報(bào)告的目的是使聽(tīng)眾或讀者能夠深入理解和掌握所要講解的內(nèi)容。報(bào)告的結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)該合理，便于讀者理解和閱讀。請(qǐng)參考以下報(bào)告范文，了解報(bào)告的格式和寫(xiě)作技巧。
行政案件審理報(bào)告篇一
案卷評(píng)查自查情況的工作報(bào)告***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
桃源縣發(fā)展和改革局。
二〇一一年十二月二日。
依法行政是行政執(zhí)法單位實(shí)施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來(lái)，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項(xiàng)地方政策規(guī)定的重要措施來(lái)抓緊抓好。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開(kāi)展2011年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著力安排部署。
為了將自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作小組。工作小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組書(shū)記劉百業(yè)擔(dān)任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。
作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實(shí)履行法定職責(zé);有利于。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會(huì)議中，局領(lǐng)導(dǎo)安排：辦公室認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作；業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進(jìn)行案卷的指導(dǎo)工作；各股、所負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。
二、各項(xiàng)措施得力，層層抓落實(shí)。
了解并掌握行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)過(guò)去的案卷進(jìn)行了整理及工作的回顧，在事實(shí)依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí)，而不是過(guò)去的只聽(tīng)負(fù)責(zé)人的部署，所有這些對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評(píng)的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)現(xiàn)在及以后的各項(xiàng)工作起到很好的指導(dǎo)作用。
三、自檢自查結(jié)果。
今年我局以“完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機(jī)制，執(zhí)法機(jī)制和體制進(jìn)一步完善。2011年我局備案30件，項(xiàng)目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了自評(píng)。參照案卷基本標(biāo)準(zhǔn)、案卷文書(shū)一般標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡(jiǎn)易程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自檢自查。自評(píng)采取抽查的方式，對(duì)抽查的案卷，嚴(yán)格按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查。
自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問(wèn)題：
1、受理通知和準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)沒(méi)有寫(xiě)編號(hào)；
2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會(huì)議記錄，但沒(méi)有制作內(nèi)部審批表；3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算。
今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》（*府辦字[2011]100號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認(rèn)真對(duì)照通知要求，進(jìn)行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴(yán)格參照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過(guò)程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定，在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，積極與市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理，保證執(zhí)法的公平公開(kāi)公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門(mén)都進(jìn)行了登記備案，沒(méi)有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
行政案件審理報(bào)告篇二
第三條案件的審理是指價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)后，以案件調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)案件進(jìn)行審核并提出處理意見(jiàn)的過(guò)程。
第四條案件的審查是指價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第三十九條、第四十條規(guī)定，在案件審理后，對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、案件審理情況、當(dāng)事人的陳述和申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證情況等進(jìn)行復(fù)核并作出決定的過(guò)程。
第五條參加案件審理、審查的人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第六條案件的審理采取以下方式：
(一)由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集會(huì)議進(jìn)行審理;。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的其他方式。
第七條采用本規(guī)則第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的方式審理的，會(huì)議成員包括：
(一)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部負(fù)責(zé)人;。
(二)承辦案件的處(科、室)負(fù)責(zé)人;。
(三)法制或者案審處(科、室)負(fù)責(zé)人。
經(jīng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意的其他工作人員可以列席會(huì)議。
第八條采用本規(guī)則第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的方式審理的，審理程序如下：
(一)案件調(diào)查終結(jié)后，案件調(diào)查報(bào)告上報(bào)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)召開(kāi)會(huì)議審理;。
(二)會(huì)議前將案件調(diào)查報(bào)告，連同證據(jù)及說(shuō)明案件情況的其他材料分送各參會(huì)人員;。
(三)會(huì)議由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持;。
(五)會(huì)議成員詢問(wèn)案件有關(guān)問(wèn)題;。
(六)會(huì)議成員發(fā)表意見(jiàn);。
(七)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人歸納并提出處理意見(jiàn)，
會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作《案件討論記錄》，交由會(huì)議成員簽名。
第九條采用本規(guī)則第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的方式審理的，審理程序如下：
(三)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)審核報(bào)告進(jìn)行審理，并提出處理意見(jiàn)。
第十條案件審理的主要內(nèi)容包括：
(一)對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán);。
(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;。
(三)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分;。
(四)定性是否準(zhǔn)確;。
(五)適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確;。
(六)程序是否合法;。
(七)責(zé)令退還及處罰種類(lèi)、幅度是否適當(dāng)。
第十一條案件審理的處理意見(jiàn)包括：
(三)違法事實(shí)不能成立的，提出不得給予行政處罰的意見(jiàn);。
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的.，提出不再給予行政處罰的意見(jiàn);。
(五)不屬于價(jià)格主管部門(mén)管轄的，提出移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的意見(jiàn);。
(六)違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)的意見(jiàn);。
(七)案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，要求重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查;。
(八)適用依據(jù)錯(cuò)誤、定性不準(zhǔn)確的，要求案件承辦機(jī)構(gòu)予以改正，或者直接予以糾正;。
(九)程序違法的，要求案件承辦機(jī)構(gòu)予以改正;無(wú)法改正的，要求依法定程序重新進(jìn)行調(diào)查。
屬于前款第(七)、(九)項(xiàng)情形的，補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行案件審理。
行政案件審理報(bào)告篇三
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中，正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容：
當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段，以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí)，應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的，能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù)，就一定與案件事實(shí)密不可分，無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件，在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要，有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理，去偽存真，正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類(lèi)型，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí)，以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由，即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰，是從輕、從重還是減輕處罰，這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況，根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是，在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱和具體條文，不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù)，是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn)，包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外，辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū)，連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
行政案件審理報(bào)告篇四
按照《人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
（一）加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
（二）堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來(lái)，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。
為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看，我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。
要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
行政案件審理報(bào)告篇五
***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
（二）堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來(lái)，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
行政案件審理報(bào)告篇六
《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的理解與適用（下）
四、關(guān)于開(kāi)庭審理問(wèn)題開(kāi)庭審理是民事訴訟的重要階段，法庭調(diào)查、辯論、裁決都在該階段作出。所以，必須調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證、辯論等方面的積極性，才能保證人民法院查明案件事實(shí)，正確分清是非責(zé)任，提高庭審質(zhì)量和效率。
（一）關(guān)于法官的告知義務(wù)和釋明
當(dāng)事人在法庭上享有哪些訴訟權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些訴訟義務(wù)，有的當(dāng)事人并不知曉，須人民法院告知或釋明，以讓當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利履行訴訟義務(wù)，當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利才能得到更為周到的保護(hù)。
《民事訴訟法》第114條規(guī)定：“人民法院對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知?！睘榭s短庭審時(shí)間，提高審判效率，《若干規(guī)定》第19條、第20條對(duì)審判人員在開(kāi)庭審理時(shí)應(yīng)履行的告知義務(wù)作了必要的簡(jiǎn)化。通常情況下，在向原告送達(dá)受案通知書(shū)和向被告送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)，人民法院已用書(shū)面或口頭的形式將訴訟權(quán)利義務(wù)告知了當(dāng)事人；若當(dāng)事人各方均委托律師代理訴訟的，律師是專門(mén)從事法律事務(wù)的職業(yè)者，他們知曉訴訟權(quán)利義務(wù)，可代當(dāng)事人行使權(quán)利履行義務(wù)。此兩種情形，便無(wú)重復(fù)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的必要。但因申請(qǐng)回避權(quán)是當(dāng)事人的重要訴訟權(quán)利，審判人員仍須再次告知。
對(duì)沒(méi)有委托律師代理訴訟的當(dāng)事人，他們往往缺乏訴訟方面的.知識(shí)，在庭審中將處于弱勢(shì)地位，雙方就不能進(jìn)行公平的對(duì)抗。所以，對(duì)影響當(dāng)事人利益的回避、自認(rèn)、舉證責(zé)任等重大事項(xiàng)，審判人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋明，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，使各方當(dāng)事人都能夠正常的進(jìn)行訴訟活動(dòng)。釋明權(quán)依其性質(zhì)具有雙重屬性，從權(quán)利角度看是國(guó)家授予法官的公權(quán)力，不能放棄；從義務(wù)角度看則是釋明義務(wù)，對(duì)民事主體在參加訴訟時(shí)意志和人格的尊重，以及其在訴訟中的參與權(quán)、知情權(quán)和平等權(quán)等。所以，《若干規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)涉及當(dāng)事人重大利益的事項(xiàng)法官應(yīng)當(dāng)履行釋明義務(wù)，否則即為程序違法。
（二）關(guān)于簡(jiǎn)化庭審方式
適用普通程序?qū)徖戆讣?，必須按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序分階段按步驟進(jìn)行，一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少，以保證程序的公正嚴(yán)肅。簡(jiǎn)易程序最大的特點(diǎn)是突出一個(gè)“簡(jiǎn)”字，若仍按普通程序按部就班的進(jìn)行，那就不是簡(jiǎn)易程序了。當(dāng)前，“簡(jiǎn)易程序普通審”的現(xiàn)象較為普遍，原因是審判人員為追求程序的完整性，或?yàn)榱藨?yīng)付來(lái)自各個(gè)方面的檢查，結(jié)果是背離了設(shè)立簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣牧⒎康摹！睹袷略V訟法》第145條規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，法庭調(diào)查和辯論不必受普通程序規(guī)定的順序限制，根據(jù)案情可以靈活運(yùn)用，《若干規(guī)定》第21條對(duì)此規(guī)定更為簡(jiǎn)便。在具體操作庭審時(shí)，雙方當(dāng)事人陳述后，即可由法官歸納、核對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)，然后僅對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，由雙方舉證、質(zhì)證、辯論。法庭調(diào)查和法庭辯論可融為一體。調(diào)查后進(jìn)行辯論，辯論后又可恢復(fù)調(diào)查，大辯論套小辯論，邊調(diào)查、邊質(zhì)證、邊辯論，邊篩選異同，邊歸納認(rèn)證。不局限于普通程序規(guī)定的順序，這樣可以大大地縮短庭審時(shí)間，提高審判效率。
（三）關(guān)于舉證期限
舉證期限是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利，人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予當(dāng)事人充分的舉證期限，以保證其訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
一是當(dāng)庭舉證?！度舾梢?guī)定》第22條前句規(guī)定：“當(dāng)事人雙方同時(shí)到法庭請(qǐng)求解決簡(jiǎn)單的民事糾紛，但未協(xié)商舉證期限，或者被告一方經(jīng)簡(jiǎn)便方式傳喚到庭的，當(dāng)事人在開(kāi)庭審理時(shí)要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準(zhǔn)許?！薄蹲C據(jù)規(guī)定》第33條第2、3款規(guī)定舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商確定或由人民法院指定。第34條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。”當(dāng)事人雙方同時(shí)到法庭請(qǐng)求解決糾紛，沒(méi)有協(xié)商舉證期限，人民法院也未指定舉證期限，并無(wú)舉證期限可言，應(yīng)視為當(dāng)事人放棄了舉證期限利益，當(dāng)事人要求當(dāng)庭舉證的應(yīng)當(dāng)允許。這樣可以縮短案件的審理期限，提高審判效率。
[1][2][3]
行政案件審理報(bào)告篇七
第一條基層人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定審理簡(jiǎn)單的民事案件，適用本規(guī)定，但有下列情形之一的案件除外：
(一)起訴時(shí)被告下落不明的;
(二)發(fā)回重審的;
(三)共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的;
(五)人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的。
第二條基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。
人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則，將普通程序轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序。
第三條當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院認(rèn)為異議成立的，或者人民法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>
行政案件審理報(bào)告篇八
2011年3月2日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第138號(hào)公布自2011年7月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。第四條案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h（區(qū)）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。第五條案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。第六條對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際確定。第七條案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。案審辦的主要工作職責(zé)包括：（一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；（三）按照案審委提出的處理意見(jiàn)，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽(tīng)證工作；（五）組織對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)批案件的審查；（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。第八條案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）案由及當(dāng)事人的基本情況；（二）調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取強(qiáng)制措施的情況；（三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；（四）當(dāng)事人在調(diào)查過(guò)程中提出的申辯事實(shí)及理由；（五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；（六）擬處理意見(jiàn)及其依據(jù)；（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第九條案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：（一）對(duì)案件是否具有管轄權(quán)；（二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；（三）辦案程序是否符合法定要求；（四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；（五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；（六）處理建議是否合法、適當(dāng)；（七）處罰裁量是否合理、公正；（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。第十條案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。第十一條案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：（一）會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定，說(shuō)明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等；（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見(jiàn)；（三）案審辦介紹案件的初審意見(jiàn)；（四）參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見(jiàn)；（五）參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見(jiàn)；（六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。第十二條案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見(jiàn)：（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；（二）對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過(guò)追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；（四）對(duì)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門(mén)提出行政建議；（五）對(duì)違法行為依法不屬于本部門(mén)管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)；（六）對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見(jiàn)。案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門(mén)的專家意見(jiàn)。專家意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十三條案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽(tīng)資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。第十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見(jiàn)制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽(tīng)證的`，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。第十六條當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。第十七條案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見(jiàn)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，依法送達(dá)并執(zhí)行。案審委改變?cè)J(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類(lèi)及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十八條行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十九條案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔以及對(duì)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。第二十條上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。第二十一條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
行政案件審理報(bào)告篇九
案件審理基本流程一般可分為:受理、審核、審議、批準(zhǔn)和執(zhí)行等步驟。包括審核案件，制定審理報(bào)告，代擬請(qǐng)示、批復(fù)、制作處分決定書(shū)，執(zhí)行監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。
一、受理。
受理的任務(wù)是審查案件是否符合審理?xiàng)l件。
在受理中，應(yīng)認(rèn)真審查案卷材料是否齊全，手續(xù)是否完備。材料不齊全，手續(xù)不完備，不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知送審部門(mén)或有關(guān)人員補(bǔ)辦手續(xù)和補(bǔ)報(bào)材料。
執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)向案件審理部門(mén)移送案件材料時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《案件移送審理登記表》，一式兩份，移送部門(mén)和接收部門(mén)各存一份。
司法機(jī)關(guān)作出生效判決、裁定、決定書(shū)后移送的案件，直接作程序性立案后，進(jìn)入程序性受理。
二、指定審理人員。
收到移送審理的案件后，分管負(fù)責(zé)人指定審理人員。一般案件應(yīng)由兩人審理，一人主審；特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審理組進(jìn)行審理，并確定一人主審。
根據(jù)查審分開(kāi)的原則，執(zhí)紀(jì)審查人員不得參加案件的審理。與本案有利害關(guān)系或可能影響公正審理的人員應(yīng)當(dāng)回避。審理人員的回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。對(duì)審理人員的回避決定作出前，審理人員不停止對(duì)案件的審理。
審理人員根據(jù)需要，可在執(zhí)紀(jì)審查工作開(kāi)展后，適時(shí)提前介入，了解情況，開(kāi)展審理工作。
三、審閱案卷。
審閱案卷，要先粗后細(xì)，先全面后重點(diǎn)。首先對(duì)案卷材料粗略地全面審閱，以便對(duì)案件的全貌有一個(gè)初步的了解。如受審查人的基本情況、主要的錯(cuò)誤事實(shí)以及呈報(bào)或移送單位對(duì)該案定性處理的意見(jiàn)等。然后，以執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告為主線，以證據(jù)為本，根據(jù)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)，對(duì)照證據(jù)材料及其定性處理意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審閱。
（1）要著重審核執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告和錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)材料，弄清楚全部錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過(guò)，弄清楚受審查人有哪些錯(cuò)誤，每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因。
（2）要審核鑒別證據(jù)是否真實(shí)，是否與案件有聯(lián)系，來(lái)源是否合法，證據(jù)是否充分，是否能把案件事實(shí)證明清楚，所得出的結(jié)論是否是惟一的，證據(jù)之間是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。
（3）要審核案件的定性是否準(zhǔn)確，是否符合違紀(jì)構(gòu)成的要件。適用法律法規(guī)是否公正有效，用語(yǔ)是否準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。（4）要審核受審查人員是否應(yīng)該給予處分，是否有從輕、從重、減輕、加重的情節(jié)，所給的處分是否恰當(dāng)。如不恰當(dāng)，要提出處理意見(jiàn)和依據(jù)。
（5）要審查執(zhí)紀(jì)審查案件的程序是否合法，是否履行了規(guī)定的手續(xù)，在執(zhí)紀(jì)審查取證過(guò)程中是否采用了非法手段等，切實(shí)做到實(shí)體與辦案程序并重。
（6）審理中，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不充分，應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由退送審部門(mén)個(gè)別補(bǔ)證或補(bǔ)充執(zhí)紀(jì)審查。如對(duì)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告中所認(rèn)定的事實(shí)有重要改變，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系。
在審閱案卷過(guò)程中，審理人員還應(yīng)做好閱卷摘要或筆記，重點(diǎn)摘錄一些與錯(cuò)誤事實(shí)有關(guān)的重要證據(jù)材料，及時(shí)記錄在閱卷中所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或矛盾之處，以及自己的一些想法，努力提高自己的審理能力和水平。
四、審理談話。
審理談話是案件審理程序中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的是與受審查人再次核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)，聽(tīng)取本人意見(jiàn)，維護(hù)黨員的民主權(quán)利。
在對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核后，應(yīng)當(dāng)與受審查人進(jìn)行審理談話，聽(tīng)取其陳述或申辯，并做好談話記錄。特別是要給予撤職以上重處分、本人意見(jiàn)大、案情復(fù)雜以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）內(nèi)部分歧較大的案件，必須派專人與受審查人談話。
審理期間，承辦人發(fā)現(xiàn)主要錯(cuò)誤事實(shí)有出入或有新的錯(cuò)誤事實(shí)的，經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)確認(rèn)后，重新或補(bǔ)充制作主要錯(cuò)誤事實(shí)再見(jiàn)面材料，經(jīng)分管案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，與被審查人見(jiàn)面，由其簽署意見(jiàn)。
五、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
當(dāng)案件涉及到專業(yè)技術(shù)或具體業(yè)務(wù)政策規(guī)定時(shí)，審理人員應(yīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。若以這些部門(mén)的意見(jiàn)作為定案的依據(jù)，應(yīng)有它們出具的正式書(shū)面材料。
六、草擬審理報(bào)告。
在事實(shí)清楚證據(jù)確鑿的前提下，審理組應(yīng)認(rèn)真把握違紀(jì)人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀(jì)行為構(gòu)成要件，嚴(yán)格按照違紀(jì)構(gòu)成要件對(duì)違紀(jì)事實(shí)予以準(zhǔn)確定性，依照黨紀(jì)條規(guī)提出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn)。在此基礎(chǔ)上，由審理人員根據(jù)審理組的意見(jiàn)寫(xiě)出案件審理報(bào)告的初稿。
七、集體審議。
集體審議是指審理人員在對(duì)案件進(jìn)行審核后，案件審理組對(duì)審理人員草擬的審理報(bào)告進(jìn)行集體討論，審核案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理，并提出審理組的結(jié)論性意見(jiàn)。若審理組與執(zhí)紀(jì)審查組意見(jiàn)不一致，應(yīng)向紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
八、形成正式審理報(bào)告。
審理人員根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見(jiàn)修改審理報(bào)告，形成正式審理報(bào)告。
九、黨支部大會(huì)討論。
對(duì)違紀(jì)黨員處分，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)黨支部大會(huì)討論。討論前，應(yīng)將執(zhí)紀(jì)審理核實(shí)的錯(cuò)誤事實(shí)、定性意見(jiàn)以及給予何種處分的建議，一并向黨支部大會(huì)介紹清楚。無(wú)特殊情況，應(yīng)通知被審查人到會(huì)作檢查或申辯，也允許其他黨員為其辯護(hù)。經(jīng)黨支部大會(huì)討論表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出黨支部大會(huì)決定。在支部大會(huì)討論時(shí)，要做好會(huì)議記錄。
特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上的黨委、紀(jì)委可以不經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論，有權(quán)直接決定給予違紀(jì)黨員紀(jì)律處分。關(guān)于“特殊情況”的解釋，見(jiàn)中紀(jì)法復(fù)［1996］2號(hào)文。
十、逐級(jí)請(qǐng)示。
按照干部管理權(quán)限，基層黨組織應(yīng)將黨支部大會(huì)的處分決定、支部大會(huì)會(huì)議記錄及其請(qǐng)示逐級(jí)向上請(qǐng)示。
對(duì)下列情況，有處分權(quán)限的紀(jì)委必須向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示后方能處理：（1）按規(guī)定應(yīng)開(kāi)除黨籍，因?yàn)槟承┛陀^原因準(zhǔn)備留在黨內(nèi)的；（2）紀(jì)律處分與同級(jí)黨委有重大分歧意見(jiàn)的；（3）犯有多種錯(cuò)誤量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握的；（4）錯(cuò)誤性質(zhì)把握不準(zhǔn)的；（5）其他需要請(qǐng)示的情況。
十一、審批。
1、黨紀(jì)案件，由市紀(jì)委常委會(huì)（市委常委會(huì)）會(huì)議作出處分決定（處理決定）。案件審理部門(mén)可代為起草批復(fù)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
2、對(duì)政紀(jì)處分，將處分意見(jiàn)直接上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的行政領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)（市政府常務(wù)會(huì)議）集體討論后作出處分決定。
十二、制作處分決定書(shū)。
凡給予黨員、黨組織處分的，均需按批復(fù)以文件形式制作處分決定書(shū)，不應(yīng)用批復(fù)代替黨紀(jì)處分決定書(shū)。在處分決定書(shū)中，應(yīng)寫(xiě)明該處分決定的生效日期；落款之前需加上“如不服從本處分決定，可依照規(guī)定向本委或上級(jí)黨組織提出申訴”的表述。
十三、送達(dá)。
受處分黨員所在黨組織，在接到上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)該黨員處分的批復(fù)或處分決定書(shū)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員本人宣布，將處分決定書(shū)送達(dá)本人，并讓其在需歸檔的處分決定書(shū)上簽署意見(jiàn)后收回上報(bào)紀(jì)委。因找不到受處分人，一時(shí)無(wú)法送達(dá)本人時(shí)，受處分黨員所在黨組織應(yīng)出具書(shū)面情況說(shuō)明，并按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)上一級(jí)紀(jì)委備案，待可以送達(dá)時(shí)立即送達(dá)受處分人。
十四、宣布。
受處分黨員所在黨組織，在接到上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)該黨員處分的批復(fù)和處分決定書(shū)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，在適當(dāng)范圍內(nèi)予以宣布執(zhí)行。
十五、抄送備案。
處分決定、批復(fù)應(yīng)及時(shí)抄送有關(guān)方面：給予黨紀(jì)處分的，抄送同級(jí)黨委組織部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)；給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷(xiāo)黨外職務(wù)和給予其他行政處分時(shí)，應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織；僅給予政紀(jì)處分的，應(yīng)抄送組織人事等部門(mén)；需上報(bào)備案的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)備案。
十六、執(zhí)行監(jiān)督。
處分決定書(shū)一經(jīng)下達(dá)后，審理部門(mén)要對(duì)送達(dá)、宣布、抄送（報(bào)）等執(zhí)行程序的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督。如檢查處分決定書(shū)是否進(jìn)入受處分人的人事檔案，其工資待遇等是否已作相應(yīng)處置等。受處分人所在基層黨組織，應(yīng)在宣布處分決定后及時(shí)將執(zhí)行情況填寫(xiě)《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》報(bào)紀(jì)委審理部門(mén)，歸入到受處分人的案卷中。
十七、歸檔違紀(jì)案件處理完畢后，先由審理人員對(duì)審理案卷進(jìn)行檢查，檢查無(wú)誤后，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按中央紀(jì)委、國(guó)家檔案局有關(guān)要求立卷歸檔。
十八、案后工作。
1、案件結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)出符合規(guī)定的分析報(bào)告；對(duì)結(jié)案的重處分案件，應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分析，提出是否要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的意見(jiàn)。同時(shí)，要將分析報(bào)告、責(zé)任追究意見(jiàn)報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)采納。
2、案件結(jié)案后，應(yīng)根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)黨員和干部開(kāi)展典型案件警示教育。
3、對(duì)受處分的黨員、干部要堅(jiān)持回訪教育，進(jìn)一步了解他們的思想，幫助他們改正錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們?cè)诮窈蟮娜松缆飞蠘?shù)立繼續(xù)前進(jìn)的信心和決心。
4、每年6月份前要做好上的案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況自查工作。
行政案件審理報(bào)告篇十
第六十四條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條本規(guī)定自7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》、9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽(tīng)證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
行政案件審理報(bào)告篇十一
第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第三條辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰合理、公正，執(zhí)法文書(shū)使用正確、規(guī)范。
第四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門(mén)之間辦案協(xié)作。
辦理行政處罰案件時(shí)，需要其他部門(mén)協(xié)助的，可以提出協(xié)查請(qǐng)求;接到協(xié)查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
第五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。
當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。
行政案件審理報(bào)告篇十二
（2011年2月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1513次會(huì)議通。
過(guò)）。
根據(jù)2010年4月29日修正的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家賠償法），結(jié)合國(guó)家賠償工作實(shí)際，對(duì)人民法院賠償委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱賠償委員會(huì)）審理國(guó)家賠償案件的程序作如下規(guī)定：
第一條賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式四份。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)?？陬^提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼罚少r償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。
第二條賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書(shū)和證明材料：
（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書(shū)；
（二）復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書(shū)，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外；
（五）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益造成損害的證明材料；
（六）證明賠償申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件的其他材料。
第三條賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)；認(rèn)為不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的，決定駁回申請(qǐng)。
前款規(guī)定的期限，自賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會(huì)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第四條賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請(qǐng)書(shū)副本或者《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
第五條賠償請(qǐng)求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請(qǐng)的公民的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會(huì)許可的其他公民，都可以被委托為代理人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。
第六條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理，應(yīng)當(dāng)向賠償委員會(huì)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
第七條賠償委員會(huì)審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。
負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫(xiě)出審理報(bào)告，提請(qǐng)賠償委員會(huì)討論決定。
賠償委員會(huì)作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第八條審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書(shū)面或者口頭方式申請(qǐng)其回避：
（一）是本案賠償請(qǐng)求人的近親屬；
（二）是本案代理人的近親屬；
（三）與本案有利害關(guān)系；
（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。前款規(guī)定，適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。第九條賠償委員會(huì)審理賠償案件，可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
第十條組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商，或者協(xié)商不成的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。
第十一條賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書(shū)。
第十二條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張或者反駁對(duì)方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國(guó)家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。
沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。
第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。
賠償請(qǐng)求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)，但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。
第十四條有下列情形之一的，賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證：
（一）對(duì)侵權(quán)事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系爭(zhēng)議較大的；
（二）對(duì)是否屬于國(guó)家賠償法第十九條規(guī)定的國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭(zhēng)議較大的；
（三）對(duì)賠償方式、賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額爭(zhēng)議較大的；
（四）賠償委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。
第十五條賠償委員會(huì)認(rèn)為重大、疑難的案件，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)的決定，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條賠償委員會(huì)作出決定前，賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審查并作出是否準(zhǔn)許的決定。
第十七條有下列情形之一的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定中止審理：
（二）賠償請(qǐng)求人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；
（三）作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由，在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的；
（五）宣告無(wú)罪的案件，人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；
（六）應(yīng)當(dāng)中止審理的其他情形。
中止審理的原因消除后，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理，并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
第十八條有下列情形之一的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)審理：
（三）賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)某蜂N(xiāo)案件決定、不起訴決定或者無(wú)罪判決被撤銷(xiāo)的；
（四）應(yīng)當(dāng)終結(jié)審理的其他情形。
第十九條賠償委員會(huì)審理賠償案件應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分別作出決定：
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，查清事實(shí)后依法作出決定。
第二十條賠償委員會(huì)審理賠償案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書(shū)，加蓋人民法院印章。
第二十一條國(guó)家賠償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）賠償請(qǐng)求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人；
（二）賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)及理由，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況；
（三）賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)；
（四）決定的理由及法律依據(jù)；
（五）決定內(nèi)容。
第二十二條賠償委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
第二十三條人民法院辦理本院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件參照本規(guī)定。
第二十四條自本規(guī)定公布之日起，《人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
行政案件審理報(bào)告篇十三
第四十六條行政處罰決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第四十七條當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。
第四十九條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。
第五十一條對(duì)依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施，需要返還涉案物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。
當(dāng)事人下落不明或者無(wú)法確定涉案物品所有人的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無(wú)人領(lǐng)取的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將涉案物品上繳或者依法拍賣(mài)后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
第五十二條有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止行政處罰決定的執(zhí)行：
(一)行政復(fù)議或者行政訴訟期間，依法需要中止執(zhí)行的;。
(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的;。
(三)其他需要中止執(zhí)行的。
第五十三條因自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使行政處罰決定無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。
第五十四條有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：
(二)經(jīng)人民法院判決或者裁定后，執(zhí)行完畢的;。
(三)不予行政處罰的;。
(四)案件移送有管轄權(quán)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)的;。
(五)決定終止調(diào)查的;。
(六)決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
第五十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)以下案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告、備案：
(二)指定管轄的案件;。
(三)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件;。
(四)向司法機(jī)關(guān)移送的案件;。
(五)經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)于本級(jí)人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第五十六條案件辦理過(guò)程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。
行政案件審理報(bào)告篇十四
局局令第138號(hào))第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。
第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。
第四條案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
縣(區(qū))級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。
案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。
第五條案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。
第六條對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。
較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際確定。
第七條案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。
案審辦的主要工作職責(zé)包括：
（一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；
（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；
（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽(tīng)證工作；
（五）組織對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)批案件的審查；
（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。
第八條案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）案由及當(dāng)事人的基本情況；
（二）調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取強(qiáng)制措施的情況；
（三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；
（四）當(dāng)事人在調(diào)查過(guò)程中提出的申辯事實(shí)及理由；
（五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；
（六）擬處理意見(jiàn)及其依據(jù)；
（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第九條案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：
（一）對(duì)案件是否具有管轄權(quán)；
（二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；
（三）辦案程序是否符合法定要求；
（四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；
（五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；
（六）處理建議是否合法、適當(dāng)；
（七）處罰裁量是否合理、公正；
（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。
第十條案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。
案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。
第十一條案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：
（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見(jiàn)；
（三）案審辦介紹案件的初審意見(jiàn)；
（五）參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見(jiàn)；
（六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。
案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。
第十二條案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見(jiàn)：
（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；
（三）對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；
（四）對(duì)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門(mén)提出行政建議；
（六）對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見(jiàn)。
案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門(mén)的專家意見(jiàn)。專家意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十三條案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽(tīng)資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。
第十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見(jiàn)制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。
作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽(tīng)證的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。
第十六條當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。
經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。
第十七條案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見(jiàn)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，依法送達(dá)并執(zhí)行。
案審委改變?cè)J(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類(lèi)及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。
經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十九條案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔以及對(duì)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。
第二十條上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。
第二十一條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局令第137號(hào)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》。
第137號(hào)。
《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2011年1月13日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。
局長(zhǎng)。
二〇一一年三月二日。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰合理、公正，執(zhí)法文書(shū)使用正確、規(guī)范。
第四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門(mén)之間辦案協(xié)作。
辦理行政處罰案件時(shí)，需要其他部門(mén)協(xié)助的，可以提出協(xié)查請(qǐng)求；接到協(xié)查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
第五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。
上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理的重大行政處罰案件，可以進(jìn)行督辦。
第六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件實(shí)行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽(tīng)證人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。
第二章管轄。
第七條行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管轄。有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域之外開(kāi)展調(diào)查取證等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。必要時(shí)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定管轄。
有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為需要指定管轄的，可以指定管轄。
第九條上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在必要時(shí)，可以直接辦理下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管轄的行政處罰案件。
對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理。
第十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。
第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門(mén)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第三章行政處罰的一般程序。
第十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、投訴、其他部門(mén)移送、上級(jí)部門(mén)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。
檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。
立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。
第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案。
第十四條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄以及檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果等，經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第十五條現(xiàn)場(chǎng)檢查由案件承辦人員進(jìn)行，可以邀請(qǐng)法定檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，不影響檢查的進(jìn)行，承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。
現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見(jiàn)，并簽名或者蓋章。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。第十六條案件承辦人員對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)收集、核對(duì)被詢問(wèn)人的身份證明，并告知其權(quán)利和義務(wù)。
詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)被詢問(wèn)人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充，更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。
第十七條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等，并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”。
收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處，并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。
第十八條案件承辦人員在調(diào)查取證過(guò)程中，可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。
第十九條案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品，可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
出具證明材料的企業(yè)對(duì)其證明內(nèi)容負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)復(fù)檢有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。
第二十一條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十二條對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。
（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施；
（三）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。
第二十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在辦理行政處罰案件中，可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)調(diào)查，不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。采取或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十四條調(diào)查取證過(guò)程中，出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書(shū)或者其他有關(guān)材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽(tīng)資料加以證明。
必要時(shí)，案件承辦人員可以邀請(qǐng)第三方作為見(jiàn)證人。
第二十五條因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使調(diào)查無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，決定終止調(diào)查并結(jié)案。
第二十六條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)，實(shí)行案件集體審理制度。
行政處罰案件的審理，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類(lèi)及幅度，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類(lèi)及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施行政處罰，依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒(méi)有規(guī)定的，改正期限一般不超過(guò)30日；確有必要超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十一條因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定的案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。
第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限。
案件辦理過(guò)程中聽(tīng)證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。
第四章行政處罰的聽(tīng)證程序。
第三十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)擬作出以下行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。自告知次日起算，當(dāng)事人享有在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的權(quán)利：
（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；
（二）吊銷(xiāo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的許可證的；
（三）處以較大數(shù)額罰款的。
前款(三)項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元)。
第三十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)設(shè)立的行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱案審辦），負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體組織工作。
第三十五條當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)；當(dāng)事人口頭提出申請(qǐng)的，案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽(tīng)證請(qǐng)求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者簽章。
當(dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照以下要求組織聽(tīng)證：
（一）確定聽(tīng)證主持人和記錄員。聽(tīng)證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任，聽(tīng)證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。
（二）確定聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證，委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面委托書(shū)。
（三）確定聽(tīng)證主要內(nèi)容。案審辦向聽(tīng)證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見(jiàn)以及聽(tīng)證申請(qǐng)等有關(guān)材料。
（四）確定聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
第三十七條當(dāng)事人在舉行聽(tīng)證之前，提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。
當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證的，視為撤回聽(tīng)證申請(qǐng)。
第三十八條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證會(huì)按照以下程序進(jìn)行：
（一）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
（二）核對(duì)聽(tīng)證參加人姓名、年齡、身份，告知聽(tīng)證參加人權(quán)利、義務(wù)；
（三）案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰意見(jiàn)；
（四）當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；
（五）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
第三十九條聽(tīng)證主持人負(fù)責(zé)維持聽(tīng)證會(huì)秩序，保障聽(tīng)證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利；同時(shí)享有詢問(wèn)聽(tīng)證參加人的權(quán)利。
當(dāng)事人或者其委托代理人無(wú)正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽(tīng)證會(huì)的，主持人可以宣布聽(tīng)證終止。
第四十條聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交聽(tīng)證主持人以及聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。
案審辦應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會(huì)進(jìn)行重新審理。
第四十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)未依法告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)利或者未依法組織聽(tīng)證的，其作出的行政處罰決定無(wú)效。
第五章行政處罰的簡(jiǎn)易程序。
第四十二條對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第四十三條案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書(shū)證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)，并使用統(tǒng)一的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。
前款規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱，并由案件承辦人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第四十四條案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條案件承辦人員適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┊?dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。
第六章行政處罰的執(zhí)行和結(jié)案。
第四十六條行政處罰決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第四十七條當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。第四十九條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。第五十條對(duì)罰沒(méi)物品的處置，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒(méi)物品管理和處置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條對(duì)依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施，需要返還涉案物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。
當(dāng)事人下落不明或者無(wú)法確定涉案物品所有人的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無(wú)人領(lǐng)取的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將涉案物品上繳或者依法拍賣(mài)后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
第五十二條有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止行政處罰決定的執(zhí)行：
（一）行政復(fù)議或者行政訴訟期間，依法需要中止執(zhí)行的；
（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的；
（三）其他需要中止執(zhí)行的。
第五十三條因自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使行政處罰決定無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。
第五十四條有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：
（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；
（二）經(jīng)人民法院判決或者裁定后，執(zhí)行完畢的；
（三）不予行政處罰的；
（四）案件移送有管轄權(quán)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)的；
（五）決定終止調(diào)查的；
（六）決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
第五十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)以下案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告、備案：
（一）上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)督辦的案件；
（二）指定管轄的案件；
（三）在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件；
（四）向司法機(jī)關(guān)移送的案件；
（五）經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)于本級(jí)人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第五十六條案件辦理過(guò)程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。
第七章期間與送達(dá)。
第五十七條期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的期間。期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途的時(shí)間，執(zhí)法文書(shū)在期滿前交郵的，不算過(guò)期。
第五十八條送達(dá)執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期，簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
第五十九條送達(dá)執(zhí)法文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)交與其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達(dá)日期。
第六十條受送達(dá)人拒絕接收?qǐng)?zhí)法文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織等第三方的見(jiàn)證人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。
第六十一條直接送達(dá)執(zhí)法文書(shū)有困難的，可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者有關(guān)基層組織代為送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)的，以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。
第六十二條采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)報(bào)紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。
公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過(guò)。
第八章附則。
第六十三條法律、法規(guī)授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》、1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽(tīng)證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
行政案件審理報(bào)告篇十五
xx年，按照省局和市委、市政府的工作部署，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署，按照“一二三四五”的工作思路(即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)中心”，確保特種設(shè)備和食品質(zhì)量“兩個(gè)安全”，突出抓好科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、抽檢分離制度“三個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)“四項(xiàng)突破”，加強(qiáng)規(guī)范內(nèi)部管理、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、依法行政、公務(wù)員法實(shí)施和事業(yè)單位改革“五個(gè)保障”)，認(rèn)真開(kāi)展“科技提升年”活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)抓好“兩個(gè)安全”，在“平安濱州”建設(shè)中有新的作為。
進(jìn)一步提高食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全在建設(shè)“平安濱州”工作中重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。在食品質(zhì)量安全方面，要在嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)證后監(jiān)管的同時(shí)，著力建立管理、執(zhí)法、檢驗(yàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)的普查，健全食品企業(yè)檔案，分別針對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模食品企業(yè)的特點(diǎn)，探索不同的監(jiān)管措施。在抓特種設(shè)備安全方面，進(jìn)一步完善安全監(jiān)察責(zé)任制，加強(qiáng)基層安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和行政執(zhí)法三位一體的整體合力，做到特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到98%以上，重要特種設(shè)備和重大事故隱患監(jiān)管達(dá)到100%，應(yīng)急救援措施制定率達(dá)到100%。督促?gòu)V大企業(yè)制定應(yīng)急救援措施，要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控，加大依法施檢和監(jiān)管的力度，督促企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、落實(shí)“科技提升年”的要求，在提升全系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量上有新的作為。
要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感，努力創(chuàng)新管理模式，提高工作質(zhì)量，加強(qiáng)自身建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。
1、加快科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提升科技創(chuàng)新能力。要推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技資源整合，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展自身規(guī)律和本單位客觀實(shí)際的科技體制。繼續(xù)做好教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，下大力培養(yǎng)一批市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。各單位要按照全省和全市質(zhì)監(jiān)發(fā)展“”規(guī)劃綱要的要求，合理有效的組織實(shí)施，按計(jì)劃完成xx年立項(xiàng)的20個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取2—3個(gè)科研項(xiàng)目在市級(jí)立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)，省級(jí)的成果有所突破。
2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在xx年能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源的作用。繼續(xù)建設(shè)完善山東省安全網(wǎng)質(zhì)檢中心，努力向國(guó)家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室水平靠攏，在國(guó)家級(jí)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。全面完成鄒平縣食品通用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)完善壓力管道、壓力容器實(shí)踐考核模擬仿真系統(tǒng)，逐步建成省內(nèi)一流的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地。做好棉檢體制改革配套設(shè)備引進(jìn)與企業(yè)設(shè)備改造工作，引進(jìn)1臺(tái)hvi大容量棉花綜合測(cè)試儀，推動(dòng)2-3家企業(yè)完成設(shè)備改造。要建立超聲波監(jiān)護(hù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、米尺等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，以檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書(shū)為抓手，推行檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量追究制度，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力和影響力。圍繞中央和省、市提出的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等方面的要求，積極探索新興檢驗(yàn)項(xiàng)目，拓展新的檢測(cè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取新的市場(chǎng)份額。積極探索檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的合作，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，拿出新的舉措，保證我們的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在激烈的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中腳步站得穩(wěn)，步子邁得大，道路走得遠(yuǎn)。
3、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，提升抽檢分離水平。在原有基礎(chǔ)上，不斷健全完善制度，把工作做細(xì)、做實(shí)，繼續(xù)深化和落實(shí)抽檢分離制度，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任、全面完成定檢計(jì)劃，保證抽樣全面、及時(shí)，檢驗(yàn)準(zhǔn)確、公正，后處理科學(xué)、到位。
三、抓亮點(diǎn)，攻難點(diǎn)，擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，在全面履行工作職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的作為。
1、做好中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、山東金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)和企業(yè)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，探索新的監(jiān)管模式?！叭灰惑w”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)工作，是國(guó)家質(zhì)檢總局、省局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制和體制創(chuàng)新的重要舉措，是落實(shí)省局提出的“圍繞增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性，加快推行電子監(jiān)管工作”的重要保障和必然選擇。要高度重視，作為“一把手”工程，列入重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配好工作班子，完善工作體系，嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局和省局的總體部署和工作要求，借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
2、繼續(xù)深化以質(zhì)取勝和名牌引領(lǐng)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。圍繞政府工作中心，立足服務(wù)，堅(jiān)定不移的實(shí)施以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略，著力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合管理職能作用，組織協(xié)調(diào)好各級(jí)各部門(mén)的工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在設(shè)備、技術(shù)、信息方面的優(yōu)勢(shì)，以延伸十大產(chǎn)業(yè)鏈為工作重點(diǎn)，幫助企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)完成市政府下達(dá)的爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌1-2塊、山東名牌10塊的任務(wù)，爭(zhēng)取再有1個(gè)企業(yè)獲得省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，2個(gè)企業(yè)通過(guò)省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的復(fù)評(píng)。力爭(zhēng)xx年新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)以上，獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品2個(gè)以上。
3、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支持。根據(jù)《山東省“”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省局標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真做好采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案和清理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，嚴(yán)格備案程序，保證備案標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，探索食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新路子。做好標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)我市aaa級(jí)或aaaa級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)零的突破，把我市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個(gè)新水平，為企業(yè)培育名牌產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的管理和經(jīng)驗(yàn)推廣，做好第5批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。要大力培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，提高濱州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)知名度，為新農(nóng)村建設(shè)做出努力。
4、做好能源、民生計(jì)量工作，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。積極發(fā)揮能源計(jì)量工作在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的技術(shù)支持作用，根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。圍繞省、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)，努力推動(dòng)企業(yè)計(jì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，繼續(xù)大力開(kāi)展能源計(jì)量服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)能方案，及時(shí)發(fā)布節(jié)能降耗最新技術(shù)法規(guī)和信息，推廣先進(jìn)節(jié)能方法，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型道路，努力營(yíng)造企業(yè)、社會(huì)關(guān)注節(jié)能降耗、重視能源計(jì)量工作的良好氛圍;加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)督檢查，圍繞政府、社會(huì)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)加油機(jī)、民用四表、定量包裝商品等的計(jì)量監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)督檢查工作的有效性，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四、完善制度，強(qiáng)化措施，在提高保障能力上有新的作為。
xx年是加快發(fā)展、全面提升的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，保證各項(xiàng)工作落實(shí)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化保障措施。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，深化內(nèi)部管理。在xx年重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和我局實(shí)際，建立完善各項(xiàng)制度，健全績(jī)效考核體系，細(xì)化分解工作任務(wù)，加大督查督辦工作力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)舒暢。
2、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。要發(fā)揮、調(diào)動(dòng)、保護(hù)好各方面的積極性，進(jìn)一步處理好各種關(guān)系，力爭(zhēng)在全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“觀念和諧、發(fā)展和諧、管理和諧、內(nèi)外和諧、人際和諧、生活和諧”的目標(biāo)，營(yíng)造一個(gè)“環(huán)境好、人才旺、事業(yè)興”的新局面，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織作用，建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的凝聚力。
3、狠抓行政執(zhí)法工作，構(gòu)建“大稽查”的工作格局。各單位要把行政執(zhí)法工作作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的保障，繼續(xù)圍繞政府中心工作，加大執(zhí)法力度，抓住重點(diǎn)，重拳出擊，打假治劣，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不斷提高辦案效率和辦案質(zhì)量。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)出現(xiàn)的制假、售假行為，要反復(fù)打，打反復(fù)，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)局、技術(shù)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)、配合，形成“大稽查”格局，增強(qiáng)執(zhí)法打假的力度。強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)，凡因區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，被上級(jí)發(fā)現(xiàn)并查處的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。注重打假和扶優(yōu)相結(jié)合，為我市名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
4、積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實(shí)施和事業(yè)單位改革。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施和事業(yè)單位改革，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員管理水平和工作質(zhì)量。按照省局的部署，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位改革，吃透精神，把握政策，遵守紀(jì)律，做好思想政治工作和穩(wěn)定工作。
5、抓好廉政建設(shè)，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”的要求，進(jìn)一步鞏固和深化“行風(fēng)建設(shè)年”成果。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任堅(jiān)持做到在教育上把好“總開(kāi)關(guān)”，在制度上架起“高壓線”，在監(jiān)督上重點(diǎn)管好“一把手”。積極推進(jìn)“三個(gè)體系”的落實(shí)，做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，加大監(jiān)督力度，實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制。充分宣傳、展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的好典型，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)和教育職工發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)監(jiān)工作、支持質(zhì)監(jiān)工作的良好氛圍。按照在中紀(jì)委七次全會(huì)上提倡的“八種風(fēng)氣”的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
行政案件審理報(bào)告篇十六
第十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、投訴、其他部門(mén)移送、上級(jí)部門(mén)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。
檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。
立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。
第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案。
第十四條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄以及檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果等，經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第十五條現(xiàn)場(chǎng)檢查由案件承辦人員進(jìn)行，可以邀請(qǐng)法定檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，不影響檢查的進(jìn)行，承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。
現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見(jiàn)，并簽名或者蓋章。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
第十六條案件承辦人員對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)收集、核對(duì)被詢問(wèn)人的身份證明，并告知其權(quán)利和義務(wù)。
詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)被詢問(wèn)人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充，更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。
第十七條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等，并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”。
收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處，并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。
第十八條案件承辦人員在調(diào)查取證過(guò)程中，可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。
第十九條案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品，可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
出具證明材料的企業(yè)對(duì)其證明內(nèi)容負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)復(fù)檢有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。
第二十一條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。
(一)根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;。
(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施;。
(三)違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。
經(jīng)調(diào)查，不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。
采取或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十四條調(diào)查取證過(guò)程中，出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書(shū)或者其他有關(guān)材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽(tīng)資料加以證明。
必要時(shí)，案件承辦人員可以邀請(qǐng)第三方作為見(jiàn)證人。
第二十五條因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使調(diào)查無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，決定終止調(diào)查并結(jié)案。
第二十七條對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類(lèi)及幅度，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類(lèi)及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒(méi)有規(guī)定的，改正期限一般不超過(guò)30日;確有必要超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十一條因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定的案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。
第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限。
案件辦理過(guò)程中聽(tīng)證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。
行政案件審理報(bào)告篇十七
第三十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)擬作出以下行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。自告知次日起算，當(dāng)事人享有在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的權(quán)利：
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;。
(三)處以較大數(shù)額罰款的。
前款(三)項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元)。
第三十五條當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng);當(dāng)事人口頭提出申請(qǐng)的，案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽(tīng)證請(qǐng)求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者簽章。
當(dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照以下要求組織聽(tīng)證：
(一)確定聽(tīng)證主持人和記錄員。聽(tīng)證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任，聽(tīng)證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。
(二)確定聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證，委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面委托書(shū)。
(三)確定聽(tīng)證主要內(nèi)容。案審辦向聽(tīng)證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見(jiàn)以及聽(tīng)證申請(qǐng)等有關(guān)材料。
(四)確定聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
第三十七條當(dāng)事人在舉行聽(tīng)證之前，提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。
當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證的，視為撤回聽(tīng)證申請(qǐng)。
第三十八條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證會(huì)按照以下程序進(jìn)行：
(一)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律;。
(二)核對(duì)聽(tīng)證參加人姓名、年齡、身份，告知聽(tīng)證參加人權(quán)利、義務(wù);。
(三)案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰意見(jiàn);。
(四)當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;。
(五)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
第三十九條聽(tīng)證主持人負(fù)責(zé)維持聽(tīng)證會(huì)秩序，保障聽(tīng)證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利;同時(shí)享有詢問(wèn)聽(tīng)證參加人的權(quán)利。
當(dāng)事人或者其委托代理人無(wú)正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽(tīng)證會(huì)的`，主持人可以宣布聽(tīng)證終止。
第四十條聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交聽(tīng)證主持人以及聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。
案審辦應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會(huì)進(jìn)行重新審理。
第四十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)未依法告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)利或者未依法組織聽(tīng)證的，其作出的行政處罰決定無(wú)效。
行政案件審理報(bào)告篇十八
第一條為使行政賠償案件審理工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)的審理賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《賠償法》)及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱行政賠償案件(以下簡(jiǎn)稱賠償案件)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，受害人依法申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)陌讣?/p>
第三條審理賠償案件必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件正確，符合《賠償法》及本規(guī)定的程序。
第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為已被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)?，由《賠償法》第七條規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)管轄。
第五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件，由本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。
沒(méi)有行政復(fù)議職責(zé)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。
未設(shè)政府法制機(jī)構(gòu)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件，由本機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作，但是不得指定引起該賠償案件發(fā)生的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定第五條確定的具體審理賠償案件的機(jī)構(gòu)，對(duì)外使用(或者與原機(jī)構(gòu)名稱同時(shí)使用)“××人民政府(或部門(mén))行政賠償審理辦公室”的名稱。其主要職責(zé)是：
(一)受理并審查賠償請(qǐng)求;。
(二)審查被認(rèn)為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當(dāng)，并就此提出意見(jiàn);。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，提出具體賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn);。
(四)了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問(wèn)題，并向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議。
第七條賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依照《賠償法》第十二條的規(guī)定提出申請(qǐng)。
第八條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償案件，應(yīng)在收到賠償申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)對(duì)賠償申請(qǐng)進(jìn)行審查，并分別作出以下處理：
(一)對(duì)符合法定條件的，決定受理，并以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名義向申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書(shū)。
(二)對(duì)申請(qǐng)書(shū)不符合要求或者材料不足應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)材料的，應(yīng)以行政賠償審理辦公室的名義將申請(qǐng)書(shū)發(fā)還請(qǐng)求人，限期補(bǔ)正。補(bǔ)正后決定受理的，以收到補(bǔ)正后申請(qǐng)書(shū)之日為收到申請(qǐng)日期。過(guò)期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。
(三)對(duì)不具備法定條件的，以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名義裁決不予以受理，并將不予受理裁決書(shū)發(fā)送申請(qǐng)人。
第九條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償審理辦公室對(duì)依照《賠償法》第三條、第四條的規(guī)定，需要立案辦理的案件，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，經(jīng)本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。
第十條賠償案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩名以上的案件承辦人員參加。下列證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)后，可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)：
(一)行政機(jī)關(guān)職權(quán)行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;。
(二)書(shū)證;。
(三)物證;。
(四)證人證言;。
(五)視聽(tīng)資料;。
(六)申請(qǐng)人陳述;。
(七)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄;。
(八)檢驗(yàn)、檢定或者鑒定結(jié)論。
第十一條案件承辦人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加，并通知申請(qǐng)人到場(chǎng);申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，承辦人員記錄在案，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。
第十二條對(duì)賠償案件中的受害人身體傷害或者死亡的鑒定，應(yīng)到法定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)到縣以上人民政府指定的醫(yī)療單位進(jìn)行。第十三條對(duì)申請(qǐng)人及有關(guān)人員作調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，可根據(jù)需要下達(dá)調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)，并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，被調(diào)查詢問(wèn)人校閱后，簽名或者押印。
第十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直接受理的賠償請(qǐng)求案件，對(duì)依法已經(jīng)確認(rèn)或者經(jīng)審理確認(rèn)有《賠償法》第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。第十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償，可以與賠償請(qǐng)求人就賠償事項(xiàng)、賠償方式及賠償標(biāo)準(zhǔn)等在法定范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過(guò)協(xié)商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);。
(三)請(qǐng)求賠償依據(jù)事實(shí)和理由;。
(四)雙方自愿達(dá)成協(xié)議賠償?shù)姆绞郊皹?biāo)準(zhǔn);。
(五)履行協(xié)議的期限;。
(六)協(xié)議發(fā)生法律效力的條件;。
(七)協(xié)議人簽名或者蓋章;。
(八)制作協(xié)議的年、月、日。
第十六條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償經(jīng)過(guò)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償決定書(shū)。行政賠償決定書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
(二)賠償請(qǐng)求的具體要求、事實(shí)根據(jù)和理由;。
(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件;。
(四)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、方式;。
(五)實(shí)施賠償?shù)钠陂g;。
(六)不服賠償決定向人民法院起訴的期限;。
(七)作出賠償決定的年、月、日。
賠償決定書(shū)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法定代表人署名，加蓋賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的印章。
第十七條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償請(qǐng)求案件，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為依法不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作拒絕賠償決定書(shū)，其內(nèi)容除載明第十六條一款(一)、(二)項(xiàng)外，還應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
(一)拒絕賠償?shù)氖聦?shí)理由和根據(jù);。
(二)不服拒絕賠償決定，向人民法院起訴的期限;。
(三)作出拒絕賠償決定的年、月、日。
第十八條賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并請(qǐng)求行政賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)符合《行政復(fù)議條例》關(guān)于管轄和受案范圍的規(guī)定。
第十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理一并請(qǐng)求賠償?shù)男姓?fù)議案件，依行政復(fù)議審理程序，并應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定書(shū)內(nèi)作出有關(guān)賠償?shù)臎Q定。
一并請(qǐng)求賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定書(shū)內(nèi)有關(guān)賠償?shù)臎Q定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十條期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。
第二十一條對(duì)立案審查的賠償案件，應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
第二十二條賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。但請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交中止時(shí)效原因的有效證明。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第二十三條送達(dá)賠償決定書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或押印。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
郵寄送達(dá)，必須使用掛號(hào)信，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收到日期為送達(dá)日期。第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)賠償決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人;本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收;本人已向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)指定代收人的，交代收人簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門(mén)簽收。
受送達(dá)人拒絕接受賠償決定書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者押印，把賠償決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所或者收發(fā)部門(mén)，即視為送達(dá)。
第二十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在賠償決定書(shū)中規(guī)定的期間向賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用或者通過(guò)其他方式賠償。賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或者其他憑證。
第二十六條國(guó)家賠償費(fèi)用的支付與核撥，按《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》及省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)依照《賠償法》第十四條的規(guī)定，向責(zé)任者追償部分或者全部賠償費(fèi)用。
追償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及程序，按省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案之日起一月內(nèi)將賠償結(jié)論的副本報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民政府(行政公署)所屬部門(mén)的，向本級(jí)人民政府(行政公署)備案;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民政府(行政公署)的，向上一級(jí)人民政府備案。第二十九條本規(guī)定由黑龍江省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/8538392.html】
