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經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇一
第一條。
為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣政府規(guī)定條件的家庭。
第三條。
經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄市、縣政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督?？h級以上地方政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
第六條。
市、縣政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。
第二章。
住房政策。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。
第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第九條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十條經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十二條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。
第三章。
建設(shè)管理。
第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
第十四條在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施;也可以由市、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。
第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的'要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。
第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
第四章。
價(jià)格管理。
第二十條確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3%核定;市、縣政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。
第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第二十三條價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。
第五章。
住房管理。
第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會(huì)公布。
第二十五條城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口;。
(二)家庭收入符合市、縣政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);。
(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。
第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、市(區(qū))、縣政府逐級審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十七條經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進(jìn)行輪候。
第二十八條符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購買一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買;超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。
第二十九條居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。
第三十條經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優(yōu)先回購;購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。
第三十一條已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十三條個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。
第六章。
單位房。
第三十四條距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。
第三十五條單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。
第三十六條任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;各級國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。
第三十七條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣政府以成本價(jià)收購后用作廉租住房。
第三十八條向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行?？罟芾怼ｍ?xiàng)使用，并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。
第三十九條已參加福利分房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。
第四十條單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤。
第七章。
監(jiān)督管理。
第四十一條市、縣政府要加強(qiáng)對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。
第四十二條市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。
(一)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購;不能收購的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價(jià)格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。
第四十三條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十四條國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過程中濫用權(quán)力、玩忽職守、假公濟(jì)私的，依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第八章。
附則。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條本辦法由建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定;已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。
第四十九條建設(shè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[]77號(hào))同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇二
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)(以下簡稱原住房保障機(jī)構(gòu))予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機(jī)構(gòu)予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機(jī)構(gòu)的意見。原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價(jià)格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價(jià)確定;原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。
按照前款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機(jī)構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價(jià)款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)(縣)的財(cái)政部門。
第三十一條(禁止再次申請)。
經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇三
經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。下文是上海經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條(目的和依據(jù))。
為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕24號(hào))，參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔20xx〕258號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)。
本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積、銷售價(jià)格及租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條(管理部門)。
市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政管理部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。
市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。
第四條(規(guī)劃和計(jì)劃編制)。
區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)(縣)住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃管理，市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)在安排年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。
建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地;經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，由提出申請的區(qū)政府組織實(shí)施供應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
第五條(項(xiàng)目選址)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，由市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門會(huì)同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以落實(shí)。
第六條(項(xiàng)目認(rèn)定)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)(縣)房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。
市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土等部門進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定，并對符合要求的項(xiàng)目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國土資源局組織實(shí)施。
第七條(建設(shè)方式)。
(一)單獨(dú)選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)(縣)政府通過住房保障機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè);也可以由區(qū)(縣)政府直接組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)。
(二)在普通商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，由土地管理部門采用國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。區(qū)(縣)每年度配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%;區(qū)(縣)政府可以根據(jù)實(shí)際條件和需要，按照年度實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。
第八條(建設(shè)項(xiàng)目管理)。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo)文件和國有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。
建設(shè)單位確定后，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目。
協(xié)議書。
項(xiàng)目協(xié)議書作為國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)市住房保障房屋管理局備案。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)納入政府投資計(jì)劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第九條(主要建設(shè)要求)。
經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。
單獨(dú)選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。
用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修;用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。
第十條(優(yōu)惠政策)。
(一)建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥;。
(二)免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān);。
(四)按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費(fèi);。
(六)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;。
(七)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第十一條(繳費(fèi)登記卡)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費(fèi)時(shí)，必須在繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條(價(jià)格管理)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格以保本微利為原則。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格評定標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目價(jià)格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)擬訂;經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，由組織出租經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度、基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，經(jīng)區(qū)(縣)價(jià)格主管部門會(huì)同房屋管理部門審核后，報(bào)區(qū)(縣)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市價(jià)格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價(jià)格主管部門和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好價(jià)格協(xié)調(diào)平衡工作。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格不得高于銷售基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度;經(jīng)濟(jì)適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布。
第十三條(收購)。
經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照項(xiàng)目協(xié)議書約定由住房保障機(jī)構(gòu)收購，繼續(xù)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)。
第十四條(申請條件)。
符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：
(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活;。
(三)住房面積低于規(guī)定限額;。
(四)可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額;。
(五)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，任何成員未發(fā)生過住房交易行為;。
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
符合下列條件的本市單身人士，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：
(二)年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
(三)具有完全民事行為能力;。
(四)住房面積低于規(guī)定限額;。
(五)可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額;。
(六)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，未發(fā)生過住房交易行為;。
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會(huì)公布。
第十五條(申請人及申請程序)。
家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請人。
申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心如實(shí)填報(bào)申請文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財(cái)產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。
第十六條(審核)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，其中，申請人的收入和財(cái)產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請人的戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)通過指定媒體向社會(huì)公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位(以下簡稱申請戶)予以登記，出具登記證明，并報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)備案。
第十七條(建立輪候名冊)。
區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號(hào)方式對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登記的申請戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊。
區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)在輪候選房前應(yīng)當(dāng)對已登記的申請戶進(jìn)行隨機(jī)抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)取消其登記資格。
經(jīng)登記的申請戶，在輪候選房前申請資料填報(bào)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)，如實(shí)向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條(供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))。
經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會(huì)公布。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)申請戶購買或者租賃相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)同意，申請戶將原有住房交政府指定的機(jī)構(gòu)按照合理價(jià)格收購的，可以適當(dāng)提高購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的套型。
第十九條(供應(yīng)程序)。
區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)信息。
區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號(hào)等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。
申請戶購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)先與區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書，然后簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》或者《經(jīng)濟(jì)適用住房。
租賃合同。
》。
第二十條(合同文本)。
本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》和《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》，其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責(zé)任等。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。
第二十一條(輪候序號(hào)的調(diào)整)。
申請戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，其輪候序號(hào)排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號(hào)之前。
申請戶在當(dāng)期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認(rèn)書，或者不簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》、《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權(quán)利，其輪候序號(hào)排列在屆時(shí)已登記的申請戶之后;兩次放棄選房權(quán)利的，5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十二條(房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定)。
家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，申請人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的，全體申請人應(yīng)當(dāng)形成書面意思表示，并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達(dá)不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。
家庭租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體申請人為承租人;單身人士租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為承租人。
第二十三條(購房優(yōu)惠政策)。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定，申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條(租金的支付)。
承租人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的約定支付租金。
承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。
第二十五條(租售轉(zhuǎn)化)。
經(jīng)批準(zhǔn)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的申請戶，可以在簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》時(shí)，向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)申請采取租售轉(zhuǎn)化方式購買該套經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)批準(zhǔn)的，承租人在按照經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)款的一定比例支付購房款后，可以按照該經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價(jià)格，在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前，承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付租金。
第二十六條(房地產(chǎn)登記)。
《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》簽訂后，房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認(rèn)書、身份證明等材料，到經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)(縣)房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號(hào)碼、產(chǎn)權(quán)份額，并注記“經(jīng)濟(jì)適用住房(有限產(chǎn)權(quán))，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。
《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經(jīng)濟(jì)適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價(jià)款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。
第二十七條(與廉租住房政策的銜接)。
購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后三個(gè)月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、收回配租房屋。
第二十八條(有限產(chǎn)權(quán))。
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)份額為購買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)購房價(jià)格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價(jià)格的一定比例，在《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》中約定，并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)(以下簡稱原住房保障機(jī)構(gòu))予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機(jī)構(gòu)予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機(jī)構(gòu)的意見。原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價(jià)格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價(jià)確定;原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。
按照前款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機(jī)構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價(jià)款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)(縣)的財(cái)政部門。
第三十一條(禁止再次申請)。
經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。
第三十三條(維修資金)。
經(jīng)濟(jì)適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務(wù)費(fèi))。
經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)服務(wù)，由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務(wù)。
集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
配建經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條(權(quán)利限制)。
承租人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)。
承租經(jīng)濟(jì)適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十七條(續(xù)租)。
租賃合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)，承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)申請續(xù)租;經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的，租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi))。
經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第六章監(jiān)督管理。
第三十九條(行政監(jiān)督)。
市住房保障機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實(shí)行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。
第四十條(社會(huì)監(jiān)督)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。
第四十一條(工作人員的責(zé)任追究)。
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)。
當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用;當(dāng)事人已取得的申請資格應(yīng)當(dāng)取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請。當(dāng)事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責(zé)任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)。
個(gè)人或者單位為他人申請經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用，并追究其法律責(zé)任。
第四十四條(登記限制)。
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，或者經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
第七章附則。
政府鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭。
政府指定機(jī)構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房的房源。經(jīng)濟(jì)適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)。
經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭，可以申請經(jīng)濟(jì)適用住房，具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應(yīng)用問題的解釋)。
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時(shí)間由市住房保障房屋管理局確定。
1以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價(jià)款的經(jīng)濟(jì)適用房。
2住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足價(jià)款及裝修費(fèi)用的。
3處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并以列入拆遷公告范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房。
4產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的經(jīng)濟(jì)適用房。
5已經(jīng)抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)適用房。
6上市出售后形成新的住房困難的經(jīng)濟(jì)適用房。
7擅自改變房屋使用性質(zhì)的。
8法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇四
為支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國家有關(guān)法律和政策規(guī)定制定本辦法。
本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的貸款。
本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
(一)借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。
(二)借款人產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，核心管理人員素質(zhì)較高。
(三)借款人實(shí)收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
(四)建設(shè)項(xiàng)目已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，能夠進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)。
(五)借款人已取得建設(shè)項(xiàng)目所需的《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程開工許可證》。
(六)建設(shè)項(xiàng)目資本金(所有者權(quán)益)不低于項(xiàng)目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項(xiàng)目建設(shè)。
(七)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國家相關(guān)規(guī)定。
(八)貸款人規(guī)定的其他條件。
經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當(dāng)下浮，但下浮比例不得超過10%。
貸款人應(yīng)對借款人和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評估,加強(qiáng)貸款審查。借款人應(yīng)按要求向貸款人提供有關(guān)資料。
貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面。
合同。
辦妥擔(dān)保手續(xù)。采用抵(質(zhì))押擔(dān)保方式的貸款人應(yīng)及時(shí)辦理抵(質(zhì))押登記。
經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款實(shí)行封閉管理。借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應(yīng)通過資金監(jiān)管賬戶對資金的流出和流入等情況進(jìn)行有效監(jiān)控管理。
貸款人應(yīng)對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，借款人應(yīng)定期向貸款人提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款使用、項(xiàng)目銷售等方面的信息以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對相關(guān)借貸經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對相關(guān)借貸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，符合相關(guān)政策規(guī)定的單位集資合作建房項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)參照本辦法執(zhí)行。
本辦法由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇五
第三十五條(權(quán)利限制)。
承租人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)。
承租經(jīng)濟(jì)適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十七條(續(xù)租)。
租賃合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)，承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)申請續(xù)租;經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的，租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi))。
經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第六章監(jiān)督管理。
第三十九條(行政監(jiān)督)。
市住房保障機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實(shí)行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。
第四十條(社會(huì)監(jiān)督)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。
第四十一條(工作人員的責(zé)任追究)。
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)。
當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用;當(dāng)事人已取得的申請資格應(yīng)當(dāng)取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請。當(dāng)事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責(zé)任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)。
個(gè)人或者單位為他人申請經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用，并追究其法律責(zé)任。
第四十四條(登記限制)。
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，或者經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
第七章附則。
第四十五條(籌措經(jīng)濟(jì)適用住房房源的其他渠道)。
政府鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭。
政府指定機(jī)構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房的房源。經(jīng)濟(jì)適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)。
經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭，可以申請經(jīng)濟(jì)適用住房，具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應(yīng)用問題的解釋)。
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時(shí)間由市住房保障房屋管理局確定。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇六
經(jīng)濟(jì)適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。
第三十三條(維修資金)。
經(jīng)濟(jì)適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務(wù)費(fèi))。
經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)服務(wù)，由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務(wù)。
集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
配建經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇七
為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，下面是小編給大家推薦的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法【最新版】，希望大家閱讀與收藏。
第一條。
為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣政府規(guī)定條件的家庭。
第三條。
經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄市、縣政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督?？h級以上地方政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
第六條。
市、縣政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。
第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第九條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十二條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。
第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
第十四條在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以。
合同。
方式約定。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施;也可以由市、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。
第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量。
保證書。
》和《住宅使用。
說明書。
》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。
第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
第二十條確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3%核定;市、縣政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。
第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第二十三條價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。
第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會(huì)公布。
第二十五條城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口;。
(二)家庭收入符合市、縣政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);。
(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。
第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、市(區(qū))、縣政府逐級審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十七條經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進(jìn)行輪候。
第二十八條符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購買一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買;超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。
第二十九條居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優(yōu)先回購;購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。
第三十一條已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十三條個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。
第三十四條距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。
第三十五條單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。
第三十六條任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;各級國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。
第三十七條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣政府以成本價(jià)收購后用作廉租住房。
第三十八條向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。
第三十九條已參加福利分房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。
第四十條單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤。
第四十一條市、縣政府要加強(qiáng)對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。
第四十二條市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。
(一)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購;不能收購的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價(jià)格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。
第四十三條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十四條國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過程中濫用權(quán)力、玩忽職守、假公濟(jì)私的，依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條本辦法由建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定;已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。
第四十九條建設(shè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[20xx]77號(hào))同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇八
第三十九條企(事)業(yè)單位集資建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，納入全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。
第四十條單位集資建房應(yīng)當(dāng)是擁有合法自用土地，住房困難戶較多的企業(yè)和差額、自收自支事業(yè)單位。
單位集資建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。
任何單位不得利用新征用或新購買土地進(jìn)行集資建房。
第四十一條單位申請集資建房，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政管理部門提供以下材料：
(一)單位集資建房申請和《項(xiàng)目審批表》;。
(四)清房匯總表;。
(六)住房公積金繳存清單或者用以證明職工身份的社保資金繳存證明。
對通過集資建房實(shí)施危舊房翻建改造的，應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定部門出具鑒定意見，并提供占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意的證明。
第四十二條市房地產(chǎn)行政管理部門對單位集資建房材料進(jìn)行審查公示，并將集資建房花名冊轉(zhuǎn)房屋權(quán)屬登記部門核實(shí)，對符合條件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以批復(fù);對不符合條件的，不予審批，并書面說明理由。
第四十三條參加單位集資建房的供應(yīng)對象，應(yīng)當(dāng)限定在本單位符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的低收入住房困難家庭。
單位集資建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有剩余的，由政府調(diào)劑向符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭出售，或者由政府以成本價(jià)收購后作為廉租住房。
第四十四條已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的職工，不得參加單位集資建房。
已享受福利分房、已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者已參加單位集資建房的，其住房已達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭，不得再次參加單位集資建房。
第四十五條嚴(yán)禁任何單位借集資建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或者商品房開發(fā)。
第四十六條單位集資建房應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)格部門核定的價(jià)格向職工出售，單位不得以任何形式提供補(bǔ)貼。
第四十七條單位集資建房項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位持市房地產(chǎn)行政管理部門核準(zhǔn)的`集資建房名單及其他材料，辦理房屋所有權(quán)登記。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇九
答：黨中央、國務(wù)院一直以來都高度重視居民住房問題，并始終把解決低收入家庭住房的困難放在重要位置。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是國家保障性住房建設(shè)的重要組成，人民銀行頒布了《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的信貸管理，配合政府做好經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)工作。截至12月，商業(yè)銀行發(fā)放的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款余額已達(dá)508.92億元。
208月7日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》(國發(fā)〔〕24號(hào))(以下簡稱《若干意見》)，要求加大對廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的金融支持。根據(jù)這一指導(dǎo)精神，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)積極研究相關(guān)的配套政策，努力做好保障性住房發(fā)展的`金融服務(wù)工作。
對19《暫行規(guī)定》的修訂就是人民銀行、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)真落實(shí)《若干意見》精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)將修訂后的《暫行規(guī)定》更名為《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，在利率、期限、項(xiàng)目資本金方面做出特殊規(guī)定，以引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上支持政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在解決低收入家庭住房困難方面的作用。
問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
答：人民銀行、銀監(jiān)會(huì)結(jié)合近幾年金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和各有關(guān)部門的意見，在《暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。《辦法》共十八條內(nèi)容，明確了經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款的定位、借貸主體資格，規(guī)范了貸款期限、利率管理，嚴(yán)格貸款資金管理要求，做到既明確金融支持政策，又注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，既注重政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，又為銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新留下空間。
問：《辦法》中哪些規(guī)定體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的大力支持?
答：《辦法》從多個(gè)方面鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)的金融支持力度。
首先，擴(kuò)大了貸款人范圍。與《暫行規(guī)定》相比，《辦法》中規(guī)定的貸款人范圍更廣，除國有商業(yè)銀行和住房儲(chǔ)蓄銀行外，還增加了股份制商業(yè)銀行等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
其次，放寬了貸款申請條件。《辦法》規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房貸款項(xiàng)目的資本金不得低于項(xiàng)目總投資的30%，低于一般商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目不得低于35%的規(guī)定。
第三，明確了利率優(yōu)惠政策。《暫行規(guī)定》要求貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的同檔次法定貸款利率執(zhí)行;《辦法》中明確提出了“貸款利率按人民銀行利率政策執(zhí)行，可以適當(dāng)下浮，但下浮比例不超過10%”的規(guī)定。
相關(guān)鏈接。
央行早期頒布的《暫行規(guī)定》指出，經(jīng)濟(jì)適用房的貸款人包括國有商業(yè)銀行和住房儲(chǔ)蓄銀行，而辦法規(guī)定，貸款人包括境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，但未經(jīng)批準(zhǔn)的政策性銀行不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貨款業(yè)務(wù)，明顯擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)適用房的貸款人范圍。
《辦法》放寬了貸款申請條件，明確經(jīng)濟(jì)適用住房貸款項(xiàng)目的資本金不得低于項(xiàng)目總投資30%，一般商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目不得低于35%，并要求貨款使用前項(xiàng)目已投入建設(shè)。此外，《辦法》還對借款人提出了嚴(yán)格要求?！掇k法》中對借款人的規(guī)定是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。借款人產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，實(shí)收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
三、放寬了貸款期限。
《暫行規(guī)定》要求經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款期限最長不得超過3年;新《辦法》明確貸款期限原則上為3年，但考慮到個(gè)別城市可能成片開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，所需開發(fā)時(shí)間較長的情況，做了特殊規(guī)定，貸款期限可放寬至5年。
第四，強(qiáng)化了資金管理。在具體操作過程中，為了確保貸款資金用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)，辦法第12條明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款實(shí)行封閉管理，借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應(yīng)對貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，借款人應(yīng)定期向貸款人提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款使用、項(xiàng)目銷售等方面的信息以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料，確保資金?？顚Ｓ?。根據(jù)規(guī)定，嚴(yán)禁以流動(dòng)資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十
近日，《蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)正式出臺(tái)，以進(jìn)一步健全完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房配售管理，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。為進(jìn)一步健全完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，細(xì)化明晰《蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市人民政府令第5號(hào))有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房配售管理工作，制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、資格準(zhǔn)入。
(一)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，其資格準(zhǔn)入嚴(yán)格按《蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市人民政府令2008第5號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(二)市、區(qū)住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定程序、職責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核公示管理工作。
市住房保障管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)完善住房保障、房地產(chǎn)、民政、公安、工商等部門信息共享機(jī)制，增強(qiáng)準(zhǔn)入資格審核信息的準(zhǔn)確性，提高監(jiān)管工作效力;區(qū)住房保障管理部門和區(qū)民政部門及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭的住房、收入審核工作。社區(qū)受街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)委托，通過入戶調(diào)查、組織評議、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對城市低收入家庭的住房和收入情況進(jìn)行調(diào)查。嚴(yán)禁委托開發(fā)、中介機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人代理購房資格審核工作。
正在或已經(jīng)申請廉租房、公租房或已經(jīng)申請單位集資房和認(rèn)購限價(jià)商品房的家庭，不得再申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
二、配售程序。
(三)經(jīng)濟(jì)適用住房由市、區(qū)住房保障部門組織統(tǒng)一配售。配售前，由市住房保障管理部門向社會(huì)發(fā)布配售公告。
(四)區(qū)住房保障管理部門根據(jù)配售公告、配售房源、申請時(shí)間、登記情況，通過搖號(hào)方式確定選房入圍家庭及選房順序后依次選房。
搖號(hào)過程邀請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門、新聞媒體和申請購房群眾代表全程監(jiān)督，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。搖號(hào)結(jié)果通過新聞媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)對取得準(zhǔn)入購房資格的少數(shù)民族、“兩參”復(fù)退軍人、勞動(dòng)模范、重大殘疾人員等住房困難的優(yōu)撫對象申請家庭，經(jīng)相關(guān)部門出具書面意見后優(yōu)先予以保障。
(六)申購家庭購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在核準(zhǔn)面積以內(nèi)部分按市價(jià)格管理部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買，對超過核準(zhǔn)面積的部分按配售時(shí)同類、同地段普通商品住房價(jià)格購買。
(七)同類、同地段普通商品住房價(jià)格以甘肅省房改有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價(jià)格為準(zhǔn)。配售經(jīng)濟(jì)適用住房超標(biāo)部分面積按同類、同地段普通商品住房價(jià)格購買的收益價(jià)款，由項(xiàng)目所在區(qū)住房保障管理部門監(jiān)督建設(shè)單位統(tǒng)一收取后于一個(gè)月內(nèi)上繳市房地產(chǎn)交易中心，由其執(zhí)收后繳入市財(cái)政，納入其他政府性基金收入。
三、產(chǎn)權(quán)管理。
(九)申報(bào)辦理權(quán)屬登記前，市住房保障管理部門須再次對購房資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查確認(rèn)。動(dòng)態(tài)核查由建設(shè)單位提交以下材料：
1.建設(shè)單位書面申請;。
2.經(jīng)濟(jì)適用住房立項(xiàng)計(jì)劃或備案文件;3.房改部門批復(fù);。
4.省、市物價(jià)管理部門銷售價(jià)格批復(fù);5.面積測繪成果報(bào)告;。
7.區(qū)住房保障部門審核意見;8.經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同。
(十)市住房保障管理部門對購房家庭成員的住房情況通過個(gè)人住房登記信息系統(tǒng)進(jìn)行核查比對并公示，對符合條件的出具審查意見。建設(shè)單位持市住房保障管理部門的審查意見辦理權(quán)屬登記。
(十一)經(jīng)市住房保障管理部門動(dòng)態(tài)核查不符合保障條件的已申購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房或補(bǔ)繳購房當(dāng)年同類、同地段普通商品住房價(jià)格與經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的差價(jià)后取得完全產(chǎn)權(quán)。
(十二)購房家庭超出核準(zhǔn)控制面積購買的住房，在申報(bào)辦理權(quán)屬登記時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)提交購房家庭按市場價(jià)格購買面積部分收益價(jià)款統(tǒng)一上繳的憑證。
(十三)經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)以9月25日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)分為“完全產(chǎn)權(quán)”和“有限產(chǎn)權(quán)”。209月25日前發(fā)布配售公告的經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)為“完全產(chǎn)權(quán)”，2008年9月25日后發(fā)布配售公告的經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)為“有限產(chǎn)權(quán)”。單位自建的經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)間以省、市房改部門項(xiàng)目批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)。
(十四)有限產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房購買后5年內(nèi)不得上市交易。限制上市交易起始時(shí)間以繳納第一筆購房款或簽訂購房合同的時(shí)間為準(zhǔn)。如繳納第一筆購房款時(shí)間、簽訂購房合同時(shí)間、證載購房時(shí)間不一致，按最早時(shí)間確定。
(十五)購買有限產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年的，確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)申請人和共同申請人(單身購房的除外)提出申請，由區(qū)住房保障管理部門審核同意后優(yōu)先回購或向符合條件的其他申購家庭進(jìn)行調(diào)劑?；刭徴{(diào)劑價(jià)格按照市物價(jià)部門核定的原價(jià)格執(zhí)行。
(十六)購買有限產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年后允許上市交易，交易前須經(jīng)區(qū)住房保障管理部門出具是否行使優(yōu)先購買權(quán)的審核意見，并參照甘肅省房改有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價(jià)格，核算所交易的經(jīng)濟(jì)適用住房與普通商品住房價(jià)格差的50%作為應(yīng)收繳的土地收益，由市房地產(chǎn)交易中心執(zhí)收后繳入市財(cái)政，納入土地出讓收入管理。交易后的`住房性質(zhì)為完全產(chǎn)權(quán)。不能提供區(qū)住房保障管理部門審核意見的，不得上市交易，中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租，市房地產(chǎn)交易中心不得辦理交易過戶手續(xù)。
有限產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房購房滿5年后，購房家庭也可補(bǔ)繳購房當(dāng)時(shí)同類、同地段普通商品住房價(jià)差后取得完全產(chǎn)權(quán)。補(bǔ)繳的價(jià)差數(shù)額，由區(qū)住房保障管理部門核算、市房地產(chǎn)交易中心執(zhí)收后繳入市財(cái)政，納入土地出讓收入管理。
(十七)在限制上市交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)等原因而發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，經(jīng)區(qū)住房保障管理部門核準(zhǔn)符合轉(zhuǎn)移條件的，允許辦理手續(xù);經(jīng)核準(zhǔn)不符合轉(zhuǎn)移條件的，由區(qū)住房保障管理部門回購或調(diào)劑配售，房屋性質(zhì)仍為有限產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
(十八)經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定上市交易或者被政府回購調(diào)劑的，申請人及共同申請人5年內(nèi)不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
(十九)經(jīng)濟(jì)適用住房用于安置原址拆遷住戶或政府確定的其他拆遷住房時(shí)，按征收補(bǔ)償方案及安置協(xié)議原拆遷房屋性質(zhì)辦理安置返還房屋權(quán)屬登記。
(二十)申請辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，申購家庭原有住房未超過保障標(biāo)準(zhǔn)的，原有住房和申請辦理權(quán)屬登記的經(jīng)濟(jì)適用住房面積合并計(jì)算，核準(zhǔn)90平方米以內(nèi)(含)的面積按經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買，超過核準(zhǔn)90平方米的面積按銷售時(shí)同地段、同類普通商品住房價(jià)格購買。申請家庭已購買的其它住房超過保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出申請辦理權(quán)屬登記的經(jīng)濟(jì)適用住房;也可按照購房當(dāng)年同類、同地段普通商品住房價(jià)格補(bǔ)繳價(jià)差購買，辦理完全產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)屬登記證。
同類、同地段普通商品住房價(jià)格以甘肅省房改有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價(jià)格為準(zhǔn)。
(二十一)項(xiàng)目建設(shè)單位擅自違規(guī)向未取得準(zhǔn)入資格的家庭銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)住房保障管理部門責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)清退;不能清退的，由建設(shè)單位按售房當(dāng)年同類、同地段普通商品住房價(jià)格補(bǔ)繳價(jià)差，收益部分統(tǒng)一上繳市財(cái)政，所購住房為完全產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
四、監(jiān)督管理。
(二十二)經(jīng)濟(jì)適用住房未滿五年或取得完全產(chǎn)權(quán)前，購房家庭只能用于自住，不得出售、出租、出借，也不得擅自改變住房用途,不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。
(二十三)經(jīng)濟(jì)適用住房未滿五年或取得完全產(chǎn)權(quán)前，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得代理買賣、出租經(jīng)濟(jì)適用住房，違反規(guī)定的由市住房保障管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,并記入誠信檔案。
(二十四)市、區(qū)住房保障管理部門會(huì)同民政等部門對保障家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況進(jìn)行定期或不定期動(dòng)態(tài)監(jiān)管，也可委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)適用住房管理單位對經(jīng)濟(jì)適用住房使用情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處未取得完全產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房的出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為。經(jīng)濟(jì)適用住房申購家庭有義務(wù)積極配合調(diào)查。
(二十五)經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核、供應(yīng)、銷售和后期管理接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)住房保障管理部門對舉報(bào)、投訴反映的經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)問題嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(二十六)本實(shí)施細(xì)則適用于城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房配售管理工作。永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區(qū)參照執(zhí)行。
(二十七)本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
蘭州市人民政府辦公廳。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十一
對已取得《準(zhǔn)購證》但尚未購房的家庭，在收入、住房情況發(fā)生變化后，不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消準(zhǔn)購資格。
第四十九條禁止任何單位以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式進(jìn)行商品房開發(fā)。
第五十條在經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督管理中，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法、違規(guī)行為的查處：
(八)對未經(jīng)批準(zhǔn)，單位擅自組織集資建房的，市房地產(chǎn)部門責(zé)令建設(shè)單位按普通商品住房向購房職工收取差價(jià)，并提請其主管部門對單位負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
第五十一條市、區(qū)住房保障部門工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十二
第一條為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理。
本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)格，向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
市發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、價(jià)格、民政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、勞動(dòng)保障等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自法定職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理相關(guān)工作。
第四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，以政府協(xié)調(diào)組織、集中供地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)為主，以企(事)業(yè)單位集資建設(shè)和商品房小區(qū)配套建設(shè)為輔。
第五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理遵循公開、公平和公正的原則。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請、審核、公示和輪候制度。
第六條市發(fā)展改革、房地產(chǎn)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃和國土資源部門，應(yīng)當(dāng)在編制城市低收入家庭住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容。
城市低收入家庭住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃經(jīng)市政府同意后，由市房地產(chǎn)部門向社會(huì)公布。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)中的稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠和免收政策，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十三
第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房由市、區(qū)住房保障部門按照限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合條件的低收入家庭供應(yīng)。
第二十一條申請經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
(一)家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮(zhèn)戶口(不包括學(xué)生戶口);。
(三)家庭人均年收入低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
未婚及婚后離異、喪偶申請經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人年齡應(yīng)當(dāng)在25周歲以上。
第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行街道、區(qū)、市三級審核和街道、市兩級公示制度。
第二十三條申請經(jīng)濟(jì)適用住房家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出申請，如實(shí)填寫《蘭州市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房審核表》(以下簡稱《審核表》)，并如實(shí)提供家庭成員戶籍證明和家庭住房、家庭年收入等證明材料。
第二十四條《審核表》經(jīng)申請人戶口所在地社區(qū)或者工作單位審查簽署意見后，連同相關(guān)申請證明材料報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)受理后應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理通知書，并通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭收入、家庭住房等情況進(jìn)行審核，對符合申請條件的，在《審核表》上簽署意見后，報(bào)區(qū)住房保障部門;對不符合申請條件的，通知申請人。
第二十五條區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)民政部門對申請家庭進(jìn)行復(fù)審，對符合條件的，報(bào)市房地產(chǎn)行政管理部門;對不符合申請條件的，通知申請人。
第二十六條市房地產(chǎn)行政管理部門對申請家庭材料進(jìn)行復(fù)核，并在市級媒體或者蘭州房地產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行公示，對于符合條件的，核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》(以下簡稱《準(zhǔn)購證》);對不符合申請條件的，通知申請人。
第二十七條經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭對街道、區(qū)、市三級審核結(jié)果有異議的，可以向其上級主管部門申請復(fù)核。
第二十八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得市房地產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的銷(預(yù))售許可證后，進(jìn)行配售。
第二十九條經(jīng)濟(jì)適用住房配售前，市房地產(chǎn)部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目信息向社會(huì)公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房源位置、戶型標(biāo)準(zhǔn)、銷售套數(shù)(包括預(yù)留用于拆遷安置的住房套數(shù))、基準(zhǔn)價(jià)格、建設(shè)單位、配售程序、監(jiān)督電話等。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目房源信息公布后，有購房意向且已取得《準(zhǔn)購證》的申請家庭，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行配售登記。
第三十條對取得《準(zhǔn)購證》并已進(jìn)行配售登記的申請家庭，由市、區(qū)住房保障部門按照住房困難程度和申請順序組織配售。
已獲得選房資格的申請家庭與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》，辦理購房手續(xù);未獲得選房資格的申請家庭進(jìn)入輪候。
經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭選房后又放棄的，由輪候申請家庭遞補(bǔ)。
第三十一條經(jīng)濟(jì)適用住房配售過程中，經(jīng)濟(jì)適用住房用地和市政工程建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭以及嚴(yán)重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人、勞動(dòng)模范等住房困難家庭可優(yōu)先配售。
第三十二條購買經(jīng)濟(jì)適用住房原則上不得超過《準(zhǔn)購證》記載的核準(zhǔn)面積。
超過核準(zhǔn)面積的部分，由購房人按照新購住房同地段、同類普通商品住房的市場價(jià)格購買。
第三十三條經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭購房后，憑《準(zhǔn)購證》及相關(guān)手續(xù)辦理房屋權(quán)屬登記。
房屋產(chǎn)權(quán)登記部門在審查辦理《房屋所有權(quán)證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在審驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的清稅證明或者減、免稅證明后，按規(guī)定程序辦理，并在《房屋所有權(quán)證》上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”。超過核準(zhǔn)面積的部分以市場價(jià)購買的面積也應(yīng)注明。
第三十四條經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的其他活動(dòng)。
第三十五條經(jīng)濟(jì)適用住房配售后5年內(nèi)不得上市交易。確需轉(zhuǎn)讓的，由原購房人向市房地產(chǎn)行政管理部門申請回購，回購價(jià)格由市價(jià)格部門按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定。
第三十六條因繼承、離婚析產(chǎn)或者司法判決、裁定、調(diào)解等原因轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)適用住房房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件，并經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門核準(zhǔn)。
不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方補(bǔ)交價(jià)格差后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十七條經(jīng)濟(jì)適用住房配售5年后，允許上市交易。交易時(shí)，須按照配售時(shí)同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向政府交納土地收益;購房人也可在補(bǔ)繳同地段、同類普通商品住房價(jià)差后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十八條已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，又購買了其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府回購。
政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房向取得《準(zhǔn)購證》的申請家庭配售。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十四
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)(以下簡稱原住房保障機(jī)構(gòu))予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機(jī)構(gòu)予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機(jī)構(gòu)的意見。原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價(jià)格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價(jià)確定;原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。
按照前款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機(jī)構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價(jià)款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)(縣)的財(cái)政部門。
第三十一條(禁止再次申請)。
經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十五
央行曾頒布了《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，其中規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的貸款人包括國有商業(yè)銀行和住房儲(chǔ)蓄銀行，而《辦法》規(guī)定貸款人是指境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，但未經(jīng)批準(zhǔn)的政策性銀行不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款業(yè)務(wù)，明顯擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)適用房的貸款人范圍。
亮點(diǎn)2貸款資本金不低于總投資30%。
相對于19人民銀行頒布的《暫行規(guī)定》，新辦法放寬了貸款申請條件，經(jīng)濟(jì)適用住房貸款項(xiàng)目的資本金不得低于項(xiàng)目總投資30%的'規(guī)定，一般商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目不得低于35%的規(guī)定，并在貸款使用前已投入項(xiàng)目建設(shè)。
此外，《辦法》還對借款人提出了嚴(yán)格要求?！掇k法》中對借款人的規(guī)定是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。借款人產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，實(shí)收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
“經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目30%的規(guī)定顯然是一種鼓勵(lì)性的優(yōu)惠政策。這樣會(huì)激發(fā)開發(fā)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的積極性?！痹撠?fù)責(zé)人表示。不過，一商業(yè)銀行貸款部負(fù)責(zé)人表示，1000萬元的門檻并不算高，一般開發(fā)商都能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
亮點(diǎn)3貸款期限可延長至5年。
《暫行規(guī)定》要求經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款期限最長不得超3年，而新公布的《辦法》放寬經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)貸款期限至最高5年。
央行和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，年人民銀行頒布的《暫行規(guī)定》要求，經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款期限最長不得超過3年。
而新《辦法》考慮到個(gè)別城市可能成片開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，所需開發(fā)時(shí)間較長的情況，因此做了特殊規(guī)定，貸款期限可放寬至5年。
亮點(diǎn)4貸款利率最多可下浮10%。
新《辦法》中明確提出“貸款利率按央行利率政策執(zhí)行，可以適當(dāng)下浮，但下浮比例不超過10%”的規(guī)定。央行和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉有利于引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上支持政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)。
亮點(diǎn)5資金封閉管理。
《辦法》第12條明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款實(shí)行封閉管理，借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應(yīng)對貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，借款人應(yīng)定期向貸款人提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款使用、項(xiàng)目銷售等方面的信息以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。確保資金?？顚Ｓ谩８鶕?jù)規(guī)定，嚴(yán)禁以流動(dòng)資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款。
附：
第一條為支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國家有關(guān)法律和政策規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的貸款。
第三條本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法研討會(huì)方案篇十六
第一條為支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國家有關(guān)法律和政策規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的貸款。
第三條本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
(一)借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。
(二)借款人產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，核心管理人員素質(zhì)較高。
(三)借款人實(shí)收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
(四)建設(shè)項(xiàng)目已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，能夠進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)。
(五)借款人已取得建設(shè)項(xiàng)目所需的'《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程開工許可證》。
(六)建設(shè)項(xiàng)目資本金(所有者權(quán)益)不低于項(xiàng)目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項(xiàng)目建設(shè)。
(七)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國家相關(guān)規(guī)定。
(八)貸款人規(guī)定的其他條件。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當(dāng)下浮，但下浮比例不得超過10%。
貸款人應(yīng)對借款人和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評估,加強(qiáng)貸款審查。借款人應(yīng)按要求向貸款人提供有關(guān)資料。
第十一條貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面合同，辦妥擔(dān)保手續(xù)。采用抵(質(zhì))押擔(dān)保方式的，貸款人應(yīng)及時(shí)辦理抵(質(zhì))押登記。
第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款實(shí)行封閉管理。借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應(yīng)通過資金監(jiān)管賬戶對資金的流出和流入等情況進(jìn)行有效監(jiān)控管理。
第十三條貸款人應(yīng)對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，借款人應(yīng)定期向貸款人提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款使用、項(xiàng)目銷售等方面的信息以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。
第十四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對相關(guān)借貸經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對相關(guān)借貸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，符合相關(guān)政策規(guī)定的單位集資合作建房項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)參照本辦法執(zhí)行。
第十七條本辦法由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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