方案的制定需要綜合考慮資源、時間和成本等因素。方案的制定需要有明確的時間安排和任務分配。方案可以提供給相關人員參考和執(zhí)行。
家庭清潔取暖方案篇一
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20xx年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務。
全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現成立清潔取暖項目工作專班。
組長：xx。
常務副組長：xxx。
成員：xxx。
總聯絡人：王宏喜縣政府副縣長。
聯絡人：王挨林縣能源局局長。
下設7個工作小組。
1、綜合協調組。
組長：王宏喜縣政府副縣長。
副組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協調各小組日常事務。
2、業(yè)務一組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協議起草，負責項目招標相關工作。
3、業(yè)務二組。
組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責提供環(huán)保相關資料等工作。
4、資金組。
組長：xx。
副組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：xxx。
副組長：xx。
組員：xxx。
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：xxx。
組員：xx。
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組。
組長：張采軍縣機關事務服務中心主任。
副組長：孔立功縣機關事務中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。
指揮長：王宏喜政府副縣長。
副指揮長：王挨林縣能源局局長。
張潔縣財政局局長。
成員：翟培利縣發(fā)改局局長。
趙震宇縣住建局局長。
孫彥林縣農業(yè)農村局局長。
郭守義縣市場局局長。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長。
樊憲文縣公安局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：王挨林縣能源局局長。
副主任：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：張潔縣財政局局長。
副組長：趙建印縣財政局副局長。
（三）現場推進組：負責協調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；王挨林縣能源局局長。
副組長：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術保障組：負責協調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。
組長：高雪峰縣能源局主任科員。
組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長。
關海云縣能源局稽查股股長。
霍晉宇縣能源局科員。
根據《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造。
20xx年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20xx年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節(jié)能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術服務、監(jiān)督、指導、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業(yè)職責。
1.國網保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉(xiāng)（黨群服務中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現的問題要及時進行整改落實到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質量完成工作任務。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業(yè)要明確一名聯絡人，建立聯絡機制?？h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。
家庭清潔取暖方案篇二
近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我市的大氣污染物排放量居高不下，大氣環(huán)境問題也日益突出，并已成為影響人民群眾身體健康和經濟社會持續(xù)發(fā)展的重大問題。為深入貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（吉政發(fā)〔20xx〕31號）和《吉林省清潔空氣行動計劃（20xx—20xx年）》（吉政發(fā)〔20xx〕23號）要求，結合我市實際，制定本方案。
20xx年年底前，全市環(huán)境空氣質量得到明顯改善，基本消除重污染天氣。城區(qū)內環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數20xx年達到285天，20xx—20xx年達到292天。
（一）加快調整能源結構。
1、實施煤炭消費總量控制。按照燃煤消費總量中長期控制規(guī)劃要求，限制煤炭消費總量，逐年減少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消費總量的比重。20xx年年底前，全市煤炭年消費總量控制在250萬噸以內，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。（發(fā)改局、工信局負責）。
2、大力發(fā)展清潔能源。加快推廣天然氣、太陽能、生物質、地源熱能等清潔能源和可再生能源，推動能源結構調整。20xx年年底前，力爭實現市建成區(qū)內天然氣輸氣管道覆蓋率達到100%，城市城際管網與天然氣主干網實現貫通，天然氣氣化率達到80%的規(guī)劃目標。（發(fā)改局、工信局負責）。
3、保障清潔煤炭供應。加強清潔供應體系建設，提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦也要加快建設與改造，保證清潔煤炭供應。到20xx年，原煤洗選率達到70%以上。建立清潔煤炭管理信息系統(tǒng)，對供應、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)管。按照“集中粉碎、定點成型、統(tǒng)一配送、連鎖經營”的方式布設型煤加工銷售網點，切實減輕城市城鄉(xiāng)結合部原煤散燒污染。20xx年年底前，城市建成區(qū)內要建成清潔煤供應體系。（發(fā)改局、工信局負責）。
4、加快劣質煤炭退出市場。定期開展煤炭質量專項檢查行動，對商品煤質量進行抽檢，取締劣質散煤經營攤點，全市范圍內限制劣質煤炭的銷售和使用。20xx年年底前，確保劣質煤炭全部退出市場。（商務局、市場監(jiān)督管理局負責）。
（二）加快工業(yè)污染治理。
1、加大落后和過剩產能淘汰力度。嚴格落實供給側結構性改革和“三去一降一補”有關要求，制定限期淘汰計劃，全面清理我市建成區(qū)內的化工等工業(yè)企業(yè)，對高耗能、高排放、低效益、規(guī)模小的工業(yè)企業(yè)，按期予以關停淘汰。（工信局、環(huán)保局負責）。
2、推動企業(yè)“退城入園”。優(yōu)化城市空間布局，調整城市產業(yè)結構，推動企業(yè)通過搬遷改造實現轉型升級。按照《梅河口市“退城入園”總體規(guī)劃》要求，20xx年年底前，完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。（工信局負責）。
3、加強工業(yè)企業(yè)煙氣達標改造。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準，對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)煙氣達標排放情況進行排查，建立大氣無污染源排放清單，對不能穩(wěn)定達標排放的.要限期達標改造，對逾期不能達標排放的，實施停產治理。（環(huán)保局負責）。
（三）加強煤煙型污染治理。
1、實施燃煤小鍋爐撤并改造。加快淘汰燃煤小鍋爐。加強清潔能源替代，大力發(fā)展熱電聯產、區(qū)域集中供熱，對現存的供熱小鍋爐實施撤并改造；采取“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質”等方式，加快推進燃煤小鍋爐淘汰。工業(yè)園區(qū)內要建設集中熱源，提高城市管網覆蓋率，全部淘汰熱網覆蓋范圍內有分散式燃煤鍋爐。20xx年年底前，完成城市建成區(qū)內10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務。（住建局負責）。
2、實施燃煤電廠超低排放改造。全面啟動燃煤發(fā)電機組超低排放改造工程。20xx年年底前完成對梅河口市阜康熱電有限公司5—8#鍋爐sncr脫硝、除塵升級改造工程。（環(huán)保局負責）。
（四）加強城市揚塵污染治理。
1、嚴格建筑揚塵治理。嚴格實施建筑施工標準化管理，全面實現施工場地全圍檔、工地物料全覆蓋、施工現場路面全硬化、進出車輛全沖洗、密目網全包圍、渣土運輸車輛全封閉。建立施工工地揚塵管控“黑名單”制度，對列入“黑名單”的建設單位取消其施工資格。鼓勵和支持施工單位委托第三方治理，積極探索施工抑塵保證金制度。（住建局負責）。
2、嚴格道路揚塵管控。建立城市建成區(qū)主要街路保潔清單，實行道路清潔包保責任制，對主要街路全部實施機械化吸掃灑水作業(yè)。開挖道路應分段封閉施工，減少道路開挖面積，及時修復破損路面，縮短裸露時間，有效防止揚塵污染。20xx年年底前，街路機械化吸掃灑水作業(yè)達到全覆蓋。（住建局負責）。
3、嚴格裸露地面揚塵管控。推進城區(qū)道路兩側、單位及居住區(qū)綠化硬化建設，加快公園綠地、廣場綠地、休閑綠地建設，加快城市生態(tài)廊道建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。加強城市周邊區(qū)域生態(tài)修復，對城市周邊礦區(qū)進行生態(tài)治理，恢復植被、防風固沙，降低土壤揚塵。20xx年年底前，全面消除建成區(qū)裸露地面。（住建局負責）。
（五）加強機動車污染治理。
1、強制淘汰“黃標車”及老舊機動車。制定“黃標車”限行、禁行實施方案。設立建國路至銀河大街路段、銀河大街至啟泰路路段、啟泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建國路路段為“黃標車”禁行區(qū)域。強化道路交通執(zhí)法，研究制定提前報廢經濟補償政策，加快淘汰“黃標車”和老舊機動車。20xx年年底前，基本淘汰全市范圍內在用“黃標車”總量的70%。（公安局、財政局、商務局負責）。
2、嚴格機動車尾氣排放監(jiān)管。加快機動車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設，20xx年年底前，建成機動車環(huán)保監(jiān)管平臺，實現國家、省、市三級聯網。強化機動車尾氣檢測，全市舊機動車環(huán)檢率達到80%以上。20xx年年底前，城市建成區(qū)主要道路全面實施機動車尾氣道路檢測，嚴禁未經環(huán)保檢驗和尾氣超標車輛上路行駛。（公安局、環(huán)保局負責）。
3、推廣使用新能源汽車。加大新能源汽車推廣應用力度，20xx—20xx年，市區(qū)內公共服務領域新增或更新車輛中新能源汽車的比重分別達到20%、25%、30%和35%。（工信局負責）。
4、加快推進油品升級。加快車用燃油低硫化步伐，加強對油品質量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產和銷售不符合國家標準成品油的行為，全面保障油品質量。20xx年起，全面供應符合國v標準的車用汽、柴油。（商務局負責）。
（六）加強農業(yè)污染治理。
1、強化秸稈焚燒監(jiān)管。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責的秸稈禁燒責任制，完善預警通報機制，加大考核問責力度。在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈“禁燒月”活動，加大秸稈禁燒督查巡查力度，針對春秋兩季高發(fā)期開展專項執(zhí)法檢查，采取不定時、不定期等方式抽查，對專項檢查、抽查結果進行通報。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街〉負責）。
2、推廣秸稈機收撿拾打捆。在國道、高速公路兩側、鐵路沿線、城市周邊等重點區(qū)域，制定秸稈機收撿拾打捆作業(yè)計劃，建立秸稈機收撿拾打捆為重點的“收、儲、運”體系。20xx年年底前，實現全市秸稈機收撿拾打捆全覆蓋。（發(fā)改局、農業(yè)局負責）。
3、促進秸稈綜合利用。從秸稈能源化、飼料化、肥料化和基料化及“收、儲、運”體系建設等重點領域入手，推進秸稈多途徑、多層次利用，落實鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施，突出抓好重點區(qū)域秸稈綜合利用長效機制。到20xx年年底，我市將形成以國能生物發(fā)電為主，集秸桿還田、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈粉生產食用菌等布局合理、多元化的綜合利用產業(yè)格局，秸稈綜合利用水平將得到顯著提高，秸稈綜合利用率可達到85%。（環(huán)保局、農業(yè)局負責）。
（七）加強社會生活污染治理。
1、推進“禁燃區(qū)”建設。我市對沈吉線鐵路（梅河口市城區(qū)段）以東的城市建成區(qū)域劃定為禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內禁止新建、擴建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施。禁燃區(qū)內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施于20xx年年底前撤并或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。至20xx年年底，“禁燃區(qū)”面積不低于城市建成區(qū)面積的50%。（發(fā)改局、環(huán)保局負責）。
2、創(chuàng)建“無煙區(qū)”。禁止在城市主次干道兩側、居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品。制定科學、有效的煙花爆竹禁限放方案，采取有效措施，落實煙花爆竹禁限放管理工作。嚴肅查處違規(guī)生產、銷售、燃放煙花爆竹等行為。城鄉(xiāng)結合部等原煤散燒區(qū)域加強小茶爐、手燒爐灶治理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生煙塵的固體廢物。（住建局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局負責）。
3、實施餐飲業(yè)油煙治理。進一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度，20xx年年底前，現有大、中型餐飲服務經營場所及機關食堂大灶高效油煙凈化設施安裝率達到90%以上。新建大、中型餐飲服務場所要同步安裝高效油煙凈化設施。對已安裝高效油煙凈化設施的餐飲場所及食堂大灶要加強監(jiān)督檢查，確保油煙凈化設施穩(wěn)定運行。（環(huán)保局、住建局負責）。
（八）加強重污染天氣應急管控。
1、強化應急管控措施。加強重污染天氣預警研判，制定市區(qū)內重污染天氣管控實施方案，細化分解落實到各個部門、單位和企業(yè)，明確應急管控措施、實施步驟和管控目標清單，在重污染天氣發(fā)生時，及時啟動響應措施，有效緩解重污染天氣帶來的不利影響。充分發(fā)揮應急響應“削峰降頻”作用。（環(huán)保局、氣象局負責）。
2、提高重污染天氣預警預報能力。強化重污染天氣預警預報，建立日常會商、應急會商和信息通報機制，完善重污染天氣預警預報體系建設，提升預警預報準確度，及時預警不利氣象條件對空氣質量的影響。（氣象局負責）。
3、嚴格落實應急管控措施。要將重污染天氣應急響應納入各地突發(fā)事件應急管理體系，根據區(qū)域特點明確本區(qū)域重污染天氣應急管控具體措施，在重污染天氣發(fā)生時，采取工業(yè)企業(yè)停產限產、機動車限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等管控措施，最大限度地降低重污染天氣帶來的不利影響。并根據演練情況及結果，對應急預案進行完善修訂，使重污染天氣應急預案更具有針對性和操作性。（環(huán)保局負責）。
（一）加強組織領導。各責任單位是本方案實施的責任主體，相關部門主要負責人是第一責任人。各部門要統(tǒng)籌研究部署，將清潔空氣行動納入我市經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領導小組，確定重點工作任務和具體措施，認真組織實施。
（二）落實清潔空氣行動實施方案。實行空氣質量監(jiān)測考核評價。各責任單位要各司其職、密切配合，統(tǒng)一行動，形成防治大氣污染的強大合力，推動環(huán)境空氣質量整體改善。建立市區(qū)、街道、社區(qū)三級工作責任體系，健全完善基層環(huán)保機構，建立社區(qū)（村屯）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍，實施網格化監(jiān)管，明確監(jiān)督檢查責任，加強對大氣污染源日常排污情況和重污染天氣應急管控措施落實情況的監(jiān)督管理，確保本方案各項措施全面有效落實。
（三）各相關部門加強對行業(yè)的工作指導。各相關部門要按照本行業(yè)部門職責，對照本方案的目標要求，指示、幫助、支持和督促本行業(yè)大氣污染防治工作，做好技術咨詢服務，破解工作難題。環(huán)保局要統(tǒng)籌協調清潔空氣行動，負責指導實施秸稈禁燒監(jiān)管、秸稈機收撿拾打捆、“無煙區(qū)”建設等工作措施。發(fā)改局、工信局要優(yōu)先安排大氣污染防治項目，推動實施企業(yè)退城入園、清潔能源替代、煤炭消費總量控制、（氣化吉林）、秸稈綜合利用等工作措施。工信局負責指導落實重污染企業(yè)關停、工業(yè)減排及錯峰生產、新能源汽車推廣應用等工作措施。工信局要與環(huán)保局密切配合，指導和督促燃煤電廠實施超低排放改造。公安局要與環(huán)保局密切配合，指導實施“黃標車”淘汰、機動車路檢，以及制定落實限行、禁行政策等工作措施。財政局要加大對清潔空氣行動的資金支持力度。住建局負責指導落實供熱鍋爐并網改造、揚塵控制、油煙整治等工作措施。農業(yè)局要配合實施秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用等工作。商務局、市場監(jiān)督管理局負責指導落實清潔煤炭供應、劣質煤炭推出市場等工作措施。氣象局負責推進重污染天氣預警預報能力建設。
（四）排污單位是落實污染防治各項措施的責任主體。排放污染物的建設項目要依法開展環(huán)境影響評價，嚴格履行環(huán)境保護“三同時”制度，依法申領排污許可證。排污單位要嚴格實施排污許可管理，并依法按時足額繳納排污費，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。無證排污的，由環(huán)保局依法予以行政處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任。排污單位要持續(xù)開展清潔生產審核和節(jié)能降耗技術改造，優(yōu)先使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術、設備，使用低耗高效的污染物防治設施，從源頭減少污染物排放。排污單位要按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設備并保障正常運行，加強企業(yè)自行監(jiān)測人員的管理，確保數據真實準確，如實向社會公開其排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況，自覺接受社會監(jiān)督。
（一）加強聯防聯控。各部門要建立完善大氣污染聯防聯控機制，實行聯合商會、聯合響應、聯合治理、聯合執(zhí)法，著重解決冬季重污染天氣頻發(fā)問題，確保大氣污染防治取得標志性成果。
（二）加大資金投入。清潔空氣行動作為重要民生工程，需有效整合各類專項資金，向大氣污染防治適當傾斜。引導銀行業(yè)金融機構加大對大氣污染防治項目信貸支持，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域，推進大氣污染物排放權有償使用和交易，拓展大氣污染防治設施融資和租賃業(yè)務。
（三）完善政策扶持。探索建立供熱企業(yè)潔凈煤及清潔能源替代、電采暖供熱、秸稈機收撿拾打捆、“黃標車”淘汰、重污染天氣公交車免費乘車等扶持政策，進一步加強煤炭等資源稅從價計征管理，加快推進天然氣價格形成機制改革。
（四）嚴格監(jiān)督管理。建立環(huán)境空氣質量監(jiān)測預警和信息發(fā)布平臺，每月公布城市環(huán)境空氣質量狀況，實時公布環(huán)境空氣質量數據。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，對污染物排放濃度高于排放限值或排放量高于總量指標的，加倍征收排污費。加快培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。建立守信企業(yè)聯合激勵、失信企業(yè)聯合懲戒機制。探索推廣環(huán)境保護“集中領跑者”、環(huán)境信用評價、環(huán)境責任保險、環(huán)境損害賠償等管理制度，將排污單位環(huán)境守信情況及時通報相關部門，在政策扶持及企業(yè)信用等級方面予以鼓勵或懲戒。加強輿論宣傳，樹立正面典型，曝光反面案例，廣泛動員社會各界積極參與大氣污染防治。
家庭清潔取暖方案篇三
為了扎實推進社會主義新農村建設，加強村莊規(guī)劃建設管理，改善農村人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，縱深推進農村生態(tài)創(chuàng)建工程，根據縣委、縣政府有關要求和我局工作實際，現就推進農村清潔工程建設制訂如下實施方案。
以黨的十七大和中央農村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在積極促進農業(yè)發(fā)展、農民增收的基礎上，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，以扎實推進社會主義新農村建設的切入點，突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，優(yōu)化人居環(huán)境，改變農村整體面貌，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。
（一）立足于改善村莊人居環(huán)境，將農村清潔工程與農村生態(tài)文明建設結合起來，指導幫扶村編制農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強村莊環(huán)境管理，建立基本保潔制度，建設基礎性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設施，實現村莊主干道硬化，配套基礎公共服務設施，無亂堆柴草垛，無露天糞坑茅廁，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。
（二）在實現一級目標的基礎上，制定完整的村莊規(guī)劃，做到通村主干公路干道硬化，村內主干道及公共場所路燈亮燈率達到70%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，村域內水流得到較好保護，飲用水水質達標，排澇工程建設符合國家規(guī)定標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上。村內保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事、活動場所及村級圖書室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高?；A設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題，逐步發(fā)展成為經濟繁榮、設施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的新農村。
（一）、規(guī)劃先行，突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關技術規(guī)范的要求，堅持先規(guī)劃后整治，從自然、經濟、社會、民俗等實際出發(fā)，尊重差異性，體現代表性，按規(guī)劃科學安排村莊布局、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，保護好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經過村民討論、民主決策，規(guī)劃的建設項目，要從群眾最關心、最迫切的`事情入手，采取群眾樂于接受的方式。
（二）、政府引導，農民主體。做好政策引導、組織發(fā)動等工作，并提供必要的財力、物力支持，充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠農民群眾自力更生，團結奮斗，共建美好家園。認真履行民主程序，堅持科學決策，廣泛聽取群眾意見，切實尊重群眾意愿，不搞強迫命令。村莊建設要充分體現地方特點、文化特色和時代特征，融田園風光、人文景觀和現代文明于一體，形成特色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、勞務經濟、文化旅游等各具特色的主導型村莊發(fā)展模式。
（三）、積極作為，集約建設。利用現有條件，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展水平和農民承受能力，實行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導農民按規(guī)劃集中建設住宅，節(jié)約和保護耕地及其它自然資源，著力改善農村生產生活環(huán)境，將建設對環(huán)境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。
（四）、示范試點，整體推進。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機，項目帶動幫扶村經濟社會快速發(fā)展。根據經濟發(fā)展實力、自然條件和交通區(qū)位狀況，抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點，建立分級負責、激勵競爭機制，不斷探索整村推進新路徑，促進“清潔工程”不斷向縱深推進。
（一）進一步推進農村環(huán)境綜合整治，改善農村環(huán)境質量。積極爭取中省“以獎促治”資金，解決農村飲用水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農村工礦企業(yè)污染等五個方面的突出環(huán)境問題。年內完成環(huán)境綜合整治，做好三個村項目資金落實工作。
（二）加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐，推進農村生態(tài)文明。今年將啟動3個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作，11月底前完成市級生態(tài)村的驗收工作。
（三）搞好協調配合，提供技術支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時，甄選成熟工藝和技術，突出、細化清潔工程內容，加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查，落實建設責任，確保工程質量。
（一）組織領導。以鎮(zhèn)、村為主體，在體制、機制、人員、資金、政策等方面協調配合，盡快打開工作局面，為推進“清潔工程”辦實事、解難題，做到周密部署，責任落實，積極探索，穩(wěn)步推進，確保新農村建設取得良好成效。
（二）技術指導。結合萬名干部下基層活動開展，安排專業(yè)技術人員駐村指導，加大“清潔工程”的技術指導力度，推進村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺階。
（三）項目申報。原則上確定幫扶村實施生態(tài)村建設試點，并幫助制訂實施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報市級生態(tài)村建設任務，并將農村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。
（四）資金投入。協助幫扶村建立政府投入、集體和農民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金長效機制，爭取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設及有關專項補助資金，安排環(huán)保專項資金用于農村垃圾污水治理，加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。
家庭清潔取暖方案篇四
為進一步做好學校垃圾處理工作，建立健全長效保潔機制，大力改善學校衛(wèi)生環(huán)境，服務新農村建設，根據《xx縣教育系統(tǒng)“清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”清潔工程工作方案》，結合本校實際，特制定本方案。
農村學校清潔工程是學校教育的重要組成部分，是社會主義精神文明建設和新農村建設的重要內容，大力推進農村學校清潔工程，為師生創(chuàng)造良好學習生活工作環(huán)境，提高師生的文明程度，帶動家庭、輻射社會，推動整個社會主義精神文明建設和新農村建設。
全面貫徹落實“一年試點啟動、二年面上推開、三至五年大見成效”的要求，以“創(chuàng)建清潔校園，改善衛(wèi)生環(huán)境”為目標，以“小手拉大手”活動為載體，把學生培養(yǎng)成衛(wèi)生清潔工作的“小宣傳員”、“小監(jiān)督員”、“小保潔員”。
1、抓好環(huán)境教育。一要按照《學校衛(wèi)生工作條例》的有關要求，嚴格執(zhí)行課程標準，開齊課程，開足課時，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，挖掘各種課程的教育功能，提高學生環(huán)保意識和知識技能。二要創(chuàng)新教育載體，通過開展環(huán)境教育活動，將環(huán)境教育與德育教育相結合，實現“五要”（要遵守公共衛(wèi)生規(guī)則，要堅持飯前便后洗手，要積極參加戶外體育活動，要做文明衛(wèi)生宣傳員，要少去人員密集的活動場所）和“五不”（不隨地吐痰，不亂丟紙屑和垃圾，不吃不潔食物，不吸煙，不亂涂亂畫）目標。三要認真開展“五個一”活動，即上好一堂健康教育課，開展一次集中清潔衛(wèi)生活動，出一期專題宣傳板報，開展一次主題征文（以“中國夢。我心中的家園”為主題，結合“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動），發(fā)放《致學生家長一封信》，多層次、多角度推動廣大師生把學校清潔工程各項要求內化為自覺行動。
2、強化設施建設。按照學校衛(wèi)生工作要求和農村學校清潔工程的標準，籌措資金，進一步加大學校衛(wèi)生設施的`建設和改造力度，添臵垃圾桶，興建美化垃圾池，要密切聯系當地黨委政府，想辦法把學校垃圾及時清運到縣城垃圾處理場。二要充分利用改水、改廁工程，有計劃地建設校園流動洗手設施，改建水沖式廁所。三要積極完善各項設施，校園內要有垃圾分類池，食堂要有剩飯剩菜桶等設施。
3、落實衛(wèi)生管理。一要落實制度管理，建立健全學校衛(wèi)生管理組織和制度，完善保潔、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、學生個人衛(wèi)生、預防傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告等各項制度，建長效機制。二要落實環(huán)境管理，每月定期對食堂、教室、宿舍和廁所、垃圾池等場所及飲用水設施進行清理和衛(wèi)生消毒處理；每周組織班級開展衛(wèi)生情況評比。三要落實常規(guī)管理，做到“三清”（清除暴露垃圾、清除露天糞坑、清除污泥濁水和亂寫亂畫）、“四凈”（食堂凈、餐桌凈、宿舍凈、廁所凈）、“六到位”（宿舍教室每天通風一小時到位，學生每天體育鍛煉1小時到位，校園洗手設施到位，校園清潔衛(wèi)生保持到位，食堂衛(wèi)生管理到位，學生健康教育宣傳到位）。
1、提高認識。農村學校清潔工程是學校教育的重要組成部分，是推動生態(tài)經濟區(qū)建設和“低碳生活”教育的重要保障，是社會主義精神文明建設和新農村的重要內容，大力推進農村學校清潔工程，不僅可以為廣大師生創(chuàng)造良好的學習、生活和工作環(huán)境，陶冶師生高尚的道德情操，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度，提升校園文明程度，還可以輻射社會、帶動家庭，推動整個社會主義精神文明建設和新農村建設，我們要努力把學校清潔工程作為一項長期性工作抓緊、抓實、抓好。
2、加強領導。為全面推進學校清潔工程工作，成立學校清潔工程領導小組。
組長：xxx校長。
副組長：xxx副校長。
成員：政教處、教導處中層領導及各班班主任。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由政教處盧運利同志擔任，負責各項具體工作的開展，切實保障學校清潔工程工作有序健康發(fā)展。
3、遵循原則。推進我校清潔工程是一項長期性工作，一要遵循教育性原則，把學校清潔工程的出發(fā)點和落腳點放在改善校園環(huán)鏡、促進學生健康和諧發(fā)展之上；二要遵循整體性原則，要堅持全員參與，持之以恒；三要遵循實效性原則，把學校清潔工程當作是一項惠及廣大師生的經常性工作，要防止一陣風、圖形式、走過場，努力取得實實在在的效果；四要遵循以人為本的原則，重視廣大師生在活動中的主體作用，充分調動廣大師生參與學校清潔工程的積極性，為校園清潔工作作貢獻。
4、強化宣傳。學校要創(chuàng)新載體、豐富內容抓好清潔工程宣傳工作，充分利用每周星期一升國旗儀式和每周班會課，大力宣傳實施學校清潔工程的意義、方法和途徑，營造濃厚活動氛圍，讓廣大師生積極參與進來，是學校清潔干凈，成為師生學習、工作的書香樂園。
家庭清潔取暖方案篇五
為貫徹落實中省市關于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進我縣20xx年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進空氣質量持續(xù)改善，依據《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔20xx〕4號），結合我縣實際，特制定如下方案。
（一）指導思想。
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補”，在保障能源供應的前提下，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，因地制宜，分類施策，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線，加快構建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項工作任務。
按照總結經驗、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定20xx年度任務。
（一）清潔取暖。計劃完成清潔取暖改造戶數3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數1895戶、煤改電戶數1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃完成煤改電戶數1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）。
（二）外墻保溫。計劃完成用戶側既有建筑外墻保溫，改造戶數535戶，改造面積約7.49萬平方米。
（三）集中供熱改造。計劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）氣網、電網改造。計劃完成氣網主支管道鋪設73.12km。計劃完成電網改造191.91km，安裝變壓器67臺。
（一）實施集中供熱。
對非營利性公益事業(yè)服務機構實施集中燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實氣源的前提下，積極推進煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網建設。在燃氣管網無法覆蓋的區(qū)域，通過lng、cng等點對點供氣方式實現區(qū)域燃氣供熱，積極做好煤改氣計劃任務和燃氣管網建設的銜接。城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協議，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
（三）穩(wěn)步推進煤改電。
在熱力管網覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經濟性好的采暖設備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網改造，保障電力供應安全可靠。
（四）推進既有建筑節(jié)能改造。
在加快清潔取暖改造的同時，重點對已實施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務機構的建筑進行節(jié)能改造，嚴格按照《公共建筑節(jié)能設計標準》（gb50189-20xx）、《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（jgj26-20xx）及《農村居住建筑節(jié)能設計標準》（gb/t50824-20xx）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）補助原則。
1.只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進行財政補助，不覆蓋后續(xù)運行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實際予以補助。
3.經營性商戶改造補助按照居民設備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。
（二）補助標準。
1.集中供熱項目。
對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業(yè)服務機構實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，要根據實際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
2.煤改氣項目。
（1）享受采暖補助的居民需具備安裝采暖設備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運行。房屋改造的材料費、戶內管線及暖氣片安裝等附屬設施費用由居民自籌解決。
（2）采暖設備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財政補貼所需材料：憑清潔取暖補貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產權所有人戶口本和身份證復印件、房屋產權證明（小產權房屋由村委會或居委會出具證明）、一卡通（銀行卡）復印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表等。待驗收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設備（壁掛爐）補助，設備價格超過補助標準的部分由居民自行承擔，不超過補助標準以發(fā)票金額實支實補。
（3）給予商戶補助，采取商戶投資與政府獎補相結合方式予以補助，每戶最高補助按照居民設備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。商戶申請財政補貼資料同居民申請財政補貼所需資料，并附帶營業(yè)執(zhí)照復印件。
（4）對新建天然氣中壓管網的城燃企業(yè)的補助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關要求執(zhí)行。
3.煤改電項目。
（1）煤改電項目采暖設備進行統(tǒng)一招標采購，補助以最終設備招標采購價為準（含設備的運輸、安裝、調試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過20xx元的補助，對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補助，居戶可選擇高出設備招標價的采暖設備，超出部分由居民自行承擔。
（2）給予商戶補助按照居民設備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。
（3）中標企業(yè)申請財政補貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產權所有人戶口本和身份證復印件、房屋產權證明（小產權房屋由村委會或居委會出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復印件等，并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設備、型號、安裝前后照片等詳細信息作為安裝數量的證明。
（4）供電公司對煤改電區(qū)域內進行的線路改造、變壓器增容等費用由供電企業(yè)負責解決。
4.既有建筑節(jié)能改造。
（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶給予一次性最高補助120元/平方米，補助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔相關費用。
（2）非營利性公益事業(yè)服務機構節(jié)能改造。優(yōu)先對20xx年之前建設且未達到建筑節(jié)能標準的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等單位進行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元/平方米。
（一）加強組織領導。縣清潔取暖領導小組辦公室統(tǒng)籌安排、協調管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）政府、各有關單位及各相關企業(yè)要按照職責分工，積極協調配合，形成工作合力。
1.縣級相關部門責任。
縣發(fā)改科技局：負責統(tǒng)籌協調全縣冬季清潔取暖各項工作，制定實施細則，細化分解任務，明確完成時限；負責編制清潔取暖項目自評報告；負責繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗收辦法參照市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室制定執(zhí)行；審核實施細則、年度工作計劃及建筑能效提升實施方案；對相關單位工作完成情況進行考核。負責能源供應保障，占考核指標分值10分；負責技術路線，占考核指標分值10分；負責資金撥付進度，占考核指標分值5分；負責配套政策，占考核指標分值10分；負責目標任務完成情況，占考核指標分值32分；負責項目執(zhí)行進度，占考核指標分值8分.
縣財政局：負責籌措縣級配套資金，占考核指標分值5分；財政可承受能力，占考核指標分值8分；撥付中央財政補貼資金及市級配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績效評價；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
縣住建局：監(jiān)管城燃氣企業(yè)取得相應的特許經營許可和經營區(qū)域，確保有證經營；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃氣壁掛爐、燃氣灶銷售商銷售產品需符合《陜西省燃氣管理條例》有關規(guī)定；監(jiān)管燃氣壁掛爐安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《陜西省燃氣管理條例》、具有《陜西省燃氣燃燒器具安裝維修許可證》資質和從業(yè)人員上崗證等，確保燃氣器具的安裝規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃氣企業(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網、入戶管網鋪設工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設計資質、施工安裝資質；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴格執(zhí)行榆林市特種設備檢驗檢測院的監(jiān)督檢驗有關規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負責監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質量監(jiān)測和評價工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達到環(huán)保部門關于城市年度pm2.5濃度下降要求進行評定，占考核指標分值12分。
縣審計局：負責對縣清潔取暖項目進行審計，重點審計政策落實情況、財政補貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應急局：負責監(jiān)督、指導全縣清潔取暖安全生產工作；指導全縣應對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。
各承擔冬季清潔取暖改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）要成立相應的組織機構，做好宣傳動員，制定實施辦法，細化分解任務，明確完成時限，有計劃、有步驟地推進本轄區(qū)內的清潔取暖改造工作，確保年度任務如期完成；指定專人協調配合、完成清潔取暖有關工作，按照時間節(jié)點報送相關資料，督促居民房屋內改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責。
供電公司：負責有改電任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內電網改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實施計劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè)：分別負責按時完成建城區(qū)和有改氣任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網鋪設及附屬設施安裝任務；為入戶管網鋪設改造提前做好人員抽調、材料購置、等工作。
（二）完成時限。
20xx年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設任務。
（一）夯實主體責任。清潔取暖工程是我縣近三年內的一項重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務中心）應各負其責，全力推進清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責任主體、實施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志是第一責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的組織機構細化分工，責任到人，確保清潔取暖工作有序推進。
（二）強化組織保障?？h清潔取暖工作領導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點工作的統(tǒng)籌協調及組織推進，做好政策制定、督導檢查和經驗推廣等工作，建立聯席會議、聯絡員、統(tǒng)計監(jiān)測等制度，定期通報有關情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應協調推進機制，做好冬季清潔取暖各項工作的組織實施。縣有關部門要按照職責分工，積極協調配合，形成工作合力。
（三）規(guī)范資金管理?？h政府要加強對縣財政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級財政資金7:3比例，足額落實縣級配套資金，嚴格執(zhí)行補助政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占及挪用。
（四）保障能源供應。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。
（五）加強安全督導。縣政府要健全完善清潔取暖相關設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
（六）嚴格考核問責。縣清潔取暖領導小組辦公室負責對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進行考核，實行“周調度、月通報、季通報”制度。對工作推進不力、弄虛作假、責任落實不到位的部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行全縣通報，完不成冬季清潔取暖目標任務的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，并對其主要領導進行約談、問責。
（七）加強宣傳引導。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時發(fā)布清潔取暖有關政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時回應公眾關注的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
家庭清潔取暖方案篇六
為全面完成清潔取暖試點城市任務目標，保障居民溫暖過冬，根據《淄博市20xx年冬季清潔取暖實施方案》要求，制定本方案。
深入貫徹中央關于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實際，因地制宜，精準施策，持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點城市任務目標，建立完善長效機制，做好后續(xù)服務保障工作，確保群眾長期受益。
按照《淄博市20xx年冬季清潔取暖實施方案》要求，20xx年全區(qū)完成1.06萬戶清潔取暖改造任務，實現平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。20xx年年底前完成農房能效提升0.4141萬戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。
對列入20xx年冬季清潔取暖改造任務的用戶和項目，繼續(xù)按照淄川區(qū)20xx年、20xx年、20xx年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執(zhí)行。
集中式清潔取暖改造的配套費標準，按照《淄博市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔20xx〕14號）執(zhí)行。
（一）制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據區(qū)政府確定的改造任務，結合各自實際，將目標任務逐級分解，確定適合的技術路線，明確時間節(jié)點，細化清潔取暖實施方案。實施方案于8月6日前報區(qū)清潔取暖建設推進辦公室核準后實施。
（二）項目組織實施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據實施方案確定的任務目標，制定完善的建設推進計劃，做好施工安排，組織協調供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進工程建設，確保按照時間節(jié)點完成改造任務。
（三）采暖設備選購。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據各自實際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標入圍的采暖設備目錄中擇優(yōu)選購，氣代煤采暖設備由燃氣公司根據往年壁掛爐運行情況進行推薦，電代煤、生物質采暖設備由各村居根據使用情況進行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責做好轄區(qū)內采暖設備的.入圍選購和服務保障工作，并監(jiān)督運行情況。燃氣公司負責燃氣壁掛爐的安全維護管理，電采暖設備及生物質設備供應商在轄區(qū)內設立售后服務，做好電采暖設備及生物質設備的安全維護管理。對出現的新技術、新設備等，按照要求進行招標。
（四）項目驗收。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責電代煤設備及生物質爐具的竣工驗收，要切實規(guī)范臺賬錄入和管理，組織有關村居做好用戶信息統(tǒng)計工作，逐級審核，提高臺賬質量。
（五）時間安排。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實施方案并組織實施，10月15日前完成全部工程建設任務，10月底前做好采暖設備的調試工作，達到交付使用條件。
（一）壓實主體責任，完善長效機制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進一步加大工作力度，嚴格落實監(jiān)管責任，保障改造任務按照時間節(jié)點完成，同時做好后續(xù)服務工作，確保項目可持續(xù)。切實加強對項目推進、施工組織、質量安全等工作的全過程監(jiān)管，強化工程施工組織和質量安全監(jiān)督。進一步完善服務保障、應急保障、安全管理等長效機制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運行。
（二）加強資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財政局要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，嚴格落實財政紀律和補貼政策，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ谩^(qū)審計局要對20xx年以來清潔取暖財政資金撥付使用情況進行跟蹤審計，發(fā)現問題立即督促整改，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金，確保資金安全高效使用。
（三）強化安全管理，提高服務質量。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長效機制，一是成立專門機構，明確專人負責，強化對轄區(qū)內煤改氣、煤改電、生物質等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導村居安全員對清潔取暖相關設施進行專項檢查和常態(tài)巡查，每年聘請專家，組織開展專家查隱患活動，查出問題及時整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓工作，每年定期組織開展村居安全員培訓工作。三是建立應急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，開展應急救援演練，提高應急處置能力。四是嚴格責任追究。對安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等方式督促整改。五是加強宣傳服務。充分利用網絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。逐戶發(fā)放宣傳材料，進一步普及清潔取暖設備安全使用知識，切實提高居民安全意識和應急處置能力，嚴防一氧化碳中毒、燃氣泄漏等事故，確保群眾用氣、用電、取暖安全。
（四）加強監(jiān)督考核，確保工作實效。一是嚴格督導檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度全區(qū)清潔取暖工作進展情況，組織對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行重點督辦并督促限期整改。二是嚴格績效評價。組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關部門全面總結20xx—20xx年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，對任務實施情況進行梳理回顧、查缺補漏，全面做好試點城市整體績效評價各項準備工作，確保清潔取暖試點城市總體目標順利實現。
家庭清潔取暖方案篇七
根據晉中市人民政府《關于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）和壽陽縣人民政府《關于壽陽縣清潔取暖散煤清零項目實施方案》文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質量，經縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程,實施方案如下。
綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數595戶，總面積29750平方米。其中：松塔鎮(zhèn)松塔村164戶，取暖面積8200平方米；景上鄉(xiāng)南庫韓村104戶、天恩村84戶，總計188戶，取暖面積9400平方米；羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶，取暖面積7200平方米；西洛鎮(zhèn)段廷村72戶、蘆家莊村27戶，總計99戶，取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作，預計于年內11月10日前完成。
后期目標任務根據煤改電工作進度適度調整。
（一）市場運作、政府引導。
引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設備供應廠商，引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。
（二）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展等方面因素，結合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。
（三）試點指導、穩(wěn)步推進。
在20xx年居民戶用“煤改電”運行的基礎上，結合其他地區(qū)“煤改電”成功經驗，穩(wěn)妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。
此次居民戶用“煤改電”項目使用設備為直熱式或對流式電暖器。
（一）戶內線路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數，縣政府分擔80%改造費用和居民20%改造費用，但縣級財政每戶補貼總額不超過5000元/戶，超出部分由居民自行承擔。
（二）居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，用電量計價方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月)用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行；縣級財政對實施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電，再給予0.2元/千瓦時的補貼。每戶每個取暖季最高補貼電量1萬千瓦時，超出部分由居民用戶自行承擔。補貼時間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
（三）20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔改造費用實行中標企業(yè)自行收取，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
（四）以上補貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，非營利性公益事業(yè)單位和營利性生產、經營場所不在本次改造范圍內。
（五）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產證面積范圍之外產生的電網升級費用，由供電公司根據國家相關政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實。
（一）組織宣傳。
縣政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據本方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作任務分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調查。
（二）確戶定點。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責接受符合申報條件的居民住戶的申報，并負責審核；結合采暖實際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。
（三）電網政策。
國網壽陽供電公司負責落實居民取暖電價優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
（四）工程招標。
根據確村確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規(guī)范標準的施工單位和監(jiān)理公司。
（五）協議簽訂。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內的改造戶同中標方簽訂施工協議。其中協議內容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質量安全事項、完工時限等。協議一式四份，中標施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實匯總。
（六）實施改造。
根據審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質量安全關，對設備安裝調試進行全程監(jiān)理，確保產品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認《工程現場驗收單》。
（七）工程驗收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進行自檢，發(fā)現問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負責，將轄區(qū)內今年完成自檢合格的“煤改電”戶數按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協議、施工完成后現場照片、現場驗收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，驗收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗收名單。驗收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進行后續(xù)管理。
（一）政府辦。
負責統(tǒng)籌協調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.負責轄區(qū)內居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；
3.建立網格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經發(fā)現及時移送縣能源局查處。
（三）縣工業(yè)和信息化局。
2.牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協調、工程推進、工作統(tǒng)計、組織驗收、工程審計等工作。
（四）縣能源局。
1.負責協調省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實；
2.負責對煤炭經營企業(yè)（或個人）向已煤改電居民銷劣質散煤的行為查處。
（五）國網壽陽供電公司。
1.負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作；
2.負責落實省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策；
3.負責做好“煤改電”工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
（六）縣財政局。
負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經費，保障“煤改電”工作順利完成。
（七）縣應急管理局。
負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產監(jiān)管責任落實。
（八）融媒體中心。
負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
（一）居民“煤改電”清潔取暖改造設備補貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負責協助中標方向改造居民收取應由居民承擔的工程費用，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據驗收結果造冊報縣“煤改電”領導組辦公室申報補貼?？h“煤改電”領導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質保押金，三年后付清。
（二）縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實，并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。
（三）縣財政局做好政府補貼資金的預算和監(jiān)管。
（一）加強領導。
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔任，副組長由常務副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應急局、國網壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人付志芳兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調度和組織實施。
（二）部門協調配合。
各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領導專人負責，并抽調精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯動，密切配合，形成合力，確?！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
（三）經費保障到位。
縣財政要將“煤改電”工作經費納入年度財政預算，做到經費保障到位。
（四）嚴格督導檢查。
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關責任人責任。
家庭清潔取暖方案篇八
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20__年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。
一、總體思路。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務。
二、工作任務。
全縣20__年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
三、組織機構。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現成立清潔取暖項目工作專班。
組長：__。
常務副組長：__。
成員：__。
總聯絡人：王宏喜縣政府副縣長。
聯絡人：王挨林縣能源局局長。
下設7個工作小組。
1、綜合協調組。
組長：王宏喜縣政府副縣長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協調各小組日常事務。
2、業(yè)務一組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協議起草，負責項目招標相關工作。
3、業(yè)務二組。
組長：__。
組員：__。
職責：負責提供環(huán)保相關資料等工作。
4、資金組。
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組。
組長：張采軍縣機關事務服務中心主任。
副組長：孔立功縣機關事務中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。
指揮長：王宏喜政府副縣長。
副指揮長：王挨林縣能源局局長。
張潔縣財政局局長。
成員：翟培利縣發(fā)改局局長。
趙震宇縣住建局局長。
孫彥林縣農業(yè)農村局局長。
郭守義縣市場局局長。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長。
樊憲文縣公安局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：王挨林縣能源局局長。
副主任：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：張潔縣財政局局長。
副組長：趙建印縣財政局副局長。
（三）現場推進組：負責協調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；王挨林縣能源局局長。
副組長：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術保障組：負責協調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。
組長：高雪峰縣能源局主任科員。
組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長。
關海云縣能源局稽查股股長。
霍晉宇縣能源局科員。
四、改造方式。
根據《忻州20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20__年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造。
20__年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
五、職責分工。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20__年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節(jié)能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術服務、監(jiān)督、指導、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業(yè)職責。
1.國網保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
六、實施步驟。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉(xiāng)（黨群服務中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現的問題要及時進行整改落實到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質量完成工作任務。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業(yè)要明確一名聯絡人，建立聯絡機制?？h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。
家庭清潔取暖方案篇九
2.要求門窗有一定的保溫隔熱效果。
3.墻體最好采用輕質空心磚或者類似的材料，有條件者加保溫材料。
4.建筑材料選用節(jié)能環(huán)保的。
農村自建房采暖方式有：燒煤采暖、土暖氣、桔桿燃氣取暖、太陽能取暖、電暖氣、空調、電地暖等。
各種采暖方式的優(yōu)缺點。
1.蜂窩煤采暖：
主要用于家庭生火、取暖，用無煙煤制成的蜂窩狀的圓柱形煤球。
優(yōu)點：簡單、成本低、易操作。
缺點：有污染，燃燒氣體對身體有害，容易發(fā)生煤氣中毒。
2.土暖氣采暖：
"土暖氣"是采用水暖方式把采暖爐與膨脹水箱、管道、管件和散熱器（即暖氣片）相連接，組成采暖循環(huán)系統(tǒng)，使爐子水套中的熱水經過管道到散熱器，由散熱器散發(fā)出熱量，達到取暖的效果粗略算來，100平方米左右的房子，安裝土暖氣的總費用在3500元上下，采暖爐可將室溫保持在15－20℃；100平方米的房子，整個采暖季將用1200元那么在這個采暖季，土暖氣安裝和煤的成本算下來，100平方米的房子大約需要近5000元。
優(yōu)點：相對比蜂窩煤采暖的效果要稍好些。
缺點：不干凈也不安全，要續(xù)煤，比較麻煩。
3.桔桿燃氣采暖：
秸稈燃氣爐，是利用植物燃料通過制氣爐，在密閉缺氧條件下，采用干餾熱解及熱化學氧化法后產生的一種可燃性氣體，這種氣體是一種混合燃氣，主要含一氧化碳氫氣、甲烷、乙烷、丙烷等，亦稱生物質氣，秸稈氣化爐，是農家不花錢的"液化氣"它有造氣、凈化、自動分離的功能將可燃物投入反應爐中（無任何化學添加劑），產生大量的一氧化碳和丙烷，在凈化分離器進行脫焦油，脫灰塵、脫水分的凈化程序，從而產生優(yōu)質燃氣，和液化氣一樣該爐使用時，將可燃廢料如：廢木料、干樹枝、樹葉、柴草、秸稈、谷殼、玉米芯、棉籽殼、鋸木屑等放入氣化節(jié)能爐內，從而達到生火取暖的目的。
優(yōu)點：使用成本低，對一些桔桿資源多的農村好一些。
缺點：秸稈氣化爐的致命問題就是焦油的排放問題，設備會經常壞，維護麻煩。
4.太陽能采暖：
以太陽能作為采暖系統(tǒng)的熱源，利用太陽能集熱器將太陽能轉換成熱能，通過能量儲存轉換系統(tǒng)進行熱能儲存轉換，白天可以直接供給室內的超導暖氣片、太陽能冷暖空調等進行供熱供暖，貯存的熱能為夜晚供暖供熱，滿足人們冬季室內取暖的需求，同時還能滿足一年四季廚房、浴室、衛(wèi)生間等多處熱水需求。
優(yōu)點：天然能源為主要能源，取之不盡、用之不竭、安全、經濟、無污染。
缺點：并沒有普及開，市面上產品還不太成熟，在熱水需求上能滿足，但在采暖效果方面還稍一點。
農村取暖新方法都有哪些呢？
5.地暖。
地暖因其自身的良好優(yōu)勢受到了很多人的關注。地暖供熱均勻，不影響房屋美觀，將自身的電線和主機都隱藏在天花板，也比較安全放心。這一農村家庭采暖解決方案的缺點在于地暖很多時候對地板的要求比較高，木質地板或者專業(yè)地板效果會更好，而在農村家庭對地板的要求會比較低，容易影響最終的使用效果。但是地暖仍舊是現在農村家庭采暖解決方案當中備受關注的一個。因為它管理相對方便，既減少了交燃氣費這一過程，也可以安裝一套，使用溫控器保證各個房間的溫度。是比較科學合理的一種農村家庭取暖方案。
6.電取暖器。
通常在農村最為廣泛的取暖方法就是電取暖器，電取暖器有很多種款式，一種是電風扇形式的，一種是長方形放腳的取暖器，這兩種取暖器是目前農村作為多見的取暖方法。電風扇的取暖器可以快速將室內的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的取暖器主要是用來取暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種取暖器的價格都比較便宜，大都在100元以下，符合農村人的消費習慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費5-6度以上的電費。其次，危險重重，很多新聞臺都有爆出，家庭使用電取暖器而引發(fā)火災的問題。
7.空調。
目前國內很多農村的生活水平已經改善了很多，尤其是沿海城市的農村，生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現在農村很多人都安裝了冷暖空調，無論是夏季還是冬季，都會使用空調來制冷或者是供暖。但是空調在冬季取暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調。
8.集中供暖。
在北方很多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會安裝集中供暖設備，保證農村人的冬季取暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計算起來還是不劃算的。
家庭清潔取暖方案篇十
為加快推進全縣清潔取暖改造工作，進一步改善我縣環(huán)境空氣質量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據呂梁市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室《關于印發(fā)呂梁市20__年冬季清潔取暖實施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20__〕3號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案：
一、總體要求:。
落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進碳達峰碳中和進展，減少大氣污染物排放，堅持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則。
（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。根據我縣實際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質民用煤、生物質、光伏、甲醇、地熱能等多能互補的清潔取暖方式，全面推動20__年清潔取暖工作。
（二）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅決杜絕“未立先破”現象。
（三）堅持精準施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結合城鄉(xiāng)居民實際收入水平，財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準施策，統(tǒng)籌各類資金用于農村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
三、主要任務。
按照《呂梁市20__年度冬季清潔取暖實施方案》的要求，到20__年取暖季結束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部清潔取暖實現全覆蓋，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到84％。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20__年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區(qū)域。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（二）積極推進“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對集中的鄉(xiāng)村，通過天然氣管網管延伸，實施“煤改氣”清潔取暖改造，20__年完成“煤改氣”200戶。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（三）穩(wěn)妥實施“煤改電”工程。
在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網管未延伸的農村地區(qū)，結合電網敷設情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責任單位：縣能源局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。
（四）邊遠農村優(yōu)質民用煤替代散煤。
對全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實施優(yōu)質民用煤供應全覆蓋。（責任單位：縣能源局、縣市場監(jiān)督局、縣交警隊、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
四、補貼政策。
（一）“煤改氣”供熱改造。
1．“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準測算，戶均費用9000元。其中政府補貼6500元，包括戶外采暖設備、燃氣表、報警器及聯動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網，統(tǒng)一由經營企業(yè)提供并安裝。戶內采暖系統(tǒng)的改造費用由居民自行負擔，居民承擔2500元，包括用于炊事的燃氣灶具一套、燃氣表及配套的安全切斷閥、報警器及管網。
2．實行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃氣用氣價格享受政府“暖心”氣價1.00元／m。
（二）“煤改電”供熱改造。
對自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。
（三）新能源清潔取暖示范項目建設。
1．在城鄉(xiāng)結合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質清潔取暖示范工作。
2．對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質民用煤供應”政策執(zhí)行。
3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點，深挖余熱余能資源開發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。
為進一步加強全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，經研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領導組成員及職責進行調整。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負責人兼任。主要負責全縣冬季清潔取暖工作的調度、統(tǒng)計、通報，協調解決工作中出現的問題。
（二）明確工作責任。
能源局。
2．負責協調地電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工作；
3．負責指導全縣冬季優(yōu)質民用煤供應點的分布及日常供應工作；
4．負責督促落實全縣煤層氣增產工作；
5．負責全縣地熱能試點推廣工作。
住建局。
1．負責指導全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；
2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地熱能供暖工作；
3．負責集中供暖、“煤改氣”工程的實施、運營和安全工作；
4．負責城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1．負責制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質民用煤供應指導價格；
2．負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設工作；
3．負責統(tǒng)籌協調煤層氣增儲上產相關工作；
5．負責制定完善“壓非保民”應急預案。
財政局。
1．負責健全完善并落實冬季清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策工作；
2．負責制定清潔取暖資金的補貼標準和使用原則；
4．負責編制資金預算及績效評價工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1．負責督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標準以及污染物排放監(jiān)管工作；
2．負責督促做好燃氣設備污染物排放標準的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；
3．負責全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1．負責工業(yè)領域“壓非保民”工作；
2．負責指導協調焦化企業(yè)焦爐煤氣保供工作。
自然資源局。
1．負責指導全縣做好冬季清潔取暖工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；
2．負責統(tǒng)籌推進全縣煤層氣勘探增儲工作；
3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局做好地熱能供熱相關工作。
市場監(jiān)督管理局。
1．負責做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設備鍋爐的質量安全檢驗工作；
2．依法對優(yōu)質民用煤質量進行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊。
配合相關部門依法查處散煤銷售、運輸不符合質量標準燃煤貨運車輛涉及的道路交通違法行為。
交通運輸局。
負責優(yōu)質民用煤公路運輸保障工作。
統(tǒng)計局。
鄉(xiāng)村振興局。
1．負責全縣農村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；
2．負責制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；
3．協助縣農業(yè)農村局做好確村確戶工作。
農業(yè)農村局。
1．負責全縣農村生物質燃料供應日常管理工作；
2．負責指導全縣做好農村清潔取暖相關政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1．負責“煤改電”配套電網增容改造工作；
2．做好電源供應保障的具體工作；
3．協助縣農業(yè)農村局做好農村地區(qū)確村確戶工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。
負責各清潔取暖項目實施協調配合和優(yōu)質民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負責全縣農村清潔取暖改造確村確戶工作。
（三）堅持協同作戰(zhàn)。
縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位要根據各自的工作職責，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項目早安排、早開工、早建成?？h住建、能源、財政、環(huán)保、農業(yè)等部門要以完成年度目標任務為宗旨，加快清潔取暖長效管理機制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃氣、電網管理、可再生能源等相關企業(yè)要編制20__年企業(yè)清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進度，嚴格按照時間節(jié)點將供熱、供氣、供電管線網提前鋪設到戶，確保清潔取暖項目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
（四）加強日常調度。
各有關部門要按照縣清潔取暖辦調度頻次和調度內容要求，采暖季前調度清潔取暖改造工程進展情況、設施設備是否完好、運行是否正常、優(yōu)質民用煤供應點布局設置等，進入采暖季后，每周調度一次運行情況和優(yōu)質民用煤供應入戶情況。
（五）強化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項重要的政治任務和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進度，嚴把質量關、安全關。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強日常巡查檢查工作，進村入戶開展安全教育宣傳，嚴格落實各項防范措施，健全完善安全管理體系，進一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。
（六）強化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領導組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標任務，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節(jié)點，協同推進冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務按期完成。
家庭清潔取暖方案篇十一
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉(xiāng)用能結構，有效改善空氣環(huán)境質量，落實20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經濟特點，科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協調，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2.進行設備采購備案及采購招標；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機構進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產企業(yè)應具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格的生產廠家，信用良好，三年之內無違法違規(guī)記錄。
2.所生產電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）。
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
(一)全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網改造。所涉煤改電電網線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
（一）加強組織領導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協調全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網建設主體，負責組織實施電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內居民的采暖情況進行調查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協調配合，建立協商會商機制，及時協調解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效?？h領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十二
為貫徹落實市委、市政府《關于“大抓落實、大干實事”推動高質量趕超發(fā)展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責任擔當，加快推進農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節(jié)約、高效安全、經濟適用、協調可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現散煤基本“清零”。
2020年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用于本方案。
1.氣代煤入戶管線費。依據2016年大氣辦印發(fā)《關于進一步明確燃氣管網初裝費用執(zhí)行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業(yè)。
2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔2019〕73號規(guī)定）。用戶承擔部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業(yè)。各中標企業(yè)必須在臨西設立分公司，在給中標企業(yè)撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業(yè)授權的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯表和有自動熄火功能的爐具，經財政評審后，價格共計1270元。經住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產品的最終價格。四種產品購置和安裝由于專業(yè)性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補助資金按文件規(guī)定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協調、統(tǒng)籌安排、督導調度。
2.縣發(fā)展和改革局負責協調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網改造、運營管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。
5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監(jiān)督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負責潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負責對空氣質量開展實時監(jiān)測。
7.縣農業(yè)農村局負責建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作。
9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。
10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監(jiān)管職責，指導、協調、監(jiān)督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業(yè)名單及產品做好本轄區(qū)內氣代煤電代煤采暖設備產品質量抽檢工作；負責加強農村地區(qū)散煤經營網點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。
13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會保障局負責協調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問題。
16.縣衛(wèi)生健康局負責做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負責養(yǎng)老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負責及時發(fā)布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。
19.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務目標，要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發(fā)放農民工工資。
1.燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經營、管理；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工;對裸露的管網、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負責氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計和入戶安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網改造建設主體，負責組織實施營業(yè)區(qū)內電代煤用戶配套電網改造工程，按照產權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作?？茖W制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩(wěn)定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統(tǒng)計工作。
（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態(tài)協調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統(tǒng)籌協調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。
（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業(yè)逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負荷簽署有償參與調峰協議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業(yè)加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同?？茖W分析電網承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農村電網改造計劃，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。
（三）加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。要加強農村氣代煤工程質量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃氣企業(yè)建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關手續(xù)，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規(guī)，選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩(wěn)定運行。
（四）嚴格規(guī)范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農戶，不得列入改造范圍。經縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統(tǒng)籌協調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經驗做法，協調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響群眾溫暖過冬，依紀依規(guī)問責追責。
（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
家庭清潔取暖方案篇十三
為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進20__年本市農村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。
本方案中農村地區(qū)村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農村居民居住和從事生產的聚居點。
一、工作目標及進度安排。
(一)工作目標。20__年10月31日前，完成700個農村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入20__年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優(yōu)質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關部門確定的農村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農村地區(qū)村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。
(三)對農業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區(qū)村莊內住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施”煤改氣”項目的'，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
三、保障措施。
(一)強化組織領導。
全市農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區(qū)村莊內住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實。
市政府與各有關區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協調相關工程建設涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。
(三)嚴格技術設備質量和標準。
市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準。各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產品。發(fā)展改革、科技、質監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質量標準燃煤的治理力度。
市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質量檢測和監(jiān)督檢查，各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。
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