展“聯(lián)考聯(lián)析”和“同主題教研活動”,在活動中培養(yǎng)、提高我區(qū)畢業(yè)班教師的備考能力。
3、著力高效課堂建設。
每學年舉行全學段、全學科的高效課堂展示活動,引領全區(qū)課堂教學發(fā)展。區(qū)教研室下校視導時,進行推門聽課,對于優(yōu)課率低于50%,優(yōu)良率低于80%的學校,將認定為“高效課堂建設不合格”學校。以課堂教學結構的變革促進課堂教學方式的變革,重點建設一批“智慧課堂”學校,努力實現(xiàn)信息技術與學科教學的深度融合,提升教學質量。
4、抓好培優(yōu)補差工作。
實施課內分層教學,課外同步拓展的培優(yōu)機制,對重點學段、重點學生的重點學科實施精準培補工作。教研室建立網(wǎng)絡平臺,定期推送培優(yōu)資源,供學生訓練使用。對學習后進生進行精準研判,有針對性地跟蹤培訓。
5、建設特色學科基地。
每學年至少建設四個特色學科基地學校,基地學校每學年舉行一次成果展示活動,引領全區(qū)各學科教學向規(guī)范化、精細化、高效化方向發(fā)展,從而促進全區(qū)中高考教學質量不斷提高。借助特色學科基地的建設,支持并指導吳家山第四中學開設第二外語,打造學校特色;進一步擦亮東西湖的教育名片——女子足球和科技教育。
6、推進高中課程改革。
區(qū)教育局成立“新高考”工作領導小組。領導小組根據(jù)高中課改要求,賦予學校充分的辦學自主權,支持學校優(yōu)化教師隊伍,自主聘任985、211院校畢業(yè)生,滿足學校因分層走班所需的教師配備、硬件建設、經(jīng)費支撐等方面的需求。教育局將督促學校制定“新高考”實施方案,并對其“選科走班”和“協(xié)同推進”等實施策略進行審核。
(六)抓管理精細,著力機制建設。
強化目標管理。初中:對畢業(yè)年級的升學分別下達省級示范高中、普通高中的基礎指標和奮斗指標,一月一考,逐月對標分析。高中:九月考定目標,二月考、四月考對標分析。
實施績效管理。對于績效目標獎、獎勵性績效,一是進一步完善教育局對學??冃Э己说膶嵤┓桨?,進一步強化質量的核心地位;二是采取整體打包,擴大績效考核統(tǒng)籌的資金總量,在此基礎上,為了實現(xiàn)質量追趕的目標,借鑒江岸區(qū)“出工出力出勤,獎勤獎量獎效”的做法,向重要崗位、重要職責、重要貢獻的一線教師和班主任傾斜,充分體現(xiàn)“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。
探索集團化管理。在現(xiàn)有學區(qū)制改革的基礎上,探索以吳家山第三中學為主體的帶動另外兩所學校質量提升的集團化辦學新路徑。
構建聯(lián)合體管理。積極構建“江岸區(qū)東西湖區(qū)構建基礎教育區(qū)際發(fā)展共同體”平臺,通過全方位、多層次的對接、互動,全面學習江岸區(qū)提升質量的具體做法,強化對江岸區(qū)先進經(jīng)驗的內化與吸收。
(一)組織保障。
區(qū)教育局成立以局長為組長,分管領導為副組長,教育局機關科室和二級單位負責人為成員的領導小組,強化組織領導、加強教學管理,做好專業(yè)引領,落實工作檢查,創(chuàng)新評價機制,提供保障服務。
圍繞質量提升這個中心,基教科全力聚焦主業(yè),每周不少于3次下校,對教學工作進行全面檢查、指導和反饋;教研室認真做好研究,提供提升質量的資源;督導室做好督導檢查工作;其它科室提供人力資源、經(jīng)費資源、學校建設等各項保障。
(二)經(jīng)費保障。積極爭取區(qū)政府對教育的經(jīng)費投入,重點改造吳家山地區(qū)初中和九年一貫制學校的辦學條件,提升這一地區(qū)學校的辦學品位,塑造東西湖教育的良好形象。提高全區(qū)初中信息技術裝備的配置水平,為更好地實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)造良好條件。爭取將初中畢業(yè)年級及高中各年級的“課后服務費”540萬元納入財政預算之中。確保吳家山中學“教育質量提升”的500萬元專項經(jīng)費按時到位,用于激勵校長教師創(chuàng)先爭優(yōu),不斷提高教育教學質量。
(三)制度保障。建立質量提升獎懲辦法,對教育局機關科室及二級單位、學校、校長和教師進行考核,考核結果作為獎懲的依據(jù)。每季度組織基層學校對機關各部門以及二級單位的服務質量進行民意測評。強化問題引導,及時督促整改,創(chuàng)建緊盯質量、齊抓共管的“服務型機關”,對科室服務工作不到位的,按有關制度進行問責;對質量目標任務完成較好的學校、校長和教師進行獎勵,對常規(guī)管理中屢次整改不到位、兩次階段檢測目標未完成的校長,對引入名不副實教師的推薦者,對遏制優(yōu)質生源流失中工作不力的責任人,將追究其責任。對連續(xù)兩年中考質量處于全區(qū)排名后3位的校長,以及中考質量與學校發(fā)展地位不匹配的校長進行調整。
某市建設工程質量提升行動方案篇二
為有效提升我市居民的幸福感和獲得感,大幅提高商品住宅的建設質量和綜合品質,有效管理商品住房交房質量和交房標準,特制定本方案。
以施工用材的質量提升帶動商品住房交房標準和交房條件的標準,有效提高商品住房的交房品質。
(一)范圍。
市級建設行政主管部門核發(fā)施工許可證的商品住宅項目。
(二)內容。
新建商品住宅主體結構、裝飾裝修和配套設施所涉及到的所有建筑材料品質與施工標準。
(一)事先公示承諾。
建立商品住宅工程材料事前公示制度,每個商品住宅工程在開工建設前需在施工現(xiàn)場、售房部等顯著位置對工程所用主體結構、裝飾裝修和配套設施涉及的主要材料進行公示,由住建局對公示內容進行監(jiān)督檢查,確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節(jié)能”以及高品質建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃氣等配套材料推薦使用國內一線品牌。
(二)施工過程監(jiān)管。
1.建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度。在施工過程中持續(xù)加大對商品住宅工程主體結構、裝飾裝修和配套設施材料的抽查抽測力度,重點抽查工程所用材料的質量是否符合“綠色、節(jié)能”和高品質要求,是否與公示承諾一致。
2.質量標準化樣板引路。把對材料的監(jiān)管融入到質量標準化管理工作中去,要求建設、施工單位實行樣板引路。在建設樣板房時,設立主要材料樣品庫,集中展示所用建筑材料型號、規(guī)格、品牌,標注主要材料性能和技術指標,接受社會監(jiān)督。
3.加強工程質量與房屋預售聯(lián)動管理。在辦理商品住宅預售許可前建設單位需編制好規(guī)范的購房合同,在購房合同內注明商品住宅工程所用材料規(guī)格、型號和品牌,與“五證”在售房部顯著位置一并公示,由住建局現(xiàn)場復核公示材料與售房合同一致,方可頒發(fā)商品住宅預售許可證。
4.嚴格分戶驗收。建設、施工等各參建主體要嚴把分戶驗收關,在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致,鼓勵開展業(yè)主開放日活動,邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。
5.監(jiān)督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責任主體要切實履行各自的質量責任,在驗收方案中明確并細化建筑材料驗收內容,在驗收監(jiān)督抽查中,將建筑材料方面的抽查作為重點,持續(xù)加大抽查抽測頻次。
(一)圖紙會審,統(tǒng)一標準。
項目開工前,圖紙會審時要求建設單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業(yè)單位參與專業(yè)會審,確定技術參數(shù)及建設標準。
(二)專業(yè)施工,專業(yè)服務。
相關專業(yè)的項目建設由專業(yè)單位負責施工。按照國家《物業(yè)管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務的要求,將相關專業(yè)的服務延伸至相關專業(yè)的計量裝置,由相關專業(yè)單位對相關設施進行專業(yè)建設施工與專業(yè)維護管理,實現(xiàn)配套項目建設“最后一公里”民生服務有效保障。
(三)配套工程監(jiān)管參照主體工程事先公示承諾,施工過程監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督措施執(zhí)行。
本方案解釋權歸長垣市住房和城鄉(xiāng)建設局質量監(jiān)督站所有。
某市建設工程質量提升行動方案篇三
扎實落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《陜西省開展質量提升行動實施方案》,緊緊圍繞全國質量強市示范城市創(chuàng)建,大力實施質量強市戰(zhàn)略,牢固樹立“質量第一”意識,加強全面質量安全監(jiān)管,扎實開展質量提升行動,推動市域經(jīng)濟高質量發(fā)展,為加快建設黃河沿岸區(qū)域性中心城市奠定堅實的質量基礎。
到20xx年,全市供給質量明顯改善,供給體系更有效率,質量強市建設取得明顯成效,城市質量文化特色鮮明,全民質量意識不斷增強,質量發(fā)展機制更加完善,質量基礎更加堅實,質量總體水平明顯提升,質量對促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增強,質量發(fā)展成果惠及人民群眾,黃河沿岸區(qū)域性中心城市建設實現(xiàn)高質量發(fā)展。
產(chǎn)品質量明顯提升。質量保障體系更加完善,工業(yè)產(chǎn)品質量安全指標達到國家強制性標準要求,農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)定提升,食品質量安全狀況穩(wěn)定良好,醫(yī)藥產(chǎn)品質量安全穩(wěn)定可靠。
工程質量全面提高。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提升,綠色建筑快速發(fā)展,工程質量技術創(chuàng)新能力明顯增強,建筑、交通運輸、水利電力、市政等重大建設工程的耐久性、安全性普遍提高,工程質量通病治理取得明顯成效,竣工工程質量安全全面達到國家強制性標準。
服務質量不斷優(yōu)化。服務質量標準化、規(guī)范化和品牌化程度明顯提高,建成一批國家、省、市級服務業(yè)標準化示范點,骨干服務企業(yè)和重點服務項目的服務質量達到或接近國際先進水平,服務業(yè)品牌價值和效益大幅提升。
城鄉(xiāng)發(fā)展質量成效顯著。加快城鎮(zhèn)化建設步伐,城市主體功能和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強,生態(tài)環(huán)境質量進一步改善,節(jié)能減排、治污降霾和農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效,政府行政效能整體提升,質量政府建設取得明顯突破。
質量技術基礎建設效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎能力建設不斷完善,技術水平、服務能力不斷增強,對科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等方面的支撐更加有力。
一是組織開展改善消費品供給質量專項行動。積極實施工業(yè)消費品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”活動,推動企業(yè)轉型升級,推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉變、向中高端邁進,促使消費品標準和質量不斷提升。(市工信局牽頭,市市場監(jiān)管局、市商務局、市中小企業(yè)局等部門按分工負責)。
二是組織開展工業(yè)品質量提升行動。實施“中國制造2025”,著力推動“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”提質增效,推動我市制造業(yè)向高端化、國際化、智能化、綠色化發(fā)展,打響“韓城制造”品牌。組織開展工業(yè)企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點,開展質量品牌建設活動,引導、鼓勵、支持企業(yè)積極開展qc小組群眾性質量管理活動、“質量標桿”建設活動和質量信譽承諾活動,大力實施品牌戰(zhàn)略,扎實開展品牌創(chuàng)建,打造一批具有市場競爭能力的中國名牌和陜西省名牌產(chǎn)品。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市中小企業(yè)局、市能源局、市科技局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等部門按分工負責)。
三是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量提升行動。鞏固和深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與標準化示范縣創(chuàng)建成果,加快韓合國家農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)休閑觀光園等“十大農(nóng)業(yè)基地”和高標準農(nóng)田建設,加大耕地質量保護和土壤修復力度。立足花椒、蘋果、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè),全面創(chuàng)建全國大紅袍花椒產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系,大力實施標準化生產(chǎn),制定覆蓋我市農(nóng)作物和經(jīng)濟作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,建立覆蓋規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)全過程的質量標準體系和控管措施。以標準化生產(chǎn)為抓手,嚴格落實種養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)標準化生產(chǎn)有關規(guī)定和制度,推行全程標準化管理和“三品一標”認證工作,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市林業(yè)局、市花椒局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負責)。
四是組織開展食品藥品質量提升行動。鞏固提升全國食品安全示范城市創(chuàng)建成果,實施食品安全戰(zhàn)略。開展食品、藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃,全面提升產(chǎn)品質量水平。完善食品、藥品安全監(jiān)管機制,加強對全市食品、藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽檢抽查,確保食品、藥品質量安全,讓老百姓吃的放心。(市食藥監(jiān)局負責)。
一是強化政府監(jiān)管。強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,全面落實工程參建各方質量主體責任,強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任,狠抓工程質量規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場標準化管理,推行質量終身責任承諾制,落實竣工驗收備案制度,確保重大工程建設質量和運行管理質量。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質量監(jiān)理情況的試點工作,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。(市住建局牽頭,市交通局、市水務局等部門按分工負責)。
二是組織開展工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強工程質量通病治理,推行工程施工市場信用體系建設和工程質量評優(yōu)工作,確保工程質量安全。(市住建局牽頭,市交通局、市水務局等部門按分工負責)。
三是大力推廣裝配式和綠色節(jié)能建筑,不斷提高城市綠色節(jié)能建筑占新建建筑的比重,提升房屋住宅居住性能,滿足人民群眾日益增長的質量需求。(市住建局負責)。
四是通過招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,吸引一批實力雄厚的建筑企業(yè)進軍我市房地產(chǎn)市場,引領和推動我市工程質量水平全面提升。(市住建局負責)。
一是組織開展商貿服務質量提升行動。制定《韓城市商貿服務規(guī)范和標準》,學習、借鑒和推廣深圳格蘭云天、開元明珠集團、陜文投等先進的服務質量管理理念,組織開展商貿服務業(yè)標準化示范單位創(chuàng)建和省級標準化試點項目建設活動、“創(chuàng)佳評差”活動和“十大服務品牌”評選活動,打造我市“十大服務品牌”旗艦店、形象店,不斷提升商貿行業(yè)服務質量。全力促進韓城“老字號”發(fā)展壯大,走出韓城,走向全國。加強電子商務產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流體系建設,大力發(fā)展農(nóng)村電商,不斷提升電子商務服務質量。(市服務業(yè)辦牽頭,市發(fā)改委、市商務局、郵政管理局按分工負責)。
二是實施旅游服務質量標桿引領計劃。聚焦創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范市,加強旅游誠信體系建設,規(guī)范涉旅企業(yè)經(jīng)營,打造誠信旅游經(jīng)營環(huán)境。完善旅游產(chǎn)品體系,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構,助推旅游產(chǎn)品提檔升級,充分發(fā)揮沿黃城市旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處作用,推動旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。建立旅游服務質量標準體系,開展旅游服務“標準化+”活動,在旅游飯店、旅游景區(qū)等旅游重點領域開展服務質量提升活動,大力推行星級飯店服務標準和a級旅游景區(qū)標準,完善服務流程,提升服務水平。加快旅游業(yè)供給側結構性改革,高規(guī)格建設核心景區(qū),將司馬遷祠、古城打造成5a級景區(qū),梁帶村、博物館、南湖、普照寺打造成4a級景區(qū),推動韓城旅游由季節(jié)游向全年游、節(jié)日游向常態(tài)游、觀光游向體驗游轉變。(市旅游委負責)。
三是組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升行動。以實施健康韓城行動計劃為統(tǒng)領,深化公立醫(yī)院綜合改革,加快建設緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,嚴格按照國家《醫(yī)院分級管理標準》,在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構開展服務標準化創(chuàng)建活動,健全醫(yī)療工作制度、診療技術規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療質量標準,加強醫(yī)療缺陷管理,推行急診首診負責制,開展優(yōu)質護理服務和“優(yōu)質服務示范窗口"創(chuàng)建等活動,優(yōu)化就醫(yī)流程。建立醫(yī)療糾紛預防調解機制,構建和諧醫(yī)患關系。開展“一站式"便民服務,提高醫(yī)療服務水平,不斷滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量需求。實施基層衛(wèi)生能力提升三年計劃,到20xx年實現(xiàn)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化。(市衛(wèi)計局負責)。
四是在文化、食品餐飲、交通運輸、郵政通訊、金融保險、(電、熱、氣、水)供應、社區(qū)服務、家政服務等領域開展服務質量提升專項行動,全面提升我市服務業(yè)整體質量水平。(市服務業(yè)辦牽頭,市文廣局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市民政局、市電力局、市電信局、移動公司、聯(lián)通公司、市郵政局、市金融局、市水務局、市住建局等部門按分工負責)。
一是推行社會治理和政務服務標準化建設。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,轉變政府職能,優(yōu)化服務流程,簡化辦事程序,提高行政效能,不斷提升政務工作質量和服務水平。(政府辦牽頭,政府各部門按分工負責)。
二是促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推廣標準化學校建設,擴大普惠性教育和優(yōu)質職業(yè)教育供給,促進和規(guī)范民辦教育。加強職業(yè)技能培訓,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,推動實現(xiàn)比較充分和更高質量就業(yè)。(市教育局、市人社局等部門按分工負責)。
三是加強社會養(yǎng)老服務標準化建設。創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給模式,完善養(yǎng)老服務標準化體系,提升農(nóng)村幸福院、市福利園區(qū)和社區(qū)養(yǎng)老服務能力。提升社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。(市民政局牽頭,市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)計局、市金融局等部門按分工負責)。
四是開展法律服務質量提升行動。以“七五”普法活動為統(tǒng)領,組織開展法律服務下基層活動,提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務等法律服務水平。(市司法局牽頭,市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責)。
一是持續(xù)推進質量強市建設。以“史圣故里、品質韓城”為載體,扎實開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建活動,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質量、社會發(fā)展質量、生態(tài)發(fā)展質量、政府服務質量,構筑品質韓城新生活。(市質強辦牽頭,開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
二是加強節(jié)能減排和環(huán)境治理。加大治污降霾力度,開展“鐵腕治霾、保護藍天”“1+8”行動,強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措,解決空氣質量和水、土、揚塵、行業(yè)污染等八方面問題,深入推進20項環(huán)境專項整治,重點開展水環(huán)境改善、大氣環(huán)境保護、固體廢棄物污染控制、農(nóng)村環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)控能力建設等六大工程,全面提升全市環(huán)境質量水平,建設宜居韓城。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市城管局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負責)。
三是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞精準脫貧這一核心,以涉農(nóng)質量建設為抓手,推動脫貧攻堅與強產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作深度融合,增強群眾自我發(fā)展能力,有效促進群眾增收致富,實現(xiàn)“在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中扶貧”的良性互動。(市扶貧辦牽頭,各部門、各鎮(zhèn)辦按分工負責)。
四是加快城鎮(zhèn)化建設步伐。持續(xù)開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,全面提升城市品位和文明程度。以沿黃經(jīng)濟帶建設為核心,做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快建設沿黃特色小鎮(zhèn),將桑樹坪鎮(zhèn)打造為歐洲風情小鎮(zhèn)和煤炭物流重鎮(zhèn),將龍門鎮(zhèn)打造為魅力風情小鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)新城,將西莊鎮(zhèn)打造為新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)強鎮(zhèn),將板橋鎮(zhèn)打造為健康養(yǎng)老與鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn),將芝川鎮(zhèn)打造為世界級旅游目的地和城市副中心,將芝陽鎮(zhèn)打造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設,提升鎮(zhèn)區(qū)建設、新區(qū)建設、移民搬遷、水陸空立體交通等重點工程質量水平。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),促進美麗鄉(xiāng)村標準化建設,傾力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質量提升。(市發(fā)改委、市旅游委、市商務局、市能源局、市文廣局、市環(huán)保局、市民政局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦、各新區(qū)按分工負責)。
一是開展質量調查分析。制定完善質量狀況分析報告制度,圍繞重點領域、重點產(chǎn)業(yè),選擇重點產(chǎn)品、重點企業(yè),組織開展質量狀況調查摸底,找準企業(yè)困難、行業(yè)通病、“潛規(guī)則”和質量短板,為開展質量提升行動把準突破口。(市質強辦牽頭,開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
二是實施質量全民共治。創(chuàng)新質量治理模式,注重社會各方參與,推進質量多元治理,構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局。強化質量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵引導第三方信用服務機構積極參與質量信用監(jiān)督和評價,引導理性消費選擇。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
三是推動企業(yè)科技創(chuàng)新。瞄準具有核心競爭力的高科技、硬科技和黑科技,建設研發(fā)機構、科創(chuàng)平臺、孵化中心、試驗基地和國家、省級重點實驗室,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”,培育高新技術企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”,促進民營經(jīng)濟提質增效,實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向科技引領型轉變,不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
四是組織開展質量攻關。邀請質量、標準化專家走進企業(yè),舉辦培訓班,協(xié)助企業(yè)成立質量、標準化攻關小組。發(fā)揮qc小組作用,圍繞改進生產(chǎn)技術和工藝、降低產(chǎn)品不合格率、減少生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、安全生產(chǎn)等內容,著力解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術難題和質量問題。(市工信局牽頭,市中小企業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局等部門按分工負責)。
五是實施質量專項整治。深化“放管服”改革,強化事中事后監(jiān)管,對質量問題集中的重點區(qū)域,實施專項整治,掛牌督辦,落實屬地責任。對區(qū)域性質量問題得不到有效解決的,敢于“亮牌吹哨”,主動向政府通報,發(fā)布質量誠信“紅黑榜”,情節(jié)嚴重的予以曝光。繼續(xù)開展“利劍”、“亮盾”質量行動,深入開展質量執(zhí)法專項行動,嚴厲查處大案要案,對不履行質量安全主體責任,產(chǎn)品存在安全隱患或可能存在缺陷的企業(yè)進行約談、警示教育,跟進整改,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。(市市場監(jiān)管局牽頭,市住建局、市交通局、市水務局、市旅游委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門按分工負責)。
六是加大品牌建設力度。實施企業(yè)品牌培育計劃,建立品牌梯級培育庫,樹立質量標桿企業(yè),推動企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎、陜西省政府質量獎、市長質量獎和中國名牌、陜西名牌、國家知名品牌、國家馳名商標等,不斷提升品牌價值,全面提升企業(yè)市場競爭力。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
一是加快黃河金三角公共服務檢驗檢測平臺建設。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉型升級和質量安全保障,建設一批立足韓城,服務全域,輻射黃河金三角的檢驗檢測項目,形成完整的檢驗檢測鏈條,為開展質量提升行動提供技術基礎保障。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
二是加強陜西省辛香料檢驗中心能力建設。制定和完善檢驗中心質量手冊、作業(yè)規(guī)程等技術文件,健全質量保證體系,加強人員技術培訓,組織開展對標檢驗、比對檢驗,嚴格按照國家實驗室認證認可相關政策要求,完成資質認證,為韓城大紅袍花椒產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌建設工作提供技術支撐。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
三是加強標準引領作用。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,實施企業(yè)標準領跑者制度,落實企業(yè)標準化主體責任。大力開展“標準化+”行動,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會管理和公共服務等方面抓好標準化工作,大力推進標準化示范區(qū)和示范項目建設。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
(三)完善質量發(fā)展政策和監(jiān)管制度。
一是加強質量制度建設。建立產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控及風險調查制度,健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質量安全責任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。加快推進質量誠信體系建設,完善質量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。(市市場監(jiān)管局牽頭,市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市政府法制辦等部門按分工負責)。
二是強化質量人才教育培養(yǎng)。實施企業(yè)高技能人才振興計劃,開展企業(yè)管理人才素質提升工程,引導企業(yè)通過崗位練兵、技術比武等,提升質量素養(yǎng),塑造精益求精、追求質量的工匠精神,為質量品牌建設和“三品”行動提供強有力的人才支撐和智力支持。(市人社局牽頭,市教育局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市中小企業(yè)局、市總工會等部門按分工負責)。
三是健全質量激勵制度。完善質量激勵政策,持續(xù)開展陜西省政府質量獎、市長質量獎評選表彰活動,樹立質量標桿,弘揚質量精神。加強標準創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和示范創(chuàng)建的政策激勵,鼓勵引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌,推動質量技術萬眾創(chuàng)新。(市發(fā)改委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市財政局等部門按分工負責)。
(一)加強領導,精心組織。
成立由市委市政府主要領導任組長,市級四大班子領導為副組長,各部門主要負責人為成員的韓城市開展質量提升行動領導小組(開展質量提升行動領導小組與創(chuàng)建全國質量強市示范城市領導小組一套班子,兩塊牌子)。全面統(tǒng)籌質量提升行動,領導小組下設辦公室,辦公室設在市場監(jiān)管局質強辦,主要負責領導小組的日常工作,協(xié)調推動開展全市質量提升行動,會同有關部門,全面提升產(chǎn)品、工程、服務等各方面質量,促進我市經(jīng)濟整體提質增效升級。在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設立質量監(jiān)督管理分局,切實加強對開展質量提升行動的組織領導。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,合力推進。
市質強辦要加強開展質量提升行動的統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位要牢固樹立大局意識和全局觀念,積極配合,抓好本部門、本領域的質量提升行動,確保各項措施協(xié)同配套、順利推進。各部門之間要加強溝通,協(xié)調解決好跨部門跨領域的問題。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,動員社會各方面力量,形成工作合力,確保質量提升行動扎實有效開展。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
(三)強化督查,狠抓落實。
健全質量工作考核機制,加強質量工作考核評價,將質量工作納入年度目標責任考核。對領導干部實行任前質量考試制度,對部門質量工作實行年度評級認定制度,將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價和提拔任用的重要依據(jù)。加強對開展質量提升行動的督促檢查,嚴查重處質量安全責任事故中的瀆職腐敗行為,確保質量工作落實到位、質量問題整治到位(市委組織部牽頭,市紀委、市監(jiān)察局、市考核辦、市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責)。
(四)加強宣傳,注重長效。
宣傳部門要加強對《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》的解讀宣傳,營造良好氛圍。大力弘揚“史圣故里品質韓城”的城市質量精神和精益求精的“工匠精神”,培育韓城質量文化,促進質量文化傳承發(fā)展,讓“質量第一”成為各級黨委和政府的根本理念,成為領導干部的工作責任,成為全體市民的價值追求。各單位要及時總結質量提升工作成效,發(fā)掘和推廣典型經(jīng)驗,講好韓城質量故事,宣傳韓城質量品牌,塑造韓城質量形象。(市委宣傳部牽頭,市委組織部、市人社局、市文廣局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負責)。
各部門、各單位要按照本方案要求,結合實際,制定本部門開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃,進一步明確分工、細化措施,組織各行業(yè)、各企業(yè)持續(xù)深入開展質量提升行動,全面提升質量水平。各部門、各單位必須于3月10日前將本部門、本單位開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃上報市質強辦。要加強開展質量提升行動的信息報送,每半年以正式文件形式將本單位開展“質量提升”行動工作總結報市質強辦。市質強辦將對本方案實施推進情況進行督促檢查和跟蹤分析,確保各項任務落實到位。
某市建設工程質量提升行動方案篇四
為貫徹落實全市“機關效能—項目建設年”活動動員大會精神,鞏固“提升行政效能,建設服務型部門”主題活動成果,進一步提升我局機關效能,推進項目建設,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)市委、市政府《關于在全市開展機關效能-項目建設年活動的實施方案》的要求,結合我局實際,就我局開展“機關效能—項目建設年”活動,制定如下實施方案:
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實市委二屆七次全會精神,在去年行政效能建設工作的基礎上,按照“總結、完善、深化、提高”的總體思路,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,以“提高項目審批和建設效率”為重點,以改革創(chuàng)新為動力,以增強干部抓項目、抓整治、抓后勁的執(zhí)行力和操作力為落腳點,以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)撫州趕超發(fā)展新跨越”為目標,著力解決機關效能和項目建設過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制等方面的突出問題,努力變壓力為動力,化危機為生機,變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期,保障我市城市管理水平再上新的臺階。
二、總體目標。
(一)堅持“圍繞項目抓效能,抓好效能促項目”的理念,實現(xiàn)“五個突破”。即:更新思想觀念,努力在項目超前謀劃上取得突破;創(chuàng)新體制機制,努力在項目審批時效上取得突破;加快辦事節(jié)奏,努力在項目推進速度上取得突破;強化監(jiān)督檢查,努力在項目實施規(guī)范上取得突破;改進工作方式,努力在項目保障機制上取得突破。
(二)堅持“圍繞服務抓隊伍,抓好隊伍促服務”的理念,打造九鐵精神。即:牢記宗旨,百姓是天—鐵的信念;服務大局,促進發(fā)展—鐵的理念;社會和諧,百姓滿意—鐵的標準;以人為本,文明執(zhí)法—鐵的原則;敢打硬仗,能打硬仗—鐵的意志;服從指揮,令行禁止—鐵的紀律;勤政廉潔,求真務實—鐵的作風;春風化雨,細致入微—鐵的功夫;自信自強,開拓創(chuàng)新—鐵的團隊。
(三)堅持“圍繞管理抓創(chuàng)新,抓好創(chuàng)新促管理”的理念,實現(xiàn)四個轉變。即:由粗放型管理向精細化管理轉變;由被動式管理向主動式管理轉變;由人工式管理向科技化管理轉變;由條線型管理向網(wǎng)絡型管理轉變。
三、實施范圍。
此次活動實施范圍為:局機關和局屬各單位及其工作人員。
四、方法步驟。
緊緊圍繞上述工作目標,把學習教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終。整個活動分三個階段。
第一階段:學習教育、深化認識階段(2月3日-2月28日)。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過形式多樣的學習教育,促使廣大干部職工進一步提高對機關效能和項目建設重要性及必要性的認識,切實增強搞好此項活動的緊迫感和責任感。在此基礎上,局屬各單位要深入調查研究,廣泛征求意見,要采取自己找、互相提、發(fā)信函及召開座談會等多種形式,查擺本單位、本人在機關效能和項目建設過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制等方面的突出問題,并制定切合實際的實施辦法,于2月20日前報局“機關效能—項目建設年”活動領導小組辦公室。
第二階段:分項推進、全面實施階段(3月1日-10月31日)。各單位在活動中,要抓住關鍵階段、突出工作重點,堅持求真務實,標本兼治,注重實效,著眼長遠,主要抓好以下10項工作:
1、推進項目建設。(1)全力做好招商引資工作,緊緊抓住江浙滬及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內地轉移的機遇,向外奮力引項目、引資金。今年要重點完成一個5000萬以上項目進園區(qū),本年度實際進資1000萬元以上。此項工作由局招商引資辦牽頭負責,局機關各科室、局屬各單位全力配合。(2)全力抓好市政基礎設施建設項目。超前謀劃市城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程前期工作,確保達到省、市要求的進度;按時完成夢湖西岸排水工程;按要求完成伍塘北路和學府北路人行道改造工程。此項工作由局市政科牽頭負責,局計財科、市政處配合。
2、健全重點項目保障機制。在堅持和完善重點項目“六個一”工作機制的基礎上,建立和完善項目評審、扶持投入、考核獎勵、工作經(jīng)費、互利合作等保障機制,千方百計解決項目建設資金等難題。按照“爭分奪秒抓進度、一絲不茍抓質量、萬無一失保安全”的要求加快項目建設,堅持項目領導掛點制、工作督辦制、進展周報制、跟蹤服務制、動態(tài)管理制、現(xiàn)場辦公制、調度例會制,具體要采取局掛點領導每天兩次現(xiàn)場辦公,每周不定期協(xié)調調度,每周雙休日聯(lián)合督查,倒計時制度,勞動競賽,督促施工單位做到“三多”(多上設備、多上人員、多點施工)等一系列措施,強化各級領導對項目跟蹤服務的責任和力度。此項工作由局市政科牽頭負責,局辦公室、計財科、監(jiān)察室及市政處配合。
3、加大行政審批改革力度。在去年清理精簡行政審批事項的基礎上,進一步清理、精簡、下放,做到“可保留可不保留的行政審批項目堅決予以精簡、可下放可不下放的行政審批權限堅決予以下放”。并建立動態(tài)性的清理審核機制。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局計財科、辦公室等配合。
4、規(guī)范行政行為。(1)根據(jù)“查清緣由在先、宣講法度在先、規(guī)范整改在先、依法處罰在后”和“敬禮、問候、亮證、表明身份、指出違法事實、進行現(xiàn)場教育和處置”的“三先一后、六個步驟”的執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。合理規(guī)范、正確使用行政處罰自由裁量權,嚴格防止行政處罰的隨意性。此項工作由局法制科牽頭負責,局計財科、監(jiān)察室及四個分局、市容處配合。(2)進一步清理規(guī)范評比達標表彰活動,著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題。此項工作由局辦公室牽頭負責,局計財科、監(jiān)察室配合。
5、進一步改進機關作風。按照“思想精力更加集中、操作落實更加到位、工作作風更加務實”的要求,做到“四個減少、三個防止”。即:最大限度地減少不必要的會議、應酬、檢查、評比,防止形式主義、防止文牘主義,防止消極應付走過場,明改實不改,明快實不快,明減實不減,在全局上下大力倡導真抓實干、埋頭苦干的風氣,突出解決慢作為、不作為、亂作為問題,引導廣大干部職工把精力集中在想干事上,把本領體現(xiàn)在會干事上,把目標鎖定在干成事上。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
6、深入推進政務公開。全面貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,不斷創(chuàng)新載體,完善內容,規(guī)范程序,強化監(jiān)督。局機關各科(室)、局屬各單位要依托城管門戶網(wǎng)站,采取多種形式和載體,依法將應當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開,尤其是對涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
7、提升行政服務中心城管“窗口”建設水平。將提高行政審批效率作為提升機關效能的突破口,重點完成“兩集中”改革、并聯(lián)審批和“兩橫一縱”行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的.建設。同時推行缺席默認制、超時默認制、全程代理制、特事特辦制等制度,最大限度減少辦事環(huán)節(jié),最大程度縮短辦事時限。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局計財科、市容廣告科配合。
8、建立健全效能制度體系。(1)圍繞市“教育先導、制度規(guī)范、監(jiān)督落實、改革統(tǒng)攬、整體推進、科學評價”的懲防腐敗體系,建立“三重一大”(重大決策、重大項目、重要干部任免和大額資金使用)保廉體系。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局辦公室、市政科、計財科配合。(2)按照服務項目建設的要求,建立操作性較強的機關作風和效能建設制度體系,重點推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等三項制度。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局計財科、市政科配合。
9、加大對重點項目和行政執(zhí)法人員的效能監(jiān)察力度。(1)依據(jù)《xx市重點項目建設工程效能監(jiān)察試行辦法》,結合本局實際,制定《xx市城管執(zhí)法局重點項目建設工程效能監(jiān)察試行辦法》,對重點項目建設工程實行效能監(jiān)察,加強對預算、招投標、施工變更、驗收結算等全過程監(jiān)督,促進工程建設的優(yōu)質、高效、安全、廉潔。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局市政科、計財科配合。(2)加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設,營造城市管理與行政執(zhí)法良好的輿論環(huán)境,廉潔勤政、務實高效的服務環(huán)境,依法行政、依法辦事的法制環(huán)境,寬松透明、政令暢通的政策環(huán)境,使城市管理工作存在的突出問題得到有效治理,建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法公正、紀律嚴明、形象優(yōu)良、人民滿意的城市管理隊伍。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
10、提高黨員干部能力素質。以提高科學判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力,敢于破解難題、善于抓好落實的操作力,愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力,冷靜應對復雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力等四種能力為核心。重點建立教育培訓、監(jiān)督考評、行政創(chuàng)新、機關文化四大體系,著力健全監(jiān)管、內控機制,進一步完善局目標管理考評辦法,建立健全督促檢查制、“一把手”每周現(xiàn)場辦公制、每月學法制、執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、門前三包制、競爭上崗雙向選擇制、領導非工作日督查制等一系列制度,優(yōu)化考核手段,完善“千分制”考核機制,實行目標管理與中層領導的政治、經(jīng)濟利益全面掛鉤,采取日督查、周點評、月考核、年終總評獎懲的考評體系,推進爭先進位、激勵城管創(chuàng)優(yōu)。全面提高廣大干部職工的素質和能力,為項目建設提供堅強的組織保證。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
第三階段:總結考核、完善提高階段(11月1日-12月30日)。嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,同時認真總結,召開大會,交流經(jīng)驗,表彰先進。
五、相關要求。
開展“機關效能—項目建設年”活動,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,時間緊、任務重、要求高。局機關各科(室)、局屬各單位務必以堅強有力的組織領導、求真務實的工作作風,抓好各項任務措施的落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,強化組織領導。全局廣大干部職工要把思想和認識迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。為確保局“機關效能—項目建設年”活動落到實處,局成立以局長為組長的領導小組,形成了由主要領導負總責、相關領導具體抓的工作機制。各單位要成立相應的領導小組,各牽頭科(室)要按照本方案的工作安排,認真抓好落實,配合科(室)要全力支持、加強協(xié)作。要參照責任制的要求,將工作任務進行分解,做到機制健全、目標明確、責任到人,一級抓一級,層層抓落實,真正把10項重點工作落到實處。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要充分利用板報、墻報、專欄、簡報及各種媒體等宣傳陣地,廣泛宣傳開展“機關效能—項目建設年”活動情況,營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。要堅持典型引路,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進典型,使廣大黨員干部職工學有榜樣、趕有方向,大力宣傳主題活動中涌現(xiàn)出的好做法、新成效、好經(jīng)驗和先進集體、先進個人,充分展示干部職工的嶄新風貌,進一步樹立城管人的良好形象。同時,對那些作風不實、落實不力、辦事拖拉、執(zhí)法不嚴、群眾反映強烈的單位和個人,要加強教育并通報批評。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲。各單位落實“機關效能—項目建設年”活動10個方面重點工作情況,將納入局目標管理考評范疇,認真進行考核。堅持把督促檢查貫穿于活動的各個環(huán)節(jié),采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪等形式,督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況,確保取得實效。局活動領導小組辦公室要及時了解和掌握各單位工作進展情況,總結推廣成功經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)工作不力的,要明確指出,及時糾正;有不足之處的,要找出原因,及時彌補;走過場或搞形式的,要嚴肅批評,及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查,確保各項工作真正落到實處,真正讓領導和群眾感受到我局開展“機關效能—項目建設年”活動帶來的新變化。
(四)嚴肅黨紀政紀,強化責任追究。對違反有關規(guī)定不履行或者不正確履行職責,影響機關效能、破壞項目建設和損害企業(yè)和群眾合法權益人和事,要實行責任追究,對情節(jié)嚴重、社會影響大的效能案件要從嚴查處。
某市建設工程質量提升行動方案篇五
圍繞形成良好導向,引導黨員干部深入開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”行動,通過找差距、定目標、尋路徑,促進年度目標任務落實。
明確對標定位的三個層次:各單位要放眼全市、全省、全國,找準發(fā)展定位、確立發(fā)展目標,增強工作的前瞻性和超前性;各級各類學校要瞄準市內、省內、國內一流水平和先進標準,致力搶先進入全省、全國先進行列;每個崗位、每名干部要瞄準干得最好、干到極致,力爭好中求好、精益求精。
把握對標定位的三個環(huán)節(jié):
一要搞好思想發(fā)動。在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上,各單位要動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊。
二要開展“三對照”。各單位領導班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”,制定措施,謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標,形成領導班子和黨員干部的《對標定位報告》。領導班子《對標定位報告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問題以及趕超先進的總體思路、工作目標、推進方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議;黨員干部個人的《對標定位報告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月15日前,各單位要立足實際,提出至少一項年內突破性重點工作,經(jīng)領導班子集體審定后,與領導班子《對標定位報告》一并報市委教育工委、市教育局“三提升”活動辦公室備案。
三要抓好督導落實。各單位活動小組辦公室要建立對標定位臺賬,以各單位《對標定位報告》為依據(jù),抓好督導檢查,促進工作落實。通過全方位開展“對標定位”,真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全系統(tǒng)上下的共同追求和一致行動。7月份,市委教育工委、市教育局召開半年總結會議,對“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進展情況進行分析評價。活動結束時,要按照對標定位的要求,把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標準。
認真落實年初制定的教育工作計劃,以年度三項重點工作為突破口,提高服務水平、提升工作效率,努力營造有利于全市教育快速發(fā)展的一流環(huán)境。
一是深化機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革,完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度,逐步形成完善的制度管理體系。
二是繼續(xù)深化“服務窗口亮起來”工程。認真落實市政府《關于加強和規(guī)范全市行政服務中心建設的指導意見》,繼續(xù)加強行政服務中心建設、進一步促進服務“窗口”亮起來,全面提升信息化水平和服務水平。
三是開展集中整治行動。以整治少數(shù)學?!皝y收費”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點,深入開展自查自糾活動,有關科室組成聯(lián)合檢查組,繼續(xù)搞好明查暗訪,加大監(jiān)督檢查力度,狠剎不良風氣。通過集中整治行動,切實提高工作質量和效率,使各級干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),切實為群眾和師生提供更加優(yōu)質的服務。
把“三提升”活動做為推動學習實踐科學發(fā)展觀活動整改提高的重要載體,統(tǒng)籌安排、深入推進。
一是進行查漏補缺。利用一個月左右時間,各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、建議認真開展一次“回頭看”,進一步查找薄弱環(huán)節(jié),完善整改措施。4月底前,要形成自查報告報送市委教育工委、市教育局“三提升”活動辦公室。
二是開展集中攻堅。把“三提升”活動要解決的突出問題與二、三批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作緊密結合,開展“百日集中攻堅”。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務和年內擬突破的重點工作,采取掛牌督辦、銷號結辦、跟蹤問效等手段,逐一落實兌現(xiàn),做到事事有著落、件件有回音。年內擬突破的.重點工作要取得階段性成效。
三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的若干意見》,進一步建立完善各項機制制度,形成有利于加快全市教育發(fā)展的制度體系。
四是強化組織保障。切實加強機關黨組織規(guī)范化建設和基層組織建設,不斷強化隊伍建設、健全黨建制度、創(chuàng)新教育載體,為推動“三提升”活動扎實有效開展提供強有力組織保證。
一要強化組織領導。各學校、各單位黨組織要把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務切實抓緊抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守榮同志為組長的“三提升”活動領導小組,下設活動辦公室。各單位也要成立相應機構。黨政“一把手”要負總責、親自抓,領導干部要充分發(fā)揮表率作用,形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
二要強化協(xié)調指導。各單位“三提升”活動領導小組要制定具體實施方案,及時掌握活動進展情況,總結推廣好的經(jīng)驗做法,分析解決存在問題,特別是領導干部要結合分工,按照“一抓雙管”制度,深入到聯(lián)系點和部門,指導工作,解決問題。要從實際出發(fā),精心設計載體,豐富活動內涵,創(chuàng)新活動形式,確保取得實效。
三要強化督導檢查。市委教育工委、市教育局“三提升”活動領導小組要組建督導組,結合重點工作加強對黨員干部履行職責、執(zhí)行制度、改進作風、提高效能等方面的督導檢查,確保各項工作要求落到實處。要把開展“三提升”活動情況作為各級領導班子和領導干部考核的重要內容,強化結果運用。
四要強化宣傳引導充分發(fā)揮校報???、廣播、櫥窗和校園網(wǎng)等媒體的作用,及時宣傳市委教育工委、市教育局關于深入推進“三提升”活動的各項部署要求,及時宣傳本單位本部門的好做法好經(jīng)驗和先進典型。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用,營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍,不斷把活動引向深入。
某市建設工程質量提升行動方案篇六
不存在沒有熱情的智能,也不存在沒有知能的熱情,如果沒有勤奮,也不存在熱情與才能的結合。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx縣通信質量提升建設三年專項行動方案(2022-2024年)。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦人民群眾對美好生活的向往,充分應用先進技術,在承載網(wǎng)絡優(yōu)化擴容、光纖寬帶提速升級、4g/5g網(wǎng)絡建設覆蓋,新型基礎設施等方面提質升級,服務國家重大戰(zhàn)略,支撐我縣優(yōu)化營商環(huán)境,助力海南高標準高質量建設自由貿易港。
(二)發(fā)展目標。
精準補盲補熱,持續(xù)優(yōu)化保亭縣全區(qū)域4g/5g網(wǎng)絡覆蓋質量,特別是提升農(nóng)村偏遠地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋深度和質量,實現(xiàn)信號弱覆蓋提升,鞏固提升農(nóng)村信息基礎設施建設水平,助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、主要任務。
三、補貼事項。
1.建設要求:每年計劃選點建設6個4g物理基站(每個點要求至少兩家運營商參與基站建設),基站需具備覆蓋至少2個自然村或周邊2公里范圍弱信號要求。
2.基站預算成本:每個基站建設預算成本含建設成本和6年運營成本共40萬元;
3.補貼標準:參照《財政部工業(yè)和信息化部關于深入推進電信普遍服務試點的通知》(財建〔2018〕226號)中的補貼標準,按每個物理基站預算成本的30%一次性進行補貼,每個12萬元,每年計劃補貼總額不超過72萬元。
4.補貼規(guī)則:共建共享的基站只按實際建設企業(yè)補貼,每家單位在同一個站點位置僅按一個基站設備進行補貼。
四、保障措施。
(一)組織保障。
成立推動保亭黎族苗族自治縣信號弱覆蓋建設提升領導小組,成員單位由縣科工信局、縣財政局、縣資規(guī)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣審批局、縣公路局、保亭供電局,中國電信保亭分公司、中國移動保亭分公司、中國聯(lián)合保亭縣分公司、中國鐵塔駐保亭辦事處等組成。辦公室設在縣科工信局,負責全縣信號弱覆蓋提升建設統(tǒng)籌協(xié)調工作;移動、電信、聯(lián)通、鐵塔負責基站建設實施,確保按計劃推進建設任務。
(二)資金保障。
補貼資金納入年度財政預算,以省級和縣級財政資金相結合方式進行補貼。(責任單位:縣科工信局、縣財政局)。
五、相關要求。
(一)任務分解及驗收。
縣科工信局統(tǒng)籌部署,每年度發(fā)布建設需求,確定建設計劃。項目建設完成后,由縣科工信局委托第三方機構驗收,合格后支付費用。各通信企業(yè)要落實好建設主體責任,加強網(wǎng)絡資源共建共享,按計劃完成目標建設。(責任單位:縣科工信局、各通信企業(yè)保亭分公司,鐵塔公司駐保亭辦事處)。
(二)建立多部門協(xié)調機制。
為完成我縣信號弱覆蓋提升三年行動計劃,各行業(yè)應主動免費開放公共設施資源,共同推進4g/5g基站網(wǎng)絡建設,加強基站供電保障。對通信網(wǎng)絡設施建設涉及的規(guī)劃、用地、建設、環(huán)保等審批事項,各相關職能部門應采取措施提高審批效率,為項目建設提供便利。(責任單位:縣科工信局、縣資規(guī)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣審批局、縣公路局、縣供電局)。
(三)加強共建共享。
運營商及鐵塔公司之間加強共建共享(包括桿線、纜線共建),節(jié)約建設成本。(責任單位:縣科工信局、各通信企業(yè)保亭分公司,鐵塔公司駐保亭辦事處)。
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某市建設工程質量提升行動方案篇七
為深入推進河北省政府“質量興省戰(zhàn)略”和國家質檢總局《關于開展汽車售后服務質量提升行動的通知》精神的落實,促進汽車“三包”規(guī)定的貫徹,河北省質量技術監(jiān)督局、河北省交通運輸廳、河北省消費者協(xié)會、河北省汽車流通行業(yè)協(xié)會于今年10月聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“汽車售后服務質量提升行動”的通知》,并于11月召開了全省汽車流通企業(yè)參加的視頻動員大會,就開展家用汽車售后服務公眾滿意度調查活動;做好汽車“三包”爭議處理與監(jiān)督檢查;推動汽車售后服務質量誠信建設;建立違規(guī)汽車經(jīng)營企業(yè)約談機制;開展落實汽車“三包”規(guī)定綜合評定等項工作進行了具體安排。
為推動上述活動的開展,特向全省汽車流通行業(yè)提出如下倡議:
一、遵紀守法,依法經(jīng)營。嚴格按核定的范圍經(jīng)營。全面公開售前、售中、售后服務流程,使用統(tǒng)一的維修結算清單,依法開具發(fā)票,保證客戶對自己的消費明細一目了然。
二、強化服務意識,熱情接待客戶。牢固樹立“客戶至上”的理念,積極熱情的接待客戶,努力滿足客戶需要。建立完善的客戶檔案,定期跟蹤回訪,主動征求意見。
三、強化誠信意識,保證銷售服務公開透明。公正簽訂并忠實履行汽車維修合同,不擅自減少或虛報作業(yè)項目。合理收費。杜絕使用假冒偽劣配件和“三無”產(chǎn)品。
四、強化質量意識,保證服務過程規(guī)范高效。建立、健全汽車維修質量保障體系,全面貫徹執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。認真做好維修檢驗記錄,嚴格執(zhí)行質量保證期制度。
五、強化品牌意識,自覺接受監(jiān)督。搞好文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn),防止污染,保護環(huán)境。不斷完善服務設施和服務功能,做到廠區(qū)整潔、環(huán)境優(yōu)美、布局合理。服務信息公開透明,嚴格自律,自覺接受行政、媒體和社會的'監(jiān)督。
依法經(jīng)營、優(yōu)質服務、誠信為本、質量保證,是企業(yè)的立身之本和興業(yè)之道。做到上述四點,又能以誠懇的態(tài)度接受批評和監(jiān)督,不斷改進提高自己,才能在汽車流通行業(yè)競爭激烈的環(huán)境中,樹立良好的口碑,闖出自己的品牌,立于不敗之地。讓無我們積極行動起來,從公開自身服務標準,自覺接受監(jiān)督做起,爭當落實汽車“三包”規(guī)定的標桿單位。
某市建設工程質量提升行動方案篇八
學校以“低進優(yōu)出”為辦學宗旨,本著“學習衡水高中教育,提高高考質量”的總目標,堅持“創(chuàng)新舉措、學有優(yōu)教、樂學樂教、全面育人”的辦學理念,對標衡水高中,汲取衡水教育管理之精華,結合我校實際,創(chuàng)新教育教學管理模式,以“嚴、細、實、優(yōu)”為管理基礎,全力構建“激情二中、快樂二中、和諧二中”的教育環(huán)境,最大限度的促進教育教學質量的大幅度提升,辦好人民滿意的教育。
回顧我校的歷史,每一名二中的教職工都應該進行深刻的反思。我校曾經(jīng)是河北省首批命名的24所省級重點中學之一,在學校發(fā)展的歷史中,曾多年超過三、四中,甚至曾有過與市一中并駕齊驅的輝煌過去。但如今,我校與邯鄲市的同類學校相比卻有著較大的差距,這是我們每位教職工不愿看到卻又不得不面對的現(xiàn)實!反思我們自己的工作:一是多年來領導的管理措施落實不力、辦學思路不夠開闊、教職工干勁有待進一步提升;二是高考成績這個“硬指標”完成的不理想。一本上線人數(shù)少、二本上線人數(shù)比例也遠遠低于同類學校;三是辦學中缺少“衛(wèi)星”、缺少“亮點”,沒有形成屬于我們自己的、對學生和家長有吸引力的優(yōu)勢教育特色(如珍珠班、宏志班的成績還未達到期望值)。
對標衡水高中找差距,實事求是的反思我們自己,尚存在以下幾方面的問題:
一、教職工隊伍建設需進一步加強。衡水中學有一支愛崗敬業(yè)、全身心投入教育教學工作的師資隊伍,這也是他們高考成績大幅度攀升的堅實基礎。當然,我們承認衡中的成功是多方面因素造就的,他們老師們一天到晚扎根學校也有他們的客觀優(yōu)勢(比如家就安在學校旁邊等),但反思我們自己,有的同志思想渙散、有的同志怨天尤人,缺少吃苦耐勞、埋頭苦干的敬業(yè)精神。有的干部缺乏執(zhí)行力,沒有發(fā)揮好表率和帶動作用。
二、教育教學管理還沒有真正體現(xiàn)出精細原則。衡中對學生的培養(yǎng)目標實行了“三年一貫的追蹤培養(yǎng)方案”,在教學方面,三年教學進度嚴格落實,高一下學期分文理科、高二結束全部課程、高三全部安排復習。無論從教學管理還是學生管理上無不體現(xiàn)一個“細”字。學生的早操、上課、午休、吃飯都精細到分鐘甚至是秒,可以說科學化管理是基礎、嚴格化管理是關鍵、落到實處是重點。反觀我們的管理,教學上還缺乏系統(tǒng)的安排和高效的落實,而是走一步看一步,教學活動安排、落實、督導、檢查、反饋各環(huán)節(jié)還不夠扎實。部分教師應付差事、部分管理服務人員服務意識差、部分處室工作低效運行。
三、教研教改缺乏創(chuàng)新意識。部分干部缺乏對教學的探究和學習提高,墨守成規(guī)吃老本。部分教師觀念陳舊,只把知識的灌輸作為一節(jié)課追求的目標,而不是把學生對知識的掌握作為課堂教學的目標。更有甚者,少數(shù)教師課堂駕馭能力較差,教學方法單一、陳舊,業(yè)務水平亟待提高。學校對新教師培養(yǎng)也還不到位。教研組內合作和備課組內集體備課有待加強。針對高考的靶向研究體系尚未成熟,教師對高考研究不細。衡水中學成功之處有一點就是對高考的方向吃得透、把握得準。這也是我校下一步的一個要加強的環(huán)節(jié)。
四、學生管理尚需在嚴、細、深上下功夫。衡水二中實行封閉式軍事化管理,全體學生步調一致,按時就寢、起床、凈宿舍、跑操、早讀、吃飯、學習等,檢查到位、對問題處理及時、作息時間安排緊湊合理。我們對學生的教育管理制度雖已比較精細,但落實尚不到位,對違紀學生的處罰力度、執(zhí)行落實不夠堅決、徹底。宿舍管理方面精細化措施還不夠完善、力度需要進一步加強。班主任隊伍素質和管理水平也有待進一步提高。學校受現(xiàn)有客觀條件限制,校園文化建設不足,文化育人的功能欠缺。
五、學校規(guī)章制度建設不夠完善,落實執(zhí)行的嚴謹規(guī)范性有待提升。學校的相關制度尚未內化為師生員工的自覺意識,制度的規(guī)范、制約和激勵作用有待提升。少數(shù)行政服務人員服務意識有待提高,工作的主動性、創(chuàng)新性尚需加強。學校在對教職工人文關懷、幫助教職工解決好生活中困難的工作上需進一步加強,要進一步提高教職工幸福指數(shù)。
老師們、同志們,要想從根本上解決好這些問題,必須從每一名教職員工做起,我們對自己要有清醒的認識,增強危機感、緊迫感,提高責任意識、樹立埋頭苦干精神,提高我校目前在全市高考的排名位次,用我們的雙手來創(chuàng)造幸福。
工作方針:繼承傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力、博采眾長,重塑輝煌!
根據(jù)市教育局實施高中教學質量三年提升工程中提出的“一年見成效、兩年上臺階、三年爭先進”的總目標,我校確定如下教學質量目標:
1、20xx年——20xx年高考二本上線人數(shù)每年提高5%以上。今后三年我校的排名目標為:每年提升兩個位次,到20xx年進入邯鄲市先進行列。
2、高考一本上線率爭取突破10%,20xx年爭取達到一本上線率15%的目標。
在三年奮斗目標的基礎上,大家齊心協(xié)力,努力實現(xiàn)學校發(fā)展的長期目標,也可以說是我們的共同愿景——那就是經(jīng)過二中5——8年的不懈努力,把二中辦成人才的搖籃、名師的沃土、科研的基地,具有示范功能的全國一流名校。
針對上述不足,對照衡水二中教育的成功經(jīng)驗,我校要在精細化管理上下功夫、做文章。措施要細化到教育教學、管理的每一個環(huán)節(jié),關鍵是抓好落實,提高教育教學的效率。進一步抓好隊伍建設,提高干部隊伍和教師隊伍素質。剛性管理和人文關懷相結合,從管理上、制度上、感情上調動教職工的積極性、創(chuàng)造性。
(一)隊伍建設,堅持人事管理制度的改革。
1、深入推進扁平化管理,重新規(guī)劃整合管理機構設置,提高管理效率,全力支持年級部工作。在實施扁平化管理的過程中,為了使學校行政機構設置與年級部扁平化管理相適應,支持年級部更好的處理好年級行政管理與教學活動的關系。下一步學校將重新規(guī)劃整合機構設置,將學校涵蓋的工作分為四個大的管理中心——一是擔負著學校發(fā)展規(guī)劃、制度建設、行政管理、對內對外宣傳、學校法制安全以及教職工職業(yè)道德教育、業(yè)余文化生活的學校發(fā)展中心;二是擔負著教學管理督導、教研教改、師資培養(yǎng)培訓以及校本課程研發(fā)的教師發(fā)展中心;三是擔負著學生教育管理、學生團隊組織建設、特長教育、學生社團管理、學生住宿管理的學生發(fā)展中心;四是擔負著全校師生后勤保障的后勤服務中心。隨著我校的不斷發(fā)展,在對外教育交流合作逐漸成熟的前提下,我們還將設立國際教育中心。行政部門要發(fā)揮好服務、協(xié)助、指導、引領的作用,大力支持年級部的教育教學管理工作。同時充實年級部管理服務人員,除年級部主任外,要增加管理服務崗位人員,加強年級部對本年級的教育教學管理職能。
2、以“雙向選擇、按需設崗、擇優(yōu)聘任、統(tǒng)籌兼顧”為聘任原則繼續(xù)推行全員聘任制。進一步深化竟爭、激勵體制,調動了廣大教職工的積極性。在人員配置上實現(xiàn)優(yōu)化組合,做到人盡其才,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬,為提高工作效率和教學質量打好基礎。
(二)堅持教育教學管理的改革。
1、加強高考靶向研究。一是成立高考研究團隊,專項研究考綱,與高考對光聚焦。二是加強任課教師高考試題和考綱的研究。全體教師在教育教學中備課做到“五備”—備考綱、備考點、備難點、備設計、備問題學生;在課堂教學中做到“三有”--有目標、有方法、有針對性;在課下交流中,講策略、重效率、有愛心、勤溝通。多措并舉,提高高考成績。
2、加強教學督導功能。加強對教學常規(guī)管理的督導力度,教務處與年級部統(tǒng)籌協(xié)作,對教學常規(guī)工作實行立體交叉式管理,對教師備課、上課、作業(yè)、輔導、聽課、教研活動、考試各個環(huán)節(jié)細化督查,確保教學常規(guī)落到實處。
3、關注教師成長。結合我校當前實際,繼續(xù)推進教師結對子,拜師,以老帶新的青藍工程,為教師成長奠定基礎;繼續(xù)推進課堂“比武”、公開課、優(yōu)質課評比等活動;深化新課堂改革;堅持集體備課、集體教研;密切與其他學校、教科所及其他科研單位的聯(lián)系;完善評優(yōu)、評先以及評職稱等制度和要求,為教師成長搭建平臺。
4、建立一支強有力的德育隊伍,政教處、年級部、班主任三位一體,強化班主任隊伍建設。細化管理,嚴字當頭。抓實效德育,撬動有效教學,靠實效德育提振學生精氣神,樹立我能行的信心,培養(yǎng)勇爭第一的競爭精神。
5、在現(xiàn)有條件下,加強年級文化、班級文化、小組文化建設。以班級小組文化建設為依托,加強小組合作學習,培養(yǎng)競爭文化,通過小組間的比學趕幫帶動班級整體教學成績的提高。進一步完善高效課堂模式,以激情導入、學生研讀、小組討論、小組展示、教師點評、課堂檢測六環(huán)節(jié)課堂模式為基礎,推陳出新、百花齊放,打造適合本校特色的高效課堂模式,提高課堂效率。
6、抓目標管理。把學校職能處室的分工管理與各年級的綜合管理結合起來,實現(xiàn)學校管理效率的最大化。行政管理中強調服務引領,做到各盡其職,各負其責。年級管理中,采取年級部主任負責制,實行精細化、標準化管理、目標管理,全年級教師目標一致、責任一致、利益一致,確保教育質量的提高。
7、抓對學生的精細化管理。對標衡水二中,推進精細化管理,提高時間的使用效率。每天24小時,以時間為序,精細到分鐘,制定管理措施,做到一絲不茍,精益求精,建立健全各項管理制度,評價機制,抓好落實,做到“學生在校一天,精細管理24小時”,使全校學生行動統(tǒng)一、步調一致,提高單位時間的使用效率,提高學生的學習成績。
(三)服務師生、構建和諧二中。
1、發(fā)揮教師的主觀能動性,在生活上關心,切實幫助教師解決實際困難。加大投入,適時開展豐富多彩的慰問活動,調劑教師的工作、生活,緩解壓力,放松心情,提高教職工幸福指數(shù)。
2、干群之間,年級部主任、委員、班主任及任課老師之間凝心聚力,真誠溝通。了解并關心老師的家庭、生活狀況,在老師需要時提供必要的幫助,營造和諧的人際關系。
(四)固校安、抓后勤,保障教學。
實施好后勤保障工程和平安校園工程,做好四項工作,即:強化安全意識、加強隱患排查;做好后勤服務、加緊設施修建。一切圍繞教學轉,保障師生有效教學和高效學習。
進一步完善后勤工作各項制度,認真制定落實崗位責任制。
切實抓好后勤常規(guī)管理,不斷提高服務質量,進一步完善購物、保管、使用等財產(chǎn)管理制度,做到制度健全,職責明確。加強開源節(jié)流,管好用好學校的每一點財力、物力。
利用班會及法制安全課加強對學生的安全教育,加強對全體教職工安全教育和監(jiān)督。定期進行拉網(wǎng)式安全隱患排查,對隱患限期整改,確保校園安全、師生平安。
成立以校長為組長、主管校長為副組長、各年級部處室主任、教研組長為組員的對標工作推進領導小組,加強對各項工作的組織領導,強力推進各項工作的有效開展。各年級部、部門也要制定相應的工作方案,在全校上下形成齊心協(xié)力、奮勇爭先的工作局面,確保我校教學質量三年目標的順利實現(xiàn)。
某市建設工程質量提升行動方案篇九
客戶滿意度,也叫客戶滿意指數(shù)。是對服務性行業(yè)的顧客滿意度。
調查系統(tǒng)的簡稱,是一個相對的概念,是客戶期望值與客戶體驗的匹配程度。
1、提高客戶滿意度是提高服務質量的前提。
2、統(tǒng)一的團隊協(xié)作精神是提高服務質量的基礎。
3、優(yōu)秀的管理團隊是提高服務質量的靈魂。
4、培養(yǎng)出有責任心的工程師是提高服務質量的基石。
5、完整的協(xié)調員團隊是提高服務質量的后盾。
1、提高滿意度的.中心原則:
熱忱對待客戶,以客戶為中心;
堅持原則并勇于創(chuàng)新。
2、提高滿意度的前提條件:
向客戶顯示我們的品牌承諾;
能滿足客戶的需求。
1、傾聽、詢問并將客戶的需求放在首位。
2、幫助客戶解決問題,實現(xiàn)自我價值。
3、承擔責任。
4、靈活變通。
5、對客戶充滿熱情,注意定位與分析,行為規(guī)范而專業(yè)。
6、通過正直誠實的行動來促進客戶信任和信心。
7、把適當?shù)男畔蚀_及時地交流給客戶和同事。
8、及時升級至正確的人/部門,不得延誤。
1、團結就是力量。
2、每個集體都是一個大家庭,我們要團結、友善、尊重身邊每位同事。
3、注重細節(jié),每一句話或每一個動作都可能使內部出現(xiàn)矛盾。
4、時刻站在客戶角度考慮問題。
1、如果一個團隊每位同事都很有責任心,就什么處理不了的問題。
2、分清是非,是解決問題的關鍵。
3、注意時限,原則與靈活性的把握。
4、自己職責范圍內的事,不能不了了事,必須跟蹤過程,反饋結果。
1、內部流程及時掌握,避免出現(xiàn)失誤。
2、注意與客戶的溝通方式。
3、系統(tǒng)操作熟練、迅速。
4、能很好的與工程師進行溝通和協(xié)調。
1、認真傾聽客戶問題,讓客戶宣泄情緒。
2、合理調整客戶的期望值,出發(fā)點在于解決客戶問題而非擇清責任。
3、復述客戶問題及期望,以確保雙方無誤解。此時應盡可能多地拿到相關信息,不要讓客戶多次重復案情。
4、對于可以承諾的,簡述解決方案及時限,注意客戶期望值與你的承諾。
5、對于不可以做的,要給出變通的方案,并立即升級至相關部門,在可預見的時間內主動向客戶溝通。
6、對于非自己職責范圍內的,幫助客戶把case轉到相關部門,并跟蹤確保問題得到正確及時處理,直至解決。
某市建設工程質量提升行動方案篇十
為全面提升青龍鄉(xiāng)景區(qū)服務質量,進一步優(yōu)化景區(qū)旅游市場秩序,打造游客滿意的旅游服務環(huán)境,加快推進“皖南川藏線”建設,推進旅游發(fā)展建設,提升文明創(chuàng)建水平,經(jīng)研究,在全鄉(xiāng)開展旅游景區(qū)服務質量提升綜合整治行動,并制定如下工作方案。
組長:
副組長:
成員:
集中整治時間為20xx年5月1日至10月20日。采取景區(qū)自查自糾與旅游辦、執(zhí)法大隊督查相結合的方式,突出重點,梯次推進。
(一)全面排查階段(5月1日-5月31日)。
按國家《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》標準及細則,對景區(qū)進行全面排查清理,列出問題清單,排出整改時間表,制定整改任務書,明確具體責任人。
(二)集中整改階段(6月1日-8月31日)。
結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、“五清一改”工作,全面清理“皖南川藏線”沿線景區(qū)景點范圍內的非法新建、改建、擴建項目,該拆除的一律拆除,能完善手續(xù)的依法依規(guī)辦理手續(xù),杜絕新的未批先建的現(xiàn)象發(fā)生。加大對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、導覽標識、旅游廁所、導游服務等方面整治力度,全面提升旅游景區(qū)管理服務水平。景區(qū)圍繞整改工作各項內容,加大調度和整治力度,確保整改工作取得實效,同時上報景區(qū)整改總體情況報告(包括基本情況、整改措施、取得成效等方面),鄉(xiāng)旅游景區(qū)服務質量提升綜合整治行動工作領導小組將不定期開展督查。
(三)總結驗收階段(9月1日-10月20日)。
鄉(xiāng)旅游景區(qū)服務質量提升綜合整治行動工作領導小組通過明查暗訪開展旅游景區(qū)整改驗收,對整改不到位的部門或個人給予通報。
(一)環(huán)境衛(wèi)生。建立嚴格的旅游景區(qū)衛(wèi)生保潔制度,確保景區(qū)內無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐等“八亂”現(xiàn)象。垃圾箱布局合理,分類設置,外觀整潔。垃圾及時清掃,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)集中無害化處理。防止產(chǎn)生“白色污染”,嚴格控制油煙、噪音污染。
(二)旅游廁所。繼續(xù)深化落實“廁所革命”,加快旅游廁所提升改造工作,公共廁所合理布局,數(shù)量能滿足需要,標識醒目美觀,建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調。公共廁所具備水沖、盥洗、通風設備,并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。
(三)導覽標識。導游全景圖、景物介紹牌、道路導向指示牌、警示關懷牌、服務設施名稱等標識系統(tǒng)造型有特色,與景觀環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理、圖形規(guī)范、維護良好,無脫落、無破損、無腐蝕。
(五)開展旅游安全專項整治行動。對全鄉(xiāng)旅游場所、旅游景點、星級農(nóng)家樂進行全面排查,督促相關單位嚴格落實安全生產(chǎn)責任,合理配置消防設備和器材,嚴把商品進貨質量關、環(huán)境設施衛(wèi)生關、建筑施工安全關。對存在重大安全隱患、衛(wèi)生隱患的經(jīng)營單位,依法依規(guī)予以嚴肅處置。
(六)開展農(nóng)民建房整治依照《土地法》、《規(guī)劃法》,嚴格落實景區(qū)、景點范圍內的建設項目(含農(nóng)民建房)的審批手續(xù),全面清理景區(qū)景點范圍內的非法新建、改建、擴建項目,該拆除的一律拆除,能完善手續(xù)的依法依規(guī)辦理手續(xù),杜絕新的未批先建的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)開展景區(qū)交通文明行動。為解決旅游高峰期間景區(qū)道路擁堵,成立節(jié)假日交通文明勸導志愿服務隊,隊伍由派出所、鄉(xiāng)村干部等相關人員構成,通過發(fā)放宣傳單、文明勸導等引導交通參與者自覺遵守交通法規(guī),引導交通秩序,做到安全出行、文明禮讓,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,提升景區(qū)交通文明水平。
一要加強宣傳發(fā)動。各部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,按照實施方案,研究制定轄區(qū)旅游景區(qū)專項整治提升行動細化方案,全面落實工作任務,切實增強工作的主動性和針對性。督促并指導景區(qū)結合實際制定服務質量提升實施細則,加強動員宣傳,層層抓好落實,引導群眾積極參與,營造濃厚的整治氛圍。
二要加強檢查驗收。認真對照《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》及相關評定細則,加強檢查,督促整改,尤其注重旅游景區(qū)細節(jié)性服務、基礎設施改造和公共服務提升,優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境。按照“誰評定、誰負責”的原則,強化旅游景區(qū)服務質量責任落實,保證旅游景區(qū)檢查全覆蓋。
三要突出長效機制。通過整治專項行動,總結經(jīng)驗,突出示范效應,建立景區(qū)自查自糾與鄉(xiāng)督查指導的長效機制,對旅游景區(qū)服務質量常抓不懈,不斷改善和提升全鄉(xiāng)旅游景區(qū)整體環(huán)境。
某市建設工程質量提升行動方案篇十一
計劃,中文詞,通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為確保南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路建設工程質量與安全,進一步推動質量安全紅線行動,按照陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》(陜交涵〔2020〕220號)要求,結合延安市交通運輸局《關于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案的通知》(延安交發(fā)〔2019〕185號)內容,在本項目連續(xù)兩年開展工程質量安全年活動,現(xiàn)結合本項目建設實際情況,制定工程“質量安全年”活動實施方案。
根據(jù)陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》(陜交涵〔2020〕220號)要求,結合延安市交通運輸局《關于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案的通知》(延安交發(fā)〔2019〕185號)文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以工程質量安全管理為中心,以現(xiàn)代化工程管理、標準化建設為手段,加大建設管理力度,確保項目建設優(yōu)質安全,提高公路的使用性能和安全性能。
以標準化建設為抓手,提升質量安全總體水平;
以質量安全通病治理為載體,進一步提升工程質量;
以平安工地建設為載體,進一步加大質量安全監(jiān)管力度。通過質量安全年活動,實現(xiàn)四個目標:
(一)質量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,以工程質量為核心,抓實、抓細各項質量管理工作,努力提升全員質量意識。
(二)全面落實質量安全責任制,使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量安全保證體系得到有效落實、正常運轉。加強業(yè)主監(jiān)管力度,充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用,使質量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現(xiàn)公路建設項目90%的分項工程質量評定得分高于90分。
(三)全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術管理,使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學型轉變,工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。
(四)安全生產(chǎn)管理進一步規(guī)范。切實把事故預防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向,把規(guī)范建設行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障,把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐,構建“平安工地”建設長效機制,力保本項目零死亡,不發(fā)生較大以上安全責任事故。
(一)活動范圍:南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程sg-1標段;
(二)時間安排:2020年3月至2021年10月。其中:
1、2020年3月至4月為組織動員階段;
2、2020年4月至2021年10月為具體實施階段;
3、2021年10月至2021年11月為總結評比階段。
(一)組織動員階段。
1、成立機構,明確職責。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質量安全領導小組。
組長:項目經(jīng)理。
副組長:項目副經(jīng)理、項目總工程師、安全工程師。
組員:試驗室主任、各專業(yè)工程師、專職安全員、質檢員、現(xiàn)場管理人員。
成員:由安全員、施工員、專業(yè)電工、試驗員、材料員等有關人員組成。
領導小組下設辦公室(設在項目安全質量部),公司楊奔兼任。
2、開展宣講培訓。圍繞質量安全年活動,組織宣講和培訓,利用簡報和網(wǎng)站,積極宣傳、發(fā)動,形成全員參與質量安全年的良好氛圍。
3、組織工程質量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會,全面分析本項目質量安全現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出改進措施。
4、項目自查自糾階段:每月1日起至20日,為項目自查自糾階段。項目部要成立專項檢查小組,組織開展自查自糾活動,項目經(jīng)理親自帶隊排查,對所有工點做到全覆蓋、零死角,檢查不僅要查正在施工的工點,也要檢查已完工程,并要緊扣質量安全紅線內容。尤其要突出做好質量缺陷整治工作,必須于每月月底25日之前達到缺陷整治100%銷號,確保建設單位檢查中無逾越質量安全紅線問題。
(二)具體實施階段。
1、繼續(xù)加強標準化管理,狠抓工程質量管理。對于sg-1合同段,在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設,對技術人員、施工班組進行技術交底和標準化培訓。
在總結、鞏固已有成果的基礎上,針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動,確保工程質量安全。從材料質量源頭抓起,從強化施工工藝控制抓起,從一線勞務人員的技能培訓抓起,開展工程質量通病治理,狠抓工程質量。
(1)隧道工程:抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作,貫徹落實二襯臺車準入制,二襯外觀質量要求達到“六無”要求(無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏)。委托有資質的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測,對檢查不合格的項目,堅決返工處理。
(2)橋涵工程:抓好模板準入,對不合格的模板不得用于生產(chǎn),抓好梁板預制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制,采用智能預應力張拉,貫徹落實“首例分析制”,保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度,保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結構應聘請有專業(yè)資質且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗的單位對橋梁線型、應力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量,并指導施工現(xiàn)場控制。
抓好防護工程圬工砌筑、排水設施及時施工。
路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時排水和永久性排水。路塹開挖前按設計及規(guī)范要求設置截水溝,在施工同時要布置臨時排水溝,以保證水流暢通,保證施工作業(yè)面不積水。
按設計圖紙對開挖邊坡進行施工,要求做到開挖一級、防護加固一級;逐級開挖,逐級防護。若路基開挖后的邊坡如不能及時防護,在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。
(4)路面工程:抓好“零污染”施工。在施工前應確保連續(xù)10km段落內全部路基工程(包括橋隧、防護、綠化)和交安設施基礎等全部完工,同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉向車道全部完成,確保瀝青結構層連續(xù)施工。并針對現(xiàn)場實際情況,采取有效措施,杜絕交叉施工和運輸?shù)任廴?。抓好路面的材料采集、級配設計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。
(5)工地建設:抓好工地建設標準化,其中,重點抓好“三個集中”,即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構件預制場、鋼筋加工場的建設,充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢,實現(xiàn)混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工,從源頭上確?;炷两Y構的工程質量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設,建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收,并上報省、市高指驗收,合格后才能投入使用。
2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度,充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應監(jiān)督相關各方履行各自的職責,負責對工程實施質量、安全、進度、費用、環(huán)保控制及合同、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收,以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗,抓好原材料、混合料、半成品和成品構(配)件、實體工程質量的自檢和抽檢,保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數(shù)據(jù)真實可靠。全面推行邊坡錨索預應力檢測和邊坡監(jiān)測,推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測,推行長大隧道地質超前預報、安全性評估,推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核,工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規(guī)范等治理工作。
3、加強安全生產(chǎn)管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動,鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質量安全責任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責任追究制度、危險作業(yè)領導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。
(1)建立健全安全生產(chǎn)組織機構,落實安全生產(chǎn)責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,下設辦公室,成員為公司各部門負責人,同時制定了安全生產(chǎn)工作責任制和各項安全應急預案,通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任制,使安全生產(chǎn)工作進一步落實。
(2)深入開展安全大檢查,促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式,結合地質災害排查和“平安工地”建設活動,組織相關人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查,及時查找安全隱患,同時結合上級文件指示精神,根據(jù)季節(jié)性的特點,開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查,并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改,把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
完善應急預案,對風險較大的工程應組織預案演練。
(4)召開季度安全例會,分析安全生產(chǎn)形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,傳達上級文件的安全生產(chǎn)指示精神,分析當前的安全生產(chǎn)形勢,并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見,責成相關部門抓好落實,同時部署下階段的安全生產(chǎn)工作。
(5)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育、崗位培訓工作,進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎工作,通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)教育,進一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
在貫徹執(zhí)行原有質量安全制度的基礎上,認真貫徹推行“四項制度”:
1、實行工程材料采購供應分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應工作的管理,重視材料供應廠家的源頭管理,加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下,按有利于工程質量控制的原則,逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍,擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度,創(chuàng)新材料管理措施,有效控制原材料質量。
2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度的同時,不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證,簽認人對其簽認結果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術,試行手持終端(pda或智能手機)自檢、報檢,通過現(xiàn)場拍照簽認,避免施工技術人員在室內編制假資料,加強現(xiàn)場質量監(jiān)管,提高工程質量和安全水平。
3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉包和違法分包,逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式,拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術主管、財務(如有)人員不得使用勞務人員,必須是施工單位或合法分包商的內部自有人員,且具備上崗資格,這些主要人員和勞務協(xié)作隊伍的負責人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作,禁止以包代管和包而不管,或違法違規(guī)分包行為,有效確保建設工程質量和施工安全。
二是要務求實效。檢查過程要閉合,存在問題要整改,糾正情況要反饋;
三是開展專家咨詢檢查。根據(jù)項目建設特點,適時組織專家對項目進行指導;
五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視,及時了解、及時處理,及時反饋。
(三)總結評比階段。
我司將對質量安全年活動中質量安全管理出色、技術控制過硬、建設成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵,對發(fā)生質量事故的單位進行通報批評。應于每年的12月1日前將活動小結上報我司工程部,各參建單位在質量安全年活動中的表現(xiàn),與年度信用考核掛鉤。
為認真貫徹落實上級部門要求,深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動(以下簡稱“紅線行動”),有效遏制和防范質量安全生產(chǎn)事故發(fā)生,制定本工作方案。
深入學習貫徹上級關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,通過三年紅線行動,消除交通建設工程紅線問題,提高施工現(xiàn)場質量安全生產(chǎn)條件,確保交通工程建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。
(二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據(jù)。
6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
(三)重大安全質量隱患。
7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
本次紅線行動為期三年,從2019年10月至2022年12月,具體分為以下三個階段:
(一)動員部署階段(2019年10月至2020年3月)。
市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求,結合本單位實際制定紅線行動實施方案,加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓,切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線,為行動開展營造良好環(huán)境。
請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站(下稱交通質監(jiān)站)安全科。
(二)組織實施階段(2020年4月至2022年6月)。
1.自查自糾。各項目建設單位要根據(jù)紅線行動的部署要求,結合建設實際,制定紅線行動實施方案,補充和完善紅線行動排查整治重點,加強督查檢查,掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié),抓好紅線行動落實;各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃,對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查紅線問題,堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項;各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳,對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限,完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題,形成問題整改閉合管理,動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經(jīng)驗,逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,制定紅線行動實施方案和自查計劃,細化工作任務、量化工作目標和措施,確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部;要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習,熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款,并加強相關技術交底工作;要認真開展自查,定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患,建立質量安全紅線行動工作臺帳,做到問題整改閉合管理。
2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上,組織紅線行動專項檢查,加大紅線問題監(jiān)督檢查力度,督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改,建立紅線行動臺帳,做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位,要嚴肅追責問責;對比較突出集中的紅線問題,特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾,應加大檢查頻率,采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段,督促項目、施工企業(yè)制定專項措施,實施專項整治,確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據(jù)各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。
請各工程建設單位于每季度末月20日前,將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科,首次報送時間為2020年4月2日(格式見附件)。
(三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)。
交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制,進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零,督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況,認真梳理總結評估紅線行動成果和經(jīng)驗,固化工作措施、規(guī)范工作程序,對質量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效,形成在全市可復制可推廣的經(jīng)驗,建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制,并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
(一)提高政治站位,強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實,消除交通建設工程事故隱患。
(二)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作,要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網(wǎng)格化工作機制,確保工作責任層層落實,確保紅線行動取得實效。
杭州質安中心根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求,從4月13日開始,為期半個多月對全市19個重點工程進行了質量安全紅線專項檢查。
本次檢查共出動54人次,重點檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設施設備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況,共簽發(fā)責令限期改正責令書12份,發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據(jù)檢查情況來看,各項目參建單位能認真貫徹落實質量安全紅線的專項檢查活動要求,深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作,施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題:如設備管理上機械設備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均已責令責任單位限期整改并在整改中。
下一步,質安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動,切實加強從業(yè)單位質量安全紅線的安全意識。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委),長江航務管理局:
為有效遏制和防范公路水運工程質量安全生產(chǎn)事故,部決定在公路水運建設工程領域開展為期三年(2019—2022年)的“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動(以下簡稱紅線行動)?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化公路水運工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保交通運輸工程建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。
(一)安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。
(二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據(jù)。
6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未査驗機械設備證件、性能、狀況。
(三)重大安全質量隱患。
7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定采用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
14.水運工程水上和潮濕地帶的電纜線不具有防水功能,電纜接頭未進行防水處理;在船舶進出的航行通道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)架設或布設臨時電纜線;沉箱浮運穩(wěn)定性不足;沉箱、方塊、預制梁等大型結構件安裝起重機超限運行。
各省級交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)紅線問題,要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時整改到位。要注重調查取證,對存在紅線問題的責任單位和責任人,視情節(jié)輕重,采取以下處理措施。
(一)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條、第九十六條至第一百零二條、第一百零五條、第一百零八條、第百一十一條等規(guī)定及相關法律法規(guī)規(guī)章,對存在紅線問題且屬違法行為的,追究生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責任,給予罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。
(二)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條至九十一條、第九十三條至第一百零六條等規(guī)定及相關法律法規(guī)規(guī)章,對存在紅線問題且屬違法行為的,追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人、直接負責的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員法律責任,給予罰款、暫停或撤銷安全生產(chǎn)有關資格、撤職、行業(yè)禁入等處理措施。
(三)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十五條,負有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任的交通運輸主管部門,應如實記錄違法行為信息,情節(jié)嚴重的應及時向社會公開。
(四)依據(jù)信用管理有關規(guī)定,對存在紅線問題的企業(yè)和個人及時進行信用記錄,通過“信用交通”網(wǎng)站向社會提供公示查詢服務,實施分級分類精準監(jiān)管。
(五)建議有關部門2年內不得授予有關責任單位和個人榮譽獎項。
(六)視企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低情況、事故發(fā)生情況,建議有關部門依法暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(一)提高政治站位,強化責任擔當。各省級交通運輸主管部門要切實將做好當前公路水運工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實。
(二)加強組織領導,落實工作責任。各省級交通運輸主管部門要高度重視紅線行動工作,制定本地區(qū)紅線行動工作方案,并督促地方各級交通運輸主管部門、建設單位抓好落實,確保取得實效。
(三)強化督導考核,加大監(jiān)管力度。各省級交通運輸主管部門要加強紅線問題監(jiān)督檢査工作,督促公路水運建設從業(yè)單位盡快開展紅線問題自査、自糾、自改,結合日常質量安全管理工作,建立紅線行動工作合賬。部將結合安全生產(chǎn)檢査工作對紅線行動開展情況進行重點督導,并將省級交通運輸主管部門紅線行動開展情況作為安全生產(chǎn)工作考核評價的重要內容。
(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保依法有序推進。各省級交通運輸主管部門要將紅線行動與已部署開展的專項整治工作相結合,加強行業(yè)各單位之間以及與相關行業(yè)部門之間的協(xié)調配合,暢通信息共享渠道,深化協(xié)作聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力。
為認真貫徹落實上級部門要求,深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動(以下簡稱“紅線行動”),有效遏制和防范質量安全生產(chǎn)事故發(fā)生,制定本工作方案。
深入學習貫徹上級關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,通過三年紅線行動,消除交通建設工程紅線問題,提高施工現(xiàn)場質量安全生產(chǎn)條件,確保交通工程建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。
(二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據(jù)。
6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
(三)重大安全質量隱患。
7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
本次紅線行動為期三年,從2019年10月至2022年12月,具體分為以下三個階段:
(一)動員部署階段(2019年10月至2020年3月)。
市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求,結合本單位實際制定紅線行動實施方案,加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓,切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線,為行動開展營造良好環(huán)境。
請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站(下稱交通質監(jiān)站)安全科。
(二)組織實施階段(2020年4月至2022年6月)。
1.自查自糾。各項目建設單位要根據(jù)紅線行動的部署要求,結合建設實際,制定紅線行動實施方案,補充和完善紅線行動排查整治重點,加強督查檢查,掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié),抓好紅線行動落實;各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃,對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查紅線問題,堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項;各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳,對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限,完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題,形成問題整改閉合管理,動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經(jīng)驗,逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,制定紅線行動實施方案和自查計劃,細化工作任務、量化工作目標和措施,確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部;要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習,熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款,并加強相關技術交底工作;要認真開展自查,定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患,建立質量安全紅線行動工作臺帳,做到問題整改閉合管理。
2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上,組織紅線行動專項檢查,加大紅線問題監(jiān)督檢查力度,督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改,建立紅線行動臺帳,做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位,要嚴肅追責問責;對比較突出集中的紅線問題,特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾,應加大檢查頻率,采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段,督促項目、施工企業(yè)制定專項措施,實施專項整治,確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據(jù)各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。
請各工程建設單位于每季度末月20日前,將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科,首次報送時間為2020年4月2日(格式見附件)。
(三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)。
交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制,進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零,督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況,認真梳理總結評估紅線行動成果和經(jīng)驗,固化工作措施、規(guī)范工作程序,對質量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效,形成在全市可復制可推廣的經(jīng)驗,建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制,并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
(一)提高政治站位,強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實,消除交通建設工程事故隱患。
(二)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作,要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網(wǎng)格化工作機制,確保工作責任層層落實,確保紅線行動取得實效。
(三)強化督導考核,加大監(jiān)管力度。市交通質監(jiān)站要組織開展紅線行動推進落實情況督導,要切實履行綜合協(xié)調、督查檢查等職責,建立完善督查暗訪制度,加大工作力度,推動紅線行動工作落實到位。交通運輸局將結合安全生產(chǎn)檢查工作對全市紅線行動開展情況進行重點督導,并將各建設單位紅線行動開展情況作為安全生產(chǎn)工作目標考核的重要內容。
為認真貫徹落實上級部門要求,深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動(以下簡稱“紅線行動”),有效遏制和防范質量安全生產(chǎn)事故發(fā)生,制定本工作方案。
深入學習貫徹上級關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,通過三年紅線行動,消除交通建設工程紅線問題,提高施工現(xiàn)場質量安全生產(chǎn)條件,確保交通工程建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。
(二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據(jù)。
6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
(三)重大安全質量隱患。
7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
本次紅線行動為期三年,從2019年10月至2022年12月,具體分為以下三個階段:
(一)動員部署階段(2019年10月至2020年3月)。
市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求,結合本單位實際制定紅線行動實施方案,加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓,切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線,為行動開展營造良好環(huán)境。
請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站(下稱交通質監(jiān)站)安全科。
(二)組織實施階段(2020年4月至2022年6月)。
1.自查自糾。各項目建設單位要根據(jù)紅線行動的部署要求,結合建設實際,制定紅線行動實施方案,補充和完善紅線行動排查整治重點,加強督查檢查,掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié),抓好紅線行動落實;各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃,對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查紅線問題,堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項;各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳,對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限,完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題,形成問題整改閉合管理,動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經(jīng)驗,逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,制定紅線行動實施方案和自查計劃,細化工作任務、量化工作目標和措施,確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部;要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習,熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款,并加強相關技術交底工作;要認真開展自查,定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患,建立質量安全紅線行動工作臺帳,做到問題整改閉合管理。
2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上,組織紅線行動專項檢查,加大紅線問題監(jiān)督檢查力度,督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改,建立紅線行動臺帳,做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位,要嚴肅追責問責;對比較突出集中的紅線問題,特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾,應加大檢查頻率,采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段,督促項目、施工企業(yè)制定專項措施,實施專項整治,確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據(jù)各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。
請各工程建設單位于每季度末月20日前,將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科,首次報送時間為2020年4月2日(格式見附件)。
(三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)。
交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制,進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零,督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況,認真梳理總結評估紅線行動成果和經(jīng)驗,固化工作措施、規(guī)范工作程序,對質量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效,形成在全市可復制可推廣的經(jīng)驗,建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制,并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
(一)提高政治站位,強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實,消除交通建設工程事故隱患。
(二)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作,要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網(wǎng)格化工作機制,確保工作責任層層落實,確保紅線行動取得實效。
杭州質安中心根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求,從4月13日開始,為期半個多月對全市19個重點工程進行了質量安全紅線專項檢查。
本次檢查共出動54人次,重點檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設施設備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況,共簽發(fā)責令限期改正責令書12份,發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據(jù)檢查情況來看,各項目參建單位能認真貫徹落實質量安全紅線的專項檢查活動要求,深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作,施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題:如設備管理上機械設備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均已責令責任單位限期整改并在整改中。
下一步,質安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動,切實加強從業(yè)單位質量安全紅線的安全意識。
某市建設工程質量提升行動方案篇十二
(206月日)。
同志們:
這次會議的主要任務是:2006年上半年,安排部署下半年,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,加強指導,抓好落實,全面完成年初確定的目標任務。下面,我代表市局黨組講三個問題:
一、2006上半年的簡要回顧。
今年以來,全市質監(jiān)系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞全市的經(jīng)濟建設,按照省局堅持“一個中心”、實施“兩大戰(zhàn)略”、“推進三項改革”、建設“四大服務體系”、“推進五項責任制”的思路,不斷加大改革和力度,各項都取得了較快的發(fā)展。
(一)多管齊下,關口前移,從源頭上把好食品質量安全關。
為切實履行好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質量衛(wèi)生監(jiān)管職能,全市質監(jiān)部門采取有力措施,強力推進食品質量安全監(jiān)管。一是加強組織領導,保證力量到位。市縣(分)局均成立了以局長任組長、各部門負責人為成員的食品安全領導小組,設置了食品安全監(jiān)督管理科(股),配備了食品安全專管人員,從組織上保證了食品安全監(jiān)管的順利進行。二是明確責任,建立長效動態(tài)監(jiān)管機制。全市各級質監(jiān)部門根據(jù)各地實際,制定了《食品生產(chǎn)加工業(yè)整治方案》,到目前,金昌市政府、永昌縣政府、金川區(qū)政府均已批轉了各地的整治方案,初步建立了以各級政府為第一責任人的監(jiān)管機制。三是嚴厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為。市縣分局統(tǒng)一行動,通過日常巡查和集中檢查,重點打擊分散在城鄉(xiāng)結合部的非法生產(chǎn)加工窩點,嚴懲摻雜摻假、以假充真、制假制劣等違法行為,全市共出動420人次,排查食品生產(chǎn)企業(yè)167家,抽查食品469批次,查處案件51起,對68戶企業(yè)進行了整改或處罰。
(二)突出重點,標本兼治,深入開展執(zhí)法打假。
全市各級質量技術監(jiān)督部門落實國家局從源頭抓打假的要求,保持主動出擊、高壓打擊的態(tài)勢,突出抓好食品、建材、農(nóng)資等專項行動,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1600余人次,查處各類違法案件246件,查獲假冒偽劣及不合格產(chǎn)(商)品貨值120余萬元,罰沒款39萬元,查處了一批群眾反映強烈的大案要案,較為典型的案件有制售假冒白酒案、制售劣制化肥案等。同時,受理投訴61起,為群眾挽回經(jīng)濟損失5.6萬元。
在抓好執(zhí)法的同時,我們還建立和完善各項制度,逐步探索打假治劣的長期機制。年初,市局印發(fā)了《金昌市質監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域打假責任制實施辦法》,把全市劃為金川區(qū)、永昌縣、河西堡鎮(zhèn)三個責任區(qū),分別確定主管領導、責任人,把對當?shù)厣a(chǎn)活動的監(jiān)管任務分解到人,明確監(jiān)管執(zhí)法責任,努力對制假活動做好早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早報告、早控制。責任區(qū)執(zhí)法人員經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強巡查,能及時掌握案源,及時采取措施,縮短了制假違法行為從發(fā)生到發(fā)現(xiàn)的時間,提高了監(jiān)管效能。
(三)強化基礎,從源頭抓好標準化和計量。
農(nóng)業(yè)標準化進一步得到加強。按照市政府農(nóng)業(yè)“一特兩化”戰(zhàn)略的部署和市委主要領導的要求,我們組織起草了《關于進一步做好啤酒大麥標準化的意見》報市政府批轉執(zhí)行。自永昌縣啤酒大麥被列為全國第四批農(nóng)業(yè)標準化示范縣以來,在市縣局的共同努力下,永昌縣啤酒大麥種植面積已達到30萬畝,比增加17萬畝,共建成麥芽加工企業(yè)7家,年加工能力達到18萬噸,形成了公司農(nóng)戶,產(chǎn)加銷一體化的格局,已成為全國啤酒大麥的重要生產(chǎn)基地。目前,永昌縣已將啤酒大麥農(nóng)業(yè)標準化列入“十一五”規(guī)劃,把永昌縣建成全國啤酒大麥的生產(chǎn)、科研、加工、檢測基地。
計量以法制計量為重點,不斷加大力度。今年3月份,市人大組織市政府、質監(jiān)、商務、工商等部門,對《計量法》執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查,對我市近年來執(zhí)法《計量法》的情況表示滿意,并就執(zhí)行中存在的問題特別是對加強壟斷行業(yè)計量監(jiān)管提出了意見的建議。目前,我局起草了《關于進一步加強集貿市場等行業(yè)計量的意見》已經(jīng)市政府批轉執(zhí)行,為我們下一步創(chuàng)造了良好的條件。
(四)加強特種設備安全監(jiān)察,有效控制和防止安全事故的發(fā)生。
特種設備的安全監(jiān)察按照省局的安排部署,以質量為基礎,堅持安全第一,預防為主的方針,對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理及改造七個環(huán)節(jié)實施了全過程監(jiān)察,對13戶重點監(jiān)控單位進行重點跟蹤檢查。上半年共共檢查特種設備使用單位55戶,特種設備385臺,共查出安全隱患69起,下發(fā)安全檢察通知書10份,查出未經(jīng)申報擅自安裝的特種設備9臺,對其中的3臺實施了強制報廢。
(五)進一步加強技術機構建設,增強了自我發(fā)展能力。
從去年開始,我們就把加強技術機構建設,增強自我發(fā)展能力做為一項重要切實抓緊抓好。一是加大。
了對技術機構的投入力度,在去年投入43萬元的基礎上,我們又投資10萬元對檢測所進行了整體搬遷,辦公條件得到較大改善,對市特檢所投資22萬元購置了2臺檢驗車輛及部分檢測設備。目前,價值13萬元的儀器設備已經(jīng)列入省局招標計劃,預計年內可以到位,屆時,技術機構的裝備水平和自我發(fā)展能力將得到進一步增強。
(六)強化信息宣傳,努力提高質監(jiān)宣傳水平。
今年,我們繼續(xù)加了對宣傳的力度,一是和金昌電視臺聯(lián)辦了“3.15”晚會,集中宣傳了全系統(tǒng)近年來在打假治劣、維護消費者權益方面取得的成績;拍攝了宣傳短片,介紹了我局檢測機構的能力的水平,使社會各界了解質監(jiān)部門所做的。二是通過建立和完善信息報送制度,加大了對外宣傳力度,共在《甘肅經(jīng)濟日報》、《金昌日報》、《甘肅質量》雜志、中國質量信息網(wǎng)等媒體上發(fā)表稿件23篇。
(七)黨風廉政建設和行風建設進一步加強,逐步建立教育預防為主的長效機制。
今年以來,我局把黨風廉政建設與業(yè)務一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,進一步明確全局各單位、各部門黨風廉政建設的任務,明確了各部門“一把手”為黨風廉政建設的第一責任人,確保了全年黨風廉政建設各項任務的完成。年初,我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書,把5個方面31項具體目標任務進行了分解,承擔任務的各部門各司其職,各盡其責,密切配合;紀檢部門加強組織協(xié)調,及時督促檢查;市局黨組不定期召開會議,聽取各部門的匯報,分析黨風廉政建設面臨的形勢,研究解決紀檢監(jiān)察進展和落實中存在的問題,促進了我局黨風建設的深入開展,在今年的全市“行風政熱線直播節(jié)目”中,群眾對我局的給予了較高的評價,沒有提出一起涉及行風方面的問題。永昌縣局還聘請了人大代表、政協(xié)委員、紀檢、企業(yè)代表15名做為黨風、行風建設監(jiān)督員,同縣檢察院簽定了預防職務犯罪責任書,從方方面面強化了黨風行風建設,全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風廉政建設上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
回顧半年來的,應當說全市質監(jiān)系統(tǒng)各項獲得了健康發(fā)展,取得了長足進步,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是各部門的業(yè)務收入普遍較去年同期有了大幅度增長。到止前為止,全市質監(jiān)部門共完成各項收入216萬元,占年計劃的81.6。其中,市檢測所、特檢所、河西堡分局、質量監(jiān)督科、特監(jiān)科、食品科均已超額完成上半年的任務。二是進一步加強了內部管理,理順了各部門的關系,增強了整體合力。今年上半年,市局印發(fā)了《關于進一步加強樣品抽檢的通知》,對全市的抽樣做了重新安排,對樣品的抽取、檢驗、后處理等環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定,解決了在抽檢中長期存在的相互推諉、相互扯皮的不良現(xiàn)象。市檢測所、特檢所通過推行以“工效掛鉤、績效掛鉤”為主要內容的分配制度改革,極大地調動了職工的積極性,取得了良好的效果。這些成績的`取得,是各級領導班子和廣大干部職工共同努力的結果,在此,我代表市局黨組,對大家半年來的辛勤表示衷心的感謝!
二、關于2006年上半年中存在的主要問題。
我們在充分肯定成績的同時,還要清醒地看到存在的問題在于和不足:一是受多種因素影響,個別單位進度相對較慢,下半年的任務還相當繁重;二是各單位在加強制度建設和內部管理方面雖然做了大量的,但是還不夠深入,還沒有完全形成按制度辦事,靠制度管人的機制;三是科、所、隊之間的配合還不夠協(xié)調,服務意識、大局意識還需要繼續(xù)強化;四是部分單位對信息報送重視不夠,影響了全系統(tǒng)的對外宣傳。
三、關于2006年下半年的主要。
下半年,全市各級質監(jiān)部門要以落實年初簽定的目標責任書為主線,突出做好食品安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)管,狠抓領導班子建設、職工隊伍建設和黨風廉政建設,努力完成全年的目標任務。按照這個要求,我們要著力做好以下幾個方面的:
(一)以維護人民群眾身體健康和生命安全為目標,加強食品安全監(jiān)管,進一步落實“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的機制,構建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格審查,提高發(fā)證質量,嚴格責任追究,嚴把市場準入關,提高效率。要在地方政府的統(tǒng)一領導下,全面履行好食品安全監(jiān)管職責,建立食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制,強化企業(yè)法人第一質量責任人的責任意識,確保食品質量安全。要進一步抓好分片定責制,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行分片定責制,即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)等“四定”,提高監(jiān)管效能。
(二)以規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標,加大打假治劣力度。要集中開展食品、農(nóng)資、“地條鋼”、“黑心棉”等與群眾生活密切相關行業(yè)的打假治理,查處一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴重、影響惡劣的大要案。
(三)以減少和杜絕重特大事故為目標,進一步完善特種設備安全監(jiān)管責任制。繼續(xù)建立和完善執(zhí)法檢查、強制檢驗、事故處理、責任追究制度。切實建立起以“使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率”為核心內容的安全責任制,完善考核機制。繼續(xù)加強對特種設備隱患的排查和治理,開展重大危險源監(jiān)控,防止和減少特種設備事故發(fā)生。對危險化學品、燃氣儲運設備、客運架空索道和大型游樂設施要加大監(jiān)察力度,做到現(xiàn)場監(jiān)察到位,防止重特大事故發(fā)生。
(四)以法制計量為重點,深入貫徹市政府批轉的《關于進一步加強集貿市場等行業(yè)計量的意見》。當前,要突出做好民用電表、水表的首次強檢,切實維護企業(yè)和消費者的合法權益。
(五)強化基礎,從源頭抓好標準化。要緊緊圍繞市委市政府“一特兩化”戰(zhàn)略,突出重點,以點帶面,全面推進。當前,一是要加強協(xié)調力度,主動向市委市政府匯報農(nóng)業(yè)標準化的情況,盡快提請市政府批轉我局制定的《關于進一步做好啤酒大麥標準化的意見》,努力把我市的啤酒大麥產(chǎn)業(yè)做大做強。二是要加快農(nóng)業(yè)標準的推廣實施。要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準化知識,加大農(nóng)業(yè)標準的實施力度。
(六)全面加強黨風廉政建設和干部隊伍建設,為開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)新局面關鍵在各級黨組織,關鍵在各級領導班子,關鍵在人。全市質監(jiān)部門都要把隊伍建設做為各項的重中之重,切實抓緊抓好。一是要繼續(xù)加強制度建設,并針對一些容易出問題的環(huán)節(jié)和中存在的漏洞,不斷健全制度,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的機制;二是要繼續(xù)開展以“八榮入恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,切實加強干部隊伍的教育;三是要按照省局和市委市政府的安排部署,全面開展反商業(yè)賄賂活動,努力解決自身存在的問題。
(七)繼續(xù)加大投入,不斷改善基礎設施建設和技術裝備水平。從去年開始,我們共投入90萬元用于購置檢驗設備和改善辦公條件,在此基礎上,下半年還要投入40萬元購置建材檢驗和定量包裝檢測設備,投資30萬元用于特檢所辦公場所的硬化、綠化,投資30萬元建設河西堡分局辦公樓。同時,在財力許可的情況下,還要改善市局機關的辦公條件。
同志們,下半年的任務繁重,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),增強加快發(fā)展的緊迫感,以創(chuàng)新的思維謀劃,用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優(yōu)勢,善抓機遇。要自我加壓,負重前進,以求真務實的作風來保證各項落到實處,努力開創(chuàng)全市質量技術監(jiān)督新局面!
謝謝大家!
了對技術機構的投入力度,在去年投入43萬元的基礎上,我們又投資10萬元對檢測所進行了整體搬遷,辦公條件得到較大改善,對市特檢所投資22萬元購置了2臺檢驗車輛及部分檢測設備。目前,價值13萬元的儀器設備已經(jīng)列入省局招標計劃,預計年內可以到位,屆時,技術機構的裝備水平和自我發(fā)展能力將得到進一步增強。
(六)強化信息宣傳,努力提高質監(jiān)宣傳水平。
今年,我們繼續(xù)加了對宣傳的力度,一是和金昌電視臺聯(lián)辦了“3.15”晚會,集中宣傳了全系統(tǒng)近年來在打假治劣、維護消費者權益方面取得的成績;拍攝了宣傳短片,介紹了我局檢測機構的能力的水平,使社會各界了解質監(jiān)部門所做的。二是通過建立和完善信息報送制度,加大了對外宣傳力度,共在《甘肅經(jīng)濟日報》、《金昌日報》、《甘肅質量》雜志、中國質量信息網(wǎng)等媒體上發(fā)表稿件23篇。
(七)黨風廉政建設和行風建設進一步加強,逐步建立教育預防為主的長效機制。
今年以來,我局把黨風廉政建設與業(yè)務一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,進一步明確全局各單位、各部門黨風廉政建設的任務,明確了各部門“一把手”為黨風廉政建設的第一責任人,確保了全年黨風廉政建設各項任務的完成。年初,我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書,把5個方面31項具體目標任務進行了分解,承擔任務的各部門各司其職,各盡其責,密切配合;紀檢部門加強組織協(xié)調,及時督促檢查;市局黨組不定期召開會議,聽取各部門的匯報,分析黨風廉政建設面臨的形勢,研究解決紀檢監(jiān)察進展和落實中存在的問題,促進了我局黨風建設的深入開展,在今年的全市“行風政熱線直播節(jié)目”中,群眾對我局的給予了較高的評價,沒有提出一起涉及行風方面的問題。永昌縣局還聘請了人大代表、政協(xié)委員、紀檢、企業(yè)代表15名做為黨風、行風建設監(jiān)督員,同縣檢察院簽定了預防職務犯罪責任書,從方方面面強化了黨風行風建設,全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風廉政建設上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
回顧半年來的,應當說全市質監(jiān)系統(tǒng)各項獲得了健康發(fā)展,取得了長足進步,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是各部門的業(yè)務收入普遍較去年同期有了大幅度增長。到止前為止,全市質監(jiān)部門共完成各項收入216萬元,占年計劃的81.6。其中,市檢測所、特檢所、河西堡分局、質量監(jiān)督科、特監(jiān)科、食品科均已超額完成上半年的任務。二是進一步加強了內部管理,理順了各部門的關系,增強了整體合力。今年上半年,市局印發(fā)了《關于進一步加強樣品抽檢的通知》,對全市的抽樣做了重新安排,對樣品的抽取、檢驗、后處理等環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定,解決了在抽檢中長期存在的相互推諉、相互扯皮的不良現(xiàn)象。市檢測所、特檢所通過推行以“工效掛鉤、績效掛鉤”為主要內容的分配制度改革,極大地調動了職工的積極性,取得了良好的效果。這些成績的取得,是各級領導班子和廣大干部職工共同努力的結果,在此,我代表市局黨組,對大家半年來的辛勤表示衷心的感謝!
二、關于2006年上半年中存在的主要問題。
我們在充分肯定成績的同時,還要清醒地看到存在的問題在于和不足:一是受多種因素影響,個別單位進度相對較慢,下半年的任務還相當繁重;二是各單位在加強制度建設和內部管理方面雖然做了大量的,但是還不夠深入,還沒有完全形成按制度辦事,靠制度管人的機制;三是科、所、隊之間的配合還不夠協(xié)調,服務意識、大局意識還需要繼續(xù)強化;四是部分單位對信息報送重視不夠,影響了全系統(tǒng)的對外宣傳。
三、關于2006年下半年的主要。
下半年,全市各級質監(jiān)部門要以落實年初簽定的目標責任書為主線,突出做好食品安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)管,狠抓領導班子建設、職工隊伍建設和黨風廉政建設,努力完成全年的目標任務。按照這個要求,我們要著力做好以下幾個方面的:
(一)以維護人民群眾身體健康和生命安全為目標,加強食品安全監(jiān)管,進一步落實“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的機制,構建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格審查,提高發(fā)證質量,嚴格責任追究,嚴把市場準入關,提高效率。要在地方政府的統(tǒng)一領導下,全面履行好食品安全監(jiān)管職責,建立食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制,強化企業(yè)法人第一質量責任人的責任意識,確保食品質量安全。要進一步抓好分片定責制,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行分片定責制,即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)等“四定”,提高監(jiān)管效能。
(二)以規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標,加大打假治劣力度。要集中開展食品、農(nóng)資、“地條鋼”、“黑心棉”等與群眾生活密切相關行業(yè)的打假治理,查處一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴重、影響惡劣的大要案。
(三)以減少和杜絕重特大事故為目標,進一步完善特種設備安全監(jiān)管責任制。繼續(xù)建立和完善執(zhí)法檢查、強制檢驗、事故處理、責任追究制度。切實建立起以“使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率”為核心內容的安全責任制,完善考核機制。繼續(xù)加強對特種設備隱患的排查和治理,開展重大危險源監(jiān)控,防止和減少特種設備事故發(fā)生。對危險化學品、燃氣儲運設備、客運架空索道和大型游樂設施要加大監(jiān)察力度,做到現(xiàn)場監(jiān)察到位,防止重特大事故發(fā)生。
(四)以法制計量為重點,深入貫徹市政府批轉的《關于進一步加強集貿市場等行業(yè)計量的意見》。當前,要突出做好民用電表、水表的首次強檢,切實維護企業(yè)和消費者的合法權益。
(五)強化基礎,從源頭抓好標準化。要緊緊圍繞市委市政府“一特兩化”戰(zhàn)略,突出重點,以點帶面,全面推進。當前,一是要加強協(xié)調力度,主動向市委市政府匯報農(nóng)業(yè)標準化的情況,盡快提請市政府批轉我局制定的《關于進一步做好啤酒大麥標準化的意見》,努力把我市的啤酒大麥產(chǎn)業(yè)做大做強。二是要加快農(nóng)業(yè)標準的推廣實施。要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準化知識,加大農(nóng)業(yè)標準的實施力度。
(六)全面加強黨風廉政建設和干部隊伍建設,為開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)新局面關鍵在各級黨組織,關鍵在各級領導班子,關鍵在人。全市質監(jiān)部門都要把隊伍建設做為各項的重中之重,切實抓緊抓好。一是要繼續(xù)加強制度建設,并針對一些容易出問題的環(huán)節(jié)和中存在的漏洞,不斷健全制度,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的機制;二是要繼續(xù)開展以“八榮入恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,切實加強干部隊伍的教育;三是要按照省局和市委市政府的安排部署,全面開展反商業(yè)賄賂活動,努力解決自身存在的問題。
(七)繼續(xù)加大投入,不斷改善基礎設施建設和技術裝備水平。從去年開始,我們共投入90萬元用于購置檢驗設備和改善辦公條件,在此基礎上,下半年還要投入40萬元購置建材檢驗和定量包裝檢測設備,投資30萬元用于特檢所辦公場所的硬化、綠化,投資30萬元建設河西堡分局辦公樓。同時,在財力許可的情況下,還要改善市局機關的辦公條件。
同志們,下半年的任務繁重,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),增強加快發(fā)展的緊迫感,以創(chuàng)新的思維謀劃,用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優(yōu)勢,善抓機遇。要自我加壓,負重前進,以求真務實的作風來保證各項落到實處,努力開創(chuàng)全市質量技術監(jiān)督新局面!
謝謝大家!
某市建設工程質量提升行動方案篇十三
一是規(guī)范景區(qū)門票價格。監(jiān)督利用公共資源建設的景區(qū)項目嚴格實行政府定價或者政府指導價,非利用公共資源建設的景區(qū)項目不得高于物價部門核準票價,嚴格控制門票上漲;督促景區(qū)嚴格按規(guī)定,對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。督促所有景區(qū)在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格等,堅決制止各類變相漲價行為。
二是引導旅游者文明消費。嚴格監(jiān)督景區(qū)不得出現(xiàn)誘導、欺騙、強迫游客消費等行為,依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為,積極營造誠實守信的消費環(huán)境。推進旅游服務質量提升,推動文明旅游宣傳引導,加大景區(qū)文明旅游執(zhí)法。
三是加強安全監(jiān)管力度。加強安全檢查和假日旅游巡查。督促景區(qū)對參與高風險旅游項目的旅游者進行風險提示,并開展安全培訓;加強安全防護和消防設施建設。建立健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度,建立假日旅游應急體系。
四是強化景區(qū)接待管理。督促景區(qū)每日對游覽項目開放情況、活動情況進行公示;并每日召開員工會議,統(tǒng)一接待管理標準,為游客提供人性化服務,杜絕因服務人員對游客說“不知道”以及態(tài)度、言語疏漏所引起的投訴;游客提出異議,景區(qū)應及時妥善處理,避免造成投訴事件發(fā)生。
旅游是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)的重要標志,是展現(xiàn)地方歷史文化內涵、宣傳地方文化、增強景區(qū)景點吸引力的最有效的方式。只有在各個環(huán)節(jié)全方位的做到高質量水平才能贏得游客的信賴與口碑,要想提高旅游區(qū)主要從“軟服務”和“硬服務”著手。軟服務是指景區(qū)的“服務人員”的服務水平,“硬服務”指的是景區(qū)內外的景區(qū)基礎設施配備,這兩樣完善了就可以提高旅游區(qū)。
軟服務:
(1)建立旅游服務質量督察制度。
發(fā)揮社會力量和新聞媒體的監(jiān)督作用,對賓館、酒店、旅行社和旅游服務人員的服務質量進行經(jīng)常性的跟蹤監(jiān)督,并將他們的評價作為賓館、酒店、旅行社和旅游服務人員評優(yōu)的重要依據(jù);將新聞媒體曝光與強化旅游主管部門的行業(yè)管理結合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(2)樹立人性服務理念。
某市建設工程質量提升行動方案篇十四
為便于各級各部門以及社會公眾更好地了解和推動《普洱市人民政府辦公室關于印發(fā)普洱市特色農(nóng)產(chǎn)品等9個領域質量提升行動方案的通知》(普政辦發(fā)〔2020〕17號,以下簡稱《行動方案》)的貫徹落實,現(xiàn)就《行動方案》的出臺背景、行動目標、主要任務等說明如下。
2019年,省政府辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等9個領域質量提升行動方案》(云政辦發(fā)〔2019〕63號),為深入貫徹落實文件精神,按照市政府領導批示要求,分別由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《普洱市特色農(nóng)產(chǎn)品質量提升行動方案》,市市場監(jiān)管局牽頭起草了《普洱市食品藥品質量提升行動方案》,市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《普洱市消費品質量提升行動方案》、《普洱市裝備制造質量提升行動方案》、《普洱市原材料質量提升行動方案》,市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市交通運輸局、市水務局配合起草了《普洱市建設工程質量提升行動方案》,市商務局牽頭起草了《普洱市生活性服務業(yè)質量提升行動方案》,市發(fā)展改革委牽頭起草了《普洱市生產(chǎn)性服務業(yè)質量提升行動方案》,市文化和旅游局牽頭起草了《普洱市旅游業(yè)質量提升行動方案》。經(jīng)市實施品牌和質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室匯總整理,并廣泛征求各縣(區(qū))人民政府和市有關單位意見建議后反復進行修改和完善,形成《普洱市特色農(nóng)產(chǎn)品等9個領域質量提升行動方案》上報市政府。2020年3月31日,市人民政府辦公室印發(fā)實施。
《行動方案》從行動目標、主要任務和工作要求等三個方面,就各領域質量提升行動提出了具體要求。
第一部分:行動目標。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等9個領域質量提升行動方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕63號)確定的目標,各有關部門從本行業(yè)本領域結合普洱實際出發(fā),合理設定了相應的工作目標:提出到2020年底,主要農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率保持在97%以上;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)品數(shù)量達到400個;建立化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū),化學農(nóng)藥使用量與傳統(tǒng)防控相比減少20%以上;主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達35%以上、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達45%以上。與人民群眾生活密切相關的主要食品安全評價性檢測合格率達98%以上,藥品安全評價性抽驗總體合格率穩(wěn)定在97%以上。力爭消費品生產(chǎn)領域產(chǎn)品標準的主要技術指標與國際標準一致性程度達到95%以上,主要消費品工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到全省平均水平,消費品企業(yè)新增1個省級技術中心。主要裝備產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。力爭原材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到60億元,規(guī)模以上原材料工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度接近全省平均水平,主要原材料工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。房屋市政工程質量竣工驗收合格率達到100%;高速公路工程質量交(竣)工驗收合格率達到100%;大中型水利工程項目一次驗收合格率達到100%。重點領域生活性服務業(yè)公眾滿意度達到80%以上。培育一批生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū),打造若干個特色鮮明、模式先進的重點業(yè)態(tài),力爭建設一批國家級、省級、市級生產(chǎn)性服務品牌。涉旅企業(yè)誠信評價全覆蓋,游客滿意度居服務業(yè)前列,旅游服務質量、產(chǎn)品質量水平達到或接近全省先進水平,旅游業(yè)供給側結構性改革取得積極成效。
第二部分:主要任務。各有關部門緊緊圍繞促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造世界一流的“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張牌,按照上級要求,針對我市質量工作主要問題和薄弱環(huán)節(jié),突出抓重點、補短板、強弱項,明確細化了工作任務。特色農(nóng)產(chǎn)品領域提出,通過改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,推進標準化生產(chǎn),推進“三品一標”認證登記,加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,打造特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌等舉措落實農(nóng)產(chǎn)品質量提升。食品藥品領域提出,通過提升檢驗檢測技術支撐能力,聚焦食品藥品質量提升重點,嚴防嚴控食品藥品安全風險,深入開展食品藥品安全專項整治,構建食品藥品安全社會共治格局等舉措落實食品藥品質量提升。消費品領域提出,通過完善標準供給體系,實施質量技術攻關,提升有效供給水平,實施“三品”專項行動,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”質量,優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境等舉措落實消費品質量提升。裝備制造領域提出,通過完善標準供給體系,加強服務平臺建設,推進“數(shù)字裝備制造”,優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境等舉措落實裝備制造質量提升。原材料領域提出,通過堅持標準引領,創(chuàng)新驅動質量提升,提高有效供給質量,“兩化”融合促進質量提升,提升綠色發(fā)展質量,營造高質量發(fā)展環(huán)境等舉措落實原材料質量提升。建設工程領域提出,提升勘察設計水平,嚴格落實工程質量責任,提升工程質量管理水平,提升技術創(chuàng)新能力,健全監(jiān)督管理機制,推進質量誠信體系建設等舉措落實建設工程質量提升。生活性服務業(yè)領域提出,通過重點領域提質增效,規(guī)范服務設施建設,創(chuàng)新便民商業(yè)服務模式,打造“一刻鐘社區(qū)服務圈”,完善標準體系,加大品牌培育力度,提升從業(yè)人員素質,優(yōu)化服務消費環(huán)境等舉措落實生活性服務質量提升。生產(chǎn)性服務業(yè)領域提出,通過提高現(xiàn)代物流服務效能,提升科技服務水平,創(chuàng)新發(fā)展金融服務,增強研發(fā)設計能力,強化節(jié)能環(huán)保服務,激發(fā)檢驗檢測認證服務活力,健全商務服務體系,推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與工農(nóng)業(yè)深度融合,拓寬會展服務領域,完善標準體系加強品牌培育等舉措落實生產(chǎn)性服務質量提升。旅游業(yè)領域提出,通過推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級,豐富演藝產(chǎn)品有效供給,加強旅游標準化建設,提升旅游服務質量,深化旅游市場秩序整治,推進“一部手機游云南”建設等舉措落實旅游業(yè)服務質量提升。
第三部分:工作要求。為確保《行動方案》落到實處,《行動方案》要求各有關部門切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府關于開展質量提升行動的部署要求上來,結合本行業(yè)領域實際,加強組織協(xié)調,強化督促落實,扎實開展工作,營造良好氛圍,確?!缎袆臃桨浮诽岢龅母黜椗e措落到實處、取得成效,為推進全市高質量跨越式發(fā)展奠定堅實的質量基礎。
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