方案需要明確目標，并制定合理的步驟和時間計劃。方案好的方案能夠為我們的工作帶來事半功倍的效果，讓我們事半功倍。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇一
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則。
嚴格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險。
（二）分級負責(zé)原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則。
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
（四）分類施策原則。
針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責(zé)任的重大債務(wù)問題進行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預(yù)〔20xx〕50號、財預(yù)〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（一）妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金。
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急專項；指導(dǎo)平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
（二）嚴格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目，不得批準立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預(yù)算（招標上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
（三）規(guī)范平臺發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
（四）強化考核問責(zé)。
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進行嚴肅問責(zé)。
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
（二）區(qū)直各責(zé)任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔當，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的`工作方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇二
為落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于做好建黨百年期間安全生產(chǎn)工作的各項要求，積極貫徹大連市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展迎接建黨百年安全生產(chǎn)大排查大整治行動的通知》（大安委傳〔20xx〕10號）精神按照區(qū)教育局工作部署。我校按照《普蘭店區(qū)教育系統(tǒng)開展迎接建黨百年校園安全隱患大排查大整治行動方案》內(nèi)容要求，認真進行自檢自查，有效整治學(xué)校安全隱患，確保校園安全?，F(xiàn)制定具體方案如下：
以維護全區(qū)廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全為目標，進一步強化學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，加強安全教育，進行風(fēng)險識別，科學(xué)整治隱患，有效化解校園安全風(fēng)險。
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，增強廣大師生的安全意識，落實校園安全責(zé)任，實施風(fēng)險管控，進行有效監(jiān)督，排查事故隱患，及時整治問題，確保建黨百年期間校園不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
成立以校長為組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全專干、德育處和教務(wù)處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在德育處。由安全專干具體負責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（一）安全組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)（責(zé)任人安全專干）。
2、每學(xué)期初學(xué)校組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》一次，按崗位要求，層層簽訂安全責(zé)任狀，崗位職責(zé)落實到人。
4、建立學(xué)生安全信息通報制度，并將學(xué)生在校異常情況及時告知其監(jiān)護人；
6、學(xué)校制訂并落實日常衛(wèi)生保健制度，有詳細的工作臺賬；（責(zé)任人：）。
7、學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生室或保健室，按標準配備設(shè)施、設(shè)備和專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，正常開展衛(wèi)生保健工作。（責(zé)任人：）。
（二）安全教育（責(zé)任人安全專干）。
8、校園內(nèi)有安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗并每月更換內(nèi)容；
10、學(xué)校每學(xué)期至少各開展1次防溺水、交通安全、消防安全等專題教育活動；
12、學(xué)校師生具有較強的安全意識，并掌握了一定的安全技能。（防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護等）。
（三）預(yù)防溺水（責(zé)任人安全專干）。
14、發(fā)放《致家長的一封信》并將回執(zhí)按時收回并存檔備查；
15、會同相關(guān)部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。
（四）消防安全（責(zé)任人總務(wù)主任）。
17、學(xué)校消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效；
19、消防安全制度、消防安全責(zé)任制落實情況；
20、是否制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施演練。
（五）交通安全（責(zé)任人安全專干（校車專管員））。
21、學(xué)校對學(xué)生進行交通安全教育情況；
23、有校車的學(xué)校是否建立了校車安全管理制度，并進行有效管理；
25、辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校，師生集中時間進出校門是否有專人維持交通秩序；
26、校園周邊交通安全設(shè)施是否齊全、有效。
（六）衛(wèi)生安全（責(zé)任人食品專管員）。
30、學(xué)校是否建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展演練活動。
（七）校舍及附屬設(shè)施、設(shè)備安全（責(zé)任人總務(wù)主任）。
31、學(xué)校學(xué)生宿舍設(shè)置是否符合安監(jiān)、消防等有關(guān)規(guī)定；
32、學(xué)校樓梯、走廊、護欄的設(shè)計和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求；
33、學(xué)校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所；
34、學(xué)校食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標準及有關(guān)要求。
（八）危險化學(xué)品管理（責(zé)任人教導(dǎo)主任）。
35、學(xué)?；瘜W(xué)實驗室及化學(xué)實驗藥品是否按照要求健全落實規(guī)章制度；
41、學(xué)校電教室、微機室等場所的靜電、防雷及接地是否經(jīng)過專業(yè)部門審批并進行安全鑒定。
（九）校園周邊環(huán)境安全（責(zé)任人安全專干）。
42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑；
43、校門前50米范圍內(nèi)是否有設(shè)置早夜市的現(xiàn)象；
44、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧；
45、學(xué)校周邊有無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等；
47、學(xué)校安全管理機構(gòu)能否對學(xué)校重點部位及周邊巡查每日不少于5次；
48、根據(jù)學(xué)校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實際情況，學(xué)校是否因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域，設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。
本次校園安全隱患大排查大整治行動，共分三個階段進行。
第一階段：20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。
6月10日前，結(jié)合本校實際，制定出學(xué)校開展大排查大整治行動實施方案，并認真組織實施。
第二階段：20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負責(zé)人自查階段。
各部門責(zé)任人認真開展校園安全風(fēng)險自辨自評自控、隱患自查自改自報，切實把校園安全隱患大排查大整治工作落到實處。做到深查問題、深挖隱患，最大限度地排除隱患風(fēng)險。
第三階段：20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結(jié)提高階段。
各部門責(zé)任人要認真總結(jié)經(jīng)驗，固化工作成果，分析存在問題，完善工作措施，健全校園風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，切實強化風(fēng)險預(yù)警防范，把學(xué)校矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關(guān)內(nèi)容逐項做好自查工作，對安全隱患及時上報解決。
2、要注重此項工作的過程性材料的歸檔，以嚴謹務(wù)實作風(fēng)，隨時準備接受上級部門的檢查考核。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇三
為堅持底線思維，著力防范化解教育領(lǐng)域安全風(fēng)險，切實筑牢學(xué)校安全防線，切實保障師生安全，以安全穩(wěn)定為主線，牢固樹立“生命至上，安全第一；預(yù)防為主，綜合治理”的思想，以強化常規(guī)管理為重點，以隱患排查整治為抓手，進一步深化思想認識，強化工作責(zé)任，加強安全管理、完善工作機制，全面提升學(xué)校安全管理水平，為師生創(chuàng)建一個安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究解決存在的突出問題，完善事故應(yīng)急救援機制，增強師生安全意識和防范意識，杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。
組長：丁紅國。
副組長：
成員：
此次在我校開展安全隱患再排查再整治專項行動，主要是排查整改我校在抓安全工作中存在的責(zé)任不明確、措施不到位、制度不落實、不注重細節(jié)管理等問題，以更加有力的措施，更加嚴厲的手段，進一步強化學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”的意識，狠抓安全責(zé)任落實和措施到位，更加注重細節(jié)管理，全面提升學(xué)校防范、遏制各種安全事故的能力，有效降低師生非正常傷亡事故和人數(shù)，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性的事件和群死群傷的安全事故。
1、學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，建立健全各項安全規(guī)章制度，建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，學(xué)校安全工作分級負責(zé)，責(zé)任到人，并層層簽定責(zé)任書。
2、加強對校園校舍的檢查，特別要把學(xué)校教室、食堂、圖書室、會議室、廁所、校園圍墻、校園周邊環(huán)境等人群集中場所作為檢查重點，全面消除安全隱患。
3、定期組織學(xué)校安全工作會議，分析學(xué)校安全工作情況，定期開展安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取有效措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。
4、定期對學(xué)校實驗室危險物品進行全面檢查，加強學(xué)校重點部位的安全管理。
5、學(xué)校要經(jīng)常對廣大師生進行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全為重點，每月一次開展應(yīng)急疏散演練，加強法制教育，提高學(xué)生自救能力。
6、重視學(xué)校食品衛(wèi)生工作，堅決貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)性事故、事件的發(fā)生。
7、加強學(xué)校治安防控和值班工作，校門口要設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，嚴格實行人車分流，強化值班人員門衛(wèi)的責(zé)任意識，嚴格工作紀律，嚴禁社會閑雜人員隨意進入學(xué)校。
8、檢查學(xué)校供水設(shè)施是否安全，電器設(shè)施和電線是否存在安全隱患。
9、檢查學(xué)校應(yīng)急預(yù)案是否修訂完善，是否有地震、消防、緊急疏散等應(yīng)急演練組織開展情況。
10、做好特殊學(xué)生排查登記工作，對全校學(xué)生進行特異體質(zhì)和心理疾患排摸。
本次整治活動從20xx年5月20日到10月10日結(jié)束，按照安排部署、自查自糾、集中整治、檢查總結(jié)四個階段來安排部署。
（一）安排部署階段（5月20日至24日）。根據(jù)《吳江區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險隱患專項整治工作方案》，并安排部署相關(guān)工作，結(jié)合我校實際制訂方案。
（二）自查自糾階段（5月25日至30日）。各班結(jié)合學(xué)校的安排對照專項行動的重點內(nèi)容全面開展自查自糾工作，認真開展排查，及時消除安全隱患，并將自查自糾情況及時上報。
（三）集中整治階段（6月1日至7月20日）。根據(jù)排查出來的隱患列為工作重點，扎實開展整治，確保工作取得實效。
（四）檢查總結(jié)階段（9月1日至20日）。根據(jù)排查出來的情況進行全面總結(jié)，并根據(jù)存在的問題，完善規(guī)章制度，落實責(zé)任措施，形成長效機制。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實隱患排查治理責(zé)任制，認真結(jié)合我校實際制訂切實可行的排查整治工作方案，杜絕走過場和流于形式，把隱患排查治理專項活動落實到人，落實到崗，絕不能留有死角，確保排查治理工作落到實處，并取得實際效果。
（二）認真排查、強化整改。對排查出的問題和隱患進行詳細記錄并存檔，對存在的隱患要緊盯不放，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，直到徹底解決、嚴禁因隱患整治不到位而發(fā)生安全事故。
（三）注重結(jié)合，整體推進。不斷改進工作方法，把師生安全與學(xué)校日常管理工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、整體推進，逐步建立標本兼治、綜合治理的校園安全管理長效機制，全面提升學(xué)校安全管理的能力和水平。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇四
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責(zé))。
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇五
要針對校園安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃氣、用電、用水、實驗室、報告廳、校車等重點環(huán)節(jié)和部位，實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險點，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
1、實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險點，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
2要對排查出來的風(fēng)險和隱患建立表格式臺賬，逐一進行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。
3、做到一個問題一個方案，一個重點部位一個方案，明確責(zé)任人、時間表，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，有效防范各類安全事件的發(fā)生。
4、各相關(guān)部門于6月24日前下午下班前將校園安全風(fēng)險隱患工作排查結(jié)果紙質(zhì)版由部門負責(zé)人簽字并加蓋部門公章后交安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處a108辦公室，電子版發(fā)送至郵箱：。
1、校園安保、安全防范、消防。責(zé)任部門：安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處。
2、校舍、食堂、燃氣、用電、用水。責(zé)任部門：后勤服務(wù)保障處。
3、實訓(xùn)室。責(zé)任部門：教務(wù)處。
4、宿舍安全。責(zé)任部門：宿管科、各相關(guān)二級學(xué)院。
5、報告廳、校車等重點環(huán)節(jié)和部位。責(zé)任部門：院長辦公室。
6、嚴格落實“一課兩書”安全教育。責(zé)任部門：學(xué)工部。
一要上好放暑假前“安全最后一課”。要在暑假放假前，采取以案例教學(xué)為主的方式，圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準”等內(nèi)容，上好放假前最后一堂安全教育課，切實讓每名師生樹牢安全意識，掌握安全常識，提高安全能力。
二要擬發(fā)暑假安全家長告知書和學(xué)生承諾書。要緊密結(jié)合學(xué)校實際，采取“一地一策”“一校一策”的辦法，制定以暑假安全為重點的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學(xué)生承諾書》，放假前發(fā)放至每一位家長和每一名學(xué)生，引導(dǎo)、督促家長盡好學(xué)生暑假安全監(jiān)管看護責(zé)任，教育、提醒學(xué)生注意假期安全，通過密切的家校協(xié)同和家校聯(lián)動，構(gòu)筑學(xué)生暑假安全防護屏障。
6、切實強化監(jiān)管工作。責(zé)任部門：院長辦公室。
各單位要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班值守等相關(guān)規(guī)定，加強周末、節(jié)假日和暑假期間的值班值守，強化值班力量配備，暢通信息傳遞渠道，及時妥善處置有關(guān)情況。
7、要迅速上報重要情況，在安全事件發(fā)生后，第一時間上報學(xué)校黨委及上級教育行政部門。責(zé)任部門：黨委辦公室。
要細化工作方案，狠抓工作落實，任務(wù)到校到崗到人，切實壓緊壓實學(xué)校主體責(zé)任、各級教育行政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要把校園安全工作納入督查督導(dǎo)范圍，采取明察暗訪等方式督導(dǎo)檢查，確保安全制度和措施全鏈條落細落實。對工作不到位、發(fā)生師生安全事故、造成重大影響的，嚴肅依紀依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇六
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸；組織銀團貸款支持有市場前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)；加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責(zé))
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇七
為貫徹落實國家和省市有關(guān)安全工作指示精神，推進“安全和諧校園”創(chuàng)建活動的深入開展，制定本方案。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展安全和諧校園創(chuàng)建活動，落實各項防范措施，狠抓隱患整改，強化師生安全意識，提高學(xué)校安全管理水平，保障廣大中小學(xué)生人身安全和健康成長.
以預(yù)防群死群傷重特大事故為中心，以學(xué)校人員聚集場所為重點，切實采取有效措施，進一步摸清各類事故隱患底數(shù)，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改學(xué)校各類事故隱患，進一步加強學(xué)校重點要害部位監(jiān)控技術(shù)建設(shè)，建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(一)對學(xué)校防火安全符合國家有關(guān)標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
(二)對學(xué)校交通安全進行全面檢查。重點檢查中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生，學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期進行維護，機動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
要場所是否存在安全隱患。
(四)對校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。積極配合公安機關(guān)對管制刀具流入校園情況的進行全面清查和收繳。積極配合有關(guān)部門對學(xué)校附近的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業(yè)進行環(huán)境評估，消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。
(五)對學(xué)校危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有d級危房仍在使用，對于一般危房是否及時加固檢修，校舍是否位于可能受到塌方、水災(zāi)危害的位置并采取了切實有效的.防范措施，對由于冰雪、凝凍原因新增的危房，是否建立檔案并落實了防范措施。
(六)對學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理情況。重點檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
(七)對學(xué)校安全教育情況進行全面檢查。重點檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況，開學(xué)初、放假前進行安全教育情況，開展“安全教育日周月”活動情況，組織開展應(yīng)急疏散演練情況。
(八)對學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實情況進行全面檢查。重點檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，責(zé)任制度、檢查報告制度是否落實，校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施是否正常運行，校園安全管理制度和應(yīng)急管理體制、機制是否健全。
(九)對學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范工作進行全面檢查。重點檢查學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害和次生災(zāi)害建立預(yù)案情況。
(一)工作部署階段。要結(jié)合本地實際，研究制定具體的、操作性強的落實措施，周密部署，明確職責(zé)，精心組織實施。
(二)自查整改階段(。要圍繞工作重點，集中時間、組織專人進行各類事故隱患排查，建立事故隱患臺帳。學(xué)校每月開展1次自檢自查。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好學(xué)校安全隱患治理工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項工作落到實處。
(二)強化管理，落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人，要切實承擔起安全管理責(zé)任。要明確工作目標，把責(zé)任分解到每個崗位和個人。對沒有按要求組織實施隱患排查治理和排查治理走過場的，要及時糾正。
(三)加大投入，及時整改。對檢查出的各類事故隱患，要加大整改資金投入，落實整改責(zé)任人，限時進行整改。對因資金困難一時解決不了的歷史遺留問題，要采取有效措施，死看死守，確保安全。
(四)建立長效機制，鞏固整治成果。要堅持“綜合治理、標本兼治、重在治本”原則，對工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結(jié)，完善相關(guān)安全制度，逐步健全安全管理工作的長效機制。
(五)加強情況反饋，按時上報信息。要嚴格執(zhí)行信息報送制度和每月安全事故零報告制度，遇有重要情況或突發(fā)事件，迅速啟動預(yù)案并妥善處置的同時，要及時、如實上報相關(guān)信息。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇八
今年以來，認真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神，狠抓學(xué)校安全隱患排查整治，取得明顯成效和階段性成果，有力地維護了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展，鞏固和擴大隱患排查專項治理成果，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查，再整改活動，具體方案如下：
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧，積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，全力維護廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治，進一步落實學(xué)校(包括幼兒園，下同)安全工作主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制，加強分級管理責(zé)任制，進一步落實學(xué)校安全管理目標責(zé)任制，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上，進一步減少學(xué)生非正常死亡，堅決杜絕重大事故和惡性案件，努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化，要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況。
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，學(xué)校是否建立主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實，相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項制度的知曉率，學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全，落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況，對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙，各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人，有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際，做到一校一預(yù)案，進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房，校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉，設(shè)置警示標志。對已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，有無差大負荷用電現(xiàn)象，消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實，有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作。
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準入制度，車輛檢測和定期維護登記，機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒?、超載車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛，并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全。
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測，是否達到國家飲用水衛(wèi)生標準。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控。
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作，是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作。
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況，要求放學(xué)前對學(xué)生進行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動，中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進行安全教育的情況，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治。
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施：
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點，有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃，落實責(zé)任，限期整改，并制訂較為具體嚴格的監(jiān)控措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患，要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作，切實做到分級管理，責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安?？?，教育局將組織人員進行督查，并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各職能科室負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在安?？?。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標準，落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責(zé)任，密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，認真排查治理各類安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看，再整改”活動的重要意義，形成良好的輿論氛圍，發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們查找身邊的事故隱患，充分調(diào)動他們的積極性，提高自我保護意識。
(四)登記建檔，完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作，建立“安全隱患資料庫”，按照隱患的分級分類標準，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患，要在積極采取監(jiān)控措施的同時，及時主動向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映，努力尋求解決辦法，積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇九
為增強油站對地震事件的快速反應(yīng)能力，保證地震應(yīng)急工作的順利展開，最大限度的減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》，特制定本預(yù)案。
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場形勢進行全面的調(diào)度指揮，保證應(yīng)急工作的持續(xù)、有效開展。
負責(zé)加油站內(nèi)地震災(zāi)害災(zāi)前及災(zāi)后搶險救援和防止火災(zāi)、油品滲漏等次災(zāi)害的蔓延。
負責(zé)對站內(nèi)外進行警戒，引導(dǎo)外界救援力量入站搶救，確保災(zāi)后救災(zāi)工作的持續(xù)、有效的開展。
負責(zé)災(zāi)后救災(zāi)過程中信息指令的及時傳遞。負責(zé)傷員護送和搶險物資運送并負責(zé)與相關(guān)部門保持聯(lián)系。
負責(zé)并將搶險所需器材、工具運送至現(xiàn)場和將應(yīng)急搶險組搶險出來的物資及傷員轉(zhuǎn)移到安全處。
儲油區(qū)油罐及生產(chǎn)設(shè)施建造應(yīng)符合抗震要求，平日人員一旦觀測到地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)立即上報相關(guān)部門；在接到地區(qū)氣象中心的避震通知后，組織人員進行作好抗震準備，貯備各類救援物資；在無相關(guān)部門通知情況下，不得傳播地震謠傳和誤傳，以免造成恐慌。
當?shù)貐^(qū)氣象中心地震預(yù)報時，油站即進入臨震應(yīng)急期。應(yīng)急期最長不超過10天。臨震應(yīng)急行動如下：
站長負責(zé)與公司指揮部聯(lián)系，在接到地震預(yù)報后，立即部署抗震應(yīng)急工作；
規(guī)劃油站安全疏散區(qū)，并使職工明了在緊急狀態(tài)下的疏散線路、地點；
加油站要指定專人，負責(zé)與格公司指揮部保持聯(lián)系，準確傳遞地震信息；
破壞性地震發(fā)生后，油站經(jīng)理應(yīng)立即向公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時傳遞信息；組織搶險救援人員搶救人民生命和國家財產(chǎn)，救護傷員，疏導(dǎo)災(zāi)民，防止和控制災(zāi)情發(fā)展及次生災(zāi)害發(fā)生。
對易發(fā)生次災(zāi)害設(shè)備設(shè)施采取緊急處置，防止次災(zāi)害的發(fā)生和擴展。
根據(jù)震時發(fā)生火災(zāi)、漏油現(xiàn)場，啟動《防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防跑冒油事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
向上級公司通報加油站震情、災(zāi)情，請求上級公司和聯(lián)防單位援助。
當市地震局通報地震結(jié)束，站長宣布應(yīng)急救援狀態(tài)終止。
由加油站管理者、站長通知，解除全體應(yīng)急狀態(tài)，清理事故現(xiàn)場，進行善后處理。
外部救援隊伍及周邊人員解除應(yīng)急狀態(tài)，由政府救援機構(gòu)人員負責(zé)實施。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責(zé)同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十一
張家口市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求，在沒有出資人企業(yè)的情況下，順應(yīng)單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變(從政府特設(shè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎M成部門)，以部門機構(gòu)改革、職責(zé)重新調(diào)整為契機，大膽推進思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時調(diào)整工作思路，提出了推進“五化”化解難題的總體思路，使各項工作取得了新進展。
一、創(chuàng)新思維深化改革。
一段時間以來，社會上對^v^的工作職責(zé)存在著模糊的認識，在^v^的內(nèi)部，有部分干部職工認為，企業(yè)都上劃下放了，^v^是“監(jiān)管無對象，發(fā)展沒平臺”，工作無從下手，認為沒事可干。我們抓住年初機構(gòu)改革的契機，開展^v^的職責(zé)是什么?圍繞職責(zé)應(yīng)該做什么的思想大討論，大家認識到^v^是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，只要國有企業(yè)存在，^v^的職責(zé)就在，并且責(zé)任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災(zāi)，還是汶川地震，無論是抗洪搶險，還是金融危機的襲來，國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，為黨和政府爭了光，為人民群眾生命財產(chǎn)的安全做出了積極貢獻。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，不僅不會消失，而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會加強，不會消弱。目前，我市^v^履行出資人的企業(yè)暫時沒有了，不能代表監(jiān)管沒有了對象，不能代表工作沒有了。我們從理論上對監(jiān)管的分類提出新的觀點，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)監(jiān)管分三個不同的類型：一是控制型監(jiān)管。即政府賦予^v^出資人的職責(zé)，^v^承擔國有企業(yè)的股東角色，對企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權(quán)力。二是參與型監(jiān)管。^v^和其他部門或其他股東共同監(jiān)管企業(yè)，^v^主要履行資產(chǎn)管理的職責(zé)，對重大事項進行監(jiān)控。三是指導(dǎo)型監(jiān)管。一般指上級^v^對下級國有資產(chǎn)管理部門進行的管理，更多的是政策上的引導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。張家口市^v^目前僅僅是第一種監(jiān)管類型缺失，而不是工作對象的消亡，后兩種監(jiān)管的工作量更大，難度也更大。工作的目標明確了，國有資產(chǎn)監(jiān)管的定位搞準了，我們又適時提出：“事在人為;思路決定出路;找米下鍋，主動工作;只有主動工作，才能贏得工作主動”，用大家耳熟能詳?shù)挠^念統(tǒng)一認識，為開展工作新局面奠定了思想基礎(chǔ)。我們把深化國企改革作為一項重要工作，上半年，我們先后兩次組織國企改革回頭看活動，對18個縣區(qū)的國企改革現(xiàn)狀，存在的問題進行了專題調(diào)研和督導(dǎo)，起草了《加強改制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)推進建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，明確提出國有企業(yè)要把做大、做強作為自己的目標任務(wù)，不斷提高國有資本的控制力和影響力，改變過去國企改革就是關(guān)門走人，就是變民營的片面思想，針對不同的企業(yè)類型和現(xiàn)狀，采取更加貼合實際，有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于職工穩(wěn)定，有利于社會和諧，提出了不同的國企改革方案，把企業(yè)資產(chǎn)整合作為改革的重要手段，積極推進國有資產(chǎn)資本化，國有資本證券化。對1994年以來，實施關(guān)閉破產(chǎn)的282戶國有企業(yè)跟蹤回訪，對破產(chǎn)核銷的108億元債務(wù)進行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，借助國有資本運營公司這一軀殼，積極打造國企改革發(fā)展的新平臺，不斷推進改革向縱深發(fā)展。
二、夯實基礎(chǔ)強化監(jiān)管。
上半年，我們把國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理作為一項重點工作來抓，對全市國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況進行了調(diào)查摸底，并把這項工作和推進國資監(jiān)管全覆蓋，強化國有資產(chǎn)的監(jiān)管緊密結(jié)合起來。一是印發(fā)了《關(guān)于對全市國有企業(yè)及國有資產(chǎn)進行摸底調(diào)查的通知》，要求市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)大力支持，各企業(yè)要按時上報。二是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到重點縣區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，完成任務(wù)。三是到市^v^、市工商局等有關(guān)部門進行核對，增強數(shù)據(jù)的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產(chǎn)的基本情況。截止底，全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元，國有資產(chǎn)凈值1198819萬元，實現(xiàn)凈利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數(shù)的，資產(chǎn)總額2194747萬元，占，國有資產(chǎn)凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人?？h區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的，資產(chǎn)總額348214萬元，占全市，國有資產(chǎn)凈值35849萬元，占全市國有資產(chǎn)凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬元，是原統(tǒng)計資產(chǎn)總額(572443萬元)的倍，增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元，是原國有資產(chǎn)凈值(103686萬元)的倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國有資本億元，變動登記企業(yè)9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業(yè)3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國有資本總額88億元。
從這次調(diào)查摸底來看，全市的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還很不完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計的國企數(shù)量，和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門和縣區(qū)漏報的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業(yè)沒有主管部門，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責(zé)沒人管”的現(xiàn)象。加強國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強化國資監(jiān)管，推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定》，該規(guī)定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎(chǔ)上，突出^v^的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出^v^的基礎(chǔ)管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
三、融入企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。
圍繞^v^的監(jiān)管工作職能，我們提出監(jiān)管就是服務(wù)的思想。一方面，拓寬了監(jiān)管的外延，我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務(wù)，同時也要為中省屬駐張國有企業(yè)服務(wù)，“服務(wù)一上，天地廣”;另一方面，提升了監(jiān)管的，監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標，優(yōu)化服務(wù)就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化服務(wù)就要提升能力，提升標準，提升效率，優(yōu)化服務(wù)首先要融入企業(yè)，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業(yè)排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業(yè)有限公司等單位，主動擔當企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產(chǎn)改制，幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險問題;努力爭取省^v^的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年，我們還擔負了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導(dǎo)任務(wù)，得知工礦棚戶區(qū)項目可以獲得國家補助資金的消息，上報的材料要求復(fù)雜，時間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關(guān)政策規(guī)定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過去……。我們耐心細致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作，接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪;化解中地裝探礦機械職工上訪;石油機械廠的上訪也在^v^的運作下趨于平穩(wěn)，“把困難留給^v^”，已經(jīng)成了我們對企業(yè)的承諾，繼而也贏得了企業(yè)的信賴。唱響服務(wù)歌，為我們提高國有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè)，也愿意和^v^訴說企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛，宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè)，他們自發(fā)組織，每月邀請^v^參加，相聚在一起，談工作、展望未來;憶過去，共敘友誼，為^v^的服務(wù)提供了平臺，為^v^的工作贏得了掌聲。
四、爭創(chuàng)一流細化工作。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十二
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、*融資*臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)*主要負責(zé)同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升*性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市*、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十三
去年入冬以來，全國各地火災(zāi)事故高發(fā)，特別是工廠企業(yè)及出租屋火災(zāi)頻發(fā)，為進一步強化消防安全工作，經(jīng)鎮(zhèn)*研究，決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)（含廠房、倉庫）。
是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象；水源、車道是否符合消防安全要求；消防設(shè)施和疏散條件是否達到安全要求；生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位，不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
（2）出租房屋內(nèi)或室外應(yīng)按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線，電氣線路應(yīng)采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
（3）出租房屋的灶間（廚房）內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應(yīng)與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
（4）出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品，嚴禁設(shè)置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
（5）出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任和義務(wù)，并在各自義務(wù)范圍內(nèi)，采取有效措施，及時消除火災(zāi)隱患。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十四
止目前，全縣累計化解村級債務(wù)萬元。我們的主要做法是：
一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位三方當場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標志，同時進行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進行逐級匯總上報，并進行第三^v^示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經(jīng)濟壯大村級經(jīng)濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責(zé)任審計和責(zé)任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負責(zé)償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟造成重大損失的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
廣?；旧洗宕遑搨?，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為萬元，占總債務(wù)的%；五是集體經(jīng)濟脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務(wù)化解工作。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十五
1、檢查時講情面，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育，樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知，避免講情面，做好人，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請，發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為，服從組織處理決定。
3、認真學(xué)習(xí)黨員干部準則條例，加強法制教育，嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是誰，毫不姑息，完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛，駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫(出車事由、地點、里程等)，并經(jīng)用車人簽字確認，管理人員妥善保管，不得遺失。
?????????????????????????????2018年5月24日。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十六
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責(zé)同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中,企業(yè)要擔負主體責(zé)任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù),有效防范信貸風(fēng)險。(市***、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（2019-2020年）,之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應(yīng)急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十七
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。
今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負債億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務(wù)費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達7380萬元所致）。
預(yù)計到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認真開展學(xué)習(xí)宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強和改進我委工作的實際效果，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當中。
2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務(wù)和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風(fēng)差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”方面存在的問題，認真對照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實、清正廉潔的目標，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，緊緊扭住反對“四風(fēng)”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學(xué)習(xí)32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領(lǐng)導(dǎo)個人37條，對查找出的問題認真做到邊查邊學(xué)邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進作風(fēng)成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設(shè)、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設(shè)和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設(shè)項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復(fù)與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關(guān)工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進工作作風(fēng)建設(shè)等工作。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進機關(guān)效能提升，推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)，開展正反警示教育，有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清政廉潔；認真做好一報告兩評議、“一崗雙責(zé)”、整治不正之風(fēng)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推進懲防體系建設(shè)；明確黨委負主體責(zé)任，“一把手”負總責(zé)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風(fēng)險防控機制；進一步落實和推行“陽光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權(quán)”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。
以改進工作作風(fēng)為重點，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認真查找、梳理和改進了我委在機關(guān)工作作風(fēng)方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風(fēng)氣，確實做到把機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導(dǎo)和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤水市水務(wù)公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復(fù)良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊伍建設(shè)亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導(dǎo)致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進作風(fēng)、積極有為、干字當頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務(wù)實清廉”、“三實三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進”和反對“四風(fēng)”等活動。圍繞認真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結(jié)合活動要求，認真整改在“四風(fēng)”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
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