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殯葬改革工作匯報篇一
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網(wǎng)絡。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
墳墓亂埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。
(3)依靠網(wǎng)絡。組建清墳信息工作網(wǎng)絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數(shù);設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明。總結近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
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殯葬改革工作匯報篇二
**縣殯葬改革自**年12月25日正式啟動集中治喪以來,在縣委、縣政府的正確領導下,大力推進殯葬改革政策措施的落實,基本實現(xiàn)縣城區(qū)域內的集中治喪,殯改工作進展順利。
一、工作開展情況。
(一)加強組織領導,殯葬改革順利推進。成立了由縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記為副組長,縣直相關單位主要負責人為成員的殯葬改革工作領導小組,統(tǒng)籌領導全縣殯改工作,明確了各級和各成員單位的職責,為殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。
(二)制訂配套政策,殯葬改革有章可循。結合我縣縣情、民情等實際,相繼出臺了《**縣殯葬改革工作實施方案》、《**縣殯葬管理暫行辦法(試行)》、《**縣國家公職人員違反殯葬管理規(guī)定責任追究暫行辦法》、《**縣推行惠民殯葬政策的實施意見(試行)》等文件,明確了殯改的起始時間、目標、任務等。同時,縣人民政府與縣直部門及省州駐榕單位(80家)簽訂集中治喪目標責任狀??h直部門及省州駐榕單位職工與所在單位簽訂集中治喪承諾書共計4000余份。
(三)規(guī)范收費管理,喪屬消費公開透明。殯改啟動前對**縣萬盛殯葬服務責任有限公司的收費項目召開了聽證會,各收費項目均實行政府定價管理。在遺體接運、搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中,均明確了收費標準??h殯儀館也將殯儀服務的項目、收費標準和相關政策進行公示,做到了服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開,讓喪屬透明消費、滿意消費。
(四)加強宣傳帶動,殯改氛圍逐漸濃厚。一是加大殯改宣傳工作力度,擴大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進。在清明節(jié)期間,利用趕場天,深入開展殯葬改革法規(guī)政策,強化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念宣傳活動,為殯葬改革工作的持續(xù)推進奠定堅實的思想基礎,營造良好的社會氛圍。張貼宣傳標語1500余條、發(fā)放集中治喪倡議書3000多份。二是認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神,出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》,進一步要求發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用,做到文明節(jié)儉辦喪事,積極主動宣傳殯改政策,加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導,及時勸阻不良治喪行為,自覺抵制陳規(guī)陋習和封建迷信活動,倡導文明新風。
(五)開展專項治理,殯葬秩序逐步規(guī)范。加強對縣城內占道治喪的行為進行整治。聯(lián)合城管部門開展整治,對喪屬進行勸阻,不聽勸阻再采取相應措施,嚴防城區(qū)內占道辦喪現(xiàn)象的發(fā)生。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀,在城區(qū)范圍內燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制,殯改秩序明顯好轉。
(六)落實惠民政策,為困難群眾負擔減輕。出臺了《**縣推行惠民殯葬政策的實施意見(試行)》文件,明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民減免四項基本服務費(遺體接運、吊唁廳出租、人工抬尸費用、普通殯殮費),目前減免6人共計9500元。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考墓建設穩(wěn)步推進,殯儀館一期工程,4、5號公墓已經(jīng)開工建設,其中4號公墓已經(jīng)完成80%,5號公墓完成85%。預計建成墓穴3500個,保證了集中安葬政策落實。
二、存在的困難和問題。
(一)宣傳工作力度不夠,思想認識仍有差距。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固,喪葬活動攀比、封建迷信等現(xiàn)象依然存在。
(二)殯葬基礎設施有待進一步完善。我縣殯儀館屬于邊建設邊投入使用項目,水電路等基礎設施還不太完善,吊唁廳未全部投入,目前只有4個吊唁廳投入使用,在死亡人數(shù)高峰期或者個別家屬超期治喪時不能滿足我縣集中治喪需求。
(三)交通條件差,公交車開通班次少。連接**縣和殯儀館的主要干道是321國道,車輛流通量,路面損毀嚴重,車輛出行不便;公交車開通班次少,一天只發(fā)4班不能滿足群眾出行需求。
(四)項目建設資金缺口大。**縣殯儀館公墓項目屬縣財政全額投資興建的民生項目,由于縣財政困難未將**縣殯儀館公墓項目資金列入年初預算,工程建設資金缺口大。
三、
下一步工作措施與建議。
(一)提高認識,加強領導,著力健全殯葬管理機制。一是進一步明確各部門職責,形成齊抓共管的聯(lián)動機制。要真正把殯改工作抓牢抓實,達到節(jié)儉辦喪、厚養(yǎng)薄葬的目的,殯改領導小組各成員單位必須密切配合,各司其職,形成齊抓共管的聯(lián)動機制,按照兩辦關于印發(fā)《**縣殯葬改革工作實施方案》的通知中明確的部門職責,各單位要認認真真地抓落實,同時管好本單位干部職工,確保本單位人員不出現(xiàn)違反殯改規(guī)定行為。二是強化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡,充分發(fā)揮社區(qū)服務中心屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制,促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)加大宣傳,強化引導,著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。
(三)強化隊伍建設,創(chuàng)新管理措施,加大殯葬管理執(zhí)法和服務力度。一是健全管理體系、服務體系,進一步抓好殯葬隊伍建設。二是通過完善村規(guī)民約倡導建立紅白理事會。以村規(guī)民約的形式,指導喪戶文明、節(jié)儉治喪,積極倡導厚養(yǎng)薄葬。建立信息聯(lián)絡員制度,負責收集、報告信息,配合做好宣傳教育工作,通過健全完善各項制度,確保殯改工作持久實施。三是加強對道士從業(yè)人員的管理。采取教育引導、協(xié)會自律的方式,引導道士超度亡靈,達到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠的風俗習慣,又能切實減輕群眾負擔的目的。
(四)樹立典型,弘揚先進,著力發(fā)揮黨員干部等群體先鋒模范作用。進一步細化管理和問責措施,促進黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風。一是機關、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的,一律進入殯儀館進行集中治喪。二加大宣傳力度,利用廣播,電視等新聞媒體廣泛開展宣傳。
(五)加強與公路管理局和公交公司對接,請求幫助解決群眾出行難問題。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考目建設資金不足問題。
**鎮(zhèn)認真貫徹落實縣殯葬改革工作各項要求,扎實推進。目前,全鎮(zhèn)共建成公益性公墓16處,標準雙人墓穴2934個。自**年6月至今,已有924位逝者進入公墓進行安葬,共節(jié)約土地22.6畝,為群眾節(jié)省資金約450萬元;遷葬380人,復墾出土地約18.3畝。
工作中主要做到了以下四個方面。
一是強化宣傳引導,全面破襲傳統(tǒng)喪葬觀念。推進殯葬改革初期,**鎮(zhèn)領導深入群眾,以座談會、動員會、推進會等各種形式,把殯葬改革的政策和決心釋放到每位黨員干部、所有紅白理事會成員和農村“名門望族”中有威信的“主事人”,讓他們成為殯葬改革的先行軍和宣講員。在全鎮(zhèn)干部大會上,鎮(zhèn)長承諾全鎮(zhèn)前十位進入公墓安葬人員的葬禮,一定到場鞠躬致哀,敬獻花圈緬懷,起到了很好的破冰作用。同時,綜合利用“村村響”大喇叭、宣傳車、政策明白紙、宣傳條幅、微信公眾平臺等宣傳方式,廣泛宣傳引導群眾全面破襲傳統(tǒng)喪葬觀念,改革積淀了幾千年的喪葬陋習,讓殯葬改革的輿論“東風”覆蓋到每個群眾。
二是強化科學規(guī)劃,為逝者打造“人生后花園”。公墓建設是推進殯葬改革的重要突破口。**年,響應縣委號召,全鎮(zhèn)投入500多萬元,新建鎮(zhèn)級公益性公墓8處,建成標準雙人墓穴3000多個。今年,我們按照打造“花園式”公墓的標準,全力抓公墓全方位提升。在公墓環(huán)境的提升上,投資30余萬元對公墓區(qū)內、道路周邊進行了全方位的綠化彩化美化提升。在公墓設施完善和便民服務提升上,投入資金80多萬元,對全鎮(zhèn)所有公墓與主干道的連接路進行了硬化,共計硬化入園道路10000多平方米,同時對墓園內停車場等配套設施進行了全面提升,最大限度方便了群眾。公墓環(huán)境更加優(yōu)美,設施更加完善,服務更加周到,對殯葬改革起到了很好的推動作用。自去年6月份以來,全鎮(zhèn)所有去世人員全部在公墓安葬,200多例一方去世、另一方在老林地安葬的已全部自愿隨遷到公墓安葬,并主動將老林內墳墓進行了平整。今年,我鎮(zhèn)下梭峪村將村內老林內65座老墳一次整體遷入公墓,復墾土地15畝。
三是強化服務管理,推行儉葬禮葬新風尚。為確保實現(xiàn)公墓“真用”、殯改“真改”,探索建立了殯葬程序以及管理等一系列制度,全面推行儉葬禮葬新風尚。紅白理事會全程參與,開展追思會,引導群眾摒棄磕頭、燒紙、披麻戴孝、潑湯路祭、大操大辦等陋習,倡導文明、儉樸辦喪事。對于公墓的管理,嚴格了各項規(guī)章制度,使各項工作有章可依,提高了公墓管理的規(guī)范化程度。各個公墓安裝視頻監(jiān)控,對公墓進行實時監(jiān)控,并專門建設公墓管理辦公室,選派專人專責管理。聘用有責任心的人員擔任專職管理員,負責墓區(qū)的日常保潔、防火、看護和平常的維護修整工作,對破舊設施進行維修改造,搞好綠化、美化,打造了整潔優(yōu)美的綠色生態(tài)公墓。
**年上半年我州殯葬改革在州委、州政府的正確領導下,在省廳的精心指導下,深入貫徹落實十九大精神,緊緊圍繞工作任務,以促進社會和諧為目標,以移風易俗為導向,繼續(xù)深化殯葬改革,強化殯葬管理,推進我州殯葬管理各項工作有序開展,現(xiàn)將上半年殯葬改革工作開展情況匯報如下:
一、主要工作開展情況。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考抓,做到“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設”。完成16個城市公益性公墓建設規(guī)劃,已建成2個,完成31個殯儀服務站建設規(guī)劃,已完成建設2個,完成158個農村公益性公墓建設規(guī)劃,已建成投入使用19個。**年1月-**年6月,州縣兩級財政累計共投入資金7.2億元。興義市、安龍縣、興仁縣、貞豐縣實現(xiàn)城區(qū)范圍集中火化,義龍新區(qū)實現(xiàn)全域火化,**年(1-6月),全州火化遺體1982具,(**年同期1109具,增加44%)全州火化率約23%。較上年同期增加5個百分點,明確了興義市、義龍新區(qū)、興仁縣作為全州殯葬綜合改革試點縣市、區(qū),已啟動試點工作,以點帶面,穩(wěn)步推進全州殯葬改革工作。完成了州**年對各縣市、新區(qū)、州直單位殯葬目標績效考核辦法制定工作,明確了年度縣市、新區(qū)殯葬改革目標任務及州直單位部門職責。
(二)加強殯葬管理、大力實施惠民政策。指導各縣(市)殯儀館所有的殯儀服務項目、收費標準和相關政策規(guī)定均上墻公示,對社會實行“六公開”:服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開。一是縣(市)殯儀館在開展遺體接運、館內搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中,各收費項目均實行政府定價管理,明確了殯葬基本服務項目及收費標準。嚴格按照物價部門核定標準收取費用。二是嚴格落實惠民殯葬政策,指導各縣市、新區(qū)殯儀館逐步實行基本殯葬服務收費惠民政府公共化,1-6月全州共計實施惠民殯葬減免資金231.5萬元,涉及減免對象1730戶,興義市、義龍新區(qū)實現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋,州級頒布出臺了《黔西南州節(jié)地生態(tài)安葬獎勵實施辦法》積極倡導節(jié)地生態(tài)安葬,對實施生態(tài)節(jié)地安葬進行獎補,1-6月全州實施節(jié)地生態(tài)安葬30例,實行獎勵補助2.25萬元。
(三)加強宣傳帶動,營造良好氛圍。一是下發(fā)全州《殯葬改革工作宣傳活動方案》,在全州組織開展殯葬改革集中宣傳活動,按照每月至少宣傳一次,覆蓋所有行政村,覆蓋率達100%。二是協(xié)調州政府組織召開殯葬改革新聞通報會,通報我州殯葬改革工作的具體實施情況及取得的成效,通過現(xiàn)場問答的方式回答群眾提出的殯葬改革熱點問題,動員全社會積極宣傳殯葬改革正能量,形成“黨委政府牽頭、部門齊抓共管、群眾積極參與”的殯葬改革工作新格局。三是利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)工作契機積極開展節(jié)地安葬及文明祭掃宣傳工作,先后下發(fā)了《黔西南州關于做好春節(jié)、元宵節(jié)文明祭掃工作的通知》、《關于做好**年“清明節(jié)”祭掃安全保障服務工作的通知》,對宣傳推行節(jié)地生態(tài)安葬及文明低碳祭掃工作和做好清明節(jié)安全保障工作進行了安排部署,開展了春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前殯葬服務單位、公墓巡查工作,對殯葬管理服務部門做好節(jié)日祭掃保障工作進行了規(guī)范和安排,擬寫了殯葬系統(tǒng)先進人物事跡宣傳材料,及時進行了報送,通過網(wǎng)站進行了系列報導。強化殯葬工作網(wǎng)絡建設,注重發(fā)揮網(wǎng)絡服務宣傳手段,清明節(jié)期間聯(lián)合興義市民政部門開通了全州殯葬服務微信公眾號“金州白事通”作為全州提供殯葬服務流程、收費及政策咨詢、殯葬改革宣傳網(wǎng)絡窗口。通過打造民政文化創(chuàng)新,拍攝了全省首部殯葬改革微電影《走出老凼子》,在5月26日**.棗莊舉辦的中國夢.脫貧攻堅影像盛典微電影參評中獲劇情類一等獎。通過一系列宣傳舉措,取得了良好成效。
(四)開展殯葬改革風險點防控、積極化解殯改風險點。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考服務單位安全監(jiān)管,加強農村殯葬設施建設力度,滿足農村群眾殯葬需求,提高殯葬服務質量、增加群眾滿意度。按照州委、州政府主要領導指示精神,指導各縣市、新區(qū)在開展殯葬改革執(zhí)法工作中,以多做群眾思想工作為主,避免采取強制執(zhí)法措施,切實、有效化解殯葬改革工作風險點,通過加大宣傳力度、加強督促調研、加大實施惠民殯葬政策措施等相關工作,逐步讓殯葬改革相關政策得到了群眾認可,有效化解風險點,上半年未出現(xiàn)大范圍負面輿情。
二、存在的主要困難和問題。
雖然我州的殯葬改革工作取得了一些成績,但受到社會整體環(huán)境、經(jīng)濟、地域等因素影響,仍有一些困難和問題亟待解決。
(一)宣傳工作力度不夠,思想認識仍有差距。一是殯葬改革宣傳知曉面不廣,厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固,喪葬活動中的攀比風、大操大辦、火化后裝棺土葬等現(xiàn)象依然存在。二是部分干部認為殯葬風俗是農村傳統(tǒng),引導群眾轉變喪葬習俗難度大,特別是在開展違規(guī)墓地整治工作中畏難情緒較重,怕激起民憤影響社會和諧穩(wěn)定,有一種不愿得罪人的“老好人”思想。
(二)殯葬基礎設施還比較滯后,雖然州級層面推行全域火化政策措施已出臺,但提高火化率的載體仍然不足。由于國家層面對殯葬基礎設施建設投入較少,保障措施較弱,基本完全要靠地方財政投入,農村殯儀服務站、農村公益性公墓等基礎殯葬設施仍然滯后,目前完成城區(qū)集中火化任務的僅有興義市、安龍縣、興仁縣、貞豐縣。其余縣區(qū)未完成城區(qū)范圍實現(xiàn)集中火化的目標任務。全州平均火化率僅為20%,與全國、全省平均相比差距很大。
(三)殯葬服務業(yè)市場化競爭機制沒有形成,殯葬服務質量有待提高。多數(shù)縣仍然是政府主導經(jīng)營,未按照民政部指導意見實現(xiàn)殯葬管理服務單位管辦分離政企分開的要求,造成執(zhí)法服務主體相混淆,導致服務質量不高,服務水平偏低。
(四)殯葬管理執(zhí)法和監(jiān)管措施滯后,導致亂埋濫葬和土葬制品泛濫現(xiàn)象難以長效整治。殯葬行政執(zhí)法是一項常規(guī)性、動態(tài)性、綜合性的工作,目前,我州除興義市、普**成立了殯葬管理局外,其余縣、試驗區(qū)成立的殯葬執(zhí)法隊、殯葬管理中心等人員配置多數(shù)不齊全,殯葬執(zhí)法沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力,執(zhí)法難度大,執(zhí)法難到位,無法適應任務繁重、情況復雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法任務的需要。
(五)殯葬法規(guī)地方配套政策還不完善,執(zhí)法力量的剛性措施與實際工作需要不相適應。從**年1月1日起施行新修改的《殯葬管理條例》,民政部門執(zhí)法強制手段被取消,違規(guī)土葬、亂建墳墓民政部門不能再強行平毀,導致殯葬執(zhí)法工作難度更大。對應新修訂的《殯葬管理條例》,各縣(市)地方配套法規(guī)和新的執(zhí)法程序及體系尚需進一步完善,實施基本殯葬服務收費政府公共化有難度,惠民范圍偏少,地方配套投入嚴重不足。
三、下步工作打算。
(一)提高認識,強化領導,著力健全殯葬管理機制。
一是通過建立殯葬改革聯(lián)席會議制度,明確部門職責,形成齊抓共管的聯(lián)動機制。二是強化屬地管理,按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制,促進殯葬管理法制化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考(二)加大宣傳,強化引導,著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。
一是切實加大國務院、省《殯葬管理條例》及我州配套法規(guī)政策的宣傳,深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的教育,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。二是引導和鼓勵群眾實施生態(tài)葬法,按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,積極推行生態(tài)節(jié)地安葬,采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,嚴格落實我州節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機制。
(三)加快建設殯葬基礎設施,著力提高火化率。一是繼續(xù)加大縣市、新區(qū)工作指導力度,積極推動農村殯葬基礎設施建設,二是通過打造殯葬綜合改革示范靚點,積累先進工作經(jīng)驗,適時進行全面推廣,以點帶面穩(wěn)步推進全州殯葬改革工作。
(四)加大殯葬管理執(zhí)法監(jiān)管力度。一是健全管理體系、服務體系和監(jiān)督體系,進一步抓好殯葬執(zhí)法隊伍自身建設,建立和完善內部管理機制。二是針對土葬、骨灰裝棺和亂葬亂埋、建“活人墓”等殯葬違規(guī)行為,按照“治舊控新、堵疏結合”的原則,開展農村散埋亂葬專項整治活動,在采取教育引導促使其自行糾正的同時,逐步加大依法處置力度,確保殯葬管理相關法規(guī)政策得到落實;對縣道、省道、高速公路等沿線可視范圍內的墓區(qū)山體進行植樹綠化遮擋處理;加強喪葬用品市場監(jiān)管,對違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地的歪風。
(五)完善惠民殯葬政策、擴大惠民殯葬范圍,進一步細化、健全完善惠民殯葬政策,擴大殯葬基本服務受益范圍,指導各縣市、新區(qū)根據(jù)財力逐步提高補助標準,力爭在“十三五”期內實現(xiàn)全州殯葬基本服務費用政府公共化全覆蓋。
**鎮(zhèn)現(xiàn)有公益性公墓9處,其中鎮(zhèn)級公墓6處,村級公墓3處。**年,為進一步鞏固提升殯葬改革成果,**鎮(zhèn)把殯葬改革作為改善民生的重中之重,強化舉措、創(chuàng)新思維,樹立喪葬文明新風尚,深化殯葬改革成效。
一是完善設施,提高檔次。**年,我鎮(zhèn)以打造“花園式”公墓為標準,共計投資120萬元對全鎮(zhèn)9處公墓進行了整體改造提升。所有公墓統(tǒng)一設置停車場、衛(wèi)生間、看護房、焚燒池、治安監(jiān)控等配套設施,治安監(jiān)控采用聯(lián)網(wǎng)預警,實行手機平臺實時監(jiān)控,提高對私闖墓地的預警能力;對公墓周邊進行硬化、美化提升,共硬化進出道路1000米,栽植側柏、冬青等美化苗木20000株,提升公墓整體檔次。同時,我鎮(zhèn)計劃將公墓入口全部設置平面圖,確保在平面圖上所有墓穴分布情況一目了然,方便親屬祭祀。
二是全面排查,營造聲勢。在對全鎮(zhèn)舊墳頭逐一登記在冊基礎上,每季度以村交叉檢查的方式對老墓地進行摸底排查,實現(xiàn)老墓地透明、動態(tài)登記管理。**年7月底,**鎮(zhèn)安排全鎮(zhèn)8個管理區(qū)、57個村的包村干部、“兩委”成員、紅白理事會成員,由管理區(qū)組織轄區(qū)范圍內的村莊進行交叉檢查,通過無人機拍照、現(xiàn)場勘查等方式,對第二季度新死亡人員老墓地動土情況進行拉網(wǎng)式排查,由檢查組成員逐一登記簽訂承諾書,確?;ゲ榻Y果公正、公開、透明,全面掌握老墓地動態(tài),形成了打擊杜絕新墳頭的高壓態(tài)勢,營造了倡導移風易俗的強大聲勢。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考的鎮(zhèn)工作人員專門負責追思會,兩名工作人員脫離鎮(zhèn)政府日??己?,通過公墓入駐率、追思會推廣度、殯改服務滿意度等單獨考核,做到專人專責、隨叫隨到、隨時服務。同時,建立了鎮(zhèn)、村、火化車司機三級殯葬服務聯(lián)動機制,老人去世后,村第一時間通知民政所,由民政所通知火化車司機和鎮(zhèn)工作人員分別組織遺體火化和追思會事宜。追思會由鎮(zhèn)工作人員主持,村紅白理事會協(xié)助,支部書記致悼詞表達對逝者的尊重和哀思。追思會結束后,鎮(zhèn)工作人員會同紅白理事會成員到公墓林,打開墓穴,在查看骨灰盒鉛封合格后,監(jiān)督下葬封穴,確保逝者安葬全程服務、全程監(jiān)督、全程規(guī)范,杜絕弄虛作假,提高群眾滿意度。7月1日全縣推廣追思會以來,全鎮(zhèn)共去世31人,全部舉辦追思會,并到公墓安葬,追思會舉辦率和公墓入住率達到100%,厚養(yǎng)禮葬觀念深入人心。
四是突出重點,加強管理。一方面,突出老墓地改造。重點對兗石路、曹姚路沿線墳頭進行綠化圍擋,共綠化提升老墳頭16處。另一方面,突出老墓地遷移。重點針對現(xiàn)有已安葬一人的雙穴墳墓和村莊周邊老墓地。通過入戶做工作,將原有墳墓遷到公墓安葬并平掉墳頭。截至目前,全鎮(zhèn)共遷墳56處。
1.主要亮點。黨的十九大召開不久,民政部等16部(委)局印發(fā)了《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》,決定在全國組織開展為期兩年的殯葬綜合改革試點。我局緊密結合全市殯葬事業(yè)改革和發(fā)展的實際,審時度勢、主動擔當,積極提出科學合理的建議方案,經(jīng)市政府研究同意上報、自治區(qū)民政廳推薦,銀川市被確定為全國殯葬綜合改革80個試點城市之一,這是探索和總結新時代殯葬改革經(jīng)驗和做法,扎實推動我市殯葬事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。我們認真總結思考過去數(shù)十年殯葬改革的經(jīng)驗教訓,以黨的十九大和區(qū)、市黨代會精神為指導,將殯葬改革作為政府提供公共服務、保障和改善民生、促進生態(tài)環(huán)境和社會文明進步建設的重要內容,堅持新發(fā)展理念、堅持持續(xù)深化殯葬改革、推進建立健全公共服務體系,制定了殯葬改革綜合試點方案及**年殯葬改革工作計劃,積極推進完善殯葬政策體系,營造殯葬改革宣傳氛圍,開展殯葬領域突出問題集中整治,全面貫徹落實《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》,推進節(jié)地生態(tài)安葬工作穩(wěn)步開展,試點工作取得了階段性成果。目前,已按照試點方案完成了五項重點工作,2019年將按計劃完成調整擴大火化區(qū)、加強殯葬監(jiān)管執(zhí)法及農村散埋亂葬的集中整治工作。殯葬綜合改革試點工作,有力推動了銀川市殯葬改革法規(guī)政策體系建設,填補了全區(qū)殯葬規(guī)劃編制工作的空白,為進一步理順殯葬管理工作體制機制,深入推進殯葬改革,助推殯葬事業(yè)科學發(fā)展進行了具有重要意義的探索和實踐。2.具體做法:一是按照國家民政部統(tǒng)一部署,市政府研究制定了《銀川市殯葬綜合改革試點方案》,確定了試點工作的指導思想、基本原則、總體目標和八項試點工作任務。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考重要指導意義。
三是編制完成了《銀川市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在客觀分析銀川市殯葬現(xiàn)狀和設施布局的基礎上,提出了殯葬事業(yè)發(fā)展的近期建設規(guī)劃和遠期目標,首次將殯葬用地納入了全市土地利用總體規(guī)劃,為逐步規(guī)范全市殯葬用地提供了根本途徑,《規(guī)劃》完成后,被自治區(qū)民政廳轉發(fā)全區(qū)民政系統(tǒng)學習參考。
四是報請市委、市政府研究同意,向自治區(qū)政府呈報了《銀川市人民政府關于調整擴大銀川市火葬區(qū)范圍的方案》,這是自1984年自治區(qū)黨委將銀川市城區(qū)、新城區(qū)確定為火化區(qū)以來,第一次調整、擴大火化區(qū),且一步擴大到三區(qū)、兩縣。
五是向全市殯葬服務單位下發(fā)了《關于認真貫徹落實銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法的通知》和全市節(jié)地生態(tài)安葬設施建設方案,有效推進了全市公墓陵園的節(jié)地生態(tài)安葬工作,對轉變觀念、移風易俗、樹立文明殯葬新風、減輕群眾喪葬負擔具有重要意義。全市節(jié)地生態(tài)安葬率達到14%(篇6)。
**縣深入開展“歸零翻篇開新局”大討論活動,從“新”出發(fā),以歸零的心態(tài),翻篇的姿態(tài),努力查找殯葬改革中的短板,提出“五抓”工作法,制定任務單、作戰(zhàn)圖和時間表,集中力量補齊短板。
一是抓表率。黨員干部、公職人員帶頭推動殯葬改革的暫行規(guī)定,在治理“青山白化”過程中起到表率作用,以實際行動推動“青山白化”治理工作。
二是抓監(jiān)督。疏堵結合,監(jiān)管在前,要建全規(guī)章制度,啟動骨灰跟蹤管理,從源頭上遏制“青山白化”回潮現(xiàn)象。
三是抓長效。健全工作機制,建立以獎代補制度,創(chuàng)新考核辦法,實行“一月一考”,將“青山白化”、殯葬改革工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村干部的考核。
四是抓隊伍。加強民政干部和聯(lián)絡員技能培訓,建立一支懂法律、善溝通、會整治的殯葬人才隊伍,嚴格按照“不露碑、不露白”的要求進行生態(tài)化覆土綠化,確保治理率100%。
五是抓懲戒。嚴守“禁新”、“翻新”底線,對違規(guī)新建、擴建、遷建的各類墳墓實行“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以拆除。
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殯葬改革工作匯報篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排,現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
我市群眾土葬觀念根深蒂固,守靈吊唁和喪葬程序繁雜,陳規(guī)陋習多,治喪周期長,喪葬費用大。為推進移風易俗,樹立文明新風,我市于20xx年啟動了殯葬改革工作,按照“節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔”工作宗旨和“標本兼治、疏堵結合,改革土葬、推進火葬”原則,大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”,加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,引導群眾逐步轉變傳統(tǒng)殯葬觀念,進一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風。
市、縣兩級均建立了“政府主導、部門配合、屬地管理、分級負責”的殯葬管理機制,成立了殯葬改革管理領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也成立了相應工作機構,各村(社區(qū))確定了殯葬管理員,確保各個環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各級政府履行屬地管理責任,職能部門各負其責、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關于進一步深化殯葬改革加
當前隱藏內容免費查看強治理亂埋亂葬工作的意見》《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》《關于進一步推進殯葬改革加強殯葬管理的意見》等政策性文件,建立完善了殯葬惠民政策和救助制度,切實減輕群眾喪葬負擔。凡城區(qū)居民亡故后實行火化的,市民政部門補助x元,縣(市、區(qū))補助x元,共發(fā)放補助x人x萬元;屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員,免費提供遺體接運、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務,為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費火化安葬,共減免x人x萬元;到政府指定的集中吊唁場所治喪的,每起發(fā)放補助x元,共發(fā)放x起x萬元。按照“整體規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的思路,各級政府先后投入財政資金x萬元(其中爭取中省資金xx萬元),社會資本投入x萬元,建成縣級以上公墓x個(其中經(jīng)營性x個,公益性x個),農村公益性公墓7個;殯儀館及殯儀服務中心x個(其中建成x個,在建x個),基本實現(xiàn)殯葬基礎設施縣區(qū)全覆蓋。為進一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題,市政府于2018年啟動實施“一館三中心”建設項目,預計2021年底,市殯儀館和萬花、川口殯儀服務中心將建成投用。
緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)站、微信等平臺,大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法,倡導家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關于倡導在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》,引導群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個,覆蓋率達到x%。
改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內容。市政府按照“先城市、后農村,先公職人員、后普通居民”的原則,積極倡導黨員領導干部帶頭轉變喪葬觀念,引導群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗,努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū);x已申報,待批復。目前,全市每年火化遺體x具左右,火化率6.5%。
殯葬項目屬于“人人都需要,人人都嫌棄”的特殊項目,周邊群眾對此抵觸情緒較大,導致項目落地難、推進難、運營難。我市“一館三中心”項目被列入市級重點項目啟動以來,實施過程中阻力很大,“鄰避效應”無法消除,時常發(fā)生村民阻撓施工行為,嚴重影響了項目進度。
群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固,厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心,喪事活動習慣于在自家院落或住宅小區(qū)進行,期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴音演唱等活動造成的擾民問題較為突出,群眾反映強烈,社會關注度高,投訴舉報時有發(fā)生。
全市殯葬服務機構,包括公墓、殯儀館及殯儀服務中心,收費標準無依據(jù)等問題長期存在,對規(guī)范行業(yè)收費和市場秩序造成了較大影響,導致廣大群眾和社會輿論屢有負面反映。
以風水先生為首,部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯節(jié),通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段,巧立名目,借機斂財,且涉及多部門法律法規(guī),導致取證困難、整治難度大。
今年,我市將殯葬服務業(yè)收費管理機制改革納入全年深化改革工作任務清單,對全市殯葬服務業(yè)進行深入調研,找準問題核心,從體制機制、基礎設施建設、管理服務、輿論引導和行政執(zhí)法幾方面入手,進一步加大工作力度,切實提升管理服務水平,做到便民利民。
市民政局聯(lián)合市財政局,于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補助資金管理發(fā)放辦法》,將集中吊唁補助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運營管理辦法》《殯儀服務機構運營管理辦法》等一系列配套措施,進一步夯實縣級屬地管理職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的第一行政管理責任、村(社區(qū))的社會治理服務責任和基層殯葬管理員作用,不斷加強喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預防和源頭治理。切實加強殯葬執(zhí)法和管理隊伍建設,做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調,盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務移交工作,理順工作機制。
按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營,以公益為主,以經(jīng)營為補充”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計、合理布局殯葬建設項目。對尚未開工建設殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導力度,明確目標任務和時限要求,加快推動實施;對已建成或在建的指導建立監(jiān)管機制,強化監(jiān)管措施,確保規(guī)范、安全運營。特別是加快“一館三中心”項目建設進度,千方百計克服困難因素,力爭按期建成投用。預計今年年底,城區(qū)殯儀服務場所可投用吊唁廳45個,為群眾提供免費和大中小廳不同層次選擇。
結合當?shù)鼐用袷杖?、消費實際情況,參考省內同等規(guī)模殯儀服務機構收費標準,依據(jù)運營成本核算制定所有服務項目的收費標準,做到政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價相結合,加快審批流程,批準后向社會公開公示后執(zhí)行,并依法查處違法違規(guī)定價收費行為。目前已完成殯葬服務項目價格和萬花臨時吊唁場所臨時定價專項調研,《xx市殯葬服務價格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡載體、社區(qū)平臺等媒介作用,深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性,積極倡議黨員干部發(fā)揮引領示范作用,引導群眾文明節(jié)儉治喪,逐步形成符合時代要求、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的先進殯葬文化和殯葬習俗。切實發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導作用,將移風易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系,制定工作評價機制和獎懲辦法,定期督查并通報工作推進情況,及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題,宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗。適時在工作成效突出的縣(市、區(qū))組織召開實地觀摩和經(jīng)驗交流會議,努力營造比學趕超的良好工作氛圍。
出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》,夯實屬地政府和相關部門職責,建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機制,不斷加大殯葬服務行業(yè)監(jiān)管力度,指導“xx市周易研究會”嚴格按照殯葬改革相關要求及協(xié)會章程開展活動,堅決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為,形成政府主導、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機制,開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計劃今年年內,在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項行動,徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。
殯葬改革工作匯報篇四
去年11月,國家民政部、省民政廳確定津市市為全國殯葬綜合改革試點縣市,這既是對津市市的期待,又是對津市市的考驗,更是推動我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實踐。下面,從三個方面匯報有關情況。
1、從治理層面看,力度越來越大,必須高度重視。專項政策方面,近年來中央下發(fā)了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、省里出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》、常德推出了《關于推進殯葬改革促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見》,足見各級重視程度之高。綜合治理政策方面,今年中央1號文件實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點強調要改革殯葬陋習,通過移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明,建設生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農村。這就要求我們堅持思想高站位,落實好十九大精神,“治陋習,樹新風”,深化殯葬改革,推進鄉(xiāng)村治理。
2、從試點層面看,先期條件具備,必須創(chuàng)新才能贏得先機。我市歷經(jīng)30多年殯改,已步入常德和全省先進序列。這次全國殯葬綜合改革,全省僅確定四個縣市為試點,我市就位列其中,說明國家民政部和省民政廳對津市給予了高度期待,這既是對津市過去幾十年殯改工作的肯定,又希望津市通過進一步的深化改革,為全國、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復制的經(jīng)驗和模式。同時,通過先期改革試點,我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持,有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。
3、從改革層面看,上下有共識,必須趁熱打鐵,全力以赴。這次綜合改革,正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時代轉型的關鍵期,試點為期兩年,必須完成九項改革目標任務,不僅時間緊、任務重,而且難度高、壓力大。
我們要通過市委政府高位推動,建立領導協(xié)調機制,明確部門職責,強化責任落實,形成有力推動、合力共治的工作格局。要采取有力措施,建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機制。要圍繞推進殯葬服務機構管辦分離改革,有效解決殯葬領域公共財政投入不足、公辦事業(yè)單位動力不足、資源配置效率不高等問題。要通過改革監(jiān)管體制機制、加強基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量,實現(xiàn)對殯葬改革、殯葬服務等領域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關殯葬信息化標準規(guī)范,構建殯葬服務管理信息平臺,提升在線服務能力。要結合文明城市創(chuàng)建、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進強制火化區(qū)和火化區(qū)移風易俗,樹立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風尚。要健全全域綠色殯葬機制,堅持綠色發(fā)展理念,鼓勵和引導人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機制,實現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬,改善農村社區(qū)環(huán)境,促進“鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、生活富?!钡男罗r村建設。
我市歷經(jīng)32年殯葬改革,雖然開創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面,但按照上級的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢,還存在四個方面的突出問題:
1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問題。歷經(jīng)30多年發(fā)展,我市殯葬改革形勢不容樂觀,目前重城市、輕農村的失衡問題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結構下,我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象,與正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強制火化區(qū)擴面問題上,我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽市等城鄉(xiāng)全面實行強制火化的先進地區(qū)相比,我們還處于相對落后的困局之中。
2、生態(tài)殯葬滯后問題。生態(tài)殯葬是新時期殯葬改革發(fā)展的大趨勢,也是生態(tài)文明建設的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式,與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設要求相距甚遠,樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。
3、建設發(fā)展瓶頸問題。一是規(guī)劃瓶頸。在過去的規(guī)劃布局方面,至今沒有對城區(qū)墓葬區(qū)進行長遠的城市規(guī)劃和布局,按照省十三五規(guī)劃要求,節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達到45%,以后逐年增長2個百分點的要求,規(guī)劃建設中長期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年,當年由林場劃轉山地面積僅300畝,建設起點低,規(guī)模小。歷經(jīng)城市火化區(qū)20多年集中安葬,目前墓葬空間所剩無幾,即將陷入無墓可葬的窘地。三是管理瓶頸。現(xiàn)有殯葬服務機構由于職工身體偏差、文化偏低,加上管理方面原因,與設施現(xiàn)代化、服務信息化、管理網(wǎng)絡化、經(jīng)營市場化的要求反差越來越大。
4、農村殯葬習俗梗阻問題。在我市廣大農村,還部分存在殯葬看風水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費現(xiàn)象,糾偏治陋任重道遠。
1、思想引導。將以中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和省委辦、省政府辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》為引導,深入貫徹新時代特色社會主義思想,以津市先行先試改革為契機,以滿足群眾殯葬需求為導向,以深化殯葬改革為動力,圍繞殯葬領域存在的突出問題,積極探索破除體制障礙、健全服務體系、創(chuàng)新管理方法、推進移風易俗的多元實現(xiàn)形式,推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展,為全面完成全國殯葬綜合改革試點任務作出津市應有的貢獻。
2、原則指導。要按照以下四項原則,指導全市殯葬綜合改革實踐,即:堅持機制創(chuàng)新、高位推動原則;堅持群眾受益、公平可及原則;堅持全面推進、重點突出原則;堅持因地制宜、分類實施原則。
3、目標先導。到2019年,形成城鄉(xiāng)一體,相互銜接、功能完善、服務規(guī)范的全市殯葬基本公共服務體系;全市城市火化區(qū)火化率達100%,公墓集中安葬率100%,生態(tài)葬比例達新葬墓穴的30%,節(jié)地生態(tài)安葬率達到45%;農村強制火化覆蓋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū),村級公益性公墓覆蓋率達30%,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務“一鎮(zhèn)一站”目標。
主要按照“二三四”的改革“路線圖”,全面推進殯葬綜合改革試點“九線突破”。
1、推動殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎上,結合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢,通過推進殯儀館和公墓管理處的整體合并改革,建立新的殯葬管理服務中心,實行一套班子管理、一個團隊運作、一個窗口辦事、一條龍配套服務,實現(xiàn)精簡、高效、優(yōu)質運行的改革目的。
2、推動強制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點推進殯葬改革三個擴展覆蓋,即:強制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋,確保城市建設無殯改盲區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展無殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內無殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎實施完備,實行城鄉(xiāng)強制火化“一體化”目標。
按照“1+4+n”的殯葬發(fā)展布局,在三個層面抓好殯葬基礎建設。
3、抓好市級華陽殯儀館整體營運管理提質。完成投資8000多萬元的市級殯葬龍頭企業(yè)華陽殯儀館整體搬遷營運,順應殯儀服務市場需求,把握未來殯葬走勢,探索智慧平臺下的殯、葬、祭、宣,規(guī)范服務、質量標準,黨建先行、打造殯葬廉潔文化,塑造行業(yè)品牌,為全市殯葬綜合改革試點提供殯儀承載和服務支撐。
4、抓好鎮(zhèn)級殯儀服務站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務站建設的同時,2018年再投資2000萬元啟動白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務站新建,通過殯葬服務“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”,實現(xiàn)殯儀服務對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。
5、抓好村級生態(tài)公益性公墓擴建提效。梯次推進村級公墓建設,逐步拉動生態(tài)公益性公墓對農村村級的逐步覆蓋。同時,帶動農村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳墓向墓區(qū)遷移,徹底根治農村亂埋亂葬習俗。
突出管理提質、服務提效、品牌提升,在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細殯葬、網(wǎng)絡殯葬等四維空間推進創(chuàng)新突破。
6、倡導殯儀文化開放創(chuàng)新。通過創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導基地、公墓殯葬文化廣場,組織開展殯葬文化進街區(qū)、進鎮(zhèn)村、進機關、進企業(yè)、進學?;顒樱e極引導廣大群眾更新喪葬觀念,倡導厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪,徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費的封建習俗。
7、推進節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求,推進墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設。大力推行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法,將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。
8、優(yōu)化精細殯葬管理創(chuàng)新。重點抓好“三納入四創(chuàng)制”,即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標管理、納入文明創(chuàng)建考核;創(chuàng)新殯葬管理制度、服務承諾制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、獎懲激勵制度,樹立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務、標準服務、文明服務、人性化服務的良好形象。
9、探索互聯(lián)網(wǎng)+服務創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎建設“五個一”的目標要求,通過構建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語音即時播報系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng),提升服務高效率、準確率、滿意率。通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”開放式服務網(wǎng)絡,借助殯葬服務與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展,逐步推進殯葬信息化、標準化、社會化、群眾化殯葬服務。
按照申報、造勢、試點、評估節(jié)點,繪制梯次推進“時間表”,分四步鋪開殯葬綜合改革試點工作。
第一步:申報定制。制定《全國殯葬綜合改革試點工作方案》,夯實殯葬綜合改革的實踐基礎。
第二步:全面動員。召開全市殯葬綜合改革試點動員大會,實行全市殯改總動員,層層簽定責任狀,按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求,大力度、全方位、多層次落實殯葬綜合改革。
第三步:改革試點。按照市級領導包街道,推動殯葬改革向城中村覆蓋;市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋;部門單位包村居,推動殯葬改革向全域覆蓋。同步,通過召開會議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡報等方式,加強對試點工作的檢查指導、政策協(xié)調、鼓勵扶持和督促推動。
第四步:評估總結。結合兩年殯葬綜合改革試點實踐,建立專題調研課題組,深度總結改革經(jīng)驗;建立殯葬綜合改革長效機制,規(guī)范殯改責任、職能、考核、獎懲辦法,確保殯葬改革永遠在路上;按照時間節(jié)點與改革進度,定期向上報告工作,終期接受民政部和省民政廳評估考核。
要激活組織、管理、運作等要素,在殯葬綜合改革試點中實行“四張清單”全程保障。
1、在引領上,建立市級領導“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點清單。按照殯葬綜合改革“一個鎮(zhèn)街、一名市級領導、一支后援團隊、一個改革方案、一套試點措施”的“五個一”一抓到底路徑,建立市級領導“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點清單,明確具體任務、主體責任、時間節(jié)點、質量要求、進度考核、成果利用等量化指標,確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點、落到戶、見實效。
2、在政策上,創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請知名專業(yè)設計團隊,制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》;出臺《關于推行全域綠色殯葬的實施意見》,為全市殯葬綜合改革試點提供政策支撐與制度保障。
3、在運作上,落實部門配合“層級履責”統(tǒng)籌清單。實行殯葬改革屬地管理,明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責實體,對殯葬負改革執(zhí)行責任;部門單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責群體,對殯葬負有帶頭履行責任;政法和城管部門是殯改的執(zhí)法主體,要跟進履行執(zhí)法、執(zhí)行、維穩(wěn)、保安的責任;民政部門是全市殯葬綜合改革試點的牽頭單位,負有組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、考核的經(jīng)辦責任。
4、在機制上,嚴格黨員干部“率先垂范”獎懲清單。重點建立三張獎懲清單。
一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點情況納入市管干部用人機制,與干部升降去留掛鉤、去評先評優(yōu)評獎掛靠,用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責”。
二是誡勉清單。對殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部,實行市委、市政府分類誡勉談話制度,通過“零距離”約談、“面對面”誡勉,責令限期整改。
三是問責清單。對問責考核末尾的部門單位,實行“一把手”全市大會坐后排、會場發(fā)黃旗、登臺做檢查、領導點名批評,讓履責不到位的單位領導坐不住、冒熱汗、沒面子,逼使真整改、真履責、真作為。
殯葬改革工作匯報篇五
殯葬改革,是指積極推行火葬、土葬改革,取消舊的殯葬習俗,節(jié)儉辦喪事?;鹪崾菤浽岣母锏姆较?。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
整治目標
通過開展排查整治違規(guī)建設殯葬設施行動,全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設銷售超標準墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營、殯葬設施違法違規(guī)占地等問題,整治殯葬服務市場秩序,落實監(jiān)管執(zhí)法責任,倡導移風易俗,進一步深化殯葬改革,推動建立殯葬改革長效機制,促進殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則
(一)強化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度,強化排查整治屬地管理責任,成立排查整治行動領導小組,明確職責,細化分工,協(xié)作聯(lián)動,共同落實排查整治責任。
(二)堅持依法依規(guī)。對于排查整治違規(guī)建設殯葬設施存在的問題,要堅持實事求是,明確整治重點,依法依規(guī),分類施策,穩(wěn)步開展,既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊,又要切實保護人民群眾合法權益。
(三)立足標本兼治。堅持問題導向,從解決群眾關心的切身利益問題出發(fā),全面排查摸底,深挖問題原因,制定整改清單,明確整改時間。堅持目標導向,以排查整治為契機,完善法規(guī)政策,健全部門協(xié)作聯(lián)動機制,加快殯葬信息化建設,保障和改善殯葬公共服務供給,盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長效機制。
(四)嚴把時間節(jié)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格按照全縣排查整治違規(guī)建設殯葬設施時間安排,扎實做好排查整治工作的分析研判、工作匯報和材料報送等工作,不得拖延、敷衍,嚴防搞形式、走過場,確保排查整治行動見實效。
排查整治重點
(一)未經(jīng)批準擅自興建的殯葬設施(含經(jīng)營性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設施)。
(二)違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設施。
(三)擅自修改公墓建設規(guī)劃、擴大建設用地面積、非法占有耕地、林地的行為。
(四)違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴(墓位),違規(guī)建造超標準墓地(墓位)和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。
(五)違規(guī)超標準修建的遺留散墳。
(六)農村公益性墓地違規(guī)出售墓穴(墓位),從事營利活動的行為。
(七)經(jīng)營性公墓收費不合理、誤導捆綁強迫消費、殯葬市場混亂等問題。
工作步驟和進度安排
(一)制定方案、動員部署階段(1月下旬-2月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求,結合實際,科學制定專項整治行動方案,明確相關要求、責任分工、方法步驟和工作措施,全面啟動排查整治行動。
(二)全面自查、扎實整改階段(2月中旬-3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織相關部門對違規(guī)建設殯葬設施進行全面深入自查,摸清底數(shù),建立整治臺賬,明確責任和時限,逐一抓好排查整治行動的落實。排查整治行動開展情況,需經(jīng)排查整治行動領導小組審定、政府分管負責同志簽字確認后,再向縣民政部門報備。
(三)開展督查、調研評估階段(4月上旬)。縣政府成立聯(lián)合督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治情況進行指導和督查評估,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,限期整改。要積極總結各地行之有效的經(jīng)驗和做法,并進行總結推廣。
(四)總結報告、完善制度階段(4月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對專項整治情況進行全面總結,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監(jiān)管,建立健全長效機制。縣民政局、國土資源局等部門要對全縣情況進行總結評估,并于4月15日前,向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設殯葬設施領導小組辦公室,報告全縣開展排查整治違規(guī)建設殯葬設施行動情況。
有關要求
(一)提高政治站位。深刻認識做好殯葬改革工作的重要性、緊迫性,進一步增強工作責任感、使命感,堅決把黨中央、國務院和省、市的決策部署落到實處。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入排查整治違規(guī)建設殯葬設施等突出問題,積極推進惠民殯葬,把“逝者所安、葬有去處”作為基本民生需求,加大投入,加快推進實施公益性基本殯葬兜底服務項目,確保2019年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設完成一個公益性公墓或公益性骨灰堂設施。
(二)加強組織領導??h政府成立由分管負責同志任組長,民政、文明辦、發(fā)改、民族宗教、公安、司法、國土、住建、衛(wèi)生計生、農業(yè)、林業(yè)、文化廣電、工商等部門為成員的排查整治違規(guī)建設殯葬設施領導小組,領導小組辦公室設在縣民政局,專門負責排查整治違規(guī)建設殯葬設施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府也要強化組織領導,建立專門的組織機構,加強工作部署、統(tǒng)籌調度、輿論引導、應急處置等工作。要強化屬地管理責任,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體落實,一級抓一級,層層抓落實,切實形成政府負責、部門協(xié)調、社會參與的工作機制。要加大督查調度,對殯葬改革工作推進不力,排查整治違規(guī)建設殯葬設施問題不到位,隱瞞不報、弄虛作假的,要依法依規(guī)追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治行動實施情況和分類整治方案要于1月25日前報縣政府,同時抄送縣民政局、縣國土資源局;此后每半個月將工作開展情況報縣民政局、縣國土資源局。
(三)強化輿論引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加強殯葬工作政策解讀及輿論引導,統(tǒng)一宣傳口徑,有針對性地回應社會關切和群眾訴求。要大力宣傳殯葬改革先進典型,曝光一批違法違規(guī)現(xiàn)象,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。要加強輿情監(jiān)測,正面引導,為排查整治工作營造良好輿論環(huán)境。
(四)依法分類整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅持問題導向,針對排查出的問題,嚴格按照國務院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)及相關規(guī)章政策規(guī)定,分類分項嚴肅整治。對未經(jīng)批準擅自興建殯葬設施、未依法辦理建設用地手續(xù)(涉及林地未依法辦理使用林地手續(xù))、未經(jīng)批準擅自修改公墓建設規(guī)劃、擴大建設用地面積等情況,能整改的要盡快完善手續(xù),限期整改到位;對無法整改的,要開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴格依法查處。對建造豪華墓、超標墓等行為,要綜合建造時間和超標程度,通過罰款、拆除、沒收違法所得等舉措給予處罰;對農村公益性墓地違規(guī)經(jīng)營的,要責令立即停止經(jīng)營,沒收違法所得,依規(guī)依法處理。
(五)加強綜合治理。民政、國土、住建、林業(yè)、農業(yè)、工商(市場監(jiān)督)等部門要密切協(xié)作,采取實地排查、上門走訪、衛(wèi)星航拍等方法,切實摸清違規(guī)建設殯葬設施的底數(shù),建立問題臺賬,制定整治措施。針對殯葬改革特別是殯葬設施建設方面歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣等情況,要多措并舉,綜合施策,突出重點,依法依規(guī),積極穩(wěn)妥解決。要逐步建立殯葬設施建設從規(guī)劃、審批、建設、運營到維護管理的常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管機制,切實加強經(jīng)營性公墓管理,整治殯葬服務收費不合理、誤導消費、捆綁消費、強迫消費、殯葬市場混亂等問題,最大限度維護人民群眾合法權益。
(六)建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要圍繞排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,突出重點,疏堵結合,標本兼治,持續(xù)抓好整改深化工作。要進一步完善相關政策措施,加強屬地管理,落實監(jiān)管責任,定期或不定期地開展暗查暗訪,對殯葬設施違法違規(guī)行進行通報,建立健全規(guī)范管理的長效機制。
第二篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
洞頭全城作為國家4a級旅游景區(qū),也是全省最后一個實行火葬的縣區(qū),隨著全域景區(qū)化的加快推進,原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀,占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來,不斷深化殯葬體制改革,創(chuàng)新殯葬管理機制,全面提高殯葬服務水平。在溫州市率先實行“普惠型”殯葬惠民政策,陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補助等機制,人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變,連續(xù)多年保持全縣私墳零新建,率全市之先超額完成私墳治理工作,基本達到“四邊”區(qū)域“無私墳”工作目標,現(xiàn)將工作匯報如下。
近年來,在縣委、縣政府的推動及人大、政協(xié)的支持下,我縣殯儀服務中心建設工作提上了重要工作日程。2014年8月,林瓊書記親自組織相關部門召開研討會,最終確定北岙街道(尾坑)地塊作為擬建點。擬建點確定以來,我們一方面積極對接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風電等部門,對擬建地塊碰到的一系列問題進行了協(xié)商和調整,并委托設計單位對擬建地塊進行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則,形成了方案用地界線及建設條件對比研究。另一方面,根據(jù)縣領導的指示精神,為體現(xiàn)公建項目的民主和透明,殯儀服務中心建設項目啟動了重大決策程序。年初委托第三方對建設方案進行了單獨論證,并對選址周邊的村民進行實地走訪。3月4日,組織項目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務中心實地考察,讓項目所在地干部群眾對殯儀服務中心建設及其帶來的附屬效益形成更加直觀的了解,為下一步政策處理打下相應基礎。于3月10日組織了座談交流會,分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村(居)民代表和熱心群眾等社會各界人士通報介紹了殯儀服務中心的建設方案、用地界線及建設條件對比研究等情況,并向各界代表廣泛征求意見和建議。于此同時,入戶、電話、問卷等形式的隨機抽樣調查和網(wǎng)上調查工作均已逐步開展,截止目前,已回收有效問卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動了前期政策處理工作。3月26日,林瓊書記召開相關部門參加的協(xié)調會議落實各部門單位的職責,以模擬審批的形式倒排時間,考績辦以督考的形式督促項目推進,如果土規(guī)能通過的話,預計年底可開工建設。同時,針對會上提出的民爆倉庫安全距離問題,我們及時研究、調整,現(xiàn)已完成對縣殯儀服務中心項目所影響的紅線調整,并將紅線圖移交北岙街道進行前期政策處理。
目前,殯儀服務中心建設整體推進情況按預期進行。我們將繼續(xù)對接設計部門,就下一步的可研、設計圖等事宜達成合作意向;對接交通部門,推進項目道路變更工程設計方案的評審工作。屆時,待聽證、風險評估、合法性審查等流程完成后,相關資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭取2015年下半年完成建設前期相關工作,2015年底開工建設,盡快地改變我縣無殯儀服務項目的落后面貌。
一是落實管理機構及人員編制。及時組建大門鎮(zhèn)殯葬服務管理機構,成立了洞頭縣大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊),落實大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊)全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個,并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開招聘中面向社會公開招考。同時,經(jīng)人事部門同意核增了大門鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員(含駕駛員)崗位編外用工3名,用于實施和推行大門鎮(zhèn)殯葬改革工作。
二是達成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實地勘察的基礎上,綜合考慮了運輸距離、風俗文化和喪葬習俗等因素,將大門鎮(zhèn)異地遺體火化點確定為樂清市殯儀館。經(jīng)過與樂清市政府的積極磋商,與樂清市民政局達成了異地火化合作協(xié)議,同意我縣以捐贈的方式提供一臺火化爐在樂清市殯儀館,優(yōu)先供大門鎮(zhèn)死亡人員使用。火化爐專供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用,有利于喪戶快捷獲得遺體火化服務,方便喪戶辦理相關事務。目前,我縣已與樂清市政府簽署合作協(xié)議,具體的費用及合作時間等相關細節(jié)均已敲定。
三是啟動基礎配套設施采購及建設。2015年1月,我局協(xié)同大門鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地,購置殯儀服務用車和火化爐。目前,已與設備供應商確定了殯儀服務用車的車輛型號和火化爐型號。設備到位后,殯儀服務用車將歸屬大門鎮(zhèn)人民政府,專項用于大門鎮(zhèn)遺體火化工作;火化爐將以捐贈的形式提供給樂清市殯儀館,供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時,大門鎮(zhèn)人民政府開始殯儀用車停放點及車庫的建造工作。將殯儀服務用車停放點設置在大荊村一地塊,占地面積60.59平方米,建設費用由縣政府投資,建設資金已到位20萬元。目前,殯儀服務用車車庫已基本建成,可停放3輛殯儀車和執(zhí)法車輛。
鑒于大門鎮(zhèn)遺體火化實施時間定為大門大橋通車日,我們建議將大門鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車日一個半月啟動。屆時,將結合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景,采取媒體宣傳和現(xiàn)場實施的方式,從民生、政治的角度分別對實行殯葬改革遺體火化工作的內容意義進行宣傳。
一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺《關于加強殯葬管理推進殯葬改革工作的實施意見》,專門就殯儀活動管理問題提出了“八不準”規(guī)定。該規(guī)定實施以來,有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為,但近年來,殯儀活動“八不準”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對回潮現(xiàn)象,去年,我局聯(lián)合考績辦調整加重了殯儀活動考核分值,采取每月明查暗訪兩次,每雙月進行一次排名公示,有效控制各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))日漸嚴重的殯儀活動“八不準”違規(guī)返潮現(xiàn)象。
二是健全殯葬管理執(zhí)法機制。自2013年強力推進私墳“禁新改舊”工作以來,累計投入資金1100余萬元,共整治1719座私墳,其中遷移1312座,生態(tài)化改造407座,基本實現(xiàn)“四邊”區(qū)域無墳化,在市對縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績。今年,我局在前期整治工作的基礎上,著力加強日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機會教育和引導全縣廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學、勤儉節(jié)約的良好風氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象,截止2015年4月底,在私墳“禁新改舊”整治工作中:現(xiàn)場制止私墳翻新1起;整治私墳6座,在市對縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一,整治工作取得顯著成效。
三是宣傳殯葬改革新理念。開展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳,深化推行殯儀活動“八不準”規(guī)定,引導公眾轉變殯葬習俗。自推行遺體火化工作以來,累計發(fā)放殯改手冊8.5萬份、倡議書6萬份,張貼通告3500份,懸掛橫直幅260條,出動宣傳車輛300多次,舉辦社區(qū)殯改培訓班3期,舉辦大型廣場咨詢等宣傳活動5次,參加達2000余人。
按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設的任務,去年共劃撥100萬元專項資金,對五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側視線范圍內的第一批17座公益性公墓進行綠化補植和生態(tài)園林化改造,有效扭轉公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬元對13座公益性公墓進行綠化改造。經(jīng)過現(xiàn)場查勘、方案設計、項目招投標、施工等程序,第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程,目前正進行綠化種植,預計五月份將完成全部的綠化改造工作。同時,啟動全縣生態(tài)公墓建設總體規(guī)劃編制工作,并委托專業(yè)機構研究編制了《洞頭縣公墓布點規(guī)劃(2013-2020)》,提高公益性公墓布局的科學性和管理的規(guī)范性。
(一)強化宣傳,進一步提高廣大干部群眾的思想認識。堅持正確的輿論導向,積極整合各種資源,利用有利時機,運用多種形式的宣傳媒介和信息平臺,加強殯葬改革政策和殯儀服務中心建設、大門鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳,弘揚先進的殯葬文化,樹立現(xiàn)代殯葬理念,引導廣大黨員干部和群眾自覺破除喪葬陋俗,從深層次上認識殯儀服務中心建設、大門鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項目對于促進項目所在地乃至全縣經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設的重大意義。
(二)強化責任,進一步加大各項重點工作的推進力度。殯儀服務中心建設和大門鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑,是促進生態(tài)文明建設的客觀需要;又是時間緊、任務重、涉及面廣、落實難度大的綜合工程。因此,我們將認真履行職責,積極對接相關部門,加強部門聯(lián)動,明確各部門職責和任務完成時限,加大行政推動力度,避免和克服部門間協(xié)調困難使項目停留、滯后。
(三)強化管理,進一步遏制殯儀活動喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績辦以每月督查的形式針對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殯儀活動違規(guī)現(xiàn)象進行及時的通報,加大巡查、處罰力度嚴禁大吃大喝、大操大辦等行為,同時加快殯儀服務中心建設,盡快改變我縣無殯儀服務項目的落后面貌及殯儀活動喪事擾民現(xiàn)象。
第三篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
殯葬改革是破千年舊俗,樹一代新風的社會改革,是一項移風易俗的社會改革,關系人民群眾切身利益,關系社會主義精神文明建設和生態(tài)文明建設,是社會主義黨風政風民風的新風向,也是保護土地合理利用及生態(tài)環(huán)境,倡導厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對殯葬改革工作認識不到位,大操大辦(使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等)現(xiàn)象依然十分嚴重。為徹底改變落后局面,根據(jù)《國務院殯葬管理條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《民政部等十六部委關于印發(fā)〈關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見〉的通知》、《河北省殯葬管理條例》、《河北省政府關于加強農村公益性公墓建設和管理的意見》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務設施建設改造實施方案》《廊坊市推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風工作的實施方案》(廊文明[2018]17號)文件精神,經(jīng)黨委、政府研究,特制定本實施方案。
提倡厚養(yǎng)薄葬理念,形成喪事從簡之風。
1、自2021年1月1日起,全鎮(zhèn)范圍內的死亡人員一律實行火葬(火化地點為文安縣殯儀館),禁止使用壽木(棺材),建議使用骨灰盒,骨灰盒控制在2000元以下。
2、嚴格執(zhí)行喪事從簡的原則,全鎮(zhèn)范圍內喪事辦理一律不準大操大辦。一是食品安全方面,理事會從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的,保證安全用餐標準,防止發(fā)生集體性食物中毒事件,忙活人控制在30人以下,不發(fā)煙,為自愿無償服務,待客飯菜每桌(10-12人),價格控制在200元以內(包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個),建議取消煙酒;二是文明祭奠方面,農村傳統(tǒng)音樂會只聘請一班;取消歌舞、軍樂、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉等既不尊重逝者,且敗壞村風民風的揮霍浪費行為;三是環(huán)保祭祀方面,禁止燃放煙花鞭炮,改為電子炮;禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品,鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。
1、加強領導。為加強對殯葬改革工作的領導,確保各項目標任務落到實處,成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在扶貧辦,辦公室主任由韓克東同志兼任,副主任由鄭建昌同志擔任,負責全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會主任為本村街該項工作的主要責任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂目標責任書。
2、動態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當日或次日向殯葬改革工作領導小組辦公室、食安辦報備相關情況,由村黨支部、村委會負責與事主簽訂“喪事從簡”承諾書,并監(jiān)督執(zhí)行。
3、嚴查嚴處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為,對當事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴肅查處。對阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機關依法處置,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第四篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進一步加強殯葬管理,落實惠民殯葬政策,破除喪葬陋習,倡導文明喪事新風,推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設,在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風尚,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起,在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一實施“零點行動”?!傲泓c行動”實施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實現(xiàn)火化率100%,堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實現(xiàn)農村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結合本村實際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無墳頭,無新增。結合農村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺賬,集中整治,兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前,實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳墓。
(一)調查摸底、宣傳發(fā)動階段(2019年10月至11月)
1.迅速動員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組(附件1),召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會,對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工作進行全面動員部署,明確目標任務、落實責任主體。加大宣傳攻勢,各村要在10月底前將會議精神傳達下去,確保家喻戶曉。
2.做好調查摸底。重點摸清四個底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量;
摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳墓數(shù)量,按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊,建立臺賬;
摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);
摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊。
3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢。相關領導干部要進村入戶,與各村村民簽訂承諾書(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會,將他們納入紅白理事會,了解基本情況,適當給予補貼,引導其在法律法規(guī)和政策框架內依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農村公益性墓地建設階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設”的原則,結合堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則,避開公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設。
2.統(tǒng)一要求,嚴格管理。農村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標準,嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米;
墓具建設一律使用臥碑,同時規(guī)劃建設樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專項整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強喪葬用品市場整治。切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領導小組統(tǒng)一調度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進行嚴厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標準予以補助,11月底收繳的按每副300元的標準予以補助,11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木,從業(yè)人員無棺木工匠,流通市場無棺木的“三無”目標。
2.大力推行遺體火化?!傲泓c行動”后新增死亡人口,應全部按要求火化后,葬入公益性墓地;
公益性墓地尚未建成的,應將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益性墓地建成后再轉入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點和主攻方向。
3.推進“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前,做好墳墓摸底和政策宣傳工作,與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);
公墓建成后,對“三沿六區(qū)”可視范圍內的現(xiàn)有散埋亂葬墳墓開展集中整治,實行銷號管理??刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進行整治,對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內的墳墓,按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標準給予補償。
(四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)
各村要將殯葬改革工作作為重點工作來抓,建立長效管理機制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊伍要明確責任、長抓不懈、持之以恒、落實到位,對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn),嚴厲打擊,防止反彈,確?;鸹?00%,入葬公墓(骨灰堂)100%,文明辦喪祭祀100%。
(一)強化組織領導。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為第一副組長,黨委政府有關領導為副組長,相關單位和站所負責人為成員的殯葬改革領導小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認識,強化責任意識,積極擔當作為,把抓好綠色殯葬建設作為加強和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排。實行鄉(xiāng)領導干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬,確保各項措施落到實處。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組牽頭,組建以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為第一副組長,黨委政府有關領導為副組長,相關單位和站所負責人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊,履行執(zhí)法主體責任,對全鄉(xiāng)轄區(qū)內拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點行動”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等),進行綜合執(zhí)法。村級建立健全殯葬信息員隊伍,負責轄區(qū)內殯葬信息收集并引導相關人員及時做好上門勸導工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
(三)強化示范引領。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴格落實殯葬改革和精神文明建設的政策要求,帶頭實行節(jié)地生態(tài)安葬,帶頭治理散埋亂葬,主動做殯葬改革的踐行者。對黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的,由鄉(xiāng)紀委和有關職能部門查處,給予黨紀政紀處分。
(四)強化督導考核。把殯葬改革工作納入年終目標管理考核;
對未完成公益性墓地建設任務和“零點行動”后火化率未達到100%,公墓建成后入墓集中安葬未達到100%的,實行“一票否決”,取消評先資格。對殯葬改革推進情況半月一調度、每月一通報、全年一考核。對整改不到位的,予以問責處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對殯葬改革移風易俗工作進行考核,對工作成績突出的村予以表彰獎勵。
第五篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,下面,我就近年來**縣殯葬改革工作開展情況,做一簡要匯報。不當之處,敬請各位領導批評指正。
近年來,在**縣委、縣政府的堅強領導和省市民政部門的精心指導下,**縣民政局認真貫徹執(zhí)行各項殯葬工作方針、政策,創(chuàng)新工作思路,真抓實干,以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手,著力推動殯葬管理各項工作深入開展,取得了良好效果,全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
2009年以來,**縣結合自身實際,找準突破口,創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步,提高和鞏固火化率;第二步,依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營使用;第三步,建設村級(社區(qū))勞動人民紀念堂,克服亂埋亂葬現(xiàn)象。
殯改政策、法規(guī),真正做到了家喻戶曉,營造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法,堅決查處違法土葬??h民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊伍,由分管副局長帶隊,進村入戶,對基層干部群眾做深入細致的法律教育工作,對違法土葬行為,責令限期整改,達到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運輸行為,縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強遺體運輸管理工作的通知》,依法取締非法遺體運輸行為,維護了全縣運尸市場的規(guī)范、有序。經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力,2009年底,全縣殯葬管理工作打了一場翻身仗,火化率由原來的不足30%一舉提高到了98%以上,榮獲全市“殯葬管理工作先進單位”稱號。2010年以來,全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。
(二)抓棺木取締,徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初,縣民政局專門成立了殯葬管理辦公室,配備3名具有執(zhí)法資格的專職工作人員和1部專用車輛,負責全縣殯葬管理工作,抓難抓實,一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當日火化信息,及時趕赴有關鄉(xiāng)村,監(jiān)督指導喪事新辦簡辦,杜絕棺木使用。同時,積極探索,制定出一整套民政行政執(zhí)法程序,制作了一系列執(zhí)法文書,并以此為依據(jù),對全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行拉網(wǎng)式清理,對發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場銷毀,對非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶分別下達《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》,對已下達《行政處罰決定書》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶,按照法律程序,提請縣人民法院予以強制執(zhí)行。
2012年初,召開了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動集中執(zhí)行大會,對拒不履行義務當事人當場采取拘留措施,收到了良好的社會效果,棺木生產(chǎn)經(jīng)營行為得到禁止,僅此一項每年為基層群眾節(jié)約喪葬費用500余萬元。
(三)抓基礎設施,全面推進村級(社區(qū))勞動人民紀念堂建設。為進一步深化殯葬改革,促進社會主義新農村建設,從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問題,在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營使用行為得到有效遏制,喪葬用品和運尸市場得到規(guī)范,全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下,縣民政局實施了第三步工作戰(zhàn)略,在全縣推進村級(社區(qū))勞動人民紀念堂建設。2011年8月,縣委、縣政府研究出臺了《關于深化殯葬改革鼓勵興建村級(社區(qū))勞動人民紀念堂的意見》(陽辦發(fā)[2011]9號),召開專題會議,縣政府主要領導出席并親自進行動員部署,對全縣勞動人民紀念堂建設工作提出了明確的任務目標、工作要求,2012、2013連續(xù)兩年,村級勞動人民紀念堂建設工作被寫進了縣政府工作報告,真正納入了各級黨委政府的議事日程。目前,信城辦事處覆蓋37個村,水落坡小劉村,商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀念堂已投入使用;河流鎮(zhèn)覆蓋49個村的勞動人民紀念堂已完成選址、規(guī)劃設計等前期工作;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)正在積極謀劃,根據(jù)自身情況,調整規(guī)劃,籌備建設勞動人民紀念堂。
制度是工作規(guī)范運作的保障。服務質量則是促進殯葬改革順利進行的“催化劑”和“潤滑劑”。為進一步提升殯葬服務水平,縣民政局高度重視殯儀服務制度建設,并始終把為喪屬提供優(yōu)質服務放在工作的首位,實行了“一日化服務行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準”》,建立了學習制度,推行了政務公開制、崗位責任制、限時辦事制、服務承諾制,并將各種制度上墻,接受群眾監(jiān)督,實行量化考核,獎優(yōu)罰劣;要求全體職工文明用語,對設備每天檢修并做好消毒處理,始終將為喪主提供文明優(yōu)質服務作為樹立殯葬新風的重點來抓,通過規(guī)范周到的殯儀服務,撫慰當事人的心靈傷痛,以自身的實際行動,擦亮殯儀館這扇為民服務的民政窗口。
結合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步提升殯儀服務水準,加大信息公開力度,對服務項目、收費標準、辦事程序、服務承諾等進行全面公開。在館內顯著位置設置了服務監(jiān)督欄,將所有工作人員姓名、職務、照片進行公開,設置了局長公開電話、意見箱;在營業(yè)室內設有殯儀服務指南、職工職責以及服務承諾,設置了服務熱線,實行24小時全天候服務;嚴格執(zhí)行物價部門制定收費標準,基本殯葬服務與選擇性殯葬服務完全區(qū)分,并實行“自愿、自選、簽單式服務”,由群眾自愿選擇簽單,確保各種費用價格合理,減輕基層群眾喪葬負擔。
為進一步深化殯葬改革,切實維護人民群眾基本殯葬權益,減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負擔,根據(jù)上級實行惠民殯葬救助政策的有關要求和文件精神,縣委、縣政府高度重視,組織專門力量深入實地進行調研,廣泛征求社會各界意見和建議,研究出臺了《關于對城鄉(xiāng)困難群眾實行殯葬惠民救助政策的通知》(陽政辦發(fā)[2011]50號),規(guī)定對具有**縣常住戶口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對象、五保對象實行惠民殯葬救助政策,減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務費用。
僅2013年第一季度,全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名,減免基本殯葬服務費用72976元。此舉對保障群眾基本殯葬需求、切實減輕困難群眾喪葬負擔、促進社會公平公正,提升殯葬公共服務均等化水平有著重要意義。
近年來,**縣殯葬改革工作一年一個新臺階,喪事簡辦**然成風,喪葬方式悄然轉變,群眾負擔明顯減輕,全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強勁、健康的發(fā)展勢頭。今后,**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路,進一步加大工作力度,強化措施,推動全縣殯葬改革不斷走向深入。
第六篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領導和州民政局的具體指導下,縣委、縣人民政府加強領導,縣級有關職能部門密切配合,狠抓殯葬改革各項工作措施的落實,取得了一定的成績,現(xiàn)就開展殯葬改革工作的具體情況報告如下:
為推進全縣殯葬改革的開展,根據(jù)國務院《殯葬管理條例》的規(guī)定和中央、省、州的有關文件精神,1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關于印發(fā)〈××縣殯葬管理實施辦法〉的通知》(×政發(fā)〔1997〕58號),該《辦法》規(guī)定:蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨,××、××、××、××、××等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內的機關、學校、部隊、企事業(yè)單位的干部、職工,由民政部門發(fā)放撫恤金的人員、農民、居民和外來人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認真貫徹《××縣殯葬管理實施辦法》,一是認真宣傳國務院《殯葬管理條例》,中央、省、州的有關精神和縣的《辦法》,使國家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶曉,深入人心;二是認真加強縣殯儀館內部管理,增強殯葬干部職工業(yè)務素質和思想道德素質,不斷提高殯葬管理水平;三是堅決貫徹殯葬法規(guī)和政策,不斷提高殯葬火化率,1997年全縣火化遺體91具,2000年火化遺體106具,2003年火化遺體142具,2004年火化遺體158具,2005年火化遺體201具,遺體火化率逐年上升,群眾喪葬觀念不斷改變,殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐,2004年2月,我縣下發(fā)了《關于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團員帶頭實行火葬、簡辦喪事的通知》(×辦發(fā)〔2004〕4號),全縣共產(chǎn)黨員、共青團員分別簽訂了帶頭實行火化保證書,為推進全縣移風易俗的深入開展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理條例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后,我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮,充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日(清明節(jié)),采取張貼標語、發(fā)放宣傳單、用車輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳,共發(fā)放2萬份宣傳資料。同時,縣人民政府制定了《××縣調整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報省、州審批,把全縣通公路(含殯葬車可以通行的農村簡易公路)、用殯葬車接送遺體可以當日往返殯儀館的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。
為認真貫徹2005年和2006年召開的省、州殯葬改革工作會議精神,不斷強化我縣殯葬管理工作,推進全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展,縣委、縣人民政府采取措施,加強領導,加大投入,把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導政績考核的一項重要內容,狠抓各項任務的落實。一是加大力度宣傳《國務院殯葬管理條例》、《××殯葬管理條例》、《××殯葬管理實施辦法》,發(fā)放××州殯葬改革工作領導小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份,掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮,有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識。截止今年10月份,共火化遺體164具,完成州下達任務546具的30%。二是成立領導和管理機構,形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問題,縣、鄉(xiāng)兩級人民政府成立了由分管領導為組長的殯葬改革工作領導小組;縣級成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊,人員編制為5人;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專設了殯葬管理員,村(居)民委員會設置殯葬管理專(兼)職協(xié)管員,村(居)民小組、住宅小區(qū)設置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡員,為推進殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責任書,把殯葬改革硬任務落實到單位,落實到人。在今年全縣經(jīng)濟工作會議上,縣人民政府縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂了殯葬管理目標責任書;在全縣民政工作會議上,縣民政局把殯葬管理工作列入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作考核的重要內容,進一步完善了獎懲責任制。四是加強縣殯儀館內部改革,強化管理,加強殯葬基礎設施建設,不斷提升殯葬服務質量和檔次,為全縣殯葬改革提供必要的條件,從而使殯儀館服務質量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度,我縣在全州率先實行殯儀館館長競聘制;為進一步建立健全法規(guī)政策體系,縣民政局起草了《××縣殯葬管理實施細則》,經(jīng)多方征求意見修改完善形成草案,于2006年×月×日縣人民政府第64次常務會議討論通過,現(xiàn)《××縣殯葬管理實施細則》已于2006年×月×日公告,并從2007年×月×日起施行,進一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作;為改善殯葬基礎設施建設,縣人民政府計劃今年搬遷新建縣殯儀館,由縣國土資源局征用54畝土地無償劃撥作為新建殯儀館建設用地,目前,土地征用丈量工作已經(jīng)結束,征用手續(xù)正在上報辦理過程中,項目前期各項籌備工作基本就緒;同時,縣人民政府在財政十分困難的情況下,將殯葬改革工作經(jīng)費納入地方財政預算,并撥款15萬元為縣殯儀館購買了1輛殯葬車,解決了殯葬用車緊缺的燃眉之急。
根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問題和州委常委、副州長徐愛民同志對當前我州殯葬改革工作作出的八點指示精神,我縣及時制作了《喪葬用品市場和活人墓統(tǒng)計表》下發(fā)到××個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行調查統(tǒng)計,全縣有墓碑、圍墳石制作點33個,涉及13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有花圈、筒錢制作點20個,涉及9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有活人墓2冢,涉及2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。針對以上情況,10月26日上午,縣委常委、常務副縣長×××同志召集民政、國土、林業(yè)等部門的領導進行傳達布置工作,一是由縣民政局起草了《關于規(guī)范喪葬用品市場和清理整頓活人空墓的通告》;二是由縣人民政府責成有活人空墓的××、××兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好墳主的思想工作,由墳主自行平毀兩?;钊藟災?。
第七篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于全面推動殯葬改革工作的實行方案為認真貫徹落實市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關于加快推動殯葬改革工作實行方案》(多發(fā)[2018]14號)精神,全面推動我鎮(zhèn)殯葬改革,結合本鎮(zhèn)實際,制定以下實行方案。
1、指點思想
以習近平新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神為指點,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠色殯葬理念,進1步增強做好殯葬工作的責任感、使命感和緊急感,圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,以推動殯葬改革為牽引,以滿足人民大眾殯葬需求為導向,以提升殯葬服務能力和水平為保障,以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力,整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務、深化改革,推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務于保障和改良民生、增進精神文明和生態(tài)文明建設,為決勝全面建成小康社會,建設品牌高安,做出積極貢獻。
2、基本原則
——堅持疏堵結合。加快構建布局公道、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網(wǎng)絡,不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時,加大殯葬亂象治理力度,破除喪葬陋習,建立殯葬新風。
——堅持問題導向。針對殯葬工作存在的突出問題,著力完善殯葬管理服務政策舉措,強化源頭治理,分類施策,補齊短板,構成主動發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題、提升行業(yè)水平的工作機制。
——堅持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性,建立基本殯葬服務制度,完善綠色殯葬獎補鼓勵機制,健全基本殯葬公共服務體系,確保實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務,讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。
——堅持各方協(xié)同。加強工作氣力,建立健全組織有力、職責明確、調和順暢的領導體制和工作機制,構成加快推動殯葬改革、增進殯葬事業(yè)發(fā)展的強大協(xié)力。
——堅持宣揚引導。加強宣揚教育,引導廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃,使之成為人們的情感認同和行動習慣。
——堅持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章,完善監(jiān)管體制機制,全面加強殯葬行業(yè)監(jiān)管,嚴禁以罰代管、放任不管。實行關口前移,強化辦喪事前引導、事中監(jiān)管,積極穩(wěn)步推動殯葬改革。
3、目標任務
依照上級要求,實現(xiàn)遺體火化率到達100%,殯葬基礎設施覆蓋率到達100%,骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治,骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止,骨灰集中安葬率到達100%;公益性公墓、經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務網(wǎng)絡和高效有序的殯葬管理體制,基本實現(xiàn)“7化”目標,即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務均等化、殯葬服務優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風俗文明化和殯葬設施現(xiàn)代化。
(1)著力推動遺體火化。從2018年6月20日零時起全面推行遺體火化,嚴禁背法背規(guī)占地土葬。嚴格履行參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放政策,嚴格憑火化證發(fā)放喪葬費等喪葬補貼。
(2)堅決整治散埋亂葬。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求,加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳墓整治力度,將現(xiàn)有散葬墳墓遷入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報制度,加強巡查督查,杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。
(3)大力推行生態(tài)安葬。堅持人與自然和諧共生理念,推動節(jié)地生態(tài)安葬有關要求落地實行,推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式,推行骨灰堂安置、壁葬、樹葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法,新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達100%,制止骨灰裝棺再葬,提升建設管理和服務水平,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位,大力推行使用臥碑。
(4)積極推動移風易俗。把殯葬移風易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用,把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約,引導大眾在殯儀館或集中治喪場所文明節(jié)儉辦喪,制止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢、辦喪擾民,對背規(guī)辦喪的要依法責令改正。加強殯葬移風易俗宣揚引導,指點制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀,不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內涵,宏揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠、天人合1等思想文化,崇尚社會公德、家庭美德,培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風尚。
4、工作舉措
(1)強化殯葬改革組織領導。把深化殯葬改革作為建設魅力東城平安祥‘?!U虾透牧济裆闹匾獌热?,列入年度工作績效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領導小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應機構,村支部書記為各村殯葬改革的第1責任人。村(居)委會主任為殯葬改革信息員,負責轄區(qū)內殯葬信息搜集和上門勸導工作,簽定責任狀,落實責任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,層層抓落實。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應急綜合執(zhí)法大隊,黨委宣揚委員吳炳輝擔負綜合執(zhí)法大隊大隊長,武裝部長周健生、黨委委員蘇俊為副隊長,負責殯葬執(zhí)法工作。
(2)加快推動殯葬服務體系建設。落實市政府全面實行殯葬基本服務全免費政策(全市范圍內遺體接送、搬運、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年),構成“1條龍”服務的體制機制。完善治喪場所、公益性骨灰安置設施等基本殯葬公共服務設施,逐漸構成布局公道、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網(wǎng)絡。大力推動公益性墓地和骨灰堂建設。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個公益性墓地,并在公益性墓地旁建設1個占地面積100㎡,使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴格控制墓穴用地,單人墓穴面積不超過0.42㎡,雙人合葬墓面積不超過0.8㎡。在尊重民意的基礎上,7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎設施,滿足今年的殯葬改革工作需求。
(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設列入公共福利基礎設施建設重點扶持項目,安排專項資金予以支持。落實市殯葬改革工作經(jīng)費,根據(jù)市財政每一年安排的資金,下?lián)?定的經(jīng)費支持村(居)紅白理事會的工作。
(4)落實部門的職責。各地各部門要各司其職、密切配合,齊抓共管、構成協(xié)力。
各村(居)委會:全面負責轄區(qū)內的殯葬改革工作,負責棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治,推動移風易俗等工作。
組織辦:要注意掌握黨員干部治喪情況,加強對黨員干部的教育管理。
紀委:要加大對黨員干部在辦喪事活動中的背紀背法行動的查處力度。
綜治辦:參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊;負責殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉業(yè)工作。
宣揚辦、文化站:要做好殯葬改革宣揚引導工作,并將殯葬改革有關內容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負責指點農村紅白理事會建設。
新村辦:要將農村殯葬改革有關要求列入新農村建設標準。
民政所、殯改辦:負責調和鎮(zhèn)殯改工作,承當推動殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務等方面的職能,調和配合有關部門制止亂埋亂葬。
衛(wèi)生院:要加強對醫(yī)院太平間的管理,杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬。加強對從醫(yī)人員的教育、疏導工作。
計劃辦、林業(yè)辦、農業(yè)辦:要加強墓地計劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動的治理。
鎮(zhèn)中學、中心小學:負責對各學校殯改工作的宣揚、教育、疏導工作。
城監(jiān)中隊:要加大對城區(qū)范圍內抬棺游喪、演奏喇叭、搭設靈棚、擺道場、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動的治理。
祥符派出所:對擾亂社會治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務、侮辱毆打工作人員的要嚴格依法依規(guī)予以查處。
財政所:要切實保障殯葬改革工作經(jīng)費及建設投入。
勞動就業(yè)保障所:負責全鎮(zhèn)喪葬補貼申請和發(fā)放。
市場監(jiān)督管理局大城分局:要規(guī)范殯葬用品市場管理,依法嚴厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營帶有封建迷信色采的喪葬用品行動,收繳燒毀非法喪葬用品。
工會、團委、婦聯(lián)等人民團體和社會組織:要充分發(fā)揮作用,廣泛動員社會各界積極配合和參與殯葬改革。
(5)嚴格規(guī)范喪葬補貼發(fā)放。行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后,社保局等相干部門須憑民政部門出具的火化證,經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費、遺屬生活補助和1次性撫恤金。對背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補助的單位和當事人,鎮(zhèn)紀委將配合市紀委調查核實后,依紀依規(guī)給予相干單位領導和當事人黨紀、政紀處罰。
5、工作要求
(1)加強宣揚引導。要充分利用各種媒體和傳播手段,深入宣揚殯葬法規(guī)政策,宣揚與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相調和的殯葬風俗和文化,普及科學知識,提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚月”為契機,大力展開殯葬宣揚,進單位、進社區(qū)、進家庭活動,不斷增強廣大大眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣揚推動殯葬改革的先進典型,傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,暴光負面案例,努力營建有益于殯葬改革的良好氛圍。
(2)突出黨員干部帶頭。嚴格貫徹落實市政府文件精神,黨員、干部、“兩代表1委員”等先進模范人物要切實發(fā)揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化,節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬,保護自然環(huán)境;帶頭實行節(jié)儉治喪,提倡文明新風;帶頭文明低碳祭掃,傳承先進文化;帶頭治理亂埋亂葬,保護綠水青山;帶頭提倡殯葬改革,宏揚新風正氣。各級干部、工作人員要加強對親屬喪事活動的束縛,積極做好思想疏導工作,對不良偏向和苗頭性問題,要做到早提示、早制止、早糾正,決不允許對背法背規(guī)殯葬行動聽其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動殯葬改革為契機,切實推動殯葬改革全面深化有序發(fā)展。
(3)強化責任追究。把完善的殯葬設施、優(yōu)良的殯葬服務、規(guī)范的殯葬市場、文明的喪葬風俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內容,實行“1票否決”制度。成立督察組,定期、不定期組織監(jiān)督檢查,對各單位履職情況進行通報,對存在的問題提出整改要求,造成嚴重后果的,對相干單位當事人和單位領導進行追責問責;對村(居)委會工作進展情況進行排名,連續(xù)3次排名后兩名的,啟動問責機制,對書記、主任進行問責;對黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策,干擾殯葬改革,弄封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)?,由紀委給予黨紀政紀處罰,公職人員1律實行停職糾正,對亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當年度殯葬改革任務的村(居)委會,取消當年度綜合先進評選資歷。
第八篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
深化殯葬改革:利用led顯示屏、廣播等方式加強宣傳,充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導作用,積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念,大力倡導文明殯葬,對新建墳墓加強選址管理,積極引導、勸導村民規(guī)范殯葬,做到及時掌握、迅速介入,做到人人知曉,全民參與,共同維護,引導村民逐步移風易俗,改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置,通過向上爭取和整合部分資金進行建設。遺體單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓地占地面積不得超過6平方米,倡導不立碑或采用臥式碑,采用立式碑的,墓碑高不得超過1.2米。對超標準建墓立碑的,要依法通過拆除、綠化等方式進行整治改造。
第九篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進一步加強殯葬管理,落實惠民殯葬政策,破除喪葬陋習,倡導文明喪事新風,推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設,在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風尚,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起,在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一實施“零點行動”。“零點行動”實施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實現(xiàn)火化率100%,堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實現(xiàn)農村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結合本村實際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無墳頭,無新增。結合農村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺賬,集中整治,兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前,實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳墓。
(一)調查摸底、宣傳發(fā)動階段(2019年10月至11月)
1.迅速動員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組(附件1),召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會,對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工作進行全面動員部署,明確目標任務、落實責任主體。加大宣傳攻勢,各村要在10月底前將會議精神傳達下去,確保家喻戶曉。
2.做好調查摸底。重點摸清四個底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳墓數(shù)量,按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊,建立臺賬;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊。
3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢。相關領導干部要進村入戶,與各村村民簽訂承諾書(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會,將他們納入紅白理事會,了解基本情況,適當給予補貼,引導其在法律法規(guī)和政策框架內依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農村公益性墓地建設階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設”的原則,結合堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則,避開公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設。
2.統(tǒng)一要求,嚴格管理。農村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標準,嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米;墓具建設一律使用臥碑,同時規(guī)劃建設樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專項整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強喪葬用品市場整治。切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領導小組統(tǒng)一調度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進行嚴厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標準予以補助,11月底收繳的按每副300元的標準予以補助,11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木,從業(yè)人員無棺木工匠,流通市場無棺木的“三無”目標。
2.大力推行遺體火化。“零點行動”后新增死亡人口,應全部按要求火化后,葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的,應將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益
殯葬改革工作匯報篇六
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省人民政府辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、領導重視,責任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網(wǎng)絡。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點突出,整改徹底。
墳墓亂埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。(3)依靠網(wǎng)絡。組建清墳信息工作網(wǎng)絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數(shù);設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強教育,改革陋俗。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
六、完善制度,長效管理。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明??偨Y近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
二〇一〇年十二月十六日。
殯葬改革工作匯報篇七
同志們:
這次匯報會是縣委、縣政府決定召開的,會議的主要目的是認真貫徹落實全市殯葬改革宣傳月活動現(xiàn)場會精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,進一步查問題、找不足,并對下一步的殯葬改革與青山白化治理進行再發(fā)動、再部署。剛才,縣民政局和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了前階段的工作和下一步的一些打算。下面,我結合大家的匯報,就我縣下一步的青山白化專項治理工作講兩點意見:
一、認清形勢,正視工作中存在的問題和不足。
4月6日我縣召開殯葬改革宣傳月活動動員大會后,至今已有一個多月了。一個月來,各級黨委、政府和有關部門做了不少的工作,青山白化回潮現(xiàn)象得到了有效遏制。但是,全縣殯葬改革特別是青山白化治理工作形勢依然非常嚴峻。4月21日f市長到我縣檢查工作時,對我縣的青山白化治理進度提出了嚴厲批評,明確要求我縣要進一步加大治理力度。4月28日,在aa市召開全市殯葬改革宣傳月活動現(xiàn)場會上,nn和oo還被點名作表態(tài)發(fā)言。實事求是的講,前階段我縣青山白化治理的進度是比較慢的。全縣需要治理的私墳共5094座,截止5月17日,全縣拆遷、深埋、綠化覆蓋私墳僅92座,總體進度排在全市倒數(shù)第一。究其主要原因是:一是宣傳力度不夠,聲勢不大,沒有達到家喻戶曉、人人皆知,甚至還有頂風建墳、修墳的現(xiàn)象發(fā)生。二是領導重視不夠,有畏難情緒,講問題擺困難的多,仍采取等待觀望的態(tài)度。三是整治力度不夠,個別地方仍停留在宣傳發(fā)動階段,實質上采取措施的很少。對存在的這些問題大家一定要引起高度重視,正確對待,真正從大局的高度出發(fā),增強工作的緊迫感和責任感,進一步加大工作力度,切實采取強有力措施,,堅決打好青山白化治理這場硬仗。
全縣殯葬改革宣傳月活動雖然告一段落,但這并不意味著青山白化治理工作的結束。恰恰相反,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化專項治理工作才剛剛起步,青山白化專項治理的任務還十分艱巨,大家切實要端正對殯葬改革宣傳月活動的認識,這不是一個月的活動,而是一個機遇,一個良好的開端,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這個機遇,珍惜這良好的開端,一鼓作氣,一抓到底,使我縣的青山白化專項治理工作取得實際成效。
1、認識要高度統(tǒng)一,決心要堅決下到底。當前我縣青山白化治理工作的被動局面,主要還是由于主觀思想認識上的不到位造成的。一些黨員干部思想上沒有引起足夠的重視。治理工作中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在決心不大、措施不力、行動不堅決等現(xiàn)象。因此,要把如何解決廣大黨員干部思想認識上的偏差作為下一步青山白化專項治理的突破口來抓。各級領導干部要以科學的發(fā)展觀,從構建和諧社會、建設生態(tài)縣和創(chuàng)建省級文明城市的高度來認識青山白化專項治理工作,各級黨委、政府要切實轉變觀念,從維護群眾根本利益的角度出發(fā),加強輿論引導,提高全社會對青山白化專項治理重大意義的認識。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,將移風易俗、治理青山白化、推行文明生態(tài)葬法與當前保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動緊密結合起來,制訂出可操作性的實施辦法,把黨員干部帶頭拆墳墓、搞綠化、制止喪事大操大辦、推行生態(tài)葬法等一系列措施落到實處。
在這里我還要再強調一下,今年縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化治理任務不變,“三沿五區(qū)”視線范圍內的墳墓治理率要達70%以上;公益性生態(tài)墓區(qū)覆蓋30%以上的行政村;已建公墓、墓地的綠化率要達60%以上。大家要清楚,縣委、縣政府根治青山白化的決心不會變,要將“三沿五區(qū)”視線范圍內所有的椅子墳全部拆除,無法拆除的也要搞好深埋綠化的態(tài)度不會變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必認清當前的形勢和縣委、縣政府的決心,抓住時機、狠下決心打一場根治青山白化的殲滅戰(zhàn)。
2、宣傳要深入扎實,氛圍要切實搞濃。盡管我們在前階段做了大量的宣傳教育工作,但總體氛圍還不濃,離全民動員、自覺參與的要求還有差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對青山白化專項治理工作還要進行再宣傳、再發(fā)動,大造青山白化專項治理的強大聲勢。一要進行廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開三套班子會、機關干部、村干部、墳主座談會、群眾大會等,真正把縣委、縣政府青山白化專項治理的各項政策傳達貫徹下去。二要加大輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用宣傳車、報刊、廣播電視、專欄、
黑板報。
標語橫幅等宣傳媒體和宣傳途徑,營造濃郁的宣傳氛圍,使更多的群眾了解縣委縣政府根治青山白化的決心,使青山白化治理的政策要求,真正做到家喻戶曉人人皆知。(民政局要以簡報的形式,及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理情況進行通報,廣播電視要加強宣傳)。三要建立群眾舉報和信息員制度。要公布舉報電話,制訂舉報獎勵辦法,廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督。同時,在各重點村居和主要山區(qū)物色殯管信息員,強化信息反饋,掌握治理動態(tài)。
3、措施要具體得力,手段要靈活過硬。針對我縣目前需要治理的5000多座的私墳,專項治理中要抓住重點范圍、重點地段、重點部位,要采取重點措施,盡快進入實質性動作,取得實質性的整治效果,用事實說話,增強大家根治青山白化的信心和決心。這次青山白化專項治理的總的要求,就是要采取“四個一批”整治措施,確保今年青山白化治理率達到70%,并在3年內實現(xiàn)根治青山白化目標。一是抓巡查,堵住一批。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)聯(lián)防隊伍,鎮(zhèn)村干部、護林員、殯管員要加大對主要山區(qū)、墳區(qū)的巡查力度,進行不間斷的巡查,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,堅決堵住一切新建、翻新現(xiàn)象,對頂風修建、翻新的私墳要從嚴處理,一律給予拆毀,情節(jié)嚴重的,依法給予墳主嚴懲,決不手軟。二是抓綠化,遮蓋一批?!叭匚鍏^(qū)”視線范圍內的私墳,凡1998年1月1日《浙江省殯葬管理條例》頒布實施前建造的,至今一直沒有翻新、修復、刷白的私墳,主要采取限期綠化覆蓋、填土深埋和遷移的辦法,填土深埋要拆除墳圈、墳壇和墳墩,不露墳頭。遷移遺骸、骨灰的埋葬點為骨灰堂(墻)、公益性生態(tài)墓地或經(jīng)營性公墓,嚴禁易地建墳。綠化覆蓋、填土深埋和遷移的費用由墳主自行承擔。三是抓拆毀,清除一批。對未實施綠化覆蓋、填土深埋、遷移的以及屬1998年1月1日以后新建、翻新、修復和刷白的私墳,一律予以拆除處理。(屬于僑墳的要按照上級相關政策進行處理)。四是抓長效,疏導一批。要堅持“堵”與“疏”相結合,把青山白化專項治理與全面推廣生態(tài)葬法結合起來。昨天下午協(xié)調會定下來的7個公益性生態(tài)公墓建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),要立即建立工作班子,明確專門領導,抽調專門力量負責這項工作,要抓緊選址,抓緊做好相關政策處理,抓緊啟動建設。民政、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門要加強指導,對新建的公益性生態(tài)墓地必須嚴格控制墓穴占地面積,按照深埋、植被、墳不露頭、墓碑平放或斜放的標準進行建設,綠化覆蓋綠要達60%以上。同時民政、國土、規(guī)劃、林業(yè)等部門還要對全縣生態(tài)公墓建設進行總體規(guī)劃,加快其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的生態(tài)公墓、骨灰堂、骨灰墻等建設,既要滿足當前青山白化遷埋需要,又要考慮今后至少20年的需要。
這次的青山白化專項治理將分四個階段進行。第一階段:宣傳發(fā)動階段,即在宣傳月活動的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐山、逐地對私墳進行核準、編號、登記,做到山不漏墳、戶不漏墳,以及墳主、墳山(地)、墳墓“三對口”;并在5月底前向“三沿五區(qū)”墳墓的墓主發(fā)出通知,責令由墳主在6月30日前自行遷移、綠化、深埋墳墓。國道、省道、高速公路沿線翻新、新建的87座私墳必須6月10前全部自行拆除,逾期強制拆除。第二階段:重點整治階段:即在7月份,由縣民政部門聯(lián)合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他職能部門,組織力量重點先對國道、省道、高速公路沿線236座逾期還沒有拆除私墳和一切翻新、新建的私墳進行集中強制拆除,掀起青山白化專項治理的第一次高潮;第三階段:全面治理、鞏固提高階段,即8-9月份,對“三沿五區(qū)”內需要治理但墳主還沒有治理的私墳,進行集中強制治理,集中強制治理的主要手段就是拆毀墳圈、鏟平墳頭、填土覆蓋,全面掀起我縣青山白化專項治理新高潮。第四階段:自查驗收階段。即10月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前三個治理階段的基礎上,按照目標責任制要求進行自我評估,查漏補缺,搞好自查,建立長效機制。并在11月前完成拆遷墳地的綠化、植被工作,11月底,縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理工作進行全面檢查驗收,以迎接市委、市政府的考核驗收。
4、責任要嚴格落實,工作要一抓到底。當前,縣委、縣政府強烈提倡狠抓落實、走在前列的工作作風。能否把青山白化治理這項工作抓好,是檢驗各地、各單位是否抓落實的最直觀體現(xiàn),也是檢驗各級黨委、政府戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。怎么抓好落實?首先要層層建立責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村居、村居要與村民、墳主層層簽訂。
責任書。
承諾書。
要按照“誰主管誰、誰負責”的原則層層落實責任制做到“管好自已的人看好自家的山和地”。特別是墳主答應自行綠化、遷埋的一定要簽訂承諾書。其次要建立獎懲激勵機制。縣委、縣政府將把青山白化專項治理工作納入各級黨委、政府。
崗位職責。
目標管理的考核內容,對完成任務的給予獎勵,不能及時完成任務的要給予處罰。縣委、縣政府將組織督查組,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門落實工作情況進行督查督辦,確保治理工作的整體進度和實際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結合各自實際,制定相應的獎懲激勵機制,特別是要充分結合當前先進性教育活動,發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用,搞好青山白化的專項整治。凡黨員干部違反殯葬改革政策,頂風作案的,要給予相應的黨紀政紀處理;造成嚴重后果的,要依法追究法律責任。對工作不力的單位,要進行通報批評,給予嚴肅處理。第三要形成工作合力。青山白化專項治理是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要抓好這項工作,單靠短期的集中治理是無法達到根治目的,需要長期抓,經(jīng)常抓,一抓到底,不能松懈或停頓;當然,單靠一、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門也是難以完成的,需要各級黨政領導重視,全社會的支持和有關部門的密切配合才能搞好。因此,我們要抱著高度負責的態(tài)度,積極履行各自職責,共同抓好我縣青山白化專項治理工作。民政部門作為殯改的職能部門,要主動當好縣委、縣政府的參謀助手,深入調查研究,抓緊制定出臺專項治理方案,抓好各項治理措施的落實、督促檢查和服務指導,認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放處、農村公益性生態(tài)墓地建設的審批,并要制定出臺一些長效管理機制,常抓不懈;宣傳部門要做好專項治理的宣傳教育工作,及時宣傳一些好的做法,營造良好的輿論氛圍;組織部門要結合先進性教育活動,督促黨員干部嚴格執(zhí)行專項治理的有關規(guī)定,帶頭遷移、拆除私墳;公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的清理整治工作,依法查處違法鬧事現(xiàn)象;國土、規(guī)劃部門要做好生態(tài)公墓建設用地的規(guī)劃安排,特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓(堂)納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃;林業(yè)部門要制止毀林造墳行為,對毀林造墳者,要堅決予以查處,同時還要廣泛發(fā)動全縣的護林員這支隊伍,動員他們積極參與青山白化專項治理,充分發(fā)揮他們長期在一線巡山護林的工作優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn),及時舉報,及時處理;財政部門要安排適當資金,支持殯葬事業(yè)的發(fā)展;文明辦要把殯葬改革和青山白化專項治理目標任務,列入評選精神文明建設先進單位、文明村、文明戶的條件,大力倡導文明殯葬新風??傊?,縣直各部門、各單位要對號入座,并清楚自己的責任,屬自己職責所在的,一定要做好,屬自己的人要管好,不要互相推諉扯皮,同時還要協(xié)助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好青山白化專項治理,要象搞計生工作那樣,在人、財、物、車等方面給予大力支持,確??h下達的青山白化專項治理各項指標任務的全面完成。
同志們,當前我縣青山白化專項治理工作時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從創(chuàng)建省級文明城市、建設生態(tài)縣、構建和諧社會的高度,狠下決心,抓住時機對青山白化專項治理工作進行再宣傳、再發(fā)動、再部署、再落實,切實把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
殯葬改革工作匯報篇八
按照會議安排,現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
一、主要工作情況
我市群眾土葬觀念根深蒂固,守靈吊唁和喪葬程序繁雜,陳規(guī)陋習多,治喪周期長,喪葬費用大。為推進移風易俗,樹立文明新風,我市于20xx年啟動了殯葬改革工作,按照“節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔”工作宗旨和“標本兼治、疏堵結合,改革土葬、推進火葬”原則,大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”,加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,引導群眾逐步轉變傳統(tǒng)殯葬觀念,進一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風。
(街道辦)也成立了相應工作機構,各村(社區(qū))確定了殯葬管理員,確保各個環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各級政府履行屬地管理責任,職能部門各負其責、密切配合的殯葬改革管理工作格局。,切實減輕群眾喪葬負擔。凡城區(qū)居民亡故后實行火化的,市民政部門補助x元,縣(市、區(qū))補助x元,共發(fā)放補助x人x萬元;
屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員,免費提供遺體接運、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務,為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費火化安葬,共減免x人x萬元;
到政府指定的集中吊唁場所治喪的,每起發(fā)放補助x元,共發(fā)放x起x萬元。
三是加快殯葬項目建設,提高服務能力。按照“整體規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的思路,各級政府先后投入財政資金x萬元(其中爭取中省資金xx萬元),社會資本投入x萬元,建成縣級以上公墓x個(其中經(jīng)營性x個,公益性x個),農村公益性公墓7個;
殯儀館及殯儀服務中心x個(其中建成x個,在建x個),基本實現(xiàn)殯葬基礎設施縣區(qū)全覆蓋。為進一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題,市政府于2018年啟動實施“一館三中心”建設項目,預計2021年底,市殯儀館和萬花、川口殯儀服務中心將建成投用。
四是發(fā)揮理事會作用,推進移風易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)站、微信等平臺,大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法,倡導家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關于倡導在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》,引導群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個,覆蓋率達到x%。
五是倡導黨員干部帶頭,大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內容。市政府按照“先城市、后農村,先公職人員、后普通居民”的原則,積極倡導黨員領導干部帶頭轉變喪葬觀念,引導群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗,努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū);
x已申報,待批復。目前,全市每年火化遺體x具左右,火化率6.5%。
二、存在的問題
一是殯葬項目建設阻力大、推進難。殯葬項目屬于“人人都需要,人人都嫌棄”的特殊項目,周邊群眾對此抵觸情緒較大,導致項目落地難、推進難、運營難。我市“一館三中心”項目被列入市級重點項目啟動以來,實施過程中阻力很大,“鄰避效應”無法消除,時常發(fā)生村民阻撓施工行為,嚴重影響了項目進度。
二是殯葬擾民問題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固,厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心,喪事活動習慣于在自家院落或住宅小區(qū)進行,期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴音演唱等活動造成的擾民問題較為突出,群眾反映強烈,社會關注度高,投訴舉報時有發(fā)生。
三是殯葬行業(yè)價格管理不規(guī)范。全市殯葬服務機構,包括公墓、殯儀館及殯儀服務中心,收費標準無依據(jù)等問題長期存在,對規(guī)范行業(yè)收費和市場秩序造成了較大影響,導致廣大群眾和社會輿論屢有負面反映。
四是殯葬執(zhí)法機制不健全。以風水先生為首,部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯節(jié),通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段,巧立名目,借機斂財,且涉及多部門法律法規(guī),導致取證困難、整治難度大。
三、下一步打算和工作措施
今年,我市將殯葬服務業(yè)收費管理機制改革納入全年深化改革工作任務清單,對全市殯葬服務業(yè)進行深入調研,找準問題核心,從體制機制、基礎設施建設、管理服務、輿論引導和行政執(zhí)法幾方面入手,進一步加大工作力度,切實提升管理服務水平,做到便民利民。
一是健全殯葬管理制度和機制。市民政局聯(lián)合市財政局,于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補助資金管理發(fā)放辦法》,將集中吊唁補助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運營管理辦法》《殯儀服務機構運營管理辦法》等一系列配套措施,進一步夯實縣級屬地管理職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的第一行政管理責任、村(社區(qū))的社會治理服務責任和基層殯葬管理員作用,不斷加強喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預防和源頭治理。切實加強殯葬執(zhí)法和管理隊伍建設,做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調,盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務移交工作,理順工作機制。
二是加快殯葬基礎設施建設。按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營,以公益為主,以經(jīng)營為補充”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計、合理布局殯葬建設項目。對尚未開工建設殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導力度,明確目標任務和時限要求,加快推動實施;
對已建成或在建的指導建立監(jiān)管機制,強化監(jiān)管措施,確保規(guī)范、安全運營。特別是加快“一館三中心”項目建設進度,千方百計克服困難因素,力爭按期建成投用。預計今年年底,城區(qū)殯儀服務場所可投用吊唁廳45個,為群眾提供免費和大中小廳不同層次選擇。
三是加強殯儀服務價格管理。結合當?shù)鼐用袷杖?、消費實際情況,參考省內同等規(guī)模殯儀服務機構收費標準,依據(jù)運營成本核算制定所有服務項目的收費標準,做到政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價相結合,加快審批流程,批準后向社會公開公示后執(zhí)行,并依法查處違法違規(guī)定價收費行為。目前已完成殯葬服務項目價格和萬花臨時吊唁場所臨時定價專項調研,《xx市殯葬服務價格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡載體、社區(qū)平臺等媒介作用,深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性,積極倡議黨員干部發(fā)揮引領示范作用,引導群眾文明節(jié)儉治喪,逐步形成符合時代要求、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的先進殯葬文化和殯葬習俗。切實發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導作用,將移風易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系,制定工作評價機制和獎懲辦法,定期督查并通報工作推進情況,及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題,宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗。適時在工作成效突出的縣(市、區(qū))組織召開實地觀摩和經(jīng)驗交流會議,努力營造比學趕超的良好工作氛圍。
今年年內,在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項行動,徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。殯葬改革工作匯報篇九
羅妥中心校辦公室。
2016年2月29日簽發(fā)人:劉定軍。
--紀學習羅殯改﹝2016﹞8號文件紀實。
我校為了順利推進羅甸縣殯葬改革工作,根據(jù)羅甸縣殯葬改革工作領導小組文件精神,根據(jù)縣教育局殯葬改革宣傳動員會議要求。我校于2016年2月29日,下午16:10在學校多媒體教室召開殯葬改革動員大會,我校在職31名教師參加。
會議由劉定軍校長主持,由劉校長組織學習羅殯改〔2016〕。
1號文件、《羅甸縣殯葬惠民實施辦法》及和《羅甸縣殯葬改革實施方案》等相關文件精神。
劉定軍校長在動員大會中指出:一深刻認識殯葬改革的重要性的和緊迫性;二強化示范引領干部帶頭推動殯葬改革;三加強領導,落實責任,確保取得實效。
最后,劉定軍校長組織全體教師及深入到退休老教師家中簽定《羅甸縣單位職工殯葬改革遺體火化階段工作責任書》。
殯葬改革工作匯報篇十
各位代表:
我受仁川鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2012年來我鎮(zhèn)的人大工作,請予審議,并請列席代表提出意見。今天是元月18日,首先,祝各位新年快樂。
2012年1月,我鎮(zhèn)進行了人大代表換屆選舉。自換屆以來,在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的領導下,鎮(zhèn)人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大以及縣人大常委會精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊扣縣委提出“品質山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福磐安”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”的新仁川建設目標,深入實施“農業(yè)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、平安固鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略,以小康建設為目標,突出經(jīng)濟發(fā)展主題,密切關注發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾的熱點難點問題,依法履行職責,保證了鎮(zhèn)第十六屆人代會各項決議的落實,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞經(jīng)濟中心,提高監(jiān)督實效。
按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求,圍繞經(jīng)濟建設這一中心,根據(jù)十六屆人代會一次會議政府工作報告所提出的目標任務,鎮(zhèn)人大主席團聽取鎮(zhèn)政府關于重點工程進度情況和經(jīng)濟發(fā)展重點項目實施情況工作匯報10次,并多次組織鎮(zhèn)人大主席團與縣代表對新農村建設、秀美鄉(xiāng)村建設工作進行視察與監(jiān)督,對全鎮(zhèn)農業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設提出了合理化建議,把群眾的呼聲真實地反映到有關部門。主席團在政府實施各項工作中,開展有效監(jiān)督。
(一)圍繞農民增收主題,開展有效的監(jiān)督。農民增收是政府工作的主題,也是人大工作的重點之一,2012年,鎮(zhèn)人大對照鎮(zhèn)政府提出的工作目標,選準工作著力點和突破口,加大實施力度:
一是抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。堅持農業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色高效農業(yè),不斷壯大食用菌、中藥材、高山蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林五大支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓好農民培訓。2012年來先后舉辦各類培訓十余期,通過培訓,強化了農民群眾的主人翁意識,提高了大家增收致富的主動性和積極性。三是抓好生態(tài)旅游建設。全力配合做好百杖潭景區(qū)創(chuàng)4a工作,進一步提升景區(qū)服務水平。規(guī)范農家樂休閑山莊管理,提升農家樂接待服務水平。
(二)圍繞“重點、熱點”問題,加大監(jiān)督的力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,加大了鎮(zhèn)重點工程、創(chuàng)業(yè)承諾項目的監(jiān)督力度。一是重視新農村建設。進一步加大對新農村建設的投入,去年我鎮(zhèn)共有8個村列入秀美鄉(xiāng)村建設涉及項目38項,其余各村創(chuàng)業(yè)承諾項目共計119項,目前各項目建設均已基本完成。二是重視生態(tài)縣創(chuàng)建工作。積極開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治,嚴格落實每月的全民清潔日活動,在全縣率先設立衛(wèi)生督查員崗位,各村實施衛(wèi)生長效管理。二是重視社會穩(wěn)定工作,積極開展“民主法治村”、“平安村居”和“平安家庭”創(chuàng)建,圓滿完成“兩會”和“十八大”安保維穩(wěn)任務。順利完成新一屆人大選舉。人民群眾安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定。
二、強化法律監(jiān)督,確保貫徹實施。
為了認真貫徹依法治國方針,推行依法行政、依法治鎮(zhèn)進程,鎮(zhèn)人大堅持把監(jiān)督和保障法律、法規(guī)的貫徹實施放在突出位置,改進方法,講究實效,在監(jiān)督的廣度、深度、力度上有了新的進展。
(一)開展法制宣傳教育,增強群眾法制觀念。鎮(zhèn)人大大力開展法制宣傳和普法教育,多次組織鎮(zhèn)、村干部學習有關法律、法規(guī),有序開展“五五”普法。邀請縣有關部門到村莊進行法制培訓,增強干部群眾的法制意識,提高村民的法律水平,并積極配合上級部門開展各項執(zhí)法檢查和各種行風評議調查活動,為推進依法治鎮(zhèn)打下良好的基礎。
(二)加強對法律貫徹實施的督促檢查,推進依法治鎮(zhèn)進程。鎮(zhèn)人大堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,先后在全鎮(zhèn)范圍內對計劃生育、土地管理、林政管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律執(zhí)行情況進行了檢查,配合政府依法對違法案件進行了查處,及時排查、調處矛盾糾紛。
三、加強代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大主席團注意研究新情況和新問題,改進和加強代表工作,以《代表法》的宣傳為載體,在提高人大代表的地位、發(fā)揮人大代表的作用方面作了積極的努力。
一是積極開展各項活動。2012年,鎮(zhèn)人大主席團共組織各類活動5次,對重點工程、重點項目進行視察,對食品、藥品和中小學食品衛(wèi)生進行檢查,并組織學習了上級人大有關文件和十八大會議精神。二是認真做好鎮(zhèn)人大代表建議意見交辦、督辦工作。對人大代表的意見、建議,鎮(zhèn)人大主席團都及時交辦、督辦。全年共收到人大代表提交的各類意見建議17件,目前,都已基本解決。
三是重視抓好人大代表和人民群眾來信來訪的接待和處理。及時了解民情民意,密切代表與選民關系。
四是積極發(fā)揮代表作用。在“兩會”、“十八大”、國慶安保、藥交會等重大活動期間,縣、鎮(zhèn)人大代表能積極參與群眾的聯(lián)系與走訪,積極參與矛盾糾紛的排查、調解工作,維護了社會穩(wěn)定。
四、加強自身建設,提高工作水平和效率。
為了適應新時期依法治鎮(zhèn)的要求,鎮(zhèn)人大主席團重視自身組織和制度建設,不斷提高工作水平和效率。
一是加強對政策理論和法律、法規(guī)的學習。組織代表學習黨的十八大會議精神和《憲法》、《地方村民委員會組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識,增強了代表們的法律意識,有效提高了大家依法履職的能力和水平。
二是加強制度建設,規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)人大從健全和完善代表學習制度、代表活動制度、主席團活動制度等一系列制度著手,進一步規(guī)范了工作程序,有效促進了鎮(zhèn)人大正常有序的工作,提高了鎮(zhèn)人大代表的素質和參政議政能力,牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”的崇高意識。
各位代表,2012年,鎮(zhèn)人大主席團認真行使憲法和法律賦予的職權,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出了應有的貢獻。工作成效的取得,是縣人大常委會指導和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是全體人大代表認真履行職責和積極工作的結果,更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會各界熱情關心和支持的結果。為此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向關心、支持我鎮(zhèn)人大工作有關部門、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)的人大工作與憲法和法律賦予的職權相對照,與黨和人民的要求相比較,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:工作思路有待進一步創(chuàng)新,服務意識有待進一步拓展,監(jiān)督實效有待進一步增強,自身建設有待進一步提高等等。為此,鎮(zhèn)人大將高度重視,倍加努力,認真改進,不斷提高。
五、2013年人大工作思路。
2013年是貫徹落實十八大會議精神的開局之年,鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹落實縣、鎮(zhèn)人代會精神,以全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為中心,以推進民主法制建設為重點,服務大局,扎實工作,規(guī)范和強化依法監(jiān)督職能,積極探索新形勢下做好人大工作的新途徑,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出不懈努力。
(一)堅持黨的領導,正確把握方向。堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀的關鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進農村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
(二)加強自身學習,提高工作能力。加強政治理論學習,不斷提高自身的政治理論水平。要深入學習黨的十八大會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,加強對法律法規(guī)及人大業(yè)務知識的學習,堅持學以致用,努力提高代表的履職能力和工作水平。改進工作作風,強化責任意識、民本意識,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)人大工作新局面。
(三)依法履行職責,提高履職水平。組織代表開展定期視察活動,是鎮(zhèn)人大主席團履職的重要形式,也是憲法和法律賦予的基本職責。鎮(zhèn)人大要積極探索改進監(jiān)督方式,強化監(jiān)督主體意識,提高監(jiān)督質量。對全鎮(zhèn)人民普遍關心的熱點、難點問題,要深入調研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到?jīng)Q策時參與,實施中督查,確保正確決策的落實到位。重點要加強對農民增收、秀美鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護、食品衛(wèi)生安全等工作的監(jiān)督,配合政府做好風電場建設、集鎮(zhèn)品位提升、衛(wèi)生院整體搬遷和休閑觀光農業(yè)開發(fā)等重點工程的開展。同時加強法律監(jiān)督與法制宣傳力度,結合“六五”普法,貫徹實施各項法律法規(guī),切實提高干部群眾的依法行政與依法辦事水平,推進依法治鎮(zhèn)進程。
(四)密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。進一步加強與代表的聯(lián)系和溝通,為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造更為有利的條件。健全各項代表工作制度,及時向代表通報重大事項,聽取代表的建議意見,更好地發(fā)揮代表的作用。要切實做好代表的建議意見的督辦工作,制訂切實可行的工作措施,對代表提出的議案、建議做到分類別,分清輕重緩急,明確責任,應該解決并能夠解決應做到及時處理,對一時解決不了的應作出解釋,盡量使代表滿意。今年是農村基層組織的換屆之年,要充分發(fā)揮代表們在群眾中的影響力,確保農村基層組織順利換屆。
各位代表、同志們,今年,我鎮(zhèn)正處在一個新的發(fā)展平臺,時代賦予了我們加快發(fā)展、爭先領先的歷史重任。讓我們在十八大精神指引下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實工作,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,讓人大工作在建設繁榮、文明、和諧、秀美的新仁川中發(fā)揮應有的作用,作出應有的貢獻!
各位領導,老師們:大家好!
2006年10月—11月,我們實驗小學品德與生活(社會)教研組在局教研室和學科中心組的關心指導下,被確立為“常州市局屬中小學學科基地”。這是上級對我們工作的肯定和支持,我們感到自豪,同時也覺得責任重大。
其實,當“回歸生活”成為小學德育新課程的重要理念的時候,我們學校的品德與生活(社會)學科就一直致力于新課程實驗與探索,我們正努力使這門直面現(xiàn)實、直面人生、直面生活的課程真正引領孩子們健康成長。
一、教研活動定期開展。
我們學科組的老師務實、心齊,干勁足。無論是事務纏身的校長、教導,還是年過半百的教研組長老劉老師,每兩周一次的教研活動,都積極參加。在定期的教研活動中,大家交流著思想,碰撞著智慧,深入研究并不斷探索新課程教育教學規(guī)律,及時解決新課程改革中的實際問題,努力提高學科教育教學的針對性、實效性。
二、教學常規(guī)常抓不懈。
學校重視這門學科的建設,老師們對待課程也非常認真。每學期期初的教研活動,學科組老師都統(tǒng)一思想認識,要狠抓學生常規(guī)教育,這些常規(guī)很細,如:(1)每個學生在思想上要重視此課程,要帶齊上書本。(2)上課時要專心聽講,不做小動作,隨便講話,要踴躍發(fā)言,別人發(fā)言時,要尊重別人的勞動,講得不對的地方或不完整的地方,不譏諷、不挖苦別人,要及時補充,糾正,不放過錯誤,使問題回答得更加完美。(3)布置學生超前預習課文,多看與課文有關的書,上網(wǎng)查閱與課文有關的資料,積極參加課堂教學。(4)凡是老師布置的課堂作業(yè),學生在課堂里要及時、認真完成,正確率要求要高,書寫要工整、整潔。老師批改后,若有錯誤,要及時改正。(5)要求學生積極參加社會調查實踐活動,并做好實踐調查記錄,參與課堂討論與辯論。根據(jù)以上要求,老師再根據(jù)每個學生的實際情況做出公正的、合理的采分與記載。實踐證明,正確的引導必須要有相應的制約條規(guī),有了可行性、可依性,可操作性的條規(guī),就確保了良好的課堂常規(guī),就能更好地實施教學目標。在評價上,我們確立以鼓勵為主的“發(fā)展性評價”策略,激發(fā)學生的道德升華。像楊校長在促進學生行為習慣養(yǎng)成方面做了大膽的探索,特別關注評價的發(fā)展功能。她根據(jù)每個班的特點制定課堂學習評價表。評價內容是變化的。評價以自評、互評和老師評三結合開展。一旦某一評價要求大多數(shù)同學能達成了,就改變評價內容,以新的評價促進學生認知與情感的提升。
三、教學活動豐富多彩。
1.充分發(fā)揮學生的學習自主性,調動學生鉆研教材的積極性。
主要采取的辦法是:由同學們當小老師。這是嘗試,也是很好的體驗活動。在學期初,在同學們自主學習全冊教材的基礎上,自由選擇一篇課文來當小老師。由于學生是主動參與,因此,在鉆研教材的過程中,他們采取搜索資料,請教教師和他人、獨立鉆研等方法,認真撰寫教案(也有借鑒網(wǎng)上教案的),在經(jīng)老師修改、指導后,同學們基本能抓住重點,突破難點,并采用加分、打擂臺、小組交流、板書、繪畫等方式組織教學,涌現(xiàn)了一批能干的“小老師”。有的學生還主動要求在多媒體教室上課。他們的課件與教案不得不叫我們佩服。事實上,多媒體教學吸引了同學們的注意力,調動了同學們學習的積極性。在上《我們的民風民俗》一課時,小老師就以大量的圖片與詳實的資料對我國的民風民俗進行了更加深入的詮釋。
2.充分挖掘現(xiàn)實生活中的品德資源,促進學生成為文明的社會小公民第八冊《品德與社會》的第五課是《綠色小衛(wèi)士》。學習這篇課文的目標是讓學生了解一些生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展,感知這些環(huán)境問題帶來的危害,樹立環(huán)保意識,轉變浪費資源、破壞環(huán)境的生活方式,學會從身邊做起,持久地采取適當措施保護生態(tài)環(huán)境。為了達到這一目標,老師設計了換位思考、平衡游戲及寫寫環(huán)保提示語等活動。同學們在活動中深深感覺到環(huán)保就在身邊,要用實際行動保護賴以生存的家園。除了制定校園環(huán)保公約,變廢為寶制作分類垃圾箱外,同學們當堂完成的一條條環(huán)保標語也十分精彩,充分體現(xiàn)了孩子們的環(huán)保意識。如在學習《在公共汽車上》一課時,我們努力挖掘學校這個公共場所可以利用的一切教育資源,組織學生進行了“校園規(guī)則童謠”的編寫活動。當老師給孩子們頒發(fā)十佳童謠獲獎證書和獎品時,孩子們非常激動。他們高聲朗讀著自己編寫的童謠格外自豪。當他們的童謠被發(fā)表在校園網(wǎng)上后又發(fā)在常州晚報上時,那份欣喜就別提了。在寫作童謠的過程中,孩子們觀察了生活,思考了行為,也必將促進其道德的內化,行為的跟進。再如《品德與社會》第八冊第一單元安排了“想想他們的難處”和“伸出我的手”內容。如何結合教材與生活實際對學生進行有針對性的教育呢?基于以上一些問題的思考,級部的學科老師提出這一課題《懂得關愛,學會分享——關愛身邊的殘疾人研究》。設計了系列活動:組織學生搜集資料,開展“身殘志堅”故事演講會;閱讀一本介紹身殘志堅的殘疾人故事的書籍,并寫一篇讀后感;組織學生前往常州市聾人學校,開展“心手相連”活動;開展小調查活動:你幫助身邊的殘疾人了嗎?了解社會對殘疾人保障的法律法規(guī);讓學生在爸爸媽媽的帶領下前往福利院等場所體驗生活;“愛心歌曲大家唱”聯(lián)誼會;“我來辦張愛心報”手抄報評比活動。通過親身參與各項活動,關愛殘疾人已不是一句口號,而實實在在地成為了多數(shù)學生的自覺行為。
今年起,我校品德與生活(社會)教研組又將以“朝花夕拾”分享智慧工作室為依托,全面開創(chuàng)學科基地建設新局面。1.明確職責。2.建立制度。
加強教研制度建設,確?;貙嶒灩ぷ鞯捻樌_展。
(1)建立基地教研活動制度。根據(jù)學校實際情況,定期舉行學科的教研活動,內容、中心發(fā)言人落實到位,活動有點名、有過程記錄,使基地教研工作常規(guī)化、制度化。
(2)強化工作反饋制度。教師要及時總結《品德與社會》新課程改革實驗工作中的典型經(jīng)驗及存在的問題,探討解決問題的對策。教師要認真做好教育教學手記,注重教學反思。對教師在教學中遇到的困惑,共同研討,排除障礙。
(3)加強交流合作制度。在組長帶領下,學科教師之間互相交流聽課,做好聽課記錄,一起磋商,把理論知識與實際的課堂教學聯(lián)系起來,互相促進,共同提高。建立每學期一次的課堂教學觀摩制度,及時地幫助和探討老師們在教學中遇到的實際問題。
3.科研引領。學科基地工作組成員將積極探索適合新課程要求的《品德與社會》教育教學方法。以課堂教學為主陣地,貫徹新課改精神,積極開展課堂教學研究,大膽進行課堂教學模式的改革,切實轉變教與學的方式,為全市教師提供有價值的課堂教學實例。
4.積極展示。學科基地工作組成員會主動承擔和積極配合市教研室、學科中心組做好有關工作,積極展示各類公開課,積極展示基地的研究成果。保證學科基地各項工作順利進行。
5.資源共享。在建設的過程中,我們將及時收集、整理、分析、研究課改動態(tài)和信息,加強校際交流與合作,并及時向全市小學品德與生活(社會)學科教師展示基地的工作進展情況。
各位領導、老師們:我們相信,通過學科基地的建設,一定會更快地提高我們實小教師的教育教學及科研水平,一定會促進教師專業(yè)的快速成長。我們會開拓思路、創(chuàng)新方法,以促進學生全面發(fā)展為宗旨,為培養(yǎng)一代合格的小公民作出自己應有的貢獻。讓我們與學生、與基地一起成長!
思明區(qū)面積76平方公里,人口85萬人,其中戶籍人口55.5萬人,下轄10個街道辦事處,95個社區(qū)居委會。
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,在市委文明辦的直接指導下,思明區(qū)緊緊圍繞爭創(chuàng)首批全省文明城區(qū)工作目標,不斷深化公民道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,扎實推進三個文明建設協(xié)調發(fā)展。2006年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元,比增20.3%;財政總收入58.8億元,比增30.05%;其中區(qū)級財政收入14.12億元,比增34.7%;居民人均可支配收入超過18500元,比增12.9%,經(jīng)濟實力躍居全省縣(市)區(qū)首位。人民生活水平不斷提高,有11.05萬人次享受最低生活保障,年支出保障金1546萬元,最低生活保障覆蓋率達100%。繼前年被授予“廈門市創(chuàng)建全國文明城市工作重大突出貢獻單位”后,2006年,思明區(qū)又以全省最高分的成績榮獲“福建省文明城區(qū)”稱號。下面,就我區(qū)創(chuàng)建工作作簡要匯報。
一、著力持續(xù),文明城區(qū)創(chuàng)建機制進一步完善。
區(qū)委、區(qū)政府從全局、戰(zhàn)略的高度,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政各部門和各人民團體齊抓共管,各負其責,全區(qū)人民積極參與的工作體制和創(chuàng)建態(tài)勢。
1、領導更加重視。我區(qū)始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作作為建設全國強區(qū)的重要抓手,納入社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入《思明區(qū)“十一五”期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》、納入領導班子和領導干部的考核任用內容,做到一把手負總責,五套班子領導分片包干,部門間分工明確,責任落實。在創(chuàng)建全省文明城區(qū)期間,區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領導小組,下設辦公室,由區(qū)領導掛鉤6個工作組和10個檢查組,召開各類動員大會、工作部署會和點評會20多場次,反復部署,層層動員,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建過程中,我們力求實效,努力為市民群眾多辦實事,全年確定為民辦實事項目11項,涉及教育、文化、居民用水、安全設施、夜景、山地公園和社區(qū)環(huán)境等七大方面,投入資金超過2億元,讓群眾實實在在享受文明建設成果。
2、經(jīng)費更加落實。我們注重加大對精神文明建設的投入,創(chuàng)建經(jīng)費隨財政收入增長逐年提高。區(qū)委文明辦配有專用車輛、設有獨立帳戶,2006年,區(qū)財政用于科教文體衛(wèi)等社會事業(yè)經(jīng)費6.67億元,比增21.54%,用于精神文明建設專項經(jīng)費達167萬元,確保創(chuàng)建工作的順利開展。靈活籌資機制,建立多渠道、多層次的創(chuàng)建投入體制,有1400多家非公企業(yè)常年參與社會公益活動,年捐助金額超過1500萬元。我們每年都撥出專項資金加強對口幫扶和山海協(xié)作,累計向寧夏涇源縣、重慶黔江區(qū)和福建華安縣、武平縣、惠安縣百崎回族鄉(xiāng)等對口幫扶地區(qū)安排資金及物資達1100多萬元。
3、制度更加健全。根據(jù)人員變動,及時調整區(qū)、街、系統(tǒng)文明委成員,及時召開文明委成員會,研究部署創(chuàng)建工作,根據(jù)市新一輪創(chuàng)建工作要求,提出“創(chuàng)建工作只有起點沒有終點”的目標要求。區(qū)、街、系統(tǒng)各級文明辦認真落實文明委的工作部署,著眼實效,大膽創(chuàng)新,不斷提升文明城區(qū)的整體創(chuàng)建水平。各級、各部門形成并強化轄區(qū)理念和24小時工作理念,創(chuàng)造了“9+1”綜合執(zhí)法和公安、城管聯(lián)動執(zhí)法新模式;在社區(qū)全面開展“創(chuàng)‘四無’建‘六無’”活動,突出抓好公共食品衛(wèi)生、不文明交通行為、城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、公共安全環(huán)境和社會治安綜合治理等專項整治;向社會公布有獎投訴電話,建立創(chuàng)建工作月點評、周反饋、日處理制度,定期向人大、政協(xié)通報創(chuàng)建情況,廣泛發(fā)動人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和媒體記者全程參與監(jiān)督,查找薄弱環(huán)節(jié),使創(chuàng)建工作在鞏固中得到提高,并逐步形成一套較為完善的創(chuàng)建體系和行之有效的城區(qū)管理機制。召開全區(qū)精神文明建設表彰會,新表彰244個區(qū)級文明單位、24個“巾幗文明崗”、100戶平安家庭、和諧家庭、首批“百佳教師”、優(yōu)秀班主任和一批學習型組織、單位、先進個人。全區(qū)現(xiàn)有國家級文明單位3個,省、市級文明單位55個、省、市級文明社區(qū)50個、市級文明學校23所、市級文明市民(標兵)63個,社會先進面進一步擴大。
二、著力提升,市民素質和城區(qū)綜合管理水平上新臺階。
區(qū)委、區(qū)政府堅持以人為本,全面實施《公民道德建設實施綱要》,努力踐行社會主義榮辱觀,不斷提高黨員干部和群眾的思想道德素質。
1、思想道德素質進一步提高。一是深化理論武裝工作。各級黨組織把深入學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為班子建設和黨員干部理論教育的首要任務,在加強各黨委(黨工委、黨組、黨總支)中心組理論學習的基礎上,組織開展慶祝建黨85周年和“弘揚民族精神、推進全國強區(qū)建設”等主題活動,充分發(fā)揮區(qū)、街黨校、電教中心、基層黨員活動室作用,組織開展“黨在我心中”演講比賽,開展“學習新黨章,永葆先進性”讀書交流活動,組織全體機關干部觀看《村支書張仁和》影像宣傳片,組織基層黨員參加“重溫歷史,探尋真理,謀求發(fā)展”紅色之旅等宣傳教育活動,有力地推動我區(qū)理論武裝工作和思想政治工作的深入開展,全年舉辦各類理論學習培訓班10期,學員2100多人次。重視學用結合,圍繞我區(qū)改革開放和發(fā)展中的重大理論和實際問題,確定旅游經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、干部培訓探討、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等10項調研課題。圍繞精神文明建設創(chuàng)建工作,展開調研,組織撰寫論文48篇,有17篇論文在全市精神文明理論研討會上獲獎,獲獎論文編印成冊,為基層開展工作提供有益參考。以廉政文化創(chuàng)建為抓手,推動廉政文化“五進”活動,創(chuàng)辦廉政宣傳一條街。組織開展黨員干部學黨章系列活動和黨風廉政建設月活動,廣大黨員干部的理論水平、廉政意識和實際執(zhí)政能力得到全面提高。去年,我們還隆重表彰機關黨務工作先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,在機關進一步形成講學習、講正氣、講奉獻的良好氛圍。二是深化思想道德建設。全面開展社會主義榮辱觀教育活動,發(fā)揮區(qū)報告團、關工委報告團和街道、系統(tǒng)講師團優(yōu)勢,以外來務工人員和青少年為重點,進學校、下社區(qū)、入企業(yè),開展社會主義榮辱觀教育和各時期形勢政策輔導報告625場,聽眾達10萬人次。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,以“文明路上不止步”為主線,在“學雷鋒活動月”和“公民道德宣傳日”等各種專題活動和節(jié)慶活動中,開展“共倡文明禮儀、同迎中外賓客”、“榮辱在心中,文明在思明”、“文明廈門、潔凈家園、吉祥新年”和斑馬線上“停一停,你先行”等教育活動。市民文明素質明顯提高,涌現(xiàn)出一批先進典型。有186個單位參與萬人獻愛心活動,捐款總額87萬元;有147家單位和個人為愛心超市捐贈物品件價值5.29萬件約76萬元;有十余家納稅大戶支持“安康基金”,捐款超過300萬元。思明區(qū)志愿者服務協(xié)會被授予“全國社區(qū)志愿者工作先進單位”;思明公安分局白雅德和一里社區(qū)居民范壽春被評為廈門市文明市民標兵;陳廣良等9人被評為廈門市文明市民;吳耀輝當選廈門市“雙十佳”文明駕駛員。三是深化未成年人德育工作。調整充實未成年人思想道德建設工作領導小組和社區(qū)德育教育委員會,成立“社區(qū)關工委工作組”和“學校、家庭、社會‘三位一體’教育示范點協(xié)調指導組”,成員涉及10個街道、17個部門單位。啟動“十百千”工程,選聘“十”個社區(qū)教育專干下街道、招募“百”名兼職德育輔導員進社區(qū)、組建“千”支社區(qū)志愿者服務隊,形成健全的“區(qū)街居”教育網(wǎng)絡。強化陣地建設,投入200多萬元改造擴建未成年人社會實踐和心理健康教育兩大基地;投入450萬元在社區(qū)新建11所“愛心網(wǎng)?!?、8所法制教育基地、4個少兒圖書室、12個“綠色網(wǎng)吧”、3個“青少年科學工作室”、4個市級心理咨詢室。豐富道德實踐活動,舉辦“踐行社會主義榮辱觀從小做起”百場夏令營,在各中小學開展“文明·關愛在行動”主題活動,有數(shù)萬名中小學生走上街頭分發(fā)倡議書,開展文明督導,幫助清洗城市“牛皮癬”,去年僅區(qū)關工委就組織各類道德實踐教育活動1536場次,受教育未成年人近14萬人次,取得明顯社會效果。青少年合法權益得到嚴格保障,區(qū)法院、區(qū)檢察院被授予“全國青少年維權崗”,區(qū)法律援助中心、營平社區(qū)居委會和廈門第十一中學被評為省級“優(yōu)秀青少年維權崗”;郭秀治同志被評為“全國十佳少先隊志愿輔導員”。
2、城區(qū)管理力度進一步加大。圍繞“美、潔、亮、綠、暢、居”六大工作指標,高起點、高標準、高要求加強城區(qū)基礎設施建設,改善城區(qū)環(huán)境質量,形成“居街區(qū)”三級網(wǎng)格化管理模式。加強工地管理和農貿市場管理,實施農改超工程,預計年內基本完成轄區(qū)58個農貿市場的“農改超”工作。加大交通整治力度,成立交通秩序整治辦,在街道設立預防道路交通事故領導小組,將“創(chuàng)建平安暢通區(qū)”列入“平安區(qū)”創(chuàng)建重要內容,城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善。加強文化市場管理,成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會,開展音像市場“陽光行動”和“反盜版百日行動”,強化娛樂場所監(jiān)管力度,對150家音像制品經(jīng)營單位嚴格審核和管理,全年檢查各類文化攤點930家、取締無證照攤點32家、查繳各類盜版制品5萬多盒,停業(yè)整頓3家,吊銷經(jīng)營許可證3家,罰沒金額9.6萬元。加強環(huán)境衛(wèi)生管理,對全區(qū)127條主干道實行全天候的“兩清掃、兩保潔”制度。城區(qū)市政公用設施建設日益完善,生活垃圾無害化處理超過95%,水沖式公廁比例達100%,建成區(qū)綠化覆蓋率42.1%,綠地率40.6%,人均公共綠地面積16.3平方米,城區(qū)綜合管理水平邁上新臺階。
3、依法治區(qū)方略進一步落實。政府各職能部門按照法律程序,嚴格依法行政,加強效能建設,認真落實“首問制”和“承諾制”,普遍實行“一門式”、“一廳式”、“一站式”服務。對重點建設項目實行季度督查、考評,全年處理效能投訴63件,區(qū)審計局被授予“全國審計機關先進集體”。啟動“五五”普法教育,組建普法講師團,編印“社區(qū)居民法律知識讀本”和“小學生法制讀本”,建立機關工作人員普法教育登記、居民普法教育登記和社區(qū)臺帳制度,普法宣傳教育面不斷擴大。加大調解幫教力度,率先在全市成立首家婦女調委會、個體協(xié)會調委會和街道法律援助工作站,率先在全省建立青年律師法律援助沙龍。全面完成街道安監(jiān)站和社區(qū)專兼職安全員隊伍建設,制訂《突發(fā)公共事件總體應急預案》及專項預案,初步建立全區(qū)應急管理指揮體系,全年調解各類糾紛1224起,矛盾糾紛排查率100%,共接茬刑釋解教人員161人,幫教率100%,思明區(qū)調解工作經(jīng)驗在全省推廣。
4、平安創(chuàng)建活動進一步深化。全面深化“平安思明”創(chuàng)建活動,開展多個專項整治行動,不斷提高打擊預防犯罪能力。推進社區(qū)警務機制改革,建立網(wǎng)格化動態(tài)防控,投入近100余萬元,為一線巡邏車輛和人員統(tǒng)一安裝cdma及gps衛(wèi)星定位設備。完善電子化立體防控體系,投入資金1000萬元,完善48個社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),800多個監(jiān)控探頭全天候覆蓋社區(qū)主要出入口和易發(fā)案熱點部位,社會面掌控能力顯著增強,治安環(huán)境進一步優(yōu)化,火車站“平安和諧站區(qū)”建設成效顯著,我區(qū)綜治工作獲得全市考評四連冠,禁毒經(jīng)驗在全省推廣,人民群眾對治安的滿意率達97%。
殯葬改革工作匯報篇十一
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持黨委領導、政府主導、社會參與、節(jié)約資源、保護環(huán)境、統(tǒng)籌推進的基本原則,緊緊圍繞殯葬改革目標任務,以問題為導向,以建立健全殯葬公共服務體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手,進一步壓實責任,明確時間任務,在殯儀館、農村公益性公墓建設和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破,推進全縣殯葬管理法治化、殯葬服務標準化,實現(xiàn)殯葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一,促進人與自然和諧發(fā)展。
(一)深入推進殯葬改革,逐步提高火化率。按照因地制宜、標本兼治、綜合推進、分步實施的原則,分類分區(qū)推進火化,提升火化率。2020年9月30日零時起,全縣轄區(qū)內財政供養(yǎng)人員(含黨和國家行政機關、國有企事業(yè)單位、人民團體、武裝部隊和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財政供養(yǎng)人員的包含對象下同)以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化,100%進公墓集中安葬,積極地、分步驟、分區(qū)分類推進火化區(qū)內居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時起,火化區(qū)內死亡人員火化率達100%,節(jié)地生態(tài)安葬率達50%。
(二)加強統(tǒng)籌謀劃,加快殯葬基礎設施建設。加強項目爭取,積極整合資源,加大財政投入,分批推進殯葬基礎設施建設,逐步實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎服務設施,建立比較完善的殯葬管理服務體系。到2020年末,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個農村公益性骨灰公墓(骨灰堂、塔),實現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內規(guī)范安葬,建成規(guī)模適當、功能齊全的殯葬基礎設施。
(三)強化依法行政,提升殯葬服務水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責任制、村(社區(qū))殯葬信息員等制度,有效提升執(zhí)法能力,強化殯葬管理工作。嚴格依法行政,清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內亂埋亂葬、超標準建設墳墓等行為,實現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標。積極推行殯葬社會化服務,提升殯葬服務水平,逐步實現(xiàn)殯葬服務規(guī)范化、標準化、優(yōu)質化。
(一)遺體火化對象。巍山縣行政區(qū)域內的黨和國家行政機關、國有企事業(yè)單位(含省、州屬單位)、人民團體的工作人員、離退休人員、軍隊干部職工、火化區(qū)內城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實行火化(捐獻供科研、教學使用的遺體除外)。
國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族(含夫妻一方屬該少數(shù)民族的)允許土葬,按少數(shù)民族葬式葬法土葬后,需要辦理遺屬補助事宜的,各單位嚴格審核把關,統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的,他人不得干涉。
(二)火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個,包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個村(社區(qū)),具體是:南詔鎮(zhèn)火化區(qū):日升、北街、東外、群力社區(qū),系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會。全鎮(zhèn)共涉及4個社區(qū),9個行政村。
廟街鎮(zhèn)火化區(qū):潤澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營盤、新云村委會。全鎮(zhèn)共涉及12個行政村。
大倉鎮(zhèn)火化區(qū):團結、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
永建鎮(zhèn)火化區(qū):永瑞、永平、永和、西山、永樂(新村除外)、永利(飛立坪除外)、小圍埂村委會。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū):建設村委會。全鄉(xiāng)共涉及1個行政村。逐步推進殯葬改革,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和上級要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。
(三)公墓集中安葬。火化對象火化后骨灰必須進公墓集中安葬。財政供養(yǎng)人員死亡后,骨灰必須集中安葬于經(jīng)營性骨灰公墓(骨灰堂)或農村公益性骨灰公墓(骨灰堂);原籍在縣外的,回原籍安葬必須在當?shù)毓拱苍?;火化區(qū)范圍內已故居民(包括原戶籍在本地的已故居民)骨灰集中安葬于農村公益性骨灰公墓(骨灰堂)或經(jīng)營性骨灰公墓(骨灰堂);引導鼓勵非火化區(qū)內死亡人員進行火化,并在農村公益性骨灰公墓(骨灰堂)或經(jīng)營性骨灰公墓(骨灰堂)中安葬;對因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設、重點項目推進等原因需搬遷的墳墓,原則上進入公墓內安葬。夫妻一方在2020年9月30日(火化正式開始)前已去世安葬,按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告,并報縣民政局備案的,另一方去世后遺體必須進行火化,骨灰可不進入公墓集中安葬,可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標準要求進行安葬。
(四)安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米,碑高不超過80厘米,寬不超過60厘米,按骨灰進入公墓先后順序安葬,不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進入骨灰公墓安葬后,另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬,也可申請相鄰墓位預留另一方使用;在經(jīng)營性骨灰公墓(骨灰堂)安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬;積極引導群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國家規(guī)定的10個少數(shù)民族遺體要相對集中安葬,遺體安葬嚴格執(zhí)行單人墓不超過4平方米,雙人合葬墓不超過6平方米,碑高不超過80厘米,碑寬不超過60厘米,不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。
(一)建立基本殯葬服務制度。把遺體接運、遺體72小時內冷藏暫存、火化、骨灰免費寄存1年等納入基本殯葬服務清單,依照國家規(guī)定加強基本殯葬服務收費管理,并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用或補貼方式提供基本殯葬服務,確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務。補助費用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中,補助費用支付方式由縣民政局和縣財政局制定。
(二)明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財政供養(yǎng)人員外,死亡后實行火化并進入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的,一次性獎勵3000元。二是除享受國家規(guī)定的喪葬撫恤費補助人員(不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員)外,使用國家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰,且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的,再給予一次性獎勵2000元。三是鼓勵自愿火化。支持和鼓勵非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國家明確規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族自愿實行火化,同等享受火化補助政策(財政供養(yǎng)人員除外)。四是困難救助對象。死亡時屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象,火化后進入公墓安葬的,享受其他補助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費對象。_門認定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機構且經(jīng)相關部門確認無法查明身份的被救助人員死亡的,基本殯葬服務費全免。
惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補助所需資金由縣財政列入年度預算安排,采取先收后補的方式兌現(xiàn)。困難救助對象所涉費用分別由縣民政局和縣退役軍人事務局在符合政策范圍內的資金按規(guī)定支付;全免費對象所涉費用由縣民政局支付,憑資金撥付申請和火化遺體名冊按標準將資金直接撥付給縣殯儀館。
(三)完善殯葬基礎設施??h民政局要加快推進殯儀館建設,完善殯儀館內停車場、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進經(jīng)營性公墓建設,完善管理服務,確保基本殯葬服務供給,提供多形式、多層次的殯葬服務,滿足群眾多樣化殯葬服務需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時限要求完成農村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報批、建設,完善附屬設施,實現(xiàn)農村公益性骨灰公墓(骨灰堂)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保群眾的安葬需求。制定農村公益性公墓管理辦法等相關制度,逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務體系,滿足群眾的殯葬服務需求。
(四)開展殯葬環(huán)境專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,縣級相關部門配合,2020年9月1日前完成專項整治工作。一是對建成的“活人墓”,“三沿六區(qū)”(公路、鐵路、河道沿線,水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū))內的大墓、“豪華墓”等(含原已登記過的)進行全面調查摸底,“活人墓”必須全面拆除,并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內已安葬的墳墓,采取植樹遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進行治理,能搬遷至公墓集中安葬的,按照現(xiàn)行遷墳方案給予補助。不能搬遷的,縮小硬化面積,覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關職能部門配合,對火化區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營者進行清理整治。四是對公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進行教育整治,引導群眾在殯儀館或集中治喪場所辦理喪事。
(五)建立“三項”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅工作緊密結合,采取縣處級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村(社區(qū))制度,在脫貧攻堅中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領導同時掛包相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村(社區(qū))的單位部門組建工作小分隊,指導配合村(社區(qū))認真落實殯葬改革,做好政策宣傳、思想動員、工作推進、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導轄區(qū)內各行政村進行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村民小組選定一名信息員,負責本小組的死亡人員信息報告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時向村委會主任報告,督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館,并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的,按規(guī)范安葬一具遺體200元標準對信息員進行獎勵。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度??h級成立由民政、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊伍,每個部門固定一名分管領導和兩名以上執(zhí)法人員,根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。嚴格落實屬地管理責任,依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣級相關部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度,對殯葬服務市場、殯葬違法違規(guī)行為進行聯(lián)合執(zhí)法,維護健康有序、規(guī)范優(yōu)質的殯葬服務市場。
(六)強化政策宣傳。充分運用新聞媒體、干部職工會、群眾會議等形式,廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項治理典型事例,曝光頂風違紀違規(guī)行為,努力營造“殯葬改革勢在必行,殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍??h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作,并指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳??h民政局要制作政策宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會、戶代表會、動員會、發(fā)放宣傳冊等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人,實現(xiàn)戶戶知曉,人人兼知??h融媒體中心要開設殯葬改革宣傳專欄,面向基層,面向群眾,廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進殯葬改革工作情況。
(一)前期準備階段(2020年3月1日-2020年9月29日)。重點做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎設施、殯葬環(huán)境專項整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺具體實施方案報縣殯葬改革工作領導小組辦公室備案,及時成立領導小組和工作機構,明確村(社區(qū))負責人、殯葬信息員,確保工作機構健全,工作扎實推進。同時把握時間節(jié)點加快推進農村公益性骨灰公墓(骨灰堂)建設、殯葬環(huán)境專項整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作。縣級各部門要結合職責分工做好殯葬改革相關工作。
(二)火化實施階段(2020年9月30日起)。2020年9月30日零時起,全縣轄區(qū)內財政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化,積極推進火化區(qū)內城鄉(xiāng)居民死亡后火化;2021年9月1日起,火化區(qū)內死亡人員火化率達100%,節(jié)地生態(tài)安葬率達50%;火化區(qū)內國家規(guī)定的10個少數(shù)民族死亡人員鼓勵實行火化。一是財政供養(yǎng)人員死亡后,家屬憑火化證、墓穴證(骨灰寄存證)、骨灰安葬或其他不需火化等相關證明材料辦理領取喪葬費和一次性撫恤金。二是強化殯葬信息系統(tǒng)錄入,建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度,確保每具骨灰去向清楚,符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運的,須憑相關材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內人員死亡后及時報告村委會負責人,火化區(qū)范圍內同時聯(lián)系殯儀館接運遺體,醫(yī)院在人員死亡后1小時內通知殯儀館接運遺體,除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時內火化。
(三)鞏固提升階段(2021年9月1日以后)。對遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機制,對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn),嚴厲打擊,防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設施建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進殯葬改革工作,制定第二批火化區(qū)劃定方案,逐步實現(xiàn)全縣區(qū)域內死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。
(一)高度重視。殯葬改革事關人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設,以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識殯葬改革的長期性、艱巨性、復雜性,從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改革工作的重要意義,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來,提高認識、創(chuàng)新方法、狠抓落實。
(二)落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程,成立殯葬改革領導機構及辦公室,建立殯葬改革目標責任制,明確工作任務,細化工作措施,層層抓好落實。要及時總結經(jīng)驗。分析工作中的熱點、難點問題,提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實行屬地管理和部門負責的原則,財政供養(yǎng)及國有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負責落實。特困集中供養(yǎng)的亡故人員,由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機構負責落實。其他農村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員,由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))協(xié)同喪屬落實。人員亡故后,親屬應及時向村(社區(qū))和主管單位報告。
(三)依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實_《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定和政策要求,依法推進實施殯葬改革。任何單位和個人不得以任何借口拖延遺體火化,需延期遺體火化的,應經(jīng)民政或公安、司法等機關批準。逾期不處理遺體的,由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達責令限期火化通知書,拒不執(zhí)行的,按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關規(guī)定組織力量依法強制火化,火化費用由喪屬承擔。對違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予處罰。
(四)嚴肅獎懲。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標未實現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關責任人予以通報批評或追責問責;對因工作不力,造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構成事實的,除責令單位追回遺體依法強制火化進公墓集中安葬外,對部門主要領導、分管領導和責任人實行追責問責;對黨員、干部及其直系親屬未按相關規(guī)定執(zhí)行殯葬政策,干擾殯葬改革,搞封建迷信活動的,要依法依紀嚴肅查處。對在喪葬活動中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進公墓集中安葬的,為違反殯葬管理規(guī)定應當受到處罰的人說情、打擊報復殯葬管理執(zhí)法人員的,聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的,從嚴查處;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。對殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標任務完成較好的予以通報表揚。
殯葬改革工作匯報篇十二
1、實行生態(tài)墓葬,造福子孫后代!
2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳墓!
3、禁止亂建墳墓保護秀美山川!
4、實行火葬,改革土葬,節(jié)約用地,革除陋俗!
5、干擾殯葬改革,依法追究法律責任!
6、破除迷信,崇尚科學,移風易俗,樹立新風!
7、堅決制止違法造墓活動!
8、加快殯葬基礎設施建設,促進三個文明建設!
9、倡導文明祭祀,反對封建迷信!
10、堅決貫徹執(zhí)行國務院、省、市殯葬管理法規(guī)!
11、深化殯葬改革,促進社會主義精神文明建設!
12、保護土地資源,嚴禁亂建墳墓!
14、節(jié)約土地資源,提倡生態(tài)墓葬!
15、堅持喪事從簡,實行文明祭掃!
16、殯葬改革,功在千秋,利國利民,惠及子孫!
17、黨員、干部要帶頭移風易俗!
18、倡導文明殯葬,保護生態(tài)環(huán)境!
19、嚴禁亂葬亂埋,治理青山“白化”!
20、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風!
21、崇尚科學,反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗,引導文明喪葬!
24、禁止裝棺再葬!
25、積極推進殯葬改革,促進人與自然和諧!
26、制止青山白化,改善投資環(huán)境!
27、貫徹執(zhí)行殯改方針,造福子孫后代!
28、推行文明殯葬,構建和諧社會!
29、加大殯改力度,促進殯葬事業(yè)發(fā)展!
30、認真推行火葬制止亂埋亂葬!
31、推行生態(tài)墓葬,改善生態(tài)環(huán)境!
32、搞好遷移規(guī)劃,逐步實現(xiàn)無墳化!
33、推行火葬,改革土葬,文明節(jié)儉辦喪事!
34、破除喪葬陋習,倡導厚養(yǎng)薄葬!
35、提倡厚養(yǎng)薄葬,弘揚精神美德!
36、改革喪葬陋習,禁止老墳新修!
37、貫徹國家殯葬法規(guī),大力推進殯葬改革!
38、打好殯改攻堅戰(zhàn),落實殯改責任制!
殯葬改革工作匯報篇十三
1、做好殯葬惠民政策的落實。今年上半年(1-5月份)殯儀館共火化遺體數(shù)2866具 ,其中減免特困群體及優(yōu)撫對象萬元,惠及群眾551人次,火化率繼續(xù)保持100%。
2、進一步規(guī)范殯葬服務行為。嚴格按照物價部門的有關規(guī)定收取費用,對所有的殯葬服務項目以及喪葬用品銷售價格進行明碼標價并上墻張榜公布。在服務過程中,由喪戶根據(jù)殯儀服務項目單,自行選擇服務項目。對一些需要面議的服務項目,做好與喪戶之間的溝通協(xié)調,不誤導消費,不欺騙喪戶。加強服務的標準化管理,不斷提高服務品質和服務檔次。
整頓和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈車駕駛員的殯葬服務行為,召開靈車駕駛員會議,不定期地對其安全、衛(wèi)生及服務情況進行檢查,督促其做好對喪戶的上門服務工作。
配合局社會事務科,做好殯葬執(zhí)法工作。嚴禁土埋、套棺葬。
二、加強人員的教育管理。
從領導班子做起,狠抓廉潔自律教育,注重個人品行的培養(yǎng)和自身素質的提升。要求中層以上干部顧全大局,以身作則,率先垂范。做好人員的定崗定位,不定期與職工之間進行溝通交流,做好他們的思想教育,確保人員的團結、穩(wěn)定。組織領導干部到縣區(qū)兄弟單位進行參觀學習。
三、加大基礎設施建設的資金投入。
對房屋、停車場等陳舊的殯葬設施進行修整維護。通過低價中標的方式引進了一臺高檔揀灰爐,計劃前進服務站再引進一臺。對告別大廳、收費大廳進行裝修升級改造。對殯儀館食堂轉換管理方式進行內部職工承包對外營業(yè)。做好籌建殯儀服務中心的前期調研工作。
四、做好安全生產(chǎn)工作。
每名職工都要牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,搞好職工團結,確保其思想穩(wěn)定。在工作中,沒有安全做保證的工作不能接,沒有安全防范措施的工作不能干。特別是做好夏季殯葬服務高峰期的防水、電、油、煤氣、雷擊等各項安全隱患的防范工作。做好爐間、配電房等要害部門的安全隱患排查工作,必須確保萬無一失。針對爐間的高溫工作環(huán)境,我們適時地做好防暑降溫工作,配給好風扇和飲用水。定期召開安全工作會議,總結安全工作經(jīng)驗教訓、分析安全形勢、制定緊急預案和安全措施。
殯葬改革工作匯報篇十四
為推行殯葬改革,加強殯葬管理,保護國土資源、森林資源和生態(tài)環(huán)境,為貫徹落實《殯葬管理條例》(_第628號)和《湖__省實施辦法》(省政府令第154號)等法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)__市關于加強殯葬管理,推進殯葬改革會議精神,,結合我鎮(zhèn)實際特制定如下實施工作計劃:
一、指導思想。
以保障人民群眾切身利益、推進社會主義精神文明建設和生態(tài)文明建設、切實轉變黨風政風民風為目標,扎實開展殯葬秩序整治,引導廣大群眾更新殯葬觀念,逐步形成黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面。
二、工作重點。
(一)切實貫徹落實殯葬法規(guī)政策,大力倡導推行現(xiàn)代殯葬新風尚。
1.推行節(jié)地生態(tài)安葬。倡導推行低標準占地修墓、墓碑小型化或不立碑,鼓勵樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
2.控制亂埋亂葬。禁止在耕地、林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū),水庫、河流堤壩、水源500米以內,鐵路、公路主干線兩側以及重要建筑物、居民居住區(qū)500米以內等國家明令控制的范圍內修建墳墓,禁止私自買賣土地修建墳墓和為活人立碑修墓。
3.推行文明節(jié)儉辦喪事。大力倡導厚養(yǎng)薄葬、移風易俗,反對奢侈浪費和封建迷信。嚴禁黨員干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費、借機斂財。
4.倡導文明低碳祭掃。廣泛提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等方式緬懷故人,不得在縣城規(guī)劃區(qū)、林區(qū)、景區(qū)等禁火、禁鞭區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極引進推廣現(xiàn)代追思活動,引導群眾逐步從注重實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來。
(二)集中整治殯葬亂象,堅決剎住建造豪華墓、大墓、“活人墓”的歪風。
1.整治范圍和重點。全面清理歷年以來違規(guī)在禁止區(qū)域修建墳墓、超面積修建墳墓、為活人修建墳墓、私自買賣土地修建墳墓以及生產(chǎn)銷售喪葬用品的問題。重點整治在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)及鐵路、國省道沿線區(qū)域違規(guī)修建墳墓,大肆占地修建豪華大墓,為活人立碑修墓,非法生產(chǎn)銷售墓碑等突出問題。
2.整治原則和方法。堅持以自查自糾為主的原則。通過廣泛宣傳發(fā)動、入戶深入細致做思想工作和發(fā)放整改通知書等多種方法,促使墳墓監(jiān)護人積極主動整改。對能夠遷移的或必須遷移的墳墓,遷入公墓或國家禁止區(qū)域以外的地方;對不需要遷移的墳墓,應當縮小面積,拆除硬化物及附件,落實植樹綠化;原則上對活人墓碑一律拆除,不能拆除的,必須把占地面積縮小到規(guī)定范圍以內、拆除硬化物及附件、落實植樹綠化,達到恢復植被美化環(huán)境的效果。對抵制整治拒不整改的、在整治期間頂風違建的依法依規(guī)從重處罰。
3.建立健全殯葬管理機制。將殯葬管理納入鎮(zhèn)目標責任制綜合考核和文明單位考核的重要內容,各村要將殯葬管理納入重要議事日程,不斷廣泛宣傳殯葬管理和土地、林業(yè)等法規(guī)政策,增強干部群眾遵紀守法的自覺性;建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報殯葬違法違規(guī)行為,對群眾舉報一經(jīng)核實給予獎勵。
4.提高殯葬基本公共服務水平。加強殯葬行業(yè)管理,改善服務條件,落實服務標準,創(chuàng)新服務模式,優(yōu)化服務流程。完善殯葬服務設施,滿足不同層次服務需求,特別要照顧困難群眾殯葬服務需求。區(qū)分基本殯葬服務與選擇性服務項目,嚴格執(zhí)行和公開服務收費價格。完善殯葬基本公共服務政策,加大對困難群眾殯葬基本公共服務救助力度。
三、整治步驟。
(一)宣傳發(fā)動、調查摸底階段。廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作,把整治工作的重大意義、范圍、方法及所依據(jù)的法規(guī)政策宣傳到位,力爭做到家喻戶曉。各村負責組織對轄區(qū)內的墳墓以及生產(chǎn)銷售墓碑的業(yè)主進行調查摸底,逐一登記造冊、建檔立卡,并將調查摸底情況報鎮(zhèn)殯葬秩序專項整治工作領導小組辦公室。
(二)自查自糾、集中整治階段。堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則,對調查清理出來的問題,由各村發(fā)放整改通知書,并組織村干部入戶指導、督促整改到位。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、鐵路及國省道沿線等重點區(qū)域,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊實行集中整治。
(三)督辦檢查、總結驗收階段。整治工作結束后,各村要認真開展自查總結、查漏補缺,完善各種檔案資料,做好迎檢準備。對成績突出的村給予通報表揚,對成績不合格的村有關責任人依據(jù)有關規(guī)定予以處理。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立殯葬秩序專項整治工作領導小組,由鎮(zhèn)長于法同志任組長,黨委副書記鄒建波同志任副組長,各村黨支部書記、全體聯(lián)包村干部為成員的工作領導小組。
(二)強化工作責任。各村要切實擔負起整治工作的主體責任,嚴格落實轄區(qū)內整治工作的各項任務。確保整治工作取得實效。
(三)維護社會穩(wěn)定。整治工作涉及面廣、法規(guī)政策性強、操作難度大、矛盾比較突出,各村要確保整治工作有序推進,又要維護社會穩(wěn)定。實行聯(lián)包村干部包村,村干部包片,將信訪人穩(wěn)定在當?shù)?、矛盾解決在當?shù)亍?/p>
(四)嚴肅工作紀律。全鎮(zhèn)黨員干部要認真貫徹執(zhí)行《_中央辦公廳、_辦公廳印發(fā)〈關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔__〕23號)和有關法規(guī)政策,積極支持整治工作,帶頭遵紀守法。對抵制整治不積極整改的,煽動甚至參與上訪鬧事的以及不積極做好工作導致親屬出現(xiàn)上述情況的,要依紀依規(guī)嚴肅處理。
殯葬改革工作匯報篇十五
根據(jù)《勞動法》、《勞動》及有關規(guī)定,甲乙雙方遵循*等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。
一、合同期限。
第一條甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定本合同期限:_____。
(一)有固定期限:自____年__月__日起至____年__月__日止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(二)無固定期限:自____年__月__日起至依法解除、終止勞動合同時止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(三)以完成一定工作(任務)為期限:自____年__月__日起至____________工作(任務)完成時終止。
二、工作內容和工作地點。
第二條乙方從事________崗位(工種)工作。
乙方患有崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病,應及時向甲方報告,并即時脫離工作崗位。
乙方的工作地點為___________。
經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更工作崗位(工種)和工作地點。
乙方應認真履行崗位職責,遵守各項規(guī)章制度,服從管理,按時完成工作任務。
乙方違反服務規(guī)范和勞動紀律,甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度,給予相應處理。
三、工作時間和休息休假。
第三條甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時制度:_____。
(一)執(zhí)行標準工時制度。乙方每天工作時間不超過8小時,每周工作不超過40小時。每周休息日為__________。
(二)經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T批準,執(zhí)行以_______為周期的綜合計算工時工作制度。
(三)經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T批準,執(zhí)行不定時工作制度。
甲方保證乙方每周至少休息一天。乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。
甲方因顧客服務需要,商得乙方同意后,可安排乙方加班。日延長工時、休息日加班無法安排補休、法定節(jié)假日加班的,甲方按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。
四、勞動報酬。
第四條甲方采用以下第___種形式向乙方支付工資:_____。
(一)月工資____元,試用期間工資____元。
甲方每月_____日前向乙方支付工資。
(二)日工資____元,試用期間工資____元。
甲方向乙方支付工資的時間為每月___日。
甲方生產(chǎn)經(jīng)營任務不足,乙方同意待崗的,甲方向乙方支付的生活費為______元。待崗期間乙方仍需履行除崗位工作外的其他義務。
甲乙雙方對工資支付的其他約定___________。
五、社會保險。
第五條甲乙雙方按國家規(guī)定參加社會保險。
甲方為乙方辦理有關社會保險手續(xù),并承擔相應社會保險義務。乙方應繳的社會保險費由甲方代扣代繳。
乙方患病或非因工負傷的醫(yī)療待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
乙方患職業(yè)病或因工負傷的待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項待遇,按國家有關生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護和勞動條件。
第六條甲方應在乙方上崗前對乙方進行職業(yè)安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生、服務規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、甲方規(guī)章制度方面的培訓。
甲方每年必須按國家規(guī)定組織對乙方進行健康檢查。
甲方按照國家勞動安全衛(wèi)生的有關規(guī)定為乙方提供必要的安全防護設施,發(fā)放必要的勞動保護用品。
甲方加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)經(jīng)營條件;健全內部服務和食品質量管理制度,嚴格實施崗位質量規(guī)范、質量責任以及相應的考核辦法。
七、解除和終止。
第七條本勞動合同的解除或終止,依《勞動》規(guī)定執(zhí)行。
乙方患崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病,在醫(yī)療期滿后不符合國家和本市從事有關行業(yè)、工種崗位規(guī)定,甲方無法另行安排工作的,可以提前30日以書面形式通知乙方解除本合同,并依法向乙方支付經(jīng)濟補償金。
八、勞動爭議處理。
第八條甲乙雙方發(fā)生勞動爭議,可以協(xié)商解決,也可以依照《勞動爭議調解仲裁法》的規(guī)定通過申請調解、仲裁和提起訴訟解決。
九、其他。
第九條甲乙雙方約定的其他事項。
第十條本勞動合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
法人代表:______法人代表:______。
簽定時間:______簽定時間:______。
殯葬改革工作匯報篇十六
乙方:________
為了節(jié)約喪葬成本,解決因民間殯葬產(chǎn)生的噪音和環(huán)境污染問題,創(chuàng)優(yōu)________的旅游環(huán)境,甲方?jīng)Q定在 ________村新建殯儀館一處。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商甲方將本工程的施工任務承包給乙方。為明確雙方權利、義務以及經(jīng)濟責任,依據(jù)《_民法典》有關規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商同意,簽定本合同,以資共同遵守。
一、工程名稱
________鎮(zhèn)殯儀館建設 。
二、工程地點
________ 鎮(zhèn) ________ 村 。
三、所有權性質
殯儀館墓地的所有經(jīng)營管理權歸乙方所有(其中土地權限以土管法為依據(jù))。
四、甲乙雙方權利義務
(一)甲方義務
1、負責殯儀館建設用地、墓地用地的征地工作(地價須經(jīng)乙方同意)。
2、負責升級改造從 2 級電站至殯儀館的道路及供電線路架設(供電線路架設費用由雙方協(xié)調處理)。
3、負責辦理墓地征用手續(xù),并承擔相應的規(guī)費。
4、負責禁辦喪事區(qū)域內的監(jiān)管工作(具體辦法待定)。
5、負責殯儀館設計和墓地規(guī)劃審查。
(二)乙方義務
1、負責殯儀館建設用地手續(xù)及相關規(guī)費。
2、負責支付墓地征地補償款。
3、負責殯儀館及墓地建設的各種投入及經(jīng)營管理。
4、在簽訂本協(xié)議時,乙方向甲方交付 ________萬元的保證金。
5、向甲方提交殯儀館設計圖紙,并由甲方審簽。
五、違約責任
本協(xié)議簽訂后乙方違約,甲方不退還乙方所交納的 ________萬元保證金。若甲方違約,按同期行息的 5 倍支付乙方違約金,并退還保證金。
六、工程期限
本項工程必須于________月底完工,________日正式投入使用。
(其中甲方必須在________日以前向乙方提交殯儀館建設用地,________日以前向乙方提交墓地。)
七、安全生產(chǎn)與文明施工
1、乙方必須按照有關法律、法規(guī)要求做到安全生產(chǎn),負責檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患(包括火災、水災、塌方等意外事故),做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。
2、加強施工現(xiàn)場管理,做到文明施工,建立健全各項管理制度和安全生產(chǎn)保障措施。
3、在全部施工期內,所有造成的機械損壞、人身傷亡事故及其它損失、責任均由乙方自負。
4、對不服從甲方管理的有關人員、機械設備,甲方隨時有權勒令其退場,并終止承包合同,且由此造成的一切損失均由乙方承擔。
八、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
九、運行中禁辦喪事區(qū)的監(jiān)管和殯儀館收費標準須經(jīng)雙方協(xié)商一致后,另行簽訂補充合同。
甲方(簽章):________
乙方(簽章):________
________年____ 月 __日
殯葬改革工作匯報篇十七
根據(jù)___市委《關于推進全市殯葬改革工作的實施意見》(臨辦發(fā)〔__〕7號)要求, 結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施工作計劃。
一、指導思想
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,以“節(jié)約用地、保護環(huán)境、移風易俗、文明節(jié)儉”為導向,以推行火葬、改革土葬、整治亂埋亂葬為抓手,著力推進殯葬改革法制化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬習俗文明化,為打造“湘北第一鎮(zhèn)、美麗羊樓司”,加快推動羊樓司高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、基本目標
(一)倡導喪事簡辦。__年所有村(社區(qū))全部建立“一會”(紅白理事會)“一約”(婚喪喜慶公約),特別是將殯葬事宜納入村規(guī)民約,實現(xiàn)喪事簡辦全覆蓋。各村(社區(qū))紅白理事會有人管事、有章理事、規(guī)范辦事,積極發(fā)揮作用。
(二)提升火化率。全鎮(zhèn)在編工作人員和行政事業(yè)單位離退休人員去世后一律實行火化,參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險人員、企業(yè)職工、居民和村(社區(qū))工作人員去世后逐步推行火化,農村村民去世后提倡火化。
(三)加快公墓建設。我鎮(zhèn)計劃20__年,在中洲、尖山、梧桐鋪3個社區(qū)率先建成3個農村公益性公墓。到2022年底實現(xiàn)建制村公益性公墓覆蓋率達到60%的目標。
(四)遏制亂埋亂葬和違規(guī)治喪。鎮(zhèn)域內“三沿六區(qū)”的活人墓、豪華墓一律拆除,集鎮(zhèn)區(qū)域臨街搭棚治喪、亂埋亂葬基本杜絕。
(五)倡導節(jié)地生態(tài)安葬。以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境為導向,積極推行樹葬、草葬、花葬、撒散、深埋、小型墓等節(jié)地生態(tài)安葬方式。
三、主要任務
(一)積極推行火化
1.全鎮(zhèn)在編工作人員和行政事業(yè)單位離退休人員,去世后一律火化。自20__年元月1日起,上述人員去世后一律到殯儀館實行火化,骨灰原則上安葬在公墓山,死者直系親屬憑民政部門開具的《火化證明》,依據(jù)相關政策領取喪葬費、撫恤費。無《火化證明》或造假領取了喪葬費、撫恤費的,追究相關部門和相關人員的責任。對拒不實行火化、違規(guī)治喪、亂埋亂葬的,由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委嚴格追究死者所在單位(村居、鎮(zhèn)直各單位)主要負責人、分管責任人和死者直系親屬的責任。
2.參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民及村(社區(qū))干部去世后逐步推行火化,農村村民去世后提倡火化。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要積極引導、動員轄區(qū)居民實行火化。暫沒有實行火化的村(社區(qū)),要嚴格限制墓葬用地面積。轄區(qū)居民去世后,遺體原則上集中安葬在農村公益性公墓,大力倡導綠色、環(huán)保、生態(tài)安葬。
(二)著力整治亂埋亂葬
堅持屬地管理原則,各村(社區(qū))要開展大墓、豪華墓、活人墓綜合整治,在做好群眾思想工作基礎上,對“三沿六區(qū)”(鐵路沿線、公路沿線、河道沿岸和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、農田保戶區(qū)、風景名勝區(qū))境內的大墓(骨灰入土安葬的單人墓或者雙人合葬墓,占地面積超過1平方米;遺體入土安葬的占地面積單人墓超過4平方米,雙人合葬墓超過6平方米的墓位)、豪華墓(墓主體及周圍修建裝飾物的墓位)、活人墓(為健在的人修建的墓位),采取植樹遮敝一批、生態(tài)改造一批、搬遷拆除一批等方式進行整治。由鎮(zhèn)政府發(fā)出通知書,責令限期20__年12月底前拆除轄區(qū)的大墓、豪華墓及無名無主墓,能夠搬遷的,搬遷至公墓集中安葬或就地深埋不留墳頭;不能搬遷的,要縮小硬化面積,拆除墓主體及周圍的裝飾物,進行覆土、植樹、綠化。對逾期抗拒不拆除清理的,將報市殯葬管理綜合執(zhí)法大隊組織進行拆除;對涉及到黨員干部違紀違規(guī)的,要移交紀檢監(jiān)察機關追究相應的紀律責任;對發(fā)生阻礙執(zhí)法、尋釁滋事的違法行為,由派出所依法進行處理。
(三)嚴厲打擊違規(guī)治喪
1.自__年12月1日起,各村(社區(qū))要引導轄區(qū)內居民在指定場所治喪,嚴禁亂搭靈棚治喪,設置拱門,懸掛氣球,使用高音設備,亂放煙花鞭炮,沿街游喪、吹奏哀樂、拋撒紙錢等干擾群眾正常生產(chǎn)生活行為。
2.加強殯葬執(zhí)法監(jiān)控,加大日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)殯葬行為一律嚴肅處理。對應火化未火化、骨灰裝棺再葬、違規(guī)搭棚治喪、亂埋亂葬、建造豪華墓活人墓等違規(guī)殯葬行為,由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,各村(社區(qū))及民政、城管、公安、自然資源、林業(yè)、市場監(jiān)管等相關部門全力配合,采取行政措施予以制止,并依法依規(guī)進行處置,對違規(guī)的典型案例在全鎮(zhèn)進行通報曝光。對在殯葬改革中發(fā)生阻礙執(zhí)法、尋釁滋事的違法行為,由派出所依法進行處理。
(四)推進農村公益性公墓建設
1.農村公益性公墓建設由建制村(或多個建制村聯(lián)名)提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)民政辦審查,報發(fā)改、自然資源、林業(yè)、環(huán)保等市直部門出具審核意見后,報民政局審批。根據(jù)市文件:發(fā)改、自然資源、林業(yè)、環(huán)保等相關職能部門對本市范圍內的各項手續(xù)辦理實行特事特辦,所有行政性收費和服務性收費實行全免。對涉及省、__市報批的事項,由相關部門負責協(xié)調辦理。
2.公墓建設規(guī)模及標準:每個農村公益性公墓山規(guī)劃用地不超過50畝,應選址在荒山脊地,能滿足本村村民30年的使用需求。公墓區(qū)要合理規(guī)劃,建設綠地、標識、道路及停車場等設施。墓穴占地面積標準為:安葬單人遺體墓穴不得超過4平方米,雙人合葬墓穴不得超過6平方米,安葬2人以下骨灰墓穴不得超過1平方米,墓碑出土高度不超過米、面積不超過平方米。
3.農村公益性公墓建設費用由鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級統(tǒng)籌解決。市民政局協(xié)助建設單位向上級民政部門爭取項目資金。
4.對農村公益性公墓建設實行獎補。對按標準建成的公墓山(立項、環(huán)評、自然資源、林業(yè)等部門驗收達標者),由民政局向財政局申報獎補經(jīng)費,給予每個公墓10萬元獎補。
(五)落實殯葬惠民政策
根據(jù)__省民政廳、__省財政廳《關于免去城鄉(xiāng)困難群眾殯葬服務費的通知》(湘民發(fā)〔__〕58號)文件精神,對城鄉(xiāng)困難群眾殯葬服務費和節(jié)地生態(tài)安葬給予減免或獎補。其費用由市財政預算安排,按季度據(jù)實結算。
1.免除特殊群體基本喪葬費。具有我市戶籍,去世后實行火化,未享受國家或單位喪葬補助的城鄉(xiāng)低保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、農村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶及縣級以上公安機關確認的無名尸體。上述經(jīng)民政等相關部門按申報審批程序核準的對象在市殯儀館辦理喪事,免除遺體接運專用車、遺體存放冷藏柜、遺體火化、普通衛(wèi)生紙棺和普通骨灰盒五項基本費用。
2.對普通群眾自愿火化的實行獎勵。我市城鄉(xiāng)居民(享有喪葬補貼的人員和五保對象除外)在市殯儀館自愿實行火化的,每例獎勵其家屬3000元。
3.節(jié)地生態(tài)安葬獎勵。我市城鄉(xiāng)居民去世火化后,在本市范圍內實行節(jié)地生態(tài)安葬的,每例獎勵其家屬3000元(享有喪葬補貼的公職人員及五保對象除外)。節(jié)地生態(tài)安葬獎補范圍是:(1)不保留骨灰,在規(guī)定區(qū)域內將骨灰撒入江河、拋撒形式安葬。(2)骨灰植樹(花、草等)安葬,在農村公益性公墓內以植樹、植花、植草等形式,使用可降解容器或直接將骨灰葬于土中,不留墳頭、不設墓碑。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村(社區(qū))、各單位要充分認識推進殯葬改革工作的重要性和緊迫性,制定具體實施工作計劃,精心組織開展專項整治行動。各有關單位要切實履行職責,加強密切協(xié)作,形成整治合力。
成立羊樓司鎮(zhèn)推進殯葬改革工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記李華任組長,高國保、龐支農、鐘三軍、王生云、李艷、張正常任副組長,方云輝、潘骙、張永新、陶自輝、周利軍、艾汪泉、鄒發(fā)斌、談紅光、鐘國安、沈七文、舒澄斌、夏鵬、李理、沈正文等相關站所負責人為成員,領導小組下設辦公室,由方云輝同志兼辦公室主任,辦公室設鎮(zhèn)民政辦。各村(社區(qū))支部書記為直接責任人,每個村(社區(qū))配備一名殯葬工作聯(lián)絡員,要克服畏難情緒,擔當實干,打好、打贏殯葬改革的攻堅戰(zhàn)。
(二)明確職責,合力攻堅。民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施、督導檢查,指導各單位做好自查排查等工作;財政所要加強對全鎮(zhèn)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和基本殯葬公共服務設施投入的經(jīng)費保障;社保站要嚴格審核把關,對嚴格按規(guī)定落實火化的對象,相關補助、補貼等一律快速發(fā)放到位;對該火化而不火化的,相關補助、補貼等一律不予發(fā)放,決不允許出現(xiàn)“錢要拿,政策就不執(zhí)行”的現(xiàn)象;城管隊要對當街治喪、社區(qū)治喪、占道治喪,高音奏樂、抬棺游街、拋撒紙錢、燃放鞭炮,以及石雕墓碑亂擺亂放等破壞集鎮(zhèn)形象的違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢,做到露頭就打、及時處置;派出所、三中隊要快速查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要及時處置治喪矛盾糾紛;國土所要加強對非法占地建造墳墓行為的檢查和查處;林業(yè)站要加強對非法占用林地建造墳墓,破壞森林資源行為的檢查和查處;安監(jiān)環(huán)保站要加強殯葬領域環(huán)境保護的日常監(jiān)管;建管站要加強殯葬領域設施建設情況的檢查監(jiān)督;衛(wèi)計辦要規(guī)范和查處醫(yī)療機構關于遺體等方面非法開展殯儀服務等行為;市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領域亂收費、價格違法、炒買炒賣、虛假宣傳、無照經(jīng)營喪葬用品、提供殯儀服務,以及生產(chǎn)銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信喪葬用品等違法行為;水管站要加強對飲用水源、河道、山塘、水庫周邊違規(guī)建墳行為的檢查和查處。龍窖山風景名勝管理處要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處龍窖山風景名勝區(qū)內在殯葬改革中的違法違規(guī)行為,有效保護風景名勝資源;各(社區(qū))要組織弘揚孝道、傳承孝道,營造厚養(yǎng)薄葬的新風。
(三)綜合施策,確保效果。要綜合運用政策宣傳、思想教育、村規(guī)民約、矛盾調處等多種手段,充分發(fā)揮村(社區(qū))、人民調解委員會、紅白理事會、老年人協(xié)會等各類組織作用,加強自我管理,合力做好整治工作。積極發(fā)揮殯葬行業(yè)主體作用,圍繞重點整治問題,推動做好自查整改,制定服務標準和信息披露等制度,完善自律懲戒機制,形成依法依規(guī)監(jiān)管與行業(yè)自律管理相結合的局面。
(四)標本兼治,落實整改。要圍繞殯葬改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題,突出重點,標本兼治,持續(xù)抓好推進殯葬改革工作,制定完善相關政策措施。要加強屬地管理,落實監(jiān)管責任,定期或不定期地對殯葬領域違法違規(guī)行為進行通報。要大力推進火化和節(jié)地生態(tài)安葬,提高火化率,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度,鼓勵引導群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。要制定本地殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把殯葬基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善殯葬公共服務體系,合理布局建設集中治喪場所和農村公益性公墓等殯葬設施,規(guī)范集中治喪和進公墓安葬。發(fā)揮黨員干部帶頭作用,建立黨員干部特別是領導干部喪事報告、監(jiān)督管理、責任追究制度,嚴肅查處黨員干部在辦理喪事活動中的違紀違規(guī)行為。
(五)宣傳造勢,濃厚氛圍。各相關單位要加強殯葬改革工作政策宣傳、解讀及輿論引導,統(tǒng)一對外宣傳口徑,有針對性地回應社會關切和群眾訴求。所有村(社區(qū))要將文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜納入村規(guī)民約,紅白理事會要制定具體的操辦章程,明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施,切實做到家喻戶曉。要大力宣傳殯葬改革先進典型,曝光一批違法違規(guī)典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚,為專項整治工作營造良好輿論環(huán)境。
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