國家地理是一個專門研究國家地理信息的雜志。在寫總結時,我們需要注意清晰準確地表達自己的觀點和思考。下面是一些智者們的名言警句,或許能夠給我們一些新的思考方向。
防汛會議發(fā)言稿篇一
各位領導、同志們:
9月11日以來,我縣全境持續(xù)降雨,縣委辦、政府辦、防汛辦已就應對這次降雨過程進行了詳細安排部署,對各鎮(zhèn)防汛工作進行了督促檢查指導,防范應對工作有條不紊,很及時、很到位,很有成效。今天,縣委、縣政府決定再次召開防汛防滑工作緊急會議,主要是對這項工作進行再安排、再部署、再強化,確保萬無一失。下面,我先講三點意見。
剛才,王書記對這次降雨情況進行了詳細分析說明。11日20時至13日12時,全縣普降大到暴雨,降雨量最高的瓦廟鎮(zhèn)已達到175.7毫米,最低的斑桃鎮(zhèn)也接近70毫米。據最新氣象資料分析,我縣降雨將持續(xù)到19日,這期間部分時段還會出現大到暴雨。由于前期降雨持續(xù)時間長,土壤水分已經飽和,極有可能引發(fā)山洪泥石流、滑坡和流域性洪水,我們后幾天的防汛防滑工作壓力會更大,形勢會更嚴峻。
根據當前嚴峻的防汛形勢,我們要立即采取三條措施:
一是啟動三級防汛應急預案。今天上午,根據縣委、縣政府的安排部署,縣防汛指揮部已經發(fā)布了啟動三級防汛應急預案的命令。啟動三級防汛應急預案,我們要做些什么工作呢?首先,所有聯鎮(zhèn)縣級領導及包抓單位要迅速進入工作狀態(tài)、奔赴一線,查看災情,了解汛情,組織指揮各鎮(zhèn)和重點部位的防汛工作;二是防汛指揮部成員單位要立即進入防汛搶險應急工作狀態(tài)。由于時間關系,這里我就不一一贅述各個單位的具體職責,各部門要按照應急預案的要求,會后立即進入工作狀態(tài),圍繞各自工作職責和承擔的工作任務,迅速組織人力,集中精力開展好工作;三是全縣上下要全面進入防汛工作狀態(tài),全力做好以防汛為重點的各項工作,換句話說,啟動了三級防汛應急預案,全縣上下要以防汛搶險救災工作為中心,一切工作要讓位于防汛搶險救災;四是重點地段,重點部位要采取必要的管制措施,特別是危險道路、水上交通要采取管制措施。要重點做好學校防范工作,如果學校不宜開展教學工作,各鎮(zhèn)和教體局要本著一校一策的原則,在確保安全的前提下,該放假的放假,不放假的要做好安全上學,安全授課。危險地段的工農業(yè)生產活動、重點工程建設,都要根據雨情汛情的變化采取必要的管制措施,由各相關行業(yè)主管部門按照防汛預案的要求,依照防汛指揮部的統一安排,發(fā)出通知,督催落實。
二是全力做好搶險救災工作。這項工作我想著重強調以下幾點:一要及時搶修重點基礎設施,確保重點地段路通、電通、電訊通、廣播電視通,請防汛指揮部相關成員單位根據各自職責,對照預案的要求迅速組織人力集中精力開展相關工作。今天電信部門響應很迅速,在大部分鎮(zhèn)電訊中斷的情況下,及時爭取市上支持,市上專門派出工作組協助我們搶修搶險,其他防汛指揮部成員單位也要在這個特殊時期蓄積好力量,及時履行各自的職責;二要果斷處置危險情況。隨著雨情汛情的不斷變化,各鎮(zhèn)都出現了不同程度的災情,要按照屬地負責,分口把關,密切配合,全力協作的要求,迅速處置一些緊急情況;三要做好災民臨時生活救助。對受災群眾進行生產生活臨時救助是防汛工作的核心內容之一,民政局要迅速調撥資金,各鎮(zhèn)要參照7.18的工作經驗,給予災民一些必要的幫扶。四是做好災情統計上報工作。上次我們也啟動了三級防汛應急預案,各鎮(zhèn)查災報災反應遲緩,各個部門反應也不一致。各鎮(zhèn)、各部門要及時摸清本鎮(zhèn)和本系統內受災情況及時上報,縣政府辦、防汛辦統一把關匯總再往上報,絕不能不報、漏報、特別是不能未經審核把關亂報。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我們這次防汛救災工作的一個核心工作,也是關系防汛工作成敗的大事。全縣有1200多處地質災害隱患點,這些隱患點居住著將近6萬群眾,所以今天會議我要再做特別強調,各鎮(zhèn)必須全力以赴做好工作,首先要及時撤離危滑地帶重點人群,這是確保不死人的基本要求,下去指導各鎮(zhèn)開展工作的時候,重點人群的撤離工作要落實到戶、到人頭。二要認真監(jiān)測重點滑坡地段。上次啟動三級防汛應急預案的.時候,我到防滑辦檢查,情況很不理想,沒有進入三級防汛應急預案工作狀態(tài),對相關措施和要求一問三不知。防汛和防滑工作有區(qū)別,也有交叉,防滑辦應該從領導到干部對應急預案了如指掌,切實做好滑坡地段的監(jiān)測、預警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。據氣象預報,預計我縣9月13日夜間到14日白天有大到暴雨,15日、16日雨量稍減,17日、18日又將出現大到暴雨。根據多年的工作經驗,雨后是滑坡集中形成的重要時段,要把雨后防滑工作作為這次防汛工作的重中之重,各鎮(zhèn)要認真安排部署14日以后的防滑工作特別是重點滑坡地段的監(jiān)測工作,在確保安全,確保萬無一失的情況下,撤離的人群才能返回居住,恢復正常的生產生活狀態(tài)。
這里我再強調四點要求:一是干部要到崗盡責。根據三級防汛應急預案的要求,所有干部尤其是各鎮(zhèn)的干部、防汛指揮部成員單位干部以及包聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導要迅速到崗,開展工作,履行職責,要進一步加強對值班值守情況的檢查通報,凡在啟動三級防汛應急預案后,仍然有干部缺崗、領導缺崗的,要依照有關規(guī)定從嚴處理;二是指揮要果斷有力。各鎮(zhèn)防汛指揮部要按照縣防汛指揮部的統一要求,以鎮(zhèn)、村為單位,卓有成效的開展指揮工作,不等不靠,既要指揮果斷,更要超前謀劃,提早準備。三是信息要暢通有序??h電視臺、廣播電臺要按照縣委、縣政府的統一要求,依照防汛指揮部的命令,做好縣境內的所有防汛有關指令的傳播和宣傳,確保各種指令、各種要求落實到基層,落實到一線。掌管災情、雨情、汛情的單位要及時把信息傳遞到縣委辦、政府辦、防汛辦、防滑辦。各鎮(zhèn)也要將工作情況及時上報。四是救災施救要科學。防汛救災要講究科學,確保施救工作的安全,既要確保群眾不死不傷,也要確保施救和救災工作不出現傷亡事故。
防汛會議發(fā)言稿篇二
在當下社會,能夠利用到發(fā)言稿的場合越來越多,好的發(fā)言稿可以引導聽眾,使聽眾能更好地理解演講的內容。大家知道發(fā)言稿怎么寫才正確嗎?下面是小編收集整理的防汛會議發(fā)言稿范文(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
尊敬的各位領導、同志們:
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原,既是工業(yè)重鎮(zhèn),又是農業(yè)大鎮(zhèn),轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多,防汛工作量大面廣,任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關工業(yè)經濟發(fā)展大局,我們將堅持“安全第一,常抓不懈,以防為主、全力搶險”的原則,根據市防汛指揮部總體安排,進一步強化措施,落實責任,精心準備,全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中,重點抓好以下幾個方面:
我們突出一個“早”字,落實一個“防”字,充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作,努力提高抗洪搶險能力,確保汛期安全。前期,我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關單位防汛工作會議,及時安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛預案,與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神,對防汛工作再動員、再部署,對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網式檢查,發(fā)現問題及時處理,堅決不留任何隱患。
針對泗河、白馬河兩條大中型河道,按照防汛承包責任制的要求,分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查,密切注意水位、流量變化,備足備齊防汛料物和搶險器材,落實存放地點、物質數量和運輸措施,確保搶險時運得出,送得上。加快實施泗河復堤工程,確保6月20日前全部完成,切實提高河道防汛能力。
對轄區(qū)小型河道,及時維修排澇機具和設施,在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝,清除阻水樹木,達到田間溝渠相通、溝河相連,確保水流暢通。
鎮(zhèn)設立物質儲備倉庫,由專人看管。目前,已儲備木樁35立方米,編織袋30000條,鐵絲10噸,鐵锨500張,雨衣500件,雨靴500雙,手電筒500只;準備應急車輛30輛。
成立以鎮(zhèn)主要領導為總指揮的防汛指揮部,各村也都成立防汛應急分隊,全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊,500人的搶險突擊隊,9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度,值班人員全天候待命,確保關鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時,實行主要領導包河道,第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制,職能部門靠上協調調度,包保人員分段靠實責任,切實增強了各級抓好防汛工作的責任心,在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制,確保全鎮(zhèn)安全度汛,為全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。
各位領導、同志們,防汛工作任務艱巨,工作量大,但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下,在市防汛指揮部的精心指導下,我們有決心落實好這次會議精神,進一步強化防汛措施,扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作,保障好全鎮(zhèn)人民生命財產安全。
謝謝大家。
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、xx辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現在"四個多"上:一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現,果斷避讓。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
各位領導:
為切實做好今年的防汛工作,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想,確保全市人民生命財產安全及我司供區(qū)企業(yè)正常生產,按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求,結合我司實際情況,在汛前我司采取了相應措施,現向大家作簡要匯報:
為切實加強對防汛工作的領導,經研究決定,我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組,由集團副總經理劉虹親自擔任組長,其他各下屬企業(yè)負責人任副組長。各組成員手機24小時開機,確保發(fā)生災情時能正常調度,最大限度地減輕災害損失,全力保障人民群眾的生命財產安全。
1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始,我司實行24小時值班,專設單位防汛值班電話。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制,嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期,我司就要求值班領導堅守崗位(包括節(jié)假日),每遇降雨過程,負責領導都要坐守值班室,全面掌握雨情、汛情及災情,有效傳達指令。
2、加強汛情信息傳遞。3月份,我司對通訊設備進行一次全面的檢查,保證了值班電話、庫區(qū)和各排漬站電話24小時暢通,同時要求公司中層以上領導手機24小時開機,做到有事能隨叫隨到。對所發(fā)生的重大汛情、災情等情況,規(guī)定要在第一時間報公司總經理,并在1個小時以內報市防汛辦。
1、認真組織了汛前檢查。3月中旬,我司組織人員按照上級部門的要求,對所屬企業(yè)認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發(fā)現的問題進行了全面認真整改,及時排除防汛隱患。3月下旬,市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業(yè)有限公司防汛應急預案》,使該預案更加合理,更具有操作性。
2、扎實做好搶險準備。及時更新和儲備了足夠數量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規(guī)格清、聯系人清”,確保防汛物資質好量足,調的出,用的上。
3、明確各企業(yè)、部門防汛職責。規(guī)定防汛期間,公司防汛辦要定期召開防洪會議,研究布置防汛、救災等工作。汛期,各企業(yè)、各部門要有應急救災隊伍,接到指令后,要根據指令和職責分工情況立即就位,進入緊急救援狀態(tài),展開救援工作。
四、加強防汛物資器材儲備管理。
我司指定分管物業(yè)的領導和專門人員負責防汛物資的儲備和管理工作,制定防汛物資管理的規(guī)章制度,同時要落實汛期防汛物資的調運方案,做到防汛物資、車輛、人員三落實,明確崗位職責,保證防汛物資能夠隨時調運。
防洪抗洪,確保平安度汛,是我們水電企業(yè)的重大政治任務。我們一定以這次會議為契機,進一步加強組織領導,加大工作力度,把各項準備工作做得更周密、更仔細、更有效,打好今年防汛抗災的總體戰(zhàn),奪取防汛抗災的全面勝利。
尊敬的各位家長:
大家好!
非常感謝你們能從百忙之中抽出寶貴的時間前來參加今天的家長會,今天的家長會是根據縣教育局的要求召開的,主要是想和家長們探討一下防洪、防汛及防溺水安全教育的問題。汛期來臨,抓好汛期安全尤為重要。為此,縣教育局專門下發(fā)了兩個文件,要求學校召開家長會,和家長一起抓好學生的汛期安全教育。其實,我堅信在座的各位家長對孩子的安全絕對不會比我們老師操的心少,但是看看我們的孩子,再看看周圍的安全隱患,我們學校把學生的安全教育和管理放在更加重要的位置,始終保持高度的警覺,不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松,做到了警鐘長鳴,常抓不懈。為了切實加強學生安全教育,確保無安全事故發(fā)生,我要和家長朋友們探討兩個問題:
近年來,發(fā)生過許多學生在汛期溺水身亡事故,給當事者家庭造成了傷害。為避免此類悲劇再次發(fā)生,使同學們安全地度過汛期,我們希望得到家長朋友們的支持與配合,共同做好汛期安全防范工作。關于防洪、防汛安全,我將三個方面:
1、教育孩子不要在大樹底下避雨。以免發(fā)生雷擊事故。
3、不要拿著金屬物品在雷雨中停留,因為金屬物品屬于導電物質,特別是帶金屬桿的雨傘。
1、暴雨過后,上學途徑小河、溝、橋的,要由家長陪同護送到校,如果洪水爆發(fā)未能經過小河、水溝、小橋的就返回家中等候,等到可以安全通過了再到校,同時要讓家人打電話告訴班主任老師,以免學校、老師擔心。
2、如遇下雨天氣,家長需親自到校接孩子。我校小學段下午放學時間是3:35分,初中段是4:30分,請家長朋友記住我校的放學時間,按時來校接孩子。因洪水原因留校的學生,要安下心來,聽從學校的管理,情況允許了才回家,不能擅自個人或結伴去查看洪水情況。
1、汛期,河水最易暴漲,可謂洶涌澎湃,非人力所能抗拒,曾發(fā)生多次中小學生溺水死亡事件。
2、家長朋友要教育孩子對河水暴漲不要好奇,不要私自或結伴去河畔看河水,更不能到河里游泳。有發(fā)現同學私自去河邊的要及時阻止,阻止不了的要及時向學校和老師匯報,以便學校、老師勸阻、批評教育,把溺水事故消除在萌芽狀態(tài)。
3、家長朋友要教育孩子在汛期不私自或結伴到河、池、坑、塘、和水庫附近玩耍。
夏天來到,天氣炎熱,一些同學喜歡到水邊玩?;蛳潞佑斡?,很容易造成溺水安全事故,給家庭帶來不幸。為防止發(fā)生類似安全事故,我校強調以下幾個問題:
1、嚴禁學生私自在河邊、水庫邊、池塘邊玩耍,以防滑入水中。
2、嚴禁學生私自下河、塘或到堰、水庫等地游泳以免發(fā)生溺水事故。
3、嚴禁學生私自外出釣魚,因為釣魚蹲在水邊,水邊的泥土、沙石長期被水浸泡,而變很松散,有些水邊長年累月被水浸泡還長了一層青苔,一踩上去就滑入水中,即使不滑入水中都有被摔傷的危險。
4、家長要了解學校上學、放學的時間。孩子如果沒有按時回家,要仔細過問。
5、家長要了解本地的水面情況,要了解水域的深、淺,流速、旋渦、深潭、山洪、水草,特別是水庫等地隱患情況,要有針對性地進行告誡、教育。
6、家長尤其是外出打工家長要切實落實監(jiān)護子女的法定職責。
7、要掌握孩子雙休日、假期學習生活情況,不可放任不管,杜絕孩子私自外出玩耍、游泳。
8、暴雨、洪水季節(jié),孩子上下學,家長要進行接送。
1、教育孩子自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序。我們家長務必。
3、要時常教育、提醒孩子在上學和放學回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則,注意交通安全,避免發(fā)生交通事故。
2、請家長堅持每天晨檢。察言觀色、詢問、測量體溫,有發(fā)熱或不適癥狀應及時到醫(yī)院治療。同時要與班主任取得聯系,說明情況,以免班主任不知學生去向而著急。另外,夏季天熱,請家長注意孩子的穿戴及個人衛(wèi)生,勤洗勤換,勤剪指甲勤理發(fā),預防疾病發(fā)生。孩子是祖國的未來,是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長是全社會關注的焦點。而實現“孩子在校安全、快樂;家長在家放心、滿意”是我們學校教育的重要目標,希望各位家長支持、理解、配合學校的工作,切實承擔起父母監(jiān)護人的責任,讓我們的學生、您的孩子安全、健康地學習、快樂的成長。
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開始進入汛期,同時也是世博安保的正式運行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署,切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出,為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全,事關經濟又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實做到“三個充分認識”:一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn),切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發(fā)展的重要性。現在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切,經濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農村,都沖不得、澇不起,一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農田受災,損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性?,F在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。2009年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災,而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務必要始終保持清醒頭腦,堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災,確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴重,使得本就地勢低洼的..地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災區(qū)域,防洪除澇任務異常艱巨。此外,剛剛國強副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設備需要更新,應急實戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災意識還不強等。
總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個工作基礎來看,我們面臨的任務都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責,站在構建和諧社會的高度,增強緊迫感,嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
做好防汛防臺工作,目標就是兩個:一是堅持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作,國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確?!钡囊螅诜姥捶琅_各個環(huán)節(jié)做好準備,重點要做到“五個強化”:
加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署,這是今年工作的重點。根據省、市要求,我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強組織領導,落實人員和經費,加快推進基層防汛防臺體系建設,確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現的問題,認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程,加快防洪工程等水利基礎設施建設,并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃,明確時間,抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補缺,下大決心、花大力氣,落實專項資金,健全管理網絡,建立長效管理運行機制,充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
實踐證明,“預案、預報、預警”工作的好壞,將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上,高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查,查漏補缺,深化、細化各類預案,尤其要細化人員轉移預案。同時,要根據實際情況,加強預案的演練,提高預案的可操作性。在預報預警方面,要體現準確性和時間性。要加強監(jiān)測設施的建設與管理,切實做好水情、雨情的預測預報工作,增強預報時效,提高預報準確性。要加強汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報,及時會商,及時處置,及時報告。
這段時間要做到未雨綢繆,縣有關部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人,強化工程巡查,對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查,發(fā)現問題,及時落實措施,排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查,在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實行24小時巡查制度,發(fā)現險情及時采取有效的搶險措施,確保安全渡汛。
防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā),落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實河道保潔經費,加強河道保潔員隊伍建設和管理??h有關部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用,落實河道長效保潔工作機制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導,明確責任,協同作戰(zhàn),嚴肅紀律,重點是要做到以下三點:
剛才,我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺工作簽訂了責任狀,這僅僅是一個形式,關鍵還在于大家按照責任狀的要求抓好落實。會后,各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要作好動員部署,圍繞安全渡汛目標和責任狀的內容,在主汛期之前扎扎實實做好各項防汛準備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要嚴格落實行政首長負責的防汛工作責任制,做到一把手親自抓、分管領導具體抓,在人員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持,確保任務到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是全社會的共同責任。汛情就是命令,在汛期,各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領導帶班制度,既要分兵把關、各負其責,又要顧全大局、通力協作??h防汛指揮部要加強各項工作的組織協調,氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設等有關部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項工作,其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛防臺任務。
各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的,將按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
同志們:
6月15日起,我區(qū)將全面進入汛期。今天組織召開這次農區(qū)防汛會議,主要任務是貫徹落實自治區(qū)和呼市防汛工作電視電話會議精神,科學研判今年的防汛形勢,進一步明確任務,細化責任,強化工作措施,確保防汛工作扎實推進。剛才喬銀梅副局長就農區(qū)防汛工作做了詳細的安排、布置,區(qū)政府與攸攸板鎮(zhèn)負責人簽訂了20xx年防汛工作目標責任書。請各有關部門、各行政村結合實際,認真研究,抓好落實。下面,我就做好今年的防汛工作講三個方面的意見:
20xx年我區(qū)降水量比常年多2—4成,沿山地區(qū)多次出現40毫米以上的短時降雨,形成山洪,但并未造成大的財產損失。但是我們并不能掉以輕心,今年的防汛形勢依然嚴峻,根據自治區(qū)氣象局的預測,未來6—8月,呼和浩特市降水量大部地區(qū)較常年多2成以內,主要降水時段集中在6月到7月底。多分布不均勻的雷陣雨天氣,并將有短時雷雨大風等強對流天氣發(fā)生。我們一定要認識到當前工作中存在的問題,一是洪水防御體系不健全,堤防建設薄弱,特別是紅山口溝一帶,野生動物園、內蒙古團校、內蒙古建筑學院沒有行洪通道,沒有堤防,存在防洪安全隱患。烏素圖水庫進行除險加固后,具備過水能力,但上游堤防標準低,防護能力不足,僅能達到5年一遇洪水標準,防洪隱患大。二是河道設障現象嚴重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現象,對汛期行洪和下游防洪安全構成極大威脅。三是部分干部群眾責任意識差、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災能力估計過高,盲目樂觀,對可能面臨的嚴峻形勢認識不清,工作落實不到位,部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導思想,進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,全面保護人民群眾生命財產安全,為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
一是強化責任落實,認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。攸攸板鎮(zhèn)、各行政村要把我區(qū)境內的各個河道、水庫的防汛責任落實到每一位責任人,并在汛前逐級上報。防汛責任人要對防汛工作進行經常性督促檢查,解決防汛工作中存在的突出問題。二是要抓緊完善度汛預案,從“防、搶、撤”幾個方面詳細進行編制,使預案具有可操作性。認真檢查水庫安全狀況,落實水庫搶險應急預案、搶險隊伍、防汛物資和應急通訊設施。一定要強化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預案的要求,組織搶險隊伍、車輛,落實搶險物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現險情發(fā)生后毫無準備的現象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救,及時轉移群眾,避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度,各部門要采取有力措施,加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領導帶班,主汛期必須由行政責任人主持工作,并對值班人員、領導到位情況進行不定期抽查,發(fā)現有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通,汛情及時通報區(qū)防汛指揮部,切實做到未雨綢繆,防患于未然。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴格排查并清理河道障礙,同時加強日常監(jiān)管,依法治理河道內的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災害防御。加強對山洪災害防御知識的學習、宣傳和培訓。提前對雨水墑情監(jiān)測設施、山洪監(jiān)測設施進行檢查,建立健全運行維護管理機制,充分發(fā)揮山洪災害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應急預案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內晝夜24小時值班,隨時監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
防汛責任重于泰山,來不得半點馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強領導,健全機制,協調推進,全面落實各項責任,形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領導,做到統一組織、統一指揮、統一調度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情,各部門必須嚴格落實搶險應急隊伍及物資調度等有關命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯絡的暢通無阻,確保災情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統一領導下,協同作戰(zhàn),主動高效地做好相關工作。
同志們,汛期已經來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財產安全放在首位,統一思想,提高認識,扎實工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經濟社會健康發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點:
根據氣象部門預測,今年我縣汛期降水總量多于去年,天氣變化異常。汛期來得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備。
經過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),采砂對河道的影響,村(居)危房等等,對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產安全。
1、強化領導,健全網絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各單位要進一步強化工作網絡,及時調整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個點都有人負責,層層落實責任,健全防汛網絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村(居)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內防汛抗災工作負總責,要重點做好中小學校和居民危房、重點地質災害等排水工作,要保持下水暢通,路面不出現積水現象。要及時清理道旁的死樹、枯枝,消除所有的安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。對于重點地段,領導要親自過問,出現險情,及時消除。對一時難以排除的險情,要做好疏導和撤離工作。要認真排查轄區(qū)內的險房、危房,及時進行加固處理,排除可能存在的安全隱患,汛期期間要定時檢查,確保萬無一失。
2、明確分工,落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現暴雨、洪水等情況,各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關人員的責任;對不服從調度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度,特別是重點地質災害危險點,要嚴格按照地質災害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測,一旦出現險情,要在第一時間趕赴現場處理;要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
防汛會議發(fā)言稿篇三
同志們:
在主汛期即將來臨之際,村支兩委在這里召開防汛動員工作會議,非常必要,也非常及時。這次會議的目的就是動員全村上下,進一步統一思想,強化責任,迅速行動,扎實備汛,以科學發(fā)展觀指導防汛抗洪工作,確保我xx村安全度汛,確保xx社會穩(wěn)定,剛才xx副主任傳達了鎮(zhèn)防汛會議精神,xx主任作了xx村防汛動員報告xx主任代表xxx對xx村32華里的大堤進行了分析。x鎮(zhèn)長就我村的防汛工作做作了重要指示,綜上所訴,我在這里再強調幾點:
一,統一思想認清形勢切實做好防汛工作的責任感和緊迫感。
曾記得xx到安徽視察時說過“防治水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松動”防汛抗洪工作直接關系到xx村村民的生命和財產安全,關系到我村的發(fā)展大局(整村推進),為此我們要站在關心群眾福祉的高度出發(fā),盡心盡力保我xx村安全度汛。扎實做好防大汛抗大洪的各項準備工作,全面提高我村的防汛抗洪的工作水平。最大程度的減少災害損失。努力促進我村的經濟又快又好的發(fā)展。
要充分認識我村防汛形勢的復雜性。我村地理地形特殊。防汛戰(zhàn)線長,目前又處在全球氣候變暖,極端天氣頻繁的時期,災害不確定因素較多。特別是今年開春天氣反常,預示著今年發(fā)生洪水的幾率在增加。我們必須保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,立足于放大訊抗大洪,把困難想的多些,把災害想的重些,居安思危。未雨綢繆。務必以百分之百的努力應對百分之一的可能。確保汛期萬無一失。
要充分認識防汛抗洪任務的艱巨性。
雖然我xx村大堤進行了除險加固,填塘固基。全村的抗卸洪澇災害的能力有了很大的提高。但我們也應清醒的意思到我村的水利設施抵御洪澇災害的整體能力還相當脆弱。溝塘低洼地隨著歲月的增長,大都快淤塞了,新大站的建設還沒經過洪水的檢驗。調蓄能力還很低。這些都說明了我村現階段的防汛工作任務十分艱巨,絲毫容不的一點麻痹大意。
二要充分認識防汛抗洪的重要性。
保護我xx村和xx村近1萬人的生命安全。這對我村的防汛工作提出了更高的要求。防洪保安全工作重要性越來越高。這就要求我村的防汛工作不能有任何閃失。為此我村一定要切實提高認識。進一步圍繞大局做好防汛抗洪工作的緊迫感,責任感,在思想上要早準備,工作上早部署。認真落實好鎮(zhèn)防指的各項準備工作。特別是確保險埂要段的安全度汛,做到把問題估計的更充分些,把工作做的更扎實些,為我村的各項工作創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
三突出重點科學防控扎實做好防汛抗洪的各項工作。
我村防汛的重點和目標任務已明確,我們務必要不折不扣的抓好落實。做到有備無患,絕不能主觀出現懈怠,更不能因村支兩委的領導不力,措施不力出問題。更不能出現險情來了,無人上埂,到時別怪我翻臉不認人。組織好打樁隊,水手隊,搶險隊,并進行有效的實戰(zhàn)演練,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。對各村的巡埂隊員進行登記造冊。明確各自的任務和責任。
要切實做好各項防汛預案的編制。制定科學的周密的預案是防汛抗洪工作的重要基礎。不僅能大大增強工作的預見性和科學性。而且有利于掌握防汛抗洪工作的主動性。最大限度的減少災害損失。我們要把預案做的更好,更細些。同時要在預案的可操作性上下功夫。同時要認真開展防汛安全拉網式排查。不留死角,險埂要段。涵閘斗門為重點對象,堅決做到思想上一絲不茍,責任上一環(huán)不漏,措施上一抓到底。團結協作扎實工作。努力奪取防汛抗洪的全面勝利。
防汛會議發(fā)言稿篇四
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱??h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢,時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。
隨著全球氣候變暖,“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20xx年8、9月份,先后遭受了5次臺風襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”,是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風,8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害,全市各級各部門密切協作、科學應對,不斷健全防汛責任體系,完備抗災工程體系,提高科學調度水平,提升防汛應急能力,最大程度減輕了災害損失,直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時,我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢的預測來看,防汛形勢不容樂觀。根據氣象預報,今年厄爾尼諾現象與1998年極為相似,今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常,加上現有技術手段的局限性,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動權。
第二,從防汛抗災體系的標準來看,防汛能力有待加強。經過多年努力,我市防汛抗災體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速,但是防洪設施沒有跟上,甚至仍按農業(yè)圩區(qū)標準設防,達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限,直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內澇現象時有發(fā)生。剛才,嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經濟社會發(fā)展的需求來看,防汛任務相當艱巨。近幾年來,隨著我市經濟社會發(fā)展,社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高,對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農村,無論是現代工業(yè)還是高效農業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當前,我市經濟正處于轉型升級的關鍵時期,防汛工作更要扎實做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措,不斷提高水旱災害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學化、調度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”,加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全,為全市經濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動起來,認真落實防汛防旱各項措施,確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,按照“查嚴、查實、查細”的要求,深入開展拉網式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作,確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則,實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患,必要時組織專門的檢測和分析,按照輕重緩急制訂消險措施,落實消險責任,明確消險時間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實。汛前能處理的,不能等不能推,想方設法,加大投入,抓緊整改;一時難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏,絕不允許出現發(fā)生險情毫無準備的現象。
二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設,進一步夯實全市抗御水旱災害的物質基礎。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施,進一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務,并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要,開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動,及時清除河湖行水障礙,確保全市范圍內河湖行洪暢通、工農業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,共發(fā)現172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統一指揮、統一調度,實行部門與區(qū)域聯動的網格化管理,將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯動機制,加強信息溝通,適時會商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應迅速,及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理,發(fā)現問題要立即予以整改。對河道、排水管網進行過細排查,加大管網疏通力度,依法制止破壞排水設施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固,確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現有敞口,要落實人員、備足物料,做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯動機制,加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案,確保撤離轉移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農村水利項目建設進度,加強對已建農村水利設施的維護保養(yǎng),確保運行正常。對于不達標圩堤,要扎實做好圩堤險工的加固工作,一旦洪澇災害來臨,根據圩內地面高程、堤防標準,科學控制圩內、外水位,確保度汛安全。
四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經驗告訴我們,只有做到預案、預警、人員、物資、經費“五到位”,防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個方面,抓緊修訂完善各類預案和運行調度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案,進一步明確防范措施和處置程序,重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作,做好預防旱澇急轉的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化,加大預報預警設施建設和系統集成整合,準確發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設,積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設,確保出現情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,寧可備而不用,不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究,積極改善物資倉儲條件,保證防汛物資及時供應調用,滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統一指揮和協調配合,確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領導,落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調配、強化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制,貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查??h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發(fā)災情、汛情時,務必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,各司其職,各負其責,密切配合,通力協作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統一調度,嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責,堅決服從市防指的統一指揮和調度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任。進入汛期,要嚴格落實24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務極為繁重,責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下,充分準備,扎實應對,全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
防汛會議發(fā)言稿篇五
社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。為積極培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷鞏固廣大教師的團結奮斗的思想道德基礎,結合學本校實際,制定具體工作重點:
(一)把社會主義核心價值觀教育融于日常學習宣傳。各中小學要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播站、校園網、標語橫幅等多種形式進行全方位、多角度宣傳,迅速掀起活動高潮,使社會主義核心價值觀深入人心,為推動社會主義核心價值觀融入教育教學全過程打下堅實思想和輿論基礎。要加強學習培訓,通過專題培訓和網上學習,組織廣大師生學習社會主義核心價值觀的深刻內涵,領會和把握社會主義核心價值觀的豐富內容和基本要求,增強宣傳社會主義核心價值觀的自覺性和主動性。要充分利用早讀、晨會以及背誦、征文、演講比賽等形式,將社會主義核心價值觀滲透到中小學生日常學習的方方面面,使中小學生熟讀并牢記“24個字”。把社會主義核心價值觀教育與中國夢教育有機結合,組織開展“我們的價值觀我們的中國夢——精彩課堂”網上展播活動。要積極利用團隊會、主題班會等形式,組織教師講述古代先賢追求夢想、舍生取義的歷史故事,講述革命先輩為國家獨立、民族解放頑強奮斗的革命事故,講述新中國成立以來模范先進人物投身社會主義建設和改革開放事業(yè)的故事,進一步闡釋社會主義核心價值觀基本內容,使中小學生從中受到啟迪,得到激勵。
(二)把社會主義核心價值觀教育融于課堂教學。各中小學要充分發(fā)揮課堂教學主陣地作用,把社會主義核心價值觀教育納入學校課堂教學。要結合學科滲透和校本課程開發(fā),著力在品德、語文、歷史、體育、藝術等國家課程以及地方與學校課程中,積極探求多樣化的教育方法和途徑,深入挖掘學科教學中的社會主義核心價值觀教育結合點。廣大教師要進一步強化立德樹人的教育觀念,主動將社會主義核心價值觀融入各學科的教學內容,將社會主義核心價值觀作為重要的教學目標貫穿于教學全過程,結合學生的身心特點和成長規(guī)律設計教學活動,突出對話、互動、活動、實踐、體驗、探索性學習等方式,形成有目標、有方案、有評價的完整教育體系,使社會主義核心價值觀真正能夠入眼、入耳、入腦、入心。
(三)把社會主義核心價值觀融于優(yōu)秀傳統文化教育。各中小學要將社會主義核心價值觀內容與源遠流長、博大精深的中華優(yōu)秀文化精髓相結合,滋養(yǎng)中小學生心靈、陶冶道德情操,培育和踐行社會主義核心價值觀。
一是深入開展中華經典誦讀活動。各中小學要將中華經典誦讀活動納入學校教育教學計劃,制定經典誦讀實施方案,積極探索早間課堂誦讀,安排誦讀課,開展節(jié)日誦讀,組織誦讀比賽等多樣化的活動形式,使廣大中小學生在豐富多彩的活動中接受中華優(yōu)秀傳統文化滋養(yǎng)和浸潤,加深對社會主義核心價值觀的理解和把握。要積極組織中小學生背誦《弟子規(guī)》《三字經》等名篇名句,觀看《學道德模范、誦中華經典、做有德之人》專題片,對經典中的名言警句進行講解,進一步將道德模范、身邊好人的典型事跡與經典化內容加以融合,用講故事的形式宣傳道德模范,引導青少年見賢思齊、樹立遠大理想。組織參與“禮敬中華優(yōu)秀傳統文化”系列活動,引導學生從做好小事、管好小節(jié)開始。
二是強化中華傳統文化美德教育。要抓好三個方面的教育:1.開展“友善”教育。依托校園網、校園廣播站開設“友善從我做起”欄目,組織中小學生開展“踐行核心價值觀,爭當友善新少年”簽名寄語活動,著力培養(yǎng)中小學生的愛心、善心、同情心,養(yǎng)成文明友善、助人為樂、樂善好施的好品質。2.開展“孝敬”教育。通過進行“感恩父母”國旗下講話,舉辦“我為父母撐起一片天”主題隊會,開展與父母同寫親情日記,開展“我?guī)图议L做家務、爭當小孝星”活動,教育中小學生孝敬父母、尊敬長輩,學會感恩、懂得感恩、享受感恩。3.開展“誠信”教育。積極聘請道德模范、最美人物、身邊好人為學校德育導師,通過主題報告、文化講座等形式,引導廣大中小學生深入理解誠信的價值和意義。開展“誠信承諾書”簽名活動,引導廣大中小學生圍繞考試不作弊、不裝病請假、說話要算話、保守朋友之間的秘密等內容作出承諾,樹立“守信光榮、失信可恥”的道德觀念。
(四)把社會主義核心價值觀教育融于德育實踐活動。各中小學要把社會主義核心價值觀教育與德育工作緊密結合起來,結合學生的年齡特點和思想實際,緊緊圍繞社會主義核心價值觀,以主題教育和實踐活動為橋梁,廣泛深入開展生動活潑、豐富多彩的道德主題教育和實踐活動。
一是開展形式多樣的主題教育。學校要圍繞社會主義核心價值觀基本內容,開展各種形式的主題教育。抓住“開學第一課”、入隊入團、“成人宣誓”、“畢業(yè)典禮”等有利時機,積極開展理想信念教育,培養(yǎng)中小學生的榮譽感和使命感。利用每年的各種重大節(jié)慶日、重要事件和重要人物紀念日,積極開展“我們的節(jié)日”“清明祭英烈”“學習雷鋒、爭做美德少年”“優(yōu)秀童謠傳唱”“童心向黨歌詠活動”“向國旗敬禮”等多種形式的道德教育活動,凝聚中小學生的民族自豪感,釋放夢想正能量。依托校級和班級道德講堂,開展“道德模范、最美人物、身邊好人進校園”活動。圍繞《濟南市中小學生基本文明禮儀規(guī)范》,多途徑、多形式開展中小學生基本文明禮儀規(guī)范教育。組織資深教育工作者、各系統業(yè)務骨干和“五老”組成“文明禮儀教育宣講團”,到學校開展文明禮儀講座,引導孩子們見賢思齊,崇德向善。
二是組織豐富多彩的主題實踐活動。學校要圍繞社會主義核心價值觀基本內容,針對中小學生的身心特點,設計形式多樣的主題實踐活動。充分利用各類愛國主義教育基地作用,組織中小學生參觀愛國主義教育基地、烈士陵園、檔案館等場所,深入開展革命傳統和民族精神教育,引導中小學生緬懷先烈、追古溯今。組織中小學生參加農業(yè)生產勞動、工業(yè)體驗實習、社會考察等活動,引導中小學生體驗勞動辛苦,樹立尊重勞動和勞動成果的觀念。開展學習雷鋒志愿服務活動和“日行一善”活動,組織中小學生成立“手拉手互助小組”,為空巢老人、農民工子女、困難家庭兒童、殘疾人送關愛、送文化、送娛樂。開展“環(huán)保小分隊”清掃進社區(qū)、“社會小義工”體驗在崗位等系列實踐活動,讓學生在實踐活動中體驗、感悟、熏陶,培養(yǎng)良好的品德和行為規(guī)范。開展“節(jié)能減排、低碳生活、你我同行”為主題的節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約財物活動,動員中小學生向家長和社區(qū)居民廣泛宣傳綠色環(huán)保和勤儉節(jié)約,引導中小學生樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的意識。
(五)要把社會主義核心價值觀教育融于校園文化。各中小學要堅持把社會主義核心價值觀教育與校園文化建設緊密結合,以社會主義核心價值觀為導向,以樹立優(yōu)良校風、教風、學風為核心,著力建設有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的特色校園文化,使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不至、無時不有。要充分利用班級道德講堂、學校榮譽室、文化走廊、宣傳欄等宣傳平臺,通過張貼宣傳畫、建設道德文明墻等形式,激發(fā)學生熱愛學校、發(fā)奮學習、抑惡揚善、崇尚健康高雅的情懷。要積極開展文明校園、文明班級、文明宿舍創(chuàng)建等評選表彰活動,通過表彰激勵,促進中小學生實現自我規(guī)范、主動成長。要以“學習雷鋒,爭做美德少年”等主題實踐活動為載體,積極開展學唱一首雷鋒歌曲、講一則雷鋒故事、辦一期“雷鋒在身邊”手抄報、召開一次“爭當文明學生”主題班會、進行一次校園周邊環(huán)境整治義務勞動、開展一次“關心他人”社會實踐等“六個一”活動,使社會主義核心價值觀通過常態(tài)化的校園文化活動潛移默化地根植于學生身心中。
(六)要把社會主義核心價值觀教育融于師德建設。各中小學要全面開展“我為教師職業(yè)添光彩”活動,在全體教師中大力提倡和弘揚“敬業(yè)愛生、無私奉獻、樂教樂學、為人師表”四種精神,通過學術講座、演講比賽、座談交流等多種形式,深入宣講社會主義核心價值觀基本內涵,使廣大教師成為實踐社會主義核心價值觀的模范。要深入開展“教育進社區(qū)、進企業(yè)、進農村”活動,引領教師利用節(jié)假日走進社區(qū)、企業(yè)和農村,解答家長家教中存在的困惑,參與社區(qū)公益勞動和志愿者活動,增強教師教書育人的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責任感。要組織開展“千名教師訪萬家”活動,及時反饋學生的在校情況,增進社會、家長對教育工作的理解和支持,達成教育共識,促進互動育人。
防汛會議發(fā)言稿篇六
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了。
總結。
對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確保”抗旱“兩個確?!薄4蠹乙欢ㄒ堰@“五個確?!毖b在心里頭。防汛“三個確保”標準內的洪水必須要確保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l發(fā)生中等程度干旱的時候生產、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現嚴重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?!钡暮诵膬热菀彩切兴笔虚L報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機會對水利工作強調幾點意見提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經濟社會發(fā)展,要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責一是興水利二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們全市的固定資產投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待要進一步提高三個方面的認識。
第一,水利事關全市經濟社會發(fā)展全局,千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要。懷化市作為山區(qū)農業(yè)大市,興水利、除水害,一直是全市經濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內容。進入新的發(fā)展階段,我們對于水這篇文章的工作要求更高,工作領域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水,這都是我們做這篇文章的一個重要內容,水利在一個地方經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現代農業(yè)沒有水利做基礎談什么現代農業(yè)?現代農業(yè)對于水利有一種天然的需求,有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產業(yè),如果沒有水這個資源,其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,其他的產業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,這是經過深入調研、集中大家智慧作出的科學定位,是既符合我們當前的現實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內容,包括水資源怎么利用,水環(huán)境怎么保護,水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水,藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內容,也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,雨來了不能澇,天旱了不能干。我曾經工作過的城市常德,在全國35個城市當中脫穎而出,就是常德有個生態(tài)的建設,水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網城市建設,長沙也進去了,這一次的管網城市建設和海綿城市的建設,全國也就是20來個,我們湖南就占了兩個。所以,我們一定要把水利的問題放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要,一定要認識到水的重要性,對于人民的生產,對于我們的生活,對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二,今年防汛抗旱形勢十分嚴峻,千萬不能僥幸。地位重要不能小看,形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候,我們不但要開會,而且要搞培訓,其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線,我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻:第一點,因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現象影響,導致的異常天氣更加頻繁,這是我印象最深刻的。第二點,根據這個波動的周期,今年是出現異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點??购榫葹目窟\氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好,那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律,一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以,今年長江中下游有較重洪澇災害,而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局,我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化,總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾,防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后,感覺到防汛抗旱工作要兩手抓,現在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,來的更猛,應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善,各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,城市防洪排澇能力不足。同時,抗旱基礎設施薄弱,抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大,掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數量較多,全市尚有366座上型水庫帶病運行,其中17座險庫必須空庫運行,還有1322處地質災害隱患點,隨時都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現象,一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪,河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化,一些群眾也出現了一些麻痹思想,一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估,千萬不能麻痹大意。
第三,水利改革發(fā)展任務相當艱巨,千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,有地位,有成效,連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼,全市水利工作仍存在很多問題和不足:一是水利基礎仍然十分薄弱。農田水利設施老化失修、農業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力,確保三年之內完成這項工作,市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去,這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現象比較突出?;鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏,農村水利設施建后管理機制不健全,尤其對農村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,確保供水質量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,農業(yè)的問題,包括水利在內一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調研的時候,我們就講到水利工程的權屬現在清晰不清晰?水利工程的產權是誰的?如果把這個權屬搞清晰,如果把水利基礎設施這個資產變成資本,然后這個資本能夠實現市場化,甚至實現證券化,這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農村的飲水問題,作為一項民生工程,怎么實現市場化的機制,也都需要我們去研究。所以,涉及水利方面的問題一定要深入的研究,用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面:要進一步加快城市防洪工程建設,抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成,五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現大的洪水,無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現在正在實施,建設中出現了一些困難,一定要抓緊想辦法,縣里要有專門的責任領導和技術人員,現場蹲點督導施工,確保按期完成建設任務。同時,要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署,確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固,五年內基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農田水利建設方面:要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,紅巖水輪泵站群更新改造,3個縣中央統籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農水重點縣建設,力爭實現新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農民群眾在小型農田水利建設中的主體作用,通過“一事一議”、財政獎補政策,動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作,不斷擴大旱澇保收面積,改善農業(yè)生產條件。農村飲水安全方面:國務院明確要求,20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內農村飲水安全掃尾工作。今年省里統一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成,為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實、抓實農村飲水安全問題,進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊,并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計,不能出現違紀、違法違規(guī)操作,這是觸碰不得的,如果出現了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”,河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢,加強日常巡查,加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜,目前很難斬草除根,最容易出現就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作,實行市場化的拍賣,加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法,強化水功能的區(qū)劃建設,要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農業(yè)生產和重點領域生態(tài)用水安全,今后水資源的管理保護要通過聯席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據國務院部署,水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求,這里我要具體明確一下:各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作,上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報,就會導致項目報不上來,或是報上來進不了籠子,那么影響的不光是水利項目這么簡單,影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求,所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備,納入20__。
年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批,擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批,擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統規(guī)劃。從2021年開始,未批復初設的項目不得申報建設計劃,不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求,組織精干力量,加大工作力度,科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點,主動做好項目論證和對接,抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批,財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài),也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,包括對水利部的匯報工作,都收到了明顯的成效,大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行,加強水利項目的篩選和儲備,高質量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經費,請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20__。
年,我市圓滿完成了水利改革試點任務,并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署,重點在兩方面實現突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產生活急需的民生水利項目,要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時,還要特別強調一下,各個方面的建設,包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式,鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題,ppp融資模式大家都知道是那么回事,好像一p就靈,其實也不是這么回事。我們現在要求財政對ppp項目進行包裝,可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會,吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式,對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索,因為ppp模式本身有多種形式,要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū),通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力,沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經常講要扶貧就是因為窮,窮就要解決收入增加的問題,所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統工程,核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮,因為窮才要扶貧,所以怎樣通過就業(yè)培訓、產業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,這是我們扶貧攻堅中的重點之重點,關鍵之關鍵。第二個,懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調一下,上午市委會討論了懷化經濟運行情況,特別是討論了今年第一季度經濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉,但形勢依然嚴峻,有些方面出現了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,但是壓力依然很大,其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產投資的壓力和產業(yè)發(fā)展的壓力。所以,同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說,講轉方式、調結構,量都沒有講什么轉方式調結構啊?先把量做起來之后再轉、再調,才是一個從量變到質變的轉化過程。對于懷化來說,不把這個份量做上去,質量就很難做上去,質量提升就實現不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,我想特別強調幾個概念。第一,對于項目建設,國甫書記再次強調必須死死扭住項目建設這個龍頭,一切以項目建設作為總抓手,這一點一定要進一步明確。第二,項目建設的關鍵是兩個方面,一個方面是已有項目,關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段,要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會,我知道是出去招商了,我自己也已經好幾個周末在外面談項目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記,黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協調矛盾、不去推動實物量的增加,項目的固定資產投資量怎么上得去?過去的一季度,懷化在固定資產投資方面是全省墊底。現在必須下狠心把項目建設搞上去。第三,項目建設必須統籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,力度很大,省委、省政府對我們這個做法是肯定的,昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條,我們目的很明確,產業(yè)及產業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目,特別是工業(yè)項目重點看了,但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目,重大產業(yè)項目,重大民生項目,重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統籌推進,不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核,下一步怎么看,肯定是項目統籌推進的一個指導思想?,F在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目,即看過的項目不看了,要看的話是看重點項目是否有實質性突破,否則不看,那你得上新項目。這個有壓力,而且這個壓力會層層傳導,懷化要搞上去大家的壓力都很大,要頂著壓力上,請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作,關鍵在人,關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制,關鍵是責任要分解,具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務,就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現場督導,請水利局聯系好,并且做好前期工作。哪一個領導聯系哪一個地方,在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,需要加以解決,要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調我們是市里的督導、指導責任,各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責,這個工作宜早不宜遲,同志們,今年有沒有大災,寧可信其有不可信其無,洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任,市里頭的責任搞落實,縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次,配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責,統一指揮、調度、組織、協調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協作,形成合力。特別要強調,防汛抗旱指揮部要起到一個組織協調的作用。要堅持24小時的專人值班,要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化,對重點水庫和地質災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統要查看,各相關單位相關人員一定要隨時聽從調遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,緊緊依靠駐軍和武警,在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三,工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,明確措施。二是,要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施,不同的情況有不同的辦法。一定要現場查看,一定要有現場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意,高鐵站防洪排澇的問題,在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是,要把預測預警工作搞準確?,F在一周內的天氣預報是比較準確的,特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確,特別是信息當中的險情搞準確,通過險情把預警搞準確,這是非常重要的。要保證及時、可靠,準確、到位,及時掌握,非常可靠,而且嚴謹準確。并傳遞到位,共同知曉,才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四,必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調,在主汛期間,防汛抗災就是中心工作。在這個期間,各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位,嚴格請假報告制度,未經批準,一律不得外出。這個要搞嚴格,要講規(guī)矩,這就是規(guī)矩;要講紀律,這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,那就叫做嚴重違反防汛紀律,那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦,沒有任何討價還價的余地。第二,要嚴肅調度紀律。市防指包括省防指,都有嚴格的調度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式,擅自加大或減少蓄、泄水量,不服從調度、不執(zhí)行調度指令的要嚴格追究行政責任,甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室,出現最高洪水位的時候,繃緊了神經,電話握在手上沒放,一下子是調度五強溪,一下子是調度鳳灘,調度完了之后向省里報告形勢,一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,這都是一招一式,每個指令每個命令都是嚴肅的,大家一定要服從,不能擅自行事。第三,要嚴格責任追究。有了責任出了事故,那肯定要問責到底,只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力,把我們的水利工作做得更好一些,把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些,更希望我們懷化今年能夠風調雨順。
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防汛會議發(fā)言稿篇七
親愛的同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議,郭樹清省長作了重要講話,對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重點,明確了做好抗旱防汛工作的重點措施,各級各部門一定要認真學習、準確把握,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,是重要的安全工程、民生工程和發(fā)展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作,特別是去年以來,面對有水文記錄以來最嚴重的旱情,市委、市政府沉著應對、科學組織,一方面,對全市水資源實施統一調度、合理配置,迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區(qū)應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設;另一方面,積極協調調引長江水、黃河水。各縣市區(qū)也根據各地旱情實際,采取綜合措施,有關部門通力協作,有力保障了城鄉(xiāng)居民生活、城市運行和農業(yè)豐收。
關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢,郭省長在講話中已作了深入分析,市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析??偟目矗衲晡沂械目购捣姥葱蝿萑匀粐谰?、任務十分繁重。
一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響,近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發(fā)生,旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態(tài)。20xx年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期連續(xù)出現持續(xù)降雨和暴雨;20xx年汛期全市連續(xù)出現大面積內澇;20xx年秋季以來,全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來,降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測,今年汛期的降雨量接近常年,但有1到2個臺風或熱帶風暴影響我市,部分地區(qū)出現大汛的可能性較高,這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。
二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來,我們在河道整治方面做了大量工作,多數河道都進行了防洪治理,但還有部分河段未經過系統整治,防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固,80%以上的塘壩和水閘帶病運行,攔蓄水能力不高,安全隱患很大。
三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除,降低了河道排水能力。部分城鎮(zhèn)防洪排澇工程標準不夠高,老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部一些巷道街區(qū)單位和工礦企業(yè)重點項目建設工地排洪設施不完善,行洪排澇渠道不暢。
四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續(xù)干旱,目前大中型水庫蓄水少、水位低,小水庫、塘壩基本上都已干枯無水,部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理,防汛準備不足。
同時,近年來我市沒有發(fā)生大的洪澇災害,干部群眾缺乏實戰(zhàn)經驗,抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰(zhàn)經驗。五是抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)水宣傳、節(jié)水措施、節(jié)水政策等工作仍不到位,社會上仍存在不重視節(jié)約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低產出企業(yè)繼續(xù)使用廉價水資源。促進全社會節(jié)水的政策機制也沒有完善起來。對此,各級各部門必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備,全面動員,及早動手,細處入手,科學調度,以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落實好各項防汛措施,圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產,力爭超標準洪水不死人、少損失”的目標,防大汛、防強臺、搶大險、救大災,切實保障人民群眾生命財產安全。
一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區(qū)、工礦、學校、旅游景區(qū)等,歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時,對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實,確保萬無一失。
一是確保水庫河道安全。我市水庫數量多、庫容大,河道戰(zhàn)線長、情況復雜,一旦出現問題,后果不堪設想,必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系,嚴格執(zhí)行汛期水庫洪水調度方案,將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛,切實將責任落實到各縣市區(qū)、落實到具體鎮(zhèn)街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規(guī)定,堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯合調度,避免形成人為洪峰。對正在改造的城區(qū)河道,市政部門要科學組織、科學調度,確保不影響河道安全。
二是確保城市安全。城市人口密集,財富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短,常常猝不及防,給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區(qū)面積擴張、部分區(qū)域排水設施相對滯后的實際,統籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則,完善城市防洪排澇設施,檢查疏通排水通道,特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施,雨天要安排專人值守,及時排險;對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體,要抓緊做好加固或拆除工作;對危舊房、人員密集區(qū)等重點場所,要建立嚴格的控制標準,實行干部包靠制度,決不能發(fā)生因災死人事故。
三是確保南部山區(qū)安全。由暴雨引起的山洪災害,具有難預測、毀滅性的特點,是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區(qū)要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點,劃定重點防治區(qū),制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮(zhèn)街村組等基層群防組織建設,建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災聯絡機制,落實預警轉移措施,確保險情出現后能夠及時處置并迅速轉移。鎮(zhèn)、村干部要切實負起責任,履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區(qū)也是旅游景點的集中地,對重點旅游景區(qū)要加強監(jiān)管和隱患排查,存在安全隱患的區(qū)域要適時停止對外開放,設立警示標志并及時告知游客。同時,要嚴格落實惡劣天氣條件下景區(qū)關閉制度。
四是確保工礦企業(yè)安全。近幾年省內外因特大暴雨引發(fā)的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心,損失慘重,警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業(yè)汛期安全生產,加強工礦企業(yè)全員防汛安全知識教育,加大隱患排查力度。經信、安監(jiān)部門和屬地政府要加強安全督導,確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業(yè),要切實采取措施,避免因洪水、停電引發(fā)重大安全生產事故。要高度重視礦井安全,嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業(yè)。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查,能改建的要抓緊改建,不能立即改建的要設置警示標志,切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前,這項工作要整改到位,具體由市防辦牽頭落實。
要加強學生暑期安全教育,普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育,盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前,我市部分沿海防護堤防潮標準還不高,抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監(jiān)測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時,要加強海上交通動態(tài)監(jiān)管,細致做好漁船管理工作,做好搶險救生準備,確保船只和沿海地帶安全。過去,每年汛期總有些漁船出問題,海洋漁業(yè)等部門要高度重視,加大防范措施,確保不出問題。
防汛會議發(fā)言稿篇八
同志們:
今天召天的全鎮(zhèn)防汛工作會議非常重要。會議的主要任務是分析當前防汛工作面臨的.嚴峻形勢,安排部署今年的防汛工作。剛才對全鎮(zhèn)的防汛工作做了具體安排,請大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,強化認識,增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。
近年來,受氣候變化影響,水旱災害日益呈現突發(fā)性、反常性和不可預見性的特點,加之我鎮(zhèn)水利基礎設施薄弱,因此我們必須把防汛抗旱工作做為事關生產發(fā)展、生活安定、生命安全的頭等大事來抓。一是從整體形勢看,氣候變化相當異常。特別是去年下半年以來,全球性的自然災害此起彼伏,從海地到智利。我國東北、內蒙、新疆降特大暴雪,開春又演變成積雪融化后的洪澇災害。廣西、貴州、云南遭遇百年不遇的旱災。據氣象專家介紹,中國現在”南澇北旱”的降水分布型,很可能演化成”北澇南旱”的降水分布格局,同一地區(qū)年際間旱澇交替發(fā)生。這就需要我們必須轉變防汛抗旱觀念,有防大汛、抗大旱的思想準備。二是局部形勢不容樂觀。我鎮(zhèn)遭遇了六十年一遇的歷史特大旱災和五十年罕見的特大雪災,其突發(fā)性、致災性百年難遇。今年的氣候形勢則可能更加嚴峻。因此我們不能有絲毫的麻痹大意,一定要密切關注,做到防患于未然。三是從目前現狀看,我鎮(zhèn)防汛抗旱任務繁重?,F在的坑塘和水利工程大多超期服役,年久失修,防洪抗災水平低;城鎮(zhèn)、沙河防洪排水能力弱,虎溝、東沙河行洪嚴重受阻;干群防汛意識淡薄,防災措施不到位,工作不主動等等,無疑都增加了我鎮(zhèn)防汛抗旱工作難度。因此我們一定要立足于防大汛、搶大險、抗大災,在思想上要一絲不茍,在環(huán)節(jié)上要一點不漏,在措施上要一抓到底,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、過硬的措施、超前的工作、務實的作風,確保安全度汛,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,全力做好今年的防汛工作。
從現在起,各村要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),扎扎實實做好各項防汛工作。一是思想準備要到位。我們必須對今年的防汛抗旱形勢保持清醒的認識,切實增強危機意識和緊迫意識,從最壞處著想,往最好處努力?,F在我們防汛最大的隱患是思想上的麻痹、心理上僥幸、情緒上的厭倦、工作上的懈怠。同時加大對《防洪法》的宣傳力度,增強廣大干部群眾的水患意識,提高全鎮(zhèn)人民的防洪搶險的自覺性。二是組織領導要到位。各村、廠、校、社區(qū)要及時調整充實健全防汛抗旱工作領導小組。同時按要求配備足夠的搶險隊和預備隊,保證防洪、搶險等各項工作正常運行。重點隱患部門要有預案,并于6月10日前與各類名單一并報鎮(zhèn)。三是工程防護建設要到位。首先要做好病險庫的清障加固工作。東目連、西目連、南河水庫要督促承包戶搞好隱患排查,加固水庫壩體,消除隱患,同時設專人晝夜監(jiān)管。有重大險情,啟動應急預案,轉移人員?;涎鼐€下游各村在農田不用水時及時放水或封口。一吐泉、范家夭、大沙溝三村要切實擔負好監(jiān)管責任,與采砂、選礦業(yè)主聯系,疏通河道,清除障礙,保證行洪暢通。同時嚴禁隨意侵占河道建尾礦庫和直接向河道排放尾礦。村無力解決的以書面形式逐級上報。四是物資準備要到位。如各種搶險工具、器材、物料交通車輛、通信、照明設備等。五是保障措施要到位。各村、廠、校、社區(qū)要制定各自的防洪預案。組織搶險隊伍,保證關鍵時刻行動迅速,搶險及時。另外各村要以雨情為預警信號,特別是在接到上級有關通知后要及時宣傳到戶,村干部或村民小組長要合理分工,及時到位,包片包段負責。遇有險情,能及時組織群眾撤離?;涎鼐€及進村道路通過沙河的村要注意群眾出行安全,防止因洪水造成人員傷亡。對中小學生、老弱病殘等弱勢群體要加強教育和管理,確保他們的人身安全。六是汛前檢查要到位。會后,各村包村領導和包村干部要及時深入到村,認真排查各項防洪隱患,清除行洪障礙。抓好危舊土窯、土房的安全度汛工作。能解決的問題盡量想辦法解決,對一時解決不了的問題,要及時登記造冊,落實臨時保安措施。并將處理結果報鎮(zhèn)。
三、嚴格制度,確保各項防汛任務落到實處。
一是嚴格防汛上崗制度。
各村村書記、廠、校、社區(qū)負責人為第一責任人,村主任為主要責任人,要把防汛的各項工作任務分解落實到人,明確職責,做到每一項工程、第一個重點部位、隱患地段由專人負責,包村領導、包村干部會后要親自深入一線督導檢查,凡因工作不力、玩忽職守等給群眾生命財產造成損失的,嚴肅追究有關人員責任。
二是嚴格汛期值班制度。
汛期實行全天候值班制度。鎮(zhèn)、村、廠、校、社區(qū)24小時值班人員和帶班領導不能脫崗,遇有汛情、災情,在安排好搶險救災的同時,2小時內電話匯報,12小時內詳細匯報災情損失情況及救災進展情況,并隨時與鎮(zhèn)防汛指揮部聯系、通報信息。汛期鎮(zhèn)、村、廠、校、社區(qū)領導要保持24小時不關手機,一有汛情,隨叫隨到。
同志們,汛期已經臨近,確保安全渡汛時間緊,任務重,要切實履行各自承擔的職責,顧全大局,密切配合,通力合作,扎扎實實做好今年的防汛工作,確保安全渡汛。
防汛會議發(fā)言稿篇九
同志們:
剛才,傳達了重要指示精神和全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,傳達市委書記關于防汛抗旱工作的批示;xxx分析我市防汛抗旱形勢,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要認真抓好落實。防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹關于防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關經濟社會發(fā)展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩(wěn)定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認真研究、未雨綢繆、提前應對,把預案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情,認清差距不足,保持足夠清醒,采取務實有效的措施,全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景,統籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感,搶抓汛前有限時間,全面對標找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設,加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設,全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治,認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發(fā)現、及時處理。
持續(xù)強化監(jiān)測預警,立足于早、著眼于快、落腳于準,切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備,進一步細化預案、充足物資、建強隊伍,讓指揮決策更科學,應急處置更規(guī)范,防災搶險更專業(yè)。
四要筑牢防汛抗旱責任之堤,盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協作配合、工作紀律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產安全。
防汛會議發(fā)言稿篇十
同志們:
前面,我們集中收看了省、市防汛減災緊急會議,省、市領導作了重要講話,請大家認真學習、深刻領會、迅速落實。善君縣長在7月11日的會上已就全縣防汛減災工作作了全面安排部署,請大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見。
一、切實做到“三早”,確保人民群眾安全保障到位。
一要早準備。
要在思想上早準備。堅決消除麻痹大意、消極懈怠思想,切實做好防大災、抗大汛的思想準備。要在物資上早準備。財力再緊都要把人民群眾生命財產安全作為第一需要,縣財政要積極籌措、科學調度防汛減災資金,確保防汛減災物資準備充足;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣級相關部門要盡量多儲備防汛減災物資,確保物資準備到位。要在輿論引導上早準備??h文廣新局、電視臺要對全縣電視、廣播設施設備進行全面檢修,確保緊急狀態(tài)下發(fā)揮作用;縣電視臺、村村通廣播要反復播報防汛減災和地災避讓相關知識,提高群眾抗災自救能力。
二要早預防。
各地各部門要全面開展隱患排查,對排查出來的隱患要迅速采取措施,果斷予以處置,確保把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三要早轉移。
要始終堅持生命至上,一旦遇到險情,首先轉移群眾。在險情未排除之前,嚴禁任何人返回危險地帶。各地各部門要認真研究、做細做實工作,對緊急狀態(tài)下群眾轉移的`組織引導、路線設計、轉移地點進行科學規(guī)劃、充分論證,確保不發(fā)生次生災害,確保轉移過程中不出現人員傷亡。
二、認真落實“三深入”,確保防汛減災工作指導到位。
一要深入到群眾中去,用真情做好防汛減災工作。
始終堅持把群眾生命安全放在一切工作的首位,帶著真感情、務求真負責,確保把每一項工作做深做細做實。所有縣級領導今天下午至明天上午,必須深入到掛聯鄉(xiāng)鎮(zhèn),與基層干部群眾一道,排查隱患、制定預案、落實責任,指導做好防汛減災各項工作;相關縣級部門要深入隱患點一線、掛聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,現場排查隱患、現場制定解決問題方案、現場整改落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要深入村(社區(qū))一線,全面宣傳防洪度汛、避災救災相關知識,全面清理排查各類隱患。
二要深入到隱患點上去,用真心做好防汛減災工作。
全力抓好每一個環(huán)節(jié),絕不放過任何一個細節(jié),立即全面排查,迅速果斷處置,確保萬無一失。對納入監(jiān)測的洪澇災害和地質災害隱患點,水務、國土、交通等部門要堅持一個隱患點一個預案,落實現場監(jiān)測人員輪流值守,確保24小時監(jiān)控到位。主管部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣河流、沿河場鎮(zhèn)、各類水利設施、道路交通設施、各地質災害高發(fā)地段進行一次全面排查,及時發(fā)現安全隱患,迅速采取有效措施。
三要深入到基層一線去,用全力做好防汛減災工作。
嚴格“一把手”責任制、轄區(qū)負責制、誰主管誰負責等責任制度,采取強有力的措施,層層細化落實責任,務求各項工作責任落實到具體點位、具體崗位、具體人員,嚴陣以待,嚴防災害事故發(fā)生。建設、國土、水務等部門要深入全縣各重點項目建設工地,現場排查,現場整改,確保重點項目安全防洪度汛。
三、逗硬執(zhí)行“三嚴”,確保防汛減災責任落實到位。
一要嚴格落實責任。
要逗硬落實縣級領導的掛聯責任、分工負責制,逗硬落實縣級相關部門的主管責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)主體責任,層層明確責任,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實無空檔。
二要嚴格遵守紀律??篂木褪谴蛘?,非常時期必須采取非常手段、執(zhí)行鐵的紀律。從今天起到主汛期結束前,除重大項目對接、省級部門重點工作對接等特殊情況外,所有領導干部原則上不得請假外出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不能同時離開工作崗位;所有領導干部確因特殊情況請假外出的必須堅持快去快回的原則,必須經縣委、政府主要領導批準后方能離開。同時,防洪度汛期間,除非特別緊急、特別重要的會議,原則上不召開全縣性大會,所有會議一律不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時參會。
三要嚴格工作要求。各地各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班制度,確保信息渠道暢通。要切實強化時間就是生命的意識,一旦出現緊急情況和突發(fā)事故,各級領導干部務必做到第一時間趕到第一現場、第一時間組織安全轉移人員、第一時間妥善安置受災群眾。
總之,希望大家認真履職盡責,以鐵的意識、鐵的作風、鐵的舉措、鐵的紀律,全力確保防汛減災各項工作落實到位,全力確保南江安全度汛,全力確保人民群眾生命財產安全。
防汛會議發(fā)言稿篇十一
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了總結,對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!保购怠皟蓚€確?!?。大家一定要把這“五個確?!毖b在心里頭。防汛“三個確保”,標準內的洪水必須要確保不潰一壩,同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,必須確保一個底線,堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l,發(fā)生中等程度干旱的時候,生產、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現嚴重干旱的時候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?!钡暮诵膬热?,也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,也不能忘記抓水利工作這個大事。所以,我想借這個機會對水利工作強調幾點意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經濟社會發(fā)展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個是治水的問題,一個是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調研的時候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,一是興水利,二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容,有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個億,我們全市的固定資產投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待,要進一步提高三個方面的認識。
防汛會議發(fā)言稿篇十二
同志們:
防汛抗旱是一項事關人民群眾生命財產安全的重要工作。現在,xx已經進入汛期,各級各部門務必迅速行動起來,按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署,全力以赴做好全年防汛抗旱工作。剛才,xxx作了一個很全面的動員報告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了防汛工作責任書,希望同志們認真抓好貫徹落實。
近幾年來,通過全區(qū)干部群眾的齊心協力和奮勇拼搏,我們成功抗御了以來xx最高洪峰,實現了“不潰一垸、不垮一庫、不死一人”的目標;戰(zhàn)勝了五十年一遇的特大旱災,最低程度減少了旱災對工農業(yè)生產和群眾飲水的影響;積極參與城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設,大力提升涉水資源效益,掀起了水利事業(yè)發(fā)展的新熱潮。對過去防汛抗旱和水利工作取得的成績,區(qū)委是充分肯定的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)各級各部門特別是長期奮戰(zhàn)在防汛抗旱和水利工作一線的同志們并通過大家向積極支持、參與防汛抗旱的村(社區(qū))組干部和廣大人民群眾,表示衷心的感謝并致以親切的問候!借此機會,我講三點意見。
一、要從戰(zhàn)略的高度抓好防汛抗旱。
防旱澇、除水害、造福百姓,歷來是xx經濟社會發(fā)展的一件大事。各級各部門和單位務必站在維護全區(qū)大局、實現可持續(xù)發(fā)展的高度來看待這項工作,立足于防大汛、搶大險、救大災,做到思想到位、指揮到位、工作到位,全力以赴奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
1、思想認識要到位。
防汛抗旱無小事,不能有絲毫大意。從今年的形勢來看,主要有三點應當引起高度重視。一是氣象氣候條件不容樂觀。根據水文氣象部門的預測,今年汛期前段降雨偏多,后段降雨偏少,總的形勢是前澇后旱,但汛期全區(qū)降雨可能明顯多于去年,如果主汛期出現大范圍的強降水,極易發(fā)生洪澇災害,防汛抗災形勢不容樂觀。二是水利工程防洪能力不可高估。雖然近幾年我們握緊拳頭保重點,采取了一系列行之有效的措施,水利建設扎實推進,全區(qū)防汛抗旱能力得到明顯提高,但由于我區(qū)堤垸多、堤線長、基礎差,還難以在短期內根除水患。應該說,隱患還存在,問題還不少,防汛抗旱任務仍然十分繁重。三是思想麻痹的問題不能忽視。一些干部群眾錯誤地認為,xx防洪標準提高了,堤防加固了,也可以高枕無憂了,加之去年防汛抗旱形勢平穩(wěn),從而滋生了僥幸心理和松懈情緒。就防汛抗旱工作來說,思想的麻痹是最大的危險,思想的松懈是最大的隱患。全區(qū)各級各部門一定要保持清醒的頭腦,對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其??;寧可備而不用,不可用時無備,從最壞處著想,往最好處努力,真正做到防患于未然,確保安全度汛。
2、準備工作要做足。
要強化組織保障,關鍵是要落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,把責任分解到崗、到位、到人,堅決防止“空檔”和“缺位”。各級各部門包括省、市駐xx的單位都有法定的防汛抗災工作責任與義務,必須切實履行好自己的職責,無條件服從區(qū)防指的統一指揮和調度,沒有討價還價的余地。要強化預案保障,及時完善和細化各類防災抗災預案,切實加強部門之間、上下級之間的聯動,建立和形成一套反應靈敏、運轉高效的應急管理體系,確保在防汛搶險斗爭中有效組織、快速反應、臨危不亂、處置及時。要強化物資和人員保障,抓緊做好防汛搶險救災物資的補充和儲備工作,完善防汛抗洪救災隊伍,并加強培訓和演練。近期,各聯系堤垸的區(qū)領導和區(qū)直單位必須深入到各自的防汛責任單位,加強檢查指導,確保各項準備工作落實到位。
3、防范重點要突出。
從目前的情況看,我們要特別注意抓好三個重點:一是要突出抓好水庫的安全度汛。水庫出問題,就是人禍。各地務必在主汛期到來之前,對各類水庫開展一次全面的專項安全檢查,抓緊消除安全隱患,確保各類水庫萬無一失。二是要突出抓好山洪地質災害的防御。雖然我區(qū)易發(fā)區(qū)域面積不大,但由于山洪地質災害具有預測難、危害大的特點,且極易造成群死群傷。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要切實增強防御災害預案的可操作性,充分利用好監(jiān)測預警系統,不斷提高群眾的自我防災和避災意識,堅決防止群死群傷事故的發(fā)生。三是要突出抓好堤垸險工險段的防守。我區(qū)堤線長,一旦遇到高洪水位,部分堤段極有可能發(fā)生險情,對此我們要切實加強巡堤查險工作,一旦遇到險情,要迅速按預案組織搶險,確保萬無一失。同時,對已進行加固處險的堤段也絕不可掉以輕心。
4、工作紀律要嚴明。
防汛抗旱責任重于泰山,必須“嚴”字當頭。防汛抗災期間,各級責任人尤其是領導干部必須到崗到位、恪盡職守。廣大黨員干部要模范帶頭,扎根一線,嚴防死守,全面抓好各項防汛抗災措施的落實,尤其是在危急關頭要發(fā)揮關鍵作用。要嚴格請假報告制度,對承擔防汛責任的部門和干部,原則上不得請假休假。未經批準,一律不準外出學習考察。區(qū)委督查室要進行專項督查,嚴格實行責任倒查倒究制度,對防汛抗旱工作中責任不落實、工作不到位、造成嚴重后果的,必須一查到底,嚴格追究責任,絕不姑息遷就。
二、要以創(chuàng)業(yè)的激情大干水利事業(yè)。
1、要堅持規(guī)劃引領。
水利規(guī)劃是推動水利事業(yè)科學發(fā)展的基礎性工作。要按照現代水利建設的要求,抓緊編制我區(qū)現代水利規(guī)劃,并注重統籌兼顧,同步搞好節(jié)水型社會建設、河道治理、農田灌排工程、雨洪水資源利用、水利信息化等專項規(guī)劃。要充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災的要求,抓好水利規(guī)劃與經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接,促進水利規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等專項規(guī)劃相協調、相適應。要切實強化規(guī)劃的剛性約束,確保水利規(guī)劃不折不扣地落到實處。
2、要狠抓項目建設。
就xx來看,水利工程建設要突出三個方面。一是堤防建設。除xx外,我區(qū)堤垸防洪實施標準普遍偏低。要通過幾年的努力,使xx堤防的標準有一個大的提升。二是基本農田水利建設。目前,全區(qū)大部分水利基礎設施都是上世紀興建的,由于年久失修,山塘河壩淤積十分嚴重,特別是部分水利設施攔洪蓄水能力已不足設計的一半。要以山塘清淤擴容為重點,大力開展“六小”水利設施建設,為現代農業(yè)發(fā)展提供堅實的水利保障。三是病險水庫除險加固建設。我區(qū)大中型病險水庫除險加固已基本完成,下一步要全面開展排查,抓緊查漏補缺,保持上型水庫動態(tài)安全、健康運行。同時,要緊緊抓住爭取項目和落實項目的最佳時機,加強與國家和省、市部門的溝通與銜接,尤其是一些重大水利工程,要千方百計進入國家和省、市項目“籠子”。
3、要創(chuàng)新體制機制。
深化水資源管理體制改革,是促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、有效保護的關鍵。要按照建立項目法人責任制的要求,積極研究和探索項目法人招標制和政府投資項目代理制。要加快小型水利工程產權制度改革,明確所有權和使用權,落實管護主體和責任,更好地發(fā)揮小型水利工程的作用。要加快推進水利建設投融資改革,建立財政對水利投入的穩(wěn)定增長機制,充分調動各方面參與水利建設的積極性,全面構建“政府主導、市場補充、群眾參與”的水利投融資新格局。
三、要用務實的舉措夯實基層基礎。
xx的基本區(qū)情決定著,水患是我們最大的心腹之患,水利是我們最大的民生之利。我們必須立足當前,著眼長遠,多措并舉,全面夯實旱澇災害綜合防御能力建設和水資源可持續(xù)利用的基層基礎。
1、工作責任要上肩。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在戰(zhàn)略全局的高度,堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓,把水務工作擺上更加突出的位置。要嚴格實行防汛抗旱、農田水利建管、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理、河道采砂管理行政首長負責制,確保各項政策措施落實到位。各相關職能部門既要各司其職,各盡其責,又要加強協同配合,增強工作合力。
2、投入力度要加大。
可以預見的是,未來幾年中央的水利投入力度將不斷加大,但要爭取項目,該到位的前期工作必須做好,該配套的建設資金必須落實。各級各部門一定要加大水利公共財政投入,絕不能搞“無米之炊”。要充分發(fā)揮新增建設用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益,確保土地出讓純收益的10%用于農田水利建設。要善于整合資金,重點保證最薄弱、最急迫的領域和環(huán)節(jié),確保每分錢都花在刀刃上。
3、基層隊伍要加強。
我們要進一步強化水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設等公益性職能,不斷完善基層水利服務體系。要加快培養(yǎng)和引進水利管理人才、專業(yè)技術人才,不斷加強水利隊伍建設。需要強調的是,去年區(qū)鎮(zhèn)黨組織班子換屆后,其中有些同志還未經受過重大防汛抗旱救災的考驗。一定要堅持以老帶新,讓有經驗的同志幫助他們盡快熟悉情況、精通工作。
同志們,主汛期即將到來,抓緊做好防大汛抗大災的各項準備工作,是當前全區(qū)各級各部門一項最緊迫的任務;加快發(fā)展現代水利,是xx作為水資源豐富的城區(qū)的重大責任。我們一定要充分認識所肩負的重大使命,不斷增強大局意識和責任意識,搶抓機遇,創(chuàng)新思路,加大力度,乘勢而上,努力奪取防汛抗旱和水利事業(yè)發(fā)展的全面勝利。
防汛會議發(fā)言稿篇十三
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛工作的重要意義,對今年防汛工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高防汛責任意識。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息,當前“拉尼娜”現象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的'防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現,部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點,抓好防汛工作落實。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強領導,層層壓實工作責任。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹的工作,切實保護群眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
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