總結(jié)是對過去的經(jīng)歷進(jìn)行一個回顧和概括，是提高自身能力的重要方式之一。寫總結(jié)時，我們可以通過列舉事實(shí)、提出問題、反思經(jīng)驗(yàn)等方式來豐富內(nèi)容?？偨Y(jié)范文可以給我們提供一些寫作思路和參考案例。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇一
一、項(xiàng)目概況。
2014年52戶新建東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程。為進(jìn)一步改善農(nóng)民居住條件，切實(shí)讓廣大農(nóng)民能住上房、住上好房，東榮政府2014年4月啟動實(shí)施了東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程建設(shè)。該項(xiàng)目總占地面積約20畝，規(guī)劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。
二、可能存在的風(fēng)險及其評價。
在安居富民工程建設(shè)中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程建設(shè)項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項(xiàng)目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。該建設(shè)工程項(xiàng)目可能面臨項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險；項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險；群眾抵制征地的風(fēng)險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價。根據(jù)我鎮(zhèn)以前其他項(xiàng)目建設(shè)征地經(jīng)驗(yàn)以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。
根據(jù)對征地項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下：
1、項(xiàng)目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險。
風(fēng)險內(nèi)容：該項(xiàng)目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實(shí)，配套措施是否完善。
風(fēng)險評價：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小（1）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備。
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程建設(shè)是東榮鎮(zhèn)民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與，各級政府逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關(guān)法律，按部就班依法進(jìn)行中。
（2）本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及農(nóng)民利益要求該項(xiàng)目根據(jù)東榮鎮(zhèn)規(guī)劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規(guī)劃建設(shè)的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，集中管理。東榮鎮(zhèn)大帶村村民常年居住在上世紀(jì)90年代建成的土木結(jié)構(gòu)房屋中，房屋抗震性能低，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)將徹底改善52戶農(nóng)民住房條件，利于東榮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，同時，該項(xiàng)目也是自治區(qū)民生工程建設(shè)重要的一部分。
2、項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程建設(shè)項(xiàng)目不需要占用大片土地，不會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項(xiàng)目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等，項(xiàng)目在運(yùn)營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險等對環(huán)境的影響。
風(fēng)險評價：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小。
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目主要是在半山腰新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進(jìn)行灑水處理粉塵，在施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項(xiàng)目沿線周邊的村民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項(xiàng)目有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對于建設(shè)項(xiàng)目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認(rèn)同。
3、群眾抵制征地的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益，加上農(nóng)民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項(xiàng)目中農(nóng)牧民最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。
風(fēng)險評價：群眾抵制征地的風(fēng)險很小。
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目擬裝修外外墻52戶，均為外墻，因此，不存在征用農(nóng)民耕地的問題。
4、群眾對生活壞境變化的不適風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)東南角的一個小村莊。項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)期間，項(xiàng)目駐地大批施工隊(duì)伍進(jìn)駐，施工車輛進(jìn)出等將打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農(nóng)牧民內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。
風(fēng)險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險很小。東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，且施工實(shí)在班桂組門樓嶺上進(jìn)行的，不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。
（二）東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價。
上文已對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評價，安居才能樂業(yè)，項(xiàng)目建成后，極大的改善了農(nóng)民住房條件，同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能，由此可見，該項(xiàng)目的實(shí)施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。
根據(jù)對該項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，鎮(zhèn)黨委政府采取了下述風(fēng)險防范措施。
一是協(xié)調(diào)大帶村委會召開村民代表大會，通報項(xiàng)目實(shí)施的基本情況；介紹項(xiàng)目開工建設(shè)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響；解答農(nóng)民對項(xiàng)目的疑問及聽取農(nóng)民的建議，做到人人知情、事事無疑問。
二是環(huán)境評價先期多次進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道農(nóng)民關(guān)心的是哪一事項(xiàng)，對哪一事項(xiàng)有疑慮。針對疑慮事項(xiàng)進(jìn)行解答。
三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。
四是農(nóng)民無任何異議后才入場施工。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。
五是緊密聯(lián)系和依靠鎮(zhèn)政府和村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)論。
本報告對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進(jìn)行了評價，結(jié)論如下：
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項(xiàng)目居民房外墻裝修工程項(xiàng)目實(shí)施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，上文已做詳細(xì)評價，總體來講，該項(xiàng)目的實(shí)施有利而無弊，東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風(fēng)險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇二
為切實(shí)做好社會政治穩(wěn)定風(fēng)險評估試點(diǎn)工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點(diǎn)，進(jìn)行敵社情動態(tài)調(diào)研，全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，提出預(yù)防、處臵的對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點(diǎn)人員的活動情況；辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人，其中：重點(diǎn)人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實(shí)行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。
二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動態(tài)情況。
辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。
辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。
四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當(dāng)前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補(bǔ)償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況。
沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況。
八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。
當(dāng)前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
1、因征地拆遷，導(dǎo)致社會矛盾增多。
2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多。
3、是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多。
4、因理想信念錯位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教。
5、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利。
6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾。
預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法。
針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入社會綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。
二、強(qiáng)化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層。
一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
四、進(jìn)一步加大依法治理的力度。
實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇三
今年來，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以人為本、源頭治理的原則，保障了我行無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)區(qū)關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，將信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪工作逐級落實(shí)到人，對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項(xiàng)目，都全面進(jìn)行了社會風(fēng)險評估，確保了有備無患。現(xiàn)將今年上半年的工作情況匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，落實(shí)信訪基礎(chǔ)工作信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，解決群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問題的必要要求，我院為加強(qiáng)信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊(duì)伍，成立了以行一把手負(fù)責(zé)，副院長、紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)庭室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由立案庭負(fù)責(zé)落實(shí)。
同時，我院結(jié)合實(shí)際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責(zé)分工，將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實(shí)到各相關(guān)庭室認(rèn)真處理，將矛盾消除在萌芽期，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。
二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調(diào)制度，落實(shí)信訪保障工作一是實(shí)行重大事項(xiàng)重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。二是抓好業(yè)務(wù)信息公開，拓展信息公開范圍。我監(jiān)督我行信貸、存款、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，我院公開監(jiān)督電話，公開郵箱，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，及時處理信訪信件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé)，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)具體辦理人員，并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，排查矛盾風(fēng)險，落實(shí)信訪重點(diǎn)工作。
我院以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作。一是了解職工的思想動態(tài)，查找易產(chǎn)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)；二是制定方案，完善措施，及時排除和化解矛盾糾紛；三是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行審判公開制度，接受群眾的監(jiān)督，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生。
四、存在的問題和下一步工作打算。
雖然我院維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊(duì)伍齊全，制度健全，工作扎實(shí)。但仍存在制度與落實(shí)上有差距，工作開展未深入等問題。今后，我院將進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和維穩(wěn)人員工作水平，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展，維護(hù)社會和諧公平。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇四
我局堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項(xiàng)在實(shí)施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基本情況總結(jié)如下：
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。
明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，我局始終堅(jiān)持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程作為實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制。我局在重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中取得了一定的成效：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子對維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識更加統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。
二是科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。2014年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，農(nóng)牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實(shí)事。為確保農(nóng)牧民安全飲水項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局在去年和今年立項(xiàng)水利工程建設(shè)實(shí)施的過程中對人畜安全飲水等成為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。采取“重點(diǎn)走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對農(nóng)牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行預(yù)測，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民三滿意，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，并按時完成了年度建設(shè)任務(wù)。
三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強(qiáng)。由于預(yù)之在先，防范到位，一些重大事項(xiàng)中的不穩(wěn)定隱患被及時消除，因重大事項(xiàng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對我局出臺的重大事項(xiàng)更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件，辦結(jié)率達(dá)100%；有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。
3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇五
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，洪家農(nóng)牧場始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實(shí)施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本，和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全場經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
新形勢下，開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處臵向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員及村、站、所負(fù)責(zé)人對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，為搞好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
二、制定方案，明確責(zé)任。
主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
三、堅(jiān)持原則，狠抓落實(shí)。
策的實(shí)施，則采取召開“座談會”、“問卷調(diào)查”、“重點(diǎn)走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng)，則按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進(jìn)行聽證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項(xiàng)的平均支持率均超過了90%。
四、存在的一些問題。
一是當(dāng)前在綜治、信訪、維穩(wěn)工作中，一些基層干部存在責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識還比較淡薄的問題，對一些小的矛盾和糾紛調(diào)節(jié)不夠積極主動，存在僥幸心理，能推諉的就推諉，能向上級推的就向上級推，而導(dǎo)致一些小矛盾演變、升級為治安案件、甚至是刑事案件；與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，應(yīng)該加強(qiáng)基層干部的法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作能力和個人素質(zhì)。二是政法工作在基層被群眾的認(rèn)知度還不夠廣泛，不能夠被村、組干部足夠的重視，應(yīng)該加強(qiáng)政法部門在當(dāng)?shù)氐穆毮堋Ｈ窃诠ぷ髦性瓌t把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，確保全場經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
以上是我們洪家農(nóng)牧場2014年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的一些做法和體會，雖然取得了一些成績，但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足，我們力爭在2015年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力工作，在綜治維穩(wěn)工作中繼續(xù)從細(xì)微處著眼，深入基層、深入群眾生產(chǎn)生活中去，從群眾的個別要求中體察他們的普遍需求，及時聽取群眾的呼聲，及時回應(yīng)群眾的需求，正確解決矛盾和糾紛，維護(hù)廣大職工群眾利益，切實(shí)解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，對社會上存在的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行及時的分析、研判、控制和化解，為維護(hù)社會長治久安和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、職工群眾安居樂業(yè)做出我們應(yīng)有的工作；為創(chuàng)建全國“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
臺安縣洪家農(nóng)牧場2014年12月01日。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇六
為扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照《秭歸縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況自查總結(jié)如下：
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項(xiàng)在實(shí)施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
（一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護(hù)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：1、要求落實(shí)《勞動法》xx年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2、要求落實(shí)xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實(shí)休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實(shí)享受烤火費(fèi)、降溫費(fèi)補(bǔ)貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實(shí)以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實(shí)到位，從xx年1月1日實(shí)施。目前財(cái)政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實(shí)xx年全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進(jìn)行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)繳醫(yī)療保險政策由個人負(fù)責(zé)工人表示理解。三是適當(dāng)調(diào)整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強(qiáng)度和工作時間，適當(dāng)調(diào)整人員進(jìn)行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。
（二）努力實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收，解決垃圾處理費(fèi)征收難問題。
垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：7月1日，垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收正式開始，居民對垃圾處置收費(fèi)不理解，對政府存在一定意見，認(rèn)為收取費(fèi)用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費(fèi)用征收。
所采取的維穩(wěn)措施：一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依，有據(jù)可循，保證起草文件的合法性。為進(jìn)一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費(fèi)征收管理，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（省人民代表大會常務(wù)委員會第59號公告）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）、《湖北省城市生活垃圾處理費(fèi)征收辦法》（鄂價法規(guī)〔xx〕89號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（試行）》。縣人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（試行）》（秭政規(guī)〔xx〕4號），該文件屬于規(guī)范性文件，共十四條，經(jīng)多次修改完善，并經(jīng)縣法制辦進(jìn)行了合法性審核，報縣人大常委會備案，自xx年7月1日起試行，有效期為兩年。二是大力宣傳，解讀政策法規(guī)，營造氛圍。利用新聞媒體進(jìn)行了法律法規(guī)宣傳，使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（試行）的通知》（秭政規(guī)[xx]4號）、《縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法；聯(lián)合城區(qū)及城郊的村（居）委會到征收范圍內(nèi)的門店和居民中發(fā)放宣傳單，共計(jì)10000份；在秭歸電視臺《今日視點(diǎn)》欄目里，對征收方案及相關(guān)問題做了答記者問形式的宣傳。二是設(shè)立收費(fèi)政策解答窗口、收費(fèi)辦公室。在自來水公司大廳增設(shè)收費(fèi)咨詢窗口和收費(fèi)窗口，做到熱情接待，細(xì)心聽取意見，耐心解釋政策。三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，核對登記，將資料登記造冊。經(jīng)過積極準(zhǔn)備，7月20日起，縣城垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收正式開始，目前征收工作進(jìn)展順利。市民反響良好，社會和諧穩(wěn)定。
（三）努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾，確保工程按時推進(jìn)。
垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：因?yàn)楣こ陶鞯兀糠洲r(nóng)戶需拆遷，對農(nóng)戶需兌付一定移民補(bǔ)償資金；垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。部分周邊農(nóng)戶去年因以上問題沒與政府達(dá)成一致意見，曾集結(jié)場大門口，堵住大門，拒絕施工，尋事鬧事，群體上訪。
所采取的維穩(wěn)措施：縣城管局一是耐心向周邊農(nóng)戶宣讀政策法規(guī)，穩(wěn)定上訪群眾的情緒，進(jìn)行溝通，細(xì)心聽取農(nóng)戶意見，并以最大誠意最大限度解決，爭取農(nóng)戶的滿意；二是積極爭取政策和資金，除了兌付核定征地拆遷建房基本補(bǔ)助資金外，另按每戶每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保公共安全。對工程環(huán)境污染問題進(jìn)行了深入研究，制定科學(xué)可行性環(huán)保方案，高規(guī)格設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作，確保垃圾處理場不對周邊農(nóng)戶造成嚴(yán)重污染。四是成立垃圾處理場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、常務(wù)副局長汪元林負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)副局長鄒厚龍具體負(fù)責(zé)，場長汪乘勝為責(zé)任人，通過一層抓一層，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置，大力加強(qiáng)和維護(hù)了垃圾處理場的工程進(jìn)度和社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實(shí)《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的深入開展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來社會風(fēng)險評估工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定評估的日常事務(wù)。針對涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險，相關(guān)股室要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》的相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要性，增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感。二是落實(shí)工作責(zé)任。針對各股室涉及的社會風(fēng)險，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，做到“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核。對涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格獎懲。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
一是抓預(yù)防。建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測預(yù)警預(yù)報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，增強(qiáng)工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解聯(lián)動機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實(shí)。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。
局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核，對涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。
沐川縣林業(yè)局。
20xx年11月5日。
今年以來，我市維穩(wěn)辦在省委、省政府和上級維穩(wěn)條線部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我市實(shí)際，大力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我市社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省委、省政府召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議后，我市迅速貫徹落實(shí)，6月9日，我市召開專題會議，傳達(dá)省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議精神，并對貫徹落實(shí)會議精神提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，商量研究我市穩(wěn)評工作意見。為切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，設(shè)在市委辦，負(fù)責(zé)本市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉(zhuǎn)下發(fā)了《蘇州市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實(shí)施意見》。各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)也分別召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對開展穩(wěn)評工作進(jìn)行動員部署。為實(shí)質(zhì)性啟動我市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，針對我市當(dāng)前實(shí)際，各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)分別確定了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，我市共確定64個穩(wěn)評工作試點(diǎn)項(xiàng)目，其中，張家港市6個，太倉市6個，昆山市13個，吳中區(qū)15個，金閭區(qū)6個，相城區(qū)6個，滄浪區(qū)6個，工業(yè)園區(qū)6個。按照“主管部門具體負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則要求，明確重大決策、重大事項(xiàng)的提出建議單位、重大項(xiàng)目的報建實(shí)施單位，重大事項(xiàng)的提出實(shí)施單位是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)牽頭組織和具體實(shí)施對重大決策、項(xiàng)目或事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作；市政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，由市政府直接組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，涉及的所在區(qū)（市）參與配合評估工作。各區(qū)（市）、各有關(guān)職能部門也成立了以政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門班子，并明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)保障我市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的順利開展。我市根據(jù)《江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》要求，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核范圍，明確對因沒有實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而存在重大涉穩(wěn)隱患或引發(fā)重大群體性事件的，將根據(jù)情況實(shí)施社會治安綜合治理警示或“一票否決”；同時將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標(biāo)責(zé)任制考核體系、文明創(chuàng)建考評體系和機(jī)關(guān)作風(fēng)考評建設(shè)體系，按照分類考核、逐項(xiàng)記分的辦法，對各單位的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行全面考評。切實(shí)加大責(zé)任查究力度，對應(yīng)當(dāng)納入評估范圍而不實(shí)施評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大失誤，引發(fā)較大規(guī)模群體性上訪及群體性事件等重大不穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有責(zé)任的區(qū)（市）及有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行問責(zé)制。目前我市已完成了個重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)定風(fēng)險評估及其報告，其余個項(xiàng)目的評估工作已經(jīng)基本結(jié)束，報告正在整理之中。
二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。
當(dāng)前，我市進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面轉(zhuǎn)型的歷史階段，也是社會利益調(diào)整、矛盾糾紛多發(fā)的特殊階段。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，如果在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時忽視社會穩(wěn)定工作，很可能會影響全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)程。因此，市委、市政府專門召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，引導(dǎo)各（區(qū)）市、各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立正確的政績觀和“穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任。在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識的前提下，我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾糾紛“始發(fā)關(guān)口、調(diào)解入口和化解出口”三個“關(guān)口”，以三個“進(jìn)一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度，有效維護(hù)了全市社會穩(wěn)定。目前，我市出現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數(shù)量下降、調(diào)處化解率提升“兩降一升”的良好態(tài)勢，今年以來未出現(xiàn)進(jìn)京到滬上訪、進(jìn)京非正常上訪事件，未出現(xiàn)重大群體性事件和重大有影響的不穩(wěn)定事件，社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內(nèi)。
一是進(jìn)一步健全完善社會矛盾糾紛調(diào)解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴(kuò)展，積極構(gòu)筑縱橫交錯、聯(lián)運(yùn)聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)?？v向上，健全了市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處組織，構(gòu)筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近，我市擬將信訪信息員擴(kuò)建到組，把村民小組長和信訪信息員結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和調(diào)解糾紛基層力量。橫向上，以部門為單位，積極推進(jìn)部門人民調(diào)解工作室建設(shè)。目前，政法各部門全部建立了相應(yīng)的人民調(diào)解室，并擴(kuò)建到各人民法庭和派出所，衛(wèi)生、人社、住建等單位已經(jīng)建立了化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和建筑領(lǐng)域矛盾糾紛的行業(yè)專門人民調(diào)解室，并在全市百人以上企業(yè)中建立了勞動爭議調(diào)解委員會，組建率達(dá)到90%以上。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作，積極推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，市總工會等部門還制定了《勞動關(guān)系風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案》，建立了公共勞動關(guān)系雙向互通預(yù)警預(yù)報機(jī)制，積極防范勞資矛盾。這些措施，有效減少了矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量。在加強(qiáng)防范的同時，狠抓排查不放松，堅(jiān)持開展市每月排查制度，認(rèn)真分析矛盾成因、落實(shí)調(diào)處責(zé)任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各（區(qū)）市存在的矛盾糾紛及調(diào)處化解情況進(jìn)行了督查，對農(nóng)民拆遷小區(qū)綜治維穩(wěn)組織情況進(jìn)行了專題調(diào)查，分析出了征地拆遷及安置補(bǔ)償、涉土問題、勞資糾紛、環(huán)境污染以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的多個矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題，全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩(wěn)組織建設(shè)情況和存在的問題，并擬定了針對性的措施，以調(diào)查報告的形式向市委、市政府做了報告。
三是進(jìn)一步加大對矛盾糾紛的調(diào)處化解力度。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，切實(shí)按照“四個到位”的要求，加強(qiáng)調(diào)處化解，即：訴求合理的要解決到位；訴求無理的要思想疏導(dǎo)到位；行為違法的要依法處置到位；生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復(fù)雜問題，組織開展了集中排查解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，確定責(zé)任部門和包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包責(zé)任制”，進(jìn)行專項(xiàng)化解，取得了初步成效。
三、存在的問題和下步打算。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇七
風(fēng)險防范：
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)婦科內(nèi)鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照內(nèi)鏡手術(shù)分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。
2、嚴(yán)格管理內(nèi)鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)。
要有專人管理,清洗消毒,登記各個設(shè)備的使用狀況,及時排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格掌握內(nèi)鏡手術(shù)指征。
術(shù)前充分評估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，內(nèi)鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評價自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對患者制定個體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。
4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通。
充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。
5、與麻醉醫(yī)師充分溝通。
從術(shù)前用藥到術(shù)中監(jiān)護(hù)和術(shù)后管理,多聽取麻醉醫(yī)師意見。尤其是腹腔鏡手術(shù)的co2氣腹對機(jī)體呼吸、循環(huán)系統(tǒng)和全身血流動力學(xué)等的影響是關(guān)注的重點(diǎn)。對于耐受能力降低的患者,要盡可能縮短手術(shù)時間,簡化手術(shù)過程,將co2氣腹對機(jī)體的影響降至最低。
手術(shù)中可能發(fā)生的風(fēng)險、并發(fā)癥及其防治措施：
一、氣腫
1、皮下氣腫 最多見,因腹壁穿刺口過大,術(shù)中套管反復(fù)脫出;或者手術(shù)時間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術(shù)中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術(shù)后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。
2、腹膜外氣腫 氣腹針穿刺未進(jìn)入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如置入腹腔鏡時發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。
3、縱隔氣腫 因腹膜外氣腫延伸到縱隔,或腹腔內(nèi)壓力過高,氣體沿主動脈周圍或食管裂孔通過橫膈所致。老年人多見,患者表現(xiàn)為心臟濁音區(qū)消失、心音模糊不清、心功能異常,甚至發(fā)生休克或心跳驟停,可通過影像學(xué)確診。一旦懷疑, 應(yīng)立即停止手術(shù)和氣腹,維持循環(huán)系統(tǒng)穩(wěn)定。預(yù)防措施是在不影響手術(shù)的前提下,適當(dāng)降低氣腹壓力和縮短手術(shù)時間。
二、氣胸 發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點(diǎn)時,較少見。患者表現(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應(yīng)立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流術(shù)。
三、
氣體栓塞 發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導(dǎo)致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝置前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進(jìn)入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發(fā)生嚴(yán)重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨輪樣雜音,此時應(yīng)立即停止手術(shù),將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。四、心肺功能異常 氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但若患者術(shù)前有心肺功能不全,將增加手術(shù)的危險性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術(shù)要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術(shù)。
五、高碳酸血癥和酸中毒 高碳酸血癥和酸中毒多在術(shù)中監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴(yán)重者心排出量銳減。此刻應(yīng)立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進(jìn)入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進(jìn)入血液。同時增加機(jī)械通氣,但co2排出不宜過速,密切監(jiān)護(hù)患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復(fù)正常,方可進(jìn)一步手術(shù)或送患者離開手術(shù)室。
六、術(shù)后肩痛 一般認(rèn)為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關(guān),大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術(shù)畢時置患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,可腹腔內(nèi)注人300ml 0.9%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術(shù)后肩痛的主要原因。
七、損傷 包括機(jī)械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴(yán)重。
1、腹壁動靜脈損傷 在插入氣腹針或套管時最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認(rèn)并指導(dǎo)輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認(rèn),熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術(shù)中可見穿刺孔活動性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴(kuò)大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術(shù)中未發(fā)現(xiàn)者,術(shù)后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應(yīng)經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點(diǎn)離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時垂直皮膚進(jìn)入可避免。
2、髂血管損傷 因切開臍孔時手術(shù)刀插入過深或套管插入過猛造成,放入窺鏡可見腹腔內(nèi)游離鮮血或后腹膜血腫,出血較多時患者可出現(xiàn)休克。應(yīng)立即開腹,壓迫腹主動脈,沿后腹膜損傷部位剪開后腹膜,用420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴(yán)重者需要血管外科行血管重建。
3、腸管損傷 多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時,或是分離粘連時,多為穿孔性損傷。機(jī)械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補(bǔ),術(shù)后恢復(fù)多數(shù)良好。損傷較嚴(yán)重,腹腔鏡下無法修補(bǔ)者,應(yīng)及時剖腹修補(bǔ)。注入0.9%氯化鈉溶液淹沒腸管觀察有無氣泡產(chǎn)生, 但不見氣泡不能認(rèn)為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學(xué)性和細(xì)菌性炎癥可引起嚴(yán)重后果。術(shù)后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進(jìn)行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因?yàn)闅飧购蟾骨粌?nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應(yīng)剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補(bǔ)穿孔,損傷嚴(yán)重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術(shù)后使用廣譜抗生素。必要時還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術(shù)者在手術(shù)時嚴(yán)格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。
4、泌尿道損傷 無論輸尿管損傷或膀胱損傷,漏尿是最常見的臨床表現(xiàn)。但臨床上漏尿很難發(fā)現(xiàn),多數(shù)在術(shù)后觀察,甚 至出院隨診中發(fā)現(xiàn),且出現(xiàn)漏尿的癥狀不盡一致。膀胱機(jī)械性損傷的原因有:膀胱未排空時穿刺,舉宮器造成膀胱穿孔或撕裂,子宮切除術(shù)分離膀胱和子宮粘連時,特別是患者有剖宮產(chǎn)史和子宮內(nèi)膜異位癥存在時。氣腹針不慎誤傷膀胱后可見尿袋充氣,直接將氣腹針抽出則可,如無活動性出血,一般無需特殊處理,術(shù)前排空膀胱或安置尿管可避免。手術(shù)時將50ml美蘭稀釋液注入膀胱做指示,可及時發(fā)現(xiàn)膀胱損傷。另外,在盆腔灌滿水,同時向膀胱內(nèi)注入氣體,也有助于發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔部位。術(shù)時一旦發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔,應(yīng)及時縫合修補(bǔ),尿管應(yīng)保留5～7天。術(shù)中未發(fā)現(xiàn)的膀胱穿孔,可經(jīng)穿孔處留置導(dǎo)尿管引流直至愈合。膀胱電損傷常見于電凝損傷,手術(shù)數(shù)天后才出現(xiàn)癥狀。患者不能自行排尿而導(dǎo)尿時又難以收集到尿液,或排尿量減少、血尿、恥骨上疼痛以及脹滿感。腎盂造影、膀胱鏡檢查為最有價值的診斷方法,腹腔滲液生化檢查也有助于診斷。因電凝損傷組織壞死范圍廣,此時應(yīng)切除所有壞死組織后再修補(bǔ)膀胱,術(shù)后需保留導(dǎo)尿管10～14天。如術(shù)中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術(shù)中輸尿管被切割較小時,可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應(yīng)及時吻合,經(jīng)膀胱置入輸尿管支架并保留14天左右。如術(shù)中輸尿管被縫扎,應(yīng)立即移去線結(jié)并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應(yīng)開腹行輸尿管膀胱植入術(shù)。如是電凝損傷,術(shù)后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細(xì)胞升高,一旦確診,即應(yīng)剖腹探查,切除較大范圍組織并修復(fù)。輸尿管缺損較長者甚至需行單側(cè)腎切除。術(shù)后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流；后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。
5、皮膚電灼傷 婦科腹腔鏡手術(shù)電損傷占手術(shù)并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時。大多數(shù)情況可通過換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。
八、出 血
1、術(shù)中出血 常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應(yīng)迅速找到出血點(diǎn)并止血,一般采用電凝或縫合。當(dāng)腹腔鏡下不能控制出血時應(yīng)立即轉(zhuǎn)開腹止血。預(yù)防關(guān)鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進(jìn)的手術(shù)器械可在切割的同時有效止血,如pk刀。
2、術(shù)后殘端出血 常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴(yán)重。當(dāng)血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時,應(yīng)及時手術(shù)止血,以剖腹為佳,必要時輸血。因此,在手術(shù)結(jié)束時,特別在停止氣腹后,應(yīng)仔細(xì)檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術(shù)后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險。
九、術(shù)后常見并發(fā)癥
1、術(shù)后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術(shù)前預(yù)防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導(dǎo)期靜脈給予選擇性5-羥色胺拮抗劑可有效地治療術(shù)后惡心、嘔吐。
2、術(shù)后腹脹 排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復(fù)有關(guān)。手術(shù)結(jié)束時盡量排空腹 腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵多翻身,并盡早下床活動。
3、術(shù)后感染 腹腔鏡術(shù)后感染發(fā)生率較低,常見部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,嚴(yán)格無菌操作。對于腹腔鏡闌尾切除術(shù), 闌尾化膿滲出明顯,術(shù)后放置引流管。術(shù)后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當(dāng)延長拔管時間。腹壁切口感染的原因?yàn)?切口過小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷等。避免以上因素及預(yù)防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。
4、下肢靜脈淤血和血栓形成 危險因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態(tài)。手術(shù)時間超過1小時者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術(shù)后48小時左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。預(yù)防下肢深靜脈血栓形成應(yīng)注意:縮短手術(shù)時間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;積極治療合并癥,術(shù)后早下床活動,有血栓形成高危因素者可術(shù)前口服阿斯匹林。
5、切口疝 大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無嚴(yán)重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時需剖腹行修補(bǔ)術(shù)。預(yù)防的關(guān)鍵是手術(shù)結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術(shù)標(biāo)本擴(kuò)大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。
6、術(shù)后粘連 術(shù)中精細(xì)操作、手術(shù)面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術(shù)后粘連。
十、腹腔鏡手術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹
出現(xiàn)下列情況可考慮術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹:損傷膀胱、輸尿管、胃腸及血管,開腹行修補(bǔ)手術(shù);腹腔嚴(yán)重粘連，開腹行粘連松解術(shù);膽囊切除術(shù)后止血困難,需開腹止血;胃腸道惡性腫瘤,開腹行腫瘤根治切除術(shù)。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇八
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)安全檢查，規(guī)范安全管理，深化我隊(duì)安全風(fēng)險評估，根據(jù)陜煤建司及我礦文件精神，結(jié)合我隊(duì)工作實(shí)際情況，特制訂我隊(duì)安全風(fēng)險評估辦法。
組長：
副組長：
成員：
1、負(fù)責(zé)日常班組安全生產(chǎn)工作，安排和驗(yàn)收工程質(zhì)量，督促班組及時解決工作中遇到的問題。
2、貫徹煤業(yè)公司下發(fā)的各類文件精神，落實(shí)公司及礦上制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、組織職工積極參加各種形式的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高職工的安全意識和自保、互保能力、技術(shù)技能。
4、廣泛開展各類安全活動，積極營造安全生產(chǎn)的氣氛和環(huán)境。
1、安全檢查由值班隊(duì)長組織有關(guān)人員對當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況定期檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患及違章行為，確保安全生產(chǎn)。
2、安全檢查必須規(guī)定每班、每周、每季、每年的檢查時間，要特別注意檢修設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)和節(jié)假日期間的安全檢查。
3、安全檢查必須全面查找物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的漏洞。
4、安全檢查形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定，可按人員分為自檢、互檢、專人檢查，也可按時間分為班前、班中、班后檢查或季節(jié)性檢查、節(jié)日檢查等。
5、安全檢查必須對照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格進(jìn)行。
6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要制定相應(yīng)的處理辦法及時整改，班組不能整改的，必須按規(guī)定向上級和有關(guān)部門報告。
7、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，必須立即制止，并給予相應(yīng)處罰。
8、要建立安全檢查記錄，全面掌握情況，及時總結(jié)分析，記錄要有相互制約的簽字手續(xù)。
9、月末隊(duì)長負(fù)責(zé)組織召開班組月度安全生產(chǎn)形勢分析會，對本隊(duì)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析，研究和布署下月安全生產(chǎn)工作。
安全獎懲制度是針對員工在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)，給予相應(yīng)的獎勵和懲罰的制度，是安全崗位責(zé)任制的重要補(bǔ)充，目的在于實(shí)行安全否決權(quán)，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促使員工搞好安全生產(chǎn)。
1、獎勵對于在以下方面做貢獻(xiàn)的員工應(yīng)給予獎勵：
（1）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)程措施，長期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的；
（2）敢于制止“三違”行為，并幫助后進(jìn)人員取得明顯進(jìn)步的；
（3）主動排除事故隱患，避免事故發(fā)生的；
（4）在事故搶險過程中，沉著冷靜、處置得力，對防止事故擴(kuò)大做出貢獻(xiàn)的；
（5）在安全生產(chǎn)上有革新發(fā)明，有效解決技術(shù)難題的`；
（6）在安全競賽或技術(shù)比武中成績優(yōu)異的；
（7）提出有價值的合理化建議，被公司采納應(yīng)用的；獎勵方式，物質(zhì)獎，也可向上級申報獎勵。
2、懲罰。
對于以下方面出現(xiàn)問題的員工要給予處罰：
（1）不執(zhí)行安全崗位責(zé)任制和規(guī)程措施或違章指揮造成事故的；
（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患，不報告、不處理，造成事故的；
（3）發(fā)生事故隱瞞不報或破壞事故現(xiàn)場的；
（4）出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”行為的。
懲罰方式，視情節(jié)輕重可采取批評教育、檢討和罰款，同時也可向上級申報懲罰。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇九
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項(xiàng)重要措施， 是對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測， 對事項(xiàng)實(shí)施存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防， 確認(rèn)適合的實(shí)施方案， 以防范、 降低或消除實(shí)施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。
對有風(fēng)險的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;
預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負(fù)責(zé);
誰決策、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。
成立局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
(一)確定評估事項(xiàng)。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。
評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實(shí)事求是地對評估事項(xiàng)做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。
有風(fēng)險的重大事項(xiàng)，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。
各部門形成評估報告后，需實(shí)施雙重備案，在報送局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
(一)切實(shí)重視評估。
各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。
要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項(xiàng)能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。
要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。
在實(shí)施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。
對可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評估考核。
要把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。
對在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。
在開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中，應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會風(fēng)險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)、歸口評估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項(xiàng)社會風(fēng)險評估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問題，事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項(xiàng)。
對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險程度和可控程度。
1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評估：(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺的時機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
(5)實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項(xiàng)出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對應(yīng)措施;
(4)重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十
6月17日下午，我院召開關(guān)于齋月期間安保工作會議室，職能科室和各科主任護(hù)士長參加本次會議。會議由院長李向東同志主持。
會上，李向東同志首先傳達(dá)阿合奇縣工作會議精神，并對我院的工作提出幾點(diǎn)要求：一是把安保工作放在日常議程上，總值班人員必須在崗，做好巡查工作，接到電話兩分鐘內(nèi)能趕到現(xiàn)場處理突發(fā)事件；二是各科室、各部門做好應(yīng)急工作，黨員干部起到帶頭作用，嚴(yán)禁黨員同志進(jìn)清真寺，參加集會，掌握好科室人員思想動態(tài)，對住院患者加強(qiáng)宣教，嚴(yán)禁在醫(yī)院病房等公共場所做乃麻子，杜絕打架斗毆等影響惡劣的事件發(fā)生；三是保安要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)入車輛要嚴(yán)格檢查，對進(jìn)入醫(yī)院的可疑人員嚴(yán)格盤查，維持秩序，避免發(fā)生意外情況；四是近期組織開展1到2次應(yīng)急演練，做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。
最后，宣布我院啟動應(yīng)急機(jī)制，各科室做好應(yīng)急工作，病房夜間值班人員，注意自身安全，看護(hù)好住院病人，從即日起護(hù)理人員不允許睡覺，凡是查崗發(fā)現(xiàn)睡覺，按一級響應(yīng)脫崗處罰，一視同仁。加強(qiáng)職工宣傳教育工作，安保工作是第一位，大家都有義務(wù)和職責(zé)做好安保工作，確保我院的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十一
校園形象風(fēng)險是校園出現(xiàn)負(fù)面形象與不良影響的可能性。校園既面對內(nèi)部的師生，又面對外部的公眾，因此對于校園而言，形象風(fēng)險不僅是外部的曝光，更涉及到內(nèi)部的管理失誤。個別師生的.問題可能會被放大到整個學(xué)校、教育體制、乃至*的社會管理問題，這給校園形象帶來重大風(fēng)險的同時，也使校園形象與*形象緊密關(guān)聯(lián)。
1.校園十大風(fēng)險事件排名。
校園作為人員密集的公共區(qū)域，其開放的空間與復(fù)雜的人群中，必然存在著相應(yīng)的風(fēng)險。近年來，危及學(xué)生安全、侵蝕校園風(fēng)氣的風(fēng)險事件屢有發(fā)生，給校園形象帶來了不良影響。(詳見表1-1)。
2.校園形象風(fēng)險總體評估。
校園形象風(fēng)險的細(xì)化研究，可通過安全形象、管理形象、服務(wù)形象、教師形象、媒體形象等五個方面的風(fēng)險項(xiàng)來開展。
校園安全形象的風(fēng)險是指校園環(huán)境不安全或發(fā)生危機(jī)事件的可能性，包括所有可能引發(fā)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的因素。
6.學(xué)生自殺引發(fā)社會擔(dān)憂校車事故凸顯安全隱患。
校園管理形象的風(fēng)險是指校園管理過程與結(jié)果中出現(xiàn)負(fù)面問題的可能性，既包括校園日常管理中的失誤與問題，也包括師生與公眾的誤會與批評。
3.財(cái)務(wù)腐敗招致公眾批評學(xué)生處分引發(fā)社會爭議管理低效引來師生不滿。
校園服務(wù)形象的風(fēng)險是指校園服務(wù)在生產(chǎn)、提供、分配等過程中出現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或服務(wù)人員態(tài)度不良的可能性。
2.教學(xué)質(zhì)量最受社會壓力后勤服務(wù)易受學(xué)生挑剔。
教師形象的風(fēng)險主要是指教師出現(xiàn)負(fù)面形象的可能性，主要源于教師在教學(xué)、研究、生活等諸方面的欠佳表現(xiàn)，以及社會對教師的高度道德期望和嚴(yán)格評判標(biāo)準(zhǔn)。
3.強(qiáng)制體罰廣受社會爭議師德欠佳招致社會批評教師被殺引發(fā)公眾猜疑。
校園媒體形象的風(fēng)險是指校園在媒體上呈現(xiàn)負(fù)面形象的可能性，主要來源于個別學(xué)生的炒作、部分媒體的片面報道，同時也有校方媒體應(yīng)對失當(dāng)?shù)淖陨硪蛩亍?/p>
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十二
20××年，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委*辦的.指導(dǎo)下，縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣*關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，把穩(wěn)定工作放在首位。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在社會政治中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。在全體職工的努力下，*工作取得了良好的成效，現(xiàn)將我局20××年*工作總結(jié)如下。
一、建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20××年我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣*關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的部署和要求，建立健全*工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整了*工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，責(zé)任人明確。
組長：xxx（局長）。
副組長：xxx、xxx（副局長）。
成員：xxx、xxx。
二、完善工作措施，狠抓工作落實(shí)。
20××年初，我局將*工作納入了全年的工作安排，并結(jié)合工作實(shí)際將*工作落實(shí)到位。以穩(wěn)定為中心,及時準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形式，建立健全穩(wěn)定工作責(zé)任制和穩(wěn)定工作排查制度，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施逐一化解穩(wěn)定隱患，積極防范和妥善處理群體性的事件，切實(shí)加強(qiáng)法制教育和思想政治工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，確保全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。20××年及時梳理、排查本轄區(qū)、本單位當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素，按要求做好相關(guān)信息的報送，無遲報、漏報、瞞報。
根據(jù)我局工作實(shí)際，通過適當(dāng)有效的工作措施，達(dá)到了做好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解和切實(shí)維護(hù)全縣政治安定和社會穩(wěn)定的目的。
三、建立健全*工作制度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》，并結(jié)合我局工作實(shí)際，落實(shí)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，避免因政策的實(shí)施和工程項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)不穩(wěn)定事件。
建立健全*工作責(zé)任制、*工作議事制度、*工作排查制度，有*工作檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作無失職瀆職行為。
四、認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作。
積極履行*工作協(xié)同配合責(zé)任，定期分析穩(wěn)定形勢，及時掌握穩(wěn)定情況，及時預(yù)測預(yù)警，積極消除不穩(wěn)定隱患。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十三
近年來，**省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進(jìn)行事前評估，從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
“凡是群眾不受益、不支持的事，堅(jiān)決不做”
**市地處四川盆地中部，人口密集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，過去群體性事件時有發(fā)生。
**市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速而不達(dá)，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，社會影響也不好。
２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市出臺了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定，立即在實(shí)踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年，**市船山區(qū)對“貓兒洲”立項(xiàng)整體開發(fā)，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩(wěn)定事件隱患，市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估。最終，這個項(xiàng)目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施開發(fā)，得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。
２００６年，嘗到了“甜頭”的**市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險評估機(jī)制，建立了《**市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》等八項(xiàng)工作機(jī)制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估。
“所謂風(fēng)險評估，就是群眾不受益、不支持的事，堅(jiān)決不做！”魏福友說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，**市共對２８１件重大事項(xiàng)進(jìn)行評估，群眾擁護(hù)并順利實(shí)施１５６件占５６％，暫緩實(shí)施３３件、占１２％，完善后實(shí)施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經(jīng)評估后實(shí)施的重大事項(xiàng)沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實(shí)施，每一次評估都要講科學(xué)”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復(fù)雜，科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，**市經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。
為確保風(fēng)險評估科學(xué)性，在開展風(fēng)險評估的過程中，**市始終堅(jiān)持著“五步走”：第一步，確定評估對象，全面掌握情況；第二步，分析預(yù)測、評估風(fēng)險；第三步，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；第四步，通過對顯性風(fēng)險、潛在風(fēng)險和可能誘發(fā)風(fēng)險的因素進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險系數(shù)，提出四級預(yù)警的分類處置意見，作出不準(zhǔn)實(shí)施，暫緩實(shí)施、分步實(shí)施、準(zhǔn)予實(shí)施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
２００８年１２月，**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費(fèi)用。作為一項(xiàng)涉及到老百姓切身利益的決策，**市立即對此展開風(fēng)險評估。
１２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費(fèi)者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認(rèn)定，提價依據(jù)不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實(shí)、配套措施不完善，否決了提價要求。
為全面貫徹落實(shí)風(fēng)險評估機(jī)制，**市還規(guī)定，對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
一條條“鐵令”，成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”，也使“風(fēng)險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯?！艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險評估，改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
**市維穩(wěn)辦主任侯賢松說，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”，是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式，但風(fēng)險評估只是針對重大項(xiàng)目和決策。為實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定，**市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實(shí)際困難，給“風(fēng)險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的過程中，**市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市５２歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家?；菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后，給他們申請了每月７０元的困難補(bǔ)助金，并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn)，幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實(shí)際困難，也是把穩(wěn)定工作前移，杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心。
一樣，有了市政務(wù)服務(wù)中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關(guān)證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周。現(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心，才用了半天時間，就全都辦好了?！?/p>
據(jù)了解，為推進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十四
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)鼻內(nèi)鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照內(nèi)鏡手術(shù)分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。
2、嚴(yán)格管理鼻內(nèi)鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)。
要有專人管理,清洗消毒,登記各個設(shè)備的使用狀況,及時排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格掌握內(nèi)鏡手術(shù)指征。
術(shù)前充分評估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，內(nèi)鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評價自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對患者制定個體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。
4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通。
充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。
關(guān)注的重點(diǎn)，請麻醉醫(yī)師密切配合，予以控制行降血壓減少出血量。手術(shù)中可能發(fā)生的風(fēng)險及并發(fā)癥及其防治措施：
一、氣腫。
1、皮下氣腫最多見,因腹壁穿刺口過大,術(shù)中套管反復(fù)脫出;或者手術(shù)時間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術(shù)中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術(shù)后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。
2、腹膜外氣腫氣腹針穿刺未進(jìn)入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如臵入腹腔鏡時發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。
3、大網(wǎng)膜氣腫穿刺針進(jìn)入過深刺入大網(wǎng)膜所致,很少是大量氣體,也很少妨礙腹腔鏡手術(shù)操作,術(shù)后患者僅偶感腹部不適。穿刺時如充氣壓力較正常增高應(yīng)予懷疑,稍許拔出氣腹針提起前壁輕輕搖動,常能使大網(wǎng)膜自針頭滑落。腹腔鏡下見多為輕度氣腫,此種情況無礙,氣腫很快消除。
穩(wěn)定。預(yù)防措施是在不影響手術(shù)的前提下,適當(dāng)降低氣腹壓力和縮短手術(shù)時間。
二、氣胸發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點(diǎn)時,較少見?；颊弑憩F(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應(yīng)立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流。
三、氣體栓塞發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導(dǎo)致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝臵前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進(jìn)入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發(fā)生嚴(yán)重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨輪樣雜音,此時應(yīng)立即停止手術(shù),將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。
四、心肺功能異常氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但若患者術(shù)前有心肺功能不全,將增加手術(shù)的危險性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術(shù)要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術(shù)。
五、高碳酸血癥和酸中毒高碳酸血癥和酸中毒多在術(shù)中監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴(yán)重者心排出量銳減。此刻應(yīng)立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進(jìn)入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進(jìn)入血液。同時增加機(jī)械通氣,但co2排出不宜過速,密切監(jiān)護(hù)患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復(fù)正常,方可進(jìn)一步手術(shù)或送患者離開手術(shù)室。
六、術(shù)后肩痛一般認(rèn)為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關(guān),大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術(shù)畢時臵患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,并且腹腔內(nèi)注人300ml019%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術(shù)后肩痛的主要原因。
七、損傷。
包括機(jī)械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴(yán)重。
1、腹壁動靜脈損傷在插入氣腹針或套管時最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認(rèn)并指導(dǎo)輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認(rèn),熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術(shù)中可見穿刺孔活動性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴(kuò)大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術(shù)中未發(fā)現(xiàn)者,術(shù)后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應(yīng)經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點(diǎn)離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時垂直皮膚進(jìn)入可避免。
420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴(yán)重者需要血管外科行血管重建。
3、其他血管損傷大網(wǎng)膜、闊韌帶、腸系膜、卵巢系膜或輸卵管系膜的小血管損傷,多因子宮或附件操作時用力過猛造成,也可因氣腹針或套管的插入損傷。即使出血多,通過雙極電凝或腹腔內(nèi)縫合,止血效果較好,很少開腹止血。
4、腸管損傷多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時,或是分離粘連時,多為穿孔性損傷。機(jī)械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補(bǔ),術(shù)后恢復(fù)多數(shù)良好。損傷較嚴(yán)重,腹腔鏡下無法修補(bǔ)者,應(yīng)及時剖腹修補(bǔ)。注入019%氯化鈉液淹沒腸管觀察有無氣泡產(chǎn)生,但不見氣泡不能認(rèn)為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學(xué)性和細(xì)菌性炎癥可引起嚴(yán)重后果。術(shù)后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進(jìn)行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因?yàn)闅飧购蟾骨粌?nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應(yīng)剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補(bǔ)穿孔,損傷嚴(yán)重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術(shù)后使用廣譜抗生素。必要時還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術(shù)者在手術(shù)時嚴(yán)格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。
5、腔靜脈損傷,處理腎靜脈時易誤傷，術(shù)中發(fā)生可以增加氣腹壓力，輸血以4-0無損傷線縫合傷口，必要時開放縫合。
6、輸尿管損傷如術(shù)中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術(shù)中輸尿管被切割較小時,可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應(yīng)及時吻合,經(jīng)膀胱臵入輸尿管支架并保留14天左右。如術(shù)中輸尿管被縫扎,應(yīng)立即移去線結(jié)并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應(yīng)開腹行輸尿管膀胱植入術(shù)。如是電凝損傷,術(shù)后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細(xì)胞升高,一旦確診,即應(yīng)剖腹探查,切除較大范圍組織并修復(fù)。輸尿管缺損較長者甚至需行單側(cè)腎切除。術(shù)后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流;后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。
7、皮膚電灼傷腹腔鏡手術(shù)電損傷占手術(shù)并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時。大多數(shù)情況可通過換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。
8、神經(jīng)損傷。
常見截石位壓迫窩致腓神經(jīng)受傷,患者術(shù)后幾天出現(xiàn)垂足和下肢感覺異常。下肢過度外展和髖關(guān)節(jié)過度扭轉(zhuǎn)還可引起股神經(jīng)或坐骨神經(jīng)及其分支損傷。上肢過度外展加上肩托的壓迫可致臂叢神經(jīng)損傷。多數(shù)周圍神經(jīng)損傷都能自行恢復(fù),時間長短取決于損傷的部位和程度,但大多需3～6月,可加以理療和針灸促恢復(fù)。但嚴(yán)重的臂叢神經(jīng)損傷是難以恢復(fù)的。神經(jīng)損傷應(yīng)重視預(yù)防,使用合乎要求的手術(shù)床,將患者臵于適當(dāng)舒適的體位,損傷是完全可以避免的。
八、出血。
1、術(shù)中出血常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應(yīng)迅速找到出血點(diǎn)并止血,一般采用電凝或縫合。當(dāng)腹腔鏡下不能控制出血時應(yīng)立即轉(zhuǎn)開腹止血。預(yù)防關(guān)鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進(jìn)的手術(shù)器械可在切割的同時有效止血,如pk刀。
2、術(shù)后殘端出血常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴(yán)重。當(dāng)血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時,應(yīng)及時手術(shù)止血,以剖腹為佳,必要時輸血。如是腹腔鏡下子宮次全切除術(shù)后,宮頸殘端出血,一般腹腔鏡下縫合即可止血。因此,在手術(shù)結(jié)束時,特別在停止氣腹后,應(yīng)仔細(xì)檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術(shù)后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險。
九、穿刺點(diǎn)種植。
穿刺點(diǎn)子宮內(nèi)膜異位種植和腫瘤種植。子宮內(nèi)膜異位癥腹腔鏡手術(shù)時,應(yīng)減少套管和器械反復(fù)接觸切口,可有效避免穿刺口子宮內(nèi)膜異位癥;將切除的病變組織,特別是可疑惡性者裝袋并完整取出,可避免腫瘤在穿刺點(diǎn)種植生長。
十、術(shù)后常見并發(fā)癥。
1、術(shù)后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術(shù)前預(yù)防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導(dǎo)期靜脈給予選擇性52羥色胺拮抗劑可有效地治療術(shù)后惡心、嘔吐。
2、術(shù)后腹脹排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復(fù)有關(guān)。手術(shù)結(jié)束時盡量排空腹腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵多翻身,并盡早下床活動。3、術(shù)后感染腹腔鏡術(shù)后感染發(fā)生率較低,常見部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,除嚴(yán)格無菌操作外,手術(shù)時盡量避免不必要的闌尾切除。對任何腹腔內(nèi)感染的病灶,術(shù)畢給予含抗生素的019%氯化鈉液徹底沖洗腹腔,術(shù)后放臵引流管。術(shù)后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當(dāng)延長拔管時間。腹壁切口感染的原因?yàn)?切口過小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷,穿刺口腫瘤種植等。避免以上因素及預(yù)防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。
4、下肢靜脈淤血和血栓形成危險因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態(tài)。手術(shù)時間超過1小時者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術(shù)后48小時左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。予以尿激酶105u/d靜脈滴注,可于7天后緩解。預(yù)防下肢深靜脈血栓形成應(yīng)注意:縮短手術(shù)時間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;窩下墊充氣墊,防止壓迫;積極治療合并癥,術(shù)后早下床活動,有血栓形成高危因素者可術(shù)前口服阿斯匹林。
5、切口疝大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無嚴(yán)重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時需剖腹行修補(bǔ)術(shù)。預(yù)防的關(guān)鍵是手術(shù)結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術(shù)標(biāo)本擴(kuò)大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。
6、術(shù)后粘連手術(shù)面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術(shù)后粘連。
十一、腹腔鏡手術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹。
出現(xiàn)下列情況可考慮術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹:損傷重要神經(jīng)血管及其他臟器，粘連嚴(yán)重松解困難，解剖結(jié)構(gòu)變異辨認(rèn)不清。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十五
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多，導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降。——變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省。
回顧當(dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險評估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估，盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機(jī)不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險評估機(jī)制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機(jī)制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系。
社會矛盾往往錯綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機(jī)是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個“五”是風(fēng)險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項(xiàng)，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風(fēng)險。要對事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干。
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高。
兩年多的實(shí)踐證明，**市的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實(shí)施了１６０多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大決策事項(xiàng)，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制，接到醫(yī)院改制的報送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對改制行動進(jìn)行了風(fēng)險評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時機(jī)不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案篇十六
地點(diǎn)：支隊(duì)一樓會議室。
主持人：
出席人員：
記錄人：
辦《關(guān)于對__年度擬實(shí)施的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項(xiàng)目進(jìn)行梳理報備》的通知。
(具體文件內(nèi)容省略)。
辦要求，及時報備。
工作流程，各部門、單位穩(wěn)評工作可以以此為規(guī)范展開。
大家要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作為重點(diǎn)，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)，爭取將矛盾發(fā)現(xiàn)在初期，化解在初期。
要建立好責(zé)任機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，成立穩(wěn)評專班，明確聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好相關(guān)工作，把穩(wěn)評工作作為一項(xiàng)日常工作來抓，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/9436275.html】
