鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案（匯總13篇）

一個成功的方案必須有明確的目標和可行的操作步驟。方案的落實需要不斷監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。以下是小編為大家準備的一些方案范文，供大家參考和借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇一

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，時間從7月開始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。

一、深刻認識搞好先進性教育活動的重大意義。

參加此次先進性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強弱，直接關(guān)系“三個代表”重要思想在基層的落實，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟、新社會組織多，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關(guān)心的實際問題，對于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想和原則要求。

在部門和單位開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會步伐，構(gòu)建和諧社會，提供堅強的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動的原則要求是：1、堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強隊伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進一步增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設(shè)，進一步增強黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步增強解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動工作結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求、加強基層黨的建設(shè)有進展，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。

3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實踐活動，增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性。

4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。

5、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認真負責(zé)地抓好本部門本單位的先進性教育活動。

6、堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發(fā)，加強具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方式。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標，認真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地、本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實做到學(xué)習(xí)教育與推動工作兩不誤、兩促進。

三、在部門和單位開展先進性教育活動需要解決的主要問題。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認真，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強，自由主義嚴重，甚至違法亂紀，嚴重損害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實際，有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)不強，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅定，組織紀律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè)；業(yè)務(wù)上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點解決適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題。

四、在部門和單位開展先進性教育活動的時間安排和方法步驟。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進性教育活動的各部門各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時間不少于3個月，分三個階段進行。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(30天)。

1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準備的基礎(chǔ)上，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署，迅速進入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發(fā)，采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。

2、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進性教育活動的`一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認真學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞等同志的先進事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進行，注重學(xué)習(xí)的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式，增強學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實際對學(xué)習(xí)情況進行測試。(3)學(xué)習(xí)紀律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”，即：有詳細的學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)陣地；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實學(xué)習(xí)工具；有健全的考勤補課制度，落實督促考核人員；有詳實的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進行，要保證集中學(xué)習(xí)時間不少于40個學(xué)時，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率，不能低于95%。要嚴格學(xué)習(xí)考勤制度，如實記錄每個黨員的參學(xué)情況，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程中，要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點，在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上，提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評議階段(40天)。

堅持做到“耳聰、目明、心細”，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點，找準存在的問題；把握政策，明確標準，嚴謹細致，達到對每個黨員心中有數(shù)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務(wù)”查工作，對照宗旨觀念查作風(fēng)，對照黨規(guī)黨紀查紀律。在對照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅持走群眾路線，擴大民主，虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。

4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀，明確黨員的先進性標準，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。

鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會討論通過；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項整改措施落到實處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正確認識和改正錯誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學(xué)習(xí)動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況，并進行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行“補課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作?；顒咏Y(jié)束后，要認真搞好教育活動總結(jié)，寫出專題報告。同時，積極做好迎接縣考核驗收工作。

五、認真開展符合本部門單位特點的主題實踐活動。

各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動，深入開展“加強隊伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育，堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個新水平。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實地做事，做求真務(wù)實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關(guān)活動，樹立鎮(zhèn)黨政機關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴大知識面，提高知識水平。堅持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實精神，增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍為關(guān)鍵，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點和著力點，圍繞中心，服務(wù)大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，探索新形勢下機關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞“樹立好思想，發(fā)揚好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng)，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅定的模范；二是比服務(wù)意識，爭做一心為民、甘心奉獻的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴謹細致、業(yè)務(wù)精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風(fēng)尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯進步，作風(fēng)上有明顯改變，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀律上有明顯增強。認真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新黨員隊伍的動態(tài)管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機制，完善黨內(nèi)表彰激勵機制，健全黨內(nèi)自我純潔機制。

(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術(shù)、送項目、送法律、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動?；顒右詸C關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為重點，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力，密切黨群、干群關(guān)系，結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動為主題，進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

六、需要把握的幾個具體問題。

各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結(jié)合各自實際，堅持高標準嚴要求，周密安排部署，精心組織實施，切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。

2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導(dǎo)這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實到支部、落實到包幫責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動。對流動黨員，在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報告，經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關(guān)系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當(dāng)增加一些實用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng)，幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。

4、重視加強基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動，進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負責(zé)人，切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當(dāng)“五個好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財政和黨費投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進一步落到實處，通過為民、富民、安民、便民的實際行動，進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進性教育活動的整體效果。

7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動，增強困難職工黨員自立意識，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展。

8、正確把握相關(guān)政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結(jié)合，著力調(diào)動、保護和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導(dǎo)到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強先進性教育活動的感染力和吸引力。

七、切實加強對先進性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

此次先進性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強力推進，進一步完善黨委負總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。

各基層組織負總責(zé)。要繼續(xù)堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質(zhì)量，又要從實際出發(fā)，不提過高的標準和要求。

各支部先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認真開展調(diào)查研究，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相應(yīng)的工作機構(gòu)。黨支部書記要認真履行職責(zé)，行政負責(zé)人要積極支持、配合先進性教育活動。

指導(dǎo)組要加強指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，及時指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，督促各項任務(wù)落實。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點指導(dǎo)抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移，加強對黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

附：魯橋鎮(zhèn)開展先進性教育活動集中學(xué)習(xí)教育配檔表。

魯橋鎮(zhèn)開展先進性教育活動集中學(xué)習(xí)教育配檔表。

階段時間。

活動內(nèi)容。

學(xué)習(xí)動員。

7月4日至8月5日。

1、召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍；

2、組織黨員學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，測試學(xué)習(xí)情況；

3、結(jié)合單位實際，制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。

分析評議。

8月6日至9月16日。

1、召開轉(zhuǎn)段動員大會，總結(jié)第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進行民主評議，并向黨員個人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。

整改提高。

9月17日至10月17日。

1、召開分析評議階段總結(jié)及整改提高階段動員大會；

2、制定落實整改措施，每個黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責(zé)任，抓好整改措施落實。

4、健全完善制度，形成長效機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇二

根據(jù)區(qū)總工會、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展全區(qū)“安康杯”競賽活動的通知》(綿游工發(fā)[2011]26號)文件要求，結(jié)合我校工作實際，制定2011年綿陽市游仙職教中心綿陽市開元中學(xué)“安康杯”競賽活動實施方案如下：

一、總體要求和目標。

(一)總體要求。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極組織實施群眾性安康工程，以“安康杯”競賽為載體，全面推進學(xué)校安全管理、安全文化建設(shè)、教職工安全健康培訓(xùn)教育。以開展各種安全文化活動為手段，吸引更多的教職工、學(xué)生、家長參加到活動中來，不斷增強廣大教職工和學(xué)生的安全健康意識，提高維護學(xué)校安全的素質(zhì)和能力，努力實現(xiàn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

(二)總體目標。

提高校園安全管理水平，提高師生安全知識水平和自我防護意識;繼續(xù)不斷提高管理者安全意識和管理水平，提高教職工安全知識和自我防護能力;實現(xiàn)重傷事故零目標;不斷加強安全管理，強化工會群眾監(jiān)督，加強安全健康經(jīng)費投入，加強安全文化建設(shè)，加強教職工安全健康教育，加強女職工勞動保護，加大“安康杯”競賽檢查力度。通過實現(xiàn)總體目標，力爭使重特大事故得到有效控制。

二、競賽主題、參賽范圍。

(一)競賽主題：抓班組，提高管理水平;重教育，推進安全文化。

(二)參賽范圍：各學(xué)部、各教研組教職員工。

三、實施步驟。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立以校長為組長的競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，加強競賽活動的領(lǐng)導(dǎo)，全程參與競賽活動，在人、財、物等方面給予大力支持和保障。

組長：蔣世界(黨支書、校長)。

副組長：鮮正朗(副校長)。

成員：宋明元(副校長)周佳華(副校長)。

王力(副校長)李斌(辦公室主任)杜進(政教主任)各校區(qū)部主任年級組長。

(二)宣傳動員：(4月10日—4月25日)。

結(jié)合我校實際有針對性的開展“安康杯”競賽活動;吸引并發(fā)動更多的教職工參加到活動中來。

(三)組織實施：(4月26日—11月30日)。

本著圍繞安全、全員參與、針對實際、突出一線的原則，調(diào)動各方面力量、多種渠道全方位實現(xiàn)總體目標。利用各種有效形式及網(wǎng)絡(luò)、電視、講座、培訓(xùn)等方法提高全員安全知識水平;通過“三會”(安全會、教師晨會、教師周會)及時貫徹安全政策、傳達工作精神，發(fā)揮黨、工、團等自身組織優(yōu)勢，積極開展各種安全宣傳教育活動，營造良好的競賽氛圍，強化全員安全意識;及時排查事故隱患，解決安全問題，加大檢查落實力度，促進活動不斷向深層次發(fā)展。

(四)考核總結(jié)：(12月1日—12月31日)。

在競賽活動中要注意及時發(fā)現(xiàn)典型，對一些好的做法，典型事例要在全校范圍內(nèi)進行宣傳，擴大影響，進行推廣，同時學(xué)校辦公室對活動進行考核，對年度競賽中涌現(xiàn)出的先進部門予以表彰，成績突出的推薦到上級工會表彰。

綿陽市游仙職教中心綿陽市開元中學(xué)工會委員會。

二0**年四月。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇三

在20xx年，鄉(xiāng)村振興辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以脫貧攻堅為導(dǎo)向，認真踐行“依托城市發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)”發(fā)展理念，奮力推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面?，F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：

（一）以產(chǎn)業(yè)振興為引擎，激活農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞“掛面”非遺文化謀劃產(chǎn)業(yè)振興。一是弘揚掛面文化。

深挖“掛面”歷史文化，推動掛面文化與《村規(guī)民約》互融互通，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點工作開展志愿者服務(wù)。今年以來，開展掛面文化節(jié)活動2次、志愿者服務(wù)10余次，志愿服務(wù)人數(shù)3000余人。二是做強掛面產(chǎn)業(yè)。推行“傳承人+農(nóng)戶+公司”抱團生產(chǎn)模式，實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，依托“魅力中國城”等主題活動推出“一碗面，一座城”城市品牌。目前，全鎮(zhèn)累計培育企業(yè)20余家、加工作坊500余家，年產(chǎn)掛面50余萬公斤、產(chǎn)值2000余萬元，人均年增收入2800元。三是打造掛面小鎮(zhèn)。推行“農(nóng)村展新顏、產(chǎn)村相融合”的文明新村發(fā)展模式，加快核心區(qū)風(fēng)貌改造，打造集文化傳承、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游地，推行輕鋼結(jié)構(gòu)體系和裝配式建造新技術(shù)。今年，累計接待游客5萬人次，實現(xiàn)旅游收入400萬元，建成裝配式農(nóng)房樣板5棟。

2、關(guān)于村落宜居。

各村根據(jù)自身實際情況，確實解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，設(shè)施完善，環(huán)境整潔，社會和諧的標準。村內(nèi)道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，設(shè)有垃圾池，生活污水治理，村內(nèi)集中（分散）式污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾日產(chǎn)日清。

3、關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一直以來不斷探索加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，傳播文明新風(fēng)尚，強化宣傳，讓文明之風(fēng)在農(nóng)村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)增加讓文明之花在農(nóng)村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學(xué)率達到100%，20xx年，覺慧村被省政府評為省級“四好村”。

4、關(guān)于村級治理。

堅持政府引導(dǎo)，群眾參與的原則，各村召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員，建立清潔隊，為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。重點落實村“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時積極推進“改廁”“改廚”工作，在推動宜居鄉(xiāng)村過程中實施網(wǎng)絡(luò)化管理機制，網(wǎng)絡(luò)員積極開展宜居環(huán)境保護法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護知識、生態(tài)理念。各村無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。

5、村民生活。

以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入為目標，在示范村覺慧村大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產(chǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，新發(fā)展生產(chǎn)大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達200余人，全村農(nóng)民人均純收入達到18500元，在鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達95%以上，村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。

（二）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一是完成鎮(zhèn)藤椒現(xiàn)代農(nóng)。

業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、金馬中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、喜勝村種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在鄉(xiāng)村振興示范帶、公路沿線以及場鎮(zhèn)投放垃圾分類收集亭位7處，在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產(chǎn)業(yè)基地修建公共廁所2處，在百梨村、金馬村、花園村為732戶農(nóng)戶實施無害化衛(wèi)生廁所改造。為7個村積極申報“美麗·宜居鄉(xiāng)村”，入選精品村1個、創(chuàng)建村2個。

（三）穩(wěn)步推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一。

體化，在各村組新添置垃圾桶981只，聘請保潔公司日產(chǎn)日清。辦理回復(fù)環(huán)保信訪件10件，向5家污染企業(yè)發(fā)放整改通知書。修建污水處理設(shè)施2處，治理黑臭水體2000米米，制止露天焚燒秸稈20余起，拆除違章搭建2000平方米。

（四）扎實有效開展社會治理工作。一是深化禁毒整治，

摸排制毒高危場所310處，摸清75名“六類重點人員”，壓緊壓實管控責(zé)任，鏟除種植2處2株。二是抓實信訪維穩(wěn)，常態(tài)化排查問題苗頭，注重初信初訪，化解矛盾糾紛570件次。三是扎緊安全防線，摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處，完善突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，組織開展綜合應(yīng)急演練1次，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

（一）學(xué)習(xí)宣傳不夠到位。一是各部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)。

略中均以項目建設(shè)為重，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內(nèi)涵和目標任務(wù)，思考不全，把握不準，目標不明。二是宣傳不到位，群眾對開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率不高，思想認識不足，造成了干部和群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想法不一，思路不清，積極性不高。三是組織相關(guān)部門干部、村干部及示范村群眾外出參觀學(xué)習(xí)的力度不強，在開闊眼界，增長見識方面辦法不多，造成在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中經(jīng)驗不足、方法不當(dāng)、思路不寬。

（二）實施規(guī)劃不夠完善。一是在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

規(guī)劃中，前期調(diào)研不夠深入，特別是對本地的地域環(huán)境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全，沒有完整地納入規(guī)劃。二是廣泛征求村“兩委班子”和群眾意見建議不夠，不同程度存在規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社實際結(jié)合不緊密，制定的規(guī)劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。

（三）部門配合不夠緊密。一是鎮(zhèn)各相關(guān)部門各自為政，

相互協(xié)調(diào)配合不夠，相互制約因素較多，項目落地難，實施進度緩慢。二是項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮。三是項目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。一是主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主、特色產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)業(yè)單一，基礎(chǔ)薄弱，市場競爭力不強，轉(zhuǎn)型升級難度較大；二是產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，龍頭企業(yè)少，且規(guī)模小。生產(chǎn)技術(shù)水平不高，精深加工不夠，產(chǎn)品附加值不高，“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶”經(jīng)營模式尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。三是由于受客觀條件限制，群眾的科技文化素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)人才、技能人才和鄉(xiāng)村能人。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。

為全面貫徹落實鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件精神，切實抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進示范村創(chuàng)建工作，健全機制成立示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高效務(wù)實的隊伍。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的龍頭，必須結(jié)合村實際，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設(shè)計提升建設(shè)水平。規(guī)劃村，堅持點、線、面統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)先對交通區(qū)位優(yōu)越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內(nèi)涵豐富的社進行重點打造，具體建設(shè)中實行分類指導(dǎo)，要注重從細節(jié)入手，因地制宜，差異化、個性化、人文化開展鎮(zhèn)、村風(fēng)貌設(shè)計和景觀建設(shè)，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，體現(xiàn)一村一特色。堅持“小尺度、融自然、承鄉(xiāng)愁”的原則，求精，不貪大；求好，不圖快，建設(shè)一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。

（三）保護生態(tài)，改善環(huán)境。

鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套；加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農(nóng)村垃圾分類處理、農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內(nèi)外的'綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟。

（四）產(chǎn)業(yè)支撐，增收致富。

繼續(xù)擴大掛面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)高標準、高質(zhì)量的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，適度推廣規(guī)模化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內(nèi)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（五）強化宣傳，營造新風(fēng)。

加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的宣傳力度，營造全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和治理中的重要作用，應(yīng)用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領(lǐng)好風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風(fēng)貌，形成廣泛的社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

（六）整合資金，撬動資本。

實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動作用，充分撬動社會資本。

（七）加強督導(dǎo)，狠抓落實。

嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強化督導(dǎo)，落實人員，壓實責(zé)任，確保2021年市級、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇四

受區(qū)政府委托，現(xiàn)將xxx區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進情況匯報如下。

年初以來，我鎮(zhèn)在認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委工作部署，根據(jù)本地的區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀等情況，確立適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和模式，著力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(一)依托特色項目開發(fā)，促產(chǎn)業(yè)興旺。一是發(fā)展特色種植項目。實施品牌興農(nóng)計劃，力推“潤口”堿土柿子品牌，借助大慶綜合廣播擴大品牌影響，已經(jīng)在國家商標總局完成商標注冊。力保種植規(guī)模，20xx年基本完成板藍根超萬畝的種植計劃。太平山村北藥種植基地（晟乾中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社）總投資約600萬元的配套設(shè)施改擴建工程現(xiàn)已進場開工建設(shè)。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品直營項目。規(guī)范美食每客農(nóng)產(chǎn)品銷售直營店管理，實現(xiàn)了線上線下銷售的雙軌運營，重點銷售沙地養(yǎng)生雜糧、堿土柿子、太平山茶菊等30余種全鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。三是發(fā)展為油服務(wù)項目。強化xxx村辦企業(yè)大慶市紅煜投資管理處xxx井下作業(yè)服務(wù)大隊職能，將有鉆井資質(zhì)的維修隊由5個拓展到8個，每年最大可增加450萬元的維修工程量。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建宜居鄉(xiāng)村。一是抓廁所改造。在條件相對成熟的興隆河村選取130戶作為試點，由村集體自籌90萬元，新建室外雨排、污排管線共計4200米。二是抓道路建設(shè)。投資2343萬元，共修建排水溝28330延長米，新修建水泥路7400延長米、紅磚路2530延長米，集中成片綠化140畝。三是抓燃氣入戶。協(xié)調(diào)中瑞燃氣與村屯開展燃氣入戶合作，目前宏偉村309戶已實現(xiàn)天然氣入戶。xxx村聘請專業(yè)設(shè)計院針對xxx屯195戶進行設(shè)計，初步核定每戶安裝費用在6500元左右。xxx鎮(zhèn)薩大路沿線5個村年內(nèi)實現(xiàn)設(shè)計、評審等工作，明年將全面開工建設(shè)。四是抓環(huán)境綜治。按照全市城鄉(xiāng)環(huán)境十項綜合整治的統(tǒng)一部署，開展春季環(huán)境衛(wèi)生大清理活動，拆除違建4處659平方米，清理垃圾1800噸，并落實了村屯網(wǎng)格化管理責(zé)任制。薩大路、四區(qū)三排路等路段，實現(xiàn)專業(yè)化保潔。

（三）深化各項改革，抓鄉(xiāng)村治理。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極總結(jié)xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先行先試的經(jīng)驗，啟動其它9個村的改革，目前進入一二輪公示階段。二是鎮(zhèn)綜治中心全面建成。完成了鎮(zhèn)村綜治中心規(guī)范化、實體化建設(shè)，創(chuàng)立了農(nóng)村綜治網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立村民小組網(wǎng)格員421個，屯級網(wǎng)格長37個，村級網(wǎng)格長11個。各村共投入398萬元建設(shè)“雪亮工程”，年底前實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，并于鎮(zhèn)綜治中心實現(xiàn)并聯(lián)并通。創(chuàng)立了綜治、信訪、司法、公安的綜治聯(lián)席接訪調(diào)解制度，共接待群眾來訪200余人次。成功化解義和村51個村民阻撓光伏項目建設(shè)、xxx學(xué)校、七醫(yī)院被占地農(nóng)民保險等8個重點信訪案件，全鎮(zhèn)信訪量同比下降30%左右。

（四）設(shè)施與活動并重，塑鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是新增硬化村級文化廣場5000平方米，村民活動廣場普及率達80%。二是開展“打通服務(wù)群眾最后一公里、推開聯(lián)系群眾最后一扇門活動”，開展“便民直通車”等活動，加強法律法規(guī)、政策宣傳。三是深入實施村民道德建設(shè)工程，各村全面制定實施村規(guī)民約，鎮(zhèn)政府組織成立常態(tài)化的“百姓宣講團”，開展深入具體的農(nóng)村道德教育。

（五）全力保障民生，創(chuàng)富裕生活。一是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。利用扶貧專項資金在合興畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社新建扶貧豬舍2棟、采購扶貧豬舍3棟，與正邦集團簽訂托養(yǎng)協(xié)議，通過保價條款穩(wěn)定托養(yǎng)戶收入，每戶貧困戶可從中獲得每頭生豬120元托養(yǎng)分紅，獲得分紅收入3600元，9月30日全部發(fā)放到貧困戶手中。二是培育壯大村集體經(jīng)濟。民吉和義和兩個村引進光伏發(fā)電項目，可為村集體每年增加收益150余萬元。三是盤活閑置資產(chǎn)。義和村盤活了酸菜廠的現(xiàn)有資產(chǎn)，成立了大慶市xxx區(qū)酸姑娘蔬菜種植專業(yè)合作社，成功注冊了“酸姑娘”品牌商標。將于10月下旬，采用傳統(tǒng)辦法腌制酸菜7000斤，預(yù)計60天后出菜。

（一）抓特色農(nóng)業(yè)。力爭“調(diào)減玉米種植面積，提高抗旱防災(zāi)覆蓋率、提高耕地質(zhì)量等級，增加中草藥、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積”。力保義和村“酸姑娘”酸菜品牌完成生產(chǎn)許可證的辦理，恢復(fù)酸菜廠生產(chǎn)，有效帶動菜農(nóng)秋菜種植。

（二）抓環(huán)境建設(shè)。一是抓村屯綠化。組織實施xxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綠化工程，計劃投資70萬元進行村屯道路綠化44公里。二是抓燃氣入戶。將全面組織實施xxx鎮(zhèn)農(nóng)村天然氣入戶工程，主要包括天然氣入戶一級和二級管網(wǎng)及附屬設(shè)備設(shè)施建設(shè)，估算總投資為5295萬元。三是抓廁所改造。組織實施xxx區(qū)xxx鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造工程及污排管網(wǎng)建設(shè)，估算投資為2800萬元，其中廁所改造估算總投資為1800萬元，污排管網(wǎng)建設(shè)估算總投資為1000萬元。四是抓道路建設(shè)。全面組織實施xxx鎮(zhèn)農(nóng)村道路硬化建設(shè)，計劃投資為3420萬元硬化村屯道路35公里。五是抓垃圾處理。建設(shè)日處理能力10噸的生活垃圾處理中心1處，可以使村屯垃圾實現(xiàn)從簡單集中遷移、反復(fù)治理到集中滅跡、根本治理的`轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供環(huán)境保護支持。

（三）抓深化改革。一是全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極總結(jié)xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先行先試的經(jīng)驗，完成其它9個村的改革。二是完善鎮(zhèn)綜治中心職能。整合鎮(zhèn)信訪、司法、公安等部門聯(lián)合辦公，落實監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)各村與鎮(zhèn)綜治中心視頻可視化聯(lián)通。三是建成鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心。設(shè)立鎮(zhèn)政府社保、醫(yī)療、民政、勞動保障等窗口，直接面向村民提供服務(wù)。同時探索在有條件的行政村也建立村級綜合服務(wù)中心，直接與鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心進行業(yè)務(wù)對接。

（四）抓鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展星級文明戶評選活動，推動“便民直通車”持續(xù)運轉(zhuǎn)，利用農(nóng)家書屋、文化廣場等多種形式，推進農(nóng)村文明新風(fēng)尚建設(shè)。

（五）抓保障民生。一是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化精準扶貧工作、鞏固精準扶貧工作成果，防止脫貧戶返貧的同時，通過設(shè)置“大病保障”資金等方式，防止其他農(nóng)戶因病致貧。二是培育壯大村集體經(jīng)濟。鼓勵引導(dǎo)各村因地制宜，通過“聯(lián)村黨委”實現(xiàn)強村弱村結(jié)對幫扶。重點推進金山堡村沿街商服對外出租，壯大xxx村紅煜作業(yè)隊油田市場份額，擴大興隆河村萬頭豬場養(yǎng)殖規(guī)模。三是推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，改種畝收益更高的經(jīng)濟作物，提高農(nóng)民的基礎(chǔ)收益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇五

為貫徹落實黨的十八大精神，促進全鎮(zhèn)黨員干部更好地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部中開展學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章活動。為確?；顒禹樌_展，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十八大以來總書記一系列重要講話精神，通過深入學(xué)習(xí)，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部深刻理解和準確把握黨章的內(nèi)涵、實質(zhì)，進一步增強黨員意識和黨性修養(yǎng)，更好地遵守黨的組織原則和政治紀律，履行好黨員義務(wù)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、活動內(nèi)容。

（一）認真學(xué)習(xí)黨章。各黨組織要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)十八大新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、同志署名文章《認真學(xué)習(xí)黨章嚴格遵守黨章》和黨的十八大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。全面掌握黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出的明確規(guī)定，對黨員權(quán)利和義務(wù)作出的明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出的明確規(guī)定，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出的明確規(guī)定，對黨的紀律作出的明確規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行黨章。全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守黨章，自覺做到：積極履行黨員義務(wù)；嚴格保障黨員權(quán)利；維護和執(zhí)行黨的紀律；嚴格黨員發(fā)展程序；嚴格執(zhí)行黨的組織制度；認真開展黨組織生活；維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；及時繳納黨費，規(guī)范使用黨費。

三、活動步驟。

（一）集中學(xué)習(xí)（9月中旬）。全鎮(zhèn)各黨組織要組織、督促所轄黨員干部開展學(xué)習(xí)活動，通過個人自學(xué)、集中討論、專題培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、組織生活會或舉行演講比賽、知識競賽等多種形式，提高學(xué)習(xí)實效。參學(xué)的黨員干部要認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，全面、系統(tǒng)、深刻地學(xué)習(xí)黨章。

（二）自查自糾（9月下旬—10月中旬）。全鎮(zhèn)各黨組織要組織所轄黨員干部對照黨章要求，全面查找黨員個人和黨組織在思想、學(xué)習(xí)、行為、工作，特別是在遵守黨的政治紀律、組織紀律等方面存在的問題和不足，深刻剖析原因，認真予以整改。

（三）督查總結(jié)（10月下旬）。由鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)各黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實黨章情況進行督查并匯總。

四、工作要求。

（一）提高思想認識。各黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章活動的重要意義，各黨組織主要負責(zé)人要親自抓、帶頭學(xué)，廣大黨員干部要積極主動參學(xué)。

（二）精心組織活動。要嚴格考核考勤，做到學(xué)習(xí)有記錄、學(xué)員有心得、學(xué)時有保證。要緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)實效。

（三）強化督促檢查。鎮(zhèn)紀委要加強對各黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實黨章情況的督促檢查，確保活動取得實效。凡未按要求開展活動，或組織不到位、應(yīng)付了事的，將予以通報批評，并責(zé)令重新開展學(xué)習(xí)活動。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇六

中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)是新中國成立后，政府一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但真正嚴格意義上的扶貧，是在改革開放以后提出并大規(guī)模實施的。從1978年到，中國的扶貧開發(fā)大致經(jīng)過了三個階段。下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)20扶貧開發(fā)實施方案，希望對您有幫助!

為深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，根據(jù)《中共休寧縣委、休寧縣政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(休〔〕76號)文件精神，立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為抓手，扎實做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步實現(xiàn)貧困群眾的脫貧致富，特制定2017年扶貧開發(fā)工作實施方案：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進脫貧攻堅。

(一)加強鎮(zhèn)村兩級對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧工作工作是黨中央確定的一項政治任務(wù)，黨中央將脫貧攻堅工作做為全黨上下一項重要工作，必須強化各級黨組織對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記是全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委班子成員為全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組成員并對各自聯(lián)系村的脫貧攻堅工作負責(zé)。各村黨支書記為本村脫貧工作的第一責(zé)任人，村委會主任為主要責(zé)任人，村兩委其他成員為本村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。

(二)明確包保責(zé)任人，切實提高幫扶精準度。加強駐村工作隊伍建設(shè)，強化幫扶措施落實。實施“百名黨員干部幫百戶”幫扶活動，建立健全幫扶機制。鎮(zhèn)村干部根據(jù)所聯(lián)系村組工作實際包保聯(lián)系扶貧戶。主要是每月對所包保的扶貧戶進行不少于一次走訪，在走訪中了解貧困戶致貧的主要原因，幫助貧困戶分析并有針對性的制定幫扶措施，幫助貧困戶通過自身努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧，在幫扶走訪中要做好記錄，填寫好扶貧手冊和收入明細賬。

(三)明確全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)，確保精準施策、精準脫貧。

到底我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶83戶204人，根據(jù)上級要求及我鎮(zhèn)實際情況，2017年計劃脫貧120人。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，大力推動脫貧攻堅十大工程，認真制定扶貧“四項清單”，明確脫貧攻堅時間表、路線圖。全面落實產(chǎn)業(yè)扶植到戶政策，切實為貧困戶提供增收渠道;實施危房改造，切實做好貧困戶住房安全工作;多方面爭取資金補助資助貧困學(xué)生;統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，組織開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，收集信息為貧困戶提供就業(yè)信息，推薦勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保完成年度脫貧任務(wù)。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

結(jié)合各村實際，繼續(xù)抓好農(nóng)村“一事一議”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決基礎(chǔ)性問題，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施塢口至大源道路硬化工程、推進大斐通組道路項目;完善巖腳、蘭渡、龍源農(nóng)民廣場建設(shè)，提升公共服務(wù)水平;修繕龍源村安全飲水工程，落實危房改造、農(nóng)田水利灌溉工程，提升生產(chǎn)生活條件。

三、做好社會保障，提高群眾幸福指數(shù)。

始終把扎實推進民生工程作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持以改善民生為宗旨，全面提高百姓幸福指數(shù)。加強社會救助體系建設(shè)，全面落實城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保;妥善解決“五保戶”和特困戶的生活困難問題，切實做好弱勢群體救助工作;做好殘疾人護理補助、計生獎特扶等補助發(fā)放工作，做好社會保障，增強群眾福祉。

四、加強考核督查，明確獎懲機制。

(一)加強督查考核。加強對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的督查檢查，每年督查檢查不少于四次，鎮(zhèn)“村為主”辦公室在每季度對各村村為主的`考核中將脫貧攻堅工作列入考核范圍。鎮(zhèn)紀委要對鎮(zhèn)干聯(lián)系貧困戶開展脫貧工作督查，對沒有按照要求走訪或在扶貧工作中不盡職不盡責(zé)的黨員干部予以教育批評，對有違紀現(xiàn)象給予相關(guān)紀律處分。

(二)運用考核機制進行獎懲。對在脫貧攻堅工作中成績突出的鎮(zhèn)村干部給予通報表揚，村干部績效考核工資中給予一定比例的經(jīng)濟獎勵，對鎮(zhèn)干在脫貧攻堅工作中成績突出的干部在評先評優(yōu)等方面向上級組織部門推薦。對在脫貧攻堅工作中履職履責(zé)不到位，工作馬虎，所聯(lián)系貧困戶(貧困人口)在上級組織的考核評估中不合格的，將對幫扶責(zé)任人進行責(zé)任追究，鎮(zhèn)干取消年終普發(fā)的獎勵獎金，所在的村在“村為主”考核中實行一票否決，績效工資扣5%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇七

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，扎實推動鄉(xiāng)村文化振興，根據(jù)《安陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》及《安陽市推動鄉(xiāng)村文化振興實施方案（2018-2022）》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，進一步加強農(nóng)村社會主義文化建設(shè)，全面實施農(nóng)民思想道德建設(shè)工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程、農(nóng)村文化惠民工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、鄉(xiāng)村文化人才培育工程，推動全區(qū)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強思想保證、強大精神動力和豐潤道德滋養(yǎng)。

二、主要目標。

經(jīng)過努力，到2020年全面建成小康社會，全區(qū)鄉(xiāng)村文化振興的制度框架和政策體系基本形成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門鄉(xiāng)村文化振興的思路舉措明確并有序推進，全面建成小康社會的各項文化目標如期實現(xiàn)。到2022年，全區(qū)鄉(xiāng)村文化振興取得顯著階段性成果，公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、投入得到保障，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮，社會主義核心價值觀主題實踐活動扎實開展。

三、

重點任務(wù)。

（一）實施農(nóng)民思想道德建設(shè)工程。

1.提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。在加強農(nóng)民思想道德建設(shè)的同時，廣泛開展農(nóng)民科學(xué)文化知識、衛(wèi)生健康知識、家庭理財知識、經(jīng)營管理知識、基本法律知識和實用技術(shù)、職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活質(zhì)量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學(xué)文化素質(zhì)。扎實開展文化扶貧進村活動，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講進村、扶貧政策宣講進村、社會主義核心價值觀宣傳教育進村、新時代農(nóng)民素質(zhì)進村、法制宣傳教育進村、脫貧典型故事分享進村、文藝志愿者服務(wù)進村等活動，教育引導(dǎo)貧困群眾克服安于現(xiàn)狀或“等靠要”思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風(fēng)貌。

2.大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮村規(guī)民約的獨特作用，依據(jù)社會主義核心價值觀和新時代新風(fēng)尚要求,修訂完善村規(guī)民約,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和移風(fēng)易俗的內(nèi)容和要求,統(tǒng)一納入村規(guī)民約,設(shè)立移風(fēng)易俗展示墻、善行義舉榜、新風(fēng)尚宴會廳等展示平臺，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節(jié)儉、協(xié)商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費標準和辦事規(guī)模;破除大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),大力弘揚敬老愛老孝老的中華傳統(tǒng)美德,并推動形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養(yǎng)薄葬”的新習(xí)俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會說會評”的要求，建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、過度消費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng),鞭笞不良行為,引導(dǎo)農(nóng)牧民自我約束、自我管理、自我提高。強化優(yōu)秀傳統(tǒng)禮俗的教化功能，充分發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用，對傳統(tǒng)禮俗中不符合文明、節(jié)儉、健康的理念、儀規(guī)和方式進行改革,賦予新的時代精神和文化元素,推動傳統(tǒng)禮俗的創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、紀念日蘊藏的思想教育和文化熏陶功能,引導(dǎo)群眾在辭舊迎新、慎終追遠、闔家團圓中摒棄陋習(xí)、移風(fēng)易俗。深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,開展燈會、廟會等節(jié)日民俗活動,倡導(dǎo)在節(jié)慶活動中傳承弘揚中華傳統(tǒng)美德。

3.深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度和覆蓋面，分層分類推進,把創(chuàng)建質(zhì)量放在首位，注重創(chuàng)建過程，使之成為為農(nóng)民群眾解難題、辦實事的過程，成為不斷提升農(nóng)民素質(zhì)的過程。繼續(xù)深化文明單位結(jié)對共建活動,以基礎(chǔ)設(shè)施共建、文明新風(fēng)共倡、道德素質(zhì)共育、貧困疾苦共助、經(jīng)濟發(fā)展共促為主要內(nèi)容,推進文明單位結(jié)對共建文明村，同時與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。提升文明家庭創(chuàng)建水平。認真貫徹中央、省、市文明委關(guān)于深化家庭文明建設(shè)的意見,在農(nóng)村廣泛開展各級文明家庭創(chuàng)建活動。深入開展傳承“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動,堅守講誠實、重信用、守承諾的品格,弘揚孝敬父母、尊老愛幼的優(yōu)良家風(fēng),不斷提高群眾參與度，發(fā)揮家學(xué)家風(fēng)家教在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重要作用，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。

（二）實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程。

1.提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。在加強農(nóng)民思想道德建設(shè)的同時，廣泛開展農(nóng)民科學(xué)文化知識、衛(wèi)生健康知識、家庭理財知識、經(jīng)營管理知識、基本法律知識和實用技術(shù)、職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活質(zhì)量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學(xué)文化素質(zhì)。扎實開展文化扶貧進村活動，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講進村、扶貧政策宣講進村、社會主義核心價值觀宣傳教育進村、法制宣傳教育進村、脫貧典型故事分享進村、文藝志愿者服務(wù)進村，教育引導(dǎo)貧困群眾克服安于現(xiàn)狀或“等靠要”思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風(fēng)貌。

2.大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮村規(guī)民約的獨特作用，依據(jù)社會主義核心價值觀和新時代新風(fēng)尚要求,修訂完善村規(guī)民約,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和移風(fēng)易俗的內(nèi)容和要求,統(tǒng)一納入村規(guī)民約,設(shè)立移風(fēng)易俗展示墻、善行義舉榜等展示平臺，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節(jié)儉、協(xié)商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費標準和辦事規(guī)模;破除大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),大力弘揚敬老愛老孝老的中華傳統(tǒng)美德,并推動形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養(yǎng)薄葬”的新習(xí)俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會說會評”的要求，建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、過度消費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng),鞭笞不良行為,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我約束、自我管理、自我提高。深入開展“掃黑除惡”“掃黃打非”專項斗爭，打擊黑惡勢力,整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題。強化優(yōu)秀傳統(tǒng)禮俗的教化功能，充分發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用，對傳統(tǒng)禮俗中不符合文明、節(jié)儉、健康的理念、儀規(guī)和方式進行改革,賦予新的時代精神和文化元素,推動傳統(tǒng)禮俗的創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、紀念日蘊藏的思想教育和文化熏陶功能,引導(dǎo)群眾在辭舊迎新、慎終追遠、闔家團圓中摒棄陋習(xí)、移風(fēng)易俗。深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,開展燈會、廟會等節(jié)日民俗活動,倡導(dǎo)在節(jié)慶活動中傳承弘揚中華傳統(tǒng)美德。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展文化振興是實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要工作，各有關(guān)單位要把文化振興作為一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，建立工作機制，推進工作迅速開展。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。宣傳部、文明辦作為牽頭部門，負責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查；各涉農(nóng)部門要把文化振興工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，協(xié)同推進。

（三）完善工作機制。要把文化振興工作作為黨管意識形態(tài)的一項重要內(nèi)容，納入各級黨委政府年度考核指標，納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的測評體系。進一步加大政府對農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的投入保障和政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)文化、破除不良陋習(xí)、培育文明風(fēng)尚，促進我區(qū)移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。

龍安區(qū)委宣傳部。

2021年2月17日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇八

(一)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治及村容村貌改造情況。

一是我縣農(nóng)牧區(qū)在人居環(huán)境改善方面，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾、污水治理和村容村貌提升作為主攻方向，重點加強農(nóng)牧區(qū)生活垃圾和污水收集處理能力建設(shè)，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)、黑馬河鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn))建設(shè)垃圾處理廠，配置垃圾轉(zhuǎn)運車輛17臺，可服務(wù)周邊村莊38個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織環(huán)衛(wèi)人員開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清理各類垃圾，極大的改善了農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的局面。

二是為確保全縣環(huán)境突出問題切實解決，生態(tài)環(huán)境有效改善，20xx年中央環(huán)保督查中，縣各督導(dǎo)整改組現(xiàn)場督導(dǎo)127次，召開專題會議53次，走訪群眾452人次，組織干部群眾29568人次，調(diào)運各類機621輛臺，清理清運垃圾62245噸，依法拆除違章建筑4.41萬平方米，依法拆除帳篷4645頂。特別是對恰卜恰河道內(nèi)部分企業(yè)污水直排，存在水污染的隱患的問題，進行了整改，共查處大小排污口150個，投資632.79萬元，將河道內(nèi)的所有污水管網(wǎng)都納入市政管網(wǎng)，并對沿河污染嚴重、環(huán)保設(shè)施不達標的企業(yè)予以關(guān)停，恰卜恰河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生迅速的有了好轉(zhuǎn)。

三是自20xx年我縣實施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年以來，共實施建設(shè)項目村莊33個，四年來實施項目村涉及戶數(shù)為7997戶，受益人口31492人，建設(shè)項目涉及住房、院墻大門改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村級后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民綜合服務(wù)活動中心、群眾文化廣場等內(nèi)容，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活水平。目前，全縣還有66個村未實施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，其中26個村未實施任何項目，40個村實施了“千村建設(shè)”“百企聯(lián)百村”“年度重點推進村”等項目。計劃20xx年--20xx年全面完成全縣高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

(二)農(nóng)牧區(qū)文化活動開展情況。

一是我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站11個，村級綜合性文化服務(wù)中心97處，其中，新建66處，提升改造19處，資源整合12處；每村建設(shè)文化活動室100平米，室外文化廣場600平米；行政村農(nóng)(牧)家書屋99個，總投資346275.6元，其中:農(nóng)家書屋46個，每個書屋投資3547.2元；牧家書屋45個，每個書屋投資3438.3元；寺院8個，每個書屋投資3547.2元，每個書屋配備90至105余本書籍、3000余冊書刊。

二是投資37.5萬元，對廿地鄉(xiāng)羊讓村等14個貧困村實施文化扶貧工作，發(fā)放服裝、演出道具、樂器、音響、手拉桿移動音響、海爾55寸電視機。同時，本著以“政府引導(dǎo)，社會參與，群眾辦，群眾樂”的原則，以大力挖掘地方優(yōu)秀文化資源為目的，進一步弘揚優(yōu)秀民族文化，全力打造“共舞和諧”文化品牌。

三是積極開展青海省三區(qū)文化人才支持計劃，進一步提升基層文化干部和文藝骨干的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，設(shè)立培訓(xùn)基地4處，分別為:石乃亥鄉(xiāng)“格薩爾”說唱培訓(xùn)基地、沙珠玉鄉(xiāng)下卡力崗非物質(zhì)是文化遺產(chǎn)安多“則柔”培訓(xùn)基地、黑馬河鄉(xiāng)小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地、切吉鄉(xiāng)小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地。

四是每年春節(jié)暨藏歷年期間在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村演出50余臺(節(jié)目200余個)文藝匯演；“新春下基層?服務(wù)暖人心”專題演出每年20余場；在青海湖廣場、香巴拉廣場組織開展“百姓大舞臺”活動40余場；完成農(nóng)牧區(qū)公益電影放映1200場；積極配合縣政府及衛(wèi)生、科技、消防、公安、環(huán)保、教育、市場監(jiān)管等部門，編排專題文藝節(jié)目，開展公益性文藝宣傳活動。

(三)破除歪風(fēng)陋習(xí)情況。

“三嚴三實”教育與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對農(nóng)村黨員干部婚喪嫁娶嚴格監(jiān)督，讓黨員干部帶頭做到婚事新辦、喪事簡辦，為群眾樹立標桿，縣紀委對機關(guān)科級以上干部家中紅白事情，進行備案。

三是將移風(fēng)易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動，利用清明、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文明祭祀、家庭團圓、敬老孝親等活動，以科學(xué)、健康、文明的文體活動取代陳規(guī)陋習(xí)。

(四)核心價值觀融入情況。

一是組織召開各類會議，動員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各族干部群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動。在全縣宣傳思想工作會議、縣委貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制暨“五星級文明戶”創(chuàng)建工作動員推進會、首屆“共和好人”、每屆“最美共和人”表彰暨頒獎大會等會議上，對精神文明建設(shè)重點工作任務(wù)進行部署，就做好“文明共和”建設(shè)、培育和踐行核心價值觀、群眾性精神文明創(chuàng)建工作、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等工作作了詳細安排，為保障工作取得切實成效奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是采取多種方式，全面營造核心價值觀宣傳濃厚氛圍。充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、書籍、宣傳冊等載體，不斷深化對中國特色社會主義和“中國夢”、社會主義核心價值觀、公民思想道德建設(shè)、民族團結(jié)進步、全面深化改革的形勢政策等的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動一切積極因素，引導(dǎo)各族干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，更加堅定自覺地為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而團結(jié)奮進、不懈奮斗，形成推進共和改革發(fā)展的巨大合力。

(五)培育優(yōu)良家風(fēng)情況。

一是充分發(fā)揮家庭文明在培育優(yōu)良家風(fēng)工作中的獨特作用，依托“婦女之家”，深化“最美家庭”評選活動，大力倡導(dǎo)夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的文明家風(fēng)。每年舉辦“最美家庭”表彰大會，表彰“最美家庭”81戶，啟動尋找“最美家庭”活動，播放“孝親敬老”、“民族團結(jié)”、“廉潔自律”、“教子有方”等11戶優(yōu)秀典型“最美家庭”專題片，以先進引領(lǐng)后進，以真善美抑制假惡丑。

三是圍繞“婦女之家”平臺，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和各學(xué)校發(fā)放《家庭教育讀本》1920本，配合各學(xué)校開展家庭教育培訓(xùn)班6期，參與人數(shù)達1687人，扎扎實實做好家庭教育指導(dǎo)和推進工作。

(六)開展送溫暖活動情況。

一是全面落實城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，突出兜底保障作用。去年入冬以來，共落實一次性補貼586.12萬元，其中為2237戶4354名城鎮(zhèn)低保戶落實補貼174.2萬元，為4740戶13192名農(nóng)村低保戶落實補貼395.76萬元。

二是全面排查城鄉(xiāng)特困人員基本情況，對符合條件的特困人員全部納入救助范圍，享受國家優(yōu)惠政策。20xx年，為全縣377戶382名特困人員發(fā)放補貼11.46萬元，為103名優(yōu)撫對象落實補貼4.74萬元。

三是完善縣、鄉(xiāng)臨時救助大平臺，加大調(diào)查核實力度，規(guī)范審批程序，解決困難群眾的燃眉之急，共為全縣692戶困難家庭發(fā)放臨時救助資金570.3萬元。及時為務(wù)工生活無著、流浪乞討、尋親不遇、被偷被騙人員送去棉被、棉衣、棉鞋、大米、食用油等過冬物資，價值共計6.1萬元。

四是嚴格要求養(yǎng)老機構(gòu)和代養(yǎng)人員以高標準做好對老人的身心檢查、政策宣講、慰問等工作，守護好老人生活起居，讓困難老人感受黨的溫暖。為74名集中供養(yǎng)的五保老人購置棉被、棉衣等過冬物資共計13.7萬多元。

五是縣總工會為742戶下崗困難職工籌集送溫暖、幫扶資金137.94萬元。

五是縣紅十字會對50名病患者發(fā)放救助資金共10萬元，對因病、因災(zāi)困難干部群眾發(fā)放“博愛一日捐”捐款25.5萬元，對100戶生活困難戶送去米、面、油、衣物等生活用品。同時，按照省州關(guān)于做好“兩節(jié)”期間困難群眾救助工作要求，縣民政局對全縣543戶以及湖東種羊場20家農(nóng)戶、12名優(yōu)撫對象、60戶貧困僧侶和部分貧困戶、殘疾戶、受災(zāi)戶、作為重點慰問對象進行走訪慰問。

(七)精神文明創(chuàng)建情況。

一是不斷豐富宣傳教育載體，深化公民道德實踐教育活動，引導(dǎo)公民樹立良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德；投入12萬元設(shè)置大型宣傳標語2面、宣傳欄6個、活動展板500余塊，發(fā)動各級文明單位利用宣傳櫥窗、樓宇電視、led電子屏播發(fā)公益廣告2500余條；利用重大節(jié)日和敏感節(jié)點，開展了“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、清明節(jié)“緬懷先烈、感恩思源”、“感恩母親節(jié)”、“博愛一日捐”、法治宣傳教育、交通安全知識宣傳等活動，在全社會營造了良好文明風(fēng)尚。

二是相繼開展了首屆“共和好人”、第二、三屆“最美共和人”、“五星級文明示范戶”和“最美家庭”等評選表彰活動，在全縣范圍內(nèi)表彰獎勵了115名典范。20xx年我縣被國家文明委復(fù)審命名為全國文明縣城。

三是在學(xué)校深入開展傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、勤勞節(jié)儉教育、禮節(jié)禮儀教育，大力培養(yǎng)青少年愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動的良好品德。20xx年我縣被評為全國未成年人思想道德建設(shè)先進縣。

四是以“五大”創(chuàng)建活動為載體，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。20xx年，我縣被中央文明委復(fù)審命名為“全國文明村鎮(zhèn)”、省文明委命名為“省級文明城市”。全縣獲評省級“文明單位標兵”1個，“文明單位”10個；州級“文明單位”16個，“文明村”1個，“文明學(xué)?！?2個，“先進個人”4個；縣級“文明單位”13個，“文明學(xué)?！?個，“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個，文明站所、村、社區(qū)6個，“先進個人”3個。

(八)村規(guī)民約制定及開展落實情況

一是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都制定了關(guān)于破除迷信、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、維護環(huán)境衛(wèi)生等條款，這些條款有力促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明、美化環(huán)境的建設(shè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展，提高了群眾素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興起到了良好的推動作用。

二是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都規(guī)定了要學(xué)習(xí)和運用先進的科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展生產(chǎn)，做到科技致富。在其倡導(dǎo)下，農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)和掌握先進科學(xué)技術(shù)的積極性不斷提高，科技致富的勁頭持續(xù)增強，自身綜合能力得到提升，村民互幫互助，共同奔向小康之路。

三是村規(guī)民約、居民公約加強了對村(社區(qū))干部依法行政、依法辦事的監(jiān)督，將村(居)務(wù)管理變“為民作主”為“由民作主”，增加了村(居)務(wù)的透明度，提高了農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的意識，同時暢通了村民與村干部之間溝通的渠道，使干群關(guān)系更加融洽。

四是村規(guī)民約、居民公約由于其鄉(xiāng)土性、地域性、自發(fā)性、內(nèi)控性，一定程度上起到維護農(nóng)村社會秩序“第一道防線”的作用，有效降低了農(nóng)村治理成本，提高了農(nóng)村管理運行效率。如，塘格木鎮(zhèn)華塘村曾是個告狀多、派性重、班子散的“后進村”，20xx年，鄉(xiāng)黨委在集中整治的同時，引導(dǎo)村民制定完善了村規(guī)民約，實現(xiàn)由“亂”變“治”，從“后進村”逐步晉位升級的轉(zhuǎn)變。

(九)農(nóng)牧區(qū)法治建設(shè)情況。

一是認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法治大講堂”活動，強化對行政工作人員的法律培訓(xùn)，開展法治培訓(xùn)6場400余人次。全面落實“雙普法”工作責(zé)任制，深入推進“法律十進”活動，舉辦各類法治宣傳講座、培訓(xùn)班、文化活動共394場次，參與群眾人數(shù)達4.3萬人次，懸掛橫幅282條，制作展板134塊，發(fā)放宣傳物品9.6萬余件，發(fā)放宣傳資料6萬余份。突出抓好憲法宣傳，積極開展了以“增強憲法精神，培育法治信仰”為主題的“七個一”憲法日活動，憲法意識不斷深入人心?？h委統(tǒng)戰(zhàn)民宗等部門結(jié)合工作實際，認真開展寺院法制宣傳教育活動，開展宣講56場次，發(fā)放各類宣傳資料3053份，懸掛標語橫幅35條。

二是進一步完善共和縣依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員制度，組建聯(lián)絡(luò)員隊伍，開通依法治縣工作qq群和共和縣依法治縣微信公眾平臺，進一步提升了工作效率，強化了依法治縣對外宣傳工作。強化縣法學(xué)會工作，改選、充實縣法學(xué)會成員，廣泛吸收檢察官、法官和行政執(zhí)法人員以及工青婦等群團組織法律人才，共發(fā)展會員40人，目前在冊會員83人。三是扎實開展“雙百”和“法治基層行”活動，縣法學(xué)會工作的社會影響力不斷增強。探索建立“社區(qū)法律會診站”，在恰卜恰鎮(zhèn)城北社區(qū)和工業(yè)園社區(qū)開展法律會診站試點工作，統(tǒng)一制作懸掛標牌，印制工作手冊，配備一線法律工作者擔(dān)任“社區(qū)法律會診站副主任”。

四是聯(lián)合依法治縣辦制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動的意見》。進一步推進國家工作人員學(xué)法用法考試制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，印發(fā)了《青海省國家工作人員學(xué)法用法考試辦法》。同時，開通“共舞和諧”普法之窗手機微信公眾號。編輯發(fā)行《共和雙普法宣傳教育工作動態(tài)》10期。

五是開展“掃黃打非”專項行動，出動執(zhí)法人員80余人(次)，對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所進行集中執(zhí)法檢查60余次，發(fā)現(xiàn)隱患4余起，責(zé)令整改4余起；建立邪教人員數(shù)據(jù)庫，對39名邪教人員進行了解脫和撤控審批；開展各類維權(quán)講座、法制報告進校園活動共65場次、檢查網(wǎng)吧256家次，停業(yè)整頓3家，堅決查處利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播各類有害信息的行為；收繳非法出版物650張，非法音像制品220張，盜版光碟450張，警告21家，責(zé)令整改8家，不斷凈化文化環(huán)境。

(十)農(nóng)牧區(qū)基層民主建設(shè)情況。

一是基層民主選舉、民主管理、民主議事制度不斷健全，村民民主監(jiān)督意識不斷增強。各村對所有群眾關(guān)心、想知道、有顧慮的問題都能做到由群眾做主。特別是村級財務(wù)制度逐漸走上公開化、正規(guī)化。各村都設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，村里的財務(wù)情況全都上墻公布，每個季度召開一次財務(wù)公開會議，讓村民有了參與權(quán)、知情權(quán)。重大決策和主要項目安排及集體大數(shù)額的資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項，由村民代表聽取村民意見后再進行議事表決通過。有力加強了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督和制約，從源頭上杜絕腐敗。

二是農(nóng)牧區(qū)黨員干部在工作中作風(fēng)粗暴、方法簡單的現(xiàn)象少了，深入群眾做思想工作的多了，形成了干部依法行政、群眾依法維權(quán)的良好局面。比如在救災(zāi)、救濟款物發(fā)放、“一事一議”籌資籌勞、種糧直補、草原獎勵補助等都能及時地向群眾公開。

三是在推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開的基礎(chǔ)上，對“兩委”班子全體成員人實行述職述廉制度，使群眾對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷提升。

四是嚴格落實村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。近年來，我們針對全縣部分村財務(wù)混亂、群眾上訪不斷的現(xiàn)象，對全縣所有村級干部實行了經(jīng)濟責(zé)任審計制度，并將審計結(jié)果公布于眾，還部分村干部一個清白，還群眾一個明白。

(十一)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的獲得感情況。

一是充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、書籍、宣傳冊等載體，不斷深化對鄉(xiāng)村文明的的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動一切積極因素，引導(dǎo)各族干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，更加堅定自覺地為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而團結(jié)奮進、不懈奮斗，形成推進共和改革發(fā)展的巨大合力。

二是穩(wěn)步推進“五星級文明戶”創(chuàng)建工作。以召開動員會、加大宣傳力度、加強督促檢查、舉辦骨干培訓(xùn)班等多種形式，從城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩個層面，穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的開展，得到了群眾的積極參與和支持。

三是繼續(xù)深化“我們的節(jié)日”主題活動。結(jié)合我縣民族文化特點和優(yōu)勢，在春節(jié)、端午節(jié)、建黨節(jié)等各節(jié)日期間，組織開展了社火、燈會、射箭賽、籃球賽、恰卜恰地區(qū)夏季周末廣場“百姓大舞臺”為主題的文藝演出等各類群眾性文體活動，得到廣大農(nóng)牧民群眾的積極參與和熱烈歡迎。

四是青海湖流域綜合治理、龍羊峽良好湖泊生態(tài)保護、塔拉灘荒漠化治理等重點工程有序推進。農(nóng)村環(huán)境連片整治扎實推進，生態(tài)保護補獎資金惠及了廣大牧民群眾，促進了人與自然和諧共生；狠抓城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了近七萬人的飲水安全問題，1276戶農(nóng)牧民徹底告別無電歷史。

(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的問題。

一是我縣農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治及村容村貌治理一直以來結(jié)合“千村建設(shè)、百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村活動”及“高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目進行實施，實施范圍具有一定的局限性，全面開展環(huán)境整治及村容村貌治理缺乏專項資金支持。

二是在去年的環(huán)保督查過程中，我縣自查發(fā)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的垃圾填埋場存在處理不規(guī)范的問題，主要原因是運營資金不足、管理人員缺乏，且工作人員未經(jīng)相關(guān)技能及知識培訓(xùn)，不具備上崗的基本能力。且配套的裝載機等機械設(shè)備缺乏或老舊、破損，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的規(guī)劃化處理存在制約。

三是我縣為農(nóng)牧結(jié)合的縣，大部門牧業(yè)村莊人口眾多、居住分散、數(shù)量龐大、成分復(fù)雜的農(nóng)村垃圾是一個很大的農(nóng)村環(huán)境的污染源。加之城鄉(xiāng)居民對環(huán)保觀念淡薄，使得有法也難依、有法也不依。

(二)繁榮農(nóng)村文化方面存在的問題。我縣作為深度貧困縣，脫貧攻堅任務(wù)繁重，經(jīng)濟發(fā)展水平較低帶來的是文化發(fā)展投入嚴重不足，文化資源得不到有效保護和合理利用，文化事業(yè)薄弱，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的`覆蓋面還十分狹窄，一些村社甚至沒有一塊空地作為基礎(chǔ)設(shè)施供村民開展集體文化活動，管理人員培訓(xùn)不足，文化服務(wù)能力低下。這種狀況在邊遠農(nóng)牧區(qū)更為明顯，難以形成文化氛圍。在條件較好的鄉(xiāng)村建有諸如農(nóng)家書屋、村民活動室等基礎(chǔ)設(shè)施，但多數(shù)群眾的文化生活仍然沿襲傳統(tǒng)，以唱歌跳舞看電視為主，加之留守老人、婦女、小孩文化參與意識和文化建設(shè)意識薄弱，文化生活十分單調(diào)貧乏。

(三)破除歪風(fēng)陋習(xí)方面存在的問題。

一是婚喪嫁娶“大操大辦”現(xiàn)象普遍。目前，我縣在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場、盲目攀比現(xiàn)象。

二是婚事“彩禮”負擔(dān)沉重。青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬，多則十幾萬，彩禮大、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子，錯位的婚戀觀，助長了婚嫁論財?shù)娘L(fēng)氣，極易誤導(dǎo)農(nóng)村青年形成“重利輕義”、一切向錢看的錯誤人生觀和價值觀。

三是“人情宴”名目繁多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的“滿月酒”、生日宴、祝壽宴、升學(xué)宴、喬遷宴等等“人情宴”，讓群眾應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付。

四是“賭博風(fēng)”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，春節(jié)期間賭博更甚，成了群眾之間互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有沒有掙到錢的最直觀“證據(jù)”，“賭博風(fēng)”增大了社會不穩(wěn)定因素。

五是封建迷信蔓延滋長。受封建思想的束縛，人們習(xí)慣于遇紅白大事就要“看日子”、“算一卦”，加上群眾科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高等多重因素，使得封建迷信活動在農(nóng)村有所抬頭，使群眾難以樹立文明健康的現(xiàn)代生活觀念，阻礙了群眾向上向善文明生活方式的養(yǎng)成。

(四)核心價值觀融入方面存在的問題。

一是群眾對核心價值觀的認知認同度有待提高。部分群眾由于受不良思想觀念和社會風(fēng)氣影響，對社會主義核心價值觀缺乏認同感。認為在缺乏誠信的社會里，誰講誠信、守規(guī)矩就意味著吃虧，解決吃穿住行、就學(xué)就醫(yī)就業(yè)等問題，只有金錢權(quán)力是硬實力。錯誤認識給培育和踐行社會主義核心價值觀帶來一定的挑戰(zhàn)和困難。

二是個別領(lǐng)域?qū)ε嘤哇`行核心價值觀重視不夠。個別黨組織對培育和踐行核心價值觀學(xué)習(xí)探索實踐不足，工作開展創(chuàng)新不夠、點子不多，活動不豐富，教育不到位，與工作要求還有差距。

三是基層文化設(shè)施和文化活動有待進一步豐富。由于我縣財力所限，部分鄉(xiāng)村的公共文化設(shè)施設(shè)備陳舊，管理服務(wù)配套不全，文化活動不夠豐富，文化的引領(lǐng)滲透力量沒有充分發(fā)揮出來。

(五)培育優(yōu)良家風(fēng)方面存在的問題。

一是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，奢靡之風(fēng)在部分家庭中開始慢慢抬頭，存在盲目跟風(fēng)及相互攀比現(xiàn)象，紅白喜事大操大辦，講排場、比闊氣，鋪張浪費現(xiàn)象嚴重。

二是受傳統(tǒng)觀念和民族習(xí)俗的影響，許多家庭習(xí)慣不健康、不科學(xué)的生活方式、處事方式，不講科學(xué)信迷信。

三是對父母長輩的贍養(yǎng)僅僅停留在物質(zhì)層面上，普遍認為能夠為老人提供衣食住行就已足夠，家長做不到言傳身教，也不注重科學(xué)教子，重養(yǎng)輕教，重智輕德。

(六)未成年人思想道德建設(shè)方面存在的問題。

一是家庭思想道德教育有偏差，家庭不和不全或婚姻變故導(dǎo)致孩子心理傷害、教育失控；家長自身品德不高，不務(wù)正業(yè)，給孩子造成惡劣影響；部分家庭過分溺愛孩子或?qū)⒆悠谕^高，造成孩子逆反、壓抑、焦慮的病態(tài)心理；父母外出的空巢家庭導(dǎo)致子女家教缺失。

三是社會上各種良莠不齊的觀念沖擊著未成年人，拜金主義、享樂主義和極端個人主義傾向，一些影視作品、報刊、書籍中消極、色情、暴力內(nèi)容充斥，酒吧、ktv、游戲廳、網(wǎng)吧等滋生的不良風(fēng)氣侵蝕著未成年人的心靈。

(七)幫扶送溫暖活動中存在的問題。

一是注重形式，在送溫暖活動中，個別單位專門為領(lǐng)導(dǎo)安排善于講好話，善于表達感激之情的困難群眾，有意避開愛提意見和愛發(fā)牢騷的群眾，造成領(lǐng)導(dǎo)每次送溫暖都是幾個“熟面孔”。而把平常不善于叫苦的困難群眾冷落在一邊，致使“生面孔”越來越生，實際困難始終得不到解決。

二是有些平時對困難群眾過問不多，只憑一兩次節(jié)日送溫暖表示關(guān)心，其效果不佳。三是在走訪慰問時，往往是對一些生活困難的群眾進行走訪，帶去一些生活物資表示慰問，而對于一些留守老人、留守兒童以及個別老上訪戶或者對社會懷有仇恨心理的群體忽視了精神方面的慰問，導(dǎo)致社會不和諧、不穩(wěn)定因素的增加。

(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面。

一是增強干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍進行培訓(xùn)，印發(fā)培訓(xùn)資料、上輔導(dǎo)課，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支懂業(yè)務(wù)、能辦事、會辦事的農(nóng)村環(huán)境整治工作隊伍。另一方面，利用展板、宣傳標語等形式強化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)牧民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，同時定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，自己動手美化生活環(huán)境。

二是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)力度，加大財政投入，開展“一村一品”“一村一風(fēng)貌”建設(shè)活動，徹底改善村容村貌。健全農(nóng)村垃圾收集處理的運作機制，實行垃圾分類，采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)、縣處理模式為主，確保垃圾處理無害化。三是建立目標考核機制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護和綜合整治納入年度干部目標責(zé)任考核，并建立有效的監(jiān)督機制，保障環(huán)境保護的長效管理，制定村規(guī)民約及相應(yīng)的整治和維護的方法和措施，并積極落實。

(二)繁榮農(nóng)村文化方面。

一是加大農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)投入，完善文化設(shè)施，設(shè)立專項資金，擴大公共財政覆蓋農(nóng)牧區(qū)的范圍，不斷提高用于農(nóng)牧區(qū)文化的經(jīng)費比例，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化部門業(yè)務(wù)經(jīng)費、活動經(jīng)費不足的問題。

二是通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)牧民自辦文化，開展各種

面向農(nóng)牧區(qū)、面向農(nóng)牧民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)牧民群眾成為農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的主體。

三是加強文化隊伍建設(shè)，提高文化隊伍素質(zhì)，積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開展文化活動和熱衷于文化技藝學(xué)習(xí)與實踐的農(nóng)牧民，為他們提供培訓(xùn)提高的機會，保護、提高他們的熱情和興趣。

四是充分發(fā)揮文化的旅游功能，不斷提升旅游的文化內(nèi)涵，把文化旅游做大做強，重點發(fā)展民族歌舞、曲藝藝術(shù)，深入挖掘研究傳統(tǒng)文化，傳承、弘揚藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步整合提升富有特色的地方傳統(tǒng)文化，使之發(fā)揮出更大的作用。

(三)破除歪風(fēng)陋習(xí)方面。

一是建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)文明，應(yīng)該從緊盯國家干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”做起，建議縣委組織部、縣紀委聯(lián)合制定下發(fā)國家干部中開展移風(fēng)易俗工作的文件，依法依紀狠剎“大操大辦”、“打牌賭博”、互相攀比等不正之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者。

二是緊緊圍繞社會主義核心價值觀這條主線，以“村規(guī)民約”對紅白喜事的隨禮標準、酒席規(guī)模、服飾首飾等進行合理界定，激活傳統(tǒng)道德力量和村民自治意識，讓每個人都成為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的受益者。

三是建立完善“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)，發(fā)揮好“一約四會”作用，引導(dǎo)群眾發(fā)揮自治組織引導(dǎo)作用，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的水平，真正把規(guī)矩立起來，讓風(fēng)氣正起來。

(四)核心價值觀融入方面。

一是采取喜聞樂見的形式，把“普通話”轉(zhuǎn)化為“地方話”，將“大主題”轉(zhuǎn)化為“小故事”、把“大道理”寓于農(nóng)民群眾日常生活的經(jīng)驗和感悟之中，將理論嘮成家常話，以通俗的形式生動直觀地告知。

二是把核心價值觀轉(zhuǎn)化為活生生的具體形象，學(xué)有榜樣、趕有目標、見賢思齊、擇善而從，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。

三是培育健康向上的農(nóng)牧區(qū)文化，不斷創(chuàng)新工作的思路和手段。注重保護文化能人和民間藝人，鼓勵打造更多精品，積極引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)，在滿足群眾精神文化需求的同時，搭建傳播先進文化舞臺。

(五)培育優(yōu)良家風(fēng)方面。

一是基礎(chǔ)教育階段的各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這個重任。學(xué)校是教育的主陣地，更應(yīng)該發(fā)揮起教書育人的重要作用。學(xué)校成立“家長學(xué)校”則不失為一個很好途徑，通過對家長的指導(dǎo)，幫助家長理解一個家庭具有良好家風(fēng)、家教對下一代教育的重要影響，最終達到以良好的家風(fēng)形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和社風(fēng)的目的。

二是政府要竭力拓寬就業(yè)渠道，讓多數(shù)人能就近就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，爭取每個家庭的家長能在孩子身邊言傳身教，從一點一滴的小事教起。

三是社會主流媒體應(yīng)發(fā)揮積極的作用，注重輿論引導(dǎo)。多策劃一些傳播正能量的節(jié)目，多做一些正面事跡的報道，占領(lǐng)輿論的高地，積極引導(dǎo)人們樹立正確的價值觀。

(六)開展宣傳思想教育方面。

一是從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，增強做好工作的責(zé)任感和使命感。

二是改進單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，藏漢雙語解說，滿足不同民族群眾的需求。

三是發(fā)揮文化能人作用，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。同時，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

四是提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過舉辦不同層次多種形式培訓(xùn)，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識，尤其要通過學(xué)習(xí)教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當(dāng)作施展才華、展示能力的舞臺。

(七)開展送溫暖方面。

一是豐富“送”的內(nèi)容。困難群體對于送溫暖的需求千差萬別，一些人需要米面油，一些人更需要精神安撫和慰問。送溫暖送錢送物固然很好，可以解決部分困難家庭的眼前困難，但也不能局限于此，授人以魚不如授人以漁，不妨改變思路豐富“送”的內(nèi)容，向困難群體送知識、送信息、送技術(shù)、送崗位、送培訓(xùn)、送項目，變扶貧為“扶智”、變“輸血”為“造血”，從根本上解決生產(chǎn)生活問題和早日脫貧。

二是改進“送”的方式。送溫暖不能年前熱熱鬧鬧，年后冷冷清清，平日無聲無息，更不能僅有寶貴的“年終關(guān)懷”。

三是講究“送”的策略。貧困家庭人與人的情況是不一樣的，造成貧困原因也不盡相同，脫貧的路子也不一致。扶貧幫困需要政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對他們的貧困情況了如指掌，并有針對性地提出切合實際的幫扶規(guī)劃和措施，提供適合他們自身的個性化服務(wù)。

(八)精神文明創(chuàng)建方面。

一是把農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，擺上全局工作的重要位置，繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是建立多渠道、多層次的資金投入機制，保障農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)工作的正常開展。建立“政府資助一點、部門幫助一點、社會贊助一點、群眾自籌一點”相結(jié)合的投入機制，并應(yīng)充分強調(diào)政府在其中的主導(dǎo)作用。

三是緊密結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，結(jié)合增收富民的實際，設(shè)計載體，開展活動，多用農(nóng)牧民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強精神文明建設(shè)的感召力、滲透力、吸引力，要圍繞群眾急、盼、難的事情，為群眾辦實事、做好事，使群眾得實惠。

四是大力實施公民道德建設(shè)工程，開展移風(fēng)易俗活動，加強農(nóng)牧民的科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

五是加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作隊伍建設(shè)，使基層精神文明建設(shè)有人干事，有能力干事；發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，運用典型推動工作，具有說服力、感染力和號召力，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育、推廣、宣傳農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的典型，充分發(fā)揮先進典型在農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)中的示范帶動作用。

(九)村規(guī)民約制定及落實方面。

一是把制定完善村規(guī)民約、居民公約作為推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要手段，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，村(社區(qū))支部牽頭的方式，在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照“三議一表決”的程序制定和完善村規(guī)民約，并通過向群眾宣傳有關(guān)移風(fēng)易俗的方針政策，引導(dǎo)群眾弘揚文明節(jié)儉新風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信、大操大辦、鋪張浪費，營造純樸文明的社會風(fēng)氣。同時，對村規(guī)民約生效后要上墻公告，確保廣大村民的知情權(quán)。

二是充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“標桿”作用，對“兩委”班子成員嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求，堅決制止鋪張浪費的奢靡之風(fēng)。同時要求廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮示范作用，帶頭公開承諾、帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)，帶頭監(jiān)督制止歪風(fēng)邪氣，并結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，把需要黨員在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)設(shè)成不同的崗位，通過良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動民風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

三是將正確激發(fā)群眾的內(nèi)在動力作為推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合村(社區(qū))黨支部“三會一課”、組織生活，積極開展群眾思想教育，把“愛國主義、社會公德、家庭道德、傳統(tǒng)美德”作為主要內(nèi)容，提高群眾鑒別是非、美丑、榮恥的能力。同時結(jié)合開展“五星級文明戶、文明家庭、最美共和人”等文明創(chuàng)建評比活動，形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)，不斷提升農(nóng)村文明程度，建設(shè)和諧美好的精神家園。

(十)加強基層黨建方面。

一是進一步強化班子隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)牧區(qū)基層黨組織班子成員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)深化“三會一課”等制度，借“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，通過加強對班子成員隊伍的培養(yǎng)教育加強班子成員的各方面水平能力，發(fā)揮黨組織帶頭人作用，加強班子成員間的團結(jié)協(xié)作，共同深化基層黨組織班子隊伍建設(shè)，提升農(nóng)牧區(qū)基層黨組織班子隊伍水平，更好發(fā)揮支部班子作用，加強農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作。

二是必須加強黨員隊伍建設(shè)，抓黨員素質(zhì)，支部班子切實發(fā)揮起帶頭引領(lǐng)作用，通過主題支部黨日活動、黨員活動日等多種活動、制度，引領(lǐng)廣大黨員自覺亮身份，參加農(nóng)牧區(qū)各項活動，把黨員隊伍抓起來，通過黨員的個人行動，作用發(fā)揮，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍，強基礎(chǔ)，發(fā)揮廣大黨員作用，帶動農(nóng)牧區(qū)基層黨建。

三是堅持結(jié)合農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活實際，將基層黨組織黨建工作與農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活結(jié)合起來，形成以黨建帶農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的思路、方式方法。切實發(fā)揮基層黨支部書記帶頭人作用，調(diào)動廣大黨員積極發(fā)揮作用，致力于農(nóng)牧區(qū)建設(shè)、發(fā)展，通過支部班子成員、黨員形成合力，吸收優(yōu)秀存致富能手，返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等高素質(zhì)人才隊伍，發(fā)揮他們的帶頭引領(lǐng)示范作用，將黨建工作帶到田間地頭，帶入農(nóng)牧區(qū)百姓日常生活之中，切實發(fā)揮黨組織作用，以黨建帶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇九

老翁鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作目標，深入開展精神文明建設(shè)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，現(xiàn)將經(jīng)驗做法匯報如下。

一是加大氛圍營造。老翁鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精神文明建設(shè)工作，將其列入重要議事日程，制定了全年工作計劃，明確工作任務(wù)，細化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將精神文明建設(shè)工作納入村(社區(qū))意識形態(tài)工作考核。成立了以黨委書記官偉為組長，其他黨委班子成員為副組長，相關(guān)辦公室負責(zé)人及基層黨組織書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將精神文明建設(shè)工作的落腳點延伸到村(社區(qū))，形成了完整的工作網(wǎng)絡(luò)。對各村(社區(qū))精神文明工作任務(wù)進行了細化分解，落實責(zé)任到人，要求各村(社區(qū))積極配合推動精神文明建設(shè)工作的健康發(fā)展。

二是夯實基礎(chǔ)建設(shè)。對標建設(shè)文體活動中心、綜合文化廣場，同時對照村級點位要求完善各村文化中心、婦女兒童之家等硬件建設(shè)，為鎮(zhèn)、村精神文明工作的開展提供有力保障。同時，以各村文化服務(wù)中心為主陣地，多種形式載體深入開展貼近群眾的'創(chuàng)文宣傳活動，打通組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是做好環(huán)境整治。鎮(zhèn)區(qū)落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，以責(zé)任落實推動.工作落實，推行“門前三包”制度，家家戶戶門前包綠化、包衛(wèi)生、包秩序，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。各村環(huán)境整治結(jié)合公共秩序管理、人居環(huán)境整治、集中居住區(qū)建設(shè)，探索和建立“村委會實施、保潔員承包、廣大農(nóng)民普遍參與”的工作運行機制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)不斷對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境潔化、序化、美化。

四是常態(tài)志愿服務(wù)。由老翁鎮(zhèn)黨委牽頭，各村(社區(qū))黨組織積極開展常態(tài)長效化志愿服務(wù)，在基層志愿服務(wù)工作上取得長足進展。在新冠肺炎疫情防控工作中，鎮(zhèn)黨委高筑“紅色防線”，組建臨時黨支部2支，臨時黨小組10個，合計125人，每個村(社區(qū))建立“五支隊伍”(即黨員先鋒隊、黨員服務(wù)隊、黨員宣傳隊、黨員勸導(dǎo)隊、黨員監(jiān)督隊)，合計324人。各村(社區(qū))均建立志愿服務(wù)隊伍，大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自愿參與到疫情防控之中。

五是豐富文體活動。以廣場舞大賽、文藝演出、文體比賽等多種群眾喜聞樂見的形式開展活動，讓群眾參與到文體活動中，切實點燃了群眾文化激情，豐富群眾精神文化生活，展現(xiàn)文明老翁魅力。健全典型推薦和“宜賓好人”、“最美長寧人”、“最美家庭”選樹機制。

六是集聚眾力齊抗疫。自疫情出現(xiàn)，老翁鎮(zhèn)各界人士紛紛投入抗疫戰(zhàn)爭，在家縣、鎮(zhèn)兩級人大代表、黨代表積極履職，爭做先鋒，奔走籌集醫(yī)療物資，到各村(社區(qū))防疫排查點督導(dǎo)防疫工作并親自參與守卡防控排查，在家學(xué)生、黨員勇做先鋒，投入抗擊疫情的第一線參與宣傳、排查、卡點值守，10余家愛心企業(yè)、部分黨員群眾為老翁鎮(zhèn)、村兩級捐贈各類物資，長翁村4組“百歲老人”開文珍主動撤銷160余桌“百歲宴”等等?！按笫码y事見擔(dān)當(dāng)，危難時刻顯本色”，老翁鎮(zhèn)全民抗疫、全民防疫，紛紛為疫情防控奉獻自己的一份力量，將新冠病毒擋在老翁鎮(zhèn)門外，無一人發(fā)現(xiàn)感染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十

人才振興是農(nóng)村振興的關(guān)鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1、項目名稱：

實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。

2、項目目標：

按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。

3、項目措施：

一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導(dǎo)向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。

二是加強培訓(xùn)促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓(xùn)。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行了專題培訓(xùn)，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。

三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。

(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。

(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制，強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責(zé)，要按照實施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推進工作，落實責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。

為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。

以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。

(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。

(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。

(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、第一書記擔(dān)任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學(xué)習(xí)建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔(dān)當(dāng)型村黨支部書記的標準。

(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。

(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。

(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。

(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。

(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。

1、壓實工作責(zé)任。各村黨支部要承擔(dān)起鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責(zé)，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。

2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責(zé)問。

為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室　珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。

(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：

1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。

(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。

(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。

(五)實施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責(zé)項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學(xué)、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負責(zé)組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。

4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風(fēng)、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導(dǎo)檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責(zé);各村委會主任負責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責(zé)，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實機制，定期督查通報，夯實工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

　為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。

(一)建設(shè)原則。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導(dǎo)向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。

按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

(一)建設(shè)條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

(四)實施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責(zé)項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責(zé)對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序。

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費安排。

1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。

2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責(zé)同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責(zé)任。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學(xué)、精準。

(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。

根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。

4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風(fēng)、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導(dǎo)檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責(zé);各村委會主任負責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責(zé)，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實機制，定期督查通報，夯實工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十一

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。

（一）全面提升基層組織力。

1.落實黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責(zé)任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。

5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀等方面的教育培訓(xùn)，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓(xùn)資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓(xùn)班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責(zé)任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責(zé)任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導(dǎo)和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。

8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導(dǎo)等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權(quán)、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。

10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。

11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風(fēng)易俗，組織“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選活動，講好家風(fēng)故事，傳播治家格言，以良好的家風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預(yù)防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設(shè)，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設(shè)，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設(shè)。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務(wù)副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員，負責(zé)組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)溝通協(xié)調(diào)、資料報送等日常工作。

（二）壓實工作責(zé)任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。

（三）強化督導(dǎo)考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十二

根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。

4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風(fēng)、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導(dǎo)檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責(zé);各村委會主任負責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責(zé)，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實機制，定期督查通報，夯實工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十三

通過調(diào)研走訪，群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程，對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。一是有利于推動群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔，必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準，從每個家庭做起、從每個人做起，改變臟、亂、差的現(xiàn)狀，改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí)，讓干凈整潔成為人的自覺行動，長期堅持推動養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。二是有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔，讓人人參與其中，持續(xù)推進、久久為功，從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚。三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo)，全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛動員、組織實施、攻堅克難，統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用，積極響應(yīng)、示范帶頭、對結(jié)幫助，帶領(lǐng)推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實發(fā)揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執(zhí)紀問責(zé)、考核獎懲等機制，結(jié)合實際制定村規(guī)民約，讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府采取“以點帶面、點面結(jié)合”的方式啟動開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，通過樹立典型、打造示范點等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經(jīng)驗。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距還比較大，主要存在以下問題。

(一)思想認識不足，群眾參與不積極?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足，思想教育跟不上，部分群眾思想觀念落后，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認識不足，認為農(nóng)村的生活就這樣，現(xiàn)有的方式生活了幾十年，多年的`習(xí)慣難以改變，因此對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高，長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。

(二)責(zé)任落實不力，工作推進不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進效果較好，其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶，面上基本沒動。

(三)宣傳引導(dǎo)不夠，氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進行了安排布置，但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。

(四)措施實效不強，工作機制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進中，有的村(社)想把工作抓好、抓實，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，采取的有效措施不夠，針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點帶面等問題，解決的辦法不多，機制建立不完善。

(五)經(jīng)費投入不多，衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運車輛1臺，30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設(shè)施，垃圾清運及處理困難，由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。

針對存在的問題，從以下幾個方面推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白，理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神，是區(qū)委區(qū)政府的要求，也是人民群眾健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透，把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。

(二)抓氛圍營造。一是召開會議發(fā)動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等，學(xué)校要組織召開師生大會等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動起來；二是開展活動推動。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進村宣講活動，文化服務(wù)中心開展送文化下村活動把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動起來；三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語，開設(shè)宣傳欄，利用手機報，印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。

(三)抓示范帶動。機關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng)，一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭，按照“誰主管誰負責(zé)”，開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。

(四)抓責(zé)任落實。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的推進和檢查評比等工作，各村(社)相應(yīng)成立工作機構(gòu)。二是機關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準，實行包村、包組、包戶，責(zé)任落實到人。三是組干部要包片，負責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。

(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團，特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個村，并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動；各學(xué)校負責(zé)所在區(qū)域的小組；水利水保片站包1個組。二是機關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊伍，幫助弱殘家庭，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動，主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行整治。平時產(chǎn)生的垃圾由村里負責(zé)處理，鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負責(zé)協(xié)助。

(六)抓制度機制。投入保障機制，本著少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機制，鎮(zhèn)里以以獎代補的方式適當(dāng)給予補助，每個村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費，但必須用于表彰獎勵和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支，不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制，每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵，獎品以紀念品、小禮品為主，不搞現(xiàn)金獎勵；每季度對村進行評比，評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵，獎勵資金從鎮(zhèn)里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制，鎮(zhèn)里對各村實行專項考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動態(tài)組織3-5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進行曝光，或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。

(七)抓執(zhí)紀問責(zé)。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”，機關(guān)和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經(jīng)濟上，對機關(guān)干部津補貼或績效工資的10%進行考核；二是在紀律上，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實不力的進行約談、誡勉談話，對村(社)進行通報批評。

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