報告是對某個特定主題或問題進行詳細說明和說明的一種書面形式。報告的撰寫要注重細節(jié)和準確性,避免錯誤和不準確的信息對讀者造成困惑。以下是一些學術機構發(fā)布的研究報告,供大家深入了解學科前沿和研究進展。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇一
土地是國家的重要資源,土地利用管理關系到國家的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了加強對土地利用的監(jiān)管,我參與了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。通過這段時間的實踐,我有了一些深刻的體會和心得。
土地衛(wèi)片工作是指通過航拍技術對土地利用進行監(jiān)測和執(zhí)法的一種手段。在這項工作中,我們通過航拍無人機對土地利用進行全面監(jiān)測,并及時發(fā)現違規(guī)行為,采取相應的執(zhí)法措施。這種工作模式的優(yōu)勢在于能夠全面覆蓋較大范圍的土地利用情況,并且具有高效、精確的特點。
在實際工作中,我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先,航拍技術的運用需要專業(yè)的操作和技術支持,我們需要不斷學習和熟練掌握相關技能。其次,由于土地的利用范圍廣泛,我們需要對不同類型的土地進行分類和判斷,以便快速準確地發(fā)現問題。最后,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作需要與其他執(zhí)法部門和相關單位進行有效的協(xié)調和配合,才能最大限度地發(fā)揮作用。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,我得到了一些寶貴的心得體會。首先,需要持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)知識和技術能力,以滿足工作的要求。其次,我們需要建立科學有效的工作制度和流程,以便更好地組織和管理工作。再次,我們應該注重團隊合作,通過相互協(xié)作和配合,共同完成工作任務。最后,我們要保持敏感的觸角,時刻關注土地利用中的問題和違規(guī)行為,并及時采取行動。
在未來的工作中,我希望能夠繼續(xù)參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,以更好地保護國家的土地資源。我期望能夠不斷提升自己的專業(yè)能力,積累更多的經驗,并將這些經驗運用到實際工作中。同時,我也希望通過更多的宣傳和教育,提高人們對土地保護的意識,共同建設美麗的家園。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,我深刻體會到土地資源的重要性和保護的必要性。同時,我也認識到這項工作雖然有挑戰(zhàn),但它對于國家和社會的發(fā)展具有重要的意義。希望在未來的工作中,我們能夠共同努力,為土地資源的保護和合理利用做出更大的貢獻。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇二
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現的違法用地進行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導,做到及時消除違法用地狀態(tài),嚴控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)后,根據全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談,限期整改;組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,嚴格判定圖斑性質,嚴格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數據成果審核,做好數據初報準備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準備,并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前,根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數據成果。
(五)迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前,迎接省級驗收;9月15日前,準備部級驗收工作,同時做好衛(wèi)片數據的終報工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點,在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定。
(六)取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。
五、數據報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后,經縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯系人:王永軍,電話:8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,希望它能夠對您的工作和生活有所幫助,如果您喜歡這篇文章,請分享給您的好友,更多范文盡在:工作計劃,希望大家多多支持管理資料下載網,謝謝。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇三
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經費及設備落實。要嚴格依據國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇四
第1期。
和分管領導,各有關科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持,市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產資源行為專項行動進行了具體部署;市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了全面部署;市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標任務、工作依據、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。
市長李寧波強調,各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢,不斷增強土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責任感;要明確任務任務,突出重點,全面完成2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產資源行為專項行動各項工作任務,要加強領導,落實責任,確保各項工作順利開展,各級各部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導,政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮,抓好各項工作的落實。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第2期。
自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調研。
進行具體指導,并提出下了一步工作要求,有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
在督察調研中,謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導取得的成效,認為我市高度重視,措施到位,積極進行了動員部署,成立領導機構,下發(fā)具體實施方案,限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產資源行為進行查處整改,各項工作推進有序,成效明顯。同時,指出我市在工作中存在一些問題和不足,一是圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%,且拆除復耕復綠難度相當大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調查取證階段,還沒有依法查處到位,三是復耕復綠工作不徹底,復耕的土地現狀和復綠的情況達不到工作要求。
針對督察發(fā)現的問題,謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求:
(一)進一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改,按照查人查事的原則,盡快落實到位,消除違法狀態(tài),確保過關。對工作不力的,自治區(qū)將采取掛牌督辦,限批、停批建設用地,扣減當年年度新增建設用地指標或暫停礦業(yè)權審批的辦法督促整改,或由自治區(qū)政府約談當地政府主要負責人。
(二)進一步加快用地報批工作。各地要落實專人,盡快完善用地報批工作。還沒報的,要馬上組織材料上報;對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目,要實行專人負責,跟蹤辦理,力爭在6月30日前取得用地批文,降低約談問責風險。
(三)盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產資源行為。2011年度礦產衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā),但是,我們不能等,工作要做在前面,要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產資源行為,確保查處整改到位。
(四)進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設方案,希望各地按照自治區(qū)的要求,切實采取措施,解決執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員編制、經費、裝備及待遇問題,今年要開展檢查驗收工作。
具體操作和程序上應該怎么做、如果違反了應該怎么處理等,強化責任追究,確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任制度真正落到實處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想,趕超跨越”調研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會現場會上,參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想,趕超跨越”調研活動踴躍發(fā)言,出謀獻策,余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會上講話。
圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個機會。如我市土地例行督察不通過,將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點,按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位,特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領導小組辦公室加強督查指導,通過督查指導,掌握情況,發(fā)現問題及時解決。
第4期。
2012年3月28日,市土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負責同志到覃塘區(qū)檢查指導2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領導陪同下,深入覃10。
塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
圖為余飛副局長(左三)在檢查外業(yè)違規(guī)用地現場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中,余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,提高認識,加大工作力度,切實加快違法違規(guī)用地查處整改工作進度。
實地檢查整改進展情況后,受覃塘區(qū)人民政府邀請,余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負責同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長(右一)在會上講話再推進工作會議。會上,余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢,指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題,并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進緩慢的原因,并就下一步工作作了具體部署。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第5期。
2012年4月12日上午,xx市人民政府在市政府第一會議室,召開xx市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進協(xié)調會。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮,市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領導參加了會議。會議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。
圖為市委常委、常務副市長蔡錦軍作重要講話。
會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,結合土地例行督察工作,高度重視,把土地例行督察和2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程,認真分析研判形勢,迅速行動,積極應對,認真總結、勇于正視前一段工作中存在的問題,嚴格標準,從嚴要求,拿出切合本地實際的可行對策和措施,采取非常手段,主動應對挑戰(zhàn),在政府主導下切實抓好違法違規(guī)案件查處整改工作,把約談問責風險降到最低。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印40份)。
第6期。
按照《國土資源部關于開展2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)?2012?16號)的要求,2012年5月9日,國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。國土資源部下達給我市的2011年度礦產衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中,無證開采x個,越界開采x個。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第7期。
2012年6月15日下午,市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)分管領導、執(zhí)法監(jiān)察大隊(衛(wèi)片辦)負責人和業(yè)務骨干,市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕??啤?zhí)法監(jiān)察支隊負責人,市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數據填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進行了全面部署,并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。
國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個,面。
積x畝,其中耕地面積x畝。其中:未批先建(w)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;未通過審核的本年批準本年建設(b)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號)和xx市人民政府《關于開展xx市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(貴政辦通〔2012〕233號)的要求,xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組,于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))開展2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當地人民政府匯報、查閱檔案資料、現場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。
經檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
按照檢查驗收評分情況,根據自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室《關于開展2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號)規(guī)定,我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗收。
第9期。
作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當地人民政府匯報、查閱檔案資料、現場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行?,F將檢查驗收情況通報如下:
一、檢查驗收組織情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑,涉及x個地塊;已確認變更(即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查)的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑,共抽查了x個地塊(圖斑);對內業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案,共抽查了x個地塊(圖斑)檔案。
我市的2011年度礦產衛(wèi)片圖斑x個,按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于10%、內業(yè)檔案的抽查率不低于20%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑;對內業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。
(一)工作組織開展情況。
立了以政府領導為組長的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,制定了方案,召開了動員會議,簽訂了責任狀,從政府層面推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,取得了顯著成效。
2、明確措施,落實責任,土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看,各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視,制定了專門的整改工作方案,切實做好違法違規(guī)用地整改查處工作,取得了明顯的成效。
(二)圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個疑似違法用地圖斑,涉及地塊x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中:合法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調查遙感影像問題圖斑共x個,其中,港北區(qū)x個,港南區(qū)x個,xx市x個。經核查,按新增建設用地上報x個(港北區(qū)x個,xx市x個),總面積x畝,耕地面積x畝。其中,確認違法用地圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為:港北區(qū)x%,港南區(qū)x%,覃塘區(qū)x%,xx縣x%,xx市x%。
2、礦產圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經核查,x個圖斑中,屬違法圖斑x個(港北區(qū)x個,xx市x個),偽變化圖斑x個(xx縣)。
(三)違法違規(guī)用地、用礦查處整改進展情況。
從各縣、市、區(qū)上報的情況來看,我市2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進展情況如下:
1、違法違規(guī)用地案件整改查處進展情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中,應立案查處x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;非立案處理x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。
(1)立案查處情況。對應立案查處的x宗違法用地,已全部立案查處,立案率100%;已查處結案x宗,結案率100%。應罰款x萬元,落實罰款x萬元,占應罰款的x%;應沒收違法建筑物x萬平方米,落實沒收違法建筑物x萬平方米,占應沒收違法建筑物的100%;應拆除違法建筑物x萬平方米,已拆除違法建筑物x萬平方米,占應拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監(jiān)察機關追究責任x人,落實追究責任x人,占應追究責任人的x%;移送司法機關追究刑事責任x人,落實追究刑事責任x人,占應追究責任人的x%。
(2)非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。已復耕到位耕地面積x畝,占應復耕面積的x%。
2、違法違規(guī)用礦查處整改進展情況。
全市x個違法礦產圖斑,均屬無證開采,其中:立案查處x宗,已查處結案;非立案處理x宗,已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗收評分情況。
經檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。
經檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
四、驗收中存在的主要問題。
(一)個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗收情況來看,個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳;該拆除的違法建筑沒有拆除;該復耕的耕地沒有復耕。
(二)內業(yè)檔案材料不齊全,不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,進一步認清形勢,落實責任,采取非常措施,加大違法違規(guī)用地查處拆除復耕力度。對原已拆除復耕的,要加強巡查監(jiān)控,防止違法違規(guī)行為反彈;對未拆除的要堅決拆除,未復耕復綠的堅決復耕復綠到位,對人的處理要堅決落實到位,確保違法用地案件執(zhí)行到位。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府要組織國土資源部門落實專人負責,按要求做好內業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇五
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來,隨著城市化進程的加快,我國農村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農田的保護意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐,我深感此項工作的重要性與迫切性。
第二段:工作內容與方法
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中,我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現場核查等。行政巡查是指對農田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農田進行巡查,檢查土地使用情況。現場核查則是對涉嫌違規(guī)的農田進行現場調查,核實情況并及時進行處理。這些工作相互協(xié)作,確保了土地資源的有效保護與合理利用。
第三段:工作心得與收獲
在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中,我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農田資源是現代化建設的基礎,在確保糧食安全和農村經濟發(fā)展的同時,也需要保護農田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達到這一目標,起到了非常重要的作用。通過工作,我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識,也對如何在實踐操作中保障農田資源的合理利用有了更多的體會。
第四段:工作中的問題與對策
然而,在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,也存在一些問題。首先,由于工作范圍廣泛,人力和物力的投入都比較有限,導致難以全面深入地開展工作。其次,由于農村地區(qū)人員流動性大,一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現和處理。針對這些問題,我們應該加強組織與協(xié)調,強化與相關部門的合作,提高工作效率。同時,加強人員培訓,提升工作水平,以適應新形勢下的工作需求。
第五段:總結與展望
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護農田資源的一項重要工作,也是實現農田可持續(xù)利用的關鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實踐,我深刻體會到其重要性與緊迫感,并且收獲了很多寶貴的經驗和教訓。然而,工作中也存在一些問題,需要我們進一步加強與合作部門的協(xié)作與配合,提高工作效率。相信在不久的將來,隨著社會經濟的發(fā)展和農業(yè)農村工作的改革,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用,推動農田資源的可持續(xù)發(fā)展,為農村建設和農民生活帶來更多的福祉。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇六
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保障農村土地資源合理利用和環(huán)境衛(wèi)生的重要工作。我參與該工作已有幾年的時間,深深感受到了這項工作的重要性和復雜性。通過不斷總結和實踐,我獲得了一些心得體會,希望分享給大家。
第二段:加強基礎調查和摸底工作
開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作首先需要進行全面、系統(tǒng)的基礎調查和摸底工作。在此過程中,我們需要充分了解當地土地利用現狀和衛(wèi)生環(huán)境狀況,為后續(xù)工作奠定基礎。而這一步驟往往被忽視,導致工作無法深入推進。因此,我們要加強對農村地塊、農田和居民環(huán)境的摸底排查,及時發(fā)現問題并進行記錄,為制定相關工作計劃提供有力的依據。
第三段:強化宣傳和教育工作
在推進土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,我們要充分認識到,法律法規(guī)的知曉和執(zhí)行是保障工作順利進行的重要前提。因此,我們要加大宣傳和教育力度,向農民普及相關法律法規(guī)和政策,增強農民對土地衛(wèi)片執(zhí)法的認識和合作意識。在宣傳過程中,我們應該傾聽農民的聲音,解答他們的疑惑和困惑,激發(fā)他們的積極性和主動性。只有充分調動農民的積極性,我們才能真正做到土地衛(wèi)片執(zhí)法工作與農民的利益和共識相結合。
第四段:加強協(xié)調和配合
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項綜合性的工作,涉及多個部門和利益相關方。因此,在工作的推進過程中,我們要加強協(xié)調和配合,形成合力。首先,各部門要加強溝通和交流,明確各自的職責和任務,并制定配合方案。其次,要加強與農民和土地經營者的溝通聯系,尊重他們的合法權益,維護他們的合法權益,激發(fā)他們的積極性和主動性。最后,要與相關地方政府密切配合,借助政府力量和資源,推進衛(wèi)片執(zhí)法工作,全面建設美麗鄉(xiāng)村。
第五段:加強監(jiān)督和評估
為了確保土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的質量和效果,我們要加強監(jiān)督和評估。監(jiān)督是對工作進展的監(jiān)控和檢查,評估是對工作效果的客觀評估和反饋。我們要建立健全監(jiān)督機制,明確監(jiān)督責任和監(jiān)督要點,并將監(jiān)督結果及時反饋給相關部門和人員,及時進行整改。評估是對工作效果的檢驗,我們要建立評估指標和評估體系,全面、客觀地評估工作,為后續(xù)工作提供經驗和借鑒。
總結:
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務繁重。只有在加強基礎調查和摸底工作、強化宣傳和教育工作、加強協(xié)調和配合、加強監(jiān)督和評估的基礎上,才能取得實質性的成效。希望通過我的這些心得體會,能夠為同行們的工作提供一點借鑒和啟發(fā),共同推動土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的順利進行。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇七
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
(二)檢查依據。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據。《規(guī)范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。
(二)數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數據。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑,認真進行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊,要根據農用地轉用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現的違法用地,要依法嚴格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊,套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,切實加強對上報成果的審核把關,按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
(一)切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關部門負責同志為成員的領導小組,結合實際,制定具體工作整改實施方案,落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
(二)嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求,認真開展核查工作。對發(fā)現的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則,對違反黨紀政紀的,要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時間補辦用地手續(xù);拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志,市政府將實施問責。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,填表人必須簽名,并對填報內容的真實性、準確性負直接責任;各級負責同志要認真審查,嚴格把關,由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字,并對土地內容的真實性、準確性負領導責任??h國土資源局要認真開展督查、驗收工作,對弄虛作假的,要及時予以糾正,并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。
屬于土地變更調查方面的,與地籍處聯系,聯系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊聯系,聯系人:xxx,電話:xxxxxxx。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇八
內容:
三、依法查處土地違法案件,確保依法履行職責到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查:利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片,簡稱衛(wèi)片(簡單說,就是通過對一個地區(qū)一個年度內年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比,提取出變化圖斑,結合有關要素形成的影像圖片)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查,通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查,發(fā)現和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
(三)進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
市、縣(區(qū))逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署,統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時,通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式,提高工作人員的業(yè)務素質。
以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備,接下來就進入到具體的組織實施階段。
(四)組織實施。
1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經費落實以及備齊資料。工作資料包括:衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數據、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
2、內業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后,根據圖斑反映的地形地貌變化,初步進行內業(yè)判讀,不同的影像反映出不同的占地類型(對照圖片介紹)。根據內業(yè)判讀,初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型,并將這些圖斑與土地利用現狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合,確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況(套合圖件)。
3、確定外業(yè)核查路線。根據圖斑分布情況,制定合理的核查路線,逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū),還應派出多個核查組,確保按時完成工作任務。
填報的實地偽變化數據也很關注,多次現場查看,還專門向部里作了情況說明,確屬實地偽變化)。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據內業(yè)、外業(yè)核查成果,進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定,填寫相關登記卡。這項工作看似簡單,實際工作卻很繁重,數據量龐大,需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成,往往要指定專人完成。
6、嚴肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,其核心任務是對違法行為進行整改查處,根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為,規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處,在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗,面積6160.24畝,其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0,所有縣區(qū)比例均低于15%(15%是土地違法責任追究的紅線,后面還要講到15號令)。
要組織督導檢查,對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查,發(fā)現問題,督促整改。在今年,部將結合審核結果,選定重點地區(qū),重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況,開展實地督查。(往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性,看各地有無虛報瞞報,今年與變更調查工作相銜接,只下發(fā)疑似違法圖斑,所以說重點更明確,查處到位的任務更重)。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中,8月15日前,迎接省級驗收,9月15日前,迎接部驗收。在開展實地驗收的同時,對各地上報的最終數據進行審核,重點審核部督查和部對地方初報數據審核中發(fā)現的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責任追究。最后,部將根據各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調查結果,進行分類排序,開展警示約談和責任追究工作。(2010年度衛(wèi)片檢查中,我省三個市一個縣被約談,五個縣要面臨被問責)。
10、資料歸檔。后期工作中,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年,我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現。
下發(fā)疑似違法圖斑,對變更調查已經確認的合法圖斑不再下發(fā),實地偽變化圖斑也不再下發(fā),工作重點更加明確,這一特點要敏感的意識到,對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調查中的“本年未批先建圖斑”,即“w”圖斑;
二是“本年批準本年建設圖斑”,即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的;
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意,不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā),對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調查復核時仍不改正又說明不了充分理由的,仍會下發(fā)疑似違法圖斑。(變更調查“二下”數據中疑問圖斑15489畝,其中耕地5781畝,這部分圖斑一定要核查清楚,對確屬違法用地的地塊,盡快加以整改)。
五大變化之二:政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此,要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,必須在從本年度開始,減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題,加強基層國土所建設,加強日常巡查,爭取做到“早發(fā)現、早制止、早查處”,把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。(只有真正把今年的違法用地減少,才能在明年減少違法圖斑量)。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時,要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(二)調整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確:“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時,根據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任?!?/p>
這條政策界限與2010年度相比,在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字,進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究,履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,并不是已經履職的重點工程可以不計入責任追究。
既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,有可能免除、有可能減輕,也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?!锻ㄖ芬?guī)定:“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定”。
注意事項:明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項。《通知》規(guī)定:“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經土地變更調查已經認定的年度新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。(剛才提到,我們每年圖斑量很大,但相當一部分屬于實地偽變化,不作為違法案件進行查處,今年根據變更調查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑,道理上不應該存在實地偽變化,在取消實地偽變化后,也不能作實地偽變化的判定)。
如果萬一出現了實地偽變化的情況,怎么辦?各地要在變更調查三下兩上過程中,變更調查最終成果上報前,還允許修改,一定要把這部分圖斑拿下來,減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。(所以說,在今年工作中,做好土地變更調查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合,顯得異常重要)。
五大變化之三:違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進行實地督查,增強督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五:工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴格:1.要強化數據校核。2.要嚴格數據上報。3.要嚴肅查處整改。
注意事項:數據正式上報后,不能修改、調整。《通知》明確規(guī)定:“各級數據上報須經土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數據通過部級驗收正式上報后,不得修改”。
從以往數據報送情況看,市級審核發(fā)現的數據錯報、漏報的問題不少,往往一次數據報送要經過三番五次的修改、補充,多數原因是報送數據時粗心大意、責任心不強所致。今年的數據報送工作必須要高度重視,數據上報慎之又慎,審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報,數據無法更改。(從其它市、縣有關情況看,有的單位就是因為數據上報環(huán)節(jié)出現問題,導致被約談,比如有的重點工程,不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全,導致被約談時才又提出是重點工程,雖然不被問責,但導致被約談也很遺憾)。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化,要從宏觀上把握五大特點:
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小,但銜接配合工作更大;
5在本節(jié),我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
非法占用土地行為的法律責任可分4種情況:
1、對未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的,根據《土地管理法》第76條的規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,恢復土地原狀;對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,按《刑法》第342條追究刑事責任。
2、對超過批準的數量多占用土地,按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,根據《土地管理法》第77條規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的,根據《土地管理法》第78條的規(guī)定,按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。
7舉例說明:比如適用《土管法》第76條時,并處罰款的內容要同時適用《河北省土地管理條例》,并處罰款的數額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。(常見問題:有的卷宗,從始至終都只有一個《土管法》,有的適用《土管法》76條下達5元罰款,看似符合土管法,但卻與地方法規(guī)相背,依據不充分)。
3、下達行政處罰的內容。
下達行政處罰的內容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時,對非法占用土地的,要責令退還非法占用的土地,非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收,這是主罰項,在下達行政處罰決定時不可缺少??梢圆⑻幜P款是附罰項,要根據違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定,不能只處以罰款而忽略主罰,(這將給違法者造成一種錯覺,違法用地者只要繳完罰款,就可以繼續(xù)使用土地,從而造成以“以罰代法”)。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達后,還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式:一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據;二是申請法院強制執(zhí)行,法院出具相關回執(zhí)、裁定書;三是當事人同意沒收,有當事人同意沒收的意見。(盡量使用前兩種方式)。
9對什么人要提出處分建議呢?
根據15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人,應當承擔紀律責任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關責任人員),由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:
(一)行政機關公務員;
(三)行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
(有的違法案件,既涉及不到政紀處分,也涉及不到黨紀處分,不是每一宗都提處分建議)。
如何依據15號令實施責任追究。
第三條有下列行為之一的,對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
1農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業(yè)建設,造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?!靶姓桓深A司法”,有回執(zhí)就行。
(五)申請法院強制執(zhí)行。
當事人在法定期限內沒有履行處罰決定,要依法申請法院強制執(zhí)行。(不是每一宗都申請,不配合執(zhí)行時才申請)。
在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內,依法向人民法院起訴(其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的,根據《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴)。逾期不起訴,又不履行處罰決定的,作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。(但是,申請法院強制執(zhí)行,時間比較漫長,程序復雜,而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重,關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持,相關部門協(xié)助,一般情況下是能夠執(zhí)行到位的,能有效提高我們的案件查處落實率)。
324-。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇九
為規(guī)范、指導各地開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用,維護國土資源管理的良好秩序,進一步提高工作效能,在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,保持工作連續(xù)性,按照“簡化程序,突出重點,分工負責,協(xié)同推進”的原則,在全國部署開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺建設用地審批信息仍不一致的新增建設用地,作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知,部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經省級人民政府同意后,成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,組織所轄市(州、盟,以下簡稱市)、縣(市、區(qū)、旗,以下簡稱縣)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。部根據2012土地變更調查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結果,提取審查未通過的疑似違法用地圖斑,套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖,制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件,同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑,形成2012礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據,交由部下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署,依據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產疑似違法圖斑有關情況,逐一判定圖斑性質。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,進行整改查處。根據核查和案件查處結果,填寫有關表格(具體表格樣式以土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準)并通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團要根據本地區(qū)工作進展情況,適時開展實地督查,指導地方開展工作,督促整改查處。同時要加強宣傳和業(yè)務培訓,通過適當方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經驗。及時研究解答工作中出現的新情況、新問題。解決不了的,要及時匯總,向部匯報請示。
(四)數據填報。
1.填報單元。2012土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致,并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定。
2.填報數據。市、縣國土資源主管部門根據調查核實和整改查處情況,利用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),填寫有關表格,并根據本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
(五)督查和省級警示約談。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團要適時開展督查,指導市、縣開展工作,督促整改;部將根據需要采取調研或實地抽查等方式,對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調研、督查,指導工作,督促整改。
省級國土資源主管部門應根據本地區(qū)工作實際,依據衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和整改查處等方面的情況,確定本轄區(qū)警示約談對象,在報請省級人民政府同意后,組織開展警示約談工作,并在約談后一周內,將約談情況報部。
(六)省級驗收。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行。書面數據審核時,要制定工作方案,組織對市、縣上報數據進行全面審核。實地抽查要結合日常工作情況和數據審核情況,有針對性地開展實地驗收。對數據審核和實地抽查中發(fā)現的問題,要責成相關市、縣整改糾正。經整改糾正后,仍未達到驗收標準的市、縣,不得通過驗收。
省級驗收完成后,通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告,同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
(七)部級驗收。
部組成聯合驗收組,對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收,驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行,并反饋驗收意見。各?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團要根據部驗收意見,督促有關市、縣對數據成果進行整改糾正,重新上報數據。在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后,向部報送工作報告和最終數據成果,同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
經整改糾正后,仍未達到驗收標準的市、縣,不得通過部級驗收。對發(fā)現存在弄虛作假的,一票否決,不予通過驗收,并納入警示約談建議對象。符合責任追究條件的,要依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。
(八)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2012土地變更調查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。
類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經省級人民政府同意后,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,組織宣傳、培訓,查處重大典型違法案件,公開通報和掛牌督辦,組織開展警示約談,對所轄各市、縣進行檢查指導和驗收,按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。
(二)部有關單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托,對督察區(qū)域有關市、縣開展委托約談工作。
部開展數據審核驗收時,法規(guī)司參與對是否違法情況進行審核,負責對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核;規(guī)劃司負責組織對各地上報的用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核;耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設用地批準文件進行審核。
地籍管理司負責提供2012土地變更調查和遙感監(jiān)。
測相關數據成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調,督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質調查局負責利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果,提取礦產疑似違法圖斑,進行野外驗證、專家抽檢,組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。
信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,提取疑似違法用地圖斑,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑,套合遙感正射影像圖,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據并移交部執(zhí)法監(jiān)察局,并向中國地質調查局提供土地利用遙感正射影像圖。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下:
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續(xù)辦理情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內容。
地籍管理業(yè)務部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目的內容,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
法制工作業(yè)務部門參與對是否違法情況進行審核,負責對本行政區(qū)域內土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核。
查處及落實情況登記卡》的內容,上報檢查結果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關政策界限中,“在6月30日前,違法用地已經整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例”的政策(即“6〃30”政策)停止執(zhí)行;其他有關政策界限,如“檢查(監(jiān)測)時段”、“保障性安居工程建設用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認定”、“試點地區(qū)有關用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”(即“取消非新增建設用地填報選項”)以及礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標準”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農村宅基地和已經依法取得采礦權但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報。
(一)紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報,相關情況亦不得在工作報告中說明)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網絡填報2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據(軍用土地除外)。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后,逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告,應說明驗收工作組織情況、數據審核和實地抽查驗收結果以及地方糾正情況,總結本?。▍^(qū)、市)驗收的好做法、好經驗,以及發(fā)現的突出問題,分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前,完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內,各省級國土資源主管部門在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后,向部報送工作報告及相關附表,同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。附表內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數據匯總結果保持一致。最終數據正式上報后,不得再修改。
報部的驗收報告、工作報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯系,聯系人:林健、楊金中,電話:(010)58584521、62060309;屬于土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的,與部信息中心聯系,聯系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:賓洪超、董林,電話:(010)66558332、66558341;礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:潘輝、劉德光,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇十
按照《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕15號)和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況,進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序,發(fā)現并嚴肅查處土地違法行為,促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組(以下簡稱縣領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導。縣領導小組辦公室設在縣國土資源局,負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”,縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經過審批,是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產業(yè)政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
(一)啟動部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
(二)調查核實階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備,并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報本單位自查工作開展情況(要求有實例、有原因分析)及相關數據(《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》)報縣領導小組辦公室。
(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改,做好接受部、省檢查準備。根據自查情況,對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的,監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限,根據違法及整改查處情況,依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的,及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件,上報省領導小組辦公室直接查處。
(四)總結驗收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后,上報市領導小組辦公室,并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
(一)切實加強組織領導。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現全國所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測數據作為主要依據,對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導作用,成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構,協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動,扎實推進,保證按照規(guī)定時限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
(二)確保核查結果真實可靠??h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀,確保測量核查的真實性和數據的準確性,發(fā)現存在弄虛作假等問題的,取消測量單位的測量資質。要強化落實責任,嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數據,縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責??h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門,嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
(三)落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障,落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
(四)把握好政策界限。準確把握政策界限,對執(zhí)法檢查發(fā)現的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定,對責任人依法問責,并區(qū)分違法用地性質和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行,或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇十一
子長縣共有農用地348.8萬畝,建設用地6.7萬畝,未利用地3.8萬畝。1998年全縣調整劃定基本農田3117塊,面積29.1萬畝。近年來,縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強縣、草畜富民、城鎮(zhèn)帶動、項目推動”戰(zhàn)略目標,從服務全縣經濟社會發(fā)展大局出發(fā),認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策和有關法律法規(guī),強化領導、周密部署、齊抓共管、狠抓落實,土地和礦產資源得到有效保護,土地規(guī)劃管理和用途管制嚴格有效,煤礦資源整合工作進展順利,地質災害防治和監(jiān)管工作取得新突破,國土資源管理工作呈現出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢,為我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的資源保障。按照國土資源部和省市關于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求,縣委、縣政府高度重視,抓早動快,周密部署,扎實認真地開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。現就開展情況簡要匯報如下:
一、工作開展情況。
精力,摸清底數,分清原因,對違法違規(guī)用地從嚴從速處理。為切實加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領導,縣政府成立了由縣政府常務副縣長任組長,政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、縣經發(fā)局任副組長,人勞、規(guī)劃、城建、法院、檢察、公安、等相關部門主要負責人為成員的“子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領導小組”,各成員單位各負其責,各司其職,按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,集中精力,迅速行動,采取強有力的措施,對違法違規(guī)用地從嚴從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據實際制訂出臺了工作方案,層層落實了人員、經費和工作設備,基本做到了工作到單位,任務到人頭。同時為了及時掌握工作進展情況,實行了周報制度,每周上報一次工作進展情況和存在的問題。
(二)廣泛宣傳,營造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質量,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務,我們將宣傳教育作為切入點,充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時機,采取多種形式進行宣傳動員活動,先后懸掛橫幅15條,張?zhí)麡苏Z12條,制作大型宣傳牌4塊,耕地保護責任牌16塊,散發(fā)宣傳傳單15000余份,設置宣傳咨詢點4個,出動宣傳車3輛,縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次,召開由社會各界參加的座談會3次,營造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。
8.1畝。實地偽變化3宗13.67畝。
根據核查情況,我縣已責成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝,其中耕地94.32畝,基本農田20.60畝。(目前正在調查取證階段)。
二、下一階段工作。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,盡管我們做了大量的工作,取得了一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。對此,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,以更加扎實有效的方法和措施,尋找差距,彌補不足,認真研究分析當前工作中存在的突出矛盾和問題,規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法,按期高質量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務。重點做好以下幾個方面工作:
一是拓寬宣傳鏈條,擴大宣傳教育范圍。結合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,充分發(fā)揮輿論導向作用,進一步加大宣傳力度,利用電視廣播、政府網站、專題宣傳等形式,開展多層面的國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動,樹立各級政府和領導干部依法用地觀念。在具體的案件查處過程中,要借助新聞媒體,公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況,達到查處一事,震懾一方,查處一人,教育一批的效果。
二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,從嚴從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求,盡快對本轄區(qū)內的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理,根據違法違規(guī)性質排序,有恢復耕種條件的盡快恢復耕種。處理本著“既處理事,又處理人”的原則,該立案查處的立案查處,該移交司法部門的移交司法部門。
三是分析原因,健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查,認真對照檢查中發(fā)現的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,深入分析原因,在抓好查處與整改基礎上,進一步完善土地違法防范機制、發(fā)現機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面的制度。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇十二
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序,促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地,促進合理開發(fā)利用礦產資源,國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展,制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊(變更調查成果數據庫中標注為“w”)。各地要在變更調查工作的基礎上,對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查;確屬違法用地的,依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊,各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收(用)審批和供地審批文件,判定用地性質,填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑,地方在限定的時間期限內沒有改正,又不能合理說明原因的,由部下發(fā)后,在xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查;對確屬違法用地的,依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊,xxxx年當年實地已建設,在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊,即“往年批而未用當年實地已建設”地塊,填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果,制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產疑似違法圖斑數據成果,由地方組織核查、整改和查處。
(三)檢查依據。
xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)及《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據,《規(guī)范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。xxxx年3月,部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
(二)下發(fā)數據。
5月1日前,部下發(fā)xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數據、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數據和礦產疑似違法圖斑數據,各地據此開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數據下發(fā)前,各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
(三)組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應欄目;確有個別特殊情況,屬于合法用地的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“實地偽變化”,填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊,要根據農用地轉用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;對其中的違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應欄目。屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。
對核查中發(fā)現的違法用地,要依法嚴肅查處。對其中立案查處的,填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》(表2)。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》(表3)中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據核查結果,填寫《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》(表7)。對立案查處的違法勘查開采礦產資源行為,填寫《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》(表8)。
(四)督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經驗;要根據本?。▍^(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯合督查、驗收組,根據各省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析,并根據分析結果,核驗地方上報數據的真實性和準確性。
(五)警示約談,啟動問責。
部根據xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果,對各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序,確定警示約談、啟動問責對象,組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據本?。▍^(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象,組織開展警示約談、啟動問責工作,并報部備案。
三、工作分工。
(一)部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導,查處重大典型違法案件,開展督查、驗收,提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談,并依據15號令,對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責,并按本通知要求及時審核和報送相關數據。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產疑似違法圖斑數據成果。
(二)內部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業(yè)核查,提供相關資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容,對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目,以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
(一)整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前,違法用地已經整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經拆除復耕到位,所涉及的耕地面積,實施問責,核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,并出具證明文件。
(二)國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時,根據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,區(qū)別對待。同時,要根據個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
(三)違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經批準的,以新規(guī)劃為依據;新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據。
(四)特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊,都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地,已辦理臨時用地審批手續(xù)的,判定為實地偽變化。
五、成果上報。
(一)紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》(表4)。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》(表5)。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》(表6)。
4.《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》(表9)。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》(表10)。
6.《軍用土地登記表》(表12,以機要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網絡填報xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據。各地上報的各類統(tǒng)計數據報表,紙質文件必須與電子數據一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后,逐級上報。
在本次土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前,已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑核查、處理工作的,也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數據。需要補充開展相關工作的,要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑開展核查、處理工作的,要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數據。
8月31日前,各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份,報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱,相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯系,聯系人:xxx,電話:。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯系,聯系人:xxx,電話:。屬于《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯系,聯系人:xx,電話:。其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:xx,電話:;礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:xxx,電話:。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:xxx@。
附表:1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇十三
各位領導:
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個人建房2宗。目前,違法用地已經查處工作基本完成?,F將有關問題匯報如下:
一、現在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。
(一)罰款票據的出具,按照2009年度衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調市財政局出具。
(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調市財政局蓋章出具。
(三)對違法用地相關當事人的紀律處分,由開發(fā)區(qū)紀檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據,需在6月14日辦理結束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。
嚴峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責比例,實現“零約談、零問責”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一年度的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的,應嚴格進行查處,發(fā)現一起查處一起,嚴格控制個人非法占用土地的行為。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇十四
為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
通過開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序,切實保護耕地,促進節(jié)約集約利用土地,推進礦產資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務。
運用2010年度土地變更調查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查,重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上,對“本年未批先建”地塊進行合法性審查,確屬違法用地的,依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續(xù),判定用地性質,對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010年度土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑,經核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊,2010年當年實地已建設的,補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
根據國土資源部提供的礦產衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時召開工作會議,傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領導機構和專門工作班子,制訂工作實施方案,明確工作任務,靠實工作責任。
取得審批文件的,按違法用地依法進行查處。
(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的土地違法違規(guī)行為,要務必在5月底前完善相關用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求,及時查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀政紀的,及時向監(jiān)察機關提出處分建議;對依法應當追究刑事責任的,要移送司法機關依法對事對人處理到位。
(四)總結驗收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上,檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認真對待,周密部署,堅決克服麻痹思想,切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實現土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
題、偽造數據的,將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
3.加強協(xié)作,通力配合。土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關系到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負其責,充分發(fā)揮聯合辦案優(yōu)勢,切實加強協(xié)調和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實、做細、落到實處,保質保量完成各項工作任務。
4.嚴肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現的違法案件,要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上,及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應的制度措施,為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制,積極構建國土資源管理共同責任機制,形成聯合管理體系,強化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現,確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作報告篇十五
自治區(qū)國土資源廳:
根據國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署,我市認真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關文件要求,建立相應機構,制訂工作方案,以積極主動的態(tài)度認真組織實施,取得了階段性的成果?,F將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結如下:
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視,為加強對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領導,確保此項工作的順利推進,市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領導小組(x政辦發(fā)?2011?12號),制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》(x政辦發(fā)?2011?11號)。明確了工作的任務,提出了具體的要求。各縣(區(qū)、管理區(qū))政府(管委)也按要求成立了相應機構,制定措施,積極行動,認真貫徹實施,同時要求各相關部門要負起責任,協(xié)調配合,共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后,根據圖斑數據顯示,我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數共xx個,涉及土地面積xx畝,我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣(區(qū))局。各縣(區(qū))國土部門,立即組織實地核查,對照圖斑開展內外業(yè)資料的收集和認定工作。
市國土局組織督查工作小組,對各縣(區(qū))開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了督促檢查,及時指出各縣(區(qū))在工作中做得不夠到位,不夠規(guī)范,存在判定不夠準確,數據不夠清楚等問題,并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成;各部門聯動機制還沒健全,還未能真正發(fā)揮作用;共同責任機制意識不到位,國土部門單打獨斗的格局沒有改變;地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣,責任大,難度大,工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足,相關部門配合不到位,執(zhí)法監(jiān)察設備不足,工作人員的積極性不高,一些縣(區(qū))的工作推進較慢,造成整體工作推進不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則,進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃,經對人對事查處到位后,要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃,尚未實施建設的土地,要立即組織復耕、復綠或將土地退回原集體經濟組織使用。已建成建(構)筑物的,應依法予以拆除,并做好復耕復綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作,各縣(區(qū))政府(管委)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視,認真開展工作,按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/7873264.html】