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事故個人調(diào)查報告篇一
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度。
(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定。
我國工傷保險賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險責(zé)任到認(rèn)可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20**年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20**年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20**年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧。
對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析。
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任。
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實(shí)行工傷保險,正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧诱咛峁┢降鹊墓?。同時,由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險的責(zé)任,有助于推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他賠償責(zé)任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動者利益的保護(hù),與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能。
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著的保險責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情。
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn),決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的.存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國的民事立法中沒有對勞動關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活中的某一自然事實(shí)符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系。
將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟(jì)方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實(shí)行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實(shí)行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實(shí),其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無法僅憑想象盲目加以肯定。
事故個人調(diào)查報告篇二
事故發(fā)生單位:中鐵____(集團(tuán))第一工程有限責(zé)任公司。
事故發(fā)生時間:20__年__月____日____時____分左右。
班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:20__年__月____日,晚上21時50分左右,二號斜井綜合班工人______(男,漢族,19____年____月出生,____省____市____縣小溪鄉(xiāng)____村____組____號,20__年__月____日來二隊(duì)二號斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠(yuǎn)的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導(dǎo)致摔倒,最終使其左胳膊肘關(guān)節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長______立即上報二號斜井洞口負(fù)責(zé)人,由綜合班班長______及時送往______市第三醫(yī)院,到達(dá)時間為凌晨一點(diǎn)。事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊(duì)組成相應(yīng)事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組通過對事故現(xiàn)場勘察和有關(guān)人員的調(diào)查取證分析;認(rèn)為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
(1)雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:。
(1)、綜合班工人安全意識不足,在下雨天雨水會聚積在路面上。
會導(dǎo)致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
(2)、綜合班宿舍前水泥路面沒有設(shè)置一些相對應(yīng)的針對雨天路面濕滑的防護(hù)設(shè)置。
(3)、勞保用品發(fā)放不及時。
事故性質(zhì):本次事故屬于責(zé)任事故。
事故類型:本次事故認(rèn)定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責(zé)任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的原則,依據(jù)公司簽訂的《二0__年安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等公司有關(guān)規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行如下處理:
1、對受傷人______的檢查、護(hù)理費(fèi)用、如有隱患后續(xù)費(fèi)用由西成項(xiàng)目部架子二隊(duì)與當(dāng)事人協(xié)商解決。
事故防范。
整改措施。
為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范整改措施:
1、加強(qiáng)。
2、給工班工人和隊(duì)部管理人員全員配置好全隊(duì)的安全教育培訓(xùn),舉一反三,防止下次類似的事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊(duì)部宿舍周圍增加照明設(shè)施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊(duì)部宿舍周圍增加安全標(biāo)識牌,起到提醒工班工人和隊(duì)部管理人員雨天和夜晚外出行走時注意安全的目的。
事故個人調(diào)查報告篇三
1、企業(yè)詳細(xì)名稱:
地址:
電話:
2、經(jīng)濟(jì)類型:
國民經(jīng)濟(jì)行業(yè):
隸屬關(guān)系:
直接主管部門:
3、事故發(fā)生時間:年月日班時分。
4、事故地點(diǎn):
5、事故類別:
6、事故原因:其中直接原因:
7、事故嚴(yán)重級別:
8、傷亡人員情況:
姓名。
性別。
年齡。
用工。
形式。
工種。
級別。
本工。
種工齡。
安全教。
育情況。
傷害。
部位。
傷害。
程度。
損失。
工作日。
傷亡者。
死亡原因。
9、本次事故損失工作日總數(shù):
10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(元);。
填表日期:年月日
事故個人調(diào)查報告篇四
事故發(fā)生單位:中鐵____(集團(tuán))第一工程有限責(zé)任公司。
事故發(fā)生時間:20__年__月____日____時____分左右。
事故發(fā)生地點(diǎn):____至____鐵路客運(yùn)專線____________標(biāo)段______隧道____斜井綜合班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:20__年__月____日,晚上21時50分左右,二號斜井綜合班工人______(男,漢族,19____年____月出生,____省____市____縣小溪鄉(xiāng)____村____組____號,20__年__月____日來二隊(duì)二號斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠(yuǎn)的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導(dǎo)致摔倒,最終使其左胳膊肘關(guān)節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長______立即上報二號斜井洞口負(fù)責(zé)人,由綜合班班長______及時送往______市第三醫(yī)院,到達(dá)時間為凌晨一點(diǎn)。事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊(duì)組成相應(yīng)事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組通過對事故現(xiàn)場勘察和有關(guān)人員的調(diào)查取證分析;認(rèn)為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
(1)雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:。
(1)、綜合班工人安全意識不足,在下雨天雨水會聚積在路面上。
會導(dǎo)致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
(2)、綜合班宿舍前水泥路面沒有設(shè)置一些相對應(yīng)的針對雨天路面濕滑的防護(hù)設(shè)置。
(3)、勞保用品發(fā)放不及時。
事故性質(zhì):本次事故屬于責(zé)任事故。
事故類型:本次事故認(rèn)定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責(zé)任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的原則,依據(jù)公司簽訂的《二0__年安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等公司有關(guān)規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行如下處理:
1、對受傷人______的檢查、護(hù)理費(fèi)用、如有隱患后續(xù)費(fèi)用由西成項(xiàng)目部架子二隊(duì)與當(dāng)事人協(xié)商解決。
為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范:
1、加強(qiáng)。
2、給工班工人和隊(duì)部管理人員全員配置好全隊(duì)的'安全教育培訓(xùn),舉一反三,防止下次類似的事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊(duì)部宿舍周圍增加照明設(shè)施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊(duì)部宿舍周圍增加安全標(biāo)識牌,起到提醒工班工人和隊(duì)部管理人員雨天和夜晚外出行走時注意安全的目的。
事故個人調(diào)查報告篇五
20-年-月-日中午12:00時,-項(xiàng)目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災(zāi)事故,造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒有造成人員傷亡。現(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報如下:
20-年-月=日中午12:00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙,班長馬上跑下樓拉電閘,同時打電話通知項(xiàng)目部。此時203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救,同時拔119求救。由于水源不足,加上風(fēng)力較大,沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過半個多小時的撲救,大火終于被撲滅。
在此次火災(zāi)事故中,由于管理人員及時趕到,并迅速撤離所有人員,沒有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢不是很嚴(yán)重)。事故中有兩幢活動板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉,約計經(jīng)濟(jì)損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火,而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部內(nèi)的生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費(fèi),給工人購買衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。
2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機(jī)械拆除,并且安排了人員進(jìn)行清理,清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮,事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況,并主持召開現(xiàn)場會,商議了人員安置及賠償問題。
1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn),工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過大,導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。
3、安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患,防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范,保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位,現(xiàn)場沒有消防用水,只有生活用水。火災(zāi)剛發(fā)生時火勢不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。
6、吸取事故教訓(xùn),項(xiàng)目部對生活區(qū)進(jìn)行了大檢查,對不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度,每周、每月對宿舍進(jìn)行定期檢查,保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
事故個人調(diào)查報告篇六
20xx年8月13日16時45分左右,湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故,造成64人死亡,4人重傷,18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。
堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目中一個重要的控制性工程。大橋全長328.45m,橋面寬度13m,設(shè)3%縱坡,橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m,且為連拱石拱橋。20xx年6月,湖南省交通廳批準(zhǔn)了鳳大公路工程項(xiàng)目初步設(shè)計,并于同年12月批復(fù)了鳳大公路項(xiàng)目開工報告。堤溪沱江大橋于20xx年3月12日開工,計劃工期16個月。事故發(fā)生時,大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工,拆架工作接近尾聲,計劃于20xx年8月底完成大橋建設(shè)所有工程,9月20日竣工通車,為湘西自治州50周年慶典獻(xiàn)禮。
建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司(以下稱“鳳大公司”),隸屬于湘西自治州人民政府,為國有獨(dú)資公司。
設(shè)計和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計院,全民所有制,隸屬長沙理工大學(xué)。該院具有公路行業(yè)甲級《工程設(shè)計證書》、甲級《工程咨詢資格證書》和甲級《工程勘察證書》。
施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司(以下稱“路橋公司”)。是國有獨(dú)資大型企業(yè),下轄28個分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設(shè)部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業(yè)承包壹級、公路路面工程專業(yè)承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》,20xx年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實(shí)行三級管理體制,二級機(jī)構(gòu)道路七公司負(fù)責(zé)堤溪沱江大橋的具體施工任務(wù)。
監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司(金衢監(jiān)理公司)。是由45位自然人股東持股的有限責(zé)任公司。具有公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。
(一)直接原因。
由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi),即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌,受連拱效應(yīng)影響,整個大橋迅速坍塌。
(二)間接原因。
1.施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項(xiàng)目經(jīng)理部,擅自變更原主拱圈施工方案,現(xiàn)場管理混亂,違規(guī)亂用料石,主拱圈施工不符合規(guī)范要求,在主拱圈未達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。
2.建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司,項(xiàng)目管理混亂,對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改,未經(jīng)設(shè)計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計施工方案,盲目倒排工期趕進(jìn)度,越權(quán)指揮,甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。
3.工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司,未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。
4.設(shè)計和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計院,違規(guī)將勘察項(xiàng)目分包給個人,地質(zhì)勘察設(shè)計深度不夠,現(xiàn)場服務(wù)和設(shè)計交底不到位。
5.湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門對大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。
6.湘西自治州、鳳凰縣兩級政府及湖南省有關(guān)部門對工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期,向“州慶”50周年獻(xiàn)禮。
(三)事故性質(zhì)。
這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(一)移送司法機(jī)關(guān)處理人員。
1.謝紹華,鳳大公路堤溪沱江大橋一號拱圈施工隊(duì)包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。
2.賀杰,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部材料采購部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
3.王政,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
4.夏友佳,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
5.肖國強(qiáng),路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
6.陳昕,湘西自治州公路局工務(wù)科副科長兼鳳大公司工程部部長。涉嫌玩忽職守罪。
7.吳志華,鳳大公路建設(shè)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。
8.游興富,湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
9.胡東升,湘西自治州公路局局長、黨組書記兼鳳大公路建設(shè)有限公司董事長,湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
10.余陽,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
11.李宏廣,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處處長。涉嫌工程重大安全事故罪。
12.蔣建良,湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊(duì)湘西工程勘察院第四項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
13.張仕成,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長。涉嫌玩忽職守罪。
事故個人調(diào)查報告篇七
__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“____”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的。
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
事故個人調(diào)查報告篇八
2、經(jīng)濟(jì)類型:股份有限公司國民經(jīng)濟(jì)行業(yè):機(jī)械制造。
3、隸屬關(guān)系:xx。
4、事故發(fā)生時間:x年x月x日x時x分。
5、事故地點(diǎn):xx廠房內(nèi)。
6、事故類別:
7、事故原因:x年x月x日x時x分xx單位維修xxx在廠房內(nèi),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。
7、事故嚴(yán)重級別:重傷。
x月x日8時30分,xx機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場下達(dá)的工作票要求,來到工場結(jié)構(gòu)廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。
大約10時30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時,下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。
(一)直接原因:崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較大,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因:
1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場,對這類危險性較大的沒有制定切實(shí)可行的,而且在這次維修作業(yè)時本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項(xiàng),是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設(shè)班長,沒有明確負(fù)責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的不到位,職工安全意識不強(qiáng),缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的.間接原因之四。
1、xxx,xx有限公司、董事長,未切實(shí)履行監(jiān)督,對此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
3、xxx,xx有限公司結(jié)構(gòu)工場場長,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對其給予x仟元罰款。
4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對xx有限公司給予x萬元罰款。
5、其他有關(guān)責(zé)任人,由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。
1、xx有限公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)本公司工作,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
2、xx有限公司,要加強(qiáng)各工場、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
3、xx有限公司,要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項(xiàng)制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
事故個人調(diào)查報告篇九
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度。
(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定。
我國工傷保險賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險責(zé)任到認(rèn)可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20__年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20__年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20__年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧。
對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析。
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任。
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的#目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實(shí)行工傷保險,正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧诱咛峁┢降鹊墓?。同時,由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險的責(zé)任,有助于推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他賠償責(zé)任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動者利益的保護(hù),與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能。
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
社會實(shí)踐報告在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著的保險責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活中的某一自然事實(shí)符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系。
將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟(jì)方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實(shí)行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實(shí)行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實(shí),其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無法僅憑想象盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實(shí)行過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個別用人單位,實(shí)行雙重責(zé)任不會帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對于侵權(quán)責(zé)任,“侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證”,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
事故個人調(diào)查報告篇十
1、企業(yè)詳細(xì)名稱:xx單位 地 址:xx市xx區(qū)
事故發(fā)生時 間:x年x月x日x時x分 4、事 故 地 點(diǎn): x x廠房內(nèi) 5、事 故 類 別:
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x月x日8時30分,x x機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場維修班維修鉗工崔 x x、王 x x,按工場下達(dá)的工作票要求,來到工場結(jié)構(gòu)廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上, 竹梯子的最下面的“橫稱” 與 跳板固定,竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時許,王x x未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。
大約10時30分,王x x從上往下維修到5.5米高度時,下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王x x隨竹梯一起落下砸 金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時死亡;崔x x 被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。
三、事故原因分析 (一)直接原因: 崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王x x登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較大,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,垮架,王x x從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因: 1、x x有限公司結(jié)構(gòu)工場,對這類危險性較大的沒有制定切實(shí)可行的,而且在這次維修作業(yè)時本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項(xiàng),是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施,沒有高空作
業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設(shè)班長,沒有明確負(fù)責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的不到位,職工安全意識不強(qiáng),缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
四、對事故責(zé)任者的處理意見
1、x x x,x x有限公司、董事長,未切實(shí)履行監(jiān)督,對此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
2、x x x,x x有限公司經(jīng)理,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
3、x x x,x x 有限公司結(jié)構(gòu)工場場長,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對其給予x仟元罰款。
1、x x有限公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)本公司工作,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
2、x x有限公司,要加強(qiáng)各工場、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。 3、x x有限公司,要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項(xiàng)制度和措施,防止種類事故發(fā)生。 附件:
事故個人調(diào)查報告篇十一
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著的保險責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn),決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國的民事立法中沒有對勞動關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟(jì)方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實(shí)行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實(shí)行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的.事實(shí),其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無法僅憑想象 盲目加以肯定。
事故個人調(diào)查報告篇十二
20xx年**月**日12點(diǎn)50分,**公司**廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,**室又進(jìn)一步形成一個更為封閉小空間,致使?jié)鉄煼e蓄更多,對救援帶來極大的阻撓。
20xx年**月**5日12:55:28,消防隊(duì)接到報警電話,稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,于12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a區(qū)**部電工班門口;于12:59:54過**廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。
到場后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確,又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備,針對此情況,消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場請示溫總,立即使用水進(jìn)行施救,在盡量保證設(shè)備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13:30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場,他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙,通過較長時間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,并將財產(chǎn)損失降到最低。
事后,我隊(duì)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場可能工作人員缺位,未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴(kuò)大。
同時,通過此次火災(zāi)事故,我們也要從中吸取教訓(xùn),各單位對各類電氣設(shè)施,特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門,也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析。
(一)起火原因。
火災(zāi)救援后,我隊(duì)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員*部測試組——證詞材料中,也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門口時聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火?!?/p>
(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因。
1、火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)。
由于是大功率電器設(shè)備短路起火,溫度應(yīng)該很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員*部測試組——謝武俊的證詞材料中,也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門口時聽到有異響,馬上去查看”可以說明他是在12:50左右“到達(dá)”現(xiàn)場,其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴(kuò)大。
2、火災(zāi)現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求。
從火災(zāi)現(xiàn)場來看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這種材料嚴(yán)重不能阻燃,并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對較大,鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求。
無消防通道,無通風(fēng)口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出,容易造成人員窒息傷亡。
三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定。
1、據(jù)查,**室當(dāng)班工作人員*部測試組——證詞材料中,提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)**室門口時聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火,我立即關(guān)閉附近電源”。
2、經(jīng)過現(xiàn)場勘察,可以確認(rèn)機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4、由機(jī)至平臺,一路過火跡象明顯。
基于以上原因,可以認(rèn)定**公司火災(zāi)事故起火點(diǎn)為:**室后,機(jī)起火。
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