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社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇一
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的決策部署,為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)2014年社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,特制定本方案:
以黨的十八大和省十次黨代會精神為指導(dǎo),從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定大局、保障人民安居樂業(yè)的高度,把社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作做為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的一項重要工作,堅持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理”,采取有力措施扭轉(zhuǎn)治安混亂地區(qū)的局面,解決突出治安問題,為“增量提質(zhì)、跨越趕超”營造良好的社會治安環(huán)境。
為加強(qiáng)對社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立拖市鎮(zhèn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
1、排查工作全面深入,治安混亂地區(qū)和突出治安問題全部見底;
4、基層政權(quán)組織和管理能力充實(shí)加強(qiáng),綜合治理和平安建設(shè)各項措施得到有效落實(shí);
5、流動人口和特殊人群的服務(wù)管理工作到位;
6、排查整治工作長效機(jī)制建立健全,排查整治工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
1、嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪;
2、搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪;
3、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪;
5、賭博問題;
6、小娛樂、小作坊、小商場等場所違規(guī)“三合一”消防問題;
7、農(nóng)副產(chǎn)品銷售強(qiáng)買強(qiáng)賣,農(nóng)機(jī)作業(yè)抬高價格牟取暴利問題;
8、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施的違法犯罪;
9、學(xué)校、企業(yè)及周邊治安問題;
10、青少年違犯犯罪問題;
11、交通安全及安全生產(chǎn)問題;
12、其它影響群眾安全感和滿意度,群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年5月30日前)各村、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定排查整治工作方案,充分運(yùn)用多種手段,發(fā)動群眾共同參與。
(二)排查摸底階段(2014年6月25日前)各村各有關(guān)單位要按照“屬地管理”的原則,對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行排查摸底,結(jié)合群眾路線教育活動,通過座談會等形式了解情況,并將查找出來的問題建檔上報。對重點(diǎn)地區(qū)、場所、部位和突出治安問題進(jìn)行確認(rèn)。
(三)重點(diǎn)整治階段(2014年7月1日至9月30日)對排查出的重點(diǎn)地區(qū)部位場所及突出治安、消防問題要逐一明確責(zé)任單位,逐一制定整治方案,逐一明確整改時間,集中時間、集中力量,開展嚴(yán)打整治行動。對治安問題突出的個案,采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一包到底”的包案責(zé)任制進(jìn)行整治。加大破積案:打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)的工作力度,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子。
(四)檢查驗收階段(2014年10月25日前)認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗。健全完善社會治安防控體系,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,積極開展人防、物防、技防,健全防控網(wǎng)絡(luò),堵塞違法犯罪漏洞,充分發(fā)揮治安中心戶長、十戶聯(lián)防、治安樓棟長、治安信息員等群防群治組織作用。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)意識。各村各單位要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,解決廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、關(guān)直接的利益問題。
2、各職能部門配合,齊抓共管。綜治、公安、組織、宣傳、民政、司法、工商、安監(jiān)、文化等部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工積極參與排查整治工作。
3、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各村各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志是排查整治工作的第一責(zé)任人,要親自部署安排、親自協(xié)調(diào)解決問題。對排查不仔細(xì),整治不得力的村和單位要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行誡勉談話,黃牌警告直至一票否決。
4、切實(shí)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織力量加強(qiáng)對排查整治工作的督促檢查,鎮(zhèn)綜治辦要及時了解和掌握排查整治工作進(jìn)展情況,對排查整治問題突出成效明顯的地方,要通過召開現(xiàn)場會等形式,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
為加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,按照省、市、縣相關(guān)工作會議精神,最大限度地化解各類社會矛盾,確保全縣社會穩(wěn)定。經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,在全局范圍內(nèi)開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動。特制訂如下工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署,采取包案負(fù)責(zé)、限時解決。落實(shí)崗位責(zé)任制,對涉及我局的和我局管轄區(qū)域存在的不安全因素進(jìn)行排查和整治,確保不發(fā)生集體上訪和打架鬧事等不良現(xiàn)象,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
責(zé)任到人,集中化解。堅決打擊“兩搶一盜”,在明確工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)包案責(zé)任制。盡早發(fā)現(xiàn)新問題,并及時處置,將信訪隱患消除在萌芽狀態(tài),從源頭上減少群眾上訪。
強(qiáng)化措施,建立機(jī)制。集中整治活動后結(jié)束后,要全面總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗,分析研究化解信訪積案過程中帶有普遍性、傾向性的問題,并將行之有效的措施和辦法制度化,形成解決信訪問題的長效機(jī)制。
1、制定方案后,召開會議進(jìn)行布置。
2、制訂化解信訪積案責(zé)任分工表,明確工作對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時間。
3、召集有關(guān)股室進(jìn)行具體安排部署,付諸實(shí)施。
4、相關(guān)股室和包案人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,爭取集中行動月期間能完成的要確保完成。向縣集中行動月領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行情況匯報。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我們要把這次活動作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,作為一項重大政治任務(wù)來完成。成立由局長任組長,副局長同志任副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(綜治辦)。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制帶頭包案制,主動排查化解信訪疑難復(fù)雜問題,確?;顒尤〉脤?shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。要對分管范圍內(nèi)的積案化解和維護(hù)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。各相關(guān)股室和包案工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,凡集中行動月期間能完成的要確保完成,成功化解的信訪積案由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字息案,確實(shí)難以完成的要說明原因,并繼續(xù)負(fù)責(zé)到底。
(三)講究方法,解決問題。堅持“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則,實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制。除了對涉及到我局的縣積案問題進(jìn)行跟蹤排查,也要對其他信訪事項進(jìn)行排查,要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,跟蹤督查,一包到底,直把問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。對工作不力、處置不當(dāng),造成重大影響或嚴(yán)重后果的,堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
校園突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
學(xué)校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實(shí)到人。
1、建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識。
3、來人來訪必須查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
5、學(xué)生進(jìn)校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進(jìn)校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機(jī)關(guān)和教育部門報案。
9、加強(qiáng)平時的安全教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護(hù)演練。
外來暴力侵害事故。
若外來人員強(qiáng)行闖入校園,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護(hù)校隊立即趕到出事地點(diǎn),應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,及時控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,安全專干xx組織教師安撫保護(hù)好學(xué)生,作好疏散撤離準(zhǔn)備,并視實(shí)際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時,學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系xx職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進(jìn)入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標(biāo)志,負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護(hù)理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二
目前各級公安機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在“打”上,定期開展各種專項打擊行動,雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費(fèi)、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動,例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時間和精力進(jìn)行社會治安防控方面的工作。同時,社會公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高,出警速度有時較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費(fèi),工作效率不高。同時,公安機(jī)關(guān)的情報收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇三
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇四
社會治安防控體系信息化建設(shè),是指以公安信息化為基礎(chǔ),情報信息為主導(dǎo),建立集管理、防控、預(yù)警、指揮、打擊、保障于一體的治安防控體系。??以下就是。
具體而言,就是將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于治安防控工作,實(shí)現(xiàn)治安防控的信息化、資源共享和整合利用,全面提升社會治安防控體系的運(yùn)行效能。
社會治安防控體系信息化以公安信息化為基礎(chǔ),但兩者并不等同。這是因為,社會治安防控體系是由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)主力軍、有關(guān)部門和人民群眾廣泛參與的一項系統(tǒng)工程,涉及公安、城管、工商、稅務(wù)、民政、文化、食藥監(jiān)、銀行、電信等多個部門的協(xié)同,以及各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、社區(qū)群防群治隊伍等多方力量的參與,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公安一家的范圍??梢哉f,社會治安防控體系信息化是公安信息化的拓展和延伸,它比公安信息化涵蓋的范圍更廣、資源整合的要求更高、信息共享的難度更大。
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
1.成效:近年來,我國的公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。國家“金盾工程”實(shí)施以來,公安信息通信三級主干網(wǎng)已全面建成,90%以上公安基層所隊完成了網(wǎng)絡(luò)接入,各級公安信息中心普遍建立了多層架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行平臺、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術(shù)在社會治安防控體系的運(yùn)用取得了顯著成效,一是提高了公安機(jī)關(guān)的巡防指揮能力。各地公安機(jī)關(guān)依托“天網(wǎng)工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術(shù),大大提升了街面巡邏處警和指揮調(diào)度的效率。二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警防控能力。各地公安機(jī)關(guān)普遍成立了情報信息部門和隊伍,依托警務(wù)綜合平臺,及時收集、研判和發(fā)布信息,如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點(diǎn)等,指導(dǎo)公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作,最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機(jī)關(guān)的偵查破案水平。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫,對旅店、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)場所實(shí)行實(shí)名登記和聯(lián)網(wǎng),提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準(zhǔn)度。
2.問題:如前文所述,社會治安防控體系信息化不等于公安信息化,而是后者的拓展與延伸。因此,社會治安防控體系信息化的問題,一方面是公安信息化本身的問題,另一方面則是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部信息的整合問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇五
近年來,隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,因利益調(diào)整而引發(fā)的矛盾逐年增多,隨之帶來的治安問題成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何進(jìn)一步提高社會治安綜合治理工作水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,是擺在我們面前的重大課題。前不久,筆者在有關(guān)部門的協(xié)助下,利用了一定的時間,對這一問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解,并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作,提出了具體的意見和建議。
一、我區(qū)社會治安綜合治理工作的基本狀況及存在的問題。
(1)全區(qū)社會治安工作的基本現(xiàn)狀。近年來近年來,我區(qū)社會治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,以維護(hù)社會穩(wěn)定為中心,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)與群眾組織相結(jié)合的優(yōu)勢,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷推進(jìn)各項措施的落實(shí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用管理格局。具體措施是:以創(chuàng)安活動為載體,從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手,把人口管理和居民區(qū)防撬防盜和拎包綹竊作為工作重點(diǎn),突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來社會矛盾激增導(dǎo)致治安問題的增多,全市刑事案件總量也呈上升趨勢。區(qū)通過強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力開展群防群治活動,治安形勢有較大好轉(zhuǎn),刑事發(fā)案穩(wěn)中有降,發(fā)案率同比下降19.4%,破案率上升27%,群眾安全感有所增強(qiáng)。
(2)存在的主要問題。雖然目前我區(qū)的綜治整體工作水平有所提高,但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜治觀念淡薄。一方面是有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo),對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識不足,重視不夠,在工作中表現(xiàn)為一手軟、一手硬,重視經(jīng)濟(jì)工作,忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識。二是工作思路陳舊。沒有體現(xiàn)與時俱進(jìn)精神,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法,群防群治沒有真正落到實(shí)處,造成基層治安管理和防范工作出現(xiàn)漏洞,給犯罪分子以可乘之機(jī),群眾對此有意見。三是保障體系不健全。全區(qū)大部分鄉(xiāng)街沒有單獨(dú)設(shè)立綜治機(jī)構(gòu),影響了基層創(chuàng)安工作的開展。鄉(xiāng)街綜治力量普遍薄弱,原有綜治專職副職年齡老化,人員配置不足,增配外部力量難度較大。鄉(xiāng)街綜治機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)難以得到保障。等等,這些因素的存在,都直接影響了社會治安綜合治理工作的開展。
二、加強(qiáng)綜治促進(jìn)穩(wěn)定應(yīng)采取的對策。
做好新形勢下的社會治安綜合治理工作,要克服過去單純地就治安抓治安,努力實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變,既實(shí)現(xiàn)由以打為主向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變,以集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變,以警為主向警民結(jié)合以民為本轉(zhuǎn)變。要以建立打防控一體化的社會治安管理長效機(jī)制為目標(biāo),努力克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實(shí),不斷提高全社會整體防控能力,切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)社會治安綜合治理,必須強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識問題,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會政治穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強(qiáng)基層政權(quán)組織的執(zhí)政意識,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立依靠綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定的思想。各級黨委、政府要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,層層抓落實(shí)。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實(shí)績,列為對干部考核的重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為干部升降獎懲的重要依據(jù),與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度。對責(zé)任不落實(shí),官僚主義嚴(yán)重,工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實(shí)施一票否決,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)社會治安綜合治理,必須進(jìn)一步貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面,要堅持“嚴(yán)打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法、綜治部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平,達(dá)到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強(qiáng)社會治安綜合治理,必須充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢、協(xié)調(diào)配合,落實(shí)齊抓共管的工作機(jī)制。社會治安綜合治理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到黨委、政府許多部門的工作,需要把各方面的力量凝聚起來,把各方面的工作銜接好、協(xié)調(diào)好,才能顯示出綜合治理的特殊優(yōu)勢,從根本上解決錯綜復(fù)雜的社會治安問題。綜治委各成員單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動找準(zhǔn)自己的`位置,明確本部門在社會治安綜合治理工作中職責(zé)任務(wù),增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動性,密切配合,把政治、經(jīng)濟(jì)、行政、文化、教育和法律等手段有機(jī)結(jié)合起來,全面落實(shí)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造工作措施,真正形成齊抓共管的工作格局。
(四)加強(qiáng)社會治安綜合治理,必須堅持突出重點(diǎn)、帶動全局的工作思路。一是要突出抓好青少年法制教育工作。建立起學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要結(jié)合開展依法治校、創(chuàng)建安全文明校園活動,把提高法律意識、增強(qiáng)法制觀念作為提高學(xué)生素質(zhì)的重要內(nèi)容,特別要加強(qiáng)對“雙差”學(xué)生的教育和管理。各有關(guān)部門和群團(tuán)組織要通過舉辦家長學(xué)校、家教講座等形式,普及家教知識,明確家長監(jiān)護(hù)責(zé)任,促使他們以身作則,當(dāng)好孩子的第一任老師。公安派出所、村(居)委會等基層組織要協(xié)助學(xué)校和家長,加強(qiáng)對社會閑散青少年的教育引導(dǎo),挽救失足青少年,下大力氣預(yù)防減少青少年違法犯罪。二是要突出抓好流動人口管理工作。以清查人口、整頓出租房屋為手段,摸清外來人口底數(shù),掌握重點(diǎn)人口,進(jìn)一步做好流動人口登記及各種證件的辦理和查驗工作,規(guī)范管理方式。要建立健全流動人口和出租房屋管理制度,按照公安部規(guī)定“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的要求,逐步推行治安責(zé)任書制度,明確房屋責(zé)任人、房主、雇工單位的管理責(zé)任。各有關(guān)部門要加大對流動人口的法制宣傳教育和服務(wù)力度,保護(hù)好流動人口的合法權(quán)益。要探索建立街道、社區(qū)、公安、計生、民政、勞動、就業(yè)等部門齊抓共管流動人口的管控體系,預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。三是要抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。要建立起刑釋解教人員信息庫,便于管理和查詢。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教組織,切實(shí)加強(qiáng)同公安、司法等部門的協(xié)作與配合,嚴(yán)格執(zhí)行“六聯(lián)單”制度,做好服刑、在教人員刑釋解教時的銜接工作,最大限度地減少脫管和失控現(xiàn)象?;鶎影仓脦徒探M織要及時掌握刑釋解教人員的思想、工作、生活情況,開展多種形式的幫教活動,建立幫教檔案,落實(shí)幫教措施和幫教責(zé)任。同時要積極動員社會各方面力量幫助和引導(dǎo)刑釋解教人員多渠道就業(yè),盡可能減少刑釋解教人員重新違法犯罪。
(五)加強(qiáng)社會治安綜合治理,必須大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化其管理和控制能力。適時掌握社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織建設(shè)情況,對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好問題、頻頻出現(xiàn)問題的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時進(jìn)行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)街、社區(qū)村兩級綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè),努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。一方面要認(rèn)真抓好專兼職治安聯(lián)防隊建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā),多方籌集資金,組建各種形式的專職治安聯(lián)防隊。廣泛發(fā)動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴(kuò)大治安防控面,縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。另一方面,要及時推廣一些社區(qū)、鄉(xiāng)村治安巡邏隊建設(shè)的經(jīng)驗,積極探索群防群治隊伍與社會公益事業(yè)建設(shè)相結(jié)合的新路子。三是要狠抓基層安全創(chuàng)建活動。開展基層安全創(chuàng)建活動是落實(shí)社會治安綜合治理各項措施的有效形式,也是檢驗基層基礎(chǔ)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。開展基層安全創(chuàng)建活動,要按照中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步開展基層安全創(chuàng)建活動的意見》的要求,從解決關(guān)系群眾安全和切身利益的問題入手,認(rèn)真落實(shí)各項措施。在城區(qū)要突出抓好“四線五區(qū)”創(chuàng)安和“五抓一創(chuàng)”活動;農(nóng)村在抓好“五抓一創(chuàng)”活動和“1119”工程。同時,要以“十戶聯(lián)防”為主要形式,全面開展好創(chuàng)安聯(lián)片、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建“四聯(lián)”創(chuàng)建平安活動。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),促進(jìn)物防、技防等項措施的落實(shí),不斷擴(kuò)大平安小區(qū)、平安村和平安單位的覆蓋面。四是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會治安綜合治理工作的經(jīng)費(fèi)保障也要走出“政府包辦”的圈子,要積極探索和實(shí)行社會化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,施行“多點(diǎn)式”經(jīng)費(fèi)保障辦法。即政府預(yù)算出一點(diǎn),受益單位和受益人出一點(diǎn),保險公司出一點(diǎn),社區(qū)服務(wù)收一點(diǎn),物業(yè)管理投一點(diǎn),通過多方籌集資金,使社會治安綜合治理工作切實(shí)得到可靠保障。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇六
xx縣中心城區(qū)是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是縣城最為繁華的區(qū)域,餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)城區(qū)治安防控,是動態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化治安管理,提高社會控制能力的客觀需求。下面,筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐就如何加強(qiáng)城區(qū)治安防控工作談幾點(diǎn)認(rèn)識。
“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn),城區(qū)安則全縣安”。近些年來,xx縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作,中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定,重特大案件持續(xù)下降,人民群眾安全感大幅度提升,有力地促進(jìn)了全縣和諧穩(wěn)定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊,投資安裝了一批“電子警察”,有效地預(yù)防和減少了各類刑事和治安案件的發(fā)生。以xx派出所所轄區(qū)域為例,20xx年,該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降17.3%;20xx年,該轄區(qū)十類可防性案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降15.1%;20xx年,該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降18.5%。
從總體情況上看,xx縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效,但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設(shè)與發(fā)展的困難和問題:一是治安防控工作機(jī)制滯后于治安形勢。在社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的日益國際化,各種深層次的社會矛盾日益復(fù)雜;犯罪活動不斷向組織化、智能化、專業(yè)化發(fā)展;社會轉(zhuǎn)型期打擊任務(wù)繁重,專項斗爭頻繁,治安防控工作機(jī)制以打為主傾斜;人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控工作機(jī)制尚未形成,從而不能適應(yīng)治安形勢的發(fā)展變化。二是警力不足,群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題,民警超負(fù)荷工作,而基層治保會、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,有的群防群治組織名存實(shí)亡。三是治安防控信息化建設(shè)程度不高,科技含量低。目前,我縣治安防控中人防、物防、技防相結(jié)合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足,加之老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一些歷史原因,形成了居民區(qū)雜亂無章,無法形成真正意義上的居民小區(qū),使一些科技設(shè)備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識相對薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識不夠,從而導(dǎo)致了犯罪分子有機(jī)可乘。
(一)注重快速反應(yīng),加強(qiáng)指揮中心建設(shè)。完善公安指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè),使指揮中心與各種警務(wù)活動得到有效銜接,充分發(fā)揮其在社會治安防控體系中的指揮協(xié)調(diào)作用;加快350兆集群系統(tǒng)建設(shè),提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力,從而達(dá)到對突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制,對一般案件達(dá)到即發(fā)即破的能力。
(二)注重借助外力,建好防控網(wǎng)絡(luò)。在派出所的指導(dǎo)下,合理安排和使用好巡防隊這一重要力量,充分發(fā)揮其職能,建好社會的防控網(wǎng);以人民群眾為基礎(chǔ),充分調(diào)動治安積極分子的工作熱情,建好社區(qū)的防控網(wǎng);按照社會化、市場化的要求,在公安機(jī)關(guān)的管理和指導(dǎo)下積極籌建保安公司,增強(qiáng)專業(yè)保衛(wèi)力量,建好內(nèi)部單位的防控網(wǎng);在重點(diǎn)行業(yè)和場所,積極物色和建立內(nèi)部人員,建好重點(diǎn)行業(yè)場所的防控網(wǎng)。
(三)注重技防建設(shè),提升治安防控科技含量。加大資金投入,科學(xué)規(guī)劃治安防控信息化建設(shè),提高科技含量,一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統(tǒng),提高民警在巡邏盤查時的工作效率;在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)積極推廣技防報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控與公安報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使之用之于民,從而構(gòu)筑完整的公安情報信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)民警科技設(shè)備的使用和學(xué)習(xí),用高科技武裝民警,從而形成較高的戰(zhàn)斗力。
(四)注重以打促防,鞏固防范成果。基層一線單位特別是派出所要以防范為基礎(chǔ),打擊破案為手段,以增強(qiáng)人民群眾安全感為目的。對于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進(jìn)行分析研判,制定方案合理安排警力,做好巡邏防控和重點(diǎn)破案工作,同時在適當(dāng)?shù)臅r組織集中行動,“以點(diǎn)帶面”,從而達(dá)到達(dá)到良好的社會效益。如:20xx年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前,xx梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來起夜間攔路搶劫案,我所針對此案的發(fā)案規(guī)律,對該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控,以減少發(fā)案率增強(qiáng)社區(qū)居民安全感,同時成立專案組對此案進(jìn)行全力偵破。該案偵破后,梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案,達(dá)到了“以點(diǎn)帶面”、“精確打擊,鞏固一片”的良好效果。
(五)注重宣傳教育,提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體,加大宣傳力度、增強(qiáng)群眾自我防范意識,減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,需要社會各界的支持和幫助,更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎(chǔ),我縣的治安防控工作才能健康、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇七
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任,也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識,我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點(diǎn)工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實(shí)際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點(diǎn)做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進(jìn)駐社區(qū),開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心,建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí),是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”,對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū),村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn),加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),幫民致富,為民排憂作為密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進(jìn)行定期檢查和隨時抽查,并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行“黃牌警告”,對其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制,對出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評指正。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇八
根據(jù)會議安排,我把**市近年來在社會治安防控方面的一些做法,與同志們進(jìn)行交流。我發(fā)言的題目是:努力構(gòu)建社會治安防控體系新格局,主要匯報以下三個方面的情況。
一、打造新型警察公共關(guān)系,啟動引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程。
為爭取全社會對公安工作的理解、支持與配合,我們引入了公共關(guān)系理念,啟動了引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程,走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。
(一)主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)對引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控的支持。多年來,我們始終堅持黨委對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),主動向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)老總訂閱《人民公安報》,贈閱《**市公安》內(nèi)部宣傳資料,增進(jìn)他們對公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點(diǎn),創(chuàng)建城區(qū)警務(wù)室,成功召開社會治安防控體系理論與實(shí)踐研討會等都是我們爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)理解與支持的結(jié)果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對社會治安防控工作的共識。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時,對警務(wù)室的做法很感興趣,發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨,并當(dāng)場指示財政部門每年劃撥80萬元??罱鉀Q80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國“二十公”、重慶市“一公”會議后,我們在重慶市局駐**市工作組的幫助指導(dǎo)下,多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報,得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分理解與支持,最后市委作出了《中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》,特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹〈中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的實(shí)施意見》,這在其他地方是不多見的。從起,落實(shí)了人年均4萬元專項公安保障經(jīng)費(fèi),連續(xù)三年每年增強(qiáng)警力編制100名,使警力總數(shù)與全市人口之比達(dá)到萬分之六點(diǎn)八,建立全市公安民警醫(yī)療保險和定期體檢制度,建立了民警因公負(fù)傷緊急救治網(wǎng)絡(luò),開通了“綠色通道”,重慶市局編發(fā)簡報肯定了我們的做法。11月,我們啟動的引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程,已被**市市政府作為全市的科研項目向重慶市科委申報社會軟科學(xué)研究項目,目前重慶市科委已立項。
侵害企業(yè)及法人代表財產(chǎn)和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動進(jìn)行了堅決的打擊和嚴(yán)肅的查處,為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)建立“警務(wù)公示”制度,讓公眾享有充分的治安形勢知情權(quán)。社會治安防控是全社會的事,我們積極拓展與公眾進(jìn)行溝通與交流的渠道,著力推進(jìn)警察公共關(guān)系進(jìn)程,大力推行“警務(wù)公示”制度,把著眼點(diǎn)放在了引導(dǎo)公眾有序參與上,取得了顯著的社會實(shí)效。年,我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識宣傳資料15萬余份,自編《**市公安》宣傳資料10萬余份,向群眾宣傳治安防范知識與技能,提高公眾的防范意識和能力。同時,利用**市電視臺、**市廣播電臺,采取定期或不定期的方式,先后15次向社會公眾播報全市治安形勢和典型案例,培育和提高了公眾的參與意識和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場鎮(zhèn)人群聚集的場所建立了60個“警務(wù)公示欄”,開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動態(tài)和民警提示等專欄,為引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了引導(dǎo)公眾的深入發(fā)展。
二、充分挖掘潛能,力求最大限度整合社會治安資源。
(一)以“推進(jìn)治保會規(guī)范化建設(shè)”為切入點(diǎn),深化農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)工作。針對新形勢下治保會和警民聯(lián)系點(diǎn)松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進(jìn)行專題調(diào)研后,及時向市委、市政府提出《恢復(fù)治保會和深化警民聯(lián)系點(diǎn)和社區(qū)警務(wù)工作的報告》,經(jīng)市人大常委會研究同意,利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機(jī),每個村都落實(shí)了增配1名副村長兼任治保會主任,并按村文書標(biāo)準(zhǔn)解決補(bǔ)貼,將警民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)融入治保會建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)了治保會與警民聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)姻,充分發(fā)揮其在發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾等方面的整體作用,拓寬了公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的渠道,賦予了警民聯(lián)系點(diǎn)新的內(nèi)涵。2008年11月初,我們還分別向21個派出所派駐由局黨委成員和機(jī)關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部組成的工作組專門指導(dǎo)幫助派出所抓好治安防控基礎(chǔ)建設(shè),經(jīng)過歷時約80天艱苦細(xì)致的工作,從已檢查驗收的15個派出所轄區(qū)的治保會和警民聯(lián)系點(diǎn)的情況看,發(fā)展勢頭良好,工作運(yùn)行正常,治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復(fù)了治保會439個,為化解群眾矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。
(二)加強(qiáng)群防隊伍建設(shè),最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢。充分開發(fā)和整合民力資源,積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務(wù)治安信息員隊伍,為每人發(fā)放了聯(lián)系卡,并實(shí)行定期培訓(xùn)。同時,協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務(wù)巡邏隊,各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護(hù)院員隊伍,外來人口協(xié)管員隊伍。目前,我們在全市培養(yǎng)各種群防隊伍9000余人,群防群治隊伍基本普及社會各階層、各單位、各行各業(yè),有效地整合了社會治安資源,充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢。
(三)建立一支專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪的法制教育隊伍。為加大預(yù)防青少年違法犯罪力度,我們抽調(diào)了91名派出所領(lǐng)導(dǎo)或法律知識掌握較全面的民警,擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校的法制副校長或法制輔導(dǎo)員,定期到轄區(qū)的中小學(xué)校上法制課,舉辦法制講座,配合社區(qū)和學(xué)校及時掌握青少年思想狀況,做好教育引導(dǎo)。同時,我們加強(qiáng)與市機(jī)關(guān)工委法制教育輔導(dǎo)團(tuán)的協(xié)作,為老同志提供對青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動員500余名離退老同志參與到關(guān)心未成年人法制教育工作中,組建了21支自愿者服務(wù)隊。我們還連續(xù)兩年堅持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志,讓每個民警都來關(guān)心、支持和參與關(guān)心下一代的健康成長。交警大隊定時創(chuàng)辦的少年交警學(xué)校,宣傳交通知識,收到顯著效果。
三、整合內(nèi)部警力資源,積極探索新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
205月起,我們推出了把交警、巡警、110報警“三警合一”,組建交巡警大隊,實(shí)現(xiàn)了一警多能,明確了職責(zé),提高了工作效能,促進(jìn)了**市主城區(qū)社會面上的治安秩序明顯好轉(zhuǎn),強(qiáng)化了暢通工程,治安防控明顯加強(qiáng),群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年,為強(qiáng)化對全市治安全局的指揮控制,我們又將110報警服務(wù)臺與指揮中心合并,通過嚴(yán)格考試從全局內(nèi)選拔了9名綜合素質(zhì)較好的同志充實(shí)到指揮控制中心,并到重慶市公安局指揮中心進(jìn)行了集中培訓(xùn),通過一年的運(yùn)行情況看,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮高效、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個人口較為密集的鎮(zhèn)(街)推行“三隊一組”警務(wù)模式,加大了對社會面的防范與控制。目前,我們基本形成了以指揮控制中心為平臺,交巡警和派出所巡邏隊為骨干,出租車駕駛員等義務(wù)治安員和其它群防群治隊伍為輔助力量的點(diǎn)、線、面結(jié)合的社會治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)。
2008年,我們以“創(chuàng)建平安**,建設(shè)平安重慶”為目標(biāo),積極引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控,在廣大公眾的參與和監(jiān)督下,我們先后開展了12次治安專項整治行動,全年共立治安案件****件,查處****件,有務(wù)維護(hù)了比去年同期****件,全年全市共立刑事案件****件,破案****件,打擊處理***人,實(shí)現(xiàn)了“一降兩升”工作目標(biāo),在全局民警的努力下,打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動互贏局面,社會治安狀況得到明顯改善,廣大人民群眾的安全感也明顯增強(qiáng)。
謝謝大家。
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社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇九
積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制,提高對社會面的控制能力。控制是基層基礎(chǔ)工作的'重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度,推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動,建立三級治安防范組織,以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動,合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測,對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎勵和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十
社會治安防控體系是運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源,把管理、防范、控制等多種措施有機(jī)結(jié)合,對社會治安實(shí)施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設(shè)中,如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪,解決治安突出問題,強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè),筆者膚淺談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識。
設(shè)
一要樹立效益觀念,正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析,加大防控力度,效益更為可觀。實(shí)踐證明,只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合,推進(jìn)社會治安綜合治理,才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念,明晰工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動,變“要我防”為“我要防”,變“被動補(bǔ)防”為“主動設(shè)防”。
二要樹立經(jīng)營觀念,抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要一步一個腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目,同時充分考慮項目的可擴(kuò)展性,以鍥而不舍的精神,長期經(jīng)營,分步實(shí)施,緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒,又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念,全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂,是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的'不竭動力。基礎(chǔ)工作要想有所突破,就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律,不斷創(chuàng)新工作理念,更新方式方法,拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平,加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè),切實(shí)提高群眾工作能力和水平,要將市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來,按照“誰受益,誰出資”“取之于民、用之于民”的原則,建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
二、抓好三大聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合。
一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢,強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上,建立必要的警種工作聯(lián)系制度,科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點(diǎn)”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來,提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平,真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子,以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度,運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段,充分挖掘各種社會資源,嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體,以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托,廣泛開展各種自防協(xié)防工作,深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動,把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)社會治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征,堅持以動制動、以快制快的工作原則,完善協(xié)作機(jī)制,形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局;拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道,進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動,真正實(shí)現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
三、健全三個機(jī)制,完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。
一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來,通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高,尤其是“三臺合一”后,賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán),提高了110報警服務(wù)臺的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此,要建立起以110報警服務(wù)臺為龍頭,以交巡警為骨干,以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ),各警種既分工負(fù)責(zé),又相互聯(lián)動的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式,在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變,把90%以上的巡警擺上路面,杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報警等消極做法;在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,提高巡邏覆蓋面,減少治安死角;在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變,使群眾隨時感受到巡警就在身邊,增強(qiáng)安全感;在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變,把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合,提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上,逐步加強(qiáng)對出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動;在線的控制上,積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范。
立三級治安防范組織,以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動,合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測,對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎勵和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十一
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署,探索新時期新形勢下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新機(jī)制,有效推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強(qiáng)制度創(chuàng)新力度,有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)”課題,深入基層一線進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
(一)教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性、主動性,把懲防體系建設(shè)落到了實(shí)處,為牢固樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀起到了積極作用。
(二)預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè),完善創(chuàng)新制度建設(shè),制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評議工作的實(shí)施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為,形成了用制度管人、管事、管物的有效機(jī)制,從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項目實(shí)施督促檢查工作的通知》的要求,先后對中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護(hù)林工程、人造林工程等進(jìn)行了督查,使擴(kuò)大內(nèi)需新增項目的單位和林業(yè)站在項目實(shí)施上提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè);制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,對重大項目和重點(diǎn)工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動、項目資金撥付等進(jìn)行公開,并按規(guī)定實(shí)行備案制,促進(jìn)了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率;按照《省州紀(jì)委關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項檢查活動的實(shí)施方案》要求,主要對縣內(nèi)5個木材檢查站進(jìn)行了重點(diǎn)督促檢查,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,同時,對群眾舉報公路“三亂”案件和問題進(jìn)行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
(四)懲處制度建設(shè)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)實(shí)施方案》,明確了局機(jī)關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時限要求、解決突出問題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評工作,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等損害林農(nóng)利益的問題,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了辦事效率,樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
(一)對黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對黨政“一把手”監(jiān)督不到位,使之對抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付,影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,此時抓懲處、彼時抓源頭,致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
(二)對選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?,F(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴(yán)重,損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對干部職工的教育工作還做得不細(xì)、不深入;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高。在實(shí)際工作中,執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠,態(tài)度簡單粗暴,有時會激化矛盾。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范,把對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時之外,他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點(diǎn)、空白,這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求,生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。
三、對策及建議。
(一)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴(kuò)大民主為根本,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況,對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導(dǎo)向,以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺修改,來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識,擴(kuò)大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,樹立權(quán)威,與森林公安一道成為森林保護(hù)的左右臂膀。同時要彌補(bǔ)在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動植物管理方面的法律漏洞,以加強(qiáng)打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則,以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度的基礎(chǔ)上,要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,制定黨委全委會議事表決規(guī)則,完善常委會議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
4、以提高效用為目標(biāo),以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)管理,從健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管著手,標(biāo)本兼治,促進(jìn)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,加大對林政案件的'查處以及督察督辦力度,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動物之風(fēng)。
5、以治病救人為宗旨,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件,更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓,通過開展多種形式的教育活動,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時,主動接受來自各方面的監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕,時刻清楚哪些事情干不得,哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得,哪些地方去不得。
(二)貫徹落實(shí)中央要求,懲防體系制度設(shè)計要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,對外經(jīng)濟(jì)活動以及八小時之外,“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要增加監(jiān)督力量,配足配強(qiáng)監(jiān)督人員,專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實(shí)踐性,在總結(jié)經(jīng)驗上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點(diǎn)工作,加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進(jìn)一步清理和規(guī)范,最大限度地減少行政審批項目,壓縮權(quán)力空間;對確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗,創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性,在制度的科技含量上下功夫。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督,關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化,防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程,用制度控制權(quán)力運(yùn)行過程,用信息技術(shù)對重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施流程再造,確保權(quán)力運(yùn)行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性,在實(shí)現(xiàn)對干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想,注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人,把保護(hù)教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持教育于前、管理于前、慎重處理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路,強(qiáng)化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長接待日”、“干部約談日”等方式,暢開渠道,傾聽黨員干部的意愿和呼聲,及時了解他們工作生活中的困難,真心實(shí)意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要形成維護(hù)群眾權(quán)益的長效機(jī)制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署,堅持糾建并舉、寓糾于建的原則,針對新形勢下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,通過不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、損害群眾利益問題的查糾機(jī)制、多種力量整合的監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的長效機(jī)制。
2、對選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié),要治本抓源頭?!皣d,長于政;政之興,在用人。”要制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn),完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題,進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實(shí)。在實(shí)際工作中,要旗幟鮮明地鼓勵開拓者,讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。
3、對權(quán)力行使主體,要加強(qiáng)自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式,加深職工群眾對落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,自覺履行監(jiān)督職權(quán),從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺有關(guān)政策,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù),對打擊報復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對真實(shí)、有效的監(jiān)督,要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎勵,鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進(jìn)一步加大信訪工作力度,對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度,預(yù)防重點(diǎn)群體性案件的發(fā)生。
(四)汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn),懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強(qiáng)權(quán)威,實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強(qiáng)烈的制度意識。有了正確的制度意識,有助于實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護(hù)制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識,有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察,實(shí)現(xiàn)制度措施件件落實(shí)。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實(shí)。一是對貫徹執(zhí)行制度進(jìn)行科學(xué)合理分工,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使,從而達(dá)到權(quán)力相互制約,防止權(quán)力的濫用,避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,保證各項制度真正落到實(shí)處。
3、要及時反饋,實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)容與時俱進(jìn)、適時更新。制度不可能一成不變,制度建設(shè)不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化,其責(zé)任和要求也要隨之變化,用以規(guī)范其行為的黨的各項制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時宜的地方,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神,結(jié)合我辦實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨十八大、十八屆三中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則,聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約,著力防腐措施,堅決懲治腐敗,進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級版提供堅強(qiáng)的思想、政治、精神保障。
(二)工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通。
強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,維護(hù)辦黨組權(quán)威,做到令行禁止,確保政令暢通。堅持“三重一大”制度,加強(qiáng)干部作用、管理監(jiān)督。強(qiáng)化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),提升工作效能。
1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以反對“四風(fēng)”為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力整治公款互相宴請、安排高消費(fèi)活動及變相公款旅游等問題,治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強(qiáng)對改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動,著力整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)體系建設(shè)。
1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神,全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育,加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位教育,深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動,增強(qiáng)廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實(shí),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實(shí)施意見,推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開,增強(qiáng)權(quán)力公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防空,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)反腐倡廉工作體制和機(jī)制建設(shè)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。
認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,黨組要切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任,形成黨組書記為第一責(zé)任人,班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局,紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實(shí)施方案,分解任務(wù)、督促落實(shí)。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用,實(shí)行“一案雙查”制度,督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實(shí)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。
1、實(shí)行項目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作實(shí)行項目化管理的意見》,明確項目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項目化負(fù)責(zé)人,抽調(diào)精干力量組建項目化工作組,認(rèn)真篩選和論證項目,建立建全臺賬,明確責(zé)任、突出重點(diǎn)。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢、新任務(wù)、新要求,扎實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),回歸主業(yè),突出主責(zé),把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法;二是要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),發(fā)揮表率作用,自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律;三是要加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識,主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督;四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力做到政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
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社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十三
(一)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。各村(社區(qū))、單位(企業(yè))切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期分析本轄區(qū)社會治安形勢,研究部署工作任務(wù)。
(二)預(yù)防化解矛盾糾紛工作扎實(shí)有效。堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗,加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“xx”普法宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。
(三)隱蔽戰(zhàn)線工作有效開展。進(jìn)一步增強(qiáng)國家安全意識,深化鞏固國家安全人民防線建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)防范處理邪教問題的各項工作,密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ι鐣€(wěn)定的影響。
(四)加強(qiáng)平安創(chuàng)建。深入推進(jìn)“民安工程”建設(shè),深化“平安村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校”創(chuàng)建,積極開展平安示范點(diǎn)工程建設(shè)。
(五)社會治安綜合治理工作成效明顯。深入開展禁毒、禁賭、反邪教的宣傳制止活動,“黃賭毒”問題、社會治安狀況比上年明顯改善。
(六)各項治安管理和安全生產(chǎn)措施得到落實(shí)。減少火災(zāi)、交通事故數(shù)和死亡數(shù),不發(fā)生在全國、全省和全市有影響的重特大惡性治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故。
(七)綜治組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。大力開展“基層基礎(chǔ)年”活動,落實(shí)“綜治八大員”。
1、本責(zé)任書執(zhí)行情況,由鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督,制訂考評辦法,每年進(jìn)行一次考核。xx年第四季度,組織實(shí)施全鎮(zhèn)性檢查考評。
2、各村(社區(qū))、單位(企業(yè))定期對各項工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查,每半年至少一次。
3、鎮(zhèn)綜治辦將各村(社區(qū))、單位(企業(yè))履行本責(zé)任書情況匯總后上報鎮(zhèn)黨委、政府。
1、本責(zé)任書責(zé)任目標(biāo)列入村(社區(qū))、單位(企業(yè))社會治安責(zé)任人任期目標(biāo),作為其政績考核和晉級的重要依據(jù)。
2、在對各責(zé)任單位履行本責(zé)任書情況進(jìn)行檢查考評的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委、政府將予以表彰和獎勵。
3、凡因失職、瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善,制度不嚴(yán)、工作不落實(shí)等原因,達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)或造成治安秩序混亂、案件多發(fā),使國家、集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,致使發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題,要按照有關(guān)規(guī)定對該責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任查究,對其評先、表彰、獎勵等資格實(shí)行一票否決,違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,按規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本責(zé)任書考核期為xx年1月1日至xx年12月31日。此間如有人事變動,由繼任領(lǐng)導(dǎo)完成責(zé)任目標(biāo)。
中共xx鎮(zhèn)委員會村(社區(qū))、單位(企業(yè))。
書記:黨支部書記:
xx鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))委會、單位(企業(yè))。
代表人:代表人:
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十四
今年4月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》,全方位提出社會治安防控體系建設(shè)具體措施。這也標(biāo)志著,中央關(guān)于深化平安建設(shè)、完善立體化社會治安防控體系的重大部署進(jìn)一步落到實(shí)處。
以突出治安問題為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以信息化為引領(lǐng),以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐……按照意見明確的時間表和路線圖,各地各部門堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,健全立體化社會治安防控體系,向著“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的愿景不斷奮進(jìn)。
夯實(shí)根基織密城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)。
從今年開始,在建立141個巡邏網(wǎng)格、58個治安檢查站基礎(chǔ)上,陜西西安街頭又多了68個警務(wù)站。警務(wù)站啟動3個月,西安市刑事警情同比下降26%,群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、涉車類盜竊、盜竊電動自行車等案件均大幅下降。
西安的探索是各地強(qiáng)化社會面治安防控的一個縮影。按照部署要求,各地根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素,科學(xué)劃分巡邏區(qū)域,優(yōu)化防控力量布局,加強(qiáng)武裝巡邏,快速反應(yīng)、高效處置,全面提升社會面動態(tài)控制能力。
——在天津,市內(nèi)六區(qū)劃分為“棋格式”巡控區(qū)域,城區(qū)派出所轄區(qū)設(shè)置632個“棋格式”巡區(qū),形成三道治安控制防線,實(shí)行24小時覆蓋式巡邏,機(jī)動靈活打擊犯罪。
——在山東,全省所有城市、農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,對人員密集場所和重點(diǎn)地區(qū)的巡邏防范持續(xù)加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)24小時動態(tài)化、無縫隙巡防。
——在福建晉江,聯(lián)防聯(lián)動協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善,“網(wǎng)格化布警、動態(tài)化巡邏”進(jìn)一步成型,全市劃分為20個大巡區(qū)、389個小巡區(qū),車巡、步巡和視頻巡邏相結(jié)合,各類群防群治力量聯(lián)動聯(lián)勤、整體作戰(zhàn)。
基礎(chǔ)性制度在社會治安防控體系建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前,為實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確、唯一目標(biāo),公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展專項行動,重點(diǎn)解決戶口登記管理錯、重、假問題。相關(guān)實(shí)名登記制度逐步建立,推動以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫加速完善。此外,公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度也在建設(shè)之中。
基礎(chǔ)性設(shè)施是社會治安防控體系建設(shè)的重要支撐。各地大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用,提升視頻圖像信息綜合應(yīng)用水平,在防范打擊違法犯罪中發(fā)揮出越來越重要的作用。以河南為例,2014年以來,全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件3.3萬余起、治安案件4.9萬余起。
基礎(chǔ)性機(jī)制是打防管控一體化的基本保障。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立健全實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)型指揮中心建設(shè),完善扁平化指揮處置體系。同時,各地健全部門聯(lián)動機(jī)制,整合政法綜治部門資源和力量,健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,形成防控工作合力。
源頭預(yù)防以法治化解矛盾問題。
近年來,各地的廣場舞糾紛屢見不鮮。遼寧省大連市林海社區(qū)有6000多人,因跳廣場舞搶地盤、噪音擾民導(dǎo)致的糾紛幾乎每天都在發(fā)生。社區(qū)綜治服務(wù)站及時介入,組織協(xié)調(diào)群眾充分討論,形成各方認(rèn)可的方案,社區(qū)和物業(yè)聯(lián)合出資擴(kuò)建場地,以公益服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)的方式為跳舞群眾配備耳機(jī)。由此,看似不可調(diào)和的矛盾得到妥善化解。
“人心安了,社區(qū)就平安了?!绷趾I鐓^(qū)書記、綜治服務(wù)站站長于麗琴感言。
推動由以案事件為中心的安全觀向以人為中心的安全觀轉(zhuǎn)變,必須將人的安全、人的訴求擺在首位,從根本上化解矛盾、服務(wù)于民。
進(jìn)入山西公安便民服務(wù)在線平臺,戶政、出入境、交警等228項公安業(yè)務(wù)均可在線咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦;該平臺還能及時接受群眾反映問題、收集查證案件舉報線索、監(jiān)督評判治安防范、通告治安警情等。截至目前,該平臺共辦結(jié)各類業(yè)務(wù)10萬余件,回復(fù)咨詢求助13.4萬余件,群眾滿意率達(dá)到99.1%。
2014、2015連續(xù)兩年,湖南省將救治救助貧困重性精神障礙患者納入重點(diǎn)民生實(shí)事項目,實(shí)施精神疾病防治康復(fù)規(guī)劃,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)貧困精神障礙患者免費(fèi)服藥、免費(fèi)住院治療措施,有效地預(yù)防和減少了嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案件發(fā)生。
以法治促善治,一些地方進(jìn)行了卓有成效的探索。江西奉新縣針對信訪總量高位運(yùn)行、資源權(quán)屬糾紛多發(fā)、特定群體利益訴求升級等突出問題,建立完善法律顧問制度,將社會矛盾化解納入法治軌道。僅2013年,全縣依法化解各類矛盾332件,化解成功率達(dá)97%。
創(chuàng)新手段提高駕馭社會治安局勢能力。
當(dāng)前,我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,同時又是人民內(nèi)部矛盾凸顯、違法犯罪高發(fā)、治安問題復(fù)雜的時期,只有動員和組織社會多種力量、運(yùn)用多種手段進(jìn)行防控,才能從根本上得到治理。
社會面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)、加強(qiáng)社會治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)……按照相關(guān)部署,各地因地制宜地推進(jìn)“五張網(wǎng)”建設(shè),著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力,給廣大人民群眾提供全方位、多層次的公共安全防護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會治理,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)上治安秩序,從今年6月起,全國已有兩批共189個地方公安機(jī)關(guān)網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號集中上線,全力打造清朗網(wǎng)上空間。
寄遞、物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn),也是影響公共安全新的風(fēng)險點(diǎn)。對此,各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運(yùn)輸安全管理工作,完善禁寄物品名錄,建立健全安全管理制度,有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實(shí)施違法犯罪。
大數(shù)據(jù)、云計算等也成為提升社會治安防控水平的“法寶”。上海公安部門加強(qiáng)內(nèi)部信息資源整合,已存儲公安業(yè)務(wù)信息和社會信息270億條,并對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級,實(shí)現(xiàn)海量信息的碰撞比對和關(guān)聯(lián)分析。以交通管理為例,遍布全市的“車輛牌照識別系統(tǒng)”日均采集信息940余萬條,通過綜合分析,為重大安保活動交通管制和提高交通管理科學(xué)化水平提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。
發(fā)揮好人民群眾主體作用,才能為平安建設(shè)提供力量源泉。廣東完善推廣社會面治安防控“茂南模式”,變“發(fā)動群眾參與”為“群眾主動參與”,實(shí)行全民創(chuàng)安。放眼全國,充分匯聚民智民力、搭建多樣化的群眾參與機(jī)制,成為各地推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)的一大亮點(diǎn),并呈現(xiàn)出平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動局面。
一要樹立效益觀念,正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析,加大防控力度,效益更為可觀。實(shí)踐證明,只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合,推進(jìn)社會治安綜合治理,才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念,明晰工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動,變“要我防”為“我要防”,變“被動補(bǔ)防”為“主動設(shè)防”。
二要樹立經(jīng)營觀念,抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要一步一個腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目,同時充分考慮項目的可擴(kuò)展性,以鍥而不舍的精神,長期經(jīng)營,分步實(shí)施,緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒,又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念,全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂,是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動力?;A(chǔ)工作要想有所突破,就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律,不斷創(chuàng)新工作理念,更新方式方法,拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平,加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè),切實(shí)提高群眾工作能力和水平,要將市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來,按照“誰受益,誰出資”“取之于民、用之于民”的原則,建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢,強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上,建立必要的警種工作聯(lián)系制度,科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點(diǎn)”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來,提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平,真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子,以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度,運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段,充分挖掘各種社會資源,嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體,以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托,廣泛開展各種自防協(xié)防工作,深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動,把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)社會治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征,堅持以動制動、以快制快的工作原則,完善協(xié)作機(jī)制,形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局;拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道,進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動,真正實(shí)現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來,通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高,尤其是“三臺合一”后,賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán),提高了110報警服務(wù)臺的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此,要建立起以110報警服務(wù)臺為龍頭,以交巡警為骨干,以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ),各警種既分工負(fù)責(zé),又相互聯(lián)動的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式,在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變,把90%以上的巡警擺上路面,杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報警等消極做法;在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,提高巡邏覆蓋面,減少治安死角;在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變,使群眾隨時感受到巡警就在身邊,增強(qiáng)安全感;在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變,把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合,提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上,逐步加強(qiáng)對出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動;在線的控制上,積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制,提高對社會面的控制能力??刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度,推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動,建立三級治安防范組織,以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動,合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測,對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎勵和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
市政府以創(chuàng)建平安為目標(biāo),積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量參與的治安防控體系建設(shè)工作格局,加大社會治安防控體系建設(shè)投入力度,初步建立起以科技為支撐,全方位、立體化的社會治安防控體系,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的安全保障。
高度重視社會治安防控體系建設(shè)工作,成立了由主管市長任組長,公安、司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的治安防控領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和村委會(居委會)、治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè),明確責(zé)任分工,落實(shí)工作職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保了防控工作基層有人抓、有人管。認(rèn)真謀劃全市治安防控體系建設(shè)工作目標(biāo),全面安排年度工作任務(wù),建立工作議事制度,將防控工作納入平安建設(shè)年度績效考核中予以考核,落實(shí)“一票否決權(quán)”制,增強(qiáng)了各級干部抓好治安防控工作的積極性。加強(qiáng)基層警力配置,保障經(jīng)費(fèi)集約使用和保安隊伍高效運(yùn)作,建立考核問責(zé)、常態(tài)培訓(xùn)和演練機(jī)制,有效提升了民警、保安、聯(lián)防隊員的巡邏防控能力。
成果二、科學(xué)謀劃布局,打造立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。
科學(xué)謀劃精心布局,加強(qiáng)對社會穩(wěn)定、治安動態(tài)、公共安全和社會輿情等情報信息的搜集和研判,在公安局建立情報研究室,下屬各警種設(shè)立情報研判室,開展“三臺合一”系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了110、122、119“三臺合一”報警、救助和投訴可以通過110報警,提升了出警速度及處置效果。建立市交通管理指揮中心,發(fā)揮緝查布控、機(jī)動車違法抓拍、市區(qū)道路監(jiān)控、重點(diǎn)車定位等功能,全面提升了交通智能化管理水平。按照“重點(diǎn)突破、依次推進(jìn)”原則,在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)、單位先后投入?萬元,安裝視頻監(jiān)控及自動報警系統(tǒng),初步建立起覆蓋全市鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,提高了全社會的安全防范能力。整合社會各種防范力量,充分發(fā)揮基層派出所民警和綜治、治保干部作用,負(fù)責(zé)包片區(qū)域社會治安、矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立起動態(tài)巡邏與定崗、定位巡邏相結(jié)合,常規(guī)性巡邏與季節(jié)性巡邏相結(jié)合,車巡與步巡相結(jié)合的巡邏防范機(jī)制,形成了專群結(jié)合的群防群治格局,確保了城區(qū)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
成果三、建立長效機(jī)制,夯實(shí)治安防控基礎(chǔ)建設(shè)。
建立超前預(yù)防機(jī)制,積極探索矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,建立網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)平臺,全面推進(jìn)社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒工作,開展了“深入基層,解紛、息訴促和諧”專項活動,化解矛盾糾紛,消除治安隱患。建立對流動人口、刑釋解教人員、劣跡青少年的重點(diǎn)防范機(jī)制,對流動人口實(shí)行隨時登記,定期清查,做到底數(shù)清、情況明,加強(qiáng)學(xué)校安保工作,搞好學(xué)校警務(wù)室規(guī)范化建設(shè),減少了刑事和治安案件的發(fā)生。建立嚴(yán)打整治機(jī)制,定期分析評估社會治安形勢,暢通治安信息網(wǎng)絡(luò),對治安和犯罪問題適時預(yù)警,為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過開展緝槍治爆、打黃掃非、禁娼禁賭、打假利劍等專項整治行動,強(qiáng)化了打擊,震懾了犯罪,為創(chuàng)建“平安城市”打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
成果四、整合社會資源,提高社會治安防控水平圍繞構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,強(qiáng)化了政府部門管理責(zé)任意識、群眾自防意識和企業(yè)社會責(zé)任意識,整合社會防控資源,構(gòu)筑了全方位、立體化的治安防控體系。以交通要道、要害部位和治安復(fù)雜區(qū)域為重點(diǎn),科學(xué)謀劃防控布局,強(qiáng)化物防建設(shè),發(fā)揮警務(wù)室、治安崗?fù)ぷ饔?,點(diǎn)、線、面結(jié)合,減少了違法犯罪的發(fā)生。以控制流動人口為重點(diǎn),縝密布控,認(rèn)真排查,對旅館、網(wǎng)吧、娛樂等行業(yè)場所落實(shí)實(shí)名登記制度,發(fā)現(xiàn)抓捕了一批違法犯罪嫌疑人。以整合企業(yè)治安聯(lián)防隊、農(nóng)村義務(wù)巡邏隊、小區(qū)(單位)保安員等人防資源為重點(diǎn),強(qiáng)化管理和培訓(xùn),提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織作用,組建義務(wù)消防隊(巡邏隊),對村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進(jìn)行巡邏看護(hù),構(gòu)筑了全方位的治安防控體系,提升了社會治安防控水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作的高效開展。
問題一、個別單位(部門)對創(chuàng)建社會治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,防控運(yùn)行機(jī)制不暢,協(xié)調(diào)配合不夠,齊抓共管合力不強(qiáng)。
問題二、部分公共場所、主要道路、企事業(yè)單位、村屯主要路口等重點(diǎn)部位監(jiān)控探頭安裝不到位,視頻監(jiān)控探頭已近使用年限,需更新?lián)Q代。
問題三、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯)、金融單位與其它部門、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的防控體系建設(shè)工作開展的不平衡。特別是農(nóng)村還沒有實(shí)現(xiàn)治安防控網(wǎng)格化管理,農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)亟需加強(qiáng)。
問題四、綜治、治保人員(保安員、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防隊員、義務(wù)巡邏隊員)經(jīng)費(fèi)保障投入不足,待遇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步提高。
對策一、以提升公眾安全感和滿意度為目標(biāo),進(jìn)一步抓好長效防控機(jī)制建設(shè)。
一要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》,以創(chuàng)建平安蛟河為目標(biāo),加強(qiáng)對社會治安防控體系建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和任務(wù)落實(shí),提升全市治安防控體系建設(shè)的法治化、社會化、信息化水平。
二要發(fā)揮綜治組織協(xié)調(diào)作用、政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門職能作用、社會協(xié)同作用,擴(kuò)大公眾參與,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量參與的治安防控體系建設(shè)工作格局。
三要建立治安形勢分析研判機(jī)制、實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制、部門聯(lián)動機(jī)制和轄區(qū)協(xié)作機(jī)制,運(yùn)用法治思維、法治方式和法律手段解決治安突出問題,有效遏制暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪,有效防范影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故,提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力,推進(jìn)平安蛟河建設(shè)。
四要進(jìn)一步落實(shí)社會治安防控體系目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大考核權(quán)重,實(shí)行一票否決權(quán)制,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提升公眾安全感和滿意度,確保公共安全和社會和諧有序,為加快振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
對策二、以機(jī)制創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步打造多層次治安防控網(wǎng)。
一要抓好社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),編織多層次治安防控網(wǎng),增強(qiáng)社會治安整體防控能力??茖W(xué)劃分巡邏區(qū)域,優(yōu)化防控力量布局,搞好人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,提升社會面動態(tài)管控能力,預(yù)防和減少重特大案件發(fā)生。
二要抓好重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè),以公共復(fù)雜場所、行業(yè)陣地為重點(diǎn),健全內(nèi)部安全管理制度,落實(shí)法人責(zé)任,推進(jìn)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)。開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動。
三要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)建設(shè),以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級綜合服務(wù)管理平臺,搞好社區(qū)矯正工作,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設(shè)和社區(qū)(駐村)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮警務(wù)室便民、快捷作用,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。
四要抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè),按照預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則,嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制,完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、隱患排查制度,加大技防投入力度,確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。五要抓好信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè),堅決打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行毒品犯罪、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪活動,整治和屏蔽暴力、色情等低俗違法信息,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,抓好網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控,提高網(wǎng)絡(luò)安全法治化、科學(xué)化水平。
對策三、以信息化為引領(lǐng),進(jìn)一步提高防控體系建設(shè)科技水平。
一要按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,構(gòu)建平安建設(shè)信息化綜合平臺,把公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)打造成平安建設(shè)新的增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標(biāo)。
二要抓好安防小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,將治安防控體系建設(shè)列入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)、基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),建立技防設(shè)施驗收合格入住制度,嚴(yán)把技防設(shè)施投入使用驗收關(guān),推進(jìn)物防和技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要抓好企事業(yè)單位安防技術(shù)建設(shè),建立智能監(jiān)控系統(tǒng),提高單位內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
四要抓好農(nóng)村技防建設(shè),加大城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。實(shí)施“三大戶”(種植戶、養(yǎng)殖戶、富裕戶)“技防入戶”工程,提升農(nóng)村治安防控體系建設(shè)信息化水平,確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對策四、以夯實(shí)治安防控基礎(chǔ)為支撐,進(jìn)一步構(gòu)建立體化治安防控體系。
一要建立基層綜合服務(wù)管理平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺,搞好警務(wù)室和治安崗?fù)ひ?guī)范化建設(shè),構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系。
二要加強(qiáng)和融合“九張網(wǎng)”(1、社區(qū)防控網(wǎng);2、街面防控網(wǎng);3、內(nèi)保單位自制防控網(wǎng);4、應(yīng)急處突環(huán)城封控網(wǎng);5、視頻監(jiān)控網(wǎng);6、特殊人群管理網(wǎng);7、公共安全管控網(wǎng);8、行業(yè)陣地管控網(wǎng);9、虛擬社會防控網(wǎng))建設(shè),優(yōu)化和擴(kuò)充輔警隊伍,整合社區(qū)義務(wù)巡邏隊和農(nóng)村治安聯(lián)防隊,強(qiáng)化人民調(diào)解工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制,發(fā)揮三級矛盾調(diào)解組織作用,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。
三要搞好社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒工作。按照《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》要求,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),確保矯正期間不發(fā)生脫漏管行為。抓好社區(qū)戒毒工作,做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn),尿檢到位,管控到位。
四要抓好治安防控基礎(chǔ)設(shè)施、技防裝備建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,搞好監(jiān)控視頻系統(tǒng)換代升級,推動全市立體化治安防控體系建設(shè)取得新成效。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十五
為深入貫徹xx(企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例),全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我街內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè),特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的工作方針,規(guī)范和落實(shí)內(nèi)部單位治安防范各項工作措施,努力營造更加安定、和諧的內(nèi)部治安環(huán)境,為把我街建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街當(dāng)龍頭,商貿(mào)大街創(chuàng)特色,文明興街爭一流”提供強(qiáng)有力保障。
二、工作目標(biāo)。
內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè)是一項長期工作,最終目標(biāo)是全面建立起內(nèi)部單位治安防控“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督”的新機(jī)制,構(gòu)筑起以“技防為主導(dǎo)、物防為基儲人防為保障”的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),確保單位內(nèi)部治安秩序良好。當(dāng)前具體目標(biāo)是:
(一)全街單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作分類管理。依照xx(企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例)的要求,全街各內(nèi)部單位分為一般保衛(wèi)單位和重點(diǎn)保衛(wèi)單位,實(shí)行分類管理。
(二)全街內(nèi)部單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位內(nèi)部治安防范工作負(fù)總責(zé),建立起“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的單位內(nèi)部治安防范工作機(jī)制。
(三)全街內(nèi)部單位建立健全各項規(guī)章制度,治安防范工作制度化。
(四)全街內(nèi)部單位治保機(jī)構(gòu)完善,安保人員、護(hù)廠隊員、護(hù)校隊員配備齊全,治安防范工作規(guī)范化。
(五)重點(diǎn)要害部位物防、技防設(shè)施安裝到位,治安防范工作技術(shù)化。
三、工作措施及步驟。
此次活動分三步實(shí)施,時間從今年6月上旬開始至12月底結(jié)束。
(一)摸底確定(6月初至6月底)。邾城派出所、劉集派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各內(nèi)部單位配合。
1、制定重點(diǎn)、一般內(nèi)部單位分類標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法。
2、全面摸清全街內(nèi)部單位的具體地址、主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、安保人員及物防、技防設(shè)施等基本情況,逐一核實(shí)建檔。
3、對摸清確定的單位審核認(rèn)定,提出擬定治安保衛(wèi)一般單位和重點(diǎn)單位的意見,報街綜治辦確定后,以書面形式告各單位。
(二)全面實(shí)施(7月上旬至12月中旬)。各內(nèi)部單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,邾城派出所、劉集派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要明確主要負(fù)責(zé)人為治安第一責(zé)任人,設(shè)立相應(yīng)的治保機(jī)構(gòu)并安排治保人員。重點(diǎn)單位設(shè)置專門的治保機(jī)構(gòu),聘用專職安保人員,統(tǒng)一著裝上崗,規(guī)范門衛(wèi)、值班、巡查等安保工作;一般單位設(shè)置治保機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報街綜治辦和邾城派出所、劉集派出所備案。
2、物防、技防建設(shè)。各單位要因地制宜,加強(qiáng)物主、技防建設(shè)。未安裝物防、技防設(shè)施的要制定計劃,限時安裝,盡快投入使用;對閑置和未發(fā)揮作用的技防設(shè)施,盡快修復(fù),投入使用。重點(diǎn)單位必須明確本單位的治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位,設(shè)置必要的物防、技防設(shè)施,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),確保安全。
3、制度建設(shè)。各單位要根據(jù)本單位治安特點(diǎn),完善健全各項治安防范規(guī)章制度。必須制作“治保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”、“治安防范平面圖”和“治安事件處置流程圖”,懸掛在本單位醒目位置?!叭龍D”的要求是:“治保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”明確本單位的.治保機(jī)構(gòu)及人員組成、分工等情況;“治安防范平面圖”明確本單位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情況;“治安事件處置流程圖”明確治安、刑事、災(zāi)害等安全問題發(fā)生后的處置程序及預(yù)案。
4、確立示范,全面推進(jìn)。為保證此次活動的有效開展,街機(jī)關(guān)及有獨(dú)立辦公地點(diǎn)的單位帶頭示范,按照重點(diǎn)單位要求,今年10月份以前達(dá)標(biāo)。
其他內(nèi)部單位12月上旬以前達(dá)標(biāo)。
(三)檢查驗收(12月中旬至12月下旬)。街綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各部門、各單位配合。
街綜治辦將街級綜治目標(biāo)內(nèi)部的工作完成情況納入今年年度社會治安綜合治理年終考評范圍,制定檢查辦法,組織專班檢查驗收。對先進(jìn)單位通報表彰;對不達(dá)標(biāo)單位黃牌警告,不予評先。
各單位按“屬地管理”原則,比照要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)其他內(nèi)部單位的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),街綜治辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由街副主任汪林茍任組長,邾城派出所所長徐華平、劉集派出所所長張群勝、綜治辦盧安林、桂曉華為副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室,負(fù)責(zé)此次活動的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。舉東片由徐華平任辦公室主任,在邾城派出所辦公,舉西片由張群勝任辦公室主任,在劉集派出所辦公。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十六
我鎮(zhèn)地處柳林縣成家莊鎮(zhèn),交通便捷,煤運(yùn)專線與沿黃公路橫穿而過,治安情況較為復(fù)雜。因此,我所對轄區(qū)治安綜合治理工作高度重視,就治安防控體系建設(shè)制定了措施,落實(shí)了責(zé)任。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,在縣局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮派出所職能作用,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動,廣泛宣傳發(fā)動,增強(qiáng)人民群眾的治安防范意識和參與綜合的的自覺性,進(jìn)一步夯實(shí)基層治安防范工作,全力構(gòu)筑上下貫通、點(diǎn)面結(jié)合、機(jī)動靈活、形式多樣、效果明顯的治安防控體系,全面提高我轄區(qū)社會治安防控工作的能力和水平。
我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,十分注重經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),積極處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)系。只有抓好社會穩(wěn)定,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,所成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任、落實(shí)措施,從廣大干群的思想入手,向他們闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的不可分割的關(guān)系,解決他們思想上對治安防控認(rèn)識的不足,確保了工作目標(biāo)。
1、首先建立鎮(zhèn)、村、自然村三級防范網(wǎng)絡(luò);其次進(jìn)行了周密的摸底調(diào)查,認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)難點(diǎn)、亂點(diǎn),采取靈活機(jī)動的辦法,實(shí)施予以打擊,尤其是重點(diǎn)打擊各類違法犯罪活動的策劃者、組織者和首要分子,做到不留遺患、不留死角。
2、從管理好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)人群入手,對漂流在街面的流動人口進(jìn)行登記,摸清其詳細(xì)住址及聯(lián)系方式、并要求從事特行的業(yè)主共同參與流動人口的管理,進(jìn)而形成全方位、全立體化的管理,有效排除社會治安不穩(wěn)定因素,努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、在各村建立農(nóng)村治安防控體系,加強(qiáng)巡邏值班。值班人員采取定期和不定期的方式,查處治安隱患,對可疑人員進(jìn)行仔細(xì)排查,核對相關(guān)證件,確保轄區(qū)內(nèi)有一個良好的治安環(huán)境。
治安防控體系建設(shè)工程是一項全民參與社會關(guān)心的系統(tǒng)工程,需各部門通力合作、齊抓共管,全社會人人參與的民心工程,有了良好、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的的健康成長,提高人民群眾的生活水平。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十七
1.成效:近年來,我國的公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。國家“金盾工程”實(shí)施以來,公安信息通信三級主干網(wǎng)已全面建成,90%以上公安基層所隊完成了網(wǎng)絡(luò)接入,各級公安信息中心普遍建立了多層架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行平臺、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術(shù)在社會治安防控體系的運(yùn)用取得了顯著成效,一是提高了公安機(jī)關(guān)的巡防指揮能力。各地公安機(jī)關(guān)依托“天網(wǎng)工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術(shù),大大提升了街面巡邏處警和指揮調(diào)度的效率。二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警防控能力。各地公安機(jī)關(guān)普遍成立了情報信息部門和隊伍,依托警務(wù)綜合平臺,及時收集、研判和發(fā)布信息,如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點(diǎn)等,指導(dǎo)公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作,最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機(jī)關(guān)的偵查破案水平。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫,對旅店、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)場所實(shí)行實(shí)名登記和聯(lián)網(wǎng),提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準(zhǔn)度。
2.問題:如前文所述,社會治安防控體系信息化不等于公安信息化,而是后者的拓展與延伸。因此,社會治安防控體系信息化的問題,一方面是公安信息化本身的問題,另一方面則是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部信息的整合問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十八
近年來,縣工商局堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和抓好反腐倡廉工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)具有工商特色的懲防體系建設(shè),促進(jìn)了各項工作的開展。得到了國家工商總局紀(jì)檢組長和市紀(jì)委書記的充分肯定。先后被授予“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省級文明單位”、“全市綜治先進(jìn)單位”、“全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
一、以建造濃厚廉政文化為平臺,奮力推進(jìn)干部廉政教育。
(一)創(chuàng)造廉政學(xué)習(xí)機(jī)制,提升干部廉政素質(zhì)。我們以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、工商大講壇活動為載體,深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育?!耙话咽帧倍ㄆ谥v授廉政課,面向全系統(tǒng)干部職工舉辦反腐倡廉形勢報告會?;鶎狱h支部組織開展崗位風(fēng)險點(diǎn)、廉政風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)開展《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)落實(shí)職業(yè)道德規(guī)范作為提高干部隊伍建設(shè)水平、履行工商職能的重要抓手,納入系統(tǒng)干部年度學(xué)習(xí)計劃。組織開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動,并舉行黨史、廉政知識競賽。通過這些輔導(dǎo)講課、自我學(xué)習(xí)、知識比賽,干部職工增強(qiáng)了遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性,提高了干部隊伍的黨的文化理論水平。同時,針對信息化日益發(fā)展,我們在各辦公電腦上安裝廉政風(fēng)險系統(tǒng),通過該系統(tǒng)將定期提示崗位風(fēng)險,對干部職工在辦公過程中進(jìn)行警示和教育。
(二)打造廉政文化長廊,提升濃厚廉政氛圍。我們以創(chuàng)建a級工商所為契機(jī),在工商所辦公樓道建設(shè)廉政專區(qū)宣傳欄、張貼廉政匾牌,并以“打得布貼”、“打得刺繡”等特色文化為載體,在全系統(tǒng)征集、創(chuàng)作了一批具有打得工商特色的廉政圖畫、警示句,展示了打得工商執(zhí)政執(zhí)法理念和廉政思想,打造出一條內(nèi)容豐富、文化底蘊(yùn)濃厚的廉政長廊。通過不定期組織干部職工相互參觀學(xué)習(xí)這些文化長廊,既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提升了干部隊伍防腐拒變的能力。
(三)構(gòu)造廉政文化組織,提升廉政人文品味。我局以工商文化建設(shè)為依托,把“傳承文化,弘揚(yáng)國粹,涵養(yǎng)精神,打造廉政”作為宗旨目標(biāo),成立了楹聯(lián)書畫協(xié)會,積極倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、傳承楹聯(lián)書畫文化。廣大干部職工積極創(chuàng)作、踴躍實(shí)踐,產(chǎn)生了一批貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活的廉政書畫、楹聯(lián)作品。通過親身創(chuàng)作,既能提升干部職工的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)和品味,又能展開廉政教育,升華了干部職工的`個人精神境界。
二、以打造一流干部隊伍為抓手,著力健全干部監(jiān)督約束機(jī)制。
(一)完善決策機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們出臺了《縣工商局主要負(fù)責(zé)人“三個”不分管》、《黨委議事規(guī)則》,凡涉及干部任免事項,必須在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀后,由黨委會集體討論決定,切實(shí)落實(shí)民主集中制。修改完善了《集中采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《罰沒、暫扣物資管理制度》等,通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(二)完善責(zé)任機(jī)制,落實(shí)一崗雙責(zé)。一方面,落實(shí)崗位職責(zé)。我們始終把反腐倡廉工作擺在重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)專職人員,從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度建設(shè)等方面,切實(shí)落黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、專班具體抓,人人有職責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)營造抓廉、倡廉的良好工作氛圍。另一方面,明確崗位風(fēng)險。通過以個人自查、單位核查和交叉評查方式,我局對系統(tǒng)270名在崗干部職工進(jìn)行了崗位職責(zé)風(fēng)險評查,并組織專班,對行政審批、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、后勤保障、人事教育五類重要崗位進(jìn)行“會診”,細(xì)化、分析存在或潛在的崗位風(fēng)險及表現(xiàn)形式。通過層層梳理、審核匯總,系統(tǒng)共查找出各類風(fēng)險點(diǎn)200余個,涉及廉政風(fēng)險點(diǎn)60余個,其中崗位責(zé)任風(fēng)險25個,制度機(jī)制風(fēng)險30個,思想意識風(fēng)險15個。有效實(shí)現(xiàn)了“職責(zé)清晰、工作高效、情況明了、風(fēng)險可控”的崗位職責(zé)風(fēng)險防控目標(biāo)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,踐行廉政準(zhǔn)則。一方面,加強(qiáng)班子建設(shè)。我局出臺了兩級班子“六不六帶”制度。即:不自由主義,帶頭勤勉敬業(yè);不接受宴請,帶頭執(zhí)行禁令;不違規(guī)越權(quán),帶頭學(xué)法用法;不鋪張浪費(fèi),帶頭增收節(jié)支;不以權(quán)謀私,帶頭廉潔自律;不抹牌賭博,帶頭樹立正氣。凡要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)干部先做到,凡要求別人不能做的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不做,并通過民主生活會,動真格、求實(shí)效、督促兩級班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。另一方面,強(qiáng)化廉政監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項報告制度》、《禮品禮金登記制度》及《個人收入報告制度》。扎實(shí)開展述職述廉活動,對苗頭性、傾向性問題,及時警示提醒、誡勉糾錯。深入開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、爭做勤廉表率”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,制發(fā)了《致全縣工商干部及其家屬的一封信》,組織了《廉政準(zhǔn)則》知識測試等,切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍的監(jiān)督管理,深入踐行廉政準(zhǔn)則。去年以來,縣局監(jiān)察室共接到“兩級”班子成員主動上交現(xiàn)金、禮品8人次,折合金額12,800元。
三、以積極開展各項活動為載體,全力防范工作崗位廉政風(fēng)險。
(一)積極開展“市場主體評工商”活動。我局按照創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)的要求,采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見、會議集中評議等方式,廣泛發(fā)動全縣市場主體對工商部門的崗位風(fēng)險進(jìn)行開門評議,以評促服務(wù)優(yōu)化,以評促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以評促風(fēng)險防范,以評促效能,將讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門通過創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)活動帶來的成效和實(shí)惠。
(二)全力開展“治庸問責(zé)回頭看”活動。充分利用治庸問責(zé)成果,我局適時組織了“治庸問責(zé)回頭看”活動,通過加大《明查暗訪實(shí)施辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》和《績效考核工作規(guī)范》等治庸問責(zé)過程中形成的有效制度的執(zhí)行力度,加強(qiáng)了督察督辦工作,狠抓工作落實(shí)。并建立了懲教結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效機(jī)制,有效推動了治庸問責(zé)工作常態(tài)化,防范工作崗位廉政風(fēng)險日?;?,確保了活動各項工作落實(shí)到位。
(三)不斷開展督察問責(zé)活動。我局建立了全面實(shí)行日常、專項、綜合的“三級督察”工作機(jī)制,促進(jìn)全年各項重點(diǎn)工作落實(shí)。及時糾正問題,督促整改,把監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),通過出臺《基層工商所重點(diǎn)工作監(jiān)管不力責(zé)任追究實(shí)施辦法》、()《對基層工商所干部管理和基礎(chǔ)性工作實(shí)行“序列式”督導(dǎo)實(shí)施辦法》,以“緊急事項跟蹤督察,重要事項重點(diǎn)督察,一般事項定期督察”為原則,以隨機(jī)抽查方式,對網(wǎng)格責(zé)任人的各項監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行檢查。凡發(fā)現(xiàn)履職不到位情況,現(xiàn)場提出整改建議并下達(dá)《督察整改建議書》或《督察整改通知書》,一年內(nèi)收到3次以上《督察整改通知書》的單位和個人,經(jīng)局長辦公會研究后,下達(dá)《督察整改決定書》,實(shí)行年終考核“一票否決”,嚴(yán)格做到查則必清、清則必辦、辦則必果。同時,通過對執(zhí)法過錯人員,進(jìn)行訓(xùn)誡、誡勉談話,行為惡劣、后果嚴(yán)重的,嚴(yán)格追究責(zé)任,糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng),有效防范了工商監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。今年以來,共開展各類督察9期,對作風(fēng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行為給予通報批評8次。
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