科學(xué)是我們認(rèn)識和改造世界的工具,它推動了人類社會的進(jìn)步。要客觀、全面地總結(jié),并且避免空泛和模糊的表述。以下是小編為大家整理的健康生活習(xí)慣,希望對大家的身體健康有所幫助。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇一
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,實行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動的后續(xù)管護(hù)。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
5.落實村級公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負(fù)責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊??h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準(zhǔn)建實項目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用,運(yùn)用“三專一平臺”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長,加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù),對80年以上的大樹實行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴(yán)格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。快速推進(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社保卡和社保待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸,實行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時長達(dá)到20小時;推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
20.推動移風(fēng)易俗。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動,到20xx年建成15個鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評選活動,加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進(jìn)典型。深入開展誠信活動周、學(xué)雷鋒活動日等誠信主題活動,推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動村級公墓建設(shè),實現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動,引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動,抵制非法宗教和邪教活動向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補(bǔ)貼實施辦法,按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實開展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動,加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實“三會一課”、黨務(wù)公開等制度。加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),對紅白理事會、村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調(diào)整,對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設(shè)。有效化解村級債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級債務(wù)實現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊為主體,村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),帶動就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊,開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,縣指揮部兩月一調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速決策機(jī)制,對非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實施。
29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對申報成功的州級示范村和縣級示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財政統(tǒng)籌整合力度,對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償范圍;過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險制度體系。
30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實績考核,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍。對推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行評選表彰;對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉。需要一大批干部沉在一線、實干為先,通過區(qū)域聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展,在破解“老大難”問題中,讓農(nóng)村資源要素活化起來,讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來,讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。近年來,遼寧大連“泥腿子村官”活躍在鄉(xiāng)間、浙江寧波黨建聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展、福建南平開展黨建體檢,為鄉(xiāng)村振興提供了鮮活案例,讓廣袤大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。
農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時代,迫切需要領(lǐng)航“頭雁”。
如何破解扶貧干部“不愿干、不會干”難題?遼寧大連——。
泥腿子村官奔忙在鄉(xiāng)間。
“你不是太陽,但你可以發(fā)出比太陽更溫暖的光!”這樸實真摯的話語,道出了遼寧大連市選派干部在基層奉獻(xiàn)為民的熾熱情懷。如何讓扶貧干部愿干、會干?大連實招不斷。
今年4月,大連市統(tǒng)一選派的1003名第一書記,懷揣振興鄉(xiāng)村的夢想,奔赴北部鄉(xiāng)村,在廣闊天地施展才華,用實際行動奏響了脫貧攻堅的最強(qiáng)音。
“剛進(jìn)村那會兒,因為聽不懂莊河話,鬧了不少笑話”,莊河市大鄭鎮(zhèn)葛爐村的選派干部王兆寶,以前是達(dá)沃斯論壇的總協(xié)調(diào),西裝領(lǐng)帶、皮鞋锃亮是標(biāo)配,一個月之后,他一天到晚穿運(yùn)動褲、大汗衫,腳上沾泥、臉上冒油,連標(biāo)準(zhǔn)的普通話也變成了莊河腔,村里的小伙伴們都親切地稱他為“寶哥”。經(jīng)過調(diào)研,王兆寶針對葛爐村不靠山不靠海、村里勞動力匱乏的實際,幫村民搞起了生態(tài)養(yǎng)豬,通過“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)工程”,讓村民看到了發(fā)家致富的希望。
普蘭店區(qū)星臺街道徐大屯村第一書記葉建偉駐村伊始,逐個走訪全村12個村民組,每天在一線辦公,一個月下來,臉曬黑了,手也粗糙了,成了地地道道的“泥腿子村官”。
像“寶哥”這種“泥腿子村官”的故事還有很多?!榜v村第一書記不是在村里就是在進(jìn)村的路上”,百姓這樣評價他們。選派干部到崗后,經(jīng)過短暫時間過渡,很快轉(zhuǎn)變角色,融入當(dāng)?shù)?,從群眾反映?qiáng)烈的“小事”做起,從田間地頭一件件實事干起,努力把工作做到群眾心坎兒上,很快打開工作局面。
扶貧干部在基層揮灑汗水,但駐村扶貧不只選派干部在戰(zhàn)斗。在推進(jìn)選派干部到鄉(xiāng)村工作的進(jìn)程中,大連市各級黨組織采取了行之有效的舉措全力支持保障,形成“一人駐村、全社會幫扶”的良好局面。
市里統(tǒng)籌各方社會資源,創(chuàng)建了“農(nóng)村發(fā)展需求項目”“全市社會資源項目”兩個清單,建立了“需求與資源”對接平臺,通過打造“兩清單一平臺”,農(nóng)村項目需求與社會助農(nóng)資源實現(xiàn)了無縫對接,達(dá)到了“搭建一個工作平臺、推動百個項目落地、引導(dǎo)萬人共同參與”的效果。
瓦房店市西楊鄉(xiāng)車家村第一書記高進(jìn)毅借助“兩清單一平臺”孵化適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式,引入綠色食品專利技術(shù)公司后,借助市產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院檢測技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌建設(shè)推廣銷售工作,帶領(lǐng)村民掀起一場發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的熱潮。
在搭建資源平臺的同時,大連市還籌建了市區(qū)兩級“農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫”,以“扶智”促“扶貧”。市區(qū)兩級“鴻雁聯(lián)盟”工作站舉辦了各類沙龍活動,邀請“鴻雁聯(lián)盟”成員與第一書記座談交流,還在低收入村建立了多個人才服務(wù)基地,攜手選派干部,開展送服務(wù)到鄉(xiāng)村工作。
“小康路上一個都不能少?!痹卩l(xiāng)村振興一線,扶貧干部的身影活躍在農(nóng)家,汗水揮灑在田間,有了他們,鄉(xiāng)村變得格外美麗。
單打獨(dú)斗,發(fā)展無力。如何整合資源,
抱團(tuán)促發(fā)展,提高黨組織向心力?浙江寧波——。
區(qū)域聯(lián)盟抱團(tuán)促發(fā)展。
“沏一壺好茶,輕嘬一小口,茶香在唇齒間回蕩,感覺好愜意。”近日,游客阿杰坐在海拔500多米的高山茶室里贊嘆道。這是名優(yōu)茶“奉化曲毫”的主產(chǎn)地——南山茶場。這個茶場,不僅串起了周邊錯落分布的6個村落,也掀開了小山村全面振興的新篇章。
一個茶場串起6個村落,破解了各村單打獨(dú)斗時發(fā)展無力的難題。
20xx年6月,浙江寧波市奉化區(qū)尚田鎮(zhèn)集結(jié)大雷山腳周邊的楊家堰村、柴家岙村、方家岙村、條宅村、九龍村和張家坑村6個村,建立“綠動大雷山”區(qū)域黨建聯(lián)盟,以南山茶場為紐帶,通過黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展的方式,在各村布局“種、采、制、品”的茶產(chǎn)業(yè)鏈條,并通過“眾選眾籌”方式,集資80余萬元建設(shè)“竹海山莊”茶主題民宿,共同舉辦茶文化節(jié),吸引了大量人氣。今年以來,南山茶場接待游客近3萬人次。
“這都得益于區(qū)域黨建聯(lián)盟,以前,都是各個村單打獨(dú)斗,現(xiàn)在把所有資源都整合起來了,抱團(tuán)讓發(fā)展駛上了快車道!”奉化區(qū)楊家堰村黨支部書記楊良軍說。
近年來,寧波市大力探索區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè),在地域相鄰、人文相親、村情相仿的農(nóng)村片區(qū),通過黨建共抓、規(guī)劃共繪、發(fā)展共促、治理共管、服務(wù)共推,激發(fā)區(qū)域內(nèi)黨組織的內(nèi)生動力,打造“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng),一村富、共同富”的新農(nóng)村示范群。目前,全市已建成6條“整片建強(qiáng)”鋒領(lǐng)精品帶、360個鋒領(lǐng)示范片,建立基層黨建聯(lián)盟188個,覆蓋基層黨組織近20xx個。
如今,區(qū)域黨建聯(lián)盟,也成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。前些天,寧海縣胡陳鄉(xiāng)岙里王村160余畝獼猴桃全部成熟,余姚、慈溪和象山等地的收購商紛紛上門。該村黨支部書記王啟常算了一筆賬,僅這一項預(yù)計就可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元。
地處大山深處的岙里王村,幾年前村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。這個變化,離不開胡陳鄉(xiāng)搭建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的支持。在聯(lián)盟的幫助下,岙里王村從村民手中流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃,成立了合作社,村集體和村民共同入股、共同經(jīng)營。
不僅自己“造血”,還要帶動“輸血”。胡陳鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟成員與112名困難戶結(jié)成“創(chuàng)業(yè)致富共同體”,幫助農(nóng)戶脫掉貧困戶的帽子。村民陳克鋒原來是個低保戶,在黨員馮文春的結(jié)對幫扶下,承包了30畝地種植水蜜桃,如今不僅退出了低保,而且每年收入達(dá)到了近20萬元。
“鄉(xiāng)村振興,離不開組織振興。接下來,我們還將制定出臺黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見,為實施鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保證?!睂幉ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
鄉(xiāng)村振興,發(fā)展是關(guān)鍵。如何解決發(fā)展問題,
疏通發(fā)展“堵點(diǎn)”?福建南平——。
黨建體檢對癥下解藥。
金秋時節(jié),行走在福建南平市的田野鄉(xiāng)間,閩北大地處處呈現(xiàn)著喜人的變化、實干的熱潮和躬耕鄉(xiāng)村的決心。
鄉(xiāng)村振興中,黨建的引領(lǐng)作用如何體現(xiàn)?近年來,南平市以提升組織力為重點(diǎn),以開展黨建體檢為抓手,發(fā)現(xiàn)病癥,解決問題,為更好發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的作用開出“診斷書”和“藥方”。
拿起《向前村調(diào)研工作臺賬》,政和縣鐵山鎮(zhèn)組織干事宋珍珍認(rèn)真翻閱學(xué)習(xí),里面詳細(xì)記錄了向前村基本村情、黨組織和黨員隊伍、人才隊伍、集體經(jīng)濟(jì)收入等11大類、35小類、300多項“體檢”指標(biāo)。
“知道哪兒病了,我們在工作中才能對癥下藥?!彼握湔湔f。
為對全市農(nóng)村有一個客觀、準(zhǔn)確的分析評價,今年1月,南平市委按照“精準(zhǔn)發(fā)力,下繡花功夫”的工作思路,抽調(diào)20xx名干部對全市1634個村開展黨建體檢,做到“走透、看透、問透、聽透”,累計召開座談會1800余場、走訪干部群眾2萬余人,梳理出群眾最強(qiáng)烈要求解決的問題2100多個,全面深入掌握農(nóng)村真實情況,為村級換屆和鄉(xiāng)村振興提供一手資料。
一把鑰匙開一把鎖。針對黨建體檢摸排出的163個“空殼村”、115個軟弱渙散村,市委態(tài)度堅決,不解決長期困擾基層黨建工作的“老大難”問題,決不罷休。
著眼于全面加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),解決過去對基層黨組織管理標(biāo)準(zhǔn)模糊、要求粗放的問題,南平市引入星級認(rèn)定、分層管理的理念,開展村級黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動,引導(dǎo)基層黨組織對標(biāo)提升、晉位升級。
走進(jìn)建陽區(qū)回瑤村,村莊干凈整潔、鮮花綠樹環(huán)繞,新村部里村干部正忙著接待前來辦事的群眾……很難想到這就是幾年前遠(yuǎn)近聞名的問題村。“現(xiàn)在從村容村貌到村干部的精神狀態(tài)都發(fā)生了很大變化,干群關(guān)系更好了,原來的軟弱渙散村變成了名副其實的紅星村?!被噩幋妩h支部書記劉峰自豪地說。
回瑤村的喜人變化正是得益于南平市開展的村級黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動。20xx年,全市共創(chuàng)建規(guī)范化村黨組織1276個、紅星村黨組織153個、金星村黨組織49個,創(chuàng)建率達(dá)91%;對115個軟弱渙散村采取“一村一策”辦法集中整頓轉(zhuǎn)化,為村級組織換屆和鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。
黨建體檢篩查出的問題不止于此。
南平市村級活動場所多數(shù)建于20世紀(jì)七八十年代,年久失修、設(shè)施破舊。20xx-20xx年,南平市整合資金2.56億元,建設(shè)了683個活動場所;今年,該市繼續(xù)整合資金近1億元,建設(shè)389個活動場所,徹底解決村級組織活動場所“無、舊、小”問題。截至目前,各地開展“三會一課”、主題黨日等各類學(xué)習(xí)教育活動1.52萬場次,參與黨員、群眾32.4萬人次,有效發(fā)揮了活動場所宣傳黨的主張的陣地、服務(wù)農(nóng)村群眾的站點(diǎn)、培育新型農(nóng)民的課堂、傳播先進(jìn)文化的窗口作用。
組織基礎(chǔ)不斷夯實,黨組織的引領(lǐng)力不斷提升,如今,全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村從今年初的572個增加到674個,163個1萬元以下的“空殼村”在9月底全面消除,提前3個月完成既定目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇三
組織農(nóng)村廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__中全會和省第九次黨代會精神,使我村黨員、干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的責(zé)任感和使命感,以實實在在的工作來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是開展“大走訪”活動,由支部書記帶隊,支委成員分頭到黨小組進(jìn)行走訪,詢問走訪對象生活中存在的現(xiàn)實困難,認(rèn)真聽取他們的意見和要求,了解群眾當(dāng)前最需要解決的實際問題,特別是低保戶、特困戶的困難,建立一對一的幫扶方式,村兩委每人幫扶一戶困難群眾,積極協(xié)助其解決生活上的難題。
二是廣泛征集承諾事項“處方”。開展黨員獻(xiàn)良策活動,聽取廣大黨員群眾對公開承諾事項的意見、建議。
三是開展主題教育活動,提高黨員干部素質(zhì)能力,加快新農(nóng)村建設(shè)需要。
四是組織召開黨群座談會。通過聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的方式,聽取黨員干部群眾對支部和黨員的反映和評價,了解和掌握新的訴求和愿望,及時完善和修訂群眾不滿意的承諾內(nèi)容。
(1)制訂黨員學(xué)習(xí)計劃,做好黨員發(fā)展工作。
依據(jù)上級的要求,根據(jù)黨章,認(rèn)真組織好全體黨員和積極分子的每月不低于一次的學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)黨的章程;學(xué)習(xí)黨的方針、政策,學(xué)習(xí)科技文化知識。通過學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),提高科技文化知識水平,最終實現(xiàn)與黨中央保持高度一致,實現(xiàn)帶頭、帶領(lǐng)群眾致富。積極培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀的青年同志(有知識、有文化、有技術(shù)),參加到我們的黨員隊伍,做到合格一個培養(yǎng)一個。
(2)認(rèn)真抓好兩委班子組織建設(shè)。
培養(yǎng)優(yōu)秀的青年同志進(jìn)入村班子;同時做好培養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)快進(jìn)入角色。特別是注重平時的學(xué)習(xí),新進(jìn)班子的同志,要有奉獻(xiàn)精神;要有吃苦耐勞的精神;要有顧全大局的精神,不謀個人利益。搞好班子的團(tuán)結(jié),求同存意,共謀發(fā)展。做好分工明確,責(zé)任到人,做到既有分工,又有合作;做到大事共商,小事當(dāng)場,一心一意謀發(fā)展。
1、抓好信訪綜治環(huán)境治理工作,維護(hù)村莊安全穩(wěn)定。我村的綜治維穩(wěn)工作狠抓不放,做到矛盾來了,及時解決,及時排查,保證全村的維穩(wěn)工作。
2、加大力度開展村莊整治工作。投入萬余元加強(qiáng)路肩整治和環(huán)境治理工作。
3、狠抓計劃生育工作,確保落實各項任務(wù)。在實施計劃生育工作中,村兩委嚴(yán)格按照程序,完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的任務(wù)。
4、做好村里建房安置工作。
繼續(xù)深入開展公民道德教育和“__普法”活動,提高村民的法律意識,建立和完善村規(guī)民約章程,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實現(xiàn)民主管理,民主監(jiān)督,切實提高村民的文化和科學(xué)技術(shù)水平,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,強(qiáng)化依法治理,維護(hù)我村的社會穩(wěn)定。
組織開展好志愿者活動,成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作計劃,同時注重我村志愿者隊伍的發(fā)展和綜合能力、素質(zhì)的提高。
一是要嚴(yán)格黨員發(fā)展的條件和程序。認(rèn)真抓好黨員的日常教育管理,深化“雙培雙帶”先鋒工程、“農(nóng)村黨員學(xué)科技”等有效載體,并精心開好黨員組織生活會,增強(qiáng)黨員意識,保持黨員先進(jìn)性。
二是充分開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動,科學(xué)合理的設(shè)崗、定崗、定責(zé),搭建了黨員發(fā)揮作用的平臺,激發(fā)農(nóng)村黨員內(nèi)在的活力和他們履行崗位職責(zé)參與新農(nóng)村建設(shè)不竭的能量。在實踐中增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
一是建立“一把手負(fù)總責(zé),相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉工作體制。組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行層級管理,做到一級抓一級,層層抓落實。
二是堅持以人為本,預(yù)防為主的方針,抓好黨員經(jīng)常性教育工作,引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長鳴。堅持重大問題集體討論,集體決策,民主管理,充分發(fā)揮集體智慧,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)政分建設(shè),打好群眾基礎(chǔ),樹好社會形象。
總之,我村黨支部將在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在工作中始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),不斷完善自己,始終與黨委保持高度一致,做到目標(biāo)同向、思想同心、行動同步,并結(jié)合村里實際,創(chuàng)造性的開展工作,努力完成上級交辦的各項工作,力爭取得更大的進(jìn)步,各項工作再上一個新的臺階,以更加出色的成績實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇四
優(yōu)秀作文推薦!一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊兿h深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于20xx年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺,同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作,并進(jìn)行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來,我社根據(jù)出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等,通過調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個,增加經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3個,有效拓展了服務(wù)平臺。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報“新網(wǎng)工程”項目,爭取財政補(bǔ)貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項目建設(shè)和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對社有資產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營成本。
五、著力提升社會化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對接合作,擬建績溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設(shè)施。目前就項目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對接,強(qiáng)力推廣我縣實施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20xx-2019)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見,將在前期工作的.基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級供銷合作社建設(shè),完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級合作社開展特色經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級社建設(shè),組建村級綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見,保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20xx年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社,同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對接服務(wù)平臺。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會”制度建設(shè),以“三會”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者合法權(quán)益,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。實行社企分開,雙線運(yùn)行模式。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇五
如下:
近年來,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體,帶動種植規(guī)模**x余畝,年產(chǎn)量****余噸;中藥材以黃蓮為主,種植規(guī)模****余畝,年均產(chǎn)量**x余噸,建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地,同時在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材,建設(shè)高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè),在大坪、紅山、春芽等x個村實現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證****畝。
大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,利用剩余統(tǒng)建房,引進(jìn)優(yōu)筑旅游開發(fā)公司,投資x億元建設(shè)花溪民宿群,現(xiàn)已開工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家,花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂**家,旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設(shè),完成了****年度x省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗收工作。
(二)以培育人才為關(guān)鍵,積極推動鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,完成“育嬰師”勞動技能培訓(xùn)x次**人,共**人實現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)**人。
(三)以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手,積極推動鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等**個村被命名為x市級文明村;****年橋樓、x場社區(qū)被命名為x市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。
2、深化天府文化主題活動,每月開展x次川劇座唱活動;開展“走基層”文化惠民演出x場;開展文化培訓(xùn)****人次。
3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級公共服務(wù)中心。提檔升級農(nóng)村公路,完成了龍深干道****米建設(shè)、崇德至羊叉道路**x米建設(shè)、ax線崇德段道路**x米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù),截至目前共簽約居民****x人,簽約率**.**%。
(四)以生態(tài)文明為引領(lǐng),積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。****年x月,x鎮(zhèn)紅山村被列為x市****至****城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項目計劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實施廁所革命,****年改造公廁x座,完成農(nóng)村戶廁改造x戶;深化實施農(nóng)村垃圾革命,新建密閉式垃圾房x座,新增生活垃圾分類覆蓋居民****戶;污水處理廠正常運(yùn)行,全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到**%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”,達(dá)標(biāo)村**個。
(五)以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ),積極推動鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,健全黨群服務(wù)中心,完成了橋樓村、花溪村、x場社區(qū)黨群活動中心親民化改造,提升了服務(wù)群眾水平。
2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成**個村(社區(qū))綜治中心標(biāo)識標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動.微治理”體系,****年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動.微治理”系統(tǒng)上報事件****x件;深化掃黑除惡專項斗爭,鞏固社會治安基礎(chǔ)。
3、推動社區(qū)組織建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織,橋樓村共引入社會組織x個,全鎮(zhèn)居民自治組織**x個。
4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”,鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路**x號x條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè);完成橋樓大舞臺的提檔升級;完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè);投資**x萬完成****x余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。
5、開展示范村(社區(qū))建設(shè),****年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動力,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革,在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上,深化集體資產(chǎn)股份化改革,農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)**%,新增家庭農(nóng)場x家。
2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施,落實幫扶資金x.x萬元,預(yù)計能全面實現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降?*%以上的目標(biāo)。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及**x戶**x人,和****年以來新識別的x戶**人產(chǎn)業(yè)幫扶戶,沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)****年x月x日,承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在x現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。
各項工作都取得了突破性的進(jìn)展,但我們也清醒地認(rèn)識到工作還存在著一些困難和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同,工作成效有差別;二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨,部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
****年,我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,悠久的歷史文化,豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢,搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇,按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,持續(xù)推動x區(qū)域分中心建設(shè)各項工作。
(一)強(qiáng)化項目建設(shè),助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開發(fā)利用,加大項目招商引資力度,初步實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應(yīng)。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)建設(shè)幸福x。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn),加大生態(tài)本底投入,持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程,實施“三谷”美化工程,繼續(xù)開展特色植物栽種。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理,打造x樣板。探索總結(jié)x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式,以“黨建+”為基礎(chǔ),繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)而帶動產(chǎn)各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機(jī)制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點(diǎn)燃,大學(xué)生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻(xiàn)著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機(jī)制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當(dāng)?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇七
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點(diǎn)的實際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。
深入貫徹落實中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫一級水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實施,河長制、林長制、路長制全面實行。
具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無雜草、無障礙物,14個自然村莊配備垃圾桶30個。
(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項報批,廣泛宣傳,全面發(fā)動,制造輿論,打好基礎(chǔ)。
(二)實施階段(2021年4月—10月):具體實施一下項目。
1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門前屋后實行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場所由組統(tǒng)一組織整治。
2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無雜草藤蔓牽連,無泥石沙土堆積。
3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫。必須經(jīng)過人工處理,實行資源化利用。
4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。
(一)全民行動,人人履責(zé)。每個村民門前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實行黨員帶頭義工,模范履行。
(二)立項實施,保質(zhì)保量。對于大型的清障活動和工程項目,實行招標(biāo)立項投資治理,項目化運(yùn)作,商業(yè)化實施,公司化管理。
(三)監(jiān)督檢查,落實責(zé)任。村兩委委員包干落實責(zé)任,對不履責(zé)到位的個人,要采取措施督促履責(zé)到位,對不履責(zé)的組,要對組長實行目標(biāo)管理。實行公開評比,鼓勵和表揚(yáng)優(yōu)秀,批評和教育落后。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實檢查督促職責(zé)。總支書伍賢文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長配合。橫開河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長配合。駐村工作隊負(fù)責(zé)配合村完成各項任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實,負(fù)責(zé)資料的搜集整理報送。
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鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇八
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
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鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點(diǎn)半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚(yáng)文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”?!柏?zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會,以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇九
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),現(xiàn)就全省2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強(qiáng)農(nóng)行動為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重點(diǎn)縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在每個重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。到2020年,在每個重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級示范片,每個重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭創(chuàng)建1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實現(xiàn)長株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,到2020年,實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,以及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對產(chǎn)值增長快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍,每年扶持建設(shè)50個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,每年創(chuàng)建50個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,每年創(chuàng)建10個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個農(nóng)村電商示范縣和100個農(nóng)村電商示范村。
6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,2020年實現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建好水稻分子育種平臺、木本油料創(chuàng)新平臺、南繁科研育種園區(qū),公眾號逍遙文稿整理,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進(jìn)10個食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),培育3—5家具有國際競爭力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”,進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,實施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設(shè)工程。辦好中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會等展會活動,持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。
8、扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實《xx省農(nóng)業(yè)委員會xx省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號),指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動,形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
落實即將出臺的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實施方案》,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點(diǎn)到日本韓國培訓(xùn))計劃,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn),研究出臺農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。
2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計劃,完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊服務(wù)機(jī)制,帶動1萬名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個縣市區(qū)建立一個“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊。
3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實施扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵各級農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
4、鼓勵社會人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度。
(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
落實《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn),彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺農(nóng)村“廁所革命”專項方案或規(guī)劃,召開全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會,主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級活動場所建設(shè),明后兩年每年新建5000個農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個省級財政補(bǔ)助2萬元。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)的整治,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,在每個市州選擇1個縣市區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點(diǎn)。建設(shè)200個鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,每個省級財政補(bǔ)助150萬元。規(guī)范推行財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制,形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,全面完成全省170個重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),建設(shè)300個污水處理示范村,每個省級財政補(bǔ)助100萬元,到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,2020年基本實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實施農(nóng)村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實施農(nóng)村綠化工程,引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹木,2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控,減少農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實現(xiàn)零增長。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,力爭55個生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲運(yùn)站試點(diǎn)范圍,集成推廣一批秸稈收、儲、運(yùn)、用的縣域典型模式,力爭2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力辦好重點(diǎn)民生實事,不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通,對距離較近的相鄰村,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè),因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個百分點(diǎn)以上,2020年達(dá)到78%,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬人以上。
3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實施方案》,落實農(nóng)網(wǎng)改造升級工程優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭到2020年,完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設(shè),實現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,落實資費(fèi)優(yōu)惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成,激活主體、要素和市場。
1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套??偨Y(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),開展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)。
2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對接國家相關(guān)政策,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗,擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)范圍,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房價值。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。總結(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺,逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項股份量化支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,到2020年消滅村級集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級書記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,我們提出了成立省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,由省委書記、省長任第一組長,省委副書記任組長;根據(jù)推動“五大振興”工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,明確各相關(guān)部門單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門單位,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。
(二)開展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范,實施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是:(1)xx市整市推進(jìn)(只含長望瀏寧4個縣市區(qū)),其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進(jìn),對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個獎勵2000萬元。(2)在其余縣選100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn),對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個美麗鄉(xiāng)村,明年開始每年新創(chuàng)建300個左右美麗鄉(xiāng)村,其中評選100個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎勵100萬元。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)動員社會幫村。實施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動,即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,每個單位聯(lián)點(diǎn)振興一個村;中央駐湘企業(yè)、省直國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)的1000個企業(yè),每個振興一個村;發(fā)動1萬名社會知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,幫助振興家鄉(xiāng)。
(四)強(qiáng)化考核評估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績效評估改革方案》,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個市州分為兩類,制訂《xx省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),第二年年初組織考評,評出4個先進(jìn)市(州)、20個先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦),在每年的省委農(nóng)村工作會議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎勵。對考評排名靠后的市州,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。
(五)加大投入力度。財政投入方面,按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路,由省財政廳牽頭,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門,研究提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子,納入明年財政預(yù)算,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,建立政府增信長效機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭取金融的更大支持;加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,爭取低息中長期信貸支持,建設(shè)一批重點(diǎn)項目。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展就抓住了村級集體經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮(zhèn)xx村的第一書記,我將充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面,貢獻(xiàn)“科技”力量。
堅持黨建引領(lǐng),樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。長期以來,xx村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐,許多村民都外出打工。入駐伊始,我們就把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的“一號工程”,確立村黨支部在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作中的引領(lǐng)作用,明確村黨支部書記是第一責(zé)任人,駐村第一書記負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)同指導(dǎo),實行“雙書記”聯(lián)動推進(jìn),探索“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式,引導(dǎo)廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,共同為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。
深入調(diào)研論證,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。20xx年,xx村向上級部門爭取到50萬資金用于發(fā)展竹蓀菇種植,當(dāng)年建棚當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)出,極大提振村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè),我們深入安徽、廣東等地進(jìn)行市場調(diào)研和考察、同時邀請市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊來xx村實地考察指導(dǎo),確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式。針對竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙,又可種植萵筍、西瓜等其他經(jīng)濟(jì)作物,提高流轉(zhuǎn)土地的綜合利用率,打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,實現(xiàn)土地保值增值,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。20xx年xx村村級集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計能突破100萬,其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬,輪種的萵筍預(yù)計產(chǎn)值有30多萬,帶動周邊58戶農(nóng)戶就業(yè)(包括23戶脫貧戶),戶均增收8000元左右。
強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心是技術(shù)、發(fā)展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值,但也存在高投入風(fēng)險,為降低種植風(fēng)險,我們多次赴市農(nóng)科所溝通對接,就種植條件要求、技術(shù)要點(diǎn)、主要存在的風(fēng)險、具體防范舉措等各方面進(jìn)行深入交流探討,經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取到市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊的支持。我們堅持以技術(shù)需求為導(dǎo)向,深化人才引入機(jī)制,采取“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的'合作模式,吸引了市農(nóng)科所科技特派員人才團(tuán)隊全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了技術(shù)團(tuán)隊的強(qiáng)力支撐,發(fā)展就更有底氣。截至目前,xx村已經(jīng)投入100余萬元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植,在科技特派員的指導(dǎo)下,已經(jīng)搭建了170多個設(shè)施大棚,引入了滴灌、物聯(lián)網(wǎng)溫濕度自動檢測等先進(jìn)系統(tǒng),微耕機(jī)、培土機(jī)、開溝機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,提高了羊肚菌和竹蓀菇的現(xiàn)代化種植水平,為壯大xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大科技支撐。預(yù)計20xx年xx村集體經(jīng)濟(jì)收入能突破200萬元,帶動當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的`總抓手。鄉(xiāng)村振興,環(huán)境應(yīng)先行。十九大報告對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署,提出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄髞怼皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,明確指出,要“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”。
近年來,潮州市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力提升宜居、人文、生態(tài)、營商四個環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改善。但是農(nóng)村環(huán)境不平衡不充分問題仍較為突出,主要表現(xiàn)在,部分農(nóng)村建房零亂無序、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化等等,鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),也是順應(yīng)廣大農(nóng)村群眾對美好生活的期待。
一、堅持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,結(jié)合各地村莊建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的要求,立足當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和文化內(nèi)涵,科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素。要加強(qiáng)古村落、古建筑、傳統(tǒng)民居等歷史文化的挖掘和保護(hù),將農(nóng)村傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑風(fēng)格之中,讓鄉(xiāng)村“記得住鄉(xiāng)愁”,切實增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、歸屬感。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”為目標(biāo),推進(jìn)鎮(zhèn)通行政村公路改造、村委會通自然村村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化3類道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾出行條件。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”生活垃圾收運(yùn)處理體系,落實農(nóng)村日常保潔制度,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三、突出環(huán)境提升。實施以“三清理、三拆除、三整治”為重點(diǎn)的村容村貌整治行動,以自然村為基本單元,組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟、亂、差問題,著力整治農(nóng)村環(huán)境污染問題,抓好鐵路、高速公路、國省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅游景區(qū)等鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要求,實行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,保護(hù)古樹名木,提升村莊綠化美化建設(shè)水平。
四、完善基層治理。按照營造共建共治共享社會治理格局的要求,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理單元與人居環(huán)境整治單元的有機(jī)統(tǒng)一,保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,動員村民投身美麗家園建設(shè),激發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治的動力。
五、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育與社會主義核心價值觀相契合、與村規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動,培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化,建設(shè)文明幸福鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十二
大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導(dǎo)向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實際,科學(xué)規(guī)劃?!班l(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設(shè)計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚(yáng)長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進(jìn)、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。
突出三產(chǎn)融合,推動農(nóng)業(yè)效益大增長。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產(chǎn)業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎(chǔ)配套,推動農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農(nóng)村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機(jī)制活、動力足。
探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設(shè)運(yùn)營。推廣農(nóng)村資金互助社、村級扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。探索完善農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!我是政研室的王xx。
20xx年11月份我正式加入到了咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這個大集體,半年時光轉(zhuǎn)瞬而逝,回望這半年來的工作,真是感慨頗多。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)和同志對我的厚愛與幫助,敦促我的思想不斷成熟、工作經(jīng)驗不斷豐富、知識儲備不斷增長。我深深的感到,個人的每一點(diǎn)進(jìn)步都得益于單位良好的氛圍和環(huán)境。在此,對于幫助我的領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我深深的謝意。
我先后負(fù)責(zé)局里的安全生產(chǎn)工作和外宣工作,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),積極開展外宣活動,實時將農(nóng)業(yè)局的工作動態(tài)展示在桃城區(qū)政務(wù)工作平臺上,方便人們了解農(nóng)業(yè)局工作內(nèi)容、肯定農(nóng)業(yè)局的辦事時效。隨著分區(qū)管理制度的制定,我很榮幸成為了一分區(qū)的專員助理,首先感恩領(lǐng)導(dǎo)能給予我這個寶貴的成長機(jī)會,我必定以十分的熱情投身于一分區(qū)的工作之中。一分區(qū)的日常工作在分區(qū)專員的領(lǐng)導(dǎo)下井井有條的陸續(xù)開展,疫苗催接進(jìn)度在局里也名列前茅。同時為響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府全民核酸的號召,我積極投身于核酸檢測隊伍,作為一名志愿者,每周二凌晨三點(diǎn)半起床準(zhǔn)備好,趕到現(xiàn)場化身大白,為桃城區(qū)全民核酸任務(wù)的圓滿完成助力。另外自全國文明城市創(chuàng)建以來,我還踴躍加入了美麗文明城市的創(chuàng)建中,把自己紅色的身影化身為文明城市的一抹色彩。隨著《崗位分級負(fù)責(zé)管理辦法》《人員分區(qū)管理辦法》和《調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》三項改革創(chuàng)新管理制度實行以來,農(nóng)業(yè)局的面貌煥然一新,同時,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓,不定期組織開展明察暗訪,一系列措施的進(jìn)行繃緊了黨員干部的神經(jīng),激發(fā)了人們的工作激情,摒棄一切懶惰思想,積極主動作為,將成果內(nèi)化于心,外化于形。下狠功夫、花大力氣,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的急難愁盼問題,用心用情用力為民服務(wù)解難題,實事工作進(jìn)展速度明顯加快,同志們的工作效率也得到了提高。
有人說年輕就是財富,而這財富就是年輕人具有的朝氣。有朝氣就有希望,有希望就會有成功。我不忍把青春荒廢于庸庸碌碌之中,愿把自己這份難得的朝氣,投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作中來,鍛煉自己,提高自己,服務(wù)大家。將青春和熱血奉獻(xiàn)給這太陽底下最美好的事業(yè)!懷著這種追求,捧著這顆恒星,帶著這股力量,不斷向新的目標(biāo)破浪前行。
在今后的工作中,我會不斷地總結(jié)與反思,不斷地鞭策自己,完善自己,充實自己。除了踏實做事,謙虛謹(jǐn)慎,持續(xù)改進(jìn),我還需要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高個人綜合素質(zhì),繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳工作,讓人們了解美麗桃城農(nóng)村新氣象。
靡不有初,鮮克有終,不忘初心,方得始終。在此,我號召我們年輕一輩帶著各位領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,懷揣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奉獻(xiàn)的初心,不懼艱難險阻,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)xx村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務(wù)。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合xx村的實際,我主要從這幾個方面發(fā)力,壯大村級集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟(jì)。計劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),種植特色南瓜,預(yù)計畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤,按市價0。7元/斤計算,產(chǎn)值可達(dá)42萬元,帶動周邊群眾務(wù)工150余人次,僅此一項可為村級集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級集體資產(chǎn),同時引進(jìn)外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。
以農(nóng)為本,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實農(nóng)民主體地位,提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則,扎實推進(jìn)“廁所革命”,對全村501戶進(jìn)行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo),限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實干擔(dān)當(dāng),描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新畫卷。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十五
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,11月11日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過12個小時的務(wù)實會,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo),具體規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn),抓住好時機(jī),明確新要求,解決新問題,建好新機(jī)制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標(biāo):通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進(jìn)而形成推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。
二、工作規(guī)劃:
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快干部隊伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取棚戶區(qū)改造項目,提高居民生活質(zhì)量;加強(qiáng)村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設(shè),特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固,切實保障群眾的生命安全;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)找準(zhǔn)定位,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認(rèn)真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策,充分發(fā)揮獎懲激勵作用,真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項目,爭取引進(jìn)一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時,引導(dǎo)和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術(shù)回饋,為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,助力脫貧攻堅,促使農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);做好中小學(xué)的整體搬遷,保障師生生命安全,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā),促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進(jìn);加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的整合,推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應(yīng)群眾生活訴求,切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化,切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題,提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|,致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤活集鎮(zhèn),把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強(qiáng)對村級衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。
實干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負(fù)重奮進(jìn),才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化創(chuàng)造性開拓,著力改革攻堅,深化創(chuàng)新驅(qū)動,強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生,爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行作出新的更大貢獻(xiàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn),加強(qiáng)源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機(jī)制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把***建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo),全民參與。街道切實加強(qiáng)對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng),確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機(jī)制,長效管理。實行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
(四)明確目標(biāo),壓實責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進(jìn),并建立健全目標(biāo)責(zé)任制,量化考核內(nèi)容,層層落實責(zé)任,形成強(qiáng)大的治理合力。
(五)嚴(yán)格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務(wù)求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內(nèi)容
(一)治理時限:20**月上旬至**月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過全面治理,要求每個村重點(diǎn)整治1個組,每個組重點(diǎn)推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,加強(qiáng)治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責(zé)任,倒排治理工期,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保各項目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20**月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實基層基礎(chǔ)。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實施“路長負(fù)責(zé)、村組實施”的聯(lián)動工作機(jī)制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任,抓好治理任務(wù)的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎補(bǔ)高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導(dǎo)社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容,從嚴(yán)從實予以考評。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,貫徹落實省委尤權(quán)書記“五抓五看”和省委《關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號)精神,根據(jù)中共中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、以及縣委《光澤縣關(guān)于黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》《光澤縣關(guān)于紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號),為進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實,結(jié)合全鄉(xiāng)實際,特制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。
一、工作原則
1.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核。
3.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰主管、誰負(fù)責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,強(qiáng)化責(zé)住擔(dān)當(dāng),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實上級黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,每年結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃,定期召開黨委會、紀(jì)委會等會議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和具體措施。
2.選好管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正和反對“四風(fēng)”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立群眾觀念,切實維護(hù)群眾利益,切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制。
4.注重源頭預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實中央和省委有關(guān)部署與要
施辦法》和市委《實施意見》,細(xì)化工作任務(wù)分工,明確責(zé)任到
人。突出問題導(dǎo)向,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控王作,堅持抓早抓小,對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不”直接分管制度,探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策”的工作機(jī)制,努力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅持用制度管權(quán)管人管事,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善問責(zé)機(jī)制,全面公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動權(quán)力陽光運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督,有效防范不作為、亂作為和侵權(quán)瀆職行為發(fā)生。
6.領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)案件,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。
7.加強(qiáng)廉政教育。通過各種宣傳教育形式,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)理論專題學(xué)習(xí),并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內(nèi)容,切實保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委和各村(場)紀(jì)檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng),確保責(zé)任落實。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,開展對照檢查。加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律行為。
2.堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)對象,全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及國內(nèi)公務(wù)接待、會議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面的配套規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處和通報曝光違紀(jì)違規(guī)行為。
干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認(rèn)真落實“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委為主”工作,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。進(jìn)一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序,防止執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。
5.認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的失職失責(zé)問題,要實行問責(zé),既要追究第一責(zé)任人的責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡落實監(jiān)督責(zé)任不到位,嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)委和各村(場)紀(jì)檢委員的責(zé)任。
(三)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角,儆到“四個親自”,當(dāng)好廉潔表率。
1.重要工作親自部署。對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求,親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報,分析形勢,查找問題;對年度重要工作,親自分解任務(wù)、督促落實;親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作。
2.重大問題親自過問。對黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制制度改革的重大問題,親自過問、認(rèn)真研究;對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題親自把關(guān)、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,親自約談、監(jiān)督整改。
3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對涉及多部門、多領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),針對重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),親自協(xié)調(diào),明確職責(zé),理順關(guān)系,確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效推進(jìn)。
4.重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報,組織力量進(jìn)行督促辦理。及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中遇到的重大問題和困難,堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅,干擾辦案工作的行為。
5.當(dāng)好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,帶頭踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責(zé)”,管好親屬和身邊工作人員,并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
(四)黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責(zé)”。要主動作為,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)住。
1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,認(rèn)真抓好責(zé)任制檢查考核或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。并結(jié)合年終干部考核,開展述責(zé)述廉,將個人履行職責(zé)情況向黨組織作出報告。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時,結(jié)合崗位職責(zé)抓好廉政風(fēng)險防控工作。
3.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及中央八項規(guī)定精神,當(dāng)好廉潔自律的表率。
(五)認(rèn)真抓好問題整改
1.認(rèn)真抓好省、市、縣三級責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責(zé)任,把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)擺上突出位置。紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,督促做好整改工作。
2.按照整改工作任務(wù)要求,逐步逐項研究制定具體的整改措施,提出細(xì)化整改方案,每個細(xì)化整改方案都要有明確的整改目標(biāo)、要求和完成時限,并把整改責(zé)任落實到人到崗。
3.整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委。
三、責(zé)任考核
1.認(rèn)真落實常態(tài)化“雙報告”制度,年底前向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書面報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,要列為年底民主生活會的重要內(nèi)容。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據(jù)。
四、責(zé)任追究
1.對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位、各黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的,將按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號),追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制的實施細(xì)則》(光紀(jì)〔2014〕45號),對相關(guān)部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的結(jié)果應(yīng)用。考評結(jié)果納入全鄉(xiāng)村級目標(biāo)管理考評,對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行末位約談。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
為切實貫徹落實上級工作部署,進(jìn)一步抓好寄遞物流行業(yè)專項整治行動工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營和安全風(fēng)險管控,提高打擊寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪活動的力度,維護(hù)社會安定穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以推行寄遞物流行業(yè)實名制為重點(diǎn),建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動,實現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握,切實提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平,堅決維護(hù)轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等基本情況,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營業(yè)地址、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,把好市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),檢查是否證照齊全,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**寄遞物流行業(yè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治行動。
組長:
副組長:
成員:
四、任務(wù)分工
綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)對各社區(qū)和相關(guān)單位開展整治工作情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作和做好群體性事件預(yù)防、處置工作。
市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)是否齊全,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;負(fù)責(zé)對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)的,當(dāng)場或者限期關(guān)閉。
安辦負(fù)責(zé)檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設(shè)備是否健全,對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實;負(fù)責(zé)對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責(zé)任方的監(jiān)督整改,直到驗收合格;負(fù)責(zé)清理危爆物品非法生產(chǎn)、儲存“黑窩點(diǎn)”,涉及違法犯罪的,堅決移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
派出所負(fù)責(zé)督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實情況;負(fù)責(zé)對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作要求,對發(fā)生企業(yè)內(nèi)部的各類治安案件開展查處工作;負(fù)責(zé)對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)基礎(chǔ)信息整理歸檔;負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能單位做好專項整治行動;負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)群眾舉報寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實際情況和當(dāng)前存在的突出問題,安排部署專項整治具體措施,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅持堵源與截流并舉,管理與打擊并重的原則。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,明確整改時限,徹底消除隱患;凡不能按時整改到位的,要堅決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對因停產(chǎn)停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的,要及時報告街道主要領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開展清理整頓的情況,認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗,特別是認(rèn)真開展好“回頭看”行動,剖析存在的問題不足,進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,精心組織。要給予高度重視,切實把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來,精心謀劃、明確任務(wù)、狠抓落實,確保專項整治取得實效。
(二)依法行政,文明執(zhí)法。整治過程中,要始終堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念,牢固樹立證據(jù)意識、程序意識,準(zhǔn)確掌握法律政策界限,依法公正文明執(zhí)法,絕不能因執(zhí)法不嚴(yán)、程序不當(dāng)而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合執(zhí)法。引導(dǎo)無證照企業(yè)主動申辦相關(guān)證照,取締拒不辦理證照的無證照經(jīng)營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的,在嚴(yán)查違法犯罪行為的同時將有關(guān)上報業(yè)務(wù)主管部門。
(四)落實責(zé)任,按時報送。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,細(xì)化任務(wù)分解,明確具體職責(zé),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,一有情況,及時報送。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:
近期,我縣安全生產(chǎn)事故集中多發(fā),涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學(xué)生溺水等領(lǐng)域,給我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓(xùn),迅速落實8月6日縣安委會的會議精神,切實做好當(dāng)前各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項緊急通知如下:
一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭
二、強(qiáng)化建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實
各村(社區(qū))、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真落實國、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進(jìn)一步筑牢紅線意識,強(qiáng)化責(zé)任意識,扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護(hù)、塔吊、臨時用電等安全基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓暑期校園建設(shè)、修繕工程安全管理和責(zé)任落實,加強(qiáng)居民建房安全管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實加強(qiáng)非煤礦山安全管理
四、切實落實各項防汛應(yīng)急措施
各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強(qiáng)防汛工作落實,認(rèn)真做好“一案三制”和防汛物資準(zhǔn)備,把防汛安全作為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心工作切實抓緊抓好。要加強(qiáng)對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查,對排査出的事故隱患要按隱患等級進(jìn)行登記,建立隱患排查治理檔案,采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援和疏散演練實效性,做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。
五、立即開展安全生產(chǎn)大檢查
從即目起,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一個月的以非煤礦
山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢査。大檢查要與當(dāng)前正在開展的全縣安全生產(chǎn)“三項攻堅行動”密切結(jié)合,與全縣正在推進(jìn)“六化”體制機(jī)制建設(shè)密切合,與“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”密切結(jié)合。各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能站所及各村(社區(qū))要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項檢查。
(一)加強(qiáng)對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農(nóng)用車載人和機(jī)動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認(rèn)真檢查道路警示標(biāo)志設(shè)置、防護(hù)欄設(shè)置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對轄區(qū)商場、飯店、學(xué)校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進(jìn)行全面檢查,落實責(zé)任,形成記錄,確保安全。
(三)加強(qiáng)對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查,重點(diǎn)檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實,安全通道是否暢通,消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效,用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳,開展農(nóng)村用火用電安全檢查,落實消防安全網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制,嚴(yán)防農(nóng)戶居家火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對煙花爆竹及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防發(fā)生事故。
(五)加強(qiáng)防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控工作。
農(nóng)綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》的要求組織村(社區(qū))認(rèn)真做好農(nóng)田水利設(shè)施施的檢查、統(tǒng)計,落實好監(jiān)測人員,在汛期期間不定時開展監(jiān)測,對塘、庫、堰、涵洞、生產(chǎn)橋和灌溉渠系等進(jìn)行全面摸排,找出隱患,進(jìn)行整改。
國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責(zé)任,認(rèn)真開展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質(zhì)災(zāi)害的排查,對已有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要按照要求做好監(jiān)測,發(fā)放明白卡和防范預(yù)案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求要認(rèn)真做好水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應(yīng)急避難場所,督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測,并形成監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預(yù)警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。
黨政辦要按照應(yīng)急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。
(六)加強(qiáng)校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳,讓其認(rèn)識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅,嚴(yán)防學(xué)生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設(shè)施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害防范、危險化學(xué)品安全、校園“三防”等情況進(jìn)行全面檢査。
(七)加強(qiáng)建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農(nóng)村建房現(xiàn)場施工用電、塔吊、機(jī)械、防護(hù)網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重且不及時整改的工地,要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓,直至驗收合格后方可施工。
(八)加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)檢査。地下礦山重點(diǎn)檢査通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施是否完好有效,特別是要加強(qiáng)井巷和采場的安全管理,嚴(yán)格落實敲幫問頂制度,嚴(yán)防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點(diǎn)檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設(shè)計要求,嚴(yán)防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點(diǎn)檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設(shè)計規(guī)范,確保安全度汛。建筑施工場所重點(diǎn)排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護(hù)等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查。
六、落實值班制度,保持信息暢通
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)值班制度,明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通;認(rèn)真落實事故報告制度,有重大安全生產(chǎn)問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產(chǎn)事故突發(fā)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生安全事故,要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施,控制事態(tài)和處置事故,為人民群眾生命和財產(chǎn)安全提供有力保障。
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