方案的成功實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和有效的執(zhí)行。在制定方案時(shí),我們應(yīng)積極尋求外部意見和建議,以獲得更多的思路和想法。方案的有效性需要進(jìn)行實(shí)踐和驗(yàn)證,以下是一些相關(guān)實(shí)驗(yàn)和評(píng)估結(jié)果。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇一
為了更好開展掛鉤扶貧工作,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,我對(duì)xx鄉(xiāng)xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入及生產(chǎn)、生活狀況作了初步調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
xx鄉(xiāng)是西盟縣唯一的拉祜族鄉(xiāng),位于縣境西部,距縣城42公里,東接勐梭鎮(zhèn),南連翁嘎科鄉(xiāng),西與緬甸佤邦云盤區(qū)隔河相望,北連岳宋鄉(xiāng)和勐卡鎮(zhèn),總面積185.5013平方公里,國(guó)境線全長(zhǎng)10公里,為百分之百山區(qū)。全鄉(xiāng)地勢(shì)西北高東南低,境內(nèi)山高谷深,最高海拔2191.3米,最低海拔590米,相對(duì)高差1601.3米。全鄉(xiāng)境內(nèi)土壤以磚紅壤、赤紅壤為主,土地貧瘠,土層薄,土壤有機(jī)質(zhì)含量少。年平均降雨量2739毫米,降雨主要集中在夏秋兩季,干濕分明。年平均氣溫15.3℃,常年無霜。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村民委員會(huì),52個(gè)村民小組。xx年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)3426戶,總?cè)丝?1766人。全鄉(xiāng)耕地面積33707畝,其中:水田面積7723畝,固定旱地7194畝,臨時(shí)性耕地18790畝。糧食總產(chǎn)量629萬公斤,農(nóng)民人均有糧422公斤,農(nóng)民人均純收入4779元。全鄉(xiāng)糧食作物以水稻、旱稻、玉米、小麥為主;經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、油料、豆類;經(jīng)濟(jì)林木有橡膠、茶葉、蠶桑;養(yǎng)殖業(yè)以水牛、黃牛和家禽為主。xx年,茶葉面積10805畝,產(chǎn)量724噸;橡膠面積62877畝,開割面積23734畝,總產(chǎn)量1074噸,其中民營(yíng)面積17145畝,開割面積1584畝,產(chǎn)量57噸。
xx村隸屬西盟佤族自治縣xx拉祜族鄉(xiāng),地處xx拉祜族鄉(xiāng)東邊,東鄰勐梭鎮(zhèn),南鄰左擴(kuò)村,西鄰xx村,北鄰南亢村,距xx拉祜族鄉(xiāng)政府所在地18公里,距西盟縣城25公里,到鄉(xiāng)道路為柏油路,交通方便。轄2個(gè)自然村5個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶322戶,有鄉(xiāng)村人口1036人,其中勞動(dòng)力373人。全村國(guó)土面積14.92平方公里,海拔1432米,年平均氣溫15.3℃,年降水量2739毫米,適合種植稻谷、玉米、小麥等農(nóng)作物。全村耕地面積1647畝,人均耕地1.59畝,林地3260畝。該村屬于貧困村,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。
(一)干部、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)寄希望于上級(jí)資金扶持,等、靠、要思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是上級(jí)要求他們這樣做,并沒有認(rèn)識(shí)到自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)感到手足無措,寄希望于上面有可供參考的模式或方案下來??偟膩碚f就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵了解得不夠透徹。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,成為制約xx村發(fā)展的重要因素。xx村山高坡陡,土壤貧瘠,加上水利基礎(chǔ)差,現(xiàn)有農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”,有雨可種稻谷,無雨就只能種旱谷或玉米,水利設(shè)施根本無法保證農(nóng)田的灌溉需要。加上人為支配力非常弱,致使xx村的發(fā)展舉步維艱。
(三)經(jīng)濟(jì)xxxx單一,是阻礙xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。目前,xx村的主要經(jīng)濟(jì)收入很做,并沒有認(rèn)識(shí)到自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)感到手足無措,寄希望于上面有可供參考的模式或方案下來??偟膩碚f就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵了解得不夠透徹。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,成為制約xx村發(fā)展的重要因素。xx村山高坡陡,土壤貧瘠,加上水利基礎(chǔ)差,現(xiàn)有農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”,有雨可種稻谷,無雨就只能種旱谷或玉米,水利設(shè)施根本無法保證農(nóng)田的灌溉需要。加上人為支配力非常弱,致使xx村的發(fā)展舉步維艱。
(三)經(jīng)濟(jì)xxxx單一,是阻礙xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。目前,xx村的主要經(jīng)濟(jì)收入很大程度上是依靠公司橡膠地的管理費(fèi)和民營(yíng)膠水收割、茶葉為支撐,拓展農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急。
(四)基層組織建設(shè)仍然較為薄弱,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)不高。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,xx村大部分干部群眾難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)干部群眾沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化水平偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。
(五)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱。正常的辦公經(jīng)費(fèi)都是依靠上級(jí)組織下?lián)軄砭S持,因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村缺少群眾的`積極參與支持而實(shí)施起來較為困難。
(六)農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟?/p>
(七)村民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。面對(duì)糾紛,群眾依靠傳統(tǒng)習(xí)慣化解的較多,農(nóng)村社會(huì)法制文化氛圍淡薄,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)村風(fēng)文明。村風(fēng)文明是建設(shè)“美麗村寨”的靈魂。促進(jìn)xx村村風(fēng)文明,必須加強(qiáng)xx村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。要加大對(duì)干部群眾的培訓(xùn)力度,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、勤勞致富。要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng),把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。要加強(qiáng)科普工作,大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法,形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”即改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念,改善xx村環(huán)境。要因地制宜、實(shí)事求是,進(jìn)一步完善村建規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè),改變農(nóng)村面貌。要加大公共設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。通過培訓(xùn)、宣傳等措施,改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織凝聚力。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),改變xx村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘的現(xiàn)狀,增強(qiáng)村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力,用實(shí)際行動(dòng)來說服和帶動(dòng)廣大村民齊心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員教育,明確責(zé)任。在黨員中廣泛開展“美麗村寨”建設(shè)帶頭人活動(dòng),對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的給予表彰;實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制,給每個(gè)黨員劃定一個(gè)責(zé)任區(qū),明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé);建立黨員幫扶制度,引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇二
靈璧縣向陽鎮(zhèn)官莊村位于靈璧縣東南部,向陽鎮(zhèn)東部,東與泗縣接壤,該村距縣城15公里,距向陽鎮(zhèn)政府7.5公里,距g343國(guó)道3公里,交通相對(duì)便利。全村轄7個(gè)自然莊,19個(gè)村民組,農(nóng)戶1163戶,人口4531人,土地總面積16261畝,農(nóng)用地面積14271畝,耕地12727畝。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主,主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據(jù)縣選派辦的工作安排,工作隊(duì)對(duì)該村進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,掌握了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,并進(jìn)行了解剖與分析,提出了發(fā)展村級(jí)級(jí)經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策。
村集體20xx年末擁有固定資產(chǎn)原值1078.3萬元,其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)481萬元(光伏發(fā)電441萬,扶貧工廠40萬),農(nóng)田水利設(shè)施12.8萬元,部分已老化待修,有的已經(jīng)報(bào)廢。擁有非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)597.3萬元,主要為辦公用房、電腦、空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛(wèi)生用品等。
20xx年底,該村集體收入達(dá)到35萬元,貧困發(fā)生率0.98%,實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。20xx年底,村集體年收入達(dá)到53萬元,全村164個(gè)貧困戶,725貧困人口全部脫貧。20xx年底,全村有合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體11家,全村存欄肉牛50頭,山羊800只,豬20xx頭,全村人均獲得可支配收入15800元。
全村有2730個(gè)勞動(dòng)力,其中:有技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力175人,占勞動(dòng)力總量的6.4%。全村勞動(dòng)力按其職業(yè)劃分:家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力1360人,占50%;外出務(wù)工者1070人,占39%,本地務(wù)工者275人,占10%,其他職業(yè)25人,占1%。
全村農(nóng)用地總面積14271畝,其中耕地12727畝,人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)土地950畝,占全村農(nóng)戶承包地面積的7.5%。土地的經(jīng)營(yíng)模式仍以分散的家庭承包經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積較少。
20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶數(shù)是1080戶,占農(nóng)戶總數(shù)的93%。全村文化教育衛(wèi)生有了較好的發(fā)展,村內(nèi)有一個(gè)小學(xué)、一個(gè)幼兒園,年末義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)率為100%,全村電視普及率已達(dá)100%。醫(yī)療設(shè)施較為完備,村里有2個(gè)醫(yī)務(wù)室,7名從業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過地下管網(wǎng)排放,全村建有公共廁所7座,財(cái)政支持完成旱廁改造300戶。
脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村環(huán)境治理的有效開展,使官莊村面貌發(fā)生較大變化,集體收入由空殼村躍入到50萬元以上村,725個(gè)貧困人口全部脫貧,農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制,成效是顯而易見的,但與先進(jìn)村相比,仍有差距,仍存在一些非常需要解決的問題。
官莊村集體收入雖已超過50萬元,但收入僅僅來源于光伏發(fā)電和資產(chǎn)租賃,擴(kuò)大再生產(chǎn)、再造血的功能不足。該村農(nóng)民收入的來源也比較固定,主要是種植業(yè)和外出務(wù)工。固定的收入來源使官莊村農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱,一遇災(zāi)害天氣,便會(huì)造成以糧食為主的農(nóng)作物減產(chǎn),引起農(nóng)民收入的下降。
20xx年度該村養(yǎng)殖業(yè)總收入419萬元。養(yǎng)殖業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)收入比重為13%,與全縣相比差距較大,可以看出該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
該村土地流轉(zhuǎn)不活躍,土地流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)戶承包地面積的7.5%,地塊細(xì)碎化程度高,土地的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)成本,降低了農(nóng)業(yè)的收入;同時(shí)還牽制了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,影響了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在該村的勞動(dòng)力中,有技術(shù)特長(zhǎng)6.4%,此種狀況的勞動(dòng)力,限制了勞動(dòng)者的就業(yè)渠道。
全村公共衛(wèi)生廁所7個(gè),數(shù)量偏少,生活污水雖能通過下水管道排放,但沒有配套的污水處理設(shè)施,也只能排放到河道,容易引起河水污染,河道堵塞。
從該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平來看,無論是良種利用率還是田間管理水平與全國(guó)推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的要求及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需求相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹?。該村雖然距離縣城較近,交通便利,又是兩縣交界的小集市,但高效蔬菜設(shè)施栽培面積較小,全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定,但因品質(zhì)一般也缺乏市場(chǎng)竟?fàn)幜?。這說明目前該村種田農(nóng)民的接受新技術(shù)能力還比較低,還要在農(nóng)技推廣的具體方法和方式上下一番功夫,確保推廣的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中去,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
由于多方面的因素綜合影響,農(nóng)戶十分缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外需求的大市場(chǎng)有效銜接,農(nóng)戶只能按自已的主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn),不能根據(jù)市場(chǎng)的需求而相應(yīng)調(diào)整,使得生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品未必適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)致價(jià)格偏低,造成效益下降,從而影響收入的.提高。
近年來,隨著脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)一步深入,村級(jí)集體收入逐步增加,村級(jí)公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)開展,但仍有不足,機(jī)井、溝渠、橋涵等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的進(jìn)一步提高。因此,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)已顯得十分緊迫而且十分必要。
目前,該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上還是以一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主,組織化、規(guī)?;捷^低,無法大面積生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,影響了經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。
農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,留下的多是老弱婦幼,嚴(yán)重影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
當(dāng)前,雖然農(nóng)民生活水平得到了很大的提高,但農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)卻依然低下,個(gè)別農(nóng)戶依然使用旱廁,生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現(xiàn)象依然存在,對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有任何使命感和責(zé)任感。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)低下,環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到人們的生活。
加快推進(jìn)官莊村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村的機(jī)遇,抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市、縣大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,努力變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
人力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿蜎Q定因素,因此,提高農(nóng)民文化素質(zhì),加大人力資本投入成了當(dāng)務(wù)之急,目前,政府應(yīng)加大農(nóng)村的教育投入,全面普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育,為農(nóng)民接受新技術(shù),掌握新技能奠定基礎(chǔ)。要利用各種傳播媒介向農(nóng)民灌輸科學(xué)種田的方式方法,積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)民了解最新市場(chǎng)動(dòng)向,使之真正成為市場(chǎng)主體。要定期到農(nóng)村進(jìn)行科普知識(shí)的傳播,從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能,改善農(nóng)民的操作水平,增強(qiáng)農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力。
加大措施實(shí)施積極主動(dòng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略,盡力拓寬銷路,搶占更多市場(chǎng)。認(rèn)真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的服務(wù)體系建設(shè),按照"政府抓龍頭(企業(yè))+龍頭帶農(nóng)戶"的路子,具體負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作,幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問題。
在土地資源相對(duì)穩(wěn)定的情況下,要實(shí)現(xiàn)“增效、增收”的目標(biāo),必須抓好農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵開發(fā),抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),挖掘土地潛能,提高單位面積的產(chǎn)出率。針對(duì)官莊村現(xiàn)狀,我們已經(jīng)申請(qǐng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,通過高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè),解決交通運(yùn)輸和排灌問題,提高官莊村抵御旱澇等自然災(zāi)害能力,確保糧食這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);同時(shí),加強(qiáng)開展對(duì)已建橋路的保養(yǎng)和維護(hù),建管并重,鞏固成效。
面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,靠科技上水平,繼續(xù)培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè),大力加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌建設(shè),加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步生產(chǎn)出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃,分類指導(dǎo),按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理;二是建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確后續(xù)維護(hù)管理責(zé)任,利用公益崗、在家閑散農(nóng)戶,由村支部牽頭帶動(dòng)人民群眾都能參與到各項(xiàng)工作中;三是加大對(duì)農(nóng)民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護(hù)宣傳力度,積極探索環(huán)境保護(hù)的措施,在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保的意識(shí);四是加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)的環(huán)保問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與排查;建立污水處理池,實(shí)現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。
一是選好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉(xiāng)建設(shè)的在外創(chuàng)業(yè)成功人士加入黨組織,回村任村干部,建設(shè)出能力強(qiáng)的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和信息方面的優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)全村黨員群眾一起搞發(fā)展;二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件;三是從實(shí)際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源,集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;可以在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等,以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,通過入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇三
福建是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的省,全省4200萬人口中有2600多萬是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達(dá)459.21億元,同比增長(zhǎng)3.8%。我省農(nóng)民人均純收入7427元,同比增長(zhǎng)11.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。人均生活消費(fèi)支出5498元,同比增長(zhǎng)9.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。實(shí)際增長(zhǎng)5%。
一、消費(fèi)現(xiàn)狀。
近十年來,福建高度重視農(nóng)村工作,把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)來抓,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),生活水平大幅提高,購(gòu)買力明顯增強(qiáng)。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農(nóng)民購(gòu)買力增強(qiáng)的根本原因。
隨著農(nóng)民市場(chǎng)觀念的不斷提高,農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀,按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多,商品意識(shí)逐漸增強(qiáng),以及農(nóng)民增加收入的意識(shí)上升,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,務(wù)工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高,主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費(fèi)水平不斷提高是福建農(nóng)民購(gòu)買增強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
十年來,逐漸富裕起來的福建農(nóng)民有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改善生活,也更有底氣去享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務(wù)性消費(fèi)支出成倍增長(zhǎng),購(gòu)買力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
(1)、消費(fèi)水平明顯提高福建十年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以及政府對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的正確引導(dǎo),福建農(nóng)民的消費(fèi)觀念不斷更新,消費(fèi)水平不斷提高,整體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降。
十年來,福建農(nóng)民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進(jìn)。福建農(nóng)民的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
二、消費(fèi)特點(diǎn)。
近年來,福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費(fèi)能力顯著提升。
近年來,福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺(tái)階。農(nóng)民人均純收入由2000年的3230元,到2004年超4000元,2008年超6000元,2009年達(dá)到6680元,雖然年均增長(zhǎng)8.0%,但還是沒有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。隨著收入的不斷增長(zhǎng),近年來居民對(duì)居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費(fèi)需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。2009年,福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4480.99億元,比2000年增加3160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍。
二、消費(fèi)支出逐年擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。
隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的不斷提高,帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從2000年的2410元增長(zhǎng)到2009年的5016元,雖然年均增長(zhǎng)8.5%,但居民還是不敢大膽的消費(fèi)。加之隨著城市常住人口、外來流動(dòng)人口的不斷增加,全省消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4480.99億元,這是繼1998年總額突破千億大關(guān),2004年躍上2000億元大關(guān),2007年突破3000億元后的又一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)軌跡看,顯示出福建省消費(fèi)品市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求成長(zhǎng)潛力和實(shí)際增長(zhǎng)能力,近年來全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均高于同期gdp增長(zhǎng)率,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
三、消費(fèi)層次不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
福建城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出逐年增加的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費(fèi)支出比重持續(xù)下降。
居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))是國(guó)際上衡量居民生活水平的常用指標(biāo),恩格爾系數(shù)越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數(shù)越低,生活越富裕。2009年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%,農(nóng)村居民為45.9%,分別比2000年下降5.0和1.6個(gè)百分點(diǎn),分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農(nóng)村居民生活水平已達(dá)到小康。
四、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展日益成熟。
近年來,在政府的科學(xué)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)下,福建省的消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場(chǎng)管理力度,使得市場(chǎng)準(zhǔn)入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務(wù)更完善,給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的消費(fèi)軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和引導(dǎo),形成了更加多樣的消費(fèi)業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,百貨商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營(yíng)造了良好的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。2009年限額以上百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專賣店實(shí)現(xiàn)零售額分別比2000年增長(zhǎng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
三、引發(fā)原因。
在消費(fèi)特點(diǎn)中我們?cè)岬揭恍┰?,可究竟是哪些是主?dǎo)因素,我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費(fèi)”的問卷調(diào)查。并就此得出結(jié)論:
(一)、農(nóng)民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)。
通過問卷調(diào)查,這是所占比重最大的因素。雖然,農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng),但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念,使得農(nóng)村形成了“錢不夠多,就不敢花”的消費(fèi)心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問題,也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提。由于,農(nóng)村保守的觀念中對(duì)“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預(yù)期性支出的比例,使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢。
“省著點(diǎn),以備不時(shí)之需”是對(duì)這種消費(fèi)心理的最佳寫照。
(二)、商品價(jià)格偏高(16%)。
這是農(nóng)民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來的是物價(jià)也大幅度攀升(其中07年的cpi指數(shù)為105.4(前一年標(biāo)為100),增長(zhǎng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由01年的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)讓大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
物價(jià)的增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的消費(fèi)積極性。
(三)、對(duì)商品不夠了解,害怕上當(dāng)受騙(11%)。
這一因素也超過了10%。
由于消費(fèi)主流的農(nóng)民大都是低學(xué)歷、無學(xué)歷,以及收入的來之不易,所以對(duì)于一些新生的陌生商品會(huì)抱有“不了解,與其不買也不要被騙”的心理,而且這也與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關(guān),使得農(nóng)民的購(gòu)買欲嚴(yán)重的受挫。
這也是國(guó)家該對(duì)農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)的整頓的警示。
(四)、社會(huì)保障不足(9%)。
雖然這一因素農(nóng)民關(guān)注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。農(nóng)村的社會(huì)保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗(yàn)證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會(huì)保障的不足,必然會(huì)增加農(nóng)民的對(duì)未來預(yù)期的消費(fèi),從而降低了現(xiàn)在消費(fèi)的預(yù)期。
要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,從2010年開始,村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,希望它能在改革農(nóng)民消費(fèi)心理上有著很好的效果。
四、報(bào)告建議。
農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)決定了農(nóng)村消費(fèi)水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資,使得農(nóng)村消費(fèi)水平的發(fā)展步上了正軌,當(dāng)然就現(xiàn)狀與特點(diǎn)來看國(guó)家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調(diào)查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農(nóng)民收入。
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時(shí)曾表示:“如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足?!?/p>
所謂“巧婦不做無米之炊”,只有農(nóng)民收入增加了,才有可能增加消費(fèi)。讓消費(fèi)的增長(zhǎng)凌駕于收入的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實(shí)的。再加上農(nóng)民保守的消費(fèi)觀念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動(dòng)消費(fèi)水平的長(zhǎng)期、持續(xù)、快速地提高。
當(dāng)前,國(guó)家可以通過,提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策;把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農(nóng)民,來增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動(dòng)力;加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,農(nóng)民工培訓(xùn)等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)加大消費(fèi)宣傳。
農(nóng)民對(duì)消費(fèi)的了解不夠深,僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費(fèi)的途徑:
一、加大新、奇消費(fèi)商品的宣傳,讓它們像電視機(jī)一樣走進(jìn)尋常百姓的家中;
二、加大對(duì)新消費(fèi)理念的宣傳,讓它們?nèi)〈瓉淼谋J叵M(fèi)觀;
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價(jià)格。
商品特別是生活必需品的價(jià)格過高、不穩(wěn)定,也同樣使農(nóng)民過多的去關(guān)注預(yù)期消費(fèi),打擊了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。所以國(guó)家也應(yīng)該穩(wěn)定物價(jià),抑制通脹,這樣才能讓消費(fèi)者穩(wěn)定信心,更敢去消費(fèi),也更愿去消費(fèi)。
(四)完善社會(huì)保障制度。
老百姓關(guān)注預(yù)期消費(fèi)的傳統(tǒng),使得自己手里的錢卻不愿花。而根治的辦法就是擁有良好的、完善的社會(huì)保障制度,只有使農(nóng)民對(duì)“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)······”等預(yù)期消費(fèi)不再堪憂,才會(huì)把手里的錢拿出來,加大對(duì)即期商品的消費(fèi)。
而社會(huì)保障制度,是擋在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一座大山,其中又以農(nóng)村的醫(yī)療保障制度尤為突出。所以國(guó)家有責(zé)任加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的投入,盡早的建成惠及絕大部分農(nóng)民的完善的醫(yī)療保障制度。只有這樣,為農(nóng)民的未來構(gòu)建一條醫(yī)療防線,讓其無后顧之憂,才會(huì)增強(qiáng)其消費(fèi)信心,把錢花費(fèi)在其他商品上,進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
(五)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
一方面進(jìn)一步要豐富商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),讓農(nóng)村商品更加豐富,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分,更多惠及農(nóng)民;而另一方面則要加大執(zhí)法力度,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,杜絕商業(yè)欺詐,堅(jiān)決防止挫傷農(nóng)民消費(fèi)積極性的事情發(fā)生。
總之,通過輿論,來真正的喚醒農(nóng)民消費(fèi)者心中的那份消費(fèi)欲,讓正解凍的農(nóng)民存款開始流向消費(fèi)市場(chǎng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
55年來,福建農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1950年的9.25億元增加到2003年的1135.20億元,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)5.5%。改革開放前30年,全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾度波折。1952-1957年,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增7.5%;1958-1961年,全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到空前破壞,年均下降13.5%;1962-1965年,全省農(nóng)業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),年均增長(zhǎng)14.5%;1966-1977年十一年間,年均僅增長(zhǎng)2.4%,農(nóng)業(yè)落后狀況成為福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來,福建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的發(fā)展。1999年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān),到2003年,按可比價(jià)格計(jì)算,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是1978年的5.4倍,年均增長(zhǎng)7.0%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值466.75億元,是1978年的3.7倍,年均增長(zhǎng)5.4%;林業(yè)產(chǎn)值79.25億元,是1978年的5.4倍,年均增長(zhǎng)7.0%;牧業(yè)產(chǎn)值237.34億元,是1978年的7.5倍,年均增長(zhǎng)8.4%;漁業(yè)產(chǎn)值351.85億元,是1978年的13.8倍,年均增長(zhǎng)11.1%。2003年全省糧食總產(chǎn)量為713.16萬噸,比1950年增加402.16萬噸,年均增長(zhǎng)1.6%。
農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。農(nóng)業(yè)在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中所占比重由1978年的77.7%下降為2003年的41.1%,下降36.6個(gè)百分點(diǎn);林、牧、漁業(yè)所占比重不同程度提高,其中林業(yè)產(chǎn)值所占比重由1978年的6.4%提高到2003年的7.0%,上升0.6個(gè)百分點(diǎn);牧業(yè)產(chǎn)值所占比重由1978年的10.5%提高到2003年的20.9%,上升10.4個(gè)百分點(diǎn);漁業(yè)產(chǎn)值所占比重由1978年的5.5%提高到2003年的31.0%,上升25.5個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)志著全省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)已逐步改變單純依賴農(nóng)業(yè)的落后狀況,逐步形成了體現(xiàn)山海田優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇四
根據(jù)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字(20xx)34號(hào)文件精神,為順利推進(jìn)《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作,確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)就做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作,制定如下實(shí)施方案:
一、調(diào)研目的。
通過調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力,查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,探索特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑,概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)基本情況:主要包括優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)業(yè)類型,主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重;財(cái)政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效:重點(diǎn)總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。
(三)總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn):包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容,突出在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題:認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素,以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。
(五)探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法,形成“大通模式”:探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化,扎實(shí)推進(jìn)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。
三、調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):馬文義縣政府副。
副組長(zhǎng):趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)。
成員:李新秋縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)。
陳海山縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。
戴洪賢縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)。
毛蕓存黨校副校長(zhǎng)。
姜有魁縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局副局長(zhǎng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局,趙常勝兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作。
四、調(diào)研課題和步驟。
(一)調(diào)研內(nèi)容。
1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2。
長(zhǎng);
2、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研,責(zé)任單位:黨校,責(zé)任人:毛蕓存;
3、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣發(fā)改局,責(zé)任人:李新秋;
4、關(guān)于財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣財(cái)政局,責(zé)任人:陳海山;
5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣國(guó)土局,責(zé)任人:戴洪賢;
6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局,責(zé)任人:姜有魁;
7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣蔬菜技術(shù)推廣中心,責(zé)任人:李長(zhǎng)帥;
8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣蔬菜技術(shù)推廣中心,責(zé)任人:李長(zhǎng)帥;
10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)站,責(zé)任人:趙志剛;
11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)技推廣中心,責(zé)任人:馬麟;
12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)經(jīng)。
站,責(zé)任人:任青萍;
13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)經(jīng)站,責(zé)任人:任青萍;
14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣能源站,責(zé)任人:伊雄昌;
15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)經(jīng)站,責(zé)任人:任青萍;
16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣草原站,責(zé)任人:韓曉亮;
17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)廣校,責(zé)任人:李曙霞。
(二)調(diào)研步驟。
第一階段:安排部署,開展調(diào)研。4月10日—5月31日,組織召開第一次工作會(huì)議,安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案;爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi),由農(nóng)牧局牽頭,5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè),5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,取得第一手撰寫資料。
第二階段:撰寫調(diào)研,形成初稿。6月10日—6月30日,組織召開第二次工作會(huì)議,認(rèn)真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果,擬定調(diào)研課題撰寫方案,并完成初稿撰寫。
課題初稿,進(jìn)行最后審定后報(bào)送辦。
五、調(diào)研要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施。各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性,把此次課題調(diào)研活動(dòng)擺在重要議事日程,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān),認(rèn)真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實(shí)際問題,把課題調(diào)研做深做實(shí)。要精心策劃,認(rèn)真組織,必要時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者參與調(diào)研,出謀劃策,提出科學(xué)的思路、建議和措施。
(二)提前著手準(zhǔn)備,確保調(diào)研質(zhì)量。要堅(jiān)持做到全面調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實(shí)地相結(jié)合、近期發(fā)展目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。調(diào)研報(bào)告要做到有情況、有分析、有對(duì)策,觀點(diǎn)鮮明,分析透徹,內(nèi)容豐富,具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和前瞻性。為、縣政府制定《關(guān)于推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提供對(duì)策建議和決策參考。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高調(diào)研質(zhì)量。各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配。
合,安排專人負(fù)責(zé),按規(guī)定時(shí)間及時(shí)收集撰寫調(diào)研材料(調(diào)研材料主要包括:1、基本情況,2、主要成效,3、成功做法,4、存在問題,5、今后發(fā)展思路和主要舉措),于6月10日前將各工作小組調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局農(nóng)牧科,保質(zhì)保量完成調(diào)研工作,給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇五
福建是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的省,全省4200萬人口中有2600多萬是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達(dá)459.21億元,同比增長(zhǎng)3.8%。我省農(nóng)民人均純收入7427元,同比增長(zhǎng)11.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。人均生活消費(fèi)支出5498元,同比增長(zhǎng)9.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。實(shí)際增長(zhǎng)5%。
一、消費(fèi)現(xiàn)狀。
近十年來,福建高度重視農(nóng)村工作,把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)來抓,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),生活水平大幅提高,購(gòu)買力明顯增強(qiáng)。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農(nóng)民購(gòu)買力增強(qiáng)的根本原因。
隨著農(nóng)民市場(chǎng)觀念的不斷提高,農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀,按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多,商品意識(shí)逐漸增強(qiáng),以及農(nóng)民增加收入的意識(shí)上升,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,務(wù)工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高,主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費(fèi)水平不斷提高是福建農(nóng)民購(gòu)買增強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
十年來,逐漸富裕起來的福建農(nóng)民有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改善生活,也更有底氣去享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務(wù)性消費(fèi)支出成倍增長(zhǎng),購(gòu)買力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
(1)、消費(fèi)水平明顯提高。
福建十年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以及政府對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的正確引導(dǎo),福建農(nóng)民的消費(fèi)觀念不斷更新,消費(fèi)水平不斷提高,整體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降。
十年來,福建農(nóng)民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進(jìn)。福建農(nóng)民的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
二、消費(fèi)特點(diǎn)。
近年來,福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費(fèi)能力顯著提升。
近年來,福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺(tái)階。農(nóng)民人均純收入由2000年的3230元,到2004年超4000元,2008年超6000元,2009年達(dá)到6680元,雖然年均增長(zhǎng)8.0%,但還是沒有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。隨著收入的不斷增長(zhǎng),近年來居民對(duì)居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費(fèi)需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。2009年,福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4480.99億元,比2000年增加3160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍。
二、消費(fèi)支出逐年擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。
隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的不斷提高,帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從2000年的2410元增長(zhǎng)到2009年的5016元,雖然年均增長(zhǎng)8.5%,但居民還是不敢大膽的消費(fèi)。加之隨著城市常住人口、外來流動(dòng)人口的不斷增加,全省消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4480.99億元,這是繼1998年總額突破千億大關(guān),2004年躍上2000億元大關(guān),2007年突破3000億元后的又一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)軌跡看,顯示出福建省消費(fèi)品市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求成長(zhǎng)潛力和實(shí)際增長(zhǎng)能力,近年來全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均高于同期gdp增長(zhǎng)率,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
三、消費(fèi)層次不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
福建城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出逐年增加的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由低。
層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費(fèi)支出比重持續(xù)下降。
1.6個(gè)百分點(diǎn),分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農(nóng)村居民生活水平已達(dá)到小康。
四、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展日益成熟。
近年來,在政府的科學(xué)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)下,福建省的消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場(chǎng)管理力度,使得市場(chǎng)準(zhǔn)入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務(wù)更完善,給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的消費(fèi)軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和引導(dǎo),形成了更加多樣的消費(fèi)業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,百貨商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營(yíng)造了良好的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。2009年限額以上百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專賣店實(shí)現(xiàn)零售額分別比2000年增長(zhǎng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
三、引發(fā)原因。
在消費(fèi)特點(diǎn)中我們?cè)岬揭恍┰?,可究竟是哪些是主?dǎo)因素,我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費(fèi)”的問卷調(diào)查。并就此得出結(jié)論:
(一)、農(nóng)民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)。
通過問卷調(diào)查,這是所占比重最大的因素。雖然,農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng),但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念,使得農(nóng)村形成了“錢不夠多,就不敢花”的消費(fèi)心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問題,也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提。
由于,農(nóng)村保守的觀念中對(duì)“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預(yù)期性支出的比例,使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢。
“省著點(diǎn),以備不時(shí)之需”是對(duì)這種消費(fèi)心理的最佳寫照。
(二)、商品價(jià)格偏高(16%)。
這是農(nóng)民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來的是物價(jià)也大幅度攀升(其中07年的cpi指數(shù)為105.4(前一年標(biāo)為100),增長(zhǎng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由01年的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)讓大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
物價(jià)的增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的消費(fèi)積極性。
(三)、對(duì)商品不夠了解,害怕上當(dāng)受騙(11%)。
這一因素也超過了10%。
由于消費(fèi)主流的農(nóng)民大都是低學(xué)歷、無學(xué)歷,以及收入的來之不易,所以對(duì)于一些新生的陌生商品會(huì)抱有“不了解,與其不買也不要被騙”的心理,而且這也與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關(guān),使得農(nóng)民的購(gòu)買欲嚴(yán)重的受挫。
這也是國(guó)家該對(duì)農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)的整頓的警示。
(四)、社會(huì)保障不足(9%)。
雖然這一因素農(nóng)民關(guān)注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農(nóng)村的社會(huì)保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗(yàn)證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會(huì)保障的不足,必然會(huì)增加農(nóng)民的對(duì)未來預(yù)期的消費(fèi),從而降低了現(xiàn)在消費(fèi)的預(yù)期。
要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,從2010年開始,村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,希望它能在改革農(nóng)民消費(fèi)心理上有著很好的效果。
四、報(bào)告建議。
農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)決定了農(nóng)村消費(fèi)水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資,使得農(nóng)村消費(fèi)水平的發(fā)展步上了正軌,當(dāng)然就現(xiàn)狀與特點(diǎn)來看國(guó)家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調(diào)查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農(nóng)民收入。
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時(shí)曾表示:“如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足。”
所謂“巧婦不做無米之炊”,只有農(nóng)民收入增加了,才有可能增加消費(fèi)。讓消費(fèi)的增長(zhǎng)凌駕于收入的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實(shí)的。再加上農(nóng)民保守的消費(fèi)觀念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動(dòng)消費(fèi)水平的長(zhǎng)期、持續(xù)、快速地提高。
當(dāng)前,國(guó)家可以通過,提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策;把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農(nóng)民,來增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動(dòng)力;加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,農(nóng)民工培訓(xùn)等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)加大消費(fèi)宣傳。
農(nóng)民對(duì)消費(fèi)的了解不夠深,僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費(fèi)的途徑:
一、加大新、奇消費(fèi)商品的宣傳,讓它們像電視機(jī)一樣走進(jìn)尋常百姓的家中;
二、加大對(duì)新消費(fèi)理念的宣傳,讓它們?nèi)〈瓉淼谋J叵M(fèi)觀;
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價(jià)格。
商品特別是生活必需品的價(jià)格過高、不穩(wěn)定,也同樣使農(nóng)民過多的去關(guān)注預(yù)期消費(fèi),打擊了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。
所以國(guó)家也應(yīng)該穩(wěn)定物價(jià),抑制通脹,這樣才能讓消費(fèi)者穩(wěn)定信心,更敢去消費(fèi),也更愿去消費(fèi)。
(四)完善社會(huì)保障制度。
老百姓關(guān)注預(yù)期消費(fèi)的傳統(tǒng),使得自己手里的錢卻不愿花。而根治的辦法就是擁有良好的、完善的社會(huì)保障制度,只有使農(nóng)民對(duì)“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)······”等預(yù)期消費(fèi)不再堪憂,才會(huì)把手里的錢拿出來,加大對(duì)即期商品的消費(fèi)。
而社會(huì)保障制度,是擋在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一座大山,其中又以農(nóng)村的醫(yī)療保障制度尤為突出。所以國(guó)家有責(zé)任加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的投入,盡早的建成惠及絕大部分農(nóng)民的完善的醫(yī)療保障制度。只有這樣,為農(nóng)民的未來構(gòu)建一條醫(yī)療防線,讓其無后顧之憂,才會(huì)增強(qiáng)其消費(fèi)信心,把錢花費(fèi)在其他商品上,進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
(五)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
一方面進(jìn)一步要豐富商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),讓農(nóng)村商品更加豐富,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分,更多惠及農(nóng)民;而另一方面則要加大執(zhí)法力度,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,杜絕商業(yè)欺詐,堅(jiān)決防止挫傷農(nóng)民消費(fèi)積極性的事情發(fā)生。
總之,通過輿論,來真正的喚醒農(nóng)民消費(fèi)者心中的那份消費(fèi)欲,讓正解凍的農(nóng)民存款開始流向消費(fèi)市場(chǎng)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇六
[摘要]本調(diào)查利用文獻(xiàn)研究法、現(xiàn)場(chǎng)考察法、訪談?wù){(diào)查等手段,對(duì)自20xx年遭遇美國(guó)金融危機(jī)后臺(tái)州塑料行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展面臨的問題進(jìn)行調(diào)查,以期挖掘中小企業(yè)發(fā)展的正確方向,并提出相應(yīng)有效的政府應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。調(diào)查結(jié)果表明,塑料企業(yè)發(fā)展前景良好,但受金融危機(jī)影響較大。因此,應(yīng)該加大政府扶持力度,從政策、資金等方面來扶持塑料行業(yè)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]后危機(jī)時(shí)代臺(tái)州塑料行業(yè)。
引言。
美國(guó)20xx次貸危機(jī)一定程度上改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和模式,影響中國(guó)中小企業(yè)出口的發(fā)展方向。從金融危機(jī)中吸取教訓(xùn),引導(dǎo)中小企業(yè)的改變傳統(tǒng)發(fā)展模式,扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力,是政府所刻不容緩的職責(zé)。
一、對(duì)象與方法。
1.對(duì)象。
**市城關(guān)春光塑料模具制品廠、臺(tái)州君明打火機(jī)廠、臺(tái)州泰和塑料、經(jīng)貿(mào)局投資部。
2.方法。
實(shí)地觀察法、訪談?wù){(diào)查法、文獻(xiàn)調(diào)查法。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
1、文獻(xiàn)調(diào)查法:
調(diào)查地點(diǎn):經(jīng)貿(mào)局。
資料提供者:經(jīng)貿(mào)局投資部部長(zhǎng)盧衛(wèi)平。
調(diào)查時(shí)間:20xx年7月30日星期一。
調(diào)查的主要內(nèi)容:
(1)中國(guó)塑料行業(yè)的近期狀況(特指遭遇金融危機(jī)后的數(shù)據(jù))。
表1-120xx-20xx年中國(guó)塑料模具進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)表。
由表1-1可以看出,20xx年至20xx年的中國(guó)塑料模具進(jìn)出口比例逐漸下降。進(jìn)出口比例從20xx年的1.45:1下降到20xx年的1:1.34,逆差的縮減,說明了我國(guó)模具制造水平不斷提高,模具進(jìn)出口結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步改善。同時(shí),繼20xx年之后,20xx年不但繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了全年外貿(mào)順差,而且順差額增加了6.66億美元,這說明了我國(guó)在塑料模具的發(fā)展前景很廣闊。
(2)浙江臺(tái)州塑料行業(yè)的目前的地位。
浙江省企業(yè)主要是以制造業(yè)為主,塑料模具業(yè)也尤為發(fā)達(dá),近兩年來,對(duì)于中國(guó)的塑料模具進(jìn)出口順差貢獻(xiàn)較大,僅次于廣東省。而臺(tái)州擁有“塑料制品王國(guó)”、“中國(guó)模具之鄉(xiāng)”的美譽(yù),是中國(guó)最大的塑料制品生產(chǎn)基地和塑料模具生產(chǎn)基地之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì),臺(tái)州市塑料企業(yè)總數(shù)達(dá)1萬多家,從業(yè)人員18多萬人,年銷售額達(dá)300多億,已初步形成了塑料原料、制品、機(jī)械、模具、技術(shù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。雖然生產(chǎn)規(guī)模較大,但是卻沒有主要的龍頭企業(yè)。
(3)塑料行業(yè)的數(shù)據(jù)。
區(qū)以具有先進(jìn)水平的模具制造業(yè)為依托,通過專業(yè)化生產(chǎn),社會(huì)化協(xié)作,推動(dòng)塑料加工業(yè)的快速發(fā)展,顯現(xiàn)出明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。20xx年,東城街道有規(guī)模上塑料企業(yè)34家、南城街道50家、西城街道21家、北城街道37家,合計(jì)占了全區(qū)60.68%。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入東城街道32.35億元、南城街道11.48億元、西城街道2.4億元、北城街道16.15億元,合計(jì)占全區(qū)70.37%。
2、訪談?wù){(diào)查法。
訪談的主要內(nèi)容和方向:
整個(gè)塑料行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程;金融危機(jī)后企業(yè)的影響;目前遇到的困難;本公司的優(yōu)劣;未來的發(fā)展趨勢(shì)。
(1)**市城關(guān)春光塑料模具制品廠。
采訪對(duì)象:**市城關(guān)春光塑料模具制品廠廠長(zhǎng)。
**市城關(guān)春光塑料模具制品廠是20xx年成立,主要由兩兄弟出資。主要由廠方兩間,面積約為1000平方米,廠址位于沙埠鎮(zhèn)。
目前企業(yè)規(guī)模不是很大,總共員工約70多人。經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容為塑料茶具、保溫瓶、雨傘等,出口主要方向?yàn)闅W美。
優(yōu)勢(shì):針對(duì)市面上的塑料制品大都是仿品,質(zhì)量差,價(jià)格低的狀況。公司將引進(jìn)加之500多萬的韓國(guó)一整套保溫瓶制作的先進(jìn)技術(shù),杯口和杯身緊密結(jié)合,保溫效果好,溫飽時(shí)間可以持續(xù)24小時(shí)以上。
企業(yè)的規(guī)模較小,融資困難。銀行貸款多為抵押貸款和保證貸款,基本沒有針對(duì)中小企業(yè)的信用貸款。
目前的解決方法是通過多家銀行,比如農(nóng)村信用合作社、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行等多家銀行進(jìn)行小額貸款。
(2)臺(tái)州君明塑料打火機(jī)廠:
采訪對(duì)象:臺(tái)州君明塑料打火機(jī)廠財(cái)務(wù)部經(jīng)理王雪女士。
臺(tái)州君明塑料是典型的家族企業(yè),董事長(zhǎng)是王雪的配偶,對(duì)外生意的洽談主要由外國(guó)語學(xué)校畢業(yè)的女兒負(fù)責(zé)。臺(tái)州君明塑料打火機(jī)廠曾是高橋鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模第一,曾經(jīng)從事保溫杯、節(jié)日燈等制作產(chǎn)業(yè),從20xx年6月開始,逐漸把企業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到塑料打火機(jī)制作上來。
轉(zhuǎn)型的原因:保溫杯、節(jié)日燈等塑料產(chǎn)品的制作國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和。打火機(jī)原來的主要生產(chǎn)地在溫州,但后來大部分溫州生產(chǎn)商改行房地產(chǎn),打火機(jī)行業(yè)空缺,故轉(zhuǎn)行。
優(yōu)勢(shì):臺(tái)州君明塑料打火機(jī)廠從生產(chǎn)到加工到出口都經(jīng)過了國(guó)際認(rèn)證,是浙江省乃至全國(guó)內(nèi)少有的生產(chǎn)企業(yè)之一(浙江省內(nèi)這種企業(yè)也只有三家)。一線工人工資相對(duì)較高,平均工資為20xx到3000元人民幣,生產(chǎn)積極性高。
中間遭受的挫折:20xx年5月因天氣原因遭遇火災(zāi),原材料損失約920萬,造成資金斷流200余萬。
事后的措施:資金:銀行貸款200萬,外國(guó)進(jìn)口商自愿資助約50萬。安全設(shè)施:將大廠房改造成幾個(gè)小廠房,并安裝屋頂自然噴水裝置,在中午最炎熱的時(shí)候自動(dòng)噴水降溫。預(yù)計(jì)今年年利潤(rùn)為1000萬人民幣,能抵消部分損失。
(3)臺(tái)州泰和塑料:
訪談對(duì)象:營(yíng)銷部經(jīng)理盧衛(wèi)旭。
訪談內(nèi)容:臺(tái)州泰和塑料成立有十多年的歷史。主要的經(jīng)營(yíng)方向是日用塑料制品、廚房、衛(wèi)浴用品等。出口方向主要是日本和歐美。金融危機(jī)后就企業(yè)條件一直未好轉(zhuǎn),主要原因有兩個(gè),一個(gè)是原材料的上漲,主要是石油價(jià)格的上漲導(dǎo)致成本的上升,另一個(gè)的訂單量的減少。
20xx年也曾遭遇火災(zāi),損失100多萬.火災(zāi)的原因是1月臨時(shí)工人傍晚玩煙火引起的。加上金融危機(jī)的影響,曾一度頻臨破產(chǎn)的境地。后通過向別的企業(yè)融資才逐漸好轉(zhuǎn)。總體來講,20xx年的總銷售額大于20xx年的總銷售額,但利潤(rùn)比20xx年的小。
3、現(xiàn)場(chǎng)考察法:
(1)**市城關(guān)春光塑料模具制品廠。
感想:**市城關(guān)春光塑料模具制品廠廠房地處偏僻,工人多為外地人,每月大概只有一兩天的時(shí)間休假,到市區(qū)不方便。從總體來看,東西堆放雜亂。而廠房和經(jīng)理辦公室的設(shè)備行成鮮明的對(duì)比,企業(yè)主的個(gè)人享樂主義比較明顯。
(2)臺(tái)州泰和塑料。
感想:泰和塑料的辦公室靠近市區(qū),辦公室面積較小,約10平方米,但有5、6個(gè)接待人員,互為親戚。而在訪談的1個(gè)多小時(shí)內(nèi),也沒有人上門咨詢,多數(shù)人處于無所事事的狀態(tài)。人員安排不當(dāng),是家庭式企業(yè)明顯的弊端。
(3)君明塑料打火機(jī)廠。
感想:廠房很大,有9個(gè)廠房,完全的木質(zhì)結(jié)構(gòu),雖然現(xiàn)在已經(jīng)增加了降溫裝備,但仍存在明顯的安全隱患。像打火機(jī)這種易燃易爆的產(chǎn)品,尤其應(yīng)該提高警惕。
三、結(jié)論與討論。
1.結(jié)論。
(1)產(chǎn)品以仿制為主,塑料制品精細(xì)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
臺(tái)州市塑料企業(yè)雖然總數(shù)達(dá)1萬多家,但分布散,其中沒有一個(gè)叫得響的品牌,更沒有多少“拿得出手”的產(chǎn)品,高檔產(chǎn)品幾乎是空白。雖然市面上的塑料制品大部分是臺(tái)州制造,但幾乎都是仿品,質(zhì)量差,價(jià)格低。
(2)塑料行業(yè)存在安全隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì),**20xx年上半年共發(fā)生火災(zāi)53起,人員傷亡7人。主要發(fā)生的場(chǎng)所為廠房和住房。而在廠房方面,有很大一部分是不上規(guī)模的個(gè)私企業(yè)或家庭作坊式企業(yè),造成的損失大。而大多數(shù)小企業(yè)并沒有把這安全隱患放在重要的考慮位置,所以火災(zāi)的教訓(xùn)屢教不知。
(3)塑料行業(yè)無序竟?fàn)幀F(xiàn)象普遍,缺乏行業(yè)人才。
臺(tái)州作為全國(guó)塑料制品的主要生產(chǎn)基地和產(chǎn)品集散地,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。但在該行業(yè),多數(shù)的企業(yè)主為中學(xué)學(xué)歷,文化水平不高,急功近利,甚至以犧牲質(zhì)量換取利潤(rùn)。而享樂為先,眼光短淺,管理能力不強(qiáng),缺乏高素質(zhì)的管理人才。
2.討論。
(1)大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示舍不得在設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)上花大錢??陀^地說,我區(qū)中小塑料生產(chǎn)企業(yè)從模仿起步,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外著名品牌,是發(fā)展過程中的常見路徑。但隨著塑料原料價(jià)格持續(xù)高揚(yáng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,“低、小、散”格局勢(shì)必?zé)o法適應(yīng)形勢(shì)。**市城關(guān)塑料模具制品廠董事長(zhǎng)說:“看到洋品牌的做法,我感覺創(chuàng)新其實(shí)只是更關(guān)注細(xì)節(jié),比人家考慮得更周到一些。這些正是我區(qū)日塑企業(yè)所欠缺的。
(2)多數(shù)家庭式企業(yè)成立的原因之初是規(guī)模效應(yīng),所憑借的是周圍親朋好友的經(jīng)驗(yàn),而不是經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),不了解相關(guān)的法律法規(guī)和必要的安全防范措施,導(dǎo)致從事人員專業(yè)水平不高,整體行業(yè)水準(zhǔn)不高。
(4)因?yàn)槠髽I(yè)家數(shù)太多,臺(tái)州的塑料行業(yè)普遍存在無序竟?fàn)帲械钠髽I(yè)不在開拓市場(chǎng)、建立穩(wěn)定客戶上下功夫,總想投機(jī)賺錢,看什么產(chǎn)品緊俏、賺錢他就做什么,沒有客戶就采取壓價(jià)與別人竟?fàn)帲考a(chǎn)品哪怕只有一分的利潤(rùn)也能接單生產(chǎn),導(dǎo)致來黃采購(gòu)塑料的客戶發(fā)出感慨“到,便宜還有便宜”。
四、對(duì)策與建議。
1、重組塑料企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)龍頭企業(yè)上市,支持上規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng),中小企業(yè)整合發(fā)展。
政府可以通過以下措施,引導(dǎo)塑料企業(yè)重組洗牌。對(duì)于龍頭企業(yè),出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持,帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展;出臺(tái)成立塑料企業(yè)股份有限公司優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù);減少企業(yè)重組成本,以整合資源,利用區(qū)域集聚優(yōu)勢(shì),抱團(tuán)進(jìn)軍出口市場(chǎng)。
2、調(diào)整出口退稅政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整新的出口退稅新政,包括增值稅和消費(fèi)稅退(免)稅政策,對(duì)高新出口技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠稅率,簡(jiǎn)化辦理手續(xù),減少出口成本。減輕中小企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),緩解目前小型企業(yè)資金緊張的局面。
3、引導(dǎo)開拓東南亞市場(chǎng),建立多元化避風(fēng)險(xiǎn)能力。
臺(tái)州塑料多出口于傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家,容易受西方市場(chǎng)需求的影響。在金融危機(jī)后,著力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,利用東盟打開東南亞市場(chǎng),加強(qiáng)“金磚四國(guó)”的拓展力度,加大新興市場(chǎng),開發(fā)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),分散風(fēng)險(xiǎn),緩解臺(tái)州塑料受制于人的局面,提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。
4、利用當(dāng)前形勢(shì),依靠先進(jìn)科技,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高塑料行業(yè)整體水平。
5、設(shè)立專項(xiàng)基金,渡過經(jīng)濟(jì)困難期。
設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)體系、小額信貸體系及擔(dān)保體系建設(shè)等,幫助企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān);設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)基金,對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)上市等領(lǐng)域取得突出成就的,分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
1、照片(見上文)。
2、實(shí)習(xí)單位證明。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇七
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神,按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作,特制定方案如下。
深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,落實(shí)省十二屆五次、市委十二屆四次全會(huì)精神,根據(jù)區(qū)委十屆五次全會(huì)部署要求,結(jié)合解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,找準(zhǔn)和解決制約xx區(qū)發(fā)展的突出問題,深入開展以“找問題、尋對(duì)策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng),力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問題中形成一批有參考價(jià)值的調(diào)研成果,推動(dòng)全區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
緊緊圍繞省委十二屆五次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)和區(qū)委十屆五次全會(huì)安排部署的各項(xiàng)任務(wù),確定調(diào)研主題。一是落實(shí)市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“435”計(jì)劃,圍繞區(qū)委全會(huì)確定的“旅游+”、食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥八個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,為培植發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增量提出建設(shè)性意見建議。二是聚焦鄉(xiāng)村振興,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面開展調(diào)研,助推鄉(xiāng)村振興。三是著眼于生態(tài)環(huán)境建設(shè),圍繞農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用、防治土壤污染、水源地綜合治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。四是立足于民生保障和改善,圍繞扶貧、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、文化惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研,不斷解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五是著力于全面從嚴(yán)管黨治黨,圍繞黨的政治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、選人用人、基層黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、反腐敗建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研,推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
創(chuàng)新調(diào)研措施,全面調(diào)查了解情況。要詳實(shí)掌握基本情況,找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題所在,切實(shí)深入基層一線收集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法。要將困難較多、情況復(fù)雜的地方和領(lǐng)域作為調(diào)查研究的主陣地,選擇有代表性的調(diào)研目的地,組織人員深入實(shí)際開展調(diào)查研究;開展座談?wù){(diào)研,召開不同層次、不同類型的座談會(huì),聽取情況介紹和匯報(bào),掌握了解與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的情況和問題;開展書面調(diào)研,由相關(guān)單位和部門根據(jù)調(diào)研提綱要求提供書面匯報(bào)材料,從中掌握情況,總結(jié)工作,分析對(duì)策,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新事物、研究新問題、探求新規(guī)律。
(一)開展實(shí)地調(diào)研(6月—7月)。運(yùn)用多種方式,開展實(shí)地調(diào)研。要突出重點(diǎn),緊緊圍繞調(diào)研主題進(jìn)行,堅(jiān)決避免網(wǎng)上調(diào)研和辦公室調(diào)研,要扎實(shí)踐行“雙走”模式,走向基層一線,走近人民群眾,切實(shí)找準(zhǔn)問題,深入分析問題,有效解決問題。
(二)總結(jié)調(diào)研成果(7月—8月)。調(diào)研成果以調(diào)研報(bào)告形式體現(xiàn),調(diào)研報(bào)告要包括基本情況(調(diào)研中了解到的主要情況)、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內(nèi)容。要立足實(shí)際,以數(shù)據(jù)對(duì)比、圖表分析的形式說明情況,做到言簡(jiǎn)意賅、務(wù)實(shí)管用,力戒空話套話、不切實(shí)際。
五、其他相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作納入年度工作要點(diǎn),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時(shí)間深入基層調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題的部署和落實(shí)。要認(rèn)真形成專項(xiàng)調(diào)研方案,合理安排時(shí)間,明確調(diào)研分工,細(xì)化調(diào)研任務(wù)。要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)解決調(diào)研工作中的實(shí)際問題。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,區(qū)四個(gè)班子成員每年深入基層調(diào)研不少于60天,并結(jié)合分管領(lǐng)域,牽頭1—2個(gè)調(diào)研課題,指導(dǎo)調(diào)研部門開展調(diào)研,參與調(diào)研報(bào)告撰寫。要嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,規(guī)范開展調(diào)研活動(dòng)。
(三)力求調(diào)研實(shí)效。要拓寬調(diào)研路徑,全面了解實(shí)際情況,認(rèn)真分析和解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向區(qū)委報(bào)告,對(duì)有關(guān)重要工作提出有參考價(jià)值和指導(dǎo)作用的意見建議,為區(qū)委決策提供有力依據(jù)。8月30日前,將調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委,由區(qū)委辦匯總整理并進(jìn)行評(píng)比,設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng),在年末目標(biāo)考核總予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),將遴選優(yōu)秀調(diào)研成果,納入2023年度調(diào)研成果集。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇八
根據(jù)《xx縣202-年深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神,為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、百色市第四次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)部署要求,結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),緊扣事關(guān)xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入開展大調(diào)研,推進(jìn)“換位沉底”制度常態(tài)化,深化“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成系列重大調(diào)研成果,為科學(xué)決策提供高質(zhì)量服務(wù),更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作、解決難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供充分的作風(fēng)保障。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子??h管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行??h衛(wèi)計(jì)工委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《中國(guó)制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、高速時(shí)代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風(fēng)整頓等開展調(diào)研。四是一批社會(huì)民生類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團(tuán)化辦園、社會(huì)管理創(chuàng)新等進(jìn)行調(diào)研。
2.通過“三個(gè)抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入調(diào)研,每季度形成1篇調(diào)研報(bào)告,全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評(píng)比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出一批質(zhì)量較高的文章通報(bào)表彰,并匯編成書。同時(shí),在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研文章,并推選到右江日?qǐng)?bào)等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng),每期安排至少2名領(lǐng)導(dǎo)干部與學(xué)員交流調(diào)研心得。
1.圍繞“四個(gè)一線”換位沉底:一是深入“項(xiàng)目一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣202-年四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任表的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目,根據(jù)“五包”要求,深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于調(diào)整縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)掛點(diǎn)聯(lián)系村的通知》文件,每月深入掛點(diǎn)聯(lián)系村駐村研究解決困難問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,深入結(jié)對(duì)貧困戶開展勞動(dòng);三是深入“企業(yè)一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對(duì)應(yīng)各自聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè)一線蹲點(diǎn)研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機(jī)構(gòu)、村、社區(qū))擔(dān)任“一把手”,指導(dǎo)工作。
2.突出“三個(gè)到位”保障效果:一是換位沉底到位??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促、深入掛點(diǎn)聯(lián)系村(結(jié)對(duì)幫扶戶)駐村(共同勞動(dòng))、深入企業(yè)車間蹲點(diǎn)、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對(duì)象解決1件以上實(shí)事或難事;三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評(píng)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容,組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng),并作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)績(jī)考核、提拔任用的重要依據(jù)。
1.開展“四項(xiàng)行動(dòng)”:一是民情走訪行動(dòng)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研,征求工作合理化建議或作風(fēng)問題的意見建議。二是談心談話行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)。三是“巡訪百村千戶”行動(dòng)。紀(jì)檢干部敞開大門接待來訪群從,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)??h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、互聯(lián)互幫,廣泛深入開展共建活動(dòng)。
2.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”:一是民情日記全覆蓋??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記,每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次談心談話活動(dòng),紀(jì)檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動(dòng)。三是解決實(shí)際問題全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難,年內(nèi)幫助解決至少3件以上。
制定全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開全縣動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動(dòng)方案制定和動(dòng)員部署工作。
1.制定調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃(4月15日前)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子完成制定年度調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃方案,選定重點(diǎn)調(diào)研課題,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)表。縣直單位、部門也要制定調(diào)研活動(dòng)方案,明確調(diào)研課題任務(wù)。
2.開展“換位沉底”活動(dòng)(4月至9月)。制定“換位沉底”活動(dòng)方案,深入項(xiàng)目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”,扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng),接地氣、找問題,幫助基層解決實(shí)際困難。
3.開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)(4月至12月)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度,持續(xù)深入開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議,幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4.形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務(wù),形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰,匯編成集,推薦發(fā)表。
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核,總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展活動(dòng)成果。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
成員:從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
專責(zé)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓,負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù),由田景幫同志兼任辦公室主任,陳蘭艷同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評(píng)估指導(dǎo)和督促檢查工作;總結(jié)活動(dòng)開展情況,及時(shí)將活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)。在縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn);各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)相應(yīng)成立專責(zé)組,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體作用,深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,動(dòng)員全縣黨員干部積極參與,營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。年底組織力量對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)查研究工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)貫徹實(shí)施不力的予以追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)換,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持以解決問題為目的,充分發(fā)揮調(diào)研工作的實(shí)際價(jià)值,使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果,形成通過調(diào)研推動(dòng)工作的良好工作格局。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇九
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步?,F(xiàn)制定如下工作方案。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán);正確的決策離不開調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究;調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功;要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記這些重要指示,深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性,為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求,是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措,是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>
在全黨大興調(diào)查研究,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握,善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,更好為科學(xué)決策服務(wù),為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù),為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。
在全黨大興調(diào)查研究,必須堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,增進(jìn)同人民群眾的感情,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)守黨性原則,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,聽真話、察實(shí)情,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,有一是一、有二是二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯書、不唯上、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)問題意識(shí),敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),勇于涉險(xiǎn)灘、破難題,知難而進(jìn)、迎難而上,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況,把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。
在全黨大興調(diào)查研究,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,直奔問題去,實(shí)行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。各級(jí)黨委(黨組)要立足職能職責(zé),圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研,突出重點(diǎn)、直擊要害,結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研內(nèi)容。主要是12個(gè)方面。
1.貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問題。
2.貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、吸引和利用外資,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點(diǎn)問題。
3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全,防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中的主要情況和重點(diǎn)問題。
4.全面深化改革開放中的重大問題,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放中的主要情況和重點(diǎn)問題。
5.全面依法治國(guó)中的重大問題,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、建設(shè)法治社會(huì)等主要情況和重點(diǎn)問題。
6.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點(diǎn)問題。
7.推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉中的重大問題,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點(diǎn)問題。
8.人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題。
9.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全中的主要情況和重點(diǎn)問題。
10.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重大問題,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問題。
11.全面從嚴(yán)治黨中的重大問題,落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)不作為,應(yīng)對(duì)“黑天鵝”、“灰犀?!笔录头婪痘怙L(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),形式主義、官僚主義,特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問題。
12.本地區(qū)本部門本單位長(zhǎng)期未解決的老大難問題。
(一)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等,組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神,繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
(二)制定方案。各級(jí)黨委(黨組)要圍繞調(diào)研內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,廣泛聽取各方面意見,研究制定調(diào)查研究的具體方案,明確調(diào)研的項(xiàng)目課題、方式方法和工作要求等,統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案。
(三)開展調(diào)研??h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開展調(diào)研,同時(shí),針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。要堅(jiān)持因地制宜,綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究,提高科學(xué)性和實(shí)效性。要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位,掌握實(shí)情、把脈問診,問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐。要轉(zhuǎn)換角色、走進(jìn)群眾,了解群眾的煩心事操心事揪心事,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要結(jié)合典型案例,分析問題、剖析原因,舉一反三采取改進(jìn)措施。要加強(qiáng)督查調(diào)研,檢查工作是否真正落實(shí)、問題是否真正解決。
(四)深化研究。全面梳理匯總調(diào)研情況,運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子交流調(diào)研情況,研究對(duì)策措施,形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措,確保每個(gè)問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。
(五)解決問題。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,明確目標(biāo),緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
(六)督查回訪。各級(jí)黨委(黨組)要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效;領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪,注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視調(diào)查研究工作,作出專門部署,科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過程實(shí)施、監(jiān)督問效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí);班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究,改進(jìn)調(diào)研方法,以上率下、作出示范。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,輕車簡(jiǎn)從,厲行節(jié)約,不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研,防止嫌貧愛富式調(diào)研。要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研,不增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,防止走過場(chǎng)、不深入。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問題。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題,對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門單位的問題,上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制,使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作,在全黨蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。
(四)加大宣傳力度。充分利用黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)等,采取多種多樣的宣傳形式和手段,大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措、實(shí)際成效,凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量,營(yíng)造濃厚氛圍。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十
按照中央電大《關(guān)于開展開放教育??菩姓芾韺I(yè)社會(huì)調(diào)查工作的通知》要求,依據(jù)《開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作實(shí)施方案》,結(jié)合內(nèi)蒙古電大實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、目的和意義。
利用開放教育行政管理專業(yè)??粕鐣?huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),探索電大開展社會(huì)服務(wù)的新途徑。這對(duì)促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí),加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng),充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì),拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域具有重要意義。
二、原則與內(nèi)容。
1.基本原則。
堅(jiān)持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的基本原則,探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開展社會(huì)服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。調(diào)查工作采取邊實(shí)踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式,推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)一步深化。
根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際情況,可選擇以下專題:(1)“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”(2)“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”(3)“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”
本科畢業(yè)生比較集中的城市,可選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”作為調(diào)查題目,本科畢業(yè)生較少的邊遠(yuǎn)地區(qū),可選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”作為調(diào)查題目。
三、組織與管理。
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,要求各電大分校在主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由行政管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人、《社會(huì)調(diào)查研究與方法》課程主講教師,行政管理專業(yè)課教師和科研人員等組成調(diào)查工作小組,具體負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)改革、社會(huì)調(diào)查研究方法指導(dǎo)與培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查工作的組織實(shí)施與服務(wù),以及質(zhì)量監(jiān)控等工作。各教學(xué)點(diǎn)也應(yīng)由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(1)“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且到目前為止未離開農(nóng)村者。
(2)“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且目前離開農(nóng)村,外出打工者。
(3)“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”的對(duì)象是2008年、2009年和2010年普通高校(具體詳見網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)中提供的普通高校本科院校名單)本科畢業(yè)生及其用人單位。本科畢業(yè)生受訪條件為到目前為止未脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷提升,在過去六個(gè)月內(nèi)未變換工作者;用人單位受訪對(duì)象為該畢業(yè)生現(xiàn)在的直接領(lǐng)導(dǎo),并擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)月以上者。
(1)個(gè)人調(diào)查。
學(xué)生可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇調(diào)查題目,并按照社會(huì)調(diào)查的有關(guān)安排和要求,采用中央電大統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷(另發(fā)),對(duì)符合受訪條件的調(diào)查對(duì)象實(shí)施調(diào)查。
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生,每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于4個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生,每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于2組,每組包括一名普通高校本科畢業(yè)生及其用人單位。
(2)小組調(diào)查。
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生,若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象,可以書面形式說明情況,并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后,改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名,調(diào)查對(duì)象不少于7個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生,若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象,可以書面形式說明情況,并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后,改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名,調(diào)查對(duì)象不能少于3組。
此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行。問卷調(diào)查以當(dāng)面填答的形式為佳,也可通過郵寄或網(wǎng)絡(luò)等形式填答。訪談可視條件,采用實(shí)地、電話、網(wǎng)絡(luò)訪談等不同形式。
4.調(diào)查要求。
(1)參加調(diào)查的學(xué)生,實(shí)現(xiàn)必須參加電大統(tǒng)一組織的項(xiàng)目培訓(xùn),明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求繼續(xù)要注意的問題。
(2)參加調(diào)查的學(xué)生,在調(diào)查前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握的所有調(diào)查對(duì)象的基本情況,內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法。
(3)參加調(diào)查的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)將調(diào)查問卷送到確定后的調(diào)查對(duì)象手中,并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性,同時(shí)做好訪談筆錄。(4)應(yīng)按時(shí)回收問卷,并提交給調(diào)查工作小組審核。
(5)通過審核的調(diào)查問卷,在老師的指導(dǎo)下,由調(diào)查學(xué)生按照“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的操作辦法和具體要求,將調(diào)查問卷正確地錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(6)通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果和訪談資料的整理分析,完成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查總結(jié)報(bào)告撰寫。調(diào)查總結(jié)報(bào)告可根據(jù)本人調(diào)查資料寫成個(gè)案調(diào)查報(bào)告,也可根據(jù)多人調(diào)查資料寫成抽樣調(diào)查報(bào)告。
5.調(diào)查過程的質(zhì)量控制。
(1)在調(diào)查之前,各分校必須在校領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查工作小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真完成對(duì)教學(xué)點(diǎn)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和參加調(diào)查學(xué)生的培訓(xùn)。(2)對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行適度調(diào)控,保證調(diào)查分布相對(duì)均衡。
3(3)工作小組應(yīng)對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行認(rèn)真的審核驗(yàn)收,若發(fā)現(xiàn)問卷填寫不符合要求或存在其它問題,要及時(shí)通知有關(guān)學(xué)生采取措施予以補(bǔ)充和完善,以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整準(zhǔn)確。
(4)在學(xué)生調(diào)查結(jié)束后,工作小組應(yīng)在一星期內(nèi)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查回訪,了解調(diào)查工作的真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集的可靠性。
(5)工作小組對(duì)回收的調(diào)查問卷,通過檢查審核和回訪核對(duì)無誤后,向?qū)W生提供相關(guān)題目網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的密碼和填報(bào)操作說明,并指導(dǎo)學(xué)生將經(jīng)過審核的調(diào)查問卷輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),經(jīng)工作小組檢查驗(yàn)收合格后,作為學(xué)生取得社會(huì)實(shí)踐學(xué)分的條件之一。
(6)依據(jù)問卷調(diào)查的填寫、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果,按照社會(huì)實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生完成的調(diào)查報(bào)告做出評(píng)價(jià),成績(jī)合格者給予相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。
(7)做好調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的保密和保管。未經(jīng)內(nèi)蒙古電大同意,不得擅自發(fā)布或傳播調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)信息。
五、時(shí)間安排。
2011年8--11月,完成調(diào)查問卷的發(fā)放、回收、訪談和回訪等工作。
六、服務(wù)與指導(dǎo)。
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,內(nèi)蒙古電大文法學(xué)院負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)教學(xué)改革和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作,內(nèi)蒙古電大教學(xué)質(zhì)量評(píng)估處負(fù)責(zé)調(diào)查問卷填寫的咨詢和指導(dǎo)工作。
七、工作建議:以此次行政管理專業(yè)的綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),把社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與科研有機(jī)結(jié)合起來,注意數(shù)據(jù)和信息的匯總、保存,進(jìn)而在實(shí)踐分析研究方向有所作為。
八、聯(lián)系方式:秀仁。
聯(lián)系電話:***4。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十一
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣由過去比較單一的經(jīng)濟(jì)模式向多元化發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、企業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入(支出)及消費(fèi)水平,已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界十分關(guān)注的問題,也是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要內(nèi)容。特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查,不僅是計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民購(gòu)買力、零售和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的基礎(chǔ)性資料,更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研究城鄉(xiāng)貧困問題,制定最低生活保障線,做好社會(huì)保障工作,提高科學(xué)決策水平的重要依據(jù)。
江總書記在“三個(gè)代表”重要思想論述中指出:中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表,作為人民政府及時(shí)了解廣大人民生活水平和狀況,做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者,是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。所以體察民情、了解民意,對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說是非常重要的,也是當(dāng)務(wù)之急。目前,我區(qū)城鄉(xiāng)居民住戶資料是個(gè)空白,民營(yíng)企業(yè)調(diào)查工作一直未能開展,盡管地委、行署領(lǐng)導(dǎo)非常需要這方面的資料,但由于沒有開展此項(xiàng)調(diào)查工作,無法滿足領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的需要。為了解決這一問題,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于市、縣建隊(duì)的規(guī)定和自治區(qū)的要求,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,特請(qǐng)示盡快建立地縣(市)二級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì),在全區(qū)開展農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查和民營(yíng)企業(yè)調(diào)查工作。
一、具體職能:
(一)農(nóng)村居民調(diào)查職能:
2、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地搜集、整理和編印農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料;
4、承擔(dān)政府和統(tǒng)計(jì)局交辦的其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析工作。
(二)城鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)查職能:
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度;
2、組織實(shí)施企業(yè)抽樣調(diào)查和各類專項(xiàng)調(diào)查;
3、對(duì)涉及企業(yè)的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)估;
4、準(zhǔn)確及時(shí)地搜集、整理和編印企業(yè)抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查資料;
6、完成地委、行署交辦的其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究工作。
(三)城鎮(zhèn)居民調(diào)查職能:
3、開拓廣闊的工作領(lǐng)域,承擔(dān)各種類型的受托調(diào)查。
二、調(diào)查方法。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)主要運(yùn)用抽樣的方法,通過城鄉(xiāng)居民家計(jì)調(diào)查,對(duì)不同行業(yè)、不同收入水平的居民家庭人口、就業(yè)狀況,生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、儲(chǔ)存、需求以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等方面的情況調(diào)查,運(yùn)用特定的統(tǒng)計(jì)整理、分析方法,用于綜合反映該地區(qū)居民的收入、支出及社會(huì)購(gòu)買力狀況,為當(dāng)?shù)卣贫▌趧?dòng)就業(yè)、工資福利、貨幣流通、商品供需及居民最低生活保障線等政策提供依據(jù)。采取抽樣調(diào)查方法,建立城鄉(xiāng)居民家庭住戶原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,由調(diào)查員入戶幫助建立臺(tái)帳,每周入戶兩次查看臺(tái)帳的登記情況,通過統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)中,來推算總體,產(chǎn)生月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)。計(jì)劃全區(qū)城鎮(zhèn)抽取1500戶樣本單位數(shù),農(nóng)村抽取1800戶樣本單位數(shù)。企業(yè)共抽取800戶,包括股份公司、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體等,工業(yè)70戶,商業(yè)200戶,建筑業(yè)30戶,運(yùn)輸業(yè)30戶,其他150戶,同時(shí)建立原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,操作方法同上。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理辦法。
地區(qū)組建社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì),即二級(jí)局建制(副縣級(jí));各縣(市)組建調(diào)查隊(duì),即二級(jí)局建制(副鄉(xiāng)級(jí)),掛靠當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局,由統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。要求解決事業(yè)編制83名,其中:地區(qū)調(diào)查隊(duì)20名,各縣(市)調(diào)查隊(duì)63名,其中:阿克蘇市9名,溫宿縣7名,庫車縣9名,沙雅縣7名,新和縣7名,拜城縣7名,烏什縣5名,阿瓦提縣7名,柯坪縣5名。人員參照公務(wù)員管理,經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政常年預(yù)算統(tǒng)一安排。業(yè)務(wù)工作受自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人員、編制、經(jīng)費(fèi)由地、縣市人事、編辦、財(cái)政部門解決。地縣(市)人員配備須經(jīng)過地區(qū)統(tǒng)計(jì)局按行業(yè)管理審查同意后,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)調(diào)入。
以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批為盼。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十二
根據(jù)《xx縣20xx年深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神,為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、百色市第四次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)部署要求,結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),緊扣事關(guān)xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入開展大調(diào)研,推進(jìn)“換位沉底”制度常態(tài)化,深化“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成系列重大調(diào)研成果,為科學(xué)決策提供高質(zhì)量服務(wù),更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作、解決難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供充分的作風(fēng)保障。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子??h管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行??h衛(wèi)計(jì)工委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《中國(guó)制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、高速時(shí)代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風(fēng)整頓等開展調(diào)研。四是一批社會(huì)民生類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團(tuán)化辦園、社會(huì)管理創(chuàng)新等進(jìn)行調(diào)研。
2.通過“三個(gè)抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入調(diào)研,每季度形成1篇調(diào)研報(bào)告,全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評(píng)比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出一批質(zhì)量較高的文章通報(bào)表彰,并匯編成書。同時(shí),在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研文章,并推選到右江日?qǐng)?bào)等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng),每期安排至少2名領(lǐng)導(dǎo)干部與學(xué)員交流調(diào)研心得。
1.圍繞“四個(gè)一線”換位沉底:一是深入“項(xiàng)目一線”換位沉底。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任表的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目,根據(jù)“五包”要求,深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于調(diào)整縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)掛點(diǎn)聯(lián)系村的通知》文件,每月深入掛點(diǎn)聯(lián)系村駐村研究解決困難問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,深入結(jié)對(duì)貧困戶開展勞動(dòng);三是深入“企業(yè)一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對(duì)應(yīng)各自聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè)一線蹲點(diǎn)研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機(jī)構(gòu)、村、社區(qū))擔(dān)任“一把手”,指導(dǎo)工作。
2.突出“三個(gè)到位”保障效果:一是換位沉底到位。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促、深入掛點(diǎn)聯(lián)系村(結(jié)對(duì)幫扶戶)駐村(共同勞動(dòng))、深入企業(yè)車間蹲點(diǎn)、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對(duì)象解決1件以上實(shí)事或難事;三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評(píng)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容,組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng),并作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)績(jī)考核、提拔任用的重要依據(jù)。
1.開展“四項(xiàng)行動(dòng)”:一是民情走訪行動(dòng)??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研,征求工作合理化建議或作風(fēng)問題的意見建議。二是談心談話行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)。三是“巡訪百村千戶”行動(dòng)。紀(jì)檢干部敞開大門接待來訪群從,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)。縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、互聯(lián)互幫,廣泛深入開展共建活動(dòng)。
2.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”:一是民情日記全覆蓋??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記,每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次談心談話活動(dòng),紀(jì)檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動(dòng)。三是解決實(shí)際問題全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難,年內(nèi)幫助解決至少3件以上。
制定全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開全縣動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動(dòng)方案制定和動(dòng)員部署工作。
1.制定調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃(4月15日前)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子完成制定年度調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃方案,選定重點(diǎn)調(diào)研課題,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)表??h直單位、部門也要制定調(diào)研活動(dòng)方案,明確調(diào)研課題任務(wù)。
2.開展“換位沉底”活動(dòng)(4月至9月)。制定“換位沉底”活動(dòng)方案,深入項(xiàng)目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”,扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng),接地氣、找問題,幫助基層解決實(shí)際困難。
3.開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)(4月至12月)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度,持續(xù)深入開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議,幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4.形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務(wù),形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰,匯編成集,推薦發(fā)表。
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核,總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展活動(dòng)成果。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
成員:從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
專責(zé)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓,負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù),由田景幫同志兼任辦公室主任,陳蘭艷同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評(píng)估指導(dǎo)和督促檢查工作;總結(jié)活動(dòng)開展情況,及時(shí)將活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)。在縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn);各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)相應(yīng)成立專責(zé)組,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體作用,深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,動(dòng)員全縣黨員干部積極參與,營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確?;顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。年底組織力量對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)查研究工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)貫徹實(shí)施不力的予以追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)換,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持以解決問題為目的,充分發(fā)揮調(diào)研工作的實(shí)際價(jià)值,使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果,形成通過調(diào)研推動(dòng)工作的良好工作格局。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十三
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)順利推進(jìn)的根本保證。
經(jīng)過幾年努力,全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,黨內(nèi)正氣在上升,黨風(fēng)在好轉(zhuǎn),社會(huì)風(fēng)氣在上揚(yáng)。要將全面從嚴(yán)治黨引向深入,以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署落地生根,奮力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,就需要了解問題所在、群眾所盼,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策。
這就要求我們大興調(diào)查研究之風(fēng)。
調(diào)查研究是一個(gè)了解情況的過程。坐在辦公室里想得再多,方案設(shè)計(jì)得再好,文件寫得再美,沒有深入一線的關(guān)鍵一步,就不知道工作存在哪些不足、需要怎樣改進(jìn),什么樣的方式方法更實(shí)用,如何才能更好地完成工作任務(wù)。
工作中,一些同志工作初心是好的,結(jié)果卻事與愿違或者好心辦了壞事,究其原因,主要還是因?yàn)樯倭苏{(diào)查研究。電話、微信、qq聯(lián)系安排工作固然快捷方便,但深入田間地頭、工廠車間調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況提出具體意見,指導(dǎo)下級(jí)開展工作,也是一個(gè)十分重要的工作環(huán)節(jié),是不能少和不應(yīng)該少的。黨員干部能自己去基層實(shí)踐的最好不要讓下屬去,能自己跑腿的最好不要讓村干部代勞,能到現(xiàn)場(chǎng)去看看的最好不要在會(huì)場(chǎng)研究,能到群眾家去走走的最好不要只聽基層干部上門匯報(bào)。
調(diào)查研究還是一個(gè)聯(lián)系群眾、為民辦事、推動(dòng)工作的過程。發(fā)文、開會(huì)、講話是一個(gè)單位或部門抓工作的規(guī)定動(dòng)作,但光有這個(gè)還不夠,還必須到基層了解人民群眾的所思所盼,找出問題癥結(jié),科學(xué)謀劃,精準(zhǔn)施策,抓住和解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,開出管用良方,讓惠及百姓的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
作為新時(shí)代的黨員干部,更應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,這既是我們忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的神圣職責(zé),更是我們干好工作的保障。面對(duì)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和反腐倡廉等工作中面臨的各種問題,黨員干部更應(yīng)該帶著問題深入基層,到群眾中去弄清事情的真相和全貌,把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問題的方法和思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,不唯書、不唯上、只唯實(shí),通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)黨在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等方面存在的突出問題,對(duì)癥下藥,著力改進(jìn),如此才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十四
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹黨的二十大精神,根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》文件要求和省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署要求,推動(dòng)全縣興起調(diào)查研究熱潮,全面提高廣大黨員干部的政策理論水平和整體素質(zhì)能力,縣委決定在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照xx縣第十一次黨代會(huì)、市委第四次黨代會(huì)、xx縣第十二次黨代會(huì)和市、縣黨的政治工作會(huì)議部署要求,發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,以“新時(shí)代新使命新作為”為主題,大力開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)學(xué)用政策能力,提升黨員干部思想理論水平和業(yè)務(wù)能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
通過大興學(xué)習(xí)之風(fēng),自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過學(xué)習(xí),達(dá)到“五個(gè)過硬”“三個(gè)提高”,建成“三型”機(jī)關(guān)單位。即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,學(xué)用政策能力提高、業(yè)務(wù)技能提高、整體素質(zhì)能力提高,有力促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)單位建設(shè)。
為做好大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作,成立縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長(zhǎng):xxx縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):x縣委辦公室副主任。
x縣委宣傳部副部長(zhǎng)。
組員:從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及其他縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),xx同志兼任辦公室主任,工作人員從各成員單位抽調(diào)組成。
辦公室主要職責(zé):起草相關(guān)文件和報(bào)告,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促和落實(shí);研究處理日常工作中存在的問題,提出指導(dǎo)性意見和建議;推進(jìn)和組織大學(xué)習(xí)活動(dòng),提出開展活動(dòng)的意見和建議,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù);強(qiáng)化督促檢查,開展年度評(píng)估考核,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)等。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。縣管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行??h衛(wèi)健委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高思想理論水平。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題的能力。二是深入學(xué)習(xí)黨章,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握黨章基本內(nèi)容,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章,自覺用黨章規(guī)范自己的言行。三是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí),弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(二)加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政,依法辦事的能力。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技術(shù),推動(dòng)網(wǎng)上問政,提高網(wǎng)上辦公和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。三是學(xué)習(xí)世界科技前沿知識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念、新思想,掌握科學(xué)方法、樹立科學(xué)思想、堅(jiān)持科學(xué)精神,不斷提升黨員干部運(yùn)用科學(xué)知識(shí)武裝頭腦、善用科學(xué)思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。四是加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的新理念、新知識(shí)、新方法的學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高“四種”能力。圍繞縣委、縣政府中心工作需要。一是學(xué)習(xí)研究鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相關(guān)政策,提高用政策上項(xiàng)目的能力;二是學(xué)習(xí)扶貧政策,提高用政策助脫貧的能力;三是學(xué)習(xí)創(chuàng)建特色旅游名縣、全域旅游優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)振興政策,提高用政策推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游旺縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和文化名縣”的能力;四是加強(qiáng)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高上水平、促業(yè)績(jī)的能力。堅(jiān)持干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,提高分管工作專業(yè)知識(shí)能力。在謀劃思路、制定決策、指導(dǎo)工作中不說外行話,不盲目行事,達(dá)到“精通本職、掌握相關(guān)、了解前沿”的要求。
(四)加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí),提高解決實(shí)際問題的能力。一是學(xué)習(xí)井岡山和蘭考縣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵是落實(shí),確??衫m(xù)持。二是學(xué)習(xí)身邊脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn),善于在干中學(xué)、學(xué)中干,在實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)。三是深入向群眾、向基層學(xué)習(xí),走群眾路線,開展調(diào)查研究,尊重群眾首創(chuàng)精神,虛心向群眾請(qǐng)教,真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。
(一)堅(jiān)持集中統(tǒng)一學(xué)。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式開展集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,健全各類學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)單位建設(shè),促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月10日(節(jié)假日順延到工作日第一天)為“集中學(xué)習(xí)日”集體學(xué)習(xí),研究探索推進(jìn)工作的新思路、解決問題的新舉措。
(二)強(qiáng)化個(gè)人自己學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺利用空閑時(shí)間學(xué),力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層,做到“6個(gè)有”:有專門學(xué)習(xí)筆記、每月有1篇學(xué)習(xí)體會(huì)、每月精讀1本書、每季度到基層或單位上1節(jié)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課、每半年寫1篇調(diào)研文章、每年寫1篇理論學(xué)習(xí)文章。采取學(xué)習(xí)積分制、學(xué)分制,鼓勵(lì)黨員干部利用時(shí)間開展自學(xué)。突出問題導(dǎo)向,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層開展調(diào)研學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部到基層一線知民情、解民憂,以解決實(shí)際問題的成效檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)的成果。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體學(xué)。以xx講壇、講習(xí)所、xx夜校、xx微學(xué)堂等為載體,積極開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。突出實(shí)踐特色,采取小課堂、微講壇、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家輔導(dǎo)、參觀考察、調(diào)研探討、學(xué)習(xí)考試、成果測(cè)試等途徑,更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)。充分利用黨政網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、短信、微信和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)媒體展開學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
(四)解放思想出去學(xué)。走出單位縣內(nèi)學(xué),走出縣門區(qū)內(nèi)學(xué),走出區(qū)門區(qū)外學(xué)。積極探索戶內(nèi)和戶外結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,充分利用紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紀(jì)念館等資源建立xx縣紅色革命學(xué)習(xí)教育基地、廉政教育基地,每個(gè)季度組織黨員干部深入開展黨性教育,提高黨員干部的政治站位和思想覺悟。組織黨員干部到深圳等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)井岡山等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察,通過學(xué)習(xí)考察,推動(dòng)干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)換、思路大開闊。依托xx黨校和各級(jí)學(xué)習(xí)資源,舉辦好相關(guān)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織黨員干部深入到扶貧第一線、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)工地等開展調(diào)研學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。
(五)多種形式進(jìn)來學(xué)。通過邀請(qǐng)區(qū)市黨校和上級(jí)業(yè)務(wù)部門專家到xx黨校、xx講壇和xx各產(chǎn)業(yè)實(shí)地進(jìn)行政治理論輔導(dǎo)、廉潔從政教育、縣域經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),使干部職工開拓知識(shí)面的同時(shí),全面提高自身素質(zhì)和能力。
(六)交流互動(dòng)提高學(xué)。分類別、分領(lǐng)域、分層次、分專題每季度定期組織研討活動(dòng),每半年組織召開全縣學(xué)習(xí)交流研討會(huì),組織黨員干部開展學(xué)習(xí)交流研討。突出跨區(qū)域、跨行業(yè)橫向交流,年底召開全縣學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì),總結(jié)各自的活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)。組織開展思想對(duì)標(biāo)大檢查活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體交流,主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
(七)“四個(gè)活動(dòng)”助推學(xué)。結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),年內(nèi)開展一場(chǎng)辯論賽、一場(chǎng)大討論、一次征文比賽系列競(jìng)賽活動(dòng),年底開展“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨組織”評(píng)選活動(dòng),大力宣傳推廣重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型,大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬)。
制定并出臺(tái)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)方案;成立大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;召開會(huì)議對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)落實(shí)推進(jìn)階段(4月至11月)。
按照大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)部署要求,每月按照學(xué)習(xí)專題和任務(wù)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng),推動(dòng)活動(dòng)深入開展。具體專題如下:
4月份:制定年度領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃;學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理論體系;學(xué)習(xí)黨的二十大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神;學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的調(diào)研活動(dòng),撰寫調(diào)研文章。組織開展“學(xué)精神、找差距、強(qiáng)信念”思想對(duì)標(biāo)大檢查活動(dòng);通過“三會(huì)一課”深入學(xué)習(xí)黨章。開展新一輪駐村第一書記培訓(xùn)。
5月份:全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及全國(guó)“兩會(huì)”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)班;學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定文化自信的重要思想,推動(dòng)文明名縣和自治區(qū)文明城市創(chuàng)建??萍?jí)干部到井岡山干部教育學(xué)院參加學(xué)習(xí)黨的二十大精神黨性提升研修班學(xué)習(xí)。
6月份:學(xué)習(xí)自治區(qū)、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,完善我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境;開展黨的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)競(jìng)賽。
7月份:開展黨史國(guó)史、國(guó)情區(qū)情市情縣情專題學(xué)習(xí)活動(dòng);學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。開展黨史國(guó)史、國(guó)情區(qū)情市情縣情演講比賽。
8月份:學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)著名紅色教育基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紅色教育學(xué)習(xí)基地建設(shè)。開展理想信念教育,打造xx精神高地。開展重走紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紅軍路活動(dòng)。
9月份:開展黨的建設(shè)理論和實(shí)踐專題培訓(xùn)。挖掘xx“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”密碼,開展創(chuàng)長(zhǎng)壽品牌專題培訓(xùn)。
10月份:召開學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研討會(huì);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講活動(dòng)。
(三)檢查考核階段(12月底前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)要高度重視,周密安排部署,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定方案,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),精心組織,做到親自抓、負(fù)總責(zé),推動(dòng)活動(dòng)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行做表率,學(xué)在前、干在前、改在前,以實(shí)際行動(dòng)示范帶動(dòng)黨員積極參與。
(二)求真務(wù)實(shí),學(xué)通弄懂。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新活動(dòng)的組織方式、實(shí)踐載體,注重發(fā)揮典型示范作用,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。力戒形式主義,不走過場(chǎng),做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞中心大局深化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),做到“不偏”,確?;顒?dòng)深入推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),督查監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),通過日常調(diào)度、重點(diǎn)調(diào)研、跟蹤督查等方式,跟進(jìn)了解大興學(xué)習(xí)之風(fēng)開展情況和實(shí)際效果,研究提出推動(dòng)和改進(jìn)的具體措施。堅(jiān)持工作重心下移,深入基層,沉到一線,面對(duì)面加強(qiáng)督促指導(dǎo)。及時(shí)通過開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。對(duì)思想不重視、工作不得力的,要批評(píng)教育、限期整改;對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十五
第一條:為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查,保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的,是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條:土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、??顚S?、從嚴(yán)控制支出。
第五條:報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十六
xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案一、組織領(lǐng)導(dǎo)我委成立由委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)成立了技術(shù)指導(dǎo)組,明確了工作職責(zé)和分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作。各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)組,制定并組織實(shí)施方案。
二、調(diào)查范圍本次調(diào)查范圍包括全市所有縣(區(qū))工礦商貿(mào)企業(yè);
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山,建材、制造業(yè),鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
三、
工作要求本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段,計(jì)劃2020年10月15日前完成。
(一)市疾控中心負(fù)責(zé)此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查全面工作。主要負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。于10月15日前完成全市調(diào)查報(bào)告編寫上報(bào)工作。
(二)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核,要成立職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析,并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
(四)市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)全市督促和協(xié)調(diào)各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)和衛(wèi)生協(xié)管員做好入廠現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。于8月30日前,完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型)紙質(zhì)報(bào)送。將紙質(zhì)調(diào)查報(bào)告交各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局,由各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局審核后,交本轄區(qū)疾控中心整理匯總編寫上報(bào)。
(五)各縣(區(qū))在開展此次調(diào)查摸底時(shí),要一并填寫xx市職業(yè)健康狀況調(diào)查表(已填寫的企業(yè)不再重復(fù)填寫),充分運(yùn)用此次現(xiàn)狀調(diào)查契機(jī),切實(shí)摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數(shù),摸清本轄區(qū)用人單位職業(yè)健康現(xiàn)狀情況,并建立交流群。調(diào)查摸底時(shí),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治法等政策法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù),切實(shí)提高用人單位的主體責(zé)任意識(shí)。
附件:市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案附件1xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工為了更好的開展全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,具體組成人員和工作職責(zé)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員(一)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):xx市衛(wèi)生健康委主任副組長(zhǎng):xx市衛(wèi)生健康委副主任xx市疾控中心主任xx市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)成員:xx市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科科長(zhǎng)xx市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng)xx市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科,辦公室主任由xx兼任,科室人員均為成員。
(二)技術(shù)指導(dǎo)組技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心。
組長(zhǎng):xx市疾控中心主任副組長(zhǎng):xx市疾控中心副主任成員:xx市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng)xx市疾控中心職業(yè)放射科醫(yī)師技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾控制中心職業(yè)和放射衛(wèi)生科,辦公室主任由xx兼任,科室人員均為成員。
協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門提供工業(yè)企業(yè)名單等資料;
負(fù)責(zé)對(duì)全市的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
(二)技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
附件2xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案一、調(diào)查背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,諸多問題挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),我省職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣,廣泛分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、電子制造業(yè)等30余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大,相當(dāng)多的小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,作業(yè)場(chǎng)所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。截至2019年底,全省累計(jì)報(bào)告塵肺病xxxxx例。同時(shí),存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)、接觸人數(shù)等底數(shù)不清,職業(yè)病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》有關(guān)要求,為摸清我市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)暴露人群分布和接觸水平,客觀評(píng)估我市當(dāng)前面臨的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn),為制定有針對(duì)性的監(jiān)管對(duì)策,根據(jù)《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,參照《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》和《xx省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》,特制定本實(shí)施方案。
二、調(diào)查目的、范圍與對(duì)象(一)調(diào)查目的。
4.建立完善我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)調(diào)查范圍。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣(區(qū))工礦商貿(mào)企業(yè);
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山,建材、制造業(yè),鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
(三)調(diào)查對(duì)象。
調(diào)查對(duì)象為調(diào)查期間正常運(yùn)行的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位。
三、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息:企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
(一)用人單位基本信息。
包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工作場(chǎng)所地址、單位注冊(cè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時(shí)間等情況。
(二)職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。
包括職業(yè)病危害因素分類目錄(2015年版)列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù),并調(diào)查接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)、化學(xué)毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。
(三)職業(yè)健康管理信息。
在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)查人數(shù)和異常人數(shù)。
(四)調(diào)查指標(biāo)。
包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動(dòng)者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。
四、調(diào)查程序按照國(guó)家衛(wèi)生健康委下發(fā)的由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查制度,制定以下調(diào)查程序:
市疾病預(yù)防控制中心對(duì)各縣區(qū)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析與統(tǒng)計(jì),撰寫全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
五、調(diào)查組織及職責(zé)(一)市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組市級(jí)衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科,主要負(fù)責(zé)全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
(二)市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組市級(jí)衛(wèi)生健康委組織成立由市疾控中心專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心,負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
(三)縣級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康委應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康股(科)或負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作的相關(guān)科室,主要負(fù)責(zé)全縣(區(qū))的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)對(duì)全縣(區(qū))的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。
(四)縣(區(qū))職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)調(diào)查工作組,工作組由本地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門組成,負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單,并進(jìn)行編號(hào)后提交市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。按照本市的調(diào)查實(shí)施方案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)選取的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,數(shù)據(jù)收集后按照省職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行篩選,完成數(shù)據(jù)錄入和縣級(jí)數(shù)據(jù)審核工作。
六、調(diào)查方法本次全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為抽樣單位的整群抽樣方式進(jìn)行調(diào)查,針對(duì)被抽取進(jìn)行調(diào)查的用人單位采用入企調(diào)查的方式進(jìn)行。
(一)抽樣方法。
1.樣本量及抽樣要求。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣(區(qū)),涉及存在正常生產(chǎn)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)(二)確定調(diào)查企業(yè)名單。
通過向同級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門獲得第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中獲取的企業(yè)名單,以此名單為基礎(chǔ),與本地市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取的上述行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充,重點(diǎn)對(duì)在2019年1月后注冊(cè)的企業(yè)名單進(jìn)行補(bǔ)充,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際核查情況(需剔除已經(jīng)明確關(guān)閉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè))進(jìn)行調(diào)查。同時(shí),由各縣區(qū)按照工作要求通過核實(shí)、篩選后通過上述渠道獲取企業(yè)信用代碼,企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等基本信息,錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。
(三)進(jìn)行入廠調(diào)查。
1.預(yù)約調(diào)查時(shí)間。由調(diào)查人員與調(diào)查企業(yè)聯(lián)系,預(yù)約調(diào)查時(shí)間,并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表電子版發(fā)送給被調(diào)查企業(yè),告知企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料。對(duì)于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)的企業(yè),可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關(guān)資料并預(yù)先填寫調(diào)查表中可以填寫的相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè),由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果匯總后上報(bào)。
收集企業(yè)一線勞動(dòng)者的名單(含姓名、崗位名稱、工作時(shí)間等信息,包括勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工)。
通過資料尚無法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè),由技術(shù)指導(dǎo)專家赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
(3)職業(yè)病危害因素檢測(cè)及職業(yè)健康檢查情況調(diào)查:查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告,錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告編號(hào)及檢測(cè)單位,并列出粉塵(其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出)、化學(xué)毒物(其中苯、鉛單獨(dú)列出)和噪聲、電離輻射的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)崗位數(shù)及相應(yīng)的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)和超標(biāo)崗位數(shù)。查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報(bào)告,錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報(bào)告編號(hào)和體檢單位,并將當(dāng)年職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)和接觸粉塵(其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出)、化學(xué)毒物(其中苯、鉛單獨(dú)列出)和噪聲、電離輻射勞動(dòng)者的體檢人數(shù)進(jìn)行錄入。
查閱勞動(dòng)者2019年的培訓(xùn)材料,包括培訓(xùn)內(nèi)容、簽到名單和影像資料等。
(5)職業(yè)病危害申報(bào)情況調(diào)查:查閱在2019年8月新投入運(yùn)行的職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)中的申報(bào)回執(zhí),核實(shí)是否將最近一次的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行申報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間,省、市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各個(gè)縣區(qū)工作開展情況,派1-2名省、市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),實(shí)地解決工作中出現(xiàn)的問題,并及時(shí)了解工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
(四)數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。
市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組再次抽取5%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,審核合格后,將數(shù)據(jù)報(bào)送至省職業(yè)病危害調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組辦公室。
七、數(shù)據(jù)分析(一)數(shù)據(jù)分析。
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,按照統(tǒng)一格式和要求撰寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》,報(bào)送市疾控中心。
(2)從業(yè)人員總?cè)藬?shù),女職工人數(shù),勞務(wù)派遣人數(shù);
(3)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量;
(4)接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù);
(7)接觸物理因素總?cè)藬?shù),接觸噪聲人數(shù),接觸電離輻射人數(shù),接觸其他物理因素人數(shù);
(8)接觸生物因素人數(shù),接觸其他因素人數(shù);
(9)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù);
(12)過去3年開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)數(shù)、全面開展的企業(yè)數(shù)和部分開展的企業(yè)數(shù);
(14)最近一次體檢總?cè)藬?shù),接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。
統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者占從業(yè)人員比例,職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率及職業(yè)病危害因素超標(biāo)率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等。
按照調(diào)查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調(diào)查企業(yè)占縣(市、區(qū))企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。
(二)數(shù)據(jù)分析。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)匯總分析各縣(區(qū))上報(bào)的數(shù)據(jù)和資料,完成全市《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》后報(bào)送省衛(wèi)生健康委和國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。
八、質(zhì)量控制為確保調(diào)查效果和質(zhì)量,保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化,從以下方面加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的質(zhì)量控制。
(一)本次調(diào)查由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》(簡(jiǎn)稱工作手冊(cè)),由制訂單位負(fù)責(zé)下發(fā),xx省疾病預(yù)防控制中心依據(jù)《工作手冊(cè)》制定本《實(shí)施方案》。各級(jí)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開展調(diào)查工作。
(二)市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)調(diào)查技術(shù)骨干和師資進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組按照《工作手冊(cè)》和本《實(shí)施方案》的規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查人員和技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn),保證調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。未經(jīng)培訓(xùn)人員不允許參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
(三)市疾病預(yù)防控制中心組織開展全面質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo),市疾病預(yù)防控制中心對(duì)縣(區(qū))項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo),掌握調(diào)查工作進(jìn)展,對(duì)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。
(四)本次項(xiàng)目采用平板、電腦錄入的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并上報(bào)調(diào)查信息,調(diào)查數(shù)據(jù)需及時(shí)進(jìn)行審核,審核時(shí)限不晚于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后第二天。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(五)對(duì)于調(diào)查員不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的企業(yè),由市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組成員根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識(shí)別確認(rèn),必要時(shí)重新赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
九、時(shí)間安排本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段,計(jì)劃2020年10月30日前完成。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年7月)。
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局制定方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)動(dòng)員培訓(xùn)階段(2020年7-8月)。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查人員和調(diào)查工作組成員進(jìn)行培訓(xùn),使參與調(diào)查的所有人員了解調(diào)查的目的,掌握職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)及調(diào)查表格的填寫內(nèi)容和方式,并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn),講解如何識(shí)別職業(yè)病危害因素,為調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。
(三)調(diào)查實(shí)施階段(2020年7月-2020年8月)。
1.制定調(diào)查計(jì)劃。各縣區(qū)在前期職業(yè)健康現(xiàn)狀摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,分片、分時(shí)間段制定調(diào)查計(jì)劃。
2.開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,督促調(diào)查對(duì)象配合做好調(diào)查表格填寫工作。
3.報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。縣逐級(jí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后,按要求逐級(jí)上報(bào)。
(四)匯總分析階段(2020年8月-9月)。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析,并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
十、經(jīng)費(fèi)保障職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委安排中央財(cái)政補(bǔ)助,調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查培訓(xùn)教材編制、培訓(xùn)講師及調(diào)查人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及核查、購(gòu)置調(diào)查終端設(shè)備、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面費(fèi)用支出。有條件的縣(區(qū))可以積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織開展職業(yè)病危害全面普查工作。
十一、工作要求(一)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要配合疾病預(yù)防控制中心,確保調(diào)查工作順利有序開展。
(二)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求,為調(diào)查的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題,要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
(三)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改調(diào)查資料。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)調(diào)查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十七
xx鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查組織和實(shí)施方案為摸清我鎮(zhèn)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模等用人單位分布情況,掌握我鎮(zhèn)存在的職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和電離輻射的勞動(dòng)者數(shù)量、崗位分布等情況,了解全鎮(zhèn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康培訓(xùn)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與職業(yè)健康檢査等職業(yè)病防治工作開展情況,建立完善我鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)《xx縣職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查組織和實(shí)施方案的通知》的相關(guān)要求,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、調(diào)查目的(一)通過調(diào)查,全面了解我鎮(zhèn)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模等用人單位分布情況。
(二)掌握我鎮(zhèn)存在的職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)、化學(xué)毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物)、物理因素(噪聲電離輻射和其他物理因素)、生物因素和其他因素的勞動(dòng)者數(shù)量及主要崗位分布等情況。
(三)了解我鎮(zhèn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康培訓(xùn)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治工作開展情況。
(四)建立完善我鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
二、調(diào)查范圍本次調(diào)查范圍涉及全鎮(zhèn)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。調(diào)查的行業(yè)為《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(gb/t4754-2017)內(nèi)的采礦業(yè)制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及其他行業(yè)用人單位調(diào)查對(duì)象調(diào)査對(duì)象為調(diào)查期間正常運(yùn)行的,有從業(yè)人員的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位。
四、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息:企業(yè)基本信息職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
(一)用人單位基本信息包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工作場(chǎng)所地址單位注冊(cè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遺用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時(shí)間等情況。
(二)職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息包括職業(yè)病危害因素分類目錄(2015年版)列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù),并調(diào)查接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)化學(xué)毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)的具體職業(yè)病危害因素名稱接觸人數(shù)。
(三)職業(yè)健康管理信息包括職業(yè)病危害因素申報(bào)(新系統(tǒng)中申報(bào))、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、在崗期間職業(yè)健康檢查以及用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)培訓(xùn)等情況。職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)包括粉塵、化學(xué)因素及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素的檢測(cè)數(shù)量和超標(biāo)情況;在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)査人數(shù)和異常人數(shù)。
(四)調(diào)查指標(biāo)包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動(dòng)者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。
五、調(diào)查方法本次全鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以村(社區(qū))為單位的方式進(jìn)行調(diào)査,調(diào)査的用人單位采用入企業(yè)的方式進(jìn)行。
(一)確定企業(yè)名單縣衛(wèi)生健康局通過縣統(tǒng)計(jì)部門活動(dòng)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中采礦業(yè)、制造業(yè)與電業(yè)、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)的企業(yè)名單,以此名單為基礎(chǔ),有縣疾病預(yù)防控制中心與縣市場(chǎng)監(jiān)督局獲取的行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充,匯總后提供給鎮(zhèn)人民政府及村(居)民委員會(huì),供村(居)民委員會(huì)調(diào)查時(shí)參考。
(二)進(jìn)度安排各村(居)民委員會(huì)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作應(yīng)于2020年9月20日前將《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表》、企業(yè)法人證書、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)社會(huì)信用代碼、法人身份證復(fù)印件報(bào)送鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。
六、工作要求1.各村(居)民委員會(huì)要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究制定具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保調(diào)查工作順利開展。
2.要嚴(yán)格遵守調(diào)查工作相關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改調(diào)查資料,各調(diào)查結(jié)果及工作人員,對(duì)調(diào)查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù),不得泄密。
公司年度職業(yè)病危害防治工作總結(jié)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案篇十八
第十九條:土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果:(一)數(shù)據(jù)成果;(二)圖件成果;(三)文字成果;(四)數(shù)據(jù)庫成果。
第二十條:土地調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十一條:縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人??h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制,建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致,并對(duì)其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十二條:國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。
第二十三條:土地調(diào)查成果實(shí)行分階段、分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可開展下一階段的調(diào)查工作。土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
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