領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料范文（14篇）

總結(jié)家庭生活，反思改進(jìn)和增進(jìn)親密關(guān)系的方法。多進(jìn)行寫作練習(xí)和修改，可以提高寫作的流暢度和表達(dá)效果。在這里，我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍懣偨Y(jié)的范例，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20**年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在過(guò)去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項(xiàng)工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是xxxx建縣100周年，做好今年各項(xiàng)工作、讓全縣人民切身感受到百年xxxx的發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、密切關(guān)注人民群眾的需求，時(shí)刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”，確保全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展，取得新的更大的成績(jī)。“講政治”，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，決不允許當(dāng)面不反對(duì)、背后不執(zhí)行。要正確處理好對(duì)黨忠誠(chéng)和對(duì)個(gè)人忠誠(chéng)的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨服從中央，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無(wú)禁忌，更不能明知故犯、肆無(wú)忌憚，特別是在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)，要按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)。“守紀(jì)律”，就是要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，有令就行，有禁就止，堅(jiān)決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，不能打著“禮尚往來(lái)”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時(shí)刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，永遠(yuǎn)牢記公私之分，堅(jiān)持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。“促發(fā)展”，就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅(jiān)定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在實(shí)實(shí)在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問(wèn)題上，用在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上，把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)。

今年“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新xxxx提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，就抓好今年縣委各項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)，抓好紀(jì)檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營(yíng)造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)，確保整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對(duì)癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對(duì)不良作風(fēng)來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無(wú)為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績(jī)便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問(wèn)題，使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn)，黨和政府公信力有一個(gè)大提升，人民滿意度有一個(gè)大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，做好對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評(píng)估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

三要提升機(jī)關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類辦理平臺(tái)服務(wù)功能，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效，多說(shuō)“怎么辦”，少說(shuō)“不好辦”，全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強(qiáng)化隊(duì)伍，抓好組織工作。

要堅(jiān)持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級(jí)班子配置好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強(qiáng)化好，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動(dòng)好。

一要抓好群眾路線教育活動(dòng)。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真搞好活動(dòng)的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實(shí)際問(wèn)題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部，突出改進(jìn)作風(fēng)，確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益，凝聚共識(shí)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持立行立改，堅(jiān)決改正群眾反感的不良作風(fēng)，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重?shí)績(jī)、重基層的導(dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來(lái)，把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部用起來(lái)。對(duì)那些長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅(jiān)持黨管人才，進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員不足等突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實(shí)事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民。同時(shí)，要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭(zhēng)在任職期間，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞k成一批好事、實(shí)事，培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對(duì)基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

一要加強(qiáng)黨的理論武裝。要抓好系列講話、十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的自信心。要抓好理想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，對(duì)于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進(jìn)干群共識(shí)，匯聚發(fā)展合力。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會(huì)心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會(huì)管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時(shí)，要加大外宣工作力度，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，不斷提高xxxx的知名度和美譽(yù)度。

三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來(lái)落實(shí)，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動(dòng)員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，著力強(qiáng)化居民文明意識(shí)和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強(qiáng)、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo)，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動(dòng)，著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力在精神富足、生活快樂(lè)、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安xxxx、法治xxxx建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要推動(dòng)社會(huì)管理關(guān)口前移，將源頭治理與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接，最大限度使社會(huì)矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求，對(duì)合理要求要采取措施盡快解決，對(duì)不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)格局，切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和典型帶動(dòng)的工作格局。

二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問(wèn)題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個(gè)階層、各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，把全社會(huì)的一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮出來(lái)。

一要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過(guò)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺(tái)階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)平臺(tái)，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團(tuán)工作。

群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團(tuán)組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團(tuán)組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作安排，積極搭建平臺(tái)，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要搞好政策、典型和動(dòng)態(tài)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。

二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織要針對(duì)群眾面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，主動(dòng)參與各項(xiàng)民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。工會(huì)要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實(shí)加強(qiáng)職工不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)妥善處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。共青團(tuán)要積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動(dòng)，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作。

三要在維護(hù)權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)依法維權(quán)工作，不斷提高維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團(tuán)組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對(duì)不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作職能非常重要，希望各級(jí)黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會(huì)”和本次會(huì)議的部署要求，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新進(jìn)取，把自身工作做實(shí)、做好、做精，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策得到落實(shí)，確保各項(xiàng)工作讓人民群眾滿意。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇二

同志們：

這次會(huì)議，我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專門部署。我感覺(jué)，這次全市開發(fā)區(qū)工作會(huì)議開得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí)，是因?yàn)檫@次會(huì)議，是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務(wù)實(shí)，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀，不是一種形式，而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實(shí)力還不強(qiáng)，壓力比較大，還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對(duì)各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上，我市早就實(shí)行這種模式，比如市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個(gè)。上周，省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊(cè)、項(xiàng)目開工進(jìn)行了新一輪磋商，明確了本月注冊(cè)，7月20日開工，一期投資3個(gè)項(xiàng)目，包括180萬(wàn)噸甲醇制丙烯、60萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸乙二醇，總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求，王誠(chéng)同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。

從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺(tái)開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級(jí)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批，批準(zhǔn)后省級(jí)開發(fā)區(qū)將增加到8個(gè)，這種勢(shì)頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責(zé)任，就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制，制定路線圖和時(shí)間表。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要做實(shí)平臺(tái)。

首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng)，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺(tái)，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，既要立足當(dāng)前，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來(lái)，防止亂搭亂建，防止土地浪費(fèi)，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標(biāo)準(zhǔn)，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國(guó)投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，既要因地制宜、形成特色，又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。

二要加快建設(shè)。去年，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元，投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬(wàn)元。現(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會(huì)輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認(rèn)為，資金根本不是問(wèn)題。我一再要求，要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來(lái)，已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng)，在今年的政府工作報(bào)告中，我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開職教園區(qū)座談會(huì)，成立教育投資公司，這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問(wèn)題。職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國(guó)各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

振超書記強(qiáng)調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級(jí)開發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見(jiàn)大成效，決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對(duì)各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來(lái)配套投資、撬動(dòng)投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬(wàn)億之后的又一接力政策，對(duì)加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。決不能把兩只眼盯著財(cái)政，兩只手伸向政府，把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本。

三要升級(jí)創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力，特別是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都躋身“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”俱樂(lè)部，全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，對(duì)標(biāo)挖潛，對(duì)標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向，爭(zhēng)取同步創(chuàng)牌升級(jí)。當(dāng)前，省政府正在著手啟動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批，我們一定要抓住這次機(jī)遇，搭上這趟“順風(fēng)車”。

第二，要降低門檻。

以前，我們出臺(tái)了一些促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進(jìn)地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見(jiàn)》，即將上會(huì)研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會(huì)變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來(lái)資。

一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，找好辦法，把土地指標(biāo)用足用好。對(duì)外，要千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省里的盤子，使用國(guó)家、省里的指標(biāo);對(duì)內(nèi)，要按實(shí)績(jī)論英雄，改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制，在各開發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，誰(shuí)招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大，誰(shuí)就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標(biāo)，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道，縮短報(bào)批時(shí)間，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤活閑置土地，堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問(wèn)題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問(wèn)題。必須引起高度重視，對(duì)批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。

二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營(yíng)期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商等部門，要根據(jù)我市的實(shí)際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來(lái)?，F(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒(méi)有誠(chéng)信可言。

三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺(tái)。金融管理部門要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展好分行業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng)，還要把銀企對(duì)接會(huì)開到開發(fā)區(qū)去，把金融超市開到縣區(qū)去。

第三，要狠抓招商。

今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)都作了明確要求。剛才，諶偉同志對(duì)這一方面作了很多要求，我就簡(jiǎn)單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。

一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠(chéng)招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動(dòng)出擊，鍥而不舍，以誠(chéng)動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以誠(chéng)待人，做到精誠(chéng)所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn)，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會(huì)招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會(huì)非常多，是一個(gè)很好的平臺(tái)，要抓住這一契機(jī)，根據(jù)淮南實(shí)際，開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。

二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須借助示范區(qū)效應(yīng)，開展大規(guī)模的招商活動(dòng)，既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個(gè)活動(dòng)：一要開展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長(zhǎng)三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專家培訓(xùn)，提高項(xiàng)目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對(duì)接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去，實(shí)行“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門對(duì)接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動(dòng)。狠抓合同項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)早日開工，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，全面展開。安徽已正式成為長(zhǎng)三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長(zhǎng)三角核心城市群，今年淮南要積極爭(zhēng)取，而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力，請(qǐng)王誠(chéng)同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長(zhǎng)三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三要加強(qiáng)對(duì)接抓招商。去年與央企對(duì)接，效果非常好，對(duì)接簽約項(xiàng)目25個(gè)，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對(duì)接活動(dòng)。開發(fā)區(qū)拿什么去對(duì)接?怎么對(duì)接?我認(rèn)為這次對(duì)接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備，制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造契機(jī)，為城市發(fā)展騰出空間。

四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會(huì)議上，我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子，獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì)，只要為淮南招來(lái)商、引來(lái)資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽?yīng)剟?lì)，而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對(duì)重視不夠、工作不力的，對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。

第四，要優(yōu)化服務(wù)。

我們?cè)谡猩桃Y方面，最大的優(yōu)勢(shì)是什么?是人才?是資源?是市場(chǎng)?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)。畢竟資源和市場(chǎng)都是有限的，唯有服務(wù)是無(wú)限的。營(yíng)造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境，才能引來(lái)企業(yè)、引來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。

一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù)，把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。各級(jí)各部門要服務(wù)大局、顧全大局，凡是國(guó)家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng)，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。

二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)?，F(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目，簽約了很多項(xiàng)目，怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”，市直各部門要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流，淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)，確?！肮芎米约喝?，看好自己門，干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇三

剛才,王珉省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)如何進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省開發(fā)區(qū)工作總的行動(dòng)綱領(lǐng),也是全省開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動(dòng)員令。全省各級(jí)政府、各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)王珉省長(zhǎng)講話的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”時(shí)期及20xx年全省開發(fā)區(qū)工作的回顧。

“十五”時(shí)期,我省各級(jí)各類開發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績(jī),為今后更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)空間布局和功能類型更趨合理,平臺(tái)和載體作用得到充分發(fā)揮。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)由20xx年的22個(gè)發(fā)展到20xx年的49個(gè),總體布局基本合理,開發(fā)區(qū)類型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作,有39個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)入了國(guó)家開發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設(shè)立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經(jīng)備案的已達(dá)40個(gè)。目前,全省9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū))都已設(shè)立了開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。

(二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)?！笆濉逼陂g,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的30.3%,年均增長(zhǎng)24.8%;財(cái)政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長(zhǎng)43.7%。20xx年,全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.79億元,同比增長(zhǎng)16.1%,占全省的34.0%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長(zhǎng)23.8%,占全省的59.6%;實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入127.3億元,同比增長(zhǎng)5.1%,占全省的30.4%。

(三)投資環(huán)境日益改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高?！笆濉睍r(shí)期,全省開發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資232.3億元,是“”時(shí)期的3.4倍,全省開發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達(dá)310平方公里,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.1億元,同比增長(zhǎng)43.5%。同時(shí),軟環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,開放帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期,開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資25.6億美元,年均增長(zhǎng)32%,是“”時(shí)期的4倍;累計(jì)實(shí)際吸引內(nèi)資(包括省內(nèi)地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長(zhǎng)33.5%,是“”時(shí)期的6倍;累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資1224.9億元,年均增長(zhǎng)47.6%,是“”時(shí)期的5.9倍;“三資”企業(yè)達(dá)到600戶,已有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)我省開發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)有40家落戶開發(fā)區(qū)。

(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色更加突出。開發(fā)區(qū)已基本形成了汽車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術(shù)、信息技術(shù)、新型建材和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,一批國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)嫁接改造和資產(chǎn)重組入駐開發(fā)區(qū),同時(shí),各地和開發(fā)區(qū)還建立了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,民營(yíng)企業(yè)已占各類企業(yè)總數(shù)的85%以上。高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1204戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的98%以上。

(六)體制機(jī)制創(chuàng)新日趨深入,服務(wù)質(zhì)量和水平得到了有效提高。我省開發(fā)區(qū)始終按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“小政府、大服務(wù)”的原則,成功實(shí)踐了管委會(huì)這種準(zhǔn)政府的管理體制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經(jīng)濟(jì)模式,建立了精干高效、富有生機(jī)與活力的新型管理體制。在全省首先實(shí)行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新模式,使開發(fā)區(qū)保持了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

回顧我省開發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時(shí)期的發(fā)展建設(shè)歷程,我們?cè)趯?shí)踐中主要積累了五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨委、政府的高度重視是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅(jiān)持解放思想、開拓進(jìn)取是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學(xué)規(guī)劃、區(qū)塊起步是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動(dòng)力量。對(duì)此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內(nèi)容。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,開發(fā)區(qū)目前的建設(shè)水平還存在較大差距。一是思想還沒(méi)有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒(méi)有徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,尚未形成投資主體市場(chǎng)化、多元化的有效機(jī)制。三是缺少科技含量高、帶動(dòng)作用大的龍頭項(xiàng)目,綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。四是有些開發(fā)區(qū)單純注重?cái)?shù)量和引進(jìn)。五是一些開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問(wèn)題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。

二、“”時(shí)期開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)面臨的形勢(shì)和總體思路。

“”時(shí)期,我國(guó)仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

就發(fā)展機(jī)遇而言,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)更加明顯,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移加速,跨國(guó)直接投資明顯回升;我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達(dá)地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時(shí)期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)幅度要達(dá)到12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到1.55萬(wàn)億元。這些都為全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。

三、20xx年全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對(duì)全面完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵。主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1680億元,同比增長(zhǎng)37%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長(zhǎng)35%;完成全口徑財(cái)政收入160億元,同比增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資18億美元以上,同比增長(zhǎng)33%;實(shí)際吸收內(nèi)資470億元,同比增長(zhǎng)40%;完成固定資產(chǎn)投資650億元以上,同比增長(zhǎng)26%。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“科學(xué)定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、完善城市功能結(jié)合起來(lái)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。今年,省里準(zhǔn)備規(guī)劃20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開展園區(qū)對(duì)口招商活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)與投資者需求的有效對(duì)接。三要大力開拓招商領(lǐng)域。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動(dòng)特別是第二屆東北亞博覽會(huì)的主角,力求取得實(shí)質(zhì)性的收獲。四要切實(shí)做好招商引資的前期基礎(chǔ)工作和后期服務(wù)工作。搞好重大項(xiàng)目包裝,充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)化運(yùn)作和跟蹤服務(wù)。

(二)以項(xiàng)目建設(shè)為主線,培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一要強(qiáng)化組織保障。對(duì)今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,形成強(qiáng)大合力。二要聚焦重大項(xiàng)目。注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。三要加快建立項(xiàng)目信息服務(wù)系統(tǒng)。加快建立項(xiàng)目信息發(fā)布體系,建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)備管理制度。四要完善項(xiàng)目工作保障體系。建立項(xiàng)目管理可行性研究體系,完善相關(guān)委員會(huì)制度。同時(shí),要切實(shí)做好已落戶企業(yè)的服務(wù)和管理工作。五要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

(三)進(jìn)一步完善規(guī)劃,大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,科學(xué)制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,配套制訂專業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過(guò)程中一定要做到與自身功能定位相結(jié)合,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。另一方面,建設(shè)要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì),特別是起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要基本成形。要堅(jiān)持以“九通一平”為標(biāo)準(zhǔn),迅速提升配套能力;樹立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,積極拓寬融資渠道;切實(shí)把被征地的農(nóng)民安置好,維護(hù)好人民群眾的利益。同時(shí),要千方百計(jì)吸引項(xiàng)目特別是吸引大項(xiàng)目進(jìn)區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破和大的發(fā)展。

(四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要營(yíng)造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會(huì)后省里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》,為“”時(shí)期開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構(gòu)筑公正公平的法制環(huán)境。自覺(jué)維護(hù)法制的權(quán)威,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī),深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制和限時(shí)服務(wù)制。同時(shí),繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)。

(五)加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,塑造開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“小政府、大社會(huì),小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則,重新調(diào)整管理職能,科學(xué)構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的精干高效、富有生機(jī)活力的新型管理和服務(wù)體制。一是管理模式要“新”,堅(jiān)持開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理模式并不斷賦予新的內(nèi)容。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置要“精”,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門力量。三是運(yùn)行機(jī)制要“活”,逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。

(六)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內(nèi)部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進(jìn)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,注重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是認(rèn)真組織實(shí)施開發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核。

四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。

一是要把開發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級(jí)政府要把開發(fā)區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,定期研究和解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。近期,省政府將成立吉林省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年中,省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聽(tīng)取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報(bào),切實(shí)幫助解決建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。各地要建立健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促進(jìn)各級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是要形成關(guān)心支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定要不折不扣地落實(shí)到位,為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對(duì)開發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)充分授權(quán),切實(shí)搞好服務(wù)。同時(shí),根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能,在投資決策、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面,進(jìn)一步研究制定更加寬松的政策。

三是要提高開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)水平。省及各市(州)開發(fā)區(qū)管理部門要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”的職能作用,經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,及時(shí)了解和掌握開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。省開發(fā)辦要定期梳理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)提交省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四是要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,省里還要有針對(duì)性地組織各種形式的培訓(xùn)班,提高開發(fā)區(qū)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)重要崗位及人員可實(shí)行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。

五是要加大輿論宣傳力度。進(jìn)一步加大宣傳工作力度,重點(diǎn)是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、吉林電臺(tái)已經(jīng)做出計(jì)劃,省開發(fā)辦及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時(shí)搞好組織與協(xié)調(diào)。各地也要搞好宣傳報(bào)道工作,進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會(huì)各界的認(rèn)同與支持,為開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇四

同志們：

今天，州委、州政府召開吉鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要是動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步關(guān)心支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，以園區(qū)的大發(fā)展，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)講得非常到位。工作報(bào)告很實(shí)在，下一步工作很有希望。剛才，企業(yè)與村里的代表作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，推進(jìn)開發(fā)區(qū)大發(fā)展。

(一)充分肯定成績(jī)。近年來(lái)，吉鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為推進(jìn)全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，去年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)12.3億元，已超過(guò)5個(gè)縣市，成為全州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.32億元，先后建成吉鳳路、豐達(dá)路等6條城市主次干道，初步形成“三縱三橫”新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設(shè)同步推進(jìn)，承載能力不斷增強(qiáng)。三是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。招商引資力度加大，先后引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本7.5億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和各類生產(chǎn)要素逐步向園區(qū)集聚，特別是礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，開發(fā)區(qū)已成為全州招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。四是投融資功能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持在建設(shè)中找錢，在找錢中建設(shè)，先后向銀行融資4.75億元，為縣市和州直單位承借國(guó)家開發(fā)銀行貸款4.5億元，吉鳳投資公司已經(jīng)成為全州最大的城市開發(fā)投融資平臺(tái)。目前開發(fā)區(qū)資產(chǎn)已達(dá)7.5億元。五是和諧園區(qū)建設(shè)有新成效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷，切實(shí)保障被征地拆遷戶的合法權(quán)益，搞好就業(yè)、救助、就醫(yī)等民生保障，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，園區(qū)保持和諧穩(wěn)定。去年，開發(fā)區(qū)還重點(diǎn)推進(jìn)了體制改革，區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制等工作基本到位。總的來(lái)看，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，州委、州政府是充分肯定的。開發(fā)區(qū)走到今天，州財(cái)政沒(méi)有拿一分錢，完全是靠政府信用平臺(tái)貸款融資搞起來(lái)的。開發(fā)區(qū)這支隊(duì)伍工作作風(fēng)好。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對(duì)我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。州直各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。

(二)正視發(fā)展差距。開發(fā)區(qū)從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來(lái)勢(shì)好。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。目前吉鳳開發(fā)區(qū)核心區(qū)面積只有7平方公里左右，分別只有懷化、益陽(yáng)、婁底工業(yè)園的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉鳳開發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、引資總額分別只有懷化工業(yè)園的1/5、1/3、1/20，經(jīng)濟(jì)總量小、重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)配套不完善等問(wèn)題比較突出，集聚產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的核心支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要正視差距，自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要充分認(rèn)識(shí)加快吉鳳開發(fā)區(qū)建設(shè)是州委、州政府推進(jìn)全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范和樣板。下一步，我們還要采取非常過(guò)硬的措施，多管齊下。在我州三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)中，吉鳳開發(fā)區(qū)立地條件最好、交通區(qū)位最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，唯有吉鳳開發(fā)區(qū)能擔(dān)此大任。做大做強(qiáng)吉首市城市建設(shè)，最重要的一個(gè)支撐、亮點(diǎn)都在吉鳳開發(fā)區(qū)。吉首市“三市四中心”發(fā)展藍(lán)圖，開發(fā)區(qū)是最重要的支撐。吉鳳開發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍(lán)圖。沒(méi)有項(xiàng)目發(fā)展，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)支撐，吉首市就無(wú)法做大做強(qiáng)。吉鳳開發(fā)區(qū)不但是工業(yè)園區(qū)，更是綜合開發(fā)，要有物流中心、商貿(mào)中心、五星級(jí)酒店等配套，推動(dòng)城市向鳳凰方向?qū)印Ｒ虼?，各?jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加大支持力度，推進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

(三)把握發(fā)展機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期是我州加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。今后一段時(shí)期，我州加快發(fā)展面臨四大機(jī)遇：一是政策支持的機(jī)遇。國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)，我州可同時(shí)享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成疊加效應(yīng)。二是大交通建設(shè)的機(jī)遇?！笆濉蔽抑莸牡乩砝Ь硨氐灼平?，將有6條高速開通，三年左右縣縣通高速，全州7個(gè)對(duì)外出口高速開通，全部縣市城區(qū)10分鐘內(nèi)可上高速;黔張常鐵路即將開工建設(shè)，焦柳鐵路擴(kuò)能改造已納入國(guó)家規(guī)劃正在籌備開工建設(shè)，吉首火車站南遷;銅仁·鳳凰機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建將啟動(dòng)，兩省兩地共建機(jī)場(chǎng)，我州立體交通網(wǎng)將構(gòu)成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問(wèn)題。發(fā)展還有聯(lián)系東部，輻射西部的優(yōu)勢(shì)。吉首市是國(guó)家規(guī)劃的十八個(gè)高速公路樞紐城市，在交通區(qū)位上比其它一些城市更具有優(yōu)勢(shì)。加上張家界、常德機(jī)場(chǎng)均毗鄰我州，我們可分享航空運(yùn)輸?shù)谋憷Ｈ钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，我們要保持高度敏感，搶抓機(jī)遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。四是州府新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。州政府行政中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將遷入開發(fā)區(qū)，這是開發(fā)區(qū)推進(jìn)城市建設(shè)、提升城市形象、謀求更快更大發(fā)展最直接、最實(shí)質(zhì)性的利好。吉鳳開發(fā)區(qū)要緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動(dòng)，州行政中心南遷，建設(shè)政務(wù)服務(wù)超市等，即將著手州委、州人大、州政協(xié)等幾大家南遷工作。未來(lái)吉首市城市發(fā)展格局就是三大塊，包括老城區(qū)、乾州新區(qū)和吉鳳開發(fā)區(qū)(湘西廣州工業(yè)園)，吉首市一條大環(huán)線對(duì)接四個(gè)方向的四條高速公路，火車站南遷，今后發(fā)展還要向東西拓展，體現(xiàn)“山區(qū)特點(diǎn)、時(shí)代特征、民族特色”，總體規(guī)劃要利用好各個(gè)山體山頭，體現(xiàn)山區(qū)特點(diǎn)，外環(huán)線民居要體現(xiàn)民族民俗特點(diǎn)，吉鳳路兩廂建筑要規(guī)劃高層建筑體現(xiàn)現(xiàn)代特色。這些建設(shè)項(xiàng)目總投資在百億元以上，大的建設(shè)要引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)大資金、大投入、大建設(shè)，全力推進(jìn)城市發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)就可以及時(shí)落地建設(shè)。大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目可以給予特殊支持，推進(jìn)大發(fā)展。

二、明確定位，突出重點(diǎn)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)大建設(shè)。

(一)要找準(zhǔn)發(fā)展定位。推進(jìn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，必須理清思路，找準(zhǔn)定位，明確方向。開發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展定位要著眼于以下四點(diǎn)：一是著眼于打造湘西未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，力爭(zhēng)2-3年開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全州第一方陣，財(cái)政收入達(dá)到8億元以上，爭(zhēng)取突破10億元。二是著眼于打造區(qū)域工業(yè)加工中心。突出工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。三是著眼于打造行政商務(wù)中心。把開發(fā)區(qū)作為州市共建推進(jìn)城市擴(kuò)容的主陣地，加快行政中心、商貿(mào)物流和市政配套等功能設(shè)施建設(shè)，使之成為州府第三城市組團(tuán)，展示現(xiàn)代城市新形象。四是著眼于打造旅游集散中心。依托快速發(fā)展的旅游業(yè)，憑借日漸形成的大交通，在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、物流、住宿、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，充分展示民族民俗文化，把開發(fā)區(qū)逐漸打造成現(xiàn)代旅游服務(wù)平臺(tái)。

(二)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉鳳開發(fā)區(qū)要打造成湘西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，最關(guān)鍵最核心的是興產(chǎn)業(yè)，而興產(chǎn)業(yè)重中之重是要抓好湘西廣州工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目入園。要始終把招商引資作為第一位工作來(lái)抓，創(chuàng)新招商方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保有一批大項(xiàng)目落地，有一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，有一批項(xiàng)目對(duì)接洽談，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。重點(diǎn)抓好20萬(wàn)噸啤酒、東順紙業(yè)、吉鳳小區(qū)、五星級(jí)酒店等重大項(xiàng)目落地并開工建設(shè)，完成湘西廣州工業(yè)園產(chǎn)業(yè)中心一期項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持豐達(dá)公司推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)，第二期工程年內(nèi)要開工建設(shè)，擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，做大總量，爭(zhēng)取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)。馬爾斯電子是個(gè)好項(xiàng)目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設(shè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)。

(三)要突出城市建設(shè)。今年城市新區(qū)建設(shè)要有大動(dòng)作，新區(qū)面貌要有大變化、新形象。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務(wù)中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風(fēng)光帶等規(guī)劃。啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園20平方公里控制規(guī)劃和開發(fā)區(qū)50平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要加快啟動(dòng)湖南建工集團(tuán)開發(fā)項(xiàng)目，全力推進(jìn)州行政中心建設(shè)。抓緊實(shí)施吉鳳五星級(jí)酒店、商業(yè)購(gòu)物中心、湖南西部汽車城等城市開發(fā)項(xiàng)目。將來(lái)的開發(fā)區(qū)將是一個(gè)綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)業(yè)以及文教衛(wèi)設(shè)施。今后吉鳳開發(fā)區(qū)可以更名為湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)廣州工業(yè)園，下設(shè)吉鳳街道辦事處，可以建各種專業(yè)“園中園”。要推動(dòng)高速公路吉鳳開發(fā)區(qū)連接線(吉首大環(huán)線開發(fā)區(qū)段)、公交車站、物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。三是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備。依托土地儲(chǔ)備中心，把核心區(qū)能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，保障項(xiàng)目落地和城市建設(shè)需要。在推進(jìn)建設(shè)中，要注重集約節(jié)約用地。土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民把“命根子”交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農(nóng)民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調(diào)研，非常支持他們配合吉鳳開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)搞聯(lián)合開發(fā)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要修建一批產(chǎn)權(quán)房，讓群眾長(zhǎng)期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實(shí)惠，真正解決群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問(wèn)題。

(四)要突出民生保障。積極推進(jìn)牯牛坪新村建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)村道改造、農(nóng)村電網(wǎng)、民房改造、自來(lái)水進(jìn)村等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民市場(chǎng)就業(yè)能力，爭(zhēng)取兩年內(nèi)消除零就業(yè)家庭。要重點(diǎn)研究發(fā)展物業(yè)管理，引導(dǎo)安置區(qū)內(nèi)群眾就業(yè)。要用好用活安置補(bǔ)償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶，讓利于民，鼓勵(lì)支持園區(qū)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)，多種途徑解決失地農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。要完善社會(huì)保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)工作，幫助群眾完成從農(nóng)村向城市、從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓群眾感受開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的好處。在座的村組干部，回去要多做區(qū)內(nèi)群眾的思想工作，要讓大家意識(shí)到開發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)與大家息息相關(guān)，連在一起了，動(dòng)員他們主動(dòng)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。

三、強(qiáng)化措施，形成合力，推進(jìn)開發(fā)區(qū)大跨越。

當(dāng)前，正值加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商等各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn)，任務(wù)十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)支持開發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)開發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

(一)要加快體制理順。去年開發(fā)區(qū)體制改革未到位的要抓緊到位，財(cái)政體制方案也要盡快落實(shí)。當(dāng)前最關(guān)鍵、最緊迫的是把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能落實(shí)到位。落實(shí)開發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭(zhēng)權(quán)力，不是為了脫離部門監(jiān)管，而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾，一切都是為了發(fā)展。這里我重申一次，請(qǐng)州直各部門要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件，凡是有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)推行管理體制機(jī)制創(chuàng)新，推行精兵簡(jiǎn)政，力求機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、機(jī)制靈活、高效服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一流環(huán)境。

(二)要加大支持力度。一是在項(xiàng)目入園上給予支持。目前開發(fā)區(qū)正在運(yùn)作一批重大項(xiàng)目，如20萬(wàn)噸啤酒、10萬(wàn)噸高檔生活紙、鋁型材、五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目，將于近期與項(xiàng)目主體單位簽約，這些項(xiàng)目的簽約落地及開工建設(shè)，需要州里承諾和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持以發(fā)展為重，以大局為重，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力支持招商項(xiàng)目落地，在不違法不違規(guī)的前提下，盡最大可能給予優(yōu)惠，該開綠燈的要開綠燈。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰(shuí)要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開發(fā)區(qū)向上爭(zhēng)取支持。落實(shí)州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)的“8縣市+1區(qū)”待遇，州直各部門要在開發(fā)區(qū)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和農(nóng)、林、水、衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目上實(shí)行計(jì)劃單列，要帶開發(fā)區(qū)跑省里、跑部委，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。要建立州直部門“一對(duì)一”聯(lián)系制度，支持各企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扶持各村(社區(qū))建設(shè)。三是吉首市要重點(diǎn)支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛(ài)一層。要按照州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行“8+1”管理體制的要求，對(duì)吉鳳街道辦事處的各個(gè)項(xiàng)目通過(guò)吉首市統(tǒng)一申報(bào)，計(jì)劃單列，特別是在民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上要納入吉首城市統(tǒng)一規(guī)劃，給予重點(diǎn)傾斜。

(三)要加強(qiáng)資金籌措。要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開發(fā)區(qū)城市建設(shè)的籌資難題。與省建工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，搞好與建工集團(tuán)的開發(fā)合作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開發(fā)區(qū)是大家自己的開發(fā)區(qū)，要像建設(shè)自己的家園一樣支持開發(fā)區(qū)。州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予了厚望，對(duì)照外地開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢(shì)我們要有緊迫感和責(zé)任感，要通過(guò)開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)追趕先進(jìn)，縮短差距。大家要有開闊的眼光、開闊的思維、開闊的胸襟，不能做阻礙發(fā)展的事情。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目投資，爭(zhēng)取國(guó)債資金、省級(jí)資金支持。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取信貸支持。充分發(fā)揮吉鳳投資公司的城市開發(fā)投融資平臺(tái)作用，推進(jìn)土地開發(fā)，通過(guò)出讓部分商業(yè)地塊籌集資金，用于支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們到省里、到國(guó)家部委匯報(bào)，大家都很支持。關(guān)鍵是我們自己，包括州市國(guó)土部門在內(nèi)，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動(dòng)做項(xiàng)目前期工作，不能等，要主動(dòng)找大項(xiàng)目提前做前期工作，服務(wù)項(xiàng)目工作要主動(dòng)。

(四)要優(yōu)化投資環(huán)境。要把吉鳳開發(fā)區(qū)作為湘西的經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”來(lái)看待，進(jìn)一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維方式，在機(jī)制體制創(chuàng)新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡(jiǎn)化手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要建立項(xiàng)目聯(lián)審制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)制度，理順從項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工管理的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境。公安部門要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。吉首市及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時(shí)化解征地拆遷矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

同志們，吉鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅(jiān)定信心，同心同德，強(qiáng)化措施，在新的起點(diǎn)上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進(jìn)富民強(qiáng)州作出新的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇五

開發(fā)區(qū)是指由中央及地方政府為整合經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)資源或?qū)嶒?yàn)示范而批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等，通過(guò)實(shí)行國(guó)家特定優(yōu)惠政策以吸引人才、資金、技術(shù)等資源。同時(shí)，開發(fā)區(qū)還特指未被開發(fā)的地方，是具有經(jīng)濟(jì)或人文環(huán)境潛力的地方。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議，我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專門部署。我感覺(jué)，這次全市開發(fā)區(qū)工作會(huì)議開得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí)，是因?yàn)檫@次會(huì)議，是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務(wù)實(shí)，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀，不是一種形式，而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實(shí)力還不強(qiáng)，壓力比較大，還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對(duì)各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上，我市早就實(shí)行這種模式，比如市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個(gè)。上周，省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊(cè)、項(xiàng)目開工進(jìn)行了新一輪磋商，明確了本月注冊(cè)，7月20日開工，一期投資3個(gè)項(xiàng)目，包括180萬(wàn)噸甲醇制丙烯、60萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸乙二醇，總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求，王誠(chéng)同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。

從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺(tái)開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級(jí)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批，批準(zhǔn)后省級(jí)開發(fā)區(qū)將增加到8個(gè)，這種勢(shì)頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責(zé)任，就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制，制定路線圖和時(shí)間表。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要做實(shí)平臺(tái)。

首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng)，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺(tái)，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，既要立足當(dāng)前，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來(lái)，防止亂搭亂建，防止土地浪費(fèi)，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標(biāo)準(zhǔn)，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國(guó)投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，既要因地制宜、形成特色，又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。

二要加快建設(shè)。去年，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元，投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬(wàn)元?，F(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會(huì)輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認(rèn)為，資金根本不是問(wèn)題。我一再要求，要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來(lái)，已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng)，在今年的政府。

工作報(bào)告。

中，我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開職教園區(qū)座談會(huì)，成立教育投資公司，這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問(wèn)題。職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國(guó)各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

振超書記強(qiáng)調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級(jí)開發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見(jiàn)大成效，決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對(duì)各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來(lái)配套投資、撬動(dòng)投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬(wàn)億之后的又一接力政策，對(duì)加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。決不能把兩只眼盯著財(cái)政，兩只手伸向政府，把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本。

三要升級(jí)創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力，特別是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都躋身“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”俱樂(lè)部，全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，對(duì)標(biāo)挖潛，對(duì)標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向，爭(zhēng)取同步創(chuàng)牌升級(jí)。當(dāng)前，省政府正在著手啟動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批，我們一定要抓住這次機(jī)遇，搭上這趟“順風(fēng)車”。

第二，要降低門檻。

以前，我們出臺(tái)了一些促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進(jìn)地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見(jiàn)》，即將上會(huì)研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會(huì)變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來(lái)資。

一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，找好辦法，把土地指標(biāo)用足用好。對(duì)外，要千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省里的盤子，使用國(guó)家、省里的指標(biāo);對(duì)內(nèi)，要按實(shí)績(jī)論英雄，改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制，在各開發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，誰(shuí)招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大，誰(shuí)就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標(biāo)，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道，縮短報(bào)批時(shí)間，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤活閑置土地，堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問(wèn)題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問(wèn)題。必須引起高度重視，對(duì)批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。

二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營(yíng)期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商等部門，要根據(jù)我市的實(shí)際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來(lái)。現(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒(méi)有誠(chéng)信可言。

三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺(tái)。金融管理部門要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展好分行業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng)，還要把銀企對(duì)接會(huì)開到開發(fā)區(qū)去，把金融超市開到縣區(qū)去。

第三，要狠抓招商。

今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)都作了明確要求。剛才，諶偉同志對(duì)這一方面作了很多要求，我就簡(jiǎn)單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。

一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠(chéng)招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動(dòng)出擊，鍥而不舍，以誠(chéng)動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以誠(chéng)待人，做到精誠(chéng)所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn)，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會(huì)招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會(huì)非常多，是一個(gè)很好的平臺(tái)，要抓住這一契機(jī)，根據(jù)淮南實(shí)際，開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。

二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須借助示范區(qū)效應(yīng)，開展大規(guī)模的招商活動(dòng)，既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個(gè)活動(dòng)：一要開展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長(zhǎng)三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專家培訓(xùn)，提高項(xiàng)目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對(duì)接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去，實(shí)行“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門對(duì)接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動(dòng)。狠抓。

合同。

項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)早日開工，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，全面展開。安徽已正式成為長(zhǎng)三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長(zhǎng)三角核心城市群，今年淮南要積極爭(zhēng)取，而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力，請(qǐng)王誠(chéng)同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長(zhǎng)三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三要加強(qiáng)對(duì)接抓招商。去年與央企對(duì)接，效果非常好，對(duì)接簽約項(xiàng)目25個(gè)，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對(duì)接活動(dòng)。開發(fā)區(qū)拿什么去對(duì)接?怎么對(duì)接?我認(rèn)為這次對(duì)接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備，制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造契機(jī)，為城市發(fā)展騰出空間。

四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會(huì)議上，我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子，獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì)，只要為淮南招來(lái)商、引來(lái)資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽?yīng)剟?lì)，而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對(duì)重視不夠、工作不力的，對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。

第四，要優(yōu)化服務(wù)。

我們?cè)谡猩桃Y方面，最大的優(yōu)勢(shì)是什么?是人才?是資源?是市場(chǎng)?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)。畢竟資源和市場(chǎng)都是有限的，唯有服務(wù)是無(wú)限的。營(yíng)造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境，才能引來(lái)企業(yè)、引來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。

一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù)，把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。各級(jí)各部門要服務(wù)大局、顧全大局，凡是國(guó)家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng)，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。

二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)。現(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目，簽約了很多項(xiàng)目，怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”，市直各部門要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流，淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)，確保“管好自己人，看好自己門，干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，以招商引資為主線，走特色發(fā)展之路，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、破解瓶頸制約三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“舉全市之力，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)”，開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強(qiáng)、后勁足的良好發(fā)展勢(shì)頭。截止目前，累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目253個(gè)，總投資272億元，建成投產(chǎn)209個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)109個(gè);順利通過(guò)了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證，先后榮獲“全省對(duì)外開放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”稱號(hào)。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元，同比分別增長(zhǎng)38%、39%、37%、37%。

一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)推介、主動(dòng)出擊，大力推進(jìn)招商引資工作。20xx年，共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資90億元，其中實(shí)際利用境外資金5377萬(wàn)美元。先后有總投資8.8億元的倫達(dá)電動(dòng)車、總投資8.2億元的威達(dá)數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬(wàn)美元的萬(wàn)達(dá)電子線路板等項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。

二是項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。不斷強(qiáng)化幫包幫扶責(zé)任制，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，積極靠上協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年，共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動(dòng)車等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資60億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年，完成投資2億元。硬化道路7條，配套完善和升級(jí)改造道路10條，完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所，擴(kuò)建220kv滕北變電所，改造機(jī)械工業(yè)園供電線路16條40余公里，架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專線。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目入園建設(shè)。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅(jiān)持“外商只管投資，其他一切由我們來(lái)辦”，以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，立足打造開發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌，推行保姆式全程服務(wù)，實(shí)行扎口管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)效率和水平，營(yíng)造了“親商、愛(ài)商、安商、富商”的良好氛圍，外商的滿意度明顯提高。

20xx年，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，工作中還存在一定的差距，還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開發(fā)區(qū)整體實(shí)力不強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目偏少。三是土地制約因素依然存在，個(gè)別項(xiàng)目土地利用率低。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要一年。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財(cái)政貢獻(xiàn)率五個(gè)提升”的二二四五工作思路，全力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越，努力將開發(fā)區(qū)打造成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標(biāo)是：新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資65億元，40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長(zhǎng)38%、39%、37%。具體工作中，主要采取以下六項(xiàng)措施。

一、堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓，繼續(xù)開展好招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項(xiàng)目，力爭(zhēng)在世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行招商。認(rèn)真梳理了解世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉信息，加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取前來(lái)考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。立足于機(jī)械制造、電子信息、金屬制品、汽車配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點(diǎn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專業(yè)小分隊(duì)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)定點(diǎn)招商，鼓勵(lì)以商招商，重視以企招商，做活節(jié)會(huì)招商，開展全民招商等，全年計(jì)劃赴日本、中國(guó)臺(tái)灣、香港、廣東、浙江等地開展16次專題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)。

二、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求，落實(shí)幫扶責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是立足于項(xiàng)目及早落地，盡量縮短項(xiàng)目審批安置時(shí)間。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地建設(shè)作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)合同簽定后，從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地手續(xù)報(bào)批等環(huán)節(jié)，都明確專人靠上，嚴(yán)格工作流程，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，及時(shí)撥付征地、附著物補(bǔ)償資金，加大地面附著物的清理力度，確保簽約項(xiàng)目順利落地。二是立足于項(xiàng)目加快建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。對(duì)總投資155.6億元的44個(gè)項(xiàng)目，分別建立由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、機(jī)關(guān)干部組成的幫扶工作小組，一個(gè)項(xiàng)目一套班子，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目拉出時(shí)間表，倒排工期，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)。認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)月”活動(dòng)，確保3月份所有項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。力爭(zhēng)總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項(xiàng)目科學(xué)管理，注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引導(dǎo)。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點(diǎn)、重點(diǎn)增后勁”的工作思路，因企制宜，分類施治，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理，做大做強(qiáng)。做好智達(dá)利等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和騰達(dá)不銹鋼等5家企業(yè)申報(bào)棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人代表人口計(jì)劃生育責(zé)任制，開展創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、堅(jiān)定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項(xiàng)目布到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求，加大投資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)?？偼顿Y4485萬(wàn)元，配套完善興業(yè)路、騰陽(yáng)路等13條續(xù)建道路?？偼顿Y1.15億元，完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時(shí)，推進(jìn)龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機(jī)械制造工業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目供電專線建設(shè)。投資1億元，做好西城110kv變電站配出和機(jī)械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程，力爭(zhēng)20xx年年底建成使用。同時(shí)，加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專線施工，確保20xx年5月前完成。三是實(shí)施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)。總投資3000萬(wàn)元，完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽(yáng)東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)?？偼顿Y2350萬(wàn)元，完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里，進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴(kuò)展計(jì)劃，對(duì)益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序，嚴(yán)把企業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂搭亂建行為，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。

四、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目用地工作。按照“用好已批土地、盤活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路，集約利用土地，緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張，為項(xiàng)目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項(xiàng)目建設(shè)。

保證書。

》，明確建設(shè)時(shí)限和效益，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)管理混亂、無(wú)發(fā)展前景的龍泉電控、金工機(jī)床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè)，盡快依法整合清理。二是加快推進(jìn)善南、荊河兩個(gè)街道的村莊整合，把土地調(diào)整供應(yīng)給用地集約化程度高、效益好的項(xiàng)目。三是抓住省政府重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)供”土地政策機(jī)遇，積極篩選和爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目到省發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地的四項(xiàng)剛性指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地，建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。

五、堅(jiān)定不移地抓好推進(jìn)特色園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展區(qū)中園，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加快機(jī)械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機(jī)械、倫達(dá)電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效，提升整體實(shí)力。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達(dá)立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬(wàn)達(dá)電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進(jìn)香港國(guó)際科技工業(yè)園和汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風(fēng)輪輪胎有限公司等項(xiàng)目，培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年引進(jìn)10家汽車配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項(xiàng)目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實(shí)施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與投資方的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。

六、堅(jiān)定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力保持開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“外商只管投資，其他一切由我們來(lái)辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的原則，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強(qiáng)與市直各部門、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系，形成舉全市之力加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

簽訂《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)。

責(zé)任書。

》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作，引導(dǎo)涉地村居按政策規(guī)定，制定詳細(xì)的分配方案，確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，確保失地農(nóng)民不失業(yè)，生活有保障。加強(qiáng)對(duì)涉地農(nóng)民的教育引導(dǎo)，逐步提高涉地農(nóng)民支持開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為開發(fā)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，推進(jìn)開發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。

剛才,王珉省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)如何進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省開發(fā)區(qū)工作總的行動(dòng)綱領(lǐng),也是全省開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動(dòng)員令。全省各級(jí)政府、各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)王珉省長(zhǎng)講話的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”時(shí)期及20xx年全省開發(fā)區(qū)工作的回顧。

“十五”時(shí)期,我省各級(jí)各類開發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績(jī),為今后更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)空間布局和功能類型更趨合理,平臺(tái)和載體作用得到充分發(fā)揮。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)由20xx年的22個(gè)發(fā)展到20xx年的49個(gè),總體布局基本合理,開發(fā)區(qū)類型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作,有39個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)入了國(guó)家開發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設(shè)立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經(jīng)備案的已達(dá)40個(gè)。目前,全省9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū))都已設(shè)立了開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。

(二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)?！笆濉逼陂g,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的30.3%,年均增長(zhǎng)24.8%;財(cái)政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長(zhǎng)43.7%。20xx年,全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.79億元,同比增長(zhǎng)16.1%,占全省的34.0%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長(zhǎng)23.8%,占全省的59.6%;實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入127.3億元,同比增長(zhǎng)5.1%,占全省的30.4%。

(三)投資環(huán)境日益改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高。“十五”時(shí)期,全省開發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資232.3億元,是“”時(shí)期的3.4倍,全省開發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達(dá)310平方公里,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.1億元,同比增長(zhǎng)43.5%。同時(shí),軟環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,開放帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期,開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資25.6億美元,年均增長(zhǎng)32%,是“”時(shí)期的4倍;累計(jì)實(shí)際吸引內(nèi)資(包括省內(nèi)地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長(zhǎng)33.5%,是“”時(shí)期的6倍;累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資1224.9億元,年均增長(zhǎng)47.6%,是“”時(shí)期的5.9倍;“三資”企業(yè)達(dá)到600戶,已有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)我省開發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)有40家落戶開發(fā)區(qū)。

(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色更加突出。開發(fā)區(qū)已基本形成了汽車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術(shù)、信息技術(shù)、新型建材和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,一批國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)嫁接改造和資產(chǎn)重組入駐開發(fā)區(qū),同時(shí),各地和開發(fā)區(qū)還建立了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,民營(yíng)企業(yè)已占各類企業(yè)總數(shù)的85%以上。高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1204戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的98%以上。

(六)體制機(jī)制創(chuàng)新日趨深入,服務(wù)質(zhì)量和水平得到了有效提高。我省開發(fā)區(qū)始終按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“小政府、大服務(wù)”的原則,成功實(shí)踐了管委會(huì)這種準(zhǔn)政府的管理體制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經(jīng)濟(jì)模式,建立了精干高效、富有生機(jī)與活力的新型管理體制。在全省首先實(shí)行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新模式,使開發(fā)區(qū)保持了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

回顧我省開發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時(shí)期的發(fā)展建設(shè)歷程,我們?cè)趯?shí)踐中主要積累了五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨委、政府的高度重視是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅(jiān)持解放思想、開拓進(jìn)取是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學(xué)規(guī)劃、區(qū)塊起步是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動(dòng)力量。對(duì)此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內(nèi)容。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,開發(fā)區(qū)目前的建設(shè)水平還存在較大差距。一是思想還沒(méi)有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒(méi)有徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,尚未形成投資主體市場(chǎng)化、多元化的有效機(jī)制。三是缺少科技含量高、帶動(dòng)作用大的龍頭項(xiàng)目,綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。四是有些開發(fā)區(qū)單純注重?cái)?shù)量和引進(jìn)。五是一些開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問(wèn)題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。

二、“”時(shí)期開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)面臨的形勢(shì)和總體思路。

“”時(shí)期,我國(guó)仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

就發(fā)展機(jī)遇而言,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)更加明顯,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移加速,跨國(guó)直接投資明顯回升;我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達(dá)地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時(shí)期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)幅度要達(dá)到12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到1.55萬(wàn)億元。這些都為全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。

三、20xx年全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對(duì)全面完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵。主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1680億元,同比增長(zhǎng)37%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長(zhǎng)35%;完成全口徑財(cái)政收入160億元,同比增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資18億美元以上,同比增長(zhǎng)33%;實(shí)際吸收內(nèi)資470億元,同比增長(zhǎng)40%;完成固定資產(chǎn)投資650億元以上,同比增長(zhǎng)26%。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“科學(xué)定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、完善城市功能結(jié)合起來(lái)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。今年,省里準(zhǔn)備規(guī)劃20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開展園區(qū)對(duì)口招商活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)與投資者需求的有效對(duì)接。三要大力開拓招商領(lǐng)域。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動(dòng)特別是第二屆東北亞博覽會(huì)的主角,力求取得實(shí)質(zhì)性的收獲。四要切實(shí)做好招商引資的前期基礎(chǔ)工作和后期服務(wù)工作。搞好重大項(xiàng)目包裝,充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)化運(yùn)作和跟蹤服務(wù)。

(二)以項(xiàng)目建設(shè)為主線,培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一要強(qiáng)化組織保障。對(duì)今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,形成強(qiáng)大合力。二要聚焦重大項(xiàng)目。注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。三要加快建立項(xiàng)目信息服務(wù)系統(tǒng)。加快建立項(xiàng)目信息發(fā)布體系,建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)備管理制度。四要完善項(xiàng)目工作保障體系。建立項(xiàng)目管理可行性研究體系,完善相關(guān)委員會(huì)制度。同時(shí),要切實(shí)做好已落戶企業(yè)的服務(wù)和管理工作。五要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

(三)進(jìn)一步完善規(guī)劃,大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,科學(xué)制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,配套制訂專業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過(guò)程中一定要做到與自身功能定位相結(jié)合,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。另一方面,建設(shè)要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì),特別是起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要基本成形。要堅(jiān)持以“九通一平”為標(biāo)準(zhǔn),迅速提升配套能力;樹立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,積極拓寬融資渠道;切實(shí)把被征地的農(nóng)民安置好,維護(hù)好人民群眾的利益。同時(shí),要千方百計(jì)吸引項(xiàng)目特別是吸引大項(xiàng)目進(jìn)區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破和大的發(fā)展。

(四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要營(yíng)造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會(huì)后省里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》,為“”時(shí)期開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構(gòu)筑公正公平的法制環(huán)境。自覺(jué)維護(hù)法制的權(quán)威,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī),深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制和限時(shí)服務(wù)制。同時(shí),繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)。

(五)加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,塑造開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“小政府、大社會(huì),小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則,重新調(diào)整管理職能,科學(xué)構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的精干高效、富有生機(jī)活力的新型管理和服務(wù)體制。一是管理模式要“新”,堅(jiān)持開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理模式并不斷賦予新的內(nèi)容。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置要“精”,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門力量。三是運(yùn)行機(jī)制要“活”,逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。

(六)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內(nèi)部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進(jìn)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,注重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是認(rèn)真組織實(shí)施開發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核。

四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。

一是要把開發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級(jí)政府要把開發(fā)區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,定期研究和解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。近期,省政府將成立吉林省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年中,省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聽(tīng)取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報(bào),切實(shí)幫助解決建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。各地要建立健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促進(jìn)各級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是要形成關(guān)心支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定要不折不扣地落實(shí)到位,為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對(duì)開發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)充分授權(quán),切實(shí)搞好服務(wù)。同時(shí),根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能,在投資決策、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面,進(jìn)一步研究制定更加寬松的政策。

三是要提高開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)水平。省及各市(州)開發(fā)區(qū)管理部門要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”的職能作用,經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,及時(shí)了解和掌握開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。省開發(fā)辦要定期梳理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)提交省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四是要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,省里還要有針對(duì)性地組織各種形式的培訓(xùn)班,提高開發(fā)區(qū)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)重要崗位及人員可實(shí)行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。

五是要加大輿論宣傳力度。進(jìn)一步加大宣傳工作力度,重點(diǎn)是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、吉林電臺(tái)已經(jīng)做出計(jì)劃,省開發(fā)辦及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時(shí)搞好組織與協(xié)調(diào)。各地也要搞好宣傳報(bào)道工作,進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會(huì)各界的認(rèn)同與支持,為開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇六

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長(zhǎng)60.8%。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱號(hào)，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開展一系列主題教育，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：

必須堅(jiān)持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭(zhēng)論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無(wú)論是首開全省異地購(gòu)買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。

必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。

必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，各部門、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二、展望“十二五”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

“十二五”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。

從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從不利條件看：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn)，對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)行列，我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“十二五”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。

貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：

——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！笆濉?，我們面臨的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“十二五”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下，經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。

——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。

——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！笆濉睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。

思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。

一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“十一五”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“十一五”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“十一五”增長(zhǎng)3.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?！笆濉蹦?，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。

四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。

五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。

三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。

工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇七

同志們：

按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會(huì)，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會(huì)，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是研究當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問(wèn)題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來(lái)后進(jìn)行了深入研究，所以會(huì)議今天召開。今天的會(huì)議既是一次工作的部署會(huì)，也是開發(fā)區(qū)工作的動(dòng)員會(huì)，長(zhǎng)春要變快走為快跑，振興長(zhǎng)春工業(yè)先行，項(xiàng)目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會(huì)，我們把這個(gè)會(huì)安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作，如果過(guò)年以后再開時(shí)間就有問(wèn)題了。

剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時(shí)能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳，一個(gè)是必保完成的，這是快走的目標(biāo)，一個(gè)是力爭(zhēng)完成的，這是快跑的目標(biāo)，變快走為快跑，希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。

在今年市十二屆人大三次會(huì)議上我們向人大代表報(bào)的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%，形勢(shì)逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒(méi)有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性。剛才崔杰副市長(zhǎng)已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會(huì)議要結(jié)束之前，我想再講四點(diǎn)意見(jiàn)，這四點(diǎn)意見(jiàn)也是四個(gè)觀點(diǎn)。

一、必須始終堅(jiān)持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動(dòng)搖。

大家知道，開發(fā)區(qū)的代名詞就是快速發(fā)展。我們國(guó)家開始創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的時(shí)候，在把它作為試點(diǎn)的時(shí)候，最根本原因就是要求開發(fā)區(qū)快發(fā)展，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)全國(guó)的改革能起到一個(gè)推動(dòng)和示范作用，如果沒(méi)有這樣一個(gè)作用，那么開發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有必要了，經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐證明，開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)是成功的。開發(fā)區(qū)剛開始創(chuàng)辦的時(shí)候，它就是一個(gè)新生事物，是前所未有的，當(dāng)時(shí)小平同志講，他搞了開發(fā)區(qū)以后心里沒(méi)有底，到南方視察看一看，看了以后他才說(shuō)“開發(fā)區(qū)大有希望”，就是那個(gè)時(shí)候他也沒(méi)敢說(shuō)開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)是成功的，還是要試，接著又繼續(xù)搞了一個(gè)浦東開發(fā)區(qū)后，才對(duì)開發(fā)區(qū)下了一個(gè)結(jié)論性意見(jiàn)。過(guò)去搞深圳特區(qū)時(shí)，香港人稱深圳為“一夜城”，就是說(shuō)從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村，一夜之間樓房林立，所以形容深圳為“一夜城”。過(guò)去我們常講速度，什么叫速度，開發(fā)區(qū)就是速度。這一系列情況表明，開發(fā)區(qū)要快速發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)沒(méi)有了快速發(fā)展，那么開發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有任何意義了。我們?cè)谧拈_發(fā)區(qū)和所有與開發(fā)區(qū)工作有關(guān)的部門，必須堅(jiān)持開發(fā)區(qū)發(fā)展不動(dòng)搖，無(wú)論遇到多大困難，不管遇到什么問(wèn)題，這個(gè)信念不能動(dòng)搖，如果動(dòng)搖了，開發(fā)區(qū)不能發(fā)展，開發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有意義了。去年我們開發(fā)區(qū)的投資是負(fù)增長(zhǎng)，這對(duì)長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)有什么帶動(dòng)作用，有什么示范作用呢?為什么要抓緊開這個(gè)會(huì)，就是要趕緊告訴開發(fā)區(qū)快啟動(dòng)，要加油，狠踩油門，趕快減負(fù)，特別是前年新批的一批縣(市)區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)，也都享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策，這些開發(fā)區(qū)更是要快速發(fā)展。剛才，我看了各開發(fā)區(qū)交的責(zé)任書，五棵樹開發(fā)區(qū)的速度還可以，其它開發(fā)區(qū)還是要加快發(fā)展，所以說(shuō)我們必須始終堅(jiān)持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，這個(gè)信念在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。

二、怎樣看待開發(fā)區(qū)發(fā)展中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。

去年在清理整頓開發(fā)區(qū)中，常遇到一些問(wèn)題，包括被征地農(nóng)民上訪的問(wèn)題，有的是有道理的，有的也沒(méi)什么道理，這些問(wèn)題困擾著開發(fā)區(qū)管委會(huì)，牽扯了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)很多精力，使他們沒(méi)有時(shí)間到外面去招商，有些大項(xiàng)目落地難度很大，有些政策不敢出臺(tái)了，有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不來(lái)。我認(rèn)為，開發(fā)區(qū)二十多年的經(jīng)驗(yàn)從根本上說(shuō)是成功的，開發(fā)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)只有對(duì)，沒(méi)有錯(cuò)，只是有的開發(fā)區(qū)發(fā)展速度慢些，有的發(fā)展速度快些，或者說(shuō)一個(gè)開發(fā)區(qū)一個(gè)時(shí)期發(fā)展慢，另一個(gè)時(shí)期發(fā)展快，你不能說(shuō)慢的就是錯(cuò)誤的，或者說(shuō)有什么問(wèn)題，措施、辦法和指導(dǎo)思想不會(huì)錯(cuò)，都為了促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，有什么錯(cuò)，只不過(guò)是措施不夠得力而已。我們不要被一些媒體說(shuō)的事情所困惑，因?yàn)槊襟w說(shuō)一句話太容易了，甚至也不負(fù)什么責(zé)任，你也控制不了，但是作為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)你有責(zé)任，你的責(zé)任就是開發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了，市委、市政府把責(zé)任和任務(wù)交給你，發(fā)展慢了是不行的，所以是有責(zé)任的。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)外地好的做法，用以指導(dǎo)開發(fā)區(qū)發(fā)展。開發(fā)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問(wèn)題和和困難，不僅現(xiàn)在有，今后還會(huì)有，開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時(shí)候就有很多爭(zhēng)論，開始是姓“資”、姓“社”的問(wèn)題，后來(lái)是產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)流失的問(wèn)題，等等。小平同志講，先不要爭(zhēng)論這些問(wèn)題，先看，就是看你發(fā)展的快慢，標(biāo)準(zhǔn)就是“三個(gè)有利于”，看是不是有利于綜合實(shí)力的增長(zhǎng)，有利于生活水平的提高，有利于解放生產(chǎn)力，用這“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。有人說(shuō)出門是先邁左腿還是先邁右腿，我說(shuō)邁哪條腿都行，怎樣方便怎樣來(lái)，這些問(wèn)題今后還會(huì)出現(xiàn)，何必要爭(zhēng)論呢，你只要往前走就是好樣的。對(duì)這些問(wèn)題我們是要認(rèn)真分析和研究，但是發(fā)展是第一位的，這一點(diǎn)大家千萬(wàn)不要忘記，不要議論，玩概念，最后把自己事業(yè)都耽誤了，我們的根本任務(wù)就是促進(jìn)長(zhǎng)春開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，只有快速發(fā)展了，就沒(méi)有錯(cuò)。對(duì)開發(fā)區(qū)遇到的問(wèn)題，市委市政府政策研究室、市開發(fā)區(qū)辦都要有針對(duì)性地進(jìn)行研究，怎樣認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，怎樣破解這些問(wèn)題，這是必要的，但是我說(shuō)對(duì)這些問(wèn)題要想一次性研究透、解決好那是不可能的，現(xiàn)在也沒(méi)有這個(gè)必要，我們要把基點(diǎn)放的更現(xiàn)實(shí)一些，明后兩年還會(huì)遇到些什么問(wèn)題你也不知道，只有遇到什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，到什么時(shí)候唱什么歌就行了?，F(xiàn)在你就研究怎樣能促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，遇到土地的問(wèn)題就研究土地，遇到政策的問(wèn)題就研究政策，遇到資金的問(wèn)題就研究資金，這是最實(shí)際的研究，如果我們不把精力放在對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究上，最后吃虧的是自己。但是有一個(gè)問(wèn)題必須肯定，開發(fā)區(qū)確實(shí)有發(fā)展快的時(shí)候，也有發(fā)展慢的時(shí)候，這個(gè)問(wèn)題必須認(rèn)真研究，為什么與我們條件差不多的開發(fā)區(qū)就發(fā)展快，或者這個(gè)開發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現(xiàn)在發(fā)展慢了，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究。研究問(wèn)題的根本目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，不只是寫出幾篇文章，能有更好，沒(méi)有也行，希望開發(fā)區(qū)管委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和市政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。今后我們還是要堅(jiān)持雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會(huì)，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會(huì)的慣例，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，增強(qiáng)信心?？傊?，開發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春發(fā)展中兩翼中的一翼，一翼是汽車，另一翼就是開發(fā)區(qū)，今年開發(fā)區(qū)gdp將占到全市的一半，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)長(zhǎng)春的目標(biāo)，我們這次全市第五次開發(fā)區(qū)工作會(huì)議的主要議題，就是搞好開發(fā)區(qū)內(nèi)部改革，外部創(chuàng)造環(huán)境，加快發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，以此來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。

三、下一步開發(fā)區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持的基本精神。

第一，要堅(jiān)持創(chuàng)新精神。我前面講了，開發(fā)區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)田，剛開始搞的時(shí)候大家沒(méi)有任何概念，只是要求開發(fā)區(qū)要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，也正是由于這一系列創(chuàng)新，與過(guò)去有了許多不同，才引起一番爭(zhēng)論。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)工作的不竭動(dòng)力，是開發(fā)區(qū)工作持續(xù)不斷發(fā)展的一個(gè)最有利措施，今后開發(fā)區(qū)工作，包括今年要完成的各項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有創(chuàng)新是不行的。創(chuàng)新就是要對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行內(nèi)部改革，對(duì)外優(yōu)化環(huán)境，這一條大家必須要堅(jiān)持。

第二，要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神要作為開發(fā)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力。我看了經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的宣傳片，片子里介紹了當(dāng)時(shí)創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)時(shí)是什么場(chǎng)景，現(xiàn)在發(fā)展到什么程度，開發(fā)區(qū)發(fā)展過(guò)程始終貫穿著開發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神。開發(fā)區(qū)從無(wú)到有，從小到大，在條件極其艱苦的條件下發(fā)展到今天，現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的gdp都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了省內(nèi)除吉林市以外的其他地區(qū)，在幾十平方公里的土地上創(chuàng)造這么多財(cái)富，靠的是什么，靠的就是創(chuàng)業(yè)精神，這一精神不能丟，這是我們的傳統(tǒng)，是我們發(fā)展的支撐，一定要不斷繼承和發(fā)揚(yáng)。老紅軍講兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，老八路講抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，他們回憶的就是一種艱苦奮斗精神，因?yàn)闀r(shí)候是他們?nèi)松屑で槿紵臍q月，現(xiàn)在老開發(fā)區(qū)人也是一樣，一提到創(chuàng)業(yè)時(shí)眼睛都發(fā)光，精神就振作。現(xiàn)在環(huán)境好了，有些人反而在舒適的環(huán)境中，堆在老板椅上腰就挺不起來(lái)了，過(guò)去一年穿壞幾雙鞋，現(xiàn)在幾年穿不壞一雙鞋，條件好了，我們創(chuàng)業(yè)精神要不要保持，這是很重要的?，F(xiàn)在我們一說(shuō)到改革，一說(shuō)到搞政績(jī)考核，很多人不高興，“大鍋飯”思想嚴(yán)重抬頭，為什么過(guò)去開發(fā)區(qū)人是改革的先鋒，現(xiàn)在不愿意改革了，而且有些人從改革的動(dòng)力變成了改革的阻力，這不很值得我們深思嗎?我們每開一次會(huì)，每搞一項(xiàng)工作都要總結(jié)，首先回顧過(guò)去的工作，然后再思考提出下一步應(yīng)該怎么辦，再繼續(xù)努力，我們共產(chǎn)黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，包括革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，改革開放時(shí)期都是這樣，我們現(xiàn)在這種精神沒(méi)有了，還要退回到“大鍋飯”的時(shí)候，這是不行的。所以開發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚(yáng)光大，千萬(wàn)不能落伍，改革意識(shí)也不能退化。我看了開發(fā)區(qū)一張照片，領(lǐng)導(dǎo)班子成員昂首挺胸齊步走，我們還要保持這樣一種精神狀態(tài)，才能完成今年的任務(wù)。

四、舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。

舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話，但是它應(yīng)該有新意，舉全市之力你得真拿出力來(lái)，不僅口頭支持，而且行動(dòng)也要支持。開發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春由快走變?yōu)榭炫艿闹匾α?，開發(fā)區(qū)發(fā)展了，全市才能發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)不發(fā)展，我們快跑就沒(méi)有動(dòng)力，所以我們必須重視開發(fā)區(qū)，要把開發(fā)區(qū)作為完成今年任務(wù)的生力軍。那么怎樣舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，我想，一是要環(huán)境支持。優(yōu)化開發(fā)區(qū)外部環(huán)境，這個(gè)環(huán)境不僅是開發(fā)區(qū)人自己創(chuàng)造的，應(yīng)該是包括市直機(jī)關(guān)在內(nèi)全社會(huì)共同創(chuàng)造的，而且很大的比重是市直機(jī)關(guān)能不能創(chuàng)造。環(huán)境建設(shè)包括法制環(huán)境、金融環(huán)境、治安環(huán)境、政府的信用環(huán)境，涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門都要積極熱情，全力支持，不能宏觀支持，一到具體問(wèn)題就這也不行，那也不行，在快速發(fā)展的前提下都要支持。二是政策環(huán)境支持。今年我們所有執(zhí)法部門原則上不要到開發(fā)區(qū)去，要去就是依法去，否則就別去，你不去沒(méi)有人批評(píng)你。最近省里有一個(gè)報(bào)道，對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)要“三放權(quán)”，主要包括下放項(xiàng)目建設(shè)審批管理權(quán)、賦予部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和給予優(yōu)惠政策等，春節(jié)后要進(jìn)行研究，市里要放什么權(quán)，省級(jí)權(quán)力已經(jīng)下放給開發(fā)區(qū)，市里有什么權(quán)原則上必須全部下放。你擔(dān)心他干不好，你去指導(dǎo)，如果真干不好，你再收回來(lái)也行，現(xiàn)在你放給他干讓他干，不給開發(fā)區(qū)放權(quán)怎么能實(shí)現(xiàn)快跑呢，權(quán)力必須下放，放了權(quán)說(shuō)明你姿態(tài)高，就能支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。對(duì)于優(yōu)惠政策方面，開發(fā)區(qū)政策弱化，招商力度不夠，南方有的城市比我們政策優(yōu)惠得多，有的已經(jīng)實(shí)行了零地價(jià)，所以必須咬著牙放，硬著頭皮給，有得就有失，過(guò)幾年以后再算帳，這里面沒(méi)有什么大事大非問(wèn)題，招來(lái)商解決了我們就業(yè)，給我們繳稅，促進(jìn)我們發(fā)展，來(lái)一個(gè)企業(yè)還能帶來(lái)幾戶企業(yè)，最后是發(fā)展。

總之，政策支持的力度要加大，要站的更高一點(diǎn)，看的更遠(yuǎn)一點(diǎn)，想的更開一點(diǎn)。三是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上加大力度。市直各個(gè)部門包括開發(fā)區(qū)管委會(huì)都要走出去，為駐區(qū)企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，面向基層，重心下移。以后開會(huì)可以到開發(fā)區(qū)來(lái)開，有什么問(wèn)題就地解決，讓開發(fā)區(qū)人聽(tīng)懂、聽(tīng)透，把支持的辦法研究透，感情也能溝通。今年省政府提出要有三分之一的時(shí)間下基層，我們基層機(jī)關(guān)下基層時(shí)間不說(shuō)二分之一，但三分之一的時(shí)間也要多一點(diǎn)，要為基層服務(wù)，為開發(fā)區(qū)服務(wù)，市開發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務(wù)、為開發(fā)區(qū)服務(wù)的典型。所有機(jī)關(guān)干部都要把支持開發(fā)區(qū)發(fā)展為己任，開發(fā)區(qū)的困難就是我們的困難，開發(fā)區(qū)發(fā)展了我們高興，大家心往一處想，勁往一處使，榮辱與共，這樣才能有好的環(huán)境。支持開發(fā)區(qū)發(fā)展應(yīng)該在環(huán)境建設(shè)、政策支持力度和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面要有突破性的做法，要有新的舉措，這樣才能真正體現(xiàn)舉全市之力，才能達(dá)成共識(shí)。

總之，市直部門、各開發(fā)區(qū)和全社會(huì)都要共同努力，迎接長(zhǎng)春開發(fā)區(qū)發(fā)展的春天。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇八

同志們：

召開今天的會(huì)議，黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn)，同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求，我們?cè)偃紤]后決定召開今天唯一一個(gè)大會(huì)，也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。

剛才已經(jīng)作了黨建工作報(bào)告，我非常同意。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要提升村級(jí)班子發(fā)展能力，全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國(guó)華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說(shuō)到，城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元，每年收入20xx萬(wàn)元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬(wàn)元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債，多的有幾百萬(wàn)。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒(méi)有辦法、有沒(méi)有渠道、有沒(méi)有抓住機(jī)遇來(lái)增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見(jiàn)過(guò)程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬(wàn)元的目標(biāo)，開始很多村幾乎不敢想，認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下，很多村干部還是認(rèn)為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬(wàn)的，村里的工作根本無(wú)法維持下去)。

那么，怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來(lái)看，我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng)，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說(shuō)紛紜，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大，有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位，但也不排除市場(chǎng)崩盤或房?jī)r(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟(jì)，懂行情，會(huì)算帳，會(huì)理財(cái)，肯動(dòng)腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”，下一步將完善后實(shí)施，為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者，是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn)，因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上，出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入，因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。

第二，要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩(shī)武同志做了交流發(fā)言，問(wèn)題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢，全體隊(duì)長(zhǎng)不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動(dòng)基本沒(méi)有;更有少數(shù)村，隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性與村班子對(duì)著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊(duì)長(zhǎng)講了算。

去年，我們也研究出臺(tái)了《黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)管理辦法》，對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制，也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了，有沒(méi)有管起來(lái)，有沒(méi)有落實(shí)好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開闊眼界的手段我覺(jué)得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。

當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國(guó)各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。

我在縣兩會(huì)代表征求意見(jiàn)會(huì)上，已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿，下一步需要各方面征求意見(jiàn)，討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來(lái)人員管理、特殊人群關(guān)愛(ài)救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面，每條政策都是真金白銀，對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求，同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見(jiàn)明確，態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇九

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開展。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇十

同志們：

本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見(jiàn)，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。

換屆以來(lái)，會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，親民務(wù)實(shí)”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)，人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績(jī)的取得，與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會(huì)會(huì)議全勤率低，會(huì)的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠，法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠;人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出：各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出：人大及其會(huì)主要是通過(guò)會(huì)議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無(wú)論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定，保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。

會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用，對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能，要從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。

(一)提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，她代表人民行使國(guó)家的權(quán)力;人大會(huì)是工作機(jī)關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會(huì)是代表機(jī)關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

(二)提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議，審議有關(guān)議案、報(bào)告，是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過(guò)會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會(huì)報(bào)告，會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來(lái)開會(huì)，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

(三)提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國(guó)家利益的高度上為民代言，是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說(shuō)，既講成績(jī)，更要一語(yǔ)中的地把問(wèn)題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來(lái)，還要以解決問(wèn)題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過(guò)審議質(zhì)量的高低來(lái)體現(xiàn)。開會(huì)時(shí)人都到齊了，但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會(huì)就開成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì)，不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此，我們要做到：

第一，所有與會(huì)的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無(wú)實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。

第二，組成人員必須自覺(jué)參加會(huì)會(huì)議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會(huì)一年開6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。

第三，會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開一次會(huì)，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。

現(xiàn)在，在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說(shuō)不周全，不意發(fā)言;說(shuō)了白說(shuō)，不想發(fā)言;怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見(jiàn)血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度，是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺(tái)上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員，使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽(tīng)制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí)，發(fā)出公告，邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)人大會(huì)會(huì)議，增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。

4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實(shí)情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘，會(huì)前半月功”。

5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前，區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報(bào)告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開會(huì)前7天，所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見(jiàn)卡”，由組成人員自己填寫，開會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會(huì)時(shí)有些意見(jiàn)不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見(jiàn)表決制度。以往審議意見(jiàn)都是開完會(huì)后由會(huì)辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見(jiàn)沒(méi)有法律效力。審議意見(jiàn)草案由各工委初審時(shí)提出，再綜合組成人員的審議意見(jiàn)，分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過(guò)審議意見(jiàn)，然后在公報(bào)上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見(jiàn)的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒(méi)有實(shí)效就是走過(guò)場(chǎng)，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見(jiàn)的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見(jiàn)的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度，使審議意見(jiàn)真正落到實(shí)處。

9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次會(huì)，如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺(jué)地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時(shí)出席會(huì)會(huì)議，沒(méi)有特殊情況不得請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的，應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書面請(qǐng)假。開會(huì)時(shí)，不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席，每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則，集中精力開好會(huì)議，積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來(lái)，讓大家來(lái)監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己，通過(guò)共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。

12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開會(huì)，機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā)，會(huì)中的茶水供應(yīng)，會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來(lái)培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢(shì)下的人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其會(huì)的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，這是人大及其會(huì)的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇十一

尊敬的李建國(guó)副委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。

一年來(lái)，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國(guó)副委員長(zhǎng)在20xx年全體會(huì)議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點(diǎn)群體，切實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善體制機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。

在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)，充分發(fā)揮"法制副校長(zhǎng)"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動(dòng)場(chǎng)所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動(dòng)"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動(dòng)，加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

在加強(qiáng)治安、凈化社會(huì)文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國(guó)家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場(chǎng)集中整治，進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場(chǎng)建設(shè)。

在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺(tái)政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)和青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，加大對(duì)流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。

在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動(dòng)少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對(duì)青少年的法律援助工作。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委積極為各級(jí)預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。

20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年工作的總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議、中央綜治委全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問(wèn)題，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動(dòng)預(yù)防工作取得新發(fā)展。總體考慮是：抓住兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。

第一，著力解決重點(diǎn)問(wèn)題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長(zhǎng)的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動(dòng)和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過(guò)程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對(duì)性地做好預(yù)防和矯治。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會(huì)救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到政府和社會(huì)的關(guān)心。

第三，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面"活動(dòng)。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來(lái)，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽(tīng)他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級(jí)青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過(guò)共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見(jiàn)，通過(guò)我們這個(gè)制度安排來(lái)更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對(duì)面"活動(dòng)的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長(zhǎng)"，我們要采取集中視察、面對(duì)面溝通等方式，在各級(jí)"兩會(huì)"上提出有針對(duì)性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)等元素，運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動(dòng)。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個(gè)層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。

第四，完善工作機(jī)制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。同時(shí)，要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對(duì)策研究，針對(duì)閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問(wèn)題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問(wèn)題。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國(guó)副委員長(zhǎng)重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇十二

同志們：

經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，自治縣人大會(huì)決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

(二)貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(三)增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。組織人大代表開展評(píng)議活動(dòng)，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(四)搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。

二、深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)制度成立五十周年的講話中指出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。”充分說(shuō)明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重大意義。對(duì)此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國(guó)方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過(guò)法制的方式和國(guó)家的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的主張將越來(lái)越多地由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法律程序變成國(guó)家意志，落實(shí)到國(guó)家的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，可以使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必由之路。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國(guó)家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題還依然存在。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。

(三)要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。

(四)搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個(gè)方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動(dòng)?？h人大會(huì)去年對(duì)縣人大代表活動(dòng)小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動(dòng)，并不斷探索和總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動(dòng)問(wèn)題，縣人大會(huì)去年發(fā)出了在代表中開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷將此項(xiàng)活動(dòng)引向深入，使此項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實(shí)際，參照縣人大代表的活動(dòng)要求和方式，與縣人大代表一同開展活動(dòng)。根據(jù)市人大會(huì)關(guān)于建立人大代表活動(dòng)室的要求，縣人大會(huì)主任會(huì)議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動(dòng)室。目前，縣人大會(huì)在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動(dòng)示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，建設(shè)1至2個(gè)人大代表活動(dòng)室，代表活動(dòng)室要切實(shí)做到“八有”。即：有組織、有場(chǎng)地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常性活動(dòng)等。

第二，負(fù)責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)村的社會(huì)治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中的難點(diǎn)。人大主席要結(jié)合工作實(shí)際，負(fù)責(zé)組織代表開展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評(píng)議活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問(wèn)題。對(duì)于代表在調(diào)查、視察中所反映的問(wèn)題或提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。組織代表開展評(píng)議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式。縣人大會(huì)明天將召開縣人大代表評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年的評(píng)議工作進(jìn)行部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會(huì)，共同做好今年的代表評(píng)議工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評(píng)議。

第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)于人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪，人大主席要堅(jiān)持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理。要注意做好耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過(guò)受理信訪案件，及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(三)加大宣傳力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時(shí)期人大宣傳工作的重點(diǎn)，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項(xiàng)工作，在這次會(huì)議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。請(qǐng)大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實(shí)。

(五)適應(yīng)工作需要，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，知識(shí)更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時(shí)代的步伐，就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的問(wèn)題，業(yè)務(wù)上需要一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。大家要主動(dòng)適應(yīng)工作，加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國(guó)家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時(shí)代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問(wèn)題，工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項(xiàng)職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實(shí)行民主集中制，集體決定問(wèn)題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來(lái)分析和解決工作中遇到的問(wèn)題，把依法按程序辦事落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實(shí)踐問(wèn)題尚處在爭(zhēng)鳴和探討之中，在新形勢(shì)下仍然面臨一些新的問(wèn)題。我們作為基層人大實(shí)際工作的同志，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高理論素養(yǎng)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大會(huì)辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實(shí)際，積極組織撰寫理論文章，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實(shí)推動(dòng)和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動(dòng)制度、來(lái)信來(lái)訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦答復(fù)制度、定期召開主席團(tuán)會(huì)議制度。

第三，加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇十三

同志們，大家好!

(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高，所以說(shuō)，我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求，繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面，扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn)，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來(lái)武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。

要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)邊用，學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能，做到學(xué)知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問(wèn)題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?！钡穆殬I(yè)道德。

(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情，踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來(lái)，確保干在實(shí)處，力求走在前列。

今天我們召開這次黨建工作會(huì)議，我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好，在平時(shí)的工作當(dāng)中，時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實(shí)干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料篇十四

為貫徹落實(shí)中央，省委、省政府援疆工作精神，積極推進(jìn)四平市援疆工作順利開展，經(jīng)市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定召開此次市對(duì)口援疆工作會(huì)議。剛才，凱明市長(zhǎng)宣讀了《20xx年-20xx年四平市對(duì)口援建新疆吉木乃縣工作實(shí)施方案》，四個(gè)部門也作了表態(tài)發(fā)言，希望參會(huì)的各地各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并向他們學(xué)習(xí)，做好援疆工作。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把做好對(duì)口援建工作作為一項(xiàng)重大政治和工作任務(wù)。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視少數(shù)民族地區(qū)工作，特別是西藏、新疆的工作。，中央作出開展干部援疆工作的決策部署，從內(nèi)地14個(gè)省(市)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)等90多個(gè)單位選派干部人才到新疆工作。20xx年，中央確定了新一輪對(duì)口支援任務(wù)，把援疆省(市)增加到19個(gè)。

實(shí)施新一輪對(duì)口援疆工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足于國(guó)家繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略決策。做好對(duì)口援疆工作，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義;不僅是為了盡快改變新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后狀況，也是為了保障全國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;不僅是為了實(shí)現(xiàn)新疆的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，也是為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安;不僅在于經(jīng)濟(jì)、人才、文化等全方位的支援和交流，更在于密切新疆與內(nèi)地的聯(lián)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

省委、省政府對(duì)第二批援疆工作非常重視，20xx年還專門召開了全省援疆工作會(huì)議，聽(tīng)取了首批援疆工作情況匯報(bào)，對(duì)做好下一步援疆工作做出具體部署。省委王儒林書記在講話中明確要求，要把做好對(duì)口援疆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力把各項(xiàng)工作做得更好、更有成效，全力開創(chuàng)吉林對(duì)口援疆工作新局面。四平市對(duì)口援建吉木乃縣是全國(guó)對(duì)口援疆工作的一部分，深入貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，就必須站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)做好援疆工作的重要意義，切實(shí)承擔(dān)起我們肩負(fù)的重要政治責(zé)任和重大歷史使命。

因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合《方案》要求，認(rèn)真研究對(duì)口援建項(xiàng)目，努力把對(duì)口援疆各項(xiàng)工作做到更好、更有成效。市委、市政府明確要求，全面開創(chuàng)四平市對(duì)口援疆工作的新局面，形成四平援疆工作特色。

二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，做好援疆項(xiàng)目對(duì)接工作。

四平市援疆工作隊(duì)進(jìn)疆后，立即開展調(diào)研工作，利用一個(gè)月的時(shí)間，把對(duì)口援建項(xiàng)目制定出來(lái)，吉木乃縣委、政府已審議通過(guò)。經(jīng)四平市援疆領(lǐng)導(dǎo)小組研究，認(rèn)為這些項(xiàng)目都是基于民生、基于新疆老百姓熱切期盼的項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的可行性，符合《方案》要求，符合省委、省政府要求。為此，我感到四平市援疆工作隊(duì)所開展的工作是頗有成效的，所選項(xiàng)目是準(zhǔn)確的，市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)援疆工作隊(duì)的工作是滿意的。援疆的同志們非常辛苦，在這里，也請(qǐng)李蛟同志向四平市援疆工作隊(duì)所有同志轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府對(duì)你們的親切慰問(wèn)。

關(guān)于項(xiàng)目對(duì)接工作，我講兩點(diǎn)要求：

一是按照四平市援疆工作隊(duì)提供的援疆項(xiàng)目，盡快與受援單位進(jìn)行對(duì)接。四平市援疆工作隊(duì)這次從吉木乃縣共拿回32個(gè)對(duì)口援建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是我市援疆工作的主要載體，涵蓋了民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目主要涉及到四平各縣(市、區(qū))、遼河農(nóng)墾管理區(qū)、紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)生局、市人社局、市教育局等有關(guān)部門，并且這些單位還都是市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市援疆辦成員單位。你們要明確自己的援疆工作任務(wù)立即與受援單位取得聯(lián)系，盡快進(jìn)行工作對(duì)接并抓緊簽訂援建協(xié)議書。要加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度，確保如期完工。同時(shí)也要和受援單位共同擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目管理工作，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量，確保把每一個(gè)援疆項(xiàng)目都打造成精品工程、樣板工程。

二是其他部門(單位)要與吉木乃縣對(duì)口部門(單位)對(duì)接。按照《方案》要求，我們這次援疆工作實(shí)行的是“兩級(jí)雙層全覆蓋”的總體援疆部署，我們今天召開的全市對(duì)口援疆工作會(huì)議涵蓋我市62個(gè)部門(單位)與吉木乃縣的有關(guān)部門(單位)進(jìn)行對(duì)接援建。這次李蛟同志將吉木乃縣委、政府的邀請(qǐng)函帶回四平，并在大會(huì)上正式向有關(guān)部門(單位)發(fā)出邀請(qǐng)，希望各有關(guān)部門(單位)在援疆工作上要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)研、精心籌劃，做好援建工作。援建的方式可以多種途徑，除《方案》規(guī)定項(xiàng)目應(yīng)充分尊重受援方意見(jiàn)外，其余援建方還可以從資金、實(shí)物、人才、產(chǎn)業(yè)等方面予以援建。強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)援建方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的投資項(xiàng)目落戶吉木乃縣，同時(shí)也要著眼于我市和吉木乃縣能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展，圍繞農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)我市大企業(yè)前去投資興業(yè)，不斷擴(kuò)大雙方務(wù)實(shí)合作。要通過(guò)對(duì)口援建，使我市援疆工作實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化，具體化，多樣化，實(shí)效化，要形成四平市的援疆特色和亮點(diǎn)，促進(jìn)援受雙方互動(dòng)雙贏、共同發(fā)展，力爭(zhēng)使四平市對(duì)口援疆工作走在全省前列。

三、強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)，確保對(duì)口援疆任務(wù)順利完成。

這次四平市對(duì)口支援新疆吉木乃縣，是省委、省政府交給我市的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在我市歷史上是第一次。在座的各部門(單位)既是成員單位又是我市對(duì)口援建的責(zé)任方，各有關(guān)部門(單位)的一把手是對(duì)口援建工作的第一責(zé)任人，你們肩負(fù)著重要的政治使命和歷史使命，一定要代表四平市完成好這一歷史性任務(wù)。

下面，我就落實(shí)好援建工作提幾點(diǎn)要求。

一要服務(wù)大局。援疆工作不同于其他工作，政治性、大局性非常強(qiáng)。四平市作為吉林省第二輪援疆城市，省委、省政府關(guān)注，其他兄弟市(州)關(guān)注，受援地更加關(guān)注，援疆工作就是我們四平市三年內(nèi)工作的大局，市委、市政府高度重視。大家知道四平市財(cái)政收入雖然每年都在增長(zhǎng)，但支出增長(zhǎng)更大，財(cái)政還相對(duì)困難，盡管如此，市財(cái)政每年還要拿出援建資金和工作經(jīng)費(fèi)近500萬(wàn)元，三年要拿出1500萬(wàn)元。因此，希望各有關(guān)部門(單位)從講政治、服務(wù)大局的角度出發(fā)，積極想辦法，克服困住，籌措資金，確保完成《方案》中要求的援建任務(wù)。同時(shí)對(duì)有能力的部門(單位)提倡加大援建力度。

二要講求協(xié)作。援疆工作不僅僅是一個(gè)縣(市、區(qū))、一個(gè)部門(單位)的事情，需要全市各部門(單位)高度協(xié)調(diào)，互相幫助，互相支持。要形成在項(xiàng)目、資金、人才等方面可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)一個(gè)整體。

三要落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(單位)的一把手是對(duì)口援建工作的第一責(zé)任人，要落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門(單位)要建立對(duì)口援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有責(zé)任心、推動(dòng)工作力度大的干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市政府每年將對(duì)對(duì)口援建工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)完成好的部門(單位)給予表彰，對(duì)未完成或完成較差的予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，吉木乃縣地處祖國(guó)邊陲，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，人才短缺，就業(yè)渠道較窄，貧困人口基數(shù)大，老百姓生活還非常艱難。那里需要我們的幫助，中央和省委、省政府把援建吉木乃縣的重任交給我們四平市，我們四平市就有責(zé)任、有義務(wù)完成好這一政治任務(wù)和歷史任務(wù)。我們要通過(guò)三年的援建，把四平人民的友好和關(guān)愛(ài)送給吉木乃縣的各族人民，把四平市的無(wú)私援助送給吉木乃縣老百姓。通過(guò)三年援建，要力爭(zhēng)將吉木乃縣建設(shè)成為美麗和諧幸福的邊境縣(市)提供有力援助。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/9480895.html】