防返貧監(jiān)測工作方案心得體會（專業(yè)21篇）

在寫心得體會的過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)自己在某些方面的不足和需要改進(jìn)之處。寫心得體會需要注意語言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的清晰度。下面是一些關(guān)于寫心得體會的技巧和方法，供大家參考和學(xué)習(xí)。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇一

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（贛開發(fā)﹝20xx﹞6號）文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制制定如下方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認(rèn)真落實中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實施”工作機制，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，進(jìn)一步強化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、監(jiān)測范圍和內(nèi)容。

（一）監(jiān)測對象。

以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶（即監(jiān)測戶）和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

（二）監(jiān)測范圍。

人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據(jù)實際情況確定，一般為本縣（區(qū)）建檔立卡貧困人口的5%左右。

（三）監(jiān)測內(nèi)容。

2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務(wù)教育階段除身體原因不能上學(xué)外的失學(xué)輟學(xué)情況；監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達(dá)標(biāo)情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關(guān)鍵康扶貧政策享受情況。

三、監(jiān)測方式。

各縣區(qū)在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警和省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警，對監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警預(yù)判。

（一）常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、村組為單元”的三級監(jiān)測預(yù)警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實時實地進(jìn)行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測戶，以及遭受自然災(zāi)害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶，及時核實上報。

（二）行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警。加強與醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、住建、教育、公安等行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息的共享交換，建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導(dǎo)致“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風(fēng)險，實行預(yù)警管理。

（三）省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警。利用好省大數(shù)據(jù)平臺返貧風(fēng)險預(yù)警功能，對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關(guān)情況，及時在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據(jù)省大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點，防止返貧和新致貧。

四、幫扶措施。

各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2日內(nèi)將確定的“兩類人群”分別移交相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣區(qū)相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移交的返貧致貧風(fēng)險戶后，必須在2日內(nèi)確定幫扶責(zé)任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障；對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

（一）兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。

1、住房安全方面:及時落實農(nóng)村貧困人口危房改造政策，保障農(nóng)村貧困人口住房安全。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）。

2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫(yī)保、大病保險等措施，特別困難的參保農(nóng)戶按程序和規(guī)定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局）。

3、義務(wù)教育方面:嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)生資助政策學(xué)校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負(fù)責(zé)制，強化控輟保學(xué)措施，教育部門和學(xué)校積極做好勸返學(xué)生分類安置和關(guān)愛幫扶，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。（責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦）。

4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。（責(zé)任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦）。

5、特殊情況預(yù)警幫扶：對遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現(xiàn)行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導(dǎo)親友幫助、社會捐助等措施，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等）。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進(jìn)行補助，油茶低改按照200元/畝進(jìn)行補助；鼓勵種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進(jìn)行務(wù)工、務(wù)勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）。

2、因地制宜持續(xù)推進(jìn)貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶）的貧困戶，憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。

（三）就業(yè)幫扶政策。

1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務(wù)工，對跨區(qū)域務(wù)工滿一個月及以上者，可憑務(wù)工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務(wù)工的按500元/人標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）務(wù)工的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。

2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并按規(guī)定享受免費培訓(xùn)；貧困戶和培訓(xùn)期間，按每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)生活補貼；貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。

3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)工作的，享受每年一次的免費培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補貼。對被家服機構(gòu)吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%補貼，為期三年；社保補貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。

（四）消費扶貧政策。

在全市商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場增設(shè)一批扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產(chǎn)品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦）。

（五）金融扶貧政策。

用好防貧保險政策，督促保險承保機構(gòu)，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險，構(gòu)建防范致貧返貧長效機制。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各相關(guān)縣區(qū)）。

（六）精神扶貧政策。

將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內(nèi)生動力。（責(zé)任單位：市扶貧辦）。

五、工作要求。

（一）強化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉(xiāng)兩級要落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配部門、政策、人員等方面力量，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。

（二）強化機制保障。市縣兩級教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強上下聯(lián)動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)解決監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制實施過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

（三）強化作風(fēng)保障。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過暗訪、調(diào)研和實地督導(dǎo)等方式，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理活動，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇二

按照_縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:。

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓(xùn),鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關(guān)政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目,繼續(xù)按原有政策加強建設(shè),同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇三

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx號)文件精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。

3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

(二)認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補短和幫扶救助。

(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇四

根據(jù)《脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》《脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》文件要求,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

（一）監(jiān)測對象。

1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。

2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

（二）分級管理。

1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達(dá)標(biāo)的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。

2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。

3.綠色監(jiān)測對象。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。

（三）監(jiān)測原則。

堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進(jìn)行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:。

（一）初篩初定。

第一步：精準(zhǔn)“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負(fù)責(zé)，駐村幫扶干部、網(wǎng)格化精細(xì)管理工作隊成員參與組成工作隊按照“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況不穩(wěn)定，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監(jiān)測對象，集中一次入戶排查。

第二步：重點“訪”。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織力量對村上報的初步監(jiān)測名單開展入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險，在進(jìn)村入戶過程中，對新發(fā)現(xiàn)其他家庭生活困難的農(nóng)戶，按照監(jiān)測對象評定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行核實并綜合評定是否符合監(jiān)測對象條件。

第三步：綜合“評”。

1.村級初評。村委會排查匯總初步監(jiān)測對象名單后，第一時間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進(jìn)行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶核實的基礎(chǔ)上，組織召開專題會議進(jìn)行復(fù)核，形成書面評定結(jié)果反饋到鎮(zhèn)上。

2.鎮(zhèn)上評定。鎮(zhèn)扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態(tài)監(jiān)測，并據(jù)此開展暗訪督查督辦。

（二）準(zhǔn)確鎖定。

第四步：準(zhǔn)確“錄”。村兩委和駐村工作隊根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監(jiān)測對象信息，組織人員及時在國家系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，分類建檔管理，紅色監(jiān)測對象在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，由扶貧開發(fā)局把國家子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，形成防止返貧致貧監(jiān)測臺賬；黃色監(jiān)測對象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同時建立臺賬管理；綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。

第五步：每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測，要實地入戶調(diào)查核實相關(guān)情況。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警。若預(yù)警對象原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國扶系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。

（三）分類幫扶。

第六步：分類“補”。根據(jù)分級對象、分類實施幫扶措施：

1.紅色監(jiān)測對象。以“補”為主，對照今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補齊短板。對于收入不達(dá)標(biāo)的優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收，對收入不達(dá)標(biāo)且無勞力的，民政部門負(fù)責(zé)加強兜底政策扶持；對于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水務(wù)、教育、衛(wèi)健、住建等負(fù)責(zé)補齊短板。

2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。

3.綠色監(jiān)測對象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”主題，加強扶志扶智教育等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。

（一）及時開展評定，準(zhǔn)確錄入信息。4月15日前，完成新增監(jiān)測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監(jiān)測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監(jiān)測對象臺賬建立工作。

（二）加強監(jiān)測幫扶，限時完成補短。從4月開始，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時制定每戶補短措施，做好監(jiān)測對象的對標(biāo)對標(biāo)補短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助措施，全面銷號。

（三）全面鞏固提升，提高脫貧質(zhì)量。7至12月，對當(dāng)月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)確定的紅色預(yù)警監(jiān)測對象，及時落實對標(biāo)補短和幫扶救助措施，立行立改，及時銷號。

（一）提高政治站位,壓實工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、站所要將防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的硬舉措，充分運用大排查成果，細(xì)化幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)銷號制度，落實專人負(fù)責(zé)工作落實。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類落實幫扶。鎮(zhèn)上綜合統(tǒng)籌，組織辦公室和村（社區(qū)）分級分類解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。

（三）強化督導(dǎo)問效，跟蹤問題銷號。鎮(zhèn)上將此項工作納入督導(dǎo)重要內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力的及時通報，對影響脫貧攻堅任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)；加強對各村的督促指導(dǎo)，對影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號前將上月防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)上據(jù)此開展暗訪督查，通報發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇五

xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx號）文件精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

二、監(jiān)測對象（一）脫貧監(jiān)測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、監(jiān)測內(nèi)容重點圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行實時監(jiān)測，由“四大專項行動”排查出的擬監(jiān)測對象，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，進(jìn)行專項幫扶。

四、監(jiān)測方式縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，由相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

五、監(jiān)測步驟和時間安排第一步：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現(xiàn)的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。

3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合實際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。

（二）認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補短和幫扶救助。

（三）持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改；

鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇六

根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“實施針對性預(yù)防措施，及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當(dāng)前和今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持事前預(yù)防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導(dǎo)與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，對返貧致貧風(fēng)險人口進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、監(jiān)測方法。

(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。

(三)監(jiān)測內(nèi)容。

1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際，會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測，評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險，及時預(yù)警。

2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風(fēng)險問題的及時預(yù)警。

3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風(fēng)險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)生風(fēng)險問題及時預(yù)警。

4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目，會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行評估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險的脫貧戶及時預(yù)警。

5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時預(yù)警。

6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險，對存在風(fēng)險問題的及時預(yù)警。

7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預(yù)警。

8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測，對農(nóng)村住房進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預(yù)警。

9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測，結(jié)合救災(zāi)救濟工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測，及時預(yù)警。

10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時，落實相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險的及時預(yù)警。

(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認(rèn)定錄入、實行動態(tài)管理等方式進(jìn)行。

1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。

2.行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測。相關(guān)行業(yè)部門針對因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動態(tài)開展預(yù)警。同時，市扶貧辦依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺中返貧預(yù)警監(jiān)測功能，實時開展監(jiān)測預(yù)警。綜合分析研判返貧致貧風(fēng)險區(qū)域和對象，及時將問題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實。

3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實，發(fā)現(xiàn)問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判，村級能解決的，第一時間解決。村級不能解決的，上報鎮(zhèn)級研究解決，鎮(zhèn)級不能解決的，上報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌相關(guān)部門整合資源給予解決落實。

4.對象認(rèn)定錄入。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測對象后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測對象名單，組織落實相關(guān)干預(yù)幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。

5.實施動態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象需求，精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺賬，實時調(diào)度相關(guān)部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預(yù)警監(jiān)測對象，待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定，解除預(yù)警監(jiān)測，并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。

三、幫扶措施。

(一)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，因地制宜動員引導(dǎo)其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動務(wù)工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，鼓勵發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，加大勞動技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象，優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項目建設(shè)。對弱勞動力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象，積極安置其參與保潔、治安、護(hù)路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象，及時落實稅費減免、資金補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測對象實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高技能培訓(xùn)針對性和實效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監(jiān)測對象，符合條件的全面落實農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災(zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險的，及時落實相應(yīng)的政策幫扶措施，適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象，及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市紅十字會、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應(yīng)急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)強化扶志扶智幫扶。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強自我發(fā)展能力。對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵，并加大先進(jìn)典型選樹宣傳力度，帶動更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴(yán)重的監(jiān)測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導(dǎo)社會組織、企業(yè)和個人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測對象幫扶力度，切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強中國社會扶貧網(wǎng)推廣運用，推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業(yè)保險公司的合作，探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產(chǎn)品,根據(jù)實際情況設(shè)定保險責(zé)任賠付起付線，實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險,提高監(jiān)測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，參照貧困戶補貼標(biāo)準(zhǔn)予以補貼，實現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保全覆蓋。(牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進(jìn)行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責(zé)任單位：市紅十字會、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市應(yīng)急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

四、工作要求。

(一)細(xì)化責(zé)任。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(州)縣抓落實的管理體制，市級落實主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。各有關(guān)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強對返貧致貧監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自抓，推動監(jiān)測預(yù)警工作落實、落細(xì)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，夯實脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實際，嚴(yán)格認(rèn)定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實、信息錄入、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警排查臺賬及幫扶措施臺賬》(附件2)報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個月的15日前報送每季度防貧監(jiān)測工作開展情況報告。(聯(lián)系人:楊正楠，電話:?13638011971/2468420，郵箱:。

[email?protected]。

)

(二)加強協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立部門聯(lián)席會議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會議(如遇特殊情況，隨時組織召開)，通報工作情況，解決相關(guān)問題，部署下步工作?！耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡(luò)人員，強化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制調(diào)度工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)》報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。

(三)鼓勵創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,及時發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進(jìn)工作，提高成效。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統(tǒng)平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網(wǎng)格員作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測對象認(rèn)定、管理、幫扶精準(zhǔn)。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇七

為深入貫徹***總書記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認(rèn)真落實各級會議關(guān)于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，

認(rèn)真落實上級脫貧攻堅決策部署，強化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，強化返貧監(jiān)測預(yù)警，強化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）開展脫貧人口“回頭看”。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門之間要加強溝通與數(shù)據(jù)信息共享，組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責(zé)任人開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數(shù)和返貧風(fēng)險點，逐戶逐項制定幫扶措施。

（二）開展邊緣人口核查。

對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對結(jié)果，開展入戶核實，經(jīng)駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再次予以確認(rèn)，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報市級備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補充。

（三）開展動態(tài)跟蹤走訪。

駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責(zé)任人要加強跟蹤走訪，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以。

及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)返貧風(fēng)險的脫貧戶，切實加大幫扶力度；利用2019年一般農(nóng)戶分類定級成果，對一般農(nóng)戶進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險情況，要及時核查核實，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。

（一）。

建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設(shè)置的其他指標(biāo)，客觀真實地收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時匯報給鎮(zhèn)扶貧工作站。

（二）開展監(jiān)測預(yù)警。

對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農(nóng)戶反映并經(jīng)核查屬實的相關(guān)情況，及時收集并上報鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據(jù)市扶貧辦反饋的預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點，防止返貧和新的致貧。

（三）強化過程管控。

堅持系統(tǒng)管理和實地督導(dǎo)相結(jié)合，對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進(jìn)行全過程精準(zhǔn)管理，確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強審核銷號，對通過幫扶消除返貧風(fēng)險的脫貧戶，按照村級填報、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級備案的程序，申請在省辦返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注；對通過救助幫扶消除致貧風(fēng)險的邊緣戶，經(jīng)鎮(zhèn)審查并匯總填報、市縣審核后，申請在省辦邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注。

（―）強化脫貧人口幫扶。

1.加強分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進(jìn)行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險較強的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風(fēng)險的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風(fēng)險的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查核實并上報，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補充和完善。

2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補貼補助類政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔(dān)的，要及時落實相關(guān)政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，根據(jù)實際需求，落實相關(guān)脫貧攻堅政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點幫扶對象，在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。

3.壓實幫扶責(zé)任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責(zé)任人。

（二）強化邊緣人口救助幫扶。

1.實行分級負(fù)責(zé)。建立鎮(zhèn)落實、村建臺賬的責(zé)任體系，利用好政策補丁和鎮(zhèn)慈善關(guān)愛基金庫加強對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強審查審核，各相關(guān)部門組織實施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實救助幫扶措施。

2.建立聯(lián)系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯(lián)系人，明確職責(zé)、加強管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。聯(lián)系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強聯(lián)系，及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險和發(fā)展需求，幫助落實救助幫扶措施，解決實際困難和問題。

3.開展救助幫扶。一是根據(jù)邊緣戶的致貧風(fēng)險，優(yōu)先落實社保兜底等政策。結(jié)合開展消費扶貧，幫助邊緣戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。

（一）。

壓實工作責(zé)任。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。要抓緊研究制定具體措施，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。

（二）。

加強工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門通過實地調(diào)研、暗訪等方式，加強工作推進(jìn)。指導(dǎo)各村居發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導(dǎo)致返貧和新的致貧，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。

各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。

注重工作實效；要加強統(tǒng)籌安排，充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)防止重復(fù)入戶采集信息。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇八

為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧致貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶，包括2019年底已納入的邊緣戶和符合條件新增的邊緣戶。

脫貧戶(含脫貧監(jiān)測戶)、邊緣戶“兩不愁三保障三有”不達(dá)標(biāo)情況和整改情況;。

脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶返貧(致貧)風(fēng)險是否解決;。

是否有新增符合條件的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶。

三是縣脫貧辦梳理匯總行業(yè)對標(biāo)部門核實結(jié)果后，將擬監(jiān)測對象名單(脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶)交由相關(guān)部門開展信息比對工作(車、房、經(jīng)商、公職人員等情況)，將比對結(jié)果反饋至對標(biāo)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二步：訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村干部、駐村工作隊、村干部等力量，倡導(dǎo)參照大排查入戶工作模式，采取村與村交叉的方式對照擬監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障三有”達(dá)標(biāo)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入擬監(jiān)測對象并入戶核實。縣脫貧辦將走訪核實結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三步：評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)走訪核實的擬監(jiān)測對象反饋和信息比對結(jié)果，組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，形成監(jiān)測對象初步名單報縣脫貧辦審定。

統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定名單中存在“兩不愁三保障三有”不達(dá)標(biāo)的，及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。待省局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧致貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。鎮(zhèn)、村每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測，對在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)新的監(jiān)測對象，及時按程序?qū)彾ú⒃趪蚁到y(tǒng)補錄、及時預(yù)警。大數(shù)據(jù)平臺防止返貧致貧監(jiān)測臺賬自動生成前，從3月起，每月22日前上報村級監(jiān)測管理臺賬。

義務(wù)教育保障問題由鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦負(fù)責(zé);。

基本醫(yī)療保障問題由衛(wèi)健辦負(fù)責(zé);。

住房安全保障問題由村建辦負(fù)責(zé)，安全飲水問題由水務(wù)辦負(fù)責(zé);。

生活用電問題由張勇負(fù)責(zé);。

廣播電視問題由陳繼剛負(fù)責(zé);。

其他問題和特殊困難由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌，根據(jù)問題成因交相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)。

第七步：銷。完成對標(biāo)補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;。

縣脫貧辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

(二)評定錄入。4月10日前，完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月15日前，完成新增監(jiān)測對象的信息采集錄入工作。

(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

成穩(wěn)定脫貧長效機制。各業(yè)務(wù)股室要制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實落地。信息比對部門要做好監(jiān)測對象購買車、房、經(jīng)商辦企業(yè)、公職人員的信息比對工作。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。

(三)強化督查問效。各村要堅持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，要立行立改，對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧加強監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇九

按照省、州要求，為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步:補。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補短，全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

第七步:銷。完成對標(biāo)補短和幫扶救助后，各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案的制定，以及監(jiān)測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。

(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。

(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。

(二)認(rèn)真組織實施?？h攻堅辦要加強工作統(tǒng)籌，認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。各行業(yè)部門要制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。

(三)強化督查問效。堅持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，要立行立改;對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。縣紀(jì)委、縣攻堅辦要加強監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十

為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

一是xx年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不再進(jìn)。

行排查，自動納入監(jiān)測范圍。

二是確定擬新增監(jiān)測對象。重點圍繞低保戶、特困供養(yǎng)戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員，將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定且年人均純收入預(yù)計低于5000元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監(jiān)測戶，將平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多，有致貧風(fēng)險且年人均純收入低于5000元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶，確定擬新增監(jiān)測對象后上報xx鎮(zhèn)脫貧辦。

三是鎮(zhèn)脫貧辦匯總后上報區(qū)脫貧辦，區(qū)、鎮(zhèn)同步對擬新增監(jiān)測對象的住房、經(jīng)商、購車、社保、公職人員等信息開展比對工作，將比對后審定名單分發(fā)至各村(社區(qū))。

(二)走訪階段(3月月25日-4月月5日)。

鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌力量、分組對初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)一并納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。

(三)評定階段(4月月6日-4月月10日)。

根據(jù)走訪核實的情況，鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬新增監(jiān)測對象的名單報區(qū)脫貧辦審定。

(四)錄入階段(4月月11日-4月月15日)。

村“兩委”和駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

(五)動態(tài)監(jiān)測及補短幫扶階段(4月16日-6月月30日)。

1、動態(tài)監(jiān)測。村“兩委”和駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”和駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，各村(社區(qū))初審后上傳至鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)村(社區(qū))上傳的信息審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

3、銷號管理。完成對標(biāo)補短和幫扶救助后，行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;。

鎮(zhèn)脫貧辦組織核實后，在大。

數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

(六)成效鞏固階段(7月1日-12月31日)。

7至12月。每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

(二)認(rèn)真組織實施。加強工作統(tǒng)籌，行業(yè)部門和各村(社區(qū))要分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。行業(yè)部門要制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實落地。各村(社區(qū))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧辦將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，對工作推進(jìn)不力的將及時通報，對影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)的將嚴(yán)肅問責(zé)，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十一

為進(jìn)一步加強返貧致貧監(jiān)測，開展針對性幫扶工作，構(gòu)建防止返貧致貧的制度防線，根據(jù)《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》（湘扶發(fā)〔2020〕6號）以及《益陽市赫山區(qū)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制實施方案》（益赫扶領(lǐng)辦〔2020〕6號）文件精神，結(jié)合我街道實際特制定本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準(zhǔn)幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風(fēng)險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關(guān)政策，實施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。

（二）堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶因人精準(zhǔn)施策，對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過就業(yè)幫扶實現(xiàn)增收。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步落實各項綜合性社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會各界愛心人士的作用，強化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵社會各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會風(fēng)尚。

（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強監(jiān)測對象扶志教育，強化勤勞致富導(dǎo)向，培養(yǎng)監(jiān)測對象艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。

（一）監(jiān)測對象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監(jiān)測以下對象：

1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩(wěn)定戶。

2.尚未脫貧戶、返貧戶。

3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。

4.通過上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風(fēng)險的戶。

5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。

監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。

（二）監(jiān)測程序。以街道為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。實行動態(tài)管理，對已經(jīng)消除致貧、返貧風(fēng)險的邊緣戶、監(jiān)測戶及時在系統(tǒng)標(biāo)識已消除風(fēng)險。

（三）監(jiān)測內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。

1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均可支配收入是否達(dá)到最低監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外事故等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。

2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險點；監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風(fēng)險點。

（一）監(jiān)測責(zé)任。由駐點街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長等人員進(jìn)行監(jiān)測，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責(zé)任人按要求上門走訪為契機，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶、檔外重點監(jiān)測對象農(nóng)戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細(xì)建立臺賬。

（二）幫扶責(zé)任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩(wěn)定戶即監(jiān)測戶由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊及幫扶責(zé)任人共同承擔(dān)幫扶責(zé)任；對監(jiān)測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進(jìn)行幫扶。

（三）管理責(zé)任。對于群眾個人自主申請的，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級進(jìn)行重點監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。

保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結(jié)合實際自主建立動態(tài)幫扶機制，在堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧致貧實際需要的前提下，精準(zhǔn)落實對監(jiān)測對象的幫扶措施。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。深入開展消費扶貧，動員機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。

（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強就業(yè)信息服務(wù)，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間，吸納更多有勞動力的監(jiān)測對象就業(yè)。積極開發(fā)扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監(jiān)測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監(jiān)測對象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報酬。

（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態(tài)化控輟保學(xué)，確保監(jiān)測對象義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)；落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務(wù)教育困難生活補助、職業(yè)教育和高中助學(xué)金各項免補政策落地落實。通過加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測對象及時開展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶危房改造；對其他監(jiān)測對象，要根據(jù)實際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測對象人不住危房。動態(tài)解決飲水安全問題，加強水源點建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測對象飲水安全。

（四）社會幫扶。依托中國社會扶貧網(wǎng)，引導(dǎo)社會組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導(dǎo)社會力量對監(jiān)測對象進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)各類社工機構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊、社會愛心人士開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動。

（五）綜合保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等綜合性社會保障措施，確保應(yīng)保盡保。對患大病、重病后基本生活有困難的監(jiān)測對象，由社會事務(wù)綜合服務(wù)中心依據(jù)實際情況給予臨時生活救助。對因病、因殘、因災(zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時生活救助等政策，保障其基本生活。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展，扶貧辦加強指導(dǎo)，督促各部門單位落實防止返貧致貧責(zé)任。各村（社區(qū)）承擔(dān)主體責(zé)任，村黨組織書記為第一責(zé)任人。各相關(guān)行業(yè)部門要認(rèn)真落實好行業(yè)扶持政策。

（二）完善工作機制。各相關(guān)行業(yè)部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。扶貧辦定期開展走訪摸排，受理農(nóng)戶申請，嚴(yán)格認(rèn)定程序，及時審核上報。村（社區(qū)）“兩委”干部、各級駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部依據(jù)扶貧信息系統(tǒng)監(jiān)測對象信息，及時開展到戶幫扶。

（三）嚴(yán)格考核要求。年底對相關(guān)村（社區(qū)）的脫貧考核，除了看脫貧退出資料外，重點考核是否出臺了本轄區(qū)切實可行的關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的部署安排，是否按照本方案要求開展了監(jiān)測對象的摸底，各項統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)，監(jiān)測對象落實的各項幫扶措施是否有臺賬資料、有據(jù)可循。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十二

為深入貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據(jù)略陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)略陽縣鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作方案》（略脫貧辦發(fā)〔2021〕8號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。

（二）監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（三）監(jiān)測對象認(rèn)定程序。通過農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析和應(yīng)急專項排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息，由村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核上報農(nóng)戶信息清單，經(jīng)縣扶貧辦審核通過后，由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺。

1.農(nóng)戶申報。向工作對象敞開大門，根據(jù)監(jiān)測對象識別納入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶直接向村兩委申請，農(nóng)戶遞交申請5個工作日內(nèi)，經(jīng)村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核確認(rèn)后，將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。

2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點核實行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，并實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，對排查出來的對象經(jīng)村級研判、鎮(zhèn)級審核后，鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。

3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話，以及各級媒體反饋的相關(guān)問題線索，鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。

4.平臺分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）確定的方式開展，利用市監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析脫貧戶家庭指數(shù)，按照返貧風(fēng)險程序不同，確定監(jiān)測預(yù)警對象，以“紅色、黃色、藍(lán)色”分級推送監(jiān)測預(yù)警信息；對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺分析反饋的信息，鎮(zhèn)脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。

5.應(yīng)急專項排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況，鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。

（四）監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬，準(zhǔn)確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險類型、監(jiān)測責(zé)任人、幫扶措施和風(fēng)險消除情況等內(nèi)容，幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風(fēng)險消除評估，及時將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺，已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實現(xiàn)動態(tài)清零，監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源，堅持缺什么補什么的原則，按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）要求，針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風(fēng)險分類落實幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。

（一）收入下滑風(fēng)險戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負(fù)責(zé)，制定切實有效的幫扶措施，可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。

（二）家庭變故風(fēng)險戶：主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關(guān)部門落實解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，防止主要勞動力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況發(fā)生。

（三）重病或重殘風(fēng)險戶：主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾，導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮(zhèn)脫貧辦匯總，分類上報縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián)，落實健康扶貧政策、兜底保障政策，同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗風(fēng)險戶：主要包括建檔立卡戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，出現(xiàn)自然災(zāi)害、經(jīng)營不善、市場影響、產(chǎn)品滯銷、或其它原因,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期收益差，對家庭生活影響較大的情況。由各村負(fù)責(zé)，一是充分發(fā)揮村產(chǎn)業(yè)合作社帶動及能人大戶帶動發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑，幫助發(fā)展短中產(chǎn)業(yè)、暢銷產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)揮好三產(chǎn)平臺作用，依托農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺、消費扶貧、訂單扶貧等模式，拓寬銷路，加快滯銷產(chǎn)品的銷售；三是落實金融扶貧等政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，黨委其他班子成員、各村四支隊伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦為成員，專班設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦干部負(fù)責(zé)專班工作日常事務(wù)。各村要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實責(zé)任，落實專人，確保此項工作有序推進(jìn)。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各站所要積極與上級部門對接，有問題及時反饋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦和各村，各村要對監(jiān)測預(yù)警對象戶內(nèi)幫扶措施成效及存在的普遍性、傾向性、影響大的問題進(jìn)行認(rèn)真研究、及時解決。

（三）強化督導(dǎo)檢查。各村要充分發(fā)揮職能，把防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作列入重要工作任務(wù)。鎮(zhèn)政府對防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作列入年終成效考核，并成立督查組，對各村工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不實不細(xì)、信息不精準(zhǔn)、監(jiān)測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，將予以通報。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十三

為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。根據(jù)《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《州防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》文件精神，結(jié)合我縣實際制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，及時、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致致貧的基本信息，提高全縣穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看，回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測。重點監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補助高、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等），導(dǎo)致有返貧風(fēng)險的貧困戶和致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶，因戶施策，及時制定有針對性的幫扶措施，對標(biāo)補短，堅決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對已脫貧戶實現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象?？h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。

第二步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。

第三步:訪?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步:補。縣級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補短，全面達(dá)標(biāo)；對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

第七步:銷。完成對標(biāo)補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

（二）評定錄入。4月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測對象名單報縣脫貧攻堅辦，4月10日前，縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會同行業(yè)部門分析研判，組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進(jìn)行核查評定工作。4月中旬前，在省、州指導(dǎo)下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。

（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標(biāo)補短和幫扶救助，確保查漏補短工作全面完成。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。

（二）強化定期核查。要加強工作統(tǒng)籌，組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查，動態(tài)管理，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業(yè)部門要制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實落地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。

（三）強化督查問效。要堅持問題導(dǎo)向，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。對監(jiān)測不到位、落實不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀(jì)委監(jiān)察部門要強化監(jiān)督、加大問責(zé)力度。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十四

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門：

按照吉林省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《吉林省建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施辦法》的通知(吉脫貧組【2020】10號)要求，結(jié)合實際，制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制工作方案。

建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，全面監(jiān)測、及時預(yù)警，提前介入、事前幫扶，鞏固脫貧成果、保障穩(wěn)定脫貧，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，瞄準(zhǔn)重點群體、實施動態(tài)幫扶;堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合，強化分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力;堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，注重凝聚合力、協(xié)同推進(jìn);堅持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動力、提升自我發(fā)展能力。

一是明確對象。防止返貧監(jiān)測對象是建檔立卡貧困人口中，已脫貧但有返貧風(fēng)險的不穩(wěn)定戶;非建檔立卡貧困戶中，收入略高于建檔立卡貧困戶但有致貧風(fēng)險的邊緣戶。

二是確定范圍。防止返貧監(jiān)測范圍是人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的;因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全存在隱患的;遭遇重大變故或重大自然災(zāi)害等可能存在返貧或致貧風(fēng)險的。

三是強化機制。民政部門通過貧困家庭走訪和入戶排查，發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制，對存在返貧風(fēng)險的脫貧戶和面臨致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶，及時報送縣扶貧部門并對符合救助條件的及時進(jìn)行救助;對無勞動能力以及因病、因殘、因災(zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，符合救助條件的，及時給予相應(yīng)救助，必要時由縣政府啟動“一事一議”程序落實專項救助，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口;加強與各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享與比對分析，發(fā)現(xiàn)支出驟增或支出驟減家庭，要及時通報并采取相應(yīng)措施。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十五

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認(rèn)真落實各級會議關(guān)于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，

認(rèn)真落實上級脫貧攻堅決策部署，強化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，強化返貧監(jiān)測預(yù)警，強化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）開展脫貧人口“回頭看”。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門之間要加強溝通與數(shù)據(jù)信息共享，組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責(zé)任人開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數(shù)和返貧風(fēng)險點，逐戶逐項制定幫扶措施。

（二）開展邊緣人口核查。

對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對結(jié)果，開展入戶核實，經(jīng)駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再次予以確認(rèn)，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報市級備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補充。

（三）開展動態(tài)跟蹤走訪。

駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責(zé)任人要加強跟蹤走訪，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以。

及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)返貧風(fēng)險的脫貧戶，切實加大幫扶力度；利用2019年一般農(nóng)戶分類定級成果，對一般農(nóng)戶進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險情況，要及時核查核實，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。

（一）。

建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設(shè)置的其他指標(biāo)，客觀真實地收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時匯報給鎮(zhèn)扶貧工作站。

（二）開展監(jiān)測預(yù)警。

對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農(nóng)戶反映并經(jīng)核查屬實的相關(guān)情況，及時收集并上報鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據(jù)市扶貧辦反饋的預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點，防止返貧和新的致貧。

（三）強化過程管控。

堅持系統(tǒng)管理和實地督導(dǎo)相結(jié)合，對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進(jìn)行全過程精準(zhǔn)管理，確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強審核銷號，對通過幫扶消除返貧風(fēng)險的脫貧戶，按照村級填報、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級備案的程序，申請在省辦返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注；對通過救助幫扶消除致貧風(fēng)險的邊緣戶，經(jīng)鎮(zhèn)審查并匯總填報、市縣審核后，申請在省辦邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注。

（―）強化脫貧人口幫扶。

1.加強分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進(jìn)行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險較強的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風(fēng)險的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風(fēng)險的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查核實并上報，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補充和完善。

2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補貼補助類政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔(dān)的，要及時落實相關(guān)政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，根據(jù)實際需求，落實相關(guān)脫貧攻堅政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點幫扶對象，在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。

3.壓實幫扶責(zé)任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責(zé)任人。

（二）強化邊緣人口救助幫扶。

1.實行分級負(fù)責(zé)。建立鎮(zhèn)落實、村建臺賬的責(zé)任體系，利用好政策補丁和鎮(zhèn)慈善關(guān)愛基金庫加強對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強審查審核，各相關(guān)部門組織實施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實救助幫扶措施。

2.建立聯(lián)系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯(lián)系人，明確職責(zé)、加強管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。聯(lián)系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強聯(lián)系，及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險和發(fā)展需求，幫助落實救助幫扶措施，解決實際困難和問題。

3.開展救助幫扶。一是根據(jù)邊緣戶的致貧風(fēng)險，優(yōu)先落實社保兜底等政策。結(jié)合開展消費扶貧，幫助邊緣戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。

（一）。

壓實工作責(zé)任。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。要抓緊研究制定具體措施，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。

（二）。

加強工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門通過實地調(diào)研、暗訪等方式，加強工作推進(jìn)。指導(dǎo)各村居發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導(dǎo)致返貧和新的致貧，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。

各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。

注重工作實效；要加強統(tǒng)籌安排，充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)防止重復(fù)入戶采集信息。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十六

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領(lǐng)〔20xx〕xx號）文件精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

二、監(jiān)測對象。

（一）脫貧監(jiān)測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、監(jiān)測內(nèi)容。

重點圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行實時監(jiān)測，由“四大專項行動”排查出的擬監(jiān)測對象，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，進(jìn)行專項幫扶。

四、監(jiān)測方式。

縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，由相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

五、監(jiān)測步驟和時間安排第一步：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現(xiàn)的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。

3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補短和落實幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請；鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

六、工作要求。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合實際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。

（二）認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補短和幫扶救助。

（三）持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十七

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》、《中共貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案〉的通知》和《中共黔東南州委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于〈印發(fā)黔東南州關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作實施方案〉的通知》,按照縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署、新要求,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。

過渡期內(nèi),通過進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,從制度上預(yù)防和解決返貧問題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,及時將存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風(fēng)險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

為切實加強對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立防貧對象監(jiān)測和幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應(yīng)成立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)當(dāng)作為,親自安排部署。

(一)監(jiān)測范圍。參照我省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、即以脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線,綜合我省2020年物價指數(shù)增幅(2.6%)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅(8.2%)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測范圍為農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭),以后每年根據(jù)三方面因素變化進(jìn)行調(diào)整。

年人均純收入以其履行認(rèn)定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和來進(jìn)行計算。

(二)監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測對象:。

1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍,但因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,且存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準(zhǔn),對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實際共同生活的家庭成員為準(zhǔn)。家庭成員存在擁有轎車、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經(jīng)商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、任村干部并定期領(lǐng)取薪酬、為享受監(jiān)測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測,特殊情況由村民代表會議組織評議認(rèn)定。

(三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響,全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實不到位造成的返貧現(xiàn)象,及時排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險,制定防范措施,落實幫扶舉措,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

(一)監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,進(jìn)一步細(xì)化完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等三種監(jiān)測方式為主,其他渠道監(jiān)測為輔,互為補充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。

1.農(nóng)戶自主申報。進(jìn)一步加強政策宣傳,提高群眾對防止返貧相關(guān)政策知曉度。農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,可向村(居)委會提出納入監(jiān)測對象申請,或通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”app端口、省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)、12345服務(wù)平臺等入口在線申報。

2.基層干部排查。堅持集中排查和定期走訪相結(jié)合,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,對照監(jiān)測范圍,每年至少開展一次集中排查;結(jié)合群眾反映和部門數(shù)據(jù)比對情況等各方線索,及時靶向入戶排查,進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警。

3.部門篩查預(yù)警。由縣鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯(lián)合縣直相關(guān)行業(yè)部門,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月歸集部門預(yù)警信息,及時將預(yù)警信息反饋部門和鄉(xiāng)村核實。

4.平臺監(jiān)測預(yù)警?？h鄉(xiāng)村振興部門依托貴州扶貧云預(yù)警監(jiān)測平臺和全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),定期開展重點人群收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況分析,及時將風(fēng)險問題反饋部門和基層核實。

5.其他渠道預(yù)警。依托國家、省、州、縣各級督查督辦、審計發(fā)現(xiàn)、媒體監(jiān)督等,及時掌握群眾反映訴求、輿情熱點等信息,拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。

(二)監(jiān)測程序。細(xì)化完善監(jiān)測對象識別程序,新識別監(jiān)測對象嚴(yán)格按照六個步驟進(jìn)行。第一步:線索搜集。通過農(nóng)戶線上線下自主申報,基層力量定期排查和日常走訪,行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息篩查等三種方式,以及媒體、信訪、各級督查督辦、審計發(fā)現(xiàn)等渠道綜合搜集線索,建立臺賬。第二步:入戶核實。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村支兩委和駐村工作隊等基層力量,對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行入戶核實,收集相關(guān)資料,初步進(jìn)行返貧致貧風(fēng)險研判,初步確定擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶;不符合納入條件的,應(yīng)向農(nóng)戶及時解釋說明,確保群眾認(rèn)可。第三步:農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)。鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導(dǎo)擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫申請書(對不能自行申報的,可委托他人代為申請,加按本人手印),簽訂承諾授權(quán)書。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實可靠,并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。第四步:村級評議及公示。各行政村(居)圍繞“擬納入監(jiān)測對象”家庭狀況、風(fēng)險困難情況、落實針對性幫扶措施等開展綜合研判和民主評議,提出明確意見。對家庭中有公職人員、經(jīng)商辦企業(yè)、商品房、豪華車、大額存款、子女收入高等情況的,據(jù)實開展研判,既防止將不符合條件人員納入監(jiān)測對象,又要避免“一刀切”。組織研判、民主評議,形成識別對象初選名單,進(jìn)行村級公示,公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府,不符合條件的做好解釋回應(yīng)。第五步:鄉(xiāng)級核查及公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組成核查小組對各村(居)上報的名單進(jìn)行核查,填寫監(jiān)測對象認(rèn)定核查表,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擬納入監(jiān)測對象的名單并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)進(jìn)行公示,公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報縣級鄉(xiāng)村振興部門復(fù)審。第六步:縣級復(fù)審及納入監(jiān)測。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判。根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查,綜合審定監(jiān)測對象,以書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,并組織指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

(三)監(jiān)測幫扶。在縣鄉(xiāng)村振興部門的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組織村支兩委、駐村工作隊、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,結(jié)合監(jiān)測戶類型和返貧致貧風(fēng)險,制定針對性幫扶計劃,建立幫扶臺賬,落實幫扶措施,并進(jìn)行公開公示。對嚴(yán)重突發(fā)性事件導(dǎo)致農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,經(jīng)村級研判確認(rèn)后,可提前采取幫扶干預(yù)措施,待識別程序完善后納入監(jiān)測對象。

(四)動態(tài)管理。堅持“及時有效、準(zhǔn)確真實、動態(tài)管理”原則,對監(jiān)測對象常態(tài)化開展動態(tài)管理,包括監(jiān)測對象識別、風(fēng)險消除標(biāo)注、人口自然增減、落實和跟蹤幫扶措施及成效。監(jiān)測聯(lián)系人要在納入監(jiān)測對象、標(biāo)注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好信息采集和系統(tǒng)錄入。結(jié)合國家、省和州鄉(xiāng)村振興局工作安排,全縣每年集中開展一次以上監(jiān)測對象動態(tài)管理工作。

(五)風(fēng)險消除。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,履行“村(居)提名、入戶核實、村級評議及公示、鄉(xiāng)級審核及公示、縣級審定及公告”的程序后,在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“風(fēng)險消除”,不再按“監(jiān)測對象”進(jìn)行監(jiān)測幫扶。對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱,特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的,在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶,風(fēng)險穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。對無勞動能力的,落實社會保障措施后,暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”,持續(xù)跟蹤監(jiān)測。

(一)強化政策支持。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。

(二)堅持精準(zhǔn)施策。按照缺什么補什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的,實施單項措施,防止陷入福利陷阱;對風(fēng)險復(fù)雜多樣的,因戶施策落實綜合性幫扶;對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,激發(fā)內(nèi)生動力,增強發(fā)展能力。

(三)加強社會幫扶。用好《黃平縣防止返貧致貧救助基金》,繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、中央單位定點幫扶等制度優(yōu)勢,動員社會力量積極參與,鼓勵探索東西部協(xié)作和對口支援的機制,積極探索其他幫扶性措施,創(chuàng)新工作舉措,對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。

組織部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象是否為公務(wù)員等相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

教育部門:負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣高中(中職)及大專以上非義務(wù)教育階段自費過高農(nóng)村學(xué)生情況,每年秋季開學(xué)提供省內(nèi)支付學(xué)費、住宿費、教科書費等扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農(nóng)村學(xué)生名單,以及省外高中以上就學(xué)農(nóng)村學(xué)生名單,負(fù)責(zé)提供子女在高等民辦學(xué)校或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就讀,家庭因?qū)W(交通、食宿)所產(chǎn)生的剛性支出較高的農(nóng)戶信息;核準(zhǔn)監(jiān)測對象就學(xué)及“獎、貸、助、補、減”情況,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

公安部門:一是負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象姓名、戶籍、身份證、家庭成員等信息;二是交警部門負(fù)責(zé)提供并比對監(jiān)測對象家庭擁有機動車信息,提供因交通事故致傷、致殘、致亡的農(nóng)戶信息;三是刑偵部門負(fù)責(zé)提供因各類刑事案件造成家庭重要勞動力失去能力的農(nóng)戶信息。四是負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在違法犯罪等違反國家法律法規(guī)等信息。五是對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

民政部門:負(fù)責(zé)核查監(jiān)測對象享受低保、特困供養(yǎng)、孤兒等情況,提供給予各類臨時性救助幫扶的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

人社部門:一是負(fù)責(zé)核查監(jiān)測對象參加養(yǎng)老保險及務(wù)工等情況,提供返鄉(xiāng)1個月及以上仍未外出務(wù)工,到計劃外出務(wù)工時間仍未就業(yè)等存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二是負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否為在職企事業(yè)單位工作人員和退休職工等信息。

自然資源部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象購買商品房、門面房等不動產(chǎn)登記證信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

住建部門:負(fù)責(zé)核查認(rèn)定監(jiān)測對象住房面積、住房安全等情況,提供新認(rèn)定為c、d危房的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

生態(tài)移民部門:負(fù)責(zé)核查認(rèn)定監(jiān)測對象移民安置的相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)動態(tài)排查產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展失敗等情況,提供產(chǎn)業(yè)絕收的農(nóng)戶名單和失敗項目所利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶名單,負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象擁有耕地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面面積、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟收入等情況,提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目失敗或項目未達(dá)到既定效果收入受到影響的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

水務(wù)部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象飲水保障情況,提供飲水未完全保障的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

衛(wèi)健部門:負(fù)責(zé)排查農(nóng)村地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(疫情)情況,及時推送突發(fā)公共衛(wèi)生事件受災(zāi)區(qū)域信息或相關(guān)人員名單,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織排查受災(zāi)困難群眾、重災(zāi)戶受災(zāi)情況和救助幫扶情況,推送因災(zāi)死亡失蹤人員、住房因災(zāi)倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞等受災(zāi)農(nóng)戶名單,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象注冊登記公司、企業(yè)等相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

林業(yè)部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象擁有林地、生態(tài)補償、護(hù)林員收入等情況,提供林木受病蟲害等自然災(zāi)害影響的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

統(tǒng)計(調(diào)查)部門:負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)村人口等情況(統(tǒng)計局負(fù)責(zé))、指導(dǎo)相關(guān)收入核算(縣調(diào)查隊負(fù)責(zé)),同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)村振興部門:將常態(tài)化摸排鎖定的監(jiān)測對象和各行業(yè)部門的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)計分析,綜合部門信息形成到戶預(yù)警線索信息,及時分解下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。負(fù)責(zé)監(jiān)測對象信息在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和貴州扶貧云錄入和標(biāo)注工作,并對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

醫(yī)保部門:負(fù)責(zé)提供家庭成員因病住院醫(yī)保報銷后自付費用較高的農(nóng)戶信息(提供建檔立卡人口單次自付費用4000元以上、非建檔立卡農(nóng)戶人口單次自付費用10000元以上人員名單),提供申請過30種大病救治的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

殘聯(lián)部門:負(fù)責(zé)核查貧困對象殘疾人口、證件等情況,提供家庭成員有一、二類重度殘疾人的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢察部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

司法部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

法院部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

銀保監(jiān)管部門:在依法確定監(jiān)測對象授權(quán)的情況下,負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象的征信記錄不良(失信)及家庭資金資產(chǎn)等信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

信訪部門:負(fù)責(zé)提供本行業(yè)部門登記群眾反映的疑似監(jiān)測對象信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

其他部門:負(fù)責(zé)核查、提供職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)情況、數(shù)據(jù),同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要充分認(rèn)識健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的重要意義,把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,層層壓實工作責(zé)任。堅持縣鄉(xiāng)村“三級”抓落實的工作機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門黨政主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主體責(zé)任。縣級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,制定工作實施方案,統(tǒng)一組織實施?？h鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責(zé),加強工作督導(dǎo),相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶,共同推動政策舉措落地落實。

(二)加強部門協(xié)作。縣直各部門按職責(zé)落實篩查預(yù)警等責(zé)任,涉及“兩不愁三保障”及飲水安全保障的部門按職責(zé)落實幫扶主責(zé)。分批分級有序推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。充分利用貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺,強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期研判規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患,建立工作臺賬、研究制定應(yīng)對措施,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好落實。教育、公安、民政、人社、住建、移民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、林業(yè)和殘聯(lián)等部門制定的防止規(guī)模性返貧工作預(yù)案,并于7月底前報縣鄉(xiāng)村振興局備案。

(三)定期調(diào)度推進(jìn)?？h委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度,研究解決“兩不愁三保障”和飲水安全、規(guī)模性返貧風(fēng)險以及政策、工作、責(zé)任落實等方面存在的突出問題,部署推進(jìn)階段性重點工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各相關(guān)部門每年6月25日前、12月25日前向縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作小結(jié)、全年總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,提出改進(jìn)舉措和下一步工作思路。

(四)規(guī)范操作程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照防止返貧監(jiān)測識別、監(jiān)測幫扶、風(fēng)險消除等工作程序抓好落實,監(jiān)測對象的納入要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公開、公平和公正,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和提供虛假信息。

(五)強化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門要圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。要充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進(jìn)一步加強政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。

(六)嚴(yán)格督查考核。將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,強化考核結(jié)果運用。各小組各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,創(chuàng)新完善工作方式,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,對弄虛作假、失職失責(zé),造成規(guī)模性返貧的,影響縣在省州排名的,嚴(yán)肅處理,追究問責(zé)。

(七)減輕基層負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),運用好國家脫貧攻堅普查結(jié)果,進(jìn)一步完善監(jiān)測對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不重復(fù)建設(shè)。強化大數(shù)據(jù)運用推動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復(fù)填表報數(shù)采集信息,切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。按照統(tǒng)一安排,開展集中排查,防止層層加碼。

縣級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)本工作實施方案,進(jìn)一步制定細(xì)化工作實施方案,細(xì)化責(zé)任清單、工作流程和幫扶措施。原有所述內(nèi)容與本文件不一致的,以本實施方案為準(zhǔn)。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十八

為貫徹全國全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制部署會議，進(jìn)一步開展xx鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改，制定如下工作方案。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于防止返貧工作的指示要求，全面落實中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》、全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作部署會議精神。在落實常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査，進(jìn)一步開展集中排查整改，確保全面細(xì)致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住“零返貧、零致貧”底線。

(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個行政村。

(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。

(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實現(xiàn)，是否建立長效機制，動態(tài)新增問題是否及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風(fēng)險的，及時認(rèn)定納入監(jiān)測范。

(四)系統(tǒng)信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化等，對“賬實不符”的及時整改。

(一)制定方案5月27日前，按本鎮(zhèn)實際情況制定集中排查整改方案。

(二)現(xiàn)場核查6月14日前，組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查，核準(zhǔn)基本信息，建立紙質(zhì)臺賬，履行監(jiān)測認(rèn)定程序。

(三)問題整改6月20日前，對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時整改到位，確保監(jiān)測及時全面、程序管理規(guī)范。

(四)全面總結(jié)6月23日前，完成系統(tǒng)信息錄入，總結(jié)集中排查整改情況，給扶貧辦報送排查整改報告。

(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位，監(jiān)測以下三類對象。

1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元，但因病因災(zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

收入計算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風(fēng)險方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。工作中，重點關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。

(二)監(jiān)測方式。按照及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細(xì)化完善以下五種監(jiān)測方式，符合條件的履行認(rèn)定程序。

1.農(nóng)戶自主申報。包括向鎮(zhèn)村干部申報，撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機app等渠道，接受農(nóng)戶個人或他人代為申報。

2.基層干部排查。依靠包村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行全覆蓋排查。

3.部門篩查預(yù)警。縣級相關(guān)部門健立了常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩査預(yù)警機制，按照“部門篩査、集中交辦、入戶核査、結(jié)果反饋”的程序，定期篩查預(yù)警、反饋鄉(xiāng)村核實。

4、輿情信息預(yù)警。宣傳部、網(wǎng)信辦關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時將涉貧信息推送扶貧辦。信訪局將接收到的涉貧信訪推送扶貧辦。

5、社會救助預(yù)警。團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、陽光愛心社等社會團(tuán)體，要對所負(fù)責(zé)的救助情況進(jìn)行匯總，將存在致貧風(fēng)險救助人員情況及時推送扶貧辦。

(三)認(rèn)定程序。堅持實事求是、民主公開，對新增監(jiān)測對象履行認(rèn)定程序，原有監(jiān)測對象不再重新履行程序。

1.入戶核查核實。根據(jù)監(jiān)測信息開展入戶核査，核實家庭收支等基本情況，研判返貧致貧風(fēng)險。新增擬納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。不符合納入條件的，應(yīng)向農(nóng)戶及時說明情況，確保群眾認(rèn)可。

2.村級評議公示。召開村民代表會議開展民主評議，形成監(jiān)測對象初選名單，在村內(nèi)公示不少于5天，公示無異議的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

3.鄉(xiāng)核查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織包村干部，根據(jù)各村上報的初選名單逐戶核查。核查通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總提出監(jiān)測對象審核名單，報縣級扶貧部門審定。

4.縣級比對審定?？h級扶貧部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，綜合審定監(jiān)測對象，書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息。

(四)風(fēng)險消除。以下4項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、基本生活穩(wěn)定保障、返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除，或返貧致貧風(fēng)險自然消失的，遵循“怎么進(jìn)怎么出”的原則，按“入戶核査核實、村級評議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收審核、縣級審定標(biāo)注”的程序，標(biāo)注風(fēng)險消除。

1.根據(jù)返貧致貧風(fēng)險落實針對性幫扶措施;。

3.收入持續(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超過6000元;。

4.大額剛性支出問題穩(wěn)定解決。

對整戶無勞動能力的監(jiān)測對象，落實兜底保障措施后持續(xù)跟蹤監(jiān)測，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，確保監(jiān)測幫扶成效穩(wěn)定后再按程序標(biāo)注。標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象，不再進(jìn)行監(jiān)測，不再專門針對風(fēng)險實施防止返貧幫扶;已落實的小額信貸貼息、醫(yī)療救助、教育幫扶等幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實際工作周期及時調(diào)整。

(一)壓實責(zé)任。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排集中排查整改與鞏固拓展脫貧成果相關(guān)工作。建立多部門共同參與的預(yù)警監(jiān)測機制、聯(lián)合會商機制、信息比對機制，扶貧辦牽頭組織實施集中排查整改具體工作。

(二)精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析返貧致貧風(fēng)險和勞動能力情況，通過部門會商確定幫扶措施，對三類監(jiān)測對象適用統(tǒng)一政策范圍，使用行業(yè)政策、財政銜接推進(jìn)鎮(zhèn)村振興補助資金等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的實施有針對性的單項措施，對存在多種風(fēng)險的因戶施策落實綜合性幫扶措施。

(三)臺賬管理。逐級建立集中排査整改工作臺賬，對排查規(guī)模、排查結(jié)果、整改情況等實行臺賬清單管理，逐級匯總上報。6月23日前，以村為單位匯總排查整改工作臺賬(見附表1、2)，報鎮(zhèn)政府，附件3村留存。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇十九

按照_縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制，現(xiàn)制定如下方案:。

一、扎實開展動態(tài)調(diào)整工作。

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開展動態(tài)調(diào)整工作，切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

二、做好貧困戶分類管理。

按照相關(guān)文件精神，將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類，進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為:加強走訪，隨時關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡享”，家庭中有勞動力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為:加強走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強勞動技能培訓(xùn)，鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶，幫扶措施為:按期走訪，給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測機制。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持，按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實相關(guān)政策，對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續(xù)實施，確保其穩(wěn)定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進(jìn)行跟蹤，準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強其“造血”功能，加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目，繼續(xù)按原有政策加強建設(shè)，同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處），縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位：

根據(jù)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于規(guī)范防貧監(jiān)測對象幫扶檔案的通知》《中共銅仁市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料的通知》（銅鄉(xiāng)振領(lǐng)辦發(fā)〔2021〕9號）文件要求，為進(jìn)一步規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村、戶防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理，扎實開展好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，現(xiàn)就落實好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理等相關(guān)事宜通知如下：

一、檔案資料管理

（一）縣級檔案

監(jiān)測對象認(rèn)定

1.貫徹落實上級有關(guān)文件精神相關(guān)資料

收集貫徹落實防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)文件精神，安排部署相關(guān)工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。

2.預(yù)警線索清單

收集本級行業(yè)部門反饋預(yù)警線索及貴州鄉(xiāng)村振興云導(dǎo)出預(yù)警線索并裝檔（一月一份、蓋章提供，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度）。

3.鄉(xiāng)級上報擬納入監(jiān)測對象請示及名單

收集鄉(xiāng)級上報審定請示附名單，并裝檔。

4.縣級審定及批復(fù)

由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定監(jiān)測對象，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面批復(fù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），并組織指導(dǎo)錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)?？h級審定相關(guān)資料及批復(fù)裝檔。

監(jiān)測對象風(fēng)險消除

5.鄉(xiāng)級上報擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象請

收集鄉(xiāng)級報送審定請示（附名單），并裝檔。

6.縣級審定及批復(fù)

由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定能否消除風(fēng)險，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面批復(fù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），并組織指導(dǎo)在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險消除標(biāo)注。縣級審定相關(guān)資料及批復(fù)裝檔。

7.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬

建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、風(fēng)險消除時間（已消除風(fēng)險對象）?？h鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。

（二）鄉(xiāng)級檔案

監(jiān)測對象認(rèn)定

1.貫徹落實上級有關(guān)文件精神相關(guān)資料

收集貫徹落實防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)文件精神，安排部署相關(guān)工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。

2.預(yù)警線索清單

收集貴州鄉(xiāng)村振興云導(dǎo)出預(yù)警線索清單，并裝檔。

3.村級上報擬納入監(jiān)測對象報告及初步名單

收集各行政村申請納入監(jiān)測的報告，將評議通過并公示后的初選名單作為復(fù)核的名單待核實。村級上報擬納入監(jiān)測對象報告、名單裝檔。

4.鄉(xiāng)級復(fù)核及公示資料

對村級上報名單組織行業(yè)部門進(jìn)行入戶復(fù)核，召開黨委會審核，并將結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。入戶復(fù)核圖片、防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表、審核會議記錄及意見、公示相關(guān)資料裝檔。

經(jīng)公示無異議后，向縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示對上報名單進(jìn)行審定。請示（附名單）及縣級對名單進(jìn)行審定后書面批復(fù)資料裝檔。

監(jiān)測對象風(fēng)險消除

6.村級上報擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象報告及名單

收集各行政村申請消除風(fēng)險的報告，將評議通過并公示后的擬消除風(fēng)險名單作為復(fù)核的名單待核實。村級上報擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象報告、名單裝檔。

7.鄉(xiāng)級復(fù)核及公示資料

對村級上報擬消除風(fēng)險名單組織核查小組進(jìn)行入戶復(fù)核后召開黨委會審核，并將結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。入戶復(fù)核圖片、防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表、審核會議記錄及意見、公示相關(guān)資料裝檔。

8.向縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組請求對擬消除風(fēng)險對象開展審核工作的報告及縣級批復(fù)資料

經(jīng)公示無異議后，向縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示審定，縣級對名單進(jìn)行審定后書面批復(fù)。請示及批復(fù)資料裝檔。

9.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬

建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、風(fēng)險消除時間（已消除風(fēng)險對象）。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。

（三）村級檔案

監(jiān)測對象認(rèn)定

1.貫徹落實上級有關(guān)文件精神相關(guān)資料

收集貫徹落實防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)文件精神，安排部署相關(guān)工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。

2.村級自主排查工作臺賬及圖片

嚴(yán)格按照相關(guān)要求，常態(tài)化開展排查。收集排查圖片、村級排查臺賬資料等裝檔。

3.預(yù)警信索清單

收集本村貴州鄉(xiāng)村振興云導(dǎo)出預(yù)警線索清單，并裝檔。

一是根據(jù)貴州鄉(xiāng)村振興云線索反饋線索，開展入戶核實，并在app終端提交核實結(jié)論。二是與鎮(zhèn)級共同開展復(fù)核并完善填寫防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表。入戶圖片、監(jiān)測對象認(rèn)定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表裝檔。

5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況（研判、評議公示資料）

村級結(jié)合入戶核實情況，對核實對象逐戶研判，并召開村民代表大會進(jìn)行評議，對評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。評議會議記錄及圖片、評議結(jié)果、公示名單及圖片裝檔。

6.村級公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送初選名單審核

村級評議結(jié)果經(jīng)公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附名單。審核報告及名單裝檔。

7.縣級批復(fù)

收集縣級批復(fù)文件裝檔。

8.因戶施策幫扶方案及幫扶臺賬

因戶施策制定幫扶方案，建立幫扶臺賬，明確幫扶責(zé)任人。幫扶方案、幫扶臺賬裝檔。（即村級檔案第十四項，縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬）

監(jiān)測對象風(fēng)險消除

9.村級提名相關(guān)資料

駐村工作隊、村支兩委、幫扶干部通過幫扶工作開展，對已達(dá)到風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測對象提出風(fēng)險消除。相關(guān)會議記錄、圖片及提名對象名單裝檔。

一是對提名名單進(jìn)行入戶核實評估。主要核實提名監(jiān)測對象年度人均純收入、識別以來落實幫扶措施情況、風(fēng)險點消除情況，入戶圖片、監(jiān)測對象風(fēng)險消除提名入戶核實表裝檔。二是與鄉(xiāng)級共同開展風(fēng)險消除復(fù)核，完善填寫防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表并裝檔。

11.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除村級評議及公示情況（評議公示資料）

村級結(jié)合入戶評情況，對擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象逐戶研判、評議，并將評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。消除風(fēng)險評議會議記錄、評議結(jié)果、公示名單及圖片歸檔。

12.公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象名單審核

村級評議結(jié)果經(jīng)公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附消除風(fēng)險名單。村級上報審核報告及消除風(fēng)險名單等有關(guān)資料裝檔。

13.縣級批復(fù)

收集縣級批復(fù)文件裝檔。

14.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬

建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、風(fēng)險消除時間（已消除風(fēng)險對象）。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。

（四）監(jiān)測對象戶檔案

監(jiān)測對象認(rèn)定

1.申請書

鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導(dǎo)擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫申請書。申請書裝檔。

2.承諾書

簽訂承諾授權(quán)書。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。承諾授權(quán)書裝檔。

3.防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表

采集監(jiān)測對象基本信息、預(yù)警監(jiān)測渠道、致返貧風(fēng)險、

是否納入監(jiān)測等信息。防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表裝檔。

4.防貧監(jiān)測對象信息采集表

采集監(jiān)測對象家庭成員信息、生產(chǎn)生活條件、收入情況等信息。防貧監(jiān)測對象采集表裝檔。

5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況（研判、評議公示資料）

對防貧監(jiān)測對象進(jìn)行初選、評議、研判并進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。村級初選評議會議記錄、圖片、結(jié)果及公示資料裝檔。

6.防貧監(jiān)測對象鄉(xiāng)級核查情況（核查、公示資料）

鄉(xiāng)級核查情況、公示資料裝檔。

7.防貧監(jiān)測對象縣級審定批復(fù)

縣級對監(jiān)測對象審定批復(fù)裝檔。

幫扶開展情況

8.防貧監(jiān)測對象幫扶措施落實情況統(tǒng)計表（含佐證）

統(tǒng)計監(jiān)測對象享受幫扶措施情況，每享受一項幫扶措施均要有佐證體現(xiàn)。幫扶措施落實情況統(tǒng)計表及相關(guān)佐證資料裝檔。

監(jiān)測對象風(fēng)險消除

9.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表

采集監(jiān)測對象享受幫扶措施情況及風(fēng)險消除指標(biāo)情況，填寫防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表并請戶主簽字認(rèn)可。防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表裝檔。

10.防貧監(jiān)測對象信息采集對照表

從全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)導(dǎo)出防貧監(jiān)測對象信息采集對照表并打印裝檔。

11.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除村級評議情況（評議公示資料）

對防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除進(jìn)行村級評議，并對評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。村級評議記錄、圖片及公示資料裝檔。

12.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除鄉(xiāng)級審核情況（審核、公示資料）

鄉(xiāng)級對各村上報防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除情況進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行公示。審核及公示資料裝檔。

13.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除縣級審定批復(fù)

縣級對監(jiān)測對象風(fēng)險消除審定情況進(jìn)行批復(fù)。批復(fù)文件裝檔。

動態(tài)管理

14.防貧監(jiān)測對象自然增減表

統(tǒng)計納入監(jiān)測對象以來家庭人口自然變更情況。防貧監(jiān)測對象自然增加情況表及防貧監(jiān)測對象人口自然減少情況表裝檔。

二、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。防貧預(yù)警監(jiān)測檔案完善工作將作為各級督查檢查的主要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直各相關(guān)部門要高度重視“四級”檔案建設(shè)工作，嚴(yán)格按照要求做好檔案資料歸檔管理，做到“有依可循、有據(jù)可查”。

（二）據(jù)實規(guī)范歸檔?？h鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)監(jiān)測組要加強“四級”檔案建設(shè)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村三級檔案資料從3月開始收集歸檔，2021年新識別“監(jiān)測對象”同步做好一戶一檔資料歸檔工作。

（三）強化責(zé)任壓實。各級要明確防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作檔案管理具體責(zé)任人，切實做好檔案管理相關(guān)工作?？h級將不定期對各地檔案資料歸檔管理情況進(jìn)行檢查，對工作不重視，落實不到位的，將予以通報。

附件：縣、鄉(xiāng)、村、戶相關(guān)檔案模板

xx土家族自治縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（xx土家族自治縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組代章）

防返貧監(jiān)測工作方案心得體會篇二十一

工作計劃是根據(jù)實際需要，通過增減項目來編寫的，適用于特殊的單項工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標(biāo)”“實施步驟“政策措施”這三個基本術(shù)語在實際寫作中可能會有所不同，例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等，放“政策措施”稱為“實施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

時間：2020年11月2日。

地點：庫其買拜什(28)村村委會。

參會人數(shù)：25人。

主持人：xxx。

駐村工作隊長：xxx。

記錄人：xxxx。

會議內(nèi)容：脫貧攻堅普查工作的會議。

2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅普查工作安排部署會，安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅普查重點工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部，聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議，會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。

會議指出，開展脫貧攻堅普查，是全面檢驗脫貧攻堅成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識開展脫貧攻堅普查的重大意義，提高政治站位，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，以強烈的政治責(zé)任感，高度重視脫貧攻堅普查工作，通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗，客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，全面檢驗脫貧攻堅取得的扎實成效。

會議要求，全村干部要將脫貧攻堅普查工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查目標(biāo)，落實普查內(nèi)容，層層壓實責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，密切配合，切實形成工作合力。要堅持把落實保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ)，按照時間節(jié)點全力抓好脫貧攻堅重點督戰(zhàn)工作，全力推動各項任務(wù)落實到位。

會議強調(diào)，一是強化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好脫貧攻堅普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的高度，深刻領(lǐng)會此次脫貧攻堅普查的特殊性和極端重要性，堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向，舉全鄉(xiāng)之力，集中精力打好這一硬仗，使普查結(jié)果全面客觀、真實準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好脫貧攻堅普查各項工作。要嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅普查方案，加強對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，加強對各類問題整改情況的梳理，加強人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致，不打折、不走樣。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動脫貧攻堅普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實責(zé)任、加強宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強化結(jié)果運用，把工作做得再細(xì)一點，把困難想得再多一點，推動普查工作高質(zhì)量完成。

會議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。

組長;xx。

副組長;xx。

xx。

成員;xx(村委會主任)。

xxxxx)。

最后，xx強調(diào)，要聚焦問題短板，拿出強有力的措施，進(jìn)一步落實“補針點睛”專項行動，對標(biāo)對表、查漏補缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實、一項一項對賬銷號，不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”，高質(zhì)量的推動各項工作落到實處，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，為普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。

為貫徹落實中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的決策部署，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》文件精神，為做好全鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查（以下簡稱集中排查）行動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

開展集中監(jiān)測幫扶工作，重點對全鎮(zhèn)所有脫貧戶（含退出戶，下同）、邊緣易致貧戶以及其他因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，查找解決突出問題，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，科學(xué)制定幫扶措施，補齊短板、消除風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，完善到村到戶臺賬，不斷鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）對脫貧戶，全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，形成問題清單，及時整改，進(jìn)一步完善到村到戶工作臺賬，更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，錄入廣西防貧app（下同）。

（二）對原有監(jiān)測對象，采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，核實核準(zhǔn)幫扶措施，確保幫扶措施明確、有效。

（三）對原有監(jiān)測對象中已標(biāo)注消除風(fēng)險戶，按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，重新判定風(fēng)險消除狀況，存在風(fēng)險消除不精準(zhǔn)的，及時修正完善。

（四）按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，認(rèn)真排查識別出新的監(jiān)測對象，重點排查出因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，按應(yīng)納盡納原則，及時納入。重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。

（一）制定方案，開展培訓(xùn)（2021年6月16日前）。

鎮(zhèn)扶貧辦要及時制定工作方案并召開動員部署大會，對各村參加集中排查的工作隊人員進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作內(nèi)容和操作流程，明確任務(wù)要求，確保集中排查工作順利開展。

（二）篩查形成疑似風(fēng)險戶名單（2021年6月18日前）。

1.農(nóng)戶自主申報。加大防治返貧政策宣傳力度，提高政策知曉度，引導(dǎo)困難群眾自行向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢黾{入監(jiān)測對象申請，或通過國家返貧監(jiān)測app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等進(jìn)行申報。

2.“線上”比對。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門（以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門）比對篩查出的疑似返貧致貧風(fēng)險戶及時反饋給各村核查。

3.網(wǎng)格化前期篩查。各行政村根據(jù)屯組及建檔立卡脫貧戶及監(jiān)測戶分布情況，將轄區(qū)分成若干工作片區(qū)，每個工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作片區(qū)，對日常臺賬“一查二比三審”網(wǎng)格化篩查，以及對特困、大病重病、重殘、失能等嚴(yán)重困難戶掌握情況，提出疑似返致貧風(fēng)險戶名單，重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。（“一查二比三審”：“一查”日常臺賬；“二比”上年度和當(dāng)年度收支比；“三審”網(wǎng)格化會審。）。

（三）入戶核實，初步確定返致貧預(yù)警對象并更新數(shù)據(jù)（2021年6月19日前）。

對篩查出的疑似風(fēng)險戶，組織各行政村干部、駐村第一書記和工作隊員、包村干部入戶調(diào)查評估，確定擬納入監(jiān)測對象名單，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)如實說明家庭困難和財產(chǎn)情況，簽署承諾授權(quán)書。同時對所有脫貧戶及監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核實，對不準(zhǔn)確的信息進(jìn)行修改更新，各村防貧監(jiān)測信息員要及時錄入廣西防貧app，形成到村到戶工作臺賬。

（四）財產(chǎn)檢索（2021年6月24日前）。

根據(jù)入戶調(diào)查情況，行政村將簽署了授權(quán)家庭經(jīng)濟狀況核對委托書的農(nóng)戶名單報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦匯總后報區(qū)鄉(xiāng)村振興局開展財產(chǎn)查詢檢索。

（五）村級評議（2021年6月20日前）。

各行政村確定疑似監(jiān)測對象后，及時組織村“兩委”干部、第一書記和駐村工作隊員組織評議代表（可由聯(lián)系村民小組（屯）的村“兩委”干部、村監(jiān)委、村民小組（屯）長、住村民小組（屯）退休干部、老黨員、婦女代表等組成，人數(shù)為7人以上的單數(shù)），掛村領(lǐng)導(dǎo)和至少1名包村干部列席評議會。根據(jù)入戶調(diào)查核實情況，對照監(jiān)測對象不宜納入的幾種情形，綜合考慮農(nóng)戶家庭生產(chǎn)生活情況逐戶評議是否納入，并分類形成擬納入監(jiān)測對象名單上報根竹鎮(zhèn)政府復(fù)核。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示（2021年6月25日前）。

鎮(zhèn)扶貧辦組織有關(guān)人員對各行政村上報的擬納入監(jiān)測對象名單、入戶調(diào)查核實和村級評議情況進(jìn)行審核并于6月21日前召開鎮(zhèn)級審核會，形成復(fù)核意見和擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單。對不符合條件的，將復(fù)核意見反饋村委會，由村委會及時告知農(nóng)戶。對于符合條件的，將擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單在各自行政村村委會所在地及所在村民小組（屯）公示5天（6月21日－6月25日）。公示期間如有異議的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實。公示期滿，對公示無異議和雖有異議但調(diào)查核實符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)政府簽署審核意見，形成擬納入監(jiān)測對象名單上報區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

（七）區(qū)級審定納入（2021年6月26日前）。

區(qū)鄉(xiāng)村振興局確定監(jiān)測對象名單后，組織各村防貧監(jiān)測信息員在全國防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息，完善廣西防貧app信息，并告知農(nóng)戶。

（八）落實幫扶責(zé)任人和措施（2021年6月30日前）。

1.對新認(rèn)定的監(jiān)測對象，針對風(fēng)險因素，科學(xué)制定落實幫扶措施，由鎮(zhèn)政府確定幫扶責(zé)任人。

2.對已納入的監(jiān)測對象，幫扶責(zé)任人要核實核準(zhǔn)幫扶措施，研判幫扶措施是否持續(xù)有效，對落實幫扶措施存在問題的，要及時整改。

由鎮(zhèn)扶貧辦全面統(tǒng)籌對全鎮(zhèn)集中排查工作的組織、指導(dǎo)和推動。組成綜合協(xié)調(diào)組、政策解答組、信息數(shù)據(jù)組、督查督導(dǎo)組4個工作組，承擔(dān)具體工作。各組分工如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭，各掛村領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)對上（區(qū)級層面）請示溝通和對下（行政村）協(xié)調(diào)解答，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中排查工作相關(guān)事宜。聯(lián)絡(luò)人：李嫻、張慧玲，聯(lián)系電話：0775-4863022。

2.政策解答組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及集中排查過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)知識疑點難點、幫扶措施等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解答。聯(lián)絡(luò)人：張慧玲，聯(lián)系電話：0775-4863022。

3.信息數(shù)據(jù)組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)組織行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對、篩查，組織指導(dǎo)行政村對監(jiān)測對象的數(shù)據(jù)信息錄入、修改、更新、分析等工作。聯(lián)絡(luò)人：李嫻，聯(lián)系電話：0775-4863022。

各行政村組建由包村工作組、駐村工作隊、信息員及村“兩委”干部組成的后臺信息反饋組、入戶核查組等，形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)同推進(jìn)工作格局。

（一）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時答疑解惑，區(qū)鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動形成合力。要組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)村入戶進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋處理。

（二）強化工作考評。將本次集中排查行動納入脫貧攻堅后評估考核重要內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶干部績效考評捆綁制，集中排查行動后，各級暗訪檢查還發(fā)現(xiàn)“應(yīng)納未納”，被黑榜通報的，將加重相關(guān)責(zé)任人的績效扣減額度。

三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門，離鎮(zhèn)2公里，全村5個村民小組，農(nóng)戶123戶，人口459人。根據(jù)調(diào)查核實全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶，124人，其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人，在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶，85人。

該村黨支部、村委會十分重視幫扶助貧工作，制訂幫扶脫貧計劃將低收入貧困戶，挨家挨戶進(jìn)行分類，根據(jù)具體情況進(jìn)行，在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.

分類幫扶的做法，體現(xiàn)了具體情況，具體分析原則，有利于實現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會”啟動了幫扶脫貧計劃,邀請了專家免費為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實部門結(jié)對幫扶10戶。

經(jīng)過一年來的工作,全村27戶，91人，貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,實行勞動力轉(zhuǎn)移5戶，17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實行增收，擺脫貧困，實行脫貧，告別1500,摘掉了貧困帽子。

1.如何防止出現(xiàn)因病返貧。

據(jù)報道，因病致貧前脫貧攻堅工作難點。

建檔立卡數(shù)據(jù)也顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%，且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)上升趨勢。報道稱，目前在遏制因病致貧方面，根據(jù)734萬貧困患者的具體情況，確定了“三個一批”（大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批）的做法，截至2017年底，分類救治了420多萬貧困患者，去年有185萬戶因病致貧戶擺脫貧困。

通過對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補充保險等辦法，2017年貧困家庭個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)比例下降了20%左右。下一步將進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)，建立防止因病返貧長效機制，實施貧困人口傾斜性支持政策。

今年，居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元，專項用于醫(yī)療救助補助。

希望脫貧工作可以徹底實現(xiàn)。

2.10月份安全會議記錄內(nèi)容怎么寫。

原發(fā)布者：hzq7212。

3.建檔立卡貧困戶走訪記錄怎么填寫。

建檔立卡貧困戶走訪記錄應(yīng)按實際情況寫即可，具體包括時間，地點，哪些領(lǐng)導(dǎo)及工作人員上門入戶，表達(dá)對貧困戶的關(guān)心，鼓勵貧困戶等。

注：

1、國務(wù)院扶貧辦有個扶貧開發(fā)系統(tǒng)，縣級以上扶貧辦大多有查詢權(quán)限，建議去當(dāng)?shù)刈稍兪欠裨跈n或扶貧政策。直接向相關(guān)人員咨詢。

2、建檔立卡貧困戶是按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核、縣扶貧辦復(fù)核、縣人民政府審批”的程序進(jìn)行確定的。

村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關(guān)記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的扶貧對象信息資料進(jìn)行最后把關(guān)，確保沒有爭議或爭議解決后報縣人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一建立縣級檔案，并按要求錄入全國貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)。

3、“貧困戶的建檔立卡”是指貧困戶信息進(jìn)入《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)》簡稱“建檔立卡”及業(yè)務(wù)系統(tǒng)不對貧困戶開放查詢功能，目前貧困戶無法登錄網(wǎng)站查詢。不過有些地方開放了查詢功能，大家可以以當(dāng)?shù)爻鍪镜墓鏋闇?zhǔn)。

擴展資料：

建檔立卡貧困戶走訪應(yīng)動態(tài)了解掌握所幫建檔立卡貧困戶具體生活實際、困難和亟待解決的問題，并根據(jù)了解的困難和問題，制定詳細(xì)、科學(xué)、合理、可操作性強的具體幫扶措施。

要強化幫扶責(zé)任人對于各項幫扶政策的了解和知曉度，幫扶責(zé)任人要清楚掌握各項扶貧政策，準(zhǔn)確把握扶貧政策的扶持對象、適用條件、補貼金額等相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合《煙臺開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》，做好扶貧政策宣講，讓結(jié)對貧困戶清楚明白政策規(guī)定。

幫扶責(zé)任人要清楚了解結(jié)對幫扶的貧困戶家底，可參照貧困戶家中存放的脫貧實錄，重點了解身體狀況、子女情況、致貧原因、脫貧時間等基本情況。要認(rèn)真填寫《煙臺開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》和《精準(zhǔn)幫扶責(zé)任卡（副卡）》，做好記錄。

落實“三清三明六個一”走訪要求，因戶施策，逐戶落實，讓每一戶貧困群眾過冬有干凈保暖住房、有取暖設(shè)備、有御寒衣服、有節(jié)日食品。幫助年老體弱的貧困戶打掃住宅和庭院衛(wèi)生、清洗衣物。

參考資料來源：人民網(wǎng)-煙臺開發(fā)區(qū)召開走訪建檔立卡貧困戶專題會議。

4.安全生產(chǎn)會議記錄范文。

目前我們高空作業(yè)?，F(xiàn)在每天已安排人員進(jìn)行檢查、高線投產(chǎn)在即，不管什么情況、配電室，通報近期安全工作情況。特鋼；各崗位安全操作規(guī)程要編制成冊。

3，項目各施工隊低洼臨時線路做好清理，做完后要盡快使用、安全員；行車上溫度較高、嚴(yán)禁吸煙。

7、修理損壞的落水管。下一步檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理作業(yè)票要按規(guī)定進(jìn)行處罰?，F(xiàn)在高線已經(jīng)做了部分、主體負(fù)責(zé)人、運輸車，根據(jù)檢查情況下達(dá)整改指令、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險部位安裝了電涌器、商混車等。員工增加部分降溫水等措施，但個別作業(yè)票使用還是不到位，一定要制止或通知保衛(wèi)部處理，對操作人員，要加強現(xiàn)場人員監(jiān)督管理，大家要通知到位，這個研究一下我們是否要裝，要做好防暑降溫和地溝等清理工作。

10、拉土車。由原先的每月一次增加到每月兩次。

1；新廠房標(biāo)示一定要根據(jù)下發(fā)的國家規(guī)定去做。

8，辦理作業(yè)票各級人員簽字同時也是對你一個告知，要勘查好施工現(xiàn)場、進(jìn)入受限空間作業(yè)較多，人員檢查等進(jìn)出做好登記，強調(diào)好交通安全同時。項目上已陸續(xù)進(jìn)入部分新員工、外來人員起到警示作用，尤其施工車輛，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)加倍處罰，包括我們員工和外來施工隊。巡檢頻率較低，看看接地是否符合規(guī)定；現(xiàn)在有的單位為減小雷電，一定要清理好地溝，以防受損；每月底召開安全例會、配電室接地做一個自測，現(xiàn)在要著手制定各區(qū)域兼職安全責(zé)任人，對下一步的工作做了新的部署，晚上不定時突擊檢查、廠內(nèi)車輛管理：

本次會議由*****主持，不按制度執(zhí)行的按相關(guān)規(guī)定處罰；軋鋼廠在稀油站加一個記錄本，尤其煤氣站、交通安全、安全巡檢制度，發(fā)現(xiàn)違章，馬上要試車了、操作臺等部位，以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象?，F(xiàn)場巡檢人員，對員工要進(jìn)行針對性培訓(xùn)。各廠用揺表對煤氣站，查看其防范措施并安排人員檢查協(xié)助，以防意外、防雷自測。

4、作業(yè)票使用，空調(diào)要做好檢查修理，鏟車，以防雨水回灌或淋壞設(shè)備、分區(qū)域設(shè)定安全責(zé)任人，會上根據(jù)總經(jīng)理召開干部例會精神、動火作業(yè)、車間頂上水槽；特鋼部分安全標(biāo)示搜集好后也要進(jìn)行制作。

2、挖掘機、特種工崗前培訓(xùn)。雨季來臨之前、夏季來臨，這也體現(xiàn)安全重視程度，項目上新進(jìn)的行車要督促按上空調(diào)、安全監(jiān)督檢查；部分設(shè)備要做好檢查?，F(xiàn)在我們公司內(nèi)車量較多，在現(xiàn)場若發(fā)現(xiàn)人員吸煙一律按規(guī)定處理、管理人員等要根據(jù)制度對各個部位進(jìn)行巡檢并登記、項目安全標(biāo)示制作上墻。

5，主要參加人員安全員會議紀(jì)要。

***（企業(yè)簡稱）-c-aqb-jl001。

會議名稱安全主管會議。

會議時間年月日下午會議地點。

主持人記錄。

出席人員。

按照省、州要求，為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪。縣級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

10月18日下午，涉村鎮(zhèn)在政府餐廳二樓會議室召開2021年防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作部署會議，對2021年度信息采集、檔案整理及項目推進(jìn)等工作進(jìn)行安排部署。各村駐村第一書記、扶貧專干、包村干部、鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人及市級脫貧攻堅幫扶單位聯(lián)絡(luò)員，共計100余人參加會議。

會議下發(fā)了《脫貧戶、易返貧致貧戶信息采集表》、《采集表填寫注意事項》、《各村近期工作任務(wù)清單》等。

會議要求，一是傳達(dá)全省2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集視頻部署會會議精神，對動態(tài)調(diào)整、信息采集等工作進(jìn)行詳細(xì)講解，要求各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真入戶進(jìn)行采集工作，確保采集數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，按照時間節(jié)點，高效、高質(zhì)量完成信息采集工作;二是做好檔案整理工作。各村要按照9月30日會議下發(fā)檔案整理清單，對監(jiān)測戶檔案進(jìn)行再完善，并按照要求為各村配備防返貧監(jiān)測和幫扶明白袋;三認(rèn)真謀劃2022年項目，加快推進(jìn)2021年度扶貧項目和水毀扶貧項目的建設(shè)及資金撥付進(jìn)度。

下一步，涉村鎮(zhèn)將圍繞防返貧監(jiān)測幫扶、動態(tài)管理、信息采集、項目推進(jìn)等重點工作，壓實責(zé)任，匯聚合力，抓好落實，提高實效，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

會上，縣扶貧辦相關(guān)人員解讀了《開展全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶集中排查工作方案》和排查工作相關(guān)表格填寫說明。

據(jù)悉，此次排查對象為全縣農(nóng)村常住居民，重點排查建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶（含已消除風(fēng)險農(nóng)戶）、農(nóng)村低保對象、特困戶、臨時救助人員、弱勞動力人員、重度殘疾戶、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、失能老年人口、因病因災(zāi)因殘因意外事故等剛性支出較大和收入大幅度縮減的農(nóng)戶家庭年人均可支配收入低于本年度本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍未入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶等特殊群體以及“兩不愁三保障”及安全飲水未得到保障的農(nóng)戶。

排查內(nèi)容主要是“兩不愁三保障”及安全飲水、扶貧產(chǎn)業(yè)及措施等，排查時間從2021年6月1日至25日。各鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧信息員、各村駐村工作隊長、各雙聯(lián)雙扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)等200多人參加會議。

為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于堅決戰(zhàn)勝貧困，建立解決相對貧困的長效機制和xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神，加強返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機制，不斷鞏固扶貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機制，對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測，全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫，確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止新的絕對貧困，確保全面小康道路上不漏一戶，不掉一人，贏得反貧困攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。

(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況，實時監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化，分析四專項行動發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險原因，并給予專項幫助。

縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，形成合力，從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警，防止返貧監(jiān)測和幫助機制xx在省級扶貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評估工作不宣傳，結(jié)果不公示。

5.監(jiān)控步驟和時間安排。

步驟一：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時。

握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單)，對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步：補。6月底前，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，因人而異的制定專門幫扶措施，限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補短，全面達(dá)標(biāo);。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。

3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補短和落實幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合實際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。

(二)認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補短和幫扶救助。

(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補短和幫扶救助，立行立改。

(四)強化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，要立行立改;。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;。

鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實中央和省、市、縣決策部署，圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會會議精神，結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作，特制定本工作方案。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo)，全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估內(nèi)容，以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機制為抓手，突出重點區(qū)域、重點對象、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，集中精力抓落實，聚焦問題抓整改，以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實排查整改工作，努力實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo)，確保第一年接受中央后評估檢查萬無一失。

重點聚焦責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面19項內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口（重點以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主）、行政村進(jìn)行全覆蓋排查（對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶，可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查），認(rèn)真查找漏洞缺項，及時進(jìn)行整改。

（一）責(zé)任落實方面。

1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述；中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時到位；是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；是否落實主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制；是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點難點工作；脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實“四不摘”要求；涉貧輿情信訪處置是否得力等。（責(zé)任單位：各村（居）委會）。

2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實和工作推進(jìn)情況；是否存在政策落實和工作推進(jìn)不力問題；是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門）。

3.幫扶責(zé)任。重點幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊或第一書記；結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求，對“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點結(jié)對幫扶；駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村（居）委會、各村駐村工作隊）。

4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報、分類考核等機制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦）。

（二）政策落實方面。

5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況；脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計劃”政策是否落實；是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺賬；對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心學(xué)校）。

6.基本醫(yī)療政策。是否落實慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%；對于有因病返貧致貧風(fēng)險的對象，是否給予有力救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動站）。

7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否認(rèn)定或評定；危房改造是否動態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所）。

8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水務(wù)站）。

9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障（重點是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力）；地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員（重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行）代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實不到位（重點是困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼、救助供養(yǎng)落實）。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動站）。

（三）工作落實方面。

10.監(jiān)測幫扶機制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”，是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實風(fēng)險點并及時處置；對符合條件的對象是否及時納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施；是否建立監(jiān)測幫扶臺賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：各村（居）委會、各駐村工作隊）。

11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年；勞動力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn)；是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位；幫扶車間（扶貧車間）帶動貧困勞動力就業(yè)效果是否明顯。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動站）。

12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用，符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持（享受獎補、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等）。（責(zé)任單位：巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心）。

13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項目是否加強監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)行業(yè)部門）。

14.財政銜接補助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報項目的真實性、必要性以及項目內(nèi)容等進(jìn)行審核；行業(yè)部門是否對項目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見；實施的項目是否來源于項目庫，是否按程序依法依規(guī)實施；資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委）。

15.脫貧攻堅考核反饋問題整改落實情況。是否對照《中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項具體問題開展回頭看，是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門）。

（四）鞏固成效是否明顯方面。

16.對存在返貧致貧風(fēng)險的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。

17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。

18.返貧人口是否做到動態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。

19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。

（一）動員培訓(xùn)。9月6日，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議動員部署，成立工作專班，出臺防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，明確排查責(zé)任，落實整改措施。各村（居）委會具體承擔(dān)排查和整改日常工作，各村黨總支書記作為第一責(zé)任人，要深入研究、及時調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅成果主要政策是否落實到位，又要對各村（居）委會組織實施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。

（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委會為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組，駐村干部責(zé)任到村，排查人員責(zé)任到人，建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報、邊整改”工作機制。每日排查整改情況（含疑似問題）以村為單位，按照4個大項19個小項形成問題清單，由排查人員簽字后上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況（含疑似問題）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報縣鄉(xiāng)村振興局，全面排查到9月30日結(jié)束。

（三）集中整改。10月份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（居）委會排查發(fā)現(xiàn)并上報的問題進(jìn)行分類，列出問題清單、責(zé)任清單，逐條逐項分解到各村（居）委會、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村（居）委會自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改，對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求，集中人力、物力、財力開展整改，確保在10月30日前全部整改到位。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長，鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長，黨政班子其他成員、各村（居）委會、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作安排部署。

（二）強化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭，實行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式，每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，對照時間節(jié)點要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會商。

（三）嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村（居）委會年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項考核的重要內(nèi)容，對排查整改工作中重視不夠、落實不力、問題較多、整改不到位的村（居）委會或部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人，視情況輕重扣除績效分值，對問題特別嚴(yán)重的，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/9523051.html】