逐步完善自己的總結(jié)能力,將會使我們的學(xué)習(xí)和工作更加高效和有成效。在總結(jié)中,我們可以通過舉例和引用相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)來支持自己的觀點(diǎn)。那么,我們來看看下面這些案例中的教訓(xùn)和啟示吧。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇一
1、項(xiàng)目名稱:
2、項(xiàng)目法人:
3、建設(shè)地點(diǎn):
4、建設(shè)內(nèi)容:
5、建設(shè)規(guī)模:
6、概算投資:
7、效益分析:
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
(一)項(xiàng)目背景:
1、建設(shè)單位概況
2、建議書編制依據(jù)
3、提出的理由與過程
(二)基本條件:
1、擬建地址狀況
2、擬建地址的建設(shè)條件:
(三)項(xiàng)目建設(shè)的意義:
三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案
(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1、建設(shè)規(guī)模及理由
2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案
3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
四、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、投資估算依據(jù)
2、建設(shè)投資估算
3、投資估算表
(二)資金籌措方案
1、項(xiàng)目法人自籌資金
2、信貸融資
五、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
(二)社會效益
七、結(jié)論
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇二
[注1]表格項(xiàng)目中帶*號的為必須填寫項(xiàng)目;
[注2]修訂標(biāo)準(zhǔn)必填被修訂標(biāo)準(zhǔn)號,多個被修訂標(biāo)準(zhǔn)號之間用半角逗號“,”分隔;
[注3]如采用國際標(biāo)準(zhǔn),先選擇組織名稱,再填采標(biāo)號及一致性程度標(biāo)識,多個采標(biāo)號之間用半角逗號“,”分隔;[注4]技術(shù)委員會和技術(shù)歸口單位必須填寫其一,若填寫技術(shù)委員會則必須填寫全國tc/sc號;[注5]主管部門按照模板幫助文件中的主管部門名稱填寫;[注6]項(xiàng)目成本預(yù)算主要包括總額、資金來源情況和成本構(gòu)成。
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項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇三
1920年捷克作家卡雷爾·查培克在其劇本《羅薩姆的萬能機(jī)器人》中最早使用機(jī)器人一詞,劇中機(jī)器人“robot”這個詞的本意是苦力,即劇作家筆下的一個具有人的外表,特征和功能的機(jī)器,是一種人造的勞力。它是最早的工業(yè)機(jī)器人設(shè)想。1954年美國戴沃爾最早提出了工業(yè)機(jī)器人的概念,并申請了專利。該專利的要點(diǎn)是借助伺服技術(shù)控制機(jī)器人的關(guān)節(jié),利用人手對機(jī)器人進(jìn)行動作示教,機(jī)器人能實(shí)現(xiàn)動作的記錄和再現(xiàn)。這就是所謂的示教再現(xiàn)機(jī)器人?,F(xiàn)有的機(jī)器人差不多都采用這種控制方式。1959年第一臺工業(yè)機(jī)器人在美國誕生,開創(chuàng)了機(jī)器人發(fā)展的新紀(jì)元。
工業(yè)機(jī)器人在工業(yè)生產(chǎn)中能代替人做某些單調(diào)、頻繁和重復(fù)的長時間作業(yè),或是危險、惡劣環(huán)境下的作業(yè),例如在沖壓、壓力鑄造、熱處理、焊接、涂裝、塑料制品成形、機(jī)械加工和簡單裝配等工序上。其中在汽車工業(yè)等部門中,焊接機(jī)器人可以完成對人體有害物料的焊接或工藝操作。
接下來我們將從焊接機(jī)器人的用途,特點(diǎn),社會意義和經(jīng)濟(jì)利益以及研發(fā)過程中的技術(shù)要求等方面來對焊接機(jī)器人進(jìn)行可行性研究。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,焊接已從簡單的構(gòu)件連接或毛坯制造,發(fā)展成為制造業(yè)中的精加工方法之一。隨著制造業(yè)的高速發(fā)展,傳統(tǒng)的手工焊接已不能滿足現(xiàn)代高科技產(chǎn)品制造的質(zhì)量和數(shù)量要求;同時,在對環(huán)境和人身安全的考慮上,均讓我們認(rèn)識到現(xiàn)代焊接加工正在向著機(jī)械化、自動化的方向發(fā)展。
焊接自動化主要是指焊接生產(chǎn)過程的自動化。其主要任務(wù)就是:在采用先進(jìn)的焊接、檢驗(yàn)和裝配工藝過程的基礎(chǔ)上,建立不需要人直接參與焊接過程的焊接加工方法和工藝方案,以及焊接機(jī)械裝備和焊接系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和配置。其核心說實(shí)現(xiàn)沒有人直接參與的自動焊接過程。焊接自動化主要包括兩方面:一是焊接工序的自動化,二是焊接生產(chǎn)的自動化。在焊接自動化方面主要的技術(shù)包括:機(jī)械技術(shù)、傳感技術(shù)、伺服傳動技術(shù)、自動控制技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)。焊接自動化不僅可以大大提高焊接生產(chǎn)率,更重要的可以確保焊接質(zhì)量,減少人為因素的影響,改善操作環(huán)境及對人的傷害。自動化焊接專機(jī)、機(jī)器人工作、生產(chǎn)線盒柔性制造系統(tǒng)在工程中的應(yīng)用已成為一種不可阻擋的趨勢。據(jù)此,國內(nèi)外發(fā)展有如下概況:
(1)高精度、高速度、高質(zhì)量、高可靠性。由于焊接加工越來越向著“精細(xì)化”加工方向發(fā)展,因此,焊接自動化系統(tǒng)也向著高精度、高速度、高質(zhì)量、高可靠性方向發(fā)展。這要求系統(tǒng)的控制器及軟件系統(tǒng)有很高的信息處理速度,電氣機(jī)械裝置有很好的控制精度。如,機(jī)器人和焊接操作機(jī)行走機(jī)構(gòu)的定位精度可達(dá)0.1mm,移位速度的控制精度可達(dá)0.1%。
(2)集成化。焊接自動化系統(tǒng)的集成化技術(shù)包括硬件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)集成、功能集成和控制技術(shù)集成?,F(xiàn)代焊接自動化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都采用模塊化的設(shè)計,根據(jù)不同用戶對系統(tǒng)功能的要求,進(jìn)行模塊的組合。而且其控制功能也采用模塊化設(shè)計,根據(jù)用戶需要,可以提供不同的控制軟件模塊,提供不同的控制功能。
(3)智能化。將現(xiàn)今的傳感技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用于焊接自動化系統(tǒng)中,使其能夠在各種復(fù)雜環(huán)境、變化的焊接工況下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的自動焊接。智能化的焊接自動化系統(tǒng),不僅可以根據(jù)指令完成自動焊接過程,而且可以根據(jù)連續(xù)實(shí)測焊接工件坡口寬度,確定每層焊縫的焊道數(shù)及相關(guān)參數(shù)、覆蓋層位置等,而且從坡口底部到蓋面層的所有焊道均由焊機(jī)自動提升、變道、完成焊接。
(4)柔性化。大型自動化焊接裝備或生產(chǎn)線的一次投資相對較高,在設(shè)計這種焊接裝備時必須考慮柔性化,形成柔性制造系統(tǒng),以充分發(fā)揮裝備的效能,滿足同類產(chǎn)品不同規(guī)格工件的生產(chǎn)需要。
(5)網(wǎng)絡(luò)化。 由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,也促進(jìn)那里焊接自動化系統(tǒng)管控
一體化技術(shù)的發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò),利用計算機(jī)技術(shù)、遠(yuǎn)程通信技術(shù)等,將生產(chǎn)管理和焊接過程自動控制一體化,實(shí)現(xiàn)脫機(jī)編程,遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷和檢修。
在自動化方面, 各種焊接專機(jī)的應(yīng)用也具有重要意義。焊接專機(jī)說在世界焊接工程結(jié)構(gòu)中,大多數(shù)焊縫具有一定規(guī)則的角焊縫和對接焊縫,其中直線焊縫占70%,圓環(huán)形焊縫占17.5,復(fù)雜的空間去西安焊縫相對較少,因此可以采用價格較低、結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜而又有一定控制水平的機(jī)械裝備實(shí)現(xiàn)焊接的機(jī)械化和自動化。當(dāng)下,焊接專機(jī)以低成本自動化技術(shù)與設(shè)備更適合發(fā)展中國家使用。
自動焊接設(shè)備的焊接執(zhí)行部件,擬采用旋轉(zhuǎn)副驅(qū)動方式。因旋轉(zhuǎn)副摩擦力小于移動副摩擦力,運(yùn)動靈活,可以靈活改變焊槍的姿態(tài),更適用于全方位自動焊接。驅(qū)動同樣的焊接執(zhí)行部件,電動機(jī)功率可以減小,進(jìn)而減輕焊接機(jī)頭的質(zhì)量。焊槍位置傳感器盡量安裝在末級減速軸上,直接檢測焊槍的位置和姿態(tài)。這樣的安裝方式,不存在國內(nèi)外全自動焊接設(shè)備通過間接方式檢測焊槍位置的問題,控制精度更高。全自動焊機(jī)設(shè)備上的存儲器,存儲焊點(diǎn)跟蹤控制程序和部分焊接參數(shù),更多的焊接參數(shù)存儲在焊接電源內(nèi),以利于發(fā)揮焊接電源生產(chǎn)廠家的技術(shù)優(yōu)勢。
對焊槍的驅(qū)動擬采用步進(jìn)電機(jī)。步進(jìn)電機(jī)是一種能將數(shù)字輸入脈沖信號轉(zhuǎn)換為旋轉(zhuǎn)運(yùn)動的電磁執(zhí)行元件,它本身所特有的高精度、無漂移、無累計誤差等優(yōu)點(diǎn),使他成為目前機(jī)電一體化產(chǎn)品中,唯一能使用開環(huán)控制技術(shù)的伺服和執(zhí)行的元件。目前,高精度步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動技術(shù)已十分成熟,且具有控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、工作可靠、成本低廉的優(yōu)點(diǎn)。步進(jìn)電機(jī)不是電壓控制型元件,而是頻率型控制元件。步進(jìn)電機(jī)轉(zhuǎn)動的快慢、角度決定于數(shù)字脈沖信號的頻率。即使放大器的“零漂移”使控制信號的幅度改變,也不會改變步進(jìn)電機(jī)的轉(zhuǎn)速。而采用計算機(jī)產(chǎn)生的控制信號是很穩(wěn)定的。因此,擬采用步進(jìn)電機(jī),以使焊槍的位移更準(zhǔn)確。
4.1 焊接機(jī)械手的組成
焊接軟件系統(tǒng)等)。為完成一項(xiàng)點(diǎn)焊機(jī)器人工程,除需要點(diǎn)焊機(jī)器人以外,還需要使用的后邊設(shè)備。點(diǎn)焊機(jī)器人與周邊設(shè)備組成的系統(tǒng),稱點(diǎn)焊機(jī)器人集成系統(tǒng)。
焊槍位置控制:采用焊槍位置信號、送死控制模板、弧壓控制模板、機(jī)械電弧擺動模板等實(shí)現(xiàn)焊槍位置的控制。在管道全方位自動焊接時,生產(chǎn)工人需要跟隨焊接機(jī)頭對焊槍位置作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
焊接電源:控制焊接工藝參數(shù)的旋鈕、按鍵都集中在控制盒或焊接機(jī)頭上,通過旋鈕、按鍵操作改變焊接工藝參數(shù),因此,弧焊電源是一個專用的焊接電源。
對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn):焊接執(zhí)行部件是焊接機(jī)頭,其在焊接過程中應(yīng)作多種復(fù)合遠(yuǎn)動,是焊槍保持一定的姿態(tài)。但受焊接機(jī)頭運(yùn)動自由度的限制,不易實(shí)現(xiàn)多種的復(fù)合遠(yuǎn)動。因此,焊接工藝參數(shù)的制定需要工藝試驗(yàn),一般采用分段法,需要生產(chǎn)工人跟隨焊接機(jī)頭對焊槍位置作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn)性差。
4.2總體方案的確定
機(jī)械手系統(tǒng)總體方案的內(nèi)容包括:系統(tǒng)運(yùn)動方式的確定,伺服系統(tǒng)的選擇,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)及傳動方式的確定,計算機(jī)系統(tǒng)的選擇等內(nèi)容。應(yīng)根椐設(shè)計任務(wù)和要求提出系統(tǒng)的總體方案,對方案進(jìn)行總體分析和論證,最后確定總體方案。
系統(tǒng)運(yùn)動方式的確定:焊接機(jī)械手按運(yùn)動方式選用5軸聯(lián)動式。
伺服系統(tǒng)的選擇:旋轉(zhuǎn)、擺動機(jī)構(gòu)采用開環(huán)控制系統(tǒng),選用快速步進(jìn)電機(jī)。開環(huán)控制系統(tǒng)無檢測元件,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單,造價低,調(diào)整和維修都容易。
5.1 步進(jìn)電機(jī)
步進(jìn)電機(jī)是一種將電脈沖轉(zhuǎn)化為角位移的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。通俗一點(diǎn)講:當(dāng)步進(jìn)驅(qū)動器接收到一個脈沖信號,它就驅(qū)動步進(jìn)電機(jī)按設(shè)定的方向轉(zhuǎn)動一個固定的角度(及步進(jìn)角)。您可以通過控制脈沖個數(shù)來控制角位移量,從而達(dá)到準(zhǔn)確定位的目的;同時您可以通過控制脈沖頻率來控制電機(jī)轉(zhuǎn)動的速度和加速度,從而達(dá)到調(diào)速的目的。
5.2 步進(jìn)電機(jī)的基本工作原理
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇四
項(xiàng)目名稱:上胡家村里莊公路建設(shè)工程建設(shè)地點(diǎn):里莊村民組
項(xiàng)目職責(zé)單位:xx鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目職責(zé)人:
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
里莊村民組位于xx鄉(xiāng)東南部,東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接,東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶,人口383人,境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋到達(dá)97%,木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產(chǎn)量25噸,人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝,產(chǎn)量將逐年攀升。
里莊公路的建成將成為以xx鄉(xiāng)通道為主干線,與全鄉(xiāng)54個村民組構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“一年一個樣,三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐,切實(shí)擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼酚眯男院芨?,愿意集資、投勞。建設(shè)里莊公路極大改善該區(qū)的交通條件,促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評價
1、地形
項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū),四面崇山峻嶺中間地勢平緩,是典型的盤地形狀。整個項(xiàng)目區(qū)地勢較高,平均海拔820m以上。
擬建路線與xx公路相銜接,地形標(biāo)高在610m至820m之間,全長2.2公里,路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質(zhì)
溪流兩邊居住農(nóng)戶,溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū),四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均氣溫12℃極端氣溫33℃,極端最低氣溫—12℃,無霜期180天。
項(xiàng)目區(qū)沿線超多分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好,就地取材簡易。
3、筑路材料及運(yùn)輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用,一舉兩得。間砂可在xx河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主,直接送往工程工地。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置,發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),路線全長2。2km,路面寬4。5m(彎道5—6m),縱坡7%。
五、工程概算
人工工資:根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的用心性,人工粗工工資不作編制說明,主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定,技工1500工,按40元/工計算,計6萬元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助,不作編制說明。鋼材3t,鋼材3600元/t,計1.08萬元。水泥80t,按410元/t(含運(yùn)費(fèi)),計3.28萬元。炸藥、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計3萬元。
土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償:水田征用3畝,按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝,按0.7萬元/畝計5.6萬元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬,共計16.8萬元。其他費(fèi)用及不可預(yù)計費(fèi)用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實(shí)施計劃
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn),對工程進(jìn)度如下安排:20xx年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作,6月開工。20xx年8月底完成土石方開挖,檔墻、路基、橋梁涵洞。20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作,并竣工通車。
七、結(jié)論
里莊公路的建成解決了一村380多人交通,有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接,提高區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸潛力,為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ),改善了投資環(huán)境,必將帶動該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,該項(xiàng)目實(shí)施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,是一項(xiàng)重要的民生工程,切實(shí)可行。建議上級給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇五
一般,可行性報告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是參考《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》,其費(fèi)用很高。但如果項(xiàng)目公司自行聘請專家編制好以可行性報告后再去找有資質(zhì)的單位蓋章就會便宜很多。
按照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》,可行性報告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體參考如下:
一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元)
注:
1.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2.建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
3.根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度,計算咨詢費(fèi)用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)(見附表二)。
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項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇六
我省《暫住證》為紙制證,《暫住證》工本費(fèi)為每證5元;《暫住證》有效期為一年,有效期滿后可換新證。根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定,除向外來務(wù)工人員收取《暫住證》工本費(fèi)外,其它如暫住費(fèi)、暫住人口管理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用一律不得收取。
上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自到當(dāng)?shù)貎r格部門辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)后執(zhí)行,并使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),原省物價局、省財政廳《關(guān)于審定暫住人口管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(贛價費(fèi)字[1995]64號、贛財綜字[1995]100號)、《關(guān)于調(diào)整暫住人口管理服務(wù)費(fèi)的函》(贛價費(fèi)字[]53號)同時廢止。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇七
相對于其他融資方式而言,bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項(xiàng)目(以下簡稱bot項(xiàng)目)的.實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序,使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此有一個完整地了解。
按照慣例,bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括:確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段(包括設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交)。
對于發(fā)起bot項(xiàng)目的國內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言,從確定方案階段開始到實(shí)施階段之前的各階段,是bot項(xiàng)目的前期工作,需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項(xiàng)目方案
這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目,往往通過聘請咨詢公司或者設(shè)計院,編制項(xiàng)目建議書和可行性研究,并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,并通過計劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同,市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢,它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì);
2.污水的組成,即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源;
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預(yù)處理,預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn);
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預(yù)測;
6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性,同時才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式(即一次或分期建設(shè))。但是,在這個階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案,只需要勾畫出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓,鼓勵投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計方面提出新的觀點(diǎn),發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。
項(xiàng)目是否具備合理的投資收益,或者說,政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報,是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報,項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目,只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè),除非政府能夠采取財政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項(xiàng)目,政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關(guān)鍵問題。因此,政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后,應(yīng)對同類型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研,了解它們的水價情況,以此對自身項(xiàng)目的可能水價作出預(yù)測,在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀,決定是否需要對投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上,政府調(diào)研預(yù)測水價可以對當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù),水價能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。
2.立項(xiàng)
立項(xiàng),是指計劃管理部門對《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。
bot項(xiàng)目在招商之前,按照國家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險,提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作,如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目,將會給投資人造成很大的損失。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前,一般來說,外資bot項(xiàng)目需要得到國家計委的批復(fù),內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下,計劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》,而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資,這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。
3.招商準(zhǔn)備
項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后,即可著手準(zhǔn)備招商工作,主要內(nèi)容有:
第一步,確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。
確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍,是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站,這會對項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響,進(jìn)而影響了水價。通常來講,僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng),因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資,這會使水價高得無法接受,此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此,一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。
確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況,以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長,因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量,部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。
第二步,確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。
確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu),即是對項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出,當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資,以何種形式參與,應(yīng)明確告知投資人。
第三步,準(zhǔn)備招商文件。
在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后,即可開始編制招商文件。在招商文件中,必須詳細(xì)說明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求,讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中,應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng),明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡,以便于投資人設(shè)計出最符合政府要求的方案。
4.談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件,就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。
bot項(xiàng)目的談判時間較長,而且非常復(fù)雜,因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前,政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時間和精力進(jìn)行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到:
使投資人按商定的條款,對提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù);
給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可;
政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。
5.協(xié)議簽署階段
談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后,投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時,項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營維護(hù)承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同。
至此,bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束,項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交階段。
6.實(shí)施階段
項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后,開始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段,即按照合同規(guī)定,聘請設(shè)計單位開始工程設(shè)計,聘請總承包商開始工程施工,工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營,在特許期屆滿時將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在實(shí)施階段的任何時間,政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營,所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計、建設(shè)到運(yùn)營和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇八
一般,可行性報告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是參考《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》,其費(fèi)用很高。但如果項(xiàng)目公司自行聘請專家編制好以可行性報告后再去找有資質(zhì)的單位蓋章就會便宜很多。
按照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》,可行性報告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體參考如下:
一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元)
注:
1.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2.建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
3.根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度,計算咨詢費(fèi)用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)(見附表二)。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇九
項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,被稱作項(xiàng)目立項(xiàng)建議書。是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。項(xiàng)目立項(xiàng)建議書也稱作項(xiàng)目建議書。以下是項(xiàng)目立項(xiàng)建議書編制提綱。
項(xiàng)目摘要
一、項(xiàng)目立項(xiàng)的意義、必要性、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
1、項(xiàng)目提出的背景及依據(jù)
2、同類技術(shù)國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r、開發(fā)水平、研究方向和重點(diǎn),技術(shù)推廣應(yīng)用范圍、技術(shù)需求、競爭情況調(diào)查及趨勢預(yù)測分析,以及項(xiàng)目技術(shù)水平、所處地位的介紹。
二、項(xiàng)目主要內(nèi)容及總體目標(biāo)、規(guī)格、具體考核指標(biāo)
1、項(xiàng)目主要內(nèi)容
2、項(xiàng)目總體目標(biāo)
3、主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
三、項(xiàng)目主要解決的技術(shù)關(guān)鍵及創(chuàng)新點(diǎn)
1、項(xiàng)目主要解決的技術(shù)要點(diǎn)
2、項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
四、項(xiàng)目計劃進(jìn)度
五、項(xiàng)目前期工作情況
六、項(xiàng)目所需基本條件、現(xiàn)已具備條件和尚缺乏的條件
1、項(xiàng)目所需基本條件
2、項(xiàng)目已具備條件
3、項(xiàng)目缺乏的條件
七、項(xiàng)目風(fēng)險分析
八、項(xiàng)目效益情況
九、項(xiàng)目成果應(yīng)用及應(yīng)用前景
十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及籌措
十一、項(xiàng)目立項(xiàng)建議書結(jié)論
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十
隨著石油資源的逐漸枯竭和全球環(huán)境的惡化,世界各國不得不尋找其他儲量豐富、價格低廉、污染又低的代用燃料,生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)便應(yīng)運(yùn)而生了。該技術(shù)以稻殼、秸稈、木屑、鋸末等代替昂貴而緊缺的石油資源,經(jīng)過氣化凈化過程獲得潔凈的可燃?xì)怏w,利用內(nèi)燃機(jī)發(fā)電,既創(chuàng)造了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益,又消除了廢棄稻殼、秸稈等對環(huán)境的污染。
二、生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)
1、生物質(zhì)氣化發(fā)電原理與過程
生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)的基本原理是把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可燃?xì)?,利用可燃?xì)馔苿尤細(xì)獍l(fā)電設(shè)備進(jìn)行發(fā)電, 既能解決生物質(zhì)難于燃用而且分布分散的缺點(diǎn),又可以充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)設(shè)備緊湊而污染少的優(yōu)點(diǎn),所以是生物質(zhì)能最有效最潔凈的利用方法之一。
氣化發(fā)電過程包括三個方面:一是生物質(zhì)氣化,把固體生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為氣體燃料;二是氣體凈化,氣化出來的燃?xì)舛紟в幸欢ǖ碾s質(zhì),包括灰分、焦炭和焦油等,需經(jīng)過凈化系統(tǒng)把雜質(zhì)除去,以保證燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行;三是燃?xì)獍l(fā)電,利用燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)進(jìn)行發(fā)電。
經(jīng)預(yù)處理的(以符合不同氣化爐的要求)生物質(zhì)原料,由進(jìn)料系統(tǒng)送進(jìn)氣化爐內(nèi),由于有限地提供氧氣,生物質(zhì)在氣化爐內(nèi)不完全燃燒發(fā)生氣化反應(yīng),生成可燃?xì)怏w——?dú)饣瘹?。氣化氣一般要與物料進(jìn)行熱交換以加熱生物質(zhì)原料,然后經(jīng)過冷卻系統(tǒng)及凈化系統(tǒng)。在該過程中,灰分、固體顆粒、焦油及冷凝物被除去,凈化后的氣體即可用于發(fā)電。
2、生物質(zhì)氣化發(fā)電特點(diǎn)與系統(tǒng)
生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)具有以下三個特點(diǎn):一是充分的靈活性,生物質(zhì)氣化發(fā)電可以采用內(nèi)燃機(jī),也可以采用燃?xì)廨啓C(jī),所以可根據(jù)規(guī)模大小選用合適的發(fā)電設(shè)備,能很好地滿足生物質(zhì)分散利用的特點(diǎn);二是較好的潔凈性,生物質(zhì)本身屬于可再生能源,可有效減少co2、so2等有害氣體的排放,同時能有效控制nox的排放;三是可觀的經(jīng)濟(jì)性,生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)的靈活性,可以保證該技術(shù)在小規(guī)模下有較好的經(jīng)濟(jì)性,同時燃?xì)獍l(fā)電過程簡單、設(shè)備緊湊,也使生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)比其他可再生能源發(fā)電技術(shù)投資更小,成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)。
生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)由于采用氣化技術(shù)和燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)以及發(fā)電規(guī)模的不同而有很大差別。從氣化形式可分為固定床和流化床兩大類,循環(huán)流化床能適應(yīng)不同種類的原料,但要求細(xì)顆粒,原料需預(yù)處理;焦油含量少,產(chǎn)氣量大,氣體熱值比固定床氣化爐高40%左右,后處理簡單;生產(chǎn)強(qiáng)度是固定床的8~10倍,單位容積生產(chǎn)能力大,故障處理容易,維修費(fèi)用低;負(fù)荷適應(yīng)能力強(qiáng),啟動、停車容易,調(diào)節(jié)范圍大,運(yùn)行平穩(wěn)。從燃?xì)獍l(fā)電可分為燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)帶動發(fā)電機(jī)組發(fā)電兩種。內(nèi)燃機(jī)發(fā)電系統(tǒng)以簡單的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)組為主,設(shè)備緊湊、操作方便、適應(yīng)性強(qiáng),適用于農(nóng)村、農(nóng)場、林場的照明用電或小企業(yè)用電,也適于糧食加工廠、木材加工廠等企業(yè)自供發(fā)電。從發(fā)電規(guī)模可分為小型、中型、大型三種發(fā)電系統(tǒng)。小型氣化發(fā)電系統(tǒng)所需的生物質(zhì)數(shù)量較少,種類單一,一般發(fā)電功率小于200kw;中型氣化發(fā)電系統(tǒng)主要作為大中型企業(yè)的自備電站或小型上網(wǎng)電站,可適用于一種或多種不同生物質(zhì),所需生物質(zhì)數(shù)量較多,需粉碎、烘干等預(yù)處理,以流化床氣化為主,是當(dāng)前生物質(zhì)氣化技術(shù)的主要方式,功率一般在500~3000kw;大型氣化發(fā)電系統(tǒng)主要作為上網(wǎng)電站,所需生物質(zhì)數(shù)量巨大,必須配套專門的生物質(zhì)供應(yīng)中心和預(yù)處理中心,發(fā)電功率一般大于5000kw。
國際上傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)比較適合于5~10mw以下的氣化發(fā)電系統(tǒng)。
三、生物質(zhì)氣化發(fā)電主要設(shè)備
1、氣化爐及生物質(zhì)燃?xì)獾膬艋鋮s裝置
近年來,隨著流態(tài)化燃燒技術(shù)的采用,不僅使氣化爐有更高的能量轉(zhuǎn)換效率,而且使?fàn)t子操作簡單,運(yùn)行穩(wěn)定可靠。同時生物質(zhì)煤氣的熱值大大提高,其熱值可達(dá)5。0~6。3mj/m3(1200~1500kcal/m3)。 生物質(zhì)燃料在爐內(nèi)被高溫?zé)峤鈿饣癁樯镔|(zhì)燃?xì)猓?jīng)凈化、冷卻后,便可作為內(nèi)燃機(jī)的潔凈氣體燃料,用于發(fā)電或供給城鎮(zhèn)居民作生活燃?xì)庵?,或供給碾米廠、木材加工廠等的鍋爐或熱風(fēng)爐燃燒,來生產(chǎn)蒸汽或熱風(fēng)。
與氣化爐配套提供的專門設(shè)計的除塵、除焦油設(shè)備,采用多種方式將生物質(zhì)燃?xì)鈬?yán)格凈化處理;設(shè)有完善的運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控儀表,集中控制,遠(yuǎn)程操作,使其滿足內(nèi)燃機(jī)對氣體燃料品質(zhì)的要求。爐子的產(chǎn)氣量已系列化,可以滿足200~20xxkw發(fā)電機(jī)組的供氣需求,如用戶有特殊要求,可以另行按要求設(shè)計制造供貨。整套裝置可參考“800~1000kw稻殼氣化爐系統(tǒng)”。
2、生物質(zhì)氣體燃料內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組
生物質(zhì)氣體發(fā)動機(jī)是根據(jù)燃用生物質(zhì)燃?xì)獾奶厥庖笤O(shè)計制造的,采用最合理的壓縮比和機(jī)外單體混合器結(jié)構(gòu),設(shè)置可靠的防爆裝置和無觸點(diǎn)電火花點(diǎn)火系統(tǒng),以及性能優(yōu)良的液壓調(diào)速系統(tǒng),完善的潤滑和冷卻系統(tǒng),使該機(jī)具有結(jié)構(gòu)簡單、堅固耐用、保護(hù)齊全、性能穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、操作及維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)。
配套的發(fā)電機(jī)是采用德國西門子的無刷勵磁技術(shù)制造的,性能優(yōu)異,并在容量上充分考慮到各種氣候條件下保證長期可靠運(yùn)行。
3、發(fā)電機(jī)控制屏
與機(jī)組配套的發(fā)電機(jī)控制屏,裝有各種監(jiān)控儀表和計量儀表 ,以及可靠的自動空氣斷路器,在屏上可直接對發(fā)電機(jī)電壓、功率因素及原動機(jī)轉(zhuǎn)速(頻率、并列運(yùn)行時的負(fù)荷)進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。并裝設(shè)了過流、欠壓、逆功率等多種繼電保護(hù)裝置,可滿足單機(jī)運(yùn)行或并列運(yùn)行的要求。
用戶如需多臺機(jī)組并列或與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,則可提供專用安全并列的同步并車屏。
四、生物質(zhì)熱解氣化發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)效益分析
各種生物質(zhì)熱解氣化熱值有差異,但從規(guī)模來看不影響對電廠的綜合經(jīng)濟(jì)效益分析,參見附件。本分析中生物質(zhì)氣化爐采用循環(huán)流化床。
五、建議
森林能源是森林生長和林業(yè)生產(chǎn)過程提供的生物質(zhì)能源,主要是薪材,在我國農(nóng)村能源中占重要地位,特別在丘陵、山區(qū)、林區(qū)農(nóng)村生活用能的50%以上靠森林能源。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品,也是我國農(nóng)村的傳統(tǒng)燃料,但大多數(shù)處于低效利用,即直接在柴灶上燃燒,其轉(zhuǎn)換效率僅為10%~20%左右。近年來,接近商品能源(如煤、液化石油氣等)產(chǎn)區(qū)或富裕的農(nóng)村地區(qū),商品能源已成為主要的炊事用能,致使被棄于田間地頭直接燃燒的秸稈量已達(dá)總秸稈量的60%以上,既危害環(huán)境又浪費(fèi)資源。
因此,利用森林能源和農(nóng)作物秸稈的優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)換利用勢在必行。將上述資源氣化發(fā)電是個十分經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的項(xiàng)目。
根據(jù)用戶提供的信息,可選用二套400kw生物質(zhì)氣體發(fā)電機(jī)組,選用lhc—800型氣化爐。若不排除今后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,可選用lhc—1200型氣化爐。
根據(jù)實(shí)際需要,系統(tǒng)設(shè)備中還可設(shè)計余熱利用裝置和氣化爐灰渣回收利用裝置,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十一
貴州省財政扶貧資金
項(xiàng)目申報建議書
項(xiàng)目名稱: 荔波縣優(yōu)質(zhì)油茶種植項(xiàng)目
申報單位:荔波縣扶貧工作局 方村鄉(xiāng)人民政府
申報時間: 二0xx年二月
目錄
項(xiàng)目概要………………………………………………………4
項(xiàng)目申請理由和條件 ……………………………………5—6
項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………………7
項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………………………………………8
市場分析………………………………………………………8
產(chǎn)業(yè)組織形式…………………………………………………9
避險能力………………………………………………………9
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 …………………………………………9-10
項(xiàng)目申請依據(jù) ………………………………………………11
項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路徑 …………………………………12
投資概算和資金來源 ………………………………………16
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 …………………………………………19
項(xiàng)目綜合效益分析 …………………………………………19
扶貧效益 ……………………………………………………19
社會效益 ……………………………………………………20
生態(tài)效益 ……………………………………………………20
項(xiàng)目建議綜合結(jié)論 …………………………………………21
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十二
發(fā)展牲豬養(yǎng)殖是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要項(xiàng)目之一,是農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民致富的重要舉措。蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和成功的管理經(jīng)驗(yàn),計劃實(shí)施“養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目”,并制訂本項(xiàng)目計劃書。
一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和名稱
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為蘆溪鎮(zhèn)葛溪村,蘆溪縣宏順養(yǎng)殖場具體實(shí)施。
二、項(xiàng)目實(shí)施的背景和條件
(一)項(xiàng)目的背景
1、項(xiàng)目名稱:養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位:蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場。
3、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人:李志忠(項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表)
4、項(xiàng)目實(shí)施期限:5年。
(二)項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土地資源豐富,可用于擴(kuò)建豬舍空地3000余平方米。
2、區(qū)位優(yōu)勢,交通發(fā)達(dá),項(xiàng)目距縣城僅7.5公里,距滬昆高速收費(fèi)站1.5公里,交通發(fā)達(dá),通訊便捷,網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
3、宏順養(yǎng)豬場辦場近10余年,具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn),與縣畜牧局一直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制,為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。
4、豬場規(guī)劃布局合理,現(xiàn)有辦公樓1棟(包括生活區(qū)、接待室、藥品儲存室、技術(shù)防疫室于一體),種豬舍2棟,保育舍1棟,有肥舍4棟,隔離舍1棟,場地達(dá)7000余平方米,欄舍占地面積4000余平方米,年出欄肥豬1000頭以上。
5、場內(nèi)配套設(shè)施齊全,均能滿足養(yǎng)殖需要。
6、場內(nèi)已建有5座沼氣池,共計容易180立方米,所有豬尿糞進(jìn)行無害化發(fā)酵處理,并產(chǎn)生沼氣,再次利用。
三、項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容
宏順養(yǎng)豬場近期存欄400余頭,其中能繁母豬40頭,年產(chǎn)值178萬元,項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容:
1、新增能繁母豬70頭,向本場周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良豬源,實(shí)行品種改良。
2、每年出欄肉豬1500頭,向農(nóng)戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭。
3、為周邊農(nóng)戶無償提供牲豬養(yǎng)殖防疫技術(shù)指導(dǎo),使牲豬產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。
4、可向豬場周邊10多戶農(nóng)民輸送清潔能源和沼液肥。
5、幫助周邊農(nóng)戶品種改良,統(tǒng)一銷售,根據(jù)本場多年建立的銷售渠道,促使效益最大化。
四、項(xiàng)目估算及籌資方案
(一)項(xiàng)目資金概算:經(jīng)概算,總共投資50萬元。
1、自籌資金20萬,購買種母豬70頭需投入14萬元。
2、擴(kuò)建種豬舍、保育舍各1棟,占地面積700余平方米,新建50立方沼氣池一座,需投入18萬元。
3、建立一個100立方米的沼液,沼渣集中池,實(shí)行雨污分離,購進(jìn)干濕分離機(jī)1臺,使沼液、沼渣干濕分離,需資金8萬元。
4、產(chǎn)床20套,限位欄50套,需投入10萬元。
(二)項(xiàng)目資金籌集
1、項(xiàng)目實(shí)施的宏順養(yǎng)殖場自籌10萬元;
2、實(shí)行股份制吸引資金5萬元;
3、申請低息貸款10萬元;
4、請求上級政府支持資金25萬元;
五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、現(xiàn)有能繁母豬40頭,再新增70頭,共計達(dá)110頭母豬,預(yù)訂收入達(dá)100余萬元。
2、年出欄肥豬1500余頭,向周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭,預(yù)計收入100萬元。
3、項(xiàng)目周邊農(nóng)戶全部接上沼氣,不僅改變了環(huán)境衛(wèi)生,每年還可節(jié)約3萬余元燃?xì)赓M(fèi)。
4、周邊全部用沼液,沼渣代替以往施用的化肥,用上有機(jī)肥后不但明顯改善了土質(zhì),還可節(jié)約開支5萬元以上。
(二)生態(tài)效益
宏順養(yǎng)殖場還建有5座沼氣池,共計容量200立方米,全場每棟豬舍全部進(jìn)行了無害化發(fā)酵處理,沒有造成直接環(huán)境污染。其沼氣被喻為現(xiàn)代清潔能源,農(nóng)戶節(jié)省燃煤氣的開支,杜絕了氟的危害,減少有害物質(zhì)的排放,凈了空氣,農(nóng)戶用上了有機(jī)肥,優(yōu)化了農(nóng)村土地、環(huán)境、生態(tài)效益是非常明顯的。
(三)社會效益
發(fā)展牲豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè):一是按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理,嚴(yán)格按照食品安全條例為社會提供安全,放心的肉品,滿足市場要求;二是吸納了社會失業(yè)人員,使其增加收入,生活穩(wěn)定、社會和諧。
六、項(xiàng)目扶貧帶動模式與方法
(一)扶貧模式
養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要通過防疫技術(shù)指導(dǎo),為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種,做到牲豬品種統(tǒng)一,銷售統(tǒng)一及其防疫,疫苗的統(tǒng)一購進(jìn)。幫助農(nóng)戶建立家庭豬場,使其做到從規(guī)范養(yǎng)殖、規(guī)范經(jīng)營、項(xiàng)目實(shí)施后,可覆蓋周邊所有有意向的農(nóng)戶。
(二)扶貧方法
1、優(yōu)惠為農(nóng)戶提供優(yōu)良種豬和仔豬,從而做到統(tǒng)一品種改良。
功的防疫經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)一些養(yǎng)殖技術(shù)防疫人員,三是聯(lián)系縣或鎮(zhèn)的防疫部門提供一些技術(shù)支援。
3、根據(jù)每位農(nóng)戶的家庭情況不同,直接給予一些提供豬源的優(yōu)惠條件,對于貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)臒o償資金扶持。
4、根據(jù)本場多年的銷售網(wǎng)絡(luò),為項(xiàng)目周邊養(yǎng)豬農(nóng)戶提供多條銷售渠道,為農(nóng)戶提供一些優(yōu)惠比較大的、質(zhì)量好的飼料、藥品以及疫苗,促使每位農(nóng)戶的效益最大化。
七、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧的保障措施
養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,要有過硬的保障措施,方能順利地實(shí)施。
1、組織保障:由于本項(xiàng)目是在蘆溪鎮(zhèn)葛溪村實(shí)施,葛溪村委會派出分管農(nóng)業(yè)的村干部具體抓項(xiàng)目的實(shí)施。幫助協(xié)調(diào)關(guān)系和上下聯(lián)系。
2、技術(shù)保障:一是發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢;二是請進(jìn)專家集中開辦技術(shù)培訓(xùn)班;三是與縣、鎮(zhèn)技術(shù)專家現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。
3、經(jīng)費(fèi)保障:按照項(xiàng)目概算資金和籌資方法,積極籌集資金。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十三
為確保__花園項(xiàng)目的入市成功和銷售目標(biāo),本公司將以獨(dú)家代理及全程跟蹤的方式為本項(xiàng)目服務(wù),針對本案成立專案小組,幫助發(fā)展商組織營銷工作,包括:市場分析、產(chǎn)品調(diào)整、產(chǎn)品包裝、營銷推廣及銷售組織等工作。
近期,本專案小組將圍繞著20__年8月上旬展開的產(chǎn)品包裝、營銷推廣、銷售組織中的內(nèi)部認(rèn)購登記和9月中旬的正式發(fā)售(具體時間根據(jù)銷售證取得進(jìn)行調(diào)整)兩個時期開展各項(xiàng)工作。此時期我方的工作重點(diǎn)為:配合發(fā)展商協(xié)調(diào)廣告公司、模型公司和裝飾公司的各項(xiàng)工作進(jìn)度,配合策劃部、銷售部提出策劃方案的具體實(shí)施,協(xié)助設(shè)計院進(jìn)行產(chǎn)品的最終優(yōu)化調(diào)整,為各項(xiàng)工作的有效進(jìn)展創(chuàng)造條件。
我方的營銷組織框架和工作流程如下:
1、營銷組織架構(gòu)
2、工作流程
為保證本案的成功營銷,各相關(guān)單位應(yīng)遵循“一切為了銷售”的原則,分工不分家地展開工作,有關(guān)流程如下:
二、市場營銷中可能遇到的不利局面的調(diào)整措施
在入市銷售過程中會發(fā)生許多變化,為確保各時期銷售的成功,我們有必要組織和動員各方力量,提前做好應(yīng)變準(zhǔn)備。現(xiàn)階段,除加強(qiáng)營銷組織力量外,還應(yīng)增設(shè)1~2名有一定市場經(jīng)驗(yàn)和營銷經(jīng)驗(yàn)的骨干力量,集中統(tǒng)一管理,分工責(zé)任,對以下方面有所準(zhǔn)備:
1、競爭對手較有壓力的入市策略
由于本項(xiàng)目的潛在競爭對手較多,他們的開盤會對我們的銷售形成較大沖擊,致使客戶分流;那么,整體實(shí)現(xiàn)11000元/平米的銷售均價及絕對利潤就會變得較為困難,為此我方建議如下:
(1)、在參考開發(fā)商的價格底限要求基礎(chǔ)上,建議采取以9500~9600元/平米(精裝修)的均價入市,確保優(yōu)質(zhì)又優(yōu)價,與其它競爭對手處于同一起跑線上,價格制定靈活又有彈性。
(2)、確保于20__年8月上旬可以開始進(jìn)行入市推廣的工作計劃,以先期搶占市場份額。
(3)、確保于20__年5月下旬可以開工,以早期樹立項(xiàng)目形象,展示開發(fā)商實(shí)力,增強(qiáng)客戶信心。
(4)、隨時關(guān)注cbd內(nèi)其他新盤的一切變化,提前預(yù)測其可
能采用的方式、方法,做好針對性的準(zhǔn)備;如果其采用低價入市的方法來配合銷控,建議本案采用隨行就市的態(tài)度——以某個階段所推出某些房型折扣點(diǎn)和優(yōu)惠方式不同的方法進(jìn)行銷控,采用增加折扣,價格明升暗降的方法來變相吸引客戶;但不到萬不得以決不可降價,降價會打擊客戶購房可保值、升值的信心,使其觀望度增加,并且會對先期已完成的銷售帶來許多不必要的麻煩。
2、根據(jù)工期進(jìn)程進(jìn)行的策略調(diào)整
以上的計劃是在樣板間、賣場包裝、工地整妝等一切跟進(jìn)、配合順利的條件下進(jìn)行的,假若其中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,如工期拖延等的情況下,我們認(rèn)為倉促進(jìn)入認(rèn)購期也是有必要的;前期進(jìn)入市場、探測市場將有利于開盤前銷售策略,還可在旺銷期眾多項(xiàng)目一起開盤來臨之前吸引市場目光;因此我們認(rèn)為應(yīng)按照計劃于20__年9月上旬(或中上旬,初定)開盤認(rèn)購,8月30日打出第一期廣告。
3、對可能形成“有價無市”的調(diào)整
就目前而言,價格仍是客戶所最關(guān)注的因素,也是一個項(xiàng)目能否達(dá)到銷售目的的決定性因素之一。就本項(xiàng)目所定開盤9500~9600元/平米的平均價格而言,仍存在著一定的市場空間,但我們的定價能否達(dá)到預(yù)期目的,能否完成預(yù)期的銷售,還有待市場的檢驗(yàn)。從價格來說我們能否完成,面臨著兩種壓力:第一,在廣告力度、廣告投放有保證的前提下,市場認(rèn)為價格偏高,無法達(dá)到預(yù)期的目的,我們應(yīng)在維持廣告投放的前提下,加大優(yōu)惠折扣點(diǎn),公平的講較低價位的銷售實(shí)現(xiàn)更現(xiàn)實(shí),高價位的銷售則會較為痛苦;第二,認(rèn)購期內(nèi),市場競爭情況發(fā)生變化,本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較低價位、較大規(guī)模社區(qū)投放進(jìn)入市場,建議在其公開發(fā)售進(jìn)入市場時我們銷售價格也相應(yīng)調(diào)低,并加大廣告投放力度。
4、廣告沒有達(dá)到預(yù)期銷售目的的調(diào)整
廣告能夠有效的傳遞信息,是有效促銷手段,也是本階段達(dá)到既定銷售目標(biāo)的重要手段之一。廣告的投入必須與銷售掛鉤。
三、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品主題賣點(diǎn)有效傳達(dá)的保證措施
1、與較有創(chuàng)意和發(fā)布能力較強(qiáng)的經(jīng)開發(fā)商認(rèn)可的廣告公司保持聯(lián)系,進(jìn)行概念方面的有效溝通。
2、與有組織能力的曾舉辦過各種營銷活動的專業(yè)公司進(jìn)行有效溝通(也可以與廣告公司合二為一)。
3、由于本樓盤規(guī)模較小,廣告?zhèn)鬟f的長期作用將以成本較低的路牌廣告和導(dǎo)向路牌廣告,針對客戶習(xí)慣的報紙dm插頁和千人成本較低的廣播電臺—北京交通臺為主,在推廣的各階段附以高檔直投雜志。
4、在報刊廣告的投放上,應(yīng)適當(dāng)集中廣告投放資金,廣告媒體不宜太多、時間不宜過長。
5、圍繞“健康·運(yùn)動”為主題推廣活動應(yīng)貫穿于銷售過程始末。
6、項(xiàng)目專案組應(yīng)在每期廣告推出后,及時在銷售現(xiàn)場進(jìn)行銷售的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、整理分析,以了解客戶的需要和客戶關(guān)注的內(nèi)容,了解各種促銷手段的成效性,便于銷售調(diào)整,必要時進(jìn)行項(xiàng)目拾遺或產(chǎn)品的重新包裝。
7、銷售進(jìn)程的調(diào)整
計劃完成銷售總額的50~60%。當(dāng)然,這還需要根據(jù)市場競爭的改變隨時調(diào)整。為加強(qiáng)淡銷階段的銷售進(jìn)程,完成銷售目標(biāo),我們建議:
2、制定階段內(nèi)定房的優(yōu)惠措施;
3、適當(dāng)加大報刊廣告的投放力度;
5、在本案的銷售過程中我們會自始至終執(zhí)行本套推廣組合策略,整合資源完成銷售目標(biāo)。
四、銷售現(xiàn)場管理
1、 銷售現(xiàn)場實(shí)行銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)制
2、 售樓處位置選擇
建議在南側(cè)加油站位置搭建臨時售樓處,售樓處裝修要與產(chǎn)品定位風(fēng)格相一致,色彩要有沖擊力,最好能有1~2套樣板間,樣板間裝修要體現(xiàn)高檔、尊貴、現(xiàn)代、細(xì)膩的風(fēng)格;總之,售樓處一定要有品位,它是產(chǎn)品品位、開發(fā)商品位的縮影,正如古語所云:“窺一斑而是全豹”。
3、工地包裝要與產(chǎn)品定位相吻合
4、各種銷售工具要實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計與制作,確保按時、保質(zhì)、保量完成
附:建議合作方式
一、獨(dú)家代理,代理費(fèi)以2.3%為基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、代理期限可根據(jù)開發(fā)銷售進(jìn)程確定。
三、具體事項(xiàng)將在合同中詳細(xì)約定。
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十四
玉州區(qū)發(fā)展和改革局:
為了××的需要,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,××公司擬建××項(xiàng)目。建設(shè)地址: ××。
一、建設(shè)規(guī)模:占地面積××畝,預(yù)計年生產(chǎn)××。
二、主要建設(shè)內(nèi)容:(1)征地;(2)場地“×通一平”;(3)建設(shè)××;(4)購買相關(guān)辦公及生產(chǎn)設(shè)備等。
三、項(xiàng)目估算總投資××萬元。項(xiàng)目資金來源:××。
現(xiàn)呈上該項(xiàng)目建議書及有關(guān)材料,請審批。
申請單位(蓋章)
××年××月××日
聯(lián)系人: ×××
電話:×××
項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十五
相對于其他融資方式而言,bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項(xiàng)目(以下簡稱bot項(xiàng)目)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序,使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此有一個完整地了解。
按照慣例,bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括:確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段(包括設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交)。
對于發(fā)起bot項(xiàng)目的國內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言,從確定方案階段開始到實(shí)施階段之前的各階段,是bot項(xiàng)目的前期工作,需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項(xiàng)目方案
這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目,往往通過聘請咨詢公司或者設(shè)計院,編制項(xiàng)目建議書和可行性研究,并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,并通過計劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同,市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢,它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì);
2.污水的組成,即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源;
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預(yù)處理,預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn);
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預(yù)測;
6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性,同時才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式(即一次或分期建設(shè))。但是,在這個階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案,只需要勾畫出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓,鼓勵投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計方面提出新的觀點(diǎn),發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。
項(xiàng)目是否具備合理的投資收益,或者說,政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報,是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報,項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目,只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè),除非政府能夠采取財政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項(xiàng)目,政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關(guān)鍵問題。因此,政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后,應(yīng)對同類型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研,了解它們的水價情況,以此對自身項(xiàng)目的可能水價作出預(yù)測,在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀,決定是否需要對投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上,政府調(diào)研預(yù)測水價可以對當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù),水價能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。
2.立項(xiàng)
立項(xiàng),是指計劃管理部門對《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。
bot項(xiàng)目在招商之前,按照國家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險,提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作,如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目,將會給投資人造成很大的損失。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前,一般來說,外資bot項(xiàng)目需要得到國家計委的批復(fù),內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下,計劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》,而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資,這種批復(fù)也可作為招商的.依據(jù)。
3.招商準(zhǔn)備
項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后,即可著手準(zhǔn)備招商工作,主要內(nèi)容有:
第一步,確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。
確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍,是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站,這會對項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響,進(jìn)而影響了水價。通常來講,僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng),因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資,這會使水價高得無法接受,此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此,一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。
確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況,以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長,因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量,部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。
第二步,確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。
確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu),即是對項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出,當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資,以何種形式參與,應(yīng)明確告知投資人。
第三步,準(zhǔn)備招商文件。
在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后,即可開始編制招商文件。在招商文件中,必須詳細(xì)說明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求,讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中,應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng),明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡,以便于投資人設(shè)計出最符合政府要求的方案。
4.談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件,就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。
bot項(xiàng)目的談判時間較長,而且非常復(fù)雜,因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前,政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時間和精力進(jìn)行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到:
使投資人按商定的條款,對提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù);
給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可;
政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。
5.協(xié)議簽署階段
談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后,投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時,項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營維護(hù)承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同。
至此,bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束,項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交階段。
6.實(shí)施階段
項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后,開始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段,即按照合同規(guī)定,聘請設(shè)計單位開始工程設(shè)計,聘請總承包商開始工程施工,工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營,在特許期屆滿時將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在實(shí)施階段的任何時間,政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營,所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計、建設(shè)到運(yùn)營和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。
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