經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力，我們需要給自己一個(gè)總結(jié)。培養(yǎng)良好的時(shí)間管理技巧，提高工作和學(xué)習(xí)效率?？偨Y(jié)范文的分享，可以促進(jìn)我們之間的交流和學(xué)習(xí)。
非營(yíng)利組織管理論文篇一
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，非營(yíng)利組織對(duì)于社會(huì)的作用越來(lái)越重要。這些組織不以盈利為目的，以服務(wù)為宗旨，為弱勢(shì)群體提供幫助和支持。作為非營(yíng)利組織的管理者，需要具備良好的管理經(jīng)驗(yàn)和技能，才能更好的運(yùn)作和完成組織的使命。
第二段：人員管理。
人員是非營(yíng)利組織的重要資源，而管理者要保證組織人員的穩(wěn)定性和合理的分配。在非營(yíng)利組織的管理中，需要考慮到人員的特殊性。管理者需要懂得尊重和平衡員工的動(dòng)機(jī)和利益，建立良好的人際關(guān)系，并為傳遞組織文化和價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)。組織需要有清晰的核心價(jià)值觀，明確組織使命，以此激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造力，讓員工感到自己在組織中的價(jià)值和意義。
第三段：財(cái)務(wù)管理。
對(duì)于非營(yíng)利組織而言，財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。因?yàn)闆](méi)有商業(yè)目的，資金的來(lái)源和運(yùn)用非常有限，所以管理者要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算計(jì)劃，并在各方面嚴(yán)格控制開(kāi)支。同時(shí)，也需要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，完善募款、會(huì)計(jì)核算、資金管理等方面的制度，使各項(xiàng)措施合理、可行、有效，保證組織能夠持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)作。
第四段：項(xiàng)目管理。
非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理也是管理者需要關(guān)注的重要方面。一個(gè)好的非營(yíng)利項(xiàng)目需要很多人和力量，一個(gè)好的項(xiàng)目管理則保證項(xiàng)目能夠有序開(kāi)展。管理者需要針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和任務(wù)，確定合理的計(jì)劃、預(yù)算和目標(biāo)，規(guī)范實(shí)施過(guò)程，精細(xì)管理成本。在項(xiàng)目實(shí)施中，也需要抓住項(xiàng)目中的關(guān)鍵點(diǎn)，保障項(xiàng)目能夠按時(shí)達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，提高項(xiàng)目效率和組織的行動(dòng)力。
第五段：公眾關(guān)系。
管理者還需要關(guān)注非營(yíng)利組織的公眾關(guān)系。因?yàn)榉菭I(yíng)利組織的組織宗旨就是服務(wù)于公眾，所以與公眾的關(guān)系顯得尤為重要。組織需要建立良好的公眾形象，讓更多的人了解組織的存在和服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與廳上部門和相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，提高組織在社會(huì)中的影響力和地位。
總結(jié)：
以上就是我對(duì)于非營(yíng)利組織的管理心得體會(huì)的總結(jié)。作為管理者，在非營(yíng)利組織管理過(guò)程中，需要時(shí)刻關(guān)注人員管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、公眾關(guān)系等多個(gè)方面，做到細(xì)致、有序、合理、高效的運(yùn)作，為組織的穩(wěn)定運(yùn)作和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，為了更好的為弱勢(shì)群體提供服務(wù)，管理者需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，提高管理能力，持續(xù)推進(jìn)組織的發(fā)展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
非營(yíng)利組織管理論文篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步，在建筑工程方面尤其是高層建筑工程的施工要求也越來(lái)越高，我國(guó)的高層建筑項(xiàng)目管理應(yīng)該得到廣泛關(guān)注和重視。因?yàn)榻ㄖこ痰捻?xiàng)目管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全，在施工過(guò)程中必須對(duì)各個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)嚴(yán)格管理，才能更好地保障高層建筑的功能性和實(shí)用性。本文就從我國(guó)高層建筑施工過(guò)程中的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析存在的問(wèn)題，提出有效的建議。
施工過(guò)程；高層建筑；項(xiàng)目管理。
我國(guó)人口數(shù)量急劇上升，在城市中的住房壓力也是日趨嚴(yán)峻，由于城市中的土地面積十分有限，為了減少土地對(duì)城市發(fā)展的制約，各種各樣的各層建筑在城市的各角落拔地而起，城市建筑工程項(xiàng)目高層化的趨勢(shì)也愈加突出。不管是商業(yè)寫字樓還是居民住宅，都大量采用了高層建筑的結(jié)構(gòu)。因此，為了保障住戶的安全和建筑的美觀實(shí)用，必須在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)高層建筑的項(xiàng)目管理工作。建筑工程項(xiàng)目管理工作的好壞會(huì)對(duì)工程進(jìn)度、工程造價(jià)以及工程質(zhì)量造成極大影響，所以，應(yīng)該不斷完善高層建筑項(xiàng)目管理的措施和手段。
現(xiàn)代高層建筑的施工技術(shù)涉及到的內(nèi)容非常多，需要施工人員具備一定的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且隨著社會(huì)水平的提高，人們對(duì)于建筑施工技術(shù)的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。目前，在我國(guó)的高層建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要來(lái)兩個(gè)方面，一方面是由于建筑施工技術(shù)所產(chǎn)生的問(wèn)題，高層建筑施工技術(shù)具有很高的科技含量，不同專業(yè)的施工人員都有既定的位置空間和技術(shù)要求，發(fā)揮自身的作用和價(jià)值。同時(shí)，在眾多的施工項(xiàng)目之間又要有科學(xué)、合理的`時(shí)間順序，以及足夠項(xiàng)目施展的空間位置，需要將這些施工技術(shù)和施工項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)，它們應(yīng)該在相互配合的基礎(chǔ)上，保持高效、高質(zhì)的施工作業(yè)。但是在實(shí)際操作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于沒(méi)有全面綜合地考慮各項(xiàng)技術(shù)，使得一些交叉重疊的部位出現(xiàn)細(xì)節(jié)問(wèn)題，容易埋下安全隱患，還有現(xiàn)代建筑個(gè)性化的要求也給建筑施工帶來(lái)了一定的難度，大大增加了各項(xiàng)目之間產(chǎn)生矛盾的概率，新興技術(shù)和產(chǎn)品也是層出不窮，施工人員不能及時(shí)熟悉并掌握新的技術(shù)，也會(huì)給建筑施工帶來(lái)不小的問(wèn)題。另一方面，建筑工程施工管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題也非常普遍，施工單位在分包階段，為了追求自身利益最大化，就會(huì)給界定工作范圍帶來(lái)很多麻煩，使得項(xiàng)目工作得不到明確落實(shí)，在工序上出現(xiàn)眾多的遺漏現(xiàn)象，給建筑施工項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理增加了難度。高層建筑施工組織管理不健全造成工作人員素質(zhì)水平良莠不齊，給具體的項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了許多困難和不便。
2.1加強(qiáng)施工過(guò)程中的技術(shù)管理。
高層建筑在施工階段涵蓋的工作非常多，尤其需要用到各種各樣的施工技術(shù)，項(xiàng)目管理工作人員必須加強(qiáng)施工階段的技術(shù)管理，保障建筑工程可以安全、有序地開(kāi)展各項(xiàng)施工工作。首先，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)建筑施工技術(shù)的整體管理，制定全面、系統(tǒng)的施工技術(shù)方案，嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求指導(dǎo)項(xiàng)目施工，健全據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)好技術(shù)檢查工作，必須把關(guān)好各分項(xiàng)的驗(yàn)收工作，及時(shí)總結(jié)建筑施工技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，以便快速提高高層建筑施工的水平。其次，建筑工程在施工階段還要提前做好技術(shù)準(zhǔn)備的管理工作，根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，確定該項(xiàng)目施工需要的工作人員素質(zhì)、水平和人數(shù)等，還要將建筑工程的圖紙審查清楚，配備好相關(guān)的規(guī)范、章程等，將各階段的工程量計(jì)算工作落到實(shí)處。根據(jù)實(shí)際情況編制科學(xué)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)工作，應(yīng)該制定專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，必須編制好相關(guān)專項(xiàng)方案。最后，高層建筑施工技術(shù)管理還包括施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理，查看施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置圖是否安全、合理，確保建筑施工的物流有序運(yùn)行，各項(xiàng)項(xiàng)目工程按進(jìn)度開(kāi)展，盡量避免出現(xiàn)二次倒運(yùn)的情況，為提高建筑工程的效率起到積極作用。這些都是通過(guò)加強(qiáng)高層建筑技術(shù)管理，進(jìn)一步完善建筑工程施工階段的項(xiàng)目管理工作。
2.2增加高層建筑施工安全管理。
我國(guó)高層建筑施工作業(yè)中的危險(xiǎn)來(lái)源是多方面的，給建筑工程帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而注重高層施工的安全防護(hù)管理工作是至關(guān)重要的，工作人員必須根據(jù)高處作業(yè)工程的特點(diǎn)，以及工程周邊環(huán)境因素設(shè)置有針對(duì)性的安全防護(hù)結(jié)構(gòu)，并將各項(xiàng)防護(hù)措施落到實(shí)處。一方面，深基礎(chǔ)建筑施工的安全管理工作是高層建筑安全管理的前提，要依照上層建筑的施工情況采用有效的防護(hù)措施，全部安全防護(hù)措施都應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)密精確的計(jì)算，對(duì)于那些深度超過(guò)5米的基坑還應(yīng)該讓專家驗(yàn)證后才能著手安全防護(hù)施工。深基坑已經(jīng)完成的部分還要在下雨、解凍后及時(shí)觀察土層的情況，一旦有安全問(wèn)題就要采取相應(yīng)措施來(lái)排除險(xiǎn)情，只有在現(xiàn)場(chǎng)安全得到保障的情況下才能繼續(xù)施工。另一方面，建筑工程在高空作業(yè)的安全管理工作，其涉及到的安全防護(hù)技術(shù)的范圍很廣，既有傳統(tǒng)安全防護(hù)措施，包括安全警示標(biāo)志、隔離網(wǎng)等，還有一些專門的特殊安全防護(hù)措施，針對(duì)不同的施工要求采用最有效的安全防護(hù)措施，爭(zhēng)取在最大程度上降低建筑共層給安全事故的發(fā)生概率。建筑工程的施工人員在作業(yè)的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵照安全管理的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范自己的行為，始終堅(jiān)持貫徹“以人為本”的施工理念，在確保工作人員安全的基礎(chǔ)上才能開(kāi)展施工作業(yè)。此外，所有參與高層建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的人員都應(yīng)該接受必要的安全教育，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核才能進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，這是控制施工人員素質(zhì)的重要途徑，從而確保每個(gè)施工人員都能夠符合國(guó)家和地方的安全規(guī)定，切實(shí)保障高層建筑的質(zhì)量和安全。
高層建筑施工工程是當(dāng)前我國(guó)最典型的建筑工程之一，為了使房屋高層建筑的施工水平得到大幅度的提升，就必須注意加強(qiáng)建筑施工的項(xiàng)目管理工作，保證我國(guó)房屋建筑施工安全的同時(shí)，還要盡量提高房屋建筑的施工質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)高層建筑工程不斷向前發(fā)展。
[1]熊亞軍.基于施工過(guò)程的高層建筑項(xiàng)目管理[j].江西建材,2016,08:269+273.
[2]姜藝雯.高層建筑工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制與管理[j].山東工業(yè)技術(shù),2016,11:123.
[4]李錦花.高層建筑施工過(guò)程中的安全管理[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,12:173.
非營(yíng)利組織管理論文篇三
摘要：
對(duì)電解鋁施工組織進(jìn)行管理，目的是發(fā)揮電解鋁車間的作用，將質(zhì)量控制的更好，使得施工通風(fēng)、通信、消防、排水等各個(gè)方面的使用功能得以完善。所以，施工組織管理的水平對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展和推進(jìn)起到?jīng)Q定性作用，必須要用科學(xué)的方法進(jìn)行系統(tǒng)的管理。本文主要從各個(gè)方面對(duì)電解鋁施工的管理進(jìn)行分析，總結(jié)得出一些建議。
關(guān)鍵詞：電解鋁車間；施工；組織研究。
一、引言。
電解鋁的原理就是通過(guò)電解形成的鋁。當(dāng)今電解鋁工業(yè)生產(chǎn)中，采用的是冰晶石―氧化鋁融鹽電解法。溶劑是熔融冰晶石，溶質(zhì)是氧化鋁，用碳素體為陽(yáng)極，而鋁液則為陰極，通過(guò)強(qiáng)大的直流電通入后，在950~970℃的溫度下，在電解槽里的兩極。產(chǎn)生電化學(xué)反應(yīng)，就是電解。
二、確保施工質(zhì)量的技術(shù)組織設(shè)計(jì)。
施工前工程質(zhì)量控制：編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，施工方案、措施、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，檢測(cè)手段滿足要求。
1、對(duì)單位工程進(jìn)行劃分，并提交質(zhì)量質(zhì)檢站、監(jiān)理處備案。
（1）對(duì)外協(xié)施工隊(duì)伍，加工制作單位進(jìn)行資格審查并合格確認(rèn)。
（2）投入工程的原材料、構(gòu)件、成品、半成品應(yīng)附合格證、技術(shù)說(shuō)明書，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和抽檢。
（3）主要計(jì)量器具檢定合格，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
2、施工過(guò)程的質(zhì)量控制。
（1）施工單位對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分，并制定質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量，定位放線及高程水準(zhǔn)復(fù)核無(wú)誤，并進(jìn)行定期沉降觀測(cè)，設(shè)置長(zhǎng)期固定明顯標(biāo)志。根據(jù)質(zhì)量手冊(cè)，制定相應(yīng)措施。
（3）制定關(guān)鍵工序控制點(diǎn)，嚴(yán)格工序管理的控制。嚴(yán)格工序交接制度和隱蔽工程的驗(yàn)收檢查，未經(jīng)甲方監(jiān)理工程師簽證，不允許進(jìn)行下道工序施工。
（4）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)和擅自替換、變更的工程材料使用在工程上，立即下達(dá)停工指令，并上報(bào)查明原因。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢力度，不定期組織質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)即向操作人員提出口頭整改，發(fā)現(xiàn)操作人中違章施工，立即加以制止，存在較大質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)下《工程質(zhì)量整改通知單》并視情況下達(dá)《質(zhì)量罰款通知單》，施工單位整改合格后，應(yīng)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
（5）施工單位應(yīng)保證質(zhì)量記錄的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，項(xiàng)目部質(zhì)檢部門不定期地進(jìn)行抽查，及時(shí)提出整改。及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理工程師申請(qǐng)工程實(shí)體的中間檢驗(yàn)。各工種施工負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核熟悉圖紙，向施工班組作好交底。施工過(guò)程中按工序檢查工藝執(zhí)行情況和施工效果，及時(shí)糾正差錯(cuò)，按工序及時(shí)填寫檢查項(xiàng)目的隱、預(yù)檢單，接受質(zhì)檢人員檢查，督促班組執(zhí)行自檢、互檢。工程設(shè)計(jì)變更一律在施工前，如發(fā)生結(jié)構(gòu)或質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)上報(bào)不準(zhǔn)擅自處理。
（6）所有施工人員必須持證上崗，無(wú)證人員不得參加施工。加強(qiáng)計(jì)量管理，施工用的測(cè)量工具必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)。制件，安裝檢查必須使用經(jīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)過(guò)的鋼尺。鋼構(gòu)件在安裝前必須對(duì)編號(hào)、外形尺寸、焊縫質(zhì)量、螺孔位置進(jìn)行全面檢查，完全符合設(shè)計(jì)要求后才能進(jìn)行安裝。鋼構(gòu)件的定位軸線，標(biāo)高要精心測(cè)量，丈量時(shí)軸線要用整根鋼尺，防止因分尺丈量產(chǎn)生積累誤差。標(biāo)高測(cè)量應(yīng)盡量用一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，避免引測(cè)帶來(lái)誤差。
（7）噴砂后的磨擦面不得沾有污垢臟物。鋼結(jié)構(gòu)制作安裝完工后，要整理出全部工程記錄的技術(shù)資料。作為竣工驗(yàn)收的主要文件。機(jī)電安裝工程用原材料、半成品和設(shè)備及使用的調(diào)試、計(jì)量器具必須具有完整的材質(zhì)單、合格證及相關(guān)證明材料，并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理工程師）認(rèn)證后方可使用。埋地敷設(shè)的各種管線必須位于凍土層以下。
（8）儀表工程施工要著重注意導(dǎo)壓管的施工，其敷設(shè)坡度、連接必須符合規(guī)范要求。儀表的調(diào)試必須要有施工記錄，安裝時(shí)記錄的整理應(yīng)與施工同步，每一單項(xiàng)工程自檢合格后方可報(bào)驗(yàn)，工序的交接必須有憑證，一個(gè)工序合格后方可進(jìn)行下一個(gè)工序。
3、施工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。
施工單位工程完工后，應(yīng)組織工程自檢和竣工驗(yàn)予收，達(dá)到要求后，向項(xiàng)目部提出檢查申請(qǐng)。嚴(yán)格按xxx《交工驗(yàn)收管理辦法》和《質(zhì)量保證資料檢查規(guī)定》進(jìn)行工程資料的'整理及質(zhì)保資料的審核，審核合格后，交質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)，及時(shí)與甲方進(jìn)行實(shí)物和交工資料的移交。執(zhí)行xxx《回訪服務(wù)管理辦法》定期組織質(zhì)量回訪，征求用戶意見(jiàn)，組織進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題整改。
三、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)和組織設(shè)計(jì)。
1、安全施工是黨和國(guó)家保護(hù)建筑工人的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義的基本原則之一，是搞好生產(chǎn)保證完成施工任務(wù)的前提，做到安全施工人人有責(zé)，全體職工遵守施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定。建立安全活動(dòng)網(wǎng)，各作業(yè)組要設(shè)建筑安全員在項(xiàng)目部安全科指導(dǎo)下活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)要有醒目的專欄標(biāo)語(yǔ)。
2、施工小組堅(jiān)持每天班前安全講話，每星期一為安全活動(dòng)日；貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程崗位責(zé)任制?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員一律配戴安全帽，無(wú)安全帽者一律不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3、高空作業(yè)人員一律配戴安全帶，手用工具要放在工具袋內(nèi)，空中傳遞不得拋擲。吊裝機(jī)械要嚴(yán)格按其性能使用，一般情況下嚴(yán)禁超負(fù)荷使用。吊裝構(gòu)件時(shí)要設(shè)專人指揮，信號(hào)統(tǒng)一，配合密切。吊運(yùn)構(gòu)件時(shí)嚴(yán)禁任何人在構(gòu)件下通過(guò)或工作?，F(xiàn)場(chǎng)電器設(shè)備接地可靠并設(shè)防雨棚。
4、電焊所用工具，必須安全絕緣；電焊機(jī)的接線，開(kāi)關(guān)板的安裝均應(yīng)由電工操作；地線不得接在易燃易爆介質(zhì)管道上。電焊工在工作時(shí)，必須穿戴好勞保用品，在潮濕地方或雨天作業(yè)，要穿絕緣膠鞋做好防護(hù)措施。鉚工打錘、鉆孔時(shí)嚴(yán)禁戴手套操作。嚴(yán)禁用手清除鐵屑。噴砂工要穿特殊防護(hù)用品戴有不宜破碎玻璃的面罩，用強(qiáng)制通風(fēng)的方法通過(guò)面罩膠皮管導(dǎo)入空氣；噴砂作業(yè)崗位應(yīng)通風(fēng)良好。
5、油漆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焊接，嚴(yán)禁氣焊和刷漆同時(shí)作業(yè)。無(wú)損檢測(cè)時(shí)，操作人員要配戴防輻射勞保用品；非作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入輻射區(qū)內(nèi)。根據(jù)地理環(huán)境，特設(shè)醫(yī)療站一座，配備救護(hù)車一臺(tái)，以應(yīng)急職工高原反應(yīng)及日常醫(yī)療保障。
四、確保工期的技術(shù)組織措設(shè)計(jì)。
1、首先根據(jù)工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，編制詳細(xì)的年、季、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，用年、季、月、周計(jì)劃保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。配備施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員和職能人員，對(duì)工程項(xiàng)目和工期、質(zhì)量、安全、成本等綜合效益進(jìn)行有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)管理。
2、編制材料供應(yīng)計(jì)劃，合理安排資金流向，使有限的資金發(fā)揮最大作用。采取三班工作制，技術(shù)質(zhì)量要求較高的砌體、模板、鋼筋工程，白天施工；混凝土工程可夜間施工、夜間上料。
3、在施工中合理劃分流水段和工序穿插，緊緊抓住關(guān)鍵工序，充分利用平面空間組織交叉作業(yè)，為各專業(yè)施工創(chuàng)造條件。逐月對(duì)影響工期進(jìn)度的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，建立逐月進(jìn)度完成統(tǒng)計(jì)表和主要材料逐日進(jìn)場(chǎng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表；施工順序安排符合邏輯程序，材料供應(yīng)均衡地滿足施工要求。
4、根據(jù)實(shí)際進(jìn)度完成情況和計(jì)劃完成情況的不斷比較，妥善調(diào)配機(jī)械配置數(shù)量和技術(shù)改造措施，不斷加快施工進(jìn)度，確保工期的完成。落實(shí)項(xiàng)目班子進(jìn)度控制部門的人員，按部位時(shí)間要求，按工種工程定額要求，具體落實(shí)各分項(xiàng)分部工程的具體控制任務(wù)。
5、進(jìn)入冬雨季，制定詳細(xì)的冬雨季施工措施和質(zhì)量保證措施。抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度，確保不出現(xiàn)任何安全質(zhì)量事故，保證工程順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)每日下午，由項(xiàng)目經(jīng)理親自主持碰頭會(huì)，檢查工作進(jìn)展情況，解決施工中存在的質(zhì)量、安全、材料、機(jī)具、人員等問(wèn)題。
五、降低成本設(shè)計(jì)。
1、同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位密切配合，把工程施工中存在的問(wèn)題解決在施工之前，節(jié)約日常管理費(fèi)用。抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，合理安排人力、物力、財(cái)力。合理制訂施工工序、流水作業(yè)、減少窩工。
2、套材下料提高利用率，合理安排下料順序，節(jié)約材料。合理使用周轉(zhuǎn)材料，提高周轉(zhuǎn)次數(shù)。施工分兩個(gè)標(biāo)段，機(jī)械配備較多，通過(guò)施工管理，盡量使用能完成結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝的主導(dǎo)機(jī)械，提高利用率，降低成本。6結(jié)語(yǔ)電解鋁行業(yè)跟隨著時(shí)代的腳步，其功能多樣，對(duì)生活生產(chǎn)有巨大的幫助，在工業(yè)上，電解鋁需要做好有關(guān)施工組織管理的工作，不然只會(huì)是以一盤散沙，通過(guò)對(duì)各個(gè)方面的分析，希望對(duì)以后有所幫助和建議。
參考文獻(xiàn)：
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非營(yíng)利組織管理論文篇四
隨著我國(guó)進(jìn)行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)單一賬戶制度等預(yù)算管理改革，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已不能適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，且在執(zhí)行中暴露出一些深層次的問(wèn)題，急需借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全新的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，首先必須明確政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的控制對(duì)策。
一、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)
對(duì)于政府與非營(yíng)利組織而言，最重要的是資源的合理有效利用。是其對(duì)所接受資財(cái)受托責(zé)任的履行，因此它應(yīng)直接向?yàn)樗峁┵Y源并對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督的政府、立法機(jī)關(guān)或社會(huì)公眾提供有關(guān)的信息，供其評(píng)價(jià)非營(yíng)利組織對(duì)受托責(zé)任的履行情況；同時(shí)，政府與非營(yíng)利組織信息使用者需要了解非營(yíng)利組織受托責(zé)任的履行情況，首要目的是直接評(píng)價(jià)其受托責(zé)任，而不是做出是否要停止提供資財(cái)或取消非營(yíng)利組織的決策。因此，向信息使用者提供有助于評(píng)價(jià)受托責(zé)任的信息是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的首要目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)特定的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，考慮并借鑒國(guó)外有關(guān)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究成果，應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)研究我國(guó)的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)：
（一）政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息使用者我國(guó)政府與非營(yíng)利組織應(yīng)為下列使用者提供財(cái)務(wù)信息：各級(jí)人民代表大會(huì)及其代表、國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、非營(yíng)利組織的服務(wù)對(duì)象、納稅人、資源捐贈(zèng)者、財(cái)政部門和上級(jí)單位。
（二）政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息使用者的需要政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息使用者需要的主要信息包括：資財(cái)分配使用的信息、估價(jià)勞務(wù)和評(píng)價(jià)勞務(wù)能力的信息、評(píng)估管理當(dāng)局業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的信息以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)資源、債務(wù)、凈資產(chǎn)及其變動(dòng)的信息等。
（三）政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息政府與非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書等。以受托責(zé)任觀為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)實(shí)情，我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息應(yīng)當(dāng)包括：非營(yíng)利組織資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況的信息；非營(yíng)利組織收入、支出及結(jié)余等反映業(yè)績(jī)的信息；非營(yíng)利組織現(xiàn)金流入、流出及其增減變動(dòng)凈額方面的信息；有助于使用者理解財(cái)務(wù)信息的說(shuō)明和解釋。
二、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的控制對(duì)策
針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，以及日漸暴露出的一些深層次的問(wèn)題，應(yīng)從以下六個(gè)方面采取相應(yīng)的控制對(duì)策。
（一）設(shè)立基金主體進(jìn)行控制基金是擁有自我平衡賬戶體系的會(huì)計(jì)主體，用于記錄現(xiàn)金和其它財(cái)務(wù)資源、相關(guān)負(fù)債、剩余權(quán)益或余額及其變動(dòng)。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的顯著特征是將會(huì)計(jì)科目劃分成多種基金主體，每一種基金主體都與該組織的委托契約所規(guī)定的某一種特定公共產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，但立法機(jī)構(gòu)或理事會(huì)通常會(huì)限制基金的使用和基金間的轉(zhuǎn)移。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)通過(guò)設(shè)立基金主體來(lái)控制時(shí)間被限制和用途被限定的資源。防止管理當(dāng)局將各種基金混合使用，確保并證明政府與非營(yíng)利組織遵守了法律和管理要求。所有的公共組織都在不同程度上對(duì)基金進(jìn)行了劃分。而政府組織對(duì)基金的劃分則要相對(duì)嚴(yán)格?；饡?huì)計(jì)可以保證專款專用，幫助受托人履行法定受托責(zé)任，并用以評(píng)估管理當(dāng)局的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。
（二）編制部門預(yù)算部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)議會(huì)審議通過(guò)，反映部門所有收入和支出的預(yù)算。編制部門預(yù)算的基本要求是：將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，部門所有單位的各項(xiàng)資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、財(cái)政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門和單位的預(yù)算收入，統(tǒng)一由財(cái)政核定支出需求。凡是直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位均作為預(yù)算管理的直接對(duì)象。按部門編制預(yù)算后，可以清晰地反映政府預(yù)算在各部門的分布，從而取消財(cái)政與部門的中間環(huán)節(jié)，避免發(fā)生單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象。
（三）推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的框架是：按照政府預(yù)算級(jí)次，由財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶；所有的財(cái)政性資金逐步納入各級(jí)政府預(yù)算統(tǒng)一管理，財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政指定的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的單一賬戶，取消所有的過(guò)渡賬戶；財(cái)政性支出均從國(guó)庫(kù)單一賬戶直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度后，財(cái)政部門不再將資金撥到行政單位，只需給各行政單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)并審批預(yù)算單位的月度用款計(jì)劃，在預(yù)算資金沒(méi)有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國(guó)人民銀行的國(guó)庫(kù)單一賬戶上，由財(cái)政部門直接管理。行政單位的人員工資由財(cái)政部門通過(guò)中國(guó)人民銀行――商業(yè)銀行――職工工資卡方式直接支付；行政單位的專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過(guò)中國(guó)人民銀行――政府采購(gòu)――商品供應(yīng)商方式直接支付；行政單位的小額零星支出，通過(guò)中國(guó)人民銀行――商業(yè)銀行――行政單位備用金（信用卡）方式支付。國(guó)庫(kù)集中支付雖然不改變各行政單位的預(yù)算數(shù)額，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。
（四）實(shí)行政府采購(gòu)制度許多國(guó)家實(shí)踐證明，現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的有效手段之一。政府采購(gòu)制度的實(shí)質(zhì)一方面是使政府得到價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物有所值的基本目標(biāo)，另一方面是使預(yù)算資金管理從價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。
（五）加強(qiáng)政府與非營(yíng)利組織的成本核算和財(cái)務(wù)管理政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)中，成本核算和財(cái)務(wù)管理一直不受重視。針對(duì)我國(guó)的國(guó)情和政府機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，加強(qiáng)成本核算和控制，降低行政成本，提高行政效率，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)施成本管理會(huì)計(jì)時(shí)，應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施應(yīng)計(jì)制過(guò)程相匹配，逐步實(shí)施。目前可先執(zhí)行必要的成本會(huì)計(jì)過(guò)程以滿足當(dāng)前急需的成本信息需求，等條件成熟后再建立成本系統(tǒng)。政府成本管理系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：綜合成本計(jì)算，尋找成本驅(qū)動(dòng)因素，按驅(qū)動(dòng)率分配管理費(fèi)用，并歸集到相應(yīng)的職能、規(guī)劃、項(xiàng)目和任務(wù)中，以便在資源成本和資源用途之間、以及成本和業(yè)績(jī)之間建立聯(lián)系，從而明確各自責(zé)任；活動(dòng)分析和成本趨勢(shì)分析，尋找較低成本的項(xiàng)目和能減少執(zhí)行特定任務(wù)的成本途徑；目標(biāo)成本，即恰當(dāng)?shù)闹贫ㄖС錾舷?；將成本同?jī)效管理目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)施績(jī)效預(yù)算和業(yè)績(jī)計(jì)量。
（六）編制、提供政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)報(bào)告編制、提供政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)信息，可反映和解脫財(cái)務(wù)受托責(zé)任，而且可以減少使用者對(duì)信息分析和評(píng)價(jià)的成本。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，可得到的財(cái)務(wù)信息只有政府預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、行政事業(yè)單位收支匯總情況等。所以，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍狹窄，提供的信息較為零散且不全面，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，且局限于預(yù)算收支信息，不能全面反映并解脫政府與非營(yíng)利組織的受托責(zé)任。由于項(xiàng)目受托責(zé)任和業(yè)績(jī)受托責(zé)任是政府與非營(yíng)利組織受托責(zé)任的重要組成部分，也是業(yè)績(jī)計(jì)量的核心，所以，政府與非營(yíng)利組織還要專門提供業(yè)績(jī)報(bào)告。業(yè)績(jī)信息有助于改進(jìn)決策、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督及合約監(jiān)督。政府與非營(yíng)利組織只有提供政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)報(bào)告，才能有效地反映并解脫其受托責(zé)任。
非營(yíng)利組織管理論文篇五
非營(yíng)利組織，正如其名，不以盈利為目的，而是致力于服務(wù)社會(huì)、回饋公眾。作為這類組織的一員，我不僅要做好對(duì)外的服務(wù)工作，還要毫不放松地抓好內(nèi)部管理工作，以保證組織健康有序地發(fā)展。在這條坎坷漫長(zhǎng)的探索路上，我積累了一些管理心得，并在此文中與大家分享。
第二段：制定明確的目標(biāo)。
非營(yíng)利組織的管理是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作，因?yàn)樗煌谝话愕钠髽I(yè)管理，首先要面對(duì)的是公眾的期待、政府的監(jiān)管、捐助者的審視等諸多因素。在這種困境中，建立明確的組織目標(biāo)和方向顯得尤為重要。通過(guò)與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，明確目標(biāo)定位，制定可行的發(fā)展方案，減少管理復(fù)雜度，逐步實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)期發(fā)展愿景。
第三段：建立良好的組織文化。
良好的組織文化可以促進(jìn)員工團(tuán)隊(duì)合作，提高員工服務(wù)質(zhì)量和工作效率。在非營(yíng)利組織中，員工是資源的主體，因此建立積極向上、激勵(lì)員工的組織文化尤為重要。在組織文化建設(shè)中，我們需要做到：不斷提高員工的工作能力和素質(zhì)，賦予員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間，傳遞清晰的組織價(jià)值觀，使團(tuán)隊(duì)更加凝聚共識(shí)，共同實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)的使命與價(jià)值。
第四段：科學(xué)有效的資源分配。
非營(yíng)利組織的資金來(lái)源大多靠捐款、撥款等渠道，相對(duì)于企業(yè)，經(jīng)費(fèi)渠道通常了解，需要科學(xué)有效地分配。管理者需要了解組織現(xiàn)有資金狀況和預(yù)算，考慮到各項(xiàng)開(kāi)支的必要性和優(yōu)先級(jí)。在資金分配中，我們建議：制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，注意項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和難度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的投入；采取合適的措施，增加組織的非常規(guī)收入，以開(kāi)拓新的發(fā)展空間。
第五段：加強(qiáng)信息透明度。
非營(yíng)利組織的公信力需要靠信息透明度來(lái)維護(hù)。為保障捐贈(zèng)者對(duì)組織的信任，加強(qiáng)信息公開(kāi)，對(duì)捐贈(zèng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管和公示，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，是非營(yíng)利組織管理過(guò)程中不可忽視的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)信息透明度，可以提高組織的公信力，有效保障捐贈(zèng)者和公眾的權(quán)益，為組織穩(wěn)健發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ)：
作為非營(yíng)利組織工作者，我們面臨著巨大的使命和責(zé)任。適時(shí)總結(jié)反思，汲取他人的管理經(jīng)驗(yàn)與思路，不斷完善和提高管理工作，是我們不可言虛的使命。在以后的工作中，我們要立足本職工作，注重營(yíng)造良好的組織文化，加強(qiáng)資源調(diào)配和信息透明，不斷提升工作能力，踐行公益使命，為公益事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
非營(yíng)利組織管理論文篇六
摘要：近年來(lái),我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷的深入發(fā)展,政府不斷的加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)改革,采取了規(guī)劃實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生、建立部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金退出、轉(zhuǎn)讓機(jī)制等措施,同時(shí)還積極的鼓勵(lì)和吸納優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源進(jìn)入到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,以此來(lái)促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的機(jī)制體制創(chuàng)新注入了新鮮的活力。在管理方面,國(guó)家將醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩種,執(zhí)行不同的財(cái)政和稅收制度。主要針對(duì)這個(gè)話題展開(kāi)論述,研究探討了營(yíng)利性和非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理。從制度、科目設(shè)置、政策、社保繳納方式、財(cái)務(wù)報(bào)告五大方面進(jìn)行對(duì)比。
關(guān)鍵詞：營(yíng)利性;非營(yíng)利性;醫(yī)療機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì);處理;研究;。
0引言。
在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的浪潮中,國(guó)家將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分成了兩大部分———營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),如此一來(lái)更加便于管理和發(fā)展。在這兩大性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,有許多共同點(diǎn)也有各自的特點(diǎn),在會(huì)計(jì)處理方面,二者之間存在著一些差異。分別體現(xiàn)在制度的不同、科目設(shè)置的差異、政策的不同、社保繳納方式的不同、財(cái)務(wù)報(bào)告的對(duì)象等內(nèi)容的差異。
1使用的會(huì)計(jì)制度不同。
營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)處理方面的第一個(gè)不同就是使用的會(huì)計(jì)制度不同。非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)顧名思義,它自身具有一定的福利智能,屬于一種具有社會(huì)公益性的事業(yè)單位。它的經(jīng)營(yíng)目的不是營(yíng)利,因此國(guó)家要給予非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼,并且不用繳納稅款。但是,非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不可以隨意設(shè)立,必須要接受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的管理,按照政府制定的一些價(jià)格和規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營(yíng),著重體現(xiàn)了社會(huì)效益。但是營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與之相反,它的運(yùn)營(yíng)目的是營(yíng)利,能夠自主的安排的規(guī)定一些經(jīng)營(yíng)方式,自主制定相關(guān)的價(jià)格,在醫(yī)療費(fèi)用的制定方面具有很大的自主權(quán)。兩者之間的這種區(qū)別注定了他們所使用的會(huì)計(jì)制度是不相同的,非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須要執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,而營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度要根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)的類別來(lái)確定,以銷售為主的主營(yíng)業(yè)務(wù)執(zhí)行商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度,以服務(wù)為主的主營(yíng)業(yè)務(wù)執(zhí)行旅游飲食服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
2會(huì)計(jì)科目設(shè)置不同。
營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的會(huì)計(jì)制度是企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,與非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的不同,因此兩者在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上也存在著差異。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)置明細(xì)科目的時(shí)候,要同時(shí)考慮到稅務(wù)審計(jì)進(jìn)行納稅調(diào)整的需要和業(yè)務(wù)收支類似于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),二者要兼顧。營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是以醫(yī)療服務(wù)為主時(shí),要設(shè)置以下幾個(gè)會(huì)計(jì)科目:在“營(yíng)業(yè)收入”總賬科目之下設(shè)置醫(yī)療收入和藥品收入一級(jí)明細(xì),在一級(jí)明細(xì)下設(shè)置門診和住院收入的二級(jí)明細(xì),同時(shí)在醫(yī)療收入之下再設(shè)置掛號(hào)、床診、診察、檢查、治療、手術(shù)、化驗(yàn)等幾個(gè)分欄。在“營(yíng)業(yè)成本”總賬目之下設(shè)置醫(yī)療支出、藥品支出一級(jí)明細(xì),二級(jí)明細(xì)根據(jù)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》來(lái)制定?！柏?cái)務(wù)費(fèi)用”這一科目中的相關(guān)內(nèi)容要求比較嚴(yán)格,要根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度來(lái)執(zhí)行和制定,與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中的相關(guān)規(guī)定有所差異。
3稅收的政策不同。
非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的相關(guān)價(jià)格都要嚴(yán)格按照國(guó)家要求來(lái)制定的,它所取得的醫(yī)療服務(wù)方面的收入是無(wú)需繳納稅款的,但是醫(yī)療服務(wù)之外的一些收入需要繳納,如租賃收入等,這些要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核通過(guò)之后進(jìn)行稅款的繳納和抵扣。營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所取得的各項(xiàng)收入都要按照規(guī)定繳納稅款,但是,用于改善醫(yī)療條件,以該機(jī)構(gòu)作“營(yíng)利性質(zhì)”鑒定之日算起,在三年之內(nèi)可以不用繳納營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在運(yùn)用過(guò)程中使用的房產(chǎn)、土地、車輛等,三年內(nèi)也是不用繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用費(fèi)的。超過(guò)三年之后,要按時(shí)的繳納相關(guān)的`稅款。
4社會(huì)保險(xiǎn)的繳納方式和依據(jù)不同。
營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社會(huì)保障方面存在許多的不同,二者的社會(huì)保險(xiǎn)的加納方式和依據(jù)是不一樣的。非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要按時(shí)按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),除此之外,在養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納方面,存在這樣的規(guī)定:非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的正式員工視同繳納,非正式員工合同制的職工按照規(guī)定的金額繳納,每個(gè)月單位給每個(gè)人負(fù)擔(dān)373元,非正式員工個(gè)人每個(gè)月負(fù)擔(dān)130元。在失業(yè)保險(xiǎn)的繳納方面也與養(yǎng)老保險(xiǎn)相似,單位負(fù)擔(dān)一部分,員工個(gè)人自己負(fù)擔(dān)一部分。但是非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就與之不同了,他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納都貴地稅主管部門進(jìn)行管理,核定標(biāo)準(zhǔn)參考員工的上年度工資總額,單位幫助員工負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的百分之二十,個(gè)人負(fù)擔(dān)百分之七,單位幫助員工負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的百分之六,個(gè)人負(fù)擔(dān)百分之二。由此可見(jiàn),不同的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)導(dǎo)致二者在社會(huì)保障方面的相關(guān)規(guī)定和制度也不盡相同。
5財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送的對(duì)象和內(nèi)容不同。
營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送對(duì)象方面存在著差異。非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告主要報(bào)送給衛(wèi)生行政主管部門,財(cái)務(wù)報(bào)告中的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表和基金變動(dòng)表。營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送對(duì)象是企業(yè)所在地的國(guó)稅機(jī)、地稅局和工商行政管理局,在特定的情況下也需要向衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行報(bào)送。在報(bào)送的內(nèi)容方面,營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)大致相似,只是營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容中要包含向國(guó)稅局和地稅局報(bào)送的納稅申報(bào)資料,以及一定情況下需要現(xiàn)金流量表。
6結(jié)語(yǔ)。
在營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理中,除了上述的幾個(gè)不同,在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)構(gòu)成要素、會(huì)計(jì)等式、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容等幾個(gè)方面同樣存在著差異。兩種醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同服務(wù)于人民,為國(guó)家的發(fā)展奉獻(xiàn)力量。在今后的發(fā)展中,二者要共同進(jìn)步,不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)國(guó)家醫(yī)療事業(yè)的更大的飛躍!
參考文獻(xiàn)。
[1]劉建平.淺談非營(yíng)利醫(yī)院物價(jià)管理工作[j].管理與財(cái)富,,(1):7.
非營(yíng)利組織管理論文篇七
摘要：由于我國(guó)起步較晚，一些體系的建設(shè)還不太完善，需要對(duì)比借鑒西方的先進(jìn)技術(shù)?；谖覈?guó)的國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關(guān)于政府及非盈利組織會(huì)計(jì)改革問(wèn)題的研究。
關(guān)鍵詞：政府、非營(yíng)利組織、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)改革問(wèn)題、中西方對(duì)比
前言：雖然我國(guó)政府及非盈利組織會(huì)計(jì)制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進(jìn)水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)在真正的實(shí)力及國(guó)際先進(jìn)的高度。正所謂：“見(jiàn)賢思齊”就是這個(gè)道理。
一、政府會(huì)計(jì)改革
1、我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度及缺陷
我國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度在嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)還沒(méi)有建立。因?yàn)槲覈?guó)在現(xiàn)有制度用語(yǔ)上還從未出現(xiàn)“政府會(huì)計(jì)”之類的字眼，更多的是“預(yù)算會(huì)計(jì)”，缺乏完善具體的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，再加之我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)是對(duì)各級(jí)政府預(yù)算和行政、事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個(gè)主要的矛盾的來(lái)源。再加之我國(guó)的會(huì)計(jì)體系屬于縱向財(cái)政會(huì)計(jì)體系。它的主要缺點(diǎn)是：預(yù)算會(huì)計(jì)體系造成會(huì)計(jì)制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調(diào)性較差，并強(qiáng)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系之間的利益關(guān)系，相比較而言是“弊大于利”。
隨著我國(guó)的財(cái)政體系不斷完善，但由于預(yù)算會(huì)計(jì)體系各組成部分之間協(xié)調(diào)性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預(yù)算管理效果；再加上，我國(guó)事業(yè)單位的組成相對(duì)較復(fù)雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。在我看來(lái)，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革的需要，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。
2、我國(guó)的會(huì)計(jì)改革方向
政府會(huì)計(jì)要服從于政府整體受托責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，并服務(wù)于政府整體受托責(zé)任的全面真實(shí)反映。政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)為公共財(cái)政管理的控制、管理及計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)。如果沒(méi)有政府會(huì)計(jì)提供的相關(guān)信息，各級(jí)政府的控制、管理和為計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)的功能就難以實(shí)現(xiàn)。
在我看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)在距離西方國(guó)家的會(huì)計(jì)制度水平還有很大的差距，我國(guó)的會(huì)計(jì)改革方向很明確：結(jié)合本國(guó)國(guó)情，合理地借鑒西方的先進(jìn)制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理的完善我國(guó)政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)制度。
二、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革
1、我國(guó)非盈利組織的會(huì)計(jì)制度及弊端
非盈利組織的范圍包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。我國(guó)對(duì)公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的投入、對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當(dāng)年的財(cái)政支出中，一旦支出，就不再對(duì)其進(jìn)行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進(jìn)行成本核算和成本分析，從而無(wú)法反映政府耗用資源的情況，無(wú)法提供政府運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)不予以確認(rèn)、計(jì)量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績(jī)效管理，掩蓋了鋪張浪費(fèi)，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國(guó)有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對(duì)已形成的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊，而隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值越相背離。這不能不說(shuō)是我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的缺陷。
非營(yíng)利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對(duì)我國(guó)民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)較晚，預(yù)算會(huì)計(jì)又不能滿足核算要求。
2、我國(guó)對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)改革的研究
為了改善我國(guó)非盈利組織的會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，首要解決的問(wèn)題就是會(huì)計(jì)制度的透明度?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳的郭美美炫富事件就是因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的不透明，所引來(lái)社會(huì)對(duì)非盈利事業(yè)的質(zhì)疑。
在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，政府與非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)改革將會(huì)惠及到我們每一個(gè)人身上。但在現(xiàn)行的社會(huì)形態(tài)中，我們每個(gè)人都有權(quán)對(duì)政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)預(yù)算及支出等有一定的了解，這就強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)制度的透明性。
另一個(gè)重要的途徑就是————權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期收人和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。這樣就會(huì)有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，收人和費(fèi)用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來(lái)現(xiàn)金收人支出（即債權(quán)債務(wù)）來(lái)進(jìn)行確認(rèn)的，而不是像收付實(shí)現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來(lái)確認(rèn)收人費(fèi)用。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，權(quán)責(zé)發(fā)生制就是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來(lái)決定收人和費(fèi)用歸屬期的一項(xiàng)原則。
這未嘗不是一個(gè)值得借鑒的方法。但是真的實(shí)施起來(lái)，還是有一定的困難的。
三、中西方政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革對(duì)比
1、中西方會(huì)計(jì)改革的相同點(diǎn)
中西方只有對(duì)非營(yíng)利組織的定義是相同的—————非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的。社會(huì)因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標(biāo)上，就沒(méi)有相同的了。但中西方在會(huì)計(jì)制度的改革方向上還是存在一定的相同點(diǎn)的：目標(biāo)相同————為了更好的服務(wù)社會(huì)，便民利民。為了建立更加完善的社會(huì)機(jī)制，使大家的規(guī)范性更強(qiáng)。
2、西方會(huì)計(jì)制度的先進(jìn)性
3、如何在會(huì)計(jì)制度方面取長(zhǎng)補(bǔ)短
西方國(guó)家會(huì)計(jì)制度的透明度高，無(wú)論是政府，還是非盈利組織，會(huì)計(jì)信息的披露都是非常透明的。這樣的話會(huì)使大家安心。但如果不透明的體制，無(wú)論它是如何健全，運(yùn)作如何正常，給每個(gè)人的心里造成一種負(fù)擔(dān)，大家不會(huì)真正理解政府及非盈利組織做出的決定。
我們應(yīng)該從自身出發(fā)，向西方國(guó)家學(xué)習(xí)他們的一些先進(jìn)性，比如說(shuō)，他們不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，與求同存異是一個(gè)道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強(qiáng)調(diào)必須的一致性。政府與非營(yíng)利組織的具體會(huì)計(jì)處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況和個(gè)人的判斷，在準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行會(huì)計(jì)操作。
結(jié)語(yǔ)：我國(guó)雖然還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)改革還有很長(zhǎng)的路遙走。但只要我們認(rèn)清當(dāng)前形式，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會(huì)趕超西方列國(guó)，成為世界先進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊正清、中西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)比較及對(duì)我國(guó)的啟示、金融經(jīng)濟(jì)、2007、
非營(yíng)利組織管理論文篇八
摘要:本文分析的專用鐵路運(yùn)輸組織的現(xiàn)狀，對(duì)如何提高專用鐵路運(yùn)輸組織管理水平進(jìn)行了初步探討，以提高專用鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)能力，安全高效的完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:專用鐵路;運(yùn)輸組織;管理。
專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路。一般來(lái)說(shuō)，專用鐵路大都是企業(yè)自己投資修建，自備機(jī)車車輛，用來(lái)為完成自己企業(yè)自身的運(yùn)輸任務(wù)的鐵路。本文結(jié)合淮北礦業(yè)集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處專用鐵路的現(xiàn)狀，淺談專用鐵路的運(yùn)輸組織，對(duì)如何提高運(yùn)輸組織管理水平進(jìn)行初步探討。
一、專用鐵路現(xiàn)狀分析。
鐵路運(yùn)輸處地處淮北市烈山區(qū)，為淮北礦業(yè)股份公司二級(jí)核算單位。主要擔(dān)負(fù)淮北礦區(qū)原煤入洗、煤炭外運(yùn)和進(jìn)礦物資運(yùn)輸任務(wù)?，F(xiàn)管轄鐵路專用線534公里;擁有內(nèi)燃機(jī)車23臺(tái)，軌道車18臺(tái)，車輛723輛。與上海鐵路局青町車站、天齊廟車站、青龍山車站等接軌。專用鐵路基本位于礦區(qū)，沿線有塌陷路段，線路等級(jí)不高，而且平交道口較多，很多為無(wú)人看守道口，嚴(yán)重影響運(yùn)輸效率和行車安全，基本不能嚴(yán)格按圖運(yùn)行。
1、線路養(yǎng)護(hù)、維修跟不上。
線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣、機(jī)械化程度低、人員不足，致使線路養(yǎng)護(hù)、維修跟不上，加之礦區(qū)塌陷使線路下沉，給線路的維修帶來(lái)更大的困難。很多情況下線路維修需要封鎖區(qū)間，尤其是咽喉區(qū)間，導(dǎo)致很多車晚發(fā)或取消。
2、機(jī)車運(yùn)行速度低。
鑒于線路臨近村莊，區(qū)間無(wú)人看守道口多，路外事故偶發(fā)的現(xiàn)狀，機(jī)車限速40km/h運(yùn)行，大大降低了運(yùn)輸效率，而且對(duì)機(jī)車磨損嚴(yán)重，相當(dāng)一部分機(jī)車帶病作業(yè)。在特殊天氣下，尤其是大霧，能見(jiàn)度很低，為了安全，基本只能停止作業(yè)。
3、部分礦站裝車系統(tǒng)落后。
裝車的快慢對(duì)車輛的周轉(zhuǎn)有一定的影響，部分車站裝車系統(tǒng)落后，裝車速度較慢，而且對(duì)車輛有一定程度的損壞，比如車梯等。隨著收入的逐步減少，作業(yè)人員裝車的積極性不高，加之敞車的捆綁加固、車廂及車體的清理要求高，增加了裝車時(shí)間。
二、車站工作組織。
1、貨運(yùn)工作組織。
專用鐵路運(yùn)輸工作基本上都是貨物運(yùn)輸，我處主要承擔(dān)礦區(qū)的煤炭和進(jìn)礦物資運(yùn)輸。秉承安全第一的方針，為加強(qiáng)貨運(yùn)管理，提高鐵路貨運(yùn)管理水平，切實(shí)做到計(jì)劃運(yùn)輸、合理運(yùn)輸，明確運(yùn)輸部門和托運(yùn)人、收貨人的責(zé)任，安全高效、經(jīng)濟(jì)便利地組織貨物運(yùn)輸。車輛到達(dá)前認(rèn)真檢查線路等，到達(dá)后及時(shí)對(duì)到貨位，督促礦(廠)方及時(shí)裝車(卸車)，做到快裝、快卸，加速車輛周轉(zhuǎn)并做好信息傳遞及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格貨車延期使用費(fèi)收取，同時(shí)及時(shí)取送車，盡量壓縮車輛在礦(廠)的停留時(shí)間。
2、調(diào)車工作組織。
對(duì)于編組站來(lái)說(shuō)，調(diào)車更是其日常的主要生產(chǎn)活動(dòng)。車站能否按時(shí)接發(fā)列車，能否有效的利用現(xiàn)有設(shè)備的能力，能否完成生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，在很大程度上取決于調(diào)車工作組織和調(diào)車作業(yè)水平。調(diào)車工作必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和單一指揮。車站的調(diào)車工作，由車站值班員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《站細(xì)》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，確保作業(yè)安全、高效。
3、車站工作的'協(xié)調(diào)。
車站的工作質(zhì)量，以及車站的作業(yè)能力，在很大程度上與車站各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)之間的協(xié)調(diào)，以及車站工作與區(qū)間列車運(yùn)行之間的配合有著密切的聯(lián)系。車站應(yīng)協(xié)調(diào)好不同部門之間、不同工種之間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。站務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度，不留死角，確保作業(yè)安全。
三、作業(yè)計(jì)劃及調(diào)度指揮。
貨物運(yùn)輸年度、季度計(jì)劃由集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)編制，并下達(dá)鐵路運(yùn)輸處。鐵路運(yùn)輸處經(jīng)營(yíng)管理部門根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度、季度計(jì)劃，并結(jié)合礦區(qū)實(shí)際產(chǎn)能及銷售運(yùn)輸情況制定月度運(yùn)輸計(jì)劃，鐵路運(yùn)輸處運(yùn)輸信息中心根據(jù)月度運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)銷處有關(guān)運(yùn)輸要求負(fù)責(zé)編制并下達(dá)月度運(yùn)輸實(shí)施方案。通過(guò)制定作業(yè)計(jì)劃來(lái)組織指揮日常生產(chǎn)活動(dòng)。作業(yè)計(jì)劃包括班計(jì)劃、階段計(jì)劃和調(diào)車作業(yè)計(jì)劃等。班計(jì)劃主要根據(jù)鐵路運(yùn)輸處月度運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃和運(yùn)輸實(shí)施方案;礦、廠當(dāng)日生產(chǎn)情況及存煤情況;鐵路局批準(zhǔn)的旬、日裝車計(jì)劃，交接站的路車交接時(shí)刻與裝卸車計(jì)劃;機(jī)輛段(機(jī)務(wù)段)提供當(dāng)日機(jī)車運(yùn)用計(jì)劃;施工計(jì)劃、有關(guān)技術(shù)作業(yè)時(shí)間;其它臨時(shí)運(yùn)輸要求等編制。階段計(jì)劃根據(jù)本階段各裝卸點(diǎn)能裝卸情況;選煤廠的配洗需求和卸車次序;路車取送計(jì)劃;路內(nèi)外施工檢修情況等編制。調(diào)度人員主要通過(guò)編制階段計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度指揮。但是，由于客觀情況的變化，而不能原來(lái)擬定的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)采取必要的調(diào)度調(diào)整措施。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確收集各種信息，合理繪制列車運(yùn)行圖，減少列車在區(qū)間的運(yùn)行時(shí)間。
四、專用鐵路運(yùn)輸組織信息化。
tdcs是列車調(diào)度指揮系統(tǒng)，目前新區(qū)各站已經(jīng)基本覆蓋，通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)專用鐵路所有列車進(jìn)行實(shí)時(shí)、集中、透明指揮，用計(jì)算機(jī)輔助調(diào)整運(yùn)輸方案，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)行車計(jì)劃和調(diào)度命令，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)點(diǎn)和車次號(hào)自動(dòng)跟蹤，改變過(guò)去車站值班員用電話向調(diào)度員人工報(bào)點(diǎn)、調(diào)度員用電話向車站下達(dá)計(jì)劃和命令，車站手抄再?gòu)?fù)誦的落后方式。列車實(shí)際運(yùn)行圖自動(dòng)繪制，自動(dòng)過(guò)表，車站行車日志自動(dòng)生成。這些都大大減輕了行車調(diào)度員和車站值班員工作強(qiáng)度。tdcs工程建成后，優(yōu)化了運(yùn)輸調(diào)度指揮管理手段、提高了調(diào)度管理水平和運(yùn)輸效率。但是，該系統(tǒng)只能對(duì)信息進(jìn)行初步處理，不能自動(dòng)調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，還要靠人工來(lái)完成。列車調(diào)度人員應(yīng)綜合收集到的各種信息，優(yōu)化運(yùn)輸組織，壓縮車輛(尤其是敞車)在專用鐵路的停留時(shí)間，減少貨車延期使用費(fèi)的支出。在目前經(jīng)濟(jì)效益不好的情況下，如何減少運(yùn)輸成本成為已成為企業(yè)健康、長(zhǎng)期發(fā)展的因素之一。
參考文獻(xiàn):。
［1］楊浩．鐵路運(yùn)輸組織學(xué)．北京:中國(guó)鐵道出版社，
［2］佟立本．鐵道概論．北京:中國(guó)鐵道出版社，
作者：王蒙單位：淮北礦業(yè)股份有限公司鐵路運(yùn)輸處。
非營(yíng)利組織管理論文篇九
會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于企業(yè)決策過(guò)程中，無(wú)論是企業(yè)生產(chǎn)性決策、管理性決策，還是營(yíng)銷決策都是離不開(kāi)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的協(xié)調(diào)和配合。為此，有一些人則認(rèn)為會(huì)計(jì)信息是所有企業(yè)信息的最為注重的信息內(nèi)容。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)是非常容易理解的，會(huì)計(jì)信息是所有信息最為重要、最為基礎(chǔ)以及最為精準(zhǔn)的信息內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)需要依據(jù)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，充分有效地發(fā)揮出會(huì)計(jì)信息作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全部流程的有效的事前、事中以及事后的管理，促進(jìn)企業(yè)不同部門有效的配合和協(xié)調(diào)。另外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是需要運(yùn)用會(huì)計(jì)信息來(lái)了解企業(yè)自身資源情況、財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、人力資源配置以及企業(yè)內(nèi)部責(zé)任落實(shí)狀況等等。同時(shí)，企業(yè)還可以利用會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平，找出經(jīng)營(yíng)存在各種問(wèn)題，進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和目標(biāo)、組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)，確保企業(yè)依據(jù)健康有序發(fā)展。因此，會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策方面重要的依據(jù)。
（二）會(huì)計(jì)信息在強(qiáng)化企業(yè)管理中的作用。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息內(nèi)容。若是離開(kāi)了會(huì)計(jì)信息，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)失去發(fā)展的方向。現(xiàn)代企業(yè)管理核心內(nèi)容就是需要注重企業(yè)會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全過(guò)程的有效管理。為此，企業(yè)管理工作人員需要注重會(huì)計(jì)信息的有效性，根據(jù)不同部門所提供的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。另外，從信息角度來(lái)看，會(huì)計(jì)信息是需要以信息轉(zhuǎn)換為手段，各個(gè)部門依據(jù)會(huì)計(jì)信息特征，對(duì)這些信息進(jìn)行加工、整理、分析以及傳遞等方面內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)提供一定的基礎(chǔ)性的工作?；旧希髽I(yè)會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)作用體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是內(nèi)在信息內(nèi)容；二是外在信息內(nèi)容。其中，內(nèi)在信息內(nèi)容則是需要依靠企業(yè)內(nèi)部的信息憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等方面來(lái)反映出財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)性等等；而外部信息則是通過(guò)會(huì)計(jì)對(duì)產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售價(jià)格的核算而獲取的各種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售規(guī)律、銷售動(dòng)態(tài)和銷售趨勢(shì)。通過(guò)財(cái)會(huì)部門的信息交換與傳遞，可以獲取同行業(yè)其它企業(yè)的.先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解與掌握國(guó)家的財(cái)政稅收政策，激勵(lì)企業(yè)自我完善，自我應(yīng)變和自我消化的措施，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的整體優(yōu)化。
（三）會(huì)計(jì)信息在提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用。
企業(yè)會(huì)計(jì)工作是運(yùn)用組織會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算等多個(gè)方面內(nèi)容，逐步形成的不同會(huì)計(jì)信息內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的有效收支服務(wù)。為此，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和經(jīng)營(yíng)效益有著非常重要的關(guān)系。企業(yè)可以運(yùn)用各種原始的會(huì)計(jì)憑證、原始會(huì)計(jì)信息內(nèi)容以及會(huì)計(jì)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、整理分析以及歸納，使得這些會(huì)計(jì)信息可真實(shí)、合理、準(zhǔn)確地反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所取得各種成績(jī)、損失以及存在問(wèn)題等。這種方式不僅僅可以促進(jìn)企業(yè)物資信息資源的有效管理，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)物力和人力等方面資源的有效配合。可見(jiàn)，企業(yè)會(huì)計(jì)信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益中的作用體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、資金運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)管理等。比如說(shuō)，在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，會(huì)計(jì)信息能夠及時(shí)地反映出產(chǎn)品質(zhì)量的結(jié)構(gòu)和品質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。在資金運(yùn)用方面，會(huì)計(jì)信息能反映存貨多少、拖欠貨款的多少以及原輔材料儲(chǔ)備量的合理。這些會(huì)計(jì)信息真?zhèn)沃苯訒?huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。在生產(chǎn)管理方面，會(huì)計(jì)信息可以反映出企業(yè)庫(kù)存、原材料使用以及產(chǎn)品成本等方面的信息。這些會(huì)計(jì)信息反映庫(kù)存、原材料使用是否優(yōu)化將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。同時(shí)，生產(chǎn)管理方面會(huì)計(jì)信息還反映了生產(chǎn)成本是否有效控制對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響等。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果有著非常重要的作用。通過(guò)以上分析，企業(yè)會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著非常重要的作用。會(huì)計(jì)信息不僅僅關(guān)系到企業(yè)成敗，還關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是否成功。企業(yè)只有有效處理好會(huì)計(jì)信息資源，才可以更好地適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和科學(xué)發(fā)展路徑，才會(huì)處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
非營(yíng)利組織管理論文篇十
目前,關(guān)于非營(yíng)利組織的定義有許多,從而造成了概念上的混淆,但歸納起來(lái),其內(nèi)涵其實(shí)是大體相同的,通常是指介于政府與營(yíng)利性企業(yè)之間,不以獲取利潤(rùn)為目的,為社會(huì)公益服務(wù)的獨(dú)立組織。它既不是政府部門,也不是企業(yè)單位,它在教育、文化、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、扶貧發(fā)展及慈善救濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)公益提供服務(wù)。
2應(yīng)從稅法角度對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行界定。
非營(yíng)利組織這一概念本身應(yīng)該是出于稅收管理的需要而產(chǎn)生的,也就是說(shuō),在一定程度上,經(jīng)濟(jì)中的非營(yíng)利部門是因稅法而形成的。但在我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中,還沒(méi)有統(tǒng)一對(duì)非營(yíng)利組織的概念進(jìn)行明確的界定,這也就導(dǎo)致了我國(guó)非營(yíng)利組織的相關(guān)稅收政策在選擇上呈現(xiàn)多樣性、不確定性和不規(guī)范性。
在我國(guó),非營(yíng)利組織一詞目前還沒(méi)有明確的內(nèi)涵與外延。所以,國(guó)家應(yīng)以法律的形式規(guī)范非營(yíng)利組織的具體含義。從稅法角度考慮,給予非營(yíng)利組織以稅收優(yōu)惠政策,至少應(yīng)當(dāng)對(duì)作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織進(jìn)行明確的界定。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織必須具備兩個(gè)特征:一是非營(yíng)利性,二是公益性。非營(yíng)利性特征是指非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為目的,不得進(jìn)行任何形式的利潤(rùn)分配,但并不排除其可以在一定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公益性特征是指非營(yíng)利組織是為社會(huì)公益服務(wù)的組織,他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的的。
只有真正從稅法的角度對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行了明確的界定,才會(huì)使相關(guān)稅收政策的制定更加有針對(duì)性,從而也防止了稅收政策被濫用。只有這樣,非營(yíng)利組織才有可能健康、快速地發(fā)展。
3應(yīng)按行為而非主體標(biāo)準(zhǔn)制定稅收政策。
針對(duì)非營(yíng)利組織,單純以“主體”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定稅收優(yōu)惠政策是不盡合理的。所謂主體標(biāo)準(zhǔn)也就是說(shuō),組織一旦通過(guò)了主體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,就自動(dòng)獲得了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠待遇,而不再具體區(qū)分其所從事的活動(dòng)領(lǐng)域,進(jìn)一步細(xì)化稅收優(yōu)惠政策。其實(shí),不應(yīng)該單以主體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行判定,更多的是應(yīng)該以主體所從事的活動(dòng)領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)制定相應(yīng)的稅收政策,這樣才能減少稅收優(yōu)惠政策對(duì)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序所造成的損害,從而也能促進(jìn)市場(chǎng)中組織的發(fā)展。所以,對(duì)于非營(yíng)利組織,在稅收政策的制定上,不能單憑組織的主體標(biāo)準(zhǔn)就盲目地給予其稅收優(yōu)惠待遇,而是視其行為,在稅收優(yōu)惠政策的制定上給予區(qū)別對(duì)待。
20世紀(jì)90年代初,非營(yíng)利領(lǐng)域的知名學(xué)者塞拉蒙教授就非營(yíng)利組織的“非營(yíng)利性”作出了這樣的界定,他指出,非營(yíng)利組織區(qū)別于營(yíng)利組織的基本特征在于:“非營(yíng)利”應(yīng)體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是不以營(yíng)利為目的,即非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為組織的根本宗旨;二是不能進(jìn)行利潤(rùn)分配,即非營(yíng)利組織允許從事一定形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賺取利潤(rùn),只是贏余收入不能在成員間進(jìn)行任何形式的利潤(rùn)分配;三是不得將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私人資產(chǎn),即非營(yíng)利組織的資產(chǎn)是屬于社會(huì)的,不歸任何個(gè)人所有。由這樣的定義看來(lái),非營(yíng)利組織完全可以開(kāi)展一定形式的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)及產(chǎn)生利潤(rùn),只要該活動(dòng)遵循上述“非營(yíng)利”的原則即可。
根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)非營(yíng)利組織比較研究中心項(xiàng)目對(duì)全球22個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,各國(guó)非營(yíng)利部門的平均收入來(lái)源是:會(huì)費(fèi)和其他商業(yè)收入占49%、公共撥款占40%、慈善捐贈(zèng)占11%。調(diào)查結(jié)果也證實(shí),商業(yè)收入是當(dāng)代非營(yíng)利組織不可缺少的資金來(lái)源之一。
近年來(lái),由于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,非營(yíng)利組織介入營(yíng)利領(lǐng)域,以商業(yè)收入來(lái)支持公益事業(yè)的做法日益普遍。這是因?yàn)?在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的.今天,單靠傳統(tǒng)的資助模式已不足以維持非營(yíng)利組織的生存和發(fā)展,它們必須自謀生路,全力尋求資金來(lái)源上的自給自足。在我國(guó),慈善捐贈(zèng)尚不盛行,政府投資能力也十分有限,那么,非營(yíng)利組織介入營(yíng)利領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將是發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái),發(fā)展公益事業(yè)所需的資金將更多地依賴服務(wù)收費(fèi)和商業(yè)運(yùn)作的收入。
目前,世界各國(guó)的非營(yíng)利組織都在積極尋求通過(guò)商業(yè)化的渠道籌款,以維持組織的運(yùn)作和提供服務(wù),保證完成組織的社會(huì)使命。有調(diào)查顯示,在相同類型的非營(yíng)利組織中,能夠較容易獲得資助的總是那些籌資能力強(qiáng)、社會(huì)影響大并能使捐贈(zèng)資金不斷增值的非營(yíng)利組織。正向弗斯頓伯格所說(shuō):“現(xiàn)代非營(yíng)利機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)混合體:就其宗旨而言,它是一個(gè)傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu);而在開(kāi)辟財(cái)源方面,它是一個(gè)成功的商業(yè)組織。當(dāng)這兩種價(jià)值觀在非營(yíng)利組織內(nèi)相互依存時(shí),該組織才會(huì)充滿活力?！?/p>
三、通過(guò)稅收政策的合理制定規(guī)范非營(yíng)利組織的活動(dòng)。
由于非營(yíng)利組織介入營(yíng)利領(lǐng)域已成為了一種必然的趨勢(shì),因此大多數(shù)國(guó)家在立法上都越來(lái)越重視對(duì)非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和規(guī)范。
具體來(lái)說(shuō),為確保非營(yíng)利組織活動(dòng)的公益性宗旨不偏離,防止稅收的流失,相關(guān)的稅收政策至少應(yīng)該解決這樣的幾個(gè)方面的問(wèn)題:。
(2)對(duì)與組織宗旨相關(guān)的商業(yè)收入和無(wú)關(guān)商業(yè)收入應(yīng)該怎樣進(jìn)行區(qū)分;。
(4)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的資金流向要怎樣從稅收上加以管理。
關(guān)于非營(yíng)利組織從事商業(yè)性活動(dòng)的稅收政策制定其實(shí)是個(gè)難點(diǎn)。它既要保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,又要體現(xiàn)出對(duì)非營(yíng)利組織的支持,還要使政策的執(zhí)行具有簡(jiǎn)易、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。目前,我國(guó)在稅收立法上,顯然還沒(méi)有明確上述問(wèn)題的做法,針對(duì)上面幾個(gè)問(wèn)題,可以借鑒一下國(guó)外的相關(guān)做法,并尋找真正適合我國(guó)國(guó)情的稅收政策制定方法。
動(dòng)是可以享受一定的稅收優(yōu)惠待遇的,而一旦超出這個(gè)比例,則要就其超額部分或者全部商業(yè)活動(dòng)收入繳納稅款。與此同時(shí),也應(yīng)規(guī)定,非營(yíng)利組織不得從事一些高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是從保障非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)安全的角度考慮的,雖然非營(yíng)利組織可以在一定比例范圍內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng),但其畢竟與一般營(yíng)利性企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別,所以必須對(duì)其可以從事的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的限定。
在明確了上面的問(wèn)題之后,再來(lái)看對(duì)于非營(yíng)利組織進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)所獲得的收入,具體應(yīng)該怎樣對(duì)其征稅’這也是稅收政策制定上的一個(gè)重要問(wèn)題。目前,我國(guó)也還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的明確的規(guī)定。當(dāng)前,國(guó)際上關(guān)于這一問(wèn)題的做法,歸納起來(lái),大概分為以下幾類:第一類,對(duì)非營(yíng)利組織從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生成的利潤(rùn)實(shí)行全面征稅制;第二類,對(duì)商業(yè)活動(dòng)的所得全面免稅,而不需考慮產(chǎn)生收入的活動(dòng)是否與非營(yíng)利目的相關(guān)。但必須滿足一個(gè)前提條件,那就是所有收入必須全部用于非營(yíng)利目的;第三類,是只對(duì)與非營(yíng)利目的無(wú)關(guān)的商業(yè)收入征稅,也就是將非營(yíng)利組織的收入分為與免稅目的相關(guān)而免稅的收入以及與免稅目的無(wú)關(guān)而征稅的收入;第四類,非營(yíng)利組織參與營(yíng)利性活動(dòng)的收入有權(quán)享受低于企業(yè)所得稅率的稅收優(yōu)惠。
上述幾類稅收規(guī)制方法其實(shí)是各有利弊的,比如,第一類做法,雖然確保了非營(yíng)利組織的非營(yíng)利性,防止了國(guó)家稅收的流失,但它使非營(yíng)利組織缺乏獨(dú)立性和對(duì)外界變化的適應(yīng)能力,抑制了組織規(guī)模的壯大。而第二類做法,與全面征稅制相比,雖然在一定程度上促進(jìn)了非營(yíng)利組織的發(fā)展,但是對(duì)非營(yíng)利組織所得全部免稅很可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,使大量資金流向營(yíng)利領(lǐng)域,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)并助長(zhǎng)逃稅漏稅的不良風(fēng)氣。后面兩類做法,在一定程度上有效避免了非營(yíng)利組織因免稅待遇而造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)家稅收的流失,但是另一方面,它們也使非營(yíng)利組織的活動(dòng)范圍受到限制,導(dǎo)致其在營(yíng)利領(lǐng)域的創(chuàng)收很少。那么到底哪一種稅收規(guī)制方法才是真正適應(yīng)我國(guó)目前非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀的呢?一般而言,發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的非營(yíng)利組織社會(huì)環(huán)境較好,籌資渠道較多,資金較充裕,非營(yíng)利組織的規(guī)模和數(shù)量較大,非營(yíng)利組織從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)會(huì)對(duì)營(yíng)利組織構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)上的威脅。反壟斷、消除不平等競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家政府首要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因此,它們針對(duì)非營(yíng)利組織,通常對(duì)其采取與普通營(yíng)利組織一視同仁的稅收政策。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚不完善的發(fā)展中國(guó)家,社會(huì)環(huán)境較差,非營(yíng)利組織需要多渠道籌集資金,且非營(yíng)利組織規(guī)模較小,參與競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)行為對(duì)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的影響也比較小。因此,發(fā)展中國(guó)家對(duì)非營(yíng)利組織的商業(yè)性活動(dòng)應(yīng)采取減免稅的方法以支持其快速發(fā)展。鑒于我國(guó)目前非營(yíng)利組織尚處于一個(gè)發(fā)展的初級(jí)階段,全面的征稅制也就是上面提到的第一類做法,顯然不利于目前我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展,而與之對(duì)應(yīng)的全面免稅制,卻有可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,有可能致使組織的公益性宗旨的偏離。所以,就目前情況來(lái)看,能夠促進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織健康發(fā)展的稅收規(guī)制方法,應(yīng)該是一種折衷的方法,應(yīng)注意區(qū)別與非營(yíng)利事業(yè)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)和與非營(yíng)利事業(yè)無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng),實(shí)行差別對(duì)待。比如,對(duì)非營(yíng)利組織向全社會(huì)或特定群體提供服務(wù)的活動(dòng),給予免稅待遇;對(duì)非營(yíng)利組織與收益人之間雖然存在金錢或其他利益的給付現(xiàn)象,但收益人的給付與獲得的利益無(wú)等價(jià)關(guān)系的活動(dòng),也可給予減免稅;對(duì)非營(yíng)利組織與收益人存在服務(wù),買賣關(guān)系的活動(dòng),與組織公益性宗旨無(wú)關(guān),視同普通企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行征稅。
最后,就是要如何規(guī)范非營(yíng)利組織的資金流向的問(wèn)題,也就是怎樣對(duì)非營(yíng)利組織商業(yè)經(jīng)營(yíng)所得資金的使用進(jìn)行限制。目前,為保證非營(yíng)利組織的商業(yè)收入盡量用于公共目的,許多國(guó)家都通過(guò)立法限定非營(yíng)利組織每年最低的公益性支出的比例,以保證資金盡可能地用于與其宗旨相關(guān)的活動(dòng)。畢竟立法允許非營(yíng)利組織從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)是為了使其具備為社會(huì)提供更多福利的能力,而不是使其財(cái)源豐厚,更不是讓其利用減免稅的特權(quán)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng),使個(gè)人受益。要規(guī)范非營(yíng)利組織的資金流向,首先要做的是區(qū)分非營(yíng)利組織支出的類別。按其性質(zhì),支出可以分為公益性支出和非公益性支出兩大類。公益性支出是指為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益宗旨而發(fā)生的各種資金支出;非公益性支出是其他方面發(fā)生的各種資金支出。根據(jù)非營(yíng)利組織的目的和宗旨,公益性支出應(yīng)當(dāng)在非營(yíng)利組織支出中占絕對(duì)大的比例,而非公益性支出則應(yīng)當(dāng)被限制在一定的比例范圍之內(nèi)。那么在稅收政策的制定層面上,應(yīng)該怎樣來(lái)貫徹這一思想,使非營(yíng)利組織最大限度地將資金用于為其公益性宗旨服務(wù)的活動(dòng)上。其實(shí)從另一個(gè)層面看,也就是限制非營(yíng)利組織的資金流向與其公益性目的不相關(guān)的渠道。那么從稅收政策制定的角度考慮,是不是可以對(duì)非營(yíng)利組織的非公益性支出征收一個(gè)“支出稅”呢。這樣使得組織的非公益性支出的成本加大,從而也就必然會(huì)降低這部分支出的比例。當(dāng)然,這只是一個(gè)初步的構(gòu)想,在具體政策的實(shí)施上,其實(shí)還是會(huì)遇到很多困難的。比如,怎樣正確劃分公益性支出與非公益性支出;“支出稅”具體的征收方法應(yīng)該是怎樣的,是全額征收還是對(duì)超額部分征收,具體的稅率應(yīng)該如何制定等。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理性,都有可能會(huì)適得其反,抑制非營(yíng)利組織的發(fā)展。另外,限制非營(yíng)利組織與關(guān)聯(lián)性的營(yíng)利單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易以及限制非營(yíng)利組織管理人員的工資水平等做法,也都能有效地控制非營(yíng)利組織的資金流向。
四、結(jié)語(yǔ)。
如何制定促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展的稅收政策,其實(shí)也就是如何在公平和效率之間權(quán)衡的問(wèn)題。相關(guān)政策的制定,需要綜合考慮各方面的因素。在促進(jìn)非營(yíng)利組織健康發(fā)展的同時(shí),也絕不能以破壞市場(chǎng)的效率與公平為代價(jià)。當(dāng)然,稅收政策對(duì)非營(yíng)利組織發(fā)展的激勵(lì)作用始終是有限的,非營(yíng)利組織真正的發(fā)展壯大,關(guān)鍵還是在于自身服務(wù)能力的提升和資金使用效率的提高。相關(guān)的稅收政策只是促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展的一項(xiàng)措施,促進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織的健康發(fā)展是需要多方面的創(chuàng)新和努力的。
非營(yíng)利組織管理論文篇十一
各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)殘疾人專門協(xié)會(huì)要充分利用在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展助殘社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢、智力引進(jìn)、服務(wù)購(gòu)買等工作，協(xié)助政府相關(guān)部門做好助殘社會(huì)組織的服務(wù)管理。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，將促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重要內(nèi)容，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化評(píng)估、規(guī)范和監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)殘聯(lián)、民政部門要加強(qiáng)合作、及時(shí)溝通、明確職責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)助殘社會(huì)組織健康有序可持續(xù)發(fā)展。
本意見(jiàn)所稱助殘社會(huì)組織，是指在民政部門依法登記，以為殘疾人提供服務(wù)、增進(jìn)殘疾人福利、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活和共享社會(huì)發(fā)展成果為宗旨，以開(kāi)展殘疾人所需的各項(xiàng)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。
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非營(yíng)利組織管理論文篇十二
[觀點(diǎn)概要]風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)比較幼稚的產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說(shuō)，它在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位．因而有必要對(duì)其在稅收政策方面給予一定的扶持。扶持的措拖是完善稅收政策，改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅、增值稅和個(gè)人所得稅、使我國(guó)的稅收制度更力，有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)投資是指在高風(fēng)險(xiǎn)的情況下，向處于起步階段或發(fā)展初期、具有市場(chǎng)前景和風(fēng)險(xiǎn)的高科技項(xiàng)目進(jìn)行的投資，是一種高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的長(zhǎng)期投資，它不需要任何資本抵押和擔(dān)保，一般通過(guò)企業(yè)上市或收購(gòu)、兼并獲得回報(bào)。從世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出風(fēng)險(xiǎn)投資在拓展融資渠道、克服高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金障礙、加快高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支持體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，為了提高我國(guó)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系在我國(guó)具有非常重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文擬從稅收政策的角度探討如何對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行扶持。
風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)的發(fā)展及存在的問(wèn)題。
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)是在改革開(kāi)放以后才發(fā)展起來(lái)的。1985年，中央在關(guān)于科技體制改革的`決定中明確指出：“對(duì)于變化迅速、風(fēng)險(xiǎn)較大的高科技工業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給予支持”。同年初，選擇以深圳為代表的華南地域四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為第一批研究風(fēng)險(xiǎn)投資可行性的調(diào)研地。9月，第一家專營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)一一中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司(中創(chuàng)公司)成立，1987年全國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資基金在深圳成立。
90年代后期，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，一批超大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資基金開(kāi)始形成。例如，經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)查與研究，中國(guó)國(guó)家科技部、深圳市科技局、深圳市投資管理公司、深圳國(guó)際信托投資公司以及國(guó)情證券有限公司聯(lián)合發(fā)起，于1912月決定成立“深圳科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”，該基金的規(guī)模為10億元。再如10月28曰由中青旅股份有限公司發(fā)起創(chuàng)立的“北京科技風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司”，其注冊(cè)資金為5億元人民幣。至底，全國(guó)規(guī)模超過(guò)1億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金已經(jīng)超過(guò)30個(gè)。
國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資資金也開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)，例如，中外合資的“北京太平洋優(yōu)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)有限公司(bptv)”，它是美國(guó)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)所屬的美國(guó)太平洋技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)與北京市優(yōu)聯(lián)科技發(fā)展公司共同創(chuàng)辦的。該公司擁有注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元，投資總額達(dá)3000萬(wàn)美元。與此同時(shí)，我國(guó)一些企業(yè)也開(kāi)始積極地引進(jìn)外資，例如四通利方信息技術(shù)有限公司最初是在吸引500萬(wàn)港幣種子貸金的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，它經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備與精心挑選，終于得到美洲銀行羅世公司、華登國(guó)際投資集團(tuán)、艾芬豪國(guó)際集團(tuán)等三家高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司的650萬(wàn)美元新投資。
顯然，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展是比較快的，它在促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立和成長(zhǎng)方面起到積極作用。但是，我們也看到，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)只經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史，至今尚處于初始階段，還無(wú)法獨(dú)立支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資在發(fā)展中還存在大量的問(wèn)題，其發(fā)展的主要障礙主要表現(xiàn)在：
1、風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化需要的資金總額為1257．3億元，而實(shí)際僅投入資金188．49億元，存在1068．8億元的缺口。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一。目前，我國(guó)許多風(fēng)險(xiǎn)投資總會(huì)看到政府的身影，主角大多是政府，或者是帶有很明顯的行政色彩。
3、風(fēng)險(xiǎn)投資人才極度缺乏。搞風(fēng)險(xiǎn)投資既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)資本家，又要有具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)管理能力的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)家。而我國(guó)這方面的人才還是比較匱泛的。
我國(guó)現(xiàn)行稅收制度不利于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。
[1][2][3][4][5]。
非營(yíng)利組織管理論文篇十三
督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善現(xiàn)代社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民主機(jī)制，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)法治化、規(guī)范化建設(shè)，提升依法治理能力。幫助助殘社會(huì)組織加大員工的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，暢通員工職稱評(píng)定渠道，不斷提升其專業(yè)水平和服務(wù)能力。建立助殘社會(huì)組織專家人才庫(kù)和專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。加強(qiáng)助殘社會(huì)組織黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推進(jìn)協(xié)商民主機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)助殘社會(huì)組織依法依規(guī)參政議政，提高其對(duì)殘疾人公共事務(wù)的參與度。
非營(yíng)利組織管理論文篇十四
[1]王國(guó)強(qiáng)。高職院校行政管理體質(zhì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[j]。職教論壇，2014,01.
[2]趙志峰。高職院校行政管理體質(zhì)改革思考[j]。中小企業(yè)管理與科技，2009,1.
[3]劉麗君，左文進(jìn)。關(guān)于高職院校行政管理體制的思考[j]?？荚囍芸?，2010,29.
非營(yíng)利組織管理論文篇十五
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)精神，將助殘社會(huì)組織納入公益慈善類等社會(huì)組織范疇，實(shí)行直接登記制度。重點(diǎn)引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、法律救助、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會(huì)組織，成立這些社會(huì)組織可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，積極做好基層助殘社會(huì)組織登記服務(wù)工作，簡(jiǎn)化登記程序，為助殘社會(huì)組織登記提供便利條件。
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