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巡視巡察報告金句篇一
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負責協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結(jié)果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴格考核問責。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法,結(jié)合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關(guān)于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關(guān)負責同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設(shè)加強廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時進行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風(fēng)險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,也要進行適當?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設(shè)。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關(guān)事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風(fēng)重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務(wù)、責任部門及牽頭負責領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務(wù)專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關(guān)市局完善財務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務(wù)檢查制度,對各地財務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務(wù)集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關(guān)單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務(wù)管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強、對基層指導(dǎo)不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項的指導(dǎo),整理印發(fā)《個人有關(guān)事項報告填寫說明》,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責任心強的同志到個人有關(guān)事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調(diào)查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關(guān)于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關(guān)負責同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題培訓(xùn);把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或?qū)徟?加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調(diào)查并嚴肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風(fēng)問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機制。
5.關(guān)于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結(jié)、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應(yīng)有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
巡視巡察報告金句篇二
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年4月3日至5月31日,市委第五巡察組對**社區(qū)黨委進行了巡察。5月29日,反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下:。
截至目前,制定的9項整改措施,已經(jīng)落實完成3項;。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強,對黨建工作責任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制定整改措施。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責、追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
進度判定:基本完成。
2、黨建“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。????。
整改情況:針對此次巡查反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結(jié),對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的責任感和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實際,逐一進行了責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,筑牢防線。要把紀律和規(guī)矩挺在前面,加強廉政風(fēng)險防控和重點領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學(xué)習(xí),充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強基層黨建工作。
進度判定:已完成。
2、在利用長白山先鋒e支部開展學(xué)習(xí)過程中,學(xué)習(xí)方式較為單一,不能充分調(diào)動社區(qū)廣大黨員共同參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)的積極性,整體學(xué)習(xí)成效不明顯問題。
整改情況:**社區(qū)23名在職黨員已經(jīng)完成了平臺下載、安裝注冊等步驟的操作和使用,積極開展學(xué)習(xí)并對學(xué)習(xí)情況嚴格考核,跟蹤了解,進一步激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,形成比、趕、超、爭的學(xué)習(xí)熱潮,持續(xù)推進**社區(qū)黨建工作。
進度判定:已完成。
(三)關(guān)于圍繞黨的組織建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委對中央和省、州、市制定的一系列規(guī)章制度了解、學(xué)習(xí)、研究的不透問題。
整改情況:積極組織學(xué)習(xí)中央和省、州、市制定的一系列規(guī)章制度,深刻領(lǐng)會其重大意義和精神實質(zhì),增強政治意識和大局意識,一切從大局出發(fā),認真貫徹執(zhí)行上級決策,提高干部職工思想認識,引導(dǎo)干部職工樹立廉潔從政觀念,筑牢拒腐防變思想道德防線,營造濃厚的“學(xué)廉講廉”氛圍。
進度判定:基本完成。
2、班子成員以身作則和自我約束的力度不夠,在開展互相監(jiān)督等方面以身作則的表率作用發(fā)揮不足問題。
整改情況:進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,實現(xiàn)**社區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
進度判定:未完成。
(一)存在問題。
1、學(xué)習(xí)的自覺意識有待增強。對政治理論學(xué)習(xí),真正深入思考和感悟不夠,理論與實際結(jié)合得不夠緊密;業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),緊迫感有待增強,存在急用現(xiàn)學(xué)的現(xiàn)象,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
2、工作能力需要提高,工作中遇到一些問題不知如何進行妥善處理,政策性、原則性的掌握不夠恰當。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)中思想不夠解放,創(chuàng)新意識和進取精神有待增強。工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象,只求過得去,不求過得硬。存在固步自封思想。
(二)今后的工作打算。
1、健全社區(qū)各項規(guī)章制度。加大對工作人員的管理力度,保證日常工作有序開展,加強對社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高為民服務(wù)的水平和能力。
2、要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。爭強自學(xué)意識,不斷提高理論水平、拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域、改進學(xué)習(xí)方法,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員自我學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性,切實提高班子領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)科學(xué)發(fā)展的能力。
3、加強班子自身建設(shè)。以我市“打造共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動為依托,把開展志愿者服務(wù)活動做為一項日常工作,努力尋找自身不足,聽取他人意見,不斷拓寬社區(qū)工作的新思路,積極進取,不斷改進工作作風(fēng),帶出一支叫的響、過得硬的領(lǐng)導(dǎo)隊伍。
4、堅持真抓實干改進服務(wù)質(zhì)量。樹立群眾利益無小事理念,堅持以人為本,一切從最廣大的人民利益出發(fā),進百家門、知百家情、解百家難,真正做到入“千家萬戶”去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,為群眾謀發(fā)展,讓群眾得實惠。在群眾中樹立良好的班子形象。
**社區(qū)黨委勵志在今后的工作中,通過各種途徑,全力做好協(xié)調(diào)溝通工作,切實為居民辦實事,為社區(qū)的安居、和諧盡心盡責,從而推動社區(qū)各項工作更上臺階。把社區(qū)營造成一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、組織和諧、人際和諧的新型現(xiàn)代化和諧社區(qū)而努力。
巡視巡察報告金句篇三
縣紅十字會巡視整改工作調(diào)研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認識巡視巡察工作的政治性和嚴肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻血先進單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應(yīng)。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資,及時深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進干細胞和遺體(器官)捐獻,彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進單位。采集造血干細胞標本入庫xx例,首例造血干細胞成功捐獻,多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻協(xié)議書,承諾捐獻眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責任落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費xx元,做細做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進行考核,紅十字機關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導(dǎo)致工作落實起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計算機、財務(wù)等專業(yè)人員,機關(guān)內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲存困難,導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構(gòu)??h紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實全面從嚴主體責任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)、救護志愿服務(wù)、無償獻血等業(yè)務(wù)指標納入文明創(chuàng)建測評指標體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費預(yù)算和人員力量保障,將無償獻血、救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財政預(yù)算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認真履行法定職責。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,切實解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠縣紅十字會2020年10月22日。
巡視巡察報告金句篇四
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”,是對重慶工作的“把脈問診”,對重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視,對重慶干部的關(guān)心愛護。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權(quán)威,重慶市委嚴肅對待、誠懇接受,照單全收、堅決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務(wù),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實,全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,推動全市各項工作取得新進展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個月來的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來,在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認識到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問題和不足,提出的意見和建議,很有針對性和指導(dǎo)性,對于進一步增強“四個意識”,深入推進全面從嚴治黨,推動經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來,以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。
(一)切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢,是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位,增強政治覺悟,強化政治擔當,提升政治能力,從政治上看問題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個意識”為政治標桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標準、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議,嚴格落實全面從嚴治黨責任,進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴治黨,嚴肅責任不含糊,嚴守信念不動搖,嚴抓紀律不放松,嚴懲腐敗不手軟,嚴管隊伍不懈怠,嚴格制度不留情,統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)各項工作,統(tǒng)籌加強各領(lǐng)域黨的建設(shè),推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。
(三)切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統(tǒng)籌推進重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來,把巡視指出的經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去,走對路、扎實干,低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔當、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。
二、強化政治擔當,加強巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實。
整改是責任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實擔負起整改主體責任,迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實,有力有序推動整改工作順利進展。
(一)市委加強領(lǐng)導(dǎo),切實以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會議結(jié)束后,市委當即召開常委會會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)分工方案》,決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記孫政才任組長,市委副書記、市長張國清任副組長,市人大常委會、市政協(xié)主要負責同志和有關(guān)市委常委同志為成員,下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》,把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務(wù)、128條具體整改措施,逐項逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,認真落實整改任務(wù)和措施。3月21日,市委常委會用一整天時間,以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會,對照巡視組反饋意見,主動認領(lǐng)問題,深入查找問題,深刻剖析根源,認真總結(jié)前階段整改工作,進一步完善班子和個人整改方案、整改措施,推動高標準、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學(xué)習(xí)會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會,組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開會議,及時研究解決整改工作中的問題,不斷壓實整改責任,不斷拓展整改成果,推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負其責、分兵把口,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭深刻反思,查找問題根源,抓好整改落實,抓緊源頭治理,層層壓實責任,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)聚焦重點問題,開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改,在全面整改基礎(chǔ)上,有針對性地開展專項檢查、專項治理,形成以點帶面、點面結(jié)合的整改工作格局,推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治:一是對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題開展專項督查,進一步加強紀律震懾,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。二是對長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項整治,綜合治理突出環(huán)境問題,推進長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關(guān)聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項整治,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,促進國企規(guī)范運營和管理。四是對招標投標、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開展腐敗問題專項治理,完善日常監(jiān)督管理制度機制,推動重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核,完善干部考核、評價、選任辦法,推動選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查,堅決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對意識形態(tài)領(lǐng)域問題開展專項整改,完善考核辦法,推動意識形態(tài)工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改,推進工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強督促檢查,推動任務(wù)落實。市委堅持全過程督導(dǎo)、不定期巡查,既督任務(wù)、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風(fēng),確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān),建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務(wù),召開全市專項督查工作會研究部署,會同相關(guān)市級部門對30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對10家第一牽頭單位開展跟進督查,各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實處。加強整改過程管控,建立整改任務(wù)臺賬和銷號制度,從任務(wù)安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結(jié)果,每個環(huán)節(jié)都全過程詳細記錄,落細落小、見事見人,整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求,明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的,特別是對邊改邊犯的,要嚴肅追責問責。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項,已立行立改并長期堅持的85項,計劃今年內(nèi)完成15項。
(四)堅持舉一反三,抓好制度建設(shè)。市委堅持標本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導(dǎo)落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中,各責任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理與整改事項相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個,新修訂制度規(guī)定26個,新建制度規(guī)定62個,覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執(zhí)行各項制度規(guī)定,強化剛性約束,強化督促檢查,強化追責問責,讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強問題歸納,倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題,市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握,在深挖個性問題的同時,加強分析歸納,找準共性問題,以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,精準扶貧精準脫貧,國企、高校、村社等重點領(lǐng)域黨建,干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺《關(guān)于加強全局性重大改革攻堅的意見》,明確13項全局性重大改革任務(wù),集中攻堅,以關(guān)鍵突破帶全局,推動改革整體進展。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對市委宣傳部(市新聞出版局、市項目單位預(yù)算編制至三級,減少預(yù)算申報偏差。全面實施預(yù)算績效管理,將管理規(guī)范、執(zhí)行進度、建設(shè)成果等作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。提高資金管理效率,開發(fā)“預(yù)算資金管理系統(tǒng)”,對各預(yù)算單位實施標準化管理,并實時跟蹤執(zhí)行情況。加強監(jiān)督檢查,全面加強對資金申請單位落實有關(guān)專項資金管理制度的監(jiān)督檢查,對巡視整改、審計整改的檢查,確保資金使用管理規(guī)范。針對“個別單位的大量沉淀資金未收回”問題,已會同相關(guān)單位將待清理款項全額上繳市財政局。針對相關(guān)國家專項資金管理問題,均統(tǒng)一納入市委宣傳部部門預(yù)算管理;同時,進一步加強專項資金的內(nèi)部監(jiān)管工作,持續(xù)推進完善評審流程、加強資金監(jiān)管、建立評估制度等工作,切實強化監(jiān)管和風(fēng)險防范。
二是進一步完善評審費發(fā)放管理。制訂《關(guān)于市委宣傳部機關(guān)規(guī)范評審費發(fā)放管理的規(guī)定》。針對評審過程中有關(guān)回避制度執(zhí)行不嚴問題,責成相關(guān)單位對有關(guān)專家參與評審的情況進行了核查,約談該名專家對其進行嚴肅批評教育,取消其評審專家資格;制定《評審專家管理暫行辦法》,加強對評審專家的遴選、管理和監(jiān)督;對評審專家?guī)爝M行集中梳理。此外,對該名專家參與其他相關(guān)專項資金評審情況也進行了核查;約談該名專家,對其進行嚴肅批評教育,并取消其三年擔任國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金的評審資格。進一步完善專項資金的內(nèi)部監(jiān)管,加強遴選把關(guān),增加對評審專家的背景調(diào)查,篩選擴充專家?guī)?,并建立退出機制;加強回避把關(guān),要求評審專家簽訂《評審工作承諾書》,制定《專項資金評審專家管理辦法》《專項資金使用規(guī)定和監(jiān)管細則》等。
三是進一步強化對下屬基金會管理。相關(guān)合并巡視單位要求下屬基金會對有關(guān)問題進行徹查和整改,對相關(guān)負責人進行批評談話,責令作出檢查,對具體當事人作出嚴肅處理。針對基金會相關(guān)項目資金落實不足的問題,完善專項基金的管理,嚴格區(qū)分項目經(jīng)費和工作經(jīng)費;加強項目管理,嚴格依照經(jīng)上級主管部門審核同意的章程,按照自身業(yè)務(wù)范圍開展工作;加強對基金會的日常管理,定期對基金會資金使用管理情況開展專項審計。針對基金會違規(guī)招待的問題,責令具體當事人退還相關(guān)費用;責成基金會建立完善專項資金管理規(guī)定等制度規(guī)范,嚴格財務(wù)審批管理,堵塞日常管理漏洞,堅決杜絕公務(wù)接待中違反制度規(guī)定的情況。針對相關(guān)干部領(lǐng)取評審費、基金會工作人員以評審名義領(lǐng)取補助的問題,相關(guān)人員已全數(shù)退回有關(guān)費用。
1.針對部領(lǐng)導(dǎo)班子對下屬領(lǐng)導(dǎo)干部和單位監(jiān)督管理不夠問題。
一是針對相關(guān)單位班子不夠融洽問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況開展綜合調(diào)研,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進行個別談話,摸清情況,查找問題,分析原因,提出加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議,著力化解矛盾,推動形成工作合力。
二是針對相關(guān)單位一些干部缺乏規(guī)矩意識,黨組成員未如實填報個人有關(guān)事項報告,且在抽查發(fā)現(xiàn)后并未進行處理問題。已與當事人進行誡勉談話,并責令當事人及具體辦事人員作出檢查。
三是針對未經(jīng)人社局設(shè)置批復(fù),提任一名干部為系統(tǒng)單位副處級干部問題。研究制定該單位《崗位設(shè)置方案》,明確規(guī)范各級各類崗位設(shè)置,報市人社局批準后施行。
2.針對執(zhí)行選人用人制度不夠嚴格問題。
一是進一步嚴格落實選人制度。制定《市委宣傳部巡察工作實施方案》,把握政治巡察職能定位,進一步強化政治監(jiān)督。嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)章制度,進一步對標上級組織部門政策口徑,規(guī)范干部選拔任用工作方案,嚴格按照方案開展推薦考察工作,規(guī)范干部選拔任用工作臺賬。
二是進一步嚴格落實用人制度。針對相關(guān)單位長期借用下屬單位人員問題,督促全面梳理借用人員情況,研究制定整改方案;加強與市委編辦溝通協(xié)調(diào),安排相關(guān)干部交流到該單位相關(guān)處室任職,充實工作力量,解決混崗混編問題。
一是進一步推動機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“四同步”。部機關(guān)黨委加強與業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系溝通,擬定部機關(guān)各級黨組織全面從嚴治黨責任清單,持續(xù)推進“一支部一品牌”建設(shè),推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合。同時,建立完善黨支部建設(shè)工作督查、書記年終述職考核、機關(guān)黨建責任制工作考核等工作制度,促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。
二是進一步強化機關(guān)黨委職能。結(jié)合工作實際,抓緊制定機關(guān)黨委推動落實全面從嚴治黨責任清單、機關(guān)所屬黨組織落實全面從嚴治黨責任清單。明確加強改進自身工作的具體舉措,及時做好換屆和屆中調(diào)整工作,注重選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨建工作。強化日常監(jiān)督職能,抓好黨紀條規(guī)和警示教育。聚焦文化國資管理、資金評審、重大設(shè)施、重大活動等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善廉政風(fēng)險防控的動態(tài)自查機制和長效防控機制。
三是進一步加強對基層黨組織的指導(dǎo)。加強分類指導(dǎo),嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,編制《宣傳系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)指引》。加強示范引領(lǐng),組織推薦和評選一批xx市先進基層黨組織和宣傳系統(tǒng)先進基層黨組織,推薦命名宣傳系統(tǒng)市級“黨支部建設(shè)示范點”。加強監(jiān)督檢查,建立日常抽查、調(diào)研檢查、評優(yōu)核查制度,著力提高“三會一課”質(zhì)量。加強教育培訓(xùn),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,指導(dǎo)督促各直屬單位完成年度黨支部書記輪訓(xùn)工作。針對相關(guān)單位黨總支組織弱化的問題。部機關(guān)黨委加強溝通指導(dǎo),成立換屆工作籌備小組,推動制定總支換屆選舉方案,已召開換屆大會,選舉產(chǎn)生新一屆黨總支。同時,針對巡視指出的黨建日常工作被動乏力、思想政治工作有效性不足等問題,修訂2021年支部工作計劃,推進政治生日、主題黨日等制度化、規(guī)范化,并持續(xù)加強制度建設(shè)。針對相關(guān)單位黨委會議事內(nèi)容黨政不分、包攬一切問題。細化黨委會和館長辦公會議事規(guī)則,修訂《黨委會會議制度》,制定《館長辦公會會議制度》等有關(guān)制度。針對下屬公司黨委抓黨建主體責任意識不強,黨建工作規(guī)范性不強的問題。進一步強化黨委抓黨建主體責任意識,黨委書記召集班子成員進行“一崗雙責”責任制建設(shè)短板研判,制定《全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設(shè)實施方案》等,同時明確全年黨委會不少于15次、全面加強黨委會會議記錄的規(guī)范性和完整性,并在市委宣傳部指導(dǎo)下,完善黨委會會議制度和議事規(guī)則等。對下屬公司未設(shè)置黨組織卻直接任命黨總支書記問題,集團黨委于2020年12月研究同意成立黨支部,設(shè)置書記1人,并免去原黨總支書記崗位職務(wù)。針對相關(guān)單位黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。制定《關(guān)于進一步推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的辦法》,改進處室館所務(wù)會制度,并通過機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆進一步壓實黨建工作責任。
4.針對少數(shù)機關(guān)部門服務(wù)基層意識不強,作風(fēng)不夠扎實問題。
(四)關(guān)于對上一輪巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題部分整改不到位問題的整改。
1.針對基層黨組織未按期換屆問題整改不及時問題。
加大未按期換屆基層黨組織督促整改力度,對全系統(tǒng)未按期換屆基層黨組織情況進行全面排查,并提出明確整改要求(經(jīng)初步排摸,51%的黨組織將于今年上半年完成換屆)。同時,加強制度建設(shè),健全基層黨組織按期換屆常態(tài)化提醒監(jiān)督管理機制。針對相關(guān)單位“兩委”委員調(diào)整均以單位推薦、上級任命的方式產(chǎn)生問題。正在推進該單位黨委、紀委換屆工作。針對相關(guān)單位6個黨支部任期屆滿未換屆問題。督促該單位制定黨支部換屆選舉工作方案,已完成換屆選舉。
2.針對法人治理結(jié)構(gòu)不完善問題整改不徹底問題。
指導(dǎo)推動相關(guān)單位修訂章程,明確董事會和監(jiān)事會的人數(shù)、外派監(jiān)事有關(guān)設(shè)置,董事會、法定代表人、監(jiān)事會、經(jīng)營層的職責,明確董事會、監(jiān)事會成員人選并履行報批程序;建立完善內(nèi)部制度,制訂董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則,促進集團法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和董監(jiān)事會的有效運作。
3.針對專項資金改變用途和拆分項目規(guī)避公開招標問題依然存在問題。
協(xié)調(diào)相關(guān)單位將涉及款項退回市財政局,今后將更加嚴格依據(jù)專項資金使用范圍進行審批,確保專款專用。責令相關(guān)單位進行深刻反省,對相關(guān)責任人予以問責,建立制度,舉一反三規(guī)范采購管理;督促該單位修訂完善《采購工作管理辦法》并進行專項培訓(xùn),嚴格按項目總金額確定相應(yīng)采購方式、招標內(nèi)容及范圍。同時,將對其進行不定期督查,并在年審中重點關(guān)注是否存在類似問題。
4.針對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實不到位問題。
指導(dǎo)督促相關(guān)單位全面梳理2016年7月以來的房產(chǎn)租賃合同,特別是對租賃合同超過5年的房產(chǎn)合同要逐一說明情況,并通過修改合同條款、簽訂補充協(xié)議等方式立即整改。指導(dǎo)制定、修訂房產(chǎn)管理制度,加強內(nèi)控措施,將相關(guān)事項納入“三重一大”范圍。同時,加強房地產(chǎn)管理監(jiān)管,對宣傳系統(tǒng)國有企業(yè)和事業(yè)單位房屋、土地資產(chǎn)進行清查和專項檢查。
5.針對審計揭示問題整改不到位問題。
責令相關(guān)單位收回掛賬賓館的會議結(jié)余資金并上繳財政國庫,責成職能部門作出檢查,召開財經(jīng)紀律教育會,推動審計、財務(wù)、紀檢監(jiān)察介入過程管控。
(一)全面強化政治建設(shè),切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
重點結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局為目標要求,將思想整改與行動整改結(jié)合起來,引領(lǐng)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部在政治意識、思想水平、精神狀態(tài)、工作能力等方面有一個大提升,在為創(chuàng)造新時代xx發(fā)展新奇跡、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件方面作出新的更大貢獻。
(二)以落實主體責任為牽引,“四責協(xié)同”扎實推進全面從嚴治黨。
深入貫徹市委全面從嚴治黨相關(guān)文件精神及市委宣傳部《關(guān)于深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的實施辦法》,推動“四責協(xié)同”向系統(tǒng)基層單位延伸,不留死角、不留盲區(qū);推動各直屬單位黨委(黨組)制定黨委(黨組)、書記、班子成員全面從嚴治黨責任書,列出責任清單、問題清單、年度工作項目清單,進一步明確協(xié)同環(huán)節(jié)、完善協(xié)同機制,增強“四責協(xié)同”的整體合力。
(三)鞏固拓展巡視整改工作成果,不斷增強宣傳思想文化工作實效。
持續(xù)強化整改落實,對已基本完成的整改任務(wù),加強檢查核查,防止問題反彈;對已作出部署的,嚴格對照工作要求,加強跟蹤督查,確保在限定時間內(nèi)落實到位、取得實效;對需要長期堅持并切實抓好落實的,緊盯不放、一抓到底。同時,牢牢抓住巡視暴露出來的制度漏洞問題和深層次瓶頸問題,制定完善一系列管長遠、治根本的制度機制,形成一批發(fā)揮示范引領(lǐng)、突破攻堅作用的政策措施,真正通過落實巡視整改補齊短板、破解瓶頸,推動全市宣傳思想文化工作邁上新臺階。
省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議??h委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務(wù),細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將整改工作與推動各項日常工作有機結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,取得了較好的整改效果。
針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發(fā)展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發(fā)展發(fā)力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創(chuàng)新創(chuàng)造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點;強化項目帶動、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發(fā)展的強大合力。為了更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰(zhàn)”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經(jīng)濟社會發(fā)展中來。大會戰(zhàn)期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點工作得以順利進行,創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),促進了發(fā)展??梢哉f,一個政通人和、風(fēng)清氣正,千帆競發(fā)、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。
三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成了加快發(fā)展的務(wù)實作風(fēng)。大力整治干部隊伍精神懈怠現(xiàn)象,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯(lián)合督查組,通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動,先后查出1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng),干部作風(fēng)明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng),全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競相發(fā)展、勇爭一流的良好氛圍。
在整改工作中,我們始終把堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點,大力實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預(yù)算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產(chǎn)投資55億元,增長35.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長15.02%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入145億,增長43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業(yè)巡查第三名。
把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺,舉全縣之力強攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制,把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機構(gòu)等形式推進各職能管理部門向園區(qū)集中,高位推動園區(qū)發(fā)展。搶抓機遇對園區(qū)進行修編擴容,園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區(qū)建設(shè),全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝,追繳相關(guān)費用7000多萬。大力推進重大項目建設(shè),對所有入園項目實行嚴格的聯(lián)審制度,規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創(chuàng)新招商方式,選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項目,建成達產(chǎn)達標后年可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟發(fā)展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進了投資達20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)模化、專業(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創(chuàng)新補助、規(guī)費減免等手段,重點培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強,大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。全年有色金屬實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務(wù)保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“一條龍”服務(wù)機制、“一站式”辦結(jié)機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設(shè)督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項目大建設(shè)的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍寶新材料、新光源節(jié)能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。2011年開工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當年建設(shè),當年完工,當年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽度明顯上升。
把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機,在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標,努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設(shè)過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局,彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位,邀請了同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院專家對縣城總體規(guī)劃進行修編,對各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了完善,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能,提升城市品質(zhì)。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設(shè)進程,實現(xiàn)了全面通車,拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設(shè),帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區(qū)改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù);利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設(shè)用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機制,提升管理水平。啟動了“三城”同創(chuàng)活動,開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專項大整治,創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),車輛通行、停放規(guī)范有序,城市占道經(jīng)營、店外店現(xiàn)象得到有效遏制,市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城面貌大為改觀。
把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),促進了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業(yè)的同時,我們始終沒有降低對“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金1.6億元,推進了全縣164個水利項目建設(shè)。投資911萬元實施了下塘鄉(xiāng)土地治理項目,改造中低產(chǎn)田項目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進行了改造。進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達130余家,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的個體工商戶410余家,被認定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家,年實現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元,銷售收入16.7億元。進一步推進新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內(nèi)主干道93公里,村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時,推進了重點示范鎮(zhèn)建設(shè),打造了一批新農(nóng)村示范點。進一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水份,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟做實做優(yōu)做強。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成5.5億元,占全縣財政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政平均增幅達23.9%。
在整改過程中,我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
一是把教育當作最大的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設(shè),啟動了37個危房改造項目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設(shè)立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發(fā)展基金”,進一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實施了千名教師招聘計劃,保障了教師隊伍健康發(fā)展。針對縣城學(xué)校大班額問題,在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴容提升工程有序推進。
二是把民生當作最大的事業(yè)來抓。堅持百姓為天,事業(yè)為重。全面落實了8個方面82項民生工程,各項考核指標均提前或超額完成全年任務(wù),人民群眾幸福指數(shù)進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作,狠抓社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點,共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的考評驗收,通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。
三是把和諧穩(wěn)定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩(wěn)定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,結(jié)合“百日大會戰(zhàn)”活動梳理確定了100個重點信訪案件,實行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負責,目前化解率達90%,其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點案件,已經(jīng)妥處23起,有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩(wěn)定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推進工作,關(guān)鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉工作,不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,政府抓落實的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高,人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面,發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力,也為推進玉山又好又快發(fā)展提供了堅強保證。
進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導(dǎo)向,公開選拔了8名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任,變“伯樂相馬”為“疆場賽馬”。樹立選人用人“重實績”的導(dǎo)向,始終把實績作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù),數(shù)十名在“百日大會戰(zhàn)”活動中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認優(yōu)秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導(dǎo)向,關(guān)心愛護基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部,在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。
進一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機制,社區(qū)工作活力進一步提高。采取“三個一”措施,實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶19個后進村,促進了后進村轉(zhuǎn)化提高。
進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開,基層黨務(wù)公開有序推進,使權(quán)力運行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開透明。加大腐敗查處力度,紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀政紀處分21人。
以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,力促全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階,為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于×年×月×日至×月×日對市水利局黨委開展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察組向市水利局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
(一)深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認識。巡察組反饋意見后,局黨委先后召開了×次黨委會,聚焦發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分、貫徹落實市委決策部署有差距、貫徹以人民為中心的發(fā)展思路不夠牢固等問題,直面不足、深刻反思,堅持以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)落實。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定整改方案。局黨委成立由黨委書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬各單位負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照明確任務(wù)、逐項落實、把握進度、強化實效的要求,制定《市委第四巡察組反饋意見整改落實方案》。黨委書記親自督查督辦,定期召開整改工作黨政聯(lián)席會議,督查進展情況,逐項聽取匯報,逐條進行研究,逐件完成銷號,及時掌握整改進度,并提出階段性工作要求,確保整改工作按時推進,取得實效。
(三)落實責任分工,夯實整改推進。局黨委圍繞巡察組反饋的×個方面×個具體問題以及整改意見進行全面梳理、分類研究,制定了×條整改措施,并逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、協(xié)助部門和完成時限,切實做到領(lǐng)導(dǎo)責任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位,推動巡察整改工作落地生根。
(四)完善工作機制,確保工作成效。以實效為導(dǎo)向,切實強化整改工作推進機制,確保整改事事有著落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,細化整改工作臺帳,一個問題一本整改臺帳,實行對帳銷號。成立整改工作督查組,不定期對各責任單位整改落實情況進行督查通報。建立上下聯(lián)動整改機制,確保整改工作不留死角、不留盲區(qū)。
截至目前,已整改完成的問題共×項。
1.關(guān)于“黨委議事規(guī)則不清晰。局黨委會與局務(wù)會邊界不清,有的重大事項征求意見不深入,會上缺乏充分討論,記錄不規(guī)范”問題的整改。制定了《中共×市水利局委員會議事規(guī)則》,明確黨委討論決定事項范圍,厘清權(quán)責邊界。出臺了《×市水利局黨委“三重一大”事項集體決策制度》,目前重大事項均能按規(guī)定先征求意見,個別溝通、醞釀,上會研究時,黨委成員充分發(fā)表個人意見,最后形成黨委決定。不斷強化學(xué)習(xí)教育,開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)×次;組織人事科對各級各類會議記錄,特別是黨委記錄進行了自查自糾,該完善的已完善,該糾正的已糾正。
2.關(guān)于“貫徹《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》不到位。對意識形態(tài)工作責任制重視不夠,分工不明確、機構(gòu)不健全,未將意識形態(tài)工作納入黨建工作目標考核體系”問題的整改。認真落實《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》,成立了×市水利局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《×市水利局黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》,局黨委專題研究部署了意識形態(tài)工作,并將意識形態(tài)納入黨建工作目標責任考核。將習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要講話精神列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織專題學(xué)習(xí)、書記上黨課等×次;局辦公室組織對對全系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域責任制落實情況進行督查和評估,計劃以后每年年底開展一次專項督查。強化對各類陣地的管理,出臺了《×市水利局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制》;今年以來,共組織考察調(diào)研、專題講座、文化活動等×場,牢固樹立“四個自信”。
3.關(guān)于“未嚴格履行黨建工作責任制。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象仍然存在,黨委專題研究黨建工作未形成常態(tài)化”問題的整改。嚴格落實基層黨建工作責任制,把黨建工作列入全年工作計劃,重新制定完善了《基層黨建工作大綱》和《黨建工作目標管理考核細則》;建立了黨建工作例會制,明確黨委會每年專題研究黨建工作不少于×次,今年黨建工作已專題研究×次;落實專人專薄詳實記錄開展黨建工作情況。
4.關(guān)于“黨費收繳不按時,賬本記錄不規(guī)范。一些基層黨組織活動開展不正常,黨員管理不嚴格”問題的整改。對全系統(tǒng)黨費收繳工作和賬本記錄情況進行了一次全面排查,將黨費收繳、使用和管理情況進行了公示,并要求以后定期向黨員大會或黨員代表大會報告黨費收繳和使用情況。與此同時,不斷強化考核機制與考核運用,將黨員能否按時足額交納黨費納入了黨員個人和單位黨組織考核評價的重要內(nèi)容,將黨組織黨費收繳、使用工作納入了年度黨建工作考核。加強黨員管理,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,已嚴格按要求組織“三會一課”,嚴肅民主評議黨員等活動。以黨支部為單位,對黨員日常工作、生活等情況進行常態(tài)化督查,今年共對觸犯黨紀條規(guī)的×人進行了問責。
5.關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高。相互批評涉及業(yè)務(wù)工作多、觸及思想深處少,‘紅臉出汗’效果不明顯”問題的整改。嚴格執(zhí)行民主生活會會前征求意見制度,廣泛聽取黨內(nèi)外人士對黨委班子及成員的意見建議,形成征求意見報告,在民主生活會上如實反饋。進一步完善了談心談話制度,黨委書記與班子成員、中層干部、黨員干部代表等每年至少談心談話×次,班子成員相互之間必談,班子成員與分管口負責同志、本人組織關(guān)系所在黨支部黨員必談,今年×月,專題談心談話活動已經(jīng)啟動。嚴格執(zhí)行《進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活七項制度的意見》,堅持和完善民主生活會制度,遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,達到統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。在×月×日召開的巡察整改專題民主生活會前,積極征求黨內(nèi)外人士意見建議,普遍開展談心談話活動,在會中互提問題環(huán)節(jié)充滿辣味,成效明顯。
6.關(guān)于“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位,少數(shù)黨支部缺少支部工作記錄”問題的整改。嚴格執(zhí)行《×市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實施意見》《中共×市委關(guān)于進一步加強離退休干部黨建工作的意見》等文件精神,針對各支部,特別是離退休支部、非公企業(yè)黨支部等黨建工作開展情況,進行了全面摸排,指導(dǎo)督促問題整改×個。對黨建臺帳、支部生活開展情況進行一次全面檢查,并在×月份召開的黨建工作例會,面上通報了相關(guān)情況。嚴格按照有關(guān)規(guī)定填寫《黨支部綜合記錄本》,局組織人事科對各支部臺帳記錄進行了普查指導(dǎo),今后將不定時抽查指導(dǎo),確?;鶎狱h支部日常工作具體化、有形化,做好支部黨建工作“一本清”。通過外出學(xué)習(xí)、專家講課、內(nèi)部交流等形式,組織開展黨建工作培訓(xùn)×場次,提升黨務(wù)工作隊伍素質(zhì),增強黨建業(yè)務(wù)工作水平。
7.關(guān)于“主題教育活動不規(guī)范,缺少相關(guān)臺賬資料。支部換屆不及時,換屆材料不齊全”問題的整改。對近年來各類主題教育活動的開展情況進行了一次全面梳理,特別是相關(guān)臺帳資料的收集情況,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活動開展中引以為戒,全面整改。規(guī)范黨建基礎(chǔ)臺賬材料,要求各黨支部安排固定人員及時做好黨建活動開展情況臺賬資料的收集整理。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了專項排查,對換屆不及時的黨支部負責同志談話,已×月份及時換屆到位;并已排出即將到期需換屆黨組織名錄,提前謀劃布置。
8.關(guān)于“‘三定方案’執(zhí)行不到位,存在超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象”問題的整改。對全局中層干部職數(shù)配備進行了一次全面排查,對照“三定方案”中職數(shù)配備要求,準確掌握存在超額崗位及人數(shù)、存在干部空缺的崗位及數(shù)量等情況,及時進行了調(diào)整,通過轉(zhuǎn)崗、輪崗,局中層干部已壓縮至×正×副,中層干部職數(shù)總量已經(jīng)平衡。計劃通過×-×年的時間,通過轉(zhuǎn)崗輪崗、到齡退職等多種措施,消化剩余×名超額干部職數(shù)。在此基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行“三定方案”,黨委抓好落實,對違反規(guī)定的將嚴肅追究有關(guān)人員責任,防止和杜絕超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象再次發(fā)生。
9.關(guān)于“主體責任落實不到位,未將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作總體布局”問題的整改。加強“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育,圍繞廉政主線,重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,積極參加在線普法學(xué)習(xí)與考試,通過線上線下的學(xué)習(xí)教學(xué)筑好“廉”的防線。抓好主體責任落實,每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于×次,今年已專題研究×次,每年年底向市委、市紀委報告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。落實黨風(fēng)廉政風(fēng)險點排查和防控工作,成立×市水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《×市水利局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法》,對全局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作各項任務(wù),明確責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和配合科室,對每一項工作提出了具體的措施和要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)納入年度科室目標責任書管理,將工作任務(wù)完成情況與年終科室考評相掛鉤。
10.關(guān)于“班子成員執(zhí)行‘一崗雙責’不到位,責任傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象”問題的整改?!猎乱詠?,×次組織班子成員學(xué)習(xí)了廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)定,為“一崗雙責”的貫徹執(zhí)行提供強大的思想基礎(chǔ)。認真貫徹《×市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單目錄(試行)》文件精神,局黨委與班子成員、中層干部簽訂了黨風(fēng)廉政責任書。結(jié)合本單位職能,緊扣存在的薄弱環(huán)節(jié),正在制定針對性強的個性化責任清單。嚴格落實年終“三述”制度,并將相關(guān)情況及時上報市委、市紀委。緊盯容易出現(xiàn)問題的重點崗位、關(guān)鍵人員,對于違反制度的人和事,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,該糾正的必須糾正,該處理的必須處理。今年以來,共問責處理相關(guān)人員×名。
11.關(guān)于“警示教育作用發(fā)揮不充分,違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題的整改。先后組織視頻展播、廉政講座、現(xiàn)身說法等活動×場次,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔自律的思想防線。對網(wǎng)站、宣傳欄、新聞報刊、微信等平臺進行了優(yōu)化,在增加水利水務(wù)工作的透明度的同時,進一步拓寬了網(wǎng)上舉報和信訪舉報等途徑,確保問題收集及時、處理到位。加強執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”運用,今年以來共處理違紀違法人員×名。
截至目前,已基本整改完成的問題共×項。
1.關(guān)于“推進‘河長制’工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不強,典型經(jīng)驗不多;‘一河一策’‘一鎮(zhèn)一策’編制工作尚未完成,牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分”問題的整改。充分發(fā)揮市河長辦的職能作用,正在制定公安、城管、海事、檢察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加快推進“一河一策”“一鎮(zhèn)一策”編制工作,目前×條市級河道“一河一策”已完成評審,正在督促各鎮(zhèn)(街道)加快推進“一鎮(zhèn)一策”工作。通過多種宣傳載體,特別是新媒體,廣泛開展治水、管水工作宣傳,總結(jié)經(jīng)驗,弘揚典型,先后發(fā)布各類信息×余條,并舉辦專場活動×余場。同時,邀請本地媒體進行監(jiān)督曝光,促進了工作的開展。
2.關(guān)于“一些河道存在堤段塌方情況,亂占、亂建、亂排現(xiàn)象比較突出”問題的整改。加強河湖庫管護巡查工作,將河道堤防檢查工作納入河道長效管護范圍,加強對險工堤段維修的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo),今年以來共發(fā)現(xiàn)并處理堤防塌方×處。以河長制工作為抓手,輔以涉水聯(lián)動執(zhí)法,深入開展“三亂”整治專項行動,截至目前,已完成北環(huán)河、后周河、馬墊河、南河、八字橋河、竹簀河和上沛河等×條市級河道“三亂”專項整治,共清理地籠×條,魚籪×處,清理亂墾亂植×萬平方米。各鎮(zhèn)(街道)“三亂”專項整治也已取得階段性成效。
3.關(guān)于“人才引培力度不強。干部年齡結(jié)構(gòu)偏大,年輕干部引進較少,梯隊建設(shè)不完善,全市水利站工作人員×歲以上的占×%,×歲以下的占×%;人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一些專業(yè)人才力量配備不足”問題的整改。積極對上協(xié)調(diào),爭取招考指標,加快人才集聚。今年已爭取到招考名額×名,預(yù)計×月份開考,×年度計劃招聘專技人員×名。規(guī)范選人用人程序,拓寬發(fā)現(xiàn)渠道,堅持多層次發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,對全系統(tǒng)年輕干部情況專項調(diào)研,專項推薦,建立年輕干部后備庫,今年已引進×周歲以下年輕干部×名。出臺了《關(guān)于實施年輕干部培養(yǎng)選拔計劃的意見》,明確今后×年年輕干部工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則和主要措施,加快干部更替。制定了年度年輕干部專項培訓(xùn)計劃,完善年輕干部教育培訓(xùn)體系。注重實踐鍛煉,計劃每年選派一批年輕干部到重點工作一線實踐鍛煉或掛職鍛煉。
4.關(guān)于“未嚴格執(zhí)行政府采購制度,一些辦公用品及外包服務(wù)未經(jīng)過政府采購”問題的整改。由財審科牽頭,聘請市政府采購中心沈主任來局對相關(guān)科室、人員開展了政府采購的法律法規(guī)、條例條文進行了專場學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行《×市政府采購目錄及標準》,要求對所有采購物品或服務(wù)項目進行梳理,對有瑕疵的進行了整改完善,無法完善的補充相關(guān)說明材料,規(guī)定從×月份起需政府采購的一律走采購程序。計劃從×年起,按年度填報批量集中采購計劃,及時上報局辦公室。對于未列入采購計劃的品目范圍內(nèi)的物品,原則上不允許自行采購。嚴格執(zhí)行月自查、年通報制度,確保采購工作在“陽光”下開展。
5.關(guān)于“部分費用報銷依據(jù)不充分,原始單據(jù)不完整”問題的整改。在巡察的基礎(chǔ)上,再次開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決整改到位。要求所有費用報銷必須嚴格執(zhí)行《×市財政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的指導(dǎo)意見的通知》,確保合理合規(guī)。
6.關(guān)于“公車和租用車管理使用不規(guī)范,部分專項資金未按規(guī)定用途和標準使用,部分固定資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。深入貫徹《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》,吃透上級關(guān)于公務(wù)用車管理的文件精神,修訂完善了《×市水利局公務(wù)用車使用管理制度》,全面落實購置處置管理、日常管理、司勤管理、監(jiān)督管理等制度。修訂完善了《水利專項資金管理辦法》,突出內(nèi)審制度,同步做好??顚m棛n案式管理工作。修訂完善了《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確管理責任,實行統(tǒng)一登記,適時清查盤點,確保固定資產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。
7.關(guān)于“部分工程項目未嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定,有些項目招投標資料提供不全面,工程現(xiàn)場監(jiān)管有欠缺,對工程監(jiān)理的管理缺少有效措施”問題的整改。嚴格遵守國家相關(guān)招投標規(guī)定,修訂完善了《×市水利工程招標投標管理辦法》,強化項目招標的審核審查,督促工程項目法人規(guī)范招投標資料的收集、歸檔工作。進一步強化行業(yè)主管部門監(jiān)管、監(jiān)督職能,嚴格執(zhí)行《×市水利工程建設(shè)誠信管理辦法》,已于去年推行“人臉識別”設(shè)備運用,加強考勤考核工作,強化工程項目法人對工程監(jiān)理的合同執(zhí)行管理,對不合格的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位更換或清退。
截至目前,已形成制度、需長期堅持的問題共×項。
1.關(guān)于“一些重大水利項目推進前期工作準備不充分,對可能存在的問題預(yù)見性不足”問題的整改。進一步豐富和優(yōu)化儲備項目庫,對計劃實施的重大水利項目,提前開展調(diào)研,廣泛征求意見?!聊?,我局計劃實施政府投資項目×個,經(jīng)過多輪多方意見征求后,計劃實施必做項目×個。針對實際工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié),正在擬定部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動機制,著重解決規(guī)劃立項、矛盾協(xié)調(diào)等工作,為項目早落地、早運行、早惠民打下扎實的基礎(chǔ)。
2.關(guān)于“落實市委‘防大汛、抗大旱、搶大險’部署要求有差距,防汛體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。城市防洪配套建設(shè)仍未到位,新城區(qū)一些水系未溝通且排澇設(shè)施不到位,鎮(zhèn)村防汛存在隱患,部分圩堤存在堤頂標高不夠、坡度不夠等”問題的整改。城市防洪提升、部分集鎮(zhèn)防洪、圩堤達標等在建項目在汛前均具備度汛條件,年內(nèi)可全面完工;督促各鎮(zhèn)(街道)及時消除險工隱患×處。始終抓好以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任體系建設(shè),每年汛前調(diào)整充實市防指成員單位,督促鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))健全和完善網(wǎng)格化責任體系。持續(xù)抓好水庫塘壩的蓄水保水和水資源的調(diào)度工作,密切關(guān)注和認真研判天氣形勢,充分發(fā)揮基層防汛預(yù)警系統(tǒng)作用,努力做好防汛防旱防臺多手準備。
3.關(guān)于“對水利水務(wù)工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用思考不深,對群眾普遍關(guān)注的飲用水安全、污水治理等硬招實招不多”問題的整改。局黨委結(jié)合“對標找差”,組織專題調(diào)研,形成了《做足生態(tài)水利文章服務(wù)×綠色發(fā)展》、《全域旅游形勢下的水利思考》等調(diào)研報告。暢通民意收集渠道,通過問卷調(diào)查、干部走訪、在線征集等形式,多層面、多角度征求梳理出群眾普遍關(guān)注的涉水問題及建議×余條。及時調(diào)整思路,積極向上爭取,×年投入農(nóng)水專項資金、移民后扶資金等×余萬元,×年計劃投入×余萬元,進一步擴大農(nóng)村河塘清淤、村莊環(huán)境整治、田間配套等覆蓋面。著力飲用水安全,正在實施沙河水庫取水口移位工程,預(yù)計×月底可通水。督促天目湖鎮(zhèn)實施水源地保護×大類×項工程的建設(shè),促使天目湖水質(zhì)持續(xù)向好。加快區(qū)域治污、農(nóng)村污水綜合治理工程建設(shè),督促ppp項目公司社會資本方落實相關(guān)資金,強化趕工措施,確保區(qū)域治污和農(nóng)污治理工程×年上半年全部完工。
4.關(guān)于“黨員發(fā)展不規(guī)范。個別支部長期不發(fā)展黨員,少數(shù)黨員發(fā)展程序不到位,存在《入黨志愿書》、公示材料有誤的現(xiàn)象”問題的整改。局組織人事科對近年來全系統(tǒng)黨員發(fā)展工作進行了摸底調(diào)查,并就今后幾年的發(fā)展計劃進行了擬定,同步向市委組織部積極爭取黨員發(fā)展名額。在支部換屆后,第一時間對支部書記和基層黨務(wù)工作者進行黨員發(fā)展工作流程、入黨程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,鞏固黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。計劃今后每半年對黨員發(fā)展情況,特別是各支部黨員發(fā)展程序、相關(guān)資料進行全面督查,及時整改。
5.關(guān)于“培養(yǎng)樹立先進典型不多,學(xué)先進趕先進氛圍不濃”問題的整改。通過“七一”、“年終”等時間節(jié)點,以及最美水利人、最美常州人、黨員示范崗等評選載體,挖掘典型、弘揚先進,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。目前正在籌備×年度先進單位和×年度先進工作者評選事宜。
巡視巡察報告金句篇五
??????本人始終堅持黨的路線方針政策,努力工作,求真務(wù)實,積極進取,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,保持良好道德風(fēng)尚,與巡察工作緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)是巡察工作開展和創(chuàng)新的動力源泉。作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措,巡察工作沒有現(xiàn)成的步子可走,干部素質(zhì)能力的高低,直接決定著巡察工作的成敗。我堅持多學(xué)、勤學(xué)、深學(xué),修煉好巡察內(nèi)功。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力,堅持把加強學(xué)習(xí)作為改造自己、提升自我的首要任務(wù),不斷增強自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
在工作中,我將“忠誠”作為立身之本,自覺加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、牢記黨賦予的使命和責任,堅決做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠。巡察既是對單位的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠、干凈、擔當?shù)摹霸嚱鹗?。作為干部,我嚴格按照工作制度和流程辦事,嚴守保密紀律,堅決執(zhí)行“四個決不允許”、“五嚴禁”、“六嚴格”要求,不跑風(fēng)漏氣、不信口開河、不通風(fēng)報信,自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職的理念,在工作中敢于發(fā)現(xiàn)、敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,加強了對問題分析研判,摸準實情、摸透真情、摸出隱情,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
一是聚焦全面從嚴治黨的核心。從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現(xiàn)全面小康的一個重要保障,始終堅持紀嚴于法、紀在法前,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等突出問題,發(fā)揮“利劍”作用,做到精準、鋒利。二是運用多種方式精準發(fā)現(xiàn)問題。嚴格按照巡察組的工作職責權(quán)限和方式配合組長開展巡察工作,先后對四個市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行了政治巡察,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報。發(fā)揮“尖兵”作用,牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如報告是瀆職”。三是報告詳實反映問題。對巡察中掌握的全面情況,認真梳理,反復(fù)推敲,做到客觀準確。四是反饋環(huán)節(jié)直指問題。每輪巡察工作結(jié)束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅認真反饋給單位,直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的具體問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在了前頭。為被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導(dǎo)性意見和建議。五是在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要求事事有回音,件件有著落。
在扶貧工作中,集中在精準上下功夫,著力協(xié)助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實際困難等方面務(wù)實工作,對扶貧工作向前推進發(fā)揮了積極作用。
打鐵的人先要成為鐵打的人。用“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”嚴格要求自己,身處從嚴治黨的最前線,特殊崗位決定巡察隊伍必將成為“社會議論的熱點、群眾關(guān)注的焦點、腐敗分子圍獵的重點”,作為巡察干部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。我把“干凈”作為人身信條,自身干凈,巡察起來才能動真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢于向不正之風(fēng)亮劍。
一是堅持良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)操守。對待問題要堅持原則、實事求是、排除雜念、客觀公正,本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責態(tài)度,切實做到嚴以用權(quán),堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。對被單位進行客觀公正的描述準確畫像,提出客觀的整改意見,敢于鐵肩擔責,切實維護好巡察隊伍的形象和公信力。切實做到謀事要實,堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠,不脫離實際,用腳踏實地、真抓實干,敢于擔當鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷于心,修之于身。堅持認真查找個人廉政風(fēng)險防控點,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責任意識。一年來,本人無論是工作還是生活,能夠始終對家人和身邊的工作人員進行嚴格的要求,切實做到以慎獨之心對待權(quán)力,以淡泊之心對待名利,以警惕之心對待誘惑。切實做到嚴以修身,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。切實做到嚴以律己,自覺遵守黨紀國法,做到為政清廉。時刻牢記自己是人民的公仆,以身作則,廉潔奉公,堅持做到自重、自省、自警、自勵,言行一致,結(jié)合巡察工作,嚴格要求自己,率先垂范,識大體、顧大局、講原則,處處以共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己。
工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑,巡察隊伍要成為從嚴治黨的政治鐵軍。我會以永遠在路上的恒心和韌勁,做一名信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部,確保工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進。
巡視巡察報告金句篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責擔當,充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責任書,使責任書的內(nèi)容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷耄瑳]有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)?;?。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格工作標準和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責任和監(jiān)督責任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責任人的責任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡視巡察報告金句篇七
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2016年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實“兩個責任”、執(zhí)行“六項紀律”、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經(jīng)過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學(xué)習(xí)了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務(wù)副組長,其他黨工委委員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務(wù)局等相關(guān)單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經(jīng)報南陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領(lǐng)性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據(jù)整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務(wù)。明確黨工委書記負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔主要責任,相關(guān)部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結(jié)合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導(dǎo)責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網(wǎng)絡(luò)體系。
以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結(jié),認真梳理分類,分為四個大方面,包括:一是在執(zhí)行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執(zhí)行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設(shè),強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;開展區(qū)紀工委嚴格履行監(jiān)督責任整改。二是在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀律;進一步規(guī)范干部管理使用。三是在執(zhí)行廉潔紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。大力加強廉政教育;進行防范規(guī)避廉政風(fēng)險整改;加強推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風(fēng)”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風(fēng)”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴明工作紀律,強化督導(dǎo)落實。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區(qū)紀工委、監(jiān)察分局、大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦人員抽調(diào)人員進行巡察整改工作聯(lián)合督察,定職責定任務(wù),對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質(zhì)保量完成承辦任務(wù)的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關(guān)部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
巡視巡察報告金句篇八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
由于我自身原因,致使××××××××××,造成了嚴重不良影響,在此,我首先做出誠懇的檢討。
領(lǐng)導(dǎo)提出批評后,我進行了深刻的自我反思,對近段時間的工作進行了梳理總結(jié),認為自身主要存在以下問題:
1、思想懈怠,責任心不強。思想麻痹大意,認識不強,對工作重視不夠,有時存在“得過且過”、“差不多就行”的想法。
2、工作作風(fēng)不深入、不扎實、散漫松懈,工作安排不具體、落實不到位。對領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作,不是一馬當先,而是左顧右盼,沒有立即落實,甚至有時存在“在其崗不盡其責”的現(xiàn)象。
3、對下屬要求不嚴。在工作中,對下屬要求太松,監(jiān)督不力。發(fā)現(xiàn)工作存在問題時,總是覺得給下屬留點面子,沒有給予立即糾正,實際上,這樣不僅不便于管理,而且造成了工作上的失誤。
鑒于上述存在的問題,我向您做出深刻保證:一是加強學(xué)習(xí),繃緊思想這根弦,認真學(xué)習(xí)單位相關(guān)管理制度,立足職能職責,不斷提高執(zhí)行力,提升服務(wù)水平;二是堅持工作上親力親為,嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,形成嚴謹、穩(wěn)妥、效率的工作作風(fēng),抓好管理制度的督促落實,制定出切實可行、可操作性強的管理方法;三是在以身作則的前提下,嚴格要求下屬,決不放松對他們的要求,只有這樣才能有利于工作的開展,從長遠來講,也有利于他們的個人成長。
領(lǐng)導(dǎo)的批評使我認識到自身存在的不足,給了我一個反思自我、自我警醒的機會,我懇請領(lǐng)導(dǎo)能夠接受我真誠的歉意,并在以后的工作中繼續(xù)監(jiān)督我,指正我。
巡視巡察報告金句篇九
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴治黨不力“失”在何處,把精準發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進駐前,要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會議記錄干部選拔任用相關(guān)材料紀檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個性化談話提綱帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點對象談話讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手,進而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、任期審計結(jié)果,以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規(guī)進行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責,固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準確定性,及時對口移送紀檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進行通報曝光,達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀嚴于法、挺紀在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡視巡察報告金句篇十
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺了《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,細化了整改措施,明確了整改時限,提出了整改要求,切實推動了巡視整改工作。現(xiàn)將拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報告如下:
(一)高度重視,堅決認領(lǐng)。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報了《拉孜縣委員會關(guān)于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報告》,專項整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ鲃訂T部署會,會上傳達學(xué)習(xí)了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動員部署會議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學(xué)習(xí)中心組第22次學(xué)習(xí)會,傳達學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細組織,全面整改,跟進報告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會議,研究審議《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報送了巡視整改落實方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實方案進行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實,確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導(dǎo)檢查巡視整改工作推進情況,拉孜縣已完成認領(lǐng)問題中10項整改任務(wù),切實確保整改工作落到實處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會相關(guān)要求,拉孜縣向市巡改辦上報了《關(guān)于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會的請示》,并向市紀委、市委組織部報送了《關(guān)于邀請市紀委、市委組織部赴會指導(dǎo)拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務(wù)。
1.針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部公開場合對中央八項規(guī)定精神說三道四。縣委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委關(guān)于嚴禁黨員干部發(fā)表不正當言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組封閉式學(xué)習(xí)會,傳達學(xué)習(xí)了《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》精神,與會人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強。
2.針對一些縣區(qū)重大事項不提交黨委會研究。縣委辦對2017年以來各級各部門重大事項提交縣委常委會研究的情況進行檢查,通過貫徹落實《中共拉孜縣委員會工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項問題都提交了縣委常委會研究,同時,縣委還加強對各級黨組會研究事項的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關(guān)不嚴造成重大事項遲報、漏報常委會審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計召開常委會26次,達到了每月至少召開兩次常委會研究審議重大事項的要求。
3.針對黨建主體責任意識不強,部分班子成員對抓黨的建設(shè)不重視,落實上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報,2014至2016年8月,市委常委會僅有一次會議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅決落實“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”責任,形成工作合力,堅持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進、同考核,切實做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,就全縣的黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組(黨支部)工作職責不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實不夠??h委辦及時下發(fā)通知,要求全縣各級各部門認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責任明確??h委組織部對各級黨組織工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,著重檢查了黨組織書記工作計劃和具體措施、支部會議記錄和會議紀要,支部半年總結(jié),對存在的問題立即責令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實。
5.針對基層黨組織活動流于形式,縣直部門普遍存在學(xué)習(xí)內(nèi)容上墻多,真正組織學(xué)習(xí)的少。縣委研究制定出臺了《拉孜縣委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,每次學(xué)習(xí)必學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,必學(xué)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和典型案列通報,并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù),現(xiàn)堅持每周開展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截止目前,累計召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議24次,真正將學(xué)習(xí)做到常態(tài)化、制度化。同時,縣委加強對各黨組織學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認真開展學(xué)習(xí)活動,真正讓學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關(guān)不嚴,特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重數(shù)量輕質(zhì)量??h委組織部堅持黨員發(fā)展標準,引導(dǎo)全縣各級黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,督促各級黨組織嚴格按照25個程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進行嚴格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責令限期補齊相關(guān)材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時接轉(zhuǎn)退休黨員黨組織關(guān)系,督促退休黨支部落實“三會一課”制度,引導(dǎo)退休黨員積極參加黨組織活動。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個別單位主要負責人對轄區(qū)情況一問三不知。縣委組織部持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深化“講學(xué)習(xí)、講忠誠、正風(fēng)紀、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題活動,要求各級各部門認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《公務(wù)員法》,切實提升黨員干部履職盡責意識??h委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了嚴格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動”等規(guī)定,嚴格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項行為嚴禁規(guī)定》《嚴禁在公務(wù)活動中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強對各級單位主要負責人的日??己肆Χ龋扇〕閱柡图袦y評的形式,全面加強各級負責人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會開展。9月2日,縣強基辦下發(fā)了《關(guān)于進一步加強干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導(dǎo)檢查,對駐村干部不駐村的,進行了通報批評,并責令立即整改。同時,縣強基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強溝通協(xié)調(diào),堅持執(zhí)行“周查崗”制度,切實掌握每一名駐村隊員每周動態(tài),落實脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題。縣委組織部和縣紀委對我縣干部提拔工作進行自查,并形成了自查報告??h委規(guī)范干部工作程序,認真貫徹落實市委出臺的《日喀則市市管干部人員動議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會議醞釀干部任免事項規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴謹,提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導(dǎo)致帶病提拔。拉孜縣嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機制,從嚴把好選人用人關(guān),防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當?shù)馗刹糠从硰娏???h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關(guān)問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號)相關(guān)政策,可視身體原因進行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出??h委組織部對全縣借調(diào)人員進行摸底調(diào)查,切實掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴控制借調(diào)人數(shù),嚴格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責任意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)傳導(dǎo)壓力不夠,講得多,督促檢查少??h委辦根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示,及時下發(fā)了《關(guān)于各縣級領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點和分管單位落實“一崗雙責”責任的通知》,縣委班子成員及各縣級領(lǐng)導(dǎo)及時對分管部門和分管領(lǐng)域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風(fēng)廉潔建設(shè)督導(dǎo)檢查。
15.針對執(zhí)紀問責不嚴。處理違紀干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴重違紀案件,縣紀委報告不及時、處置不力。對一些問題的處理上,只對當事人進行了處理,但對相關(guān)的人未追究責任??h紀委嚴格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴肅查處我縣干部職工違紀違法行為,同時,對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴重違紀案件進行復(fù)查,對案件相關(guān)人員進行嚴肅處理。
16.針對對紀檢干部監(jiān)督管理不嚴?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀違法案件??h紀委加強自身管理,每周五召開學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,學(xué)習(xí)執(zhí)紀審查相關(guān)專業(yè)知識,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);制定出臺了《2017年度拉孜縣紀檢干部培訓(xùn)方案》,一年分兩次對紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓(xùn);出臺并印發(fā)了《拉孜縣紀委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理辦法(試行)的通知》,加強了對各派駐紀檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢監(jiān)察機關(guān)干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀委關(guān)于在紀檢監(jiān)察機關(guān)和巡察機構(gòu)中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動進行專項整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各派出紀檢組和巡察機構(gòu)深入開展自查自糾,確保紀檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴禁在公務(wù)活動中飲酒的承諾書》要求全縣紀檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀隊伍力量薄弱。執(zhí)紀審查力量明顯不足派駐紀檢組大多只有紀檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。拉孜縣委高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀檢監(jiān)督執(zhí)紀隊伍的建設(shè)力度,及時配齊配強辦案人員和派駐紀檢組力量,截止目前,縣紀委干部累計38人,縣直重要部門派出紀檢組3個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀檢書記、紀檢干事,切實增強了紀檢執(zhí)紀隊伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實際的黨建工作要求,村“兩委”在落實上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設(shè)。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會議上,縣委常委會研究通過了《關(guān)于對不符合實際的黨建工作措施進行自查清理的請示》,廢除了不符合實際的黨建工作措施。同時,縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實際制定出臺了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進一步細化,進一步責任到人。
19.針對報銷不規(guī)范,個別援藏干部2014年—2016年報銷差旅費達30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴格執(zhí)行《拉孜縣財經(jīng)管理制度》,堅決杜絕報銷不規(guī)范和不合規(guī)報銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀委、縣財政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報銷事項進行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報銷。
20.針對認識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透??h委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務(wù)熱線+信息平臺+實地宣講”的模式,采取藏漢雙語結(jié)合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時,充分發(fā)揮各級各部門和駐村工作隊的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺、借調(diào)幫扶活動,再次對黨的扶貧政策進行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準扶貧只注重眼前,沒有認識和把握精準扶貧的實質(zhì),個別地方為完成脫貧任務(wù),在統(tǒng)計貧困戶收入時湊數(shù)字,存在虛報的問題。縣委積極汲取康馬縣統(tǒng)計湊數(shù)字問題的經(jīng)驗教訓(xùn),要求縣脫貧攻堅指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行核查,并與縣統(tǒng)計局溝通協(xié)調(diào),切實掌握我縣的脫貧攻堅數(shù)字。同時,由縣脫貧攻堅指揮部結(jié)合我縣的脫貧攻堅調(diào)整動態(tài),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報扶貧項目不切實際,一些項目存在嚴重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅指揮部結(jié)合2013-2015年扶貧項目第三方驗收評估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格落實整改責任。同時,全縣各級各部門,駐村工作隊嚴格落實縣委抓項目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實事經(jīng)費,真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項目帶動經(jīng)濟效益不明顯,不能帶動群眾脫貧致富。拉孜縣嚴格落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和資金管理辦法等相關(guān)措施,結(jié)合縣域的實際,對農(nóng)發(fā)領(lǐng)域項目進一步調(diào)整優(yōu)化,嚴格審批農(nóng)發(fā)項目,對不符合要求的農(nóng)牧項目堅決不予批準。同時,由縣脫貧攻堅指揮部牽頭,相關(guān)單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項目驗收工作進行自查自糾,并及時匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%。縣委及時安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動態(tài),由縣紀委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進行教育引導(dǎo),汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓(xùn),提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺。縣公安局對新招錄的公務(wù)員進行嚴格的政治審查,并聽取原服役部隊的意見,切實把好人員入口關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進行教育引導(dǎo),了解履職盡責情況,督促服過兵役干部真正用好權(quán)、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進一步解決一些比較復(fù)雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認真貫徹落實巡視整改要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,切實鞏固巡視整改成果,推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
一是完善長效機制。在做好巡視整改工作的同時,更加注重標本兼治,注重構(gòu)建預(yù)防機制,不斷完善一批管的長遠、能治根本的有效制度,特別是作風(fēng)建設(shè)方面的制度和選人用人方面的制度,推動形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實糾正和防范干部工作上的不正之風(fēng)。
二是推動工作實效。將巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,以巡視整改推動工作實效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定上。要堅持舉一反三,深挖問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實,努力鞏固擴大整改成果。
三是強化督導(dǎo)檢查??h委將適時對全縣各級各部門的整改情況進行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力”等三個方面的問題,切實壓實巡視整改責任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
巡視巡察報告金句篇十一
1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護”:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到“兩個維護”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個一百年”奮斗目標:到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀律和政治規(guī)矩”:政治紀律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:
一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護黨中央權(quán)威,嚴明黨的政治紀律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔使命,找差距、抓落實。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
個人有關(guān)事項報告“凡提必核”;紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。
24.“五個不準”:即不準任人唯親,不準突擊提拔調(diào)整干部,不準臨時動議決定干部,不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
26.“三嚴三實”:嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會議活動,切實改進會風(fēng),嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報,切實改進文風(fēng),沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。
五要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴禁參與賭博活動;嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責主業(yè),理清責任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個責任”:黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
一崗雙責即一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負雙重責任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)督。
要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?!?/p>
34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負責人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個全覆蓋”:紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項紀律”:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責任體系”:市縣黨委承擔巡察工作主體責任,黨委書記是落實巡察工作主體責任的第一責任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責任的第一責任人。
44.“巡視巡察工作兩個關(guān)鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項檢查。
46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領(lǐng)域?qū)m椦膊?。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。
47.“機動巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關(guān)和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜、問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負責人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責任擔當,敢于動真碰硬,當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。
59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負責人單獨反饋巡察情況。
60.“整改責任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔負主體責任,主要負責人擔負第一責任人責任,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門承擔監(jiān)督責任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責人要親自簽字接收,明確整改落實責任。
62.“一案雙查”:對違紀違法行為,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,包括黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。
63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。
64.“三個根本”:加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個關(guān)系”:巡察工作要把握好個性與共性的關(guān)系、治標和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
防止引發(fā)負面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負責人進行風(fēng)險把關(guān),巡察辦會同紀委宣傳部進行宣傳把關(guān)。
70.“四個落實”:深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴治黨形勢任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準備、進駐、了解、報告、反饋、整改。
73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準確把握新時代巡視工作的責任使命要求,深刻認識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀依法巡視水平。
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實,建立健全相關(guān)工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?/p>
76.“問題線索分類”:建議進一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個標準進行分類處理:(1)建議進一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴重違紀,需要進一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴掌握標準和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀黨規(guī)分析可能涉嫌違紀,需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀輕處分和組織處理”把握,從實掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實加強文化建設(shè);扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報。
(2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會議,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會議時不參與討論。
(3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關(guān)座談會,聽取意見建議。座談會應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同職級領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級單位主要負責人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。
(5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀委(紀檢組)、組織(人事)部門負責人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、直屬單位主要負責人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進行歸納,報巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。
定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當擴大談話面。要嚴格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會研究同意并報巡察辦備案。
要嚴格履行審批手續(xù),嚴格把握政策,嚴格遵守保密紀律,嚴格控制知情范圍,嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實,即巡察組收到對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中有關(guān)內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關(guān)人員個人有關(guān)事項報告進行抽查核實。
對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準,可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可隨時抽查核實。
各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》的相關(guān)內(nèi)容進行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。
重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準,并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進行。
涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,要嚴格保密,不得向有關(guān)單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦案,要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設(shè)計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。
二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。
巡視巡察報告金句篇十二
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀律建設(shè)方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治。
一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
巡視巡察報告金句篇十三
區(qū)委巡察辦:
2018年8月16日,區(qū)委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會,指出了局黨委在黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、落實中央“八項規(guī)定”精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)4個方面存在的20個問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負責人切實履行第一責任人職責,專項研究、專題部署,細化任務(wù)、明確分工、明確責任,巡察整改工作取得了初步成效。現(xiàn)將局黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由**兼任,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
為確保整改措施落實到位,局黨委主要負責人切實履行第一責任職責,梳理出責任清單、厘清責任范圍、劃出責任重點、明確整改時限。按照“誰分管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責的工作,各單位、站所和相關(guān)科室具體落實,形成了齊抓共管、責任明確的整改工作格局。同時,**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風(fēng)廉潔建設(shè)責任制、財務(wù)管理、公車管理、干部管理等**項規(guī)章制度。并帶頭嚴格執(zhí)行,讓制度真真“落地。召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時間主持召開黨委專題會議,傳達學(xué)習(xí)了市委第一專項巡察組組長在反饋會上的講話精神和《關(guān)于對六安市中醫(yī)院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認真進行研究部署,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實。
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責協(xié)調(diào)推進整改進度,黨委委員、紀委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究討論和推進整改工作,確保整改工作落到實處。
針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
院黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求,對照市委巡察反饋意見,認真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責任人具體落實、紀檢機構(gòu)協(xié)調(diào)督促的整改責任體系,最終形成《市中醫(yī)院關(guān)于落實市委第一專項巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發(fā)執(zhí)行。
43項整改任務(wù),基本整改到位,取得明顯成效。為進一步提高整改工作實效,黨委書記明確要求要把整改落實與推動醫(yī)院重點工作緊密結(jié)合、與全面改善醫(yī)療服務(wù)、規(guī)范醫(yī)療行為緊密結(jié)合,相互促進,相互融合,以整改工作實效推動各項工作不斷邁上新臺階。在整改落實過程中,及時將有關(guān)情況進行匯報。目前為止,由黨委書記簽發(fā)了8期《六安市中醫(yī)院巡察整改重要事件專報》,對落實巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀委第一監(jiān)察室、市衛(wèi)計委黨組、市紀委駐衛(wèi)計委紀檢組報送。
巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動落實巡察整改任務(wù)中提出了“堅持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅決貫徹實施。下一步,將進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
1、呼喚正能量。加強意識形態(tài)工作,以學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義為重要政治任務(wù),認真做好黨的思想建設(shè);增強黨員黨性意識,弘揚時代新風(fēng),充分發(fā)揚“愛院、敬業(yè)、團隊、品牌”精神,加強內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)院;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執(zhí)行。從制度機制建設(shè)上,推進巡察反饋問題整改,全面落實主體責任和監(jiān)督責任。新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。方案的制定是前提,貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,沒有持續(xù)的執(zhí)行,方案就只是一張擺設(shè)。
3、講究方式方法,扎實有效整改落實。
以開展臨床路徑為抓手,全面規(guī)范醫(yī)療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達到控制費用,提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進一步改善醫(yī)療服務(wù)。自現(xiàn)在起,逐步建立“預(yù)約診療制度”、“遠程醫(yī)療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項工作制度,和“以病人為中心,推廣多學(xué)科診療模式”等10個方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù),促進我院醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,保障醫(yī)療安全,進一步提升人民群眾獲得感。
在經(jīng)濟措施上實施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費用,提高有效收入;鼓勵科研教學(xué)工作,建立獎懲措施,適度經(jīng)濟獎勵;優(yōu)化評先評優(yōu)辦法。另一方面加大監(jiān)督懲處:強化監(jiān)督執(zhí)紀,抓早抓小形成常態(tài)。對不規(guī)范、不合理,違法違紀行為加大監(jiān)督懲處力度。
巡視巡察報告金句篇十四
自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認識巡視巡察工作的政治性和嚴肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在-年被全市評為無償獻血先進單位,20-年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應(yīng)。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止20-年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款**批次,共計價值為**萬元。其中接收物資**批次,價值共**萬元;接收社會捐款**批次,接收捐款共計**萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資,及時深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金**萬元;推進干細胞和遺體(器官)捐獻,彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻血活動**人次,完成采血**毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進單位。采集造血干細胞標本入庫**例,首例造血干細胞成功捐獻,多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻協(xié)議書,承諾捐獻眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責任落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了**兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費**元,做細做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進行考核,紅十字機關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導(dǎo)致工作落實起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
二是學(xué)習(xí)不“強”,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,理論學(xué)習(xí)表面化、形式化,意識形態(tài)工作責任制落實不到位。紅十字會共x人,黨員x人,日常學(xué)習(xí)主要是以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)方式以支部書記領(lǐng)學(xué)為主,學(xué)習(xí)內(nèi)容都是上級發(fā)的書本資料和網(wǎng)絡(luò)上打印,學(xué)習(xí)內(nèi)容較為單一,形式不夠多樣,缺乏現(xiàn)代多媒體等教育手段,學(xué)起來普遍沒有學(xué)習(xí)動力,疲于應(yīng)付,沒有入腦入心,除工作外的其他時間也沒能獨立思考和進行探討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計算機、財務(wù)等專業(yè)人員,機關(guān)內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲存困難,導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。
根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構(gòu)??h紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實全面從嚴主體責任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)、救護志愿服務(wù)、無償獻血等業(yè)務(wù)指標納入文明創(chuàng)建測評指標體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費預(yù)算和人員力量保障,將無償獻血、救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財政預(yù)算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。
三是配備相應(yīng)裝備。應(yīng)急救援工作也是紅十字會重點工作,像今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后,紅十字會在危急關(guān)頭一直沖在應(yīng)急處突的一線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認真履行法定職責。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,切實解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
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