溝通是人與人之間交流和理解的方式，良好的溝通能力可以幫助我們建立良好的人際關(guān)系。寫總結(jié)時(shí)可以借鑒一些優(yōu)秀的范文和經(jīng)驗(yàn)，參考前人的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)方法。這篇范文通過(guò)對(duì)具體事例的分析，讓我們更好地認(rèn)識(shí)到總結(jié)的重要性和作用。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析過(guò)去的一年里我市林業(yè)建設(shè)成就及新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確新時(shí)期我市林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)，研究部署當(dāng)前的造林綠化工作，迅速掀起春季造林綠化高潮，推動(dòng)我市林業(yè)跨越式發(fā)展。一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感池州恢復(fù)組建以來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大人民，積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，從池州實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不懈地開展治山治水，先后組織實(shí)施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、世行項(xiàng)目造林等一大批林業(yè)重點(diǎn)工程，林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率同步增長(zhǎng)，全市林業(yè)工作一直走在全省前列，并多次受到省委、省政府的表彰。林業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，而且進(jìn)一步改善了生態(tài)環(huán)境，為池州成為國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在造林任務(wù)超歷史的情況下，全市上下克服了非典疫情、高溫?zé)釣?zāi)等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，林業(yè)建設(shè)創(chuàng)下歷史新高。（一）造林綠化步伐進(jìn)一步加快，生態(tài)狀況得到改善。20全市人工造林任務(wù)26萬(wàn)畝，是前三年的總和，是我市植樹造林任務(wù)最重的一年。據(jù)省核查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)，全市共完成人工造林26.1萬(wàn)多畝，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，面積核實(shí)率和合格率分別達(dá)到99.7%和98.6%。全市共完成義務(wù)植樹達(dá)493萬(wàn)株，完成育苗0.54萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)今冬明春可出圃用于人工造林的各類合格苗木達(dá)0.5億株，可造林20萬(wàn)畝，能夠充分保證年我市造林綠化的需要。（二）林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。1、退耕還林工程取得可喜成績(jī)。全市年完成退耕還林新造林24.8萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)的22.8萬(wàn)畝造林任務(wù)，國(guó)家投入造林補(bǔ)助錢糧資金達(dá)0.54億元，近10萬(wàn)農(nóng)戶和30萬(wàn)農(nóng)村人口受益受惠，項(xiàng)目區(qū)人均增收可達(dá)50元。2、綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。2003年，全市共完成線路綠化87公里，江河堤壩綠化2400多畝。重點(diǎn)集鎮(zhèn)和縣城綠化11個(gè)，新增綠地面積143畝，均超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，在全省綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)檢查評(píng)比中，名列皖南片第一。3、“長(zhǎng)防林”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我市實(shí)施了長(zhǎng)防林國(guó)債、農(nóng)發(fā)和基建項(xiàng)目，國(guó)家投入國(guó)債資金達(dá)300萬(wàn)元，完成造林1.1萬(wàn)畝，封山育林1.8萬(wàn)畝。4、種苗工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。2003年我市種苗工程投資210萬(wàn)元，建設(shè)良種基地2個(gè)，改造國(guó)有苗圃2個(gè)。成立了池州市花卉苗木協(xié)會(huì)，召開了第一次代表大會(huì)。全市從事花卉苗木經(jīng)營(yíng)人數(shù)達(dá)2000多人，年銷售額2000萬(wàn)元。5、工業(yè)原料林基地建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市與金光集團(tuán)的合作，林紙一體化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，120萬(wàn)畝基地規(guī)劃外業(yè)工作已經(jīng)完成，廣大林農(nóng)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林熱情高漲，林紙結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)展現(xiàn)。6、外資項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。林業(yè)國(guó)際合作不斷擴(kuò)展，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。世行貸款四期項(xiàng)目順利啟動(dòng)，德國(guó)政府林業(yè)援助二期項(xiàng)目在青陽(yáng)、石臺(tái)繼續(xù)實(shí)施，造林面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，利用外資400多萬(wàn)元，此項(xiàng)工作受到德方項(xiàng)目官員的充分肯定。上海宏華、湖南冷水江、合肥市華威、安慶云龍等省外、市外公司也積極投身我市林業(yè)開發(fā)，林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬。（三）森林資源保護(hù)和管理工作不斷加強(qiáng)，林區(qū)秩序穩(wěn)定。全市以培育和發(fā)展森林資源為中心，堅(jiān)持一手抓造林，一手抓保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，強(qiáng)化依法治林，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的行為，亂砍濫伐、亂征亂占林地和濫挖野生植物、亂捕野生動(dòng)物的現(xiàn)象得到有效遏制，林區(qū)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定。市政府出臺(tái)了《池州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》，古樹名木保護(hù)力度進(jìn)一步加大。天然林和濕地資源得到有效保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)逐步完善，目前全市建立國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，保護(hù)面積達(dá)123萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的10%，劃定國(guó)家重點(diǎn)公益林160萬(wàn)畝，森林火災(zāi)受害率始終控制在0.5‰以內(nèi)，大大低于全省平均水平。森林病蟲害監(jiān)測(cè)率達(dá)95%，防治率超過(guò)85%，松材線蟲病得到有效防治，確保了九華山、牯牛降及全市森林資源的安全。（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，林業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。全市基本建成了100萬(wàn)畝以松樹和楊樹為主的工業(yè)原料林基地和100萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林、竹林基地，并初步建立了5萬(wàn)多畝林藥、林菜基地，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打下了較好的基礎(chǔ)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，2003年全市林業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)10.4億元(新口徑)，比翻一翻，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由15.8%增加到32.7%。森林旅游等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)方興未艾。全市森林旅游接待游客量達(dá)2萬(wàn)多人次。林業(yè)工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，東至縣凱林公司、香山水泥、石臺(tái)縣九華藥業(yè)、青陽(yáng)縣秋田木業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，加工產(chǎn)值達(dá)2.3億元。（五）林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新，全社會(huì)辦林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地按照市委、市政府出臺(tái)的《進(jìn)一步深化改革鼓勵(lì)全社會(huì)辦林業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索穩(wěn)定所有權(quán)、分離經(jīng)營(yíng)權(quán)、激活使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在營(yíng)林機(jī)制上求“新”、求“突破”，吸引了大量私營(yíng)業(yè)主、造林能手、機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員承包造林，出現(xiàn)了承包、租賃、股份合作等各種經(jīng)營(yíng)形式，全社會(huì)辦林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，去年新增個(gè)體私營(yíng)造林大戶達(dá)1100多戶，造林面積達(dá)10萬(wàn)多畝，其中千畝以上造林就有5戶，活立木轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)方興未艾。新的歷史時(shí)期，我市林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的困難問(wèn)題還不少，距離打造生態(tài)強(qiáng)市，綠色池州的差距很大。一是生態(tài)狀況尚未根本改善。雖然全市基本消滅了宜林荒山，但森林資源總量不足、質(zhì)量不高，局部地區(qū)水土流失依然嚴(yán)重；城鄉(xiāng)綠化水平較低，與全國(guó)綠化模范城市相比差距較大，不能滿足人們對(duì)森林多種功能的需求。二是林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)整體效益不顯著。林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然停滯在資源型、粗放型的發(fā)展階段，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，二、三產(chǎn)業(yè)化比重偏低；綜合利用和深度開發(fā)程度不夠，單位面積產(chǎn)出低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，林農(nóng)依靠林業(yè)增加收入緩慢。三是林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印還非常深，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求不相適應(yīng)；各種社會(huì)主體、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)的條條框框較多，林業(yè)的開放度不高，全社會(huì)辦林業(yè)的社會(huì)氛圍尚未形成。2003年6月25日黨中央、國(guó)務(wù)院在作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，這是自1981年《關(guān)于保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的又一項(xiàng)劃時(shí)代的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期新階段指導(dǎo)我國(guó)林業(yè)加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我市作為國(guó)家級(jí)首個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)勇敢站在前列，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大膽探索，求真務(wù)實(shí)，全面掀起我市林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的新高潮。二、搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，標(biāo)志著林業(yè)由林產(chǎn)品供應(yīng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，這對(duì)于我們這個(gè)重點(diǎn)山區(qū)市，尤其具有特殊重要的意義。我們要積極適應(yīng)重大轉(zhuǎn)折，抓住這個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，緊密結(jié)合市情，認(rèn)真制定科學(xué)實(shí)在的林業(yè)跨越式發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)。總體指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)林業(yè)對(duì)外開放和全社會(huì)大辦林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，打造綠色池州，努力把我市建設(shè)成為皖江南岸初步現(xiàn)代化的生態(tài)強(qiáng)市。力爭(zhēng)到，全市森林面積達(dá)680萬(wàn)畝，活立木蓄積達(dá)1800萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)62%以上，建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，初步建立生態(tài)安全、生態(tài)良好的國(guó)土保安體系；林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，林紙一體化等一批林產(chǎn)品深加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一翻。到，活立木蓄積達(dá)2200萬(wàn)立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右，建立較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)較為文明的生態(tài)體系，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，林農(nóng)過(guò)上富裕的生活，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：（一）強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)地位，依法加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一要嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，杜絕超限額采伐。對(duì)天然林要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，控制采伐。要加強(qiáng)對(duì)古樹名木資源的保護(hù)管理。古樹名木和珍稀樹木是我們的寶貴財(cái)富，各地要按照《池州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》，進(jìn)一步對(duì)古樹名木登記建檔，掛牌保護(hù)，嚴(yán)禁采挖古樹名木，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公益林、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)采挖樹木。二要進(jìn)一步強(qiáng)化林地保護(hù)管理。征占用林地必須依法辦理林地征占用手續(xù)，嚴(yán)禁亂征、濫占林地以及毀林開墾、開礦，防止林地資源的流失。三要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的原則，切實(shí)搞好封山育林。對(duì)全市160萬(wàn)畝國(guó)家公益林要嚴(yán)格保護(hù)，依法管理好。有條件的地方對(duì)一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)也要實(shí)行封山禁采，保證一方水土平安。四要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。力爭(zhēng)將升金湖和牯牛降建成全國(guó)一流的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。老山、十八索兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要抓緊成立機(jī)構(gòu)，編制總體規(guī)劃，保護(hù)管理工作要走上正軌。九華山是全國(guó)知名的旅游勝地，山上的一草一木都要嚴(yán)格管護(hù)，營(yíng)造自然與人和諧相處的佛教文化氛圍。五要加強(qiáng)林業(yè)“三防”工作。要將森林火災(zāi)、病蟲害等控制在不成災(zāi)的狀態(tài)，嚴(yán)防大的災(zāi)害發(fā)生，確保森林資源安全。要加大對(duì)破壞森林野生動(dòng)植物資源行為的整治力度，組織開展林業(yè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)群眾正確處理好生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的關(guān)系，大力發(fā)展沼氣等生態(tài)能源為紐帶的生態(tài)家園富民工程，減少對(duì)森林資源的消耗，促進(jìn)林農(nóng)增加收入。（二）突出重點(diǎn)，抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是抓好退耕還林工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照整體規(guī)劃要求和區(qū)域化布局特點(diǎn)，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間使全市符合退耕還林要求的坡耕地得以全面退耕還林，要突出抓好已退坡耕地還林成果的鞏固，真正做到“退得下、還得上、穩(wěn)得往、能致富、不反彈”。二是大力推進(jìn)林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持走林紙結(jié)合的路子，加強(qiáng)與金光集團(tuán)的合作，先期建設(shè)120萬(wàn)畝紙漿林基地，這是利用外資發(fā)展我市速生商品林的一個(gè)大項(xiàng)目，全市上下要凝心聚力、切實(shí)抓好。三是抓好長(zhǎng)防林國(guó)債等項(xiàng)目工程建設(shè)。建立項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家給予重點(diǎn)投資。建立完善的長(zhǎng)江防護(hù)林體系，使山更綠、水更清。四是抓好德援項(xiàng)目和世行貸款項(xiàng)目工程建設(shè)。這兩個(gè)項(xiàng)目是對(duì)外工程的窗口，搞好工程建設(shè)能夠爭(zhēng)取更多的外資，促進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放，必須扎實(shí)推進(jìn)。五是遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立各種類型的商品林基地。各地將大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的花卉苗木、竹林、林菜兩用林、藥用林和經(jīng)濟(jì)林，盡快形成規(guī)模，做大做強(qiáng)。（三）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展深加工。一是搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快基地建設(shè)。要堅(jiān)持按照集約經(jīng)營(yíng)，適地適樹的原則，把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、花卉苗木、竹林、經(jīng)濟(jì)林基地作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容來(lái)抓，用基地化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)?；亟ㄔO(shè)要注重規(guī)模，注重特色，不能小而全。要逐步從一村一品，一鄉(xiāng)一品，走向一縣一品，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。要像石臺(tái)縣發(fā)展竹子、山茱萸等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣，下大決心、加大力度、促大發(fā)展。二是大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力培育扶持秋田木業(yè)、凱林等一批木竹資源深加工龍頭企業(yè)，搞好精深加工，做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)、人造板業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)。三是大力發(fā)展林產(chǎn)品深加工。積極開發(fā)森林有機(jī)食品、木本藥材、木本油料和香料以及木質(zhì)工藝品、生活用品的精深加工，提高產(chǎn)出率，促進(jìn)林業(yè)增效。四是積極發(fā)展森林旅游業(yè)，大力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著眼于社會(huì)進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，緊緊抓住“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，通過(guò)整合現(xiàn)有森林旅游資源，設(shè)計(jì)包裝旅游項(xiàng)目，開展招商引資，引進(jìn)技術(shù)、資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展步伐。要大力發(fā)展生態(tài)觀光林業(yè)，在做好規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的前提下，建立以牯牛降、升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和九華山森林公園為龍頭，省、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)為輔的森林旅游新格局，提升全市森林旅游的品位和效益。（四）強(qiáng)化科教興林，提高科技對(duì)林業(yè)貢獻(xiàn)率。科教興林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑和重要保證。要加快林業(yè)發(fā)展必須把林業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移到科技興林的軌道上來(lái)。要尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，做到因地制宜，適地適樹。要加大林業(yè)科技推廣力度，重點(diǎn)推廣應(yīng)用實(shí)用、見(jiàn)效快、效益好的林業(yè)科技成果，通過(guò)建設(shè)一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新科技管理體制，鼓勵(lì)和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術(shù)人員通過(guò)承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術(shù)承包、咨詢服務(wù)，同時(shí)要加大林農(nóng)培訓(xùn)力度，普及林業(yè)科技知識(shí)，使林業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力，提高科技含量。（五）大力開展城鄉(xiāng)綠化和庭園綠化。首先要搞好規(guī)劃，按照把池州建設(shè)成為具有江南特色的山水園林城市的要求，突出山、水、園、林特色，大手筆、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，制定科學(xué)、完整的綠化規(guī)劃體系。其次要繼續(xù)實(shí)施好綠色長(zhǎng)廊二期工程，使工程建設(shè)向縣鄉(xiāng)公路延伸，向農(nóng)田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道改造修建到哪里，樹就栽到哪里，構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。第三，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。要大力開展創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市活動(dòng)，加大城鎮(zhèn)綠化力度，積極拓展綠化空間，見(jiàn)縫插綠，堅(jiān)持不懈地開展植樹種草活動(dòng)，努力增加綠化總量，提高綠化覆蓋率，提升綠化檔次和品位，做到綠化、美化相結(jié)合。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，搞好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)綠化，組織開展花園式單位、花園式學(xué)校、花園式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善人居環(huán)境。村莊綠化要結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程，大力開展四旁綠化，建設(shè)一批文明生態(tài)村。（六）以融入長(zhǎng)三角為契機(jī)，加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)我市花卉苗木雖然取得了可喜進(jìn)展，但作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，尚屬起步階段。規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、盲目性大、市場(chǎng)份額小，與全國(guó)總體發(fā)展形勢(shì)，與先進(jìn)地區(qū)相比差距明顯，優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮，潛力尚未挖掘。為推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展花卉苗木的實(shí)施意見(jiàn)》。各地要按照要求，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、上海世博會(huì)和北京奧運(yùn)會(huì)，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、城鎮(zhèn)綠化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以318和206國(guó)道沿線為重點(diǎn)，通過(guò)建立基地，扶持龍頭企業(yè)，培育專業(yè)戶，做到規(guī)模、質(zhì)量與效益并重，在全市國(guó)、省道沿線形成花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)使我市成為長(zhǎng)三角花卉苗木重要的生產(chǎn)基地。（七）認(rèn)真落實(shí)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市林業(yè)發(fā)展正面臨著重大的歷史性機(jī)遇。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程。各級(jí)政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。要實(shí)事求是地制定林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全市各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都要把關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、服務(wù)林業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。同時(shí)，要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，努力造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、敢打硬仗、善打勝仗的高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊(duì)伍。各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的組織管理，認(rèn)真實(shí)施好黨委、政府的決策部署，維護(hù)好廣大林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的切身利益。要求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實(shí)林業(yè)政策和為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)上來(lái)，經(jīng)常深入農(nóng)村，深入林區(qū)，開展調(diào)查研究，了解新情況，解決新問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要實(shí)行以條為主、條塊結(jié)合的管理體制，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心基層一線人員，切實(shí)幫助解決一些實(shí)際困難，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。三、迅速行動(dòng)，全面掀起春季造林綠化的新高潮立春已過(guò)，正是春季植樹造林的黃金季節(jié)，一年之計(jì)在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強(qiáng)，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。各地各部門一定要高度重視，不得有絲毫的松懈，要全面發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)苦干，確保全面完成2004年的造林綠化任務(wù)。（一）廣泛宣傳，營(yíng)造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)中央《決定》精神，進(jìn)一步加大林業(yè)工作宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于林業(yè)工作的重要政策，宣傳造林綠化對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，形成強(qiáng)勁輿論氛圍，真正把國(guó)家對(duì)林業(yè)工作的重視以及林業(yè)政策向廣大林農(nóng)群眾宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的造林積極性，使群眾成為林業(yè)建設(shè)的主體，變“要我造林”為“我要造林”，積極投身于造林綠化事業(yè)中去。（二）落實(shí)任務(wù)，搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃。去年國(guó)家針對(duì)當(dāng)前我國(guó)糧食安全上出現(xiàn)的新情況，對(duì)2004年退耕還林作出了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，坡耕地造林比原來(lái)規(guī)劃有大幅度的減少，荒山荒地造林比年規(guī)劃有所增長(zhǎng)，2004年全國(guó)退耕還林總?cè)蝿?wù)6000萬(wàn)畝，其中坡耕地造林1000萬(wàn)畝，荒山荒地造林5000萬(wàn)畝，工程實(shí)施項(xiàng)目縣由1800個(gè)壓縮到800個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國(guó)家政策的調(diào)整，不能因退耕還林任務(wù)的減少而思想松懈、消極等待。今年除國(guó)家和省退耕還林任務(wù)尚未下達(dá)外，我市還有長(zhǎng)防林工程、種苗工程、國(guó)家公益建設(shè)工程、世行四期項(xiàng)目、綠色長(zhǎng)廊二期工程、中德合作皖南生態(tài)造林項(xiàng)目、工業(yè)原料林工程等等一大批重點(diǎn)工程，同時(shí)，抓好前兩年退耕還林的補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固退耕還林已有成果，也是一塊大任務(wù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)今年造林任務(wù)仍然非常艱巨。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，立足于早部署、早落實(shí)。一方面，在安排落實(shí)任務(wù)時(shí)，要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則，把林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目任務(wù)優(yōu)先安排在河流和國(guó)省道兩側(cè)、升金湖及水庫(kù)周邊等生態(tài)脆弱及區(qū)位重要地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要改變過(guò)去自上而下分級(jí)下達(dá)任務(wù)的傳統(tǒng)做法，面向社會(huì)，面向林業(yè)投資主體，通過(guò)承包和公開招標(biāo)等形式，來(lái)認(rèn)購(gòu)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。另一方面，要在任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各地在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持適地適樹的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，把林業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、與扶貧開發(fā)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。（三）全面發(fā)動(dòng)，廣泛開展造林突擊月活動(dòng)。目前植樹造林有效時(shí)間僅有40多天，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，各地要迅速行動(dòng)起來(lái)，層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中力量，開展造林突擊月活動(dòng)，迅速掀起春季植樹造林高潮。從現(xiàn)在起到3月12日是全市造林綠化突擊月，突擊月期間，各地要實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，算好任務(wù)帳，時(shí)間帳，合理安排，大干、苦干1個(gè)月，確保在3月中旬前完成造林綠化任務(wù)。各地要嚴(yán)格把好整地造林關(guān)，根據(jù)設(shè)計(jì)的林種、樹種、密度要求開展整地，對(duì)造林質(zhì)量不高、未按設(shè)計(jì)施工的要限期整改和補(bǔ)缺補(bǔ)差，提高工程建設(shè)質(zhì)量。各地要建立工作責(zé)任制，把整地造林進(jìn)度和質(zhì)量作為考核各級(jí)干部的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。植樹造林突擊月期間，各級(jí)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要抽出一定的時(shí)間，深入到山場(chǎng)地塊，狠抓不放。分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈，坐鎮(zhèn)指揮。各部門要搞好本部門綠化工作，城建部門要加快城鎮(zhèn)綠化步伐，提高公共綠地面積；交通、公路部門要迅速完成公路線路綠化的整地、打宕造林，確保完成綠色長(zhǎng)廊線路綠化任務(wù)；水利部門要加快河堤兩岸綠化步伐；共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部要組織廣大團(tuán)員、婦女、民兵等投身到林業(yè)工程建設(shè)當(dāng)中去，共建青年林、“三八”林、民兵林。各地要加大對(duì)整地造林工作的檢查督促力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)進(jìn)度慢的、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行曝光。市委、市政府將適時(shí)組織督查。（四）認(rèn)真抓好林木種苗的調(diào)劑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市用于人工造林的苗木可達(dá)5000萬(wàn)株，造林樹種有20多種，可造林面積達(dá)20萬(wàn)畝?？傮w而言，苗木總量有余，楊樹、楓香相對(duì)過(guò)剩。各地要結(jié)合造林設(shè)計(jì)，分析苗木余缺情況，積極做好各種苗木供應(yīng)和調(diào)劑。苗木調(diào)劑要本著適地適樹、就近就便的原則，優(yōu)先在本市范圍內(nèi)調(diào)劑。各地要加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，實(shí)行苗木質(zhì)量責(zé)任追究制，做到“三不”，即沒(méi)有種源來(lái)路、不是良種的苗木不造林，不是1、2級(jí)苗不上山，沒(méi)有兩證一簽（苗木質(zhì)量合格證、苗木檢疫證和苗木出圃標(biāo)簽）的苗木不用。四、深化改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的環(huán)境林業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，投資見(jiàn)效慢，但同時(shí)又具有投資安全可靠、回報(bào)率較高的特點(diǎn)，目前已成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)。各地必須進(jìn)一步解放思想，積極引導(dǎo)，大膽探索，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造出多種經(jīng)濟(jì)成分建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好環(huán)境，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。一是建立各類投資主體、各種投資準(zhǔn)入的綠色通道。只要符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，只要遵守林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)定，任何單位和個(gè)人均可以資金、土地、技術(shù)、信息、勞力等不同的生產(chǎn)要素，投資、入股、合作開發(fā)林業(yè)，各類公益林、商品林全方位、全領(lǐng)域面向社會(huì)投資開放。市縣各級(jí)政府要根據(jù)這一要求，對(duì)現(xiàn)有行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，該取消的要取消，能下放的要下放，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。二是要搞活林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放活林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照依法、自愿、有序的原則做好林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，讓各種社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式，參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。三是切實(shí)減輕林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，降低門檻。由于歷史的原因，林業(yè)稅費(fèi)品種繁多，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)過(guò)重，有的地方高達(dá)50%以上。各地要開展一次清理，除了省級(jí)以上人民政府出臺(tái)的稅費(fèi)項(xiàng)目外，其他的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。木材市場(chǎng)全面放開，實(shí)行產(chǎn)銷見(jiàn)面后，木竹經(jīng)營(yíng)差率、檢尺費(fèi)等森工收費(fèi)一律取消。四是加快培養(yǎng)新型的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要跳出農(nóng)村、跳出林業(yè)行業(yè)、鼓勵(lì)各類非公有制林業(yè)主體參與林業(yè)建設(shè)。允許黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體利用自有資金投資林業(yè)，所獲收益允許提取40%左右用于改善職工福利；允許國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工入股，合作開發(fā)林業(yè)，鼓勵(lì)離崗創(chuàng)辦林業(yè)實(shí)體，享受市政府有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。五是要加大對(duì)林業(yè)財(cái)政、金融的支持力度。要認(rèn)真全面地落實(shí)國(guó)家對(duì)林業(yè)的信貸扶持政策，提高林業(yè)貼息貸款、森工貼息貸款等信貸資金的到位率。要面向開發(fā)林業(yè)的中小投資者，適當(dāng)放寬條件，擴(kuò)大小額信貸渠道。各級(jí)財(cái)政也要努力擠出資金，重點(diǎn)加大對(duì)林業(yè)生態(tài)、防火防蟲工作以及主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的必要投入。六是要廣泛開展招商引資。目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資本，已經(jīng)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，尋找新的投資項(xiàng)目，很多工商資本、國(guó)外資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的步伐在加快，包括我們本地的一些個(gè)私、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在朝這個(gè)方向發(fā)展。特別是林紙一體化、林板結(jié)合的勢(shì)頭更為猛進(jìn)。因此，我們要利用好國(guó)家政策和林業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資，讓搞得好的外商和大戶現(xiàn)身說(shuō)法，典型引路，推動(dòng)林業(yè)招商引資取得突破性進(jìn)展。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，xx同志就貫徹全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，明確思路、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，以及加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高審計(jì)人員的素質(zhì)作了講話，我完全同意。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。它對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義。松南同志還將就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金監(jiān)管兩項(xiàng)工作作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。月8日，省委省政府召開嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了一些單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的查處情況，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了部署。正聲書記和清泉省長(zhǎng)分別就這一問(wèn)題作了重要講話，提出了具體要求。市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，決定今天召開這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署。
下面，我就嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)我市專項(xiàng)資金監(jiān)管講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
財(cái)政專項(xiàng)資金既是政府履行公共管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)保障，又是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展的重要資金來(lái)源。近幾年來(lái)，中央、省、市為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)、生活等方面存在的困難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，下?lián)芎桶才沤o我市的各種專項(xiàng)資金越來(lái)越多，每年數(shù)以億計(jì)。這些專項(xiàng)資金涉及到扶貧、救災(zāi)、社保、低保、醫(yī)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技、計(jì)劃生育、房改、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債資金和市政建設(shè)等多個(gè)方面，其使用結(jié)果直接影響著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。因此，市委市政府對(duì)這一工作一直很重視，始終堅(jiān)持把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)依法行政，預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。
各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證各種財(cái)政專項(xiàng)資金合理有效使用，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的作用和效益，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等職能部門圍繞對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，建章立制，形成了一套完善的監(jiān)督辦法。
財(cái)政部門結(jié)合財(cái)政體制改革，出臺(tái)了《國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案》，建立了資金撥付國(guó)庫(kù)直達(dá)支付體系，規(guī)范了部門預(yù)算，嚴(yán)格了專項(xiàng)資金的支付程序，建立了項(xiàng)目審批、預(yù)算編制、資金撥付等跟蹤監(jiān)控機(jī)制，保證了專項(xiàng)資金的規(guī)范使用。
審計(jì)部門通過(guò)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題并進(jìn)行了糾正查處，為提高財(cái)政資金使用效益、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出了貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違反專項(xiàng)資金使用和管理的案件，教育廣大黨員干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，注重從源頭上預(yù)防和治理專項(xiàng)資金使用管理上的腐敗，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了許多有益的工作，這些都是值得充分肯定的。
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于監(jiān)管措施不嚴(yán)，制度落實(shí)不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象在我市個(gè)別地方和單位時(shí)有發(fā)生，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。
一是截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。有的地方截留上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算；有的地方和單位挪用專項(xiàng)資金建房、買車；有的單位挪用專項(xiàng)資金濫發(fā)工資、補(bǔ)貼；有的部門以提取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，收取設(shè)計(jì)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等名義，層層截留、挪用專項(xiàng)資金；有的單位弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金；還有的單位將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，揮霍浪費(fèi)。在近幾年的一系列檢查中，幾乎每年都有一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。如：市紀(jì)委、市監(jiān)察局查處的市園林局騙取財(cái)政綠化資金30余萬(wàn)元等問(wèn)題，該局原負(fù)責(zé)人受到開除黨籍處分。去年六月，市紀(jì)委、市檢察院查處了武鋼鄂州耐火材料有限責(zé)任公司原總經(jīng)理、市工商聯(lián)原會(huì)長(zhǎng)王慶佑伙同他人虛報(bào)冒領(lǐng)上級(jí)下?lián)艿目萍紝Ｓ媒?jīng)費(fèi)160多萬(wàn)元，并私分60余萬(wàn)元的重大問(wèn)題。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)還批示對(duì)我市段店鎮(zhèn)政府挪用教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，并已將調(diào)查處理情況在全省通報(bào)。市財(cái)政監(jiān)督部門在對(duì)21個(gè)單位專項(xiàng)資金使用的抽查過(guò)程中，查出違規(guī)資金516萬(wàn)元。年我市對(duì)14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金5697.5萬(wàn)元，絕大部分是專項(xiàng)資金。
二是有的單位在專項(xiàng)資金的管理使用中不按制度辦事，財(cái)務(wù)管理人員法紀(jì)觀念淡薄，專項(xiàng)資金管理的“專戶專帳、專人管理、專款專用”制度得不到有效落實(shí)，資金私存亂放、擅自擴(kuò)大開支范圍、隨意用專項(xiàng)資金列支管理費(fèi)開支，甚至。
根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意圖造假帳、編假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還一定程度存在。最近，市紀(jì)委、市監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)一起弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，查出違紀(jì)金額140余萬(wàn)元，這些違規(guī)資金已全額追繳上交財(cái)政，下一步將對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究紀(jì)律責(zé)任。
三是對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管滯后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題處理不夠有力。近幾年，盡管財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各類專項(xiàng)資金加大了監(jiān)管力度，但是對(duì)照上級(jí)的有關(guān)要求還存在一定的差距。開展經(jīng)常性的監(jiān)督不多，事前、事中監(jiān)督做得不夠，大多都是事后監(jiān)督；相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督工作還沒(méi)有形成合力；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理有時(shí)失之于寬、失之于軟。今后，凡是違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定和其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
四是用專項(xiàng)資金為小團(tuán)體謀利益。從這幾年發(fā)現(xiàn)并查處的案件看，部分單位小團(tuán)體觀念、本位主義思想比較突出。少數(shù)單位把上級(jí)和市財(cái)政安排的專項(xiàng)資金當(dāng)作部門單位的資金隨意亂用，這種做法嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益和國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，是公共權(quán)力的.濫用。對(duì)此必須堅(jiān)決予以糾正。
導(dǎo)致上述問(wèn)題的根本原因，一是部分單位對(duì)專項(xiàng)資金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何管好用好專項(xiàng)資金措施不力；二是有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的法紀(jì)觀念不強(qiáng)；三是缺乏嚴(yán)密有效的監(jiān)督管理機(jī)制。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和單位，但是影響很壞，危害極大，不僅損害國(guó)家和人民的利益，破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序，影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，而且腐蝕干部，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府在人民群眾中的公信力和良好形象。對(duì)此，全市各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
首先，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于基本建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)、科技進(jìn)步、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)和政策性補(bǔ)貼等專項(xiàng)投入，對(duì)于保障群眾基本生活、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)、幫助群眾脫貧致富和維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起著重要作用。只有管好用好這些專項(xiàng)資金，才能真正把群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，才能把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。
其次，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是推進(jìn)依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金不僅是一種嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為，而且嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理，影響政府職能的發(fā)揮，從而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此，只有嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好專項(xiàng)資金，才能保證各級(jí)政府依法行政，保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
第三，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的必然要求。財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、資金管理混亂容易給腐敗分子作案以可乘之機(jī)，各種腐敗行為也大多與對(duì)金錢的攫取和占有存在著絲絲縷縷的聯(lián)系。因此，只有加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，嚴(yán)肅查處擠占、挪用專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為，保障專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，才能從源頭上遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的安全高效運(yùn)行。
一些地方和部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用專項(xiàng)資金，其原因是多方面的，但關(guān)鍵的是有法不依，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，對(duì)違規(guī)管理和使用專項(xiàng)資金的問(wèn)題查處不力，從而使少數(shù)膽大妄為者有機(jī)可乘，部分徘徊觀望者攀比作案。各地各部門要針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，保證財(cái)政專項(xiàng)資金切實(shí)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效的原則進(jìn)行分配和管理，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管方面，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)。
第一，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的審批程序，保證財(cái)政專項(xiàng)資金分配投向不出問(wèn)題。去年，我市市直55個(gè)部門的189家單位全部納入了部門預(yù)算編制范圍，公檢法等6家擁有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的單位，其所有收入都納入了部門預(yù)算管理，這為我市專項(xiàng)資金的申報(bào)、預(yù)算編制和審批實(shí)現(xiàn)程序化運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。今后，全市所有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)審批都要堅(jiān)持集體研究、公開透明的原則，為防止專項(xiàng)資金管理使用中“暗箱操作”問(wèn)題的發(fā)生，要結(jié)合政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開形式，將各類專項(xiàng)資金的管理使用情況、審計(jì)檢查情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕?、向社?huì)公開，增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督。專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行專家評(píng)審和項(xiàng)目公示制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的重大專項(xiàng)資金項(xiàng)目要實(shí)行聽證制度。財(cái)政部門要嚴(yán)格按法定程序做好專項(xiàng)資金的審核撥付，從源頭上防止虛報(bào)、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題的發(fā)生。
第二，要進(jìn)一步做好財(cái)政專項(xiàng)資金使用過(guò)程的規(guī)范管理，堵塞專項(xiàng)資金監(jiān)管上的漏洞。為了確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，防范和杜絕各類擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，堵塞漏洞。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各類資金管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。要結(jié)合實(shí)際和專項(xiàng)資金的特點(diǎn)，將國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化為操作性強(qiáng)的管理制度，重點(diǎn)是要規(guī)范完善資金專帳管理、專戶儲(chǔ)存制度，使用審批制度，管理使用責(zé)任追究制度，確保各類專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩Ｒ獙ｍ?xiàng)資金的監(jiān)管與深化財(cái)政管理制度改革結(jié)合起來(lái)。專項(xiàng)資金的撥付一律實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。專項(xiàng)資金支出中屬于政府采購(gòu)范圍的，一律按政府采購(gòu)管理程序辦理；屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的，必須按規(guī)定采取公開招投標(biāo)方式辦理。去年9月，市直單位國(guó)庫(kù)集中收付網(wǎng)絡(luò)正式啟動(dòng)，同時(shí)取消了市直各預(yù)算單位自行開設(shè)的所有銀行帳戶，市直一級(jí)全額預(yù)算單位全部納入規(guī)范管理，為財(cái)政資金專帳核算、專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行，避免專項(xiàng)資金被擠占挪用提供了良好的運(yùn)行平臺(tái)。今年，三個(gè)區(qū)的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付工作要抓緊落實(shí)，確保下半年正式投入運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的會(huì)計(jì)服務(wù)中心也要抓緊建設(shè)，力爭(zhēng)今年全市所有村、居委會(huì)全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理服務(wù)，保證財(cái)政專項(xiàng)資金自上而下的全程財(cái)政監(jiān)督，避免使用過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”等濫用行為發(fā)生。
第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，及時(shí)遏制專項(xiàng)資金監(jiān)管上存在的問(wèn)題。要最大限度地提高專項(xiàng)資金的使用效益。專項(xiàng)資金使用要用在“刀刃”上，切實(shí)維護(hù)鄂州改革開放穩(wěn)定的大局。要扎實(shí)開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。當(dāng)前要以檢查和糾正擠占挪用專項(xiàng)資金購(gòu)車、建房和亂發(fā)獎(jiǎng)金福利等問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處專項(xiàng)資金管理使用中的違紀(jì)違法行為；要以檢查和糾正挪用專項(xiàng)資金經(jīng)商辦企業(yè)，為單位和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決懲處領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)資金管理使用中弄虛作假、貪污受賄、失職瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付，以及扶貧、救災(zāi)、社保、低保、衛(wèi)生、支農(nóng)、計(jì)劃生育、國(guó)債等專項(xiàng)資金的使用情況，檢查面不能少于專項(xiàng)資金總額的50％。
第四，要進(jìn)一步加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對(duì)弄虛作假、騙取國(guó)家投資，截流、挪用、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的單位和個(gè)人要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；要加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用中一般性違反規(guī)定的，要督促限期整改。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以及黨政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，構(gòu)成違紀(jì)的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。對(duì)因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用混亂，或違反財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用程序，盲目決策，造成財(cái)政專項(xiàng)資金損失浪費(fèi)的，除追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任外，還要追究本地區(qū)、本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來(lái)、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來(lái)、內(nèi)部通報(bào)與公開曝光結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打擊和懲治違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律既是做好經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在要求，又是政府依法行政的重要內(nèi)容之一。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要以高度的政治責(zé)任感，把專項(xiàng)資金監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)落實(shí)好，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金監(jiān)管行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府、各部門的責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要把執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管工作列入議事日程，研究制定加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施和制度。要認(rèn)真組織開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，把專項(xiàng)資金管理使用情況作為檢查重點(diǎn)予以部署，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念和責(zé)任意識(shí)，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，做嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范。要牢固樹立依法理財(cái)、依法管理使用財(cái)政專項(xiàng)資金的觀念，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法、部門主義、本位主義，以及利用國(guó)家專項(xiàng)資金大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”、“面子工程”的錯(cuò)誤行為，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨紀(jì)國(guó)法的要求上來(lái)，統(tǒng)一到依法行政的要求上來(lái)，講政治、講大局、講法紀(jì)，正確處理局部利益與全局利益、部門利益與國(guó)家利益的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律特別是專項(xiàng)資金管理政策法規(guī)，保證各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要按照“分級(jí)管理、分塊負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格將專項(xiàng)資金的監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到各級(jí)、各部門的具體領(lǐng)導(dǎo)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的情況納入責(zé)任制一并檢查、考核。要督促各級(jí)、各部門在專項(xiàng)資金監(jiān)管工作中嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把審批關(guān)。要嚴(yán)格遵循專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批程序，實(shí)行集體審批制度，不得搞暗箱操作。二要嚴(yán)把資金使用關(guān)。各項(xiàng)目單位和專項(xiàng)資金主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。三要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。要將監(jiān)督的關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的檢查和再監(jiān)督，嚴(yán)防擠占、挪用專項(xiàng)資金問(wèn)題的發(fā)生。
三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要發(fā)揮監(jiān)督管理的職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排好監(jiān)督檢查工作，合理調(diào)配力量，既要保證監(jiān)督檢查的覆蓋面，又要盡量減少多頭檢查和重復(fù)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要堅(jiān)決制止和糾正。對(duì)違紀(jì)違法案件，要及時(shí)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)要把專項(xiàng)資金的管理使用情況和監(jiān)管部門履行職責(zé)的情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)和失職瀆職的行為嚴(yán)肅查處。各部門要通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成對(duì)專項(xiàng)資金強(qiáng)有力的監(jiān)管合力，保證專款專用，保證財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。
同志們，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決定，切實(shí)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，抓出成效，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天，召開全市旅游工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰2002—2003年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級(jí)飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)廖達(dá)鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。
工作報(bào)告。
2003年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉對(duì)宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉親自參加世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶祝活動(dòng)。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺(tái)7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個(gè)新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會(huì)、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會(huì)議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo)，圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范，認(rèn)真做好“非典”防治工作，不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。2002年接待國(guó)內(nèi)外游客612.2萬(wàn)人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯2108萬(wàn)美元，一手抓非典預(yù)防，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作取得7新的進(jìn)晨和突破。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇四
2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺(tái)《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見(jiàn)》等意見(jiàn)和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽，在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動(dòng)。曰是加快推進(jìn)旅行社改制，力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)及5個(gè)行業(yè)分會(huì)的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會(huì)、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會(huì)，制定《行業(yè)自律公約》.
3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員作用，夾出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作，確保結(jié)案串達(dá)100％。
4、高度重視和堅(jiān)持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識(shí)，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)黃金周等重要時(shí)段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作。去年，國(guó)家旅游局出臺(tái)了中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實(shí)施仙，j建中田最佳旅游城市。
工作方案。
》。對(duì)照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn)；突出重點(diǎn)，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂(lè)城市、商務(wù)會(huì)展城市、購(gòu)物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批旅游配套項(xiàng)目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質(zhì)。
(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動(dòng).積極開展“創(chuàng)建青年文明號(hào)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
三、打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出，從現(xiàn)在起到2009年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期，并對(duì)旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇，打造旅游新亮點(diǎn)，著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個(gè)方面打造旅游新亮點(diǎn)。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇五
大型旅游產(chǎn)品展覽會(huì)、參加昆明國(guó)際襪游交易會(huì)，公開出版7中英文對(duì)照的《走進(jìn)宜昌。
導(dǎo)游詞。
》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場(chǎng)。
三)項(xiàng)目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項(xiàng)目投資熱潮，大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項(xiàng)目、長(zhǎng)陽(yáng)清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當(dāng)陽(yáng)三國(guó)文化等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。2003年，全市引進(jìn)大旅游項(xiàng)目有：浙江均瑤集團(tuán)投資4億元興建五星級(jí)酒店，投資1000多萬(wàn)元興建三峽游客中心；浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”；香港信德集團(tuán)投資7000萬(wàn)元興建秭歸旅游港；長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬(wàn)元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項(xiàng)目；興發(fā)集團(tuán)投資3000萬(wàn)元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個(gè)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目對(duì)外招商，并在香港開展了旅游項(xiàng)目招商活動(dòng)。
(四)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面啟動(dòng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實(shí)行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開的導(dǎo)游報(bào)酬機(jī)制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以2003“烹飪王國(guó)游”主題年活動(dòng)為契機(jī)，積極開發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴、風(fēng)吃小吃系列。制定了《宜昌市星級(jí)旅游餐館標(biāo)準(zhǔn)》，開展星級(jí)旅游餐館評(píng)定工作，首批評(píng)出了土0家星級(jí)餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司，面向市場(chǎng)、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀(jì)念品)。舉辦五期旅行社、星級(jí)飯店、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班，開辦了導(dǎo)游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對(duì)城區(qū)旅游市場(chǎng)秩序和安全進(jìn)行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問(wèn)卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達(dá)98.4％，比去年上升了了6個(gè)百分點(diǎn)。
(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開展了“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動(dòng)，取得了新成果。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，研究部署我縣今后一段時(shí)期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量，事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會(huì)，愛(ài)國(guó)同志將發(fā)表重要講話，請(qǐng)大家按照愛(ài)國(guó)同志的意見(jiàn)抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確分析形勢(shì)，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
近幾年來(lái)，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個(gè)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到12.6平方公里，人口達(dá)到10萬(wàn)人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到5.26平方公里，人口達(dá)到2.3萬(wàn)人。
（二）城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢(shì)，起到了一定的輻射帶動(dòng)作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)。近年來(lái)，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對(duì)東湖、西湖進(jìn)行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)達(dá)133.8公里，排水管網(wǎng)總長(zhǎng)125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問(wèn)題基本緩解。與此同時(shí)，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨(dú)秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們的工作給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力，功不可沒(méi)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實(shí)施存在一定的隨意性，嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問(wèn)題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進(jìn)展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象等，對(duì)此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又涉及到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，正視差距，挖掘潛力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致起來(lái)，把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設(shè)檔次，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以深化改革為動(dòng)力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達(dá)到100%。要強(qiáng)化對(duì)城郊結(jié)合部，包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設(shè)，先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè)，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對(duì)我縣境內(nèi)國(guó)道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號(hào)）、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》（沙政辦函[]34號(hào)）文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)207國(guó)道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理（審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性，圍繞營(yíng)造良好的人居環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時(shí)代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識(shí)，接受新觀念，研究新形勢(shì)，這樣才能確保觀念不守舊，設(shè)計(jì)不落后。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：這次全縣組織工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。一、正確把握新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過(guò)去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長(zhǎng)19.6%；地方財(cái)政收入完成1.26億元，地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元，凈增3322萬(wàn)元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長(zhǎng)41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長(zhǎng)14.5%。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽(yáng)城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動(dòng)工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬(wàn)元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn)，被評(píng)為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣?！捌桨层肷稀苯ㄔO(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績(jī)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢(shì)來(lái)之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來(lái)，各級(jí)組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步?？h委對(duì)全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問(wèn)和感謝！是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國(guó)進(jìn)入“后wto過(guò)渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪，面對(duì)更加直接的西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持“一三六”工作思路，抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。這是全縣各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來(lái)，自覺(jué)把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢(shì)下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作，時(shí)間長(zhǎng)、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個(gè)常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺(jué)學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)，并搞好對(duì)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實(shí)績(jī)考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，用制度來(lái)引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍；對(duì)干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵(lì)干部開創(chuàng)工作新局面；完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問(wèn)題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的落實(shí)，加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳，切實(shí)解決對(duì)人才重要性、人才形勢(shì)的嚴(yán)峻性和人才競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢(shì)人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問(wèn)題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”，深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運(yùn)作制度；積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作，抓好對(duì)黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動(dòng)等方面的制度措施，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級(jí)黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個(gè)方面，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問(wèn)題。要立足于新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級(jí)黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問(wèn)題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針，對(duì)組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以深入開展“樹組工干部形象”活動(dòng)為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新水平。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇八
(二)在旅游項(xiàng)目建設(shè)上打迨新亮點(diǎn).這幾年我市旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)動(dòng)，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。今年，全市旅游項(xiàng)目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等六個(gè)方面新上一批旅游項(xiàng)目，打造新亮點(diǎn)。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點(diǎn)。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面；從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳；從旅游市插整頓規(guī)范，促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化；從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動(dòng)的良好機(jī)制。
(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點(diǎn)。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場(chǎng)，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，大力推進(jìn)宜昌旅游的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場(chǎng)，共同發(fā)展旅游業(yè)；鼓勵(lì)符合條件的海外經(jīng)營(yíng)者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來(lái)宜參與管理：鼓勵(lì)和推動(dòng)旅游企業(yè)合并重組，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)面向市場(chǎng)、面向國(guó)內(nèi)外做大做強(qiáng)。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國(guó)內(nèi)外游客來(lái)宜的旅游生活，提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力。今年重點(diǎn)是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品，打造一臺(tái)有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛(ài)的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用，建立新型的旅游信息體系，在實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點(diǎn)。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點(diǎn)。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式施行。各級(jí)旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時(shí)、高效的原則，提高行政審批的公開度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、組織包機(jī)、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗(yàn)和作法，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，使廣大居民的出游更加方便。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，探索適應(yīng)新形勢(shì)的管理方式。
同志們，今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，確保完成今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興！
謝謝大家!
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xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇九
在充公肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)：旅游市場(chǎng)開拓力度不夠；旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡；旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠；旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高；各級(jí)旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問(wèn)題.我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸叨戎匾暡⑾麓罅右越鉀Q。
2004年，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計(jì)劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國(guó)家、省旅游工作會(huì)議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，2004年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo)，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，2004年接待國(guó)內(nèi)外游客總量恢復(fù)到2002年的水平。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，今年，全市旅游市場(chǎng)開發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)，歐§要恢復(fù)，港澳臺(tái)要鞏固，南亞要拓展，其他國(guó)際市場(chǎng)要進(jìn)一步開發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng).進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng)，拓寬以北京為中心的華北市場(chǎng)、以上海為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場(chǎng)。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺(tái)等媒體為重點(diǎn)，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報(bào)；爭(zhēng)取與央視合辦有影響力的節(jié)目；積極組織參加華中旅游博覽會(huì)，舉辦宜昌三峽旅游特展；開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動(dòng)；組織港溴臺(tái)，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動(dòng)；力爭(zhēng)宜昌與全國(guó)熱點(diǎn)旅游城市客源互動(dòng)；參加上海、杭州中國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)；編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊(cè)；組織赴日韓、吹美、東南亞等國(guó)宣傳促銷，促進(jìn)宜昌旅游與世界各國(guó)、各地區(qū)6b交流與合作。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十
4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站)，構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮《中國(guó)旅游報(bào)》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展旅游規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)。
l、堅(jiān)持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局等六部委編制的《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
2、加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項(xiàng)目、均瑤國(guó)際廣場(chǎng)、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂(lè)平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項(xiàng)目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等項(xiàng)目。
3、大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭(zhēng)打造一臺(tái)富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。
4、加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個(gè)旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目，組織專班開展招商引資活動(dòng)，爭(zhēng)取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。
(三)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo)，以“六要素”(行、游、吃、住、購(gòu)、娛)為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn)，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展誠(chéng)信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實(shí)效，市場(chǎng)秩序日益優(yōu)化，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十一
這次全市旅游工作會(huì)議，是撤地設(shè)市以來(lái)召開的一次高規(guī)格的會(huì)議。閩旭同志和我，還有市委、市政府其他幾位領(lǐng)導(dǎo)同志一同前來(lái)參加，說(shuō)明了市委、市政府對(duì)旅游工作的高度重視，無(wú)論從思想上還是行動(dòng)上，都已經(jīng)不把它僅僅作為某一項(xiàng)具體工作來(lái)對(duì)待，而是擺到了與招商引資、農(nóng)村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來(lái)抓。99年我們開過(guò)一次旅游工作會(huì)議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)旅游工作如何準(zhǔn)確定位的問(wèn)題。五年之后我們?cè)賮?lái)召開這樣的會(huì)議，可以看到，全市上下對(duì)發(fā)展旅游的重要意義已經(jīng)形成共識(shí)，全市旅游業(yè)也有了較快的發(fā)展，特別是有些縣區(qū)，原來(lái)是旅游空白點(diǎn)，現(xiàn)在都逐漸發(fā)展起來(lái)了。今天的會(huì)議就是在這個(gè)背景下召開的，其主要精神體現(xiàn)在志恒同志的報(bào)告和曉康同志的講話里，下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個(gè)方面的問(wèn)題，供大家參考。一是關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真思考創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的重要意義所在，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，就如何抓好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市建設(shè)問(wèn)題深入研究，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。為加快創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市步伐，市里已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，閩旭同志為第一組長(zhǎng)，我當(dāng)組長(zhǎng)，具體工作由曉康同志負(fù)責(zé)抓，到時(shí)我們還要開會(huì)布置。不久前，曉康同志專程就此事帶隊(duì)到北京去了一趟，收獲很大，如果能申報(bào)成功，就是一張金字名片，它的含金量之高，不僅對(duì)提高我市的知名度，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)對(duì)增強(qiáng)市民意識(shí)、優(yōu)化招商引資環(huán)境等都有好處。希望各地各部門不要認(rèn)為這是旅游部門一家的事，而應(yīng)該把它當(dāng)成像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，像抓農(nóng)村工作一樣，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)。我看池州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是三大支柱，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)。我還要重復(fù)99年我說(shuō)過(guò)的那句話，旅游經(jīng)濟(jì)繁榮之日，就是池州經(jīng)濟(jì)興旺之時(shí)。池州具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，我們必須在抓工業(yè)大項(xiàng)目和農(nóng)民增收的同時(shí)抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門都要圍繞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市這項(xiàng)工作拿出具體措施來(lái)，認(rèn)真對(duì)照《創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》，著力研究路燈、港口、指示牌、問(wèn)詢處等一系列具體問(wèn)題，認(rèn)真安排，逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。二是關(guān)于交通與景點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。市政府各部門，特別是各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)的同志要認(rèn)真琢磨一下，根據(jù)目前這個(gè)基礎(chǔ)，一年之內(nèi)發(fā)展什么，兩年之內(nèi)發(fā)展什么，三年之內(nèi)發(fā)展什么，要有思路，有計(jì)劃，有方案。上次我到九華山風(fēng)景區(qū)調(diào)研，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的同志對(duì)此已有所考慮。關(guān)于交通問(wèn)題，主要道路建設(shè)市里要考慮，但是內(nèi)部通達(dá)工程就要靠你們自己解決，另外還要考慮景區(qū)景點(diǎn)的擴(kuò)大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題。現(xiàn)在我們一方面抓宣傳促銷，另一方面又感到有危機(jī)感，至少在游客吃住和購(gòu)物問(wèn)題上就做得很不夠。過(guò)去我們一提“瓶頸”，就想到?jīng)]有機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有鐵路，沒(méi)有高速公路，固然這些都是“瓶頸”，但游客接待設(shè)施落后同樣也是制約我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區(qū)的道路建設(shè)得不錯(cuò)，交通部門做了很多工作，真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步，我們小的景點(diǎn)如何再去擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和水平，包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等，如何做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)等；再比如說(shuō)大家都覺(jué)得我們的旅游產(chǎn)品很單一，能否考慮開發(fā)古儺戲的面具，開發(fā)核桃雕刻產(chǎn)品？我們的香燭甚至筷子都是從外地進(jìn)來(lái)的，這些產(chǎn)品能否自己生產(chǎn)？還有我們到韓國(guó)看到那種用樹葉做畫的新工藝，一幅畫能值幾千元，而成本卻非常地低，這種新工藝、新產(chǎn)品也要學(xué)習(xí)和研發(fā)。希望大家回去后抓緊研究，拿出具體可操作的計(jì)劃和措施，下一次我們召開旅游指導(dǎo)委員會(huì)時(shí)再具體研究。如果能做到一年制訂一計(jì)劃，一年落實(shí)一項(xiàng)措施，檢查之后認(rèn)真總結(jié)，再制訂出新的措施，我相信通過(guò)幾年的努力，我市的旅游業(yè)一定會(huì)發(fā)展得更好。三是關(guān)于實(shí)現(xiàn)市內(nèi)景點(diǎn)由點(diǎn)到面形成網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。池州旅游資源豐富，景點(diǎn)很多，但是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越，必須以九華山為龍頭，由點(diǎn)到面，由面成網(wǎng)，形成大旅游的格局。我們說(shuō)池州旅游興旺之時(shí)，興旺到底是興在什么地方，我看必須興旺到我們的賣點(diǎn)、賣品上，要將旅游景點(diǎn)作為商品來(lái)包裝，不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們有些基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，但都各據(jù)一方、各自為政，沒(méi)有關(guān)聯(lián)。我們的旅行社在這方面要大膽地進(jìn)行嘗試，考慮怎么樣更科學(xué)、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天，并且每天都有新鮮內(nèi)容。現(xiàn)在全市的旅游景點(diǎn)還沒(méi)有聯(lián)結(jié)起來(lái)，研究連點(diǎn)成網(wǎng)也不是一天兩天的事，但要起步，要開始謀劃。這里當(dāng)然也有交通問(wèn)題，但交通也不是絕對(duì)因素，畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區(qū)景點(diǎn)怎么加強(qiáng)聯(lián)合、共同促銷，我看可以采取商務(wù)或市場(chǎng)運(yùn)作的方式把網(wǎng)聯(lián)起來(lái)。要知道1+1的效應(yīng)并不是都等于2的，它有可能等于10！這個(gè)問(wèn)題旅游局要抓緊研究。四是關(guān)于完善機(jī)制、理順關(guān)系問(wèn)題。全市各個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)都要完善機(jī)制、理順關(guān)系?，F(xiàn)在，有些矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了，有些矛盾暫時(shí)還沒(méi)有暴露，但將來(lái)還是要出現(xiàn)的，這個(gè)問(wèn)題一定要引起足夠的重視。我在九華山調(diào)研時(shí)說(shuō)過(guò)，我們總是讓別人解放思想，自己不解放思想，老是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式爭(zhēng)取利益，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式打小算盤，在頭腦中用雙軌制來(lái)思考問(wèn)題，這對(duì)我們的工作極其有害，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展也極為不利。怎么樣理順關(guān)系？根本還是要解放思想。各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)和旅游部門一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度思考怎樣去理順關(guān)系，完善機(jī)制。比如說(shuō)由點(diǎn)到面成網(wǎng)怎么做，商務(wù)運(yùn)作的方式怎么做，九華山和牯牛降怎么去聯(lián)結(jié)等等。這些問(wèn)題有關(guān)部門一定要認(rèn)真琢磨，拿出可行性的方案或意見(jiàn)，下次我們?cè)賮?lái)具體研究。五是關(guān)于放開搞活、加大招商引資力度問(wèn)題。必須加大招商力度，擴(kuò)大旅行社的規(guī)模，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)，加快國(guó)有性質(zhì)的旅游公司改制。在旅游企業(yè)改制問(wèn)題上，要堅(jiān)持不求所有、但求所在的原則，鼓勵(lì)別人參股、控股。目前有的企業(yè)改制步伐邁得不錯(cuò)，通過(guò)租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效，要繼續(xù)大力推進(jìn)。大家要認(rèn)識(shí)旅游資源，不是礦山。礦山是一次性的，旅游景點(diǎn)的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應(yīng)。今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費(fèi)資源。旅游資源開發(fā)、運(yùn)作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問(wèn)題。投資商只要把景點(diǎn)建設(shè)好，就能吸引游客，游客多了，就能增加政府稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，就能富裕地方百姓，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就會(huì)邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計(jì)較眼前的得失，不要把它看成一次性的開發(fā)，要從疊加效應(yīng)上，從促進(jìn)池州旅游業(yè)大發(fā)展的角度來(lái)考慮問(wèn)題。就像小平同志所說(shuō)的“發(fā)展是硬道理”，你怎樣把資金引進(jìn)來(lái)，怎樣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得更快一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，怎樣把旅游經(jīng)濟(jì)搞上去，這是硬道理。沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，池州旅游業(yè)發(fā)展就很困難。同時(shí)還要看到，目前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但與旅游發(fā)達(dá)城市比起來(lái)，差距不是縮小了，而是在進(jìn)一步擴(kuò)大。就像曉康同志所講的，我們現(xiàn)在與黃山差距拉大了，馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)外招商，一星期內(nèi)解決了所有問(wèn)題，附加條件是你必須投資多少，必須限期給我搞起來(lái)，我們也要有這種氣魄，要解放思想，放開搞活，加大招商引資力度。風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一定要視同引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目對(duì)待，不要算即期的土地收益帳。九華山從現(xiàn)在起三年之內(nèi)要保證有30個(gè)億的投入，迎接鐵路開通后旅游業(yè)高潮的到來(lái)。六是關(guān)于提升文化品位問(wèn)題。我們的黃梅戲、青陽(yáng)腔等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，通過(guò)多年的保護(hù)開發(fā)，現(xiàn)在已初見(jiàn)成效，但開發(fā)得還很不夠，要繼續(xù)加大力度，加快培育，提升我市旅游產(chǎn)品的文化品位。七是關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。市旅游指導(dǎo)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)全市旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，資金、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面的問(wèn)題，旅游指導(dǎo)委員會(huì)要作重點(diǎn)研究。市長(zhǎng)辦公會(huì)準(zhǔn)備再聽一次旅游工作匯報(bào)，圍繞這些問(wèn)題提出具體的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定政策，真正把我市的旅游事業(yè)搞活搞旺。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，振國(guó)同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署，我完全同意。下面，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過(guò)去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營(yíng)資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展；衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過(guò)大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績(jī)的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過(guò)你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績(jī)有目共睹，但也存在著困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來(lái)雖然有所加大，但仍然相對(duì)不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此，各級(jí)各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分提高對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，正視面臨的困難、問(wèn)題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道，農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程，其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問(wèn)題，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營(yíng)方式，拓寬融資渠道，積極引進(jìn)社會(huì)閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對(duì)已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制，但在實(shí)際履約中，部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險(xiǎn)費(fèi)用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時(shí)，個(gè)別承租人還存在超范圍經(jīng)營(yíng)，搞部分科室對(duì)外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對(duì)發(fā)生上述問(wèn)題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任，按照《合同法》的有關(guān)條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個(gè)體系”建設(shè)的最后一年，按照省、市要求，要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對(duì)新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時(shí)，對(duì)新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個(gè)落實(shí)到人，靠上去做工作，定期調(diào)度，建立一道嚴(yán)密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時(shí)，要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，鞏固亮點(diǎn)，治理丑點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)效推動(dòng)的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價(jià)格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用，提供公平競(jìng)爭(zhēng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要?jiǎng)?chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢(shì)科室，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢(shì)。深入研究，大膽探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）堅(jiān)持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。根據(jù)我縣實(shí)際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場(chǎng)。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會(huì)的職能，提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員，及時(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績(jī)。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動(dòng)上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動(dòng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦，只有干才能有結(jié)果，只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，真正從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們，我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的，我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。今天，我們?cè)谶@里召開全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，研究部署___市社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作，非常及時(shí)，也非常重要。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的緊迫感和責(zé)任感。
重大戰(zhàn)略部署，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。對(duì)于___這樣一個(gè)重工業(yè)城市而言，___市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)___“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“富裕___、文明___、生態(tài)___、平安___”，具有重大意義。
首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，是___市新時(shí)期解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)辦法解決當(dāng)前的“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題難以奏效，主要原因是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法，表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財(cái)政提供，而農(nóng)村牧區(qū)主要由農(nóng)牧民自主解決，國(guó)家只給適當(dāng)補(bǔ)貼。二是全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?/3以上，但國(guó)家提供的各類國(guó)債資金不足1/3。三是在文化、衛(wèi)生、教育等資源分配格局上，重城輕農(nóng)。四是農(nóng)村牧區(qū)道路、飲水、通訊的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平。五是農(nóng)牧民在社會(huì)保障方面與城市居民存在大的差異。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝越來(lái)越深。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占有配置資源的強(qiáng)勢(shì)力量，使大量資源流向工業(yè)，大量廉價(jià)勞動(dòng)力涌向城市。在工業(yè)的擠壓下，農(nóng)牧業(yè)成了一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，在今后的發(fā)展中，解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題，必須依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體講，就是要以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，是要實(shí)現(xiàn)惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康，沒(méi)有農(nóng)牧民的小康就不是全面小康。改革開放以來(lái)，特別是市委九屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來(lái)，___市隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。但相比較而言，農(nóng)牧民的收入還偏低。去年，全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了13218元，農(nóng)民人均收入為4667元，絕對(duì)值相差8551元，相對(duì)差距是2.8∶1。特別是___市農(nóng)牧民中還有2萬(wàn)極端貧困人口，而且農(nóng)牧民增收的難度較大，基本上仍屬于“靠天吃飯”。因此，我們必須采取“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上做文章，給農(nóng)牧民更多的公平待遇，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康。
第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建“和諧___”的重要基礎(chǔ)。___市是一個(gè)重工業(yè)城市，農(nóng)牧業(yè)比重偏低。但是，在第一產(chǎn)業(yè)4的比重背后，是生活在全市90以上土地上的70多萬(wàn)農(nóng)牧民。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)、生活富裕、和睦相處、充滿活力，是我們建設(shè)和諧___的重要方面。目前，農(nóng)村牧區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民還處在弱勢(shì)地位，生活水平比較低，生活條件比較差，特別是還有部分貧困人口沒(méi)有脫貧。如果他們的生產(chǎn)生活得不到改善，利益得不到有效維護(hù)，就很容易引發(fā)各種矛盾。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，加快農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展，減少不穩(wěn)定因素，為建設(shè)和諧___打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，集中代表了廣大農(nóng)牧民群眾的.根本利益和強(qiáng)烈愿望。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局高度、以戰(zhàn)略思維來(lái)重視和謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的信心和決心。
觀政策上看，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，明確提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。國(guó)家將調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。今年國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。這些支農(nóng)政策的新變化，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金，投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實(shí)際看，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上，國(guó)內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大，而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3，三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達(dá)茂旗1.5萬(wàn)平方公里土地內(nèi)僅有十多萬(wàn)人口。相對(duì)其它城市和地區(qū)，我們解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題的壓力小一些。
二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國(guó)和自治區(qū)平均水平。去年，___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元，分別比國(guó)家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)牧民收入年均增長(zhǎng)幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn)，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。2004年，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策，率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量，有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬(wàn)噸，奶牛總頭數(shù)突破40萬(wàn)頭；___市擁有9戶國(guó)家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè)，建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，扶貧開發(fā)、農(nóng)牧新村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件?！笆濉蹦?，全市g(shù)dp突破800億元，財(cái)政收入突破100億元；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地的建設(shè)，使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，幫助農(nóng)牧民致富等方面開拓更大的空間。今年除國(guó)家、自治區(qū)對(duì)___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外，市本級(jí)、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。
五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村，___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、教育、交通等各類資金2.3億元。目前，示范村普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評(píng)為首批全國(guó)文明村鎮(zhèn)，九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，為___市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用。
六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)?！笆晃濉逼陂g，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署，___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到20，___市城區(qū)人口要增加到200萬(wàn)，每年平均新增10萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對(duì)象，就是全市廣大農(nóng)牧民。對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來(lái)源，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，比如，制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒(méi)有根本解決；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高；保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大，等等?？梢哉f(shuō)，___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，科學(xué)把握，整體推進(jìn)，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開局。
12個(gè)“得”，即：上得起學(xué)，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢，睡得好覺(jué)，觀得到景，做得到事，學(xué)得到藝，上得起網(wǎng)，看得上戲。因此，今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)工作任務(wù)是：
（一）千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問(wèn)題一直是市委、市政府最關(guān)心的問(wèn)題。市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，確定“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16，到2010年達(dá)到1萬(wàn)元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元，力爭(zhēng)達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于四個(gè)重要因素，即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大，而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育羊基地建設(shè)，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保全市肉羊出欄500萬(wàn)只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，精心打造知名品牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深加工為重點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫，力爭(zhēng)培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)___市的支持，從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣，積極引導(dǎo)使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi)，切實(shí)堵住“三亂”的口子，逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度，建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人。
（二）。
觀政策上看，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，明確提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。國(guó)家將調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。今年國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。這些支農(nóng)政策的新變化，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金，投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實(shí)際看，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上，國(guó)內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大，而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3，三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達(dá)茂旗1.5萬(wàn)平方公里土地內(nèi)僅有十多萬(wàn)人口。相對(duì)其它城市和地區(qū)，我們解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題的壓力小一些。
二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國(guó)和自治區(qū)平均水平。去年，___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元，分別比國(guó)家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)牧民收入年均增長(zhǎng)幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn)，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。2004年，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策，率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量，有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬(wàn)噸，奶牛總頭數(shù)突破40萬(wàn)頭；___市擁有9戶國(guó)家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè)，建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，扶貧開發(fā)、農(nóng)牧新村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件?！笆濉蹦?，全市g(shù)dp突破800億元，財(cái)政收入突破100億元；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地的建設(shè)，使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，幫助農(nóng)牧民致富等方面開拓更大的空間。今年除國(guó)家、自治區(qū)對(duì)___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外，市本級(jí)、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。
五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村，20___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、教育、交通等各類資金2.3億元。目前，示范村普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評(píng)為首批全國(guó)文明村鎮(zhèn)，九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，為___市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用。
六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。“十一五”期間，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署，___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2010年，___市城區(qū)人口要增加到200萬(wàn)，每年平均新增10萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對(duì)象，就是全市廣大農(nóng)牧民。對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來(lái)源，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，比如，制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒(méi)有根本解決；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高；保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大，等等。可以說(shuō)，___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，科學(xué)把握，整體推進(jìn)，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開局。
12個(gè)“得”，即：上得起學(xué)，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢，睡得好覺(jué)，觀得到景，做得到事，學(xué)得到藝，上得起網(wǎng)，看得上戲。因此，今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)工作任務(wù)是：
（一）千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問(wèn)題一直是市委、市政府最關(guān)心的問(wèn)題。市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，確定“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16，到2010年達(dá)到1萬(wàn)元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元，力爭(zhēng)達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于四個(gè)重要因素，即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大，而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育羊基地建設(shè)，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保全市肉羊出欄500萬(wàn)只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，精心打造知名品牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深加工為重點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫，力爭(zhēng)培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)___市的支持，從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣，積極引導(dǎo)使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi)，切實(shí)堵住“三亂”的口子，逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度，建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人。
（二）。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十四
其三，要用足用活政策，千方百計(jì)籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個(gè)資金來(lái)源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；五是當(dāng)?shù)卣畤?guó)有糧食企業(yè)改革的專項(xiàng)資金；六是競(jìng)爭(zhēng)人員上崗交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競(jìng)爭(zhēng)上崗人員交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金有兩重性，一個(gè)是負(fù)面的，這個(gè)錢本來(lái)是拿來(lái)搞經(jīng)營(yíng)的拿出來(lái)補(bǔ)給下崗分流人員有一定風(fēng)險(xiǎn)；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補(bǔ)助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財(cái)政，這部分錢是省政府專門支持糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個(gè)錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購(gòu)銷企業(yè)包括財(cái)政部門、個(gè)人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。
其四，要落實(shí)社會(huì)保障，把國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或者是欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，要按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦補(bǔ)交，改制企業(yè)必須及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)勞動(dòng)保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時(shí)，歷年所欠醫(yī)療、保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負(fù)責(zé)上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計(jì)劃，并與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會(huì)保險(xiǎn)金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，用于上述人員今后專項(xiàng)費(fèi)用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法按同級(jí)政府醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法解除勞動(dòng)關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療及申請(qǐng)享受城市居民最低保障待遇時(shí)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點(diǎn)，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。目前我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點(diǎn)多分散，戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，實(shí)力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的新形勢(shì)。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、壯大實(shí)力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實(shí)行人、財(cái)、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實(shí)行政經(jīng)費(fèi)，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十五
第二，要做好倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存糧的銷售工作。說(shuō)到銷售問(wèn)題，我們政府要少管一點(diǎn)，尤其是我們成立糧食購(gòu)銷公司以后，一定要按照市場(chǎng)的要求，把握市場(chǎng)的脈搏來(lái)確定購(gòu)銷。什么時(shí)候出糧食，什么時(shí)候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自主確定。政府、老庫(kù)存糧要抓緊時(shí)間銷售，抓緊時(shí)間回籠貨款。銷售后的利潤(rùn)可以拿來(lái)作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫(kù)、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來(lái)買糧食給7角5還不賣，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時(shí)間越長(zhǎng)費(fèi)用越高。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長(zhǎng)一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級(jí)糧食部門、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購(gòu)已達(dá)到10個(gè)億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個(gè)億，超過(guò)了去年的3個(gè)多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時(shí)間收購(gòu)。越是在改革期間，越是改制的時(shí)候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒(méi)糧食那算什么？改革都沒(méi)資本。
第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食流通的依法管理。各級(jí)政府、各級(jí)糧食部門，各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長(zhǎng)、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
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同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，安排部署工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，明確方向，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn):。
一、肯定成績(jī)，正視差距。
近年來(lái)，市委、市政府采取了一系列措施，加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?！笆奈濉逼陂g全市接待海內(nèi)外游客和旅游收入年均分別增長(zhǎng)x%和x%。目前，全市已對(duì)外開放景區(qū)x家，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)x家，培育創(chuàng)建省級(jí)特色旅游村x家，擁有旅行社x家、星級(jí)飯店x家、規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)x多家，全市設(shè)有旅游院系的大專院校x所，基本形成了以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。二是品牌影響力持續(xù)提升。連續(xù)多年策劃舉辦了“xx年”系列活動(dòng)，xx節(jié)、xx紀(jì)念和xx龍舟賽等活動(dòng)已成為省內(nèi)外著名節(jié)慶活動(dòng)品牌。xx等景點(diǎn)深受國(guó)內(nèi)外游客的青睞。xx景區(qū)作為全省第一家山水旅游景區(qū)在新三板掛牌上市。三是體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。完成了xx旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。xx縣市被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全國(guó)第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)層次不高。旅游產(chǎn)品較為單一，休閑、度假、體驗(yàn)等新產(chǎn)品相對(duì)缺乏;旅游與文化、科技、農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的融合程度不高，仍屬于門票經(jīng)濟(jì)。2020年旅游總收入占gdp的比重為xx%，而全省平均為xx%，旅游的綜合帶動(dòng)效應(yīng)有待提升。二是品牌培育不力。品牌是一個(gè)城市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。我市旅游資源單體總量全省前x，有著國(guó)際一流的山水景觀資源x，但缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的策劃、規(guī)劃和建設(shè)水平，沒(méi)有形成知名度、美譽(yù)度、影響力和市場(chǎng)號(hào)召力較高的旅游品牌。三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差，部分景區(qū)的道路、標(biāo)識(shí)、公廁、停車場(chǎng)等功能不完善，旅游集散、住宿餐飲、信息咨詢、商品開發(fā)等公共服務(wù)體系建設(shè)較為滯后，接待能力明顯不足，與零缺陷管理目標(biāo)還有很大差距。四是管理服務(wù)水平不高。導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員服務(wù)能力與旅游業(yè)發(fā)展要求還不適應(yīng)，服務(wù)水平有待提高。
旅游業(yè)不僅可以促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，還可以推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、傳承城市文化、提升城市形象。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，旅游業(yè)的發(fā)展己成為各地市增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、塑造城市形象的重要平臺(tái)，除xx這些傳統(tǒng)旅游強(qiáng)市外，xx己成為全省旅游的新亮點(diǎn)，勢(shì)頭很猛，勁頭很大，如果我們?cè)俨慌?，將是抱著金飯碗要飯吃，愧?duì)大自然和老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富。
二、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開它的資源稟賦，xx擁有非常優(yōu)質(zhì)而豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展水平與所具有的資源條件和潛在優(yōu)勢(shì)還不相匹配，各級(jí)各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。第一，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，人們追求溫飽;在工業(yè)文明時(shí)期，人們追求富裕;在城市文明時(shí)期，人們追求享受。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們將更加重視旅游休閑，目前發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游總收入占gdp的比重達(dá)到x%以上，而我們僅占x%。旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用明顯，比如英國(guó)格拉斯哥小鎮(zhèn)，集藝術(shù)、科技、建筑完美結(jié)合于一體，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;國(guó)內(nèi)的烏鎮(zhèn)，原來(lái)是個(gè)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，但通過(guò)開發(fā)，打造了如詩(shī)如畫的環(huán)境，吸引了一批it精英集聚，每年的全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)都在此召開。第二，旅游是文化傳承創(chuàng)新的主載體。旅游是文化傳承的載體，能夠把古老的文明、悠久的歷史文化生生不息地傳遞下去，同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，使古老的文明與現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)相融合，成為旅游的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。過(guò)去我們說(shuō)沒(méi)到過(guò)西湖就沒(méi)有到過(guò)杭州，現(xiàn)在說(shuō)“看過(guò)宋城千古情，才算來(lái)過(guò)杭州”，宋城千古情將聲光電等現(xiàn)代表達(dá)方式與傳統(tǒng)文化有機(jī)、完美地結(jié)合在一起，給人們奉獻(xiàn)了一場(chǎng)視覺(jué)盛宴、文化大餐。河南是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，我們要通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展不斷傳承文明、創(chuàng)新文化。第三，旅游是就業(yè)的強(qiáng)磁場(chǎng)。旅游具有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，集合了傳統(tǒng)三產(chǎn)的多數(shù)門類，具有龐大的就業(yè)容量。當(dāng)前，就業(yè)日益成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，發(fā)展旅游業(yè)可以緩解就業(yè)壓力，不斷改善民生。第四，旅游是城市綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。旅游不僅可以提高一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，同時(shí)可以提高一個(gè)地方的文化軟實(shí)力。第五，旅游是一個(gè)城市的金字招牌。旅游最能集中體現(xiàn)一個(gè)城市的形象、實(shí)力和文化，也體現(xiàn)著一個(gè)城市的待客之道。建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，必須要推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，把旅游金字招牌擦亮了，可以更好地吸引人們投資興業(yè)。
各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主線，以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以文化傳承創(chuàng)新為靈魂，以景區(qū)建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新和對(duì)外開放為動(dòng)力，以提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)、突出融合、強(qiáng)化保障、落實(shí)責(zé)任，努力把xx建設(shè)成為中原旅游強(qiáng)市。
三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。
（一）突出四個(gè)重點(diǎn)。一要突出景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。隨著旅游功能的多樣化、消費(fèi)需求的個(gè)性化，景區(qū)景點(diǎn)成為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要突出特色，突出“最”字，讓最大、最小、最老、最新、最高、最低成為賣點(diǎn)。要精心策劃一批國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的精品景區(qū)、拳頭項(xiàng)目，借鑒xx等經(jīng)驗(yàn)，打造比干文化亮點(diǎn)，傳承比干文化。二要突出旅游產(chǎn)品開發(fā)。要結(jié)合游客消費(fèi)心理，挖掘旅游賣點(diǎn)，開發(fā)觀賞、參與、體驗(yàn)、休閑、度假等各類旅游產(chǎn)品，讓游客變被動(dòng)消費(fèi)為主動(dòng)消費(fèi)。要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，建設(shè)崖上酒店等旅游休閑項(xiàng)目和南太行索道、天梯、滑翔、通航等體驗(yàn)類項(xiàng)目，培育與眾不同、人無(wú)我有的高端休閑業(yè)態(tài)，避免資源低水平開發(fā)、項(xiàng)目重復(fù)性建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要結(jié)合全國(guó)、全省旅游線路，制定一日游、三日游等多種旅游產(chǎn)品組合，讓游客留宿xx、在xx消費(fèi)。三要突出旅游品牌培育。品牌就是生產(chǎn)力、就是吸引力、就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓旅游必須抓品牌培育。要做好品牌策劃、品牌宣傳、品牌營(yíng)銷、品牌保護(hù)，實(shí)現(xiàn)品牌的保值、增值。要研究游客心理，突出傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、品牌營(yíng)銷與品牌培育相結(jié)合，利用微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。四要突出旅游服務(wù)體系建設(shè)。要按照全域旅游要求，建設(shè)全域、全要素、全過(guò)程、全員參與的旅游服務(wù)體系，將“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”每個(gè)環(huán)節(jié)做到最好。要加強(qiáng)與業(yè)績(jī)較好的旅行社合作，建立景區(qū)與旅行社之間的利益連接機(jī)制和利益分享機(jī)制，做好旅游線路的對(duì)接，遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，有重點(diǎn)、分層次地開拓市場(chǎng)。
（二）抓住六個(gè)關(guān)鍵。一要抓住全域旅游策劃、規(guī)劃這個(gè)關(guān)鍵。策劃和規(guī)劃是發(fā)展旅游的第一粒紐扣，策劃做不好，就難做好規(guī)劃，沒(méi)有好的規(guī)劃，旅游就難以發(fā)展。要聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流的策劃團(tuán)隊(duì)，圍繞“兩帶兩城多鎮(zhèn)”初步構(gòu)想，打造xx，推進(jìn)xx文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、xx示范區(qū)xx特色小鎮(zhèn)、xx等紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。二要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。旅游項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也是跨越發(fā)展的突破口。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，集中力量，謀劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好、管理好一批規(guī)模大、品位高、有文化內(nèi)涵、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。三要抓住招商引資這個(gè)關(guān)鍵。大發(fā)展必須大開放，各級(jí)各部門要堅(jiān)持大旅游大開放的理念，通過(guò)對(duì)外開放引進(jìn)先進(jìn)管理理念，引進(jìn)人才、資金、資本等發(fā)展要素，將旅游業(yè)做大做強(qiáng)。四要抓住融合發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。要推進(jìn)旅游與文化、體育、藝術(shù)、健康、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等各行各業(yè)之間的融合。五要抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。不改革沒(méi)有出路，不創(chuàng)新沒(méi)有出路，要抓住體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。六要抓住旅游協(xié)同這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)與周邊地市、周邊省份、不同旅游線路、各行各業(yè)之間的協(xié)同，努力形成共振效應(yīng)。
四、強(qiáng)化保障，注重實(shí)效。
各級(jí)各部門要牢固樹立大旅游發(fā)展理念，結(jié)合各自實(shí)際，推動(dòng)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正把旅游培育成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，專門召開會(huì)議聽取匯報(bào)，并明確多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)單位要把旅游業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，把組織力量擺上去，把精兵強(qiáng)將調(diào)上來(lái)，努力將旅游業(yè)做成xx的金字招牌。二要拓寬融資渠道。要學(xué)習(xí)x經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)促進(jìn)旅游融資的具體措施，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，創(chuàng)新融資發(fā)展模式。要利用旅游投資回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較小、收益相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、招商引資、多方共建，增加直接投資，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)法治建設(shè)。要加強(qiáng)旅游工作法治化建設(shè)，依法發(fā)展旅游、依法管理旅游。四要加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個(gè)景區(qū)如果出現(xiàn)事故，旅游產(chǎn)品的價(jià)值將大打折扣，因此要高度重視旅游安全。當(dāng)前，“五一”將至，大家要充分認(rèn)識(shí)做好今年“五一”黃金周期間旅游安全工作的重要性、特殊性，把假日旅游安全擺在突出位置，特別是我市許多景點(diǎn)臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險(xiǎn)較大的體驗(yàn)性項(xiàng)目多，要持續(xù)排查隱患，切實(shí)將旅游安全工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效，確保不發(fā)生任何安全事故，讓人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要落實(shí)工作責(zé)任。要制定好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展策劃、規(guī)劃相關(guān)方案編制工作。要建立督查機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)省委、省政府“高端化、綠色化、智能化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化”的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，使我市旅游業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
守正出新?擔(dān)當(dāng)使命。
為打造高素質(zhì)過(guò)硬鐵軍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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根據(jù)會(huì)議安排，下面，我向大家報(bào)告去年全市xx機(jī)關(guān)思政工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，并對(duì)今年工作進(jìn)行部署。2019年，全市xx機(jī)關(guān)政工部門緊緊圍繞x局黨委的總體部署，牢牢把握“四句話、十六字”的總要求，堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，為打贏“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、組織保障和精神動(dòng)力。
主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是以黨建促隊(duì)建，忠誠(chéng)警魂更加牢固。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“踐行十九大精神、爭(zhēng)創(chuàng)模范警隊(duì)”“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)警風(fēng)”“永遠(yuǎn)忠于黨、忠誠(chéng)保平安”、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神等一系列學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，隆重舉行“向人民報(bào)告——先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，組織“不忘初心，牢記使命”全市政法干警永遠(yuǎn)忠于黨主題報(bào)告會(huì)。制定出臺(tái)《全市xx機(jī)關(guān)基層所隊(duì)黨支部工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，開展基層所隊(duì)黨建特色亮點(diǎn)事例推薦評(píng)選活動(dòng)。x局黨委和兩項(xiàng)黨建工作調(diào)研課題分別被xx部確定為黨建工作調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作重點(diǎn)調(diào)研課題。
二是以改革促發(fā)展，組織管理更加科學(xué)。大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，增強(qiáng)了三級(jí)實(shí)戰(zhàn)實(shí)體，構(gòu)建了大指揮、大偵查、大監(jiān)管、大防控、大數(shù)據(jù)五大警務(wù)體系，推動(dòng)市編制、人社、財(cái)政等部門出臺(tái)了警力增長(zhǎng)、“團(tuán)圓計(jì)劃”、警輔招錄等三項(xiàng)深化改革的規(guī)范文件。主動(dòng)適應(yīng)改革需要，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)配置警力資源，不斷完善民警崗位交流和平戰(zhàn)考核機(jī)制，探索實(shí)行輔警“四同四責(zé)”規(guī)范管理模式，x縣局創(chuàng)新實(shí)施“三單三分”隊(duì)伍管理模式，x局創(chuàng)新開展“筑夢(mèng)計(jì)劃”，堅(jiān)持考核“三個(gè)百分制”評(píng)定制度，推動(dòng)了隊(duì)伍管理精細(xì)化。
三是以練兵促實(shí)戰(zhàn)，履職能力更加過(guò)硬。圍繞重大安保維穩(wěn)等任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，以考促練，以賽促戰(zhàn)，突出安全檢查、反暴恐、突發(fā)事件處置、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等實(shí)景實(shí)兵訓(xùn)練。制定出臺(tái)全市實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)大練兵工作指導(dǎo)意見(jiàn)，開展全警練兵競(jìng)賽，組織全市公共基礎(chǔ)科目“送教下基層”、抽考普考、比武競(jìng)賽、集中強(qiáng)化訓(xùn)練，以及警種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，x余人次參考參訓(xùn)。在xx大學(xué)舉辦全市xx派出所長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)班，組織x余名警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教員、教官集中培訓(xùn)和赴x戰(zhàn)訓(xùn)基地開展拓展培訓(xùn)。x分局還舉辦了x期軍轉(zhuǎn)干部、警校畢業(yè)生等新入警標(biāo)準(zhǔn)化接處警培訓(xùn)班，x局開展“全警大練兵”活動(dòng)，均取得顯著成效。
四是以激勵(lì)促建功，士氣斗志更加高昂。全面啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制，實(shí)行加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作“十個(gè)一”上戰(zhàn)場(chǎng)。啟動(dòng)立功受獎(jiǎng)快速通道，實(shí)行陣前考核、火線表獎(jiǎng)、上門送獎(jiǎng)，實(shí)施x批次戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，組織x次送獎(jiǎng)上門活動(dòng)。成立宣傳報(bào)道和輿情處置應(yīng)急工作小組，深入一線、隨警作戰(zhàn)，及時(shí)挖掘宣傳先進(jìn)典型。省級(jí)以上媒體發(fā)稿數(shù)在全省處于前列，以“xx警方”微信公眾號(hào)為龍頭的全市xx新媒體建設(shè)，受到市委宣傳部表彰，全市新聞?shì)浾摌I(yè)務(wù)技能大賽獲得一等獎(jiǎng)。隊(duì)伍中涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀xx基層單位、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察、全國(guó)優(yōu)秀人民警察、全省優(yōu)秀xx局、“xx最美警察”“xx忠誠(chéng)衛(wèi)士”“xx鐵軍警隊(duì)”等一大批先進(jìn)典型。xx縣局還實(shí)施“七個(gè)到一線”暖警行動(dòng)，xx分局邀請(qǐng)警察協(xié)會(huì)作家、記者走基層、進(jìn)警營(yíng)采風(fēng)，組織開展平安xx“最美警色”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
五是以關(guān)愛(ài)促和諧，服務(wù)保障更加有力。完善警員職務(wù)常態(tài)化管理機(jī)制，落實(shí)夫妻異地分居民警團(tuán)聚政策，在全省率先將警銜津貼、加班補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)到位，為全市所有民警及其配偶和子女投保家庭醫(yī)療保險(xiǎn)，分批次組織x名功模代表參加健康休養(yǎng)活動(dòng)，舉辦全市xx機(jī)關(guān)乒乓球、羽毛球比賽、籃球比賽和射擊、游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)。民警年休假、體檢、心理健康保護(hù)、困難生病民警走訪慰問(wèn)等愛(ài)警措施常態(tài)開展。
2019年全市xx機(jī)關(guān)思政工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和全面發(fā)展，這些成績(jī)的取得，得益于市局黨委的高度重視和大力支持，得益于全市xx政工干部的辛勤付出與無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于全體xx民警的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我向所有關(guān)心支持xx機(jī)關(guān)思政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向長(zhǎng)期辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全市xx政工民警，表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委政府和上級(jí)xx機(jī)關(guān)的要求和期望還有較大差距，與新時(shí)代新使命對(duì)我們提出的新要求相比，還存在不足之處。特別是xx思政工作的創(chuàng)新性、實(shí)效性還不夠好，教育訓(xùn)練工作的常態(tài)化、制度化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，xx文化建設(shè)有待進(jìn)一步豐富和拓展，xx隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)有待進(jìn)一步探索，政工隊(duì)伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等，這些問(wèn)題必須下大力氣解決。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代xx思政工作的新發(fā)展。
在全市xx工作會(huì)議上，xx明確提出了“全國(guó)有影響、全省爭(zhēng)第一”追求目標(biāo)，要求全力打造“讓黨中央放心、人民滿意的高素質(zhì)過(guò)硬鐵軍”，這為全市xx思政工作和隊(duì)伍建設(shè)提供了遵循、指明了方向。2020年，全市xx思政工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市局黨委關(guān)于深化改革、基礎(chǔ)攻堅(jiān)、能力提升的決策部署，牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，錨定“四個(gè)鐵一般”的目標(biāo)，著眼“全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)進(jìn)位、全國(guó)有影響”主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，積極探索，改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)xx隊(duì)伍思想政治、組織管理、能力提升、宣傳陣地和職業(yè)保障“五項(xiàng)建設(shè)”，積極打造政治型、學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、清廉型、服務(wù)型“五型”xx政治工作，不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，努力打造鐵一般忠誠(chéng)、鐵一般素質(zhì)、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般紀(jì)律的鐵軍警隊(duì)。主要任務(wù)是：把握“一大主線”，突出“兩大重點(diǎn)”，夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，具體細(xì)化為抓緊抓實(shí)抓細(xì)18件大事。
一、把握忠誠(chéng)教育這一主線，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。
始終把思想政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大民警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。
（一）抓好理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線貫徹全年工作始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，通過(guò)黨委中心組理論集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)民警在學(xué)深弄懂做實(shí)上下功夫，確保廣大民警學(xué)深悟透、學(xué)以致用。
（二）深化主題教育，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織、周密安排，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、民警的終身課題常抓不懈，緊密結(jié)合“踐行新要求、履行新使命”“踐行鐵軍精神、爭(zhēng)創(chuàng)模范警隊(duì)”等活動(dòng)，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外踐于行。
（三）夯實(shí)基層黨建，發(fā)揮兩個(gè)作用。按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，突出黨的政治建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。組織開展“貫徹黨的十九大精神、xx黨建工作怎么辦”主題討論和征文活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)基層所隊(duì)黨建亮點(diǎn)特色事例評(píng)選和“我身邊的好黨員”講述活動(dòng)。舉辦全市xx基層政工干部培訓(xùn)班。依托革命烈士陵園、紀(jì)念館、xx好人園等教育基地，推進(jìn)xx黨建紅色陣地建設(shè)，建好市、縣兩級(jí)xx機(jī)關(guān)警博館、警史館。發(fā)揮x局作為xx部黨建聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，展示我市xx黨建工作成效。
二、突出能力提升這一重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
圍繞“五個(gè)過(guò)硬”目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)，扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考核、大建設(shè)活動(dòng)。
（一）堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，抓好常態(tài)訓(xùn)練。按照市局搭臺(tái)、警種組訓(xùn)原則，以各警種為主體抓好訓(xùn)練，在市警校分層、分級(jí)開展實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)，強(qiáng)化警種專業(yè)知識(shí)、規(guī)范執(zhí)法及現(xiàn)場(chǎng)處置能力、單兵作戰(zhàn)技能等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。辦好全市xx機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班，各縣分局要將本地科所隊(duì)長(zhǎng)全部輪訓(xùn)一遍。深化跟班學(xué)習(xí)交流機(jī)制，開展機(jī)關(guān)、基層民警輪崗鍛煉，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，抓好考核競(jìng)賽。以考核競(jìng)賽為抓手，堅(jiān)持全面施訓(xùn)和精準(zhǔn)施訓(xùn)相結(jié)合，推動(dòng)警種業(yè)務(wù)科目和公共基礎(chǔ)科目“月月練、季季考、年度比”，以考促練，以考促賽，培養(yǎng)民警尚武精神，打造尚武型鐵軍。采取抽查考核、過(guò)關(guān)測(cè)試、比武競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)民警提升實(shí)戰(zhàn)能力的迫切需要，并將考核成績(jī)納入全年xx工作綜合績(jī)效考評(píng)。積極探索警務(wù)技能比武與競(jìng)技體育相結(jié)合的新模式，進(jìn)一步豐富考核競(jìng)賽活動(dòng)的形式載體。
（三）堅(jiān)持“軟硬兼?zhèn)洹?，抓好全面保障。組織教官隊(duì)伍赴x訓(xùn)練基地開展能力提升拓展培訓(xùn)，開展新一輪初級(jí)教官講課評(píng)審工作，分級(jí)分類建立警務(wù)人才庫(kù)。加快市xx升級(jí)改造、縣級(jí)xx機(jī)關(guān)自建靶場(chǎng)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)基層xx機(jī)關(guān)隨崗培訓(xùn)基地、教學(xué)示范點(diǎn)、實(shí)景課堂的建設(shè)。開展優(yōu)秀教學(xué)課件、“微課程”制作與評(píng)選工作。
三、突出改革深化這一重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的內(nèi)生力。
進(jìn)一步深化體制改革，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等科技手段，推動(dòng)智慧政工和隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
（一）用足用好政策，抓好分類管理制度改革。出臺(tái)警員職務(wù)序列套改實(shí)施方案和警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格首次評(píng)定辦法，并付諸實(shí)施。要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，積極向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，提早開展隊(duì)伍數(shù)據(jù)測(cè)算工作，探索建立與新職務(wù)序列相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)、繼續(xù)教育和工資警銜等配套措施，確保省廳部署實(shí)施后，確保第一時(shí)間落地落實(shí)。要利用政策導(dǎo)向，推動(dòng)警力下沉，為基層創(chuàng)造拴心留人的條件，調(diào)動(dòng)民警工作積極性和主動(dòng)性。
（二）推動(dòng)建章立制，抓好輔警管理制度改革。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)輔警隊(duì)伍管理“四同四責(zé)”“五個(gè)統(tǒng)一”工作方案，重點(diǎn)在輔警招錄、培訓(xùn)、考核、著裝等方面建章立制。全力推進(jìn)落實(shí)輔警統(tǒng)一著裝，各地要抓緊做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。落實(shí)輔警工資及社會(huì)保障待遇，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地按照市局考核方案設(shè)立輔警考核專項(xiàng)基金，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在崗前必訓(xùn)基礎(chǔ)上，以警種條線為主，有計(jì)劃開展輔警崗位技能及專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格把好入口關(guān)，市局開發(fā)的輔警招錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)即將完成，很快將在全市進(jìn)行測(cè)試并推廣，以后招錄工作要做到網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上資格審核。同時(shí)，要暢通出口，不合格的要堅(jiān)決淘汰。
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，抓好“智慧政工”建設(shè)應(yīng)用。當(dāng)前，省廳政治部抓住“智慧警務(wù)”建設(shè)的有利契機(jī)，正在推進(jìn)全省“智慧政工”建設(shè)，實(shí)行省市兩級(jí)建庫(kù)模式，共同應(yīng)用需求由省廳負(fù)責(zé)開發(fā)，個(gè)性化應(yīng)用模塊由省市各自開發(fā)。按照進(jìn)度，今年底，要實(shí)現(xiàn)全省政治工作主要業(yè)務(wù)的信息化、全網(wǎng)辦。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要積極配合，特別是大數(shù)據(jù)管理支隊(duì)、審計(jì)處、警保處等部門要在數(shù)據(jù)匯聚、技術(shù)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面給予全力保障，確保這項(xiàng)任務(wù)順利完成。
四、夯實(shí)隊(duì)伍管理這一基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，采取科學(xué)嚴(yán)密、有效管用的措施，把管黨、治警的螺絲擰得更緊，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（一）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。x局黨委對(duì)縣分局和市局部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了過(guò)堂式考核，對(duì)部分班子進(jìn)行了約談。同時(shí)，召開民主生活會(huì)，并就加強(qiáng)市局黨委班子作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)“十項(xiàng)措施”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以市局黨委為榜樣，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于管理，找準(zhǔn)問(wèn)題并落實(shí)整改。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部上下掛職及交流任職制度，大力實(shí)施青年干部培養(yǎng)“3060工程”計(jì)劃。
（二）堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)商，抓好隊(duì)伍質(zhì)態(tài)研判。建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、政工部門牽頭，機(jī)關(guān)黨委、信訪、審計(jì)、警保、法制、督察等警種部門和派駐紀(jì)檢組參加的隊(duì)伍質(zhì)態(tài)研判會(huì)商機(jī)制，緊盯隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，開展深度分析研判，發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍管理漏洞，精確預(yù)警、因情施策、對(duì)癥下藥。各縣分局每季度要向市局政治部報(bào)送隊(duì)伍質(zhì)態(tài)研判情況以及改進(jìn)工作的對(duì)策措施。
（三）改進(jìn)監(jiān)督考核，抓好民警日常管理。狠抓八小時(shí)外管理，積極構(gòu)筑組織、社會(huì)、家庭“三位一體”管理模式，通過(guò)建立民警家屬微信群、定期家訪、送獎(jiǎng)進(jìn)家門以及組織家屬進(jìn)警營(yíng)等方式，加強(qiáng)“單位大家”和“民警小家”的溝通聯(lián)系。加強(qiáng)全警日常考核評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用。
五、夯實(shí)xx宣傳這一基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的源動(dòng)力。
面對(duì)新媒體飛速發(fā)展的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方法，積極構(gòu)建新型xx宣傳工作體系，實(shí)現(xiàn)xx宣傳工作的融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）推動(dòng)力量整合，抓好新型陣地建設(shè)。推動(dòng)影視、報(bào)紙、新媒體宣傳力量整合，組建“融媒體”核心團(tuán)隊(duì)，通過(guò)同步策劃、采編、發(fā)稿，形成立體化、全覆蓋的xx宣傳矩陣，打造xx宣傳特色品牌。積極構(gòu)建“大宣傳”工作格局，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，配齊力量，市局各部門配備一名兼職宣傳民警。要加大考核力度，積極營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，對(duì)宣傳成績(jī)突出的民警要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
每個(gè)縣分局網(wǎng)評(píng)員人數(shù)必須達(dá)到省廳、市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)評(píng)情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家和省級(jí)主流媒體開展宣傳攻堅(jiān)，多出有深度有力度有影響的宣傳作品。
（三）注重典型引路，講好xx警察故事。建立健全先進(jìn)典型選樹培育、跟蹤培育長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦基層，深入一線，善于在平凡之中洞察先進(jìn)，在普通之中發(fā)現(xiàn)典型。積極利用新媒體平臺(tái)，加大xx暖新聞的挖掘報(bào)道力度，在以小見(jiàn)大、潤(rùn)物無(wú)聲中講述凡警壯舉，讓xx先進(jìn)典型接地氣、有溫度。繼續(xù)做好“xx最美警察”“忠誠(chéng)衛(wèi)士”“鐵軍警隊(duì)”選樹活動(dòng)，開展“十佳輔警”、“輔警之星”等評(píng)選活動(dòng)，以豐富多樣的方法手段，講好xx警察故事，講好xx輔警故事。
六、夯實(shí)職業(yè)保障這一基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
想方設(shè)法為民警提供良好的工作條件、工作環(huán)境以及生活待遇、優(yōu)撫待遇，真正將從優(yōu)待警落到實(shí)處。
（一）推動(dòng)齊抓共管，整合內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源。省廳已成立由廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥、廳政治部牽頭的全省xx機(jī)關(guān)關(guān)愛(ài)民警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)民警工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。市縣兩級(jí)xx機(jī)關(guān)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整體合力。要加強(qiáng)與慈善總會(huì)、紅十字會(huì)的協(xié)調(diào)，探索成立xx分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好各方作用，更好地服務(wù)廣大民警。
（二）堅(jiān)持以警為本，抓好愛(ài)警措施落實(shí)。結(jié)合“智慧政工”建設(shè)，推進(jìn)民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作。推動(dòng)解決民警夫妻異地分居問(wèn)題等惠警政策常態(tài)化落實(shí)。健全完善民警因公負(fù)傷緊急救治“綠色通道”，加大民警傷亡撫恤慰問(wèn)力度。開展“全警健康呵護(hù)”行動(dòng)，邀請(qǐng)醫(yī)療專家赴基層單位巡診，為全警配備具有心率、血壓監(jiān)測(cè)功能的智能手環(huán)。通過(guò)送教上門、心理講座等形式，保障民警心理健康。解決民警醫(yī)療保險(xiǎn)理賠、子女寄托管理等方面困難，推動(dòng)民警子女夏令營(yíng)建設(shè)，探索戰(zhàn)時(shí)雙警家庭子女寄托管理工作。
（三）豐富警營(yíng)文化，培育警察職業(yè)精神。實(shí)施xx文藝創(chuàng)作精品工程，深化xx機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)xx體協(xié)、文聯(lián)、警察協(xié)會(huì)等組織體系和自身建設(shè)，開展“xx基層文化建設(shè)工作示范窗口”評(píng)選、xx文藝作品創(chuàng)作有獎(jiǎng)?wù)骷?、“全警閱讀”、“書香警營(yíng)”、全警健身等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全警參與積極性。
同志們，2020年的xx思政工作任務(wù)繁重而艱巨，希望各級(jí)xx政工干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市xx工作跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和人才保證。
我就講這些，謝謝大家！
xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話篇十八
根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)和原則要求，著力在以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得新突破：
一要著力在旅游項(xiàng)目工作上取得新突破。項(xiàng)目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長(zhǎng)潛力。要進(jìn)一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)體系，制定實(shí)施我市“三年旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、貼近游客心理的旅游商品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻(xiàn)率。
三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問(wèn)題是整合程度不夠，沒(méi)有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進(jìn)一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強(qiáng)外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入研究，找準(zhǔn)兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對(duì)外宣傳。
促銷方案。
精心提煉設(shè)計(jì)和推廣運(yùn)用衢州旅游宣傳。
口號(hào)。
標(biāo)識(shí)，打造區(qū)域旅游品牌。要進(jìn)一步利用中央媒體，有針對(duì)性的加強(qiáng)在重點(diǎn)客源地的媒體推介宣傳活動(dòng)，提升衢州品牌和形象。
四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點(diǎn)景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)要突出抓好旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，今年力爭(zhēng)取得突破。
五要著力在旅游體制機(jī)制上取得新突破。重點(diǎn)在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制：一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導(dǎo)、管理和服務(wù)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立完善旅游項(xiàng)目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項(xiàng)目要成立專項(xiàng)小組，開展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機(jī)制，市級(jí)財(cái)政今年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵(lì)，宣傳策劃等方面經(jīng)費(fèi)支出；同時(shí)對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，專題研究資金保障問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機(jī)制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實(shí)景點(diǎn)、景區(qū)安全責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項(xiàng)安全檢查，落實(shí)整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)市委、市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。
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