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重大風(fēng)險點分析篇一
一、對當(dāng)前城市綜合安全風(fēng)險與形勢的認(rèn)識城市安全風(fēng)險是指可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生，并造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施破壞和環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、社會波動等后果的各類潛在不安全因素。按照中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，所指的城市安全風(fēng)險主要是指城市自身運行中可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的風(fēng)險。
隨著我國城市化進(jìn)程加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化，城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險不斷增大。近年來，國內(nèi)一些重要城市先后發(fā)生重特大事故，如：
2013年青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，造成62人死亡，136人受傷；2014年上海外灘擁擠踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷；2015年天津港危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故，造成165人死亡，88人失蹤，798人受傷；2015年深圳光明新區(qū)渣土受納場滑坡事故，造成73人死亡，44人失蹤，17人受傷。這些事故不僅造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，還在國內(nèi)外產(chǎn)生了不良社會影響甚至政治影響，凸顯出我國城市安全風(fēng)險防控的嚴(yán)竣性、復(fù)雜性。
二、對xxx安全風(fēng)險防范化解工作的剖析與思考當(dāng)前，隨著我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，安全風(fēng)險防控工作帶所面臨的壓力和挑戰(zhàn)不斷上升。作為分管安全的同志，對怎樣防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，是我和同志們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的問題，要求我們充分認(rèn)識風(fēng)險、分辨風(fēng)險，做到心中有數(shù)，了然于心。結(jié)合xx重點領(lǐng)域安全風(fēng)險類別，有以下幾點思考。
（一）危險化學(xué)品及城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c防范方面。我縣現(xiàn)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可企業(yè)x家；危險化學(xué)品經(jīng)營許可企業(yè)x家；危險化學(xué)品運輸企業(yè)x家；城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)x家。需要開展的防控工作：一是生產(chǎn)企業(yè)在有機(jī)溶劑和過氧化物的儲存場所和生產(chǎn)過程中注液、分散和分裝環(huán)節(jié)，防止因泄漏、靜電、電氣火花等原因而引起事故；二是?；方?jīng)營企業(yè)以汽車加油站、氣體零售為主，且每家?；穬Υ媪烤淮?，防止因泄漏而造成燃爆事故；三是危化品使用企業(yè)由于儲存量大，生產(chǎn)過程中合成、裂解等化學(xué)反應(yīng)過程中伴隨有高溫高壓、雷電等不利因素，防止因操作不當(dāng)、物料泄漏、安全設(shè)施設(shè)備失效等原因而引發(fā)事故。
四是防止燃?xì)夤艿酪蚋g、非法占壓、其他建設(shè)施工等原因造成燃?xì)庑孤┒l(fā)事故；防止液化石油氣槽車卸料、儲罐及其附屬設(shè)施損壞、充裝操作不當(dāng)、鋼瓶損壞等原因而引發(fā)事故。
（二）建筑施工重點防范方面。截止目前，全x共監(jiān)管項目x個，建筑面積x萬平方米，其中房建項目x個，市政項目x個。項目中縣城項目x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目x個。已通過復(fù)
工檢查的項目x個；未復(fù)工項目x個（其中縣城項目x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目x個）。
需要開展的防控工作：塔吊、施工電梯等機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和規(guī)范操作，臨邊及洞口防護(hù)，外腳手架按規(guī)范搭設(shè)；立面及水平防護(hù)；施工用電安全管理等。
（三）消防安全重點防范方面。我縣有消防安全重點單位：x家，共分為x，其中：首腦機(jī)關(guān)x家，廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐x家，發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)x家，客運車站x家，養(yǎng)老院、福利院x家，學(xué)校x家，醫(yī)院x家，博物館x家，易燃易爆場所x家，商場（市場）、賓館（飯店）x家，影劇院x家，高層公共建筑x家，勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)x家，監(jiān)獄x家，大型住宅小區(qū)（含商業(yè)）x家。目前，全縣高層建筑數(shù)量：x棟，其中：一類高層建筑x棟，二類高層建筑x棟。
需要開展的防控工作：一是加強(qiáng)居民小區(qū)消防安全監(jiān)管。從20xx年全縣火災(zāi)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，居民住宅類火災(zāi)仍然多發(fā)。分析其原因，主要是由于農(nóng)村居民住宅和城區(qū)老舊院落無規(guī)范管理措施、違章搭建現(xiàn)象突出、建筑耐火等級低等方面造成的；二是重點企業(yè)、重點場所、重點行業(yè)消防監(jiān)管要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、村（居）委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等監(jiān)督力量，有針對性地加強(qiáng)對居民小區(qū)、出租房聚集區(qū)、弱勢群體居住場所等地開展防火巡查、檢查，重點檢查小場所電器、燃?xì)庥镁呤褂貌环蠘?biāo)準(zhǔn)，居民樓電瓶車、摩托車等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防設(shè)施損壞等違法行為。
（四）森林防火重點防范方面。全縣森林防火面積為x
萬畝，覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（山區(qū)和丘區(qū)）。
需要開展的防控工作：一是生產(chǎn)性火源，防范林副業(yè)生產(chǎn)用火、工礦運輸生產(chǎn)用火引發(fā)火災(zāi)；二是非生產(chǎn)性用火，防范野外吸煙、做飯、取暖等引發(fā)火災(zāi)；三是防范人為火源，以開墾燒荒、燒荒和上墳燒紙而引發(fā)火災(zāi)事故；四是防范雷電、自然火引發(fā)火災(zāi)事故。
（五）水務(wù)防汛重點防范方面。全縣現(xiàn)有水庫x座（其中：小一型x座：x水庫、x水庫；小二型x座：x水庫、七x水庫），山洪災(zāi)害危險區(qū)共x個，涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、x個村（社區(qū)）。
需要開展的防控工作：歷年來降雨主要集中在x月下旬至x月上旬，一是汛期一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)水庫水位超汛限，及時通知水庫管理人員按程序緊急放水；二是加強(qiáng)氣象監(jiān)測，及時掌握降雨量；三是實時掌握城區(qū)路面積水情況和個別低洼易澇點的內(nèi)澇情況，迅速下達(dá)應(yīng)急搶險指令，及時消除內(nèi)澇險情；四是強(qiáng)化對深基坑、地下車庫、危舊院落和涉河橋梁工程的全面防汛安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時建立整改臺賬，限時銷號確保度汛安全。
（六）地質(zhì)災(zāi)害防范方面。全縣共涉及地質(zhì)災(zāi)害點位x處，分別為滑坡x處，泥石流x處，崩塌x處，不穩(wěn)定斜坡x處，地面塌陷x處。主要災(zāi)害點分布在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及x戶xx人。
需要開展的防控工作：xx縣降水主要集中在x月，也為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。
一是在汛期來臨前，涉及地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對每一處災(zāi)害點進(jìn)行一次全面的檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、不漏一處，查清原地質(zhì)災(zāi)害點位險情是否加劇，查清災(zāi)害點周圍的警示牌是否設(shè)置完
畢，查清監(jiān)測工具、通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用。
二是要利用檢查、巡查的機(jī)會，對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行識災(zāi)、辨災(zāi)避災(zāi)等知識的講解，對汛前排查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一記錄，并立即整改，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情，立即組織人員轉(zhuǎn)移，切實做到任務(wù)明確、監(jiān)測到位。
三、關(guān)于今后安全風(fēng)險防控工作幾點一是責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的核心和關(guān)鍵。全縣各級各部門各企業(yè)責(zé)任落實要再扎實，要嚴(yán)格細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)到位，真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，織牢織密責(zé)任網(wǎng)，讓違法違規(guī)行為無處藏身，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
二是安全風(fēng)險分級管控化解重大風(fēng)險。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，提前采取防范措施做到未雨綢繆，提高應(yīng)急救援能力有備無患，牢牢把握主動權(quán)。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是突出問題導(dǎo)向，開展危險源辨識，建立隱患庫，將安全風(fēng)險分為紅、橙、黃、藍(lán)進(jìn)行分級管控，制定“一圖、兩清單”隱患清單、責(zé)任清單風(fēng)險分布圖，加強(qiáng)風(fēng)險分級防控促使安全隱患的及時排查整改落實，切實抓好安全事故預(yù)防控制。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。建立安全專項規(guī)劃制度，把安全規(guī)劃納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。嚴(yán)格高風(fēng)險項目建設(shè)安全審核把關(guān)，科學(xué)論證高危企業(yè)的選址和布局，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將高風(fēng)險項目設(shè)置在人口密集區(qū)附近，從源頭上杜絕和防范安全風(fēng)險，消除重大隱患，增強(qiáng)城市防范和抵御事故風(fēng)險的能力。
三是扎實開展隱患大排查防范安全重大風(fēng)險。形成“一制度、兩臺賬”制定事故隱患排查制度，從上到下根據(jù)不同層級開展不同頻次的安全隱患大排查，按照分類施策原則，對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，研判風(fēng)險狀態(tài)，做到預(yù)防為主，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，排清輕重緩急和先后次序，提出解決路徑和防范處置措施，制定切實可行的重大風(fēng)險防范化解處置預(yù)案，對排查出來的隱患應(yīng)該按照規(guī)定落實責(zé)任單位進(jìn)行整改建立事故隱患臺賬，進(jìn)行復(fù)查驗收建立隱患治理臺賬，達(dá)到隱患閉合管理將隱患消滅在萌芽狀態(tài)來化解安全重大風(fēng)險，做到每個風(fēng)險部位有人管、有人防、有對策。提前采取防控對策，把問題解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)的發(fā)生。
四是加大宣傳教育培訓(xùn)，杜絕人為因素重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”，黨的十九大報告提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想”，均高度強(qiáng)調(diào)樹立正確的安全生產(chǎn)理念的重要性。要從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢，必須高度重視安全生產(chǎn)教育宣傳培訓(xùn)工作。通過社會教育、各種再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)再教育等方式，全面提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。并將安全生產(chǎn)集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合。有針對性的宣傳，有針對性的培訓(xùn)，是防止安全生產(chǎn)事故風(fēng)險最有效方式之一，促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成“我懂安全、我會安全、我能安全”的安全文化。
五是開展城市風(fēng)險評估工作。通過對城市安全進(jìn)行一次“全面體檢”，找出可能引發(fā)重特大事故的風(fēng)險點，制定有針對性的措施，從而及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，把風(fēng)險控制在隱患前面，把隱患消除在事故發(fā)生前面，實現(xiàn)對城市風(fēng)險的準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)管控、源頭治理和動態(tài)管理，建立城市安全常態(tài)化、目標(biāo)化機(jī)制，切實提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。
同志們，防范化解重大風(fēng)險，是我們的重大政治職責(zé)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞防范遏制重特大事故為主線，扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，務(wù)必從講政治的高度，充分認(rèn)識防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的特殊重要性，牢固樹立底線思維，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實做到心中有數(shù)、化解有策、應(yīng)對有效，堅決做好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
重大風(fēng)險點分析篇二
習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護(hù)、科技金融等多個方面加強(qiáng)科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展，有序推進(jìn)，取得了較好的工作效果。
對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過認(rèn)真分析和識別，緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院?；蚩蒲袌F(tuán)隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進(jìn)市級科技創(chuàng)新重大專項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護(hù)自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個，市級以上創(chuàng)新人才和團(tuán)隊*個，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)大科技支撐。
2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸，加強(qiáng)科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進(jìn)行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進(jìn)行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，落細(xì)落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管，絕對保密，謹(jǐn)防技術(shù)泄密，目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強(qiáng)科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場考察程序，對項目的真實性進(jìn)行考察。班子研究討論時，把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù)，對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。
3、加強(qiáng)保護(hù)、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通維權(quán)援助熱線電話，出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》，促進(jìn)我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強(qiáng)科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規(guī)范。
4、廢舊立新，強(qiáng)化監(jiān)管，有效推進(jìn)我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理，不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例，政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患擺在發(fā)展全局的突出位置，多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識，提高大家安全風(fēng)險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點：
一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會公眾科技意識的培養(yǎng)，擴(kuò)大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會矛盾。
三是加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對。進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
重大風(fēng)險點分析篇三
今年1月31日全市召開了防范化解重大風(fēng)險專題會議，縣委對此高度重視，2月1日迅速組織召開了全縣防范化解重大風(fēng)險專題會議，會議傳達(dá)貫徹了中央、省市防范化解風(fēng)險會議精神，對工作進(jìn)行了全面部署，會后各級各部門按照會議部署要求，堅持明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，有效防范、管控、化解了各類風(fēng)險隱患?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
縣委縣政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對防范化解重大風(fēng)險工作提出的明確要求，按照中央和省市委部署，堅持統(tǒng)籌安排、多管齊下，堅持整體推進(jìn)、突出重點，堅持明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好各項工作，堅決把維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作做深、做細(xì)、做扎實。有效提高防控能力，著力防范化解各項重大風(fēng)險，推動了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
為及時發(fā)現(xiàn)、化解隱患，我們深入開展排查安全隱患防范風(fēng)險行動，發(fā)揮網(wǎng)格化的作用，對每個家庭、所有企業(yè)逐一走訪，摸清底數(shù)，落實防范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“非法集資風(fēng)險防范與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實了成員單位職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。同時，抽調(diào)各單位業(yè)務(wù)骨干，成立了不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)專班和防范非法集資工作專班。對《****金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》做了進(jìn)一步修訂和完善。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時向社會公布典型案例，強(qiáng)化風(fēng)險提示，增強(qiáng)守法和風(fēng)險防范意識。制定《****防范非法集資有獎舉報獎勵辦法》，設(shè)立舉報電話和郵箱，強(qiáng)化了社會監(jiān)督。
對不同風(fēng)險進(jìn)行了分類防范和處置。針對金融機(jī)構(gòu)不良貸款風(fēng)險，制定了《關(guān)于在全縣集中開展不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)百日攻堅實施方案》，通過加大宣傳輿論攻勢，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，集中和個別約談，加大訴訟案件執(zhí)行等措施。針對重點風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險，采取了分類處置，一企一策的措施。一是對經(jīng)營好、暫時出現(xiàn)資金鏈緊張的企業(yè)，不抽貸、不壓貸、不斷貸、不起訴;二是對由于過度融資引發(fā)資金鏈風(fēng)險，但產(chǎn)品有市場、有品牌、影響大的企業(yè)，及早介入，溝通協(xié)調(diào)，加大幫扶力度;三是對產(chǎn)能過剩、無救助價值的企業(yè)，及時轉(zhuǎn)入啟動善后處置機(jī)制，為進(jìn)入司法程序處置創(chuàng)造條件。對有惡意逃廢債務(wù)、騙貸騙保等違法行為的企業(yè)，采取法律手段嚴(yán)厲打擊。針對企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險，采用分類處置，一圈一策的原則。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和銀行靠上做工作，分類管理，區(qū)別對待，因圈施策，多措并舉，防止風(fēng)險外溢，逐步化解風(fēng)險，制定擔(dān)保圈化解工作方案，形成統(tǒng)一的行動方案，爭取長鏈變短，大圈變小，以達(dá)到化解擔(dān)保圈風(fēng)險的目的。針對防范和處置非法集資，進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位日常監(jiān)管主體責(zé)任。加強(qiáng)重點領(lǐng)域排查，對已暴露問題的企業(yè)和個人，公安部門及時立案查處。合力開展整治活動，對排查情況，建立動態(tài)管理臺賬。針對不同風(fēng)險隱患情況，定期開展聯(lián)合整治活動，打防并舉，形成合力。
三是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作上
縣環(huán)保局按照重大環(huán)境風(fēng)險隱患問題類型，對全縣范圍內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，并將排查中發(fā)現(xiàn)的問題填報匯總，提出整改措施，明確整改時限，責(zé)任到人。成立了12個工作小組，依據(jù)“屬地管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、綜合整治”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行逐一細(xì)致、全面徹底的排查。對化工企業(yè)進(jìn)行了重點檢查，對工業(yè)廢氣排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管巡查，特別是對春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，加大巡查頻次，確保廢氣治污設(shè)施正常運行，外排廢氣達(dá)標(biāo)排放。對企業(yè)產(chǎn)生的固廢危廢規(guī)范處置情況進(jìn)行檢查。同時認(rèn)真梳理涉及環(huán)境安全問題的信訪案件，加大查處力度，有效防止群體性事件發(fā)生。
縣畜牧局劃分5個工作組，對全縣畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險問題進(jìn)行重點排查。一是加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配建和利用情況，環(huán)保信訪件涉及的重點區(qū)域和重點養(yǎng)殖場戶進(jìn)行了排查。
縣綜合執(zhí)法局專門組織執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室等部門進(jìn)行了環(huán)保工作風(fēng)險隱患排查。對垃圾滲濾液處置風(fēng)險，建筑工地施工噪聲污染風(fēng)險，敏感時段問題進(jìn)行了排查。春節(jié)時段，加大了城鄉(xiāng)垃圾清運力度和餐飲油類巡查監(jiān)管力度，春節(jié)假期加強(qiáng)了巡查監(jiān)管，確保敏感時段無隱患風(fēng)險。
縣水務(wù)局對飲用水源地違法環(huán)境問題風(fēng)險排查，我縣飲用水源地已圈劃保護(hù)區(qū)，自截汛溝以外全面圍網(wǎng)封閉保護(hù)，周邊無污染企業(yè)，保護(hù)區(qū)周圍無排污口，并制定巡查制度，每天24小時不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保保護(hù)區(qū)飲用水安全。
****公安局食藥環(huán)大隊集中開展對****醫(yī)院、化工廠、污水處理廠地等多個方面開展排查。
縣住建局明確分工，壓實責(zé)任，對我縣5條主要河流城區(qū)段及老城區(qū)內(nèi)8處坑塘等河湖水體實施不間斷巡查，全面排查管控城區(qū)黑臭水體，確保城區(qū)黑臭水體治理工作真正落到實處。
重大風(fēng)險點分析篇四
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：
針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅定理想信念，不斷增強(qiáng)理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決防止“四風(fēng)”反彈；深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)
掃黑除惡
專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn)；密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇，制
方案
、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進(jìn)項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案
，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，督促整改到位。5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè)；大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作；加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作；配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強(qiáng)干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強(qiáng)的錯糾錯機(jī)制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機(jī)制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機(jī)制，以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
重大風(fēng)險點分析篇五
根據(jù)會議要求，現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
201*年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風(fēng)險點大排查，歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項，并制定相應(yīng)的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了，將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作，制定了詳細(xì)的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
近年來，我市始終堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進(jìn)，始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則，強(qiáng)化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
（一）民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進(jìn)行糾錯、補(bǔ)漏、完善，對全市
扶貧
對象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧
資金使用要求，按照項目實施“532”比例進(jìn)度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護(hù)中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程，確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源，有序推進(jìn)因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》，計劃201*年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。（二）城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負(fù)責(zé)落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設(shè)，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識，在項目建設(shè)前，要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，保障大型機(jī)械運行安全；著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作，對相關(guān)“三類人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍，積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
（三）公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
（四）安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入，不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，建立安全投入長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團(tuán)為主體，整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)?；_采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺建設(shè)，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范，詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案，增加安保人員，做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
（五）經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進(jìn)項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目，進(jìn)一步核實底數(shù)，精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
（六）工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關(guān)部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結(jié)合”，抓好“雙隨機(jī)一公開”工作，認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。
（七）宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！?，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，化解輿情風(fēng)險，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導(dǎo)，化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
通過不懈努力，我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，將“集中力量辦大事”與“市場機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類風(fēng)險的評估，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案，明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí)，緊跟時代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計，事前加強(qiáng)風(fēng)險的預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架，修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，建立新型風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟(jì)運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險，通過科學(xué)的風(fēng)險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機(jī)，針對存在的問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力措施，切實防范化解好重大風(fēng)險問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
匯報完畢。
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