基層司法所工作計劃（通用17篇）

計劃的制定可以幫助我們合理安排時間，避免拖延和浪費?？梢詤⒖己徒梃b他人的成功經(jīng)驗和方法，以提高計劃的質(zhì)量。把握好時間和資源是一個好計劃的關(guān)鍵，以下是一些范例供你參考。

基層司法所工作計劃篇一

在中國的法律體系中，基層司法所是處理大部分民事、行政和刑事案件的重要組成部分。作為基層司法所的負(fù)責(zé)人，司法所長的工作既重要又復(fù)雜，需要具備深厚的法律知識和扎實的管理能力。以下是我在擔(dān)任基層司法所長期間的一些心得體會。

首先，作為基層司法所長，我深刻認(rèn)識到自己的職責(zé)是為人民服務(wù)。司法所本質(zhì)上是為了維護(hù)社會秩序、保護(hù)人民權(quán)益而存在的。因此，我們必須時刻以人民利益為出發(fā)點，努力為居民提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。在處理繁瑣的案件過程中，我始終堅持公正廉潔、不徇私情，盡我所能為每一位當(dāng)事人提供公正的法律判決。努力做到不因人員的貧富和社會地位的高低而歧視對待，使每個當(dāng)事人都能得到公平的待遇。

其次，作為基層司法所長，團(tuán)結(jié)和培訓(xùn)隊伍是至關(guān)重要的。司法所是一個團(tuán)隊性工作單位，只有通過充分的團(tuán)結(jié)和合作，才能更好地完成工作任務(wù)。因此，我始終注重團(tuán)隊建設(shè)，激發(fā)隊員的工作熱情和創(chuàng)造力。我定期組織培訓(xùn)班和研討會，提高隊員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，使他們能夠更好地適應(yīng)不斷變化的法律環(huán)境。同時，我也會定期召開團(tuán)隊會議，聽取隊員的意見和建議，共同制定工作計劃和目標(biāo)。只有團(tuán)結(jié)一致，我們才能更好地為人民服務(wù)。

第三，作為基層司法所長，了解社區(qū)的需求非常重要。司法所正是離居民最近的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此我們必須緊密關(guān)注社區(qū)的變化和需求，及時調(diào)整工作重點。在我的工作中，我會定期與社區(qū)居民進(jìn)行面對面的交流，了解他們的痛點和訴求，盡力解決他們的問題和困難。同時，我也會通過開展法律宣傳活動和講座等形式，加強(qiáng)居民的法律意識和法治觀念，提升整個社區(qū)的法治水平。只有緊密與社區(qū)聯(lián)系，我們才能更好地為居民提供法律服務(wù)。

第四，作為基層司法所長，善于利用信息化技術(shù)是必備的。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我們必須及時跟進(jìn)，并善于應(yīng)用新技術(shù)來提高工作效率。在我的工作中，我積極推進(jìn)電子檔案和電子法庭的建設(shè)，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動，提高辦案效率。同時，我也會定期通過微信群和網(wǎng)站等方式，發(fā)布法律知識和辦案指南，為社區(qū)居民提供更多便利。只有善于利用信息化技術(shù)，我們才能更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，提高自己的工作能力。

最后，作為基層司法所長，自我完善和學(xué)習(xí)是不可忽視的。法律是一個復(fù)雜而龐大的體系，時刻在變化。作為司法所長，我們必須不斷學(xué)習(xí)和提高自己的法律素質(zhì)。在我的工作中，我經(jīng)常參加培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)交流會，不斷充實自己的法律知識。同時，我也會閱讀相關(guān)的法律書籍和案例，及時了解最新的法律動態(tài)。只有不斷學(xué)習(xí)和提高，我們才能更好地適應(yīng)法律的變化，為社會提供更好的司法服務(wù)。

基層司法所長的工作充滿了挑戰(zhàn)，但也是充實而有意義的。通過不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到司法所長應(yīng)以人民利益為出發(fā)點，團(tuán)結(jié)和培訓(xùn)團(tuán)隊，關(guān)注社區(qū)的需求，善于利用信息化技術(shù)，并不斷學(xué)習(xí)和提高自己的法律素質(zhì)。只有這樣，我們才能更好地履行自己的職責(zé)，為社區(qū)居民提供更好的司法服務(wù)。

基層司法所工作計劃篇二

在過去的上半年中，臥里屯司法所在區(qū)司法局和臥里屯街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績、新成效，為臥里屯轄區(qū)營造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，臥里屯司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。

二、人民調(diào)解工作。

我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛40件，調(diào)解成功38件，其中鄰里糾紛31件，婚姻家庭糾紛8件，債務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護(hù)了臥里屯轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、“六調(diào)聯(lián)動”工作落實情況。

按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式，推動聯(lián)動調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。

一是強(qiáng)化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過宣傳、講解，每個成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性，增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊，負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時有效地化解居民糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

三是聯(lián)合調(diào)解。臥里屯司法所與臥里屯分局社區(qū)警務(wù)五隊、六隊、臥里屯街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)調(diào)解隊聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實施“整合資源、構(gòu)建平臺、完善機(jī)制、做實基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。

四、普法宣傳工作。

我們根據(jù)臥里屯轄區(qū)的實際情況，按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在臥里屯大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒宣傳活動。

年初以來，臥里屯司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時更新博客內(nèi)容，上傳工作動態(tài)，并及時回復(fù)居民的咨詢，這種普及面廣，互動性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新聞中做了專題報道。

基層司法所工作計劃篇三

20xx年全鄉(xiāng)在冊社區(qū)服刑人員3名，截止目前，共解矯5名，接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管，脫管現(xiàn)象。每月5日組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動八小時，每月20日組織社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想?yún)R報及開展八小時學(xué)法。截止今年，我鄉(xiāng)累計接收社區(qū)矯正人員20人，累計解除社區(qū)矯正人員18人。

1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費保障。我鄉(xiāng)社區(qū)矯正由xx鄉(xiāng)司法所姜峰亮同志負(fù)責(zé)日常辦公，曹領(lǐng)寅同志任司法助理員。經(jīng)費保障構(gòu)入財政預(yù)算，保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。

2、組建社區(qū)矯正工作隊伍。xx鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所管片民警、駐村干部、村委會工作人員和工作志愿者組成，提高了社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平。

3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。明確各村的責(zé)任、義務(wù)并要求16個村明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理涉及本村的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各村在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。

4、xx鄉(xiāng)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室，為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所，為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。

5、建立義務(wù)勞動制度。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理，用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責(zé)任意識及法律意識，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。xx鄉(xiāng)司法所組織我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象每月到義務(wù)勞動場所進(jìn)行勞動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。

6、進(jìn)一步貫徹工作制度。統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。在此基礎(chǔ)上，又重點加強(qiáng)了三個方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計等制度，并定期向市矯正辦上報各項信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度，對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。

7、認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，xx鄉(xiāng)司法所還建立了一套完整的管理體系。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1-2名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每月進(jìn)行口頭或電話匯報、書面匯報，并堅持做到“六個必須”。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。

8、實施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的'差距，我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進(jìn)行人性化的挽救。通過教育，從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。

基層司法所工作計劃篇四

段一：引言（200字）

基層司法所長是法治社會建設(shè)的重要一環(huán)，是法律的執(zhí)法者和公正的化身。縱觀我多年的工作經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識到，作為基層司法所長，必須具備高度的責(zé)任心、敏銳的洞察力以及豐富的實踐經(jīng)驗。工作期間，我始終牢記人民的利益至上，始終追求公正、公平、公開的司法原則，以期為社會和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

段二：扎根基層，了解民情（200字）

作為基層司法所長，第一件事就是扎根在人民中間，了解民情。我積極參與群眾活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)研，廣泛聽取人民群眾對司法工作的意見和建議。在了解民情的過程中，我發(fā)現(xiàn)很多人對法律的認(rèn)識有誤導(dǎo)，或是出于無知，或是受輿論影響。因此，我毅然決然地把宣傳法律知識作為工作的重中之重，并通過組織法治講座、開展普法宣傳活動等形式，向群眾普及法律知識，提高法律素質(zhì)，使人民群眾真正了解法律的權(quán)威和公正。

段三：公正執(zhí)法，秉公辦案（200字）

作為基層司法所長，公正執(zhí)法、秉公辦案是職責(zé)所在。我牢記法律的公正性原則，不受任何人、組織的干擾，嚴(yán)格按照法律程序開展工作。在辦案過程中，我堅守公正、廉潔原則，全面收集證據(jù)，確保案件有力有據(jù)。我深入思考每個案件的本質(zhì)和關(guān)鍵點，并與同事密切合作，共同商討最為公正、合理的解決方案。在審判中，我以耐心、公正的態(tài)度對待每一名當(dāng)事人，充分聽取各方意見，維護(hù)公正正義，創(chuàng)造了良好的司法形象。

段四：建立有效溝通機(jī)制，提高工作效率（200字）

基層司法所的工作是復(fù)雜而繁忙的。為了提高工作效率，我注重建立有效的溝通機(jī)制。首先，我與上級部門保持密切聯(lián)系，及時向其匯報工作進(jìn)展和問題情況。其次，我與同事之間保持高度溝通和協(xié)作，開展每周例會，及時解決工作中遇到的問題和困難。此外，我定期組織全所人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升大家的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。通過良好的溝通和合作，我們?nèi)〉昧肆己玫墓ぷ鞅憩F(xiàn)，并使司法所整體工作效率得到大幅提升。

段五：總結(jié)與展望（200字）

回顧這些年的工作，我深感責(zé)任重大、使命光榮?；鶎铀痉ㄋL是人民群眾權(quán)益的守護(hù)者，我們應(yīng)始終堅守法律體系，做到公正、公平、公開的司法，為社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。未來，我將繼續(xù)加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高專業(yè)素質(zhì)，帶領(lǐng)全體工作人員與時俱進(jìn)，以更好地服務(wù)人民群眾，為構(gòu)建法治社會做出更大的貢獻(xiàn)。

段落間的過渡詞匯：首先、其次、此外、回顧、總結(jié)等。

基層司法所工作計劃篇五

一是繼續(xù)開展法制宣傳教育活動。扎實推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面落實，做好普法依法治理工作，完善各類材料。繼續(xù)開展法制宣傳教育活動，發(fā)揮鄉(xiāng)、村委（社區(qū)）法制教育基地、法制宣傳陣地的作用，充分利用廣播、板報、宣傳橫幅、資料等載體開展法制宣傳教育。

二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。堅持每月開展一次常規(guī)的矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)民間糾紛和“三大糾紛”調(diào)處工作力度，同時完善司法所和人民調(diào)解案卷歸檔工作，規(guī)范司法文書格式；對我鄉(xiāng)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查、登記，并根據(jù)輕重緩急、重點難點進(jìn)調(diào)處，確保社會穩(wěn)定。

三是計劃在六月份組織基層人民調(diào)解員、普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，邀請縣局領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做培訓(xùn)指導(dǎo)，綜合提高各工作人員的業(yè)務(wù)知識和法律水平。

四是繼續(xù)加強(qiáng)刑釋幫教，做好回歸人員幫教安置工作。繼續(xù)堅持工商、稅務(wù)、民政等部門相協(xié)調(diào)，調(diào)動社會各方面力量共同參與釋解人員的安置工作。

五是認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育、社會教育和心理矯正工作。根據(jù)社區(qū)矯正對象的不同犯罪類型和風(fēng)險等級，探索分類矯正方法，依法嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對象報到、會客、請銷假、遷居、政治權(quán)利行使等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。

六是發(fā)揮法律援助維權(quán)功能。深入開展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，整合資源，加大辦理法律援助案件的力度，加強(qiáng)法律援助隊伍建設(shè)，努力提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)，積極開展法律援助的宣傳工作，強(qiáng)化法律援助外部聯(lián)動機(jī)制作用，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響力。

基層司法所工作計劃篇六

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任何知識都源于實踐，歸于實踐。因此，要將所學(xué)付諸實踐，來檢驗所學(xué)。

在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對認(rèn)識有所提高，我的實習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。

說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時間很多人力才能完成。

實習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點及實際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動。

進(jìn)一步完善各項內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實了獎懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識有所提高、觀點有所更新的創(chuàng)建工作成效。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，及時調(diào)整村級和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到調(diào)解隊伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查與不定期排查、全面排查和重點排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實調(diào)解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎勵制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動工作制度，取得了有效的經(jīng)驗和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

在實習(xí)之前，安置幫教這個詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對象的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時，我們對矯正對象及時辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時落實矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進(jìn)行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項工作規(guī)范，實事求是，客觀公正。堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實際困難，以便取得矯正對象程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。

除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時，加大對在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了一個良好的法制平臺。

通過實習(xí)，我獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己本科學(xué)習(xí)的知識水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對所學(xué)知識有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。

基層司法所工作計劃篇七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

本人來__鎮(zhèn)工作一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論知識，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù)。盡心盡力，努力工作，主要情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面。

在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會黨的十七大和十七大五中全會精神，利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，深刻領(lǐng)會_的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動的指南；積極參加黨委組織的各種政治學(xué)習(xí)及教育活動；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任；積極參與基層建設(shè)。

二、業(yè)務(wù)工作。

1、積極參與各類矛盾糾紛調(diào)處工作。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同所內(nèi)其他干部，參與下隊調(diào)解了_起糾紛，成功率達(dá)到_以上，并負(fù)責(zé)做好調(diào)查筆錄，調(diào)解過程記錄、人民調(diào)解協(xié)議書的簽訂等工作。并將調(diào)解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，全年共裝訂案卷_卷。

2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認(rèn)真解答，按照年初所內(nèi)制定的司法所規(guī)范化建設(shè)“遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸”的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢_余人次。

3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領(lǐng)導(dǎo)及所長的帶領(lǐng)下年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行_次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時下達(dá)隱患整改通知，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)功罪，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內(nèi)其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計_次法律宣傳活動，按照分工，認(rèn)真完成了各項領(lǐng)導(dǎo)分配的工作。宣傳活動均圓滿完成，取得了良好的社會效應(yīng)和群眾的一致好評。

三、重點工作。

同所內(nèi)的同事一起，圓滿完成了年內(nèi)_黨委、政府交辦的各項重點工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時認(rèn)真完成_黨委、政府交辦的的其它各項臨時性工作。

四、包村工作。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)包村工作，包括協(xié)助___進(jìn)行黨建資料的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準(zhǔn)備工作等，在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中本人擔(dān)任___村的包村指導(dǎo)員，按照_科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關(guān)的資料。布置了學(xué)習(xí)園地，準(zhǔn)備好迎接上級部門的檢查驗收。

五、存在的不足。

經(jīng)過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有時存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。

基層司法所工作計劃篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

本人來xx鎮(zhèn)工作一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論知識，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù)。盡心盡力，努力工作，主要情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面。

在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會黨的xx大和xx大五中全會精神，利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，深刻領(lǐng)會*的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動的指南；積極參加黨委組織的各種政治學(xué)習(xí)及教育活動；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任；積極參與基層建設(shè)。

二、業(yè)務(wù)工作。

1、積極參與各類矛盾糾紛調(diào)處工作。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同所內(nèi)其他干部，參與下隊調(diào)解了x起糾紛，成功率達(dá)到x以上，并負(fù)責(zé)做好調(diào)查筆錄，調(diào)解過程記錄、人民調(diào)解。

協(xié)議書。

的簽訂等工作。并將調(diào)解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，全年共裝訂案卷x卷。

2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認(rèn)真解答，按照年初所內(nèi)制定的司法所規(guī)范化建設(shè)"遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸"的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢x余人次。

3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領(lǐng)導(dǎo)及所長的帶領(lǐng)下年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行x次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時下達(dá)隱患整改通知，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)功罪，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內(nèi)其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計x次法律宣傳活動，按照分工，認(rèn)真完成了各項領(lǐng)導(dǎo)分配的工作。宣傳活動均圓滿完成，取得了良好的社會效應(yīng)和群眾的一致好評。

三、重點工作。

同所內(nèi)的同事一起，圓滿完成了年內(nèi)x黨委、政府交辦的各項重點工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時認(rèn)真完成x黨委、政府交辦的的其它各項臨時性工作。

四、包村工作。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)包村工作，包括協(xié)助進(jìn)行黨建資料的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準(zhǔn)備工作等，在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中本人擔(dān)任x村的包村指導(dǎo)員，按照x科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關(guān)的資料。布置了學(xué)習(xí)園地，準(zhǔn)備好迎接上級部門的檢查驗收。

五、存在的不足。

經(jīng)過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有時存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。

在過去的一年里，在區(qū)司法局、橋南鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從組織各項安排，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

要做好新形勢下司法行政的各項工作，就必須主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極主動學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會了文化建設(shè)的重要地位，理清了工作思路，鼓足了干事勁頭。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作水平。根據(jù)自己。

崗位職責(zé)。

和工作性質(zhì)的要求，我利用空閑時間學(xué)習(xí)了《村民自治法》、《民事訴訟法》、《未成年人保*》、《。

勞動合同。

法》、《中華人民共和國婚姻法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己勝任本職工作，開展法律宣傳教育、促進(jìn)依法治理奠定了基礎(chǔ)。

二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。

著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，過去的一年中，共參與處理了20多起的矛盾糾紛調(diào)處，其中達(dá)成書面協(xié)議的有10起。（二）扎實推進(jìn)“xx普法”工作。20xx年已進(jìn)入“六五”普法的第二年，可轄區(qū)群眾由于居住地偏遠(yuǎn)，法制觀念普遍比較淡薄，法律宣傳工作任重道遠(yuǎn)。針對這一實際，司法所定期通過出動宣傳車、進(jìn)村入戶*律課、發(fā)放普法宣傳資料等多種形式，讓群眾掌握更多的法律知識，遇到問題時，不要沖動，學(xué)會用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。一年來，我共參與了普法宣傳10余次，并積極參與了法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組活動，發(fā)放普法宣傳材料500余份。（三）努力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。社區(qū)矯正和安置幫教是當(dāng)前基層司法行政工作當(dāng)中的兩項重點內(nèi)容，這部分人的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會的安全穩(wěn)定。我能根據(jù)上級文件的精神和指示，積極做好這兩項工作，做到“一人一檔”、檔案齊全，并定期對其進(jìn)行調(diào)查回訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對象不重不脫不漏，監(jiān)管對象不再重新犯罪。（四）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)工作。法律援助是司法行政部門組織實施的“希望工程”，是切實維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的一種保障制度。一年來，我共接待司法所群眾來訪40余次，并且參與了司法所承辦的3起法律援助案件，得到了轄區(qū)群眾的理解與支持。

本所情況，及時收集各項數(shù)據(jù)，按時上報各類報表。

三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。

在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度堅決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局不講客觀條件、不消極怠工有問題能及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實實做人、踏踏實實做事的原則不計較個人得失尊重同志樂于助人努力營造和諧的工作環(huán)境。堅決貫徹個人利益服從于集體利益的原則一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。

回顧一年來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。隨著司法工作的深入開展，在以后的工作中，我將按照上級要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點，真心實意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實的作風(fēng)要求自己，爭取各項工作再上一層樓。

在司法所工作的這段時間里，在管理區(qū)司法局、xx鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從各項工作安排，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將兩年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

要做好新形勢下司法行政的各項工作，就必須主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)實際工作需要積極主動學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)會基層司法工作者的重要地位，理清工作思路，鼓足干事勁頭。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作水平。除了參加管理區(qū)司法局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)之余，我還能根據(jù)自己崗位職責(zé)和工作性質(zhì)的要求，我能利用空閑時間了解、學(xué)習(xí)與實際工作中密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己更好的勝任本職工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。

在司法所的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我能服從安排，認(rèn)真對待工作，全面完成各項任務(wù)。

（一）努力抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是當(dāng)前基層司法行1。

政工作當(dāng)中的重點內(nèi)容，社區(qū)矯正人員的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會的安全穩(wěn)定。我在望高司法所的工作期間最主要的工作就是從事社區(qū)矯正人員的監(jiān)督、考察、管教工作，在社區(qū)矯正工作的過程中，我能根據(jù)上級文件的精神和指示，積極做好這項工作，能做到“一人一檔”、檔案齊全，并根據(jù)每位社區(qū)矯正人員的實際情況制定相應(yīng)的矯正方案。要求每位社區(qū)矯正對象每周向期我匯報其動向，每月到我司法所進(jìn)行集中學(xué)習(xí)活動，就其一個月以來的各方面情況進(jìn)行書面總結(jié)，并適時的對社區(qū)矯正人員進(jìn)行家訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對象不重不脫不漏，不再重新犯罪。自20xx年以來，我所累計接收社區(qū)矯正人員15名，累計解除社區(qū)矯正人員3名。

（二）積極開展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”，在基層工作中發(fā)揮著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，由于村民的文化水平比較低，法律意識比較淡薄，村民之間往往會因為一些雞毛蒜皮的小事鬧得不可開交，既然他們來到了我們司法所，我們就不能因為矛盾糾紛的輕重緩急而有所懈怠。要把他們的糾紛像一塊石頭一樣放在心里，不調(diào)解好，不落地。自20xx年以來，我共參與調(diào)處了40起左右的矛盾糾紛，其中達(dá)成書面協(xié)議的有34起。

群眾的理解與支持。

（四）做好日常報表上報工作。從20xx年起，基層司法所共5項業(yè)務(wù)報表均通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺按月、季度、年度定期進(jìn)行上報，除此之外還要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求每月上報共計7項的各類基層民間糾紛調(diào)處統(tǒng)計表的電子版報表，在日常的工作中我都能按照管理區(qū)司法局要求，每月根據(jù)本所實際情況，及時收集各項數(shù)據(jù)，按時上報各類報表。

三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。

在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，堅決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局，不講客觀條件、不消極怠工，有問題能及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實實做人、踏踏實實做事的原則，不計較個人得失，尊重同志，樂于助人，努力營造和諧的工作環(huán)境。堅決貫徹個人利益服從于集體利益的原則，一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重，以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。

回顧一年多以來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。在以后的新的工作中，我將按照上級要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點，真心實意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實的作風(fēng)要求自己，爭取各項工作再上一層樓。

基層司法所工作計劃篇九

為了全面提高學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出實踐能力的培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)院與實務(wù)部門之間的合作，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，使教師的專業(yè)技術(shù)能力達(dá)到一線的水平，學(xué)院組織安排教師下到行業(yè)一線進(jìn)行掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗。這為學(xué)院的教學(xué)改革，專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，課程體系的開發(fā)和培養(yǎng)高級技能型人才積累了寶貴的經(jīng)驗。

自己積極響應(yīng)學(xué)院的號召，為了鍛煉和提高自身的教學(xué)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，于2014年7月14日到7月20日深入到東湖鄉(xiāng)司法所進(jìn)行實踐鍛煉。經(jīng)過這些天的工作，我對相關(guān)基層司法行政機(jī)構(gòu)的運行模式，實務(wù)工作部門對人才的需求有更深刻的了解，對于學(xué)院以后人才培養(yǎng)問題以及人才培養(yǎng)方向有了更清楚的認(rèn)識。在這次的工作經(jīng)歷中，不但鍛煉我的專業(yè)技能，同時也培養(yǎng)我的理論聯(lián)系實際的能力，提高分析問題和解決問題的能力。另外，最重要的是培養(yǎng)了我與其他同事進(jìn)行團(tuán)隊合作、共同探討、共同進(jìn)步的精神。

下面就是我在東湖鄉(xiāng)司法所實踐鍛煉的情況總結(jié)：

東湖鄉(xiāng)隸屬德陽市旌陽區(qū)，東鄰雙東鎮(zhèn)和新中鎮(zhèn)，東南與和新鎮(zhèn)、八角井鎮(zhèn)相連，西南連接德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，西鄰旌湖，北接黃許鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積54.08平方千米，總?cè)丝诩s7萬人。東湖鄉(xiāng)下轄以下村社：凱江社區(qū)、玉泉社區(qū)、黃河路社區(qū)、壽豐社區(qū)、石橋社區(qū)、鎮(zhèn)江社區(qū)、水庫社區(qū)、雙擁路社區(qū)、林家灣社區(qū)、王家橋社區(qū)、馬鞍山社區(qū)、大山門社區(qū)、新馬路社區(qū)、拱橋村、新華村、馬鞍村、大地村、刁橋村、新溝村、高槐村。

一九九二年全鄉(xiāng)九個村被正式定為“再造一個德陽”的城市建設(shè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)和重點控制區(qū)。繼原龍井、春錦兩村先后被開辟為“旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“河?xùn)|開發(fā)區(qū)”后，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄七個行政村，一個居委會和旌湖技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)。共有幅原面積21．8平方公里，平均海拔492米，地勢為東北高、西南低，東部與壽豐、雙東兩鎮(zhèn)接壤，北與孟家鎮(zhèn)相接，西臨綿遠(yuǎn)河（即德陽旌湖），南靠旌湖開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，其地理位置得天獨厚。境內(nèi)交通十分方便，108國道線及市區(qū)龍泉山路、廬山路、天山路、 峨嵋山路、旌孟路縱貫鄉(xiāng)境南北，與橫跨鄉(xiāng)境東西的珠江東路、岷江東路、長江東路、凱江路（德中路）、德通路、黃河?xùn)|路、青衣江東路以及東部丘區(qū)村道新馬路、水路交織成網(wǎng)，公路四通八達(dá)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即東湖鄉(xiāng)司法既屬于旌陽區(qū)司法局下屬業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，從東湖鄉(xiāng)司法所的執(zhí)業(yè)地點與東湖鄉(xiāng)政府及社會綜合服務(wù)中心的一體化設(shè)計就可以看出司法所提供的社會服務(wù)主要面向基層，司法所工作人員需要接受鄉(xiāng)黨委政府安排，負(fù)責(zé)一些司法行政以外的管理工作，負(fù)責(zé)突擊檢查計劃生育、征收社會撫養(yǎng)費。”“掛包幫”聯(lián)系村社，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。

3.對于司法所內(nèi)部而言，自《人民調(diào)解法》2011年頒布實施以來，東湖鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨立調(diào)解室及辦公電腦。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的基層工作環(huán)境，有了較大幅度的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。東湖鄉(xiāng)下轄的社區(qū)和村社較多，各村社之間距離較遠(yuǎn)，多數(shù)村社公路只通到村委會，加之當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)原因，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。有時必須采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場。

2013年以來，旌陽區(qū)司法局東湖鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮人民調(diào)解在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，以矛盾糾紛化解為目標(biāo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)人民調(diào)解工作，成效顯著。

在做好婚姻、家庭、鄰里等常見、多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，結(jié)合走、建、惠活動，做好“人民調(diào)解化糾紛專項攻堅活動”，把調(diào)解觸角延伸到廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場、大型商場等，努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛。同時，圍繞重大活動、重大任務(wù)、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)，舉辦4期百余人次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，各（街道）村社人民調(diào)解委員會年內(nèi)舉辦各種類型培訓(xùn)班6期；調(diào)整充實一批村級和專業(yè)、行業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織增至22個，調(diào)解員數(shù)量增至89名。

加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的.銜接，進(jìn)一步深化人民調(diào)解融入“大調(diào)解”機(jī)制，做到人民調(diào)解與其他類型調(diào)解優(yōu)勢互補、形成合力，及時有效地化解矛盾糾紛，提升調(diào)解質(zhì)量。全年人民調(diào)解與其他調(diào)解力量共同調(diào)解糾紛218件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

目前，該區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)處疑難復(fù)雜案件32起，調(diào)處成功率99.8%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件，防止民間糾紛自殺5起，防止群體性上訪17件，防止群體性械斗1起，排查糾紛402次，預(yù)防糾紛313件，將一大批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，處置在萌芽階段，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。

2014年以來，按照黨的十八屆三中全會提出“普遍建立法律顧問制度”的改革方向，深入貫徹《四川省依法治省綱要》和市、區(qū)工作會議精神，東湖鄉(xiāng)司法所認(rèn)真總結(jié)2013年村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作中的經(jīng)驗和不足，大膽探索，認(rèn)真組織、宣傳發(fā)動、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）法律顧問制度，取得了明顯成效。

加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，充分保障人力、物力，夯實工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也落實專人負(fù)責(zé)此項工作，明確工作職責(zé)。二是把村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作作為依法治區(qū)工作的有機(jī)組成部分，作為年度考核的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)宣貫，提升認(rèn)識。通過文件、會議、座談、實地宣講等方式進(jìn)一步向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳村（社區(qū)）法律顧問在法治建設(shè)、風(fēng)險防控、平安建設(shè)中的作用。同時，在電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳報道村（社區(qū)）法律顧問工作典型案例，通過以案說法的形式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部群眾觀念、提升基層干部群眾對此項工作作用和意義的認(rèn)識。

完善制度，提高質(zhì)效。一是進(jìn)一步完善定期服務(wù)制度，突出服務(wù)深度和廣度，由一般法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處向定期法制宣講、矛盾糾紛預(yù)防、村（社區(qū)）重大決策咨詢等方面轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步適應(yīng)村（社區(qū)）法律顧問工作特點，簡化工作服務(wù)登記制度，提高工作效率；三是進(jìn)一步明確信息報送工作要求，把按季報送工作信息改為按月報送，便于及時掌握全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)質(zhì)量；四是進(jìn)一步明確法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在日常工作中的職責(zé)和地位，切實發(fā)揮法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在法律顧問人員安排、經(jīng)驗交流、服務(wù)質(zhì)量控制方面的作用。

加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。一是建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。建立暗訪抽查制度和暗訪抽查臺賬，每月突擊抽查3個村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)情況，征求村（社區(qū)）改進(jìn)工作的意見和建議，實地測評法律顧問服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善考核制度。吸收人大代表、政協(xié)委員、基層干部群眾組成考核小組，進(jìn)一步簡化考核程序和指標(biāo)，增加村（社區(qū)）干部群眾意見分值和比重。改一年一次考核為一年兩次，建立村（社區(qū)）對法律顧問“不滿意即更換”制度，切實提升考核效果。

（一）人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所鍛煉近一周時間，我共觀摩調(diào)解2件糾紛（1件征地拆遷糾紛、1件家庭贍養(yǎng)糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：

1．群眾普遍文化素質(zhì)不高。在調(diào)解一起因多子女相互推諉部承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任糾紛時，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們東湖鄉(xiāng)算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己簽字，自己書寫文字材料，再往天元、壽豐一些偏遠(yuǎn)的村社，很多中老年人連自己的名字都不會寫”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。

二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點。目前，轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認(rèn)識態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學(xué)習(xí)和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。但司法工作人員堅持“以感化矯正人性、以勵志促其新生”的思路，以“幫困扶助”為支撐，傳遞溫暖，給予社區(qū)服刑人員人性化關(guān)愛，不嫌棄、不歧視、生活上關(guān)心、就業(yè)上幫扶。對生活確有困難的社區(qū)矯正人員，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合、支持下，及時為他們解決困難救助或低保，做好幫扶工作，提供就業(yè)幫助，解除了社區(qū)矯正人員的生活困難。同時進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。司法行政干警均和1至數(shù)名社區(qū)矯正人員家庭結(jié)成了幫扶對子。在走訪座談中了解到，旌陽區(qū)東湖鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員江某身患嚴(yán)重疾病，急需手術(shù)治療，但因家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，無法外出打工，只得利用自家的住房開起了簡陋的茶屋，靠這些微薄的收入度日，面對高昂的醫(yī)療費，一籌莫展無法就醫(yī)。得知此情況后，市司法局立即組織干警開展捐助活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全局干警慷慨解囊，很快便為江某籌集了4000余元醫(yī)療費。旌陽區(qū)司法局也積極行動，在短時間內(nèi)籌集到2000元醫(yī)療費，解決了江某燃眉之急。

（一）強(qiáng)化服從意識，正確處理主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

雙重領(lǐng)導(dǎo)沒有大小之分，對司法所來說雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)盡可能安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

（二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系

司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點，例如東湖鄉(xiāng)司法所在處理德陽市重點建設(shè)項目——碧桂園住宅小區(qū)和紅星美凱龍家裝市場征地拆遷安置期間，司法所所長謝汶宇和兩位司法助理員都參與此項工作，服務(wù)于征地拆遷安置工作，協(xié)助其他機(jī)關(guān)把好程序關(guān)，同時也協(xié)助市級有關(guān)部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了工作又完成了普法宣傳。

（三）充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問題的，司法所工作人員都會主動介入，及時解決問題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

（四）端正認(rèn)識，正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真加強(qiáng)對他們的教育管理，時刻讓他們對今后生活充滿希望，時刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有多人通過教育改造解除了矯正，順利回歸社會，已納入安置幫教工作中。其余23名矯正對象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒有一個出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。同時納入社區(qū)矯正管理的矯正對象全部建立健全了矯正對象個人檔案，并為其中多名社區(qū)矯正對象發(fā)放了定位手機(jī)，充分運用社區(qū)矯正對象gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理平臺，建立電子圍墻，用信息化手段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)對矯正對象的定位管理，切實掌握了解社區(qū)矯正服刑人員動態(tài)，防止脫管、漏管發(fā)生，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

1.始終堅定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作。或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價值，而是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)的長治久安?；蛟S一個人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.應(yīng)在基層大力做好普法宣傳工作。在觀摩調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。

一周的觀摩和實踐，盡管時間不長，但獲益匪淺，引發(fā)了我們對現(xiàn)實問題多角度、深層次的思考，這樣的調(diào)研活動，希望能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。以上觀點與意見，還不成熟，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

任何知識都源于實踐，歸于實踐。因此，要將所學(xué)付諸實踐，來檢驗所學(xué)。

在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對認(rèn)識有所提高，我的實習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。

說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時間很多人力才能完成。

實習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點及實際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動。

進(jìn)一步完善各項內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實了獎懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識有所提高、觀點有所更新的創(chuàng)建工作成效。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，及時調(diào)整村級和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到調(diào)解隊伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查與不定期排查、全面排查和重點排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實調(diào)解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎勵制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動工作制度，取得了有效的經(jīng)驗和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

在實習(xí)之前，安置幫教這個詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對象的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時，我們對矯正對象及時辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時落實矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進(jìn)行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項工作規(guī)范，實事求是，客觀公正。堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實際困難，以便取得矯正對象最大程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理?和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。

除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動法?》、《合同法?》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時，加大對在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了一個良好的法制平臺。

通過實習(xí)，我獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己本科學(xué)習(xí)的知識水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對所學(xué)知識有了更深的理解，同時注意在此過程自己所學(xué)理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。

基層司法所工作計劃篇十

黨員組織生活會批評意見 按照我單位黨支部召開黨員組織生活會要求，我認(rèn)真反思自身存在不足， 總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，相信通過積極開展批評與自我批評，能夠進(jìn)一步提高自身 理論水平和工作能力。

現(xiàn)在，我冒昧對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議： 1、我認(rèn)為 xxx 是一個做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝 心強(qiáng)，有時候在工作上難免對同志們要求有點嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解， 建議和同志們、老師們多溝通交流。

2、 我認(rèn)為 xxx 存在老好人思想， 對自己主抓的工作， 多數(shù)情況下認(rèn)同的多， 很少發(fā)表不同意見，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。

3、我認(rèn)為 xxx 做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不 諱上，沒有充分考慮大家的感受。

4、我認(rèn)為 xxx 工作認(rèn)真，主動性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁， 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

5、 我認(rèn)為 xxx 是一個做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的 變通能力。

個人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時候是可以進(jìn)行 一點變通的，使得事情變得稍微簡單一些。

6、我認(rèn)為 xxx 辦事能力較強(qiáng)，但是有時候做一些事情沒有那么積極。

7、我認(rèn)為 xxx 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

8、我認(rèn)為 xxx 說話較直，工作方法有待加強(qiáng)。

我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請大家批評指正。

基層司法所工作計劃篇十一

意見的初衷是人們對事物的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)部署工作、指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：1、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一(有、無獨立產(chǎn)權(quán));2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一(磚瓦、框架結(jié)構(gòu));4、功能設(shè)置不一[辦公室(服務(wù)大廳)、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀;6、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
(二)隊伍建設(shè)。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。2、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。4、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。5、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無法與派出所相比)。
(三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”(如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組(普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當(dāng)扶貧隊長)，職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的(比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的(主動去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促?遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。5、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。6、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛!
(四)經(jīng)費保障。1、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇(如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動)，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補助、滿勤獎等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
1、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人(確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員)、財(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。
2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
3、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作;落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民;加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

【篇二】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

【篇三】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

【篇四】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

【篇五】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費保障。１、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所工作計劃篇十二

司法所實習(xí)日記25篇。我實習(xí)的xx司法所一共只有兩工作人員――許所長和楊小姐。我這之前我也了解到基層司法所人員配置少，但怎么也沒想到只有兩個人，他們的工作量可想而知。在了解了司法人員、環(huán)境等基本情況后，許所長向我介紹了司法工作的規(guī)章制度及司法所的主要工作職能：一、人民調(diào)解;二、矛盾排查;三、普法宣傳;四、行使幫教(對刑釋解教人員);五、開展基層法制工作等。其中人民調(diào)解和普法宣傳是其中的主要工作。龐大的工作量，有限的人員，看來我今后的實習(xí)將會很艱苦。同時，會有更的機(jī)會，讓我檢驗自己的所學(xué)，為以的工作積累更的經(jīng)驗。我會努力的。

10月23日。

實習(xí)的第二天。經(jīng)過昨天的實習(xí)基本了解了司法所的工作。在去司法所的路上不禁地想像：自己手持法律的光茫寶劍，維護(hù)世間的公平與正義，讓法律的陽光普照世間。望著擁護(hù)、敬慕自己的世人自是洋洋得意，呵呵。可可事實卻往往不盡人意。剛上班，所長就指著電腦桌上的大摞文件吩咐，我今天的工作就是整理一桌子的資料。一天的工作就在密密麻麻的文字和“噠噠”的鍵盤敲擊聲中度過?；蛟S是內(nèi)容太多，在整理完資料后竟想不起有什么內(nèi)容了。只記得好像有許多案例。這么好學(xué)習(xí)機(jī)會就這樣錯過了?？磥碓谝院蟮膶嵙?xí)工作中得處處留心才行。要加油哦!

10月24日。

“xx，你把這些資料打印6份出來，今天所長說要帶你下鄉(xiāng)?！苯裉靹傄贿M(jìn)司法所就聽見楊小姐的交代。這不是我昨天整理資料中的一部分嗎?太好了，這回我可得用心看清究竟是什么再說。原來昨天準(zhǔn)備的是給調(diào)委會成員學(xué)習(xí)的關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)資料(里面包括了許多詳盡的案例分析)還有人民調(diào)解卷宗的歸檔工作的學(xué)習(xí)資料。我們今天下鄉(xiāng)就是把這些資料都送到全鎮(zhèn)的6個行政村去并組織學(xué)習(xí)。雖說第一次下鄉(xiāng)有些興奮，但全鎮(zhèn)6個行政村跑下來即使配備了摩托車還是很累。不過當(dāng)看到調(diào)委會成員的那份熱情和迫切、渴望學(xué)習(xí)的精神，也就為自己的辛勞感到欣慰了。

10月25日。

今天的主要工作是把昨天下鄉(xiāng)帶回來的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行整理。調(diào)委會成員把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅實的基矗其中大都是村民日常生活中的小矛盾、小摩擦。“這么鎖碎的調(diào)解也要歸檔嗎?”我不解的.問“雖然這大都是鎖碎事，但如果沒有調(diào)解員的從中調(diào)解就有矛盾激化以至發(fā)生違法犯罪行為的可能。再有，產(chǎn)生矛盾的雙方存在著強(qiáng)烈的抵觸情緒，對調(diào)解往往很難聽得入耳，不是你講點大道理或說兩條法律條文就能得到解決的。調(diào)解員的工作不是那么容易的，即使是鎖碎事要調(diào)解成功也很困難。調(diào)解員要做到耐心，不溫不燥，努力在雙方矛盾中找一調(diào)解停的平衡點，挺難的。你在以后的工作中就會體會到了。”楊小姐的一翻話讓我明白了調(diào)解工作的意義、難處，也明白了實際工作并不像在學(xué)校時想的那么簡單，把學(xué)識用到工作中還需要許多的技巧，工作經(jīng)驗的積累只有從實踐中來。

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基層司法所工作計劃篇十三

(一)對書記的批評意見(2條)：

1、對黨建工作研究不夠，要加強(qiáng)黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨組的引領(lǐng)作用。

2、作為黨組書記，要進(jìn)一步提高政治動員能力。

(二)對李副主席的批評意見(2條)：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識。將僑聯(lián)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去認(rèn)識和考慮，不單是站在部門的角度。

2、進(jìn)一步提高服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的能力和水平。

基層司法所工作計劃篇十四

司法是古代官名和明星官名?，F(xiàn)在是指檢察機(jī)關(guān)或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。

當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們早日融入社會，促進(jìn)社會和諧，談以下幾點個人思考：

一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實意義

社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會管理規(guī)定，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動的理解和支持，修復(fù)社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。

二、社區(qū)矯正工作存在的問題

行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對矯正對象沒有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無社區(qū)矯正法出臺，社區(qū)矯正立法滯后，法律對司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實工作中矯正對象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報、外出不請假現(xiàn)象嚴(yán)重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因為司法行政機(jī)關(guān)無強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。

經(jīng)費缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費作為保障。各地財政難以滿足該項工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項工作的開展。因此，國家要從財力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實保障此項工作順利開展。

沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。

社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進(jìn)行管理，對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實施力度和效益大打折扣。

三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題

(一)對社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識不到位

社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實上個別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識不到位，對該項工作責(zé)任意識沒有增強(qiáng)，對其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險度了解和認(rèn)識不到位，主動性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對于建設(shè)和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時隨地都會對社會構(gòu)成一定危害客觀事實，更沒有考慮個別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產(chǎn)生重大影響的個案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個案一旦發(fā)生，工作彌補就會變得十分困難。

(二)社區(qū)矯正實施效率、深度不足

1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報、實地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費了司法所工作人員大量的時間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要。

2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。

從司法所工作運行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個人的價值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報告，聽匯報、交流，公益勞動等，以這些方式對他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。

(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)

在實際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對交付執(zhí)行過程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。

(四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏

1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責(zé)無權(quán)的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。

2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。

四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險意識和責(zé)任意識

社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風(fēng)險，所以做好矯正工作，對維護(hù)社會治安及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實施及有效落實是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動軌跡，及時了解其動向，對其異常動態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。

二是強(qiáng)化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項規(guī)定。

三是強(qiáng)化風(fēng)險意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點風(fēng)險點來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險防范意識。

(二)大力加強(qiáng)教育管理，切實提高社區(qū)矯正工作水平

1、狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié)

教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實效的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。

(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，切實按照社區(qū)服刑人員報告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對職務(wù)犯罪等重點人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時依法懲處，堅決收監(jiān)執(zhí)行，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識、回歸社會意識和遵紀(jì)守法意識;認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會。

(3)要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動員和依靠社會力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報，制定矯正方案時充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計劃和每個矯正方案順利實施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項工作才能落到實處。

2、狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實

刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制訂了實施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實制度、按制度辦事的自覺性。

(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個主要原因就在于沒有嚴(yán)格落實規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。

(2)嚴(yán)格落實報告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會活動等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對重新違法犯罪風(fēng)險較高的人員要列為重點人員，重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉(zhuǎn)化。

(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項，及時向上級司法行政機(jī)關(guān)報告。

(三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能

社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項新的刑法執(zhí)行活動，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實踐中少走彎路、不犯錯誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時刻保持立場堅定和頭腦清醒。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費保障。１、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費保障。１、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人

基層司法所工作計劃篇十五

特別是加強(qiáng)對黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮工作特長，將工作熱情、工作能力帶到支部的組織建設(shè)中。二是加強(qiáng)與黨員、群眾的溝通交流，多了解他們的思想、工作、生活等方面的情況，及時掌握思想動態(tài)、存在的困難和問題。

2.對xx同志（支委）的意見建議:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，

特別是加強(qiáng)對黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，作為宣傳委員，對支部每年的學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行統(tǒng)籌思考。二是強(qiáng)化黨員的教育培訓(xùn)，今年是建黨100周年，在學(xué)習(xí)黨史方面做好對支部黨員的教育培訓(xùn)計劃，多思考、多提建議、多想辦法。

3.對xx同志的意見建議:一是工作的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠，還存在安排工作不及時，遇到事情臨時性布置多，還缺乏工作的前瞻性。二是對總支和支部的指導(dǎo)還不夠，還存在以“會議落實會議、以文件落實文件”的情況，結(jié)合支部實際有針對性的提出指導(dǎo)意見還不多。

勢下思想政治工作的新要求。二是對支部宣傳工作的指導(dǎo)不夠，積極發(fā)揮宣傳辦的工作優(yōu)勢助力支部做好宣傳教育工作還不夠。

5.對xx同志的意見建議:一是對黨建業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，理論學(xué)習(xí)不夠深入，公文寫作能力有待加強(qiáng)。二是作為黨辦的副主任，責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不夠，時有急躁情緒。

6.對xx同志的意見建議:一是理論學(xué)習(xí)不夠，對黨史學(xué)習(xí)教育重視不夠，參加支部的集中學(xué)習(xí)還不夠，有時因為部門工作忙而不能及時參加支部的集中學(xué)習(xí)。二是對支部工作支持不夠，與支部黨員溝通交流不夠，工學(xué)矛盾還比較突出。

7.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性不強(qiáng)，理論聯(lián)系實際指導(dǎo)實踐工作的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是與支部其他部門黨員溝通交流還不夠經(jīng)常，將部門工作與支部工作融合發(fā)展，理論結(jié)合實際推動工作還有不足。

在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫不夠。二是進(jìn)取精神還需進(jìn)一步提高。有時滿足于常規(guī)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，進(jìn)取精神和創(chuàng)造性的開展工作的熱情有待于進(jìn)一步提高。

9.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠深入。對理論知識的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性，用理論指導(dǎo)實踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對工作的進(jìn)取心不夠，工作上有時憑經(jīng)驗，滿足于按部就班，對新事物的學(xué)習(xí)動力不足。

10.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)的自覺性不夠，平時忙于日常事務(wù)，對黨的新思想、新理論學(xué)習(xí)掌握不夠。二是對待工作的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，辦法不多，有求穩(wěn)求安思想，只求過得去，不求過得硬。

11.對xx同志的意見建議:一是主動擔(dān)當(dāng)精神不足。對黨建工作系統(tǒng)性思考和統(tǒng)籌謀劃不夠，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為、責(zé)任落實上還有不足。二是與黨員思想溝通交流不夠，還缺少統(tǒng)籌思維和團(tuán)隊意識。

12.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)還不夠全面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是溝通交流不夠，加強(qiáng)與其他同志間的思想溝通。

13.對xx同志的意見建議:一是協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，在完成好自身工作的同時，還要加強(qiáng)與其他部門的工作協(xié)調(diào)。二是注意工作的方式方法，有時還不善于總結(jié)經(jīng)驗，致使工作完成的效果還有所不足。

14.對xx同志的意見建議:一是與其他同志溝通聯(lián)系不夠，交心談心較少，大膽交流思想不夠。二是黨史學(xué)習(xí)的積極性和主動性不夠，在深度和廣度上有所欠缺，還不能聯(lián)系實際指導(dǎo)實踐推動工作。

15.對xx同志的意見建議:一是對新知識、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化，存在求穩(wěn)固化思想。二是對一些重大問題深層次研究不夠破解難題的新思路、新舉措不多。

16.對xx同志的意見建議:一是工作取向上過于求快，還存在問題考慮不周、細(xì)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)的情況。二是黨史學(xué)習(xí)不夠，對黨的基本理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不深入，學(xué)用結(jié)合方面還存在不足。

17.對xx同志的意見建議:一是與支部黨員談心談話、溝通交流思想不多，了解黨員思想動態(tài)還不經(jīng)常。二是給予支部黨建工作指導(dǎo)、講授黨的理論知識還不多。二是對支部工作提要求的時候多，指導(dǎo)支部解決實際問題的方法和經(jīng)驗不多。

18.對xx同志的意見建議:一是對支部開展活動給予現(xiàn)場指導(dǎo)不夠。二是對支部黨員上廉政黨課不夠。

19.對xx同志的意見建議:一是對黨的創(chuàng)新理論學(xué)原著不夠，理論學(xué)習(xí)還不全面不系統(tǒng)不深入。二是加強(qiáng)溝通交流，在思想上、工作上和其他同志溝通不夠，綜合協(xié)調(diào)方面做得還不夠好。

20.對xx同志的批評意見:一是精神狀態(tài)弱化。履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，在黨建、紀(jì)檢工作上招法不多、方法不活、形式單一:與其它班子成員溝通交流不夠，發(fā)揮其能動性創(chuàng)造性意識不強(qiáng)；工作中直面困難決心不足，考慮客觀因素多，在解決歷史遺留問題上進(jìn)展不明顯。二是有形式主義、官僚主義現(xiàn)象。對工程維護(hù)管理工作關(guān)注不夠。

21.對xx同志的批評意見:一是主動擔(dān)當(dāng)意識淡化。在抓工程建設(shè)上存在畏難情緒，缺乏有力措施，監(jiān)管不夠到位。二是工作作風(fēng)不扎實。在抓安全管理方面部署多、要求多，外出開會、去工地、檢查工程等沒有及時履行向主要領(lǐng)導(dǎo)報告的制度。

22.對xx同志的批評意見:一是為群眾服務(wù)、辦實事不夠。在抓法律宣傳上覆蓋面小，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳次數(shù)少，難以滿足廣大群眾對提升法律法規(guī)常識、提高應(yīng)對突發(fā)事件技能的需求。二是存在好人主義現(xiàn)象。對下屬表揚的多，批評指正少，對分管科室的管理要求不嚴(yán)，對一些散漫現(xiàn)象留情面多、較真碰硬少，以致工作成效上不去。

23.對xx同志的批評意見:一是缺乏奮發(fā)進(jìn)取精神。在抓基層業(yè)務(wù)建設(shè)上進(jìn)展緩慢，目前只有5個街道建立了組織，其他鎮(zhèn)沒有落實，影響了工作的成效。二是區(qū)域協(xié)同發(fā)展意識不強(qiáng)。對分管的訓(xùn)練演練工作發(fā)展思路不寬、工作方式簡單，缺乏創(chuàng)新作為，效果不理想。

24.對xx同志的批評意見:一是工作熱情不高。對黨員學(xué)習(xí)、安全保密等經(jīng)常性工作，有“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，在上級交辦的任務(wù)中，完成工作標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是老好人思想嚴(yán)重。抓機(jī)關(guān)建設(shè)不深不細(xì)，針對工作秩序不正規(guī)、辦公資源浪費、樓宇管理臟亂差等問題，該管的不管，該說的不說，存在多一事不如少一事的不負(fù)責(zé)任想法。

基層司法所工作計劃篇十六

摘要：基層司法所作為區(qū)(縣)司法局的派出機(jī)關(guān)，是基層政法機(jī)關(guān)"兩所一庭(派出所、司法所、基層法庭)"的重要組成部分之一，肩負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作職能。特別是司法所管理體制理順后增加的社區(qū)矯正職能，要求由司法所完成對社會**人員的日常管理，可謂任務(wù)繁多、責(zé)任重大。因此，作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，如何使司法所充分發(fā)揮它的職能作用具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：基層司法;基層法庭;社區(qū)矯正

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來，基層司法所管理體制逐步理順，職能作用日益發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也大為改觀?；鶎拥乃痉ㄐ姓ぷ鹘?jīng)過多年的拼搏，越來越引起黨委、政府的重視和認(rèn)可。但是，隨著形勢的發(fā)展與變化，司法所在運作過程中也存在著不少問題，主要有以下幾個方面：
(一)司法所人員偏少。按照優(yōu)秀司法所的要求，基層司法所每所至少配備5人(不含社工)，但現(xiàn)實工作中，多數(shù)都只有3人以下。人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。而司法所的職能卻相對較多，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作，司法所門口的牌子已從過去的兩塊增加到現(xiàn)在的八、九塊之多，并且還有增加的可能，要逐一落實這些牌子上的職能，僅靠司法所幾個人很難正常開展，與過去相比，看似加強(qiáng)了司法所力量，但實質(zhì)是削弱了司法所的整體力量。
(二)司法所工作存在協(xié)調(diào)多、可操作性難的問題。如前所述，司法所擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作。從職能配置上看，除了社區(qū)矯正，剩下的幾乎都是綜治職能，司法所只是起到協(xié)調(diào)、配合的作用。如人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳等，職能空泛。這種體制上的缺陷，一方面會造成司法所在實際工作中，淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的二級辦事機(jī)構(gòu)，喪失其應(yīng)用的獨立地位。另一方面，開展這些工作，因為只有一部分是司法行政的權(quán)力范圍，大多是其他部門的職責(zé)范圍，如社區(qū)矯正工作中經(jīng)常會出現(xiàn)矯正人員矯正即將期滿，法院的執(zhí)行書還沒有送達(dá)的情況。所以，面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)的新變化，做好這些工作，要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，因此，有些工作在司法所是很難開展的，難在可操作性上。
(三)司法所參與其他工作過多。司法所工作人員除承擔(dān)自己本職工作以外，還要開展包村包干、征地拆遷、大環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作任務(wù)，因而一定程度上出現(xiàn)了雜而無序，雜而不精的的現(xiàn)象，形成了專職不專用、兼職多而雜的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
(四)司法所職能作用沒有得到充分重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織在維護(hù)基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重執(zhí)法、輕司法的思想傾向。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。
(五)司法行政經(jīng)費普遍緊張。司法所在開展法制宣傳、社區(qū)矯正、表彰先進(jìn)典型等工作時都必須要有一定的經(jīng)費作保障。目前每開展一次工作，凡涉及到經(jīng)費支出的，每一份開支必須先申請，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實施，年初沒有計劃的、沒有預(yù)算的很難得到落實。上級撥款又有限。因此，受工作經(jīng)費制約，基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)社會穩(wěn)定職能的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

基層司法行政工作長期打不開局面、陷入被動，這與近年來司法所工作人員偏少、部門協(xié)調(diào)能力欠佳、經(jīng)費緊張、業(yè)務(wù)有待提高等有很大原因，但深層次的原因，我想有以下兩點：
(1)司法行政機(jī)關(guān)對自身性質(zhì)、職能與作用的宣傳工作做得不到位，干部、群眾對司法所性質(zhì)、職能和作用的認(rèn)知偏低。從近年來的工作實踐中我們了解到，大部分群眾，部分機(jī)關(guān)干部對司法所的性質(zhì)、職能和作用知之甚少，大多數(shù)人都片面地認(rèn)為司法所是一個開展法制宣傳、有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對司法所承擔(dān)有幾項職能持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政工作的開展，使得基層司法行政工作長期處于被動狀態(tài)。(2)司法所管理體制不暢。司法所收編直管后，既是司法局的派出機(jī)構(gòu)，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事司法行政工作的一個職能部門。司法所的人事、業(yè)務(wù)都集中于區(qū)縣司法局直管，但具體工作還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下開展，包括一些人事的決定權(quán)并非在區(qū)級司法局這一層面，如各司法所所長的任命，是由各街道通過競爭上崗的模式來實現(xiàn)，而非由區(qū)司法局來考核調(diào)配。這種管理模式表面上看似司法局管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理并駕齊驅(qū)，但在實踐中已經(jīng)轉(zhuǎn)化為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理模式，司法所工作人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣包村、包片、包點，并承擔(dān)因指導(dǎo)管理不善所造成的行政責(zé)任。這樣一來，司法所就具有了雙重的工作職責(zé)、雙重的身份。一方面要高標(biāo)準(zhǔn)地開展司法行政工作;另一方面還要扎實深入地開展社會政務(wù)管理，并承擔(dān)因指導(dǎo)、管理不善的行政后果。這樣勢必造成司法干部不能專注于本職工作，影響司法所法律職能的有效發(fā)揮。因此，這種管理模式一方面極不利于政府行政效能建設(shè)。另一方面，基層司法工作是專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)性工作，要求工作人員必須具備較好的法制素質(zhì)。因而，隊伍建設(shè)專業(yè)化、知識化的標(biāo)準(zhǔn)是搞好司法工作的客觀要求。然而，從目前的基層司法工作管理體制來看，區(qū)縣司法局對司法所工作實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對司法所實行行政領(lǐng)導(dǎo)、管理，勢必阻礙司法所的高起點統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，也影響了司法行政效能和整體水平。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大基層司法所職能的對外宣傳。一是發(fā)放宣傳單。各司法所要通過印制宣傳單的形式，用通俗易懂的群眾語言介紹“司法所是干什么的”;二是懸掛宣傳條幅。要在轄區(qū)各村莊(社區(qū))的主要路段懸掛不少于兩條的宣傳橫幅。三是設(shè)立咨詢臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要集市設(shè)立咨詢臺，面對面給人民群眾介紹司法所職能，提供法律服務(wù)。
(二)進(jìn)一步理順基層司法所的管理體制。應(yīng)建立以區(qū)司法局直接管理為主的管理體制，使區(qū)(縣)司法局對基層司法所有管人、管事的權(quán)力?；鶎铀痉ㄋ凑账痉ú俊蛾P(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》中明確的司法所九大職能開展工作，并積極參與街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為黨委、政府重大決策提供法律服務(wù)，同時認(rèn)真開展社會矛盾糾紛的排查調(diào)處、困難群體的法律援助等工作，努力消除社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧，以優(yōu)良的工作業(yè)績來取得當(dāng)?shù)卣闹С郑瑥亩鴮⑺痉ㄋ鶑拿τ谡爆嵉氖聞?wù)中解脫出來，盡心盡力干好本職工作?；鶎铀痉ㄋ皶r向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映工作中存在的困難和問題，對一些重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛以及群體性糾紛要爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)參與解決，協(xié)力維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)司法局要從解決基層司法所面臨的實際困難入手，從人力、物力上為司法所排憂解難，通過給基層司法所配備社區(qū)專職社工、專職人民調(diào)解員、電腦等方式，解決基層司法所人員緊缺、辦公設(shè)備落后這一現(xiàn)狀，通過上下聯(lián)動，打造良好的工作氛圍，激發(fā)司法所工作人員的工作熱情和工作干勁，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
當(dāng)前，司法所的整體建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在建設(shè)中要樹立克難奮進(jìn)、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，把司法所建設(shè)好，把司法所職能發(fā)揮好，為保增長、保民生、促穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張華琴.解決基層司法所經(jīng)費保障機(jī)制問題之我見[j].人民調(diào)解.2008(03)
[2]李林.基層司法所規(guī)范化建設(shè)的理性思考[j].人民調(diào)解.2004(03)

基層司法所工作計劃篇十七

第一篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費保障。１、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

第二篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費保障。１、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

第三篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費保障。１、司法所工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

第四篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

第六篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

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