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麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇一
最近,縣委組織三個考察組,分赴、、、四省以及省內(nèi)五個縣市區(qū),就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設等方面的情況進行了專題考察。通過學習考察,對照外地先進經(jīng)驗,結合發(fā)展實際,就加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的問題,我們有幾點不成熟的思考。
發(fā)展定位問題,是事關全局的戰(zhàn)略性問題。這次考察的幾個地方,大多有一個共同特征,就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產(chǎn)資源縣市,一直以來,他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,堅持“資源興市、資源強市”的思路,做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè),成為了全省縣域經(jīng)濟的“領頭羊”。、等省的部分縣市,土地肥沃,是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過程中,他們緊緊依托當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸,年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有力地促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。追溯先進地方的成功經(jīng)驗,我們不難發(fā)現(xiàn),理性分析經(jīng)濟發(fā)展的基礎和條件,立足本地的縣情、資源特點和優(yōu)勢,為經(jīng)濟發(fā)展準確定位,有的放矢地做好經(jīng)濟工作,這是一個地方加速進步,走向科學發(fā)展的重要前提。立足看,我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟20強,更需要對我縣縣情、資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點進行全方位的分析和評價,為我縣經(jīng)濟發(fā)展找準位置。
是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原,一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地,糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經(jīng)濟時期,作為全國重要的糧、棉倉,為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻。在當前特別是今后,隨著國家糧食安全政策的進一步加強,戴在頭上的“農(nóng)業(yè)大縣”的“帽子”永遠不會摘,不會丟,而且只會加強。
“工業(yè)興縣”是農(nóng)業(yè)大縣實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部減免和國家反哺農(nóng)業(yè)政策的大力實施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系??v觀當前縣域經(jīng)濟發(fā)展格局和大勢,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經(jīng)濟時期農(nóng)業(yè)塊頭越大、貢獻率越高的地方,現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展狀況越落后,財政越緊張,農(nóng)民越窮。、不少農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展,只有走“工業(yè)興縣”的道路,堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè),在辦好農(nóng)業(yè)的基礎上,不斷培育、發(fā)展市場主體,大力發(fā)展工業(yè)。當前,我們要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),壯大“農(nóng)”字號產(chǎn)業(yè),通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動并促進工業(yè)的現(xiàn)代化。要打好“農(nóng)”字特色經(jīng)濟牌,把豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。在此基礎上,外引內(nèi)聯(lián),逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟在我縣國民經(jīng)濟中的份額。
正處于由農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級階段,要準確定位。近些年來,我縣經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化,三個產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調(diào)整,但我們必須清醒地認識到,目前我們還只是處在農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級階段,要實現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化,我們還有很長的一段路要走。“強攻外向抓招商,壯大內(nèi)源抓民營”,是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。要實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧全面發(fā)展,當前,我們必須客觀分析我縣縣情,準確把握我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和走向,認真謀劃我縣經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和方向,確定經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型思路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)頭,加快推進農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的跨越。
企業(yè)是發(fā)展的主體,是市場經(jīng)濟的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè),要堅持“兩條腿”走路,一方面要主攻外向抓招商,另一方面,也是更重要的一個方面,要壯大內(nèi)源,把已有的企業(yè)抓好盤強。這次考察的省內(nèi)幾個先進市區(qū),在盤大企業(yè)規(guī)模,提升工業(yè)整體實力方面都有一些好的經(jīng)驗和做法,我們概括為:抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經(jīng)驗,在今后市場主體建設上,我們要因企制宜,真正做到:把我縣“四大集團”做成名副其實的支柱產(chǎn)業(yè),形成龍頭。過去較長一段時間,四大骨干企業(yè),占據(jù)了我縣工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山,為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來看,“四大集團”不同程度地出現(xiàn)了市場萎縮,稅收效益低增長、慢增長的現(xiàn)象,對縣財政稅收的支撐作用開始衰弱。外觀內(nèi)比,等都是各地的骨干企業(yè),更是各地財政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高,真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗告訴我們,抓好市場主體建設,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實的龍頭和支柱。要鼓勵和推動骨干企業(yè)對外合作重組,加快結構調(diào)整、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓步伐,提升核心競爭力。要加大政策扶持力度,對重點骨干企業(yè)實行領導和部門長期包掛制度,及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,盡快加以解決。要進一步加大對骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng),提高經(jīng)營管理能力和專業(yè)技能。
要把已經(jīng)落戶投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強,形成規(guī)模。近幾年來,隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強力推進,我縣企業(yè)數(shù)量不斷增加,一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產(chǎn)。但規(guī)模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競爭力差、市場潛力不充分等問題比較普遍,有很多企業(yè)落戶投產(chǎn)以后,發(fā)展停滯不前,甚至滑坡,并沒有產(chǎn)生多大的效益,也并沒有為地方提供多少可用的稅收。學習借鑒外地經(jīng)驗,我們必須高度重視縣域內(nèi)已有企業(yè)的成長發(fā)展問題,認真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關政策,大力推進中小企業(yè)成長工程,確保企業(yè)引得進,落得下,能發(fā)展,快成長,保證每年新“進規(guī)”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加,做實做強我縣工業(yè)經(jīng)濟的中堅。
要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤活、盤大,形成競爭力。我縣工業(yè)起步較早,一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等,曾經(jīng)創(chuàng)造了一時的輝煌,打響了一批省優(yōu)、部優(yōu)名牌產(chǎn)品。但是,這些企業(yè)由于眾多因素,大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場,喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進入前,生產(chǎn)能力、銷售市場均已大幅縮水,只能依靠本縣消費群體勉強支撐,劍南春撤資后,對其打擊更為強烈;車橋雖然上市多年,目前也是空有上市企業(yè)的名號,企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過此次考察,我們應該看到,這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復往日,但其品牌的影響力仍然很大,是我縣寶貴的無形資產(chǎn)??梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍?8”品牌,可以投入4500萬元巨資,改制盤活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團,名酒一個個都能起死回生,我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢,采取對外尋求合資合作的辦法,把“”等一批有“重生”價值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強,把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場,使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。
我們考察所到的或沒到的先進發(fā)達地區(qū),其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗就是:堅持把招商引資作為黨委、政府引領經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的一項長期性、經(jīng)常性的任務,常抓不懈。學習先進經(jīng)驗,我們在招商引資上應該進一步解放思想,調(diào)整思路,改革方法。
要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來,我縣招商引資工作從無到有,從內(nèi)到外,從小到大,步伐明顯加快,縣域經(jīng)濟總量得到了大幅提升。但是,面對滿園項目,面對經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢,不少人認為,我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實不然。與自身相比,我們確實有很大進步,但與發(fā)達地區(qū)相比,我們起步遲,基礎薄,力度弱,差距大。先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)過十多年的改革開放和招商引資積累,現(xiàn)在已經(jīng)形成了實力,形成了數(shù)量上的集聚,形成了資源優(yōu)勢的充分利用。在此基礎上,他們抓招商引資,提出了“招商選商,引資選資”的概念,對招商企業(yè)設置門檻,其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下,我縣版土面積大,人口多,經(jīng)濟總量還很小??疾熘杏袔讉€縣市版土面積、人口不到我縣一半,但經(jīng)濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍,甚至更多。因此,我們只有繼續(xù)堅持全民招商、全面招商,把“鋪天蓋地”的工作做好,把我們的經(jīng)濟總量做大、實力做強,把選商、選資的“基礎”夯實,我們才有底氣與外商、外資談“條件”?,F(xiàn)階段,我們只能從保護生態(tài)環(huán)境的角度,選好商、引好資,不引進違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè),為子孫后代留下好的經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境。
要立足縣域優(yōu)勢有的放矢地抓招商引資,提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目,不能一哄而上。要確保引進的項目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大,我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素,有規(guī)劃、有的放矢地開展工作,提高招商引資工作的成功率。反之,盲目招商,一哄而上,只會重復浪費,重蹈過去大辦企業(yè)、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢抓招商,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要通過招商引資,把我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農(nóng)業(yè)資源,大力引進帶動力強、輻射面廣、轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),就地提供農(nóng)產(chǎn)品初級市場,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商,開發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤低、效益差,只有不斷地開發(fā)終端產(chǎn)品,才能提高資源的綜合效益,搶占更廣闊的市場,提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成,但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口,引進一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭引進規(guī)模大、實力強的印染企業(yè);塑料產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展其他市場需求大、成本低的塑料制品企業(yè);醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商,擴大輻射效應。要找準我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里,有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品,有針對性地對外合資合作,放大特色效益和品牌效應。
要圍繞盤活存量資產(chǎn)抓招商,充分挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑD壳?,土地緊張、貨幣緊縮,嚴重制約著各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時,不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒有得到充分利用,有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒有產(chǎn)生效益。與其花費大量精力從外招引,啟動一個全新項目,不如事半功倍把現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重,全面摸清現(xiàn)有的存量土地和閑置資產(chǎn),認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè),并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開展招商活動,做好“活”字文章。
園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,其發(fā)展的速度、擴張的規(guī)模決定著一個地方經(jīng)濟的總體實力。這次考察的省內(nèi)幾個區(qū)市,園區(qū)規(guī)劃起點之高,建設投入力度之大,入園企業(yè)實力之強,確實讓我們刮目相看,留下深刻印象。認真審視我縣園區(qū)建設的現(xiàn)狀,我們還存在比較明顯的弊端,當前要重點解決好三個方面的問題。
解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問題??疾斓氖?nèi)五個區(qū)市,在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設上都是大手筆,充分體現(xiàn)了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念,都具有較強的超前意識。由于歷史的原因,我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設計上還很不完善,在管理上也失之于寬,造成了園區(qū)內(nèi)商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進”的現(xiàn)象,違背了園區(qū)建設的初衷。因此,吸取過去園區(qū)建設的教訓,學習先進地區(qū)經(jīng)驗,要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設的首要工作來抓。特別是正在或即將開發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等,一定要未雨綢繆,著眼長遠,認真搞好規(guī)劃設計和功能分區(qū),并嚴格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進行投入和建設。
解決好園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)互促互動的問題。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個區(qū)市,其園區(qū)發(fā)展都具備了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。如區(qū)共有四個工業(yè)園區(qū),分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類主導產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),這也是他們園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進的關鍵所在。目前,我縣的幾大主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型,但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大,特別是依托園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當前,要進一步明確各個園區(qū)的功能劃分,明確哪個園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)是什么,哪個產(chǎn)業(yè)應歸就于哪個園區(qū),從而圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導向,對主導產(chǎn)業(yè)實行“對號入座”,培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體,逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。
解決好產(chǎn)業(yè)簡單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問題。我們認為,產(chǎn)業(yè)集聚不是簡單的企業(yè)集群,更不是行業(yè)內(nèi)重復投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集并。以我縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例,經(jīng)過多年發(fā)展,雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,但實事求是地看,這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻,從事初級產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過多,高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結構雷同,導致業(yè)內(nèi)競爭激烈,也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時,現(xiàn)有的集群,也只是數(shù)量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產(chǎn)加工的市場主體達到了40多家,但在全縣范圍內(nèi)零星分布,既無集中,也無溝通。再看區(qū)石油機械集群,行業(yè)內(nèi)主導產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確,并且企業(yè)廠區(qū)相對集中。與之相比,我們確實差距不小。對此,我們必須采取有效的辦法和措施,鼓勵企業(yè)老板樹立“寧當大股東,不當小老板”的思想意識,敢于把自己的資金、技術、信息、人力、土地等市場要素投向大企業(yè)、大集團,走上合資合作的道路,攀大附強謀發(fā)展;引導產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類企業(yè)合理進退,通過聯(lián)合、收購、兼并等多種形式進行戰(zhàn)略重組,配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升集群整體競爭實力。
解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問題。土地是園區(qū)最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張,發(fā)展空間不足,是當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且,我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國家土地政策的雙重制約,用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對如何突破園區(qū)用地瓶頸,一些沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗,很有借鑒價值。我們要牢牢把握住今年我縣進入全省土地調(diào)規(guī)試點縣市的重大機遇,抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時,靈活方式,采取集并城郊土地、廢地復墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式,最大限度地增加園區(qū)可用土地資源,解決項目用地需求。
近些年來,我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,年年在整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,但是效果并不明顯。究其原因,我們認為主要是思想解放不夠,部門利益、地方保護主義觀念較重,政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,必須斷臂療傷,動真格。
不要為破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口,就是拒絕接受任務的托詞,就是完不成任務時預設的退路,就是推卸責任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識不強、動作不大,只顧眼前利益,對縣委、政府的要求陽奉陰違,還總是擺出這樣那樣的客觀困難;有的部門動輒拿上級主管部門的種種規(guī)定,與縣委、政府講條件,對自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負擔重,財政供養(yǎng)不足,這是事實,但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者說我縣的財政供給標準還高于別人,為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理,我們就一定要以收代罰、以罰代法呢?我們可以就某一個單位財政供養(yǎng)與管理問題進行解剖,學習先進地方的先進辦法,來解決我縣某些部門動輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現(xiàn)象和問題。還有一個一站式服務的問題。在這次我們考察的地方,該進中心的部門,沒有一家不進中心統(tǒng)一管理,而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進,有的部門也是“先進后出,虛進實出”。環(huán)境問題,是關系長遠發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化,我們必須叫響“拒絕借口,真抓實干”的口號,讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則。特別是領導干部要起表率作用,首先拒絕自己找借口,不要留退路;其次要敢于負責,拒絕接受任何借口,更不能為下屬開脫責任。要以雷厲風行的工作作風,推動優(yōu)化環(huán)境工作的落實。
要為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心,沒有做不好的事,沒有解決不了的問題。解決發(fā)展環(huán)境問題,我們要拿出禁令,設定“紅線”,制定規(guī)范,嚴肅懲處。今年,縣政府將對公、檢、法等部門實行綜合預算,鎖定基本支出,并嚴格按預算支出實行財政集中支付。同時,所有單位、所有部門罰沒收入全部進入縣財政籠子,統(tǒng)一管理和使用。這一舉措,目的就是要扼制“三亂”行為,在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。今后,我們也要進一步學習外地好的經(jīng)驗和作法,下大力氣、動真格,狠心查處一切損害形象,破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的事件,絕不手軟。
必須切實增強干部群眾的環(huán)境意識。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好,但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄,甚至自暴自棄。要動員全縣廣大干部群眾,樹立“是我家,環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念,樹立“優(yōu)化環(huán)境,人人有責”的大局意識,積極地對外宣傳,推介。要注重宣傳淳樸的風土人情,推介優(yōu)秀的歷史文化,用每一個人的實際行動,宣傳好、維護好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇二
加速民營經(jīng)濟發(fā)展,對進一步增加縣財政收入、推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義,為此我們專題進行了調(diào)研。
改革開放以來,民營經(jīng)濟在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年,新增注冊個體工商戶2650戶,私營企業(yè)167戶。截止到今年6月,全縣累計發(fā)展個體工商戶11785戶,私營企業(yè)549戶,累計注冊資金6.69億元,其中注冊資本金100—500萬元的有111戶,500—1000萬元的有18戶,超千萬元的有13戶。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,有37家是民營企業(yè),占68%,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占72.7%,銷售收入占73.2%,完成工業(yè)增加值占74.2%。
當前,我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭,主要表現(xiàn)在:數(shù)量穩(wěn)步增長,實力迅速壯大;對縣域經(jīng)濟的拉動作用日益增強,成為經(jīng)濟增長、人員就業(yè)和社會穩(wěn)定的重要力量;產(chǎn)業(yè)領域不斷拓寬,區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形;科技水平不斷提高,市場競爭力進一步增強。
壓濾機濾布我縣民營經(jīng)濟發(fā)展具有很多得天獨厚條件,隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,至少有30萬農(nóng)村勞動力被釋放,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網(wǎng)、篩網(wǎng)、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個專業(yè)市場拉動力較大,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年,全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額47.4億元,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多,能人多,大戶多,他們頭腦靈活,敢想敢干,具有強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。
但在全縣民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在著:服務機制不健全,民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;家庭式管理,先進的科學技術和現(xiàn)代企業(yè)管理理念沒能很好地在民企中實行;思想觀念滯后,人才不能向民企有效流動;資金缺乏,融資渠道不暢,投資方向亟待調(diào)整等不利因素,制約或延緩了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
1、解放思想,更新觀念
結合全市開展的“奮力崛起”大討論,在廣大民營企業(yè)家中廣泛宣傳,深入發(fā)動,破除部分民營企業(yè)家“小成即滿”“小富即安”不思進取的思想,破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是福”的小農(nóng)守舊意識,大力倡導興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會風尚。政府職能部門要沖破一切妨礙發(fā)展的理念,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營方式,不限經(jīng)營規(guī)模,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進一步簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政審批效率,加強機關效能建設。組織開展“企業(yè)評機關”活動,鼓勵和支持民營企業(yè)家參政議政,督促政府職能部門規(guī)范管理,有效清除發(fā)展障礙,為民營企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。
2、以技術和人才推動民營經(jīng)濟發(fā)展
充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢,積極引導民營企業(yè)與科研機構、大專院校聯(lián)合,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合,與國外知名大企業(yè)聯(lián)合,與擁有專利技術、知識產(chǎn)權的所有者聯(lián)合,引進科學技術,增強企業(yè)核心競爭力。
鼓勵民營企業(yè)象貝克藥業(yè)引進關鍵技術人才一樣,不惜重金引進人才,邀請國內(nèi)外著名民營經(jīng)濟專家學者來講座、“會診”、出謀劃策;聘請急缺、緊缺人才和大中專畢業(yè)生來就業(yè);組織民營企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學藝;由工商聯(lián)負責定期召開民營企業(yè)家經(jīng)驗交流、座談會,實現(xiàn)經(jīng)驗、信息共享。
3、拓寬民營經(jīng)濟融資渠道
鼓勵金融部門調(diào)整信貸結構,濾布拓展服務領域,強化財務咨詢、投資管理等為民營企業(yè)服務的業(yè)務。在信貸資金上,對民營經(jīng)濟的貸款應與國有企業(yè)一視同仁,對發(fā)展前景廣闊的私營企業(yè)在貸款上給予重點扶植。
鼓勵民營企業(yè)利用各類產(chǎn)業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔保有限責任公司的經(jīng)驗,采取信用擔保、互助擔保、商業(yè)擔保等模式,在我縣再成立三至五家擔保公司,為民營企業(yè)融資提供便利。
4、鼓勵民營企業(yè)調(diào)整投資方向
鼓勵民營企業(yè)通過兼并、承包和租賃等多種形式,參與公有制企業(yè)的改制、重組,充分利用國有企業(yè)的廠房、土地、人才等資源優(yōu)勢,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。對規(guī)模較小、技術落后、競爭力不強的民營企業(yè),動員經(jīng)營者通過出讓產(chǎn)權與大企業(yè)聯(lián)合,吸引外來技術和資金,對現(xiàn)有技術、設備進行更新。通過循環(huán)出讓產(chǎn)權,實現(xiàn)企業(yè)的升級換代和增強民營經(jīng)濟實力的目的。
積極支持民營經(jīng)濟向基礎設施、公用事業(yè)、新興服務業(yè)等領域拓展。譬如,投資非義務階段教育事業(yè),通過改善辦學設施和條件,取得豐厚回報。
5、建立健全社會中介組織
積極發(fā)展社會中介服務組織,進一步建立健全社會化服務體系。大力發(fā)展為民營經(jīng)濟提供政策、法律、財會、技術、管理和市場信息等方面服務的中介組織,著力構建民間投資信息網(wǎng),為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場資訊等服務。
鼓勵建立為民營企業(yè)服務的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織,充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會“自我管理、自我服務”的功能,增強民營企業(yè)抵御風險能力、技術創(chuàng)新能力,共同促進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇三
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進xx網(wǎng)絡經(jīng)濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網(wǎng)絡經(jīng)濟在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
近年來,xx依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經(jīng)營模式,幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農(nóng)村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網(wǎng)店850家,網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務集聚村——xx村。通過網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展,解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進了產(chǎn)業(yè)結構升級轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”,并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,涉足網(wǎng)絡宣傳和網(wǎng)絡交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在xx來說電子商務意識是最強的。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,進行網(wǎng)絡宣傳和拓展銷售渠道,總網(wǎng)站數(shù)量624個,其中一級域名網(wǎng)站386個,二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%,在其他網(wǎng)絡平臺建網(wǎng)頁達38.1%。通過網(wǎng)絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經(jīng)達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速,據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家,按行業(yè)劃分:經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家,服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數(shù)碼電子產(chǎn)品20家,五金機械類5家。本地xx電子商務平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網(wǎng)店年經(jīng)營額達上千萬元的有3家,實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品,通過幾個月的試運行,已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個,上線產(chǎn)品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會、xx縣網(wǎng)商協(xié)會和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網(wǎng)絡經(jīng)濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng),介入電子商務發(fā)展大潮,但仍有相當多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務,自主建設網(wǎng)站或通過知名商務網(wǎng)站建設網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代搶占網(wǎng)絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前xx縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡經(jīng)濟宣傳意識,如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務應用層次較低。從調(diào)查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務功能,同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負責。被調(diào)查的企業(yè)電子商務應用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式,基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡經(jīng)濟相關的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的最大問題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,xx由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網(wǎng)絡交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術安全得不到保障,現(xiàn)有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規(guī)不配套,出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家,現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的`需求和意愿不強,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡經(jīng)濟宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經(jīng)費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業(yè)網(wǎng)站建設不重視,缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè),對xx縣經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導致物流成本高??爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加??爝f市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經(jīng)營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業(yè)方面的政策,包括對網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解,我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務發(fā)展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的企業(yè)和網(wǎng)商關注度最高的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查,特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單,一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔憂。眾多網(wǎng)商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營,導致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營,無法做大做強。
9、網(wǎng)絡信用體系建設不完善。隨著網(wǎng)絡購物的發(fā)展,快速發(fā)展的電子商務市場對網(wǎng)絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務繁榮發(fā)展的重要因素,網(wǎng)店侵權、售假等問題日益暴露、網(wǎng)絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權益等,這都對網(wǎng)絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實名制的規(guī)定,但網(wǎng)絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟,是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要途徑,也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業(yè)和推動當?shù)仄髽I(yè)加快電子商務和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
(一)優(yōu)化xx縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
要加快我縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展,最重要的是通過制定xx縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)新發(fā)展方式,努力創(chuàng)建和優(yōu)化xx縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動xx縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定xx縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡經(jīng)濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20xx年6月出臺,我縣應結合本縣xx規(guī)劃,盡快出臺促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的中遠期規(guī)劃,明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標,并納入各級規(guī)劃體系,建立和完善促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制,切實加強對網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的管理指導、規(guī)劃引導和協(xié)調(diào)服務,探索搭建有利于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項扶持政策、網(wǎng)絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策及有關標準規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網(wǎng)絡經(jīng)濟指導服務中心,分工協(xié)作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網(wǎng)絡經(jīng)濟)發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網(wǎng)絡基礎設施建設投資政策,設立網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展相關的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。
3.積極發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內(nèi)優(yōu)秀電子商務軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商,為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡經(jīng)營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業(yè)電子商務服務企業(yè),為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務模式設計、網(wǎng)站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業(yè)不同層次的電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網(wǎng)絡帶寬,為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務。
4.加強網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業(yè),引進或培養(yǎng)高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業(yè)電子商務從業(yè)人員的培訓,加強對企業(yè)信息化人才和電子商務專業(yè)技術人才及信息技術、經(jīng)營管理方面的復合型人才的培養(yǎng),設立專項資金開展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡、計算機和經(jīng)營管理等方面的網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)人才,以滿足我縣網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業(yè)的大學生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提高待遇,確保農(nóng)村電子商務人才留得住、用得上,培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎設施建設的基礎上,建設現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務系統(tǒng),逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務移植到網(wǎng)上,在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業(yè)的資金支持,幫助引進風險投資,充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“xx通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持,鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環(huán)節(jié),加快建設xx縣物流中心,建立以xx縣商貿(mào)物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、xx以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現(xiàn)代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡體系。
(二)積極實施網(wǎng)絡經(jīng)濟培育扶持工程
1.建立網(wǎng)絡經(jīng)濟的政府政策助推工程。及時推出助動網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的相關舉措,對電子商務平臺和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,快速地推動xx縣網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展,從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網(wǎng)店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅,以減除網(wǎng)商的經(jīng)營顧慮。二是設立網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業(yè)做大做強;為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業(yè)提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,加強行業(yè)網(wǎng)站建設的重視,出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展。
2.搭建網(wǎng)絡經(jīng)濟和網(wǎng)商孵化平臺。規(guī)劃建設xx縣網(wǎng)絡經(jīng)濟科技創(chuàng)業(yè)園,也可以結合我縣當前已經(jīng)規(guī)劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者,形成商貿(mào)型電子商務企業(yè)的集聚,促進xx縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動xx縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設,培育和孵化更多的網(wǎng)商,促進更多的企業(yè)進入電子商務,帶動xx網(wǎng)絡經(jīng)濟整體上水平。
3.實施電子商務龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業(yè)做大做強,培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅掌髽I(yè),引導、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務投入,探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家,超5000萬元企業(yè)5-10家,超1000萬元企業(yè)20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農(nóng)村電子商務與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結合,注重引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務網(wǎng)絡降低流通成本,提高產(chǎn)品銷售量,擴大企業(yè)知名度,從而使得企業(yè)在實施電子商務化的同時帶動全縣農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源,紛紛投入電子商務經(jīng)營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20xx年7月份開始,設立網(wǎng)絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個,一個公司帶動了一個網(wǎng)商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網(wǎng)絡信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過專設信息機構、信息主管,配備適應現(xiàn)代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺,資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據(jù)企業(yè)實際投資額按百分比給予補助,提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開展電子商務,幫助企業(yè)通過電子商務拓展國內(nèi)和海外市場,為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網(wǎng)絡營銷推廣的企業(yè)進行專項補助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡推廣公司或知名商務網(wǎng)站對企業(yè)進行整體打包推廣。
5.開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”,整合電商協(xié)會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓和技術普及服務。建立xx縣全程網(wǎng)絡科技培訓中心和xx網(wǎng)貨供應平臺(供貨數(shù)據(jù)庫),提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接,為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大xx分校,xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班,將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓200余人,精英提升培訓60余人,累計發(fā)放貸款300余萬元,通過一站式服務,扶持140名青年成功開出網(wǎng)店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導,與高校達成電子商務的專項合作等形式,為xx的電子商務發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進團屬陣地建設,通過建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務隊、電商導師團,評選電子商務示范企業(yè)等有效舉措,不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動,將青年員工的“比、學、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結合,堅持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進。
6.開展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經(jīng)營模式,著力推動青年網(wǎng)商“品牌電商化,電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網(wǎng)商知名品牌培育,運用行政指導手段扶持電子商務企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象,鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標,引導網(wǎng)店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導他們通過創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報省、市級名優(yōu)產(chǎn)品,力爭xx期間通過網(wǎng)絡的發(fā)展培育2-5個xx縣本地的網(wǎng)絡知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標,2-3個市著名商標。
7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務平臺,大力建設和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺及網(wǎng)上市場,以此來推進特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償?shù)姆铡痹瓌t,積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門戶網(wǎng)站,力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺,并依托平臺建立網(wǎng)上公共交易和服務平臺,幫助廣大企業(yè)設立網(wǎng)上商鋪,發(fā)布信息、展示商品、洽談交易,促進網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機結合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內(nèi)外市場,促進我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
(三)開展網(wǎng)絡經(jīng)濟信用監(jiān)管工程,加強網(wǎng)絡經(jīng)濟服務監(jiān)管
1.加強網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護,加強網(wǎng)絡安全風險檢查評估,強化網(wǎng)絡突發(fā)事件的應急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運行,嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡盜竊等網(wǎng)絡違法犯罪行為,保障網(wǎng)絡交易安全,為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展提供安全的信息技術保障。
2.建設網(wǎng)絡經(jīng)濟信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網(wǎng)站等共同參與的,相互協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡經(jīng)濟信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機制,形成網(wǎng)絡市場監(jiān)管合力;推行網(wǎng)絡實名制,對從事網(wǎng)絡交易的市場主體進行身份認證,鼓勵企業(yè)申領數(shù)字證書,并利用數(shù)字證書中嵌入的營業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用,全面推進電子執(zhí)照網(wǎng)上標識和電子合同應用,提高網(wǎng)絡經(jīng)營誠信度;加強引導網(wǎng)上市場主體信用建設,建立健全網(wǎng)絡信用管理制度和網(wǎng)站信用評價體系,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟信用體系建設;建立網(wǎng)絡投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權益,保障網(wǎng)絡商品交易市場的健康發(fā)展;積極查處網(wǎng)絡經(jīng)營違法案件,重點查處無照經(jīng)營、傳銷、商標侵權、網(wǎng)絡虛假廣告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡經(jīng)營行為,凈化xx縣網(wǎng)絡市場環(huán)境。
3.加強物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業(yè)的規(guī)范管理,整頓規(guī)范物流運輸行業(yè),如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業(yè),促進形成規(guī)范有序的物流競爭環(huán)境。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇四
玉多鎮(zhèn)玉思村位于何麗霞地區(qū),毗鄰城南。唐灣河,一條省內(nèi)河流,穿過村莊。水陸交通非常方便。全村共有17個村民小組,810戶,總人口2118人。全村占地3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝。xx年,村集體純收入100萬,農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二的村民主要靠種田和打工賺取收入,有的村民承包農(nóng)田種植水稻、小麥和樹木,有的村民從事畜禽養(yǎng)殖,也有少數(shù)個體經(jīng)營戶,主要從事機械加工和造船。
第二,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策與思考。
1.充分利用土地,讓土地產(chǎn)生黃金。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,離不開土壤,離不開土地效益。如何讓土地產(chǎn)金?我有幾點想法。一是加強科技服務,進一步提高農(nóng)業(yè)科技含量。要增加農(nóng)民收入,最直接的辦法就是增加耕地產(chǎn)量。要利用村鎮(zhèn)農(nóng)機站的結對紐帶,多派村干部到農(nóng)機站學習新的農(nóng)業(yè)知識,邀請農(nóng)機站的工作人員到我們村宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術,培訓我們村的村民,讓農(nóng)民用科技種田。此外,我們已經(jīng)在這方面取得了成就。比如我們村率先實施的麥稻套種技術,取得了成效,在糧食作物病蟲害防治和全量還田方面也取得了可喜的成績,幫助農(nóng)民增加了農(nóng)田產(chǎn)量。今后要做的是繼續(xù)與農(nóng)機站對接,繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)新技術,繼續(xù)走科技興農(nóng)之路。第二,我們村靠近集鎮(zhèn)。目前通往集鎮(zhèn)的通北公路長約400米。而且這條路比較寬,交通方便,但是路兩邊還是農(nóng)田,還沒有開發(fā)。而且我們村的村民主要集中在村中心,房子比較緊湊。大部分都是老房子。村中心道路狹窄,只能騎自行車和電動車。因此,大多數(shù)村民在重建房屋時都想搬到集鎮(zhèn)。
2.充分利用優(yōu)勢,搞好招商引資。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能單靠農(nóng)業(yè),需要發(fā)展工業(yè)。我們村南臨鎮(zhèn),省河唐灣河穿村而過,水陸交通便利。我們應該充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進投資促進。目前,我們村已經(jīng)完成了一個500萬和一個300萬的招商項目。在此基礎上,進一步完善村內(nèi)基礎設施建設,特別是水陸交通建設,充分發(fā)揮人際作用,促進招商引資。
3.充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候。
魚多鎮(zhèn)是魚米之鄉(xiāng),我們村是搞航運業(yè)的,所以也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展。我們村目前有兩個造船廠,但都是粗放式的商業(yè)模式,還沒有形成規(guī)模,要提供便利和平臺,促進造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我們村的優(yōu)勢。
4.在秦湖相會發(fā)展文化經(jīng)濟。
我們村離秦通鎮(zhèn)很近,秦通鎮(zhèn)是玉多鎮(zhèn)的一個文化大村。我們每年都參加秦湖湖的賽艇比賽,包括貢船、龍舟、水船、劃船,并連續(xù)幾次獲得賽艇一等獎。鑒于這樣的文化優(yōu)勢,我們應該充分發(fā)揮它,讓文化豐富我們的生活和思想,同時,我們應該盡最大努力使文化脫離經(jīng)濟,推出我們自己的文化節(jié)目,同時為吸引投資鋪平道路。
第三,總結。
在市委、市政府的領導下,在我們村干部的努力下,在我們村廣大村民的充分參與和配合下,我相信我們被遺忘的村莊的集體經(jīng)濟發(fā)展一定會蓬勃發(fā)展,村民的生活一定會更加富裕,社會主義新農(nóng)村一定會共同建設起來。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇五
近年來,個體、私營經(jīng)濟發(fā)展很快,已經(jīng)成為推動首都經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結構調(diào)整的目標還有較大距離。如何進一步促進個私經(jīng)濟發(fā)展,是擺在我們面前的一個重要課題。
九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》,將“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領導機構的加強,政府服務的改善,工商聯(lián)、個私協(xié)會作用的充分發(fā)揮,領導機構的加強,政府服務的改善工商聯(lián)、個私協(xié)會作用的充分發(fā)揮,促成了個私經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的嶄新局面。
(一)科技型私營企業(yè)成為首都有高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍
近幾年,隨著我市經(jīng)濟結構的調(diào)整,許多私營企業(yè)開始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務業(yè)中分離出來,轉(zhuǎn)向知識、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計算機應用服務、綜合技術開發(fā)和咨詢服務的私營企業(yè)有2萬余家,約占私營企業(yè)總數(shù)的1/4。
(二)個私經(jīng)濟初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢
隨著個私經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的逐步擴大,一批優(yōu)勢企業(yè)開始走出國門,參與國際競爭。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進出口業(yè)務,此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿(mào)公司經(jīng)營進出口業(yè)務。與此同時,個私經(jīng)濟地外服務的功能逐步增強,已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅游者服務的國際知名市場和外向型商業(yè)服務企業(yè)。
(三)外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營的行業(yè)特征近年來,投資的外省市人員規(guī)模不斷擴大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場和企業(yè)已成為我市個私經(jīng)濟中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下,個私經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大,產(chǎn)業(yè)結構日益優(yōu)化,經(jīng)營者素質(zhì)有了一定的提高,管理水平不斷加強。實踐證明,由于個私經(jīng)濟具有產(chǎn)權明晰,經(jīng)營機制靈活,企業(yè)經(jīng)濟效益與其自主經(jīng)濟活動緊密結合的內(nèi)動機制,因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟效率,是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,利用市場配置社會資源的有效載體,以經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的推動作用。
(一)對修駐經(jīng)濟存在較為明顯的歧性政策
1、資質(zhì)認定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下,給國有企業(yè)的資質(zhì)等級高,給個體工商戶、私營企業(yè)的資質(zhì)等級低;在部門利益的驅(qū)動下,給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級高,給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級低。
2、很難取得進出口權。當前,國家對國有、集體企業(yè)的自營進出口權實行登記備案制,對私營企業(yè)實行審批制,且規(guī)定生產(chǎn)型私營企業(yè)注冊資金要達到500萬元,才能申請自營進出口權。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進出口權,多數(shù)私營企業(yè)很難達到這一標準,只能借助國有外貿(mào)公司從事進出口業(yè)務。
3、貸款難,籌資渠道單一。由于個體工商戶、私營企業(yè)規(guī)模小、實力弱,基本不具備抵押和擔保的能力,即使有的項目好,市場潛力大,因沒有擔保機構,也很難得到銀行貸款。我市雖設立了個私經(jīng)濟發(fā)展基金,但條件較為嚴格,多數(shù)企業(yè)很難申請到。民間擔保機構規(guī)模較小,很難滿足大多數(shù)中小型私營企業(yè)的資金需求。
(二)對個體工商戶、私營企業(yè)財產(chǎn)和人身安全等合法權益保護力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個私協(xié)會反映,我市個體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,其財產(chǎn)和人身安全等合法權益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,且得不到有效保護,主要有:一是有的執(zhí)法、司法機關對侵犯私營企業(yè)財產(chǎn)的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時,合法權益得不到保障。三是行政機關亂收費、亂攤派。一些審批、發(fā)證機關“年檢”不斷增加,借“年檢”收費和搭售商品。
(三)個別政府部門服務意識不強,個體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決
由于政府一些部門對個私經(jīng)濟在首都經(jīng)濟中的地位和發(fā)展的長期性認識不足,觀念轉(zhuǎn)變滯后,因而缺乏對個私經(jīng)濟的服務意識。許多投資的外地私營企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經(jīng)濟作出了貢獻,一些人還被有關部門授予了榮譽稱號。
為解決當前個私經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利于個私營濟長遠發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:
(一)對個私經(jīng)濟發(fā)展的指導與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關部門應明確授權個體私營經(jīng)濟協(xié)會一些職能,如規(guī)劃全市個私經(jīng)濟發(fā)展,協(xié)助有關部門加強對個私經(jīng)濟的管理;為個體工商戶、私營企業(yè)獲得政策信息,辦理出國審批、職稱評定等事項提供服務;維護個體工商戶、私營企業(yè)合法權益,協(xié)調(diào)解決有關問題。此外,要規(guī)范對個私經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑,完善統(tǒng)計方法,以真實反映個私經(jīng)濟的發(fā)展狀況,為全市合理規(guī)劃個私經(jīng)濟的發(fā)展提供準確的依據(jù)。
(二)努力為個私經(jīng)濟營造公平的市場競爭環(huán)境
1、公平市場準入政策。對現(xiàn)行禁止、限制個體工商戶、私營企業(yè)準入行業(yè)和經(jīng)營商品的各項法規(guī)和行政規(guī)章進行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項目外,本市地方性法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽以廢止。
2、進一步降低企業(yè)取得自營進出口權的資金限制,使更多的中小型私營企業(yè)能夠獲得自營進出口權。同時,建議突破對服務貿(mào)易型私營企業(yè)獲得自營經(jīng)營口權的限制。
3、要對個體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業(yè)同等對待。同時改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質(zhì)等級審查一律由政府主管部門或行業(yè)管理部負責,不能由企業(yè)代行。
4、合理規(guī)劃、積極保障個體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地。建議在遠郊區(qū)縣設立若干私營企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設環(huán)境良好、經(jīng)營規(guī)范、管理有序的有形市場,在新建居住小區(qū)要建設配套市場。同時,采取多種措施,鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設和改造過程中,要堅持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個體工商戶、私營企業(yè)提供新的經(jīng)營場所并予以合理經(jīng)濟補償。5、加大對個體私營企業(yè)的資金扶持力度。
一是要積極鼓勵建立主要為個體工商戶、私營企業(yè)服務的擔保機構,對這類非贏利性社會中介組織,政府有關部門在稅收等方面應予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個私經(jīng)濟緊密結合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個體工商戶、私營企業(yè)代款服務。
(三)保障個私經(jīng)濟的合法權益當前,我們要加大對個私經(jīng)濟合法權益的保護力度。一是公安等執(zhí)法部門要加大對侵害個體工商戶、私營企業(yè)財產(chǎn)行業(yè)的處罰力度,在受理此類案件時,不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關法律程序嚴格追究當事人的法律責任。二是在全市個體工商戶和私營企業(yè)中推行《收費監(jiān)督卡》,堅決制止亂收費行為。同時,要制定行政機關和執(zhí)收執(zhí)法部門工作人員行為規(guī)范,禁止無償調(diào)用個體工商戶、私營企業(yè)人財物和強制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務等各類行為。三是建立健全個體工商戶、私營企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門要加大對行政機關工作人員侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權益問題的查處力度。
(四)政府有關部門要創(chuàng)造條件,為個體工商戶、私營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務
1、個體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評定申報工作,應明確由工商聯(lián)或個私協(xié)會負責,評審工作由人事管理部門按照有關規(guī)定辦理。
2、積極鼓勵外地人員投資,對投資規(guī)模較大、納稅貢獻突出或產(chǎn)生重在科技成果的個體工商戶、私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行人或法定代表人應予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。
(五)引導鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會急需行業(yè)的投資
鼓勵具有一定實力的個體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。國有資產(chǎn)管理部門應加強對資產(chǎn)評估機構的監(jiān)管,確保私企參改中資產(chǎn)評估結果的公正性,既要防止國有資產(chǎn)的流失,又要保障私營企業(yè)的正當權益不受侵犯。個體工商戶、私營企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務、基礎設施建設等社會公益性行業(yè)投資,有關部門應在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權交易費用、收益處理等方面,給予和國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇六
根據(jù)你委發(fā)改綜合20xx490號文件精神,現(xiàn)就我縣前三季度經(jīng)濟運行情況匯報如下:
今年以來,面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題,特別是在國家實施穩(wěn)健的貨幣政策背景下,我縣圍繞“加速崛起、富民強縣”為主線,堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,重點實施“雙十加”工程(加速產(chǎn)業(yè)集群十大重點工程和加快基礎設施建設十大工程),全縣前三季度經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。
一、總體情況
前三季度經(jīng)濟運行總體情況是:物價高、增勢穩(wěn)、質(zhì)量升。主要表現(xiàn)在: 20xx年1-6月規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元,同比增長26.3%。1-8月完成全社會固定資產(chǎn)288021萬元,同比增長25.6%。完成財政收入58808萬元,同比增長39.18%,其中地方財政收入36392萬元,同比增長49.52%。外貿(mào)進出口總額4021萬美元,同比增36.38%,其中出口總額3402萬美元,同比增長70.52 %;進口總額619萬美元。實際利用外資1030萬美元,同比增加116.8%。實際到位省外資金58375萬元,同比增長40.24%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5880元,同比增長27%。
從發(fā)展態(tài)勢看,據(jù)前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)分析,我縣經(jīng)濟呈
穩(wěn)健性增長:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定;二是工業(yè)生產(chǎn)增速較高,企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn);三是固定資產(chǎn)投資保持較快增長;四是消費需求較為旺盛;五是招商引資成果豐碩;六是財政收入增勢強勁;七是金融信貸運行健康。但由于今年以來經(jīng)濟增長面臨的不利因素同比顯著增多,除節(jié)能減排政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策等影響外,逐步收緊的貨幣政策、部分刺激消費的政策取消或調(diào)整、全國經(jīng)濟增速的放緩、物價水平高位運行等都會給我縣經(jīng)濟增長帶來不確定影響,因此,下一階段經(jīng)濟要保持較快發(fā)展面臨的壓力仍然較大。為此,下一階段經(jīng)濟工作要重點抓好以下幾方面工作:
1、切實抓好秋收秋種工作。當前要抓好秋收掃尾工作,全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。同時,重點抓好油菜、小麥等秋種作物的耕種工作,為明年夏收打好基礎。
2、著力推進重點項目。堅持縣領導聯(lián)系項目制度,促成項目盡快開工建設。著力推進“雙十加”“百千工程”“861”等一大批重點項目。
3、著力發(fā)展服務業(yè)。在發(fā)展和提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上,著力發(fā)展物流、科技、文化等現(xiàn)代服務業(yè),努力把現(xiàn)代服務業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。
4、繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞加速產(chǎn)業(yè)集群十大重點工程,著力引進上下游配套協(xié)作企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強產(chǎn)業(yè)的集聚度和競爭力。
5、認真抓好節(jié)能減排工作。切實做好節(jié)能評估審查、環(huán)境
影響評價,嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強重點用能單位和重點領域節(jié)能減排工作。
6、加強經(jīng)濟走勢跟蹤分析和預測預警。密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,分析把握經(jīng)濟走勢和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究針對性和操作性強的對策建議。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行等情況
1、工業(yè)經(jīng)濟運行情況。
統(tǒng)計口徑調(diào)整前企業(yè)戶數(shù)為161戶,調(diào)整后為73戶,其中今年新增戶數(shù)1戶。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-8月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值54.19億元,比上年同期增長60%;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值13.18億元,比上年同期增長26.8%,位列全市第三;1-8月工業(yè)產(chǎn)銷率達97.94%,工業(yè)性固定資產(chǎn)投資達19.6億元,比上年同期增長57.3%,工業(yè)用電量累計達3.92億千瓦時,比上年同期增長30.9%。
綜合前三季度工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)分析,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),呈高開穩(wěn)走態(tài)勢,工業(yè)增加值增速持續(xù)攀升。但由于各種不確定因素的影響,今年完成市下達的工業(yè)增加值指導目標壓力較大。
2、能源、資源和原材料價格上漲及用工成本上升等對工業(yè)經(jīng)濟的影響。
影響較大,如:***為代表的鋼鐵企業(yè)存在著原材料上漲、成品價格下降、產(chǎn)銷率下降等問題,***限公司從6月初開始,廢鋼上漲了6.1%,鋼材成品價格下降了4.3%,產(chǎn)銷率下降了50%,產(chǎn)品積壓占用企業(yè)大量流動資金;以***為代表的電機制造業(yè)存在著訂單量減少、產(chǎn)品價格下降等問題,***公司8月份訂單量減少了20%左右;以***集團為代表的***產(chǎn)業(yè)不同程度的存在產(chǎn)量小幅下降的現(xiàn)象,***集團公司1-7月累計產(chǎn)量同比下降3.2%,由于***供應價格同比上漲25%,產(chǎn)值同比卻增長了2.4%。***價格雖上漲50%左右,但書畫紙企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè),對全縣工業(yè)經(jīng)濟總量拉動不大。
3、中小企業(yè)融資難問題。
一是宏觀政策限制。今年以來,國家加大了對土地、產(chǎn)業(yè)項目、信貸的宏觀調(diào)控力度,銀行對縣域中小企業(yè)信貸也隨之調(diào)整。
二是銀行方面存在的問題。金融機構貸款風險防范措施過于嚴格,金融服務方式、產(chǎn)品單調(diào)。
三是企業(yè)自身問題。企業(yè)可供抵押的有效資產(chǎn)不足,經(jīng)營管理不規(guī)范。
四是外部環(huán)境影響。擔保體系不健全,銀行信用評級滯后于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期。
4、幫扶企業(yè)具體對策。
點產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研,提出有關重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見。
二是宣傳和落實政策。深入重點企業(yè)宣傳市政府《關于進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(***20xx63號),讓企業(yè)了解政策、掌握政策和根據(jù)政策開展生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)企業(yè)和部門的意見和建議,修改和完善《關于促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》,推動企業(yè)加快發(fā)展。
三是幫扶企業(yè)解決實際問題。通過銀企對接平臺,向金融機構遴選優(yōu)質(zhì)工業(yè)投資項目,力促銀企對接有成果、達實效。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)信用擔保中心作用,為符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟社會效益優(yōu)的小企業(yè)提供更多的擔保服務,為企業(yè)發(fā)展注入動力。通過人才(用工)招聘會、農(nóng)民工技能培訓等平臺,實現(xiàn)勞動力與企業(yè)對接。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇七
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強三農(nóng)工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(二)結構調(diào)整問題。
一是結構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術,又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了一免三補政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20xx%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本2530元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經(jīng)濟無項目,空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,無錢辦事問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行訂單合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務,表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱,產(chǎn)中的技術服務不配套,產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇八
調(diào)查地點:西城辦冉莊村。
調(diào)查內(nèi)容:現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展道路。
調(diào)查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調(diào)查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農(nóng)村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現(xiàn)狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調(diào)查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據(jù)介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經(jīng)過十多年的發(fā)展,目前已形成以農(nóng)業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農(nóng)家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據(jù)有關人員介紹,計劃3年內(nèi)通過不斷建設和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農(nóng)家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農(nóng)家游”在上海地區(qū)目前沒有現(xiàn)成的模式,在考察。
總結。
四川成都“農(nóng)家游”經(jīng)驗的基礎上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農(nóng)家游”經(jīng)營機制。準備組建“農(nóng)家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內(nèi)做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準?!稗r(nóng)家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。加強對接待人員和農(nóng)戶的培訓,提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過程中既要體現(xiàn)農(nóng)家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農(nóng)家。對團隊游客,導游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向?qū)?;三是在管理上形成制度化。成立“農(nóng)家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農(nóng)戶、警務室、“農(nóng)家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農(nóng)家特色時令菜肴。
通過這次的調(diào)查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。
2010.2.3。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇九
摘要:在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟中的熱點問題。
基于此,對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所存在的“三農(nóng)”問題進行分析,并從多方面入手,對于如何更好地解決“三農(nóng)”問題的相關思路進行探討,以期促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1解決“三農(nóng)”問題的思路。
1.1對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟體制結構進行改進。
造成“三農(nóng)”問題的一個重要原因,就是當前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會經(jīng)濟結構。
這種“二元”化的戶籍制度和經(jīng)濟結構屬于歷史遺留問題,它將農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民割裂開來,難以體現(xiàn)公平的理念[1]。
針對于這方面的問題,相關部門要予以重視,并應不斷進行政策調(diào)整,有效地解決這一問題。
1.2加強財政投入,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高奠定良好的基礎。
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,財政投入的不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求,地方財政要加大支持力度,通過完善基礎設施建設和加強補貼,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好開展。
同時,要嚴格監(jiān)管財政資金流轉(zhuǎn)和支付,確保相關款項及時到位,以免出現(xiàn)濫用亂用問題。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,相關部門要積極地引導市場化的發(fā)展落實,通過引入多種外界投資,讓地方農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展走上一條高效的道路,不斷優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,探索出更加多樣化的發(fā)展方式。
1.3重視市場需求的實現(xiàn)。
市場化發(fā)展既是解決當前“三農(nóng)”問題的一個重要的思路和方向,也是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的必經(jīng)之路。
針對于傳統(tǒng)的一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)要進行積極改進,結合市場需求,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行現(xiàn)代化調(diào)整,讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌。
針對不同地方的不同農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,要對其優(yōu)勢資源進行充分的發(fā)揮和利用,更好地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;同時,將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,以市場來帶動地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,進一步提高農(nóng)業(yè)的收益。
此外,地方的經(jīng)濟管理部門要積極對廣大農(nóng)戶進行指導和鼓勵,讓他們積極參與各類購銷合作行為,并為農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展提供更加全面的服務和保障;同時,不斷地健全發(fā)展形勢,讓以往以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式得到更好的改進,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合,推進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加健康、持續(xù)的發(fā)展。
地方經(jīng)濟主管部門要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長提供良好的環(huán)境和空間。
整體來看,產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的一個重要原因就是廣大農(nóng)民的整體收入水平較低,地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。
通過積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),可以更好地解決農(nóng)民的收入問題,激活各類民營和個體經(jīng)濟的發(fā)展,讓經(jīng)濟結構更加豐富,促進地方農(nóng)村勞動力更加有序、科學的流動,這對于解決“三農(nóng)”問題有著至關重要的意義。
1.4提高科研教育力度。
科學技術既是農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要動力來源,也是我國創(chuàng)新型社會發(fā)展的重要內(nèi)容。
相關部門要加強對地方農(nóng)業(yè)科研方面的支持和投入,積極引導企業(yè)參與到科研活動中,有效地對當前農(nóng)業(yè)科研資金不足的問題進行緩解。
針對于當前農(nóng)業(yè)科研基質(zhì)中存在的不合理問題,要進行全面的改進和調(diào)整,完善配套設施,讓農(nóng)業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置,提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動的熱情。
地方政府要積極組織建設科技示范園、農(nóng)業(yè)示范園等活動,對于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行創(chuàng)新和調(diào)整,有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到進一步提高,更好地推動農(nóng)民群體收入的增長。
1.5提高廣大農(nóng)民群體的綜合素質(zhì)。
為了更好地應對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移問題,要落實農(nóng)村的基礎教育工作,通過配合相關職業(yè)教育部門,提高廣大農(nóng)民的自身技能水平,讓農(nóng)民掌握一定的文化知識和足夠的就業(yè)技術能力。
同時,要積極鼓勵廣大有志青年進入農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
改善基礎設施建設水平,為農(nóng)村地區(qū)打造一個良好的基礎設施體系,讓農(nóng)村人口素質(zhì)和水平逐步穩(wěn)定地提高。
2結語。
該文對于現(xiàn)階段我國發(fā)展中的“三農(nóng)”問題的解決思路進行了分析。
“三農(nóng)”問題一直是我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個關鍵問題,地方經(jīng)濟管理部門要深入地進行調(diào)查研究,創(chuàng)新管理思路和理念,從多個角度入手,真正的解決“三農(nóng)”問題,促進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻。
[1]白春鶴,臧建玲.解決三農(nóng)問題的根本出路.中外企業(yè)家,2013(4).
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前501年,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領導等方式對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結構調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構作為振興縣域經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設,產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結構已由能源開采加工為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力打造新型服務業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結構不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結構單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重,經(jīng)濟主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣,經(jīng)濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結構與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導。
立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結構合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設,盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術改造項目,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.構筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設,構建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎設施建設進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進、綠色、環(huán)保新技術,大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十一
1.村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)20xx萬元,主要為村民自籌、財政投入和社會資本,主要包含:集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設備4套,流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主,村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分紅,高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主,黨員干部帶動村民建立合作社,統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗啟示
20xx年起,各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰(zhàn)略部署,黨支部帶領黨員干部群眾,利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢,積極爭取項目資源,紛紛成立專業(yè)合作社,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體,采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式,規(guī)范旅游市場,降低經(jīng)營風險,拓寬就業(yè)渠道,在縣委縣政府的關心支持下,探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
近年來,各村黨支部銳意進取,不斷創(chuàng)新,招商引資與招才引智并重,以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升,為以黨建促發(fā)展找到了契合點,為深化黨的先進性建設搭建了平臺,村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,實現(xiàn)了管理有序。
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織,越是在發(fā)展集中的地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展,發(fā)動群眾積極響應、踴躍參加,在建設過程中堅決服從組織領導,在半農(nóng)半牧的基礎上建立了旅游服務產(chǎn)業(yè)主導,實現(xiàn)了干部有為。
依靠產(chǎn)業(yè)支撐,突出基礎先行,為重構產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,圍繞一系列重點基礎設施項目建設,做好推進服務工作,帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目,實現(xiàn)了基礎先行。
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路,嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度,所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營,解決閑散勞動力就業(yè),為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓,提高村民素質(zhì),鞏固發(fā)展成果,多次組織外地專業(yè)技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓,按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式,提升川盤整體形象。注重維護團結穩(wěn)定局面,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變干部作風,努力解決群眾實際困難,密切黨群干群關系,維護全村和諧穩(wěn)定,近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件,實現(xiàn)了社會和諧。
(一)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來,各村各項產(chǎn)業(yè)基礎設施建設加快推進,但與經(jīng)濟發(fā)展需要仍然存在較大差距,受氣候影響,高原地區(qū)各項基礎建設使用壽命有限,后期管理維護往往難以跟上,社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。
在當前全國安全生產(chǎn)總體形勢下,對鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空,受發(fā)展規(guī)模影響,各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
(二)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的政策建議。
進一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎設施建設,加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范旅游市場秩序,擴大旅游品牌宣傳,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十二
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農(nóng)惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調(diào)整,基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結構情況。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經(jīng)濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
3、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農(nóng)村義務教育基本普及,三免一補政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)建設雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較分散,多數(shù)是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品人格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上,村領導班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村領導班子成員中文化程度不高,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,在帶領群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農(nóng)民科技培訓。
新型農(nóng)民科技培訓工程,是國家對農(nóng)民實施素質(zhì)提升之惠民工程。開展新型農(nóng)民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實建設社會主義新農(nóng)村之歷史任務構建和諧社會的具體體現(xiàn)。
結合項目,按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以圍繞之導產(chǎn)業(yè),培訓專業(yè)農(nóng)民進村辦班指導,發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點工程項目培訓,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術,茶園栽培管理技術,茶葉產(chǎn)品加工技術,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術培訓,提高受訓農(nóng)民的綜合素質(zhì),市場經(jīng)營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯(lián)系戶,更好地帶動主要從事當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,有利于形成一村一品強勢推進主導產(chǎn)業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及三農(nóng)問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關于三農(nóng)工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
3、突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。
新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展。村領導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮領導先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,建設好每一個新農(nóng)村項目。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快村民產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十三
20xx年4月9日至4月12日,xx民營經(jīng)濟調(diào)查組一行6人對位于粵西山區(qū)的陽江市三縣(市)一區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后,陽江市委、市政府緊緊抓住機遇,因地制宜,因勢利導,堅定不移地大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,使個體私營經(jīng)濟迅速由小變大,由弱變強,成為陽江最具生機和活力的經(jīng)濟增長點之一,有力地推動了陽江國民經(jīng)濟的發(fā)展,其經(jīng)驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟具有很大的借鑒和啟迪作用?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
陽江市個體私營經(jīng)濟的基本情況和主要特點:
20xx年,陽江市個體私營企業(yè)達36171戶,全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
陽江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點:
發(fā)展越來越快。20xx年,全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24.8%;當年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
地位越來越高。20xx年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。
規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數(shù)量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進一步拓寬經(jīng)營領域,構筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。xx年,全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業(yè)增加。xx年,有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進出口生產(chǎn)企業(yè)。
品牌越來越響。一些發(fā)展基礎較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。
從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,xx年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
我們認為,陽江市個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了“五個互動”機制。
一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》,對個體私營經(jīng)濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,積極對個體私營經(jīng)濟發(fā)展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經(jīng)濟領導協(xié)調(diào)小組,加強對民營經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、指導、服務和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經(jīng)濟領導協(xié)調(diào)小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口,12個單位在“中心”設置特派員,實行“四個一”服務,即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。20xx年,建立了市領導掛點扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領導帶頭,四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力,在各級領導層中形成了對個體私營經(jīng)濟時時關心、事事支持的局面。
三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經(jīng)濟資金來源的重點來抓,采取“走出去、請進來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式,大力開展招商引資。
四是科技驅(qū)動。市委、市政府從技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動,以企業(yè)為主體,建立科研機構,增大科技投入,用先進適應技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十四
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,距縣城30公里,西鄰xx省xx縣,北接xx縣,中心位置突出,是xx縣建制鎮(zhèn)中面積、市場容量比較大、人口比較多、人力資源比較豐富的一個鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積191平方公里,其中有耕地1.8萬畝,山地20萬畝,下轄14個行政村,181個村民小組,有漢、畬兩個民族,共約3.2萬人。
一是大力扶持果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動就業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力,我鎮(zhèn)已新建果品收儲倉庫26家、果品加工企業(yè)14家,加工能力達172噸/小時,年產(chǎn)值達3000萬元,解決了約8000人的就業(yè)崗位,不僅化解了產(chǎn)業(yè)風險,同時也帶動了許多群眾發(fā)家致富。
二是大力實施校安工程及文化衛(wèi)生事業(yè)建設。我鎮(zhèn)利用三年的時間,積極安排校安工程國債項目資金約2194萬元,進行了小學危房改造和校舍建設,在xx中心校新建了一棟三層的教學樓和宿舍樓,一棟兩層的師生食堂,新增校舍面積3734.6平方米;在xx中學新建了一棟教學大樓和宿舍樓,新增校舍面積1800平方米,動工新建了大墩、汶口、北亭、桂豐四個村的小學教學樓建設,新增校舍面積達4885平方米,進一步改善了部分農(nóng)村學校的辦學條件,消除了安全隱患。興建了綜合文化站,醫(yī)院住院用房得到了改造。
三是大力改善農(nóng)村交通條件。累計投入1300多萬元,對12個村進行村級主干道的硬化工程,累計硬化道路32公里?,F(xiàn)全鎮(zhèn)已全部實現(xiàn)通村公路水泥硬化。硬化通組水泥路15條,總里程18公里。同時還積極爭取“一事一議”和老建扶貧及農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,籌集資金25萬元,在大墩小學出口路段修建了一座橋梁。
四是積極開展移民扶貧工作。近年來,我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機遇,對全鎮(zhèn)生活在海拔近千米地區(qū)的貧困戶納入我鎮(zhèn)移民扶貧計劃,在圩鎮(zhèn)建設了三個移民新村,新建移民住宅356套,于20xx年至20xx年成功地對深山區(qū)的240戶近1680人實施了移民扶貧,共發(fā)放移民搬遷扶貧資金204萬元,極大地改善了廣大群眾生產(chǎn)生活條件。
五是開展新農(nóng)村建設。累計投入850萬元,先后在等8個行政村實施新農(nóng)村建設,建設示范點40個,惠及農(nóng)戶1200多戶。有效的改善了相關村組生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)民知識化工程,五年共舉辦培訓80多期,培訓學員6500人次。
如果要更好的開展扶貧工作,不斷促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,就要結合當?shù)氐奶攸c和優(yōu)勢,經(jīng)過調(diào)查了解,xx具有以下“四個特點”:
一是特殊的鎮(zhèn)情。191平方公里,3.2萬人,14個行政村,181個小組,村少、村規(guī)模大。4000人以上村,全縣只有3個,全部在xx。1000人以下的村1個(長畬),1000人至2000人的村7個,2000人至3000人的村3個,其中少數(shù)民族村2個。以姓氏命名的村全縣有4個,3個在xx。姓氏集中,族人團結,都居住在圩鎮(zhèn)附近。xx鎮(zhèn)有兩個一,全縣唯一有少數(shù)民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),北亭和汶口是少數(shù)民族村,另外還有桂嶺一個少數(shù)民族小組;全縣傳統(tǒng)果業(yè)第一大鎮(zhèn),有10萬畝果。
二是特殊的地位。座落xx北部,是xx“一體兩翼”中的北部一翼。屬xx次中心城市,第一個提出打造xx全省小城鎮(zhèn)建設示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn),是縣首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
三是特殊的區(qū)位。206國道貫穿南北,瑞尋高速順利通車,即將建設的尋全高速在長畬村與瑞尋高速交匯互通,xx村有一出口,xx鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢突顯。
四是特定的發(fā)展階段?!按航喯戎?,經(jīng)濟快速發(fā)展期同時也是矛盾凸顯期,xx作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的成果最早收獲最早享有,社會管理難題也最先遇到,尤其從20xx年瑞尋高速公路開工以來,大項目大投入,推動了xx的大發(fā)展,帶動相關企業(yè)跨越式發(fā)展。有果品加工生產(chǎn)線15條,塑料果框廠5家,30萬斤以上果品倉儲庫26家,東源果品加工廠評為市級龍頭企業(yè)。即將開工的尋全高速,又一次出現(xiàn)新的歷史機遇,即將給予xx“春天的力量”。
(一)貧困人口土坯房比例依然較大。
根據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)貧困人口所占比例依然很大,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總人口29636人,總戶數(shù)8050戶,人均純收入2300元以下戶數(shù)1805戶,涉及人口8014人,占總人口的27%。農(nóng)村土坯房戶數(shù)2750戶,建筑面積227576m2。各村由于地理位置、資源優(yōu)勢、發(fā)展進度等因素有差距,造成村與村之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,貧富差距不斷增大。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,品種結構單一。
xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全面,產(chǎn)業(yè)鏈條不順暢,品種結構單一,果品上市相對集中,產(chǎn)業(yè)承擔風險能力差等問題,我鎮(zhèn)雖屬全縣傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn),但是工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達,礦產(chǎn)資源貧乏,14個行政村無農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,果品加工規(guī)模以上企業(yè)所占比重較低,發(fā)展后勁不足,高科技含量項目幾乎沒有,嚴重影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,一旦果業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇風險,勢必影響社會穩(wěn)定。
(三)道路、交通等基礎設施建設相對滯后。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)公路基本上屬于四級以下公路,90%的村小組還未通到硬化路。雖然xx處于三省交界處,但是通往各處的道路級別偏低,群眾出行難問題還是比較突出,嚴重制約生產(chǎn)力發(fā)展。
(四)人畜飲水問題比較突出,農(nóng)田水利設施配套不完善。
第一、人畜飲水問題是群眾最關注也是群眾急需解決的問題,我鎮(zhèn)目前為止不通自來水的行政村有7個,不通自來水總人口15621人,不通自來水的自然村99個,不通自來水的戶數(shù)3471戶,不安全飲用水戶數(shù)2108戶,因過度開發(fā),造成水質(zhì)下降,嚴重威脅人畜飲水安全。第二、由于幾年來xx農(nóng)民棄稻種果,許多灌區(qū)水利設施年久失修,造成灌溉能力驟減,由于種果本身風險較大,一旦遭遇毀滅性打擊,退果還耕的時候,必然對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。
(五)鎮(zhèn)村經(jīng)濟不發(fā)達,鎮(zhèn)村兩級債務壓力較重。
經(jīng)調(diào)查,鎮(zhèn)財政每年僅有4萬元固定收入,經(jīng)濟基礎相當薄弱,歷年累計產(chǎn)生債務300余萬元。各村均無盈利性經(jīng)濟實體,村級財政來源主要是上級轉(zhuǎn)移支付及向上級等靠要,而且許多項目負債運行,20xx年前后,鎮(zhèn)村兩級債務累計1443.1萬元,其中:鎮(zhèn)級300萬,村級1143.1萬,村級債務中其中公路欠款735萬元。鎮(zhèn)村兩級債務壓力較大,嚴重影響鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十五
"質(zhì)量年"為契機,不斷加強我站自身建設,進一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督巡查力度,穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,切實提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理,圓滿完成了今年各項工作任務。
現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一,積極開展自身建設,加強內(nèi)部管理
1,一年來,我站人員積極參加我局組織的各類學習教育活動,認真學習d理論,學習黨的路線,方針,政策,學習反腐倡廉的文件材料,積極參加學習"三個代表"重要思想和保持共產(chǎn)黨先進性教育活動,"云嶺先鋒"工程,認真學習hjt同志提出的"八榮八恥"等活動。
同時,全站干部職工在開展以"凝聚力,創(chuàng)新力,執(zhí)行力"為主要內(nèi)容的"三力建設"活動中,成立了以站負責人為"三力建設"的第一負責人,全面部署各項工作任務,責任到人,努力使"三力建設"各項工作落到實處。
2,不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務水平,不僅在政治思想教育方面長抓不懈,而且在業(yè)務工作上一方面組織站內(nèi)人員每周五上午集中學習各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省建設廳組織的各項培訓以此來提高人員的業(yè)務素質(zhì)。
3,在實際監(jiān)督工作中,分為三個監(jiān)督小組,具體工作任務由站統(tǒng)一安排,目的在于監(jiān)督人員有機的結合,相互帶動,有利于人員知識面的擴大,有計劃,有要求,有步驟及時完成各項監(jiān)督工作,培養(yǎng)全站職工能獨立開展業(yè)務,分析問題,解決問題的能力,以利于新形勢的需要。
4,根據(jù)省建設廳對工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員的考核工作部署,我站認真組織學習了"云南省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核暫行辦法",明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利通過了省建設廳對我站的考核。
二,完善,提高建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
1,加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為"陽光監(jiān)督",減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
2,建立建設,勘察,設計,施工,監(jiān)理五方責任主體責任制,簽訂質(zhì)量責任書,實行嚴格的質(zhì)量目標管理。
依據(jù)《建筑法》,《建設工程質(zhì)量管理條例》和其它有關法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,對德宏州行政區(qū)內(nèi)的建設工程質(zhì)量依法進行管理。
在工程建設過程中,對違反國家,省,州有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定的建設各方責任主體(建設,勘察,設計,施工,監(jiān)理等單位)質(zhì)量行為實施行政處罰。
今年共發(fā)出處罰通知書一份。
3,暢通信息收集渠道,加強信息化建設。
及時地通過施工圖審查,工程監(jiān)理,質(zhì)量檢測,質(zhì)量監(jiān)督,質(zhì)量檢查,群眾投訴,事故處理等工作發(fā)現(xiàn)建設工程各方責任主體和有關機構存在的違規(guī)違法行為。
4,探索,創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。
我站改變原來的預約式,通知式的監(jiān)督檢查方式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒐ぷ髦攸c放到工程巡查和重點部位抽查的.監(jiān)督工作方式,同時采取"差別化"管理模式,對質(zhì)量信譽差的施工企業(yè)實行重點監(jiān)督,確保地基基礎,主體結構工程實體質(zhì)量,進一部規(guī)范工程建設各方的質(zhì)量行為。
在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中,推行"一人為私,兩人為公"的執(zhí)法理念。
5,全年受監(jiān)工程情況:新開工工程25項,建筑面積76464。
28m2,工程投資7643萬元;竣工驗收工程10項(歷年工程),建筑面積 17733。
38m2,工程投資2303萬元。
累計工程項目35項(含歷年工程),建筑面積94197。
66m2,工程總投資9946萬元。
6,嚴格按工程竣工驗收備案條件辦理工程竣工驗收備案手續(xù),竣工驗收備案工程10項,備案率為100%。
7,組織開展好今年本地建設工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
8,積極參與完成德宏州華豐高爾夫練習場鋼塔架倒塌事故的調(diào)查。
9,加強對各縣,市站監(jiān)督工作業(yè)務指導,通過檢查調(diào)研,及時提出一些建設性意見。
如部分縣,市質(zhì)監(jiān)站應按省建設廳的工作要求來完善試驗檢測中心工作,確保試驗檢測數(shù)據(jù)的合法性等。
10,今年,我站加大力度對各縣市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量管理,檢測管理的督促指導。
進一步加強了工程質(zhì)量檢查力度,糾正了部分違法違規(guī)行為,規(guī)范了各方責任主體質(zhì)量行為;部分縣市質(zhì)監(jiān)站(瑞麗,盈江,梁河)根據(jù)要求購置了檢測設備,確保了工程實體質(zhì)量檢測工作的正常開展,杜絕不合格工程流入社會。
11,全站職工認真學習《建設工程質(zhì)量管理辦法》,《云南省建設工程結構實體質(zhì)量檢測管理辦法》,《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定》,《云南省建設工程質(zhì)量優(yōu)良等級評定管理辦法》等相關規(guī)定要求,切實落實到實際工作當中。
三,加大力度完善,擴大試驗檢測項目,推動工程質(zhì)量水平提高。
1,加強檢測機構自身建設,提高檢測工作質(zhì)量。
我檢測中心已取得《工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書》和《計量認證合格證書》,并在有效期內(nèi)開展工程質(zhì)量檢測工作。
在檢測工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關法律,法規(guī),技術標準,從組織機構,儀器設備,檢測工作,人員素質(zhì),環(huán)境條件,工作制度方面,不斷加強自身建設,努力提高工程質(zhì)量檢測業(yè)務水平,以確保檢測工作的質(zhì)量。
2,加強建筑原材料見證取樣檢測。
建筑原材料見證取樣檢測在原開展的混凝土,砂漿抗壓強度試驗,普通粘土磚抗壓強度試驗,鋼筋母材(含焊接)力學性能試驗,建筑用砂(碎石)質(zhì)量檢驗,混凝土(砂漿)配合比設計的基礎上,不斷提高,擴大試驗檢測手段,相繼開展了水泥物理性能試驗,混凝土抗?jié)B試驗等,并出具準確,可靠的試驗檢測報告,杜絕不合格原材料進入施工現(xiàn)場。
今年建筑原材料見證取樣檢測完成情況:混凝土抗壓強度試驗1802組;
建筑用砂,碎石質(zhì)量檢驗108組;混凝土,砂漿配合比設計318組;水泥物理性能試驗 組,混凝土抗?jié)B試驗1組。
3,重點加強地基與基礎,主體結構實體質(zhì)量檢測。
運用國內(nèi)外先進儀器和設備,在全州率先開展對建設工程地基與基礎,主體結構實體質(zhì)量檢測工作。
在開展建設工程地基與基礎,主體結構實體質(zhì)量檢測工作中,由單一的主要受力構件混凝土強度指標檢測,增加了建設工程樓板厚度,鋼筋位置,樓層凈高等工程實體質(zhì)量檢測項目。
通過實體質(zhì)量檢測結果與質(zhì)量保證資料的對比,能較好地檢驗質(zhì)量保證資料的真實性和可靠性,為綜合判斷工程結構工程實體施工質(zhì)量狀況提供依據(jù),對工程施工質(zhì)量進行監(jiān)控。
今年工程實體質(zhì)量檢測共完成25個工程項目地基與基礎,主體結構實體質(zhì)量檢測,檢測內(nèi)容及數(shù)量為:
鉆芯法檢測混凝土強度25組共87個芯樣,超聲回彈綜合法(含回彈法)檢測混凝土強度427個構件,激光測距儀抽測樓層凈高138個房間,樓板厚度檢測184塊,樓板鋼筋位置檢測152塊。
4,為提供工程樁樁身質(zhì)量情況,開展了工程樁完整性檢測。
完成了1個工程項目樁身質(zhì)量完整性檢測共197根樁。
5,為監(jiān)視建筑物在施工過程中和竣工投入使用后的安全情況,驗證地質(zhì)勘察資料和設計數(shù)據(jù)的可靠性程度,開展了建筑物沉降觀測。
共對6個工程項目進行建筑物沉降觀測。
6,為掌握工程室內(nèi)外干掛石材膨脹螺栓錨固質(zhì)量,開展了2個工程項目膨脹螺栓抗拔力試驗等等。
鑒于實際情況,要開展的檢測項目還很多很多,如建筑物室內(nèi)污染物質(zhì)量檢測以及建筑門窗檢測,防水卷材檢測等,在下一步計劃中有信心將其納入工作重點。
只有積極引進國內(nèi)外先進工程質(zhì)量檢測技術,不斷完善工程質(zhì)量檢測手段,才能促進檢測技術水平不斷提高,從而推動和提高工程質(zhì)量水平。
四,改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1,我站進一步加大對住宅工程質(zhì)量整治的力度,深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程質(zhì)量通病制度。
2,今年推行了住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度,加強了建設,施工,監(jiān)理的責任感,提高了工程實體質(zhì)量,使用戶住到了放心房,滿意房。
五,存在問題
1,少數(shù)建設單位缺乏工程建設法規(guī)意識,擾亂建筑市場秩序,在不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
2,監(jiān)理單位中的部分監(jiān)理人員素質(zhì)低,監(jiān)理職責履行不力,監(jiān)理人員施工現(xiàn)場到位次數(shù)較少。
3,全站職工業(yè)務水平有待進一步提高。
六,明年工作計劃
1,全站職工應認真學習貫徹黨的十x大報告,深入領會報告精神實質(zhì),緊密結合實際,用dxp理論,"三個代表"重要思想,科學發(fā)展觀等一系列黨的理論創(chuàng)新成果武裝,統(tǒng)一思想,讓最廣大的老百姓成為城市建設的獲益主體,為實現(xiàn)我州工程建設又好又快的發(fā)展作出新貢獻。
2,加強對各縣,市站監(jiān)督工作開展情況的指導管理工作。
3,積極主動完成局領導安排的各項工作任務。
4,加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
對受監(jiān)的建設工程項目,依據(jù)有關法律,法規(guī)和工程建設強制性標準,進一步加強對參建各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查力度,定期開展工程質(zhì)量大檢查,加大對施工質(zhì)量通病的整治力度。
5,重點加強地基與基礎,主體結構工程結構實體質(zhì)量檢測。
6,繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。
7,做好工程質(zhì)量投訴受理工作。
8,努力提高,擴大試驗檢測手段,出具準確,可靠的試驗檢測報告,保證檢驗數(shù)據(jù)的公正性,科學性,權威性。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十六
景谷下轄4鄉(xiāng)6鎮(zhèn)132個村1955個村民小組。在132個村中有集體經(jīng)濟收入的村78個,其中收入在三萬元以上的村8個、二至三萬元的村5個、一至二萬元的村17個、一萬元以下的村48個、集體經(jīng)濟“空殼村”村54個。在1955個村民小組中,有集體經(jīng)濟收入的304個,其中年收入5萬元以上的5個、1萬元到5萬元的52個、1萬元以下247個(大部分村民小組集體經(jīng)濟收入來自公益林代管補貼、草原承包補貼等)。
20xx年全縣村級集體經(jīng)濟總收入111.82萬元,其中出租集體資產(chǎn)收入18.91萬元、拍賣集體資產(chǎn)收入13.2萬元(碧安鄉(xiāng)大寨村民委員會拍賣原村級組織活動場所所得)、烤煙返還補助資金50.09萬元、甘蔗返還補助資金23.46萬元、林地林木等資源代管4.8萬元、其它集體收入1.36萬元。在78個有集體經(jīng)濟收入的村中,有49個村集體收入全部來自產(chǎn)業(yè)稅收返還款,有20個村集體經(jīng)濟收入部分來自產(chǎn)業(yè)稅收返還款。
二、主要做法及成效。
(一)爭取上級項目支持發(fā)展集體經(jīng)濟。緊緊抓住省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的機遇,認真落實省委、省人民政府《關于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》(云發(fā)[]8號)精神,因地制宜,積極做好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目申報及實施。至今,全縣共爭取省級財政資金扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目17個,累計投入項目扶持資金169萬元,扶持項目涉及大棚蔬菜、茶葉加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村集貿(mào)市場改造等10個類型。
這些項目的實施,增加了村級集體經(jīng)濟收入,有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,解決了部分農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。如,威遠鎮(zhèn)香鹽村利用申請到的省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟項目資金10萬元,對香鹽街集貿(mào)市場進行了改造升級,規(guī)范了門面攤位,擴大了市場規(guī)模,促進了商品交易,提高了經(jīng)濟效益。同時,村黨組織也通過收取攤位管理費,每年增加了5000多元集體經(jīng)濟收入。
(二)利用現(xiàn)有集體資源發(fā)展集體經(jīng)濟。一是依托現(xiàn)有資產(chǎn),發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”集體經(jīng)濟。將閑置的村級校舍、村級辦公用房和臨街門面等集體資產(chǎn),以股份合作、有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式,興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。將村辦企業(yè)廠房、機器設備以及漁塘(池)、林場等村級集體資產(chǎn)以招標、租賃或入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營。如:永平鎮(zhèn)遷營村將村集體所有的五十三食宿店和原筷子廠庫房出租,在加強了對村集體資產(chǎn)有效管理的同時,通過收取租金,每年為村集體增加了5.6萬元收入。威遠鎮(zhèn)南景村充分利用與云南云景林紙股份有限公司相鄰的地理優(yōu)勢,盤活集體房產(chǎn)和空余場地,建設農(nóng)貿(mào)市場、餐館、出租屋等,通過收取攤位費、租金,每年可為村集體創(chuàng)收2萬余元。二是依托集體土地林地,發(fā)展“土地開發(fā)型”集體經(jīng)濟。依法對現(xiàn)有集體用地、林地實行租賃、發(fā)包等方式,通過收取承包費增加集體收入。如:鳳山鎮(zhèn)文竹村通過出租村集體的208畝生態(tài)茶采摘權,每年為村集體增收1余萬元。景谷鎮(zhèn)景谷村通過有償轉(zhuǎn)讓3000多畝的國有林松脂采割權,每年可為村集體創(chuàng)收2.4萬元。景谷鎮(zhèn)文召村以籌資、開發(fā)土地的形式興建了占地5畝左右的綜合小農(nóng)資市場(召隆街),建起了出租房,通過街天收取管理費和出租房租金,村“兩委”每年可創(chuàng)造近2萬元的集體經(jīng)濟收入。
(三)通過產(chǎn)業(yè)扶持政策發(fā)展集體經(jīng)濟。一是結合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,宣傳發(fā)展烤煙、甘蔗等重點產(chǎn)業(yè),在落實黨委、政府產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策,有效增加農(nóng)民收入的同時,通過獲取產(chǎn)業(yè)稅收返還款增加集體收入。全縣有69個村通過此種方式,每年為村集體增加收入70余萬元。其中,永平鎮(zhèn)遷毛村通過發(fā)展種植烤煙每年增加集體經(jīng)濟8萬元、通過種植甘蔗每年增加集體經(jīng)濟5萬元。二是通過下?lián)芄媪稚鷳B(tài)效益補償資金或天保林代管費,增加集體收入。如:永平鎮(zhèn)芒費村每年可通過公益林補償資金和天保林資源代管費為集體創(chuàng)收2萬元。景谷鎮(zhèn)團山村每年可通過公益林補償資金和天保林資源代管費為集體創(chuàng)收近1萬元。
(四)整合活動場所建設發(fā)展集體經(jīng)濟。結合實際,在新建村級組織活動場所時,充分考慮發(fā)展集體經(jīng)濟的可能性,建成集辦公、活動、服務和發(fā)展經(jīng)濟于一身的多功能活動場所,為集體創(chuàng)收奠定基礎。如:半坡鄉(xiāng)半坡村在新建辦公樓時,將一樓、二樓建成村級組織活動、辦公場所,將三樓建成賓館,需要時作為辦事村民休息室,平時對外開放營業(yè),每年可為村集體創(chuàng)收近2萬元。民樂鎮(zhèn)嘎胡村、永平鎮(zhèn)勐嘎村、景谷鎮(zhèn)文山村、景谷村在新建活動場所時,利用村委會一面臨街的優(yōu)勢,將一樓全部建成門面,二樓、三樓為辦公、活動和服務用房,建成后通過門面出租,預計每年可為村集體創(chuàng)收2—3萬元。
(五)積極開展“紅色股份”試點工作發(fā)展集體經(jīng)濟。按照省委組織部等8部門下發(fā)的《關于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“紅色股份”試點工作指導意見》精神,及時召集相關部門召開村級集體經(jīng)濟“紅色股份”試點工作協(xié)調(diào)推進會,進一步統(tǒng)一思想,明確職責,對下一步開展試點工作進行安排部署。8家部門在深入調(diào)研的基礎上,分別提出了本部門開展“紅色股份”試點工作初步方案。縣財政預算專項資金50萬元,作為股本,扶持5個村民委員會開展“紅色股份”試點工作??h財政注入資金扶持的5個試點村中,永平鎮(zhèn)倮練村計劃引入資金在村集體用地上建設集住宿、商品交易、停車場等為一體的綜合服務市場,通過租賃、股份合作等方式增加集體經(jīng)濟收入;碧安鄉(xiāng)窯房村計劃引入勃氏甜龍竹種植,目前已進入苗種栽種階段;景谷鎮(zhèn)文山村、半坡鄉(xiāng)班賽村、威遠鎮(zhèn)新民村計劃以現(xiàn)金作為股本,入股茶葉加工類民營企業(yè),通過參股分紅實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入。
三、存在問題。
(一)發(fā)展集體經(jīng)濟意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,“等靠要”思想嚴重,發(fā)展集體經(jīng)濟愿望不強;有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,發(fā)展經(jīng)濟能力不足。有的村對集體資產(chǎn)一賣了之或分光賣光,缺乏長遠的規(guī)劃和有效的管理。
(二)集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。村級發(fā)展集體經(jīng)濟整體水平不高,偏遠山區(qū)村缺乏集體經(jīng)濟收入,“空殼村”較多;現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟收入中,有大部分來自產(chǎn)業(yè)稅收返還,村級集體經(jīng)濟實體性經(jīng)營收入少,發(fā)展后勁不足。多數(shù)村擁有集體土地、林地不多,缺乏可用于發(fā)展集體經(jīng)濟的股份來源。不少村地處山區(qū),土地貧瘠,交通不便,信息閉塞,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏懂經(jīng)濟、懂管理的人才資源。
(三)扶持力度不夠。上級黨委、政府對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟引導不夠,缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力不強。
四、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的建議。
(一)增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的信心。一是要通過教育廣大村干部,使他們認識到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性和必要性,使他們看到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的光明前景,從而增強發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的信心。要引導廣大基層干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,結合實際,一村一業(yè),因地制宜創(chuàng)出各具特色的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。二是加強班子領導能力培養(yǎng)。有針對性地開展市場經(jīng)濟、股份合作、企業(yè)經(jīng)營管理、村級集體資產(chǎn)和財務管理等知識以及農(nóng)村適用技術、技能的培訓,增強村級組織和村干部適應市場、領導發(fā)展的能力。三是加強以村黨組織書記為重點的村干部隊伍建設,把素質(zhì)好、能力強、頭腦活、有號召力的黨員群眾推選進村干部隊伍中,選好村級發(fā)展帶頭人。四是建立健全村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟激勵機制,提高村干部積極性。
(二)謀劃好村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打好消滅集體經(jīng)濟“空殼村”攻堅戰(zhàn)。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經(jīng)濟”的發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展模式,打好消滅集體經(jīng)濟“空殼村”攻堅戰(zhàn)。要因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜林則林,宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領域,形成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,找準市場需求點,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三是財政資金扶持重點向邊遠村組、“空殼村”傾斜。
(三)加大對村級集體經(jīng)濟的扶持力度。一是逐年增加對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的財政投入,在項目扶持、用地、稅收、信貸、用電等方面給予政策優(yōu)惠,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的條件。二是積極開展“紅色股份”試點工作。抓好縣財政資金扶持的5個“紅色股份”試點規(guī)范建設,爭取盡快發(fā)揮效益,發(fā)揮示范帶動作用。落實涉農(nóng)部門“紅色股份”試點,爭取年底前完善有關制度和手續(xù)。整合各種資金和項目,盤活村級集體資產(chǎn)資源,加大“紅色股本”籌措力度,逐步擴大“紅色股份”試點范圍。三是提升村級財務管理水平。完善村財鎮(zhèn)管委托代理制,加強村集體財務規(guī)范化管理,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級集體財務監(jiān)督管理的職能。落實“四議兩公開”,堅持按章辦事,增強村干部調(diào)配使用集體資金的約束力。規(guī)范和完善村級財務公開制度,切實加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督。盤活村級集體資產(chǎn)資源,建立資產(chǎn)資源交易平臺,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十七
民營企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體。從20xx年起,該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產(chǎn)權多元化”等改革措施。到20xx年底,全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成,國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟舞臺,取而代之的是一批民營企業(yè)和產(chǎn)權清晰的股份制企業(yè)。民營企業(yè)的蓬勃生機全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力,市域工業(yè)經(jīng)濟駛入了快速發(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,工業(yè)增加值占全市gdp的比重已由20xx年的17%增加到37%;規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值由20xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由20xx年的980萬元增加到3000萬元,所占比重由20xx年的20%增加到44.4%。
工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近三年來,該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設,培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。20xx年三個園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家,目前已達36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。20xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個億,今年可達8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的現(xiàn)價總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫稅收來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。20xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收只有500萬元,今年將達1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看,三大園區(qū)近3年新增項目投入5億元,是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。
農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家,其中規(guī)模企業(yè)26家,出口規(guī)模企業(yè)5家。20xx年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家,其中產(chǎn)值過5000萬元的2家,產(chǎn)值過億元的2家?!皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為場上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,全市楊樹面積達50萬畝,是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市,并獲得了“中國黑楊之鄉(xiāng)”的美譽。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關系,產(chǎn)品遠銷安徽、廣東、上海等10多個省,并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區(qū),去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬元,出口創(chuàng)匯150萬美元,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應初步形成。
良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。“制定優(yōu)惠政策,把投資商請進來;創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,讓投資商留下來;提供優(yōu)質(zhì)服務,使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟的共識。主要的政策有:一是引導企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導規(guī)模企業(yè)做大做強的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng)品牌獎,重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻的民營企業(yè)主。20xx年市政府財源建設獎勵支出200多萬元。同時,給予民營企業(yè)主相應的政治待遇,積極推選他們擔任省、、市各級人大代表和政協(xié)委員,并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介,擴大知名度和影響力。三是保護企業(yè)發(fā)展的服務政策。全市實行了市級領導聯(lián)點企業(yè)、“一站式”審批、重點企業(yè)掛牌保護、經(jīng)濟環(huán)境“黃牌警告”等政策制度,打造誠信政府,強化政府職能部門的服務意識,為民營工業(yè)的發(fā)展保駕護航。通過這一系列的政策措施,全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,對投資者吸引力不斷增強,4年來,全市引進投資300萬元以上項目52個,投資額5.3億元。
規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)不強,投入不足,體制不順企業(yè)規(guī)模較小,整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,年產(chǎn)值13.4億元,實現(xiàn)稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成,一些陳舊的設備和廠房無力及時更新,導致產(chǎn)品檔次低,效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言,同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工,忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。
產(chǎn)業(yè)不強,缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)集中不夠,大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色,但遠遠沒有達到能夠形成一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊,上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結構雷同,科技含量低,企業(yè)之間缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作,不但沒有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈,相反往往同類企業(yè)爭原料、搶資源、拼場、打價格戰(zhàn)。三是“家長式”管理、“家族式”的經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)營管理機制不健全,降低了企業(yè)駕馭場、抵御風險的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來看,具有大專以上學歷的僅506人,占總人數(shù)的10.6%,具有高級職稱的僅6人,初級以上職稱的624人,占13%。75%以上的民營企業(yè)家沒有技術職稱和大專以上文憑;企業(yè)產(chǎn)品更新難,大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術含量低的低附加值產(chǎn)品,企業(yè)主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本,在場上沒有競爭力。
企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金,貸款難,籌資難,已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。究其原因,主要在四個方面:一是商業(yè)銀行為追求最大效益,對市一級下放的貸款額度很小,不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜,反而將從市級吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城,有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎差,特別是財務制度、財務管理相對不規(guī)范,不穩(wěn)定,缺乏透明度,經(jīng)營風險和人為風險高,使金融機構和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠,抵押與擔保受限。四是中小企業(yè)信用擔保體系尚未建立,企業(yè)籌資缺少信用服務平臺。
體制不順,使市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。一是行政體制方面,近年來,隨著一些職能部門劃歸“線管”,市級政府職能越來越弱,這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后,市級的調(diào)控能力下降了,收費優(yōu)惠等承諾難以落實到位。二是財稅體制方面。實行分稅制改革后,市級財力相對減弱了,增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走,嚴重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城、大型企業(yè)傾斜,也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響,加大了市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難。
突破瓶頸,培育特色,筑巢引鳳,打造品牌
拓寬融資渠道,破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設,營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會,負責制定行業(yè)規(guī)范,監(jiān)督信用行為,組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單,使之難以在*場上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式,優(yōu)化股權結構,逐步實現(xiàn)資本社會化,管理職業(yè)化,建立符合場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業(yè)發(fā)展專項基金,主要用于重點項目的貸款貼息,鼓勵企業(yè)進行技術改造和擴大規(guī)模,支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設,加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔保中心。可采取政府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔?;稹N迨且せ蠲耖g資金,引導民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上,發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。
突出特色,培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢,市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于經(jīng)營特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,因地制宜,在“特色”二字上做文章,打造特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如的苧麻產(chǎn)業(yè),省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展規(guī)劃,市被列為基地建設項目市。務必抓住這一發(fā)展良機,在加緊規(guī)劃種植的同時,加大規(guī)模加工企業(yè)的擴張改造,開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
加快園區(qū)建設,加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色,突出重點,科學規(guī)劃,提升園區(qū)品位,為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機制,加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè),按專業(yè)化分工協(xié)作要求,優(yōu)化整合,形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢,認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、場前景廣闊、預期效果理想的新項目,為園區(qū)做大做強夯實項目基礎。
實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)特色。實施品牌戰(zhàn)略,首先是要抓“原創(chuàng)”,把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去,把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術改造和科技投入力度,提高產(chǎn)品的科技含量;要幫助企業(yè)關注科技*場,捕捉科技信息,主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè);要鼓勵企業(yè)主動靠大投強,以特色創(chuàng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”,利用已有的特色品牌資源,實行品牌擴張,發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應。第三要抓宣傳和服務,提高品牌知名度和場占有率。第四要抓獎勵,對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時,要引進和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍,積極實施“名企、名牌、名人”工程,不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十八
產(chǎn)業(yè)集群是指從事同一產(chǎn)業(yè)的十數(shù)家乃至上千家企業(yè)及為其服務的相關企業(yè)和機構,在同一地區(qū)集中投資所形成的企業(yè)群落,是提升區(qū)域經(jīng)濟特別是中小企業(yè)市場競爭力的重要產(chǎn)業(yè)組織形式,也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。近年來,任丘市采取政府推動、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)互動等多重手段,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,著力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)集群,樹立非均衡發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟市場化競爭理念,構建特色支柱產(chǎn)業(yè)板塊,以“一區(qū)、一帶、一基地”為承載的一批特色明顯、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形,有力推動了全市經(jīng)濟的快速增長。
為徹底改變“小規(guī)模、大群體”的初級工業(yè)化布局,構建以骨干企業(yè)為依托的立市大產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)有十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進行深入調(diào)查研究,從自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景出發(fā),確定突出抓好三大主導產(chǎn)業(yè)(石油化工、摩托車及配件制造、鋁型材制造),努力構筑“一區(qū)、一帶、一基地”。
“一區(qū)”即以華北石化分公司為龍頭,由開發(fā)區(qū)周邊多家石油化工企業(yè)以及遍布全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石油化工相關企業(yè)組成的大石化區(qū)。近年來,該市緊緊抓住華油新一輪投資熱潮的機遇,以優(yōu)質(zhì)高效的服務和優(yōu)良的外部環(huán)境,大力支持油田企業(yè)發(fā)展擴張,以中國石油華北石化公司、華油久久工貿(mào)有限公司、京開化工廠等為代表的多家石化企業(yè)相繼建成投產(chǎn),全市石化企業(yè)已達***家,從業(yè)人員達****人。去年,又相繼啟動了投資*.*億元的聚丙烯技術改造項目和投產(chǎn)**億元的中國石油華北石化公司擴建項目(其中聚炳烯項目已竣工投產(chǎn)),兩個項目建成投產(chǎn)后,將進一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,有效提升石化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。20xx年,全市石油化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值**.**億元,營業(yè)收入**.*億元,利稅*.**億元。
“一帶”,即以新豐摩托車有限公司、白洋淀摩托車有限公司、力帆三輪摩托車基地和石門橋摩托車鏈輪工業(yè)基地為龍頭,分布在津保路和***國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車及配件制造產(chǎn)業(yè)帶。20xx年以來,該市針對摩托車產(chǎn)業(yè)有牌無品(白洋淀注冊商標多年不生產(chǎn))、有品無牌(一些產(chǎn)品貼牌生產(chǎn))、行業(yè)發(fā)展陷入整體衰落的狀況,果斷地把加強與大企業(yè)、大公司的合作,實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組作為了“救治”該產(chǎn)業(yè)的良劑,與重慶力帆、大江、隆鑫等集團合作的力帆三輪摩托車基地、新豐摩托車有限公司等龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。截止目前,全市共有摩托車及配件生產(chǎn)企業(yè)****多家,從業(yè)人員達*.*萬多人,其中年產(chǎn)值****萬元以上的達**家,產(chǎn)值***—****萬元的**家??偼顿Y*.*億元的石門橋摩托車鏈輪基地一期工程已經(jīng)竣工,入駐企業(yè)**家,龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的聚集效應已經(jīng)顯現(xiàn),摩托車及配件制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到進一步擴大。20xx年,全市摩托車及配件制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元,營業(yè)收入**.*億元,其中,三輪摩托車生產(chǎn)量占全國市場的**%,占全省市場的**%以上,摩托車鏈輪產(chǎn)業(yè)占全國市場的**%以上。該市已經(jīng)成為了北方重要的摩托車生產(chǎn)基地和全國最大的摩托車鏈輪生產(chǎn)的基地。
“一基地”,即辛中驛鎮(zhèn)鋁型材制品工業(yè)基地。鋁型材制造業(yè)是該市的一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要分布在辛中驛、石門橋和北漢三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);早在上世紀**年代末,辛中驛鎮(zhèn)張莊、劉莊村,一些以簡單加工為主的作坊式企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)。近年來,任丘市委、市政府瞄準這一特色產(chǎn)業(yè),大力扶持,引進和培育了一批生產(chǎn)規(guī)模較大的鋁型材生產(chǎn)加工企業(yè),以華美鋁業(yè)、華北鋁業(yè)、三利鋁業(yè)、信達鋁業(yè)等幾家固定資產(chǎn)超千萬元的大型鋁型材生產(chǎn)企業(yè)為代表的**多家生產(chǎn)企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。目前,全市生產(chǎn)、加工、銷售鋁型材已達***家,該市的鋁型材產(chǎn)業(yè)已占到華北地區(qū)市場份額的**%以上,北京市場上**%以上的鋁型材產(chǎn)品均出自該市企業(yè)。20xx年,辛中驛鋁型材制造基地一期工程竣工,共完成投資*億元,入駐企業(yè)達到**家,基地的建成,為該市鋁型材生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展搭建了一個大平臺,為提升產(chǎn)品檔次、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造我國北方最大的鋁型材生產(chǎn)基地奠定了基礎。20xx年,全市鋁型材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入**.*億元。
在抓好“一區(qū)、一帶、一基地”建設的同時,任丘市委、市政府還按照打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的原則,對全市特色產(chǎn)業(yè)資源進行有效整合,傾斜精力,因勢利導,統(tǒng)籌規(guī)劃,著力壯大特色支柱產(chǎn)業(yè),如麻家塢通訊器材、七間房玻璃纖維、出岸衛(wèi)生潔具等**個特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)已經(jīng)遍布全市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市已經(jīng)形成了以“一區(qū)、一帶、一基地”為骨架,多個產(chǎn)業(yè)小區(qū)星羅棋布,塊狀明顯的經(jīng)濟“馬賽克”,為縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定了基礎。
思想觀念滯后,企業(yè)主素質(zhì)有待提高。一方面,小富即安的思想觀念在部分企業(yè)主中仍然存在,缺乏求突破、求發(fā)展的主動意識;另一方面,企業(yè)主的自身素質(zhì)已不能適應企業(yè)發(fā)展的要求,缺乏管理型的企業(yè)家。人才的缺乏在影響企業(yè)發(fā)展的同時,也嚴重制約了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——管理機制落后,無序競爭現(xiàn)象嚴重。由于同行業(yè)產(chǎn)品趨同,行業(yè)內(nèi)部缺乏有效的組織聯(lián)接,因此成本和價格成為了行業(yè)競爭的焦點,成本的降低使得產(chǎn)品質(zhì)量失去了保證,集群的品牌信譽也隨之降低,嚴重影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構層次偏低,專業(yè)化分工機制尚未形成。目前,該市大部分的產(chǎn)業(yè)集群都屬于共享終端產(chǎn)品市場的橫向集群,分工和專業(yè)化尚不明顯,完善的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成,產(chǎn)品的成本優(yōu)勢沒有得到充分挖掘,產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢也未得到充分展現(xiàn),且一旦產(chǎn)品需求減少,就會陷入過度競爭,阻礙整個集群的發(fā)展。如石門橋的摩托車鏈輪、顏村焊槍等多個行業(yè)都存在低水平重復的結構性矛盾,而且大部分企業(yè)規(guī)模小,層次低,缺乏自主品牌,產(chǎn)品競爭力和防御市場風險能力低下。
土地和資金瓶頸嚴重影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。任丘市的大部分產(chǎn)業(yè)集群,如顏村焊槍、七間房玻璃纖維、麻家務通訊器材等均已完成了原始資本的積累,正處于裂變擴張的階段。但新的建設用地政策和金融信貸政策嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。一方面,許多企業(yè)還屬于家庭式管理、作坊生產(chǎn)的模式,廠地狹窄,急需建設新的廠房進行規(guī)模擴張,但建設用地政策的收緊成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素;另一方面,由于大部分企業(yè)的規(guī)模較小,缺乏信貸抵押資質(zhì),造成企業(yè)發(fā)展資金缺口較大,限制了生產(chǎn)擴張,這些因素也從根本上制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
科學規(guī)劃,合理布局,努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群。對全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源進行重新審視、整合,制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點抓好“一區(qū)、一帶、一基地”和各種專業(yè)基地建設。一是積極為華油企業(yè)搞好服務,“十一五”期間,使石油化工產(chǎn)業(yè)的年營業(yè)收入達到***億元以上;二是加強對三輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)的治理整頓,規(guī)范市場秩序,“十一五”期間,力爭使全市摩托車及配件制造產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入達到**億元以上;三是積極引進培育一批科技含量高、研發(fā)能力強、生產(chǎn)規(guī)模大的鋁型材生產(chǎn)企業(yè),提升鋁型材產(chǎn)業(yè)競爭力,“十一五”期間,力爭使鋁型材產(chǎn)業(yè)的年營業(yè)收入達到**億元以上;四是依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照“一年打基礎,兩年上規(guī)?!钡脑瓌t,下大力抓好工業(yè)基地建設,靠工業(yè)基地的`聚集效應,推動規(guī)模產(chǎn)業(yè)提檔升級。
大力培育和激發(fā)民眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,提高企業(yè)主素質(zhì)。努力通過各種渠道、各種方式大力培育有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會心理和創(chuàng)業(yè)理念,堅定民眾的創(chuàng)業(yè)信心,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,同時,通過定期舉辦企業(yè)家論壇等形式,加強企業(yè)家的交流與合作,并鼓勵吸引大學教師、科研人員到企業(yè)兼職,為企業(yè)提供技術支撐,也為企業(yè)家素質(zhì)的提高提供平臺。
建立健全管理機制,引導有序競爭。一是盡快研究建立有利于特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)范和管理機制,對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、土地管理、人才培養(yǎng)等方面制定專門的支撐政策。二是大力發(fā)展市場中介組織(如行業(yè)協(xié)會等),通過市場中介組織對產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營手段進行嚴格的監(jiān)督,引導企業(yè)誠信經(jīng)營,著力打造產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌優(yōu)勢。三是由政府和中介組織共同引導企業(yè)形成縱向分工,通過分工和協(xié)作,降低企業(yè)的同構性,從而使競爭保持在適度的范圍內(nèi)。
加大對外開放工作力度,努力完善產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊抓住南資北移和我省確定的“一線兩廂”戰(zhàn)略以及擴權強縣的機遇,充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅持把與自身產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、合作密切的地區(qū)和大企業(yè)作為招商重點,爭取引進新上一批科技創(chuàng)新能力強,能夠帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級的大項目。同時,繼續(xù)堅持把華北油田作為最大的外商,在積極配合華北油田搞好石化項目建設的同時,積極引導周邊企業(yè)為其生產(chǎn)提供上下游配套產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
著力解決土地和資金瓶頸,促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一方面,在努力爭取上級更多的建設用地指標的同時,著力整合現(xiàn)有土地資源,將廢棄的磚廠、廠房和農(nóng)場等重新收回,為企業(yè)發(fā)展提供建設用地。另一方面,積極探索建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制,努力擴大產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模,同時,積極推動產(chǎn)業(yè)集群誠信體系建設,提高產(chǎn)業(yè)集群的信貸資質(zhì),擴大投融資渠道,加大對特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十九
網(wǎng)絡經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著社會經(jīng)濟與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及,面對龐大的市場空間,越來越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國電子商務研究中心最新數(shù)據(jù)顯示。
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網(wǎng)絡經(jīng)濟在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
近年來,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經(jīng)營模式,幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農(nóng)村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網(wǎng)店850家,網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務集聚村——xx村。通過網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展,解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進了產(chǎn)業(yè)結構升級轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”,并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,涉足網(wǎng)絡宣傳和網(wǎng)絡交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在來說電子商務意識是最強的。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,進行網(wǎng)絡宣傳和拓展銷售渠道,總網(wǎng)站數(shù)量624個,其中一級域名網(wǎng)站386個,二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%,在其他網(wǎng)絡平臺建網(wǎng)頁達38.1%。通過網(wǎng)絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經(jīng)達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
近年來網(wǎng)商發(fā)展非常迅速,據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家,按行業(yè)劃分:經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家,服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數(shù)碼電子產(chǎn)品20家,五金機械類5家。本地電子商務平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網(wǎng)店年經(jīng)營額達上千萬元的有3家,實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡特色行業(yè)。
4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品,通過幾個月的試運行,已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個,上線產(chǎn)品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡交易平臺。
經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會、xx縣網(wǎng)商協(xié)會和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇二十
“地攤經(jīng)濟”是城市的“活化分子”,激發(fā)內(nèi)生動力,釋放無限價值。2020年將合理設定流動攤販經(jīng)營場所列入政府工作報告,兩會期間,李克強總理為“地攤經(jīng)濟點贊”,在山東煙臺考察期間,李克強總理表示:“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機?!眡x地處黔北門戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅決勝關鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,為了解xx城區(qū)“地攤經(jīng)濟”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,及時為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊開展“地攤經(jīng)濟”快速調(diào)查,通過向流動商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷并進行實地走訪調(diào)研,共發(fā)放問卷x份,走訪居民、流動攤販、臨街商戶x余家,現(xiàn)將調(diào)查結果分析如下。
(一)地攤經(jīng)營主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進城務工農(nóng)民。隨著市民化進程,大量農(nóng)村人口進入城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力集聚城市,地攤無需較大投入,經(jīng)營成本十分低廉,從而吸引農(nóng)民工流動擺攤設點。二是城鎮(zhèn)人口中的無固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學歷低、無技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時間限制需要靈活就業(yè)的人群,地攤無疑是不錯的選擇。三是大學生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場實踐,累計創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,降低創(chuàng)業(yè)風險,部分大學生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地攤商品品種豐富,利潤區(qū)間大,獲小利易,獲大利難。地攤經(jīng)營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣,數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地攤日營業(yè)額在80—500元,利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術工工資250元/天,流動攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地攤經(jīng)濟就業(yè)門檻低,逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地攤就業(yè)無年齡、學歷、時間限制,就業(yè)門檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點,成為了靈活就業(yè)的首選,有效增加了就業(yè)崗位,擴大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,簡單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地攤消費情懷,對地攤經(jīng)濟包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪調(diào)查居民中60%表示有過地攤消費經(jīng)歷,對地攤消費有特殊情懷,能夠接納地攤經(jīng)濟。近期30%的居民經(jīng)常在地攤消費;30%的居民偶爾會在地攤上消費;有40%的居民表示沒有在地攤上消費過。二是絕大部分居民認可地攤經(jīng)濟,對地攤經(jīng)濟支持度大。雖然地攤經(jīng)濟看似不起眼,與工業(yè)經(jīng)濟相比,難以起到明顯的經(jīng)濟拉動作用,但居民對地攤經(jīng)濟持高度認可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對于發(fā)展地攤經(jīng)濟,46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地攤經(jīng)濟增加就業(yè)、活躍市場,是不可或缺的經(jīng)濟形式。
1.增加就業(yè)崗位。無論是“六穩(wěn)”,還是“六?!?,就業(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問題,需要政府主動發(fā)力,更需要社會發(fā)力、市場發(fā)力。地攤經(jīng)濟由于具有“小快靈”等特點,成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下,積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放,發(fā)展“地攤經(jīng)濟”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計問題。
2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小,不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補充。流動的地攤也方便了居民的日常購物,在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時,由于地攤經(jīng)營成本低,大部分商品價格要低于商鋪或超市,既節(jié)省了部分開支,又滿足了居民低消費需求。
3.拉動經(jīng)濟發(fā)展。地攤是最活躍的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個體經(jīng)營收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產(chǎn)企業(yè)銷售鏈,加快了企業(yè)資金回收,激活了市場需求。是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會各階層結構的客觀存在,地攤的發(fā)展讓一座城市有了活的靈魂,無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點”、還是廣場邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現(xiàn)實的需要,也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地攤經(jīng)濟發(fā)展迅速,面臨五大問題不容小覷
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動地攤經(jīng)常出現(xiàn)攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況,加上攤主和消費者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學校門口、小區(qū)門口、景點門口等人群多的地方占道經(jīng)營,且多為車流、人流高峰期,嚴重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動商販大都是小本經(jīng)營,無固定場所,無固定時間,管理部門很難掌控,在實際管理中無法實現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動性強,很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時進行有效的處理,成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點和城市管理工作的難點。
4.權益保障困難?!暗財偨?jīng)濟”包含了各種各樣的產(chǎn)品,琳瑯滿目,應接不暇,相對于正規(guī)店鋪,有著價格低廉的優(yōu)勢,吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為,加上不繳稅款,自由定價,侵害了消費者以及合法經(jīng)營單位的利益,擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序。
5.國家稅源流失。從國家總體層面來講,“乘車繳費,經(jīng)營納稅?!笔敲恳晃还駪M的義務。國家經(jīng)濟的發(fā)展需要稅收收入的保障,對“地攤經(jīng)濟”的松綁,確實對民生經(jīng)濟的扶持,但長此以往,越來越多的店鋪無利可圖,趨利而行,關門擺攤,那么會流失國家稅源,損害國家利益。
(一)建規(guī)立制,注重規(guī)劃。“地攤經(jīng)濟”是最大的民生,關系到眾多底層人民的實際問題,如何抓住“地攤經(jīng)濟”的“牛鼻子”,既保障民生經(jīng)濟問題,又保障城市發(fā)展秩序,制度和規(guī)劃是重要的兩個抓手。一是加強制度建設。政府有關部門出臺相關制度,規(guī)定地攤經(jīng)營的市場準入條件、攤主信息登記制度、誠信經(jīng)營考核管理制度等,“放”“管”結合,有序經(jīng)營;二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營。在城區(qū)重點規(guī)劃部分區(qū)域設立流動攤位販賣點,規(guī)定經(jīng)營地點和時間,不影響市民正常生活,不擾交通秩序。
(二) 加強宣傳,積極引導。一是積極引導特殊困難群體、精準扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關部門出臺可行政策,刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè),引導開展地方特色產(chǎn)品的銷售;四是積極引導城市居民,解放思想,以包容、開放、接納的態(tài)度看待“地攤經(jīng)濟”及經(jīng)營群體,消除誤會。(三)創(chuàng)新方法,加強監(jiān)管。地攤經(jīng)濟考驗社會治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發(fā)揮政府的有形之手,又要發(fā)揮市場的無形之手,以求釋放每一個經(jīng)濟細胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務式”管理,傾聽群眾述求,精準施策;二是在地攤經(jīng)營區(qū)域設置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經(jīng)營秩序。三是定期開展座談會,傾聽攤主及城市居民的意見,及時解決在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。
麗江市經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇二十一
水務局于2004年至2005年對xx村進行包扶,自01年我局第八批包村工作組進駐以來,我多次到村進行蹲點調(diào)研,2004年8月份縣里開展了“黨員聯(lián)農(nóng)戶闖市場”活動,我局的18名黨員與該村的農(nóng)戶結成致富了對子,我定期到所聯(lián)系的曹維忠家進行座談,根據(jù)這次培訓班的調(diào)查安排,我利用“十一”期間的時間到該村進行了為期一天的社會調(diào)查,我問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,完善配套水系,增加農(nóng)民收入,進行了深入的.調(diào)查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
全村145戶,人口499人,土地面積1530畝,現(xiàn)耕地面積980畝,98年底人均純收入不足800元,是出了名的貧困村,由于近年來黃河斷流的影響,海水入侵,土地次生鹽堿,耕地逐年減少,人均中、高產(chǎn)田0.9畝左右。自xx公社撤離后,該村的水利建設幾近停滯,自99年借助宣傳部x部長聯(lián)系該村契機,依托市縣兩級水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農(nóng)田水利基本建設,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)民收入。01年自我局工作組進村以來,先后無償投資62.2萬元,大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。一是將村內(nèi)原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統(tǒng)一規(guī)劃,開挖排堿溝4.5公里,整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路,改善了村里的交通狀況,投資近10萬元,建設了高標準文化大院。
該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),去年該村種植小麥380畝,每畝投入在50元左右,產(chǎn)出300元,一年收成基本可解決全年溫飽,全村今年植棉近200畝,平均畝產(chǎn)180公斤,去年棉花價格較去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,畝凈效益在290元,村勞動力農(nóng)閑以外出務工和手工業(yè)經(jīng)營者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶,電氣焊和機械維修8戶,家庭養(yǎng)雞7戶,養(yǎng)羊92戶,農(nóng)產(chǎn)品加工3戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖4戶,2001年底該村人均年收入為1364元,收入來源主要有兩部分,一是農(nóng)業(yè)收入,人均240元,二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè),該村現(xiàn)小尾寒羊存欄量達340只左右,戶均兩只,每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝,棉花1.3畝,大豆2.5畝,農(nóng)業(yè)收入在1000元左右,曹維忠是村里的電工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在經(jīng)濟上是村里的中等戶。
存在的問題:
一、該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大,通過對該村的農(nóng)田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長,引水不暢,需機提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,土地堿化,現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整尚未全面展開。
第三,土地鹽堿較為嚴重,村北和村西的耕地因灌溉不及時,已經(jīng)開始堿化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發(fā)展對策:
xx村的發(fā)展應以農(nóng)業(yè)為突破口,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農(nóng)田水利基本建設,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)民收入。
一、借助水利配套,進一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度。
xx村現(xiàn)有人口499人,現(xiàn)有耕地1600畝,1999年至2000年在我們的住村幫扶下,對該村1200畝土地進行了整平,并建設了較為配套、合理的供排水體系,目前尚有1000畝已經(jīng)整平的耕地耕地還未進行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,推動糧經(jīng)比例的縮小,拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是在目前狀況下xx村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務,在目前狀況下,該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經(jīng)濟作物的種植。薄荷每畝投資110元,第一年收入在500元左右,自第二年每畝收入1200元左右,今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護和銷售,條件成熟時,再進一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,成為該村種植業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一。
目前xx鄉(xiāng)積極推進冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),具有相對的資源優(yōu)勢和市場需求,如果利用緊鄰xxx灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵,每棵7元計算,需投資23.1萬元,具體資金籌集渠道為:為增強種植戶的管護責任感,由種植戶每棵承擔2元,爭取上級資金(市局現(xiàn)在在該村包村)扶持16.5萬元,每棵5元,種植完成后,每棵補助2.5元,明年按成活率,每棵再補助2.5元,由于冬棗可以進行棗糧間作,第一年不影響糧食生產(chǎn),第二年開始結果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進入豐產(chǎn)期后,產(chǎn)量和效益將大幅度提高,與種植戶簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項目的滾動發(fā)展。使冬棗成為xx村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目,以增加人均收入為中心,依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元,同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同,現(xiàn)在存欄量已達300多頭,一只種羊的年效益可達700元,群眾們發(fā)了“羊”財,積極性很高,如果因勢利導,繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模,再購進波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭,成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。
利用村北空置的荒地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準備投資5萬元,利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢,開發(fā)荒堿地100畝,進行河蟹養(yǎng)殖,培育新的經(jīng)濟增長點。
xx村目前有兩個自然村,五隊在xx的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一,經(jīng)與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊修建500米長的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊的交通狀況。
按照市委組織部的有關要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。
搞好文化大院建設,以此為根據(jù)地,積極開展“三個代表”學教活動,利用農(nóng)閑時間,組織村民學習科學文化知識和致富技術,抓好社會治安綜合治理,村容、村貌有較大改觀,力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。
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