總結(jié)是我們思考和提高的橋梁，為我們的學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)更多的啟示和思路。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以回顧自己的成長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。遇到不懂的問(wèn)題，可以請(qǐng)教老師或同學(xué)，一起解決。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇一
二：認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《水法》。
三：水是人類生存的生命線。
四：以水資源的可持續(xù)利用，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
五：全社會(huì)都來(lái)關(guān)心水、節(jié)約水、保護(hù)水。
六：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用水資源。
七：興修水利，防治水害，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八：厲行節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
九：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
十：保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染。
十一：依法治水，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。
十二：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。
十三：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源。
十四：任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利害和他人的.合法利益。
十五：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水工程的義務(wù)。
十六：全面實(shí)施河道采砂許可制度，維護(hù)防洪安全。
十七：在河道內(nèi)開(kāi)采砂石，必須依法取得河道采砂許可證。
十八：在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
十九：依法取水，合理用水，節(jié)約用水。
二十：直接從江河、湖泊和地下水取用水資源，都應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可證。
二十一：直接從江河、湖泊和地下取用水資源，都應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。
二十二：用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
二十三：推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
二十四：使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)依法繳納水費(fèi)。
二十五：團(tuán)結(jié)治水，依法治水。
二十六：加強(qiáng)水政監(jiān)察，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇二
28、四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美。
29、春耕不好害一春，育兒不嚴(yán)害一生。
30、勤勞是幸福的'右手，節(jié)儉是幸福的左手。
31、反對(duì)邪教，遠(yuǎn)離毒品。
32、保持黨員先進(jìn)性，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
33、大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)積極推動(dòng)新農(nóng)村活動(dòng)開(kāi)展。
34、為加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村目標(biāo)而努力奮斗。
35、自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快新農(nóng)村創(chuàng)建。
36、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。
37、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，明確創(chuàng)建要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
38、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
39、發(fā)展農(nóng)村能源，構(gòu)建和諧社會(huì)。
40、大力發(fā)展農(nóng)村能源，促進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
41、發(fā)展沼氣，造福人類，利在當(dāng)代，功在千秋。
42、開(kāi)發(fā)利用沼氣，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
43、推廣沼氣農(nóng)業(yè)技術(shù)，治理農(nóng)業(yè)面源污染。
44、發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)生態(tài)家園。
45、沼氣建成庭院美，炊煙遠(yuǎn)去農(nóng)家樂(lè)。
46、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，打造文明衛(wèi)生庭園。
47、美好家園大家建設(shè)，幸福生活自己創(chuàng)造。
48、做文明村民，創(chuàng)美好家園。
49、文明鋪設(shè)七彩路，小康進(jìn)入萬(wàn)家門(mén)。
50、暖人心，促發(fā)展，展新貌。
51、百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)。
52、推進(jìn)一體化，建設(shè)新農(nóng)村。
53、高奏文明曲，共走致富路。
54、整合農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)掘創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)建和諧揚(yáng)溪。
55、全面提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的根本之策。
56、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民，樹(shù)立現(xiàn)代風(fēng)尚。
57、科學(xué)生產(chǎn)，文明生活。
58、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
59、珍惜生命，關(guān)愛(ài)女孩。
60、傳播婚育新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇三
1.國(guó)家利益高于一切。
2.國(guó)家安全，人人有責(zé)。
3.保衛(wèi)國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
4.維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)人民的共同任務(wù)。
5.增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全。
6.筑起人民防線，維護(hù)國(guó)家安全。
7.維護(hù)國(guó)家安全，筑牢人民防線。
8.加強(qiáng)國(guó)家安全工作，促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定。
9.國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，始終要放在第一位。
10.安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇四
1.共同構(gòu)筑反間諜的人民防線。
2.生命只有一次，安全伴君一生。
3.維護(hù)國(guó)家安全是每個(gè)公民的神圣義務(wù)。
4.保衛(wèi)國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5.加強(qiáng)國(guó)家安全工作，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的人民防線。
6.多看一眼，安全保險(xiǎn);多防一步，少出事故。
7.以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥。
8.維護(hù)國(guó)家安全，共筑人民防線。
9.樹(shù)立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
10.維護(hù)國(guó)家安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。
11.維護(hù)國(guó)家安全是全黨全國(guó)人民的共同任務(wù)。
12.動(dòng)員、組織人民群眾防范、制止危害國(guó)家安全的行為。
13.維護(hù)國(guó)家安全人人有責(zé)。
14.檢舉、揭發(fā)危害國(guó)家安全犯罪光榮。
15.增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。
16.國(guó)家的主權(quán)，國(guó)家的安全要始終放在第一位。
17.共同構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全的人民防線。
18.增強(qiáng)全民的愛(ài)國(guó)主義思想、提高國(guó)家安全意識(shí)。
19.國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益高于一切。
20.生產(chǎn)再忙，安全不忘，人命關(guān)天，安全在先。
21.維護(hù)國(guó)家安全，人人有責(zé)。
22.嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全罪犯，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
23.深入學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
24.工作為了生活好，安全為了活到老。
25.公民發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
26.增強(qiáng)人民群眾的國(guó)家安全意識(shí)，提高人民群眾維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性。
27.認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》，嚴(yán)格遵守《國(guó)家安全法》。
28.狠抓國(guó)家安全教育，提高維護(hù)國(guó)家安全的能力和水平。
29.增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，筑構(gòu)堅(jiān)固的國(guó)家安全人民防線。
30.維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
31.保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全。
32.構(gòu)建牢固的社會(huì)防御體系，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定。
33.公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密。
34.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全工作，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的犯罪行為。
35.維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益是每個(gè)公民、組織應(yīng)盡的義務(wù)。
36.維護(hù)國(guó)家安全，共筑和諧校園。
37.認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》努力提高國(guó)家安全意識(shí)。
38.中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇五
3.樹(shù)立正確營(yíng)養(yǎng)理念，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣。
4.人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋。
5.把好食品安全關(guān)，健康快樂(lè)人人歡。
6.構(gòu)建食品安全網(wǎng)，譜寫(xiě)和諧社會(huì)曲。
7.欲食天下鮮，安全記心間。
8.人品、食品，品品相照;蒼生、民生，生生相聯(lián)。
9.培養(yǎng)食品安全公德心，爭(zhēng)做和諧社會(huì)文明人。
10.美麗泉城我的家，食品安全靠大家。
11.監(jiān)管有法、安全保有;食者無(wú)慮、飲者無(wú)憂。
12.情系食品安全，心鑄和諧家園。
13.一心一意關(guān)注食品安全，十全十美創(chuàng)建和諧社會(huì)。
14.少一份食品隱患，多一份生活平安。
15.營(yíng)造食品安全大環(huán)境，呵護(hù)幸福健康小家庭。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇六
1、不在普通電話、手機(jī)通話中涉及秘密。
2、不通過(guò)明碼電報(bào)、普通郵局傳遞秘密。
3、談話有一種魅力，就像愛(ài)情和醇酒，神不知鬼不覺(jué)地就能誘使我們說(shuō)出自己的秘密。
4、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，保密工作就管到哪里！
5、不該看的秘密，絕對(duì)不看。
6、弘揚(yáng)傳統(tǒng)、不忘初心、牢記保密責(zé)任。
7、干工作，一日無(wú)功即是過(guò)；保秘密，一世無(wú)過(guò)才是功。
8、不該說(shuō)的秘密，絕對(duì)不說(shuō)。
9、信息是生成戰(zhàn)斗力的數(shù)據(jù)庫(kù)，保密是保護(hù)戰(zhàn)斗力的防火墻。
10、涉及黨和國(guó)家秘密！
11、保守秘密，為國(guó)、為家、為自己！
12、越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)保密工作！
13、保守黨和國(guó)家秘密，是每個(gè)公民的法定義務(wù)！
14、保守國(guó)家秘密是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的紀(jì)律。
15、增強(qiáng)保密意識(shí)，強(qiáng)化敵情觀念，確保國(guó)家核心秘密的安全！
16、必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非得十分不可！
17、嚴(yán)格做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”！
18、對(duì)待保密，要用“顯微鏡”查問(wèn)題，用“放大鏡"看危害，用“多棱鏡”找根源。
19、保守國(guó)家秘密，人人責(zé)無(wú)旁貸。
20、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地遵守保密法律、法規(guī)！
21、增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，構(gòu)筑國(guó)家秘密安全的鋼鐵長(zhǎng)城。
22、欲求木之茂，必先固其根；欲求國(guó)之強(qiáng)，必先守其密。
23、認(rèn)真實(shí)施《保密法》，做好高新技術(shù)條件下的保密工作！
24、保密規(guī)定千萬(wàn)條，嚴(yán)格要求第一條。
25、學(xué)習(xí)《保密法》、執(zhí)行《保密法》、遵守《保密法》。
26、不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄。
27、嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)厲打擊泄露國(guó)家秘密的違法行為！
28、保密工作最大的`隱患是沒(méi)有憂患意識(shí)。
29、不帶涉密文件資料出入公共場(chǎng)所和探親、訪友。
30、不在非涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上處理、傳輸、儲(chǔ)存秘密。
31、貫徹《保密法》，()做好高新技術(shù)條件下的保密工作！
32、一個(gè)最公開(kāi)的行動(dòng)也有秘密的一面！
33、不攜帶秘密文件資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或社交活動(dòng)！
34、不在家屬、親友、熟人及其他無(wú)關(guān)人員面前談?wù)擖h和國(guó)家秘密！
35、和平建設(shè)時(shí)期，保密就是“保安全、保發(fā)展！
36、保密就是保安全、保發(fā)展！
37、不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛堋?/p>
38、執(zhí)行保密法律法規(guī)，加大保密執(zhí)法力度。
39、常緊“保密弦”，常念“保密經(jīng)”，常敲“保密鐘”
40、增強(qiáng)保密意識(shí)，強(qiáng)化敵情觀念！
41、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)保密管理規(guī)劃化、法制化！
42、領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守保密法律法規(guī)！
43、麻痹和虛榮是保守秘密的大敵。
44、保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)！
45、不在私人通信中涉及秘密。
46、不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦秘密文件資料！
47、不泄露自己知悉的黨和國(guó)家秘密！
48、不在不利于保密的場(chǎng)所存放涉密文件資料。
49、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，保密工作就管到哪里。
50、嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)，加大保密執(zhí)法力度！
51、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范，確保國(guó)家秘密安全！
52、增強(qiáng)保密意識(shí)，確保國(guó)家秘密安全。
53、保密的汗水越多，泄密的淚水越少。
54、保守國(guó)家秘密慎之又慎！
55、不在非保密本上記錄秘密。
56、保密是永恒的戰(zhàn)斗力，泄密是失敗的導(dǎo)火索。
57、加強(qiáng)保密管理，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。
58、問(wèn)一問(wèn)再看，想一想再說(shuō)，看一看再扔。
59、不將涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)上交叉使用。
60、不使用無(wú)保密保障的有線、無(wú)線通信和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密。
61、不在私人通信、公開(kāi)發(fā)表的文章、著述、講演及互聯(lián)網(wǎng)上涉及黨和國(guó)家秘密！
62、不使用無(wú)保密保障的有線、無(wú)線通信和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密！
63、不將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)連接。
64、保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)。
65、不該問(wèn)的秘密，絕對(duì)不問(wèn)。
66、嚴(yán)格做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。
67、國(guó)家利益高于一切，保密責(zé)任重于泰山！
68、不在私人通信、公開(kāi)發(fā)表的文章、著述、講演及互聯(lián)網(wǎng)上。
69、不私自銷毀、處理涉密文件資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇七
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對(duì)歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)等活動(dòng)。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開(kāi)發(fā)地區(qū)。
第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。
各類專項(xiàng)規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第四條鼓勵(lì)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的統(tǒng)一管理。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。
第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由本級(jí)人民政府規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府預(yù)算中安排。
第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的技術(shù)規(guī)范，向社會(huì)公布后實(shí)施。
地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實(shí)施性技術(shù)規(guī)定，向社會(huì)公布后實(shí)施。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。
城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇八
1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。
7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目，為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇九
第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級(jí)人民政府必須執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四條編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。
城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門(mén)的職責(zé)。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實(shí)施管理實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理體制。建制市的城市規(guī)劃實(shí)施管理的審批權(quán)要集中在市級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén);市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施和管理權(quán)。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的主要職責(zé)：
(三)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)工作，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū);。
(五)組織對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃?rùn)n案制度，積累城市規(guī)劃?rùn)n案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。
詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo);城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的具體位置和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第十四條城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點(diǎn)的坐標(biāo)、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和說(shuō)明;各項(xiàng)用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘測(cè)、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃資料，并配合編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應(yīng)由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查和同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，市轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批，并均應(yīng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批，同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
城市單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，除國(guó)家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第十七條城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第十八條上報(bào)城市總體規(guī)劃時(shí)，必須備齊下列文件：本級(jí)人民政府的報(bào)告;上級(jí)人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見(jiàn);城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說(shuō)明;總體規(guī)劃的評(píng)審或者技術(shù)鑒定意見(jiàn)，其中由縣人民政府批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門(mén)組織技術(shù)評(píng)審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查，取得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書(shū)。
第四章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)的原則。
各項(xiàng)建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調(diào)。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提高開(kāi)發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下礦藏、有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
(二)要嚴(yán)格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴(kuò)建、改建的大型公共建筑，應(yīng)留有足夠的人流疏散場(chǎng)地和必要的停車場(chǎng)地。
(三)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得在市區(qū)建設(shè)。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)論證，從嚴(yán)控制。
(五)城市道路選線，道路網(wǎng)的布局，應(yīng)當(dāng)同對(duì)外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝，并劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁與保護(hù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設(shè)。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實(shí)行由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序：
(一)建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出選址申請(qǐng);。
(二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參與，并核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案;。
(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設(shè)項(xiàng)目，須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可正式開(kāi)工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審定意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)文件，向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地;。
(四)持土地使用批準(zhǔn)文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會(huì)、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)禁擅自變更，并嚴(yán)禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，按規(guī)定收取規(guī)劃費(fèi)，用于城市規(guī)劃的編制、勘測(cè)和管理工作。規(guī)劃費(fèi)的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。嚴(yán)禁在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
臨時(shí)建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時(shí)用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收必須有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加。驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或者委托的城市建設(shè)監(jiān)察管理單位，有權(quán)派檢查人員持檢查證對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。必須嚴(yán)格保護(hù)微波通道、水域岸線、機(jī)場(chǎng)凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第四十一條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)代征市政公用建設(shè)用地，交城市建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行成片城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。
第四十四條建設(shè)工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時(shí)，必須持工程設(shè)計(jì)施工批準(zhǔn)文件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由市政管理部門(mén)核發(fā)臨時(shí)挖掘道路許可證后，方可開(kāi)挖。工程結(jié)束后，必須按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對(duì)主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重由同級(jí)或者上級(jí)人民政府追究行政責(zé)任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)單位處以一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施;尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)單位或者個(gè)人按建設(shè)工程造價(jià)的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;。
(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(五)臨時(shí)建設(shè)逾期未拆除的，在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物和其他設(shè)施的。
屬于前款第五項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責(zé)令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施，非法占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)和未經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法建設(shè)活動(dòng)，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于中華人民共和國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三條城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
第九條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第十二條國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
第十六條省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。
第十八條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
第二十條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
第二十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第二十三條首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
(一)有法人資格;。
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)注冊(cè)的規(guī)劃師;。
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;。
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;。
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。
第二十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。
第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第三十條城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
第三十二條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
第三十三條城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。
第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門(mén)并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門(mén)備案。
第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十六條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見(jiàn)的情況。
第四十七條有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
(一)上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;。
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;。
(三)因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;。
(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的;。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第四十八條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第四十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第五十條在選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn);因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制;。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第五十四條監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第五十六條依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。
第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十條鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的;。
(四)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的;。
(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
第六十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;。
(三)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;。
未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書(shū)后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;。
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;。
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十七條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十一
20xx年1月1日，備受關(guān)注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時(shí)代?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查處力度,特別是賦予了建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除的權(quán)力。這在全國(guó)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對(duì)于從根本上解決違法建設(shè)強(qiáng)制執(zhí)行的問(wèn)題提供了有效途徑。隨著新法的實(shí)施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實(shí)踐中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題急需解決，即：該法實(shí)施前已經(jīng)建成的違法建設(shè)，在該法實(shí)施后需要作出處罰處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對(duì)此，出現(xiàn)了三種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設(shè)曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實(shí)施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不申請(qǐng)法院執(zhí)行，而由城市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)拆除，高效快捷。筆者認(rèn)為，對(duì)此類違法建設(shè)應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對(duì)其生效前的事件和行為是否適用的問(wèn)題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認(rèn)為，它包括兩個(gè)方面的含義，一是溯及約束力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和處罰。二是溯及保護(hù)力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)。
法不溯及既往，即不對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和保護(hù)，最早確立于1787年美國(guó)憲法，經(jīng)過(guò)二百多年的實(shí)踐和演化，目前已經(jīng)成為國(guó)際上通行的立法原則，受到各國(guó)法律普遍采用?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施也理應(yīng)適用這一原則。理由有三：
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實(shí)際上就在我國(guó)確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒(méi)有“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來(lái)選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書(shū)規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是在我國(guó)法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》并沒(méi)有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》對(duì)違法建設(shè)的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護(hù)法》，也應(yīng)適用《城市規(guī)護(hù)法》。因?yàn)?，《城市?guī)劃法》規(guī)定了違法建設(shè)只有在“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴(yán)重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。”從條文表述上可以看出，對(duì)違法建設(shè)無(wú)論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
從行為理論上講，在生活實(shí)踐中，人們的認(rèn)知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來(lái)約束和規(guī)范自己的行為，讓一個(gè)普通人去預(yù)見(jiàn)自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。違法建設(shè)當(dāng)事人也同樣如此，當(dāng)時(shí)實(shí)施違法建設(shè)行為時(shí)，不可能想到其違法建設(shè)行為后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)是罰款、是沒(méi)收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實(shí)施違法建設(shè)行為。因此用適用新法去彌補(bǔ)新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權(quán)利和自由。不溯及既往，這是由法對(duì)人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設(shè)出來(lái)的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實(shí)施，《城市規(guī)劃條例》廢止時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)類似的問(wèn)題。《城市規(guī)劃法》實(shí)施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不斷給建設(shè)部去電或去函，詢問(wèn)在該法實(shí)施前發(fā)生的違法行為，在該法實(shí)施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設(shè)部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問(wèn)題以（９０）建法字第５７７號(hào)文向全國(guó)人大常委會(huì)請(qǐng)示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實(shí)施后處理該法實(shí)施前發(fā)生的違法案件，還是應(yīng)當(dāng)適用于《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃條例》，而不應(yīng)適用于《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號(hào)函復(fù)：“關(guān)于城市規(guī)劃法的法律溯及力問(wèn)題，同意你部的意見(jiàn)。請(qǐng)按此辦”。為此，建設(shè)部于１９９１年２月２０日專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于的法律溯及力問(wèn)題的通知》,對(duì)此問(wèn)題予以了明確。
至于第一種觀點(diǎn)，有人認(rèn)為，違法建設(shè)行為結(jié)束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，應(yīng)用新法處罰。其實(shí)，這種觀點(diǎn)混淆了違法行為處罰時(shí)效和法的溯及力問(wèn)題?！缎姓幜P法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算”。此條僅是對(duì)“時(shí)效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)反復(fù)實(shí)施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個(gè)違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時(shí)，不受兩年時(shí)效的限制，未超出處罰時(shí)效，依舊可以追究其法律責(zé)任。但前提是此違法行為已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對(duì)違法行為的追究處罰問(wèn)題，而不涉及法的溯及力即法的適用問(wèn)題。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為可以適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強(qiáng)制拆除，這種觀點(diǎn)顯然更是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)?，一個(gè)案件的結(jié)束，也即結(jié)案，是對(duì)案件作出最后處理，使其終結(jié)。《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
可見(jiàn)，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強(qiáng)制拆除的行政處罰決定書(shū)并送達(dá)，不代表案件的結(jié)束，只有當(dāng)行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結(jié)案?？梢?jiàn)，第三種觀點(diǎn)將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個(gè)案件范疇的兩個(gè)行為生生割裂開(kāi)來(lái)，雖然提高了行政效率，但于法無(wú)據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十二
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展。
遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1、熱烈祝賀《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施
2、依法實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行陽(yáng)光規(guī)劃，共享和諧社會(huì)
3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
5、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理
6、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)
7、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃
8、加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展
9、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，自覺(jué)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃
10、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理的重要依據(jù)和基本手段
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
5、努力提高規(guī)劃的'科學(xué)性、超前性和民主性，確立規(guī)劃的權(quán)威性。
6、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，力求將規(guī)劃覆蓋每一寸土地。
7、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
8、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。
1、熱烈慶?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2015年1月1日起實(shí)施。
2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段。
8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。
9、規(guī)劃無(wú)小事，人人要關(guān)心。
10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。
11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
12、公開(kāi)規(guī)劃編制，公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施，公開(kāi)規(guī)劃監(jiān)督，公開(kāi)處理結(jié)果。
13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。
14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。
15、規(guī)劃是財(cái)富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。
1.科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
2.精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
3.城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段。
4.建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。
5.規(guī)劃無(wú)小事，人人要關(guān)心。
6.規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。
7.城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段。
8.建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。
9.規(guī)劃無(wú)小事，人人要關(guān)心。
10.規(guī)劃是財(cái)富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十三
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第五十六條 依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十四
2008年1月1日，備受關(guān)注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時(shí)代?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查處力度,特別是賦予了建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除的權(quán)力。這在全國(guó)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對(duì)于從根本上解決違法建設(shè)強(qiáng)制執(zhí)行的問(wèn)題提供了有效途徑。隨著新法的實(shí)施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實(shí)踐中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題急需解決，即：該法實(shí)施前已經(jīng)建成的違法建設(shè)，在該法實(shí)施后需要作出處罰處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對(duì)此，出現(xiàn)了三種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設(shè)曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實(shí)施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不申請(qǐng)法院執(zhí)行，而由城市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)拆除，高效快捷。筆者認(rèn)為，對(duì)此類違法建設(shè)應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對(duì)其生效前的事件和行為是否適用的問(wèn)題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認(rèn)為，它包括兩個(gè)方面的含義，一是溯及約束力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和處罰。二是溯及保護(hù)力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)。
法不溯及既往，即不對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和保護(hù)，最早確立于1787年美國(guó)憲法，經(jīng)過(guò)二百多年的實(shí)踐和演化，目前已經(jīng)成為國(guó)際上通行的立法原則，受到各國(guó)法律普遍采用?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施也理應(yīng)適用這一原則。理由有三：
一、《中華人民共和國(guó)立法法》的明確規(guī)定。
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實(shí)際上就在我國(guó)確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒(méi)有“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來(lái)選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書(shū)規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是在我國(guó)法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》并沒(méi)有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》對(duì)違法建設(shè)的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護(hù)法》，也應(yīng)適用《城市規(guī)護(hù)法》。因?yàn)?，《城市?guī)劃法》規(guī)定了違法建設(shè)只有在“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴(yán)重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！睆臈l文表述上可以看出，對(duì)違法建設(shè)無(wú)論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
二、法對(duì)人們行為規(guī)范作用的屬性決定。
從行為理論上講，在生活實(shí)踐中，人們的認(rèn)知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來(lái)約束和規(guī)范自己的行為，讓一個(gè)普通人去預(yù)見(jiàn)自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。違法建設(shè)當(dāng)事人也同樣如此，當(dāng)時(shí)實(shí)施違法建設(shè)行為時(shí)，不可能想到其違法建設(shè)行為后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)是罰款、是沒(méi)收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實(shí)施違法建設(shè)行為。因此用適用新法去彌補(bǔ)新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權(quán)利和自由。不溯及既往，這是由法對(duì)人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設(shè)出來(lái)的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
三、有建設(shè)部相關(guān)通知和全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳復(fù)函予以借鑒。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實(shí)施，《城市規(guī)劃條例》廢止時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)類似的問(wèn)題?！冻鞘幸?guī)劃法》實(shí)施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不斷給建設(shè)部去電或去函，詢問(wèn)在該法實(shí)施前發(fā)生的違法行為，在該法實(shí)施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設(shè)部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問(wèn)題以（９０）建法字第５７７號(hào)文向全國(guó)人大常委會(huì)請(qǐng)示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實(shí)施后處理該法實(shí)施前發(fā)生的違法案件，還是應(yīng)當(dāng)適用于《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃條例》，而不應(yīng)適用于《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號(hào)函復(fù)：“關(guān)于城市規(guī)劃法的法律溯及力問(wèn)題，同意你部的意見(jiàn)。請(qǐng)按此辦”。為此，建設(shè)部于１９９１年２月２０日專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于的法律溯及力問(wèn)題的通知》,對(duì)此問(wèn)題予以了明確。
至于第一種觀點(diǎn)，有人認(rèn)為，違法建設(shè)行為結(jié)束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，應(yīng)用新法處罰。其實(shí)，這種觀點(diǎn)混淆了違法行為處罰時(shí)效和法的溯及力問(wèn)題?！缎姓幜P法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算”。此條僅是對(duì)“時(shí)效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)反復(fù)實(shí)施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個(gè)違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時(shí)，不受兩年時(shí)效的限制，未超出處罰時(shí)效，依舊可以追究其法律責(zé)任。但前提是此違法行為已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對(duì)違法行為的追究處罰問(wèn)題，而不涉及法的溯及力即法的適用問(wèn)題。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為可以適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強(qiáng)制拆除，這種觀點(diǎn)顯然更是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)椋粋€(gè)案件的結(jié)束，也即結(jié)案，是對(duì)案件作出最后處理，使其終結(jié)?！缎姓幜P法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”?？梢?jiàn)，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強(qiáng)制拆除的行政處罰決定書(shū)并送達(dá)，不代表案件的結(jié)束，只有當(dāng)行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結(jié)案?？梢?jiàn)，第三種觀點(diǎn)將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個(gè)案件范疇的兩個(gè)行為生生割裂開(kāi)來(lái)，雖然提高了行政效率，但于法無(wú)據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十五
第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)可的城市勘察、測(cè)量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門(mén)和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門(mén)提出規(guī)劃意見(jiàn)，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十六條國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：
(一)城市人口在一百萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。
(三)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第二十二條單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批;省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;。
(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;。
(六)城市中心區(qū)、對(duì)外交通樞紐位置改變的;。
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫(xiě)出報(bào)告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加;設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
選址意見(jiàn)書(shū)按下列程序辦理：
(一)建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)提出選址申請(qǐng);。
(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
屬于國(guó)家和省的大、中型建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過(guò)程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;。
第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十六
第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第三十條 城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
第三十三條 城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合ww控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門(mén)并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門(mén)備案。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十七
第五十八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；
（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；
（三）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書(shū)后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十八
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地利用布局以及對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)的學(xué)科。下文是陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級(jí)人民政府必須執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四條編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。
城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門(mén)的職責(zé)。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實(shí)施管理實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理體制。建制市的城市規(guī)劃實(shí)施管理的審批權(quán)要集中在市級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén);市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施和管理權(quán)。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的主要職責(zé)：
(三)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)工作，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū);。
(五)組織對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃?rùn)n案制度，積累城市規(guī)劃?rùn)n案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。
詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo);城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的具體位置和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第十四條城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點(diǎn)的坐標(biāo)、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和說(shuō)明;各項(xiàng)用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘測(cè)、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃資料，并配合編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應(yīng)由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查和同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，市轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批，并均應(yīng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批，同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
城市單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，除國(guó)家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第十七條城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第十八條上報(bào)城市總體規(guī)劃時(shí)，必須備齊下列文件：本級(jí)人民政府的報(bào)告;上級(jí)人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見(jiàn);城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說(shuō)明;總體規(guī)劃的評(píng)審或者技術(shù)鑒定意見(jiàn)，其中由縣人民政府批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門(mén)組織技術(shù)評(píng)審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查，取得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書(shū)。
第四章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)的原則。
各項(xiàng)建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調(diào)。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提高開(kāi)發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下礦藏、有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
(二)要嚴(yán)格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴(kuò)建、改建的大型公共建筑，應(yīng)留有足夠的人流疏散場(chǎng)地和必要的停車場(chǎng)地。
(三)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得在市區(qū)建設(shè)。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)論證，從嚴(yán)控制。
(五)城市道路選線，道路網(wǎng)的布局，應(yīng)當(dāng)同對(duì)外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝，并劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁與保護(hù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設(shè)。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。
第五章城市規(guī)劃的實(shí)施與管理。
第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實(shí)行由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序：
(二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參與，并核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案;。
(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設(shè)項(xiàng)目，須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可正式開(kāi)工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審定意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)文件，向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地;。
(四)持土地使用批準(zhǔn)文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會(huì)、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)禁擅自變更，并嚴(yán)禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，按規(guī)定收取規(guī)劃費(fèi)，用于城市規(guī)劃的編制、勘測(cè)和管理工作。規(guī)劃費(fèi)的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。嚴(yán)禁在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
臨時(shí)建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時(shí)用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收必須有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加。驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或者委托的城市建設(shè)監(jiān)察管理單位，有權(quán)派檢查人員持檢查證對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。必須嚴(yán)格保護(hù)微波通道、水域岸線、機(jī)場(chǎng)凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第四十一條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)代征市政公用建設(shè)用地，交城市建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行成片城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。
第四十四條建設(shè)工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時(shí)，必須持工程設(shè)計(jì)施工批準(zhǔn)文件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由市政管理部門(mén)核發(fā)臨時(shí)挖掘道路許可證后，方可開(kāi)挖。工程結(jié)束后，必須按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對(duì)主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重由同級(jí)或者上級(jí)人民政府追究行政責(zé)任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)單位處以一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施;尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)單位或者個(gè)人按建設(shè)工程造價(jià)的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;。
(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(五)臨時(shí)建設(shè)逾期未拆除的，在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物和其他設(shè)施的。
屬于前款第五項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責(zé)令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施，非法占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)和未經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法建設(shè)活動(dòng)，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國(guó)古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
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