心得體會(huì)是思考和總結(jié)的過(guò)程，可以幫助我們對(duì)自己的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)可以從自身的角度出發(fā)，或者結(jié)合理論知識(shí)進(jìn)行分析和闡述。以下是一些優(yōu)秀心得體會(huì)的案例，希望能給大家在寫(xiě)作時(shí)提供一些啟示。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇一
全面推進(jìn)依法治國(guó)是我們黨站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略全局的高度提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。下面是小編為大家整理的全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)范文3篇，以供大家參考借鑒!
全面依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有要義，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國(guó)得以實(shí)現(xiàn)也是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本底色。十八屆四中全會(huì)制定了推進(jìn)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、路線(xiàn)圖、施工圖。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提出了新任務(wù)，明確到2035年，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)要基本建成。為此直到2035年前我國(guó)逐步全范圍全領(lǐng)域全深入，在全國(guó)上下形成“人人愛(ài)公平，公平為人人”的良好氛圍，從黨中央到省市縣再到人民群眾皆能參與到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的領(lǐng)航員，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化既能增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)保證全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)不偏不倚。當(dāng)下一些貪腐案例牽扯出來(lái)的官員存在以權(quán)謀私、充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘及不為人民群眾干實(shí)事等現(xiàn)象，因此顯現(xiàn)出黨要管黨，從嚴(yán)治黨的必要性、首要性。黨員干部是全面依法治國(guó)對(duì)象中的一小部分，但很大程度影響該項(xiàng)事業(yè)的成色，所以要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的引路人，黨的根基在人民、力量在人民，人民群眾對(duì)美好生活的向往正是黨的奮斗目標(biāo)。當(dāng)下國(guó)家逐漸壯大，物質(zhì)條件得以極大改善?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，也就是向更高層次的精神需求去追求，更加在意公平正義，對(duì)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定有更高要求。總之，我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民共同創(chuàng)建富強(qiáng)、文明、和諧、法治社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需求，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作。
成立全面依法治國(guó)委員會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)戰(zhàn)略出發(fā)，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署，開(kāi)啟中國(guó)法治建設(shè)新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)根本保證，而依法治國(guó)委員會(huì)成立更好體現(xiàn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，更好為民服務(wù)。
成立依法治國(guó)委員會(huì)，是協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，依法治國(guó)委員會(huì)主要就是研究新時(shí)期如何解決依法治國(guó)的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把社會(huì)主義公平正義作為法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義。
成立依法治國(guó)委員會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供法治保障的需要。依法治國(guó)委員會(huì)的成立，全面加強(qiáng)依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)正確發(fā)展方向，體現(xiàn)了人民所需、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、增進(jìn)人民群眾福祉，落實(shí)依法治國(guó)全過(guò)程，防止“西方憲政”、“三權(quán)分立”西方法治思想的侵蝕，推動(dòng)中國(guó)始終不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路前進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性，保障性作，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想過(guò)程中成立依法治國(guó)委員會(huì)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)提供強(qiáng)大服務(wù)，是推動(dòng)法治化進(jìn)程強(qiáng)大動(dòng)力支持。
黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出了一系列重大決策部署，提出了一系列重大工作舉措，中央各部委根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求，完善立法體制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，使中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。
當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
凡益之道，與時(shí)偕行。黨的十八屆四中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了全面依法治國(guó)的目標(biāo)要求，為整體事業(yè)發(fā)展明晰了方向、確定了遵循。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推動(dòng)全面依法治國(guó)的核心，依然在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。從全面依法治國(guó)理念的形成，到黨的十九大報(bào)告中先后54次出現(xiàn)“法治”，再到黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，充分體現(xiàn)了中央高層對(duì)于全面依法治國(guó)的重視。
立善法于天下，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。全面依法治國(guó)，對(duì)于新時(shí)代背景下推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義，特別是隨著中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的組建，法治中國(guó)絕不再是一個(gè)非常抽象的“藍(lán)圖”，而是成為了“有血有肉”的構(gòu)架，這既是廣大群眾對(duì)全面依法治國(guó)的渴望，更是促推國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“奠基石”。因而，必須牢牢把握關(guān)鍵點(diǎn)、聚焦核心點(diǎn)，讓全面依法治國(guó)的部署在中國(guó)大地上生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。
推動(dòng)全面依法治國(guó)落地落實(shí)，絕不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是需要始終發(fā)揮黨對(duì)全面依法治國(guó)的“中流砥柱”作用，緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，聚焦全面依法治?guó)的系列重大決策部署，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)讓黨的主張通過(guò)法定程度上升為國(guó)家意志、形成國(guó)家法律，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度體系，確保各項(xiàng)決策部署落地，促推全面依法治國(guó)全面實(shí)現(xiàn)!
10.
讓青春為祖國(guó)閃耀心得體會(huì)
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇二
全面依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有要義，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國(guó)得以實(shí)現(xiàn)也是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本底色。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)范文三篇匯編。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇三
2月25日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第__次會(huì)議在京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放_(tái)_年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。
依法治國(guó)要處理好黨和法的關(guān)系。黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，法治興則黨強(qiáng)、法治衰則黨衰，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)法治化、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。當(dāng)前我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”關(guān)鍵階段，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。同時(shí)，法治是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本，只有不斷提升自身的法治化水平，才能充分發(fā)揮黨在推進(jìn)全面依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)黨帶頭貫徹執(zhí)行全面依法治國(guó)方略的領(lǐng)頭作用，讓法治精神植入全黨全國(guó)人心。
依法治國(guó)要處理好黨和國(guó)的關(guān)系。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民開(kāi)辟了一條不同于西方國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條法治道路充分發(fā)揮了黨推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的關(guān)鍵作用，推進(jìn)了國(guó)家立法、依法治國(guó)各項(xiàng)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。事實(shí)證明黨在法治建設(shè)道路上，黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治根基，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最重要的前提條件和最根本的保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保障。
依法治國(guó)要處理好法和國(guó)的關(guān)系。國(guó)無(wú)久盛，然而奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱，在全面深化改革之際，在社會(huì)主義法治化國(guó)家建設(shè)這一過(guò)程中，更需要法治完善，為改革保駕護(hù)航，為國(guó)家定線(xiàn)，只有以法治為準(zhǔn)繩、以法治為抓手，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更牢固，才能傳播中國(guó)最強(qiáng)音。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇四
黨的xx屆四中全會(huì)分析了黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義法治的極端重要性，對(duì)我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨組織和全體黨員，必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須確保各級(jí)黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供根本保證。
《決定》開(kāi)宗明義，把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則，把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署，闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。
中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。指出：“我們治國(guó)理政的根本，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度?！痹谖覀儑?guó)家，東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。1840年以來(lái)，中國(guó)人民和無(wú)數(shù)志士仁人探索中國(guó)走向獨(dú)立富強(qiáng)的道路，做過(guò)許多設(shè)計(jì)和試驗(yàn)，西方各種主義、思潮也進(jìn)入中國(guó)。最后還是十月革命一聲炮響，送來(lái)了馬克思列寧主義，催生了中國(guó)共產(chǎn)黨。中華民族的獨(dú)立和解放，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的;解決13億人民溫飽問(wèn)題和初步建成小康社會(huì)，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。鄧指出，在中國(guó)這樣的大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂、一事無(wú)成。綿延502019年的中華民族傳統(tǒng)文化，決定了我們的國(guó)家和民族發(fā)展必須有一個(gè)主軸;中華民族要走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代，就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求。黨的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。xx大要求堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大部署，要求推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。三中全會(huì)、四中全會(huì)是“姊妹篇”，都是xx大精神的具體化。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中，黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好，才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律;只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才能確保依法治國(guó)的正確政治方向;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在這個(gè)根本問(wèn)題上，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能含糊動(dòng)搖。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。憲法是國(guó)家的根本大法、治國(guó)安邦的總章程，它賦予了黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。黨要把自己的路線(xiàn)、方針、政策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫無(wú)疑問(wèn)包括了黨能否堅(jiān)持依法治國(guó)的問(wèn)題。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國(guó)從根本上講是對(duì)黨自身提出的要求。目前，一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng)，有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重，一些黨員干部以言代法、違法亂紀(jì)、徇私枉法問(wèn)題突出，群眾深?lèi)和唇^。《決定》要求全黨同志必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)，向著建設(shè)法治中國(guó)目標(biāo)前進(jìn)。承諾高，期盼更高。全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟一旦舉起，黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范，決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則，黨怎么能夠要求全社會(huì)遵守憲法和法律，又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。各級(jí)黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化?，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情，帶動(dòng)全社會(huì)尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。
國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。依法治國(guó)、依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧指出：“沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！币酪?guī)管黨治黨是依法治國(guó)的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好，國(guó)家才能治理好。
黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后，國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國(guó)理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過(guò)近百年的實(shí)踐探索，我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個(gè)制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求，使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識(shí)、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無(wú)條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨員干部要樹(shù)立黨的觀念，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。國(guó)家法律是全體公民必須遵循的行為底線(xiàn)。黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員的要求嚴(yán)于國(guó)家法律對(duì)普通公民的要求。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，面對(duì)黨旗宣過(guò)誓，就成了有組織的人，就意味著主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，就必須多盡一份義務(wù)，就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部放棄的要更多，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去，依法治國(guó)、依法執(zhí)政就是一句空話(huà)。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查，接受組織處理，切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。
與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對(duì)薄弱，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定;有的黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律交叉重復(fù)，有的過(guò)于原則、缺乏細(xì)節(jié)支撐，可操作性不強(qiáng)，亟待完善。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨幾百年來(lái)制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果，聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2019—2019年)》的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保到建黨100周年時(shí)，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，保證黨員堅(jiān)定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)守道德操守，做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn)，先從提出工作要求入手，探索實(shí)踐、不斷總結(jié)，再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范、要求在全社會(huì)還不具備實(shí)施條件時(shí)，可以通過(guò)對(duì)黨員提出要求，先在黨內(nèi)實(shí)行，不斷調(diào)整完善，輔以在全社會(huì)宣傳引導(dǎo)，條件成熟時(shí)再通過(guò)立法在國(guó)家層面施行。要及時(shí)將全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果，通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律法規(guī)，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策得到貫徹。
《決定》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化精華，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
要吸收中華民族修齊治平的文化營(yíng)養(yǎng)。文化自信是“三個(gè)自信”的總源頭。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界上唯一沒(méi)有中斷的文明。“國(guó)家”是中華傳統(tǒng)文化獨(dú)有的概念，國(guó)與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國(guó)平天下，修身為首要，治國(guó)從治家開(kāi)始。只有修好身，才能理好家、治好國(guó)。中國(guó)人講的家既指家庭，又包括家族，家族內(nèi)外長(zhǎng)幼有序，講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責(zé)任文化，為國(guó)盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的dna，滲透到中華民族每一個(gè)子孫的骨髓里。迄今為止，還沒(méi)有哪個(gè)人敢挑戰(zhàn)這八個(gè)字。家國(guó)情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想，把社會(huì)教化同國(guó)家治理結(jié)合起來(lái)。要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓民族文化生命得以延續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國(guó)古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”，告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國(guó)傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴，告誡為官者，官職越高、權(quán)力越大，越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰?！墩撜Z(yǔ)》中說(shuō)：君子三年不為禮，禮必壞;三年不為樂(lè)，樂(lè)必崩?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部，不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，無(wú)視規(guī)制、不講廉恥，根本不把國(guó)法黨規(guī)當(dāng)回事，沒(méi)有戒懼之心。黨的xx大以來(lái)查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒(méi)有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云：“自作孽，不可活?！睆V大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微，講規(guī)則、守戒律，決不能無(wú)法無(wú)天、膽大妄為。
讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國(guó)家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備，最終還是要靠人來(lái)執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問(wèn)題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一，歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗(yàn)，也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國(guó)古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想。孔子說(shuō)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”要發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供歷史智慧和文化營(yíng)養(yǎng)。法律是他律，道德是自律。實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施，讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行，才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。
黨的xx大以來(lái)，以同志為黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治貪腐，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。但是，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生貪腐的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，不可能一蹴而就，一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)有著8600多萬(wàn)黨員的大黨，相當(dāng)于一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量，管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨，我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的艱巨任務(wù)。在我國(guó)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任，從這個(gè)角度看，管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢(shì)下黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，面對(duì)著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題，都是來(lái)自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基，也嚴(yán)重危害法治國(guó)家建設(shè)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設(shè)，就一定會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”嚴(yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力，要說(shuō)到做到，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防貪腐現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)，有立場(chǎng)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。立場(chǎng)就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治貪腐。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制貪腐蔓延勢(shì)頭;持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈?，F(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是：懲治貪腐要堅(jiān)決查處xx大后不收斂不收手，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處xx大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持不懈地抓下去，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。
強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治貪腐力度，使之“不敢腐”。誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢頂風(fēng)違紀(jì)，誰(shuí)就要為之付出代價(jià)!懲是為了治，要綜合施策，加大治本力度。選對(duì)一人、造福一方，用錯(cuò)一人、貽害無(wú)窮。實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對(duì)人、用好人，通過(guò)不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度，把忠于黨、忠于人民的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。要逐步形成不能腐的制度體系，把籬笆扎得更緊，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新，繼續(xù)落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，將改革成果固化為制度。要修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等文件，使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立“三個(gè)自信”，最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇五
縣委中心組第35次（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會(huì)上，省綜治辦副主任沈國(guó)新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)解讀》的專(zhuān)題講話(huà)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)中央十八屆四中全會(huì)的內(nèi)容有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也明確了今后努力的方向。
一、堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化自我約束。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國(guó)法視如戒律一樣，把對(duì)法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項(xiàng)規(guī)定”約束了黨員干部?jī)?nèi)心欲望的膨脹，守住底線(xiàn)、紅線(xiàn)、高壓線(xiàn)，遠(yuǎn)離是非之地、是非之事，促進(jìn)心安、家安、國(guó)安。其他黨紀(jì)國(guó)法和“八項(xiàng)規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法置于心中敬畏它，做黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者、先行者，這也是黨員對(duì)自己內(nèi)心的崇敬，對(duì)自己良知的負(fù)責(zé)，對(duì)自己入黨宣誓的忠誠(chéng)。
二、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，構(gòu)建法治社會(huì)。行政機(jī)關(guān)在依法治國(guó)中有著重要的示范作用。因此，作為行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
三、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個(gè)國(guó)家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒(méi)有法治精神、社會(huì)沒(méi)有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)源之水。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會(huì)主義法治文化、樹(shù)立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見(jiàn)和行動(dòng)，避免走進(jìn)“信訪(fǎng)不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會(huì)源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第3頁(yè)/（共3頁(yè)）目標(biāo)猶如一面旗幟，旗幟高高揚(yáng)起來(lái)了，才能凝聚人心，引領(lǐng)方向。全面推進(jìn)依法治國(guó)，只有總目標(biāo)明確，才能匯磅礴之力，收長(zhǎng)遠(yuǎn)之功，保障依法治國(guó)沿著正確的方向推進(jìn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是中國(guó)法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進(jìn)方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國(guó)，誰(shuí)能負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國(guó)家的重任?毫無(wú)疑問(wèn)，只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實(shí)行與之相適應(yīng)的法律制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)社會(huì)主義法治的根本制度基礎(chǔ)，我國(guó)一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機(jī)制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列重要思想，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這個(gè)法治理論，科學(xué)的回答了中國(guó)要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問(wèn)題，是指引中國(guó)法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的指南針和導(dǎo)航儀。
以上三個(gè)方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，指明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。
建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過(guò)去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來(lái)，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，要走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須把握好以下四個(gè)方面：
增強(qiáng)道路自信。近年來(lái)，法治是社會(huì)上的熱門(mén)話(huà)題。對(duì)我國(guó)法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭(zhēng)論。而且，敵對(duì)勢(shì)力把法治作為“武器”，大肆宣揚(yáng)西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問(wèn)題上打開(kāi)缺口，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。所以，我們要堅(jiān)持道路自信。
明確目標(biāo)原則。黨的十八屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。我們要堅(jiān)守目標(biāo)不動(dòng)搖，把握原則不“越線(xiàn)”，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個(gè)方面、十六個(gè)字，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)立法是前提，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進(jìn)依法治國(guó)，動(dòng)力在改革，出路是改革。當(dāng)前法治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅(jiān)持改革方向，問(wèn)題導(dǎo)向，要有革新的勇氣，落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)的重大改革舉措，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不斷開(kāi)創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學(xué)專(zhuān)家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴(kuò)充和可能。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)。
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。健全依法決策機(jī)制之后，律師在各級(jí)政府法律咨詢(xún)、法律顧問(wèn)等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。在律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)普遍推進(jìn)之后，對(duì)政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責(zé)所在和歷史重任。
《決定》指出：公正是法治的生命線(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。國(guó)家設(shè)立律師制度的目的之一，就是為了對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護(hù)公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實(shí)十八屆三中全會(huì)首次提出又在十八屆四中全會(huì)再次重申的三句話(huà)，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制、加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制是更好發(fā)揮律師維護(hù)公平正義作用首先要解決的問(wèn)題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來(lái)自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實(shí)際上就是保障每一個(gè)參與司法活動(dòng)的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義。
《決定》還提出：建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)有關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的政策，要改變以往習(xí)慣于讓律師免費(fèi)服務(wù)、無(wú)償勞動(dòng)的做法，要尊重律師的勞動(dòng)，尊重律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)決定了律師在法制宣傳中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務(wù)活動(dòng)中，可以潛移默化的普及法律常識(shí)，提升法制觀念、弘揚(yáng)法治精神；律師還可以通過(guò)辦理典型案例進(jìn)行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動(dòng)起到普法宣傳教育的作用。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責(zé)任，既是對(duì)律師隊(duì)伍的認(rèn)可和肯定，也是對(duì)律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗(yàn)。在不久之前，在中央政法委員會(huì)的主導(dǎo)下，“兩高兩部”聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)律師工作會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。
會(huì)議精神振奮人心，尤其是孟建柱書(shū)記代表黨中央發(fā)表的重要講話(huà)，肯定了廣大律師是黨和人民信賴(lài)的國(guó)家法律工作者，是我國(guó)法治工作隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分，在我國(guó)法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)、熟悉社會(huì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊(duì)伍的一員，而且又是律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭羊，深感責(zé)任重大。律師一定要堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)的底線(xiàn)，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；要忠于事實(shí)真相；要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律；要謹(jǐn)言慎行。做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇六
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下，經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進(jìn)充滿(mǎn)希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的xx大明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題，并將其寫(xiě)入憲法。這不僅是鄧小平同志社會(huì)主義民主法制思想的深化和發(fā)展，也是治國(guó)方式的進(jìn)一步完善，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。二、依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián)，休戚相關(guān)。沒(méi)有社會(huì)主義民主政治，沒(méi)有社會(huì)主義民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。民主是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國(guó)方略的高度來(lái)講，就是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱(chēng)職的公務(wù)人員;才能通過(guò)人民代表大會(huì)制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來(lái)參政、議政、管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù);才能通過(guò)法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。因此推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，使人民當(dāng)家作主真正在中國(guó)落實(shí)，都必須把依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為根本保證。
三、依法治國(guó)，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要
建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不能想象，社會(huì)主義不是文明的，是野蠻的;不是進(jìn)步的，是落后的;不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展，社會(huì)能夠全面進(jìn)步，就需要實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。樹(shù)立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境，消除公共生活中的無(wú)序狀態(tài);繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾;堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒(méi)落的吸毒販毒，賣(mài)淫嫖娼，拐賣(mài)婦女兒童活動(dòng)，這一切都需要加強(qiáng)法治。
四、依法治國(guó)，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在
國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是：在國(guó)外，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化;在國(guó)內(nèi)，我們?cè)诟母镩_(kāi)放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題，存在不少不安定因素。因此，社會(huì)穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因?yàn)樗罹哂蟹€(wěn)定性、連續(xù)性，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)而變動(dòng)，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。在改革開(kāi)放以前，黨和國(guó)家的權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，這就使個(gè)人意志很容易左右黨和國(guó)家的決策。一旦掌握黨和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤，整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。那時(shí)往往把領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話(huà)當(dāng)作法，不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)叫違法，領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明，沒(méi)有法治，就難以保障人民的各項(xiàng)權(quán)利;沒(méi)有法治，就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。所以依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。
另外，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。因?yàn)橹挥泻玫闹贫?、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，所帶來(lái)的國(guó)泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個(gè)人作用神圣化、絕對(duì)化、迷信化，夸大拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭?。要知道，在治?guó)方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是，我們要看到其中潛伏的問(wèn)題和危機(jī)。人在政興，人去政息則是其一;沒(méi)有制約，個(gè)人權(quán)力膨脹失控，可能導(dǎo)致民族和國(guó)家的動(dòng)蕩和災(zāi)害是其二。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度，而不是只靠國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外，依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的，因?yàn)橹挥邪鸭械街醒氲臋?quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實(shí)現(xiàn)，地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇七
中共提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后，將建立起來(lái)一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以來(lái)，我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè)，時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，意味著中國(guó)未來(lái)要形成“法治體系”，這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念，應(yīng)包含多方面內(nèi)容：排在第一位的是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國(guó)法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來(lái)，我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就：一是法律體系如期形成。中國(guó)僅用三十幾年時(shí)間就走過(guò)了他國(guó)三百年走過(guò)的道路，改革開(kāi)放之初“無(wú)法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)，但是也應(yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩?wèn)題，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，因此這些都是不容忽視的，也是必須要解決的。而要解決這些問(wèn)題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”，要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求，其中法治又有新目標(biāo)：“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?！?/p>
中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一解決黨的依法執(zhí)政問(wèn)題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國(guó)家就有保證;二是建成法治政府的問(wèn)題，只要能夠依法行政，法治國(guó)家就有希望;三是司法公正問(wèn)題，只有公正司法，人們才會(huì)信賴(lài)法律。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒(méi)有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹(shù)立不起來(lái)。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出：“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?！?/p>
深化司法改革的關(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過(guò)提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來(lái)樹(shù)立司法權(quán)威。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇八
全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線(xiàn)。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)公正司法。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無(wú)門(mén)、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ?，司法審判本?lái)應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進(jìn)公正司法，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。我國(guó)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)，必須進(jìn)一步深化司法體制改革。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面，著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線(xiàn)的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開(kāi)當(dāng)事人的“心結(jié)”。“心結(jié)”沒(méi)有解開(kāi)，案件也就沒(méi)有真正了結(jié)。要通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問(wèn)題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語(yǔ)言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)。要增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書(shū)。對(duì)公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。
“舉直錯(cuò)諸枉，則民服;舉枉錯(cuò)諸直，則民不服。”推進(jìn)公正司法，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话?、勇于?dān)當(dāng)，敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇九
法律作為一種特別的社會(huì)行為規(guī)范，對(duì)全社會(huì)每一個(gè)個(gè)體或者機(jī)構(gòu)都具有約束作用。依法治國(guó)就是無(wú)論是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都必須遵守國(guó)家法律，在法律允許的范圍內(nèi)運(yùn)行，確保社會(huì)生活的有序、安全、和諧和文明。而知法是依法治國(guó)的前提，正如下棋一樣，不知道規(guī)則、不按規(guī)則行棋是下不好棋的。所以，作為社會(huì)的一份子，每一個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人都必須熟悉法律規(guī)則。
我們經(jīng)常說(shuō)的一句老話(huà)叫做“不知者無(wú)罪”，這句話(huà)在日常生活當(dāng)中或許適用，但涉及到違法犯罪行為卻不能以“不知法”為由免責(zé)。最典型的一個(gè)例子是劉漢涉黑集團(tuán)案。庭審時(shí)，劉漢辯護(hù)人認(rèn)為，認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，特別是要滿(mǎn)足犯罪主觀要件，才能為其定罪。對(duì)于組織成員來(lái)說(shuō)，缺乏“明知黑社會(huì)性質(zhì)的組織而加入”這個(gè)構(gòu)成要件，就達(dá)不到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。但是公訴人推翻了這一辯護(hù)。在我們的社會(huì)生活當(dāng)中，因?yàn)椴恢ǘ阜ǖ睦舆€有很多，其中既有機(jī)構(gòu)也有個(gè)人，說(shuō)明我國(guó)在法律宣傳上還不夠充分、到位，普法教育不夠深入，公民學(xué)習(xí)法律的觀念也不夠強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為，應(yīng)該借助黨的十八屆四中全會(huì)的春風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律宣傳，加大普法教育的力度，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起學(xué)法的熱潮。
首先，要?jiǎng)?chuàng)新法律宣傳方式。除了采取傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放資料、面授教育、咨詢(xún)服務(wù)等方式外，還要?jiǎng)?chuàng)新方式，采取文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬互動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，全方位、多視角宣傳法律知識(shí)，提高宣傳效果。
其次，要增強(qiáng)法律宣傳的實(shí)用性。除了加大法律知識(shí)的宣傳力度外，還應(yīng)注重針對(duì)訴訟程序的宣傳，讓群眾既懂法，又知道怎么用法，讓群眾明白法律是他們維護(hù)自身權(quán)益最有力的武器，增強(qiáng)群眾通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛的意識(shí)，摒棄遇事上訪(fǎng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，變“信訪(fǎng)”為“信法”。
第三，要加大執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度。執(zhí)法人員是執(zhí)行法律的主體，執(zhí)法人員的水平和能力的高低，直接影響我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程，因此，要使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，促使執(zhí)法隊(duì)伍不斷進(jìn)行知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法質(zhì)量，不斷提高司法公信力。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十
黨的以來(lái)，多次就法治建設(shè)發(fā)表重要講話(huà)，指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的方向，并對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提出了明確要求。深入推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革，必須貫徹落實(shí)好關(guān)于法治建設(shè)的重要論述精神和要求，進(jìn)一步彰顯法治精神，努力建設(shè)法治政府。
一、全面把握關(guān)于法治建設(shè)重要論述的深刻內(nèi)涵
強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。這些重要論述，進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體思路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，為加強(qiáng)法治建設(shè)和政府治理體系建設(shè)提供了重要遵循。
鮮明提出要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。指出，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的，在政治上是十分危險(xiǎn)的。特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要性，指出，黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo);黨委要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。這些重要論述，對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)具有重大意義。
鮮明提出要以法治推動(dòng)和保障中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，確立中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，法治建設(shè)既是重要內(nèi)容，也是有力保障。強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的必要條件，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不可或缺的重要內(nèi)容。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就沒(méi)有公平正義;沒(méi)有公平正義，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，營(yíng)造良好法治環(huán)境，以法治力量助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
鮮明提出要以法治方式維護(hù)人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益是政府工作的核心。這個(gè)根本利益如何實(shí)現(xiàn)?靠什么實(shí)現(xiàn)?關(guān)鍵要靠法治。強(qiáng)調(diào)，要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。這既突出了法治的核心價(jià)值，也使社會(huì)主義法治建設(shè)具有廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。這就要求我們?cè)诹⒎?、?zhí)法等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，都必須貫徹好黨的群眾路線(xiàn)，把最廣大人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度鞏固好完善好，尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，使受到侵害的權(quán)利依法得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪行為依法受到制裁和懲罰，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
鮮明提出一切行政行為都必須在法律的規(guī)范和約束下進(jìn)行。依法行政是建設(shè)法治政府的核心。要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題、新矛盾，必須通過(guò)依法推進(jìn)行政體制改革，釋放改革紅利，激發(fā)動(dòng)力活力來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，政府行為是否規(guī)范、行政行為是否合法，直接關(guān)系到改革的走向和成敗。強(qiáng)調(diào)，行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。這就要求我們進(jìn)一步把政府的一切工作更加嚴(yán)格地納入到法治軌道上來(lái)，真正做到?jīng)Q策符合法律規(guī)范，辦事符合法律要求，工作接受法律監(jiān)督。歸結(jié)為一句話(huà)，就是把政府工作裝進(jìn)法治的籠子里。
二、加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系
法治政府是現(xiàn)代政府管理體系的基石。推進(jìn)法治政府建設(shè)，必須自覺(jué)遵照法治精神，遵循法治原則，運(yùn)用法治方式，在法治軌道上行使各項(xiàng)權(quán)力，以法律的公信力保障政府的公信力，以法律的執(zhí)行力提升政府治理能力，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，打造職能有限、行政有為、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府。
依法推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。政府職能如何轉(zhuǎn)?政府機(jī)構(gòu)如何改?都必須依法進(jìn)行。明確指出，凡是重大改革都要于法有據(jù)。在法治狀態(tài)下，政府的權(quán)力、職能、責(zé)任義務(wù)、組織架構(gòu)以及預(yù)算支出等都是法定的，不能超出法定范疇。要按照黨的xx屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革的要求，堅(jiān)持“調(diào)”“控”同步，在機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的前提下，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，科學(xué)合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化部門(mén)職責(zé)配置，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，不斷提高政府管理效率和水平。堅(jiān)持“放”“管”結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把該放的權(quán)放開(kāi)放到位，把該管的事管住管好，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。要堅(jiān)持合法性、合理性和重實(shí)效、重監(jiān)督的原則，大力深化行政審批制度改革，堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)還給社會(huì)、交給市場(chǎng)，使政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能更好地依法履行好、發(fā)揮好。
加強(qiáng)政府法規(guī)和制度建設(shè)。完備的法制是依法行政、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的前提。要按照全面深化改革的要求，堅(jiān)持立、改、廢并重，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作，填補(bǔ)制度空白、制度盲點(diǎn);及時(shí)修訂和廢止不合時(shí)宜、影響發(fā)展、有損公正的制度。堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，保障立法過(guò)程讓人民群眾廣泛參與，保證人民群眾的意見(jiàn)和建議得到充分表達(dá)，合理的訴求、合法的利益得到充分體現(xiàn)，增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策。政府治理始于決策，一旦決策違法，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益造成危害。要健全科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等程序。建立決策后的跟蹤反饋和糾偏糾錯(cuò)制度，對(duì)決策實(shí)施引發(fā)重大問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或停止實(shí)施，并積極采取措施減少損失、降低影響。
嚴(yán)格依法辦事。政府的一切權(quán)力來(lái)自法律授權(quán)，政府所有的行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。要把法律放在神圣的位置，做到法無(wú)授權(quán)則禁止，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。全面推行政府及工作部門(mén)權(quán)力清單制度，梳理各部門(mén)的行政職權(quán)，細(xì)化和規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，遏制腐敗、尋租現(xiàn)象的滋生。深化執(zhí)法體制改革，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，解決多層、多頭執(zhí)法問(wèn)題。政府機(jī)關(guān)和工作人員要養(yǎng)成按程序辦事的習(xí)慣，真正做到作出行政決定時(shí)符合法定程序，實(shí)施行政行為時(shí)遵守法定程序。
全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的方式方法，充實(shí)內(nèi)容、擴(kuò)大范圍，增強(qiáng)政府行政透明度，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，重點(diǎn)要推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，確保政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況都公開(kāi)透明。
健全行政監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)制度。法治政府必然是責(zé)任政府，用權(quán)要受監(jiān)督，違法要受追責(zé)。要進(jìn)一步建立健全行政監(jiān)督體系，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府內(nèi)部監(jiān)督。依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的督導(dǎo)督查，完善行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，嚴(yán)明行政紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有令必行、有禁必止。
三、不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)依法行政的意識(shí)和能力
各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法行政的中堅(jiān)力量，其法治意識(shí)、法治素養(yǎng)、法治能力如何，直接關(guān)系整個(gè)法治建設(shè)的進(jìn)程和效果。因此，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，必須不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。
不斷提高法治思維水平和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維水平和能力是其法治意識(shí)和能力的集中體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，真正尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律，自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，都必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，保護(hù)人民權(quán)利，堅(jiān)持法律面前人人平等，自覺(jué)接受監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任，努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越是要自覺(jué)堅(jiān)持依法行政和依法辦事。
更加注重發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的重要作用。堅(jiān)決糾正把法治與改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“改革創(chuàng)新就是要突破法律的條條框框、突破法律的約束”、“依法辦事會(huì)束縛手腳、妨礙改革、阻礙發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念和做法，牢固樹(shù)立“以法治引領(lǐng)發(fā)展、保障發(fā)展，優(yōu)化法治環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”理念，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的每一項(xiàng)具體工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃和研究，通過(guò)依法行政推動(dòng)形成深化改革、改善民生、維護(hù)社會(huì)秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機(jī)制、新舉措，發(fā)揮好法律在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題中的作用，努力使改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程與法治建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
積極投身法治政府建設(shè)的偉大實(shí)踐。法治政府建設(shè)是政府的一場(chǎng)“自我革命”。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自覺(jué)有為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政的責(zé)任，深入研究解決法治政府建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)消除影響和制約法治發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)法治建設(shè)考核工作，把推進(jìn)法治建設(shè)成效作為衡量干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督制度，使法治建設(shè)真正成為一種硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求、硬約束，形成良好的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全社會(huì)共同投身社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十一
在文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》中強(qiáng)調(diào)，我們國(guó)家現(xiàn)在正處于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵歷史交匯期，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依法治國(guó)，需要更多加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)合理使用法治，堅(jiān)持全面依法治國(guó)是黨和國(guó)家、社會(huì)和人民發(fā)展建設(shè)更趨向于穩(wěn)定的重要保證，是國(guó)家、社會(huì)和民族得以穩(wěn)定、持續(xù)、高速、高質(zhì)量向前發(fā)展，是不斷推進(jìn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，充分協(xié)調(diào)好各方面生產(chǎn)關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)基石和后盾。
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)展的必不可或缺的一部分，它不僅全面要求黨和國(guó)家在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中要科學(xué)合理使用好法治，堅(jiān)持科學(xué)立法、有法可依、違法必究，建立起科學(xué)合理的法治體系和堅(jiān)持全面依法治國(guó)的監(jiān)督體系，我們還應(yīng)該要把全面依法治國(guó)的法治理念和觀念更深層次的融入到廣大人民群眾的思想價(jià)值理念和觀念當(dāng)中，融入到他們的人生價(jià)值觀念體系當(dāng)中。
廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同志，一定要從全國(guó)各族人民的法治思想價(jià)值觀念體系入手，認(rèn)真講黨和國(guó)家全面依法治國(guó)深刻融入到廣大人民群眾的人生法治思想觀念體系當(dāng)中，建立起合理健全的科學(xué)合理的法制宣傳和教育體系，讓全國(guó)各族人民用全面依法治國(guó)的人生價(jià)值思想觀念體系中要求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為而令行禁止，已全面依法治國(guó)的人生價(jià)值思想觀念理論體系來(lái)重新鑄牢自己的道德觀念和行為準(zhǔn)則。用更加全面的全面依法治國(guó)思想理念來(lái)重新鑄牢他們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，提高廣大人民群眾的法治意識(shí)形態(tài)，并從思想意識(shí)形態(tài)上去鑄牢和規(guī)范他們的思想行為規(guī)則，讓廣大人民群眾的思想行為規(guī)則、道德行為準(zhǔn)則與黨和國(guó)家全面依法治國(guó)的法制觀念和理念能夠始終統(tǒng)一在一條全面依法治國(guó)的法治建設(shè)線(xiàn)上。
加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的科學(xué)全面的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程，廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同志要用全面依法治國(guó)永遠(yuǎn)在路上的心態(tài)高度重視好這方面的工作，認(rèn)真執(zhí)行和履行黨和國(guó)家做出的有關(guān)于全面依法治國(guó)的高度決定和政策方針，毫無(wú)疑慮將全面依法治國(guó)理念和觀念推行到廣大人民群眾的思想觀念價(jià)值體系的建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)真做好全面依法治國(guó)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作，為中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的高速、持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展，為不斷推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，不斷協(xié)調(diào)好各方面社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，并以醫(yī)生治理好病人的各種病癥，使其能夠更加健康的生存和發(fā)展的心態(tài)為中華民族的現(xiàn)代化法制建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十二
學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須高度重視依法行政工作，著力從以下六個(gè)方面大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第一，確立法治政府理念，推進(jìn)政府治理理念根本轉(zhuǎn)變。要牢固樹(shù)立依法行政的理念，推動(dòng)政府治理理念從主要依靠政策治理向依法治理轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行使權(quán)力;從“無(wú)限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為;從權(quán)力本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變，依法保障公民權(quán)利。
第二，堅(jiān)持職權(quán)法定，依法規(guī)范行政權(quán)力。要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，推行權(quán)力清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化;完善決策和執(zhí)法程序制度，明確行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的方式、程序、責(zé)任;強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
第三，健全依法決策機(jī)制，著力推進(jìn)重大決策法治化。要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，依法追究重大違法決策、決策失誤的法律責(zé)任。
第四，深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法體制機(jī)制。要進(jìn)一步深化“大部制”改革，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革;深化“省管縣”體制改革，完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理;進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，明確界定區(qū)縣(園區(qū))部門(mén)與鎮(zhèn)街執(zhí)法職能;嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度;完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
第五，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類(lèi)違法行為。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)，著力提高法律權(quán)威;加大維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)公民合法人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障食品藥品安全、安全生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境安全、社會(huì)安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度;嚴(yán)格依法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的責(zé)任，健全行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制。
第六，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力建設(shè)陽(yáng)光政府。要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，制定政務(wù)公開(kāi)清單;推進(jìn)從決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)信息盡量公開(kāi);健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十三
黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子，通過(guò)學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)，我有以下的心得體會(huì)：
同志指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，總體上解決了有法可依的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施，那再多法律也是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話(huà)。這告訴我們，當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體，能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，無(wú)疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”，特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求，也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求，更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，有效地建設(shè)法治國(guó)家，首先必須制定法律，然后才能?chē)?yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后，必然面臨如何實(shí)施法律問(wèn)題，即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針，其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放以來(lái)立法工作的重要性，并不是說(shuō)執(zhí)法和司法在以前不重要，而是說(shuō)過(guò)去30多年來(lái)，中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)有法可依。如今，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，雖然這個(gè)體系還要不斷完善，但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展，不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制，而且建立起一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是，與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距，特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó)，就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依，轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求，而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出，“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成?！比绻f(shuō)有法可依屬于治理體系的范疇，那么，有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力，它不僅是法治發(fā)展的必然要求，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力，才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看，著眼于提高執(zhí)法司法公信力，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上，同志再次明確指出，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，還要靠制度來(lái)保障，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴(lài)制度約束，還要依賴(lài)人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng)，盡最大可能做到執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi)，接受人民群眾的監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。公開(kāi)的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督，最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，提高執(zhí)法司法公信力，不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為，可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為，但不能代替解決人們的思想道德問(wèn)題。法是他律，德是自律，需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看，法律強(qiáng)制與道德約束從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的，二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力，在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí)，必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺(jué)守法、自覺(jué)依法辦事的道德習(xí)慣，尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看，著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè)，堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合，做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化，要克服總體化治理存在的弊端，而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言，要特別注意政法工作的特殊性，不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來(lái)。因此，對(duì)于政法人員不僅要講政治信念，而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守，甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理，從職業(yè)倫理的角度來(lái)貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性，同志指出：“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民。”政法隊(duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中，才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策，不僅具有普遍性和一般性，而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán)，自由裁量的彈性比較小，有時(shí)甚至沒(méi)有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理，只服從法律。只有這樣，才能做到秉公執(zhí)法，不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性，同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治，堅(jiān)守法治，要把法治精神當(dāng)作主心骨，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，一是一，二是二，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提，秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開(kāi)了法律，脫離開(kāi)秉公執(zhí)法，執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢(qián)和私情等因素的腐蝕和影響，執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話(huà)，甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢(qián)、執(zhí)法為情。因此，面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢(qián)誘惑、私情影響，政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹(shù)立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念，才能“不信邪”，做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣，政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)，才能逐步提升執(zhí)法公信力，使得老百姓逐步信仰法律，在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，著眼于全社會(huì)依法辦事，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治，政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出，要從政法機(jī)關(guān)做起，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，杜絕法外開(kāi)恩，逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開(kāi)路先鋒，起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體，才能通過(guò)執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神，改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣，養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚，形成法治信仰。這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書(shū)本上，而是銘刻在每個(gè)人的心中，成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過(guò)程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此，同志指出，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不要越俎代庖，領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則，那么，黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法，反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向，協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保障黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)，保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施，推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí)，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系，使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事，成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法，那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此，在法治中國(guó)建設(shè)方略中，黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出，黨的政策成為國(guó)家法律后，認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說(shuō)遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線(xiàn)，那么，對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來(lái)講，無(wú)疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量，最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十四
縣委中心組第__次（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會(huì)上，省綜治辦副主任沈國(guó)新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)解讀》的專(zhuān)題講話(huà)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)中央__屆__中全會(huì)的內(nèi)容有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也明確了今后努力的方向。
一、堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化自我約束。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國(guó)法視如戒律一樣，把對(duì)法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項(xiàng)規(guī)定”約束了黨員干部?jī)?nèi)心欲望的膨脹，守住底線(xiàn)、紅線(xiàn)、高壓線(xiàn)，遠(yuǎn)離是非之地、是非之事，促進(jìn)心安、家安、國(guó)安。其他黨紀(jì)國(guó)法和“八項(xiàng)規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法置于心中敬畏它，做黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者、先行者，這也是黨員對(duì)自己內(nèi)心的崇敬，對(duì)自己良知的負(fù)責(zé)，對(duì)自己入黨宣誓的忠誠(chéng)。
二、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，構(gòu)建法治社會(huì)。行政機(jī)關(guān)在依法治國(guó)中有著重要的示范作用。因此，作為行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
三、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個(gè)國(guó)家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒(méi)有法治精神、社會(huì)沒(méi)有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)源之水。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會(huì)主義法治文化、樹(shù)立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見(jiàn)和行動(dòng)，避免走進(jìn)“信訪(fǎng)不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會(huì)源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是中國(guó)法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進(jìn)方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國(guó)，誰(shuí)能負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國(guó)家的重任？毫無(wú)疑問(wèn)，只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實(shí)行與之相適應(yīng)的法律制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)社會(huì)主義法治的根本制度基礎(chǔ)，我國(guó)一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機(jī)制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列重要思想，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這個(gè)法治理論，科學(xué)的回答了中國(guó)要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問(wèn)題，是指引中國(guó)法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的指南針和導(dǎo)航儀。
以上三個(gè)方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，指明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。
建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過(guò)去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來(lái)，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的__屆__中全會(huì)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，要走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須把握好以下四個(gè)方面：
增強(qiáng)道路自信。近年來(lái)，法治是社會(huì)上的熱門(mén)話(huà)題。對(duì)我國(guó)法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭(zhēng)論。而且，敵對(duì)勢(shì)力把法治作為“武器”，大肆宣揚(yáng)西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問(wèn)題上打開(kāi)缺口，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。所以，我們要堅(jiān)持道路自信。
明確目標(biāo)原則。黨的__屆__中全會(huì)提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。我們要堅(jiān)守目標(biāo)不動(dòng)搖，把握原則不“越線(xiàn)”，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個(gè)方面、十六個(gè)字，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)立法是前提，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進(jìn)依法治國(guó)，動(dòng)力在改革，出路是改革。當(dāng)前法治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅(jiān)持改革方向，問(wèn)題導(dǎo)向，要有革新的勇氣，落實(shí)好黨的__屆__中全會(huì)的重大改革舉措，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不斷開(kāi)創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。
黨的__屆__中全會(huì)《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學(xué)專(zhuān)家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴(kuò)充和可能。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)。
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。健全依法決策機(jī)制之后，律師在各級(jí)政府法律咨詢(xún)、法律顧問(wèn)等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。在律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)普遍推進(jìn)之后，對(duì)政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責(zé)所在和歷史重任。
《決定》指出：公正是法治的生命線(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。國(guó)家設(shè)立律師制度的目的之一，就是為了對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護(hù)公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實(shí)__屆__中全會(huì)首次提出又在__屆__中全會(huì)再次重申的三句話(huà)，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制、加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制是更好發(fā)揮律師維護(hù)公平正義作用首先要解決的問(wèn)題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來(lái)自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實(shí)際上就是保障每一個(gè)參與司法活動(dòng)的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義。
《決定》還提出：建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)有關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的政策，要改變以往習(xí)慣于讓律師免費(fèi)服務(wù)、無(wú)償勞動(dòng)的做法，要尊重律師的勞動(dòng)，尊重律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)決定了律師在法制宣傳中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務(wù)活動(dòng)中，可以潛移默化的普及法律常識(shí)，提升法制觀念、弘揚(yáng)法治精神；律師還可以通過(guò)辦理典型案例進(jìn)行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動(dòng)起到普法宣傳教育的作用。
黨的__屆四中全會(huì)《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責(zé)任，既是對(duì)律師隊(duì)伍的認(rèn)可和肯定，也是對(duì)律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗(yàn)。在不久之前，在中央政法委員會(huì)的主導(dǎo)下，“兩高兩部”聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)律師工作會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。
會(huì)議精神振奮人心，尤其是孟建柱書(shū)記代表黨中央發(fā)表的重要講話(huà)，肯定了廣大律師是黨和人民信賴(lài)的國(guó)家法律工作者，是我國(guó)法治工作隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分，在我國(guó)法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)、熟悉社會(huì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊(duì)伍的一員，而且又是律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭羊，深感責(zé)任重大。律師一定要堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)的底線(xiàn)，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；要忠于事實(shí)真相；要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律；要謹(jǐn)言慎行。做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)。
從整體上看，律師隊(duì)伍目前的綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)，還不能完全適應(yīng)四中全會(huì)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員律師在行業(yè)起到引領(lǐng)和示范的作用，使廣大律師積極為黨委、政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治陜西、平安漢中建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十五
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》起草情況向全會(huì)作說(shuō)明。
黨的十八屆三中全會(huì)后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó);到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠(chǎng)法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等，經(jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò)，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！秉h的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的xx大提出，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定。為此，成立由我任組長(zhǎng)，張德江同志、王岐山同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。
1月27日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。2月12日，文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議，文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日，文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。
從各方面反饋的意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研情況看，大家一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)，符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國(guó)各族人民期盼。大家普遍希望通過(guò)這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出強(qiáng)有力的措施，對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
文件起草組在成立以來(lái)的8個(gè)多月時(shí)間里，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)題論證，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初，決定征求意見(jiàn)稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，包括征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。
從反饋的情況看，各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見(jiàn)和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
中央政治局認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域，必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出回答，既充分肯定我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì)，又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功，又求長(zhǎng)效。
全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭(zhēng)提出對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措。五是立足我國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神，又不照抄照搬別國(guó)模式。
全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問(wèn)題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施，從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開(kāi)，對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過(guò)部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)6個(gè)方面展開(kāi)。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開(kāi)。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，從推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開(kāi)。
第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開(kāi)。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開(kāi)。最后，號(hào)召全黨全國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。
第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全會(huì)決定明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)。
第二，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋?zhuān)涸谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。
全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國(guó)做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
第四，完善立法體制。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí)，我們也要看到，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問(wèn)題，比如，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國(guó)家法治統(tǒng)一。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。全會(huì)決定提出，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國(guó)人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職常委比例;依法建立健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是，在我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
第五，加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深?lèi)和唇^，必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性，也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承，對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話(huà)，他說(shuō)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線(xiàn)缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會(huì)決定指出，公正是法治的生命線(xiàn);司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是，司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了一系列改革舉措，司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，全會(huì)決定規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，全會(huì)決定提出，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會(huì)決定提出，完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi);建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度，等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來(lái)，隨著社會(huì)矛盾增多，全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪(fǎng)壓力增大，息訴罷訪(fǎng)難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。
全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多，涉案金額越來(lái)越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?，F(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類(lèi)違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件，如國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等，由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒(méi)有直接利害關(guān)系，使其沒(méi)有也無(wú)法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第十，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無(wú)法順利進(jìn)行。
全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺(jué)支持改革、擁護(hù)改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設(shè)性的修改意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力，把這次全會(huì)開(kāi)好。
10月28日，備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《依法治國(guó)決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《全面改革決定》)相呼應(yīng)，成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)的施政綱領(lǐng)，也是觀察中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來(lái)空前的反腐力度來(lái)看，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性，“亡黨亡國(guó)”不是杞人憂(yōu)天。由xx擔(dān)任《依法治國(guó)決定》文件起草組組長(zhǎng)，中紀(jì)委書(shū)記王岐山擔(dān)任副組長(zhǎng)，就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。
王岐山曾經(jīng)指出：當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然，四中全會(huì)依法治國(guó)是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在全面提升法治效能的同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?！兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出：1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
這一點(diǎn)，也是依法治國(guó)堅(jiān)持“中國(guó)特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，中心任務(wù)是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而法治是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的不二路徑。離開(kāi)法治，必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買(mǎi)賣(mài)”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國(guó)決定》所言，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度?！?br/>法治的重要性已經(jīng)在過(guò)去十年得到了反向驗(yàn)證：法治的不完善，導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹，又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說(shuō)，“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法，認(rèn)為只要搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來(lái)。但是經(jīng)過(guò)這么多年，我改變了這種天真的想法?，F(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺(jué)得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路，但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來(lái)沒(méi)有注意到，就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)。”
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系，xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明”中指出，“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國(guó)家的根本大法，在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面，根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國(guó)不僅沒(méi)有建立違憲審查機(jī)制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來(lái)判，只能以具體的法律來(lái)判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實(shí)施，憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。
針對(duì)這一關(guān)鍵命題，《依法治國(guó)決定》提出從以下角度入手：1)完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。
在上述四點(diǎn)措施中，第一點(diǎn)旨在通過(guò)憲法解釋?zhuān)寫(xiě)椃ɑ钇饋?lái);第二點(diǎn)旨在通過(guò)“撤銷(xiāo)和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。
中國(guó)的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄?guó)決定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)?！?br/>xx在《依法治國(guó)決定》起草說(shuō)明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)，在理論上可行，但實(shí)踐中并不容易把握。
一個(gè)社會(huì)不能沒(méi)有秩序，因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過(guò)去十年，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管，我個(gè)人覺(jué)得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?！?br/>對(duì)于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國(guó)決定》提出：1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問(wèn)制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù)，但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來(lái)?！兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出，“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！?br/>這些措施，對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措。《決定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō)，《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國(guó)大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過(guò)程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過(guò)程無(wú)偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過(guò)程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出了“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.
當(dāng)前,我國(guó)處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢(shì),更有全黨全國(guó)的萬(wàn)眾一心.這說(shuō)明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯福總統(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國(guó)走上強(qiáng)盛之路.我國(guó)的改革開(kāi)放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開(kāi)辟出來(lái)的.經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問(wèn)題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問(wèn)題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國(guó)家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)；堅(jiān)持思想不落伍,樂(lè)觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺(jué)按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問(wèn)題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹(shù)立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來(lái)都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來(lái)的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來(lái),必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.
作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國(guó)內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢(shì)和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門(mén)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.
同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過(guò)改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問(wèn)題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線(xiàn)圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來(lái)講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè)而樂(lè)”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭(zhēng)斤兩、論長(zhǎng)短；要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來(lái).要搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.
正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話(huà).我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實(shí)上,要開(kāi)拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開(kāi)創(chuàng)工作落實(shí)新模式.
4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)有了新的提高。
依法治國(guó)，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
“依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威，沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒(méi)有權(quán)威，就難以有效樹(shù)立起法律的權(quán)威。樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹(shù)立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會(huì)秩序，就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺(jué)尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來(lái)積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺(jué)遵守法律，努力維護(hù)法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說(shuō)明。
通過(guò)學(xué)習(xí)，我有以下收獲和體會(huì)：
第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容：
1、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。
3、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法，提高司法公信力。
5、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
7、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
第二，結(jié)合我公司實(shí)際，我的體會(huì)：
依法治國(guó)，一個(gè)國(guó)家要想長(zhǎng)期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開(kāi)法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則，一條基本線(xiàn)，大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循，這樣的機(jī)制下才能談到長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康。
其實(shí)大到一個(gè)國(guó)家，一個(gè)企業(yè)也是如此，如果沒(méi)有制度的支持，沒(méi)有一個(gè)基本線(xiàn)的遵循，就談不上長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對(duì)此非常重視，我感覺(jué)到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要，因?yàn)閲?guó)家和一個(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國(guó)家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度，每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做，大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作，大家也會(huì)從中收獲工作帶來(lái)的愉悅。
針對(duì)目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓(xùn)到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵，這就離不開(kāi)考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來(lái)不是一個(gè)獨(dú)立的事，而是一攬子事，是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則，說(shuō)起容易，做起來(lái)不易，需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通，需要面對(duì)面的交流，說(shuō)這些不易，并不是阻礙制度建設(shè)，是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實(shí)到位，也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》，除讓我們及時(shí)了解國(guó)家政策和導(dǎo)向外，主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國(guó)家治理需要法治，一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。
今后的工作中，我們要在國(guó)家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō)，《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國(guó)大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！?，這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟，社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó)，作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國(guó)家，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行，但是，正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷全新的、歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會(huì)主義依法治國(guó)方針的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，反映全國(guó)人民的意愿，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略，并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國(guó)的理念，這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員，我們要切實(shí)做到從自身做起，模范地遵守國(guó)家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記xx作了重要講話(huà)。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為,黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹xx系列重要講話(huà)精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)和感想篇十六
10月20日，xx屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，此次中央全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題.新華社發(fā)文《邁向全面推進(jìn)依法治國(guó)新境界》，稱(chēng)此次中央全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。
中國(guó)一直堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車(chē)，共同拉動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國(guó)，其目的在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語(yǔ)境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，科學(xué)立法是前提。依法治國(guó)不是口號(hào)，僅僅止于鼓而呼，它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神。因此，法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”。科學(xué)立法，就意味著，對(duì)立法項(xiàng)目開(kāi)展立法前論證，下基層，聽(tīng)民意，延長(zhǎng)立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國(guó)的內(nèi)憂(yōu)應(yīng)該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機(jī)會(huì)”。只有科學(xué)立法，全面推進(jìn)依法治國(guó)才有章可循。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，嚴(yán)格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實(shí)施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會(huì)是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個(gè)執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤(rùn)在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動(dòng)傳遞著法治建設(shè)的脈動(dòng)。因此，在執(zhí)法過(guò)程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開(kāi)，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問(wèn)個(gè)“是否合法”，嚴(yán)格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠(chéng)信者吃虧，堅(jiān)持法律面前人人平等。培根談公平時(shí)曾經(jīng)說(shuō)到“一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬?，如果司法不公，那么整個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)也將成為無(wú)源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺(jué)醒的時(shí)代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。在這一過(guò)程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開(kāi)載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，全民守法是目的。在一個(gè)法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴(yán)格地服從，自由地批判”。依法治國(guó)的最大語(yǔ)境不是國(guó)家，而是人民，只有人民自覺(jué)地守法，敬畏法律，依法治國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)。在契約社會(huì)，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
20xx年，法治中國(guó)路蹣跚前行，從1997年，依法治國(guó)首次進(jìn)入中國(guó)國(guó)家決策到今天中央全會(huì)專(zhuān)題討論依法治國(guó)，在歷史上，人民對(duì)法治的期待從未如此熱切!全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須沿著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實(shí)現(xiàn)路徑。在這一漫長(zhǎng)而坎坷的路途中，貴在樹(shù)立法治理念，貴在追求法治精神，當(dāng)人們對(duì)法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會(huì)為起點(diǎn)，期待法治中國(guó)更光明的未來(lái)!
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