作為一種重要的文字表達(dá)形式,總結(jié)是對已有知識、經(jīng)驗(yàn)和成果的歸納和總結(jié)??偨Y(jié)自己的演講和表達(dá)能力可以幫助我們更自信地展示自己,提升溝通和表達(dá)能力。以下是前輩們分享的成功心得,愿給大家?guī)韱⑹尽?/p>
行政管理論文題目篇一
3、“國權(quán)”:“下縣”與“不下縣”之間--析明清政府對江南市鎮(zhèn)的管理。
4、村基層組織人員“以國家工作人員論”的認(rèn)定。
5、村基層組織人員在履行職務(wù)時的身份認(rèn)定。
6、我國行政管理制度改革創(chuàng)新:歷程、重點(diǎn)和展望。
7、土地產(chǎn)權(quán)視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在問題的歷史分析--以山東省東營市為例。
8、陜西省財政支出對居民消費(fèi)的影響分析。
9、規(guī)模經(jīng)營背景下農(nóng)村環(huán)境管理的挑戰(zhàn)和對策。
11、城中村納入屬地街道辦事處管理的問題和對策--北京市155個非屬地城中村調(diào)研。
12、檔案行政管理部門如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作。
13、中國住房制度的目標(biāo)設(shè)計和深化改革。
14、淺析農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理創(chuàng)新方式。
15、我國縣鄉(xiāng)行政管理層級的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革路徑。
16、淺析重慶市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)狀及對策。
17、關(guān)于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的思考。
18、當(dāng)前中國小城鎮(zhèn)建設(shè)的困境與出路。
19、聊城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革調(diào)研報告。
20、共享發(fā)展視野的行政管理體制改革:例證一個直轄市。
21、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體框架及其取向。
22、論鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的新行政生態(tài)架構(gòu)。
23、論行政管理在區(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體建設(shè)中的作用。
24、縣級政府教育政策執(zhí)行力研究。
25、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民權(quán)益保障制度研究。
26、當(dāng)代中國政府購買教育服務(wù)研究。
27、新型城鎮(zhèn)化背景下城市建設(shè)用地績效評價研究。
28、最高法院民事判決四元結(jié)構(gòu)論(1985-)。
29、財政轉(zhuǎn)移支付對縣級政府基本公共服務(wù)供給效率影響研究。
30、“省直管縣”財政體制:演變動因、運(yùn)行效率及改革路徑。
31、流域管理中社區(qū)和農(nóng)戶參與機(jī)制研究。
32、面向新型城鎮(zhèn)化的縣域合作治理績效影響機(jī)制研究。
33、政府購買公共就業(yè)服務(wù)效率研究。
34、我國衛(wèi)生服務(wù)整合的體系背景分析及實(shí)施效果評價。
行政管理論文題目篇二
伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,原來獨(dú)門獨(dú)戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè),已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過程中存在的問題也逐漸暴露,這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問題的對策,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問題,并加以分析,最后,針對問題,對完善物業(yè)管理提出了若干建議。
物業(yè)管理,存在問題,建議。
隨著嘉善經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市開發(fā)進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)市場已成為嘉善縣的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)之一,不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司,都頗具實(shí)力,同時由房地產(chǎn)行業(yè)帶動的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模,其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。從1996年的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今,全縣已有物業(yè)管理公司10余家,從業(yè)人員300余人,實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個,涉及住戶五萬余戶,物業(yè)管理工作經(jīng)過近十年的發(fā)展,取得了很大的進(jìn)展。但是,也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過程中存在的問題日益突出。近幾年,我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。從物業(yè)公司亂收費(fèi)、擅自停水停電到公共設(shè)施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會成立難,大量物業(yè)糾紛紛至沓來。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而,研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問題及對策成為熱點(diǎn)問題。
2.1物業(yè)管理收費(fèi)難。
一般來說,物業(yè)管理費(fèi)除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費(fèi)用,還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費(fèi)用、供熱水費(fèi)用等。據(jù)統(tǒng)計,一般小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)率能達(dá)到75%,就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)已成為一種常見的現(xiàn)象,而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)的主要理由多為物業(yè)管理不到位,小區(qū)臟、亂、差;小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主車輛丟失現(xiàn)象和內(nèi)配套設(shè)施不完備等。2006年5月的浙南頻道曾經(jīng)報道過這樣一則新聞,嘉善縣的多個小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面,比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費(fèi)不到四成,物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務(wù)面狹窄。
2.3物業(yè)公司員工素質(zhì)欠佳。
一般的物業(yè)公司認(rèn)為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗,著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū),由于物業(yè)管理費(fèi)的不到位,不得不低薪聘請下崗工人甚至退休工人!即使公司對員工培訓(xùn),也還是停留在基本技能的初級階段,還未走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)低。例如,2006年嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動性達(dá)到60%。保安工作形式大于實(shí)質(zhì),作用沒有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為:重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防患;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕人員素質(zhì);重人員配置,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防患,輕對物的安全監(jiān)護(hù)。
2.4成立業(yè)主委員會工作滯后。
目前,嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會,但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用;服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒有真正地開展起來;對物業(yè)服務(wù)與公共財務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時,由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用,致使物業(yè)公司單方面說了算,而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。
2.5業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)。
從嘉善的情況看,各物業(yè)管理公司都能做到明碼標(biāo)價收費(fèi),能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等,但對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督?!鼻址噶藰I(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如小區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)問題,此類糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護(hù)小區(qū)管理秩序?yàn)橛?,自行或以業(yè)主物業(yè)委員會規(guī)定為由向擁有私家車的業(yè)主收取的小區(qū)車位費(fèi)、道路維護(hù)費(fèi)、進(jìn)門費(fèi)等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費(fèi)用往往系自行制定而未經(jīng)過物價部門批準(zhǔn),雖然有的經(jīng)過業(yè)主委員會同意,但是由于無相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù),因此爭議較大。
2.6個別業(yè)主過度強(qiáng)度個人利益。
有個別業(yè)主過度強(qiáng)調(diào)個人的實(shí)用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾袋;寵物糞便隨處可見等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量,而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問題。
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有執(zhí)行。目前,嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開發(fā)商代管,后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)管理企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒有通過市場公開競爭招標(biāo),由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì),欠缺可監(jiān)督性。
此外,由于房地產(chǎn)開發(fā)商的原因,小區(qū)分期建設(shè)及附屬配套工程未完全竣工而提前交房,一些配套設(shè)施如水、電、氣等工程不配套,造成物業(yè)公司開展工作困難,影響到物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
另外,我省現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法已滯后,有些內(nèi)容與國家新頒布實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
針對上述物業(yè)管理中存在的問題,根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
3.1加強(qiáng)物業(yè)管理知識的宣傳。
要加強(qiáng)對《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)公司的利益,同時也損害了廣大業(yè)主的利益。同時,也應(yīng)堅持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認(rèn)識,讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費(fèi)用是每個業(yè)主的法定義務(wù),交費(fèi)合理、拒交可恥;讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi),不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權(quán)益,影響其正常的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、管理,而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權(quán)益。要對廣大業(yè)主動之以情、曉之以理,合理地解決這個問題。
3.2改變以往的收費(fèi)態(tài)度和收費(fèi)方式。
態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通,導(dǎo)致業(yè)主對物業(yè)管理公司有意見而。
不愿交納物業(yè)管理費(fèi)。針對這一情況,物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取一些辦法,改變工作方式和收費(fèi)態(tài)度。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單,起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用;對極個別的拖欠較多、對整個小區(qū)物管費(fèi)收繳工作影響較大的業(yè)主,物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進(jìn)行起訴,以起到震懾教育作用;也可依靠業(yè)主委員會,以業(yè)主委員會名義發(fā)通知,宣傳繳納物管費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。
3.3加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)。
加強(qiáng)物業(yè)管理公司自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,不斷追求服務(wù)的精細(xì)度,注重對服務(wù)質(zhì)量的研究,加強(qiáng)對員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過企業(yè)的不斷努力,為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建章立制,規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時應(yīng)根據(jù)居民的不同情況,在物價部門制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),與業(yè)主協(xié)商確定。對一些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應(yīng)在加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,調(diào)整內(nèi)部機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,從而達(dá)到業(yè)主的認(rèn)可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路。
物業(yè)管理的服務(wù)對象是人,物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導(dǎo)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,在與業(yè)主的接觸和服務(wù)中要把人情味體現(xiàn)在每個細(xì)節(jié)中,注重對業(yè)主的感情投資,提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動要以使業(yè)主稱心、滿意為前提,其核心就是要提供完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場信息,突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念,將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護(hù),為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氣氛,引導(dǎo)一種全新的生活方式,推行“零缺陷”服務(wù)的理念。
3.5成立業(yè)主委員會。
明確業(yè)主委員會是業(yè)主欠費(fèi)追償?shù)闹黧w,物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費(fèi),既是運(yùn)動員又想當(dāng)自己工作的裁判員,業(yè)主很難接受和理解。因此,業(yè)主欠費(fèi),作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督人的業(yè)主委員會應(yīng)發(fā)揮其作用,站在公平的角度處理問題。
3.6應(yīng)與開發(fā)公司辦理好交接手續(xù)。
物業(yè)企業(yè)要與開發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,引起糾紛,在與開發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對有問題的房產(chǎn),要在開發(fā)公司處理完畢后再接管;特殊情況下,可讓開發(fā)公司留下足夠的保證金,確保物業(yè)管理公司具有對該房產(chǎn)的修復(fù)能力,以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開設(shè)物業(yè)服務(wù)的公開競爭市場。
為保證業(yè)主自主選舉權(quán)和物業(yè)企業(yè)完全的市場競爭,所有的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都必須通過公開招標(biāo),由業(yè)主委員會經(jīng)過全體業(yè)主意見調(diào)查,選定本社區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檔次,制定招標(biāo)條件并公開發(fā)布招標(biāo)公告。物業(yè)公司按投標(biāo)條件進(jìn)行公開競爭招標(biāo),中標(biāo)后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告,讓全體業(yè)主透徹了解中標(biāo)物業(yè)公司的基本情況及服務(wù)內(nèi)容。
3.8及時修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則。
近幾年國家陸續(xù)頒布了相關(guān)法律和政策規(guī)定,而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價局、省建委2000年制定的,在近六年來的執(zhí)行當(dāng)中,現(xiàn)行物業(yè)收費(fèi)管理規(guī)定有不少地方與國家新頒布實(shí)施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或矛盾。因此,省上必須盡早修改和出臺與之相配套的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法。同時,在制定物業(yè)管理收費(fèi)時,應(yīng)將現(xiàn)在的“合理公開、與產(chǎn)權(quán)使用人的承受能力相適應(yīng)”,改變?yōu)椤昂侠砉_、收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)”,這樣才能更符合市場經(jīng)濟(jì)原則,更符合質(zhì)價相符原則。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問題,正是全社會物業(yè)管理行業(yè)的折射,它同時涉及到多個部門,等待著各相關(guān)部門的共同關(guān)注、協(xié)調(diào)和解決。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千萬百姓的日常生活和切身利益,把物業(yè)的這些問題理清楚、解決好,將有力地促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展,推動和諧社會的構(gòu)建。因此需要我們作出更進(jìn)一步的努力。
[1]王貴嶺?!段飿I(yè)管理》。中國物價出版社。2003年10月。
[2]蔣義宏。淺析成熟的物業(yè)管理模式。《現(xiàn)代物業(yè)》?,F(xiàn)代物業(yè)雜志社。2007年1月。
[3]涂振。《業(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)》。合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)。2006年9月。
[4]許海峰?!段飿I(yè)管理》。廣東人民出版社。2004年6月。
[5]王荷。物業(yè)管理公司資源的經(jīng)營[j]。住宅與房地產(chǎn)[c]。2006年8月。
行政管理論文題目篇三
3.以人為本理念在高校行政管理工作中的應(yīng)用。
4.實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策研究。
6.新時期高校行政管理創(chuàng)新之路分析。
8.大數(shù)據(jù)時代高校行政管理信息化建設(shè)。
9.新時代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究。
10.孔子的為政思想與行政管理研究。
11.國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路。
12.互聯(lián)網(wǎng)時代高校行政管理研究。
13.基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)研究。
14.思想政治教育在行政管理中的實(shí)效性研究。
15.淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率。
17.高校行政管理人員能力提升策略探析。
18.大學(xué)生思想政治教育與高校行政管理分析。
19.分析激勵機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用。
20.綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析。
21.構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式。
23.新時期高校行政管理工作研究。
24.我國農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究。
25.關(guān)于以人為本的學(xué)校教育行政管理分析。
26.社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究。
27.新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義。
29.高職院?;鶎有姓芾砣藛T激勵機(jī)制研究。
32.淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識。
33.基于經(jīng)濟(jì)管理思維下的行政管理發(fā)展研究。
34.國有企業(yè)行政管理的問題與改革措施探究。
35.公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究。
36.創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐。
38.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。
39.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實(shí)踐。
40.大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑。
42.提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討。
43.現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析。
44.努力探索本科教學(xué)辦公室行政管理新措施。
45.做好新時期圖書館行政管理工作的思考。
46.事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實(shí)踐思考。
49.分析網(wǎng)絡(luò)時代行政管理的機(jī)遇。
52.基于辦公自動化的醫(yī)院行政管理流程再造。
54.黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務(wù)。
55.農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究。
56.淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問題與改革思路。
57.中國行政管理學(xué)會年年會在廣州召開。
58.服務(wù)型政府的行政管理工作研究。
59.試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競爭力的提高。
61.智能行政:行政管理體制改革的巨大動力。
62.高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對策研究。
63.新時期圖書館行政管理工作的分析。
64.基于“大數(shù)據(jù)”的高校行政管理科學(xué)化研究。
65.新時期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策分析。
67.企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探。
68.做好高校辦公室行政管理工作的五點(diǎn)要求。
69.淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新。
70.新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究。
畢業(yè)論文的注意事項(xiàng):
畢業(yè)論文的撰寫及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達(dá)到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時訓(xùn)練,往往對畢業(yè)論文的獨(dú)立寫作感到壓力很大,心中無數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫進(jìn)行必要指導(dǎo),具有重要的意義。
(一)、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè),目的在于總結(jié)學(xué)習(xí)專業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。從文體而言,它也是對某一專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題或理論問題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業(yè)論文的撰寫可以分兩個步驟,即選擇課題和研究課題。
(二)、選好課題后,接下來的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點(diǎn)和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料。考生可以從查閱圖書館、資料室的資料,做實(shí)地調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)與觀察等三個方面來搜集資料。搜集資料越具體、細(xì)致越好,最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計劃都列出來。首先,查閱資料時要熟悉、掌握圖書分類法,要善于利用書目、索引,要熟練地使用其他工具書,如年鑒、文摘、表冊、數(shù)字等。其次,做實(shí)地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時要做到目的明確、對象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開會、訪問、問卷。最后,關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察。實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類等專業(yè)研究中較為常用,運(yùn)用本方法時要認(rèn)真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料。考生要對所搜集到手的資料進(jìn)行全面瀏覽,并對不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點(diǎn)和見解,根據(jù)選題,確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀點(diǎn)要突出新創(chuàng)見,創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時,還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復(fù)述已有的知識,那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫。下筆時要對以下兩個方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過這一環(huán)節(jié),可以看出寫作意圖是否表達(dá)清楚,基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確,材料用得是否恰當(dāng)、有說服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語是否正確妥當(dāng),文章是否合乎規(guī)范。
行政管理論文題目篇四
3、以人為本理念在高校行政管理工作中的應(yīng)用。
4、實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策研究。
5、淺談我國行政管理現(xiàn)代化問題探討。
6、新時期高校行政管理創(chuàng)新之路分析。
7、網(wǎng)絡(luò)時代行政管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
8、大數(shù)據(jù)時代高校行政管理信息化建設(shè)。
9、新時代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究。
10、孔子的為政思想與行政管理研究。
11、國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路。
12、互聯(lián)網(wǎng)時代高校行政管理研究。
13、基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)研究。
14、思想政治教育在行政管理中的實(shí)效性研究。
15、淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率。
16、探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理。
17、高校行政管理人員能力提升策略探析。
18、大學(xué)生思想政治教育與高校行政管理分析。
19、分析激勵機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用。
20、綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析。
21、構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式。
22、創(chuàng)新街道行政管理體制機(jī)制研究。
23、新時期高校行政管理工作研究。
24、我國農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究。
25、關(guān)于以人為本的學(xué)校教育行政管理分析。
26、社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究。
27、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義。
28、精細(xì)化行政管理,人文化教書育人。
29、高職院?;鶎有姓芾砣藛T激勵機(jī)制研究。
30、行政管理視域下遼寧省自然災(zāi)害防治問題的探討。
31、淺談國有企業(yè)行政管理存在的問題。
32、淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識。
33、基于經(jīng)濟(jì)管理思維下的行政管理發(fā)展研究。
34、國有企業(yè)行政管理的問題與改革措施探究。
35、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究。
36、創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐。
37、企業(yè)行政管理的問題與對策研究。
38、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。
39、深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實(shí)踐。
40、大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑。
41、地方高校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。
42、提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討。
43、現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析。
44、努力探索本科教學(xué)辦公室行政管理新措施。
45、做好新時期圖書館行政管理工作的思考。
46、事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實(shí)踐思考。
47、高校行政管理信息化建設(shè)研究。
48、淺析行政管理對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
49、分析網(wǎng)絡(luò)時代行政管理的機(jī)遇。
50、試論企業(yè)行政管理中存在的常見問題及解決對策。
51、《中國行政管理》年重點(diǎn)選題。
52、基于辦公自動化的醫(yī)院行政管理流程再造。
53、教會行政管理應(yīng)以制度為本。
54、黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務(wù)。
55、農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究。
56、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問題與改革思路。
57、中國行政管理學(xué)會年年會在廣州召開。
58、服務(wù)型政府的行政管理工作研究。
59、試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競爭力的提高。
61、智能行政:行政管理體制改革的巨大動力。
62、高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對策研究。
63、新時期圖書館行政管理工作的分析。
64、基于"大數(shù)據(jù)"的高校行政管理科學(xué)化研究。
65、新時期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策分析。
67、企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探。
68、做好高校辦公室行政管理工作的五點(diǎn)要求。
69、淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新。
70、新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究。
行政管理論文題目篇五
摘要:黨的xxxx屆三中全會以來,我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨(dú)立和集中的管理體制。
改變了過去政企不分的狀況。自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。
隨著農(nóng)村改革的深化,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
但目前我國實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
因此,探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國家政權(quán)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治基層政府建設(shè)村民自治。
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。
條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。
繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴(yán)重失衡。
人民公社解體后。
鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。
如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
此外,還有落實(shí)計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財政”長期并存的`格局。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。
總的來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織。仍未擺脫人民公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。
習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)?!?/p>
這是我國新時期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。
從某種程度上說,目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。
但貫徹執(zhí)行的情況如何。
必須接受人民群眾的監(jiān)督。
人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。
但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。
在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。
而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉。“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。
“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。
無論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。
管理層級的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。
只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
多年來,我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。
堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國的特殊國情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
同時,實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象“,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量,共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。
同時,要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。
其經(jīng)費(fèi)主要由縣級財政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動市、縣政府體制改革。
如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
行政管理論文題目篇六
3城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理。
4城市化建設(shè)中的問題與對策研究。
5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率。
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉。
7完善國家公務(wù)員制度研究。
8政府管理與構(gòu)建和諧社會。
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
11提高新時期黨的執(zhí)政能力研究。
12反腐倡廉研究。
13民主政治研究。
14干部制度與公務(wù)員制度研究。
15政治文化研究。
16公平和效率與政府責(zé)任研究。
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
18制度分析與制度創(chuàng)新研究。
19行政效率與行政成本研究。
20電子政務(wù)研究。
21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
22加入wto對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
23中國國家公務(wù)員制度的特色研究。
24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究。
25當(dāng)前國家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過程中的問題及對策研究。
26當(dāng)前國家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題及對策研究。
27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析。
28我國公共政策績效評估存在的問題與對策。
29現(xiàn)階段我國土地政策分析。
30現(xiàn)階段我國科技政策分析。
31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析。
32當(dāng)代中國教育政策分析。
33現(xiàn)階段我國財政政策分析。
34入世對中國政府依法行政走向的影響研究。
35行政許可法實(shí)施過程中存在的問題和對策研究。
36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究。
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新。
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)。
40政府采購與社會公共利益。
41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建。
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革。
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革。
44試論我國政府的經(jīng)濟(jì)性管制。
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國行政管理的方向選擇。
46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險制度的思考。
47試分析生態(tài)價值對公共行政的影響。
48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究。
49試析西方公共行政中的基本價值取向。
50試析公共行政的合法性。
51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學(xué)研合作的影響。
52創(chuàng)新文化對公共管理的影響。
53我國行政文化的發(fā)展趨勢。
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響。
56哈爾濱文化對公共管理的影響研究。
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐。
58政府行政成本與效率研究。
59轉(zhuǎn)型期中國公共預(yù)算與財政改革研究。
行政管理論文題目篇七
摘要:黨的十一屆三中全會以來,我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨(dú)立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的深化,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。但目前我國實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此,探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè)
村民自治
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴(yán)重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外,還有落實(shí)計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用??偟膩砜础⑧l(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系、習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)?!边@是我國新時期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說,目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透?!皸l條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來,我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國的特殊國情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時,實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量,共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時,要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費(fèi)主要由縣級財政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之、我國建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制,光靠中央和省級財政投入是不夠的,還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革、也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4、進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國農(nóng)村社會管理體制中有兩種相對獨(dú)立的權(quán)力:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實(shí)際工作中,二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會當(dāng)作自己直接的下屬行政組織,以各種方式影響和控制村民委員會的活動,沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會的人事權(quán):或?qū)儆诖迕裎瘑T會自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務(wù)活動橫加干涉,隨意發(fā)號施令,從而壓縮村民自治的空問,使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此,村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系,或者說是一種交換關(guān)系,雙方在交換過程中的地位是應(yīng)該平等的,村民委員會需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會所提供的服務(wù)。因此,用法律來約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理論文題目篇八
詞................2。
一、我國政府人力資源發(fā)展趨。
勢............3。
2、人才選拔、任用機(jī)制有待改進(jìn)。
3、激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。
4、人力資源開發(fā)不足。
5、人才流動機(jī)制僵化。
2、引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù),建立科學(xué)的人力資源管理體系。
3、建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。
4、在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場化機(jī)制作用。
5、加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力塑造學(xué)校型組織。
參考文獻(xiàn)........................8。
內(nèi)容提要:
公共部門的行政效率及對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個國家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國行政部門的效率還有待提高,其中對于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。本文對我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢做了一定的介紹,并對其提出一些問題和提高管理途徑對策建議。
關(guān)鍵詞:政府部門人力資源管理對策建議。
淺談我國政府人力資源管理對策。
公共部門的行政效率及對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個國家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國行政部門的效率還有待提高,其中對于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。
一、我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢。
人力資源管理理論率先從企業(yè)中產(chǎn)生并得到應(yīng)用和擴(kuò)展,進(jìn)而在公共部門也得到了重視。加強(qiáng)公共人力資源管理理論的研究與實(shí)踐發(fā)展有其重要的歷史背景和國際背景。從歷史上看,我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)才不過二十幾年,在公共部門所實(shí)行的公務(wù)員制度也不過十幾年的時間,受傳統(tǒng)干部人事制度的影響非常大;同時,我國經(jīng)歷了幾千年以“人治”為特點(diǎn)的封建制度,“官本位”思想還存在并發(fā)揮著作用,大多數(shù)國人的思想觀念轉(zhuǎn)變還需要一個過程。從國際大背景上看,我國加入wto后,在管理上面臨著更大的挑戰(zhàn),尤其是政府管理方面。所以,在公共部門引入先進(jìn)的管理理念,建立先進(jìn)的管理制度,就成為當(dāng)務(wù)之急。在apec會議上,各國首腦對于人力資源能力建設(shè)達(dá)成了一致,作為人力資源大國的中國所需要做的更多;眼前的中國與西方的資本主義發(fā)達(dá)國家并非站在同一個起跑線上,兩者處于不同的發(fā)展階段。我國僅處于社會主義的初級階段,而資本主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展,到今天它們才有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和完善的管理理論,所以西方現(xiàn)階段的人力資源管理理論并不能完全為我國所用。所以,我們應(yīng)注重對于西方國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所采取的政策措施的研究和借鑒,同時也有的放矢地吸取一些國際上通用的經(jīng)驗(yàn),以建立適合自己國情的管理理論和制度。只有這樣,才能達(dá)到管理學(xué)所要達(dá)到的最根本的目的--提高組織效率,發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。鑒于此,公共人力資源理論發(fā)展的前提在于對中國國情的深入研究,明確公共人力資源管理的時代背景,只有這樣才能做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能真正為我所用。其中很重要的一點(diǎn)是,在我國如果實(shí)行公共人力資源管理應(yīng)有什么樣的不同于以往的制度和形式,有沒有不同于其他國家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規(guī)律,那么我們根據(jù)這些規(guī)律能做出什么樣的適合本國國情的選擇呢?在這些基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,我們可能要實(shí)行的公共人力資源開發(fā)和管理的一些制度、政策和措施等,都應(yīng)成為國內(nèi)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
二、我國公共人力資源管理中的問題。
政府部門人力資源管理存在問題,從歷史和現(xiàn)實(shí)的狀況分析,當(dāng)前主要有以下幾個方面:
(一)有些政府部門沿襲了一些傳統(tǒng)保守思想,使得人力資源沒有一個良好的生存環(huán)境,無法為雇員提供一個良好的進(jìn)步氛圍。具體說,主要是有些組織內(nèi)部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統(tǒng)思想和習(xí)慣的影響,束縛了獨(dú)立思考以及勇于創(chuàng)新的人才進(jìn)取精神。
場配置相結(jié)合的公平、公開的選拔任用機(jī)制,使得政府中的人力資源管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有些部門靠關(guān)系、血緣等提拔任命干部,不能真正按照公共組織的實(shí)際需要來引用真正的人才。
(三)激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。政府組織激勵機(jī)制的具體缺陷主要表現(xiàn)在兩方面:一方面薪酬制度不合理。公務(wù)員的薪酬水平一般是由國家的法律法規(guī)來統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn),具體部門的靈活性太小,并且工資與實(shí)際貢獻(xiàn)、工齡等的相關(guān)性很小,也使其無法在工作水平上得到有效激勵;另一方面沒有建立有效的績效評估機(jī)制。政府的績效評估機(jī)制不健全,這也與政府組織的目標(biāo)是社會效益的最大化相關(guān),而理性人的目標(biāo)是個人效益最大化,這就導(dǎo)致了個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的不一致,很難確定比較有效的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。
(四)人力資源開發(fā)不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發(fā)的現(xiàn)象,忽略了工作人員自身素質(zhì)提高的要求,較少對員工進(jìn)行培訓(xùn),利用人才而忽略了培養(yǎng)人才的重要性,采用增加工作強(qiáng)度、延遲工作時間的方式完成工作,忽略了提高工作人員綜合素質(zhì)和工作效率的重要性。
(五)人才流動機(jī)制僵化。表現(xiàn)在橫向的流動機(jī)制僵化,工作人員的進(jìn)出機(jī)制不合理,其工作的地域性流動阻力較大,阻礙了人才的流動性。另外,人力資源的縱向流動機(jī)制僵化,表現(xiàn)在有的政府部門人員的晉升機(jī)制上的僵化,缺乏公正、合理的晉升機(jī)制,抑制了雇員工作的積極性。
造成以上問題的原因主要是:
1、人力資源管理主體單位缺乏主動性,社會環(huán)境較差。這里所說的人力資源管理主體單位,是指人才直接管理、使用和受益的地區(qū)、部門單位。在人事管理中,尚未實(shí)現(xiàn)由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉(zhuǎn)變。
2、政策機(jī)制不活,制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)地方尚未形成一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和人才配置規(guī)律的人才政策措施;另一方面是人才要素市場發(fā)育緩慢,人事制度改革滯后。人才統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配,重干部身份輕崗位管理,重機(jī)關(guān)部門人才,輕一線實(shí)用性人才意識濃厚。
三、提高我國公共人力資源管理途徑對策建議。
(一)推行政府雇員制,建立彈性化的人力資源管理機(jī)制。政府雇員是國家或地方政府根據(jù)工作的特殊需要,從社會上雇用的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、外語、信息、高新技術(shù)等方面的專業(yè)人才。政府雇員制是根據(jù)工作需要和職能變動調(diào)整政府雇員的人數(shù),運(yùn)用更多的兼職性、臨時性人員和非常任的專業(yè)人士來提供公共服務(wù)和進(jìn)行公共項(xiàng)目的運(yùn)作。這一制度打破了政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法,解決了人員能進(jìn)不能出和不能合理流動的問題,優(yōu)化了政府工作人員結(jié)構(gòu),給整個政府機(jī)構(gòu)帶來了生機(jī)和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度,是與公務(wù)員制度互為補(bǔ)充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度,一方面是強(qiáng)調(diào)簡化職位分類與任用程序,采用更為靈活的錄用方式,根據(jù)績效和能力而不是依據(jù)資歷提升和付薪;另一方面主張民營機(jī)構(gòu)的管理人員與公共部門的人員相互交流,在公共部門之中引入競爭機(jī)制和創(chuàng)新戰(zhàn)略,引入市場文化和企業(yè)家精神,使得政府的旋轉(zhuǎn)門越來越快,人力資源流動速度加快。彈性化的人力資源管理制度運(yùn)用契約、合同、外包等方式來管理人力資源,一方面對公務(wù)員產(chǎn)生了競爭壓力,有助于公務(wù)員產(chǎn)生憂患意識,對民眾的需求更加敏感和具有回應(yīng)性;另一方面降低了人力資源管理的成本,減輕了政府的財政壓力,提高了行政效率。
雜程度,也可采用激勵型工作設(shè)計法鼓勵成員的創(chuàng)新。通過強(qiáng)調(diào)工作擴(kuò)大化、工作豐富化等方式來提高工作的復(fù)雜性,增加工作內(nèi)在的吸引力,使成員更有興趣來完成工作,必要時在組織內(nèi)部實(shí)行工作輪換制,為成員提供交叉在職培訓(xùn),從而了解更多不同的工作,減少成員的不滿,增加成就感。再次,政府部門進(jìn)行績效管理時,要探索應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對政府機(jī)關(guān)的業(yè)績、成就和實(shí)際工作做出盡可能客觀的評價,在此基礎(chǔ)上對政府績效進(jìn)行改善和提高。應(yīng)加強(qiáng)與完善公共責(zé)任機(jī)制,使政府以管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競爭力為評估目的。
(三)建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。隨著電子計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,政府部門人力資源管理運(yùn)用多種高新技術(shù),組建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),對公務(wù)員實(shí)施科學(xué)管理。從政府部門人力資源管理的角度出發(fā),用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來,形成了集成的信息庫。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個周期的人事信息。報表生成工具、分析工具和信息的共享,使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作,把精力集中到更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的人力資源分析、規(guī)劃、激勵等工作中去,從戰(zhàn)略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發(fā)政策。在這個管理系統(tǒng)中,工作人員可以進(jìn)行自助服務(wù)。同樣,對于培訓(xùn)、假期申請、報銷等日常的行政事務(wù)也可作處理。
(四)在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場化機(jī)制作用。這里所提出的市場化機(jī)制作用,是指在國家宏觀調(diào)控的指引下,強(qiáng)化市場對政府部門人力資源管理的基礎(chǔ)性配置作用。首先,人員配置市場化。發(fā)展人才市場中介組織作用,提高人才市場信息化水平,促進(jìn)政府部門和人才市場兩個主體進(jìn)入市場,建立完備的人才引進(jìn)機(jī)制。建立完備的人才流動機(jī)制,加大公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動,也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動。其次,考評市場化。政府通過市場上的專業(yè)測評機(jī)構(gòu),采用科學(xué)的測評技術(shù),測定人員的興趣、個性和能力,從而做到人盡其用、人盡其才。再次,薪酬保障市場化。引入市場化、契約化原則,遵循“一流人才,一流報酬”的市場原則。實(shí)現(xiàn)公務(wù)員福利的貨幣化,將部分福利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為工資形式發(fā)放,增強(qiáng)工資的競爭力。
(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力塑造學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)前,我國的公務(wù)員培訓(xùn)模式還不能完全適應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的需要,必須為公務(wù)員培訓(xùn)注入新的理念,創(chuàng)新培訓(xùn)的組織形式和學(xué)習(xí)方法。在對待強(qiáng)訓(xùn)學(xué)習(xí)的觀念上,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)行為終身化,要樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)觀念現(xiàn)代化,還要樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念,使學(xué)習(xí)體系社會化在培訓(xùn)內(nèi)容上;要開展以公共管理知識為核心內(nèi)容的培訓(xùn),包括公務(wù)員能力建設(shè)及與公共管理相關(guān)的內(nèi)容,使公務(wù)員掌握現(xiàn)代公共管理的專業(yè)知識,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力,進(jìn)一步提高政府公共管理水平。在培訓(xùn)組織上,要把普及型的短期強(qiáng)化培訓(xùn)與個性化、差別化的培訓(xùn)結(jié)合起來,把院校封閉式培訓(xùn)與社會開放式培訓(xùn)結(jié)合起來;要把請進(jìn)來與走出去培訓(xùn)結(jié)合起來,把組織選調(diào)培訓(xùn)與個人申請培訓(xùn)結(jié)合起來。如果能把科學(xué)的、創(chuàng)新的公務(wù)員現(xiàn)代培訓(xùn)堅持下去,不但會全面提升廣大公務(wù)員的能力素質(zhì),還能培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例、通曉公共管理、行政藝術(shù)精湛的領(lǐng)導(dǎo)型優(yōu)秀公務(wù)員人才。
參考文獻(xiàn):
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行政管理論文題目篇九
文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種,其發(fā)揮的作用非常大,在起到上傳下達(dá)作用的同時,還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進(jìn)程,幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力,則是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,只有科學(xué)合理地對文秘行政管理能力進(jìn)行培養(yǎng),才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
一、文秘的定義及特點(diǎn)。
文秘在現(xiàn)代社會中有著多種指代,作為職業(yè),文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責(zé)的工作崗位;作為具體的工作人員,文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下,文秘的指代有所不同,既可以指代文秘崗位,也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員,也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
文秘的特點(diǎn)有著諸多的表現(xiàn),其特點(diǎn)主要有:一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn),尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性,這是文秘的特點(diǎn)之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力,而且還需要具備良好的口語表達(dá)能力、交際能力等,體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點(diǎn)。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展,包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等,這些工作都具有很強(qiáng)的公共色彩,體現(xiàn)出了文秘公共性的特點(diǎn)。
(一)有助于提高文秘的工作效率。
通過文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧,文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中,從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言,文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員,而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng),這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主,不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升,進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增強(qiáng)文秘的書寫能力。
在文秘的日常工作中,常常有很多書寫任務(wù),由于未能獲得多種能力的培養(yǎng),往往會導(dǎo)致文秘的書寫能力降低,書寫的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng),則能夠幫助文秘從理論知識與實(shí)踐能力等多個方面得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,文秘可以運(yùn)用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能,開展相應(yīng)的書寫工作,這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實(shí)踐價值體現(xiàn)出來。
(三)有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識。
由于文秘工作的特殊性,往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況,導(dǎo)致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng),能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系,從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上,文秘行政管理能力培養(yǎng),一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力,另一方面則起到了強(qiáng)化文秘服務(wù)意識的重要作用。
在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面,可以結(jié)合文秘的實(shí)際情況,開展行政管理知識的培訓(xùn),從培訓(xùn)的角度來實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng),以此來提高文秘的行政管理能力。
一是采用課堂式的培訓(xùn)方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓(xùn)課件,然后由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作,將行政管理知識通過培訓(xùn)課堂傳授給文秘,從而通過這種課堂式的培訓(xùn)方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓(xùn)結(jié)束后,則需要對文秘培訓(xùn)知識的掌握情況進(jìn)行考核,對于未通過考核的文秘,則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓(xùn),確保文秘通過考核為止,以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是采用輪崗制的培訓(xùn)方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓(xùn)人員,并制定輪崗培訓(xùn)計劃,由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓(xùn)專業(yè)的行政管理知識,通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn),幫助文秘提高行政管理能力。與此同時,在培訓(xùn)過程中,采用責(zé)任制的形式,由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負(fù)責(zé),并直接列入績效考核成績當(dāng)中,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓(xùn)效果的行政管理人員給予獎勵,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應(yīng)的培訓(xùn)效果的行政管理人員則給予處罰,以此來從行政管理知識培訓(xùn)的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
行政管理能力的培養(yǎng),除了通過培訓(xùn)培養(yǎng)之外,還可以從實(shí)踐的角度進(jìn)行培養(yǎng),在這一方面,可以通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺,可以讓文秘在這個平臺上進(jìn)行行政管理實(shí)踐,從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
一是為文秘提供行政管理實(shí)踐崗位,通過技能實(shí)踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實(shí)際情況,為文秘提供相應(yīng)的行政管理實(shí)踐崗位,文秘在達(dá)到一定的要求和能力之后,即可以獲得在這些崗位進(jìn)行行政管理實(shí)踐的機(jī)會。文秘在這些行政管理實(shí)踐崗位上,可以充分地發(fā)揮個人的行政管理技能開展相應(yīng)的行政管理工作,并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組,負(fù)責(zé)對文秘行政管理實(shí)踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進(jìn)行評定,進(jìn)而分析文秘行政管理技能存在的不足,給予專業(yè)性的指導(dǎo),以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽,為文秘提供行政管理技能實(shí)踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際情況,定期組織開展行政管理技能比拼大賽,在大賽中,分別由文秘?fù)?dān)任行政管理人員,然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組,以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù),并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式,可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實(shí)踐工作,根據(jù)個人的實(shí)際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù),從而進(jìn)行相應(yīng)的組織、交流以及工作任務(wù)分配等,確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運(yùn)用這種行政管理技能比拼大賽的方式,可以為行政管理人員建立良好的行政管理實(shí)踐平臺,從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時,幫助文秘更為全面地認(rèn)識個人行政管理存在的不足,進(jìn)而在今后的工作當(dāng)中針對性地進(jìn)行訓(xùn)練與提升,從而更好地實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以從經(jīng)驗(yàn)交流的角度進(jìn)行培養(yǎng),通過經(jīng)驗(yàn)交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面,可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制,讓文秘通過經(jīng)驗(yàn)交流來全面提升行政管理能力,從而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺,如成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流qq群、成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的建立,文秘可以隨時加入到這些平臺上,通過與行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的其他人員進(jìn)行交流與溝通,以此來反饋個人在行政管理能力方面存在的不足,進(jìn)而獲得更多的幫助,以此來獲得有效的行政管理技能信息,從而實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動,以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng),文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動,通過這些活動來幫助文秘獲得相應(yīng)的行政管理知識與經(jīng)驗(yàn),如行政管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會、行政管理經(jīng)驗(yàn)演講比賽、行政管理經(jīng)驗(yàn)討論會等,通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動,讓文秘在參與這些活動的同時,得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位。
文秘的職能確定方面,往往只是以文職工作為主,未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色,使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位,以此來實(shí)現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位,可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面,確定文秘的行政管理職能,也就是在一定的條件下,文秘可以行使行政管理權(quán)限,開展相應(yīng)的行政管理工作,如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項(xiàng)工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限,能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時,得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力,提高文秘的行政管理水平。
二是設(shè)定文秘行政管理績效獎。由于未能從獎勵的角度實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理的獎勵,使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作,而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎的方式,對在日常工作中,起到了良好的行政管理作用的文秘,給予相應(yīng)的獎勵。通過這種獎勵方式,可以激發(fā)文秘的積極主動性,積極地參與到行政管理工作當(dāng)中,通過這種主動參與行政管理的方式,幫助文秘在行政管理實(shí)踐工作中得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要,無論是在當(dāng)前的企業(yè)管理中,還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當(dāng)中,行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,需要結(jié)合文秘的實(shí)際情況,采取針對性的培養(yǎng)方式,這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力,幫助文秘得到相應(yīng)的提升。與此同時,在具體的培養(yǎng)方法方面,需要采取科學(xué)合理的培養(yǎng)方法,除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)之外,還可以從行政管理實(shí)踐、行政管理經(jīng)驗(yàn)交流等角度進(jìn)行培養(yǎng),從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的,幫助文秘更好地提高個人的行政管理水平,從而提高文秘的工作效率。
行政管理論文題目篇十
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,通過實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)時間。
xx年3月1日至5月31日三個月。
三、實(shí)習(xí)單位。
博興縣文化館。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
實(shí)習(xí)剛開始時,我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點(diǎn),給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會計實(shí)踐。從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成工友,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受工友之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經(jīng)驗(yàn)?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識,而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識用到的很少很少。我負(fù)責(zé)的辦公室工作,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識。就連以前學(xué)過的會計基礎(chǔ)知識也不能很好的應(yīng)用。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現(xiàn)在還住校,所以每天7點(diǎn)不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學(xué)??梢运瘧杏X,實(shí)在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
五、實(shí)習(xí)體會。
踏上社會,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時候工友不會像同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些工友表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應(yīng)。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,企業(yè)里工友之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。
我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實(shí)踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個企業(yè)時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實(shí)習(xí)這兩個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗(yàn)到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為未來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
行政管理論文題目篇十一
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學(xué)導(dǎo)論”課的。
教學(xué)。
由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學(xué)和該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文中筆者結(jié)合了自己的教學(xué)從教材體系和教學(xué)體系兩個角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學(xué)導(dǎo)論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學(xué)中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學(xué),同時也影響到了學(xué)生對該門課的課后學(xué)習(xí)。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),主要從教材體系和教學(xué)體系兩個方面談?wù)剛€人的觀點(diǎn)。
法學(xué)理論。
相關(guān)信息。
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學(xué)導(dǎo)論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學(xué)導(dǎo)論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點(diǎn)是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學(xué)的理論內(nèi)容。另一類是為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學(xué)概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)和國際法學(xué)。而目前專門為行政管理專業(yè)學(xué)生編寫的“法學(xué)導(dǎo)論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教師的教學(xué)效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材應(yīng)包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個有機(jī)的整體的呢?筆者以為:。
1、該教材的內(nèi)容和體系應(yīng)符合以下幾個要求。
第一,應(yīng)體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)際操作技能培養(yǎng)的應(yīng)用性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的應(yīng)用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實(shí)務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達(dá)到這樣的培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的要求之一是通過學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應(yīng)符合上述的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學(xué)生課后自學(xué)。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點(diǎn)提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學(xué)生的知識面,又有利于學(xué)生自學(xué)。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應(yīng)對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應(yīng)占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系。
根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系如下:。
緒論:內(nèi)容包括:法學(xué)導(dǎo)論的性質(zhì)、任務(wù);法學(xué)導(dǎo)論的主要內(nèi)容;法學(xué)導(dǎo)論的學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法。
第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機(jī)構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟(jì)法。
第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時效與民事責(zé)任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟(jì)法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟(jì)法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。
第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運(yùn)用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟(jì)法;wto法律規(guī)則。
要想達(dá)到某一門課的教學(xué)目的,除了有合適的教材之外,教師還應(yīng)將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學(xué)將教材內(nèi)容輸送給學(xué)生。因此,教學(xué)應(yīng)以教材體系作為依據(jù),但又不應(yīng)局限于教材體系,而是應(yīng)合理地突破教材體系。筆者以為在“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。
1、課堂教學(xué)內(nèi)容的選擇?;谛姓芾韺I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué),但筆者以為課堂授課內(nèi)容應(yīng)以法的一般原理和公法作為重點(diǎn)。法的一般原理是法學(xué)的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學(xué)習(xí)中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學(xué)目的和教學(xué)體系是不同的,而且學(xué)生學(xué)的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應(yīng)向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學(xué)生后面的學(xué)習(xí)奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學(xué),在授課過程中應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念。
2、課堂教學(xué)方法的運(yùn)用。要想達(dá)到較理想的教學(xué)效果,就必須要調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何調(diào)動呢?一個重要的方法就是增強(qiáng)師生互動性,激發(fā)學(xué)生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學(xué)生課后去查閱資料,然后讓學(xué)生自己在課堂上講,最后由老師做點(diǎn)評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因?yàn)閷W(xué)生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因?yàn)閼椃▋?nèi)容較抽象。通過發(fā)動學(xué)生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學(xué)生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學(xué)的運(yùn)用。案例教學(xué)可以說是法學(xué)教學(xué)中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運(yùn)用是否得當(dāng),效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運(yùn)用。有些案例應(yīng)用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應(yīng)用在授課中間用以加強(qiáng)對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應(yīng)用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運(yùn)用案例才能起到較好的效果。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)真落實(shí)。法學(xué)的學(xué)習(xí)方法之一就是理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學(xué)生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學(xué)生社團(tuán)資源。一般高校的團(tuán)委都有法學(xué)會,可以聯(lián)合法學(xué)會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學(xué)講座等活動;三是組織學(xué)生開展模擬法庭。由學(xué)生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導(dǎo),最后給學(xué)生現(xiàn)場點(diǎn)評。
總之,通過上述教材體系和教學(xué)體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學(xué)導(dǎo)論”教材面世。作為授課教師則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學(xué),我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
行政管理論文題目篇十二
一、選題方向:“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供給途徑分析。
二、選題方向:公共關(guān)系學(xué)原理、市場營銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。
1、論危機(jī)傳播中的政府行為。
2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
5、論新聞策劃的原則和方法。
6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。
7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
9、論中國ic策劃的定位。
10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣。
三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。
1、全球化背景下的政府職能研究。
2、論當(dāng)代公共管理的績效評估方法。
3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動”評析。
5、論行政權(quán)力及其制約。
6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
7、論鄧小平的行政改革思想。
8、論政務(wù)公開。
9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價值取向。
10、論西方政府改革運(yùn)動中的市場取向。
四、選題方向:行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。
1、人力資源配置方式比較(細(xì)分問題論述)。
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
3、政府與制度變遷。
4、知識經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)(細(xì)分問題論述)。
5、人力資源激勵機(jī)制研究。
6、考核制度比較研究。
7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。
8、公務(wù)員薪酬制度改革。
9、地方政府與市場化改革。
五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
1、依法治國重點(diǎn)在治“吏”
2、依法治國與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
3、加速政府體制改革,適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時代特點(diǎn)的要求。
4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。
5、論地方政府與公共管理。
6、依法治國與治吏。
7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。
1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
3、在社會主義時期反腐是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。
6、輿論監(jiān)督的作用。
7、在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識。
1、當(dāng)代中國行政模式研究。
2、當(dāng)代中國法治行政研究。
3、當(dāng)代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
4、當(dāng)代中國行政價值觀研究。
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。
八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。
1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
2、市場經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。
3、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
4、政府責(zé)任研究。
5、市場經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。
6、依法行政研究。
7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設(shè)。
8、城市政府與法治。
9、政府公開與民主行政。
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
11、法治與德治。
12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
九、選題方向:公共預(yù)算與財政管理、西方行政史。
1、1994年后我國地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
3、論西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政監(jiān)督體系比較。
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。
8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考。
9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格。
十、選題方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇。
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。
3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4、非盈利性組織管理研究。
5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。
7、非盈利性組織的地位與作用研究。
十一、城市行政管理(市政學(xué)研究)、市政學(xué)。
1、城市政府規(guī)模的討論。
2、公共人力資源討論。
3、城市社區(qū)管理討論。
4、城市管理討論。
5、戶籍管理討論。
6、城市公共管理專題討論。
7、市政體制比較討論。
8、社會網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
十二、選題方向:市政學(xué)、管理學(xué)。
1、論城市的本質(zhì)。
2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。
3、西方市政學(xué)研究。
4、比較市政學(xué)研究。
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。
7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
9、第三部門研究綜述。
10、制度變遷與城市管理。
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。
1、西方政治理念在中國的接受情況(細(xì)分問題論述)。
2、中國傳統(tǒng)政治文化分析(細(xì)分問題論述)。
3、公共倫理分析(細(xì)分問題論述)。
十四、選題方向:憲法學(xué)、中國當(dāng)代政治制度。
1、試論人大代表的作用。
2、論人大對政府的監(jiān)督。
3、論權(quán)力制約技術(shù)。
十五、選題方向:行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、西方各國政治制度。
1、市場經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。
2、市場經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。
3、市場經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。
4、西方式民主及其影響研究。
5、政治參與、行政參與問題研究。
6.電子政府與電子民主建設(shè)。
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國公共政策概論。
1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
2、中央與地方政府的政治關(guān)系(中國、外國或中外比較;歷史演變或法理分析)。
3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付(特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn))。
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。
十七、選題方向:政治制度、思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度。
1、當(dāng)代中國中央政府體制研究(從中擬一題目)。
2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
3、當(dāng)代中國中央與地方政府關(guān)系研究。
4、黨政關(guān)系(中國、外國或中外比較研究)。
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制(任選一個地區(qū)或進(jìn)行比較分析)。
7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個問題研究)。
8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個問題研究)。
9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個問題研究)。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個問題研究)。
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析。
1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
2、第三部門:公共政策制定的重要主體。
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系。
6、試論公共政府的基本價值標(biāo)準(zhǔn)。
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國際關(guān)系分析。
1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
3、西方民主制度與政治文化的形成。
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
5、論公民社會與公民文化的形成。
1.論當(dāng)代中國行政倫理價值取向的基礎(chǔ)與特征。
2.論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
3.中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值。
4.論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
5.儒家人性學(xué)說與中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)。
6.中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。
7.墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。
8.孔子政治思想剖析。
9.老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。
10.中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
1.談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。
2.談公共倫理建設(shè)的新走向。
3.公共倫理與誠信。
4.公共倫理的理性基礎(chǔ)。
5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
1.環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。
2.地方政府財政績效評估。
3.我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。
4.地方政府財政支出與收入比較。
5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
6.公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制分析。
7.企業(yè)年金發(fā)展國際比較。
8.企業(yè)年金投資模式研究。
9.企業(yè)年金與資本市場。
1.改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。
2.政治信用論。
3.區(qū)級政府財政。
4.西方政治哲學(xué)研究。
5.當(dāng)代中國政治社會化。
6.轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。
7.中國古代行政管理制度研究。
8.黨內(nèi)民主與社會民主。
9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
10國有資產(chǎn)管理體制研究。
11危機(jī)管理。
12.論領(lǐng)導(dǎo)過程。
1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
7.城市管理問題研究(細(xì)分選題,如城市流動人口研究,城市社會保障體制研究等)。
1.官僚制在現(xiàn)代國家(我國政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開的制度建設(shè))行政和政治學(xué)的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學(xué),法理學(xué)角度研究);5.當(dāng)前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策(行政管理和政治學(xué)的角度研究);6.論地方保護(hù)主義對社會公平的影響(行政和行政哲學(xué)的角度研究);論社會主義和諧社會的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)。
1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式。
大學(xué)的考核體系研究。
績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
知識型員工流失風(fēng)險管理。
大學(xué)管理人員考核制度的研究。
新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
工作團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和績效測評體系。
團(tuán)隊(duì)激勵研究。
高校人力資源管理新模式。
大學(xué)的考核體系研究。
績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
知識型員工流失風(fēng)險管理。
我國當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題。
(機(jī)構(gòu))考核制度的研究。
論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
深化干部人事制度改革構(gòu)想。
新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
工作團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和績效測評體系。
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文(包括300多種各類省級、國家級和核心期刊)。
行政管理論文題目篇十三
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的,二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在:
(一)二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
從當(dāng)前我國各個高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來看,其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位,從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的,一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒有明確的章程,而相關(guān)委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時,在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會中,大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù),并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn),從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地,其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項(xiàng)管理工作的核心。但當(dāng)前我國一些高等院校在管理工作的開展中,許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來解決,而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來看,許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu),且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學(xué)位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外,當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小,都有行政管理部門來進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時,一些院校為了突出行政管理部門的決策作用,對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視,從而嚴(yán)重抑制了他們在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
我國的高等院校作為事業(yè)單位,其行政級別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的,其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校,并且高等院校中的校級領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù),從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會、學(xué)位委員會以及學(xué)術(shù)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授,而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來充當(dāng),從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式,并在決策時缺乏自由和民主的氛圍,從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視,不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的,并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性,使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中,要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能,就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系,其主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行:
(一)正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說,行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征,但由于高等院校具有自身的特殊性,從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍,其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé),如果一個學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移,就會導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱,從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此,在新時期的發(fā)展中,高校管理機(jī)構(gòu)要對行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位,既要認(rèn)識到行政權(quán)力的實(shí)施對于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用,又要減少對學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù),從而保證各項(xiàng)管理事務(wù)的有效實(shí)施。
(二)合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力,促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力,其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此,在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位,積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來進(jìn)行組織和確定,且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用,并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時,我國的高等院校也要通過約束機(jī)制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮,促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
(三)調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用,二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力,因此,在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé),調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來看,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯位和越位等的混淆情況,這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x,確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用,以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中,高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式,改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀,切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去,確保學(xué)校管理的民主化與高效率,從而促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
(四)建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
從高校內(nèi)部的整體管理層面來講,管理制度的建立對于各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此,在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時,要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制,明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé),以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位,促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中,高校可以通過成立校、院(系)等各級教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用,以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威,提高他們在學(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。
(五)加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化,促使管理效率的提升。
針對當(dāng)前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題,高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時,還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制,消除“官本位”的不良思想,積極引入相關(guān)的競爭機(jī)制,重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績,通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時,高校還要積極進(jìn)行簡政放權(quán),通過適當(dāng)擴(kuò)大院(系)自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力,以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系,行政管理的良好發(fā)展對于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用,而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此,在高校管理制度的改革中,學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系,嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工,并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率,從而促進(jìn)我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
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