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優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇一
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)健全機制體制，制定工作方案。
2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策，推進三大領域改革。
我區(qū)為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌，強化服務意識。
打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設。
(一)推進“最多跑一次”，提升服務效能。
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認領各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設，提升服務功能。
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設，做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成，印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等，持續(xù)提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度，積極開展工作。
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳，切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費，助推經濟發(fā)展。
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺，緩解融資難題。
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別，從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉化成效。
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
(一)優(yōu)化決策機制，建設信用體系。
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務。
積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。
(一)推進政務公開，打造陽光政府。
全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作，強化氛圍營造。
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設，嚴格督查考核。
持續(xù)推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務培訓，選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?綿委辦發(fā)〔2018〕32號)，不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》，激發(fā)干部擔當精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確，法律授權缺位。
按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限，但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限，基層監(jiān)管難度加大。
隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構，具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二
20**年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責主業(yè)，堅持目標導向，轉作風強服務，勇?lián)斕嵝?，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績。
(一)黨建引領作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任，全面加強黨的建設，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責，把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務，把抓好黨建作為最大政績，帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新**城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當主力軍。
(二)百城建設提質成效顯著。率先開展全域百城建設提質工程，成功舉辦全省百城建設提質現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農村危房改造x戶，超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20**年建筑業(yè)完成產值x億、稅收x億，今年上半年完成產值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯，其中中安集團、**征信年產值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產x家，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。
(五)工改服務水平顯著提升。牽頭全市建設工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導，服務關口前移，一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內容、要點、易錯點和禁止性內容。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20**年上半年，市政公用服務辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產經營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應急響應要求，以“硬核”作風落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因。
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱，因企業(yè)資質低、經濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標。
下步工作中，市住建局將深入學習***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹落實國家和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調，深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務落實。
一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務服務平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。
二是履職盡責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經營意識。
三是主動靠前，提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔當作為，引導支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展。“親而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點，加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇三
20xx年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責主業(yè)，堅持目標導向，轉作風強服務，勇?lián)斕嵝?，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績。
(一)黨建引領作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任，全面加強黨的建設，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責，把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務，把抓好黨建作為最大政績，帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當主力軍。
(二)百城建設提質成效顯著。率先開展全域百城建設提質工程，成功舉辦全省百城建設提質現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農村危房改造x戶，超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產值x億、稅收x億，今年上半年完成產值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯，其中中安集團、xx征信年產值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產x家，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。
(五)工改服務水平顯著提升。牽頭全市建設工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導，服務關口前移，一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內容、要點、易錯點和禁止性內容。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20xx年上半年，市政公用服務辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產經營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應急響應要求，以“硬核”作風落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因。
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱，因企業(yè)資質低、經濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標。
下步工作中，市住建局將深入學習習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹落實國家和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調，深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務落實。
一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務服務平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。
二是履職盡責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經營意識。
三是主動靠前，提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔當作為，引導支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?！坝H而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點，加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇四
×為認真落實縣政府下發(fā)《關于貫徹落實市人大常委會〈對市人民政府《關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告》審議意見〉的通知》精神,縣商務糧食局根據(jù)《市人大常委會〈關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告〉審議意見的任務清單》的要求,對照本單位職責,認真推進落實,現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:。
認真貫徹落實省市縣有關文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,全局上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作.
2020年3月20日,縣商務糧食局召開局黨組會議,學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,并要求嚴格執(zhí)行條例,把貫徹落實《條例》作為提升營商環(huán)境的重要內容,各司其職,層層抓好貫徹落實,努力營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境”的良好社會氛圍,全面促進《條例》的貫徹落實.
1、根據(jù)市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商境工作部署,我局深化行政審批流程和商事制度改革,加強對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況的監(jiān)督,進一步推進作風建設、紀律建設,凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,扎實推進落實各項工作.
2、通過召開會議研究部署,落實工作方案.局黨組召開專題會議,成立組織明確分工,制定工作方案.召開會議傳達學習市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作文件精神,并對落實好此項工作進行安排強調.重點解決侵害管理服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,以及損害經濟社會發(fā)展環(huán)境的不正之風和腐敗問題.
3、營造氛圍,宣傳到位.充分利用會議、公告、條幅、電子屏和qq群、微信工作群等多種形式、多渠道宣傳,大力營造濃厚氛圍.設立統(tǒng)一舉報電話（縣商務糧食局舉報投訴電話12312、8201016）、公開舉報郵箱,暢通舉報渠道.
4、加強引導,自查到位.進一步加強工作作風建設,發(fā)揮正反典型作用,引導商務糧食廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責的強烈意識.組織黨員干部對照創(chuàng)優(yōu)活動內容,全方位開展自我剖析,認真開展自查,形成問題清單,確保問題查準查實.
5、對創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作實行動態(tài)管理.加快推進“最多跑一次”改革,落實“一次性告知”制度,推行“一窗受理、集成服務”、網(wǎng)上辦事和數(shù)據(jù)共享等服務,最大限度地讓“干部轉”代替“群眾轉”、用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”,實現(xiàn)辦事效率明顯提高、服務環(huán)境明顯改善、群眾和企業(yè)的滿意度明顯提升.
6、進一步優(yōu)化審批流程.堅持問題導向、需求導向,全面清理事項申請材料,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能.凡申報材料,能優(yōu)則優(yōu),能減則減,縮短辦結期限.經過全面梳理,能采取企業(yè)和申請人書面承諾解決的全部取消,切實將“減證便民”落到實處,提高辦事效率.
7、嚴明紀律,警鐘長鳴,防微杜漸,防范于未然.除利用微信群經常宣導外,堅持組織機關工作人員學習政策,學習法律,學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,反復闡釋“推、拖、卡、拿”的惡劣影響,如發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境的行為,一律嚴肅處理,絕不姑息.
優(yōu)化“四最”營商環(huán)境是一項需要長抓不懈的工作,需建立長效性機制,要細抓嚴管,商務糧食局在這方面做得還不夠.下一步,我局將按照市縣相關文件要求,以嚴的紀律、實的舉措,繼續(xù)深化創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作.一是牢記宗旨,更新觀念.在工作過程中,我們將解放思想,更新觀念,從自身做起,做到講誠信、講責任、講效率,履職盡責認真做好服務工作.二是苦練內功,提高本領.進一步增強黨員干部服務意識,在服務項目過程中,傳導服務意識,引導“馬上就辦、辦就辦好”.三是勇于擔當,狠抓落實.結合商務糧食局工作實際,突出問題導向,深入開展自查自糾,確保把此項工作抓實、抓細,做到真查、真改.
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇五
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力**體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)健全機制體制，制定工作方案。
2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策，推進三大領域改革。
我區(qū)為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌，強化服務意識。
打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設。
(一)推進“最多跑一次”，提升服務效能。
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認領各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設，提升服務功能。
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設，做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成，印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等，持續(xù)提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度，積極開展工作。
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳，切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費，助推經濟發(fā)展。
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺，緩解融資難題。
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別，從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉化成效。
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
(一)優(yōu)化決策機制，建設信用體系。
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系，努力**難題。
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務。
積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。
(一)推進政務公開，打造陽光政府。
全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作，強化氛圍營造。
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設，嚴格督查考核。
持續(xù)推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務培訓，選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?綿委辦發(fā)〔2018〕32號)，不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》，激發(fā)干部擔當精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確，法律授權缺位。
按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限，但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限，基層監(jiān)管難度加大。
隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構，具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來，市商務局在市委市政府的正確領導及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國”字號外貿轉型升級基地，被商務部、發(fā)展改革委、財政部、海關總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市；省級經開區(qū)新獲批x家、達到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營；全市商務工作兩次贏得省分管商務工作的副省長xx批示表揚。
一、主要工作及成績。
（一）履職盡責，主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉變的重要。
當前隱藏內容免費查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規(guī)學習，提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開會議專題研究，實行辦理工作目標管理責任制，明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復率x％，見面率x％，滿意率x％。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；?、制度化，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。
一是各項指標均位于全省前列。20xx年，全市外貿進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長x％。新設立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位；實際吸收外資x億美元，同比增長x％、居全省第x位；合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元、增速居全省第x位；省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長x％、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件。今年以來，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會，我市上報x個擬簽約項目，總投資x億元，經省商務廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個，均為億元以上項目，總投資x億元，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》，堅持內外資一致原則，切實保護外商投資合法權益。20xx年以來，共為全市外經貿企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年，面對災情和疫情雙重影響，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元；外經貿發(fā)展專項資金x萬元；農產品供應鏈資金x萬元；外貿發(fā)展專項資金x萬元；幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
（三）強化擔當，堅持依法行政。
市商務局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，深入推進放管服改革，提升政務服務水平，加大事項辦理提質提效力度，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質量專項整治，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求，全面排查商務領域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務，取消了x個證明事項，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2／3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上、不見面審批事項占比達到x％以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理，并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程，對經常辦理的成品油零售經營資格、對外貿易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。
二、存在問題。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目標。
下一步，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導，聚焦經濟高質量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議，大項工作、重大活動，及時向人大常委會報告，主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認真辦理，切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿易“單一窗口”大通關建設，全面提升貿易便利化水平。三是不斷提升外向型經濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1／3時間外出招商等制度，切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿服務業(yè)提質增效工作方案，著力引進外貿綜合服務企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地，指導xx經開區(qū)申報國家級經開區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇七
按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關工作開展情況匯報如下。
（一）全力以赴，抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務，指導企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復工復產。
（二）多方協(xié)調，加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調市商務局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿流通服務業(yè)重點項目x個，占年任務x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。
（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
（五）傾心服務，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調解決x件項目施工建設遺留問題；協(xié)調“x田園綜合體”建設項目受阻問題；協(xié)調解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱，多為農產品初加工企業(yè)，產品單一，難以開拓國際市場；針對外貿進出口支持政策較少，外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經濟結構單一，抗風險能力差。
（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協(xié)調各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產，聯(lián)合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚，加強產業(yè)發(fā)展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)?；?、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經營管理水平。
（三）推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè)，招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產業(yè)鏈進行招商，促使產業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質量發(fā)展；加快園區(qū)基礎設施建設步伐；全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇八
在市委市政府的堅強領導下，在市人大的監(jiān)督指導下，在全體人大代表的關心支持下，我局加快國土空間規(guī)劃體系構建，強化保資源、保生態(tài)、保發(fā)展，提升優(yōu)化營商服務，先后獲得全國自然資源系統(tǒng)“七五”普法先進集體、全省自然資源系統(tǒng)依法行政考核第一名、全省自然資源系統(tǒng)“服務型十佳單位”第一名和xx市有重大影響的十件大事突出貢獻單位等榮譽?，F(xiàn)將20xx年以來工作開展情況報告如下：
一、主要工作及成績。
(一)規(guī)劃引領高質量發(fā)展。高標謀劃推進。作為全省國土空間總體規(guī)劃編制試點，遴選清華同衡規(guī)劃院為全市國土空間總體規(guī)劃編制團隊，先后開展了“雙評價”、城市體檢評估等x項專題研究，市委、市政府多次聽取情況匯報。結合xx北依太行、南鄰黃河的自然地理格局，統(tǒng)籌“三線劃定”。目前，生態(tài)保護紅線劃定x萬畝，占國土面積的x%。強化糧食安全，對穩(wěn)定耕地進行認定，永久基本農田試劃成果向省自然資源廳提交。根據(jù)xx市城鎮(zhèn)人口和建設規(guī)模預測以及依水定城要求，結合xx依山傍水、煤礦塌陷區(qū)突出的實際，試劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，擬定集中建設區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和特色用途區(qū)，既滿足發(fā)展需求，又確保城市人居環(huán)境品質提升。構建發(fā)展格局。市域規(guī)劃形成“北山南水、一心六組團、三廊三帶”集聚開發(fā)、協(xié)同保護的國土空間開發(fā)保護格局。中心城區(qū)圍繞“半城山水半城林”構建藍綠空間格局，編制豎向規(guī)劃、綜合防災規(guī)劃、通風廊道規(guī)劃，建設韌性城市，提高城市應急防災能力。主動向上對接，“兩山兩拳”戰(zhàn)略、南部產業(yè)新城謀劃、南水北調調蓄設施等重大項目納入省黃河流域國土空間規(guī)劃。多次與鄭州、洛陽就重大交通基礎設施、產業(yè)發(fā)展等進行對接，做到一體謀劃。x縣(市)規(guī)劃編制全面啟動，區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、“三生發(fā)展”的大格局正在形成。統(tǒng)籌專規(guī)和詳規(guī)編制。推進《黃河北岸生態(tài)文化經濟帶國土空間規(guī)劃》《鄭焦一體化綜合交通專項規(guī)劃》《xx市城市通風廊道規(guī)劃》《中原路沿線控制性詳細規(guī)劃與城市設計》等x項規(guī)劃編制，為鄭焦一體化、大沙河、中原路等區(qū)域開發(fā)提供規(guī)劃指引。編制城市色彩規(guī)劃，出臺《xx市城市建筑色彩管理辦法》，設計改造x個城市微空間，市、縣兩級辦理建設用地規(guī)劃許可證x個，辦理建設工程規(guī)劃許可證x個，審批建筑面積x萬平方米、市政管線道路x公里，推動城市規(guī)劃提標、改造提質、管理提優(yōu)、品質提升。
(二)強化資源要素保障。做優(yōu)機制政策保障。按照市委、市政府安排部署，組建了綜合協(xié)調、土地報批、土地供應、不動產登記等x個專班，建立了研判交辦、專班承辦、調度通報等x項制度，暢通企業(yè)反映問題及解決問題渠道。迅速出臺關于“萬人助萬企”和支持災后重建的“雙八條”政策，按照不低于x%的比例劃定工業(yè)用地保護紅線，保障每個縣(市)x畝“先建后拆”周轉指標用于各類園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)建設。實地走訪企業(yè)，針對x個企業(yè)歷史遺留問題，積極研究解決路徑，建立臺賬，明確責任人和解決時限等，市長李亦博在工作簡報上批示給予充分肯定。同時，完善地質災害預報預警機制，發(fā)揮一線群測群防員作用，組織x名干部職工參加地災防治工作，x月份以來，中央電視臺、學習強國、自然資源報分別進行報道。做實土地高效利用。以“零增地”建設豎起來的產業(yè)園，探索“高位推動、府院聯(lián)動、載體驅動、龍頭帶動”的“百園增效”新路子，盤活存量土地x余畝，助推產業(yè)集聚區(qū)提質增效，x月x日省政府“百園增效”行動推進會在我市召開。做強用地服務保障。把國土空間規(guī)劃審批前x個重大產業(yè)項目、民生項目和重要基礎設施建設全部納入規(guī)劃進行保障。用足用活用好增減掛鉤、增存掛鉤等政策，獲批土地x萬畝，供應土地x萬畝，有力支持了小浪底北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐工程、南太行高速xx段、東海大道等x余個省市重點項目建設。
(三)“三位一體”助力鄉(xiāng)村振興。落實市第十三屆人民代表大會第四次會議精神，深入開展實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治、農村集體建設用地入市“三位一體”工作。構筑“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、設計團隊、駐村規(guī)劃設計師及村民共同參與”的協(xié)同平臺，聯(lián)合市委組織部在全市評選美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃師x名，完成村莊規(guī)劃編制x個，引領鄉(xiāng)村產業(yè)興、生態(tài)美。率先在全省完成集體土地基準地價全覆蓋，全省首例集體經營性建設用地點狀供地在修武縣掛牌成交，全市出讓集體經營性建設用地x宗，土地出讓金x億元。加快武陟縣嘉應觀鄉(xiāng)x個村、xx市xx鎮(zhèn)x個村兩個國家全域土地綜合整治試點建設，推動形成農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局，為鄉(xiāng)村振興提供新的路徑。
門服務x余次、延時和加時服務x多次，辦理各類不動產業(yè)務x萬件，服務企業(yè)和群眾貸款x億元。同時把“好差評”制度落實與回訪緊密銜接，持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿意度。堅持精準服務。疫情期間和災后重建及時出臺x條惠民惠企政策，召開專題新聞發(fā)布會答疑解惑。針對各類歷史遺留問題，出臺x個政策文件，穩(wěn)妥化解x個問題樓盤，為企業(yè)紓困解憂;解決x戶歷史遺留產權問題，有力維護群眾權益和市場秩序，先后在全市實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動電視電話會議和全市重大項目建設工作推進會議上作典型發(fā)言。
二、存在問題及原因。
我局去年以來，承辦市人大建議x件，涉及國土空間規(guī)劃編制、不動產登記等問題，通過積極答復和解決，獲得了認可和肯定。但自然資源和規(guī)劃職責較多、任務較重，工作中還存在不少問題。如市級工程建設項目審批制度改革框架和體系已基本搭建完畢，配套政策和審批平臺趨于完善，但部分縣(市)區(qū)工改工作尚處起步階段。如不動產登記在探索推進“刷臉辦”“掌上辦”等各項改革工作中，雖然已經與x家單位構建了信息共享平臺，但各部門信息共享水平有待進一步提升。
三、下步工作及目標。
下一步，我局將以此次評議工作為契機，多方征求人大代表和服務對象的意見建議，堅持“一線工作法”，落實“13710”工作制度，抓好問題整改，繼續(xù)做好規(guī)劃用地服務保障，持續(xù)推進不動產登記提速增效，積極助力全市營商環(huán)境再上新臺階。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇九
按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進民營企業(yè)市場準入便利化。目前xx共有市場主體：xx戶，其中：個體xx戶，企業(yè)xx戶(內資xx戶，私營xx戶，農民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間，企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天，深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產權注冊便利化改革，方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革，解決民營企業(yè)注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革，推進40證合一，合一數(shù)：1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營，持照即營”。推進企業(yè)名稱登記制度改革，讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，電子營業(yè)執(zhí)照：13745戶，實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設等與民營企業(yè)生產經營息息相關行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強化知識產權保護和反不正當競爭執(zhí)法，嚴格保護民營企業(yè)知識產權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”，全面推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新，申報國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導民營企業(yè)持續(xù)開展質量提升行動，實施標準化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動，打造放心消費環(huán)境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”，著力構建新型政商關系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領域的綜合執(zhí)法，大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設，讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產經營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管，著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代，而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應用中的一項非常重要的基礎數(shù)據(jù)資源。加強部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結合，歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制，有機貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施，建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協(xié)調有序、運轉高效的市場監(jiān)管處置機制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段，促進企業(yè)誠信自律，充分調動社會積極性，利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督，形成信息充分共享的全方位監(jiān)管，構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境工作，是政府各部門的共同職責，時間緊迫，任務艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實，確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制，形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用，為加強企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障，優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進力度。加快工作節(jié)奏，細化“施工圖”，倒排“時間表”，把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效，及時總結經驗和成績，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好各項工作的落實，全力推進涉企大數(shù)據(jù)平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況，對工作推進遲緩、協(xié)調配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務的單位，要及時通報批評，跟蹤問效問責，力求更好的為企業(yè)服務。
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié)，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會，上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南，進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料，保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下：
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理，網(wǎng)上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系，推進落實聯(lián)合圖審（平臺搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調統(tǒng)一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數(shù)字政府建設，提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制，推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通，確?！皯M必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐，目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結案351件，執(zhí)結率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產可供執(zhí)行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
（一）思想認識不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯，怕?lián)?。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強。
（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數(shù)據(jù)，通過不動產登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄，企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負擔。
（一）進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
（二）加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ鳌６睫k市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心，實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
（三）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內容及規(guī)模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業(yè)強化管理、改善經營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優(yōu)化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調研情況報告如下：
(一)地方經濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設，推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業(yè)經濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作)，所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx%，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約，因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局(金融辦)強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產業(yè)扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經濟，增加農民收入。
(三)推進交通項目建設，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務八步區(qū)經濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設，提升城市品位。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十
今年以來，全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，深入推進商事制度改革，努力打造一流營商環(huán)境。下面，按照會議安排，我就上半年工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內完成，將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達**萬戶，兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作，實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年，完成“個轉企”**戶。
（二）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
（三）著力加強知識產權管理。市政府高度重視知識產權工作，組織召開了全市知識產權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務，需要工作人員進行指導。
（二）“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
（三）知識產權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎薄弱，且代理機構業(yè)務水平不高，撰寫質量不高。二是知識產權人才隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產權職責劃轉市場監(jiān)管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產權專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上，逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展，落實支持民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責，推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度，進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
（三）加強知識產權工作方面。一是加快專利管理等知識產權工作機構和人才隊伍建設，科學配置管理機構和人員，加強對專利管理等知識產權管理人員的業(yè)務培訓。二是爭取市委市政府政策支持，力爭《**市推動知識產權創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺，確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權率。引導社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā)，提升發(fā)明專利的申請量。指導企業(yè)挖掘發(fā)明專利，引進高水平專利代理服務機構，提升專利撰寫服務質量。四是加強工作調度，加大知識產權領域執(zhí)法力度，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十一
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件、行政審批業(yè)務近4萬件，新增市場主體16000余家。
(一)以效為先，推動營商環(huán)境科學發(fā)展。
一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮(zhèn)建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接，打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協(xié)調會，集中開展業(yè)務研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務服務通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時，全面梳理業(yè)務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展，做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十二
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優(yōu)化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
（三）加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設，推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經濟扶持力度。為促進企業(yè)經濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經濟發(fā)展起支撐作用的重大產業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產業(yè)扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經濟，增加農民收入。
（三）推進交通項目建設，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務八步區(qū)經濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設，提升城市品位。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十三
2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實***總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié)，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會，上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十四
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)直各個部門高度重視、相互配合，落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴把政務服務關口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階。現(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
（一）政務服務遷駐新大廳。
我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房（區(qū)人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
當前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳，全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會代表，實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議，對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，構建規(guī)范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環(huán)境。
（三）開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯(lián)等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談，了解企業(yè)生產經營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式，企業(yè)家們非常感動，表示企業(yè)會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業(yè)，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標，從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
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