方案的制定需要綜合考慮各種因素,不能片面和盲目。方案的有效執(zhí)行需要領(lǐng)導(dǎo)者的有效引導(dǎo)和指導(dǎo),以及良好的溝通和協(xié)調(diào)。通過以下范文的閱讀,我們可以更好地理解方案實(shí)施的具體步驟和注意事項(xiàng)。
村級三資清理工作方案篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作從2011年11月份啟動以來,縣委、政府高度重視,成立了由縣紀(jì)檢委牽頭的縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了關(guān)于《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。我們的具體做法是:
從去年11月以來,首先成立了由縣紀(jì)委牽頭的全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)“三資”清理登記工作,并抽組紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、財政、審計、民政、林業(yè)、國土等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為骨干,分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個村民委員會也相應(yīng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“三資”清理登記工作,做到組織到位,人員到位??h直包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組、指導(dǎo)組,既要按照程序操作,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,在整個清理登記過程中,無一例上訪,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。其次是宣傳動員階段,縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組利用廣播電視、滾動字幕、標(biāo)語等多種宣傳形式進(jìn)行為期兩個多月的宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用培訓(xùn),公示欄等最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理的宣傳發(fā)動,并在主要街道刷寫標(biāo)語2600多條。再次是培訓(xùn)到位,全縣“三資”清理動員會邀請市經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)采取以會代訓(xùn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干60多人,12月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組抽組專業(yè)人員分三大片對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村兩級“三資”清理登記工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn),共計培訓(xùn)鄉(xiāng)、村工作人員780多人次。
從20xx年1至2月份,我們集中精力重點(diǎn)對財務(wù)賬目、資產(chǎn)進(jìn)行了審核,縣鄉(xiāng)抽組的工作指導(dǎo)組深入到村民委員會,開好三個會議。一是開好村級兩委擴(kuò)大會,村兩委召開吸收部分群眾民主理財小組成員、村民代表參加的會議,學(xué)習(xí)“三資”清理工作方案以及對三資清理的目的、要求,對厲年的帳目進(jìn)行整理,對個別村的“包包帳”進(jìn)行了認(rèn)定和處理。二是開好清查核實(shí)資產(chǎn)小組會,村清查核實(shí)小組有7到9人組成,成員為村民理財監(jiān)督小組成員,由老黨員、老干部、村民代表等參加,側(cè)重摸清家底,澄清資產(chǎn)。三是開好公示確認(rèn)會,對清查結(jié)果在村公示欄或醒目地方張貼予以7天的公示,設(shè)立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督。
從今年3月到現(xiàn)在,縣鄉(xiāng)抽組的“三資”清查包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,蹲點(diǎn)下鄉(xiāng)村,進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作,按照清查登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、報存六個程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在根據(jù)財務(wù)帳面數(shù)據(jù)盤點(diǎn)資金、庫存物資、固定資產(chǎn),核實(shí)債權(quán)債務(wù),核查資源數(shù)量,同時建立資金資產(chǎn)資源登記明細(xì)臺帳,五月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽組專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理登記工作正進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”清理工作中的漏洞,對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在的問題限定時間完成整改。
1、資源清理難度大,部分村委會耕地、草地、灘涂、荒山等由于清查核實(shí)人員少,沒有先進(jìn)的儀器光靠人工丈量清理工作量大,給清查登記帶來難度。
2、在“三資”清理填表中,發(fā)現(xiàn)“三資”清理登記表在設(shè)計上與現(xiàn)實(shí)操作中有一定差別,沒有統(tǒng)一的“三資”清理登記軟件,從而造成村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)登記參差不齊,給匯總帶來難度。
1、對“三資”清理登記工作中存在的歷史遺留已無實(shí)際意義的債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn),進(jìn)行賬務(wù)處理,從新建帳。
2、建章立制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。
總之,我縣“三資”清理登記工作正在有序的進(jìn)行中,縣“三資”清理登記辦公室利用6至7月份對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個村民委員會(包括6個涉農(nóng)社區(qū))“三資”清理登記工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,通過檢查查漏補(bǔ)缺全面完成全縣“三資”清理登記工作。
村級三資清理工作方案篇二
深圳市大鵬水頭股份合作公司“三資”
清理監(jiān)管工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)省紀(jì)委集中深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)清理監(jiān)管工作的部署,按照大鵬辦事處《關(guān)于印發(fā)的通知》(新鵬委辦[2012]20號)的要求,進(jìn)一步做好我公司“三資”清理監(jiān)管工作,制定本方案。
一、工作要求
高度重視,把“三資”清理監(jiān)管工作作為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),與社區(qū)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。公司上下各部門按職能做好清查管理工作分工,全面合作,相互配合,堅(jiān)持實(shí)事求是,廉潔自律,抓好落實(shí)。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
產(chǎn)及資源的開發(fā)利用和處置情況。
三、具體工作安排
(一)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:陳錦成副組長:詹土旺、陳贊松
成員:蕭建斌、詹冬至、陳少康、陳贊洲、陳錦添、陳彩美、馬驊妹
聯(lián)絡(luò)員:陳彩美
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在股份公司經(jīng)理辦公司,由陳贊松兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“三資”清理監(jiān)管的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時按要求安排相關(guān)人員參加清理監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)好清理工作操作、表格填報、社區(qū)和原村、組兩級財務(wù)管理和合同管理相關(guān)法律法規(guī)等。
(二)清查核資工作(6月16日-8月10日)
1、清查登記。成立“三資”清理監(jiān)管工作組,具體負(fù)責(zé)社區(qū)股份合作公司“三資”的清查,將清查結(jié)果登記在冊。資產(chǎn)、資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。對賬、物、款進(jìn)行逐筆核實(shí),并委托具有資質(zhì)的單位或組織者對有物無賬的資產(chǎn)要合理評估價值,及時納入賬內(nèi)核算;對有賬無物的資產(chǎn)要查明原因,根據(jù)實(shí)際情況上報處理;對賬面價值和事跡價值背離較大的主要資產(chǎn)要進(jìn)行價值重估。
2、復(fù)查核對。由公司董事長及股東代表匯同集體資產(chǎn)辦、財務(wù)管理中心組成核實(shí)小組對本公司清查登記的“三資”項(xiàng)目的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行重新復(fù)核。
3、公示確認(rèn)。公司清理監(jiān)管工作組把經(jīng)核實(shí)后的公司“三資”情況逐項(xiàng)逐筆上傳至社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺及于企務(wù)公開欄張貼公示。公示期間,凡有股民提出異議的都應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核查。對核查不清或有權(quán)屬爭議的公司“三資”不予進(jìn)入確認(rèn)程序,列為“待處理問題”上報辦事處“三資”清理監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。公司期滿無異議的,公司將及時召開全體股民大會或股東代表大會進(jìn)行確認(rèn)。
4、建立臺賬。對經(jīng)過清理確認(rèn)的“三資”按貨幣資金、固定資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)等類別進(jìn)行登記造冊,明確產(chǎn)權(quán),建立臺賬,完善“三資”檔案庫。協(xié)助集體資產(chǎn)辦、財務(wù)管理中心等完善管理制度建設(shè),包括是否更改銀行賬戶,建立公司財務(wù)等相關(guān)制度及時更新企務(wù)信息等。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(9月21日-9月30日)
公司“三資”清理監(jiān)管工作組要對股份合作公司的“三資”清理工作進(jìn)行全面的總結(jié),形成書面材料及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)小組,并由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對“三資”清理工作進(jìn)行總體驗(yàn)收,隨時迎接上級檢查。
四、建立長效監(jiān)管機(jī)制
(一)完善制度管理。日后,對股份合作公司的集體資產(chǎn)、資源承包、租賃等都簽訂書面協(xié)議,嚴(yán)格歸檔管理,建立和完善合同及財務(wù)管理制度,進(jìn)一步完善社區(qū)股份合作公司的“三資”檔案庫。
(二)加大公開力度。股份合作公司要把“三資”清理監(jiān)管情況作為企務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,今年內(nèi)將“三資”臺賬情況在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺和企務(wù)公開欄公開,及時更新信息,保障社區(qū)股民的之情款和參與權(quán)。
(三)嚴(yán)格自查,接受監(jiān)督。對股份合作公司的“三資”清理監(jiān)管工作要嚴(yán)格自查,實(shí)事求是,對有違反“三資”管理規(guī)定的問題要如實(shí)反映,接受上級的監(jiān)督,嚴(yán)防暗箱操作謀取私利、違反財務(wù)管理規(guī)定隱瞞、截留、坐支集體收入等案件的發(fā)生。
村級三資清理工作方案篇三
本文目錄。
為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營加工木材,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營加工管理辦法》等規(guī)定,對。
我區(qū)木材市場清理全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營,規(guī)范我區(qū)木材市場。
二、?建立工作機(jī)構(gòu)。
木材市場的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實(shí)加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度,成立木材市場清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下:
組???長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負(fù)責(zé)木材市場清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊(duì)伍。
木材市場清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進(jìn)行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時間安排。
1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進(jìn)行摸底,各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊(duì)伍,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進(jìn)行全面清理。
4、xx年5月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
5、xx年6月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
6、xx年7月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
7、xx年8月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
8、xx年9月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
9、xx年10月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
10、xx年11月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。
11、xx年12月對清理情況進(jìn)行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎勵,對弄虛作假、隱瞞不報的進(jìn)行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)行實(shí)報實(shí)銷,出差補(bǔ)助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號)要求,為確保全市收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作,成立收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。
二、總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府負(fù)責(zé),部門實(shí)施,依法清理,標(biāo)本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,用1年左右時間全面清理公路超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)問題,堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn)),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第417號)、《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號)、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路(含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道,下同)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站(點(diǎn)),拆除路面收費(fèi)設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
2.超過自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)期限收費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費(fèi)公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
年11月1日后批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機(jī)場的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級公路連續(xù)里程50公里以上;二級公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項(xiàng),但不符合當(dāng)時有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)公路。
7.高速公路及其它封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。
(二)對存在下列違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的,要立即停止收費(fèi),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
2.公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目,以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費(fèi)。
3.對擅自變更公路收費(fèi)站(點(diǎn))位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責(zé)令停止收費(fèi)。
4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的,要嚴(yán)格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路,應(yīng)立即停止收費(fèi)。
(三)對下列在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,但站(點(diǎn))間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上,相鄰收費(fèi)站(點(diǎn))的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi),但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路:政府還貸公路收費(fèi)期限不超過20年;經(jīng)營性公路收費(fèi)期限不超過30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路,其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長收費(fèi)期限超過5年,或累計收費(fèi)期限總和超過25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)延長收費(fèi)期限,或累計收費(fèi)期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點(diǎn))位置或撤并部分站(點(diǎn)),使站(點(diǎn))間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限,使累計的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費(fèi)公路,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級規(guī)定,進(jìn)一步完善公路計重收費(fèi)。
(五)對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
(六)對違反國家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費(fèi)的,要堅(jiān)決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
(七)對有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實(shí)截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,認(rèn)真填報收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表(詳見附件),同時提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料,確保填報內(nèi)容真實(shí)、全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí),并于年8月12日前報送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路,或名為政府還貸公路實(shí)為經(jīng)營性公路的情況,也要如實(shí)上報。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表的填報,并負(fù)責(zé)核實(shí)、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),屬本級政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實(shí)。對經(jīng)批準(zhǔn)取消收費(fèi)的公路,要督促收費(fèi)公路經(jīng)營管理者限期取消收費(fèi),拆除收費(fèi)設(shè)施,妥善安置收費(fèi)人員;對需要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費(fèi)年限的,相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復(fù)核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報批評,責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項(xiàng)清理。
工作總結(jié)。
報市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長效措施,進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度,制定收費(fèi)公路信息公開辦法,強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi),是國務(wù)院部署的全國治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認(rèn)識收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項(xiàng)清理工作。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)清理工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同組織開展轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。各旗區(qū)制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時間跨度大、情況復(fù)雜,各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,確保專項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)效。
(四)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,如清理項(xiàng)目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結(jié)合實(shí)際研究出臺相關(guān)措施,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管,并提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會監(jiān)督。結(jié)合本次專項(xiàng)清理工作,要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時公布收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果,正面引導(dǎo)輿論。對經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站(點(diǎn)),要及時向社會公布;對經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站(點(diǎn)),要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對清理后涉及收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項(xiàng)清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作期間,將從嚴(yán)審批新的一級及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴(kuò)建的,不延長收費(fèi)期限。不新增經(jīng)營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢,學(xué)??芍匦罗k理。
2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學(xué)校《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協(xié)調(diào)解決學(xué)?!皟勺C”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)?!斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請,以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確保“兩證”辦理工作的順利進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
村級三資清理工作方案篇四
以下是小編準(zhǔn)備的財務(wù)清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務(wù)情況進(jìn)行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務(wù)和運(yùn)營信息是否準(zhǔn)確和可靠;
3)所面臨的風(fēng)險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟(jì)地加以利用;
6)了解公司的資金及財務(wù)現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導(dǎo)決策奠定基礎(chǔ),并進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司的資金及財務(wù)管理。
清理工作責(zé)任部門:
由風(fēng)控部牽頭,財務(wù)部密切配合。
清理時間點(diǎn)界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務(wù)收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務(wù)報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。
?各項(xiàng)支出的合規(guī)性和效益性,各項(xiàng)支出是否合理,有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項(xiàng)目是否真實(shí),是否具有經(jīng)濟(jì)效益或社會效益;專項(xiàng)資金是否??顚S?,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費(fèi)情況;其他支出中有無不合理支出。從實(shí)際出發(fā),包括:各項(xiàng)直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進(jìn)價)、間接支出(制造費(fèi)用)和期間費(fèi)用(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用)。計入生產(chǎn)成本的費(fèi)用是否屬于應(yīng)計入的費(fèi)用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費(fèi)用、在建工程支出、管理費(fèi)用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運(yùn)用的一致性;待攤費(fèi)用攤銷和預(yù)提費(fèi)用計提的合理性。
對大額資金支出項(xiàng)目和專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否合理,必要時應(yīng)對資金使用全過程進(jìn)行跟蹤清查。
2、債權(quán)債務(wù)總體情況。
債權(quán)債務(wù)的明細(xì)項(xiàng)目是否清晰,有無責(zé)任人員或部門負(fù)責(zé),債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權(quán)債務(wù)的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實(shí)物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認(rèn)定的價值入帳,是否單獨(dú)核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。
負(fù)債情況
重點(diǎn)是:?
(1)應(yīng)付帳款。真實(shí)性:確認(rèn)有無虛列應(yīng)付帳款,調(diào)節(jié)成本費(fèi)用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進(jìn)行函證。完整性:確認(rèn)有無漏列應(yīng)付帳款,虛減負(fù)債余額的情況,必要時進(jìn)行零余額函證,即向明細(xì)帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進(jìn)行函證。所有權(quán):查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運(yùn)用及計算的正確性。帳務(wù)正確性:查明應(yīng)付帳款明細(xì)帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認(rèn)有無利用應(yīng)付帳款掛帳進(jìn)行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預(yù)收帳款。真實(shí)性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點(diǎn)進(jìn)行函證。帳務(wù)處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進(jìn)行清查,主要查其賬實(shí)、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否正確。財產(chǎn)的保護(hù)情況、運(yùn)營的效率和效果,有無損失。
真實(shí)性:確認(rèn)固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權(quán):區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔(dān)保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗(yàn)證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴(kuò)建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認(rèn)定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實(shí)物形態(tài)進(jìn)行分類明細(xì)核算外,還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴(kuò)建支出與修理支出的分類正確性。
帳務(wù)正確性:確認(rèn)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳以及實(shí)物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準(zhǔn)手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運(yùn)用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權(quán)益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費(fèi)用支付情況
7、車輛費(fèi)用、招待費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用的支出情況;
8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項(xiàng)。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會計賬務(wù)、統(tǒng)計資料、實(shí)物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況,查閱相關(guān)文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項(xiàng)和不全面,必要時要清查實(shí)物,盤點(diǎn)出入庫,以出庫推收入,以入庫推進(jìn)貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應(yīng)包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進(jìn)的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責(zé)任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關(guān)單位和部門的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實(shí),反映的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀(jì)和浪費(fèi)行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀(jì)律,改進(jìn)經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預(yù)防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險,員工利益風(fēng)險(保險),貸款、借款風(fēng)險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
村級三資清理工作方案篇五
農(nóng)村集體“三資”是廣大農(nóng)民群眾長期辛勤勞動積累的成果,是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的權(quán)利,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前村級財務(wù)管理還是側(cè)重于資金管理,疏于資產(chǎn)和資源的管理,導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”管理不到位,家底不清,管理不規(guī)范,資產(chǎn)流失現(xiàn)象仍然存在,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的隱患。因此,我們要充分認(rèn)識開展“三資”清理、加強(qiáng)“三資”管理的重要性和必要性。
(一)民主公開的原則。農(nóng)村集體“三資”管理的一個基本原則就是民主管理,民主監(jiān)督。在“三資”清理過程中,要自始自終堅(jiān)持這項(xiàng)原則,按照公開、公正、公平的要求,履行民主程序,發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。
(二)維護(hù)農(nóng)民利益的原則?!叭Y”清理就是為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,在處理相關(guān)問題時,以維護(hù)農(nóng)民利益、集體利益為出發(fā)點(diǎn)。
(三)產(chǎn)權(quán)不得平調(diào)的原則。“三資”清理中,要保持“三資”所有權(quán)不變,原屬村民小組的仍然是村民小組的,村里只負(fù)責(zé)組織清理登記,不能改變其權(quán)屬。原屬村里的仍然是村里的。
這次集體“三資”清理工作的主要任務(wù)是:全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實(shí)“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺賬,健全管理制度,促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,推動農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。具體工作目標(biāo)是:
(一)通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況,做到賬實(shí)、賬款相符。
(二)通過依法界定所有權(quán),核實(shí)集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。
(三)通過建立登記臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時反映開發(fā)利用和處置情況。
(四)通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。
農(nóng)村集體“三資”清理工作對象是全村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。清理工作范圍是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源,包括:現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。
農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報的程序進(jìn)行。
(一)清理。以村自查為主,全面進(jìn)行清理。每個村成立由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、會計、村務(wù)監(jiān)督小組和群眾推薦的村民代表參加的7-9人小組,對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。資金、資產(chǎn)的清理,要以村報賬員賬為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況;對資源的清理,要采取實(shí)地勘測丈量的方式,查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。
(二)登記。在“三資”清理過程中,按照縣里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表,清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面,事實(shí)要清楚,數(shù)字要準(zhǔn)確,做到不遺不漏。
(三)核實(shí)。對已清理登記的集體“三資”,由村務(wù)監(jiān)督小組或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
(四)公示。對初步核實(shí)后的集體“三資”,由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,或通過發(fā)放明白紙等形式,向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時間不得少于7天。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的,都要認(rèn)真進(jìn)行核查,直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”,不得進(jìn)入確認(rèn)程序,列為“待處理問題”,及時上報。
(五)確認(rèn)。公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(六)上報。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果,由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村報賬員、村民主理財小組組長分別簽字后上報。
這次農(nóng)村集體“三資”清理工作從20xx年5月開始,到20xx年12月底前結(jié)束,分三個階段實(shí)施。
(一)組織發(fā)動(6月份)
成立村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂“三資”清理監(jiān)管代理工作方案,召開“三資”清理工作會議;要利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄等向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理的積極性,為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)全面清理(7—12月份)
對本村(組)集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行自查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表,由村民主理財小組核實(shí)并報村民代表大會審議通過后再匯總上報。村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對村自查上報“三資”情況進(jìn)行檢查核實(shí),做到賬賬、賬表、賬款、賬實(shí)、賬證“五相符”。要對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行全面清理,依法依規(guī)、實(shí)事求是修訂完善合同。將本村(組)經(jīng)檢查核實(shí)的“三資”情況進(jìn)行公示,公示后有異議的,重新履行登記核實(shí)程序。公示無異議的,分別設(shè)置資金、資產(chǎn)和資源臺賬,臺賬一式二份,上報鎮(zhèn)政府一份、村存檔一份。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。在鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視下。我村分別成立了由村總支書記任組長,村兩委及各村民組代表為成員的“三資”清理小組和核實(shí)小組。
(二)明晰思路,建章立制。開展“三資”清理,要本著“重點(diǎn)突出,全面推行;把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì);群眾參與,民主監(jiān)督”的工作原則,核清“三資”底數(shù),糾正“三資”管理中的漏洞和問題,針對發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題,及時采取有效對策,逐步建立健全規(guī)章制度,形成長效機(jī)制。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”清理工作實(shí)施方案,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對工作達(dá)不到要求的,要及時提出整改意見,在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位,確保工作按時保質(zhì)完成。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。開展“三資”清理工作,是推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。對工作不認(rèn)真、不積極、敷衍塞責(zé)的行為,要及時提出嚴(yán)肅批評,責(zé)令改正;對失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,確保三資清理工作落到實(shí)處。
村級三資清理工作方案篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作從2011年11月份啟動以來,縣委、政府高度重視,成立了由縣紀(jì)檢委牽頭的縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了關(guān)于《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。我們的具體做法是:
一、動員部署階段。
導(dǎo)小組利用廣播電視、滾動字幕、標(biāo)語等多種宣傳形式進(jìn)行為期兩個多月的宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用培訓(xùn),公示欄等最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理的宣傳發(fā)動,并在主要街道刷寫標(biāo)語2600多條。再次是培訓(xùn)到位,全縣“三資”清理動員會邀請市經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)采取以會代訓(xùn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干60多人,12月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組抽組專業(yè)人員分三大片對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村兩級“三資”清理登記工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn),共計培訓(xùn)鄉(xiāng)、村工作人員780多人次。
二、自查自糾階段。
從2012年1至2月份,我們集中精力重點(diǎn)對財務(wù)賬目、資產(chǎn)進(jìn)行了審核,縣鄉(xiāng)抽組的工作指導(dǎo)組深入到村民委員會,開好三個會議。一是開好村級兩委擴(kuò)大會,村兩委召開吸收部分群眾民主理財小組成員、村民代表參加的會議,學(xué)習(xí)“三資”清理工作方案以及對三資清理的目的、要求,對厲年的帳目進(jìn)行整理,對個別村的“包包帳”進(jìn)行了認(rèn)定和處理。二是開好清查核實(shí)資產(chǎn)小組會,村清查核實(shí)小組有7到9人組成,成員為村民理財監(jiān)督小組成員,由老黨員、老干部、村民代表等參加,側(cè)重摸清家底,澄清資產(chǎn)。三是開好公示確認(rèn)會,對清查結(jié)果在村公示欄或醒目地方張貼予以7天的公示,設(shè)立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督。
三、重點(diǎn)實(shí)施階段。
認(rèn)、報存六個程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在根據(jù)財務(wù)帳面數(shù)據(jù)盤點(diǎn)資金、庫存物資、固定資產(chǎn),核實(shí)債權(quán)債務(wù),核查資源數(shù)量,同時建立資金資產(chǎn)資源登記明細(xì)臺帳,五月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽組專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理登記工作正進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”清理工作中的漏洞,對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在的問題限定時間完成整改。
四、存在的問題。
1、資源清理難度大,部分村委會耕地、草地、灘涂、荒山等由于清查核實(shí)人員少,沒有先進(jìn)的儀器光靠人工丈量清理工作量大,給清查登記帶來難度。
2、在“三資”清理填表中,發(fā)現(xiàn)“三資”清理登記表在設(shè)計上與現(xiàn)實(shí)操作中有一定差別,沒有統(tǒng)一的“三資”清理登記軟件,從而造成村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)登記參差不齊,給匯總帶來難度。
五、下步打算。
1、對“三資”清理登記工作中存在的歷史遺留已無實(shí)際意義的債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn),進(jìn)行賬務(wù)處理,從新建帳。
2、建章立制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。
檢查查漏補(bǔ)缺全面完成全縣“三資”清理登記工作。
村級三資清理工作方案篇七
按照相關(guān)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實(shí)施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長李苑婧任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,劃片包干,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長、召集人,明確各自的工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、紀(jì)檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
為加大宣傳力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實(shí)施方案》兩個文件,印發(fā)到12個村,重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”:“一”:各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議,村紀(jì)檢小組成員、民主現(xiàn)財小組成員要列席會議?!岸保好鞔_行政、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干,為業(yè)務(wù)責(zé)任人,各司其職,各負(fù)其責(zé)?!叭保鹤龊萌?xiàng)宣傳,即各村懸掛1—2幅條幅,張貼標(biāo)語20條,鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙,發(fā)放到各村。“四”:把握四個關(guān)鍵。一是把握時間段,重點(diǎn)清理20xx年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理準(zhǔn)備、核實(shí)登記、總結(jié)驗(yàn)收三個階段;四是加強(qiáng)村紀(jì)檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
在清理工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn),到委托代理服務(wù),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實(shí)地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,并進(jìn)行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實(shí)際問題,報告給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總后,我們及時安排各村進(jìn)行登記上報,沒有明確答復(fù)或者暫不登記的,鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記,認(rèn)真把好登記關(guān)。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后,由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行審核,經(jīng)鎮(zhèn)審核后,方可填寫《核實(shí)登記表》。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,村清理小組和核實(shí)小組向村委會提出可以確認(rèn)后,村兩委召開會議,研究確定本村確認(rèn)大會的召開,及時召開村民代表會議,由包村干部主持會議,村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時公示。在核實(shí)、確認(rèn)后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,我鎮(zhèn)把握這個時機(jī),按照縣里的文件精神,出臺了《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、《村綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,完善村干部報酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費(fèi)的開支。這些制度的完善,切實(shí)規(guī)范了“三資”運(yùn)營,進(jìn)一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
1、村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);
4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益, 促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
村級三資清理工作方案篇八
清理規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱(三資)管理工作,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有要重要意義。
為扎實(shí)開展清理規(guī)范工作,結(jié)合我村實(shí)際,制定本方案。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過全面清理規(guī)范村級三資管理工作,發(fā)現(xiàn)并解決全村農(nóng)村三資管理中存在的突出問題,核清三資底數(shù),建立和規(guī)范三資賬簿,進(jìn)一步建立健全村級財務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
此次清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的范圍是全村所有自然村,重點(diǎn)是財務(wù)管理相對混亂、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)不到位、歷年賬務(wù)移接不清楚、三資委托代理服務(wù)工作進(jìn)程緩慢的自然村。
清理和規(guī)范的主要內(nèi)容:
(一)全面摸清村資金、資產(chǎn)、資源底子。清理和規(guī)范村級三資管理工作,要對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。各自然村規(guī)范財務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類帳、明細(xì)分類帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄公示。
(二)規(guī)范村級財務(wù)管理程序。村級財務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組審核并簽署意見,再經(jīng)村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,由報帳人員向鄉(xiāng)村“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組報帳?,F(xiàn)金、銀行存款必須做到帳款相符;固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳必須做到帳帳相符,全面清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)。
(三)建立農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。按照文件要求,以農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計服務(wù)站、財政所為依托,成立農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。各自然村“三資”賬簿按照程序統(tǒng)一移交“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組集中管理。農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組要制定實(shí)行限時辦結(jié)相關(guān)制度,規(guī)范服務(wù),方便群眾。
(一)清產(chǎn)核資階段(2009年11月)。
1、“三資”清查。組織對村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn),逐項(xiàng)清查,逐一核實(shí),造冊登記,全面摸清資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類和分布。同時要對歷年來的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行清理登記,查清合同承包期、承包金、合同履行等情況,并建立合同管理檔案。
2、界定產(chǎn)權(quán)。村政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對清查填報的各種資產(chǎn)資源的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。
3、核實(shí)價值。對界定產(chǎn)權(quán)后的村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)資源,依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí),填報資產(chǎn)資源現(xiàn)狀。
4、公開公示。將經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定、價值核實(shí)后的各種資產(chǎn)資源登記制表,并分別在本管轄范圍區(qū)域進(jìn)行公布(一個月),接受群眾監(jiān)督。群眾有疑問的要進(jìn)行重新核實(shí),并答復(fù)群眾,確保準(zhǔn)確無誤。
5、建立臺帳。指定專人負(fù)責(zé)“三資”登記建檔管理,按村別建立明細(xì)臺帳,詳細(xì)錄入經(jīng)清查核實(shí)后的各種資產(chǎn)資源數(shù)據(jù),并按規(guī)定調(diào)整會計賬目。同時,上報村“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(2009年12月上旬)。
自查自糾以村為主。梅林村將采取多種形式,深入基層廣泛宣傳清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的重要意義、方法步驟等,取得基層干部群眾對清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的支持和配合。組織各自然村嚴(yán)格按照本次清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的內(nèi)容,制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行一次徹底清理。各自然村要寫出自查情況報告,提出整改措施并及時公示,做到賬目清楚、手續(xù)齊全、整理歸檔、張榜公布,以備核查。要實(shí)事求是、客觀公正,不得虛報瞞報,對自查出的問題,進(jìn)行自我糾正,自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時上報,杜絕搞形式、走過場。
(三)重點(diǎn)核查階段(2009年12月中旬)。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,將抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組,對各自然村的清理規(guī)范工作進(jìn)行全面核查,對重點(diǎn)自然村進(jìn)行抽查。對工作不力、進(jìn)展緩慢、清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作走過場的單位要查明原因,督促整改;對在清理規(guī)范工作中設(shè)置障礙的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
針對核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因,研究解決辦法,建立健全農(nóng)村三資管理工作的長效機(jī)制,完善相關(guān)的工作制度,使農(nóng)村三資管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(四)驗(yàn)收總結(jié)(2009年12月下旬)。
全面清理規(guī)范工作結(jié)束后,村清理規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對清理規(guī)范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,特別是對群眾屢次上訪、反映強(qiáng)烈的村要進(jìn)行重點(diǎn)抽查;對全村清理規(guī)范 村級財務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對成績突出的地方和單位進(jìn)行表彰,對工作不力的通報批評。
1、支出入帳要嚴(yán)格把關(guān)?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或和勤廉監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)自然村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入帳?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān),并將會議記錄等有并資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
2、農(nóng)村集體收入要及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入,必須及時足額上繳“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)管,深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3、資產(chǎn)、資源變動情況要及時入賬。“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對村級集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和村集體資產(chǎn)、資源處理情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料等備案。
4、定期公開“三資”管理使用情況。“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度匯總一次自然村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組查詢本村組“三資”管理使用情況,“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組不得拒絕。
5、動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的自然村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
開展清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作時間緊、任務(wù)重,要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管
村兩委要高度重視清理規(guī)范工作,成立清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確清理規(guī)范工作的具體機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要抽調(diào)人員組成辦公室,負(fù)責(zé)清理規(guī)范的組織協(xié)調(diào)工作。要明確責(zé)任,密切配合,共同落實(shí)好清理規(guī)范村工作。要加強(qiáng)對清理規(guī)范工作人員的培訓(xùn),指導(dǎo)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時予以解決。建立清理規(guī)范工作定期匯報制度,及時上報有關(guān)工作信息和經(jīng)驗(yàn)材料。每一階段工作結(jié)束后,要寫出階段性工作小結(jié)報縣清理規(guī)范活動辦公室。要設(shè)立舉報電話,明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)做到事事有著落,件件有回音。
(二)明晰思路,標(biāo)本兼治
全村清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作,要本著“明確重點(diǎn),全面推進(jìn);把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì);民主清財,民主監(jiān)督”的工作原則,既要核清我村農(nóng)村“在資”底數(shù),糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中的漏洞和問題,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位,又要建章立制,建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。
(三)深入調(diào)研,全程督導(dǎo)
村清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組,分別由理財小組牽頭,對各村開展工作情況進(jìn)行全面面督導(dǎo)。村清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層調(diào)查研究,對開展工作情況及時進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)工作要貫穿清理規(guī)范工作全過程,要及時掌握清理規(guī)范工作的具體情況和存在問題,及時提出處理意見,制定整改措施,解決實(shí)際問題。
(四)查辦案件,嚴(yán)明法紀(jì)。
村紀(jì)檢小組要加大對清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的監(jiān)督監(jiān)察,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于未然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“自查自報出來的問題處理從寬,舉報抽查出來的問題處理從嚴(yán)”的原則,注重發(fā)現(xiàn)深層次的問題。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人,黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要選擇一些典型的案件公開曝光,切實(shí)起到震懾和教育作用。
村級三資清理工作方案篇九
通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)排査,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求,認(rèn)真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準(zhǔn)借閱。各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。
(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。
(三)重視對學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)校《學(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
(四)推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計劃的落實(shí)工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀,語文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。
(五)堅(jiān)持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。
1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的;
2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長下載各類學(xué)習(xí)的平臺、安裝app,或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。
1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
學(xué)校的語文學(xué)科組長和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理,失職問責(zé)。
全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。
村級三資清理工作方案篇十
一、數(shù)據(jù)錄入情況;現(xiàn)在我鎮(zhèn)已基本將三資數(shù)據(jù)錄入完畢,其中有今年的合同掃描錄入,收入、支出的憑證錄入,資產(chǎn),資源臺賬的錄入,土地證的錄入;基本達(dá)到手工與電算化一致。
三資數(shù)據(jù)等錄入情況裝入觸摸屏,顯示屏運(yùn)行良好,達(dá)到會使用狀態(tài)。便于查詢。
四、存在的問題;我鎮(zhèn)的機(jī)動地發(fā)包合同錄入一塊不是太完整,表現(xiàn)在去年合同錄入和掃描,有合同沒有掃描。
五、三資工作的今后打算;將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)水平,提高工作人員自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,對待前來辦事人員要有職業(yè)道德,微笑服務(wù),爭先創(chuàng)優(yōu),達(dá)到各級部門與人民群眾的滿意,就是我鎮(zhèn)的工作職責(zé)。
村級三資清理工作方案篇十一
1、成立機(jī)構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。村級“三資”全面實(shí)行委托代理制,做到“五有”,有機(jī)構(gòu)、有制度、有流程、有臺賬、有委托書。在堅(jiān)持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心與各村簽訂委托代理書,加強(qiáng)對村級財務(wù)開支、資產(chǎn)開發(fā)等動態(tài)監(jiān)管;統(tǒng)一公開處置,群眾參與。
2、制定職責(zé)和各項(xiàng)制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是制定明確了會計、出納員、審核以及中心主任的各自職責(zé);二是制定了財經(jīng)管理制度,重點(diǎn)完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。嚴(yán)格執(zhí)行資金代管流程,嚴(yán)格審核票據(jù),控制非正規(guī)票據(jù)和不合理支出入賬。
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),履行“三資”監(jiān)管職責(zé),民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實(shí)施監(jiān)督。
1、規(guī)范資產(chǎn)資源處置。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)、資源監(jiān)管流程,對農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目作了詳細(xì)的規(guī)定,要事前報重大項(xiàng)目,待審核通過后,方可執(zhí)行、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,必須經(jīng)村民代表大會通過后,方可處置。
2、規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。制作經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟(jì)合同電子臺賬,實(shí)行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中心按照規(guī)范流程審核后,經(jīng)批準(zhǔn)同意,加蓋資產(chǎn)資源合同專用章,方能生效。
一是推行“委托代管”實(shí)現(xiàn)了村級財務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)行農(nóng)村財務(wù)電算化后,村報賬員每月只需將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務(wù)報表。
二是推行“委托代管”促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當(dāng)月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實(shí)行集中核算、微機(jī)管理,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮(zhèn)對各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
村級三資清理工作方案篇十二
建立枯死松樹監(jiān)測清理進(jìn)度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
工作方案。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護(hù)我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴(kuò)散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式,根據(jù)山場遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊(duì)伍,進(jìn)行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進(jìn)行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強(qiáng)監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實(shí)責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,第一時間按照技術(shù)要求進(jìn)行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進(jìn)行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認(rèn)識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實(shí)解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補(bǔ)的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進(jìn)行通報。情節(jié)嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作,嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進(jìn)生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,堅(jiān)持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實(shí)行分類指導(dǎo),分區(qū)施策,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護(hù)群眾的財產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴(kuò)散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防,重點(diǎn)監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹清除率達(dá)100%,清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%,監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治,突出重點(diǎn),有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控,加強(qiáng)管理,確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用,成立專業(yè)隊(duì)伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度,落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進(jìn)行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點(diǎn),風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點(diǎn),派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強(qiáng)誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實(shí)防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫,對無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金,確保及時到位、??顚S茫訌?qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進(jìn)行立案偵查,確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴(yán)重擴(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改到位,直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗(yàn)收并填報附件,然后申請驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢,按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助,以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé),沒有完成防控任務(wù),不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴(yán)重擴(kuò)散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
村級三資清理工作方案篇十三
光陰似箭、歲月如梭,轉(zhuǎn)眼之間一年過去了,新的一年已經(jīng)開始?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎邳h委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在辦公室同事間的幫助下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
1、堅(jiān)持原則、客觀公正。一年以來,本人主要負(fù)責(zé)八個村居及二個臨管會的代理會計工作。在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,在辦理會計事務(wù)時做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律,按照黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)章制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財務(wù)工作。在審核原始憑證時,對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅(jiān)決不予進(jìn)帳;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了會計信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
2、扎實(shí)工作、熱情服務(wù)。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會計財務(wù)文件的講解工作。今年下半年以來,由于辦公場所整體搬遷和會計軟件整改工作,財務(wù)工作的力度和難度都有所加大。特別是三資工作的開展,清產(chǎn)核資是三資工作中的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作。其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。所有這些工作都離不開帳面數(shù)據(jù)的查實(shí)與核對,這些都來不得一點(diǎn)馬虎和疏忽。針對這些情況,我及時配合各村文書對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套_三資_賬簿,還對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后,并用相機(jī)拍照上傳電腦。目前為止,基本完成清產(chǎn)核資6家,清理債權(quán)單位二十多家,累計金額達(dá)一百十多萬元。對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,累計金額達(dá)四百三十多萬元。
3、努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識。今年以來,黨委政府下達(dá)的另一任務(wù)是進(jìn)行村級財務(wù)審記工作。這是一項(xiàng)業(yè)務(wù)知識比較強(qiáng)的工作。本人在站長的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)xxx居20xx年度到20xx年度的審記工作。從審記工作底搞開始,其間經(jīng)過的事情調(diào)查取證核實(shí),發(fā)現(xiàn)財務(wù)手續(xù)還是比較符合規(guī)范化要求,其中對村級集體分紅有超發(fā)現(xiàn)象這一問題予以指出,希望今后嚴(yán)格按照上級規(guī)定發(fā)放,最后出具審記報告。審記結(jié)果已下達(dá)村并報領(lǐng)導(dǎo)歸案存檔?,F(xiàn)東堰居審記工作正在進(jìn)行中。
1.村內(nèi)治安情況進(jìn)行檢查,特別是對規(guī)模以下5家企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。對企業(yè)存在_三合一_現(xiàn)象進(jìn)行及時指出,并責(zé)令其及時改正。
2.由于xxx村外來人口眾多這一實(shí)際情況,導(dǎo)致衛(wèi)生工作成了難點(diǎn)。于是對村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行大清理。鑒于xxx居資金薄弱,清掃人員較少,而外來人口較多,老百姓對環(huán)境的呼吁非常大,幾起市場熱線都與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)。針對這些情況,我多次下村與村干部商討對策,xxx居兩委會人員帶頭作思想工作,一方面要求清掃人員勤掃衛(wèi)生死角,并落實(shí)責(zé)任,力爭杜絕環(huán)境方面的市長熱線再現(xiàn)。另一方面對老百姓作好解釋工作,對一些客觀存在的問題作好疏通工作。到了下半年,這種現(xiàn)象不再發(fā)生。
3.為了改善村內(nèi)居民環(huán)境,力所能及地為村民辦實(shí)事,結(jié)合本村實(shí)際情況,兩委會討論已投入資金1萬多元改造村內(nèi)垃圾箱2只,同時花2萬元左右修村內(nèi)道路1000多平方。
以上這些工作是本人在過去的一年中所完成的,在實(shí)際工作中,總有一些顧此失彼的現(xiàn)象,一些工作方式方法有待加強(qiáng),離標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離,有待于在下一年是更加努力、更加進(jìn)取的改善。我決心在下一年中更加嚴(yán)格要求自已,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識,多向老同志請教,多向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),使自已完成的更好。
村級三資清理工作方案篇十四
全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持“五育”并舉,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),大力實(shí)施素質(zhì)教育,規(guī)范推薦讀物目錄,注重內(nèi)容和推薦方式管理。
通過對小學(xué)生讀物的規(guī)范管理,做到加強(qiáng)學(xué)生讀物排查清理,確保學(xué)生養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。
1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書,可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內(nèi)容有機(jī)融入到課堂教學(xué)中來,對學(xué)生進(jìn)行閱讀習(xí)慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導(dǎo)。
2、科學(xué)推薦讀物。按《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開,堅(jiān)持自愿購買原則,禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物,學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
3、加強(qiáng)圖書室建設(shè)。定期更新圖書,提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等,方便學(xué)生閱讀,豐富閱讀體驗(yàn)。
4、建立督查機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響。學(xué)校建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
1、提高思想認(rèn)識。抓好學(xué)生讀物管理是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的.一件大事,也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的高度,增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感、緊迫感,細(xì)化工作措施,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生讀物管理,是促進(jìn)學(xué)生健康成長的有效路徑,是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全校各班級要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮班級微信群的溝通紐帶作用,通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會、班會等形式,使管理制度家長知曉,學(xué)生熟記,讓學(xué)生、家長以及社會各界普遍認(rèn)同并廣泛支持,使家長盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺遵守管理制度,形成家校共育合力。
村級三資清理工作方案篇十五
如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時回籠,法務(wù)部結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定如下工作實(shí)施方案:
第一步,催收前期準(zhǔn)備工作
一)由銷售內(nèi)勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進(jìn)行匯總。
二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務(wù)進(jìn)行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,以確保向客戶電話傳達(dá)或催告函所涉及的還款時間/賬款數(shù)據(jù)都相符。
三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進(jìn)行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復(fù)印兩份(銷售部和財務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實(shí)施方案
1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點(diǎn)、付款時間及金額、客服關(guān)系程度、信譽(yù)等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內(nèi)審員負(fù)責(zé)統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內(nèi)勤處,銷售內(nèi)勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財務(wù)核對。
3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復(fù);銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應(yīng)將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽(yù)極差地客戶進(jìn)行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部,法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據(jù)客戶還款特點(diǎn)制訂走訪時間、地點(diǎn)、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實(shí)施方案(需準(zhǔn)備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部),并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。
3、在現(xiàn)場與客戶進(jìn)行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認(rèn)。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報走訪情況,并把信譽(yù)度極差的客戶篩選出來,以便主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。
第四步、法務(wù)部催收實(shí)施工作方案
1) 針對信譽(yù)度極差客戶催款工作計劃。
3.根據(jù)客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應(yīng)在事前準(zhǔn)備在近期簽收的催告文書或?qū)危乐乖V訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進(jìn)入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并對此進(jìn)行批示。
2)強(qiáng)制性催收工作實(shí)施方案
1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的《強(qiáng)制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強(qiáng)制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財產(chǎn);
3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項(xiàng)。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費(fèi)用,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦案情況及審核簽銷費(fèi)用憑據(jù)。
3) 降低催款費(fèi)用工作計劃內(nèi)容。
1.主要從控制外出催款次數(shù);
2.盡可能將費(fèi)用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項(xiàng)費(fèi)用及開支控制到最低點(diǎn)。
希望各部門按照以上工作實(shí)施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi),從而達(dá)到整機(jī)銷售款能夠及時回籠。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項(xiàng),是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項(xiàng)目。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應(yīng)收款項(xiàng)已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險很大。
隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對數(shù)也越來越大。
但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個合理的范圍內(nèi),一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。
應(yīng)收賬款額是動態(tài)的,如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。
所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。
應(yīng)收賬款催收責(zé)任不明確,認(rèn)為應(yīng)收賬款只是財務(wù)人員的事情,未與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,加之結(jié)算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導(dǎo)致了該完的項(xiàng)目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且會給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
因此,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠,已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標(biāo)文件中單方面提出了許多苛刻的不合理?xiàng)l款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達(dá)百分之幾十的墊資,否則就不能中標(biāo)。
中標(biāo)后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。
二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作,及時收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機(jī)構(gòu)。
其次,要編制“應(yīng)收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實(shí)際情況,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。
通過編制賬齡分析表,加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)回收的監(jiān)控,隨時掌握應(yīng)收款項(xiàng)的動態(tài),以便采取相應(yīng)對策。
最后,根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,減少壞賬損失,企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責(zé)任人,落實(shí)催收責(zé)任和造成損失的賠償責(zé)任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,把催收的主要責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部并與項(xiàng)目部主要管理人員的經(jīng)濟(jì)分配掛鉤;此外,還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責(zé)任人加大催收力度,確保應(yīng)收款項(xiàng)資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應(yīng)收款以預(yù)防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人,確定資金回收率,并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入年度績效考核范圍,實(shí)行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項(xiàng)目,新接的作業(yè)項(xiàng)目和新簽訂合同的對外提供勞務(wù);(2)責(zé)任人員應(yīng)是工程項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目、對外作業(yè)和對外提供勞務(wù)的行政負(fù)責(zé)人;(3)責(zé)任范圍應(yīng)是對該項(xiàng)目開工前的投標(biāo)保證金和履約保證金及施工過程中的形象進(jìn)度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責(zé)任人員所負(fù)責(zé)任的完成情況進(jìn)行考核,視其績效進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。
2.對已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理
根據(jù)不同情況,有區(qū)別、有重點(diǎn)地開展清欠工作。
對那些生產(chǎn)經(jīng)營正常,有償債能力的單位要加強(qiáng)聯(lián)系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責(zé)任,增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。
3.對不能正常收回的應(yīng)收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強(qiáng)行收回
(1)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn),全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應(yīng)堅(jiān)持以下四條原則:一是必須摸清債務(wù)單位的真實(shí)情況,經(jīng)分析確認(rèn),實(shí)屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項(xiàng)才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當(dāng)、可行;四是讓利事項(xiàng)要報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位,采取訴訟方式,以法律手段強(qiáng)制收回。
企業(yè)在實(shí)行清賬提成辦法時,要制定操作細(xì)則,并掌握以下原則:(1)實(shí)行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大,清理費(fèi)用高,即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項(xiàng);(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次,以調(diào)動其積極性。
5.若欠款單位確實(shí)遇到暫時的困難,經(jīng)努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān),以便收回賬款。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項(xiàng),是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項(xiàng)目。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
村級三資清理工作方案篇十六
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作,嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進(jìn)生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,堅(jiān)持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實(shí)行分類指導(dǎo),分區(qū)施策,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護(hù)群眾的財產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴(kuò)散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防,重點(diǎn)監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹清除率達(dá)100%,清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%,監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治,突出重點(diǎn),有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控,加強(qiáng)管理,確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用,成立專業(yè)隊(duì)伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度,落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進(jìn)行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點(diǎn),風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點(diǎn),派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強(qiáng)誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實(shí)防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫,對無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金,確保及時到位、??顚S?,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進(jìn)行立案偵查,確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴(yán)重擴(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改到位,直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結(jié),松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗(yàn)收并填報附件,然后申請驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢,按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助,以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé),沒有完成防控任務(wù),不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴(yán)重擴(kuò)散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
村級三資清理工作方案篇十七
為遏制違法建設(shè)行為,維護(hù)良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開展和實(shí)施,制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現(xiàn)場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實(shí)施強(qiáng)制的拆除。
1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證,未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長效管理機(jī)制等5個階段進(jìn)行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實(shí)違法當(dāng)事人有關(guān)情況,通過設(shè)置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開發(fā)的危害性,增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動,依法對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關(guān)執(zhí)法部門書面通知違法當(dāng)事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。
4、強(qiáng)制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居,抽調(diào)專人組成專業(yè)隊(duì)伍,對在規(guī)定時間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強(qiáng)制的拆除。
5、建立長效管理機(jī)制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死控,堅(jiān)決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制,將整治或者控制違法建設(shè)工作,作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,沒發(fā)生一處違法建設(shè),扣責(zé)任單位1分。
“拆違”現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現(xiàn)場拆除組。由縣建設(shè)局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度下,負(fù)責(zé)具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負(fù)責(zé)制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負(fù)責(zé)組織開展“拆違”宣傳工作,對強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現(xiàn)場救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負(fù)責(zé)做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求,制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。
1、依法行政,維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾??h監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督。對濫用職物權(quán)利、參與或者報批違法建設(shè)的,依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
2、健全機(jī)制,加強(qiáng)管理?!安鸪`法建設(shè)專項(xiàng)活動”結(jié)束后,各有關(guān)主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位,要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長效管理機(jī)制,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除,切實(shí)鞏固“拆違”工作成果,進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。
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