城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料范文（13篇）

總結(jié)是對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律的把握，是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和智慧的積累和沉淀。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀公正，盡量避免個(gè)人情感和主觀偏見的介入。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇一

尊敬的各位設(shè)計(jì)大師、各位專家、教授，同志們、同學(xué)們：

中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會(huì)今天在濟(jì)南召開，這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請(qǐng)到了中科院院士、同濟(jì)大學(xué)鄭時(shí)齡教授、國家設(shè)計(jì)大師中國建筑設(shè)計(jì)研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設(shè)廳對(duì)各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時(shí)對(duì)承辦本次會(huì)議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。

這次研討會(huì)的內(nèi)容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計(jì)，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會(huì)普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題，這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)所面臨的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。舉辦這樣一次高層次的研討會(huì)，無疑會(huì)對(duì)我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地，本次研討會(huì)在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動(dòng)。我相信，建工學(xué)院將以這次研討會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。

建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設(shè)計(jì)水平，一直是我們常抓不懈的重點(diǎn)工作。多年來，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設(shè)計(jì)水平不斷提高，在國家評(píng)優(yōu)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，獲獎(jiǎng)作品有所增加，獲獎(jiǎng)等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到，與先進(jìn)省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個(gè)。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才缺乏。尤其缺乏大師級(jí)的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計(jì)大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)還沒有設(shè)計(jì)大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計(jì)大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)范，爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)氛圍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對(duì)這些問題，我們政府主管部門、勘察設(shè)計(jì)單位和教學(xué)科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進(jìn)省市。目前應(yīng)重點(diǎn)要抓好如下工作：

一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機(jī)制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才：要盡快造就大師級(jí)的專家，為優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢(shì)。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，積極邀請(qǐng)知名專家為設(shè)計(jì)人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動(dòng)態(tài)。今天的研討會(huì)就是個(gè)很好的培訓(xùn)活動(dòng)，請(qǐng)的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實(shí)用，水平高。

二要進(jìn)一步優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場(chǎng)，努力營造全行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

我們建設(shè)行政主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、亂掛靠、無證設(shè)計(jì)、任意壓縮設(shè)計(jì)周期等市場(chǎng)不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭(zhēng)取多出精品。同時(shí)，建立健全鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制，組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)建筑師的創(chuàng)新精神，營造全行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

建筑是工程的藝術(shù)，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進(jìn)程和社會(huì)歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)?？梢娊ㄖ煹呢?zé)任重大?，F(xiàn)在，建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計(jì)圖紙上，而體現(xiàn)在項(xiàng)目策劃和市場(chǎng)定位等重大決策過程中的重要作用，體現(xiàn)在使建筑物的價(jià)值最大化。如何不辜負(fù)歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門的重要職責(zé)，也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計(jì)單位的重要使命。讓我們抓住機(jī)遇，同心協(xié)力，精心設(shè)計(jì)，為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑，努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設(shè)“大而強(qiáng)、高而美”的社會(huì)主義新山東做出更大的貢獻(xiàn)。

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程，做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅?huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對(duì)去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)_問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心。

黨的_大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“_代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿ΑI造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會(huì)事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價(jià)，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì)，大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績的同時(shí)，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價(jià)值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時(shí)宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難;分級(jí)管理不健全，落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對(duì)而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢(shì)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢(shì)系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對(duì)流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會(huì)化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí)，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會(huì)議以來全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢(shì)和問題，總結(jié)存在問題的原因，尋求解決問題的對(duì)策。

理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識(shí)上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動(dòng)一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷?，F(xiàn)在看來，這個(gè)判斷是正確的。希望大家從推動(dòng)工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。下面，我談兩點(diǎn)意見：

節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。

為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個(gè)角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。

首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要的切入點(diǎn)?！叭r(nóng)”問題很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對(duì)農(nóng)村本身來說，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動(dòng)起來，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對(duì)這個(gè)利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。

其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢(shì)，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在，要求我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動(dòng)農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。

第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對(duì)于村來講，特別是對(duì)池州的農(nóng)村來說，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會(huì)勢(shì)不可擋。因此，各級(jí)各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。

文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆。

二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會(huì)建設(shè)。

各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法。

三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式方法，充分調(diào)動(dòng)和動(dòng)員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國家級(jí)“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、物價(jià)局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開這次座談會(huì)，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談_問題：

一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容。

在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會(huì)上副省長首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會(huì)議上，韓寓群省長在政府。

工作報(bào)告。

中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國發(fā)[20_]18號(hào)、省政府[20_]116號(hào)和[20_]49號(hào)文件精神，建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實(shí)施方案。

為此，建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)青島、煙臺(tái)、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會(huì)議，對(duì)《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對(duì)《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20_]93號(hào)文件正式發(fā)布實(shí)施?！斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_(tái)，歷時(shí)近一年，先后修改近20稿。

《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是：貫徹_大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全四個(gè)層次的住房供應(yīng)體系?！斗桨浮分攸c(diǎn)針對(duì)中低收入家庭，著重解決_層次的住房供應(yīng)：

一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?！斗桨浮芬?，要大力增加普通商品住房供應(yīng)，提高市場(chǎng)供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng)，控制土地價(jià)格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，多渠道降低建設(shè)成本，努力使商品住房價(jià)格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來抓，著重加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度，集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析，制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定，政府對(duì)拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定，確保以微利價(jià)格向被拆遷戶銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房?！斗桨浮芬?，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義，變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?！斗桨浮芬?，要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。對(duì)孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過實(shí)物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對(duì)實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。

二、安康居住工程的進(jìn)展情況。

在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號(hào)文件精神，以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺(tái)了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收，廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺(tái)，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺(tái)市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，積極籌措整治資金，切實(shí)加大改造力度，并對(duì)改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺(tái)舊城區(qū)改造的做法，得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，建設(shè)廳近期將在煙臺(tái)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個(gè)人購買的原則，變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛，變分配低價(jià)住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，變定向購買為市場(chǎng)化選擇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場(chǎng)化、補(bǔ)貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上，著手起草安康居住工程的有關(guān)政策，以貨幣補(bǔ)貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20_畝土地，用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢(shì)，占商品住宅供應(yīng)量的比重由20_年的42%下降到20_年的7.9%。今年1-9月，經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20_年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應(yīng)，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價(jià)位住房有效供應(yīng)量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導(dǎo)致商品房價(jià)格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對(duì)完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識(shí)不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)中低收入家庭的界定不明確，對(duì)銷售對(duì)象控制不嚴(yán)，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大，有的甚至達(dá)150平方米以上;個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房價(jià)格向社會(huì)銷售，謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性，使部分群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺(tái)政策階段，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實(shí)，是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù)，關(guān)卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利，沖擊開發(fā)市場(chǎng)。

三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí)，大力實(shí)施安康居住工程。

《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)后，建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后，作為配套政策提請(qǐng)省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見：

(一)切實(shí)提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識(shí)。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)工程的實(shí)施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會(huì)議上，張高麗書記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，而他親自提出要聽取匯報(bào)的其中一個(gè)議題就是安康居住工程進(jìn)展情況，并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會(huì)做出公開承諾。各級(jí)建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“_代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感，切實(shí)抓緊抓好。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?！栋部稻幼」こ虒?shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件，非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見，對(duì)需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定，增強(qiáng)《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作，科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動(dòng)起來，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況，并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分類整理，建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，逐步加以解決。對(duì)安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模，《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40。這只是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo)，各種住房的具體供應(yīng)比例，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。

(四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施，要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作，改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關(guān)部門立項(xiàng)，然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃，建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備，編制年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過項(xiàng)目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來，實(shí)行拆遷與開發(fā)并重，以開發(fā)帶拆遷，捆綁經(jīng)營，以肥補(bǔ)瘦，自求平衡，最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn)，抓好安康居住工程試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。

同志們：

省委、省政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會(huì)議致信，這對(duì)建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了韓省長的致信，表彰了在20_年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議、6·22省委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場(chǎng)化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，煙臺(tái)通過“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評(píng)，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測(cè)算，為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20_年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評(píng)。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對(duì)全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年，建設(shè)工作面臨新的形勢(shì)，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢(shì)看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。從我省形勢(shì)看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元，gdp增長13.7%，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，做好今年的工作，總的就是要堅(jiān)持以“_代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會(huì)議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢(shì)，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對(duì)新的形勢(shì)，今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會(huì)議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對(duì)宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對(duì)部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對(duì)建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀。

__在_屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話，提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認(rèn)真研究解決。

貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和_都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來換取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺(tái)階。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料，江蘇的城市化水平20_年就達(dá)到了42.9%，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢(shì)下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。

(一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的_大提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)_大精神的具體思路，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，目的就在于讓大家把握全局，堅(jiān)定信心，用這個(gè)總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。

(二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到20_年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們?cè)瓉淼念A(yù)測(cè)，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對(duì)原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對(duì)全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級(jí)政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動(dòng)。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳?bào)批，請(qǐng)名家、聘高手，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。

(三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好_方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評(píng)審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市，都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá)，這樣的條件在全國的省會(huì)城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長幅度不能低于30%，要力爭(zhēng)達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保20_年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺(tái)的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價(jià)格，上半年要確保到位。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇二

同事們：

大家下午好!在這辭舊迎新的日子里，我們公司又迎來了新的一年。今天，我懷著無比高興和感恩的心情，把大家召集在一起，聚到這里，共同組織召開20xx年xxx感恩過去，放飛未來xxx主題年會(huì)。

首先感恩大家在過去的一年里不離不棄，辛勤工作，為公司的發(fā)展建設(shè)所做的努力和付出。

謝謝大家!在此我隆重地給大家鞠個(gè)躬。

回顧過去的一年，我們公司整體的工作發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績，這一切成績的取得都是大家共同努力的結(jié)果，我只是起了一個(gè)組織者的作用。一年以來，我更多地是通過每周的全體員工大會(huì)，給大家講一些做人做事方面的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和心得。希望通過這些形式統(tǒng)一一下大家的思想認(rèn)識(shí)，從而形成我們共同的價(jià)值觀、世界觀，因此有利于我們上下一條心，通過大家共同努力，把我們這份神圣的事業(yè)，做穩(wěn)做強(qiáng)。

相信在座的每一位同事都感受到了20xx年的《銷售政策》、《考核政策》、《管理制度》與歷年的政策相比有了若干變化，前幾個(gè)月發(fā)生的一些事情也會(huì)讓在座的某些同事感到不快。是的，好像有變化，變化的多，變化的快。變化的讓很多人感覺不爽。確實(shí)改革需要變化一個(gè)人的思維慣性，需要變化多年的行為習(xí)慣。而變化一個(gè)人的習(xí)慣確實(shí)是一個(gè)痛苦的過程，其實(shí)我本人也不喜歡變化，所以我非常理解因?yàn)樽兓瘞淼牡钟|、質(zhì)疑、猜測(cè)、反感，從變化到習(xí)慣畢竟需要一個(gè)過程。

我今天的匯報(bào)內(nèi)容分為四部分:第一部分是艱苦奮斗，開源節(jié)流不是對(duì)歷史的否定;第二部分闡述為什么要艱苦奮斗?第三部分是如何理解艱苦奮斗，開源節(jié)流;第四部分是如何做到艱苦奮斗，開源節(jié)流。

首先，我要向大家強(qiáng)調(diào)的是艱苦奮斗，開源節(jié)流不是對(duì)前幾年工作的否定。在某些人的眼睛里世界上的顏色只有黑與白，某些人面對(duì)別人就某點(diǎn)問題的批判就想象為對(duì)自己的全盤否定，這是不懂辨證關(guān)系的，是情緒化、頭腦簡單化的表現(xiàn)。

自董事長在20xx年11月正式進(jìn)入sla藥業(yè)，歷經(jīng)10年的時(shí)間，公司一直處在一個(gè)上升階段，銷售收入從不足xx萬元提高到xx億元，翻了xx倍，這里面凝結(jié)著董事長的正確戰(zhàn)略決策，凝結(jié)著核心管理團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)與智慧，凝結(jié)著一線銷售人員付出的汗水，這些都是不可抹殺的，是值得懷念的崢嶸歲月。

數(shù)據(jù)會(huì)使我們以為十年的艱苦奮戰(zhàn)已經(jīng)勝利。不過我要說，成功是一個(gè)討厭的教員，它誘使聰明人認(rèn)為他們不會(huì)失敗，它會(huì)掩蓋一切矛盾，它不是一位引導(dǎo)我們走向未來的可靠向?qū)?。xx億元是一個(gè)十分可怕的數(shù)據(jù)，它讓我們驕傲的同時(shí)也蒙蔽了sla藥業(yè)在國內(nèi)制藥企業(yè)中的地位并沒有顯著提升，身邊很多藥企，包括中大型藥企他們近幾年的也處于快速增長階段。

總結(jié)十年的增長歷程，從單純依靠婦幼渠道利用婚檢，依靠計(jì)生行政干預(yù)強(qiáng)制發(fā)放sla，到組建otc隊(duì)伍、執(zhí)行psa計(jì)劃，商務(wù)與計(jì)生渠道拆分實(shí)行專業(yè)的人做專業(yè)的事，加大拓寬分銷市場(chǎng)，事實(shí)上公司一直處于組織變革、營銷變革之中。xxx變xxx促進(jìn)了sla藥業(yè)(前北大藥業(yè))的發(fā)展，在公司從業(yè)經(jīng)歷超過了五年的同事們，你們應(yīng)該切身地感受到了公司的歷次變革，你們也受益于這種變革，因?yàn)樽兏?，你們的能力才?huì)有很大的提高;因?yàn)樽兏铮銈兊穆殬I(yè)生涯才會(huì)不斷前行;因?yàn)樽兏?，你們的收入才?huì)不斷增加。

我今天講話的目的不是奢望變化你們每一個(gè)人。我僅僅是希望你們能夠理解政策的每一處變化、管理細(xì)節(jié)每一處變化的深層次原因。

在座的每一位營同仁都要清醒意識(shí)到改革已經(jīng)開始發(fā)生，并正在發(fā)生，改革進(jìn)程可能會(huì)有微調(diào)但是總體趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。某些同事不要有僥幸心理，抱著看一看，等一等的觀望態(tài)度，這樣你就會(huì)掉隊(duì)、甚至?xí)惶蕴?/p>

我相信，腳踏實(shí)地山讓路，持之以恒海可移。愿我們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的一中人以本次年會(huì)為契機(jī)，以執(zhí)行力為以后工作的主導(dǎo)思想，以細(xì)節(jié)管理為工作的基本方法，揚(yáng)長避短，策馬揚(yáng)鞭，與時(shí)俱進(jìn)，譜寫一中教育集團(tuán)嶄新的篇章。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇三

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家好！今天我非常榮幸能夠在這里和大家分享我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的體會(huì)與心得。作為一名普通職工，我深知領(lǐng)導(dǎo)講話的重要性和影響力。在和領(lǐng)導(dǎo)的交流中，我認(rèn)真傾聽，并不斷學(xué)習(xí)提高自己的發(fā)言能力。通過這次演講，我希望能夠與大家分享一些在領(lǐng)導(dǎo)講話中的感悟和體會(huì)。

第二段：傾聽的重要性。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，最重要的一點(diǎn)是傾聽。領(lǐng)導(dǎo)講話的目的往往是傳達(dá)關(guān)鍵信息和啟發(fā)團(tuán)隊(duì)的思考。在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言的過程中，我們應(yīng)該保持專注、充分傾聽，并且注意理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖和核心要點(diǎn)。只有通過傾聽，我們才能真正理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從而更好地完成工作任務(wù)。此外，傾聽還能夠讓我們更好地把握機(jī)會(huì)，抓住領(lǐng)導(dǎo)講話中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和能力。

第三段：積極提問。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，積極提問是非常重要的。通過提問，我們可以進(jìn)一步表達(dá)自己對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的關(guān)注和理解，也可以獲得更多的信息和意見反饋。在提問時(shí)，我們應(yīng)該明確問題的重點(diǎn)和范圍，并且盡量避免涉及個(gè)人利益或情緒。同時(shí)，提問也需要恰當(dāng)?shù)剡x擇時(shí)機(jī)和方式，在尊重領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行。通過積極提問，我們不僅可以更好地理解領(lǐng)導(dǎo)講話的意圖，還可以提升自己的表達(dá)能力和邏輯思維能力。

第四段：表達(dá)觀點(diǎn)。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，我們有時(shí)候需要表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法。在表達(dá)時(shí)，我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是言之有物，確保自己的觀點(diǎn)具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)和邏輯關(guān)系；二是客觀公正，站在全局和整體的角度思考問題，避免過于個(gè)人化或主觀偏見的表達(dá)；三是把握分寸，注意控制發(fā)言的時(shí)間和頻率，避免過多地占用會(huì)議資源和時(shí)間。通過合理、準(zhǔn)確地表達(dá)觀點(diǎn)，我們可以為領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)提供更多的思考和改進(jìn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和進(jìn)步。

第五段：謙虛謹(jǐn)慎。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，謙虛謹(jǐn)慎是我們應(yīng)該具備的態(tài)度和品質(zhì)。在發(fā)言時(shí)，我們要始終保持謙虛和尊重，避免自我夸耀或夸大個(gè)人作用。我們要明白，領(lǐng)導(dǎo)講話是為了團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不是個(gè)人表現(xiàn)和自我彰顯。此外，我們要注重言行一致，避免發(fā)言與行為不符，產(chǎn)生誤導(dǎo)或矛盾的效果。通過謙虛謹(jǐn)慎地發(fā)言，我們可以樹立良好的形象，贏得領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可和尊重，進(jìn)一步提升自己在團(tuán)隊(duì)中的影響力和地位。

結(jié)語：

通過與領(lǐng)導(dǎo)的交流和學(xué)習(xí)，我明白了領(lǐng)導(dǎo)講話的重要性和影響力。在領(lǐng)導(dǎo)講話中，傾聽、提問、表達(dá)觀點(diǎn)和謙虛謹(jǐn)慎成為了我發(fā)言的關(guān)鍵要點(diǎn)。通過不斷總結(jié)和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我相信我會(huì)在未來的工作中不斷提升自己的發(fā)言能力和表達(dá)水平。謝謝大家！

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇四

大家上午好！

新年伊始，新春佳節(jié)即將來臨。值此之際，邀請(qǐng)到各位老領(lǐng)導(dǎo)、老師傅們回來團(tuán)聚，你們?cè)?jīng)朝夕相處并為汽車站的發(fā)展付出了全部青春年華。在此，我代表汽車站全體干部職工對(duì)您和您們的家人，表示衷心的祝福和誠摯的問候。

我們組織這項(xiàng)活動(dòng)，主要是為了向各位老同志們匯報(bào)一下一年來汽車站的整體工作情況，進(jìn)一步聽取您們對(duì)汽車站發(fā)展的合理化建議，為大家建立相互交流感情的溝通平臺(tái)，以此表達(dá)車站領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的真切心意和感謝之情。

現(xiàn)在，我把汽車站一年來的工作向大家作以匯報(bào)：20xx年，汝陽汽車站在公司和縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位老同志的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞xxx平安客運(yùn)、和諧發(fā)展xxx這一主題，以人為本樹正氣，加壓奮進(jìn)創(chuàng)佳績，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的客運(yùn)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)汽車站整體工作的持續(xù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好局面。

20xx年，全年共完成客運(yùn)量420萬人次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量億人公里；完成客運(yùn)收入3156萬元；上繳公司200萬元；上繳稅金61萬元；工傷保險(xiǎn)參保率100%，事故統(tǒng)籌率100%；全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤28萬元，安全生產(chǎn)、綜治創(chuàng)安、計(jì)劃生育等工作任務(wù)圓滿完成，整體工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

面對(duì)油價(jià)攀升，面的車、公交車、出租車等客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的諸多不利因素，我們能做到團(tuán)結(jié)一致，有效應(yīng)對(duì)各種困難，全力以赴抓好安全運(yùn)輸生產(chǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營大局的穩(wěn)定和經(jīng)營效益的不斷提高。

今年來，我站共更新車輛5臺(tái)，新增車輛1臺(tái)，全部達(dá)到中級(jí)以上客車標(biāo)準(zhǔn)，并通過開展創(chuàng)建精品班線，使我站的服務(wù)水平和服務(wù)檔次明顯提高，客運(yùn)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

星期三，我們新提了10臺(tái)自動(dòng)投幣雙開門公交車，投放于臨汝鎮(zhèn)線路，實(shí)行統(tǒng)一管理、公交化營運(yùn)。新上這十臺(tái)公交車，將大大緩解目前我站運(yùn)力緊張的局面，特別是每逢周末學(xué)生放假，滿院的學(xué)生只嫌車輛不夠用，給我站造成很大的運(yùn)輸壓力。同時(shí)，這十臺(tái)車我們趕在春運(yùn)前投入營運(yùn)，其目的也是為緩解春運(yùn)客流高峰壓力，為確保20xx年春運(yùn)xxx安全、優(yōu)質(zhì)、有序xxx提供良好的運(yùn)力保障。

我們堅(jiān)持以xxx客運(yùn)經(jīng)營為主，兼顧維修、三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展xxx的思路，通過優(yōu)化資源配臵，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效增收。

全年共完成房租等三產(chǎn)收入40余萬，但隨著近兩年物價(jià)的飛漲，企業(yè)的職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)保金及各項(xiàng)費(fèi)用也都大幅度上漲。除了工人工資，全年共繳納養(yǎng)老金86萬元，辦理醫(yī)保支出萬元。今年，站上為3名老職工辦理了退休手續(xù)，目前全站退休職工人數(shù)已近百人。單位每年還要繳納稅金60余萬元，上繳公司200多萬，這些任務(wù)都要圓滿按時(shí)完成，才能保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保障職工工資和福利待遇的按時(shí)發(fā)放和逐步提高。所以說，這些成績的取得來之不易，更離不開全體職工共同努力和在座各位的頂力支持。

車站近些年效益的不斷提高，還得益于有一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境和安全生產(chǎn)的良好局面。我們始終本著xxx安全就是效益，以安全促發(fā)展xxx的經(jīng)營理念，把安全管理工作放在各項(xiàng)工作的重中之重，常抓不懈、防患于未然，并做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，確保安全運(yùn)輸生產(chǎn)。

今年來，我們進(jìn)一步制定和完善了黨、政班子分包線路安全責(zé)任制，達(dá)到各負(fù)其責(zé)、各司其職，責(zé)任到人。班子成員每月多次會(huì)同科室人員和安全員下路檢查行車安全，強(qiáng)化路面控制。并抽出時(shí)間專門與駕駛員談話，全方位進(jìn)行思想教育和安全意識(shí)教育，以科室為單位，每位職工分包一臺(tái)車，聯(lián)系分包服務(wù)和安全，每周定期進(jìn)行安全談話，督促司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛，把握好安全。這樣在全站形成領(lǐng)導(dǎo)包線、職工包車，安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好局面，有力地促進(jìn)了客運(yùn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。

為確保新站建設(shè)能夠順利進(jìn)行，今年來，我們?cè)谝皇肿ズ蒙a(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，一手抓好新站建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作，施工中遇到困難和問題，站上負(fù)責(zé)向公司和縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，辦理各項(xiàng)手續(xù)，全力以赴確保新站建設(shè)能夠順利進(jìn)行，目前主樓已建至16層，預(yù)計(jì)明年完工。

西泰山站開發(fā)改造方面，經(jīng)過市場(chǎng)分析和申報(bào)審批，根據(jù)汝陽縣西泰山旅游業(yè)總體規(guī)劃部署，準(zhǔn)備將西泰山站開發(fā)改造為集旅游客運(yùn)、商業(yè)接待、賓館住宿及餐飲導(dǎo)游等多功能配套設(shè)施齊全的客運(yùn)站。目前，公司撥付資金已到位，經(jīng)過項(xiàng)目施工招投標(biāo)，已確定工程施工方，目前正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)工期為一年。

一年來，我站以開展xxx環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年xxx和xxx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)xxx活動(dòng)為契機(jī)，著力培育xxx安全、優(yōu)質(zhì)、高效xxx的服務(wù)形象和先進(jìn)文化理念。結(jié)合工作實(shí)際，在客運(yùn)一線廣泛開展?fàn)幾鰞?yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、紅旗車和文明經(jīng)營戶評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出許多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱心為旅客排憂解難的優(yōu)秀感人事跡。

去年元月份，好司機(jī)萬建光同志光榮獲得xxx感動(dòng)洛陽十大人物xxx，并在全站掀起向萬建光同志學(xué)習(xí)，向xxx見義勇為勇士xxx連順強(qiáng)同志學(xué)習(xí)的熱潮。還有像駕駛員馬紅杰十年如一日，安安全全、盡職盡責(zé)地為旅客提供熱情周到的乘車服務(wù)，被交警隊(duì)評(píng)為xxx優(yōu)秀駕駛員xxx，保衛(wèi)科長連順利拾金不昧等很多優(yōu)秀人物事跡，充分展示了汝陽汽車站良好的服務(wù)形象和職工的精神風(fēng)貌。

高考、中招考試期間，我站積極為縣區(qū)考生提供乘車服務(wù)，兩天時(shí)間共出動(dòng)車輛160余臺(tái)次，服務(wù)考生4000余人次，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。提高了社會(huì)形象，樹立了服務(wù)品牌，為回報(bào)社會(huì)、共創(chuàng)和諧交通做出積極的貢獻(xiàn)。

一樁樁好事歷歷在目，一件件事跡感人至深，這些充分體現(xiàn)了汝陽客運(yùn)人的高尚品質(zhì)，體現(xiàn)了我站親情化優(yōu)質(zhì)服務(wù)所取得的成果，他們的高尚品德感動(dòng)著我們的心，令我們無比自豪、無比光榮。他們的實(shí)際行動(dòng)為廣大職工、經(jīng)營業(yè)戶樹立了榜樣，為公司、為汝陽客運(yùn)事業(yè)增添了光彩和榮耀。

回顧一年來的風(fēng)雨歷程，我們感慨萬千，每一項(xiàng)成績的取得都離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，更離不開全體職工的無私奉獻(xiàn)和在座各位老同志們的關(guān)心與支持。

在看到成就的同時(shí)，也要看到我們的缺點(diǎn)和不足：關(guān)心困難職工不很到位，個(gè)別因病住院職工沒有及時(shí)前去看望等等，這些都是我們今后工作的重點(diǎn)。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致、奮勇拼搏、勇于挑戰(zhàn)，汽車站的明天將會(huì)更加美好。

新的一年，衷心希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們能一如既往地關(guān)心支持汽車站的發(fā)展，能夠經(jīng)常到站上多走走、多看看，多提寶貴意見，發(fā)揮您們的夕陽紅精神和余熱，真誠希望得到您們的`大力支持，將車站的各項(xiàng)工作做得更好、更完善。

最后，祝愿大家身體健康、家庭和睦，年年有今日，歲歲有今朝。

謝謝大家！

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇五

尊敬的__x，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好!

今天，我們有幸迎來_x市績效考評(píng)專項(xiàng)督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)工作。首先，我代表__縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，我先介紹參加今天匯報(bào)會(huì)的市、縣領(lǐng)導(dǎo)，他們是：___，參加會(huì)議的還有縣績效辦、縣委、政府督查室，績效考評(píng)成員單位的各位領(lǐng)導(dǎo)。

今天匯報(bào)會(huì)主要有三項(xiàng)議程，

一是縣委副書記__匯報(bào)我縣績效考評(píng)工作情況;。

二是各部門提意見和建議;。

三是市督查組領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。

下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

首先，請(qǐng)__副書記對(duì)我縣績效考評(píng)工作作匯報(bào)。大家鼓掌歡迎!

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)各部門提意見和建議。

下面，請(qǐng)市督查組領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。大家鼓掌歡迎!

剛才_(tái)_副書記匯報(bào)了我縣績效考評(píng)工作情況，各部門也探討交流了意見和建議，市績效考評(píng)督查組領(lǐng)導(dǎo)的作了重要指示。

我們將以此次督查活動(dòng)為契機(jī)，按照督查組的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加大工作力度，努力完成今年績效考評(píng)工作。

今天會(huì)議議程全部結(jié)束，散會(huì)。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇六

二級(jí)教代會(huì)建設(shè)，是近幾年來我省高校教代會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。今天，我們召開全省本科高校二級(jí)教代會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是以xx大精神為指導(dǎo)，總結(jié)交流近年來我省高校在二級(jí)教代會(huì)建設(shè)上取得的新進(jìn)展、形成的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問題，統(tǒng)一新認(rèn)識(shí)，推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)的健康發(fā)展。剛才，工業(yè)大學(xué)、**大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等單位就二級(jí)教代會(huì)建設(shè)交流的經(jīng)驗(yàn)，是這幾年來各高校在二級(jí)教代會(huì)建設(shè)工作中取得的理論研究成果、思想認(rèn)識(shí)成果和工作實(shí)踐成果的集中體現(xiàn)，具有較強(qiáng)的典型性和指導(dǎo)性。他們的經(jīng)驗(yàn)集中起來是：第一，教代會(huì)工作形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、教職工參與的工作格局;第二，教代會(huì)建設(shè)能夠結(jié)合各校各二級(jí)單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，同時(shí)在內(nèi)容和方法上有所創(chuàng)新;第三，通過建立健全二級(jí)教代會(huì)、院務(wù)公開以及相關(guān)制度，使教職工行使民主權(quán)利、加強(qiáng)民主監(jiān)督得到了有效保障;第四，通過建立二級(jí)教代會(huì)制度，有效調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性，推進(jìn)了學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)促進(jìn)高校建立和完善二級(jí)教代會(huì)制度，將起到積極的推動(dòng)作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定我省高校二級(jí)教代會(huì)建設(shè)的新進(jìn)展。

**年上半年，省教育工會(huì)組織全省28所本科院校工會(huì)對(duì)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)查情況，截止**年6月，除4所高校由于尚未實(shí)行二級(jí)管理，沒有建立二級(jí)教代會(huì)制度外，其余24所高校不同程度地實(shí)行了二級(jí)管理，共有二級(jí)單位396個(gè)，其中已建二級(jí)教代會(huì)制度的357個(gè)，占應(yīng)建總數(shù)的90.6%(**年為63.7%)。二級(jí)教代會(huì)在許多高校已形成比較成熟的組織體系和工作制度，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。主要表現(xiàn)在：

(一)二級(jí)教代會(huì)制度已全面建立。各高校黨委落實(shí)**年省委教育工委、省教育廳、省教育工會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)和完善高校二級(jí)教(職)代會(huì)制度的意見》精神，從制度上規(guī)范二級(jí)教代會(huì)工作。24所高校黨委都相繼制定了二級(jí)教代會(huì)實(shí)施辦法，許多高校還對(duì)學(xué)校教代會(huì)實(shí)施辦法和二級(jí)教職工(代表)大會(huì)實(shí)施細(xì)則作了修改，從內(nèi)容、程序、形式等方面規(guī)范二級(jí)教代會(huì)工作;有的高校黨委把二級(jí)教代會(huì)建設(shè)納入學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任目標(biāo)和學(xué)院年度工作目標(biāo)任務(wù)，每年年終對(duì)學(xué)院進(jìn)行一次考核并與評(píng)優(yōu)掛鉤;有的學(xué)校通過二級(jí)教代會(huì)開展對(duì)二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果由校黨委組織部收取、統(tǒng)計(jì)，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)之一。

(二)二級(jí)教代會(huì)質(zhì)量不斷提高。調(diào)查反映，所有二級(jí)教代會(huì)都把關(guān)系學(xué)院改革發(fā)展的大事作為中心議題;在討論審議中期發(fā)展規(guī)劃與年度工作報(bào)告中，都把加強(qiáng)學(xué)科與教師隊(duì)伍建設(shè)擺到學(xué)院工作的重要地位，并作為實(shí)現(xiàn)本單位發(fā)展目標(biāo)的重要措施之一;對(duì)與教職工切身利益相關(guān)的重要管理制度，如崗位聘任和考核辦法、崗位津貼和業(yè)績點(diǎn)計(jì)算辦法、教師工作量計(jì)算辦法、分配和獎(jiǎng)勵(lì)政策等，能提交教代會(huì)討論、審議和表決通過，使教代會(huì)的職權(quán)得到落實(shí)。此外，以教代會(huì)為主要載體的院務(wù)公開不斷完善，**年以來，24所高校有330個(gè)學(xué)院(單位)在教代會(huì)上報(bào)告院務(wù)公開工作，部分高校還建立了院務(wù)公開工作專題向教代會(huì)報(bào)告制度，使教代會(huì)的民主監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)二級(jí)教代會(huì)程序日趨完善。學(xué)院(單位)的黨政領(lǐng)導(dǎo)依靠教職工辦學(xué)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政、實(shí)行民主管理的自覺性越來越高。調(diào)查顯示，各校建立二級(jí)教代會(huì)制度以來，特別是**年以來，有316個(gè)學(xué)院(單位)能每年召開一次教職工(代表)大會(huì)，有的召開了2次以上。許多學(xué)院把召開二級(jí)教代會(huì)列入黨委(總支)和學(xué)院當(dāng)年的重要工作目標(biāo)，重視發(fā)揮二級(jí)教代會(huì)在制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、出臺(tái)本單位改革方案和規(guī)章制度等方面的建設(shè)性作用;不少學(xué)校對(duì)召開二級(jí)教代會(huì)形成了一套規(guī)范化的程序，會(huì)前精心準(zhǔn)備，行政領(lǐng)導(dǎo)定期向教代會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)決議，督促職能部門認(rèn)真處理和落實(shí)教代會(huì)提案，閉會(huì)期間由工會(huì)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)做好日常工作。

(四)二級(jí)教代會(huì)成果逐步體現(xiàn)。建立二級(jí)教代會(huì)制度后，學(xué)院(單位)的重大決策通過教代會(huì)的審議，聽取了教職工的意見，提高了決策的科學(xué)化水平。學(xué)院班子每年向代表大會(huì)報(bào)告工作，接受代表們的審議，增強(qiáng)了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的信任度。一些學(xué)校還實(shí)行二級(jí)教代會(huì)對(duì)學(xué)院黨政班子任期目標(biāo)制和完成目標(biāo)的情況進(jìn)行評(píng)議，使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，促使他們更加認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。有關(guān)教職工切身利益的問題由教職工代表大會(huì)通過，保障了教職工的權(quán)益，調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。

工會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，把二級(jí)教代會(huì)作為一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，反映教職工呼聲，引導(dǎo)教職工參與民主管理，廣泛開展“三育人”活動(dòng)，積極維護(hù)教職工的合法權(quán)益，使分工會(huì)在推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)中拓展了職能，塑造了新形象。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐和努力，我省高校二級(jí)教代會(huì)建設(shè)取得了比較顯著的成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在發(fā)展過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。有的高校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還沒有到位，有的學(xué)校二級(jí)教代會(huì)工作機(jī)制尚未健全、運(yùn)作程序欠規(guī)范，有的學(xué)校二級(jí)教代會(huì)的整體水平和質(zhì)量還不高，這些都有待進(jìn)一步提高。

二、進(jìn)一步提高堅(jiān)持和完善二級(jí)教代會(huì)制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

我省高校實(shí)行教代會(huì)制度已有20多年的歷史，推行二級(jí)教代會(huì)制度也有了10多年的經(jīng)驗(yàn)積累。在新的歷史時(shí)期，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善二級(jí)教代會(huì)建設(shè)，首先要深化新形勢(shì)下對(duì)二級(jí)教職工代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。

(一)堅(jiān)持和完善二級(jí)教代會(huì)制度，是深化高?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的需要。黨的xx大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！薄叭嗣褚婪ㄖ苯有惺姑裰鳈?quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！苯搪毠な歉咝５闹黧w和主人，在高校實(shí)行以教代會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)在高校的具體體現(xiàn)，是教職工實(shí)現(xiàn)有序政治參與的最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程和重點(diǎn)。高校教職工文化素質(zhì)高，民主意識(shí)強(qiáng)，具有較好的民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。10多年的高校二級(jí)教代會(huì)實(shí)踐也證明，通過二級(jí)教代會(huì)的實(shí)施，可以保證廣大教職工實(shí)施民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，保障廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);通過教職工代表大會(huì)的方式，可以把黨的方針政策、依法治校的要求和群眾的意愿有機(jī)地結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為廣大教職工的民主決策，把學(xué)校發(fā)展的長期目標(biāo)、行政的主張和教職工的切身利益有機(jī)地結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為教職工的自覺行動(dòng)。

(二)堅(jiān)持和完善二級(jí)教代會(huì)制度，是構(gòu)建和諧校園的需要。黨的十七報(bào)告指出：“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果?！苯ㄔO(shè)和諧校園不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)校園安定有序的現(xiàn)實(shí)需要。校園和諧，首先是人際關(guān)系的和諧，能夠“和而不同”，既能使各種意見和聲音得到充分表達(dá)，又能遵循民主的原則得以集中。社會(huì)的發(fā)展造成了高校思想觀念的多元化和群體利益的多元化，各種思想認(rèn)識(shí)需要統(tǒng)一，各種利益矛盾需要協(xié)調(diào)。高校人才薈萃，思想活躍，教職員工有著較強(qiáng)的民主意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。構(gòu)建和諧校園必須建立一種機(jī)制，能傾聽各個(gè)利益群體以及不同個(gè)體的意見和訴求，協(xié)調(diào)、均衡各方的利益，通過民主討論、民主協(xié)商的形式，形成統(tǒng)一的意志和凝聚力，實(shí)現(xiàn)共同的利益和目標(biāo)。二級(jí)教代會(huì)具有廣泛的參與性、代表性，為教職工搭建了參政議政、暢所欲言、發(fā)表不同見解的平臺(tái)，對(duì)于學(xué)院的發(fā)展、年度的工作等通過審議討論，對(duì)諸如津貼分配、崗位考核、職務(wù)競(jìng)聘等關(guān)乎教職工切身利益的規(guī)章制度交由教職工討論、審議，有利于提前發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，達(dá)成共識(shí)，在學(xué)院內(nèi)營造更好的民主氛圍，不斷促進(jìn)單位的和諧，從而實(shí)現(xiàn)和諧校園與社會(huì)和諧的目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持和完善二級(jí)教代會(huì)制度，是推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展的需要。“十五”期間，我省高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，高等教育已進(jìn)入大眾化階段，**年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到38%，目前我省高等教育發(fā)展的重點(diǎn)是從外延的擴(kuò)展轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵的提高，努力提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。如果說，外延的擴(kuò)大主要是靠外部的投入，那么提高質(zhì)量則更多地是要依靠內(nèi)部的努力。要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)換育人模式，改革管理體制，關(guān)鍵是要提高教職工隊(duì)伍的素質(zhì)，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)教職工隊(duì)伍的積極性。教職工是學(xué)校的主人，是辦學(xué)的主體。學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作，要靠廣大教職工去完成，學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展離不開廣大教職工的積極參與。全心全意依靠教職工辦學(xué)，需要有統(tǒng)一思想、凝聚力量的載體。通過二級(jí)教代會(huì)，可以依靠教職工的集體智慧，集思廣益，進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理;可以充分發(fā)揮教職工的聰明才智和創(chuàng)造精神，高質(zhì)量地完成教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)任務(wù);可以充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)教職工的辦學(xué)積極性，團(tuán)結(jié)一致去實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)。

三、堅(jiān)持和完善二級(jí)教代會(huì)制度需要我們積極探索創(chuàng)新。

經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，我省高校二級(jí)教代會(huì)已形成了一整套較為完備的組織制度和工作程序，為廣大教職工參與學(xué)校民主管理提供了制度保障，也為不斷完善二級(jí)教代會(huì)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該說，我省二級(jí)教代會(huì)建設(shè)是成熟的、健康的。同時(shí)我們又必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，適應(yīng)高校改革發(fā)展的需求、特別是院(系)的實(shí)際需求，適應(yīng)教職工群眾民主參與的新要求和新期待，對(duì)二級(jí)教代會(huì)的職權(quán)、組織制度、工作制度進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和研究，積極探索創(chuàng)新，使二級(jí)教代會(huì)建設(shè)在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中完善。

(一)進(jìn)一步提高二級(jí)教代會(huì)建制率，努力實(shí)現(xiàn)二級(jí)教代會(huì)的全覆蓋。一是實(shí)行二級(jí)管理的高校，都要按照有關(guān)文件規(guī)定建立二級(jí)教代會(huì)制度。二是已經(jīng)全面建立二級(jí)教代會(huì)制度的高校，要在鞏固和完善教代會(huì)制度的同時(shí)，把重點(diǎn)放到提高二級(jí)教代會(huì)工作實(shí)效上來。三是已在部分學(xué)院(系)建立了二級(jí)教代會(huì)制度的高校，重點(diǎn)要抓好全面推進(jìn)，先在程序上保證，再在內(nèi)容上拓展。尚未建立二級(jí)教代會(huì)制度的高校，要把重點(diǎn)放在開好學(xué)校教代會(huì)上，也可先在一些二級(jí)單位開展試點(diǎn)，待實(shí)行二級(jí)管理后再全面推開。

(二)進(jìn)一步推動(dòng)教代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。落實(shí)職權(quán)是二級(jí)教代會(huì)建設(shè)的核心。**年省委教育工委關(guān)于《完善普通高校二級(jí)學(xué)院(系)管理體制充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的意見》指出：“二級(jí)學(xué)院(系)黨組織要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)教代會(huì)(教職工大會(huì))工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證教代會(huì)(教職工大會(huì))審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等四項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)?！币袑?shí)做到有關(guān)學(xué)院(系)發(fā)展、建設(shè)和改革等重大問題，提交二級(jí)教代會(huì)討論審議，讓教職工代表充分發(fā)表意見。凡涉及教職工切身利益的改革方案、規(guī)章制度等，提交二級(jí)教代會(huì)審議通過后，由行政頒布實(shí)施。要充分利用二級(jí)教代會(huì)這個(gè)有效載體，推進(jìn)院務(wù)公開，讓權(quán)利在陽光下操作。民主評(píng)議干部是新形勢(shì)下高校領(lǐng)導(dǎo)全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的具體舉措，是推進(jìn)政治文明建設(shè)、擴(kuò)大基層民主和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的有效形式，二級(jí)教代會(huì)要在黨組織的指導(dǎo)下逐步推進(jìn)。

調(diào)查顯示，由于各高校二級(jí)管理授權(quán)內(nèi)容、方式方法不盡一致，二級(jí)教代會(huì)的建設(shè)進(jìn)程參差不齊，因此在教代會(huì)職權(quán)設(shè)置上也有差別。在教代會(huì)職權(quán)的設(shè)置上，我們既要堅(jiān)持包括知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的這些基本職權(quán)，具體講是審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán);又要充分考慮我省高校在發(fā)展水平、規(guī)模大小、學(xué)院(系)的管理權(quán)限、組織形式、舉辦者身份等方面的不同情況，還要充分考慮不同教職工群體對(duì)民主管理的不同訴求和愿望，在具體職權(quán)、審議形式上，體現(xiàn)多樣性和靈活性，不搞一刀切。

(三)進(jìn)一步完善教代會(huì)的組織制度、工作制度及運(yùn)作程序。一是完善教代會(huì)的代表制度，使教代會(huì)代表真正具有代表性，代表結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)群眾性和廣泛性，要有不同利益群體的代表，青年教職工要占一定比例。二是完善教職工代表的選舉辦法，推廣無記名選舉代表的辦法，增強(qiáng)教代會(huì)代表的責(zé)任意識(shí)和代表意識(shí)。三是改進(jìn)教代會(huì)表決制度，對(duì)學(xué)院(系)重要的規(guī)章制度、涉及教職工切身利益的重大問題要逐步實(shí)行票決制，尊重教職工的民主權(quán)利，使教職工代表能夠充分表達(dá)自己的意愿。四是不斷健全和規(guī)范教代會(huì)的操作程序，在重大事項(xiàng)審議、提案征集、議案處理、決議落實(shí)等方面制定切實(shí)可行的操作程序和辦法，避免教代會(huì)工作隨意性。五是教代會(huì)要堅(jiān)持按時(shí)換屆，定期召開，每年至少召開一次。六是要探索教代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮教代會(huì)代表作用的方式。

(四)處理好教代會(huì)與學(xué)校其他民主管理形式的關(guān)系。xx大明確提出“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，又指出“完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”。教代會(huì)是校院兩級(jí)民主管理的基本形式，它與其他民主管理形式互相補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成學(xué)校民主管理的制度體系。在高校推進(jìn)民主建設(shè)，首先要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以黨內(nèi)民主建設(shè)帶動(dòng)校園民主建設(shè)。其次可以考慮以教代會(huì)為平臺(tái)和載體，將其他民主管理形式納入教代會(huì)的制度框架和活動(dòng)范圍內(nèi)。比如，已有很多高校和高校二級(jí)單位將校(院)務(wù)公開的內(nèi)容納入了教代會(huì)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的范圍，既能使校(院)務(wù)公開制度化、機(jī)制化，又強(qiáng)化了教代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的職能。再次教代會(huì)作為一種民主制度，應(yīng)與其它管理形式互相補(bǔ)充、相得益彰。如不少學(xué)校建立了教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和各種學(xué)術(shù)團(tuán)體，可以更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)民主、發(fā)揮教授治學(xué)的作用。學(xué)院內(nèi)的各個(gè)民主黨派和各種咨詢組織可以發(fā)揮其在參政議政方面的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)的健康發(fā)展。

這些年來省委教育工委、省教育廳、省教育工會(huì)在推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)工作上，緊密配合，齊心協(xié)力，做了不少工作。1999年我們聯(lián)合下發(fā)的《**省高校教代會(huì)工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，提出要在學(xué)院(系、單位)建立教代會(huì)制度。20xx年我們對(duì)高校教代會(huì)工作進(jìn)行調(diào)研后，在下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教代會(huì)工作的意見》中明確要求，“凡實(shí)行二級(jí)管理的高校和高校二級(jí)民辦學(xué)院都要建立二級(jí)教代會(huì)制度”，并召開了全省高校民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度的建立和完善作為重點(diǎn)工作來抓。**年我們通過召開全省高校二級(jí)教代會(huì)工作研討會(huì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)和完善高校二級(jí)教(職)代會(huì)制度的意見》，對(duì)高校二級(jí)教代會(huì)建設(shè)提出了明確意見。為保證二級(jí)教代會(huì)建設(shè)沿著健康的方向發(fā)展，**年省委教育工委制定的《完善普通高校二級(jí)學(xué)院(系)管理體制充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的意見(試行)》又明確強(qiáng)調(diào)，二級(jí)學(xué)院(系)黨組織要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)教代會(huì)(教職工大會(huì))工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證教代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。去年又與工會(huì)一起決定組織本科院校通過問卷調(diào)查和座談會(huì)等形式，對(duì)貫徹落實(shí)上述文件情況進(jìn)行自查總結(jié)。這些都說明，我們把推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)一直放在了重要的位置。

各高校黨委要把教代會(huì)工作擺到重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃，每年至少專題研究一次教代會(huì)工作，注意研究教代會(huì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確把握教代會(huì)制度建設(shè)的方向。首先要開好校級(jí)教代會(huì)，在此基礎(chǔ)上要重視二級(jí)教代會(huì)制度建設(shè)問題，把二級(jí)教代會(huì)工作納入依法治校的軌道。學(xué)校行政要尊重和支持學(xué)校教代會(huì)和二級(jí)教代會(huì)行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，支持教代會(huì)依法行使職權(quán)，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益，主動(dòng)為學(xué)校教代會(huì)和二級(jí)教代會(huì)創(chuàng)造必要條件。校工會(huì)要在學(xué)校黨委和上級(jí)教育工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)。幫助分工會(huì)建立二級(jí)教代會(huì)制度，指導(dǎo)二級(jí)教代會(huì)執(zhí)行好有關(guān)規(guī)范;要把二級(jí)教代會(huì)討論的議題引導(dǎo)到圍繞學(xué)校和學(xué)院(系)的中心工作及改革發(fā)展上來;要認(rèn)真研究及時(shí)處理二級(jí)教代會(huì)工作過程中遇到的新情況、新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新舉措、新辦法。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，我們城鎮(zhèn)發(fā)展中心積極開展了“兩圍繞、兩轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到開展“兩圍繞、兩轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，在思想道德品質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都得到了提高。努力改變了三個(gè)不良習(xí)慣：一是事業(yè)心、責(zé)任感加強(qiáng)。二是善于發(fā)揮主觀積極性，工作用心，深入，刻苦。三是改掉照抄照搬的不良作風(fēng)，積極開拓創(chuàng)新，立足本職，大膽改革，務(wù)求實(shí)效。在今年的集鎮(zhèn)建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營”的指導(dǎo)思想，不斷加大投入，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能，有力地促進(jìn)了樊集小城鎮(zhèn)建設(shè)。

一、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展。

我們結(jié)合樊集實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，修編完善了《樊集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)中長期規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃》，將小城鎮(zhèn)分為商貿(mào)區(qū)、文化娛樂區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民住宅區(qū)等幾個(gè)功能區(qū)，道路、排水、綠化、環(huán)保等相關(guān)配套設(shè)施一一規(guī)劃到位，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，集鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，二、三產(chǎn)業(yè)共發(fā)展。規(guī)劃中，突出“三個(gè)結(jié)合”，即科學(xué)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合。堅(jiān)持“三個(gè)同步”，即規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)。合理安排道路、供排水、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃科學(xué)化，布局合理化，設(shè)施現(xiàn)代化，功能多元化，貿(mào)工農(nóng)一體化的多功能的綜合性的特色集鎮(zhèn)。

二、突出重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是新修文化路(富民路-花站-大橋路)、泰山東路(工業(yè)路-恒喜路)和工業(yè)北路(工業(yè)路-后河)，打通學(xué)府南路(張莊口-富民路)，形成“四縱五橫”的集鎮(zhèn)格局。

二是準(zhǔn)確定位。初步形成蔬菜、成衣布匹、文化餐飲三大專業(yè)市場(chǎng)。

三是重修中興路與學(xué)府路，水泥路面、下水道、路燈、綠化等工程全部完工投入使用。

四是修建公廁1處。

五是在中興路西修建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，配備垃圾清運(yùn)車2輛。

六是以街心游園為中心，工業(yè)路向南延伸新植風(fēng)景樹1300余棵，使工業(yè)路全部綠化。

七是投資新建自來水廠，解決了當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩盟畣栴}。

八是新建居民健身活動(dòng)場(chǎng)一處，配備安裝適宜的健身器材。

三、建章立制，提高管理水平。

一是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。成立了集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，城建、土地、派出所、工商所等部門及樊集、劉莊、陳河三村參加的集鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，徹底解決“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是制定了《樊集鄉(xiāng)村莊和集鎮(zhèn)管理實(shí)施辦法》，對(duì)街道定崗定責(zé)，分段包干，對(duì)居民門前實(shí)行“四包一管”責(zé)任制，市容管理得以加強(qiáng)，集鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯提升。三是市場(chǎng)管理。建立統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，取締馬路市場(chǎng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。四是嚴(yán)格審批程序。房屋的地平、高度、模式都統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。五是高標(biāo)準(zhǔn)施工。按照“綠、潔、暢、亮、美”的標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，凸現(xiàn)個(gè)性，注意文化品位，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響市容，不合標(biāo)準(zhǔn)的建筑堅(jiān)決予以取締和改造，違章建筑得以嚴(yán)控。

五、創(chuàng)新機(jī)制，提高建管水平。

我們牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的發(fā)展理念，加快建立投資多元化，融資多樣化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新機(jī)制，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施管理和經(jīng)營，達(dá)到盤活資產(chǎn)、以地生財(cái)、工商一體、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的。今年以來，通過創(chuàng)新集鎮(zhèn)經(jīng)營模式，鄉(xiāng)里不花一分錢，吸引民間資本整修街道2條，開發(fā)商住房68間，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

謝謝大家。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇八

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會(huì)議沒有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭(zhēng)取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評(píng)估。國家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇九

今天這次會(huì)議，是春節(jié)過后召開的第一個(gè)全市性大會(huì)，在濟(jì)寧市黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”密集召開的特殊時(shí)期，我們擠出時(shí)間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，許偉同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》、《關(guān)于20xx年度綜合考核后進(jìn)單位的通報(bào)》，播放了黨風(fēng)廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，下步關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗，必須正視問題、加強(qiáng)建設(shè)。

實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部;在干部隊(duì)伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。近年來，市委、市政府一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，始終作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，扎實(shí)深入地推進(jìn)觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化，鍛造了一支政治堅(jiān)定、顧全大局、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊(duì)伍，有力地支撐了鄒城的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年，全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等方面取得的一系列成績，都是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，這支干部隊(duì)伍以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)過硬的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干取得的，這是我們這支黨員干部隊(duì)伍的主流。當(dāng)前，我市已進(jìn)入加快科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要以更高的境界來謀劃發(fā)展，以更硬的作風(fēng)來推進(jìn)發(fā)展，以更優(yōu)的環(huán)境來保障發(fā)展，不斷把干部作風(fēng)建設(shè)推向深入。

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)和諧幸福新鄒城的迫切需要。春節(jié)前召開的市第十三次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標(biāo)定位，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)高端化，更加注重民生優(yōu)先，更加注重文化提升，更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)的和諧幸福新鄒城。今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也必將是一個(gè)大干大上、大發(fā)展的突破年，我們務(wù)必緊扣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破、強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，全力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、百億強(qiáng)企和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力擴(kuò)大招商引資、突破大項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全力辦好民生實(shí)事和系列惠民工程，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的濟(jì)寧市第十二次黨代會(huì)，確立了未來五年“進(jìn)入全省第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)”的目標(biāo)定位。站在全省看鄒城，站在濟(jì)寧看鄒城，站在鄒城看周邊，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。面對(duì)這個(gè)局面，加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務(wù)、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后，干部就是決定因素。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風(fēng)。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)的要求只能更嚴(yán)，抓作風(fēng)建設(shè)的力度只能加大，抓作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿只能拉高。否則，既定目標(biāo)就會(huì)落空，轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位就是一句空話。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是解決干部隊(duì)伍突出問題、樹立新風(fēng)正氣的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)肯定的是，我市干部隊(duì)伍的主流是好的。無論是在改革發(fā)展的各個(gè)歷史階段，還是在復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前;無論是急難險(xiǎn)重的特殊任務(wù)，還是在重點(diǎn)工作、重大工程推進(jìn)過程中，絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的黨性、頑強(qiáng)的作風(fēng)、十足的干勁和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，干部隊(duì)伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)、不良行為，有些還比較嚴(yán)重。從群眾舉報(bào)投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠(yuǎn)未根治，一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈，一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是優(yōu)越感強(qiáng)、自我滿足。鄒城機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好，這是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些干部長期沉溺于“百強(qiáng)縣市、經(jīng)濟(jì)大市”的歷史光環(huán)，自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉，講索取而不講貢獻(xiàn)，“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績，部分企業(yè)要政策要獎(jiǎng)勵(lì)而不講發(fā)展。作為干部，沒有業(yè)績?cè)趺凑勥M(jìn)步;作為企業(yè)，沒有發(fā)展怎么談扶持政策?還有一些同志對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，看不到鄒城的差距和危機(jī)。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢(shì)頭還在持續(xù);從濟(jì)寧市范圍內(nèi)看，我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當(dāng)頭。我們的干部隊(duì)伍里，一定程度上盛行著“好人主義”，敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應(yīng)有的地位，甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場(chǎng)，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團(tuán)和氣的干部反而占上風(fēng)，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之，工作“哄”著干，“拍”著干，甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠“媚下”來開展工作，能落實(shí)到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業(yè)受損失。這個(gè)問題在市級(jí)班子里也存在，單靠哪一個(gè)同志都很難解決，所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀(jì)律松弛、缺乏原則。有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部之間缺乏溝通，思想建設(shè)、組織建設(shè)的制度要求落實(shí)不到位，看似一團(tuán)和氣，實(shí)際上在暗中較勁，鬧無原則矛盾，爭(zhēng)你高我低，喪失了班子應(yīng)有的戰(zhàn)斗力，喪失了干部應(yīng)有的執(zhí)行力。極個(gè)別干部缺乏組織觀念，不講政治紀(jì)律，高興了說長道短、評(píng)頭論足，不高興就怪話連篇，傳播小道消息、散布流言蜚語，職務(wù)不高架子不小，工作沒干好，意見不少，這個(gè)不行，那個(gè)不行。甚至當(dāng)面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要這要那就是不要團(tuán)結(jié)!四是本位主義、小團(tuán)體利益至上。少數(shù)部門靠條文辦事，遇事先說“不”，只講上級(jí)要求，不講地方實(shí)際，更不想創(chuàng)造性地推進(jìn)地方發(fā)展，甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。對(duì)定下來的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，致使一些工作有部署、無落實(shí)，一些問題久拖不決。還有極個(gè)別干部紀(jì)律松弛、缺乏原則、自由散漫，不作為、亂作為、膽大妄為，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進(jìn)取。一些干部心事不在工作上，抓落實(shí)不深入、不投入，習(xí)慣于固有思維方式，渾渾噩噩、暮氣沉沉，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也撞不響，缺乏“上、趕、爭(zhēng)”的勁頭，缺乏不達(dá)目標(biāo)不罷休的銳氣。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上，有的只是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)干部隊(duì)伍、對(duì)發(fā)展大局造成了重大影響，挫傷了整個(gè)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，渙散了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對(duì)此，我們必須以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，樹立新風(fēng)正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系、凝聚務(wù)實(shí)重干強(qiáng)大合力的必然選擇。最近胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要大力保持黨員干部的作風(fēng)純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、更好地堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民。春節(jié)前，市鎮(zhèn)村三級(jí)都順利完成了換屆，實(shí)現(xiàn)了新老交替，人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權(quán)力交給我們、把希望寄托于我們，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，應(yīng)倍加珍視這份信任、切實(shí)擔(dān)起這份責(zé)任。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，如果說講責(zé)任，讓116萬鄒城人民生活得更加幸福，就是最大責(zé)任;如果說講感情，對(duì)人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果說講良心，設(shè)身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。每一名黨員干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民;越是發(fā)展任務(wù)重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動(dòng)全市人民萬眾一心推進(jìn)跨越發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

任何好的隊(duì)伍、好的作風(fēng)都是抓出來的，都是管出來的。今年的干部作風(fēng)建設(shè)，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個(gè)大局，以“立說立行抓落實(shí)、問責(zé)問效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場(chǎng)主體滿意為目標(biāo)，著力治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標(biāo)桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始，但解放思想永無止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復(fù)始，最終把發(fā)展推上一個(gè)更高層次。鄒城的實(shí)踐反復(fù)證明，每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧幸福新鄒城的歷史任務(wù)，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實(shí)施，在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動(dòng)。大討論活動(dòng)開展起來以后，各個(gè)單位要在解放思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，以黨組織為單位舉行一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會(huì)，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會(huì)議并作出點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)決把解放思想和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功。新形勢(shì)下我們不僅要把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段，更要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，引領(lǐng)廣大黨員干部樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，更加注重加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí)，更加注重向基層和群眾學(xué)習(xí)，更加注重“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來，到周邊縣市區(qū)對(duì)口學(xué)習(xí)工作亮點(diǎn)、成功經(jīng)驗(yàn)，大家態(tài)度端正、行動(dòng)迅速，有了一個(gè)良好的開端。這次會(huì)議以后，我們還是要堅(jiān)定不移“走出去”，學(xué)“真經(jīng)”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)桿，推動(dòng)整體工作提檔次、上水平。在這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)要有的放矢、帶著問題、帶著目標(biāo)去學(xué)，做到學(xué)以致用、學(xué)有成效，絕不能走過場(chǎng)，更不能當(dāng)福利搞旅游。在這個(gè)問題上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要靠上監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處。要高點(diǎn)定位、提升標(biāo)桿。各級(jí)各部門都要自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握，“跳出鄒城找差距，對(duì)照百強(qiáng)定目標(biāo)”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以新的思路推進(jìn)工作，確保鄒城在濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“挑大梁、當(dāng)主力”，在全省強(qiáng)縣市中當(dāng)領(lǐng)跑、進(jìn)位次。要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連，有權(quán)必有責(zé)?？匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部;不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部;不能擔(dān)責(zé)任，就不能當(dāng)干部。面對(duì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任，面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/p>

(二)把真抓實(shí)干、立說立行貫穿始終，倡樹一線落實(shí)工作之風(fēng)。干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是讓工作任務(wù)在一片落實(shí)聲中落空。有一分的部署，必須跟進(jìn)五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭(zhēng)朝夕。按照濟(jì)寧市委、市政府“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)要求，我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上;地方財(cái)政收入計(jì)劃增長18%以上，工作目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、15%，實(shí)際利用外資突破9000萬美元，在全省排名中位次前移。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實(shí)。各級(jí)要把抓落實(shí)作為一種政治責(zé)任、作為一種紀(jì)律要求，真正把會(huì)議上講的、文件中寫的，變成實(shí)實(shí)在在抓工作的舉措，變成腳踏實(shí)地抓落實(shí)的行動(dòng)。抓工作落實(shí)，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念和全局意識(shí)。任何一個(gè)部門和單位，都是全市的一個(gè)組成部分;任何一個(gè)部門和單位的工作，都體現(xiàn)了市委、市政府的意見和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各個(gè)部門和單位的工作都做好了，鄒城的工作才能說好，鄒城的發(fā)展才能說加快。因此，全市上下、各行各業(yè)、各級(jí)組織必須強(qiáng)化全局觀念、大局意識(shí)，把自己所從事的工作、所擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全市工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問題，自覺維護(hù)服從全局利益、整體利益，相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實(shí)，要有強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。從今年開始，市級(jí)幾大班子推行“四位一體、一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級(jí)四大班子成員分工，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，全部進(jìn)入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、招商引資六大重點(diǎn)工作指揮部，全部深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，肩負(fù)起干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)，形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與”的工作推進(jìn)新機(jī)制，率先突破重點(diǎn)工作、率先抓好工作落實(shí)。各個(gè)指揮部都設(shè)立黨組織，一批抽調(diào)到指揮部的同志，不久將帶著組織關(guān)系去報(bào)到。指揮部集中會(huì)戰(zhàn)，是現(xiàn)有條件下，可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅(jiān)克難的有效機(jī)制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及濟(jì)寧許多縣市區(qū)實(shí)踐證明，能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點(diǎn)就是雷厲風(fēng)行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊(duì)”的作用。各指揮部和委員會(huì)要堅(jiān)持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，盡快完成隊(duì)伍組建、盡快理順工作機(jī)制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力，確保盡快突破各項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓工作落實(shí)，必須強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。從我市整體上看，凡是落實(shí)迅速、進(jìn)展順利的工作，都是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、研究到位、工作有力的;凡是推不動(dòng)的工作，都是主要負(fù)責(zé)同志大而化之、抓而不緊、抓而不實(shí)的，一些單位抓工作看似像抓，實(shí)質(zhì)都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負(fù)責(zé)人還不知道從何處抓，根本問題就是沒研究透或者沒認(rèn)真研究。我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志抓工作落實(shí)，不能滿足于聽匯報(bào)、看材料，不能滿足于會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件。要堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線，從發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)了解第一手資料，實(shí)打?qū)嵉丶訌?qiáng)執(zhí)行力，抓好每一件、干好每一天。要多召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多專題研究具體問題，多幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際問題，做到重點(diǎn)工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底;困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。

持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)是“抓好三項(xiàng)整治，開展兩項(xiàng)活動(dòng)”：一要深化“打霸除惡”專項(xiàng)整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強(qiáng)烈，負(fù)面影響最大的“霸惡勢(shì)力”入手，堅(jiān)持以打開路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項(xiàng)目建設(shè)的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厲風(fēng)行的鐵腕行動(dòng)，重拳出擊、除惡務(wù)盡，在全社會(huì)掀起一場(chǎng)蕩滌人心的陽光風(fēng)暴。今年以來，我市開展了打霸除惡“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)打掉4個(gè)霸惡犯罪團(tuán)伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰选皣?yán)打”作為平安建設(shè)的重點(diǎn)，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，全面深化打霸除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批霸惡犯罪分子，真正在“嚴(yán)打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境，打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項(xiàng)整治。對(duì)面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)頂風(fēng)而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起。對(duì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)監(jiān)管，防止其假借行使行政職能亂收費(fèi)，對(duì)面向企業(yè)亂辦班、亂培訓(xùn)、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會(huì)的現(xiàn)象，也要從嚴(yán)整治。各級(jí)執(zhí)法部門要強(qiáng)化大局觀念、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴(yán)厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項(xiàng)整治。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實(shí)事，也是一種腐敗。懶和貪一樣，都會(huì)對(duì)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須既治貪、又治懶。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎(jiǎng)勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責(zé)制度，對(duì)不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴(yán)肅追究。四要深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”。企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，對(duì)我們來說，為企業(yè)服務(wù)是一個(gè)永恒主題，為企業(yè)服務(wù)就是服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難，尤其需要政府的服務(wù)和幫助。今年要以開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”為抓手，組織相關(guān)職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶，及時(shí)傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，協(xié)調(diào)好煤電油運(yùn)等要素供應(yīng)，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解難題辦實(shí)事。要實(shí)施重大項(xiàng)目審批流程再造，堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審和綠色通道制度，對(duì)落戶我市的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，所有手續(xù)都要明確專人、限時(shí)辦理。要實(shí)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“0001工程”，就是工商管理行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，注冊(cè)資本100萬元以下的費(fèi)用“零首付”，法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入“零門檻”，工業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”，引進(jìn)的重大項(xiàng)目一律即時(shí)辦結(jié)。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動(dòng)”。一些部門的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是多年，既容易產(chǎn)生惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實(shí)施市直部門中層干部輪崗交流，下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，同一崗位任職時(shí)間較長的中層干部必須交流輪崗。這項(xiàng)工作要在組織人事部門的指導(dǎo)下抓緊啟動(dòng)，市紀(jì)委要強(qiáng)化紀(jì)律約束，對(duì)不服從組織決定的要作待崗處理。

(四)把服務(wù)群眾、改善民生貫穿始終，保持同群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部要堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到對(duì)群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要以聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部，在解決群眾實(shí)際困難中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在化解社會(huì)矛盾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，真正打造成群眾滿意工程。要積極推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，規(guī)范完善公開內(nèi)容，該公開的要全部公開到位，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要高度關(guān)注民生，切實(shí)增強(qiáng)民生工作透明度，重點(diǎn)解決好涉及民生的作風(fēng)和環(huán)境問題，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私，損害群眾利益的行為發(fā)生，確保每一分民生資金及時(shí)到位、發(fā)揮作用。要積極開展“第一書記包村聯(lián)戶”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心組織好“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“部門包村”、“民警聯(lián)村”、“干部聯(lián)戶”三個(gè)“全覆蓋”，督促黨員干部真正沉下身子走近群眾，了解群眾所思所盼所急所難，著力解決好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活密切相關(guān)的問題。近期，要抓緊將各鎮(zhèn)街副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公開，隨后市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)同志手機(jī)號(hào)碼也全面公開，方便群眾反映問題，解決群眾實(shí)際困難。

(五)把管好自己、帶好隊(duì)伍貫穿始終，確保各級(jí)干部清白做人、干凈干事。“管好自己、帶好隊(duì)伍”，是市委、市政府對(duì)各級(jí)組織和主要負(fù)責(zé)同志的基本要求。今天會(huì)議通報(bào)的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遠(yuǎn)離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對(duì)待權(quán)力，把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，自覺做到守住底線，遠(yuǎn)離紅線，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事，以實(shí)際行動(dòng)樹立黨員干部的良好形象。特別是各級(jí)黨員干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，不得插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強(qiáng)干部管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)政治責(zé)任，各部門單位一把手負(fù)有主要責(zé)任，一定要堅(jiān)持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊(duì)伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，對(duì)因疏于管理、有過不問、有錯(cuò)不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，問責(zé)要“上追一級(jí)”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。要強(qiáng)力“治貪”，紀(jì)檢監(jiān)察部門要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣。今年要在治理這一頑癥上，抓幾個(gè)反面典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，并公開曝光。

干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能圖虛功、走過場(chǎng)、搞形式。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)抓出來的，更是一級(jí)一級(jí)帶出來的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)作用，按照“上級(jí)帶著下級(jí)干，上級(jí)做給下級(jí)看”的要求，在作風(fēng)建設(shè)中走在前、當(dāng)表率、做示范，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)來代替自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)班子剛剛換屆不久，在作風(fēng)建設(shè)上要有一股新風(fēng)新氣、一種新容新貌。凡是要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到。在這里我表個(gè)態(tài)：在作風(fēng)建設(shè)中，市委班子要帶頭，市級(jí)班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實(shí)務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)，當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，為全市各級(jí)和廣大干部樹立榜樣。請(qǐng)大家監(jiān)督市委、監(jiān)督我本人。各級(jí)黨委政府班子成員，要通過不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴(yán)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。近期，各個(gè)指揮部、鎮(zhèn)街、部門的工作，都要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，向全社會(huì)公開承諾。要大力度精文減會(huì)，對(duì)每年市級(jí)層面的會(huì)議實(shí)行總量控制，堅(jiān)持每年的4、5、8、9月份為無會(huì)月，保證大家集中精力抓發(fā)展促落實(shí)。二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)議。要全面擴(kuò)大公開評(píng)議范圍，今年在全體科級(jí)以上干部中，采取上下互評(píng)、橫向互評(píng)、評(píng)人不評(píng)己的形式，每半年進(jìn)行一次公開民主評(píng)議。市級(jí)各大班子成員全部接受基層的評(píng)議，被評(píng)為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評(píng)為末位的，市委將納入重點(diǎn)管理，并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良科室。要把群眾民主“雙評(píng)”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)群眾評(píng)價(jià)好、滿意度高的單位要重獎(jiǎng)，對(duì)群眾評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)、公開曝光、組織處理。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施，市委、市政府按照“紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會(huì)，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開展。要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查力度，對(duì)全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào)，要在督導(dǎo)檢查的過程中，找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見實(shí)效，確保全局工作上臺(tái)階、上水平。要全面推行“掛銷號(hào)”制度，對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策的責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行登記掛號(hào)，對(duì)反映問題采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法，層層分解到單位、明確到個(gè)人，解決一件就銷號(hào)一件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號(hào)的，要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問責(zé)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》，賦予督查部門對(duì)科級(jí)以下干部停職待崗的權(quán)力。對(duì)因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對(duì)當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，要一律問責(zé)，否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于今年的考核工作，考核委員會(huì)正在準(zhǔn)備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強(qiáng)被考核單位的競(jìng)爭(zhēng)性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎(jiǎng)懲;在雙管部門的考核上，建立評(píng)議員庫，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值，突出市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對(duì)干部綜合工作量化賦分、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對(duì)指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核，以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅(jiān)持一線發(fā)現(xiàn)干部、一線培養(yǎng)鍛煉、一線使用干部，對(duì)在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀、考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要?jiǎng)?chuàng)新完善督查機(jī)制，突出對(duì)干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部的工作，年中進(jìn)行巡視、年末全面考察，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局、鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力、為政不廉等問題，要及時(shí)談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成“重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰鮮明”的工作導(dǎo)向。

同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)鄒城轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)和諧幸福新鄒城作出積極的貢獻(xiàn)!

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十

同志們：

今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會(huì)議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的相關(guān)同志，會(huì)議的主要任務(wù)就是號(hào)召各單位、各部門迅速行動(dòng)起來，著力解決當(dāng)前城區(qū)環(huán)境建設(shè)工作中存在的突出問題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點(diǎn)上的新跨躍，新提高，從而進(jìn)一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺(tái)。此次活動(dòng)意義重大，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真按照《方案》要求，全力抓好落實(shí)。下面我就此次活動(dòng)的開展講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性。

俗話說，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對(duì)于改善城區(qū)面貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設(shè)力度，市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項(xiàng)工程相繼開展，可以說，城區(qū)的綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到了明顯改善，也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢?原因就在于城市建設(shè)“三分在建，七分在管”，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹，雖然說總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪和人力三輪在城區(qū)內(nèi)無序運(yùn)營，隨意停放;在環(huán)境衛(wèi)生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當(dāng)普遍;在市容市貌方面，馬路市場(chǎng)，流動(dòng)商販屢禁不止;商業(yè)廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛;店外修理、店外經(jīng)營十分突出;在工地管理方面，無證施工、違規(guī)施工行為仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時(shí)、徹底地解決，勢(shì)必會(huì)影響我縣的對(duì)外形象，影響我縣投資環(huán)境的改善，更會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來，利用7月20號(hào)至8月20號(hào)，也就是1個(gè)月左右的時(shí)間，大張旗鼓地開展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動(dòng)，通過各種措施，全方位、高強(qiáng)度地推進(jìn)市容市貌整治工作，使城區(qū)環(huán)境在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一次新的跨躍。

二、明確內(nèi)容，突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成綜合治理任務(wù)。

此次環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。總體來講，整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項(xiàng)：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃局、工商局對(duì)城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進(jìn)行集中清理，嚴(yán)格落實(shí)《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關(guān)于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對(duì)污損嚴(yán)重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除，并處相應(yīng)數(shù)額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同公安局、交通局對(duì)城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理“摩的”及機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時(shí)三部門應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)定停車點(diǎn)或臨時(shí)停車帶，以方便車輛停放，力爭(zhēng)使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場(chǎng)的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)四大馬路市場(chǎng)：即路、**街、路及東側(cè)的四處馬路市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使經(jīng)營者全部退到路牙以外，同時(shí)要負(fù)責(zé)攤點(diǎn)周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴(yán)格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營資格，并給予相應(yīng)處罰。

四是店外修理、店外經(jīng)營及亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)內(nèi)各沿街門店進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使各商戶嚴(yán)格遵守店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點(diǎn)治理路段為**街、路及**街西段，同時(shí)要全面清理道路兩側(cè)私設(shè)攤點(diǎn)及流動(dòng)商販，使經(jīng)營者全部進(jìn)入工商行政主管部門指定的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃局對(duì)擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時(shí)建筑物和非法建筑物進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強(qiáng)制拆除。

六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同建設(shè)局對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行集中治理，工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(1)沿街建筑工地必須設(shè)置護(hù)欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。

(3)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚(yáng)撒遺漏。

(4)工地出入口必須及時(shí)完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對(duì)賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時(shí)要大力推行垃圾定時(shí)、定點(diǎn)傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)力度，保證設(shè)施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(1)對(duì)城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時(shí)順利排放;。

(3)對(duì)**街、路護(hù)欄進(jìn)行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護(hù)欄應(yīng)及時(shí)修整;。

(5)**公司要定期對(duì)垃圾箱進(jìn)行維修、清理，對(duì)損壞嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。

以上是此次活動(dòng)的八項(xiàng)主要內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個(gè)小組，第一組負(fù)責(zé)街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔(dān)任;第二組負(fù)責(zé)城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔(dān)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保此次綜合治理工作真正收到實(shí)效。

一要成立組織，落實(shí)責(zé)任。為保證此次活動(dòng)收到實(shí)效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我來擔(dān)任，成員由各單位、各部門相關(guān)責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作安排、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。各責(zé)任部門要積極組織本單位人員投入到活動(dòng)中去，把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動(dòng)性，精心組織，周密安排，切實(shí)履行好本部門職責(zé)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。此外，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，避免出現(xiàn)個(gè)別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點(diǎn)要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設(shè)和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調(diào)人員每天上午8：00前必須準(zhǔn)時(shí)到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務(wù)，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊(duì)，如果特殊原因直接向我請(qǐng)假。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，或是涉及幾個(gè)部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時(shí)，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場(chǎng)城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個(gè)重點(diǎn)，大張旗鼓的，多種形式的進(jìn)行宣傳。要弘揚(yáng)正氣，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并公開曝光反面典型，努力營造出一個(gè)全社會(huì)都來關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責(zé)任，各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，共同把此項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實(shí)力、魅力、活力，做出積極的貢獻(xiàn)，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十一

一年以來，沿江村群眾工作站秉承上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按時(shí)、按質(zhì)完成了所有工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、工作情況。

沿江村群眾工作站組成人員如下：

站長：常澤軍。

站點(diǎn)成員：馮谷山柳宇子章勇吳建剛李海英吳大展章颙張國慶。

二、暢通民情渠道，了解民之所思、所想和所盼。

從今年的第一個(gè)工作日開始，我村工作站的所有工作人員就牢固樹立了“基層需要干部，干部更需要基層”的思想意識(shí)，逢每月9、10、27、28日進(jìn)站工作，了解村情民情。在同群眾交往中增強(qiáng)工作主動(dòng)性，在解決實(shí)際問題中提高自身能力，在尋找協(xié)調(diào)各種利益的途徑中，增強(qiáng)本領(lǐng)。同時(shí)，工作隊(duì)員還深入農(nóng)戶，了解村情、民情，及時(shí)掌握了解百姓的`心聲和愿望，當(dāng)時(shí)能夠解決的立即解決，一時(shí)解決不了的，就記入民情日記本，然后想方設(shè)法加以解決。通過這種方式，半年來，我村工作站工作人員累計(jì)走訪群眾880多戶，共發(fā)現(xiàn)掌握問題62個(gè)，已解決62個(gè)。一年下來，百姓們高興地說“群眾工作站成了我們接近干部的連心橋，下情上達(dá)的直通車”。

三、切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。

我村群眾工作站人員在吃透村情、民情的基礎(chǔ)上，及時(shí)排查化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對(duì)苗頭性問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早報(bào)告”，確保一般矛盾糾紛不出村，充分發(fā)揮第一道防線作用。半年來，群眾工作站既受理上門____服務(wù)，也到現(xiàn)場(chǎng)處理矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素在初始階段就得到有效化解。至今，我們共排查矛盾糾紛28起，成功調(diào)處28起，調(diào)處率達(dá)100%，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

四、深入基層，克服漂浮作風(fēng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、好事。

把群眾工作站工作和正在開展的“學(xué)、轉(zhuǎn)、抓、作”活動(dòng)、“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，把群眾工作站工作納入活動(dòng)之中，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服工作漂浮、不扎實(shí)的毛病，真正撲下身子，深入基層，同百姓談心、交心，了解他們的所思、所想和所盼。并在此基礎(chǔ)上，積極參與村內(nèi)建設(shè)，想方設(shè)法為他們做一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事。

下一步工作計(jì)劃。

我群工站在總結(jié)成績時(shí)正視問題，立足于解決問題，增強(qiáng)信心和決心；在開展工作時(shí)要突出重點(diǎn)，深化拓展工作內(nèi)涵，千方百計(jì)抓好為民服務(wù)；要努力探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、規(guī)范管理、嚴(yán)查嚴(yán)考等長效機(jī)制，為這項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。我們要求工作隊(duì)員一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正深入調(diào)查研究、掌握民情信息，排查矛盾，化解糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。相信，在我們的共同努力下，沿江村的今天將更加美好。

沿江村群眾工作站。

__年__月__日。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十二

愛護(hù)環(huán)境，沒有標(biāo)價(jià)，卻讓人心靈高貴;愛護(hù)環(huán)境，沒有體積，卻讓人胸懷寬廣;愛護(hù)環(huán)境，沒有重量，卻讓人舉重若輕。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的。會(huì)議的主要目的是總結(jié)過來工作，分析當(dāng)前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進(jìn)。剛才，各區(qū)縣和市直各部門分別匯報(bào)了當(dāng)前民生工程實(shí)施進(jìn)展情況，希望大家認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)，克服當(dāng)前工作中的問題，把民生工作扎扎實(shí)實(shí)地做好。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年，我們實(shí)施的20余項(xiàng)重點(diǎn)民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區(qū)縣、各部門共同努力的結(jié)果，成績來之不易。市委、市政府對(duì)大家的工作給予充分肯定。民生工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要體現(xiàn)，是以人為本、執(zhí)政為民的一個(gè)重大舉措，是政府職能的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。希望大家一定要提高認(rèn)識(shí)，把民生工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓好。在此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

1、成績面前保持清醒。創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對(duì)象和超越的目標(biāo)。今年各兄弟市一定會(huì)以超常規(guī)的力度和舉措，奮力追趕。對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要保持先進(jìn)，更要超越自我。

2、工作面前認(rèn)清責(zé)任。認(rèn)識(shí)提高責(zé)任才能到位。絕大多數(shù)部門對(duì)民生工程工作是高度負(fù)責(zé)的，但部門之間也還存在不平衡的現(xiàn)象。因此，各級(jí)各部門一定要有歷史的責(zé)任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實(shí)意為群眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務(wù)面前鼓足干勁。今年有30余項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目更多、投入更大、任務(wù)更重。從大家匯報(bào)的情況和分析的問題來看，這里面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進(jìn)一步提振精氣神，把各項(xiàng)工作盡量往前趕，做細(xì)做實(shí)做好。

二、加快進(jìn)度，確保質(zhì)量，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程扎實(shí)開展。

關(guān)鍵要抓好三個(gè)字：

首先，要立足一個(gè)“快”字。對(duì)于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等4個(gè)低于序時(shí)進(jìn)度的工程類項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任部門和區(qū)縣要查找癥結(jié)所在，拿出改進(jìn)措施，倒排工程進(jìn)度，盡快彌補(bǔ)缺口。對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程等目前省里尚未下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，也要毫不懈怠地做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保計(jì)劃一下達(dá)，項(xiàng)目馬上就能付諸實(shí)施。對(duì)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)展不平衡的項(xiàng)目，要分析原因，提出對(duì)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

其次，要注重一個(gè)“好”字。今年實(shí)施的工程類項(xiàng)目有18項(xiàng)，任務(wù)很重，但質(zhì)量決不能放松。要強(qiáng)化工程建設(shè)“六制”管理，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究，確保建一處、成一處，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要后續(xù)管好、用好，這在某種意義上比建好任務(wù)更加艱巨。對(duì)于民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時(shí)糾正、及時(shí)查找原因、及時(shí)處理，確保不能出問題。相關(guān)責(zé)任部門和區(qū)縣要注意對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，今后凡是已經(jīng)建成的工程類項(xiàng)目，都必須建立相應(yīng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理等制度，確保工程項(xiàng)目能持久發(fā)揮效益。

第三，要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格督查問效，市民生辦、各責(zé)任單位要定期檢查，查的要細(xì)，要帶著問題、帶著目的去了解真實(shí)情況。民生工程要做實(shí)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)小組做起，嚴(yán)格督查、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把事情搞準(zhǔn)、搞實(shí)。對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和工作推進(jìn)不力的，要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)于影響民生工程實(shí)施的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。今年，市里將繼續(xù)實(shí)施民生工程“一票否決”，對(duì)那些資金配套未落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)未完成、工程質(zhì)量有問題，出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為以及被重要新聞媒體負(fù)面報(bào)道查實(shí)的區(qū)縣和部門，將在年度工作考核中實(shí)行“一票否決”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)民生工程圓滿完成。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)格是很高的，各區(qū)縣也都一樣。民生工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，類型多、項(xiàng)目多，標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，政策性很強(qiáng)，再就是我們一些區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)是新上任的，所以，各區(qū)縣、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究民生工程政策，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)研究這方面政策，對(duì)每一項(xiàng)民生工程的進(jìn)展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當(dāng)前，我市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都十分繁忙。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴，切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理，全面排查，深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加快實(shí)施進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。

2、強(qiáng)化資金保障。資金是實(shí)施民生工程的根本保證。今年以來，市級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)民生工程的支持力度，各區(qū)縣也積極落實(shí)配套資金，加快資金撥付進(jìn)度。下一步，仍然要把資金保障作為推進(jìn)民生工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實(shí)加強(qiáng)資金全程監(jiān)管，為各項(xiàng)工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機(jī)制。相關(guān)部門要根據(jù)民生工程的新變化、新特點(diǎn)，進(jìn)一步研究完善民生工作新的機(jī)制。要善于總結(jié)，各區(qū)縣、各部門都要善于總結(jié)，把問題搞清楚，不能因?yàn)槿ツ晡覀兡昧巳〉谝?，就認(rèn)為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統(tǒng)籌兼顧，提高民生工程惠及面;農(nóng)村體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，主管在條條，實(shí)施在地方，各地各有關(guān)部門要對(duì)照各自的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、合力而為的高效運(yùn)行機(jī)制。

同志們，抓好民心工程建設(shè)事關(guān)百姓福祉，事關(guān)形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的干勁，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們：

很高興參加今天的會(huì)議。首先我代表市住建局對(duì)省建協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中到我市來調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎!借此機(jī)會(huì)，向多年支持我市建設(shè)工作、支持協(xié)會(huì)工作的同志們表示衷心的感謝!向參加今天會(huì)議的各位理事以及通過你們向全市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大職工和職工家屬表示誠摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、積極作為，市建協(xié)一屆理事會(huì)工作呈現(xiàn)四個(gè)顯著成效。

20xx年以來，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)在全體會(huì)員、理事、常務(wù)理事的共同努力下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著服務(wù)發(fā)展的宗旨，積極作為，有效工作，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在：一是教育培訓(xùn)提素質(zhì)。采取多種形式，組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織348人次參加資格認(rèn)證考試，342人通過了考試，為建筑企業(yè)升級(jí)增項(xiàng)、建筑職工素質(zhì)的提高奠定了基礎(chǔ)。二是評(píng)優(yōu)推優(yōu)促質(zhì)量。在優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀企業(yè)、誠信單位、優(yōu)秀個(gè)人的評(píng)優(yōu)推優(yōu)方面積極有效，營造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是調(diào)研交流有特色。圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取了座談、走訪、請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式開展調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)，提出了很好的建議，并充分運(yùn)用會(huì)刊等媒介進(jìn)行交流，取得很好的社會(huì)效果。四是自身建設(shè)上水平。在發(fā)展會(huì)員隊(duì)伍，協(xié)會(huì)內(nèi)部管理、一刊一網(wǎng)建設(shè)等方面工作都有新的進(jìn)展。市建筑業(yè)協(xié)會(huì)被省建協(xié)評(píng)為先進(jìn)就是充分的體現(xiàn)。

二、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高協(xié)會(huì)的服務(wù)層次和質(zhì)量。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作快速推進(jìn)，建筑業(yè)也得到長足發(fā)展，企業(yè)總數(shù)、效益水平也達(dá)到了一個(gè)新的高度，建筑業(yè)已發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，但在發(fā)展中也面臨著不少困難和問題，如國有施工企業(yè)改革轉(zhuǎn)制步伐不夠快，企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，建筑科技推廣應(yīng)用步伐不快，進(jìn)展不平衡等。這些都有待于各級(jí)建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)協(xié)會(huì)以及廣大會(huì)員單位一道共同努力，在今年及以后一個(gè)時(shí)期的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

面對(duì)新的形勢(shì)，建筑業(yè)協(xié)會(huì)要著眼于行業(yè)發(fā)展的全局性，提高協(xié)會(huì)服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，開拓新的服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)方式。在實(shí)踐“服務(wù)”宗旨時(shí)，既要面向企業(yè)，又要面向行業(yè);既要為建筑業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，也要為弘揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化服務(wù)，為行業(yè)職工利益服務(wù)，真正把協(xié)會(huì)辦成“會(huì)員之家，服務(wù)之家，維權(quán)之家”，讓會(huì)員單位體驗(yàn)到協(xié)會(huì)是企業(yè)的娘家。要把企業(yè)的訴求、企業(yè)的困難、企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)作中某些帶有普遍性的問題，作為對(duì)全行業(yè)、對(duì)企業(yè)的一種高層次的服務(wù)，一種政策性服務(wù)。這種服務(wù)，在一定意義上講，它的重要性比我們組織某些活動(dòng)更重要。同時(shí)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展法律、政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)等咨詢服務(wù)，組織人才、技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，幫助會(huì)員企業(yè)提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，有效改善經(jīng)營管理。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。

協(xié)會(huì)是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，抓好協(xié)會(huì)的自身建設(shè)顯得尤為重要。剛才熙明同志在介紹情況時(shí)對(duì)協(xié)會(huì)的地位和作用以及如何有效開展工作作了全面的匯報(bào)，我相信市建協(xié)能夠按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定定期召開理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，充分發(fā)揮理事、常務(wù)理事的作用，把市建協(xié)辦成有活力、有影響力的協(xié)會(huì)，希望同志們要發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)多深入到企業(yè)中去，開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，幫助企業(yè)解決困難和問題，切實(shí)幫助企業(yè)依法維權(quán)，真正贏得企業(yè)的信賴和支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率，創(chuàng)造必要的辦公條件。同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，走出去虛心向兄弟協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)，增進(jìn)與兄弟協(xié)會(huì)的友誼，取長補(bǔ)短。要尊重省建筑業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步爭(zhēng)取省建協(xié)的支持、指導(dǎo)，按照省建設(shè)廳和省建筑業(yè)協(xié)會(huì)的工作部署，積極做好市建筑業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)，給我們提出了新的更高要求，希望市建協(xié)第一屆理事會(huì)更好地繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理事會(huì)的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會(huì)精神，加快行業(yè)誠信體系建設(shè)，有力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，為促進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，我們城鎮(zhèn)發(fā)展中心積極開展了“兩圍繞、兩轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到開展“兩圍繞、兩轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，在思想道德品質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都得到了提高。努力改變了三個(gè)不良習(xí)慣：一是事業(yè)心、責(zé)任感加強(qiáng)。二是善于發(fā)揮主觀積極性，工作用心，深入，刻苦。三是改掉照抄照搬的不良作風(fēng)，積極開拓創(chuàng)新，立足本職，大膽改革，務(wù)求實(shí)效。在今年的集鎮(zhèn)建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營”的指導(dǎo)思想，不斷加大投入，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能，有力地促進(jìn)了樊集小城鎮(zhèn)建設(shè)。

一、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展。

我們結(jié)合樊集實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，修編完善了《樊集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)中長期規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃》，將小城鎮(zhèn)分為商貿(mào)區(qū)、文化娛樂區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民住宅區(qū)等幾個(gè)功能區(qū)，道路、排水、綠化、環(huán)保等相關(guān)配套設(shè)施一一規(guī)劃到位，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，集鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，二、三產(chǎn)業(yè)共發(fā)展。規(guī)劃中，突出“三個(gè)結(jié)合”，即科學(xué)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合。堅(jiān)持“三個(gè)同步”，即規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)。合理安排道路、供排水、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃科學(xué)化，布局合理化，設(shè)施現(xiàn)代化，功能多元化，貿(mào)工農(nóng)一體化的多功能的綜合性的特色集鎮(zhèn)。

二、突出重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是新修文化路(富民路-花站-大橋路)、泰山東路(工業(yè)路-恒喜路)和工業(yè)北路(工業(yè)路-后河)，打通學(xué)府南路(張莊口-富民路)，形成“四縱五橫”的集鎮(zhèn)格局。

二是準(zhǔn)確定位。初步形成蔬菜、成衣布匹、文化餐飲三大專業(yè)市場(chǎng)。

三是重修中興路與學(xué)府路，水泥路面、下水道、路燈、綠化等工程全部完工投入使用。

四是修建公廁1處。

五是在中興路西修建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，配備垃圾清運(yùn)車2輛。

六是以街心游園為中心，工業(yè)路向南延伸新植風(fēng)景樹1300余棵，使工業(yè)路全部綠化。

七是投資新建自來水廠，解決了當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩盟畣栴}。

八是新建居民健身活動(dòng)場(chǎng)一處，配備安裝適宜的健身器材。

三、建章立制，提高管理水平。

一是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。成立了集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，城建、土地、派出所、工商所等部門及樊集、劉莊、陳河三村參加的集鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，徹底解決“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是制定了《樊集鄉(xiāng)村莊和集鎮(zhèn)管理實(shí)施辦法》，對(duì)街道定崗定責(zé)，分段包干，對(duì)居民門前實(shí)行“四包一管”責(zé)任制，市容管理得以加強(qiáng)，集鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯提升。三是市場(chǎng)管理。建立統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，取締馬路市場(chǎng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。四是嚴(yán)格審批程序。房屋的地平、高度、模式都統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。五是高標(biāo)準(zhǔn)施工。按照“綠、潔、暢、亮、美”的標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，凸現(xiàn)個(gè)性，注意文化品位，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響市容，不合標(biāo)準(zhǔn)的建筑堅(jiān)決予以取締和改造，違章建筑得以嚴(yán)控。

五、創(chuàng)新機(jī)制，提高建管水平。

我們牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的發(fā)展理念，加快建立投資多元化，融資多樣化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新機(jī)制，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施管理和經(jīng)營，達(dá)到盤活資產(chǎn)、以地生財(cái)、工商一體、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的。今年以來，通過創(chuàng)新集鎮(zhèn)經(jīng)營模式，鄉(xiāng)里不花一分錢，吸引民間資本整修街道2條，開發(fā)商住房68間，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

謝謝大家。

同志們：

今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會(huì)議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的相關(guān)同志，會(huì)議的主要任務(wù)就是號(hào)召各單位、各部門迅速行動(dòng)起來，著力解決當(dāng)前城區(qū)環(huán)境建設(shè)工作中存在的突出問題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點(diǎn)上的新跨躍，新提高，從而進(jìn)一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺(tái)。此次活動(dòng)意義重大，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真按照《方案》要求，全力抓好落實(shí)。下面我就此次活動(dòng)的開展講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性。

俗話說，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對(duì)于改善城區(qū)面貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設(shè)力度，市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項(xiàng)工程相繼開展，可以說，城區(qū)的綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到了明顯改善，也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢?原因就在于城市建設(shè)“三分在建，七分在管”，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹，雖然說總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪和人力三輪在城區(qū)內(nèi)無序運(yùn)營，隨意停放;在環(huán)境衛(wèi)生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當(dāng)普遍;在市容市貌方面，馬路市場(chǎng)，流動(dòng)商販屢禁不止;商業(yè)廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛;店外修理、店外經(jīng)營十分突出;在工地管理方面，無證施工、違規(guī)施工行為仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時(shí)、徹底地解決，勢(shì)必會(huì)影響我縣的對(duì)外形象，影響我縣投資環(huán)境的改善，更會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來，利用7月20號(hào)至8月20號(hào)，也就是1個(gè)月左右的時(shí)間，大張旗鼓地開展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動(dòng)，通過各種措施，全方位、高強(qiáng)度地推進(jìn)市容市貌整治工作，使城區(qū)環(huán)境在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一次新的跨躍。

二、明確內(nèi)容，突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成綜合治理任務(wù)。

此次環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題?？傮w來講，整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項(xiàng)：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃局、工商局對(duì)城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進(jìn)行集中清理，嚴(yán)格落實(shí)《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關(guān)于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對(duì)污損嚴(yán)重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除，并處相應(yīng)數(shù)額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同公安局、交通局對(duì)城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理“摩的”及機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時(shí)三部門應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)定停車點(diǎn)或臨時(shí)停車帶，以方便車輛停放，力爭(zhēng)使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場(chǎng)的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)四大馬路市場(chǎng)：即路、**街、路及東側(cè)的四處馬路市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使經(jīng)營者全部退到路牙以外，同時(shí)要負(fù)責(zé)攤點(diǎn)周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴(yán)格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營資格，并給予相應(yīng)處罰。

四是店外修理、店外經(jīng)營及亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)內(nèi)各沿街門店進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使各商戶嚴(yán)格遵守店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點(diǎn)治理路段為**街、路及**街西段，同時(shí)要全面清理道路兩側(cè)私設(shè)攤點(diǎn)及流動(dòng)商販，使經(jīng)營者全部進(jìn)入工商行政主管部門指定的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃局對(duì)擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時(shí)建筑物和非法建筑物進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強(qiáng)制拆除。

六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同建設(shè)局對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行集中治理，工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(1)沿街建筑工地必須設(shè)置護(hù)欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。

(3)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚(yáng)撒遺漏。

(4)工地出入口必須及時(shí)完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對(duì)賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時(shí)要大力推行垃圾定時(shí)、定點(diǎn)傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)力度，保證設(shè)施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(1)對(duì)城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時(shí)順利排放;。

(3)對(duì)**街、路護(hù)欄進(jìn)行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護(hù)欄應(yīng)及時(shí)修整;。

(5)**公司要定期對(duì)垃圾箱進(jìn)行維修、清理，對(duì)損壞嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。

以上是此次活動(dòng)的八項(xiàng)主要內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個(gè)小組，第一組負(fù)責(zé)街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔(dān)任;第二組負(fù)責(zé)城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔(dān)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保此次綜合治理工作真正收到實(shí)效。

一要成立組織，落實(shí)責(zé)任。為保證此次活動(dòng)收到實(shí)效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我來擔(dān)任，成員由各單位、各部門相關(guān)責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作安排、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。各責(zé)任部門要積極組織本單位人員投入到活動(dòng)中去，把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動(dòng)性，精心組織，周密安排，切實(shí)履行好本部門職責(zé)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。此外，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，避免出現(xiàn)個(gè)別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點(diǎn)要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設(shè)和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調(diào)人員每天上午8：00前必須準(zhǔn)時(shí)到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務(wù)，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊(duì)，如果特殊原因直接向我請(qǐng)假。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，或是涉及幾個(gè)部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時(shí)，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場(chǎng)城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個(gè)重點(diǎn)，大張旗鼓的，多種形式的進(jìn)行宣傳。要弘揚(yáng)正氣，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并公開曝光反面典型，努力營造出一個(gè)全社會(huì)都來關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責(zé)任，各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，共同把此項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實(shí)力、魅力、活力，做出積極的貢獻(xiàn)，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

大家好!

今天是一個(gè)難得的吉祥的日子，陰歷十月初九，十分長久，實(shí)實(shí)在在，天長地久。我鎮(zhèn)廣大干群盼望已久的小城鎮(zhèn)龍騰路改造第一期工程在現(xiàn)場(chǎng)隆重舉行開工典禮，這是全鎮(zhèn)人民關(guān)注的大事，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的盛事，更是引領(lǐng)走向廣闊天地的喜事，是民心工程、民生工程，是樣板路、安全路、致富路。這條路的開工，凝聚了各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持，尤其是二0七指揮部和交通公路部門給予了特別的關(guān)愛和理解，在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎，向支持各項(xiàng)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各屆朋友表示衷心的感謝!

這條路的改造朝著的是擴(kuò)寬、美化、亮化、綠化的目的，朝著的是促進(jìn)人流、物流、信息流的目的，朝著的是拉動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)、改善人居和出行環(huán)境、提高生活質(zhì)量的目的，朝著的是改變形象、拓展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的對(duì)外發(fā)展空間，加快致富步伐，實(shí)現(xiàn)騰飛的目的。這是全鎮(zhèn)人民的殷切希望，這是歷屆黨委政府的熱切夙愿，這是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切要求，這是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的深切關(guān)懷。我們每一個(gè)有頭腦、有思想、有覺悟的xx人沒有理由不把這一建設(shè)工程當(dāng)為己任，當(dāng)成自己的事情，沒有理由不為這一建設(shè)工程排憂解難、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，沒有理由不象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)這一建設(shè)工程。如果誰膽敢阻擾、破壞這一工程，我相信他必將成為眾矢之的、人人痛恨，必將成為過街老鼠、人人喊打，必須將成為罪人，歷史的罪人，必將會(huì)遺臭萬年，成為千夫所指。在這里，我要說，誰不支持這一工程，誰就是不忠不義不孝之人，就是對(duì)事業(yè)不忠，對(duì)xx人民的利益不義，對(duì)xx人民的祖輩不孝。當(dāng)然我也大膽相信，沒有不支持發(fā)展自己的人，沒有不支持改變自己的人，沒有不支持繁榮自己的人，沒有不支持富裕自己的人。當(dāng)然，假如xx人都不想發(fā)展，不想改變，不想繁榮，不想富裕，我們這些在“半”類人(半個(gè)xx人，在工作的外地人)，也只好自退江山，也只能望路興嘆，也只得自討沒趣。但是話說回來，如果xx人真的神經(jīng)短了路，不支持這一工程，現(xiàn)在為時(shí)還早，反正路還未動(dòng)作，一切還來得及，有這種念頭的人請(qǐng)及早講出來，到今天為止，我還沒有聽到哪個(gè)人說一個(gè)“不”字的，因此，在這里我要提請(qǐng)每一個(gè)xx人樹立“創(chuàng)一流施工現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)一流人文環(huán)境，創(chuàng)一流服務(wù)水平”的意識(shí)，著力解決好工程建設(shè)中的困難和問題，著力服從建設(shè)大局，不計(jì)較個(gè)人得失，不鉆進(jìn)蠅頭小利，著力打造良好的工程建設(shè)環(huán)境。我要提議“誰破壞環(huán)境，就跟誰過不去”、“誰阻擾工程，就打擊誰”，在這個(gè)方面沒有任何道理可講，沒有任何借口可講，沒有任何價(jià)錢可講，請(qǐng)政法線務(wù)必保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)破壞這一工程建設(shè)環(huán)境的人，不論是誰，不論來頭多大，不論理由多足，一律從嚴(yán)從快從重打擊。一言以概之，有理不能阻工，無理更不能鬧事。

當(dāng)然好事必須辦好，實(shí)事必須做實(shí)，請(qǐng)施工單位婁底路橋公司要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，要強(qiáng)化管理，科學(xué)施工，要按照“創(chuàng)一流工程、創(chuàng)一流質(zhì)量、創(chuàng)一流品牌”的要求，確保建設(shè)質(zhì)量，鑄造百年工程。請(qǐng)監(jiān)理部門及鎮(zhèn)指揮部的人員一定要嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，從大局計(jì)議，從長遠(yuǎn)計(jì)議，從形象計(jì)議，來不得半點(diǎn)馬虎，必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真的真，“直加八”，行直路，走八方，什么直路，剛直、耿直、正直，不合質(zhì)量要求的不能含糊，不能將就，更不能放任。

同志們，明天靠大家去創(chuàng)造，歷史靠眾人來改寫，讓我們攜起手來，為修建一條邁向和諧、富裕的康莊大道而努力奮斗。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十三

同志們：

總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，為全黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。今年年初省委省政府決定，利用近一年的時(shí)間在全省干部中開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，目前我局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)正在按要求扎實(shí)推進(jìn)，按照局黨委的工作安排，今天由我為全體黨員上一堂作風(fēng)建設(shè)專題黨課，主要目的是進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注和思考，促進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè)再上新的臺(tái)階。下面，我來談?wù)勛约簩?duì)于作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供同志們參考。

作風(fēng)，是人們?cè)谏鐣?huì)行為中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的行為取向和風(fēng)格特點(diǎn)。自古以來，人們就用風(fēng)俗、風(fēng)范、風(fēng)尚、風(fēng)致、風(fēng)格等詞語對(duì)作風(fēng)的內(nèi)涵進(jìn)行描述。崇尚高風(fēng)亮節(jié)，鄙視歪風(fēng)邪氣，一直是中華民族最核心的道德價(jià)值準(zhǔn)則之一。翻開浩如煙海的文化典籍，古人對(duì)作風(fēng)問題的嚴(yán)肅思考隨處可見?？鬃釉凇墩撜Z》中關(guān)于作風(fēng)的論述很多，比如“敏而好學(xué)、不恥下問”說的是學(xué)風(fēng)，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”說的是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。清代政治家魏裔介指出：“治天下，以正風(fēng)俗得賢才為本”，將作風(fēng)建設(shè)和選賢任能并列起來，上升到治國之本的高度?！耙糟~為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失”。作為一名黨員干部，我們要從以下幾個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

執(zhí)政黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的集中體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展。我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨要以良好的作風(fēng)來體現(xiàn)，黨組織的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力和凝聚力要靠良好的作風(fēng)來保證，黨員的先鋒模范作用要以良好的作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)。人民群眾是從黨組織和黨員的活動(dòng)來認(rèn)識(shí)和看待黨的。沒有一個(gè)良好的作風(fēng)，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就無從談起，我們黨就難以擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)的重任。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部所處的外在環(huán)境比過去任何時(shí)候都復(fù)雜得多，這就使得干部隊(duì)伍中的某些意志薄弱者可能滋長不良作風(fēng)乃至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，抓住了作風(fēng)建設(shè)，就抓住了新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，就抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)，也就抓住了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。從建黨之初起，我們黨就把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在延安時(shí)期，同志針對(duì)黨內(nèi)存在的右傾錯(cuò)誤思想，明確提出要"反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)"。黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)血與火的考驗(yàn)中，形成了“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)”三大優(yōu)良作風(fēng)，正是依靠這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我黨才取得執(zhí)政地位。在中國革命勝利的前夜，在七屆二中全會(huì)上告誡全黨：務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。28年間，我們黨在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)人民樹立了"井岡山精神"、"長征精神"、"抗戰(zhàn)精神"、"延安精神"等不朽的豐碑，受到廣大人民群眾的擁戴，由最初只有50多名黨員的小黨成為執(zhí)政黨。從某種意義上說，當(dāng)年國共兩黨的較量在很大程度上是作風(fēng)的較量，一部中共黨史，就是一部與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的歷史。

改革開放以來，我們黨站在黨和國家生死存亡的高度，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。相繼開展整黨、"三講"、"三個(gè)代表"、黨員先進(jìn)性、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等教育活動(dòng)。十五屆六中全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八各方面的良好風(fēng)氣，即勤奮好學(xué)，學(xué)以致用;心系群眾，服務(wù)人民;真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗，勤儉節(jié)約;顧全大局，令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)，廉潔從政;生活正派，情趣健康。這是我黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也是我們加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新的時(shí)代要求。近年來，我們黨嚴(yán)厲查處了陳希同、成克杰、胡長清等一大批群眾深惡痛絕的腐敗分子。對(duì)嚴(yán)重危害群眾生命安全的國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸依法處以極刑，給予原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理，這一切體現(xiàn)了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。這期間中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)，回?fù)袅烁鞣N敵對(duì)勢(shì)力的種種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了"98抗洪精神"、"抗擊非典精神"、"載人航天精神"、"抗震救災(zāi)精神"等新的時(shí)代精神，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。

在長期的治水實(shí)踐中，廣大水利職工形成并培育了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，既具有水利本色，又帶有時(shí)代特征。多年來，廣大水利干部職工在水利工程建設(shè)、管理、防洪減災(zāi)等實(shí)踐中，堅(jiān)持把這種精神發(fā)揚(yáng)光大，不論是水利建設(shè)與管理、防汛抗洪還是水情雨情測(cè)報(bào)、水政執(zhí)法監(jiān)察等，水利職工風(fēng)里來雨里去，踏露水流汗水，廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無怨無悔，在長期艱苦而又光榮的工作中涌現(xiàn)出許多可歌可泣的典型人物和模范事跡，他們用鮮活的人生實(shí)踐不斷譜寫著水利行業(yè)精神。就拿我們黃壁莊水庫來說，1958年的動(dòng)工興建時(shí)，沒有先進(jìn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)條件，沒有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，水利職工憑著艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地的精神和氣魄，手抬肩扛，推車擔(dān)擔(dān)，用人定勝天的精神建成了這座造福下游造福后代的水利樞紐工程。運(yùn)行50多年來，廣大水利干部職工加強(qiáng)水庫科學(xué)管理，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境用水提供了優(yōu)質(zhì)的水資源，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是在“63.8”、“96.8”兩次特大洪水中，水利干部職工更是舍小家顧大家，堅(jiān)守抗洪一線，查堤排險(xiǎn)，科學(xué)調(diào)度，把洪災(zāi)造成的損失減低到了最低限度，在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，水利職工經(jīng)受了考驗(yàn)，磨練了意志，增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，這一切都是水利職工優(yōu)良作風(fēng)的充分體現(xiàn)。

水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要命脈，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黃壁莊水庫作為河北省防洪保安一號(hào)工程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活水源地在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將越來越重要。因此加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，對(duì)于完成水庫各項(xiàng)工作任務(wù)，構(gòu)建和諧單位，促進(jìn)水庫事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，局黨委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，相繼開展了一系列主題教育活動(dòng)，抓出了較好的成效，職工群眾的滿意度不斷提高，促進(jìn)了水庫各項(xiàng)工作的開展，取得了省級(jí)文明單位、全國水利系統(tǒng)先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)。但我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)上還存在不少不容忽視的問題。一是在思想作風(fēng)上：少數(shù)黨員干部放松了政治學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)，放松了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的持續(xù)改造，大局意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高;二是在學(xué)風(fēng)上：一些干部學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，認(rèn)為學(xué)習(xí)是可有可無的東西，是形式主義的東西，因而把學(xué)習(xí)當(dāng)做負(fù)擔(dān)、累贅，采取實(shí)用主義的態(tài)度，應(yīng)付交差的態(tài)度，"三天打魚，兩天曬網(wǎng)"，少數(shù)黨員干部很少參加集體組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是在工作作風(fēng)上：少數(shù)黨員干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新意識(shí)，思想上因循守舊，不向上，不圖新，不求精，安于現(xiàn)狀，得過且過，不深入思考問題，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題、辦事情。四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡漠，作風(fēng)飄浮，高高在上，不了解職工生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，不關(guān)心、不解決群眾的實(shí)際困難，不注意聽取職工群眾的意見和建議;有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，方法簡單，作風(fēng)粗暴。五是在生活作風(fēng)上：有的黨員干部淡忘了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，講排場(chǎng)，比闊氣，在生活上花錢大手大腳，鋪張浪費(fèi)。有的干部不能自覺抵制享樂主義、拜金主義的影響，追求消極生活方式，熱衷于吃喝玩樂的應(yīng)酬。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，任其發(fā)展蔓延下去，我們的黨員干部就無法帶領(lǐng)職工克服改革和發(fā)展道路上的種種困難，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

黨風(fēng)正則干群和，干群和則事業(yè)興。全局黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)張?jiān)拼ㄍ驹谌「刹孔黠L(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，用好的作風(fēng)推動(dòng)我局管理改革和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。目前，很多黨員干部在工作中固步自封，創(chuàng)造性不強(qiáng)。要改變這種狀態(tài)，最有效的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、提高解決問題的能力，適應(yīng)工作的不斷變化和需要?？茖W(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的提出、和諧社會(huì)建設(shè)等歷史新任務(wù)的提出，新時(shí)期治水方針、治水思路的不斷調(diào)整和改變，都需要我們不斷通過學(xué)習(xí)去理解，只有在領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上才能更好地去貫徹、去執(zhí)行。因此，我們要切實(shí)樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，發(fā)揚(yáng)“三種精神”：一是“釘子”的鉆研精神。努力使自己的思想跟上時(shí)展的節(jié)拍，擠時(shí)間學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，學(xué)多一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)，學(xué)系統(tǒng)一點(diǎn)，不斷提高自身素養(yǎng)，拓寬視野，增強(qiáng)政治敏銳性，提高駕馭全局工作的能力。二是“竹子”的虛心精神。竹子的特性是踏實(shí)、虛心。虛心向師者學(xué)，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。水利工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，要多深入一線調(diào)查研究，勇于實(shí)踐，勤于思考，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃水利工作的思路、促進(jìn)水利工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)水利工作的本領(lǐng)。三是“蚯蚓”的用心精神。荀子言：“蚓無爪牙之利、筋骨之強(qiáng)，上食埃土，下飲黃泉，用心一也;蟹雖六跪而二螯，非蛇蟮之穴無可寄托者，用心躁也”。這就告誡我們，學(xué)習(xí)要專心致志，不可三天打魚、兩天曬網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以此來勉勵(lì)自己，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，使自己的思想認(rèn)識(shí)和知識(shí)水平不斷得到提升，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷得到提高，不負(fù)眾望，不辱使命，為水利事業(yè)多做貢獻(xiàn)。公務(wù)員之家:。

(二)要加強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。一是增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到在其位、謀其政。每個(gè)同志都要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和崗位意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，不能滿足于工作做了、任務(wù)完成了，沒出大的紕漏，而是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精雕細(xì)刻、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、多出精品、爭(zhēng)創(chuàng)一流，特別是局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，更要比別人多一份責(zé)任心，確保本部門工作高質(zhì)量高效率有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧，形成做好工作的整體合力。團(tuán)結(jié)就是力量。對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展來講，團(tuán)結(jié)就是生命;對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子來講，團(tuán)結(jié)就是形象;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，團(tuán)結(jié)既是一種境界，也是一種本領(lǐng)。搞不好團(tuán)結(jié)的班子，不是一個(gè)好班子;搞不好團(tuán)結(jié)的干部，不是一個(gè)稱職的干部。全局干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從維護(hù)水庫的大局出發(fā)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，求大同、存小異，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事;大事講原則，小事講風(fēng)格，思想互相交流，工作互相支持;干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)說“能到一起工作是一種緣分。這不是要人們抹稀泥，不講原則。因?yàn)橛行﹩栴}，對(duì)、錯(cuò)都是小事，沒必要爭(zhēng)論你長我短。團(tuán)結(jié)本身就是一個(gè)原則?！贝蠹叶际撬畮齑蠹掖蠹彝サ囊环葑?，這點(diǎn)主人翁意識(shí)一定要樹立起來，全局上下要團(tuán)結(jié)一心共謀水庫事業(yè)發(fā)展。是歷史把我們推到了這個(gè)崗位，推到了水利部門，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好本職工作，為黃壁莊水庫的改革和發(fā)展出謀劃策，為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧水庫獻(xiàn)計(jì)出力。

(三)要求真務(wù)實(shí)，提高工作效率。有的同志看起來成天忙忙碌碌，不亦樂乎，好像是干了很多事，實(shí)際是抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，虛張聲勢(shì)，作風(fēng)漂浮;有的對(duì)群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的事情不感興趣，而是從個(gè)人喜好出發(fā)，好大喜功，急功近利，熱衷于“形象工程、政績工程”;有的干事的出發(fā)點(diǎn)不是為了黨和人民，而是為了自己和小團(tuán)體、小部門的利益，對(duì)自己有好處的就干，沒有好處的就推。因此，必須把求真務(wù)實(shí)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要工作來抓。一要真抓實(shí)干。就是要講真話，報(bào)實(shí)情，求實(shí)效，而不是虛情假意，做表面文章，應(yīng)付上級(jí)，應(yīng)付群眾，搞形式，走過場(chǎng);就是要一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地工作，敢于面對(duì)逆境，勇于克服困難，善于解決問題。二要開拓創(chuàng)新。不僅要有想干事的激情，更需要用新思維、新方法、新手段來解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，從單位實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作，在促進(jìn)水庫可持續(xù)發(fā)展上要有新思路，在為民、務(wù)實(shí)、清廉上要有新形象，在水庫管理改革上要有新舉措，在實(shí)際工作中要有新成效。三要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。領(lǐng)導(dǎo)就意味著責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部就是要敢于負(fù)責(zé)，要緊跟時(shí)代的發(fā)展，把握客觀形勢(shì)的變化，做破解難題的高手、勇于開拓的強(qiáng)手、善抓落實(shí)的能手。領(lǐng)導(dǎo)干部還要有“倒計(jì)時(shí)”的意識(shí)，珍惜和把握好寶貴的時(shí)間、機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，盡可能多地把聰明才智奉獻(xiàn)給黨和人民，不斷做出新的業(yè)績。

(四)要勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。要勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我局的工作條件、生活環(huán)境都有了較大改善和長足進(jìn)步，這既是黨和政府對(duì)水利事業(yè)的重視和關(guān)心，也是水利干部職工共同努力的結(jié)果。但仍有一些同志愛講排場(chǎng)，比闊氣，財(cái)大氣粗，花錢如流水;有的忙于迎來送往，沉醉于吃喝玩樂，等等。這些不良行為，嚴(yán)重地?fù)p害了黨員干部在群眾中的形象。按照中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，結(jié)合我局實(shí)際，今后我們必須在規(guī)范公務(wù)接待、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理等方面做好工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，抵制拜金主義、享樂主義，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

(五)要生活正派，提升自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)，是黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容，與思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等一起構(gòu)成整體的作風(fēng)形象。常言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風(fēng)俗必?cái)　?。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要生活正派，并把正派體現(xiàn)到工作和生活的方方面面。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，一要講操守，重品行。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“官品”，講人格魅力，用品德、智慧、知識(shí)、才能、成就等人格因素形成自身的良好形象和感召力量，用人格力量凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展。二要慎交友，慎愛好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要慎其所好，對(duì)于有損于自身的形象、影響秉公用權(quán)的愛好，一定要抵制和戒除。對(duì)文雅的愛好，不能張揚(yáng)，謹(jǐn)防別有用心之人投其所好，做到有節(jié)制，有“底線”，“喜”而不“玩”，“愛”而不“溺”。要謹(jǐn)慎交友，凈化社交圈，交朋友不傍“大款”，不搞江湖義氣，不合庸俗之風(fēng)。三要嚴(yán)自律，重慎獨(dú)。在單獨(dú)完成工作的時(shí)候，要自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定和道德規(guī)范。在“八小時(shí)”工作之外，在個(gè)人獨(dú)處無人監(jiān)督的情況下，要用理智駕馭感情，用黨性約束行為，管住嘴，不該吃的不吃;管住手，不該拿的不拿;管住腿，不該去的不去。要始終守好三道防線：一是防微杜漸，拒腐蝕永不沾的思想防線;二是近錢財(cái)不貪、近酒色不迷的道德防線;三是依法辦事，不因私違紀(jì)違法的法紀(jì)防線，做到行所當(dāng)行，止所當(dāng)止，嚴(yán)于律己，做反腐倡廉的帶頭人。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，我們要通過干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣;進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)文明美麗富裕和諧的新型水庫做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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