鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案（模板13篇）

在實(shí)際工作中，制定一個(gè)明確的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。寫方案時(shí)要注意語言風(fēng)格的統(tǒng)一和專業(yè)性的要求。探索和創(chuàng)新是制定成功方案的關(guān)鍵要素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇一

要求已建有籃球場地的各村（街）組織開展形式多樣的體育賽事，已建立文藝隊(duì)的村（街）要組織好文藝演出。xx街紅邊藝術(shù)團(tuán)要做好到縣城參加表演的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

各村（街）民委要精心策劃，積極做好本村（街）開展的各項(xiàng)節(jié)目賽事的籌備工作，做到有組織、講團(tuán)結(jié)、求安全、促發(fā)展。xx街民委要積極做好組織紅邊藝術(shù)團(tuán)到縣城參加表演的工作任務(wù)。

鄉(xiāng)廣播文化站要做好各村（街）開展工作的協(xié)調(diào)與技術(shù)指導(dǎo)工作，尤其做好xx鄉(xiāng)文藝隊(duì)到縣城參加比賽的節(jié)目編排、技術(shù)指導(dǎo)工作。

春節(jié)期間開展的`各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要以各村（街）自籌和市場運(yùn)作為主，鄉(xiāng)政府根據(jù)開展的活動(dòng)情況撥付適當(dāng)文體經(jīng)費(fèi)為輔的原則。

各村（街）分別要在本村（街）村部所在地大門或高層建筑物頂部插掛彩旗，懸掛燈籠，拉掛宣傳標(biāo)語，做好庭院綠化、美化、亮化工作，營造喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氣氛。有國旗臺的村街、學(xué)校組織檢查旗臺、旗桿、旗面，有損壞的及時(shí)檢修完善，營造邊關(guān)特色和愛國主義教育氛圍。春節(jié)期間，各村（街）要做好宣傳動(dòng)員，掀起新一輪“美麗靖西·清潔鄉(xiāng)村”大檢查、大清掃，展現(xiàn)“美麗xx·清潔鄉(xiāng)村”新成果。

為加強(qiáng)對我縣春節(jié)期間文化體育系列活動(dòng)及氛圍營造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇二

為了展示西岡鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果、展示我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的部署，在打造“實(shí)力愛湖、創(chuàng)新愛湖、美麗愛湖、和諧愛湖”、特別是實(shí)施“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、縣城信息化”戰(zhàn)略的進(jìn)程中作出的杰出貢獻(xiàn)，樹立岡西形象，展示岡西風(fēng)采，擬請求舉辦“共建和諧放飛夢想”--20xx年西岡鎮(zhèn)系列文化活動(dòng)。具體方案如下:一、活動(dòng)主題:共建和諧放飛夢想。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性和觀賞性的統(tǒng)一。充分展示改革開放30多年來西岡鎮(zhèn)發(fā)生的巨大變化和突出成就，增強(qiáng)人民群眾的愛國熱情和家鄉(xiāng)自豪感，檢閱我鎮(zhèn)的豐碩成果，以此進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)和文化事業(yè)的.進(jìn)一步發(fā)展。

中共西岡鎮(zhèn)委員會(huì)、西岡鎮(zhèn)人民政府。

西岡鎮(zhèn)文廣中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)直各單位和規(guī)模企業(yè)協(xié)辦?？h文化館(渲染廣場文化氣氛)。

展出時(shí)間:20xx年5月30日。

地點(diǎn):西岡鎮(zhèn)鳳翥園。

作品需反映改革開放30周年以來我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的成果，表現(xiàn)通過改革開放給社會(huì)及人們的精神、物質(zhì)生活所帶來的深刻變化，謳歌改革開放以來各個(gè)方面所取得的突出成就。

通過上公開課、現(xiàn)場手工制作和優(yōu)秀作品展覽，來展示鹽城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目-岡西小學(xué)的剪紙藝術(shù)。

由西岡鎮(zhèn)夕陽紅藝術(shù)團(tuán)、岡西中學(xué)、岡西小學(xué)、岡西幼兒園聯(lián)袂演出。鎮(zhèn)婦聯(lián)同步進(jìn)行活動(dòng)。

企業(yè)家結(jié)對幫扶孤貧兒童典型宣傳、女性創(chuàng)業(yè)典型宣講。

通過圖片展覽的形式，集中展示岡西的三個(gè)文明建設(shè)成果。特輯是新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)成果展示、企業(yè)文化建設(shè)成果展示、校園文化建設(shè)成果展示。

作品要求:各直屬單位分別準(zhǔn)備寫真噴繪豎式展板1-2塊(展板尺寸為:108×156cm)。每塊展板的制作、設(shè)計(jì)、噴繪費(fèi)用為300元，由單位分擔(dān)，交由文廣中心統(tǒng)一制作。20xx年4月30日前，各單位提供照片資料和文字材料的電子檔給文廣中心，請我縣專業(yè)廣告設(shè)計(jì)人士統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作。5月10日前將設(shè)計(jì)樣本送交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審看。5月20日開始制作。5月30日正式展出。

縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播。

電視臺、愛湖報(bào)社。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇三

在20xx年，鄉(xiāng)村振興辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向，認(rèn)真踐行“依托城市發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)”發(fā)展理念，奮力推動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面?，F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：

（一）以產(chǎn)業(yè)振興為引擎，激活農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

1、關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞“掛面”非遺文化謀劃產(chǎn)業(yè)振興。一是弘揚(yáng)掛面文化。

深挖“掛面”歷史文化，推動(dòng)掛面文化與《村規(guī)民約》互融互通，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作開展志愿者服務(wù)。今年以來，開展掛面文化節(jié)活動(dòng)2次、志愿者服務(wù)10余次，志愿服務(wù)人數(shù)3000余人。二是做強(qiáng)掛面產(chǎn)業(yè)。推行“傳承人+農(nóng)戶+公司”抱團(tuán)生產(chǎn)模式，實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，依托“魅力中國城”等主題活動(dòng)推出“一碗面，一座城”城市品牌。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)培育企業(yè)20余家、加工作坊500余家，年產(chǎn)掛面50余萬公斤、產(chǎn)值2000余萬元，人均年增收入2800元。三是打造掛面小鎮(zhèn)。推行“農(nóng)村展新顏、產(chǎn)村相融合”的文明新村發(fā)展模式，加快核心區(qū)風(fēng)貌改造，打造集文化傳承、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游地，推行輕鋼結(jié)構(gòu)體系和裝配式建造新技術(shù)。今年，累計(jì)接待游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400萬元，建成裝配式農(nóng)房樣板5棟。

2、關(guān)于村落宜居。

各村根據(jù)自身實(shí)際情況，確實(shí)解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，設(shè)施完善，環(huán)境整潔，社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進(jìn)行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，設(shè)有垃圾池，生活污水治理，村內(nèi)集中（分散）式污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾日產(chǎn)日清。

3、關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一直以來不斷探索加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，傳播文明新風(fēng)尚，強(qiáng)化宣傳，讓文明之風(fēng)在農(nóng)村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報(bào)等多種形式，大力宣傳社會(huì)主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)增加讓文明之花在農(nóng)村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，20xx年，覺慧村被省政府評為省級“四好村”。

4、關(guān)于村級治理。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾參與的原則，各村召開村民代表大會(huì)、黨員代表大會(huì)，制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員，建立清潔隊(duì)，為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)村“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時(shí)積極推進(jìn)“改廁”“改廚”工作，在推動(dòng)宜居鄉(xiāng)村過程中實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)員積極開展宜居環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、生態(tài)理念。各村無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。

5、村民生活。

以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，在示范村覺慧村大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產(chǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，新發(fā)展生產(chǎn)大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達(dá)200余人，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到18500元，在鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策。

（二）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一是完成鎮(zhèn)藤椒現(xiàn)代農(nóng)。

業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、金馬中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、喜勝村種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在鄉(xiāng)村振興示范帶、公路沿線以及場鎮(zhèn)投放垃圾分類收集亭位7處，在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產(chǎn)業(yè)基地修建公共廁所2處，在百梨村、金馬村、花園村為732戶農(nóng)戶實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造。為7個(gè)村積極申報(bào)“美麗·宜居鄉(xiāng)村”，入選精品村1個(gè)、創(chuàng)建村2個(gè)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一。

體化，在各村組新添置垃圾桶981只，聘請保潔公司日產(chǎn)日清。辦理回復(fù)環(huán)保信訪件10件，向5家污染企業(yè)發(fā)放整改通知書。修建污水處理設(shè)施2處，治理黑臭水體2000米米，制止露天焚燒秸稈20余起，拆除違章搭建2000平方米。

（四）扎實(shí)有效開展社會(huì)治理工作。一是深化禁毒整治，

摸排制毒高危場所310處，摸清75名“六類重點(diǎn)人員”，壓緊壓實(shí)管控責(zé)任，鏟除種植2處2株。二是抓實(shí)信訪維穩(wěn)，常態(tài)化排查問題苗頭，注重初信初訪，化解矛盾糾紛570件次。三是扎緊安全防線，摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處，完善突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展綜合應(yīng)急演練1次，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

（一）學(xué)習(xí)宣傳不夠到位。一是各部門在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)。

略中均以項(xiàng)目建設(shè)為重，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，思考不全，把握不準(zhǔn)，目標(biāo)不明。二是宣傳不到位，群眾對開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率不高，思想認(rèn)識不足，造成了干部和群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想法不一，思路不清，積極性不高。三是組織相關(guān)部門干部、村干部及示范村群眾外出參觀學(xué)習(xí)的力度不強(qiáng)，在開闊眼界，增長見識方面辦法不多，造成在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中經(jīng)驗(yàn)不足、方法不當(dāng)、思路不寬。

（二）實(shí)施規(guī)劃不夠完善。一是在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

規(guī)劃中，前期調(diào)研不夠深入，特別是對本地的地域環(huán)境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全，沒有完整地納入規(guī)劃。二是廣泛征求村“兩委班子”和群眾意見建議不夠，不同程度存在規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社實(shí)際結(jié)合不緊密，制定的規(guī)劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。

（三）部門配合不夠緊密。一是鎮(zhèn)各相關(guān)部門各自為政，

相互協(xié)調(diào)配合不夠，相互制約因素較多，項(xiàng)目落地難，實(shí)施進(jìn)度緩慢。二是項(xiàng)目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項(xiàng)目效益難以發(fā)揮。三是項(xiàng)目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項(xiàng)目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。一是主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主、特色產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)業(yè)單一，基礎(chǔ)薄弱，市場競爭力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級難度較大；二是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，龍頭企業(yè)少，且規(guī)模小。生產(chǎn)技術(shù)水平不高，精深加工不夠，產(chǎn)品附加值不高，“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶”經(jīng)營模式尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。三是由于受客觀條件限制，群眾的科技文化素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)人才、技能人才和鄉(xiāng)村能人。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

為全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范村創(chuàng)建工作，健全機(jī)制成立示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高效務(wù)實(shí)的隊(duì)伍。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的龍頭，必須結(jié)合村實(shí)際，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)水平。規(guī)劃村，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)先對交通區(qū)位優(yōu)越、資源條件豐富、景觀資源獨(dú)特、文化內(nèi)涵豐富的社進(jìn)行重點(diǎn)打造，具體建設(shè)中實(shí)行分類指導(dǎo)，要注重從細(xì)節(jié)入手，因地制宜，差異化、個(gè)性化、人文化開展鎮(zhèn)、村風(fēng)貌設(shè)計(jì)和景觀建設(shè)，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，體現(xiàn)一村一特色。堅(jiān)持“小尺度、融自然、承鄉(xiāng)愁”的原則，求精，不貪大；求好，不圖快，建設(shè)一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。

（三）保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境。

鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套；加強(qiáng)村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農(nóng)村垃圾分類處理、農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實(shí)現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內(nèi)外的'綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

（四）產(chǎn)業(yè)支撐，增收致富。

繼續(xù)擴(kuò)大掛面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，適度推廣規(guī)模化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（五）強(qiáng)化宣傳，營造新風(fēng)。

加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和治理中的重要作用，應(yīng)用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標(biāo)準(zhǔn)等有效手段，促進(jìn)幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進(jìn)步”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領(lǐng)好風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風(fēng)貌，形成廣泛的社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

（六）整合資金，撬動(dòng)資本。

實(shí)施涉農(nóng)資金整合計(jì)劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排，切實(shí)提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，充分撬動(dòng)社會(huì)資本。

（七）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)人員，壓實(shí)責(zé)任，確保2021年市級、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇四

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，時(shí)間從7月開始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義。

參加此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部，是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí)，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，對整個(gè)教育活動(dòng)的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動(dòng)的部門和單位，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織多，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，對于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則要求。

在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的原則要求是：1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中，落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。

3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動(dòng)，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺保持先進(jìn)性。

4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價(jià)，真正讓群眾滿意。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時(shí)，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員等，在堅(jiān)持總體要求前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)方式。

7、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由放松教育活動(dòng)的傾向，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)需要解決的主要問題。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，本次先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強(qiáng)，對“三個(gè)代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動(dòng)搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進(jìn)取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng)，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強(qiáng)，片面追求個(gè)人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻(xiàn)精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重，對工作人員管理不嚴(yán)，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機(jī)和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時(shí)，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，有針對性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強(qiáng)；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè)；業(yè)務(wù)上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點(diǎn)解決適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時(shí)，先鋒模范作用不突出；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強(qiáng)等問題。

四、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間安排和方法步驟。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各部門各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(30天)。

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，層層召開黨員大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員和具體安排部署，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動(dòng)員，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā)，采取簡報(bào)、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動(dòng)與效果的統(tǒng)一。

2、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的`一系列部署要求和總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞等同志的先進(jìn)事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮，利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實(shí)際對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補(bǔ)課等制度。要做到“四有四落實(shí)”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實(shí)學(xué)習(xí)工具；有健全的考勤補(bǔ)課制度，落實(shí)督促考核人員；有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，落實(shí)篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率，不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程中，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上，提出富有時(shí)代特點(diǎn)、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評議階段(40天)。

堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問題；把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對每個(gè)黨員心中有數(shù)，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點(diǎn)搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作，對照宗旨觀念查作風(fēng)，對照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大民主，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋，在充分肯定成績的同時(shí)，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

4、進(jìn)行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點(diǎn)評的辦法，對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，又要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。召開民主生活會(huì)時(shí)，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會(huì)、提出評議意見、通報(bào)評議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會(huì)討論通過；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果，對有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，可采取組織談話的形式，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識和改正錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評議階段“回頭看”活動(dòng)。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的工作?；顒?dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié)，寫出專題報(bào)告。同時(shí)，積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。

五、認(rèn)真開展符合本部門單位特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。

各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育，堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個(gè)表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實(shí)地做事，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴(kuò)大知識面，提高知識水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干、會(huì)干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，探索新形勢下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動(dòng)，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長效機(jī)制。圍繞“樹立好思想，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng)，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入開展“五比五爭”活動(dòng)。一是比思想觀念，爭做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范；二是比服務(wù)意識，爭做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風(fēng)尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動(dòng)，使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即：思想上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改變，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。

(五)開展“五民五送”心連心活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術(shù)、送項(xiàng)目、送法律、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動(dòng)?；顒?dòng)以機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”有長效機(jī)制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，密切黨群、干群關(guān)系，結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點(diǎn)，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動(dòng)；在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動(dòng)為主題，進(jìn)一步深化“做文明教師、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

六、需要把握的幾個(gè)具體問題。

各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)防止走過場、出偏差。具體實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動(dòng)，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動(dòng)工作，并注意解決他們的實(shí)際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認(rèn)識隨著教育活動(dòng)的推進(jìn)而不斷深化提高。

2、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導(dǎo)這種情況的黨員主動(dòng)找黨組織。要通過多種途徑，落實(shí)好流動(dòng)黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動(dòng)、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實(shí)組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。對流動(dòng)黨員，在縣內(nèi)流動(dòng)的，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在縣外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。對外出失去聯(lián)系、不能按時(shí)參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員，單位黨支部形成書面報(bào)告，經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關(guān)系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動(dòng)，適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng)，幫助解決實(shí)際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準(zhǔn)，有些集體活動(dòng)可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達(dá)本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動(dòng)。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動(dòng)。

4、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時(shí)調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨支部和爭當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，健全完善基層黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費(fèi)、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政和黨費(fèi)投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和生活困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進(jìn)性教育活動(dòng)變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)活動(dòng)，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處，通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體效果。

7、加大教育活動(dòng)探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，在教育活動(dòng)的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提高教育活動(dòng)成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計(jì)問策”活動(dòng)，增強(qiáng)困難職工黨員自立意識，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。

8、正確把握相關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合，著力調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果時(shí)作出組織處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力。

七、切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

此次先進(jìn)性教育活動(dòng)面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場、不出偏差、取得實(shí)效。

各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓，切實(shí)做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要從實(shí)際出發(fā)，不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。參加此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動(dòng)。

指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動(dòng)的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢報(bào)告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長效機(jī)制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動(dòng)實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

附：魯橋鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育配檔表。

魯橋鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育配檔表。

階段時(shí)間。

活動(dòng)內(nèi)容。

學(xué)習(xí)動(dòng)員。

7月4日至8月5日。

1、召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造活動(dòng)氛圍；

2、組織黨員學(xué)習(xí)，撰寫心得體會(huì)，測試學(xué)習(xí)情況；

3、結(jié)合單位實(shí)際，制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。

分析評議。

8月6日至9月16日。

1、召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)第一階段活動(dòng)情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、開展談心活動(dòng)，修改完善黨性分析材料；

5、進(jìn)行民主評議，并向黨員個(gè)人反饋評議意見；

6、召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展批評與自我批評。

整改提高。

9月17日至10月17日。

1、召開分析評議階段總結(jié)及整改提高階段動(dòng)員大會(huì)；

2、制定落實(shí)整改措施，每個(gè)黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責(zé)任，抓好整改措施落實(shí)。

4、健全完善制度，形成長效機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇五

20xx年，x鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)x生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機(jī)，以“十大”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到x%以上，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx畝，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田，培育“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”x田園綜合體項(xiàng)目，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體x家。

二是人才振興上，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，引進(jìn)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博士一名，聘請其為科技副鄉(xiāng)長，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是文化振興上，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、文明實(shí)踐站建設(shè)，已完成實(shí)踐分中心一處，實(shí)踐站四處。開展廣場舞比賽，深化移風(fēng)易俗，實(shí)施鄉(xiāng)村文明志愿服務(wù)行動(dòng)。

四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”工程，完成泉河生態(tài)廊道建設(shè)，堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作，守住生態(tài)底線。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，完善桃花園社區(qū)、錦秀佳苑社區(qū)服務(wù)功能，開展農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)。

五是組織振興上，把黨的建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)地位，營造高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。發(fā)展黨員名，調(diào)整村級班子x個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，引進(jìn)社區(qū)工廠一個(gè)，x個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過x萬元，x萬元以上的達(dá)到x個(gè)。

下半年，x鄉(xiāng)將圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，尊重x鄉(xiāng)廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，力爭打造鄉(xiāng)村振興“x樣板”。

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(國土)項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植x萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價(jià)值作物種植比例達(dá)到x%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地x處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場x處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在x%以上。

二是扎牢“紅色陣地”強(qiáng)化組織振興。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照xx年《中共x鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于加快黨建示范點(diǎn)、示范區(qū)、示范村建設(shè)的實(shí)施方案》兩年計(jì)劃內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)大汶河沿線黨建示范點(diǎn)提檔方案，在大汶河沿岸x個(gè)村“一村一品”打造“村強(qiáng)民富樣板化片區(qū)”黨建示范區(qū);在馬山村打造“村容村貌風(fēng)景化片區(qū)”黨建示范點(diǎn)。

三是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對大汶河、泉河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深入推進(jìn)砂石綜合治理工作，嚴(yán)格落實(shí)河長制，構(gòu)建河流管理保護(hù)機(jī)制。實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)與恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到x%以上。

四是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造馬山、云尾、南留村，提升李集、楊莊村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批田園村、文化古村、休閑旅游村、現(xiàn)代宜居村。

五是實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)倡樹行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

六是實(shí)施鄉(xiāng)村善治行動(dòng)。充分利用oxo服務(wù)管理平臺的訴求收集和大數(shù)據(jù)分析功能，以社會(huì)治理共建、共治、共享，社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化“三共四化”為目標(biāo)，完善“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，建立“黨建+自治+法治+德治”相融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。探索社區(qū)黨建工作模式，打造白店、南陶兩個(gè)社區(qū)黨建，實(shí)施“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程，堅(jiān)持“一村一品”。深化村民自治實(shí)踐，開展“法治x”建設(shè)，大力實(shí)施德治工程，深化“平安x”建設(shè)。

七是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團(tuán)委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

九是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的`需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇六

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部更好地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部中開展學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開展，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大以來總書記一系列重要講話精神，通過深入學(xué)習(xí)，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部深刻理解和準(zhǔn)確把握黨章的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識和黨性修養(yǎng)，更好地遵守黨的組織原則和政治紀(jì)律，履行好黨員義務(wù)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、活動(dòng)內(nèi)容。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。各黨組織要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、同志署名文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》和黨的十八大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。全面掌握黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出的明確規(guī)定，對黨員權(quán)利和義務(wù)作出的明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出的明確規(guī)定，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出的明確規(guī)定，對黨的紀(jì)律作出的明確規(guī)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨章。全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章，自覺做到：積極履行黨員義務(wù)；嚴(yán)格保障黨員權(quán)利；維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律；嚴(yán)格黨員發(fā)展程序；嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度；認(rèn)真開展黨組織生活；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；及時(shí)繳納黨費(fèi)，規(guī)范使用黨費(fèi)。

三、活動(dòng)步驟。

（一）集中學(xué)習(xí)（9月中旬）。全鎮(zhèn)各黨組織要組織、督促所轄黨員干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過個(gè)人自學(xué)、集中討論、專題培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、組織生活會(huì)或舉行演講比賽、知識競賽等多種形式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。參學(xué)的黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，全面、系統(tǒng)、深刻地學(xué)習(xí)黨章。

（二）自查自糾（9月下旬—10月中旬）。全鎮(zhèn)各黨組織要組織所轄黨員干部對照黨章要求，全面查找黨員個(gè)人和黨組織在思想、學(xué)習(xí)、行為、工作，特別是在遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面存在的問題和不足，深刻剖析原因，認(rèn)真予以整改。

（三）督查總結(jié)（10月下旬）。由鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)各黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章情況進(jìn)行督查并匯總。

四、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識。各黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章活動(dòng)的重要意義，各黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭學(xué)，廣大黨員干部要積極主動(dòng)參學(xué)。

（二）精心組織活動(dòng)。要嚴(yán)格考核考勤，做到學(xué)習(xí)有記錄、學(xué)員有心得、學(xué)時(shí)有保證。要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對各黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章情況的督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。凡未按要求開展活動(dòng)，或組織不到位、應(yīng)付了事的，將予以通報(bào)批評，并責(zé)令重新開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇七

通過調(diào)研走訪，群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程，對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔，必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起，改變臟、亂、差的現(xiàn)狀，改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí)，讓干凈整潔成為人的自覺行動(dòng)，長期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔，讓人人參與其中，持續(xù)推進(jìn)、久久為功，從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用，積極響應(yīng)、示范帶頭、對結(jié)幫助，帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約，讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距還比較大，主要存在以下問題。

(一)思想認(rèn)識不足，群眾參與不積極?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足，思想教育跟不上，部分群眾思想觀念落后，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣，現(xiàn)有的方式生活了幾十年，多年的`習(xí)慣難以改變，因此對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高，長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。

(二)責(zé)任落實(shí)不力，工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個(gè)別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好，其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶，面上基本沒動(dòng)。

(三)宣傳引導(dǎo)不夠，氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進(jìn)行了安排布置，但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。

(四)措施實(shí)效不強(qiáng)，工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中，有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí)，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，采取的有效措施不夠，針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問題，解決的辦法不多，機(jī)制建立不完善。

(五)經(jīng)費(fèi)投入不多，衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺，30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施，垃圾清運(yùn)及處理困難，由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。

針對存在的問題，從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白，理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神，是區(qū)委區(qū)政府的要求，也是人民群眾健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透，把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。

(二)抓氛圍營造。一是召開會(huì)議發(fā)動(dòng)。各村通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等，學(xué)校要組織召開師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來；二是開展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進(jìn)村宣講活動(dòng)，文化服務(wù)中心開展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來；三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語，開設(shè)宣傳欄，利用手機(jī)報(bào)，印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。

(三)抓示范帶動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng)，一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”，開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。

(四)抓責(zé)任落實(shí)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)和檢查評比等工作，各村(社)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)。二是機(jī)關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行包村、包組、包戶，責(zé)任落實(shí)到人。三是組干部要包片，負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。

(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán)，特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村，并且每月至少到一個(gè)村(社)組織開展1次宣講活動(dòng)；各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組；水利水保片站包1個(gè)組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍，幫助弱殘家庭，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動(dòng)，主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理，鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。

(六)抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制，本著少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機(jī)制，鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助，每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi)，但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支，不得挪著他用。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制，每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主，不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；每季度對村進(jìn)行評比，評選6個(gè)做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開支。三是考核評比機(jī)制，鎮(zhèn)里對各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3-5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光，或召開本組村民會(huì)對其進(jìn)行批評教育幫助。

(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是在經(jīng)濟(jì)上，對機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績效工資的10%進(jìn)行考核；二是在紀(jì)律上，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話，對村(社)進(jìn)行通報(bào)批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇八

根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。樹牢“三個(gè)導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾的需求。

4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵(lì)人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時(shí)增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅(jiān)持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會(huì)等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動(dòng)公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅(jiān)持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動(dòng)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個(gè)村級活動(dòng)場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個(gè)黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì);充分發(fā)揮黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會(huì)主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項(xiàng)目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項(xiàng)制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個(gè)結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅(jiān)持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲(chǔ)備力度。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，及時(shí)更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲(chǔ)備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報(bào)，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇九

人才振興是農(nóng)村振興的關(guān)鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1、項(xiàng)目名稱：

實(shí)施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。

2、項(xiàng)目目標(biāo)：

按照**省推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊(duì)伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施。

3、項(xiàng)目措施：

一是精心組織引進(jìn)人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標(biāo)識標(biāo)牌，充實(shí)工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機(jī)制，形成人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的導(dǎo)向，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅(jiān)力量。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓(xùn)。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時(shí)探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準(zhǔn)發(fā)力。

三是示范帶動(dòng)促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動(dòng)作用，按照一個(gè)龍頭企業(yè)幫扶10個(gè)創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實(shí)省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大、團(tuán)的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團(tuán)有行動(dòng)”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團(tuán)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，團(tuán)旗必須飄揚(yáng)在第一線。全縣共青團(tuán)組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導(dǎo)全縣青年?duì)幾鲟l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻(xiàn)青春力量。

圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興青年行動(dòng)計(jì)劃，組織動(dòng)員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進(jìn)典型群體逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村團(tuán)員先進(jìn)性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，逐步形成健全完善的村級團(tuán)組織、青年社會(huì)組織，使共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動(dòng)員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，在脫貧攻堅(jiān)一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅(jiān)技校。建立共青團(tuán)夜校工作體系，動(dòng)員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團(tuán)干在內(nèi)的教師隊(duì)伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實(shí)用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動(dòng)，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

(二)用好青年志愿服務(wù)隊(duì)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點(diǎn)工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊(duì)，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要推進(jìn)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目化、品牌化、常態(tài)化開展，團(tuán)縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進(jìn)行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進(jìn)行表彰，并撥付一定經(jīng)費(fèi)支持。

(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實(shí)施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力規(guī)范化技能培訓(xùn)。

(四)創(chuàng)辦共青團(tuán)扶貧愛心超市。依托共青團(tuán)資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動(dòng)參加集體勞動(dòng)、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性。

(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊(duì)伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團(tuán)委及少先隊(duì)抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊(duì)伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動(dòng)。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅(jiān)、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等經(jīng)常性、互動(dòng)性活動(dòng)。

(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動(dòng)員青年積極參與發(fā)掘保護(hù)古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動(dòng)。持續(xù)開展“綠動(dòng)**”系列活動(dòng)，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)起植樹造林群眾性活動(dòng)，構(gòu)建各級共青團(tuán)造林護(hù)林的長效機(jī)制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動(dòng)員社會(huì)力量種植愛心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進(jìn)“河小青”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動(dòng)，組織動(dòng)員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護(hù)林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點(diǎn)，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點(diǎn)。

(一)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織在宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團(tuán)建示范點(diǎn)，著力解決鄉(xiāng)村團(tuán)組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)，示范一個(gè)、帶動(dòng)一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動(dòng)村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團(tuán)組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團(tuán)員青年中選配兼職副書記，推動(dòng)形成“1+n”村級團(tuán)干部選任工作機(jī)制。打造一批村級“五四”紅旗團(tuán)組織，探索推進(jìn)村級專職團(tuán)干選配，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個(gè)“青年空間”。

(二)動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，建“團(tuán)干部+青年志愿者”隊(duì)伍。推動(dòng)形成共青團(tuán)動(dòng)員引導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》的順利實(shí)施，團(tuán)縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團(tuán)縣委，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，匯集形成強(qiáng)大的青春合力。

(二)建立機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負(fù)總責(zé)，要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)工作，落實(shí)責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核，建立考核機(jī)制，考核結(jié)果在全縣共青團(tuán)組織通報(bào)。

(三)加強(qiáng)宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進(jìn)典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性，發(fā)出***青年的好聲音。

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖，激發(fā)黨員隊(duì)伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。

以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動(dòng)行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機(jī)制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最佳切入點(diǎn)，以組織振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和人才隊(duì)伍振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。

(二)大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效。堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準(zhǔn)確把握新時(shí)期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實(shí)施組織振興活動(dòng)全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，推動(dòng)組織振興活動(dòng)深入開展。

(三)聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強(qiáng)能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。

(一)選優(yōu)配強(qiáng)村書記。堅(jiān)決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強(qiáng)、工作不力的村書記，重點(diǎn)選拔45歲以下年富力強(qiáng)的村書記，實(shí)現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標(biāo)。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、第一書記擔(dān)任村書記，村級帶頭人比例達(dá)到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴(yán)格加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè)，達(dá)到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)干型、擔(dān)當(dāng)型村黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式,鼓勵(lì)支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財(cái)政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村達(dá)到100%。

(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計(jì)劃，完成選派干部推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。

(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊(duì)伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少發(fā)展1名黨員的目標(biāo)。

(六)推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。

(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)的目標(biāo)。

1、壓實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要承擔(dān)起鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，研究細(xì)化具體實(shí)施辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、扶貧、財(cái)政等部門要立足各自職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的強(qiáng)大合力。

2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項(xiàng)組織活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，營造推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

3、健全考核機(jī)制。把推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流等方式，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對推進(jìn)工作不力、成效不明顯的，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問。

為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室　珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項(xiàng)目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個(gè)村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項(xiàng)目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個(gè)樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。

(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：

1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。

(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會(huì))負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，報(bào)區(qū)人民政府(管委會(huì))審批，并按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價(jià)等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)并申報(bào)入庫，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報(bào)國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。

(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報(bào)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過的表決書;申報(bào)國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。

(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項(xiàng)目管理檔案，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績效評價(jià)等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。

(三)做好績效評價(jià)。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展績效評價(jià)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。樹牢“三個(gè)導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾的需求。

4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵(lì)人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時(shí)增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅(jiān)持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會(huì)等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動(dòng)公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅(jiān)持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動(dòng)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個(gè)村級活動(dòng)場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個(gè)黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì);充分發(fā)揮黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會(huì)主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項(xiàng)目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項(xiàng)制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個(gè)結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅(jiān)持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲(chǔ)備力度。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，及時(shí)更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲(chǔ)備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報(bào)，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

　為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會(huì)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會(huì)區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

(一)建設(shè)原則。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標(biāo)。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

(一)建設(shè)條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，組織專家評審，報(bào)區(qū)人民政府審批;按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價(jià)等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報(bào)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

(五)其他部門職責(zé)。各級財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評價(jià)。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財(cái)政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評價(jià)等全過程管理。

(一)入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

(二)入庫時(shí)間。2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序。

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會(huì)區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費(fèi)安排。

1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

2.項(xiàng)目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

(三)做好績效評價(jià)。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求?？冃гu價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績效評價(jià)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

八、本方案自2020年1月31日起實(shí)施，有效期2年。

根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。樹牢“三個(gè)導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾的需求。

4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵(lì)人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時(shí)增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅(jiān)持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會(huì)等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動(dòng)公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅(jiān)持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動(dòng)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個(gè)村級活動(dòng)場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個(gè)黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì);充分發(fā)揮黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會(huì)主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項(xiàng)目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項(xiàng)制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個(gè)結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅(jiān)持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲(chǔ)備力度。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，及時(shí)更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲(chǔ)備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報(bào)，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣組織工作實(shí)際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇十

(一)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治及村容村貌改造情況。

一是我縣農(nóng)牧區(qū)在人居環(huán)境改善方面，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾、污水治理和村容村貌提升作為主攻方向，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾和污水收集處理能力建設(shè)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)、黑馬河鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn))建設(shè)垃圾處理廠，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛17臺，可服務(wù)周邊村莊38個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織環(huán)衛(wèi)人員開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清理各類垃圾，極大的改善了農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的局面。

二是為確保全縣環(huán)境突出問題切實(shí)解決，生態(tài)環(huán)境有效改善，20xx年中央環(huán)保督查中，縣各督導(dǎo)整改組現(xiàn)場督導(dǎo)127次，召開專題會(huì)議53次，走訪群眾452人次，組織干部群眾29568人次，調(diào)運(yùn)各類機(jī)621輛臺，清理清運(yùn)垃圾62245噸，依法拆除違章建筑4.41萬平方米，依法拆除帳篷4645頂。特別是對恰卜恰河道內(nèi)部分企業(yè)污水直排，存在水污染的隱患的問題，進(jìn)行了整改，共查處大小排污口150個(gè)，投資632.79萬元，將河道內(nèi)的所有污水管網(wǎng)都納入市政管網(wǎng)，并對沿河污染嚴(yán)重、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停，恰卜恰河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生迅速的有了好轉(zhuǎn)。

三是自20xx年我縣實(shí)施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年以來，共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目村莊33個(gè)，四年來實(shí)施項(xiàng)目村涉及戶數(shù)為7997戶，受益人口31492人，建設(shè)項(xiàng)目涉及住房、院墻大門改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村級后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民綜合服務(wù)活動(dòng)中心、群眾文化廣場等內(nèi)容，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活水平。目前，全縣還有66個(gè)村未實(shí)施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，其中26個(gè)村未實(shí)施任何項(xiàng)目，40個(gè)村實(shí)施了“千村建設(shè)”“百企聯(lián)百村”“年度重點(diǎn)推進(jìn)村”等項(xiàng)目。計(jì)劃20xx年--20xx年全面完成全縣高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

(二)農(nóng)牧區(qū)文化活動(dòng)開展情況。

一是我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站11個(gè)，村級綜合性文化服務(wù)中心97處，其中，新建66處，提升改造19處，資源整合12處；每村建設(shè)文化活動(dòng)室100平米，室外文化廣場600平米；行政村農(nóng)(牧)家書屋99個(gè)，總投資346275.6元，其中:農(nóng)家書屋46個(gè)，每個(gè)書屋投資3547.2元；牧家書屋45個(gè)，每個(gè)書屋投資3438.3元；寺院8個(gè)，每個(gè)書屋投資3547.2元，每個(gè)書屋配備90至105余本書籍、3000余冊書刊。

二是投資37.5萬元，對廿地鄉(xiāng)羊讓村等14個(gè)貧困村實(shí)施文化扶貧工作，發(fā)放服裝、演出道具、樂器、音響、手拉桿移動(dòng)音響、海爾55寸電視機(jī)。同時(shí)，本著以“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，群眾辦，群眾樂”的原則，以大力挖掘地方優(yōu)秀文化資源為目的，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，全力打造“共舞和諧”文化品牌。

三是積極開展青海省三區(qū)文化人才支持計(jì)劃，進(jìn)一步提升基層文化干部和文藝骨干的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，設(shè)立培訓(xùn)基地4處，分別為:石乃亥鄉(xiāng)“格薩爾”說唱培訓(xùn)基地、沙珠玉鄉(xiāng)下卡力崗非物質(zhì)是文化遺產(chǎn)安多“則柔”培訓(xùn)基地、黑馬河鄉(xiāng)小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地、切吉鄉(xiāng)小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地。

四是每年春節(jié)暨藏歷年期間在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村演出50余臺(節(jié)目200余個(gè))文藝匯演；“新春下基層?服務(wù)暖人心”專題演出每年20余場；在青海湖廣場、香巴拉廣場組織開展“百姓大舞臺”活動(dòng)40余場；完成農(nóng)牧區(qū)公益電影放映1200場；積極配合縣政府及衛(wèi)生、科技、消防、公安、環(huán)保、教育、市場監(jiān)管等部門，編排專題文藝節(jié)目，開展公益性文藝宣傳活動(dòng)。

(三)破除歪風(fēng)陋習(xí)情況。

“三嚴(yán)三實(shí)”教育與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對農(nóng)村黨員干部婚喪嫁娶嚴(yán)格監(jiān)督，讓黨員干部帶頭做到婚事新辦、喪事簡辦，為群眾樹立標(biāo)桿，縣紀(jì)委對機(jī)關(guān)科級以上干部家中紅白事情，進(jìn)行備案。

三是將移風(fēng)易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，利用清明、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文明祭祀、家庭團(tuán)圓、敬老孝親等活動(dòng)，以科學(xué)、健康、文明的文體活動(dòng)取代陳規(guī)陋習(xí)。

(四)核心價(jià)值觀融入情況。

一是組織召開各類會(huì)議，動(dòng)員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各族干部群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全縣宣傳思想工作會(huì)議、縣委貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制暨“五星級文明戶”創(chuàng)建工作動(dòng)員推進(jìn)會(huì)、首屆“共和好人”、每屆“最美共和人”表彰暨頒獎(jiǎng)大會(huì)等會(huì)議上，對精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行部署，就做好“文明共和”建設(shè)、培育和踐行核心價(jià)值觀、群眾性精神文明創(chuàng)建工作、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等工作作了詳細(xì)安排，為保障工作取得切實(shí)成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是采取多種方式，全面營造核心價(jià)值觀宣傳濃厚氛圍。充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、書籍、宣傳冊等載體，不斷深化對中國特色社會(huì)主義和“中國夢”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民思想道德建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、全面深化改革的形勢政策等的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)各族干部群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更加堅(jiān)定自覺地為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不懈奮斗，形成推進(jìn)共和改革發(fā)展的巨大合力。

(五)培育優(yōu)良家風(fēng)情況。

一是充分發(fā)揮家庭文明在培育優(yōu)良家風(fēng)工作中的獨(dú)特作用，依托“婦女之家”，深化“最美家庭”評選活動(dòng)，大力倡導(dǎo)夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的文明家風(fēng)。每年舉辦“最美家庭”表彰大會(huì)，表彰“最美家庭”81戶，啟動(dòng)尋找“最美家庭”活動(dòng)，播放“孝親敬老”、“民族團(tuán)結(jié)”、“廉潔自律”、“教子有方”等11戶優(yōu)秀典型“最美家庭”專題片，以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)，以真善美抑制假惡丑。

三是圍繞“婦女之家”平臺，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和各學(xué)校發(fā)放《家庭教育讀本》1920本，配合各學(xué)校開展家庭教育培訓(xùn)班6期，參與人數(shù)達(dá)1687人，扎扎實(shí)實(shí)做好家庭教育指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

(六)開展送溫暖活動(dòng)情況。

一是全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，突出兜底保障作用。去年入冬以來，共落實(shí)一次性補(bǔ)貼586.12萬元，其中為2237戶4354名城鎮(zhèn)低保戶落實(shí)補(bǔ)貼174.2萬元，為4740戶13192名農(nóng)村低保戶落實(shí)補(bǔ)貼395.76萬元。

二是全面排查城鄉(xiāng)特困人員基本情況，對符合條件的特困人員全部納入救助范圍，享受國家優(yōu)惠政策。20xx年，為全縣377戶382名特困人員發(fā)放補(bǔ)貼11.46萬元，為103名優(yōu)撫對象落實(shí)補(bǔ)貼4.74萬元。

三是完善縣、鄉(xiāng)臨時(shí)救助大平臺，加大調(diào)查核實(shí)力度，規(guī)范審批程序，解決困難群眾的燃眉之急，共為全縣692戶困難家庭發(fā)放臨時(shí)救助資金570.3萬元。及時(shí)為務(wù)工生活無著、流浪乞討、尋親不遇、被偷被騙人員送去棉被、棉衣、棉鞋、大米、食用油等過冬物資，價(jià)值共計(jì)6.1萬元。

四是嚴(yán)格要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和代養(yǎng)人員以高標(biāo)準(zhǔn)做好對老人的身心檢查、政策宣講、慰問等工作，守護(hù)好老人生活起居，讓困難老人感受黨的溫暖。為74名集中供養(yǎng)的五保老人購置棉被、棉衣等過冬物資共計(jì)13.7萬多元。

五是縣總工會(huì)為742戶下崗困難職工籌集送溫暖、幫扶資金137.94萬元。

五是縣紅十字會(huì)對50名病患者發(fā)放救助資金共10萬元，對因病、因?yàn)?zāi)困難干部群眾發(fā)放“博愛一日捐”捐款25.5萬元，對100戶生活困難戶送去米、面、油、衣物等生活用品。同時(shí)，按照省州關(guān)于做好“兩節(jié)”期間困難群眾救助工作要求，縣民政局對全縣543戶以及湖東種羊場20家農(nóng)戶、12名優(yōu)撫對象、60戶貧困僧侶和部分貧困戶、殘疾戶、受災(zāi)戶、作為重點(diǎn)慰問對象進(jìn)行走訪慰問。

(七)精神文明創(chuàng)建情況。

一是不斷豐富宣傳教育載體，深化公民道德實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)公民樹立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；投入12萬元設(shè)置大型宣傳標(biāo)語2面、宣傳欄6個(gè)、活動(dòng)展板500余塊，發(fā)動(dòng)各級文明單位利用宣傳櫥窗、樓宇電視、led電子屏播發(fā)公益廣告2500余條；利用重大節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)，開展了“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、清明節(jié)“緬懷先烈、感恩思源”、“感恩母親節(jié)”、“博愛一日捐”、法治宣傳教育、交通安全知識宣傳等活動(dòng)，在全社會(huì)營造了良好文明風(fēng)尚。

二是相繼開展了首屆“共和好人”、第二、三屆“最美共和人”、“五星級文明示范戶”和“最美家庭”等評選表彰活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了115名典范。20xx年我縣被國家文明委復(fù)審命名為全國文明縣城。

三是在學(xué)校深入開展傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、勤勞節(jié)儉教育、禮節(jié)禮儀教育，大力培養(yǎng)青少年愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)的良好品德。20xx年我縣被評為全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣。

四是以“五大”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。20xx年，我縣被中央文明委復(fù)審命名為“全國文明村鎮(zhèn)”、省文明委命名為“省級文明城市”。全縣獲評省級“文明單位標(biāo)兵”1個(gè)，“文明單位”10個(gè)；州級“文明單位”16個(gè)，“文明村”1個(gè)，“文明學(xué)校”12個(gè)，“先進(jìn)個(gè)人”4個(gè)；縣級“文明單位”13個(gè)，“文明學(xué)?！?個(gè)，“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個(gè)，文明站所、村、社區(qū)6個(gè)，“先進(jìn)個(gè)人”3個(gè)。

(八)村規(guī)民約制定及開展落實(shí)情況

一是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都制定了關(guān)于破除迷信、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等條款，這些條款有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、美化環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了群眾素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興起到了良好的推動(dòng)作用。

二是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都規(guī)定了要學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展生產(chǎn)，做到科技致富。在其倡導(dǎo)下，農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性不斷提高，科技致富的勁頭持續(xù)增強(qiáng)，自身綜合能力得到提升，村民互幫互助，共同奔向小康之路。

三是村規(guī)民約、居民公約加強(qiáng)了對村(社區(qū))干部依法行政、依法辦事的監(jiān)督，將村(居)務(wù)管理變“為民作主”為“由民作主”，增加了村(居)務(wù)的透明度，提高了農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的意識，同時(shí)暢通了村民與村干部之間溝通的渠道，使干群關(guān)系更加融洽。

四是村規(guī)民約、居民公約由于其鄉(xiāng)土性、地域性、自發(fā)性、內(nèi)控性，一定程度上起到維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序“第一道防線”的作用，有效降低了農(nóng)村治理成本，提高了農(nóng)村管理運(yùn)行效率。如，塘格木鎮(zhèn)華塘村曾是個(gè)告狀多、派性重、班子散的“后進(jìn)村”，20xx年，鄉(xiāng)黨委在集中整治的同時(shí)，引導(dǎo)村民制定完善了村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)由“亂”變“治”，從“后進(jìn)村”逐步晉位升級的轉(zhuǎn)變。

(九)農(nóng)牧區(qū)法治建設(shè)情況。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法治大講堂”活動(dòng)，強(qiáng)化對行政工作人員的法律培訓(xùn)，開展法治培訓(xùn)6場400余人次。全面落實(shí)“雙普法”工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng)，舉辦各類法治宣傳講座、培訓(xùn)班、文化活動(dòng)共394場次，參與群眾人數(shù)達(dá)4.3萬人次，懸掛橫幅282條，制作展板134塊，發(fā)放宣傳物品9.6萬余件，發(fā)放宣傳資料6萬余份。突出抓好憲法宣傳，積極開展了以“增強(qiáng)憲法精神，培育法治信仰”為主題的“七個(gè)一”憲法日活動(dòng)，憲法意識不斷深入人心?？h委統(tǒng)戰(zhàn)民宗等部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展寺院法制宣傳教育活動(dòng)，開展宣講56場次，發(fā)放各類宣傳資料3053份，懸掛標(biāo)語橫幅35條。

二是進(jìn)一步完善共和縣依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員制度，組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，開通依法治縣工作qq群和共和縣依法治縣微信公眾平臺，進(jìn)一步提升了工作效率，強(qiáng)化了依法治縣對外宣傳工作。強(qiáng)化縣法學(xué)會(huì)工作，改選、充實(shí)縣法學(xué)會(huì)成員，廣泛吸收檢察官、法官和行政執(zhí)法人員以及工青婦等群團(tuán)組織法律人才，共發(fā)展會(huì)員40人，目前在冊會(huì)員83人。三是扎實(shí)開展“雙百”和“法治基層行”活動(dòng)，縣法學(xué)會(huì)工作的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。探索建立“社區(qū)法律會(huì)診站”，在恰卜恰鎮(zhèn)城北社區(qū)和工業(yè)園社區(qū)開展法律會(huì)診站試點(diǎn)工作，統(tǒng)一制作懸掛標(biāo)牌，印制工作手冊，配備一線法律工作者擔(dān)任“社區(qū)法律會(huì)診站副主任”。

四是聯(lián)合依法治縣辦制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。進(jìn)一步推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法考試制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，印發(fā)了《青海省國家工作人員學(xué)法用法考試辦法》。同時(shí)，開通“共舞和諧”普法之窗手機(jī)微信公眾號。編輯發(fā)行《共和雙普法宣傳教育工作動(dòng)態(tài)》10期。

五是開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員80余人(次)，對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所進(jìn)行集中執(zhí)法檢查60余次，發(fā)現(xiàn)隱患4余起，責(zé)令整改4余起；建立邪教人員數(shù)據(jù)庫，對39名邪教人員進(jìn)行了解脫和撤控審批；開展各類維權(quán)講座、法制報(bào)告進(jìn)校園活動(dòng)共65場次、檢查網(wǎng)吧256家次，停業(yè)整頓3家，堅(jiān)決查處利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播各類有害信息的行為；收繳非法出版物650張，非法音像制品220張，盜版光碟450張，警告21家，責(zé)令整改8家，不斷凈化文化環(huán)境。

(十)農(nóng)牧區(qū)基層民主建設(shè)情況。

一是基層民主選舉、民主管理、民主議事制度不斷健全，村民民主監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)。各村對所有群眾關(guān)心、想知道、有顧慮的問題都能做到由群眾做主。特別是村級財(cái)務(wù)制度逐漸走上公開化、正規(guī)化。各村都設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，村里的財(cái)務(wù)情況全都上墻公布，每個(gè)季度召開一次財(cái)務(wù)公開會(huì)議，讓村民有了參與權(quán)、知情權(quán)。重大決策和主要項(xiàng)目安排及集體大數(shù)額的資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)，由村民代表聽取村民意見后再進(jìn)行議事表決通過。有力加強(qiáng)了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督和制約，從源頭上杜絕腐敗。

二是農(nóng)牧區(qū)黨員干部在工作中作風(fēng)粗暴、方法簡單的現(xiàn)象少了，深入群眾做思想工作的多了，形成了干部依法行政、群眾依法維權(quán)的良好局面。比如在救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放、“一事一議”籌資籌勞、種糧直補(bǔ)、草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等都能及時(shí)地向群眾公開。

三是在推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，對“兩委”班子全體成員人實(shí)行述職述廉制度，使群眾對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷提升。

四是嚴(yán)格落實(shí)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。近年來，我們針對全縣部分村財(cái)務(wù)混亂、群眾上訪不斷的現(xiàn)象，對全縣所有村級干部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，并將審計(jì)結(jié)果公布于眾，還部分村干部一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白。

(十一)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的獲得感情況。

一是充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、書籍、宣傳冊等載體，不斷深化對鄉(xiāng)村文明的的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)各族干部群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更加堅(jiān)定自覺地為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不懈奮斗，形成推進(jìn)共和改革發(fā)展的巨大合力。

二是穩(wěn)步推進(jìn)“五星級文明戶”創(chuàng)建工作。以召開動(dòng)員會(huì)、加大宣傳力度、加強(qiáng)督促檢查、舉辦骨干培訓(xùn)班等多種形式，從城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩個(gè)層面，穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的開展，得到了群眾的積極參與和支持。

三是繼續(xù)深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。結(jié)合我縣民族文化特點(diǎn)和優(yōu)勢，在春節(jié)、端午節(jié)、建黨節(jié)等各節(jié)日期間，組織開展了社火、燈會(huì)、射箭賽、籃球賽、恰卜恰地區(qū)夏季周末廣場“百姓大舞臺”為主題的文藝演出等各類群眾性文體活動(dòng)，得到廣大農(nóng)牧民群眾的積極參與和熱烈歡迎。

四是青海湖流域綜合治理、龍羊峽良好湖泊生態(tài)保護(hù)、塔拉灘荒漠化治理等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片整治扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金惠及了廣大牧民群眾，促進(jìn)了人與自然和諧共生；狠抓城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了近七萬人的飲水安全問題，1276戶農(nóng)牧民徹底告別無電歷史。

(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的問題。

一是我縣農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治及村容村貌治理一直以來結(jié)合“千村建設(shè)、百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村活動(dòng)”及“高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施范圍具有一定的局限性，全面開展環(huán)境整治及村容村貌治理缺乏專項(xiàng)資金支持。

二是在去年的環(huán)保督查過程中，我縣自查發(fā)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的垃圾填埋場存在處理不規(guī)范的問題，主要原因是運(yùn)營資金不足、管理人員缺乏，且工作人員未經(jīng)相關(guān)技能及知識培訓(xùn)，不具備上崗的基本能力。且配套的裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備缺乏或老舊、破損，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的規(guī)劃化處理存在制約。

三是我縣為農(nóng)牧結(jié)合的縣，大部門牧業(yè)村莊人口眾多、居住分散、數(shù)量龐大、成分復(fù)雜的農(nóng)村垃圾是一個(gè)很大的農(nóng)村環(huán)境的污染源。加之城鄉(xiāng)居民對環(huán)保觀念淡薄，使得有法也難依、有法也不依。

(二)繁榮農(nóng)村文化方面存在的問題。我縣作為深度貧困縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低帶來的是文化發(fā)展投入嚴(yán)重不足，文化資源得不到有效保護(hù)和合理利用，文化事業(yè)薄弱，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的`覆蓋面還十分狹窄，一些村社甚至沒有一塊空地作為基礎(chǔ)設(shè)施供村民開展集體文化活動(dòng)，管理人員培訓(xùn)不足，文化服務(wù)能力低下。這種狀況在邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)更為明顯，難以形成文化氛圍。在條件較好的鄉(xiāng)村建有諸如農(nóng)家書屋、村民活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施，但多數(shù)群眾的文化生活仍然沿襲傳統(tǒng)，以唱歌跳舞看電視為主，加之留守老人、婦女、小孩文化參與意識和文化建設(shè)意識薄弱，文化生活十分單調(diào)貧乏。

(三)破除歪風(fēng)陋習(xí)方面存在的問題。

一是婚喪嫁娶“大操大辦”現(xiàn)象普遍。目前，我縣在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場、盲目攀比現(xiàn)象。

二是婚事“彩禮”負(fù)擔(dān)沉重。青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬，多則十幾萬，彩禮大、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子，錯(cuò)位的婚戀觀，助長了婚嫁論財(cái)?shù)娘L(fēng)氣，極易誤導(dǎo)農(nóng)村青年形成“重利輕義”、一切向錢看的錯(cuò)誤人生觀和價(jià)值觀。

三是“人情宴”名目繁多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的“滿月酒”、生日宴、祝壽宴、升學(xué)宴、喬遷宴等等“人情宴”，讓群眾應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付。

四是“賭博風(fēng)”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，春節(jié)期間賭博更甚，成了群眾之間互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有沒有掙到錢的最直觀“證據(jù)”，“賭博風(fēng)”增大了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

五是封建迷信蔓延滋長。受封建思想的束縛，人們習(xí)慣于遇紅白大事就要“看日子”、“算一卦”，加上群眾科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高等多重因素，使得封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村有所抬頭，使群眾難以樹立文明健康的現(xiàn)代生活觀念，阻礙了群眾向上向善文明生活方式的養(yǎng)成。

(四)核心價(jià)值觀融入方面存在的問題。

一是群眾對核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同度有待提高。部分群眾由于受不良思想觀念和社會(huì)風(fēng)氣影響，對社會(huì)主義核心價(jià)值觀缺乏認(rèn)同感。認(rèn)為在缺乏誠信的社會(huì)里，誰講誠信、守規(guī)矩就意味著吃虧，解決吃穿住行、就學(xué)就醫(yī)就業(yè)等問題，只有金錢權(quán)力是硬實(shí)力。錯(cuò)誤認(rèn)識給培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來一定的挑戰(zhàn)和困難。

二是個(gè)別領(lǐng)域?qū)ε嘤哇`行核心價(jià)值觀重視不夠。個(gè)別黨組織對培育和踐行核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)探索實(shí)踐不足，工作開展創(chuàng)新不夠、點(diǎn)子不多，活動(dòng)不豐富，教育不到位，與工作要求還有差距。

三是基層文化設(shè)施和文化活動(dòng)有待進(jìn)一步豐富。由于我縣財(cái)力所限，部分鄉(xiāng)村的公共文化設(shè)施設(shè)備陳舊，管理服務(wù)配套不全，文化活動(dòng)不夠豐富，文化的引領(lǐng)滲透力量沒有充分發(fā)揮出來。

(五)培育優(yōu)良家風(fēng)方面存在的問題。

一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，奢靡之風(fēng)在部分家庭中開始慢慢抬頭，存在盲目跟風(fēng)及相互攀比現(xiàn)象，紅白喜事大操大辦，講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是受傳統(tǒng)觀念和民族習(xí)俗的影響，許多家庭習(xí)慣不健康、不科學(xué)的生活方式、處事方式，不講科學(xué)信迷信。

三是對父母長輩的贍養(yǎng)僅僅停留在物質(zhì)層面上，普遍認(rèn)為能夠?yàn)槔先颂峁┮率匙⌒芯鸵炎銐?，家長做不到言傳身教，也不注重科學(xué)教子，重養(yǎng)輕教，重智輕德。

(六)未成年人思想道德建設(shè)方面存在的問題。

一是家庭思想道德教育有偏差，家庭不和不全或婚姻變故導(dǎo)致孩子心理傷害、教育失控；家長自身品德不高，不務(wù)正業(yè)，給孩子造成惡劣影響；部分家庭過分溺愛孩子或?qū)⒆悠谕^高，造成孩子逆反、壓抑、焦慮的病態(tài)心理；父母外出的空巢家庭導(dǎo)致子女家教缺失。

三是社會(huì)上各種良莠不齊的觀念沖擊著未成年人，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義傾向，一些影視作品、報(bào)刊、書籍中消極、色情、暴力內(nèi)容充斥，酒吧、ktv、游戲廳、網(wǎng)吧等滋生的不良風(fēng)氣侵蝕著未成年人的心靈。

(七)幫扶送溫暖活動(dòng)中存在的問題。

一是注重形式，在送溫暖活動(dòng)中，個(gè)別單位專門為領(lǐng)導(dǎo)安排善于講好話，善于表達(dá)感激之情的困難群眾，有意避開愛提意見和愛發(fā)牢騷的群眾，造成領(lǐng)導(dǎo)每次送溫暖都是幾個(gè)“熟面孔”。而把平常不善于叫苦的困難群眾冷落在一邊，致使“生面孔”越來越生，實(shí)際困難始終得不到解決。

二是有些平時(shí)對困難群眾過問不多，只憑一兩次節(jié)日送溫暖表示關(guān)心，其效果不佳。三是在走訪慰問時(shí)，往往是對一些生活困難的群眾進(jìn)行走訪，帶去一些生活物資表示慰問，而對于一些留守老人、留守兒童以及個(gè)別老上訪戶或者對社會(huì)懷有仇恨心理的群體忽視了精神方面的慰問，導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素的增加。

(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面。

一是增強(qiáng)干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，印發(fā)培訓(xùn)資料、上輔導(dǎo)課，同時(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支懂業(yè)務(wù)、能辦事、會(huì)辦事的農(nóng)村環(huán)境整治工作隊(duì)伍。另一方面，利用展板、宣傳標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)牧民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，同時(shí)定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，自己動(dòng)手美化生活環(huán)境。

二是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)力度，加大財(cái)政投入，開展“一村一品”“一村一風(fēng)貌”建設(shè)活動(dòng)，徹底改善村容村貌。健全農(nóng)村垃圾收集處理的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行垃圾分類，采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理模式為主，確保垃圾處理無害化。三是建立目標(biāo)考核機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入年度干部目標(biāo)責(zé)任考核，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)的長效管理，制定村規(guī)民約及相應(yīng)的整治和維護(hù)的方法和措施，并積極落實(shí)。

(二)繁榮農(nóng)村文化方面。

一是加大農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)投入，完善文化設(shè)施，設(shè)立專項(xiàng)資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)牧區(qū)的范圍，不斷提高用于農(nóng)牧區(qū)文化的經(jīng)費(fèi)比例，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

二是通過民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)牧民自辦文化，開展各種

面向農(nóng)牧區(qū)、面向農(nóng)牧民的文化經(jīng)營活動(dòng)，使農(nóng)牧民群眾成為農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的主體。

三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍素質(zhì)，積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開展文化活動(dòng)和熱衷于文化技藝學(xué)習(xí)與實(shí)踐的農(nóng)牧民，為他們提供培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，保護(hù)、提高他們的熱情和興趣。

四是充分發(fā)揮文化的旅游功能，不斷提升旅游的文化內(nèi)涵，把文化旅游做大做強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展民族歌舞、曲藝藝術(shù)，深入挖掘研究傳統(tǒng)文化，傳承、弘揚(yáng)藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步整合提升富有特色的地方傳統(tǒng)文化，使之發(fā)揮出更大的作用。

(三)破除歪風(fēng)陋習(xí)方面。

一是建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)文明，應(yīng)該從緊盯國家干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”做起，建議縣委組織部、縣紀(jì)委聯(lián)合制定下發(fā)國家干部中開展移風(fēng)易俗工作的文件，依法依紀(jì)狠剎“大操大辦”、“打牌賭博”、互相攀比等不正之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者。

二是緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀這條主線，以“村規(guī)民約”對紅白喜事的隨禮標(biāo)準(zhǔn)、酒席規(guī)模、服飾首飾等進(jìn)行合理界定，激活傳統(tǒng)道德力量和村民自治意識，讓每個(gè)人都成為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的受益者。

三是建立完善“一約四會(huì)”(村規(guī)民約、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì))，發(fā)揮好“一約四會(huì)”作用，引導(dǎo)群眾發(fā)揮自治組織引導(dǎo)作用，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的水平，真正把規(guī)矩立起來，讓風(fēng)氣正起來。

(四)核心價(jià)值觀融入方面。

一是采取喜聞樂見的形式，把“普通話”轉(zhuǎn)化為“地方話”，將“大主題”轉(zhuǎn)化為“小故事”、把“大道理”寓于農(nóng)民群眾日常生活的經(jīng)驗(yàn)和感悟之中，將理論嘮成家常話，以通俗的形式生動(dòng)直觀地告知。

二是把核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為活生生的具體形象，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊、擇善而從，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。

三是培育健康向上的農(nóng)牧區(qū)文化，不斷創(chuàng)新工作的思路和手段。注重保護(hù)文化能人和民間藝人，鼓勵(lì)打造更多精品，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)，在滿足群眾精神文化需求的同時(shí)，搭建傳播先進(jìn)文化舞臺。

(五)培育優(yōu)良家風(fēng)方面。

一是基礎(chǔ)教育階段的各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這個(gè)重任。學(xué)校是教育的主陣地，更應(yīng)該發(fā)揮起教書育人的重要作用。學(xué)校成立“家長學(xué)?！眲t不失為一個(gè)很好途徑，通過對家長的指導(dǎo)，幫助家長理解一個(gè)家庭具有良好家風(fēng)、家教對下一代教育的重要影響，最終達(dá)到以良好的家風(fēng)形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和社風(fēng)的目的。

二是政府要竭力拓寬就業(yè)渠道，讓多數(shù)人能就近就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，爭取每個(gè)家庭的家長能在孩子身邊言傳身教，從一點(diǎn)一滴的小事教起。

三是社會(huì)主流媒體應(yīng)發(fā)揮積極的作用，注重輿論引導(dǎo)。多策劃一些傳播正能量的節(jié)目，多做一些正面事跡的報(bào)道，占領(lǐng)輿論的高地，積極引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀。

(六)開展宣傳思想教育方面。

一是從思想上充分認(rèn)識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

二是改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，藏漢雙語解說，滿足不同民族群眾的需求。

三是發(fā)揮文化能人作用，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。同時(shí)，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

四是提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過舉辦不同層次多種形式培訓(xùn)，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強(qiáng)他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識，尤其要通過學(xué)習(xí)教育，使基層干部隊(duì)伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當(dāng)作施展才華、展示能力的舞臺。

(七)開展送溫暖方面。

一是豐富“送”的內(nèi)容。困難群體對于送溫暖的需求千差萬別，一些人需要米面油，一些人更需要精神安撫和慰問。送溫暖送錢送物固然很好，可以解決部分困難家庭的眼前困難，但也不能局限于此，授人以魚不如授人以漁，不妨改變思路豐富“送”的內(nèi)容，向困難群體送知識、送信息、送技術(shù)、送崗位、送培訓(xùn)、送項(xiàng)目，變扶貧為“扶智”、變“輸血”為“造血”，從根本上解決生產(chǎn)生活問題和早日脫貧。

二是改進(jìn)“送”的方式。送溫暖不能年前熱熱鬧鬧，年后冷冷清清，平日無聲無息，更不能僅有寶貴的“年終關(guān)懷”。

三是講究“送”的策略。貧困家庭人與人的情況是不一樣的，造成貧困原因也不盡相同，脫貧的路子也不一致。扶貧幫困需要政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對他們的貧困情況了如指掌，并有針對性地提出切合實(shí)際的幫扶規(guī)劃和措施，提供適合他們自身的個(gè)性化服務(wù)。

(八)精神文明創(chuàng)建方面。

一是把農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，擺上全局工作的重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是建立多渠道、多層次的資金投入機(jī)制，保障農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)工作的正常開展。建立“政府資助一點(diǎn)、部門幫助一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”相結(jié)合的投入機(jī)制，并應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)政府在其中的主導(dǎo)作用。

三是緊密結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合增收富民的實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，開展活動(dòng)，多用農(nóng)牧民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)精神文明建設(shè)的感召力、滲透力、吸引力，要圍繞群眾急、盼、難的事情，為群眾辦實(shí)事、做好事，使群眾得實(shí)惠。

四是大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)牧民的科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，使基層精神文明建設(shè)有人干事，有能力干事；發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，運(yùn)用典型推動(dòng)工作，具有說服力、感染力和號召力，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育、推廣、宣傳農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。

(九)村規(guī)民約制定及落實(shí)方面。

一是把制定完善村規(guī)民約、居民公約作為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要手段，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，村(社區(qū))支部牽頭的方式，在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照“三議一表決”的程序制定和完善村規(guī)民約，并通過向群眾宣傳有關(guān)移風(fēng)易俗的方針政策，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)文明節(jié)儉新風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信、大操大辦、鋪張浪費(fèi)，營造純樸文明的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，對村規(guī)民約生效后要上墻公告，確保廣大村民的知情權(quán)。

二是充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“標(biāo)桿”作用，對“兩委”班子成員嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng)。同時(shí)要求廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮示范作用，帶頭公開承諾、帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)，帶頭監(jiān)督制止歪風(fēng)邪氣，并結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，把需要黨員在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)設(shè)成不同的崗位，通過良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

三是將正確激發(fā)群眾的內(nèi)在動(dòng)力作為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合村(社區(qū))黨支部“三會(huì)一課”、組織生活，積極開展群眾思想教育，把“愛國主義、社會(huì)公德、家庭道德、傳統(tǒng)美德”作為主要內(nèi)容，提高群眾鑒別是非、美丑、榮恥的能力。同時(shí)結(jié)合開展“五星級文明戶、文明家庭、最美共和人”等文明創(chuàng)建評比活動(dòng)，形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)，不斷提升農(nóng)村文明程度，建設(shè)和諧美好的精神家園。

(十)加強(qiáng)基層黨建方面。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，加大對農(nóng)牧區(qū)基層黨組織班子成員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)深化“三會(huì)一課”等制度，借“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，通過加強(qiáng)對班子成員隊(duì)伍的培養(yǎng)教育加強(qiáng)班子成員的各方面水平能力，發(fā)揮黨組織帶頭人作用，加強(qiáng)班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同深化基層黨組織班子隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)牧區(qū)基層黨組織班子隊(duì)伍水平，更好發(fā)揮支部班子作用，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作。

二是必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓黨員素質(zhì)，支部班子切實(shí)發(fā)揮起帶頭引領(lǐng)作用，通過主題支部黨日活動(dòng)、黨員活動(dòng)日等多種活動(dòng)、制度，引領(lǐng)廣大黨員自覺亮身份，參加農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，把黨員隊(duì)伍抓起來，通過黨員的個(gè)人行動(dòng)，作用發(fā)揮，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)揮廣大黨員作用，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)基層黨建。

三是堅(jiān)持結(jié)合農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際，將基層黨組織黨建工作與農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活結(jié)合起來，形成以黨建帶農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的思路、方式方法。切實(shí)發(fā)揮基層黨支部書記帶頭人作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員積極發(fā)揮作用，致力于農(nóng)牧區(qū)建設(shè)、發(fā)展，通過支部班子成員、黨員形成合力，吸收優(yōu)秀存致富能手，返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等高素質(zhì)人才隊(duì)伍，發(fā)揮他們的帶頭引領(lǐng)示范作用，將黨建工作帶到田間地頭，帶入農(nóng)牧區(qū)百姓日常生活之中，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用，以黨建帶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動(dòng)方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。

（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。

1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。

2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會(huì)人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

3.培育雙創(chuàng)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項(xiàng)目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計(jì)劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等新社會(huì)組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動(dòng)、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動(dòng)每個(gè)村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動(dòng)明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會(huì)；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。

（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計(jì)。

6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計(jì)劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計(jì)劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動(dòng)250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項(xiàng)目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動(dòng)型和社會(huì)服務(wù)型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。

8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價(jià)體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項(xiàng)目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動(dòng)形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動(dòng)者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

9.實(shí)施靈活有效的人才激勵(lì)機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動(dòng)能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動(dòng)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動(dòng)高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

（三）全面落實(shí)“七項(xiàng)激勵(lì)”，優(yōu)化人才扶持。

11.突出項(xiàng)目政策扶持。對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目每個(gè)資助額度為4萬元，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個(gè)資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項(xiàng)目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個(gè)項(xiàng)目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項(xiàng)目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項(xiàng)目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。

14.推動(dòng)人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時(shí)，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。

15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項(xiàng)待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險(xiǎn)除外）個(gè)人繳納部分財(cái)政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項(xiàng)、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。

17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計(jì)劃，定期牽頭組織召開工作例會(huì)，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報(bào)交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項(xiàng)目資金，在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項(xiàng)資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，根據(jù)《安陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》及《安陽市推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興實(shí)施方案（2018-2022）》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義文化建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民思想道德建設(shè)工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程、農(nóng)村文化惠民工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、鄉(xiāng)村文化人才培育工程，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐潤道德滋養(yǎng)。

二、主要目標(biāo)。

經(jīng)過努力，到2020年全面建成小康社會(huì)，全區(qū)鄉(xiāng)村文化振興的制度框架和政策體系基本形成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門鄉(xiāng)村文化振興的思路舉措明確并有序推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)文化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年，全區(qū)鄉(xiāng)村文化振興取得顯著階段性成果，公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍、投入得到保障，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮，社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

三、

重點(diǎn)任務(wù)。

（一）實(shí)施農(nóng)民思想道德建設(shè)工程。

1.提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。在加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)的同時(shí)，廣泛開展農(nóng)民科學(xué)文化知識、衛(wèi)生健康知識、家庭理財(cái)知識、經(jīng)營管理知識、基本法律知識和實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活質(zhì)量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學(xué)文化素質(zhì)。扎實(shí)開展文化扶貧進(jìn)村活動(dòng)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣講進(jìn)村、扶貧政策宣講進(jìn)村、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)村、新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)村、法制宣傳教育進(jìn)村、脫貧典型故事分享進(jìn)村、文藝志愿者服務(wù)進(jìn)村等活動(dòng)，教育引導(dǎo)貧困群眾克服安于現(xiàn)狀或“等靠要”思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧的精神風(fēng)貌。

2.大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮村規(guī)民約的獨(dú)特作用，依據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代新風(fēng)尚要求,修訂完善村規(guī)民約,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和移風(fēng)易俗的內(nèi)容和要求,統(tǒng)一納入村規(guī)民約,設(shè)立移風(fēng)易俗展示墻、善行義舉榜、新風(fēng)尚宴會(huì)廳等展示平臺，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節(jié)儉、協(xié)商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事規(guī)模;破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),大力弘揚(yáng)敬老愛老孝老的中華傳統(tǒng)美德,并推動(dòng)形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養(yǎng)薄葬”的新習(xí)俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認(rèn)同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會(huì)說會(huì)評”的要求，建立健全村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬、過度消費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng),褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),鞭笞不良行為,引導(dǎo)農(nóng)牧民自我約束、自我管理、自我提高。強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)禮俗的教化功能，充分發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用，對傳統(tǒng)禮俗中不符合文明、節(jié)儉、健康的理念、儀規(guī)和方式進(jìn)行改革,賦予新的時(shí)代精神和文化元素,推動(dòng)傳統(tǒng)禮俗的創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的思想教育和文化熏陶功能,引導(dǎo)群眾在辭舊迎新、慎終追遠(yuǎn)、闔家團(tuán)圓中摒棄陋習(xí)、移風(fēng)易俗。深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日蘊(yùn)含的教育資源,開展燈會(huì)、廟會(huì)等節(jié)日民俗活動(dòng),倡導(dǎo)在節(jié)慶活動(dòng)中傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

3.深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度和覆蓋面，分層分類推進(jìn),把創(chuàng)建質(zhì)量放在首位，注重創(chuàng)建過程，使之成為為農(nóng)民群眾解難題、辦實(shí)事的過程，成為不斷提升農(nóng)民素質(zhì)的過程。繼續(xù)深化文明單位結(jié)對共建活動(dòng),以基礎(chǔ)設(shè)施共建、文明新風(fēng)共倡、道德素質(zhì)共育、貧困疾苦共助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促為主要內(nèi)容,推進(jìn)文明單位結(jié)對共建文明村，同時(shí)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。提升文明家庭創(chuàng)建水平。認(rèn)真貫徹中央、省、市文明委關(guān)于深化家庭文明建設(shè)的意見,在農(nóng)村廣泛開展各級文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展傳承“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),堅(jiān)守講誠實(shí)、重信用、守承諾的品格,弘揚(yáng)孝敬父母、尊老愛幼的優(yōu)良家風(fēng),不斷提高群眾參與度，發(fā)揮家學(xué)家風(fēng)家教在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重要作用，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程。

1.提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。在加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)的同時(shí)，廣泛開展農(nóng)民科學(xué)文化知識、衛(wèi)生健康知識、家庭理財(cái)知識、經(jīng)營管理知識、基本法律知識和實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活質(zhì)量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學(xué)文化素質(zhì)。扎實(shí)開展文化扶貧進(jìn)村活動(dòng)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣講進(jìn)村、扶貧政策宣講進(jìn)村、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)村、法制宣傳教育進(jìn)村、脫貧典型故事分享進(jìn)村、文藝志愿者服務(wù)進(jìn)村，教育引導(dǎo)貧困群眾克服安于現(xiàn)狀或“等靠要”思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧的精神風(fēng)貌。

2.大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮村規(guī)民約的獨(dú)特作用，依據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代新風(fēng)尚要求,修訂完善村規(guī)民約,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和移風(fēng)易俗的內(nèi)容和要求,統(tǒng)一納入村規(guī)民約,設(shè)立移風(fēng)易俗展示墻、善行義舉榜等展示平臺，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節(jié)儉、協(xié)商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事規(guī)模;破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),大力弘揚(yáng)敬老愛老孝老的中華傳統(tǒng)美德,并推動(dòng)形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養(yǎng)薄葬”的新習(xí)俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認(rèn)同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會(huì)說會(huì)評”的要求，建立健全村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬、過度消費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng),褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),鞭笞不良行為,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我約束、自我管理、自我提高。深入開展“掃黑除惡”“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭，打擊黑惡勢力,整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題。強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)禮俗的教化功能，充分發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用，對傳統(tǒng)禮俗中不符合文明、節(jié)儉、健康的理念、儀規(guī)和方式進(jìn)行改革,賦予新的時(shí)代精神和文化元素,推動(dòng)傳統(tǒng)禮俗的創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的思想教育和文化熏陶功能,引導(dǎo)群眾在辭舊迎新、慎終追遠(yuǎn)、闔家團(tuán)圓中摒棄陋習(xí)、移風(fēng)易俗。深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日蘊(yùn)含的教育資源,開展燈會(huì)、廟會(huì)等節(jié)日民俗活動(dòng),倡導(dǎo)在節(jié)慶活動(dòng)中傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展文化振興是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要工作，各有關(guān)單位要把文化振興作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，建立工作機(jī)制，推進(jìn)工作迅速開展。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。宣傳部、文明辦作為牽頭部門，負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查；各涉農(nóng)部門要把文化振興工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。

（三）完善工作機(jī)制。要把文化振興工作作為黨管意識形態(tài)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級黨委政府年度考核指標(biāo)，納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的測評體系。進(jìn)一步加大政府對農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的投入保障和政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)文化、破除不良陋習(xí)、培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)我區(qū)移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。

龍安區(qū)委宣傳部。

2021年2月17日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實(shí)施方案篇十三

老翁鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作目標(biāo)，深入開展精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)如下。

一是加大氛圍營造。老翁鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精神文明建設(shè)工作，將其列入重要議事日程，制定了全年工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將精神文明建設(shè)工作納入村(社區(qū))意識形態(tài)工作考核。成立了以黨委書記官偉為組長，其他黨委班子成員為副組長，相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人及基層黨組織書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將精神文明建設(shè)工作的落腳點(diǎn)延伸到村(社區(qū))，形成了完整的工作網(wǎng)絡(luò)。對各村(社區(qū))精神文明工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任到人，要求各村(社區(qū))積極配合推動(dòng)精神文明建設(shè)工作的健康發(fā)展。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。對標(biāo)建設(shè)文體活動(dòng)中心、綜合文化廣場，同時(shí)對照村級點(diǎn)位要求完善各村文化中心、婦女兒童之家等硬件建設(shè)，為鎮(zhèn)、村精神文明工作的開展提供有力保障。同時(shí)，以各村文化服務(wù)中心為主陣地，多種形式載體深入開展貼近群眾的'創(chuàng)文宣傳活動(dòng)，打通組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是做好環(huán)境整治。鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng).工作落實(shí)，推行“門前三包”制度，家家戶戶門前包綠化、包衛(wèi)生、包秩序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。各村環(huán)境整治結(jié)合公共秩序管理、人居環(huán)境整治、集中居住區(qū)建設(shè)，探索和建立“村委會(huì)實(shí)施、保潔員承包、廣大農(nóng)民普遍參與”的工作運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)不斷對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境潔化、序化、美化。

四是常態(tài)志愿服務(wù)。由老翁鎮(zhèn)黨委牽頭，各村(社區(qū))黨組織積極開展常態(tài)長效化志愿服務(wù)，在基層志愿服務(wù)工作上取得長足進(jìn)展。在新冠肺炎疫情防控工作中，鎮(zhèn)黨委高筑“紅色防線”，組建臨時(shí)黨支部2支，臨時(shí)黨小組10個(gè)，合計(jì)125人，每個(gè)村(社區(qū))建立“五支隊(duì)伍”(即黨員先鋒隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員宣傳隊(duì)、黨員勸導(dǎo)隊(duì)、黨員監(jiān)督隊(duì))，合計(jì)324人。各村(社區(qū))均建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自愿參與到疫情防控之中。

五是豐富文體活動(dòng)。以廣場舞大賽、文藝演出、文體比賽等多種群眾喜聞樂見的形式開展活動(dòng)，讓群眾參與到文體活動(dòng)中，切實(shí)點(diǎn)燃了群眾文化激情，豐富群眾精神文化生活，展現(xiàn)文明老翁魅力。健全典型推薦和“宜賓好人”、“最美長寧人”、“最美家庭”選樹機(jī)制。

六是集聚眾力齊抗疫。自疫情出現(xiàn)，老翁鎮(zhèn)各界人士紛紛投入抗疫戰(zhàn)爭，在家縣、鎮(zhèn)兩級人大代表、黨代表積極履職，爭做先鋒，奔走籌集醫(yī)療物資，到各村(社區(qū))防疫排查點(diǎn)督導(dǎo)防疫工作并親自參與守卡防控排查，在家學(xué)生、黨員勇做先鋒，投入抗擊疫情的第一線參與宣傳、排查、卡點(diǎn)值守，10余家愛心企業(yè)、部分黨員群眾為老翁鎮(zhèn)、村兩級捐贈(zèng)各類物資，長翁村4組“百歲老人”開文珍主動(dòng)撤銷160余桌“百歲宴”等等?！按笫码y事見擔(dān)當(dāng)，危難時(shí)刻顯本色”，老翁鎮(zhèn)全民抗疫、全民防疫，紛紛為疫情防控奉獻(xiàn)自己的一份力量，將新冠病毒擋在老翁鎮(zhèn)門外，無一人發(fā)現(xiàn)感染。

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