制定方案是一項需要慎重考慮和綜合分析的任務。不斷學習和改進是制定完美方案的重要前提。方案的制定需要團隊的智慧和協(xié)作，以下是一些促進團隊合作的策略和方法。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇一
xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元，其中補助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款，村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業(yè)性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調查報告顯示，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
2.農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎較弱。
3.農村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
4.負債多。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債，共計742.524萬元，平均各村負債達67.5萬元。
1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富，引領村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
2.以干得助，爭取項目資金。堅持以干得助，促進項目對接，加大跨部門協(xié)調服務力度，聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設，爭取項目補助資金，增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎設施，加大基礎設施建設力度，提升旅游綜合服務功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農家”、“農家樂”產業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收，實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
4.夯實農業(yè)基礎，做強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產業(yè)、水產禽類養(yǎng)殖產業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產業(yè)、林下經(jīng)濟，積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)定提高農戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度，強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作，堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產、資源臺帳，建立資產資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產、資源的使用效率和經(jīng)濟效益，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
我鄉(xiāng)農村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心，不主動去想點子，找路子，缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產生活，發(fā)展農村集體經(jīng)濟時間少、精力少。
2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產資源較為豐富，但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄，無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總人口1.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展落后，長期外出務工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
發(fā)展農村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，強化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
1、加強村級班子建設?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構，選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓力度，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
3、增加資金投入，提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
4、強化民主管理，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用，進一步健全集體資產管理制度，嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務公開，提升民主理財，在千方百計“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇二
為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網(wǎng)絡經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟行政服務監(jiān)管部門，組建了網(wǎng)絡經(jīng)濟調研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：
網(wǎng)絡經(jīng)濟，可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(特別是互聯(lián)網(wǎng))基礎之上,以現(xiàn)代信息技術為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎上產生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經(jīng)濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要（-20xx年）》和《關于促進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務、設立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應用電子商務。20xx年9月，杭州市建立電子商務進企業(yè)專項資金，據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務網(wǎng)絡有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發(fā)展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產業(yè)人才濟濟；杭州市場經(jīng)濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務網(wǎng)站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務網(wǎng)站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領域電子商務平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè)，讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內領先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范城市，力爭到將物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)培育成千億元產業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本狀況。
本次調研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的企業(yè)進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團等33戶參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網(wǎng)商代表座談會。設計了調查問卷，發(fā)放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本狀況為：
（一）網(wǎng)絡經(jīng)濟產業(yè)分布：
全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的企業(yè)（以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡發(fā)布產品相關信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網(wǎng)址65328個。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%；第二產業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶，占39.17%；第一產業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶，僅占0.92%。
全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”，指依托網(wǎng)絡發(fā)布產品相關信息或從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數(shù)的0.594%。
全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產業(yè)注冊資本為38.45億元。
（二）網(wǎng)絡經(jīng)濟行業(yè)分布：
全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。
（三）網(wǎng)絡經(jīng)濟交易模式分布：
數(shù)據(jù)分析結果顯示，直接通過網(wǎng)絡交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數(shù)網(wǎng)絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數(shù)的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網(wǎng)絡交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。
（四）涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布：
全市涉網(wǎng)內資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網(wǎng)內資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬元的涉網(wǎng)內資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內資企業(yè)有8450戶。
全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶，50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。
（五）涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布：
從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上，3個行政區(qū)內的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多，達到6706戶，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。
（六）網(wǎng)絡交易平臺總體情況：
全市共有網(wǎng)絡交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20xx年度，網(wǎng)絡交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數(shù)為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數(shù)為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
（七）企業(yè)關注問題情況：
從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關注的問題主要集中于政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自身經(jīng)營等幾個方面。
1．政府服務。有30%（143戶）企業(yè)關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，通過適當?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網(wǎng)絡經(jīng)濟誠信體系的建設和發(fā)展。
2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網(wǎng)絡監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調查企業(yè)主要關心政府監(jiān)管網(wǎng)絡經(jīng)濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應當進行實名認證，并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產生管理費用和對網(wǎng)店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資格、產品質量等進行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產權、銷售假冒偽劣產品等違法經(jīng)營行為的力度，凈化網(wǎng)絡經(jīng)濟競爭環(huán)境，推進網(wǎng)絡經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
3．信用建設。有16.7%（81戶）企業(yè)關注網(wǎng)絡經(jīng)濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網(wǎng)絡建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡知識產權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇三
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?，力爭通過三到五年的努力，打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個，結合鄉(xiāng)村旅游進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。
4.鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。（具體內容和標準見附件1）。
4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據(jù)三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉(xiāng)村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村，社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉(xiāng)村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設，形成規(guī)?；б?。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉(xiāng)村建設項目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調機制，規(guī)范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變，在美麗鄉(xiāng)村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設制度，市領導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設目標管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經(jīng)濟基礎，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農村土地承包經(jīng)營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇四
近年來，我縣立足縣情實際和資源稟賦，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢，積極探索黨組織建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、人才育在產業(yè)鏈、農民富在產業(yè)鏈的產業(yè)黨委模式，大力推廣烏龍頭等特色優(yōu)勢產業(yè)，推動村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
堅持抓組織設置，抓運行管理、抓素質提升，大力推行基層黨組織領辦合作社。
一是夯實黨建引領發(fā)展基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，黨員干部帶頭，對村黨支部自身發(fā)展能力強，種植烏龍頭、中藥材、花椒等特色產業(yè)方向明確的，由村黨支部組建合作社，村集體開展自主經(jīng)營。村黨支部將幫扶資金和專項資金注入合作社，并吸收有發(fā)展意愿的其他群眾以租賃合作、有償服務等形式入股合作社抱團發(fā)展。全縣成立烏龍頭研究發(fā)展中心黨支部、西梁片區(qū)及東梁片區(qū)烏龍頭種植基地等產業(yè)黨支部15個，在產業(yè)鏈上成立栽培技術、銷售管理等功能型黨小組86個。
二是培育鄉(xiāng)村振興“領頭羊”。鼓勵村黨組織書記通過個人率先出資、動員黨員能人和致富帶頭人爭取項目資金等方式，創(chuàng)辦領辦龍頭企業(yè)、家庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，引導黨員群眾以土地、資金或其他固定資產作價入股，參與組建合作社。全縣村級黨組織領辦各類專業(yè)合作社229個，村黨組織書記和班子成員中致富能人占85%。
三是強化黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新拓展黨員發(fā)揮作用途徑，通過設立黨員示范崗、黨員突擊隊、無職黨員設崗定責等，進一步發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用，將帶頭培育特色產業(yè)、推進美麗鄉(xiāng)村建設的各項措施作為黨員公開承諾和民主評議黨員的重要內容，切實把黨員培養(yǎng)成土專家、田秀才，涌現(xiàn)出綠野種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批創(chuàng)業(yè)帶富合作社和馬甲平等一批鄉(xiāng)土人才。
圍繞解決黨支部領辦合作社等單一經(jīng)營主體抗市場風險能力弱、對接市場難度大等問題，充分發(fā)揮產業(yè)黨委引領保障作用，促進村級經(jīng)營主體和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。
一是深化加工擴銷路。針對產業(yè)基礎薄弱、農產品銷路不暢等難點，通過鼓勵發(fā)展深加工產業(yè)，激發(fā)產業(yè)振興的動力。“烏龍頭產業(yè)黨委”按照“兜底、擴面、轉方式”的原則，將政策支持的重點從一家一戶逐漸向集中連片建基地、強龍頭、延鏈條、聚集群、三產融合等轉移。烏龍頭研究發(fā)展中心與省農科院等科研院所及省內高校合作，不斷挖掘烏龍頭產業(yè)附加值，提升價值鏈。
二是創(chuàng)新模式促發(fā)展。采取精選一個主導產業(yè)、打造一個產業(yè)龍頭村、建立一套利益聯(lián)結機制、扶持一筆資金、培育一套服務體系的產業(yè)振興“五個一”模式，鼓勵支持引導各類專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和黨員致富能人以結對共建方式與群眾結成創(chuàng)業(yè)致富對子，形成了支部引導黨員、黨員帶領群眾、群眾共同富裕的黨群攜手推進鄉(xiāng)村振興的良好局面。全縣黨員領辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體823家，注冊資金9.97億元，帶動農戶2.8萬戶。
三是抱團聯(lián)結享紅利。抱團組建農民專業(yè)合作社，上連龍頭企業(yè)，統(tǒng)一技術培訓、生產管理，產后統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一開拓市場；下連農戶，組織農民開展規(guī)范化生產經(jīng)營。深化拓展“黨支部+”“三鏈建設”等模式，健全完善“黨支部+合作社+農戶”利益聯(lián)結機制，加快農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、紅利化發(fā)展。鄉(xiāng)音流年鄉(xiāng)村旅游農民專業(yè)合作社因地制宜賦能“休閑農業(yè)+”，將農村綠水青山、田園風光、人文資源與烏龍頭采摘交叉融合，大力發(fā)展農事體驗等活動，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
堅持機制、載體、方法創(chuàng)新，著力把各類專業(yè)合作社打造成黨員群眾增收致富的主陣地，促進黨建與產業(yè)升級、農民增收致富同頻共振。
一是貼息貸款激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。按照個人申請、縣人社局審核、縣擔保公司調查、經(jīng)辦銀行審核發(fā)放、財政部門貼息的流程，為黨性觀念強、帶富作用好、個人信用優(yōu)、產業(yè)發(fā)展基礎牢的種養(yǎng)大戶、致富帶頭人及專業(yè)合作社負責人發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，解決合作社發(fā)展融資難題的同時，村級組織自我發(fā)展、自我服務、自我保障的能力明顯提升。先后為15個專業(yè)合作社協(xié)調發(fā)放貸款300萬元，建立扶貧車間84個。
二是打造黨群致富聯(lián)合體。聯(lián)合致富帶頭人、駐村幫扶工作隊員、村“兩委”班子成員的資源優(yōu)勢，幫助專業(yè)合作社及群眾解決生產、經(jīng)營和銷售中的實際難題，提高市場經(jīng)營能力。以黨組織為紐帶，整合縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局的技術、資金等資源優(yōu)勢，組織科技特派員、農業(yè)服務團、鄉(xiāng)土人才等到產業(yè)一線開展技術指導。大力實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，通過開展烏龍頭品牌推介等特色農產品對接活動，促進消費幫扶，把特色產業(yè)發(fā)展的勢頭鞏固住、拓展開、提升足。烏龍頭獲得“中國農產品地理標志”產品認證后，品牌知名度和市場競爭力、市場占有率大幅提高。
三是建全完善鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范村集體組織章程，明確為村黨組織領導下、村民自治組織監(jiān)督下的集體所有制經(jīng)濟組織，主要負責管理村級集體資源資產和村集體經(jīng)濟事務。村級集體經(jīng)濟實行理事會、監(jiān)事會，每月定期研究合作社經(jīng)營事項，確保村集體經(jīng)濟每一分錢都花在刀刃上。建立集體經(jīng)濟常態(tài)化審計制度，縣委組織部、紀檢監(jiān)察機關、審計等部門，結合日常工作、巡視巡察、審計監(jiān)督等方面掌握的情況，對村級集體資產資源登記臺賬、財務憑證及其審批程序進行全面清查，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，確保村級資產陽光透明。
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村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇五
農經(jīng)站：
按照《關于實行全縣農村集體資產清產核資工作進度報告制度的通知》（平農改辦字〔**〕7號）要求，現(xiàn)將清產核資工作完成情況報告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關于村集體資產清產核資的決策部署和相關要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動，結合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產清產核資工作實施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產核資領導小組和寶豐鎮(zhèn)清產核資工作小組，各村分別成立清產核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
（二）宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關人員參加培訓，其中，參加區(qū)農牧廳培訓兩人、市農牧局培訓9人、縣農經(jīng)站培訓11人，我鎮(zhèn)組織培訓兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產清產核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關會議宣傳動員并對工作進行安排部署，各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產核資開展情況。
以確權數(shù)據(jù)為依據(jù)，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實地測量的方式完成全村資源性資產的清查；
鎮(zhèn)財經(jīng)所結合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產清查底冊對所有資源性資產逐筆核實，詳細分類，確保清查的準確性和徹底性，為資產評估做好準備。同時，鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權債務進行逐筆清查核實，明確債權關系和形成原因。對賬面固定資產進行清查核實，帳實對照，逐筆盤點，為固定資產清理做好準備。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇六
年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結如下：
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。三是年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經(jīng)濟強村，形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。二是走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟收入。三是建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?！稗r村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
（三）對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經(jīng)濟工作能力差；二是部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；四是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；五是忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，再上新臺階，我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結合，加強集體資產的管理與搞活經(jīng)營相結合，資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農業(yè)龍頭企業(yè)相結合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農民收入結合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農村基層組織建設相結合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。一是加強基礎設施建設，走綜合開發(fā)之路；二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應。
一是加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；二是加大基礎設施建設力度，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件；三是加強對集體資源的管理；四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度，多爭取上級有關部門的支持。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇七
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟的門路渠道，對發(fā)展村集體經(jīng)濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、農業(yè)產業(yè)化調整、農產品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內醫(yī)藥企業(yè)、農產品加工廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關于如何發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟動員會議，提出了制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟的思路，使村干部進一步統(tǒng)一了思想，達成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟不行”的共識。
（二）因地制宜，分類指導，探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子
近年來，縣委積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進了全縣村級集體經(jīng)濟呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。采取“公開標底、自主定價、現(xiàn)場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產?？h委根據(jù)實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新增長點。農村產業(yè)結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業(yè)的發(fā)展逐漸成為農村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?？h委積極指導各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農村二、三產業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農產品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經(jīng)濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
（三）強化保障，加強管理，促進農村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新路子的基礎上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結合“三項工程”和新農村建設要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經(jīng)濟提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結成幫扶對子，根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準農村集體經(jīng)濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農村集體經(jīng)濟?？h經(jīng)濟局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農家樂等觀光旅游項目?？h農業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇八
創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
“三推”是指，推行“六種模式”、 推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經(jīng)驗、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。
——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照，找準與本地推行的契合點，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產，鼓勵進行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，構建“新型農業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農戶”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農民收入“雙增強”。
——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經(jīng)驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時，建立村集體資產定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實現(xiàn)資產規(guī)范化管理，杜絕村集體資產流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目、人才、技術等資源，找準最佳利益鏈接點，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)強弱互補、產需平衡，促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產業(yè)經(jīng)濟共同體。
——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶，幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；Ｅc無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來，實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能
“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目，發(fā)揮項目引領示范作用，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目，在全市范圍內進行宣傳推廣，著力產生“立起一個，帶動一片”的效應，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇九
未來十年是中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的十年，根據(jù)本企業(yè)產品在市場中的地位和作用，制訂**年至**年遠景規(guī)劃，使之成為公司各項工作的指導。
十年內的奮斗目標和重點是：研制尖端產品，趕上國際先進水平;進行部分產品的更新?lián)Q代;新建和擴建部分生產車間;大量培訓員工，促進技術進步;提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
(一)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃：新建××車間，進行××產品的生產;擴建××車問，使×種產品的生產到2010年比現(xiàn)在提高×倍，年產量達到××萬只;增加工程技術人員、技術工人和部分管理人員，使之從現(xiàn)有的××人，增加到××人。
(二)產品發(fā)展方向：與××研究所舍作，積極研制××、××等新產品，其中××新產品要達到國際先進水平。以提高質量為中心，對現(xiàn)有的××等幾種產品進行(二)產品發(fā)展方向：與××研究所舍作，積極研制××、××等新產品，其中××新產品要達到國際先進水平。以提高質量為中心，對現(xiàn)有的××等幾種產品進行(二)產品發(fā)展方向：與××研究所舍作，積極研制××、××等新產品，其中××新產品要達到國際先進水平。以提高質量為中心，對現(xiàn)有的××等幾種產品進行技術改造，使之符舍國內和國際市場的需要。
(三)主要技術經(jīng)濟指標。
l、提高勞動生產率：隨著新技術設備的應用和工人生產技術的提高，到2010年全年勞動生產率要比現(xiàn)在提高××%左右。
2、增加總產值：在××車間的擴建和××車間的新建工程完成投產后，年總產值可達××萬美元，比現(xiàn)在提高×倍。
3、降低可比產品成本：通過提高勞動生產率，節(jié)約原材料、燃料等消耗，使可比產品成本到2010年比現(xiàn)在減少××%左右。
4、加速技術周轉：在產品增加的情況下，做到不增加流動技術，使流動技術的周轉天數(shù)從現(xiàn)在的××天，降低到××天。
5、提高盈刺水平：在增加生產、降低消耗的基礎上，力爭20lo年的利潤從現(xiàn)在的××萬美元，增長到××萬美元。
(一)舉辦各種培訓班，提高員工文化水平，學習先進(二)產品發(fā)展方向：與××研究所舍作，積極研制××、××等新產品，其中××新產品要達到國際先進水平。以提高質量為中心，對現(xiàn)有的××等幾種產品進行技術改造，使之符舍國內和國際市場的需要。
(三)主要技術經(jīng)濟指標。
l、提高勞動生產率：隨著新技術設備的應用和工人生產技術的提高，到2010年全年勞動生產率要比現(xiàn)在提高××%左右。
2、增加總產值：在××車間的擴建和××車間的新建工程完成投產后，年總產值可達××萬美元，比現(xiàn)在提高×倍。
3、降低可比產品成本：通過提高勞動生產率，節(jié)約原材料、燃料等消耗，使可比產品成本到2010年比現(xiàn)在減少××%左右。
4、加速技術周轉：在產品增加的情況下，做到不增加流動技術，使流動技術的周轉天數(shù)從現(xiàn)在的××天，降低到××天。
5、提高盈刺水平：在增加生產、降低消耗的基礎上，力爭20lo年的利潤從現(xiàn)在的××萬美元，增長到××萬美元。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個自然屯，16個村民小組，1005戶，總人口4530人。村總支部下轄五個支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農民收入主要以種植業(yè)外出務工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農作物。
(三)村集體經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展狀況
由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺，除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費3萬元外別無其它的經(jīng)濟收入，沒有其他資產資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費的保障，導致村級組織建設不規(guī)范、集體活動缺乏，村內的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟迫在眉睫。
二、項目建設的可行性
(一)項目背景情況
自2014年7月22日習近平主席出訪古巴，把辣木產品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產品的重要原料。此外，還能用于生產辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時把辣木產品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農戶服用兩個月時間，其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉，在給農戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。
2017年6月3日，我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點，長勢良好，說明我們當?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農戶當年增收8000元—25000元不等，農戶們對合作社十分支持和擁護，紛紛動員其他農戶和貧困戶把土地轉入合作社，幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當年生產辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中，榮獲一等獎。產品質量和功效深得消費者的喜愛，產品剛上市就有300多名客商慕名而來，產品供不應求。
2018年年初至今不斷有農戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產，幫助了180多個農戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調研辣木項目，看到辣木長勢喜人，農戶和貧困戶增產增收，辣木產品品質優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟發(fā)展思路
(1)考慮所選產業(yè)抗風險能力，我高樓村資金基礎較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》結合在一起，就可以把投資風險降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟能獲得穩(wěn)健收益達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟項目應具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結合國家精準扶貧政策，符合國家精準扶貧目標，讓村集體經(jīng)濟由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時又能為村中勞動力轉移提供就業(yè)機會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項目內容和目標任務
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟，增加集體經(jīng)濟的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產權屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產，自負盈虧，同時每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。
五、項目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設備將在現(xiàn)有的兩條生產線的基礎上再增加四條生產線，每條生產線可安排30人就業(yè)，屆時可安排180人以上的農戶及貧困人口進廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算，每人每年收入可達3萬元以上，同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農戶及貧困戶增產增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農業(yè)。
(3)結合我高樓村產業(yè)結構調整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農戶及貧困戶的收入。讓農戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進一步提升全村經(jīng)濟水平，提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟可使高樓村經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階，進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟項目試點進行表決，參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領導，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領導下，引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農村風貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟項目”也要進行項目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十一
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農民關心的問題的認識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認真履行縣委關于第一書記的職責要求。
一、基本情況
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產戶數(shù)301戶，面積700多畝，產值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問題
（一）農業(yè)發(fā)展滯后。通過調查發(fā)現(xiàn)，該村在農業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農民經(jīng)濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉等農村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調研中了解大部分村民對發(fā)展特色農業(yè)意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動力素質不高?？萍紝?jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風險，造成村民收入增長緩慢。很多農業(yè)新技術、新品種不能及時得到推廣應用，農業(yè)技術優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
（三）村民思想保守，缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇，果斷投資，上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足，規(guī)模不大，導致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經(jīng)濟發(fā)展不快。
（四）精神文明建設有待加強。一是村民的文化素質較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調。
三、對策與建議
通過實地調研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農村建設中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
（一）強化基層組織建設。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設立政務公開欄，及時公開村務，保持“五個好”黨支部標準，創(chuàng)建縣級先進黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農政策落到實處。
（二）促進村級經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強該村產業(yè)結構調整，增加農村集體收入。加強產業(yè)結構調整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農民素質，為他們尋找適合本村發(fā)展的產業(yè)調整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調整經(jīng)濟結構，突出地方特色。一要通過村集體土地和農戶土地流轉政策，積極引導適宜當?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強化品牌建設。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產綠色農業(yè)。加快“一村一品”建設，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應，讓農民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟實力，帶動農民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟。可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式，對村級集體資源和農戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟。
二是開展新型農民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現(xiàn)場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術，從而不斷提高自身文化素質，使其真正成為有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農民。目前雖然政府投入農村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導村民搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
（三）加強精神文明建設。
開放農家書屋，讓農民享受知識成果。利用健身廣場的健身設施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養(yǎng)農民的集體意識。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十二
xx鄉(xiāng)試點推行庭院經(jīng)濟發(fā)展項目實施方案為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按王誠市長6月13日到我鄉(xiāng)調研的指示精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)范圍內積極開展發(fā)展庭院增收產業(yè)，推進美化農家院落，改善村民居住環(huán)境試點工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、基本原則（一）堅持環(huán)境優(yōu)先，生態(tài)第一的原則。把農戶庭院通過科學規(guī)劃，與美麗鄉(xiāng)村建設、村莊整治有機結合起來，把經(jīng)濟建設和環(huán)境建設有機結合起來，因地制宜，進行改造整治，讓庭院資源既能獲得經(jīng)濟效益，又整治了村容村貌，達到新院、新村、新貌，美化生活生產環(huán)境，使經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益達到高度統(tǒng)一。
（二）堅持群眾為主，政府扶持的原則。確定農民的主體地位，調動農民參與美化、亮化院落和村莊環(huán)境整治的積極性，鼓勵和動員農戶自覺主動參與，政府給予一定扶持，使庭院達到布局合理、整齊劃一。將農戶房前屋后雜亂閑置的土地資源，最大限度進行歸并整理，立體利用，解決農戶家庭生活所需，減少生活支出，同時增加農戶經(jīng)濟收入。
（三）尊重農戶意愿，鄉(xiāng)村引導的原則。由農戶自由選擇，不搞統(tǒng)一、包辦、代替，確保農戶庭院經(jīng)濟項目自主選擇發(fā)展內容。加強鄉(xiāng)村對庭院經(jīng)濟項目的指導，根據(jù)農戶實際情況因戶施策確定庭院經(jīng)濟實施內容，查漏補缺，并及時進行公示、報備，以便于項目精準實施和驗收。
二、工作目標（一）梨園、高廟、黃園三個村為鄉(xiāng)級試點村（2020年12月底前完成劃定區(qū)內試點建設任務）。
（二）其他各村，每村選擇一個自然莊試點建設（2020年12月底前完成建設任務）。
（三）項目完成后，鄉(xiāng)政府將制定具體標準，組織觀摩、評比、評估、驗收。
（四）通過試點形成可復制、可推廣的成功經(jīng)驗，2021年將在全鄉(xiāng)全面推進。
三、
實施內容（一）庭院經(jīng)濟建設1.對試點村主干道建設科學規(guī)劃設計、劃線確定道路的走向、寬度，該拓寬的拓寬、該取直的取直，該拆除的拆除，做到框架清晰、路面硬化平整通暢，寬度基本統(tǒng)一。道路兩旁統(tǒng)一集中清理整治，合理安排林果木栽植，做到整齊劃一，權屬明確。
2.住戶入戶路無土路，如無水泥硬化條件，可采用廢舊磚鋪或沙石硬化。
3.村內溝塘進行集中清淤、整理，整出的土地要權屬明確，合理安排利用。
4.試點村、自然莊內所有農戶由村統(tǒng)一組織。在征求農戶意見的基礎上，根據(jù)農戶現(xiàn)實條件，遵循市場導向，突出產業(yè)特色，因戶制宜，查漏補缺，把房前屋后、庭院內外所有可利用的空閑地統(tǒng)一建成“一畦菜園、一片果園（幾棵果樹）、一處花園（幾棵幾盆景觀花）”的庭院增收美化模式，形成“一戶一方案”。
5.涉及貧困戶建設項目，采用政府兜底。
（二）庭院環(huán)境整治1.為徹底改變農村庭院環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，對庭院環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理，實現(xiàn)庭院干凈有序、整潔美觀，有更舒適的人居環(huán)境。
2.庭院環(huán)境衛(wèi)生整治需達到的標準：
（1）農戶庭院干凈、整潔、有序；
（2）院內外無殘垣斷壁；
（3）院內外無污糞亂堆，污水亂排現(xiàn)象；
（4）房體、院內戶外污染嚴重、有礙觀瞻的，動員農戶自行粉刷、清除；
（8）結合貧困戶庭院環(huán)境實際情況，根據(jù)整治內容，貧困戶無力承擔的部分，由鄉(xiāng)、村兩級以獎代補，共同承擔。
四、時間步驟（一）宣傳發(fā)動（2020年7月15日-7月30日）。
1.召開村兩委會議，統(tǒng)一思想，成立組織。
2.召開村黨員、村民代表會議，宣傳發(fā)動。
3.召開劃定區(qū)內所有農戶代表會征求意見，形成到戶征求意見表。
4.組織有關人員到五河八岔村、萬福劉樓村觀摩學習。
5.利用村廣播、標語、橫幅、談心談話等多種形式，大張旗鼓的宣傳庭院經(jīng)濟的重要作用，營造輿論聲勢，和農民算好經(jīng)濟賬、算好環(huán)境賬，激發(fā)群眾積極參與的熱情和主動性。
（二）制定方案（7月30日-8月15日）。
做好試點片的總體規(guī)劃設計，細化試點片的總體實施方案，包括：“一路一方案一措施”、“一溝塘一方案一措施”、“一戶一方案一措施”（重點），時間安排、人員分工、獎補措施等。
（三）清理整地（8月15日-9月15日）。
1.完成試點區(qū)域內主干道、入戶路、溝塘的整治。
2.完成所有農戶環(huán)境整治、房前屋后的土地整平。
3.完成路界、戶界清晰，矛盾調處基本結束。
（四）栽種安排（9月15日-10月30日）。
1.形成試點區(qū)域所需的種植果蔬、花木等物種清單、數(shù)量清單、價格清單、工程費用等預算清單。
2.各項預算清單經(jīng)過“四議兩公開”程序民主通過，并經(jīng)鄉(xiāng)、村、農戶三方基本達到共識后確定。
3.根據(jù)季節(jié)天氣統(tǒng)一購置苗木，統(tǒng)一栽植，并督促農戶落實相關要求和標準。
（五）。
總結。
提升（10月30日-111月30日）。
1.鄉(xiāng)研究出臺試點村、自然莊的建設標準、考核標準、獎補細則等（一般戶和貧困戶分別制定）。
2.組織鄉(xiāng)相關人員逐村逐莊逐戶進行觀摩、評比、驗收。
3.集中時間進行補缺補差，整改提升后再評比驗收。
4.進行總結表彰，形成效果典型、經(jīng)驗典型、推廣典型。
五、組織保障（一）統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)、村干部必須充分認識此項工作的重要意義，思想高度統(tǒng)一，全力推進，確保取得良好成效。
（二）加強領導。
1.鄉(xiāng)成立庭院經(jīng)濟建設及庭院環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責全面組織協(xié)調工作的各項事宜。
組長xx（鄉(xiāng)黨委書記）。
副組長xx（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
xx（鄉(xiāng)黨委副書記）。
xx（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）。
成員鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直單位部門、共青團、婦聯(lián)等團體負責人、鄉(xiāng)包村干部、各村書記、扶貧工作隊長領導小組下設庭院經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由xx同志兼任辦公室主任。
2.各試點村成立由村支部書記為主，村“三委”成員、村民組長、部分黨員和群眾代表參與的工作組，組織村民積極參與及具體工作落實。明確村支部書記專門負責此項工作，同時根據(jù)工作需要，各村要抽調人員成立協(xié)調組、清理整治組、宣傳督導組、工程施工組、后勤保障組專項工作小組等，并明確專人負責。
（三）協(xié)調聯(lián)動。鄉(xiāng)領導小組要率先垂范，聯(lián)系村班子成員及包村干部要深入到村到戶，召開會議、宣傳發(fā)動、組織實施對工作開展情況督促檢查，幫助村解決實際問題，推動各項工作落實，各成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進。
同志負責主動與縣農業(yè)農村局對接，積極爭取對試點村、自然莊的政策、項目、資金、技術等方面的支持。
同志負責主動與縣扶貧局及幫扶單位對接，積極爭取對試點村、自然莊的貧困戶政策、項目、資金支持。
同志負責主動和縣交通局聯(lián)系對接，對試點村、自然莊給予政策、項目、資金支持。
同志統(tǒng)籌協(xié)調，負責對接社會資源，爭取對試點村、自然莊的政策、項目、資金等方面的支持。
同志負責主動與縣婦聯(lián)、共青團聯(lián)系對接，積極爭取對試點村、自然莊的政策、項目、資金、宣傳等方面的支持。
同志負責主動與縣自然資源局聯(lián)系對接，積極爭取對試點村、自然莊的政策、項目、資金、技術指導等方面的支持。
同志負責主動與縣民政局聯(lián)系對接，積極爭取對試點村、自然莊涉及困難戶的政策、項目、資金支持。
（四）強化督導1.鄉(xiāng)每半個月召開一次工作推進調度會，對各村的工作進度和效果進行調度。
2.根據(jù)工作推進情況，不定期組織召開現(xiàn)場觀摩交流會，互相學習，取長補短。
3.及時對工作推進速度快，效果好的先進村進行表彰，對組織不力、消極的村予以通報批評，并限期整改，完成工作要求。
六、獎勵措施試點工作基本結束后，鄉(xiāng)黨委、政府將對實施項目統(tǒng)一標準，統(tǒng)一組織驗收、評比，對工作組織得力、推進建設快、成效明顯的，將采用以獎代補的方式給予適當獎勵，主要設以下三個方面獎項：
實施項目獎：用于項目成效明顯的村集體及項目實施中做出突出貢獻的個人和組織。
組織獎：對各村村委會、村兩委班子成員，在工作中組織得力、穩(wěn)步推進的予以獎勵。
個人獎：主要用于在工作推進過程中表現(xiàn)突出的先進鄉(xiāng)、村干部獎勵。
鄉(xiāng)美麗庭院創(chuàng)建工作匯報材料。
xx鄉(xiāng)“美麗庭院”創(chuàng)建工作總結。
某鄉(xiāng)“美麗庭院”創(chuàng)建工作總結。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十三
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市十二屆人大四次會議精神，擴大夜消費、做旺夜經(jīng)濟，加快省會現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，方便市民生活，提升城市品位，根據(jù)省政府《關于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟的指導意見》，結合我市實際，現(xiàn)提出石家莊市進一步推進夜經(jīng)濟發(fā)展工作方案如下：
以加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟跨越發(fā)展為目標，以活躍市場、繁榮省會、服務民生、促進消費為目的，圍繞食、購、娛、游等夜消費活動，通過政策扶持、項目建設、龍頭帶動、市縣互動等形式，整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源，傾力打造夜經(jīng)濟品牌，努力形成規(guī)劃合理、設施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟發(fā)展格局，切實讓城市亮起來、經(jīng)濟火起來、市民走出去、農民進城來，促進城市發(fā)展上水平、出品位、生財富。力爭到2013年全市夜經(jīng)濟零售總額占全市社會消費品零售總額比重達到20%以上，拉動全市社會消費品零售總額多增3-5個百分點，將夜經(jīng)濟打造成為石家莊的一張名片。
（一）開展延時營業(yè)，促進夜間消費。從3月15日起，全面推動市區(qū)商貿服務、文化演藝、健身休閑、書店和圖書館等服務企業(yè)延時營業(yè)，方便廣大市民夜間休閑消費。主要包括：三橫六縱沿街主要企業(yè)；14個區(qū)域商圈主要企業(yè)；8個國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門店；13條特色商街、夜市內所有服務企業(yè)等，營業(yè)時間延長至22∶30以后。
責任單位：市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。
（二）建設一批重點項目，推動夜經(jīng)濟上水平。利用三年的時間，著力建設好十二個夜經(jīng)濟重點項目：
1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)。進一步鞏固提高2010年建成的13條夜經(jīng)濟特色街區(qū)、夜市。石門1925特色商街今年要建設成為大型夜經(jīng)濟綜合體，其他12條特色街區(qū)、夜市進行分類指導，促進完善提升，規(guī)范運營。對建設主體二期沒有完工的，督導其加快進度，實現(xiàn)年內正常運營。
責任單位：市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務局、市城管局。
2.推進重點延時區(qū)域的亮化、美化。重點亮化、美化區(qū)域為三橫六縱主干線、14個區(qū)域商圈、13條特色商街（夜市）、8個國家級商業(yè)示范社區(qū)。工作目標：一是夜經(jīng)濟建設工作確定的延時營業(yè)區(qū)域路燈要全部開放，景觀燈每天開放至23∶30；二是規(guī)范提升門店店招，霓虹燈設置，加強街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化；三是中山路（中華大街-體育大街）路段以及三橫六縱重要節(jié)點沿街行道樹綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等，鼓勵沿街企業(yè)自行開展亮化、美化工作；四是在主要路段、主要區(qū)域，按照《石家莊市戶外廣告設置規(guī)劃》的具體要求，設置城市戶外廣告，實現(xiàn)亮化工作的提檔升級，切實發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
責任單位：市城管局、市園林局、市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會。責任分工：一是市城管、園林部門負責制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案，并組織實施。負責協(xié)調管理權限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案，指導各區(qū)政府組織實施；二是各區(qū)政府負責制定本轄區(qū)內商圈、特色街區(qū)（夜市）、國家級商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟綜合體等亮化、美化工作方案，組織相關單位實施樓宇、街區(qū)、門店亮化、美化，以及行道樹綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等項工作；三是市城管、園林部門負責市直部門與各區(qū)之間，以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調工作，做到風格統(tǒng)一，格調一致。
完成時間：5月1日前要全部完成各項建設任務。
3.打造14個區(qū)域性夜消費商圈。重點打造懷特、建華、天河等14個集購物、餐飲、娛樂、文化、健身等項目為一體的區(qū)域商圈，通過提升區(qū)域內重點企業(yè)服務功能，引進品牌企業(yè)進入?yún)^(qū)域經(jīng)營等方式，完善區(qū)域內大型商貿服務、文化娛樂、體育健身等項目，提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟輻射能力。
責任單位：市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市城管局、市園林局、市商務局。
4.建設和完善4個夜經(jīng)濟綜合體。市內五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個購物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標準、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟載體，通過實施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營模式，形成多種消費方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。重點推動北國東尚購物中心、石門1925特色商街、萬象天成、石門歡樂城等4家大型夜經(jīng)濟載體的改造提升工作。
責任單位：市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務局。
5.規(guī)范8家國家級商業(yè)示范社區(qū)。結合國家級商業(yè)示范社區(qū)特點，在規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎上，引進品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進入社區(qū)經(jīng)營，并對各門市店招、牌匾等進行統(tǒng)一規(guī)范，提升形象，不斷完善社區(qū)商業(yè)服務功能。在社區(qū)組織開展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂活動，豐富社區(qū)居民生活，發(fā)揮國家級示范社區(qū)的帶動作用。
責任單位：市內五區(qū)政府、市商務局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。
6.建設4條特色商業(yè)街。按照商務部《商業(yè)街管理技術規(guī)范》的建設標準，推動大經(jīng)街（民生路歷史文化長廊）、廣安街（談北路商業(yè)街）、南小街（南花園步行街）、東風路等街區(qū)改造升級，調整業(yè)態(tài)布局，9月底前把4條街區(qū)建設成為集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街。
責任單位：有關區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局。
7.開辦10家主題美食休閑廣場。5月1日前，利用市政廣場、商業(yè)廣場、街區(qū)、商場超市、賓館飯店等設施開辦青島啤酒廣場、雪花啤酒廣場、嘉禾啤酒廣場等10個主題美食休閑廣場，徹底改變以往夜市攤點零、散、小的“地攤式”形象，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟消費集合體。適時舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購物節(jié)，通過組織花車巡游、卡通表演、酒王爭霸賽、萬瓶啤酒免費贈飲等活動，聚集人氣，擴大消費。
責任單位：有關區(qū)政府、市商務局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設，在滹沱河、太平河沿岸部分路段建設營地式休閑消費場所，逐步形成大型活動中心。切實抓好滹沱河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設施建設，搞好子龍大橋夜景亮化等工程；抓緊推進太平河沿岸趙陵鋪跌水水下餐廳改造，紅星街以西大型游樂場建設，紅星街-前進街河道南岸商業(yè)一條街建設等工程；依托民心河，重點打造民心河沿岸東明橋等3個休閑消費場所和民心河西線和平路至新石南路觀光廊帶等3個夜間觀光帶。5月1日前完成環(huán)城水系通水，同時逐步在環(huán)城水系沿岸建設公園、臨水商業(yè)街、文化娛樂設施，形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶。
責任單位：市園林局、水務局。
9.推動縣域休閑消費中心建設。各縣（市）、礦區(qū)要結合當?shù)貙嶋H，利用廟會、采摘節(jié)、旅游景點、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢，整合各類農家餐廳、農家樂等資源，提升打造農家特色鮮明、風味獨特的鄉(xiāng)村大食堂，各自建成1-2個休閑消費中心，逐步發(fā)展成為縣域休閑消費中心。特別是正定、鹿泉、藁城、欒城、井陘、靈壽、平山、贊皇、礦區(qū)等9重點縣（市）、區(qū)要抓緊完成建設任務。
責任單位：各縣（市）、礦區(qū)政府。
10.建設5家特色公園。重點對世紀公園、歐韻公園、水上公園、友誼公園、月季公園等五家公園進行打造，逐一對每家公園進行科學謀劃、特色定位，按照“提出主題、分區(qū)設置、集中展示”的原則，通過美化亮化和組織開展各類演出、展覽、美食展會、民俗游園、群眾性文化娛樂等活動，形成主題鮮明的品牌化休閑消費公園。
責任單位：市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關區(qū)政府。
11.打造5個文化娛樂項目。加大文化設施建設投入，鼓勵各類文化團體開辟價格適中，內容豐富的夜場演出，重點打造園博園大型實景演出、洪順曲藝社曲藝專場、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個夜經(jīng)濟文化娛樂項目；同時組織常山戰(zhàn)鼓、井陘拉花等富有地方特色的民俗表演、民間藝術等定期到市區(qū)表演，豐富市民夜間休閑文化生活。
責任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會和有關縣（市）、區(qū)政府。
12.提升5家健身活動中心。加大體育設施建設投入，積極組織開展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動，長安體育場、中山體育場（館）、游泳館、少兒體校等體育健身場所開放時間延長至22∶30以后。
責任單位：市體育局。
（一）明確工作職責。調整充實省會夜經(jīng)濟建設工作領導小組，成立辦公室，設在市商務局，抽調專人集中辦公，統(tǒng)一部署、協(xié)調和督導夜經(jīng)濟建設各項工作，制定全市夜經(jīng)濟建設規(guī)劃、方案，明確各部門具體建設目標。市商務局負責搞好綜合協(xié)調，指導各縣（市）、區(qū)抓好夜經(jīng)濟載體的培育工作；市文化廣播電視新聞出版局負責規(guī)范發(fā)展娛樂場所和文化廣場，積極開展夜間文化娛樂活動；市交通運輸局負責落實市區(qū)公交線路延長運營時間、末班車在23：30以后收車，進一步方便市民夜間出行；市旅游局負責組織開展夜間旅游工作，將省會特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費項目納入旅游定點項目，組織好“夜經(jīng)濟-文化旅游在行動”活動，把外地游客請進來，吸引本地市民走出去，同時整合西部山區(qū)縣旅游資源，使廣大市民走下去；市體育局負責將全市體育健身場所和大型體育場、游泳館夜間營業(yè)時間延長到22：30以后，切實滿足市民夜間健身娛樂需求；市公安局負責組織警力，加強巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時打擊各類違法犯罪活動，確保群眾夜間出行安全。同時負責督導夜經(jīng)濟主辦單位落實人防、物防、技防等安保措施。督導夜經(jīng)濟主辦單位設置停車場，防止交通堵塞；督導美食休閑廣場設立流動警務室；市城管局負責夜經(jīng)濟集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設立等配套設施的設立維護工作。對延時區(qū)域內企業(yè)利用門前場地在20：00以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性娛樂、休閑美食等活動，采取備案制度；市城管局、交管局要切實搞好夜消費重點區(qū)域周邊停車場的規(guī)劃建設，每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場使用；市交管局要加強對夜消費相對集中場所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導，及時調整管理措施，保障交通秩序。同時，為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證，方便旅游休閑消費；市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門要加強對夜間經(jīng)營行為的規(guī)范管理，為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購物、娛樂消費環(huán)境；市園林局負責公園、廣場的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務保障工作，組織開展各類展覽、民俗表演等文化娛樂活動，組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動，豐富市民夜間文化生活；水、電、氣（汽）等基礎設施服務部門要制定保障方案，確保商貿服務企業(yè)夜間正常營業(yè)。各縣(市)、區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟建設的主要責任部門，也要成立夜經(jīng)濟工作機構，制定本地夜經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及具體建設目標，明確責任，抓好各項建設任務的落實。
（二）加強政策扶持。各級各有關部門要認真貫徹落實省政府《關于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟的指導意見》、市政府《關于推進夜經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和市政府辦公廳《關于豐富市民夜生活，繁榮省會夜經(jīng)濟的安排意見》，切實加大各項政策扶持力度，工商部門要在證照辦理等方面提供方便，稅務部門在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務、食藥監(jiān)等部門要切實搞好服務，可對夜市、美食休閑廣場等商戶實行集中辦公，聯(lián)席審批；市、縣財政部門要安排專項資金用于獎勵扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟載體的建設，對企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動項目要給予適當補貼。市級財政安排專項資金，用于扶持夜經(jīng)濟建設。
（三）降低企業(yè)成本。市商務局和市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責組織商貿服務企業(yè)從3月15日起開展延時服務，各類百貨商場、超市、便利店要延時至22∶30以后，鼓勵有條件的企業(yè)營業(yè)時間延長至24時或凌晨2時。延時營業(yè)后，政府將對延時企業(yè)給予電費補貼，補貼辦法是：由延時企業(yè)提出申請，經(jīng)各區(qū)政府確認，市政府有關部門審核備案后，列入市政府電費補貼范圍。
（四）建立考核機制。各級各有關部門要加大工作力度確保夜經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務的完成。市政府將對各有關部門和縣（市）、區(qū)政府目標任務完成情況進行考核，所有夜經(jīng)濟建設工作任務要明確責任，逐項分解，落實到每家單位和具體工作人員，市政府督查室要同步跟蹤，并定期進行督導；實行獎懲，對完成建設任務好的各縣（市）、區(qū)和有關部門進行獎勵，同時對完成任務不到位的予以批評；各有關部門和縣（市）、區(qū)政府也要建立考核機制，制定獎懲辦法，確保全市夜經(jīng)濟建設工作的順利推進。
（五）強化宣傳引導。市、縣兩級宣傳部門要組織制定宣傳方案，切實做好夜經(jīng)濟宣傳工作。電視、報紙、電臺等新聞媒體要開辟專題欄目，大力加強夜經(jīng)濟工作的宣傳報道，采取實時互動的形式，及時報道夜經(jīng)濟活動資迅、夜間促銷信息，推介休閑消費場所，營造濃厚熱烈的宣傳氛圍，引導廣大市民走出家門上街消費。各商貿服務企業(yè)要開展形式多樣的購物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂等夜間21∶00后的酬賓促銷活動，增強夜經(jīng)濟的吸引力，吸引廣大市民積極參與。要建立商貿服務企業(yè)與新聞媒體夜消費信息宣傳聯(lián)盟，加大夜消費活動的宣傳力度，培育和壯大夜消費主體，引導市民轉變生活觀念和消費習慣，心情舒暢地參與夜消費，共同推進夜經(jīng)濟的發(fā)展。各級各有關部門和各夜經(jīng)濟消費場所要主動向新聞媒體提供有關建設規(guī)劃、消費項目等情況，通過召開推介會，刻制光盤、印制宣傳冊等形式進行廣泛宣傳，積極營造我市夜消費的良好氛圍，努力把石家莊打造成為繁華舒適、現(xiàn)代一流的不夜城。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十四
一、村級集體經(jīng)濟的基本情況
1.村級集體經(jīng)濟資產情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總資產2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農業(yè)種植機械設備4套，流動性資產約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個村均為合作社代村民管理集體資產。
4.經(jīng)驗啟示
起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農村產業(yè)發(fā)展道路。
堅持黨支部帶動引領
近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設，在較短時間內實現(xiàn)了農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。
堅持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應、踴躍參加，在建設過程中堅決服從組織領導，在半農半牧的基礎上建立了旅游服務產業(yè)主導，實現(xiàn)了干部有為。
堅持基礎設施建設優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產業(yè)支撐，突出基礎先行，為重構產業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎設施項目建設，做好推進服務工作，帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎先行。
堅持強化村民綜合素質能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。
(二)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來，各村各項產業(yè)基礎設施建設加快推進，但與經(jīng)濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎建設使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。
在當前全國安全生產總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的政策建議。
進一步加快道路、飲水、排污、用電等農村基礎設施建設，加強涉旅產品質量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農村產業(yè)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十五
農村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農村社會發(fā)展進步和農民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務、勞務等，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議。
集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學經(jīng)營、獎懲激勵
發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個農村經(jīng)濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。
據(jù)我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經(jīng)濟體制和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
（二）依托集體資產優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產經(jīng)營，促進資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網(wǎng)點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經(jīng)濟。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
總體來看，雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一)存在的突出問題
增收渠道不寬,年全縣農村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質不適應的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質有了明顯提高，但與當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因
全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來農村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產管理難度大。三是“無用”論。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關單位要增強緊迫感和責任意識，立足現(xiàn)實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅動，擴大鄉(xiāng)村集體生產資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數(shù)量。
另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎畜，無償轉借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營。每輪幫扶任務完成后，基礎畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭取扶貧項目，實現(xiàn)低產田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來。完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內進行通報。
二是實行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產生的代表村民管理村級事務的特殊群眾，調動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現(xiàn)。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分。基礎工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強監(jiān)管，科學經(jīng)營，引導鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產的數(shù)額和各項財務開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù)。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產專門臺帳，定期進行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產承包經(jīng)營制度，向科學經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據(jù)集體資產安全運營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產的，預收部分承包費或以固定資產作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產經(jīng)營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的，將追究有關責任人的責任，要求其追回流失的資產或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農村工作中通盤謀劃，實行“五個”結合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。
四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
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