總結(jié)，是對前一階段工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的分析研究，借此上升到理論的高度，并從中提煉出有規(guī)律性的東西，從而提高認(rèn)識，以正確的認(rèn)識來把握客觀事物，更好地指導(dǎo)今后的實(shí)際工作。那么，我們該怎么寫總結(jié)呢？下面是小編為大家?guī)淼目偨Y(jié)書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇一
20xx年，全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以全力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線，充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地，全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升，在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升，在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
（一）加強(qiáng)政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理，建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單聯(lián)調(diào)機(jī)制，確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。
（二）加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。編制《縣縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單（xxxx版）》并向社會(huì)公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、變相漲價(jià)、出具虛假證明或報(bào)告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評價(jià)、懲戒和淘汰機(jī)制。
（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項(xiàng)、登記注冊、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。
（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項(xiàng)清理整治，規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。
（五）清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實(shí)施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進(jìn)行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報(bào)的受理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正、排除限制競爭行為。
（六）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)對全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，重點(diǎn)規(guī)范城市管理、交通運(yùn)輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為，降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。
（七）推動(dòng)行政審批權(quán)力下放。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點(diǎn)工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)治理能力和治理水平。
（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，20xx年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行（九）深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅務(wù)注銷程序，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注銷同時(shí)并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。
（十）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實(shí)國家關(guān)于壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，按照國家市場監(jiān)管總局部署，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測、重復(fù)審批認(rèn)證等問題。
（十一）不斷優(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（十二）引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
（十三）推行工程建設(shè)項(xiàng)目分類管理。按照工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)間，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間:政府投資類房屋建筑工程項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；帶方案出讓的社會(huì)投資項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；小型社會(huì)投資項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；一般社會(huì)投資工程項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；既有建筑改造項(xiàng)目中基礎(chǔ)類不超過xx個(gè)工作日、完善類不超過xx個(gè)工作日、提升類不超過xx個(gè)工作日。
（十四）推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點(diǎn)全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享，有效杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
（十五）規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺功能，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價(jià)等全過程管理。
（十六）加快推動(dòng)實(shí)施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評估反饋等監(jiān)管工作機(jī)制，按照市級工作部署，有序推行區(qū)域評估，區(qū)域評估結(jié)果向社會(huì)公開，并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。
（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險(xiǎn)工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，進(jìn)一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強(qiáng)勘查設(shè)計(jì)行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務(wù)中心推進(jìn)電子化政府采購平臺與財(cái)政業(yè)務(wù)工作銜接，督促采購人依法及時(shí)確定采購結(jié)果，嚴(yán)格按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）的通知》（府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）等相關(guān)規(guī)定，將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進(jìn)行采購，致力于進(jìn)一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。
（十九）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。制定《縣關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。20xx年培育知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)x家，件以上。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度，開展年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，支持涉外企業(yè)建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
（二十）推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
（二十一）健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類認(rèn)定辦法（試行）》及《x市人才分類認(rèn)定目錄》，探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點(diǎn)、注重人才實(shí)績、分層次的人才評價(jià)機(jī)制和人才評價(jià)辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定，加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與的人才評價(jià)機(jī)制。深化服務(wù)專員制度，發(fā)揮“人才之家”作用，切實(shí)在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。
（二十二）提高出口退稅時(shí)效性。積極運(yùn)用信息化手段，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)，按照上級稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。
（二十三）持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量利用外資。堅(jiān)決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵(lì)利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》，完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè)，健全外資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制。
（二十四）引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)x市政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池相關(guān)政策宣傳，積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持，推動(dòng)在息金融機(jī)構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（二十五）提升破產(chǎn)處置效率。積極推動(dòng)建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機(jī)制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控，縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時(shí)間。
（二十六）推進(jìn)“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè)，打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、住房公積金、房管、保險(xiǎn)等部門信息共享，加大被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度，拓寬被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。
（二十七）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)（政務(wù)服務(wù)“好差評”）第三方評估導(dǎo)向和重點(diǎn)內(nèi)容，制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。
（二十八）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工程，不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南及審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)開展辦事流程中實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范，明確特殊環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)isoxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。
（二十九）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑，推進(jìn)全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達(dá)到xx%。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，20xx年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等xx項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復(fù)雜事項(xiàng)外，“一窗通辦”分類受理事項(xiàng)比例達(dá)xx%，規(guī)范編制“一次辦”辦事指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)（年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項(xiàng)）“一件事一次辦”。大力實(shí)施流程優(yōu)化再造工程，圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴(kuò)展集成套餐服務(wù)范圍，20xx年底前實(shí)現(xiàn)縣級網(wǎng)上集成辦理套餐x個(gè)以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)，建立完善幫辦代辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。
（三十）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)體系建設(shè)。落實(shí)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設(shè)指引，依托省“貴人服務(wù)”平臺，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。
（三十一）推進(jìn)電子證照試點(diǎn)工作。推進(jìn)電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機(jī)制，全面推動(dòng)電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進(jìn)電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。
（三十二）完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機(jī)制。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會(huì)的網(wǎng)站、app、小程序集約化建設(shè)，建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制。
（三十三）配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作，完善熱線管理運(yùn)行工作機(jī)制和保障措施。
（三十四）建立行政審批在線巡查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督，對網(wǎng)廳信息錯(cuò)漏、辦理事項(xiàng)顆粒化程度低、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時(shí)、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報(bào)、限期整改。
（三十五）健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。全面實(shí)施“好差評”制度，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評價(jià)數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實(shí)、督促整改、評價(jià)結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機(jī)制。
（三十六）不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效率，擴(kuò)大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時(shí)辦業(yè)務(wù)類型比例，20xx年底前全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動(dòng)費(fèi)用減免，免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶登記費(fèi)、郵寄費(fèi)。拓寬繳費(fèi)服務(wù)渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費(fèi)方式。按照省、市的部署配合提升改造不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴(kuò)展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。
（三十七）推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署，推進(jìn)公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理；推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
（三十八）提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，依法簡并部分稅種征期，減少申報(bào)次數(shù)和時(shí)間，繳納稅費(fèi)時(shí)間壓減至xx小時(shí)/年，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步降低總稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。推動(dòng)智慧辦稅建設(shè)，提高辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)，擴(kuò)大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動(dòng)辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，引導(dǎo)關(guān)注稅企互動(dòng)平臺，納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶瑴p輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
（三十九）簡化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保各項(xiàng)非稅優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。
（四十）推進(jìn)婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)婚登記異地辦理試點(diǎn)工作。
（四十一）持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
（四十二）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，減少群眾重復(fù)辦卡，避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)機(jī)制，為服務(wù)對象提供評價(jià)渠道，并將評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
（四十三）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè)，提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。
（四十四）推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策，20xx年xx月底前實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點(diǎn)機(jī)構(gòu)不必要的申請條件和要求，縮短辦理時(shí)限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（四十五）簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，加強(qiáng)教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
（四十六）加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升檔案公共服務(wù)能力。
（四十七）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
（四十八）加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)低保對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時(shí)開展救助。
（四十九）加快促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。制定出臺縣促進(jìn)x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵(lì)通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個(gè)。
（五十）提高水電氣供給可及性。推進(jìn)水電氣“一站式”集成服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報(bào)裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個(gè)流程，合計(jì)辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)，未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報(bào)裝業(yè)務(wù)合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至x個(gè)、xx個(gè)、xx個(gè)工作日。用水用氣報(bào)裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗(yàn)收供應(yīng)”x個(gè)環(huán)節(jié)，涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實(shí)行并聯(lián)辦理，審批時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。市場主體報(bào)裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。
（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強(qiáng)對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督，主管部門要建立考核機(jī)制，督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時(shí)間壓減至x個(gè)、xx個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報(bào)裝外線接入工程實(shí)行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時(shí)辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的用水接入、小型燃?xì)饨尤牍こ烫剿鲗?shí)行接入工程告知承諾制。
（五十三）提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報(bào)裝接入中不合理收費(fèi)，切實(shí)降低用戶接入工程費(fèi)用。規(guī)范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強(qiáng)停復(fù)水管理，最大限度減少停水次數(shù)和時(shí)間。加快推行供水接入報(bào)裝“零上門、零材料、零收費(fèi)”服務(wù)。
（五十四）提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會(huì)公開水電氣報(bào)裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)提供工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對水電氣供給項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，最大限度壓減權(quán)力尋租空間，有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
（五十五）積極推進(jìn)誠信政府建設(shè)。提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識，將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的，要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
（五十六）依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。
（五十七）推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間市場主體信息的實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)稅務(wù)、公積金、社保和金融機(jī)構(gòu)合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
（五十八）持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)對政府部門、國有企業(yè)在建項(xiàng)目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。
（五十九）推廣實(shí)施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補(bǔ)事項(xiàng)清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制。
（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，編制本級實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施?？v深推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，編制實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。
（六十一）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。
（六十二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施范圍，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，各部門涉企雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機(jī)制，對信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺提升工程，持續(xù)完善“一單兩庫”，規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”切實(shí)落地。
（六十三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
（六十四）積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)工作。
（六十五）加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。重點(diǎn)整治醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機(jī)制，對欺詐騙保行為加強(qiáng)部門聯(lián)合排查。重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為。
（六十六）加大對金融機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，整治銀行等金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，健全金融業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。推動(dòng)地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)管理，確保不增加市場主體融資成本。
（六十七）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會(huì)干預(yù)市場主體加入或者退出，加強(qiáng)對商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，編制商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)清單，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對違反涉企收費(fèi)規(guī)定的行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
（六十八）建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策措施，抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步凝聚共識，夯實(shí)責(zé)任，形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，不斷推動(dòng)全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（六十九）健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)機(jī)制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作，以評促改，重點(diǎn)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造，結(jié)合我縣實(shí)際制定整改提升方案，力爭減材料、減時(shí)間、減成本，提高辦理質(zhì)量，提升企業(yè)和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核，制定年度考核方案或考核細(xì)則，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。
（七十）建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)問題調(diào)查處置機(jī)制。加強(qiáng)對營商環(huán)境的督促檢查，不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道，實(shí)行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，認(rèn)真查處投訴舉報(bào)問題，切實(shí)維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。
（七十一）進(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗(yàn)做法，充分用好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。
（七十二）完善政企溝通機(jī)制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會(huì)參與的外部咨詢監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法，完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵(lì)和退出機(jī)制。
（七十三）探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實(shí)現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。
（七十四）完善惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策，制定縣安商優(yōu)惠政策，建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動(dòng)中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項(xiàng)調(diào)查，對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，積極做好涉及企業(yè)，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇二
為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，西街街道政務(wù)服務(wù)中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務(wù)服務(wù)效能會(huì)議，強(qiáng)調(diào)作為政務(wù)服務(wù)窗口部門，直接服務(wù)于企業(yè)和群眾，履行部門職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實(shí)學(xué)習(xí)并認(rèn)真落實(shí)好《條例》尤為重要。會(huì)議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹，營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報(bào)、微信公眾號、政務(wù)微博等載體，多層面、全方位地進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。建立健全績效考評機(jī)制，充分發(fā)揮各進(jìn)駐窗口工作人員的積極性，加強(qiáng)營商“軟環(huán)境”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，全面推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)效再提升、政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇三
xxx發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍，全面推動(dòng)街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報(bào)如下：
1、今年以來，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點(diǎn)在街道二樓辦公室。
2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)進(jìn)行工作部署，在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進(jìn)行匯報(bào)，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào)，并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排，及時(shí)對各類事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。
街認(rèn)真落實(shí)上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》的文件，仔細(xì)研究，落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》(吉軟環(huán)境辦[20xx]38號)文件精神，街結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動(dòng)播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，街道便民服務(wù)中心圍繞“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”、“窗口首接制度”和“無否決權(quán)制度”等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度。公開舉報(bào)、監(jiān)督電話，落實(shí)便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員，及時(shí)受理和處理群眾的投訴。中心以“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”為服務(wù)原則，服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，凡是屬于能辦理的.事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，服務(wù)中心及時(shí)予以辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時(shí)推廣各部門取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運(yùn)行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇四
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場主體總數(shù)達(dá)x戶，是20xx年市場主體總數(shù)的3。09倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：
（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的`基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行不見面審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行證照聯(lián)辦改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一窗通辦。
（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造黨建315品牌，組織開展進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。
雙隨機(jī)一公開抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)一公開抽查。通過雙隨機(jī)一公開抽查上復(fù)工，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通備案直通車，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)微課堂，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬—5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記碎片化，誰審批誰監(jiān)管變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，雙創(chuàng)示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局黨建315品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)雙隨機(jī)一公開檢查。依托機(jī)器人+年報(bào)模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院722令）已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇五
為深入貫徹落實(shí)xxx、xxx優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快稅收便利化改革成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推進(jìn)稅收營商環(huán)境的優(yōu)化，切實(shí)提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，進(jìn)一步構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境和持續(xù)深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的決策部署，釋放國稅地稅征管體制改革紅利，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)推進(jìn)辦稅(繳費(fèi))便利化改革，促進(jìn)稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，我高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化工作，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
按照國家xxx印發(fā)的《全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)方案(2020年-2022年)》(稅總發(fā)〔2020〕145號)、國家xxx安徽省稅務(wù)局印發(fā)的《全省稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)方案(2020年-2022年)的通知》(皖稅發(fā)〔2020〕100號)和阜陽市稅務(wù)局印發(fā)的《全市稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)的通知》(阜稅發(fā)〔2020〕53號)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《《xx縣稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》(太稅發(fā)〔2020〕55號)。
為保證各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)順利完成，我局成立了以劉芳局長為組長的優(yōu)化稅收營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，以及優(yōu)化稅收營商環(huán)境其他事項(xiàng)的開展。縣局優(yōu)化稅收營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體任務(wù)的組織落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督促和匯總報(bào)告等工作，收集和研究工作中的問題，辦公室設(shè)在納稅服務(wù)股。
實(shí)現(xiàn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，全面落實(shí)xxx、省稅務(wù)局、阜陽市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境和省委、省政府創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署，著力解決納稅人辦稅“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，力爭我縣稅收營商環(huán)境評價(jià)在全省進(jìn)入上游行列。
1.落實(shí)納稅服務(wù)制度。
積極落實(shí)“首問責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”、“離崗告示制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、預(yù)約辦稅、延時(shí)辦稅等多項(xiàng)工作制度。定期實(shí)施開展納稅人服務(wù)需求與納稅人滿意度調(diào)查，對納稅人反映集中的問題采取切實(shí)舉措進(jìn)行整改，并對工作成效進(jìn)行跟蹤調(diào)查。在接受納稅人監(jiān)督的同時(shí)，自我要求，提升業(yè)務(wù)能力和為納稅人服務(wù)的主動(dòng)與熱情。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇六
(一)整頓內(nèi)容。主要包含政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、公司營運(yùn)、園區(qū)承接、政府誠信、政務(wù)窗口服務(wù)，以及市場主體反應(yīng)激烈、長久得不到解決的突出問題等七個(gè)方面。著力整頓對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、項(xiàng)目落地因素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口做事不透明等問題，確實(shí)解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)備不齊備、配套功能不完美、人材資本項(xiàng)目吸納能力衰、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成就轉(zhuǎn)變能力不強(qiáng)等問題。
(二)方法步驟。主要采納了五個(gè)步驟，即動(dòng)員議論、查擺問題、集中整頓、建章立制、總結(jié)穩(wěn)固五個(gè)階段，以便集中時(shí)間、集中精力睜開整頓行動(dòng)，保證實(shí)現(xiàn)“四個(gè)意識”顯然增強(qiáng)、做事效率顯然提高、要點(diǎn)難點(diǎn)顯然打破、基層民眾顯然得益，打造全縣公正高效的市場營商環(huán)境。
(三)正在睜開的8項(xiàng)要點(diǎn)工作。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇七
結(jié)合縣情，依法依規(guī)，對工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行最大程度地并聯(lián)辦理，削減環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限，一站式服務(wù)，對工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導(dǎo)督促建設(shè)單位剛好供應(yīng)相關(guān)材料，督導(dǎo)督促內(nèi)部股室加快審批。并為之開通特地審批通道，即綠色通道。
大力推行政務(wù)公開，提高工作透亮度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對象反映狀況供應(yīng)便利。廣泛征求群眾看法，公布投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行在窗口公布投訴電話、填寫征求看法卡以及開展社會(huì)評議等形式加強(qiáng)對窗口工作人員的監(jiān)督建立健全了信息公開制度，我局嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關(guān)工作，避開了過多的行政復(fù)議和行政訴訟。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔幾率。堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護(hù)群眾利益，不得從事違反廉潔紀(jì)律的活動(dòng)。收費(fèi)嚴(yán)格根據(jù)法律依據(jù)來收費(fèi)，進(jìn)一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；提高執(zhí)法素養(yǎng)，主動(dòng)探究理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇八
今年以來，按照《2021年全區(qū)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》要求，區(qū)**局堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)xxxxxx在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革工作，現(xiàn)將上半年工作開展情況匯報(bào)如下：
紀(jì)律作風(fēng)整頓的效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。上半年，結(jié)合我局的實(shí)際，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、方式等方面進(jìn)行了精致的安排，采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)方式多樣，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性；二是保證學(xué)習(xí)時(shí)間，做到了集中學(xué)習(xí)時(shí)間可串不可占，也就是計(jì)劃定的集中學(xué)習(xí)時(shí)間由于特殊情況不能正常學(xué)習(xí)，就串到第二天進(jìn)行；三是確保學(xué)習(xí)見成效，由局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干講政策、講業(yè)務(wù)，談體會(huì)、談心得，帶動(dòng)干部更新觀念、提升能力。通過學(xué)習(xí)使機(jī)關(guān)干部樹立了正確的人生觀，使之進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，真正做到了學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。
為確保整頓工作的扎實(shí)開展，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會(huì)議，對全體干部職工進(jìn)行宣傳動(dòng)員，就如何開展好作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了總體要求、具體內(nèi)容、組織措施、注意把握的問題以及要處理好的關(guān)系，規(guī)定了查擺整頓階段活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，提出了具體要求，確保我局機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)健康有序開展，不走過場、不出偏差、取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，圍繞提高辦事效率和服務(wù)水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境要求，我局開展便企服務(wù)，對項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行上門駐企服務(wù)，主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位辦理手續(xù)和推進(jìn)工作。努力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識，改善了機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過加強(qiáng)效能、行風(fēng)、精神文明建設(shè)，在全局建立了崗位責(zé)任制等工作制度。工作中要求工作人員認(rèn)真遵守崗位職責(zé)、有關(guān)業(yè)務(wù)辦事程序、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、辦事限時(shí)制、績效考評制、效能追究制等規(guī)章制度，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，成立了以局長董勇霖為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“第一種形態(tài)”談話寫實(shí)制度，不定期同黨員、干部進(jìn)行談話。加強(qiáng)日常辦公和消耗品支出支出管理，杜絕浪費(fèi)，厲行節(jié)約。我局至今未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
區(qū)**局將繼續(xù)將營商環(huán)境納入主要工作內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”工作的通知》要求，堅(jiān)持“制度化”“常態(tài)化”“具體化”的原則，進(jìn)一步拓展“走流程”主體，延伸“走流程”范圍，明確“走流程”重點(diǎn)，活化“走流程”形式，努力實(shí)現(xiàn)“走流程”全覆蓋。深入貫徹落實(shí)xxxxxx“五細(xì)”要求,重點(diǎn)加強(qiáng)形式主義、官僚主義問題整治力度,把“五細(xì)”要求真正落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。全面提升局內(nèi)干部素質(zhì)，為完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇九
(一)突出人才優(yōu)先，招才引智為企業(yè)提供人力資源支持
1.強(qiáng)化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺，常年免費(fèi)提供招工服務(wù);有計(jì)劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘和巡回招聘，確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今，組織大型現(xiàn)場招聘會(huì)10場，新增就業(yè)9051人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼142.3萬元，新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人，帶動(dòng)就業(yè)7245人。
2.鼓勵(lì)企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)開展對新招錄職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機(jī)制，推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實(shí)訓(xùn)基地)，分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)的高技能人才，分層次給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2018年以來，共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人，品牌培訓(xùn)381人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期，培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級工。
3.實(shí)施招才引智服務(wù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)全職引進(jìn)一、二、三類領(lǐng)軍人才和高級人才，支持柔性引才聚智。按標(biāo)準(zhǔn)給予一定的引才獎(jiǎng)勵(lì)和購房、租房補(bǔ)貼，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。在每年單列1000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金和每年400萬元人才創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上，認(rèn)真配合升級出臺以“三大人才引進(jìn)計(jì)劃”“五大培育激勵(lì)工程”為主體、涵蓋47個(gè)政策點(diǎn)的“李白故里英才計(jì)劃”。目前，圍繞“一基地一集群”和四川先進(jìn)制造強(qiáng)縣建設(shè)，已建成21家省市級企業(yè)(工程)技術(shù)中心、1家省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室，吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進(jìn)高層次人才53人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼556.26萬元。
(二)持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來，市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定，除發(fā)生投訴和上級專項(xiàng)檢查行動(dòng)外，勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評價(jià)制度，對連續(xù)三年被評為勞動(dòng)保障誠信“a”級的企業(yè)，一個(gè)評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實(shí)“五證合一、一照一碼”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，也不對已參保企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證，并取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢和驗(yàn)證。
2.落實(shí)社保降費(fèi)補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，積極落實(shí)社保補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)社保降費(fèi)政策，推進(jìn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率工作，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，其間：失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工管理顧問服務(wù);實(shí)行勞動(dòng)爭議仲裁流動(dòng)仲裁審理制。依申請，仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力，助力民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前，2019年處理勞動(dòng)爭議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作改革。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動(dòng)謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置工作，積極做好社保費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識、聚焦“放管服”改革，加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，建立四級巡查督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì)，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個(gè)清單，取消證明58項(xiàng)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)169項(xiàng)，全程網(wǎng)辦164項(xiàng)，均超過全部事項(xiàng)的90%。
2.扎實(shí)開展疏堵去痛解難活動(dòng)。開展“換位體驗(yàn)”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動(dòng)，查找群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。增設(shè)“社?？ㄐ畔⒕S護(hù)”窗口，協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實(shí)現(xiàn)一條龍快捷服務(wù)，提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設(shè)，下延服務(wù)42項(xiàng)，推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅(jiān)持周六延時(shí)服務(wù)，積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī)，自主開發(fā)政策查詢機(jī)，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號，全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，技術(shù)工人、青壯年需求大，供給少。同時(shí)由于外部經(jīng)濟(jì)形勢不佳，可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能劃出改革的關(guān)鍵期，如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求，特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后，部分業(yè)務(wù)仍無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對策建議
1.堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面發(fā)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域，探索市場化運(yùn)營管理，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等系列大型招聘活動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，在拓展本市就業(yè)崗位同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模，確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項(xiàng)目為大”，大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實(shí)施人才新政。配合市委組織部實(shí)施好高端人才“領(lǐng)聚計(jì)劃”、骨干人才“融聚計(jì)劃”、柔性引才“智聚計(jì)劃”三大人才計(jì)劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵(lì)“博愛工程”五大培育激勵(lì)工程。加大人才招引和服務(wù)力度，逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年計(jì)劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè)，緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施“詩城工匠”培養(yǎng)工程，新建一批技能大師工作室，支持職業(yè)教育，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對符合條件的按照不同工種和等級進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼，加快培育一批實(shí)用性技術(shù)工人和頂尖技能人才，為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實(shí)民生底板增強(qiáng)群眾“三感”，扎緊織密社會(huì)保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計(jì)劃，增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保信息系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?；鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥會(huì)同稅務(wù)部門做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革，切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實(shí)施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，全力疏堵去痛解難，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升“展翅”行動(dòng)和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識，提高職工依法維權(quán)能力。堅(jiān)持依法行政，依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅(jiān)持以調(diào)為先，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實(shí)，確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實(shí)名發(fā)放率90%以上，工資保證金、政府項(xiàng)目清償率100%，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
2020年，在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
（一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口，將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費(fèi)392萬余元。配合市局，在全縣各級政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè)，安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務(wù)平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè)，推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達(dá)147件，較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求，逐項(xiàng)再造辦事流程。對93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)，流程再造后，固化到“智慧xx”系統(tǒng)，通過綜合窗口實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理；對單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng)，逐月收集辦件情況，通過調(diào)查問卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式，督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)），在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時(shí)降低行政成本。
（二）工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置，按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口，配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測合一，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行，壓縮審批時(shí)限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求，聚焦企業(yè)開辦，推進(jìn)流程再造。5月，首次試點(diǎn)“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí)，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬戶，其中1-6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開通線上辦理人員異動(dòng)的渠道，每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)；在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時(shí)服務(wù)；在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口，實(shí)行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮時(shí)限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領(lǐng)域，實(shí)行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務(wù)員”，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免，統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章；實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi)，即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬元。
（四）基層便民服務(wù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的工作方案》，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場所標(biāo)識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組，對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負(fù)責(zé)一對一指導(dǎo)對接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并配備專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng)，村（社區(qū)）“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求，逐項(xiàng)編制辦事指南，印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì)，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行，確保改革取得實(shí)效。
（五）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實(shí)行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報(bào)，有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式，改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng)，此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡報(bào)》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開展。
總體而言，政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn)；二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢；三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快；四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對延遲等等。
（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心（站）場地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作，完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作，推進(jìn)線上辦理。
（二）持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動(dòng)人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作；適時(shí)組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作；組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法，建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機(jī)制，并啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運(yùn)行工作。
（三）繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度，不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購買服務(wù)工作；繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革工作。
工作開展情況
（一）提快項(xiàng)目落地難。結(jié)合縣情，依法依規(guī)，對工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行最大程度地并聯(lián)辦理，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限，“一站式”服務(wù)，對工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導(dǎo)催促建設(shè)單位及時(shí)提供相關(guān)材料，督導(dǎo)催促內(nèi)部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。
(三)提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對象反映情況提供方便。
建立健全了信息公開制度，我局嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關(guān)工作，避免了過多的行政復(fù)議和行政訴訟。
（四）關(guān)注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔幾率。堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護(hù)群眾利益，不得從事違反廉潔紀(jì)律的活動(dòng)。收費(fèi)嚴(yán)格按照法律依據(jù)來收費(fèi)，進(jìn)一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；提高執(zhí)法素質(zhì)，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。出臺實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時(shí)，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn)，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對中國特色社會(huì)主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅(jiān)守誠實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
根據(jù)市委的安排部署，市委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作于6月20日啟動(dòng)。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局和市科技局等10個(gè)單位進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下，巡察工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的和效果。市委常委會(huì)于8月18日專門聽取了專項(xiàng)巡察工作的情況匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
市工商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上，動(dòng)作遲緩、認(rèn)識不到位和缺乏有效實(shí)際行動(dòng)。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力，基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過多、辦理時(shí)限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后，缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位，服務(wù)意識不強(qiáng)。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神不到位。違反上級文件規(guī)定，濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán)，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好，導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管，存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大，缺乏對權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
市住建委:審批事項(xiàng)以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位，一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局：執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經(jīng)營和流動(dòng)商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范，存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足，部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。
市安監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神缺乏具體有針對性的措施和實(shí)際行動(dòng)。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息，也沒有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。
市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動(dòng)作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和監(jiān)管不力問題。
市發(fā)改委:對個(gè)別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全，價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對一些涉及民生的壟斷性收費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化，價(jià)格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺管理不規(guī)范。主動(dòng)服務(wù)基層的意識和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后，對基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力。
市規(guī)劃局:對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場放開不夠，對規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別，形成事實(shí)上的市場壟斷。對下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發(fā)一些社會(huì)矛盾。
市科技局:工作認(rèn)識不到位，服務(wù)意識不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批，輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作，致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識，有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財(cái)政局:存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向，缺少開拓性的工作和主動(dòng)性服務(wù)。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏大局意識，與企業(yè)、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
除上述問題之外，巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索，已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。
針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，提高認(rèn)識，主動(dòng)作為。要廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從自身職責(zé)出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的理念，繼續(xù)眼睛向內(nèi)，深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角，審視自身存在的問題，急企業(yè)所需，想企業(yè)所想，為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán)，細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法公正，防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律，對一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時(shí)在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開，接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察，必要時(shí)開展“回頭看”，對整改不力的進(jìn)行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究，確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動(dòng)工作的動(dòng)力。
回首過往，清晰在目。2020年1月9日，x市不動(dòng)產(chǎn)登記中心揭牌成立，全市17個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心相繼掛牌，將分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到一個(gè)部門管理。
經(jīng)過三年“簡程序、優(yōu)服務(wù)、勇解難”努力，我市不動(dòng)產(chǎn)登記事業(yè)擺脫了成立初期“辦事慢、效率低、評價(jià)差”的困境，通過改革提質(zhì)增效，用實(shí)力與汗水證明了自己，向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
打造“流動(dòng)便民服務(wù)車”，以進(jìn)家門、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)等方式開展服務(wù)，主動(dòng)為群眾排憂解難，在“更高、更快、更優(yōu)”的軌道上繼續(xù)服務(wù)于山城百姓與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
用改革保障發(fā)展服務(wù)群眾無小事，一言一行總關(guān)情。以群眾需求為導(dǎo)向，為群眾辦好每一件事，這是全市不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終堅(jiān)持的宗旨。全市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
堅(jiān)持“明白”服務(wù)。為減少群眾辦事“多頭跑”“來回跑”，按照《x省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革的指導(dǎo)意見》要求，全市各不動(dòng)產(chǎn)登記中心均已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、稅務(wù)納稅的人員集成，設(shè)立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、并行辦理”，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門、交一套資料、只跑一次”的改革目標(biāo)。
為批量業(yè)務(wù)、歷史遺留問題和重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)溝通銜接、開辟綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務(wù)，保障以最短的時(shí)間完成登記工作。市自然資源和規(guī)劃局于2017年、2018年先后兩次出臺了《x市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題解決辦法》，切實(shí)解決了一批難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
提供“暖心”服務(wù)。全市各不動(dòng)產(chǎn)登記中心在中心設(shè)立咨詢臺，開展導(dǎo)辦、咨詢服務(wù)；
設(shè)置自助查詢機(jī)，提供自助查詢服務(wù)；
配備便民利民服務(wù)設(shè)施，方便群眾辦事，努力打造一個(gè)文明、整潔、便民的服務(wù)環(huán)境。
用服務(wù)贏得口碑“麻雀雖小，五臟俱全”。全市各不動(dòng)產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照上級要求，攻堅(jiān)克難，為全市的不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供了有力保障。2020年在省自然資源廳“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”創(chuàng)建競賽活動(dòng)中，市自然資源和規(guī)劃局榮獲了“優(yōu)秀組織單位”稱號，在全省受表彰的20個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心中，我市有5個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心榜上有名。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，不斷創(chuàng)新工作方式，縮短業(yè)務(wù)“跑道”，以“敢為先”的魄力和擔(dān)當(dāng)，為群眾排憂解難。目前，市本級的查封、注銷登記基本實(shí)現(xiàn)“資料齊全、即來即辦”，抵押登記、一般登記分別5個(gè)、7個(gè)工作日辦結(jié)，遠(yuǎn)低于30個(gè)工作日的法定時(shí)限，為全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記事業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
x縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全市率先建立了“企業(yè)辦證之家”以最快的效率為房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予“文明行政”先進(jìn)單位。
x縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心推出了預(yù)抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押權(quán)登記、預(yù)告登記和預(yù)告抵押權(quán)登記“合并辦理”業(yè)務(wù)，對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個(gè)登記業(yè)務(wù)合并辦理，實(shí)行一次收件，內(nèi)部傳遞，集中審核，一次領(lǐng)證。
x縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心秉承“貼心上門面簽、文明服務(wù)到家”，針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目推行“上門服務(wù)”。
小小一本證，牽動(dòng)萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務(wù)，辦事群眾的交口稱贊、會(huì)心滿意的笑容，是全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口日常狀態(tài)的剪影。
用創(chuàng)新提升效能不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率一直備受市民和企業(yè)的關(guān)注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產(chǎn)權(quán)登記，給企業(yè)縮短融資時(shí)間，考驗(yàn)著不動(dòng)產(chǎn)登記人的智慧。為進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)抵押登記效率，提升服務(wù)民生水平，市自然資源和規(guī)劃局與中國建設(shè)銀行x分行、x銀行、x農(nóng)商銀行等相繼簽訂了《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記個(gè)人業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，將不動(dòng)產(chǎn)登記個(gè)人抵押業(yè)務(wù)受理窗口延伸到各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，切實(shí)解決了百姓辦事難、效率慢的實(shí)際問題。讓辦事群眾享受到“一站式”服務(wù)。
新冠病毒肺炎發(fā)生后，全市各不動(dòng)產(chǎn)登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求，通過開通過線上咨詢、預(yù)約等服務(wù)，積極為辦事群眾和單位辦理登記業(yè)務(wù)。目前，市自然資源和規(guī)劃局積極籌劃與省政務(wù)外網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)調(diào)試對接，不久的將來申請人即可登錄x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或掌上“app”完成身份認(rèn)證，選擇辦事套餐中不動(dòng)產(chǎn)登記類服務(wù)欄目，在線提交申請材料，提出登記申請。逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付、電子證書等技術(shù)，使企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地辦理在線咨詢、預(yù)約、查詢、反饋等業(yè)務(wù)。徹底實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”的改革目標(biāo)，打通為群眾服務(wù)的“最后一公里”。
縣商信局提升營商環(huán)境方面職能職責(zé)是：提升企業(yè)跨境貿(mào)易企業(yè)投資便利化?？己说闹笜?biāo)分別是：海關(guān)通關(guān)放行時(shí)間和檢疫檢驗(yàn)放行時(shí)間，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，國貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證，國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋率。海關(guān)通關(guān)放行時(shí)間和檢疫檢驗(yàn)放行時(shí)間分別由市海關(guān)、口岸辦辦理;對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記由市商務(wù)局直接受理;國貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證這二項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理權(quán)限在省商務(wù)廳;國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋率由市口岸辦具體負(fù)責(zé)推動(dòng)。提升企業(yè)跨境貿(mào)易企業(yè)投資便利化工作，縣一級主要是為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)搞好服務(wù)。
今年以來，縣商信局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，以優(yōu)化提升外貿(mào)企業(yè)營商環(huán)境為抓手，明確任務(wù)，落實(shí)政策，多措并舉，精準(zhǔn)施策，大力鼓勵(lì)引導(dǎo)支持我縣外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，全縣外經(jīng)貿(mào)營商環(huán)境提升取得顯著成效。1-9月份，我縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額5521萬元，占年計(jì)劃的28.8%，
1、宣傳政策，營造環(huán)境。積極向外貿(mào)企業(yè)宣傳國家外貿(mào)政策，先后向企業(yè)宣傳了規(guī)范進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)申報(bào)、辦理匯總征稅擔(dān)保業(yè)務(wù)電子化、商品歸類資料提交無紙化、推廣新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng),《陜西省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018年版)》，國家進(jìn)口貼息申報(bào)條件，關(guān)于首次辦理“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”流程等外貿(mào)政策，使企業(yè)熟悉了解國家外經(jīng)貿(mào)政策，大力促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
2、展會(huì)推介，開拓市場。組織外貿(mào)企業(yè)積極參加各類外貿(mào)展會(huì)。組織億辰電子科技、開普勒生物、西格瑪?shù)任鍛敉赓Q(mào)企業(yè)參加將于11月5日至10日在上海舉辦的第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。組織開普勒、中盛天澤等企業(yè)參加廣交會(huì)，組織際云紡織參加中國-東盟博覽會(huì)，進(jìn)一步開拓國際市場。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉政策。對外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織勝利銅材、際云科技、鴻橋紡織、開普勒生物等七戶有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)和絳帳科技工業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園參加外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，對全縣外貿(mào)企業(yè)開展了兩次跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。。
4、強(qiáng)化服務(wù)，申報(bào)項(xiàng)目。組織外貿(mào)企業(yè)積極申報(bào)外貿(mào)項(xiàng)目和資金。組織縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和絳帳科技工業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園積極申報(bào)2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目、開拓國際市場項(xiàng)目等項(xiàng)目和資金。目前，已有我縣五戶外貿(mào)企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省廳。
5、加大培育，增添動(dòng)能。大力培育新增外貿(mào)企業(yè)，激發(fā)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。今年以來，我局通過積極落實(shí)國家外經(jīng)貿(mào)政策，多措并舉，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，久久為功，大力培育外貿(mào)企業(yè)，增加新的外貿(mào)增長點(diǎn)。先后培育陜西加善普數(shù)字科技有限公司、康震鞋業(yè)、納鑫有色金屬、陜西中盛天澤等5戶外貿(mào)企業(yè)，新增進(jìn)出口總值3000萬元。
6、優(yōu)化環(huán)境，助力成長。自新越服裝、冀東水泥等外商投資企業(yè)引進(jìn)以來，我局在項(xiàng)目審批、營商環(huán)境等方面加大工作力度，全程幫辦、代辦、協(xié)辦，以及在企業(yè)辦證、籌建、運(yùn)營等方面給予企業(yè)極大支持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場競爭力。
雖然，我局在促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展方面作了大量工作，取得了積極創(chuàng)新，但還遇到一些短板和不足，具體表現(xiàn)今年受新冠疫情影響，外貿(mào)企業(yè)訂單減少，出口下降。我們將切實(shí)采取有力措施加以解決。
1、服務(wù)企業(yè)，開拓市場。組織企業(yè)參加國內(nèi)外出口商品交易會(huì)，特別是組織外貿(mào)企業(yè)參加好第四屆進(jìn)口博覽會(huì)，開發(fā)新的市場客戶，優(yōu)化參展商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口份額。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。組織外貿(mào)企業(yè)積極參加外經(jīng)貿(mào)知識培訓(xùn)活動(dòng)，熟知政策，懂得運(yùn)作，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，了解相關(guān)知識，熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)。
3、加強(qiáng)企業(yè)出口退稅力度。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，積極做好政策宣傳，真正是外貿(mào)企業(yè)享受到政策的陽光，使農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)惠及更多農(nóng)民朋友，支出企業(yè)發(fā)展。
4、開展創(chuàng)新服務(wù)。與市檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)系，為扶風(fēng)出口蘋果、獼猴桃、紡織品等特色產(chǎn)品出口提供支持，在扶風(fēng)設(shè)立基層創(chuàng)新服務(wù)平臺窗口，實(shí)現(xiàn)零距離為外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)品開展檢驗(yàn)檢疫工作，為企業(yè)走出國門，參與國際競爭，保駕護(hù)航，降低通關(guān)成本，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。
樓壩近年來，縣行政審批服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署，深化“一窗受理、一次辦好”改革，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動(dòng)”，推進(jìn)簡政放權(quán)，攻堅(jiān)流程再造，努力建設(shè)服務(wù)型政府，放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作取得良好成效。
（一）深化簡政放權(quán)。近年來，我們共取消行政審批事項(xiàng)取消235項(xiàng)，調(diào)整454項(xiàng)、承接上級人民政府下放（含委托下發(fā)）行政審批事項(xiàng)67項(xiàng)、下放（含委托下發(fā)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項(xiàng)。落實(shí)市縣同權(quán)改革，承接市級下放事項(xiàng)175項(xiàng)（直接行使52項(xiàng)、受理審核權(quán)與批準(zhǔn)權(quán)適當(dāng)分離的123項(xiàng)），構(gòu)建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權(quán)和市縣同權(quán)改革，及時(shí)取消調(diào)整承接和下發(fā)行政許可事項(xiàng)，特別是涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)許可及社會(huì)組織和個(gè)人資格資質(zhì)認(rèn)定的審批事項(xiàng)被取消，放寬了市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場活力。
（二）打造信息化政務(wù)服務(wù)平臺?？h行政審批服務(wù)局高度重視網(wǎng)絡(luò)智能化、數(shù)字化建設(shè)，2019年投資913萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣為民服務(wù)中心智慧大廳，配備智能叫號機(jī)、自助查詢機(jī)、自助填表機(jī)和樣表機(jī)，智能化、數(shù)字化服務(wù)水平大幅度提升。進(jìn)一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局，按照辦事流程中各職能部門關(guān)聯(lián)程度，設(shè)立14個(gè)功能區(qū)，將全縣43家縣直部門、單位的1270項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，1158項(xiàng)“一次辦好”顆粒化事項(xiàng)集中到縣為民服務(wù)中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務(wù)。如投資項(xiàng)目服務(wù)區(qū)，集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能，企業(yè)在一個(gè)功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個(gè)功能區(qū)共設(shè)置窗口185個(gè)，有工作人員330余人，基本實(shí)現(xiàn)了“三集中三到位”和“進(jìn)一扇門、辦所有事”的目標(biāo)。目前中心每日接待群眾1500余人次，平均每日辦件量1000余件。
（三）深化審批流程再造。按照審批服務(wù)便民化的要求，對依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，持續(xù)開展“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來?xiàng)l塊分割、互為前置的諸多壁壘，使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時(shí)限更短、成本更低、效率更高。按照“一個(gè)窗口、一套材料、一張表單、一個(gè)流程”的要求，開展“一件事”主題式服務(wù)，在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項(xiàng)55項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集匯總公安、稅務(wù)等窗口“一鏈辦理”高頻事項(xiàng)清單，并制作成二維碼墻。通過流程再造，明確“馬上辦”事項(xiàng)47項(xiàng);“容缺辦”事項(xiàng)26項(xiàng)，共容缺材料57件；首批涉企告知承諾事項(xiàng)32個(gè)；共精簡材料98項(xiàng)、壓縮環(huán)節(jié)58個(gè)、壓縮時(shí)限137天。目前，企業(yè)開辦4個(gè)小時(shí)即可拿照，不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)均可1個(gè)工作日完成，投資項(xiàng)目全過程不超過80天。
（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，重新梳理制作服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊，制作規(guī)范化填報(bào)樣本和經(jīng)典案例；按照主題模塊編制民生一本通、投資項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建指南、經(jīng)商辦企業(yè)一口清等，打造xx便民利企的審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化百科全書。通過“政務(wù)服務(wù)大講堂”等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層延伸。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善三級政務(wù)體系。梳理印發(fā)了133項(xiàng)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)清單和61項(xiàng)村（社區(qū)）為民服務(wù)站及66項(xiàng)城市社區(qū)幫辦代辦事項(xiàng)清單；制定45項(xiàng)《鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）為民服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；推進(jìn)市場監(jiān)管所等站所進(jìn)駐鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心。在鎮(zhèn)街中心實(shí)施“一窗受理”改革，在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調(diào)研基礎(chǔ)上，在全市率先印發(fā)《推進(jìn)鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從四個(gè)層面、五項(xiàng)重點(diǎn)指導(dǎo)今年全年鎮(zhèn)村中心建設(shè)。大力推行幫辦代辦、預(yù)約、延時(shí)等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。
（一）建立政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。制定吐槽找茬、好差評制度，通過電話回訪、上門走訪、網(wǎng)上評價(jià)等多渠道收集企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)流程的意見建議；在大廳咨詢臺設(shè)置專門找茬窗口，企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題，都可以通過找茬專窗進(jìn)行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議，能當(dāng)場整改的立即落實(shí)，不能當(dāng)場整改的，定期召開專題會(huì)議研究解決措施，解決后第一時(shí)間反饋企業(yè)，力求做到企業(yè)群眾有所呼，審批局必有所應(yīng)。
（二）大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”、“不見面審批”。積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)群眾加大外網(wǎng)申報(bào)力度，能線上辦的不線下辦，大力推行“不見面審批”；通過預(yù)約服務(wù)、全程幫辦代辦、免費(fèi)郵寄等便民措施，確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項(xiàng)順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋“網(wǎng)上辦”缺乏直觀操作指導(dǎo)的問題，審批局工作人員自己動(dòng)手，精心錄制20余項(xiàng)高頻事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)流程小視頻，分批次上傳至微信公眾號，讓群眾網(wǎng)上辦事一看就懂、一學(xué)就會(huì)，收到了廣大企業(yè)群眾的一致好評。
（三）變坐等上門為主動(dòng)服務(wù)。為深入了解
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十
為全面優(yōu)化營商環(huán)境，加大助企紓困力度，加快“貴商易”推廣應(yīng)用。近日，丹寨縣金泉街道積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把企業(yè)當(dāng)成真正的“貴人”，提供貴人服務(wù)。
“包保式”服務(wù)，問題有人管。各包保網(wǎng)格員深入企業(yè)認(rèn)真開展每月走訪服務(wù)工作，了解企業(yè)意見建議和合理訴求，科學(xué)梳理甄別匯總困難問題和訴求,建立臺賬跟蹤督促問題、訴求反饋情況，做到訴求事事有回音、件件得落實(shí)，提升滿意度。
“下沉式”服務(wù)，便企暖人心。網(wǎng)格員在開展走訪服務(wù)工作中，深入開展“壓實(shí)服務(wù)”及“一對一”服務(wù)品牌宣傳，強(qiáng)化企業(yè)知曉“壓實(shí)服務(wù)”內(nèi)容，同時(shí)培訓(xùn)好企業(yè)明白人，讓其知曉有網(wǎng)格員服務(wù)，認(rèn)識網(wǎng)格員，知曉貴人品牌內(nèi)容，認(rèn)可服務(wù)工作。加大對企業(yè)“貴商易”app的宣傳和注冊力度，向企業(yè)講解“找政策、找政府、找市場、找服務(wù)、找人才、找資金”六大板塊功能,提升企業(yè)對“壓實(shí)服務(wù)”或“一對一”服務(wù)品牌知曉率。
“搖籃式”服務(wù)，精心更精準(zhǔn)。通過實(shí)地走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、不定期電話、微信等方式及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問題。明確專人做好每月壓實(shí)服務(wù)走訪記錄、工作圖片、簡報(bào)、化解問題訴求臺賬及情況匯報(bào)工作材料收集整理匯總歸檔，做到工作有痕、印證有據(jù)。目前已累計(jì)走訪轄區(qū)企業(yè)78家，梳理并助力企業(yè)解決發(fā)展難題15項(xiàng)，得到了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，贏得了良好口碑。
下一步，金泉街道將繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上理清思路，改進(jìn)方法，不斷健全完善工作機(jī)制，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，用心、用情為企業(yè)解難紓困，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有效解決資金、技術(shù)、用工等現(xiàn)實(shí)困難和問題，下決心、下力氣打造一流營商環(huán)境，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十一
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任的界限。堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊針對企業(yè)、企業(yè)家實(shí)施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動(dòng)，讓市場主體安心投資、放心經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任的界限。
堅(jiān)持公平公正，依法平等全面保護(hù)營商主體權(quán)益。堅(jiān)持xxx司法護(hù)權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新xxx原則，加大對涉民營經(jīng)濟(jì)主體知識產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)撤力度，從源頭化解矛盾。在民商事審判中，堅(jiān)持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，壓縮辦案時(shí)間，依法保護(hù)守法企業(yè)和企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)。20xx年1至11月，全市法院審結(jié)涉企民商事案件x件，審結(jié)案件數(shù)量同比增長x%。
立足市場主體合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難、執(zhí)行慢、亂執(zhí)行等難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，提出十項(xiàng)便民利民措施，開展xxx三項(xiàng)清理xxx、終本案件實(shí)地督查工作，確保執(zhí)行工作規(guī)范性進(jìn)一步加強(qiáng)，著力推動(dòng)新時(shí)代執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。截止11月底，全市法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率x%，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率100%。
(二)市檢察院
開展涉市場主體案件xxx少捕慎訴慎押xxx專項(xiàng)監(jiān)督工作。全市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)審慎穩(wěn)妥理念，積極貫徹xxx少捕慎訴慎押xxx理念和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人，全部改變強(qiáng)制措施，如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標(biāo)案，在偵查機(jī)關(guān)移送起訴后立即啟動(dòng)羈押必要性審查，對3名犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧?/p>
開展涉市場主體案件查封扣押凍結(jié)措施專項(xiàng)監(jiān)督工作。1-9月，全市檢察機(jī)關(guān)共清理涉案財(cái)物數(shù)量x件，做到案結(jié)財(cái)物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結(jié)措施專項(xiàng)監(jiān)督案件x件，其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，發(fā)出糾正違法通知書，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)。1-9月，全市共立案公益訴訟案件x件，發(fā)出訴前檢察建議和訴前公告x件，提起訴訟x件。公益訴訟部門堅(jiān)持打擊與保護(hù)并舉，提升辦案質(zhì)效，xxx檢察院辦理的轄區(qū)內(nèi)服裝類工業(yè)園區(qū)消防安全隱患公益訴訟案，通過聽證和會(huì)議督促各行政單位依法履行消防管理和監(jiān)督職責(zé)，督促各企業(yè)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，該案被檢察日報(bào)宣傳報(bào)道。
(三)市公安局
強(qiáng)化民警駐企服務(wù)。今年初，副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)，專題研究省市優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)措施，明確全市公安機(jī)關(guān)846名民警聯(lián)系服務(wù)1459家項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)行xxx一企一警xxx，建立警企聯(lián)系檔案，落實(shí)xxx五個(gè)一xxx。
加強(qiáng)涉企案件辦理。市、縣兩級公安機(jī)關(guān)共7個(gè)報(bào)警服務(wù)臺均設(shè)立了xxx侵企案件報(bào)警求助服務(wù)中心xxx，并懸掛統(tǒng)一規(guī)格的銅牌，對企業(yè)的報(bào)案、求助、申訴，第一時(shí)間依法受理，快速分辦處理。同時(shí)加強(qiáng)辦案流程管理，壓縮辦案、辦事時(shí)間，做到快辦快結(jié)。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十二
今年以來，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求，大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
9月30日，召開全區(qū)招商引資工作大會(huì)，將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容，對進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。
同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的.濃厚氛圍。
按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬，促進(jìn)各類營商主體公平競爭。
規(guī)定申請辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。
注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記，同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)，降低市場主體準(zhǔn)入成本。
對企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡和規(guī)范，實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。
規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。
為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，建立了聯(lián)合審批制度，對全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。
建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度，由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。
制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了全面清查。
對區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。
對園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜，及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保證。
為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。
對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi)，以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。
建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
為加強(qiáng)區(qū)域資本市場建設(shè)，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。
同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策，及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。
對區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消，對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁，涉及收費(fèi)系統(tǒng)（部門）25個(gè)。
積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。
實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制，推進(jìn)國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。
全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。
堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理，實(shí)行了“一家查賬，多家認(rèn)賬”的制度。
加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處，主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。
積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù)，對于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng)，開辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
對行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，并及時(shí)承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。
對保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。
深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效能。
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