精選城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文（21篇）

總結(jié)是在反思中發(fā)現(xiàn)自己的不足和提高的機(jī)會(huì)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們需要明確總結(jié)的目的和需求，以便更有針對(duì)性地進(jìn)行總結(jié)。閱讀總結(jié)范文可以提高我們對(duì)總結(jié)的認(rèn)識(shí)和理解，培養(yǎng)我們的總結(jié)思維能力。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一

隨著城市發(fā)展的不斷推進(jìn)，城市更新變得越來(lái)越重要。城市更新旨在提升城市的居住環(huán)境、改善公共設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。而在踐行城市更新理念的過(guò)程中，我深感其中的重要性。在這篇文章中，我將分享我的一些體會(huì)和心得，以期能夠幫助更多人認(rèn)識(shí)并踐行城市更新理念。

首先，城市更新需要廣泛的參與和合作。作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，城市更新需要政府、企業(yè)、居民等多方面的積極參與。只有通過(guò)各方的共同努力，才能夠真正實(shí)現(xiàn)全面的城市更新。作為居民，我們應(yīng)該積極參與到城市更新的進(jìn)程中，通過(guò)參與社區(qū)治理、提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議等方式，為城市更新貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，政府和企業(yè)也應(yīng)該更加主動(dòng)地與居民進(jìn)行溝通與合作，共同制定出更好的城市更新方案。

其次，城市更新需要注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。城市作為歷史文化傳承的載體，其文化遺產(chǎn)是城市獨(dú)特的魅力所在。在進(jìn)行城市更新時(shí)，我們應(yīng)該注重保護(hù)和傳承城市的歷史文化遺產(chǎn)。保留歷史建筑、街道風(fēng)貌等，不僅可以讓人們?cè)诔鞘兄懈惺艿綒v史的厚重，也可以激發(fā)人們的創(chuàng)造力和自豪感。同時(shí)，我們也可以通過(guò)將歷史文化融入到新的城市建設(shè)中，打造出更具活力和吸引力的城市。

第三，城市更新需要注重環(huán)境保護(hù)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)環(huán)境的破壞已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)嚴(yán)重的程度，城市更新不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在城市更新的過(guò)程中，我們應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，倡導(dǎo)低碳、綠色、可持續(xù)的城市發(fā)展理念。例如，可以建設(shè)更多的綠化帶、公園和自行車道，提供更多的綠色空間供市民享受；同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)污染源的治理和排放的監(jiān)管，減少環(huán)境污染。只有真正注重環(huán)境保護(hù)，才能夠讓城市變得更加美麗和宜居。

第四，城市更新需要注重科技和創(chuàng)新。隨著科技的不斷發(fā)展，城市更新也應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，注重科技的應(yīng)用和創(chuàng)新的推動(dòng)。例如，可以利用智能交通系統(tǒng)來(lái)提高交通效率和減少擁堵，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)來(lái)提升城市管理的水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。同時(shí)，也可以通過(guò)創(chuàng)新的方式來(lái)改善城市的公共設(shè)施和服務(wù)，提高城市居民的生活質(zhì)量。只有將科技和創(chuàng)新融入到城市更新的各個(gè)方面，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市更新需要持續(xù)推進(jìn)和踐行。城市更新不是一蹴而就的事情，而是需要持續(xù)不斷地推進(jìn)和踐行的過(guò)程。我們應(yīng)該堅(jiān)持不懈地推動(dòng)城市更新的進(jìn)程，不斷解決城市發(fā)展中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)該將城市更新理念融入到自己的日常生活中，通過(guò)改變自己的生活方式和行為習(xí)慣，為城市更新貢獻(xiàn)自己的力量。只有持續(xù)推進(jìn)和踐行城市更新理念，才能真正實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。

總之，城市更新是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要多方面的參與和合作。在踐行城市更新理念的過(guò)程中，我們應(yīng)該注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，同時(shí)也要注重科技和創(chuàng)新的應(yīng)用。只有持續(xù)不斷地推進(jìn)和踐行，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。希望通過(guò)這篇文章，能夠引起更多人對(duì)城市更新的關(guān)注和思考，讓我們共同努力，創(chuàng)造出更美好的城市。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二

2020年以來(lái)，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)相關(guān)單位的大力支持下，城市更新局緊緊圍繞新區(qū)的中心工作，堅(jiān)持新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)科學(xué)管理，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也為高標(biāo)準(zhǔn)做好下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新

加快編制《xx新區(qū)城市更新“十三五”規(guī)劃》，項(xiàng)目成果已根據(jù)市規(guī)劃國(guó)土委審查意見(jiàn)修改完善，并于11月1日經(jīng)新區(qū)常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，11月4日已再次報(bào)送市規(guī)劃國(guó)土委審查。出臺(tái)《xx新區(qū)城市更新實(shí)施辦法(試行)》并發(fā)布《政策解讀》，規(guī)范新區(qū)城市更新行為，明確部門職責(zé)權(quán)限。牽頭制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新工作的意見(jiàn)》，目前正在征求意見(jiàn)，近期準(zhǔn)備上報(bào)新區(qū)審議。開(kāi)展葵涌中心區(qū)重點(diǎn)更新單元前期研究，探索建立城市更新單元?jiǎng)澏ㄔu(píng)估機(jī)制，保障更新十三五規(guī)劃目標(biāo)有效落實(shí)。目前已完成項(xiàng)目編制工作，準(zhǔn)備提請(qǐng)新區(qū)審議。會(huì)同新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局制訂《xx新區(qū)城市更新項(xiàng)目?jī)?yōu)先推進(jìn)及負(fù)面管理清單(試行)》，對(duì)違規(guī)開(kāi)發(fā)商一律納入“黑名單”，5年內(nèi)不得參與新區(qū)城市更新及集體用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前已完成意見(jiàn)征集，近期準(zhǔn)備上報(bào)新區(qū)審議。全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立新區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》和《意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)新區(qū)城市更新單元計(jì)劃、規(guī)劃、用地審批及其他重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

(二)規(guī)范工作流程，做好“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”業(yè)務(wù)承辦工作

全面梳理“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”后新區(qū)城市更新職能，編制操作細(xì)則和運(yùn)行流程，完善“權(quán)責(zé)清單”，明確29項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)的辦理流程。截至目前，共辦理城市更新業(yè)務(wù)15項(xiàng)，在辦3項(xiàng)，辦結(jié)12項(xiàng)，包括葵涌辦事處澳頭舊村、新村嶺、東一東二上塘3個(gè)城市更新單元和xx辦事處嶺嚇新村城市更新單元老屋村認(rèn)定，葵涌辦事處白石崗城市更新單元?dú)v史用地處置，綜合市場(chǎng)一期城市更新單元建筑設(shè)計(jì)方案核查、建設(shè)工程規(guī)劃許可，白石崗城市更新單元專項(xiàng)規(guī)劃審查等。

(三)抓好協(xié)調(diào)督促，落實(shí)城市更新考核任務(wù)

在市里下達(dá)的城市更新5公頃績(jī)效考核任務(wù)基礎(chǔ)上自加壓力，力爭(zhēng)超額完成績(jī)效考核任務(wù)的50%以上。組織召開(kāi)25個(gè)列入市計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的意見(jiàn)建議，由我局牽頭相關(guān)職能部門予以對(duì)接，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題及困難。全面推進(jìn)“美麗xx”各項(xiàng)考核項(xiàng)目，督促項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位加快推進(jìn)葵涌綜合市場(chǎng)一期、沙頭一期建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)葵涌綜合市場(chǎng)二期、高源譚屋圍、上洞電廠、沙頭二期、xx第二工業(yè)區(qū)a區(qū)、南澳水頭沙項(xiàng)目，要求倒排時(shí)間表和路線圖，確保年底前完成預(yù)期目標(biāo)和考核任務(wù)。

(四)關(guān)注民生實(shí)事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原村民統(tǒng)建樓建設(shè)

對(duì)新區(qū)原村民統(tǒng)建工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成《關(guān)于xx新區(qū)原村民統(tǒng)建工作情況的報(bào)告》，并上報(bào)新區(qū)黨工委。此外，會(huì)同各辦事處及市規(guī)劃國(guó)土委xx管理局對(duì)原村民統(tǒng)建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。擬定鵬城社區(qū)統(tǒng)建樓用地調(diào)整方案，并經(jīng)新區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，解決了統(tǒng)建用地被占用致使統(tǒng)建樓無(wú)法建設(shè)問(wèn)題。目前，相關(guān)單位正在按照會(huì)議紀(jì)要要求落實(shí)相關(guān)工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)三溪社區(qū)、土洋社區(qū)、西涌社區(qū)統(tǒng)建樓建設(shè)和新大社區(qū)20戶未建房戶安置工作。

(五)以巡查整改為契機(jī)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市更新成為迫切需要解決的問(wèn)題。踐行城市更新理念不僅能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升城市形象，更能改善人民的生活品質(zhì)。在我所在的城市，我有幸參與了一次城市更新項(xiàng)目，并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。下面我將圍繞城市更新的重要性、可持續(xù)性、社區(qū)參與、文化保護(hù)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)等五個(gè)方面展開(kāi)，分享我的體會(huì)和思考。

首先，城市更新的重要性是不可忽視的。城市是人們生活的空間，它的品質(zhì)直接影響著人們的生活質(zhì)量。城市更新旨在通過(guò)更新城市的基礎(chǔ)設(shè)施、改善環(huán)境和提升公共服務(wù)水平，使城市更適合人們居住和工作。我的城市曾經(jīng)是工業(yè)城市，工業(yè)遺址和老舊的建筑成為城市面貌的突出問(wèn)題。通過(guò)城市更新，這些遺址和建筑被重新改造利用，不僅讓城市煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，更為居民提供了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

其次，城市更新必須具備可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展是未來(lái)城市發(fā)展的重要方向，城市更新也需要順應(yīng)這一理念。在城市更新的過(guò)程中，應(yīng)該優(yōu)先考慮資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。在我所在的城市更新項(xiàng)目中，我們采用了低碳環(huán)保的建筑材料和技術(shù)，使得更新后的建筑能夠更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂?，并且?jié)能減排，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

再次，城市更新需要引入社區(qū)參與。社區(qū)是城市的基本組織單位，只有充分尊重和發(fā)揮社區(qū)居民的主體性，才能讓城市更新的效果更好地符合居民的需求。在城市更新的過(guò)程中，我們組織了居民座談會(huì)，聽(tīng)取居民的意見(jiàn)和建議，并積極采納他們的意見(jiàn)。通過(guò)這樣的做法，保證了城市更新的項(xiàng)目既能滿足居民的需求，又能夠獲得居民的支持和參與，實(shí)現(xiàn)了更新的可行性和社會(huì)效益的最大化。

此外，城市更新還應(yīng)注重文化保護(hù)。城市是文化的傳承和創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，城市更新不僅僅是對(duì)城市形象的改變，更是對(duì)城市文化的傳承和保護(hù)。在城市更新項(xiàng)目中，我們注重對(duì)傳統(tǒng)建筑、歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，充分發(fā)揮其在城市形象和文化價(jià)值中的作用。我們通過(guò)修繕和重建，使得這些文化遺產(chǎn)能夠更好地融入到現(xiàn)代城市中，向人們展示城市的歷史和文化。

最后，城市更新需要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)。城市更新不僅是對(duì)城市的改造，更是對(duì)未來(lái)的構(gòu)想和規(guī)劃。在城市更新項(xiàng)目中，我參與了一項(xiàng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的工作。我們采用了大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，結(jié)合居民的需求和城市的情況，提出了一套創(chuàng)新的城市規(guī)劃方案。通過(guò)這樣的設(shè)計(jì)，我們實(shí)現(xiàn)了城市的智能化和可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的獲得感。

總之，城市更新是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要課題，踐行城市更新理念是一個(gè)長(zhǎng)期并需要不斷努力的過(guò)程。通過(guò)這次參與城市更新項(xiàng)目的經(jīng)歷，我深刻體會(huì)到了城市更新的重要性、可持續(xù)性、社區(qū)參與、文化保護(hù)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)等方面的重要性。未來(lái)，我將繼續(xù)關(guān)注城市更新的發(fā)展，積極參與其中，為城市的發(fā)展和人民的福祉貢獻(xiàn)自己的力量。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四

城市更新應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權(quán)益、公眾參與的原則，下面是小編為大家搜集的關(guān)于深圳市的城市更新辦法，供大家參考借鑒。

第一條 為規(guī)范本市城市更新活動(dòng)，進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，推進(jìn)土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)。

本辦法所稱城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對(duì)特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動(dòng)：

(一)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善;

(二)環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患;

(四)依法或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市更新的其他情形。

第三條 城市更新應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權(quán)益、公眾參與的原則，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

第四條 城市更新應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)行城市更新單元規(guī)劃和年度計(jì)劃管理制度。

城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動(dòng)的基本依據(jù)。

城市更新年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用年度計(jì)劃。

第五條 城市更新可以依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權(quán)人或者其他符合規(guī)定的主體實(shí)施。

第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)城市更新項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

城市更新涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從土地出讓金中安排相應(yīng)的項(xiàng)目資金。城市更新涉及政府投資項(xiàng)目的，根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關(guān)的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計(jì)劃管理，制定城市更新相關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市更新過(guò)程中的土地使用權(quán)出讓、收回和收購(gòu)工作。

第八條 各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)組織轄區(qū)內(nèi)城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內(nèi)綜合整治類更新項(xiàng)目和市政府確定由其實(shí)施的拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)功能改變類和其他拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定城市更新相關(guān)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照計(jì)劃安排核撥城市更新項(xiàng)目資金。

各相關(guān)主管部門依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新活動(dòng)提供服務(wù)并實(shí)施管理。

第九條 全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點(diǎn)區(qū)域及其更新方向、目標(biāo)、時(shí)序、總體規(guī)模和更新策略。

第十條 法定圖則應(yīng)當(dāng)對(duì)其規(guī)劃范圍內(nèi)的城市更新作以下規(guī)定：

(一)城市更新單元的范圍;

(二)城市更新單元范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的類型和規(guī)模;

(三)城市更新單元的規(guī)劃指引。

第十一條 對(duì)于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進(jìn)行城市更新的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，劃定相對(duì)成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。

一個(gè)城市更新單元可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

第十二條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，依法進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)。

城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)城市更新單元內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局;

(二)城市更新單元內(nèi)更新項(xiàng)目的具體范圍、更新目標(biāo)、更新方式和規(guī)劃控制指標(biāo);

(三)城市更新單元內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引;

(四)其他應(yīng)當(dāng)由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。

城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門意見(jiàn)。

第十三條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定圖則所確定的各項(xiàng)控制要求制定，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

未制定法定圖則地區(qū)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項(xiàng)要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市更新單元規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則的制定。

城市更新單元規(guī)劃對(duì)法定圖則的強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則并予以公布。

第十四條 城市更新年度計(jì)劃包括城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃、已具備實(shí)施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項(xiàng)目、相關(guān)資金來(lái)源等內(nèi)容。其中，綜合整治類城市更新項(xiàng)目可以單獨(dú)制定年度計(jì)劃。

第十五條 各區(qū)政府可以組織其相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類需要進(jìn)行城市更新的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類、綜合整治類項(xiàng)目，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。

市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類、綜合整治類項(xiàng)目，在征求項(xiàng)目所在區(qū)政府意見(jiàn)后，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。

第十六條 未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關(guān)條件的，各區(qū)政府和市政府各相關(guān)主管部門可以依據(jù)全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計(jì)劃的建議，提交市規(guī)劃國(guó)土主管部門。

第十七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門對(duì)各區(qū)政府、市政府各相關(guān)主管部門及有關(guān)企事業(yè)單位的申報(bào)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計(jì)劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用計(jì)劃草案，報(bào)市政府審批。

需單獨(dú)制定綜合整治類更新項(xiàng)目年度計(jì)劃的，市規(guī)劃國(guó)土主管部門可以單獨(dú)制定并報(bào)市政府審批。

城市更新年度計(jì)劃可以按照上述報(bào)批程序進(jìn)行調(diào)整。

第十八條 區(qū)政府申報(bào)的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由區(qū)政府組織原申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位申報(bào)的城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門組織申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十九條 綜合整治類更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。

綜合整治類更新項(xiàng)目一般不加建附屬設(shè)施，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要加建附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十條 綜合整治類城市更新的相關(guān)技術(shù)規(guī)范由有關(guān)主管部門組織擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 綜合整治類更新項(xiàng)目由所在區(qū)政府制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。

根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實(shí)施綜合整治需報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)批或者備案。

第二十二條 綜合整治類更新項(xiàng)目的費(fèi)用由所在區(qū)政府、權(quán)利人或者其他相關(guān)人共同承擔(dān)，費(fèi)用承擔(dān)比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和市容環(huán)境的費(fèi)用，費(fèi)用承擔(dān)比例按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)事權(quán)劃分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 功能改變類更新項(xiàng)目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。

功能改變類更新項(xiàng)目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十四條 功能改變類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

第二十五條 實(shí)施功能改變類更新項(xiàng)目的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門及相關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更和相關(guān)手續(xù)。

市規(guī)劃國(guó)土主管部門在受理規(guī)劃許可變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)就申請(qǐng)事宜進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日，公示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法征得利害關(guān)系人的同意，并在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時(shí)提交書(shū)面證明文件。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。

第二十六條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)功能改變的，應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)出讓

合同

補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同;土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納地價(jià)。

功能改變后的土地使用權(quán)使用期限按照原用途的使用期限扣除已實(shí)際使用時(shí)間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請(qǐng)人補(bǔ)繳地價(jià)后按照規(guī)定予以補(bǔ)足。

第二十七條 功能改變類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繳納的地價(jià)按照以下規(guī)定確定：

(二)改變功能的增加建筑面積部分，按照其改變后的功能和土地使用權(quán)剩余期限以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)。

非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定另行補(bǔ)繳相應(yīng)地價(jià)。

第二十八條 拆除重建類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計(jì)劃的規(guī)定實(shí)施。

第二十九條 根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權(quán)期限屆滿之前，因單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門依法收回土地使用權(quán)并予以補(bǔ)償。

第三十條 除依法應(yīng)當(dāng)收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進(jìn)行土地使用權(quán)收購(gòu)，城市更新單元內(nèi)的土地使用權(quán)人也可以向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)收購(gòu)。

土地使用權(quán)收購(gòu)的程序、條件、價(jià)格按照土地儲(chǔ)備和土地收購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 除鼓勵(lì)權(quán)利人自行改造外，對(duì)由政府統(tǒng)一組織實(shí)施城市更新的，可以在拆遷階段通過(guò)招標(biāo)的方式引入企業(yè)單位承擔(dān)拆遷工作，拆遷費(fèi)用和合理利潤(rùn)可以作為收(征)地(拆遷)補(bǔ)償成本從土地出讓收入中支付;也可以在確定開(kāi)發(fā)建設(shè)條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中確定由中標(biāo)人或者競(jìng)得人一并實(shí)施城市更新，建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的拆除清理由中標(biāo)人或者競(jìng)得人負(fù)責(zé)。

第三十二條 拆除重建類城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人相同且為單一權(quán)利主體的，可以由權(quán)利人依據(jù)本辦法實(shí)施拆除重建。

第三十三條 拆除重建類城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人不同或者存在多個(gè)權(quán)利主體的，可以在多個(gè)權(quán)利主體通過(guò)協(xié)議方式明確權(quán)利義務(wù)后由單一主體實(shí)施城市更新，也可以由多個(gè)權(quán)利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)利人擁有的房地產(chǎn)作價(jià)入股成立公司實(shí)施更新，并辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)。

第三十四條 同一宗地內(nèi)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個(gè)權(quán)利主體。

城中村、舊屋村拆除重建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定表決同意。

本辦法所稱城中村是指我市城市化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第三十五條 權(quán)利人拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施主體在取得城市更新項(xiàng)目規(guī)劃許可文件后，應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國(guó)土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)期限重新計(jì)算，并按照本辦法規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)。

第三十六條 拆除重建類城市更新項(xiàng)目中城中村部分，建筑容積率在2.5及以下部分，不再補(bǔ)繳地價(jià);建筑容積率在2.5至4.5之間的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%補(bǔ)繳地價(jià);建筑容積率超過(guò)4.5的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。

城中村依本辦法補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)行拆除重建后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可以由建設(shè)單位取得完全產(chǎn)權(quán)，并可以自由轉(zhuǎn)讓。

城中村拆除重建項(xiàng)目補(bǔ)繳地價(jià)可以按照市政府有關(guān)規(guī)定返撥所在區(qū)政府，作為城中村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

第三十七條 市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市寶安龍崗區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理暫行辦法的通知》實(shí)施前已經(jīng)形成的舊屋村拆除重建的，現(xiàn)狀占地面積1.5倍的建筑面積不再補(bǔ)繳地價(jià)，超出部分按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。

第三十八條 拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目升級(jí)改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，原有合法建筑面積以內(nèi)部分不再補(bǔ)繳地價(jià);增加的建筑面積按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納地價(jià)。

拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目升級(jí)改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的，原有合法建筑面積以內(nèi)部分，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià);增加建筑面積部分，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)。但市政府關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見(jiàn)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目，未按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納地價(jià)的部分限定自用;建成后其建筑物需要轉(zhuǎn)讓的，適用市政府工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。

第三十九條 本辦法第三十六條至第三十八條規(guī)定情形以外的拆除重建類城市更新項(xiàng)目，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原有合法建筑面積按照原土地用途及剩余土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià)。

非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定另行補(bǔ)繳相應(yīng)地價(jià)。

第四十條 實(shí)施拆除重建的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法解決拆除重建項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓合同的要求移交基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地，政府均不作補(bǔ)償。

第四十一條 被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計(jì)劃，不專門制定城市更新單元規(guī)劃。

第四十二條 城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及廣東省、本市有關(guān)規(guī)定接受處理后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。

城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)未辦理房地產(chǎn)權(quán)登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構(gòu)筑物或者附著物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理的相關(guān)規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。

第四十三條 城市更新單元范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實(shí)施主體。出讓的零星土地總面積不超過(guò)該項(xiàng)目總用地面積的10%，位于特區(qū)內(nèi)的不得超過(guò)3000平方米。

第四十四條 城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護(hù)城市更新范圍內(nèi)的歷史文化遺存。

實(shí)施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設(shè)施等各類城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。

第四十五條 根據(jù)保障性住房建設(shè)及產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)的有關(guān)要求，可以在拆除重建類項(xiàng)目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關(guān)主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條 城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、城市更新或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。

第四十七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權(quán)出讓合同中與更新項(xiàng)目實(shí)施主體約定配套建設(shè)保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容。

第四十八條 規(guī)模較大的城市更新項(xiàng)目可以分期實(shí)施。

城市更新項(xiàng)目分期實(shí)施的時(shí)序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標(biāo)由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。

分期實(shí)施的城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。

第四十九條 實(shí)施城市更新過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展綠色建筑，營(yíng)造宜居環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣中水和雨水利用，加強(qiáng)建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進(jìn)節(jié)能減排工作。

第五十條 相關(guān)管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)城市更新實(shí)施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第五十一條 本辦法自2019年12月1日起施行。本辦法施行前本市相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五

城市的更新是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，對(duì)于一個(gè)城市而言，它需要不斷地進(jìn)行自我更新和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)和環(huán)境需求。因此，城市更新是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。這篇文章將分享我個(gè)人在城市更新領(lǐng)域的心得和體會(huì)，從中探討如何在城市更新方面制定更加優(yōu)秀的策略。

第二段：觀點(diǎn)闡述

在城市更新方面，我認(rèn)為最為重要的策略是強(qiáng)化城市中心區(qū)的發(fā)展。首先，中心區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、社交等方面扮演著非常重要的角色，其繁榮狀況與城市的整個(gè)形象息息相關(guān)。其次，將重心放在中心區(qū)域的開(kāi)發(fā)，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引人才來(lái)說(shuō)都是非常有幫助的。最后，中心區(qū)的發(fā)展能夠使城市更加內(nèi)聚，增加城市的魅力和影響力。

第三段：探討城市空間管理

城市更新當(dāng)中，最為核心的部分是城市空間管理。我們需要根據(jù)具體情況來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，確立各個(gè)空間的使用和需要。例如，城市交通是非常重要的部分，要根據(jù)市民的出行情況，在城市規(guī)劃中合理安排交通路線。此外，在城市的空間規(guī)劃中，我們也需要充分考慮城市環(huán)保和自然保護(hù)問(wèn)題。

第四段：注重文化建設(shè)

城市更新不僅僅是在管理和規(guī)劃上進(jìn)行完善，而且需要加大文化建設(shè)力度。通過(guò)推廣各種文化活動(dòng)、宣傳城市的歷史和文化背景，來(lái)促進(jìn)城市美化和城市形象的提升。同樣，在城市文化建設(shè)的過(guò)程中，我們也需要注重文化多樣性，豐富城市文化內(nèi)涵，激發(fā)市民對(duì)于城市的認(rèn)同感。

第五段：總結(jié)

城市更新是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)化的工程，需要采取全局的視角進(jìn)行管理和規(guī)劃。除了加強(qiáng)城市中心區(qū)域的發(fā)展之外，注重城市空間管理和文化建設(shè)也是非常重要的一環(huán)。在推進(jìn)城市更新的過(guò)程中，我們要注重多方面的發(fā)展，同時(shí)逐步完善各個(gè)細(xì)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。此外，多注重市民的需求和意見(jiàn)，將市民的聲音廣泛地傳遞出去，也是推進(jìn)城市更新的一個(gè)重要步驟。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六

某縣財(cái)政局黨支部隸屬縣政府綜合系統(tǒng)黨委，現(xiàn)有黨員53名（其中退休干部黨員7名）。幾年來(lái)，黨支部在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體黨員干部職工的共同努力下，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委關(guān)于黨建創(chuàng)先的工作部署和總體要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”為目標(biāo)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，緊密結(jié)合財(cái)政工作，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作上新水平，確保機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”，有力地促進(jìn)了全縣財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)，支部工作取得顯著的整體效應(yīng)。從94年被評(píng)為縣“文明單位”起就榮譽(yù)不斷，先后6次榮獲省級(jí)、6次市級(jí)、17次縣級(jí)各種榮譽(yù)稱號(hào)，支部分別被系統(tǒng)黨委、縣直黨工委、縣委、市委授予“五好支部”、“五好先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部”、“典型示范單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”等光榮稱號(hào)。我們的做法和體會(huì)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，形成合力

我局黃局長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記，對(duì)黨建工作非常重視，親自部署，把黨建工作擺上財(cái)政一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，把通過(guò)黨建創(chuàng)先活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把支部創(chuàng)“五好”、黨員爭(zhēng)“先進(jìn)”的目標(biāo)牢牢地在干部職工中扎下了根，形成了支部書(shū)記親自抓，班子成員協(xié)同抓，全體黨員人人參與黨建創(chuàng)先的工作格局。

黨支部注重抓好支部班子建設(shè)，支部書(shū)記帶頭經(jīng)常性地開(kāi)展班子成員之間的談心交心活動(dòng)，促進(jìn)溝通和交流。班子成員認(rèn)真厲行“四堅(jiān)持”、“四帶頭”，真正做到凡是要求黨員做到的，支委首先做到，促進(jìn)支部逐步成為一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的戰(zhàn)斗集體?！八膱?jiān)持”即堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題都經(jīng)過(guò)支部集體討論決定；堅(jiān)持言傳身教，以身作則作表率；堅(jiān)持依靠群眾，積極為黨員干部排憂解難；堅(jiān)持依法辦事，廉潔自律，不接受吃請(qǐng)送禮?！八膸ь^”即帶頭學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)；帶頭堅(jiān)持原則，依法理財(cái)；帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受監(jiān)督；帶頭勤政廉政，艱苦創(chuàng)業(yè)。黨支部認(rèn)真做好支委之間的分工，做到既分工又合作，分工明確，各負(fù)其責(zé)，形成合力，力促黨建工作走上有人管有人理有人做的軌道，協(xié)調(diào)一致地帶領(lǐng)黨員踴躍投身于“三個(gè)文明”建設(shè)的大潮中。

二、黨務(wù)干部熟悉業(yè)務(wù)，注重平時(shí)，善于積累

為搞好黨建工作，局黨支部配備了業(yè)務(wù)精干的`專（兼）職黨務(wù)干部。老涂是多年老黨務(wù)干部，對(duì)黨務(wù)工作滿腔熱忱，厚愛(ài)有加，做到“五心”（即熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、恒心）。一是對(duì)黨務(wù)工作有熱心，他深感黨把自己培養(yǎng)成為一名國(guó)家干部，對(duì)黨有著深厚的感情，作為一名黨員，組織上分配給自己黨務(wù)工作，是對(duì)自己工作的勝任，他對(duì)黨務(wù)工作有高度的責(zé)任感；二是對(duì)黨務(wù)工作有誠(chéng)心，就是誠(chéng)心誠(chéng)意做好黨務(wù)工作，不辜負(fù)組織上的信任，他認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識(shí)，業(yè)務(wù)熟悉，積極做好黨務(wù)工作；三是對(duì)黨務(wù)工作很細(xì)心，從會(huì)議記錄到完善黨建創(chuàng)先制度等各項(xiàng)工作都認(rèn)真細(xì)致，從不馬虎應(yīng)付；四是對(duì)黨務(wù)工作很耐心，黨務(wù)工作內(nèi)容多、材料多，但他總是不厭其煩地收集、整理、忙碌著；五是對(duì)黨務(wù)工作有恒心，就是常抓不懈，注重平時(shí)，持之以恒，當(dāng)天的會(huì)議當(dāng)天記錄完整，各種材料分門別類，平時(shí)工作及時(shí)完成，工作有條不紊，善于聯(lián)系黨員、群眾，各項(xiàng)工作能較好地落實(shí)。

三、黨建工作與財(cái)政工作，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)

財(cái)政局作為縣政府的重要綜合部門，肩負(fù)著組織全縣財(cái)政收支、廣泛培植地方財(cái)源，深化財(cái)稅體制改革，管理監(jiān)督財(cái)政資金使用，協(xié)調(diào)調(diào)度全縣財(cái)政資金等重任。局黨支部根據(jù)財(cái)政工作特點(diǎn)，圍繞中心工作，找準(zhǔn)黨建工作與財(cái)政工作最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷提高黨建創(chuàng)先水平，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在創(chuàng)先內(nèi)容上，做到與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行評(píng)工作相結(jié)合，豐富創(chuàng)先內(nèi)涵。

在學(xué)習(xí)上，做到支部學(xué)習(xí)與干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，并在學(xué)習(xí)后布置有關(guān)工作，較好地解決學(xué)習(xí)時(shí)間上的問(wèn)題。

在活動(dòng)安排上，做到黨員活動(dòng)與工會(huì)、共青團(tuán)等活動(dòng)相結(jié)合，較好解決單位經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。

在干部管理上，做到黨建管理與局務(wù)管理相結(jié)合，黨支部注重抓好發(fā)展黨員，后備干部培養(yǎng)、推薦、使用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；切實(shí)做好黨員干部管理工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如黨建工作八項(xiàng)制度、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)措施、勤政廉政措施、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)十條規(guī)定等制度，真正做到以制度管人，使支部的黨建得以深入開(kāi)展，為搞好全局各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

在工作調(diào)研上，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作調(diào)研相結(jié)合，以股室為單位結(jié)合各自特點(diǎn)撰寫(xiě)調(diào)研文章，既有黨建論文，也有業(yè)務(wù)論文，去年共撰寫(xiě)調(diào)研文章11篇，其中獲市監(jiān)察學(xué)會(huì)優(yōu)秀調(diào)研論文三等獎(jiǎng)1篇，被縣效能辦評(píng)為三等獎(jiǎng)2篇，《瓷都財(cái)政堡壘堅(jiān)》被縣直黨工委在網(wǎng)上登載。

加強(qiáng)黨建工作，有力促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。幾年來(lái)，黨支部通過(guò)開(kāi)展黨建創(chuàng)先活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，黨員整體素質(zhì)明顯提高，“比、學(xué)、趕、超”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氣氛濃厚，“我為財(cái)政發(fā)展作貢獻(xiàn)”成為全體干部職工的共識(shí)，充分展示瓷都財(cái)政新形象。

四、開(kāi)展活動(dòng)，豐富多彩，增強(qiáng)活力

為確保黨建創(chuàng)先工作充滿生機(jī)和活力，黨支部堅(jiān)持以各種形式的活動(dòng)為載體，調(diào)動(dòng)黨員參與創(chuàng)先活動(dòng)的積極性，豐富黨員的文化生活。幾年來(lái)，支部先后開(kāi)展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大知識(shí)問(wèn)答等專題學(xué)習(xí)；組織了法律法規(guī)、反腐倡廉等講座；開(kāi)展了“七一”獻(xiàn)愛(ài)心、警民共建、無(wú)償獻(xiàn)血等活動(dòng)；舉辦了“農(nóng)稅杯”書(shū)法、藍(lán)球等比賽，參加“勞動(dòng)杯”、“國(guó)土杯”、“建設(shè)杯”等競(jìng)賽，獲得較好的成績(jī)；組織黨員參觀省委（坂里）舊址陳列館。豐富多彩的活動(dòng)載體，切合實(shí)際的活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了工作落實(shí)的形象性和有效性，增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、服務(wù)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)

幾年來(lái)，局黨支部以高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)開(kāi)展黨建創(chuàng)先活動(dòng)，抓黨建，促經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性，圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓節(jié)支，全面深化國(guó)企改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。全縣財(cái)政總收入完成40838萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.38%，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。抓好了黨建，促進(jìn)了各項(xiàng)改革的推進(jìn)和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁出了新的步伐?？h財(cái)政局連續(xù)獲得第六屆、第七屆、第八屆“福建省省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，被省財(cái)政廳評(píng)為93-、20全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，被市財(cái)政局評(píng)為93-度全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，2006、行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位。黨支部被縣直黨工委評(píng)為“五好”先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部、“典型示范單位”，被縣委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“農(nóng)村‘三個(gè)代表’重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)集體”，被市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。同時(shí)，在支部中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)工作者和工作能手。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七

截至xxxx年底，累計(jì)批復(fù)城市更新項(xiàng)目xx個(gè)，其中，已批復(fù)舊村項(xiàng)目x個(gè)，舊廠項(xiàng)目xx個(gè)，村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目x個(gè)；已完工項(xiàng)目xx個(gè)，在建項(xiàng)目xx個(gè)，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目xx個(gè)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我區(qū)xxxx年的“三舊”改造任務(wù)為新增實(shí)施xxxx畝，完成改造xxxx畝；固定資產(chǎn)投資任務(wù)為xx億元。截至目前，我區(qū)已在xx省“三舊”改造監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)新增實(shí)施xxxx畝，完成改造xxxx畝，完成年度固定資產(chǎn)投資額xx億元，均已超額完成任務(wù)。具體工作如下：

（一）群策群力編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃

組織編制《xx區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃大綱》，制定城中村全面改造三年實(shí)施計(jì)劃、五年行動(dòng)方案、十年改造規(guī)劃等“三個(gè)計(jì)劃”，以及老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目x、x、x年改造計(jì)劃。制定《xx區(qū)舊村全面改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理工作指引》，按照“底數(shù)控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則強(qiáng)化管理。

（二）系統(tǒng)科學(xué)構(gòu)建城市更新制度機(jī)制

一是牽頭制定《xx區(qū)貫徹落實(shí)〈xx市委 xx市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的若干措施》《xx區(qū)深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，明確推動(dòng)城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體路徑。

二是建立完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（分別是：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組；分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)城市更新項(xiàng)目技術(shù)審查專責(zé)小組；各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的舊村及村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作組），形成以上率下、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

三是制定完善住宅房屋補(bǔ)償安置、公開(kāi)引入合作企業(yè)、整合國(guó)有用地舊廠房、復(fù)建安置資金監(jiān)管等配套實(shí)施措施和規(guī)范性管理文件，為順利推進(jìn)城市更新項(xiàng)目提供清晰指引。

四是建立完善項(xiàng)目審批制度。自xxxx年底承接市下放的城市更新方案審定事權(quán)以來(lái)，迅速建章立制，不斷優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限，全力推動(dòng)城市更新項(xiàng)目加快落地取得了較好成效。截至目前，累計(jì)完成了xx村、xx村、xx村、xx村村級(jí)工業(yè)園以及x宗舊廠房更新改造項(xiàng)目審批。

（三）全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)

一是全面推進(jìn)舊村改造。全區(qū)已納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)以及城市更新計(jì)劃共xx個(gè)舊村，其中列入市城市更新“三個(gè)計(jì)劃”的城中村為xx個(gè)，xx個(gè)已開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查工作，xx個(gè)已完成，xx個(gè)村已引入合作企業(yè)。納入“三年行動(dòng)計(jì)劃”的xx個(gè)村已全部完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，其中xx村、xx村、xx村等x個(gè)村已完成實(shí)施方案審批，xx村、xx村等x個(gè)村已完成實(shí)施方案區(qū)城領(lǐng)會(huì)審定，xx村、xx村、xx村、xx村等x個(gè)村已啟動(dòng)回遷安置房建設(shè)，xx村村民簽約率達(dá)xx%。石壁一、二、三、四村已開(kāi)展實(shí)施方案編制，xx村、xx村片區(qū)策劃方案已報(bào)市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。

二是不斷深化村級(jí)工業(yè)園整治提升。我區(qū)在推的村級(jí)工業(yè)園單獨(dú)改造項(xiàng)目有xx村、xx村、xx村等x個(gè)。其中，xx村項(xiàng)目實(shí)施方案已獲批復(fù)；xx村、xx村項(xiàng)目正在開(kāi)展改造方案編制和報(bào)批工作；xx村項(xiàng)目確定xx投資有限公司作為合作企業(yè)，并委托xxx大學(xué)完成城市設(shè)計(jì)優(yōu)化方案初步成果。三是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)微改造。xxxx年度完工項(xiàng)目共xx個(gè)。

四是積極開(kāi)展舊城鎮(zhèn)改造。初步擬選取xx鎮(zhèn)xx社區(qū)作為我區(qū)舊城改造試點(diǎn)項(xiàng)目，并開(kāi)展可行性研究報(bào)告初步編制探索老城復(fù)興路徑。

五是穩(wěn)步開(kāi)展舊廠改造。富華家具、創(chuàng)聯(lián)置業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案已取得批復(fù)。

（四）精耕細(xì)作夯實(shí)城市更新工作基礎(chǔ)

一是開(kāi)展“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整申報(bào)工作。截至xxxx年底，我區(qū)“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)用地面積為平方千米。

二是組織開(kāi)展舊村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。截至xxxx年底，我區(qū)共有xx條村開(kāi)展了實(shí)施階段基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入戶調(diào)查工作，其中有xx條村已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，xx條舊村已引入合作企業(yè)。

（五）防微杜漸強(qiáng)化項(xiàng)目批后監(jiān)管

一是切實(shí)履行批后監(jiān)管工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《xx區(qū)舊村更新改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管協(xié)議》及《xx市xx區(qū)城市更新改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議》。全面加強(qiáng)項(xiàng)目批后監(jiān)管工作，共x個(gè)項(xiàng)目簽訂了實(shí)施監(jiān)管協(xié)議。

二是按照全區(qū)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)要求，聯(lián)合城市更新項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)街進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本年度已開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查xx次。

盡管我區(qū)城市更新各項(xiàng)工作取得了顯著進(jìn)展，但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)城市更新工作仍有一些短板與不足：一些政策還不夠完善；借鑒吸收其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法不多；工作人員運(yùn)用改革創(chuàng)新思維破解難題的能力水平有待提升；個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)情況不夠理想等等，與上級(jí)要求相比還存在一定差距。

二、xxxx年和今后一個(gè)階段工作打算

xxxx年，xx區(qū)城市更新局將深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx重要講話、重要指示批示精神，一體學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)工作部署，準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，樹(shù)立全生命周期管理意識(shí)全力推進(jìn)城市更新，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展由規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量驅(qū)動(dòng)，更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和城市形態(tài)重塑迭變，為助力xx融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)榻h一百周年獻(xiàn)禮。具體如下：

（一）不斷完善政策體系

積極與市級(jí)部門對(duì)接，配合做好市級(jí)配套政策制定及修訂完善我區(qū)配套政策。制定出臺(tái)有關(guān)城市更新項(xiàng)目容缺受理、信任審批和并聯(lián)審批的工作方案，簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)城市更新審批流程再造。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目落地

一是加快推進(jìn)舊村改造項(xiàng)目。加快方案編制與審批、歷史用地手續(xù)報(bào)批、集體物業(yè)清租清拆等工作，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面加快方案報(bào)批、批后表決、拆補(bǔ)方案簽約、安置地征收補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

二是加快推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造。xx村村級(jí)工業(yè)園加快辦理移交政府部分用地集體轉(zhuǎn)國(guó)有用地手續(xù)以及村集體用地辦理權(quán)證和前期報(bào)建等工作；xx村村級(jí)工業(yè)園加快組織推進(jìn)控規(guī)調(diào)整方案和項(xiàng)目實(shí)施方案編制；加快推進(jìn)xx村村級(jí)工業(yè)園策劃方案、實(shí)施方案審批工作。

三是加快推進(jìn)舊廠改造。加快推進(jìn)新造建筑、高熙物業(yè)、易興地塊等舊廠項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)工作；此外，進(jìn)一步加強(qiáng)與市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門的對(duì)接工作，加快項(xiàng)目批后實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)行政審批。

四是加快推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目。完善微改造項(xiàng)目有關(guān)方案審核、建設(shè)實(shí)施和資金管理方面的操作細(xì)則。積極開(kāi)展新一輪老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目前期工作，組織開(kāi)展我區(qū)舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，基本完成xx個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目基礎(chǔ)情況摸查、征求意見(jiàn)及實(shí)施方案編制工作等前期工作。加大項(xiàng)目督辦力度，通過(guò)通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、明確項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求等方式，落實(shí)對(duì)各項(xiàng)目的督辦。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難。及時(shí)將中央補(bǔ)助、市、區(qū)財(cái)政資金轉(zhuǎn)下達(dá)到相關(guān)鎮(zhèn)（街），確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

五是加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。著力推進(jìn)xx鎮(zhèn)永大社區(qū)改造項(xiàng)目，結(jié)合市級(jí)部門關(guān)于舊城改造相關(guān)政策，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目探索舊城鎮(zhèn)改造的新模式。

六是組織開(kāi)展背街小巷整治提升工程，完成相關(guān)背街小巷整治提升及掛牌管理工作。

（三）有序開(kāi)展批后監(jiān)管

一是與項(xiàng)目改造主體、實(shí)施主體簽訂批后監(jiān)管協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)管。二是通過(guò)與舊村更新改造項(xiàng)目簽訂復(fù)建安置資金監(jiān)管協(xié)議，落實(shí)對(duì)復(fù)建安置資金的監(jiān)管。

（四）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)

切實(shí)落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求，抓實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)必須”，繼續(xù)加強(qiáng)城市更新已批項(xiàng)目日常巡查督導(dǎo)工作，進(jìn)一步壓實(shí)城市更新已批項(xiàng)目實(shí)施主體單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（五）夯實(shí)城市更新基礎(chǔ)

一是完善更新項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查管理及流程。二是繼續(xù)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是完成有關(guān)舊村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查核查。四是組織做好xxxx年標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)成果報(bào)批工作。五是落實(shí)跟進(jìn)我區(qū)“一核兩帶五路”周邊城市更新及環(huán)境整治相關(guān)工作。

以下是與城市更新局年度工作總結(jié)范文相關(guān)的文章

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八

城市更新是解決城市衰敗和提高城市品質(zhì)的重要手段之一。城市更新的策略同樣是至關(guān)重要的，好的城市更新策略可以有效推進(jìn)城市更新的進(jìn)程。在參與城市更新工作的過(guò)程中，我深刻感受到了城市更新策略的重要性，也學(xué)到了不少心得體會(huì)，現(xiàn)在分享給大家。

第二段：了解需求

在制定城市更新策略前，首先要了解城市的需求，包括人口需求、社區(qū)需求、環(huán)境需求等等。只有深入了解需求，才能精準(zhǔn)把握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，為城市更新的發(fā)展制定出更有目的性、更有前瞻性的策略，讓城市更新更符合實(shí)際需要。

第三段：注重規(guī)劃

城市更新的規(guī)劃是城市更新工作中最重要的一環(huán)。規(guī)劃階段需要考慮更新后的城市布局、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。規(guī)劃需要注重細(xì)節(jié)，并且與城市發(fā)展愿景相符合，以便為城市明確方向、提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。城市更新的規(guī)劃需要專業(yè)化、科學(xué)化，更需要切合實(shí)際、符合城市風(fēng)貌特點(diǎn)，才能推進(jìn)城市更新的進(jìn)程。

第四段：多元合作

城市更新涉及眾多部門和利益相關(guān)者，需要多元合作來(lái)推進(jìn)。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和執(zhí)行過(guò)程中，需要與相關(guān)部門、業(yè)主、居民和社區(qū)密切合作，建立信任和互相尊重的關(guān)系。 同時(shí)，各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)也非常重要，避免意見(jiàn)相左、錯(cuò)失良機(jī)等問(wèn)題發(fā)生。多元合作是城市更新的重要途徑，也是城市更新策略的成功之道。

第五段：創(chuàng)新思維

城市更新是挖掘城市潛力、提升城市品質(zhì)的過(guò)程。在城市更新策略的制定和實(shí)施過(guò)程中，需要?jiǎng)?chuàng)新思維，發(fā)掘新的思路、新的技術(shù)和新的管理方式。同時(shí)在城市更新的過(guò)程中，需要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高效率，降低成本，真正實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新思維是城市更新策略的核心，也是城市更新的動(dòng)力源泉。

結(jié)語(yǔ)

城市更新是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)的復(fù)雜過(guò)程，城市更新策略是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。在實(shí)踐中，我深刻認(rèn)識(shí)到了城市更新策略對(duì)城市更新工作的至關(guān)重要性，了解需求、注重規(guī)劃、多元合作、創(chuàng)新思維是城市更新策略制定的主要方向。只有踏實(shí)實(shí)踐這些策略，才能推進(jìn)城市更新的進(jìn)程，讓城市更加美好、更加可持續(xù)。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九

什么是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)？未見(jiàn)有明確的定義?！袄稀笔强梢杂媚晗迊?lái)量化的，而“舊”卻難以劃定量化標(biāo)準(zhǔn)。但又似乎已約定成俗，不言自明。那是一片處于現(xiàn)代化高樓大廈環(huán)繞的形如山間盆地的多層建筑區(qū)，它們建成年代久遠(yuǎn)，平面布局緊窄，房屋多為磚混結(jié)構(gòu)，墻皮剝落污穢，生活基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，排水溝管破損滲漏，強(qiáng)弱電線如網(wǎng)牽掛，違章建筑形態(tài)百出，空坪隙地種菜種瓜，道路坑洼，綠化凋零，車進(jìn)無(wú)停地，人進(jìn)無(wú)衛(wèi)門，……。這些居住條件與居住環(huán)境欠佳的老舊小區(qū)如今居住的主要是原商業(yè)和廠礦企業(yè)的職工及家屬，也是一些低收入人群。

務(wù)設(shè)施”。2020年，總理再次在《政府工作報(bào)告》中明確提出了今年的改造目標(biāo)，要“新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)”。在國(guó)家的促推下，各部委各省市積極行動(dòng)起來(lái)，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策支持、層層制定所轄區(qū)域的“社區(qū)提質(zhì)提檔三年行動(dòng)規(guī)劃”。

老舊小區(qū)是城市肌體不可分割的一部分，老舊小區(qū)的改造就是城市的更新改造。如何改造？x省委常委、市委書(shū)記x在出席x市“社區(qū)提質(zhì)提檔三年行動(dòng)”

總結(jié)

暨城市有機(jī)更新工作推進(jìn)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的系列重要指示精神，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，全力推進(jìn)城市有機(jī)更新工作，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，加大工作統(tǒng)籌力度，要以實(shí)干善為的擔(dān)當(dāng)抓城市有機(jī)更新，講好x有機(jī)更新的精彩故事。城市有機(jī)更新，“有機(jī)”何在？本文以x市老舊小區(qū)改造為例，淺析城市更新“有機(jī)”之道。

一、順應(yīng)民心，消除孤島效應(yīng)。

我國(guó)城市通過(guò)大刀闊斧、大拆大遷、大手筆的擴(kuò)張建設(shè)之后，整體結(jié)構(gòu)己趨平穩(wěn)平衡。老舊小區(qū)地處背街小巷，是城市大興建設(shè)的邊緣地帶，更是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商眼中不能為資本創(chuàng)造最大利潤(rùn)的殘余地段。它們是隱于高樓大廈背后的城市孤島，在老百姓眼里，這是城市更新被遺忘的角落，但它卻是城市不可分割的部分。

基于當(dāng)年建設(shè)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，這些老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋缺失、功能不全。經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)雨侵蝕，人居環(huán)境更加臟亂差，已嚴(yán)重影響居民的基本生活，群眾改造意愿十分強(qiáng)烈。

老舊小區(qū)改造，一頭牽著居民的幸福，一頭牽著城市的發(fā)展。但重頭在順應(yīng)民意，改善民生。改造目標(biāo)是努力完善老舊小區(qū)的配套設(shè)施、提升服務(wù)水平、改善居住環(huán)境，讓老百姓生活得更方便、更舒心、更安心、更具幸福感，從而消除孤島心理，同享城市發(fā)展成果。所以本次小區(qū)改造，徹底改變以前事先保密，然后自上而下下達(dá)任務(wù)的方式。堅(jiān)持“群眾事、群眾辦”的理念，建立問(wèn)題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評(píng)、成果共享的工作機(jī)制。以社區(qū)為主，與政府委派的中介機(jī)構(gòu)成立調(diào)查組，走家串戶，深入調(diào)查，廣泛征求居民意見(jiàn)。

而積極配合，大力支持，為后續(xù)改造方案的制定與實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也更體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，大力提升市政資源利用率

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，x城的更新改造一直進(jìn)行時(shí)。通過(guò)對(duì)市區(qū)的重新設(shè)計(jì)規(guī)劃，x老城區(qū)從河?xùn)|跨過(guò)湘江直撲河西，已拓展出與x、x、x、x、x五區(qū)老城同等面積的湘江新區(qū)，城南城北均衡發(fā)展。一條芙蓉大道貫通南北，成為全國(guó)比長(zhǎng)安街更長(zhǎng)的市政大道。無(wú)數(shù)的市政主次支路以及已建與即將建成的7條地鐵基本構(gòu)成大小井字型縱橫交織，各類橋隧又將這些交通線緊密相連，形成無(wú)處不通達(dá)的路網(wǎng)?，F(xiàn)代化新型居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)與便民生鮮市場(chǎng)沿路合理布置。給排水與天然氣管網(wǎng)、強(qiáng)弱電線網(wǎng)市內(nèi)全復(fù)蓋。市政基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)而完備，供給與社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生需求達(dá)到了新的平衡。

供求平衡關(guān)系，就能為小區(qū)提供更高質(zhì)量的有效供給，大力提升市政資源利用率。

三、

留住記憶，永葆城市機(jī)理

又以毛澤東、劉少奇為代表的大批無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家從x走出，締造了一個(gè)新中國(guó)；

不怕辣、辣不怕、怕不辣的生活習(xí)慣；

呷得苦、霸得蠻、耐得煩的堅(jiān)韌執(zhí)著；

還有，在國(guó)家一窮二白的初創(chuàng)時(shí)期，為國(guó)計(jì)民生作出重大貢獻(xiàn)的裕湘紗廠、x橡膠廠、x機(jī)床廠、x重型機(jī)噐廠等等大批國(guó)有企業(yè)，他們是共和國(guó)的長(zhǎng)子，是今天國(guó)家雄偉經(jīng)濟(jì)大廈的奠基石與x的工業(yè)記憶。等等，正是這些山水城池、地名建筑、廠商店鋪、街巷俚語(yǔ)、人文情狀、信仰追求，經(jīng)過(guò)如此漫長(zhǎng)的歷史沉淀，形成了特有的x名片、x風(fēng)貌、x氣質(zhì)與x精神，并形成了綜合的永不磨滅的x城市肌理。

如今的新x，雖然牌已拆、嶺已平，塘填灣直了，老國(guó)企的一代使命已經(jīng)完成而又改制新生了。但只要名還在、地還在，鄉(xiāng)愁與記憶就不會(huì)泯滅，而城市肌理更是一個(gè)城市的靈魂永遠(yuǎn)不會(huì)離棄。在x市將要改造的一千多個(gè)老舊小區(qū)里，處處都蘊(yùn)藏著老x(chóng)無(wú)形而又可真切感受到的x不散的靈魂。于是，改造方案均遵循著一條鐵定的原則：改造前，必須首先摸清老舊小區(qū)的歷文化資源、特色風(fēng)貌、古樹(shù)名木，把老舊小區(qū)改造與歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑創(chuàng)新保護(hù)利用結(jié)合起來(lái)，維護(hù)x具有個(gè)性化標(biāo)志性的傳統(tǒng)風(fēng)貌、江南山水洲城的地域特色、昂揚(yáng)奮進(jìn)不言后撤的人文精神，永葆x城市肌理。

四、系統(tǒng)治理，長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)

老舊小區(qū)改造其實(shí)早就進(jìn)行過(guò)，很難給定一個(gè)準(zhǔn)確的起始年代。因?yàn)?，居住小區(qū)建成時(shí)間久了，相關(guān)配套的水、電、氣、路等生活基礎(chǔ)設(shè)施老化破損了，當(dāng)嚴(yán)重影響到居民的正常生活時(shí)，自然要進(jìn)行改造更換。但這是屬于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)式零星更新改造。自2018年x市被列入全國(guó)首批老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市后，便開(kāi)始了成批量的老舊小區(qū)提質(zhì)提擋改造。小區(qū)改造項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、編制可行性研究報(bào)告、專家評(píng)審等程序，使居民小區(qū)由零星被動(dòng)變成了批量的與有意識(shí)的主動(dòng)。但內(nèi)容仍限于排水系統(tǒng)的修補(bǔ)疏浚、雜亂電線的整理綁扎、毀損道路的硬化或白改黑的鋪裝、門面招牌的統(tǒng)一規(guī)劃制作等等中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)。這種改造，不可避免地存在著這次改了這幾項(xiàng)，下次又要改另外幾項(xiàng)的循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)象。

完善類改造是滿足居民改善型居住功能需求和生活便利性需要的改造；

提升類改造是豐富社會(huì)服務(wù)供給的改造。完善類和提升類改造內(nèi)容為鼓勵(lì)改造內(nèi)容，可結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際情況和小區(qū)群眾意愿選擇性進(jìn)行。分別有5大項(xiàng)58小項(xiàng)和4大項(xiàng)22小項(xiàng)。三大類共有22大項(xiàng)209小項(xiàng)，改造內(nèi)容是從基礎(chǔ)設(shè)施、建筑修繕、公共設(shè)施、環(huán)境治理、便民設(shè)施、社會(huì)治理等全方位的提質(zhì)，不僅系統(tǒng)全面，而且要按照“美麗宜居新x”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保十年內(nèi)不落后、不再改造。通過(guò)黨建引領(lǐng)，智慧社區(qū)建設(shè)和智能化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)改造后的老舊小區(qū)舊貌換新顏，長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

五、漸進(jìn)實(shí)施，開(kāi)發(fā)利用并舉

x市是住建部2019年首批15個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市之一，通過(guò)調(diào)查摸底，建立了小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并從中甄選出6個(gè)具有代表性的老舊小區(qū)作為首批改造試點(diǎn)項(xiàng)目。2020年６月總結(jié)首批試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后，再根據(jù)小區(qū)老舊程度和改造的輕重緩經(jīng)急，分批實(shí)施、漸進(jìn)推開(kāi)全市老舊小區(qū)改造。老舊小區(qū)改造雖有多種資金籌措渠道，但政府支持仍然是重要的資金來(lái)源。如果大規(guī)模一齊上，支持資金積少成多，勢(shì)必造成政府巨大的財(cái)政圧力。漸進(jìn)式推進(jìn)，量力而行，既能使財(cái)政支付責(zé)任在財(cái)政承受能力之內(nèi)，同時(shí)又平滑了各年度的財(cái)政支出。

地、房前屋后的零星邊角地塊。二是公共房產(chǎn)資源。如原單位的辦公場(chǎng)所、禮堂、食堂、工場(chǎng)或倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、公共浴室與開(kāi)水間、公共廁所與垃圾站等。三是原房主子女已長(zhǎng)大外出工作，老人隨子女外住或過(guò)世，留下的閑置房子可成為能調(diào)節(jié)置換的房產(chǎn)資源。上述資源現(xiàn)在正為一些攤販、小商店、小旅社、麻將室、流動(dòng)租住人員，甚至雞棚鴨舍菜地雜屋間等違章建筑所占用。這些占用的資源十分低效，或完全無(wú)效。

為此，要通過(guò)政府、社區(qū)、居民的共商共議，以合理、充分、高效利用這些有限資源為目的達(dá)成共識(shí)。聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，根據(jù)本地域的城市規(guī)劃條件，在拆違、置換與拆除低效公共建筑后的小區(qū)平面上，圍繞不可動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行水電氣路的重新設(shè)計(jì)布局，盡量騰出空間擴(kuò)充路面，建造地面或立體停車場(chǎng)、綠地與休閑健身用地，有條件的地塊還可以新建符合城市規(guī)劃的小體量的小區(qū)自用建筑。在不擴(kuò)增占地面積的情況下，將原為一二層的建筑適當(dāng)加層，以提高該地塊利用率，增加房產(chǎn)資源。然后，將服務(wù)小區(qū)改造的可支配房源進(jìn)行整合、調(diào)整，提升質(zhì)量，重新規(guī)劃成服務(wù)本小區(qū)為主、惠及周邊的便民超市、康養(yǎng)托幼、保健美容、快遞配餐等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。認(rèn)真挖掘、開(kāi)發(fā)出這些資源，同時(shí)規(guī)劃好、高效利用好這些資源，改造之后的老舊小區(qū)就有了健全的造血功能，后續(xù)的保養(yǎng)維護(hù)就有了可靠的自有資金保障。

結(jié)束語(yǔ)

城市有機(jī)更新是區(qū)別于以往城市外延式擴(kuò)充并必然帶來(lái)大拆大遷大搬家大變樣的城市更新模式，是在我國(guó)城巿高速發(fā)展后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。當(dāng)城市外延擴(kuò)充已建立新的穩(wěn)定平衡以后，就要強(qiáng)化城市內(nèi)涵的提升。老舊小區(qū)是城市肌體不可分割的部分，對(duì)老舊小區(qū)的有機(jī)改造就是提高城市內(nèi)涵，暢通城市經(jīng)路脈絡(luò)，完善功能匹配，避免大拆大遷大搬家產(chǎn)生大量建筑垃圾和揚(yáng)塵造成的重大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，以及征收補(bǔ)償訴求不滿足帶來(lái)的重大社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。因而，老舊小區(qū)的有機(jī)改造是城市有機(jī)更新的重大舉措。我們應(yīng)以習(xí)總書(shū)記關(guān)于城市工作重要指示和新發(fā)展理念為指導(dǎo)，在老舊小區(qū)改造上，多尋“有機(jī)”之道，共同締造幸福美好家園，講好城市有機(jī)更新的精彩故事。

城市公交調(diào)研報(bào)告

昆明城市調(diào)研報(bào)告

城市 經(jīng)濟(jì) 調(diào)研 報(bào)告

城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告

海綿城市調(diào)研報(bào)告

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十

城市更新的目的是對(duì)城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。下文是上海城市更新辦法實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!

第一條(目的)

為適應(yīng)城市資源環(huán)境緊約束下內(nèi)涵增長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展的要求，進(jìn)一步節(jié)約集約利用存量土地，實(shí)現(xiàn)提升城市功能、激發(fā)都市活力、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市魅力的目的，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(定義和適用范圍)

本辦法所稱城市更新，主要是指對(duì)本市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行可持續(xù)改善的建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)包括：

(一)完善城市功能，強(qiáng)化城市活力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;

(二)完善公共服務(wù)配套設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)水平;

(三)加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)，彰顯人文底蘊(yùn)，提升城市魅力;

(四)改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠色建筑和生態(tài)街區(qū)建設(shè);

(五)完善慢行系統(tǒng)，方便市民生活和低碳出行;

(六)增加公共開(kāi)放空間，促進(jìn)市民交往;

(七)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全，保障市民安居樂(lè)業(yè);

(八)市政府認(rèn)定的其它城市更新情形。

本辦法適用于本市建成區(qū)中按照市政府規(guī)定程序認(rèn)定的城市更新地區(qū)。已經(jīng)市政府認(rèn)定的舊區(qū)改造、工業(yè)用地轉(zhuǎn)型、城中村改造的地區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條(工作原則)

城市更新工作，遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)，注重品質(zhì)、公共優(yōu)先，多方參與、共建共享”的原則。

第四條(城市更新要求)

城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，激發(fā)都市活力，注重區(qū)域統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體的積極性，推動(dòng)地區(qū)功能發(fā)展和公共服務(wù)完善，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機(jī)更新。

第五條(城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組)

由市政府及市相關(guān)管理部門組成市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市城市更新工作，對(duì)全市城市更新工作涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市規(guī)劃國(guó)土資源主管部門，負(fù)責(zé)全市城市更新協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

第六條(市級(jí)管理部門職責(zé))

市規(guī)劃國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城市更新的日常管理工作，依法制定城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則，編制相關(guān)技術(shù)和管理規(guī)范，推進(jìn)城市更新的實(shí)施。

市相關(guān)管理部門依法制定相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，履行相應(yīng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)。

第七條(區(qū)縣人民政府職責(zé))

區(qū)縣政府是推進(jìn)本行政區(qū)城市更新工作的主體。

區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)部門作為專門的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和管理城市更新工作。

第八條(管理制度)

城市更新工作實(shí)行區(qū)域評(píng)估、實(shí)施計(jì)劃和全生命周期管理相結(jié)合的管理制度。區(qū)域評(píng)估要確定地區(qū)更新需求，適用更新政策的范圍和要求;實(shí)施計(jì)劃是各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的具體安排;全生命周期管理是以土地

合同

的方式，通過(guò)約定權(quán)利義務(wù)，進(jìn)行全過(guò)程管理。

第九條(區(qū)域評(píng)估的內(nèi)容)

城市更新區(qū)域評(píng)估應(yīng)當(dāng)形成區(qū)域評(píng)估報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：

(一)進(jìn)行地區(qū)評(píng)估。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌城市發(fā)展和公眾意愿，明確地區(qū)功能優(yōu)化、公共設(shè)施完善、城市品質(zhì)提升、歷史風(fēng)貌保護(hù)、城市環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善的目標(biāo)、要求、策略，細(xì)化公共要素配置要求和內(nèi)容。

(二)劃定城市更新單元。按照公共要素配置要求和相互關(guān)系，對(duì)建成區(qū)中由區(qū)縣政府認(rèn)定的現(xiàn)狀情況較差、改善需求迫切、近期有條件實(shí)施建設(shè)的地區(qū)，劃定城市更新單元并予落實(shí)。

第十條(區(qū)域評(píng)估的公眾參與)

區(qū)域評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)組織公眾參與，征求市、區(qū)縣相關(guān)管理部門、利益相關(guān)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，充分了解本地區(qū)的城市發(fā)展和民生訴求，結(jié)合城市發(fā)展和公共利益，合理確定城市更新的需求。

第十一條(區(qū)域評(píng)估的確定)

組織實(shí)施機(jī)構(gòu)組織區(qū)域評(píng)估并形成報(bào)告，經(jīng)區(qū)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由區(qū)縣政府批準(zhǔn)，并報(bào)送市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

涉及本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)等重要地區(qū)、跨行政區(qū)的區(qū)域評(píng)估，需預(yù)先經(jīng)過(guò)市規(guī)劃國(guó)土資源主管部門綜合平衡。

第十二條(實(shí)施計(jì)劃的編制)

以城市更新區(qū)域評(píng)估為依據(jù)，以現(xiàn)有物業(yè)權(quán)利人的改造意愿為基礎(chǔ)，落實(shí)區(qū)域評(píng)估的要求，發(fā)揮街道辦事處和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的作用，統(tǒng)籌各方意見(jiàn)，合理應(yīng)用政策，形成依法合規(guī)的城市更新實(shí)施計(jì)劃，確定城市更新單元內(nèi)的具體項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條(實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容)

城市更新實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：

(一)明確城市更新單元內(nèi)的具體項(xiàng)目，制定城市更新單元的建設(shè)方案。一個(gè)城市更新單元內(nèi)可以有一個(gè)或多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

(二)確定城市更新單元建設(shè)方案的實(shí)施要求，協(xié)商明晰單元的更新主體、權(quán)利義務(wù)、推進(jìn)要求。

第十四條(實(shí)施計(jì)劃的公眾參與)

城市更新實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依法征求市、區(qū)縣相關(guān)管理部門、利益相關(guān)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界專業(yè)人士參與實(shí)施計(jì)劃的編制工作。

第十五條(實(shí)施計(jì)劃的確定)

城市更新實(shí)施計(jì)劃形成后，經(jīng)區(qū)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由區(qū)縣政府批準(zhǔn)，并報(bào)送市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。其中，建設(shè)方案涉及調(diào)整已批準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)容的，在實(shí)施計(jì)劃編制過(guò)程中，市規(guī)劃國(guó)土資源主管部門與區(qū)縣政府共同明確規(guī)劃調(diào)整要求，市規(guī)劃國(guó)土資源主管部門同時(shí)按照規(guī)定履行相應(yīng)審批程序。

市、區(qū)縣規(guī)劃土地管理部門按照管理權(quán)限，依法審批城市更新建設(shè)項(xiàng)目。

第十六條(全生命周期管理)

城市更新項(xiàng)目實(shí)行土地全生命周期管理。由市、區(qū)縣規(guī)劃土地管理部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)服務(wù)、公共事業(yè)、建設(shè)管理等相關(guān)管理部門，綜合產(chǎn)業(yè)功能、區(qū)域配套、公共服務(wù)等因素后，提出城市更新項(xiàng)目功能、改造方式、建設(shè)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)管理、物業(yè)持有、持有年限和節(jié)能環(huán)保等要求，將其納入土地出讓合同進(jìn)行管理。

第十七條(規(guī)劃政策)

城市更新規(guī)劃政策包括以下內(nèi)容：

(一)在符合區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向和相關(guān)規(guī)劃土地要求的前提下，允許用地性質(zhì)的兼容與轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)公共性設(shè)施合理復(fù)合集約設(shè)置。

(二)在同一街坊內(nèi)，對(duì)符合相關(guān)要求的地塊可進(jìn)行拆分合并等地塊邊界調(diào)整。

(三)在地塊所處高度分區(qū)的范圍內(nèi)，建筑高度可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，超過(guò)高度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃論證。風(fēng)貌保護(hù)、凈空控制等地區(qū)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)按照城市更新區(qū)域評(píng)估的要求，為地區(qū)提供公共性設(shè)施或公共開(kāi)放空間的，在原有地塊建筑總量的基礎(chǔ)上，可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)性建筑面積，鼓勵(lì)節(jié)約集約用地。增加風(fēng)貌保護(hù)對(duì)象的，可予建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)因確有實(shí)施困難，在滿足消防、安全等要求的前提下，按照規(guī)定征詢相關(guān)利益人意見(jiàn)后，經(jīng)規(guī)劃土地管理部門同意，部分地塊的建筑密度、建筑退界和間距等可以按照不低于現(xiàn)狀水平控制。

(六)城市更新中應(yīng)當(dāng)采用綠色、低碳、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳智慧城市建設(shè)。鼓勵(lì)對(duì)建筑第五立面進(jìn)行生態(tài)化、景觀化以及其它有益于增加公共價(jià)值的改造利用。

第十八條(土地政策)

城市更新土地政策包括以下內(nèi)容：

(一)現(xiàn)有物業(yè)權(quán)利人或者聯(lián)合體為主進(jìn)行更新增加建筑量和改變使用性質(zhì)的，可以采取存量補(bǔ)地價(jià)的方式。城市更新項(xiàng)目周邊不具備獨(dú)立開(kāi)發(fā)條件的零星土地，可以擴(kuò)大用地方式結(jié)合城市更新項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)。

(二)城市更新項(xiàng)目的土地使用條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定。以拆除重建方式實(shí)施的，可以重新設(shè)定出讓年期;以改建擴(kuò)建方式實(shí)施的，其中不涉及用途改變的，其出讓年期與原出讓合同保持一致，涉及用途改變的，增加用途部分的出讓年期不得超過(guò)相應(yīng)用途國(guó)家規(guī)定的最高出讓年期?，F(xiàn)有物業(yè)權(quán)利人或者物業(yè)權(quán)利人組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格與原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格的差額，補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。

(三)城市更新按照存量補(bǔ)地價(jià)方式補(bǔ)繳土地出讓金的，市、區(qū)縣政府取得的土地出讓收入，在計(jì)提國(guó)家和本市有關(guān)專項(xiàng)資金后，剩余部分由各區(qū)縣統(tǒng)籌安排，用于城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。對(duì)納入城市更新的地塊，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)收費(fèi)，電力、通信、市政公用事業(yè)等企業(yè)適當(dāng)降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

(四)城市更新的風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目，參照舊區(qū)改造的相關(guān)規(guī)定，享受房屋征收、財(cái)稅扶持等優(yōu)惠政策。

第十九條(規(guī)劃土地歷史問(wèn)題處理)

城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法建筑、違法用地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新項(xiàng)目依法予以處置。

第二十條(附則)

相關(guān)管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。

對(duì)城市更新物業(yè)權(quán)利人違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

本辦法自20xx年6月1日起施行，有效期至20xx年5月31日。

重建或再開(kāi)發(fā)

重建或再開(kāi)發(fā)，是將城市土地上的建筑予以拆除，并對(duì)土地進(jìn)行與城市發(fā)展相適應(yīng)的新的合理使用。重建是一種最為完全的更新方式，但這種方式在城市空間環(huán)境和景觀方面、在社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境的變動(dòng)方面均可能產(chǎn)生有利和不利的影響。同時(shí)在投資方面也更具有風(fēng)險(xiǎn)，因此只有在確定沒(méi)有可行的其他方式時(shí)才可以采用。

綜合整治

綜合整治類更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。是對(duì)建筑物的全部或一部分予以改造或更新設(shè)施，使其能夠繼續(xù)使用。整建的方式比重建需要的時(shí)間短，也可以減輕安置居民的壓力，投入的資金也較少，這種方式使用于需要更新但仍可恢復(fù)并無(wú)需重建的地區(qū)或建筑物，整建的目的不只限于防止其繼續(xù)衰敗，更是為了進(jìn)而改善地區(qū)的生活環(huán)境。

功能改變

功能改變類更新項(xiàng)目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。雖然可以將更新的方式分為三類，但在實(shí)際操作中應(yīng)視當(dāng)?shù)氐木唧w情況，將某幾種方式結(jié)合在一起使用。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十一

第一條為促進(jìn)城市土地有計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地利用效率，保障社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)土資源部和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市更新是指由政府部門、土地權(quán)屬人或者其他符合規(guī)定的主體，按照“三舊”改造政策、棚戶區(qū)改造政策、危破舊房改造政策等，在城市更新規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)低效存量建設(shè)用地進(jìn)行盤(pán)活利用以及對(duì)危破舊房進(jìn)行整治、改善、重建、活化、提升的活動(dòng)。

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)適用本辦法。

第三條城市更新遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約，利益共享、公平公開(kāi)”的原則。

第四條城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，公益優(yōu)先，尊重民意，切實(shí)改善民生。城市更新應(yīng)當(dāng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)配套，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，營(yíng)造干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。

第五條城市更新應(yīng)當(dāng)有利于產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市更新應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、集群化、國(guó)際化發(fā)展，支持金融、科技、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

城市更新應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，引導(dǎo)落后產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)改造，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素集中，并充分發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)功能，發(fā)展以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈為主導(dǎo)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群。

第六條城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持歷史文化保護(hù)，延續(xù)歷史文化傳承，維護(hù)城市脈絡(luò)肌理，塑造特色城市風(fēng)貌，提升歷史文化名城魅力。

城市更新應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域文化特色，挖掘和展示名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)、舊村落、歷史建筑等文化要素和文化內(nèi)涵，傳承城市歷史，發(fā)揮歷史建筑的展示和利用功能，實(shí)現(xiàn)歷史文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)與城市更新和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條城市更新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合更新地塊實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)區(qū)域不同特點(diǎn)，制定改造策略和控制標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜、疏密有致，優(yōu)化城市發(fā)展空間和戰(zhàn)略布局。

第八條城市更新應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會(huì)公共利益，完善更新區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施，充分整合分散的土地資源，推動(dòng)成片連片更新，注重區(qū)域統(tǒng)籌，確保城市更新中公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、同步使用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機(jī)更新，提升城市機(jī)能。

城市更新應(yīng)當(dāng)注重土地收儲(chǔ)和整備，按照片區(qū)策劃方案確定的發(fā)展定位、更新策略和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求，加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備，推進(jìn)成片連片更新。

第九條城市更新應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧各方利益，建立健全土地增值收益共享機(jī)制，尊重和保障土地權(quán)利人的權(quán)益，合理調(diào)節(jié)村集體、村民、原權(quán)屬人、市場(chǎng)參與主體的利益和政府公共利益，確保國(guó)有、集體資產(chǎn)保值、增值，引導(dǎo)、激勵(lì)相關(guān)利益主體積極參與改造，實(shí)現(xiàn)利益共享共贏。

第十條城市更新改造應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，因地制宜，積極穩(wěn)妥，量力而行。城市更新應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目自身稟賦和地塊周邊特色，以開(kāi)發(fā)重建、整治修繕、歷史文化保護(hù)等分類方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，先易后難，有序推進(jìn)。

第十一條市政府成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審議城市更新重大政策措施，審定城市更新規(guī)劃、計(jì)劃和城市更新資金使用安排，審定城市更新片區(qū)策劃方案及更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

市城市更新部門是城市更新工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市低效存量建設(shè)用地的盤(pán)活利用和城市危破舊房的更新盤(pán)活，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市更新工作。負(fù)責(zé)擬訂城市更新政策，擬定城市更新規(guī)劃，組織編制城市更新項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排使用計(jì)劃;指導(dǎo)和組織編制城市更新片區(qū)策劃方案，審核城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案;多渠道籌集資金，運(yùn)用征收和協(xié)商收購(gòu)等多種方式，組織城市更新范圍內(nèi)的土地整合歸宗，土地整備，推進(jìn)成片連片更新改造;統(tǒng)籌城市更新政府安置房的管理和復(fù)建安置資金監(jiān)管，加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和考評(píng)。

各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)辦理城市更新項(xiàng)目的行政審批。

第十二條各區(qū)政府是城市更新工作的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，組織城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，組織本轄區(qū)城市更新改造計(jì)劃和相關(guān)方案編制，依法組織開(kāi)展拆遷安置、建設(shè)管理等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

區(qū)城市更新部門組織本轄區(qū)城市更新的具體實(shí)施工作。

街鎮(zhèn)辦事處、鎮(zhèn)政府以及社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)配合區(qū)政府做好城市更新相關(guān)工作，維護(hù)城市更新活動(dòng)的正常秩序。

第二章一般規(guī)定

第十三條下列土地申請(qǐng)納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)后，可列入城市更新范圍：

(一)城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房(廠區(qū))用地;

(四)不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境要求的廠房用地;

(六)由政府依法組織實(shí)施的對(duì)棚戶區(qū)和危破舊房等地段進(jìn)行舊城區(qū)更新改造的區(qū)域。

第十四條城市更新方式包括全面改造和微改造方式。

全面改造是指以拆除重建為主的更新方式，主要適用于城市重點(diǎn)功能區(qū)以及對(duì)完善城市功能、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市面貌有較大影響的城市更新項(xiàng)目。屬歷史文化名村、名城范圍的，不適用全面改造。

微改造是指在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化，完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新方式，主要適用于建成區(qū)中對(duì)城市整體格局影響不大，但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊。

在城市更新中，對(duì)歷史文化街區(qū)及各類歷史文化遺產(chǎn)類建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及規(guī)劃要求進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)合理的功能置換、提升利用與更新活化。

第十五條城市更新可以由市政府工作部門或區(qū)政府及其部門作為主體，也可以由單個(gè)土地權(quán)屬人作為主體，或多個(gè)土地權(quán)屬人聯(lián)合作為主體，綜合運(yùn)用政府征收、與權(quán)屬人協(xié)商收購(gòu)、權(quán)屬人自行改造等多種改造模式。

危險(xiǎn)房屋的治理，按照房屋安全管理相關(guān)規(guī)定辦理。

城市更新通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)選取與更新規(guī)模、項(xiàng)目定位相適應(yīng)，有資金實(shí)力、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)。

第十六條市城市更新部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度，組織指導(dǎo)各區(qū)政府開(kāi)展城市更新片區(qū)的土地、房屋、人口、規(guī)劃、文化遺存等現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查工作，建立城市更新數(shù)據(jù)庫(kù)。城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期更新。市國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋地籍等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市城市更新部門建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制。

第十七條城市更新重大項(xiàng)目實(shí)行專家論證制度。市城市更新部門組織設(shè)立城市更新專家?guī)?，?duì)符合條件的更新項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、合理性進(jìn)行論證。

第十八條舊城鎮(zhèn)更新涉及重大民生事項(xiàng)的，可以設(shè)立公眾咨詢委員會(huì)。公眾咨詢委員會(huì)堅(jiān)持“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民”，保障公眾在舊城鎮(zhèn)更新中的知情權(quán)、參與權(quán)。

舊村莊更新改造可以設(shè)立舊村改造村民理事會(huì)。舊村改造村民理事會(huì)遵循“一村一會(huì)”的原則，由改造的舊村發(fā)起，可以制定工作章程，于改造啟動(dòng)階段成立，至改造完成時(shí)終止。村民理事會(huì)在村黨支部和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)調(diào)村民意見(jiàn)征詢、利益糾紛和矛盾沖突，保障村集體和村民在舊村莊更新中的合法權(quán)益，順利推進(jìn)舊村莊更新。

第十九條城市更新應(yīng)當(dāng)與查處違法用地、違法建設(shè)相結(jié)合。

任何單位和個(gè)人不得借城市更新之機(jī)進(jìn)行違法建設(shè)。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)借城市更新之機(jī)，違規(guī)建設(shè)或搶建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處，杜絕新增違法用地、違法建設(shè)。

第三章更新規(guī)劃與方案編制

第二十條市城市更新部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定。

城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確中長(zhǎng)期城市更新的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、策略和措施，提出城市更新規(guī)模和更新重點(diǎn)。

第二十一條市城市更新部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府依據(jù)城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃定城市更新片區(qū)。

第二十二條劃定城市更新片區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整;

(二)綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素;

(三)符合成片連片和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求;

一個(gè)城市更新片區(qū)可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

第二十三條納入城市更新片區(qū)實(shí)施計(jì)劃的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)編制片區(qū)策劃方案。片區(qū)策劃方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(三)城市更新片區(qū)內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引;

(四)城市更新片區(qū)的實(shí)施經(jīng)濟(jì)分析及資金來(lái)源安排;

(五)需要分期實(shí)施的，列出分期實(shí)施的地塊(項(xiàng)目)和時(shí)序，并提出資金安排建議;

(六)歷史文物資源及保護(hù)方案;

(七)其他應(yīng)當(dāng)予以明確的內(nèi)容。

第二十四條城市更新片區(qū)策劃方案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下原則：

(一)注重保護(hù)城市特色資源，延續(xù)歷史文化傳承，塑造具有廣州特色的城市風(fēng)貌，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑的保育、活化。

(二)優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他城市公共利益項(xiàng)目。鼓勵(lì)增加公共用地，節(jié)約集約利用土地。鼓勵(lì)節(jié)能減排，促進(jìn)低碳綠色更新。公共服務(wù)設(shè)施以及市政公用設(shè)施等用地面積結(jié)合片區(qū)策劃面積規(guī)模，原則上不少于策劃方案總面積的30%。

(三)應(yīng)當(dāng)充分開(kāi)展土地、房屋、人口的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，測(cè)算改造成本和權(quán)益面積，按照可實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)合理設(shè)置規(guī)劃建設(shè)總量。充分尊重相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效實(shí)現(xiàn)公眾、權(quán)利人、參與城市更新的其他主體等各方利益的平衡。

第二十五條城市更新片區(qū)策劃方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，并應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)和組織專家論證。城市更新片區(qū)策劃方案由市城市更新部門提交市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議。

第二十六條城市更新片區(qū)策劃方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定后，涉及調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城市更新部門或區(qū)政府依據(jù)城市更新片區(qū)策劃方案編制控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告，提出規(guī)劃方案意見(jiàn)，申請(qǐng)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室提交市規(guī)劃委員會(huì)審議并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第二十七條市城市更新部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新片區(qū)策劃方案，組織編制城市更新年度計(jì)劃，年度計(jì)劃包括片區(qū)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向市城市更新部門申報(bào)納入下年度城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目。

市政府各部門及直屬企事業(yè)單位、土地權(quán)屬人可于每年6月底前向市城市更新部門申報(bào)下年度城市更新年度計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十八條市城市更新部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，經(jīng)征求國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政等部門意見(jiàn)后，擬訂年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定;所需資金納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并按發(fā)展改革部門投資立項(xiàng)所確定的資金來(lái)源予以安排，其中屬于財(cái)政投資項(xiàng)目的，還應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

城市更新年度計(jì)劃可以結(jié)合推進(jìn)更新項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期調(diào)整。當(dāng)年計(jì)劃未能完成的，可在下一個(gè)年度繼續(xù)實(shí)施。

第二十九條納入城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)政府組織編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合更新片區(qū)策劃方案以及城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)規(guī)范。

第三十條城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)專家論證、征求意見(jiàn)、公眾參與、部門協(xié)調(diào)、區(qū)政府決策等程序后，形成項(xiàng)目實(shí)施方案草案及其相關(guān)說(shuō)明，由區(qū)政府上報(bào)市城市更新部門協(xié)調(diào)、審核。

市城市更新部門牽頭會(huì)同市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，召開(kāi)城市更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審議項(xiàng)目實(shí)施方案中的融資地價(jià)、改造方式、供地方式以及建設(shè)時(shí)序等重要內(nèi)容。涉及城市更新項(xiàng)目重大復(fù)雜事項(xiàng)的，經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)議研究后，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)審議、協(xié)調(diào)、論證成熟的，由市城市更新部門向?qū)俚貐^(qū)政府書(shū)面反饋審核意見(jiàn)。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案修改完善后，涉及表決、公示事項(xiàng)的.，由區(qū)城市更新部門按照規(guī)定組織開(kāi)展，表決、公示符合相關(guān)規(guī)定的，由區(qū)政府送市城市更新部門審核。

第三十一條市城市更新部門負(fù)責(zé)向市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交審議城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后，由市城市更新部門辦理項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)應(yīng)在市城市更新部門工作網(wǎng)站上公布。

第三十二條微改造中的符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的整治修繕項(xiàng)目，納入年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)審核，但涉及利用市城市更新資金的，應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門的意見(jiàn)。

已納入城市更新計(jì)劃的危險(xiǎn)房屋治理采取拆除重建方式的，有關(guān)部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門的意見(jiàn)。

第三十三條城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，由各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一窗口，按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的原則，集中受理立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土等行政審批申請(qǐng)并批復(fù)。

市城市更新部門應(yīng)當(dāng)建立審批服務(wù)制度，建立申請(qǐng)主體和審核部門的協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，督辦手續(xù)辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。

各主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議定事項(xiàng)和城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，辦理后續(xù)行政審批手續(xù)，并按照本市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程的有關(guān)方案實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，不得重復(fù)審核。城市更新改造項(xiàng)目符合重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道審批規(guī)定的，可以納入綠色通道辦理審批手續(xù)。

第四章用地處理

第三十四條對(duì)于用地行為發(fā)生在6月30日之前，需要完善歷史用地手續(xù)的集體建設(shè)用地，可按照以下規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;進(jìn)行拆除重建的，應(yīng)當(dāng)自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位應(yīng)當(dāng)與政府簽訂完善處置土地征手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。

(三)完善征收手續(xù)的歷史用地，土地現(xiàn)狀用途和現(xiàn)行規(guī)劃用途均為工業(yè)用地的，可由現(xiàn)土地使用權(quán)人按自行改造完善規(guī)劃、用地手續(xù)。

(四)已按“三舊”改造政策完善集體建設(shè)用地手續(xù)的村集體建設(shè)用地，改造后安排為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地的復(fù)建安置用地，應(yīng)當(dāng)?shù)挚哿粲玫刂笜?biāo);指標(biāo)不足的，可采取村集體申請(qǐng)預(yù)支留用地指標(biāo)等方式解決，也可采取無(wú)償移交一定比例用地的辦法申請(qǐng)供地;改造范圍內(nèi)的農(nóng)用地，符合邊角地、夾心地、插花地的，不需要抵扣留用地指標(biāo)。

市城市更新部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土規(guī)劃部門完善機(jī)制，加快推進(jìn)完善歷史用地手續(xù)工作。

第三十五條舊城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目由區(qū)政府按照簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議組織落實(shí)補(bǔ)償完畢后，向市國(guó)土資源主管部門提出供地申請(qǐng)，由市國(guó)土資源主管部門按國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出讓程序，組織地塊出讓。

舊廠房更新項(xiàng)目，政府收儲(chǔ)的，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，由政府按規(guī)定組織土地供應(yīng);允許自行改造的，由原產(chǎn)權(quán)人向國(guó)土資源主管部門辦理補(bǔ)交土地出讓金或完善土地出讓手續(xù)并變更土地權(quán)屬證書(shū)。

舊村改造項(xiàng)目用地，村集體可選擇保留集體土地性質(zhì)或按規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)有土地;復(fù)建安置地塊只能確權(quán)給集體經(jīng)濟(jì)組織，轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的可采取劃撥方式供地，融資地塊轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，可采取公開(kāi)出讓給市場(chǎng)主體或協(xié)議出讓給村集體經(jīng)濟(jì)組織、村全資子公司或原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與按規(guī)定公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體組成的合作企業(yè)等方式供應(yīng)土地。

第三十六條城市更新項(xiàng)目以拆除重建方式實(shí)施的，其土地使用權(quán)出讓年期不超過(guò)相應(yīng)用途經(jīng)營(yíng)性用地的最高出讓年期。以改建擴(kuò)建方式實(shí)施且用途不改變的，其出讓年期與原土地出讓合同保持一致;涉及用途改變的，其出讓年期不超過(guò)相應(yīng)用途經(jīng)營(yíng)性用地的最高出讓年期。

第三十七條城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地、房屋涉及多個(gè)權(quán)屬人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地歸宗后由同一個(gè)權(quán)利主體實(shí)施改造。除政府依法征收的以外，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地房屋權(quán)屬人可以通過(guò)向國(guó)土規(guī)劃主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)和房屋收購(gòu)進(jìn)行土地歸宗，也可以由多個(gè)權(quán)屬人簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)屬人所擁有的土地房屋權(quán)益作價(jià)入股的方式進(jìn)行土地歸宗。

第三十八條更新項(xiàng)目改造地塊與城市更新片區(qū)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)將邊角地、插花地、夾心地納入改造范圍。屬于自行改造的項(xiàng)目，由土地權(quán)屬人將邊角地、插花地、夾心地進(jìn)行土地歸宗或與相關(guān)土地權(quán)屬人聯(lián)合改造。

第三十九條城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)、外地塊之間土地的置換，包括集體建設(shè)用地與集體建設(shè)用地之間、集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間、國(guó)有建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間的土地置換，應(yīng)遵循“面積相近、價(jià)值相等、雙方自愿、憑證置換”的原則。

第四十條集體建設(shè)用地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，由取得土地使用權(quán)的主體實(shí)施更新改造。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)用于興建公租房、廉租房等保障性住房的，不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。

第四十一條歷史上已由國(guó)土房管部門作出集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地審批，或者同一樓棟(或同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi))部分房屋單元已辦理國(guó)有土地房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)土地、房地產(chǎn)登記辦法以及現(xiàn)行政策法規(guī)，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則辦理國(guó)有土地房地產(chǎn)登記。

第五章資金籌措與使用

第四十二條城市更新可多渠道籌集更新資金來(lái)源，包括：

(一)市、區(qū)財(cái)政安排的城市更新改造資金及各級(jí)財(cái)政預(yù)算中可用于城市更新改造的經(jīng)費(fèi);

(二)國(guó)家有關(guān)改造貸款政策性信貸資金;

(三)融資地塊的出讓金收入;

(四)參與改造的市場(chǎng)主體投入的更新改造資金;

(五)更新改造范圍內(nèi)土地、房屋權(quán)屬人自籌的更新改造經(jīng)費(fèi);

(六)其他符合規(guī)定的資金。

第四十三條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的日常工作經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政對(duì)于更新改造資金支持力度。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排城市更新資金，城市更新資金來(lái)源主要包括市、區(qū)土地出讓收入和財(cái)政一般公共預(yù)算。

第四十四條城市更新資金主要用于以下方面：

(一)城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃編制及動(dòng)態(tài)修編;

(二)城市更新項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);

(三)城市更新片區(qū)策劃方案編制;

(四)更新項(xiàng)目的實(shí)施方案編制，城市更新項(xiàng)目建設(shè)投資;

(五)城市更新改造范圍內(nèi)土地征收、協(xié)商收購(gòu)及整備;

(六)城市更新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)難以自身平衡的扶持專項(xiàng)補(bǔ)助以及啟動(dòng);

(七)城市更新政策理論、技術(shù)規(guī)范等研究。

本條第一款規(guī)定的用途中，其資金來(lái)源是土地出讓收入的，應(yīng)當(dāng)符合土地出讓收入使用范圍，其余則在財(cái)政安排的其他資金中安排。

第四十五條歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑保護(hù)性整治更新改造項(xiàng)目，整體納入更大范圍片區(qū)改造區(qū)域，籌措改造資金;不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡的，由城市更新資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

城市更新資金優(yōu)先安排微改造項(xiàng)目。重點(diǎn)用于消除居住安全隱患，完善各種生活設(shè)施，改善人居環(huán)境，改善更新改造范圍內(nèi)路、水、電、氣、消防、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)域人居環(huán)境質(zhì)量。

鼓勵(lì)社區(qū)微改造范圍內(nèi)的居民采取自主配合投入的方式，參與社會(huì)微改造。被依法鑒定為危破舊房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定籌集資金。

第四十六條按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、互利共贏”的原則，創(chuàng)新融資渠道和方式，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城市更新改造。

鼓勵(lì)利用國(guó)家政策性資金，爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策性貸款用于更新改造項(xiàng)目。

引導(dǎo)市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)改造項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)方式和還貸來(lái)源等具體情況，在以土地使用權(quán)和在建工程抵押擔(dān)保發(fā)放貸款的基礎(chǔ)上，探索貸款投放和擔(dān)保新模式，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。

按照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)模式(ppp)管理規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)參與城市更新改造和安置房建設(shè)，積極引入民間資本，通過(guò)直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，吸引有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和社會(huì)力量參與。

第四十七條符合條件的城市更新安置復(fù)建房項(xiàng)目，依據(jù)棚戶區(qū)改造政策，按照安置復(fù)建面積“建一免一”的原則，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并可在本市權(quán)限范圍內(nèi)依法減免其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條舊村莊自主改造及合作改造類項(xiàng)目的復(fù)建安置資金監(jiān)管遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ煤图兄Ц兜脑瓌t。復(fù)建安置資金所有權(quán)人將復(fù)建安置資金存入監(jiān)管賬戶。城市更新部門、復(fù)建安置資金所有權(quán)人和監(jiān)管賬戶開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)簽訂三方協(xié)議，對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

第四十九條城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，做好更新改造審核、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等情況的標(biāo)圖入庫(kù)，實(shí)行更新改造全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

建立城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的定期考核通報(bào)制度，重點(diǎn)考核常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)、更新改造資金使用、年度改造目標(biāo)完成量、改造項(xiàng)目批后監(jiān)管措施等內(nèi)容，將考核結(jié)果作為城市更新改造年度實(shí)施計(jì)劃制訂和資金分配的重要依據(jù)。

第五十條建立城市更新項(xiàng)目退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市更新項(xiàng)目的時(shí)限管理，城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體未按時(shí)限完成拆遷安置或辦理土地出讓手續(xù)或完成移交土地的，項(xiàng)目實(shí)施方案需報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)重新審定。

第五十一條城市更新項(xiàng)目涉及房屋拆遷安置的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先安置、后拆遷的原則。城市更新片區(qū)應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)市政、公建、公用、公交等配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、商業(yè)等社會(huì)資源。

市城市更新部門在城市更新項(xiàng)目中，組織籌建城市更新政府統(tǒng)籌安置房。

第五十二條加快城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)水、電、氣、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，解決區(qū)域水浸隱患，實(shí)現(xiàn)“雨污分流”和“三線”下地。

城市更新項(xiàng)目改造范圍內(nèi)由改造主體負(fù)責(zé)的公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，除安置房外，其他建設(shè)項(xiàng)目不得啟動(dòng)。

第五十三條城市更新相關(guān)的部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，土地開(kāi)發(fā)和城市更新項(xiàng)目拆除建筑廢棄物必須循環(huán)利用，禁止直接填埋;不具備現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用條件的，應(yīng)運(yùn)輸至指定的地點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)利用。相關(guān)建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)將循環(huán)利用的具體要求納入地塊總體開(kāi)發(fā)方案和拆除類工程的招標(biāo)文件。

第五十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，城市更新規(guī)劃、計(jì)劃、方案編制與審批，城市更新項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的區(qū)政府和數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)關(guān)因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等導(dǎo)致用于片區(qū)策劃方案或項(xiàng)目實(shí)施方案編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé);存在違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十五條有關(guān)單位和個(gè)人在開(kāi)展城市更新意愿調(diào)查和征集、土地及建筑物核查、城市更新計(jì)劃申報(bào)、城市更新規(guī)劃編制與審批等城市更新工作中，有欺詐、脅迫、虛構(gòu)事實(shí)、侵害個(gè)人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變?cè)煳募?、散布虛假信息、受賄、行賄等行為的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，責(zé)令改正，并納入誠(chéng)信檔案管理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第五十六條市城市更新部門負(fù)責(zé)依據(jù)本辦法，組織起草城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查技術(shù)規(guī)范、片區(qū)策劃方案編制技術(shù)規(guī)范、城市更新項(xiàng)目專家論證制度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)規(guī)范、城市更新項(xiàng)目行政審批程序指引、復(fù)建安置資金管理辦法、舊村莊改造成本核算辦法、城市更新融資辦法等相關(guān)配套文件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。由市國(guó)土規(guī)劃部門會(huì)同市城市更新部門組織起草城市更新歷史用地處置、土地供應(yīng)、土地歸宗、土地置換、房屋確權(quán)的具體操作辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五十七條本辦法自201月1日起施行，《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》(穗府〔〕56號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》(穗府〔2012〕20號(hào))同時(shí)廢止。

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城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十二

隨著城市發(fā)展的不斷加速，老舊社區(qū)、歷史建筑以及陳舊的市區(qū)，不斷出現(xiàn)老化、腐朽、擁堵等諸多問(wèn)題，為了有效推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，城市更新手段的使用成為了一種新型城市管理方式。在學(xué)習(xí)并實(shí)踐了城市更新的工作后，我深刻體會(huì)到了城市更新的意義與重要性，也對(duì)城市生活有了新的認(rèn)識(shí)與更多的感悟。以下是我對(duì)城市更新所得到的體會(huì)和感想。

一、城市更新是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必要手段

城市更新的實(shí)施，能夠有效保護(hù)和提升城市的文化、歷史和環(huán)境資源，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槌鞘懈虏粌H可以對(duì)于老舊社區(qū)、建筑物進(jìn)行改善，還能夠帶來(lái)新的商業(yè)機(jī)會(huì)與人文氣息等等，從而使城市在發(fā)展過(guò)程中有長(zhǎng)久性的保障。與此同時(shí)，城市更新還能夠滿足市民對(duì)于居住環(huán)境、交通配套、社區(qū)服務(wù)等的需求，從而促進(jìn)城市的發(fā)展。

二、城市更新是提升城市發(fā)展質(zhì)量的生力軍

城市更新的實(shí)施在很大程度上推進(jìn)了城市環(huán)境和城市形象的提升，可以為城市增添新的歷史和文化價(jià)值。通過(guò)城市更新，特別是對(duì)于歷史建筑的保護(hù)，可以使城市保留更多的特色和韻味，發(fā)揚(yáng)城市文化的精髓。同時(shí)城市更新也有利于微觀經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與健康發(fā)展，因?yàn)槌鞘懈碌闹黧w是市場(chǎng)和企業(yè)，在城市更新中將有更多商業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)投入，大大提高了城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升城市的整體發(fā)展質(zhì)量。

三、城市更新是需要整合和協(xié)同的過(guò)程

城市更新的實(shí)施涉及到許多利益方的關(guān)注和參與，涉及到的人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)力等等也是各不相同，所有人的利益都需要充分考慮到。因此，城市更新的實(shí)施過(guò)程必須整合各個(gè)方面的資源和信息，并協(xié)同各個(gè)利益方通過(guò)交流與協(xié)商，確定方案并組織實(shí)施。這種形式的協(xié)同是具有挑戰(zhàn)性的，但是也是必不可少的，只有協(xié)調(diào)各方的利益，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)城市更新的目的和效果。

四、城市更新需要重視公眾參與

我們都知道，在城市更新過(guò)程中，廣大的市民通常是利益相關(guān)方。因此，城市更新的進(jìn)程需要行政主導(dǎo)和市民協(xié)作，因此需要充分重視公眾參與。民主參與是城市更新的一項(xiàng)重要原則。市民們不僅是城市更新的受益者，而且也是城市更新的重要力量，及時(shí)積極地發(fā)表自己的意見(jiàn)和想法，可以幫助決策者確定方向、明確問(wèn)題、減少錯(cuò)誤和改進(jìn)過(guò)程。

五、城市更新的呼聲需要更多人踐行

城市更新是城市管理的新思維，更是城市安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)與保障。在城市更新過(guò)程中，推動(dòng)公益性、可持續(xù)性和人文性，是城市更新的三大基本原則。我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，城市更新不是為了將城市改造成更美或者更豪華的城市，而是為了讓市民更好的居住，在這個(gè)過(guò)程中，各行各業(yè)的人都需要貢獻(xiàn)自己的力量。我們應(yīng)該把自己的心志投入到城市更新中，為城市的可持續(xù)發(fā)展和市民的美好生活貢獻(xiàn)自己的力量。只有全民參與，城市更新才能更好地推進(jìn)。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十三

城市更新是指對(duì)老舊城區(qū)進(jìn)行綜合整治和改造，旨在提高城市的功能性、環(huán)境質(zhì)量和居住品質(zhì)。作為一名參與城市更新攻堅(jiān)的個(gè)體，我深感責(zé)任重大，同時(shí)也有了一些個(gè)人的心得體會(huì)。

首先，城市更新的關(guān)鍵在于統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市更新過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃是城市更新成功的關(guān)鍵因素。規(guī)劃要充分考慮環(huán)境、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的因素，合理配置城市空間資源，確保城市更新的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。只有有計(jì)劃、有目標(biāo)的改造才能夠達(dá)到預(yù)期的效果，同時(shí)避免產(chǎn)生更多的問(wèn)題。因此，在城市更新中，我們需要加強(qiáng)規(guī)劃能力，注重整體性和系統(tǒng)性思維，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

其次，城市更新需要注重社會(huì)參與和民眾意愿。城市更新不僅涉及到物質(zhì)空間的改造，更涉及到人的生活和利益。因此，在城市更新過(guò)程中，我們需要廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，充分傾聽(tīng)民眾的期望和需求。只有讓受影響的居民參與到城市更新中來(lái)，注重他們的意見(jiàn)和利益，才能夠得到民眾的支持和共識(shí)。同時(shí)，城市更新還需要注重社會(huì)組織的參與，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用，在城市更新過(guò)程中形成社會(huì)共識(shí)和自治機(jī)制。只有真正實(shí)現(xiàn)民主參與，才能夠保證城市更新的順利進(jìn)行。

再次，城市更新需要注重保護(hù)文化遺產(chǎn)和歷史記憶。城市更新美化了城市的面貌，提升了居民的生活品質(zhì)，但我們不能因此忽視了城市的歷史和文化。在城市更新中，我們應(yīng)該注重文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，保留那些有歷史記憶和文化價(jià)值的建筑和場(chǎng)所。每個(gè)城市都有屬于自己的獨(dú)特性，城市更新不能盲目模仿，應(yīng)該在保留自身特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。通過(guò)巧妙將傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，讓歷史與未來(lái)相融合，才能夠讓城市更新更具有人文關(guān)懷和內(nèi)涵。

此外，城市更新需要注重生態(tài)環(huán)保。城市更新過(guò)程中往往會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，因此我們需要注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。在城市更新中，我們應(yīng)該創(chuàng)造性地采用綠色建筑和節(jié)能環(huán)保的技術(shù)手段，提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)居民參與到環(huán)保行動(dòng)中來(lái)，培養(yǎng)可持續(xù)的生活方式和環(huán)保意識(shí)。只有保護(hù)好城市的生態(tài)環(huán)境，才能夠讓城市更新的成果得以鞏固和可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市更新需要注重培養(yǎng)專業(yè)人才和創(chuàng)新能力。城市更新是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要專業(yè)人才的參與和支持。在城市更新中，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和能力。同時(shí)，城市更新也需要?jiǎng)?chuàng)新思維和能力的支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和探索。只有不斷培養(yǎng)創(chuàng)新人才，才能夠推動(dòng)城市更新的進(jìn)程，為城市發(fā)展注入新的活力。

總之，城市更新攻堅(jiān)需要多方面的支持和努力。作為城市更新中的個(gè)體，我將堅(jiān)守初心、勇于擔(dān)當(dāng)，注重規(guī)劃、民意、文化、環(huán)保和人才培養(yǎng)等各方面的工作，為城市更新的順利進(jìn)行而努力。希望通過(guò)我們的共同努力，能夠建設(shè)更美好的城市，為人們提供更美好的生活環(huán)境。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十四

為進(jìn)一步完善城市更新政策體系，出臺(tái)了深圳城市更新辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

深圳市城市更新辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范本市城市更新活動(dòng)，進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，推進(jìn)土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)。

本辦法所稱城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對(duì)特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動(dòng)：

(一)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善;

(二)環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患;

(四)依法或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市更新的其他情形。

第三條城市更新應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權(quán)益、公眾參與的原則，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

第四條城市更新應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)行城市更新單元規(guī)劃和年度計(jì)劃管理制度。

城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動(dòng)的基本依據(jù)。

城市更新年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用年度計(jì)劃。

第五條城市更新可以依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權(quán)人或者其他符合規(guī)定的主體實(shí)施。

第六條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)城市更新項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

城市更新涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從土地出讓金中安排相應(yīng)的項(xiàng)目資金。城市更新涉及政府投資項(xiàng)目的，根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七條市規(guī)劃國(guó)土主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關(guān)的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計(jì)劃管理，制定城市更新相關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市更新過(guò)程中的土地使用權(quán)出讓、收回和收購(gòu)工作。

第八條各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)組織轄區(qū)內(nèi)城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內(nèi)綜合整治類更新項(xiàng)目和市政府確定由其實(shí)施的拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)功能改變類和其他拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定城市更新相關(guān)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照計(jì)劃安排核撥城市更新項(xiàng)目資金。

各相關(guān)主管部門依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新活動(dòng)提供服務(wù)并實(shí)施管理。

第二章城市更新規(guī)劃與計(jì)劃

第九條全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點(diǎn)區(qū)域及其更新方向、目標(biāo)、時(shí)序、總體規(guī)模和更新策略。

第十條法定圖則應(yīng)當(dāng)對(duì)其規(guī)劃范圍內(nèi)的城市更新作以下規(guī)定：

(一)城市更新單元的范圍;

(二)城市更新單元范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的類型和規(guī)模;

(三)城市更新單元的規(guī)劃指引。

第十一條對(duì)于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進(jìn)行城市更新的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，劃定相對(duì)成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。

一個(gè)城市更新單元可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

第十二條城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，依法進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)。

城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)城市更新單元內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局;

(二)城市更新單元內(nèi)更新項(xiàng)目的具體范圍、更新目標(biāo)、更新方式和規(guī)劃控制指標(biāo);

(三)城市更新單元內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引;

(四)其他應(yīng)當(dāng)由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。

城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門意見(jiàn)。

第十三條城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定圖則所確定的各項(xiàng)控制要求制定，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

未制定法定圖則地區(qū)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項(xiàng)要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市更新單元規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則的制定。

城市更新單元規(guī)劃對(duì)法定圖則的強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則并予以公布。

第十四條城市更新年度計(jì)劃對(duì)包括城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃、已具備實(shí)施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項(xiàng)目、相關(guān)資金來(lái)源等內(nèi)容。其中，綜合整治類城市更新項(xiàng)目可以單獨(dú)制定年度計(jì)劃。

第十五條各區(qū)政府可以組織其相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類需要進(jìn)行城市更新的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類、綜合整治類項(xiàng)目，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。

市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類、綜合整治類項(xiàng)目，在征求項(xiàng)目所在區(qū)政府意見(jiàn)后，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。

第十六條未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關(guān)條件的，各區(qū)政府和市政府各相關(guān)主管部門可以依據(jù)全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計(jì)劃的建議，提交市規(guī)劃國(guó)土主管部門。

第十七條市規(guī)劃國(guó)土主管部門對(duì)各區(qū)政府、市政府各相關(guān)主管部門及有關(guān)企事業(yè)單位的`申報(bào)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計(jì)劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用計(jì)劃草案，報(bào)市政府審批。

需單獨(dú)制定綜合整治類更新項(xiàng)目年度計(jì)劃的，市規(guī)劃國(guó)土主管部門可以單獨(dú)制定并報(bào)市政府審批。

城市更新年度計(jì)劃可以按照上述報(bào)批程序進(jìn)行調(diào)整。

第十八條區(qū)政府申報(bào)的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由區(qū)政府組織原申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位申報(bào)的城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門組織申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第三章綜合整治類城市更新

第十九條綜合整治類更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。

綜合整治類更新項(xiàng)目一般不加建附屬設(shè)施，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要加建附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十條綜合整治類城市更新的相關(guān)技術(shù)規(guī)范由有關(guān)主管部門組織擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條綜合整治類更新項(xiàng)目由所在區(qū)政府制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。

根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實(shí)施綜合整治需報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)批或者備案。

第二十二條綜合整治類更新項(xiàng)目的費(fèi)用由所在區(qū)政府、權(quán)利人或者其他相關(guān)人共同承擔(dān)，費(fèi)用承擔(dān)比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和市容環(huán)境的費(fèi)用，費(fèi)用承擔(dān)比例按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)事權(quán)劃分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章功能改變類城市更新

第二十三條功能改變類更新項(xiàng)目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。

功能改變類更新項(xiàng)目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十四條功能改變類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

第二十五條實(shí)施功能改變類更新項(xiàng)目的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門及相關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更和相關(guān)手續(xù)。

市規(guī)劃國(guó)土主管部門在受理規(guī)劃許可變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)就申請(qǐng)事宜進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日，公示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法征得利害關(guān)系人的同意，并在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時(shí)提交書(shū)面證明文件。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。

第二十六條市規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)功能改變的，應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同;土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納地價(jià)。

功能改變后的土地使用權(quán)使用期限按照原用途的使用期限扣除已實(shí)際使用時(shí)間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請(qǐng)人補(bǔ)繳地價(jià)后按照規(guī)定予以補(bǔ)足。

第五章拆除重建類城市更新

第二十七條拆除重建類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計(jì)劃的規(guī)定實(shí)施。

第二十八條根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權(quán)期限屆滿之前，因單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門依法收回土地使用權(quán)并予以補(bǔ)償。

第二十九條除依法應(yīng)當(dāng)收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進(jìn)行土地使用權(quán)收購(gòu)，城市更新單元內(nèi)的土地使用權(quán)人也可以向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)收購(gòu)。

土地使用權(quán)收購(gòu)的程序、條件、價(jià)格按照土地儲(chǔ)備和土地收購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條除鼓勵(lì)權(quán)利人自行改造外，對(duì)由政府統(tǒng)一組織實(shí)施城市更新的，可以在拆遷階段通過(guò)招標(biāo)的方式引入企業(yè)單位承擔(dān)拆遷工作，拆遷費(fèi)用和合理利潤(rùn)可以作為收(征)地(拆遷)補(bǔ)償成本從土地出讓收入中支付;也可以在確定開(kāi)發(fā)建設(shè)條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中確定由中標(biāo)人或者競(jìng)得人一并實(shí)施城市更新，建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的拆除清理由中標(biāo)人或者競(jìng)得人負(fù)責(zé)。

第三十一條拆除重建類城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人相同且為單一權(quán)利主體的，可以由權(quán)利人依據(jù)本辦法實(shí)施拆除重建。

第三十二條拆除重建類城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人不同或者存在多個(gè)權(quán)利主體的，可以在多個(gè)權(quán)利主體通過(guò)協(xié)議方式明確權(quán)利義務(wù)后由單一主體實(shí)施城市更新，也可以由多個(gè)權(quán)利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)利人擁有的房地產(chǎn)作價(jià)入股成立公司實(shí)施更新，并辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)。

第三十三條同一宗地內(nèi)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個(gè)權(quán)利主體。

城中村、舊屋村拆除重建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定表決同意。

本辦法所稱城中村是指我市城市化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第三十四條權(quán)利人拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施主體在取得城市更新項(xiàng)目規(guī)劃許可文件后，應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國(guó)土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)期限重新計(jì)算，并按照規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)。

第三十五條實(shí)施拆除重建的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法解決拆除重建項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓合同的要求移交基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地，政府均不作補(bǔ)償。

第六章其他規(guī)定

第三十六條被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計(jì)劃，不專門制定城市更新單元規(guī)劃。

第三十七條城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及廣東省、本市有關(guān)規(guī)定接受處理后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。

城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)未辦理房地產(chǎn)權(quán)登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構(gòu)筑物或者附著物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理的相關(guān)規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。

第三十八條城市更新單元范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實(shí)施主體。出讓的零星土地總面積不超過(guò)該項(xiàng)目總用地面積的10%且不得超過(guò)3000平方米。

第三十九條城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護(hù)城市更新范圍內(nèi)的歷史文化遺存。

實(shí)施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設(shè)施等各類城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。

第四十條根據(jù)保障性住房建設(shè)及產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)的有關(guān)要求，可以在拆除重建類項(xiàng)目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關(guān)主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十一條城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、城市更新或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。

第四十二條市規(guī)劃國(guó)土主管部門根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權(quán)出讓合同中與更新項(xiàng)目實(shí)施主體約定配套建設(shè)保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容。

第四十三條規(guī)模較大的城市更新項(xiàng)目可以分期實(shí)施。

城市更新項(xiàng)目分期實(shí)施的時(shí)序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標(biāo)由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。

分期實(shí)施的城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。

第四十四條城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收的具體規(guī)定，由市政府另行制定。

第四十五條實(shí)施城市更新過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展綠色建筑，營(yíng)造宜居環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣中水和雨水利用，加強(qiáng)建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進(jìn)節(jié)能減排工作。

第七章附則

第四十六條相關(guān)管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)城市更新實(shí)施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第四十七條為了推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)，加快城市更新實(shí)施，市政府可以根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整職責(zé)分工，創(chuàng)新工作機(jī)制，并向社會(huì)公布。

第四十八條本辦法自12月1日起施行。本辦法施行前本市相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十五

城市更新是一項(xiàng)涉及城市規(guī)劃、土地利用和建筑等眾多領(lǐng)域的綜合性項(xiàng)目，旨在提高城市的居住環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善居民生活質(zhì)量。在我參與和觀察城市更新過(guò)程中，我深刻體會(huì)到了城市更新的重要性和影響力，并對(duì)其中的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)有了一些思考。在這篇文章中，我將分享我的心得體會(huì)，并提出一些建議以推動(dòng)城市更新的進(jìn)程。

首先，城市更新是一個(gè)復(fù)雜而龐大的過(guò)程，需要各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作。在城市更新的過(guò)程中，涉及到城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作至關(guān)重要。然而，我注意到，在一些城市更新項(xiàng)目中，各個(gè)部門之間的溝通和協(xié)作不夠緊密，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，效果不佳。因此，建立有效的協(xié)作機(jī)制是推動(dòng)城市更新的關(guān)鍵之一。

其次，城市更新需要充分考慮居民的需求和意見(jiàn)。城市更新旨在改善居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，因此，充分聽(tīng)取居民的需求和意見(jiàn)是非常重要的。在一些城市更新項(xiàng)目中，政府和開(kāi)發(fā)商往往以自己的意愿為主導(dǎo)，忽視了居民的意見(jiàn)和利益。這種做法容易引發(fā)居民的不滿和抗議，阻礙了城市更新的進(jìn)程。因此，建立有效的居民參與機(jī)制是推動(dòng)城市更新的另一個(gè)重要因素。

第三，城市更新需要注重可持續(xù)發(fā)展。城市更新不僅僅是為了改善短期的生活環(huán)境，更重要的是要考慮到長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。在城市更新過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源利用效率和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性等因素。例如，可以采用綠色建筑技術(shù)，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。同時(shí)，應(yīng)該注重城市更新的社會(huì)效益，提供更多的公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)，改善居民的生活質(zhì)量。

第四，城市更新應(yīng)該注重文化傳承和歷史保護(hù)。城市是一個(gè)文化的載體，每個(gè)城市都有自己獨(dú)特的歷史和文化傳承。在城市更新過(guò)程中，應(yīng)該注重保護(hù)和傳承城市的歷史建筑和文化遺產(chǎn)，以維護(hù)城市的獨(dú)特魅力和文化價(jià)值。同時(shí)，可以通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化活動(dòng)等方式，將城市更新與文化傳承相結(jié)合，打造具有時(shí)代特色的城市形象。

最后，城市更新要注重監(jiān)管和執(zhí)法。城市更新過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保城市更新項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性。在一些城市更新項(xiàng)目中，存在違法建設(shè)、非法拆遷和黑工程等問(wèn)題，給城市更新帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，依法處理違法行為，維護(hù)城市更新的公正和公平。

綜上所述，城市更新是一個(gè)復(fù)雜而龐大的過(guò)程，需要各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，充分考慮居民的需求和意見(jiàn)，注重可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和傳承城市的文化遺產(chǎn)，并加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法。只有通過(guò)協(xié)作、民主、可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范執(zhí)法等多方面的努力，才能推動(dòng)城市更新的進(jìn)程，推動(dòng)城市的發(fā)展和進(jìn)步。希望在未來(lái)的城市更新中，能夠更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)城市更新的目標(biāo)，為居民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十六

《深圳政府關(guān)于修改〈深圳市城市更新辦法〉的決定》已經(jīng)市政府六屆五十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng) 許勤

20xx年11月12日

第一條 為規(guī)范本市城市更新活動(dòng)，進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，推進(jìn)土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)。

本辦法所稱城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對(duì)特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動(dòng):

(一)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善;

(二)環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患;

(四)依法或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市更新的其他情形。

第三條 城市更新應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權(quán)益、公眾參與的原則，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

第四條 城市更新應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)行城市更新單元規(guī)劃和年度計(jì)劃管理制度。

城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動(dòng)的基本依據(jù)。

城市更新年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用年度計(jì)劃。

第五條 城市更新可以依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權(quán)人或者其他符合規(guī)定的主體實(shí)施。

第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)城市更新項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

城市更新涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從土地出讓金中安排相應(yīng)的項(xiàng)目資金。城市更新涉及政府投資項(xiàng)目的，根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關(guān)的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計(jì)劃管理，制定城市更新相關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市更新過(guò)程中的土地使用權(quán)出讓、收回和收購(gòu)工作。

第八條 各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)組織轄區(qū)內(nèi)城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內(nèi)綜合整治類更新項(xiàng)目和市政府確定由其實(shí)施的拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)功能改變類和其他拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定城市更新相關(guān)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照計(jì)劃安排核撥城市更新項(xiàng)目資金。

各相關(guān)主管部門依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新活動(dòng)提供服務(wù)并實(shí)施管理。

第九條 全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點(diǎn)區(qū)域及其更新方向、目標(biāo)、時(shí)序、總體規(guī)模和更新策略。

第十條 法定圖則應(yīng)當(dāng)對(duì)其規(guī)劃范圍內(nèi)的城市更新作以下規(guī)定:

(一)城市更新單元的范圍;

(二)城市更新單元范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的類型和規(guī)模;

(三)城市更新單元的規(guī)劃指引。

第十一條 對(duì)于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進(jìn)行城市更新的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，劃定相對(duì)成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。

一個(gè)城市更新單元可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

第十二條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，依法進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)。

城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)城市更新單元內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局;

(二)城市更新單元內(nèi)更新項(xiàng)目的具體范圍、更新目標(biāo)、更新方式和規(guī)劃控制指標(biāo);

(三)城市更新單元內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引;

(四)其他應(yīng)當(dāng)由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。

城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門意見(jiàn)。

第十三條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定圖則所確定的各項(xiàng)控制要求制定，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

未制定法定圖則地區(qū)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項(xiàng)要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市更新單元規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則的制定。

城市更新單元規(guī)劃對(duì)法定圖則的強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則并予以公布。

第十四條 城市更新年度計(jì)劃對(duì)包括城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃、已具備實(shí)施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項(xiàng)目、相關(guān)資金來(lái)源等內(nèi)容。其中，綜合整治類城市更新項(xiàng)目可以單獨(dú)制定年度計(jì)劃。

第十五條 各區(qū)政府可以組織其相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類需要進(jìn)行城市更新的項(xiàng)目進(jìn)行篩

選，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類、綜合整治類項(xiàng)目，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。

市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類、綜合整治類項(xiàng)目，在征求項(xiàng)目所在區(qū)政府意見(jiàn)后，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。

第十六條 未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關(guān)條件的，各區(qū)政府和市政府各相關(guān)主管部門可以依據(jù)全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計(jì)劃的建議，提交市規(guī)劃國(guó)土主管部門。

第十七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門對(duì)各區(qū)政府、市政府各相關(guān)主管部門及有關(guān)企事業(yè)單位的申報(bào)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計(jì)劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用計(jì)劃草案，報(bào)市政府審批。

需單獨(dú)制定綜合整治類更新項(xiàng)目年度計(jì)劃的，市規(guī)劃國(guó)土主管部門可以單獨(dú)制定并報(bào)市政府審批。

城市更新年度計(jì)劃可以按照上述報(bào)批程序進(jìn)行調(diào)整。

第十八條 區(qū)政府申報(bào)的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由區(qū)政府組織原申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位申報(bào)的城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門組織申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十九條 綜合整治類更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。

綜合整治類更新項(xiàng)目一般不加建附屬設(shè)施，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要加建附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十條 綜合整治類城市更新的相關(guān)技術(shù)規(guī)范由有關(guān)主管部門組織擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 綜合整治類更新項(xiàng)目由所在區(qū)政府制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。

根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實(shí)施綜合整治需報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)批或者備案。

第二十二條 綜合整治類更新項(xiàng)目的費(fèi)用由所在區(qū)政府、權(quán)利人或者其他相關(guān)人共同承擔(dān)，費(fèi)用承擔(dān)比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和市容環(huán)境的費(fèi)用，費(fèi)用承擔(dān)比例按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)事權(quán)劃分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 功能改變類更新項(xiàng)目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。

功能改變類更新項(xiàng)目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十四條 功能改變類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

第二十五條 實(shí)施功能改變類更新項(xiàng)目的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門及相關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更和相關(guān)手續(xù)。

市規(guī)劃國(guó)土主管部門在受理規(guī)劃許可變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)就申請(qǐng)事宜進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日，公示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法征得利害關(guān)系人的同意，并在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時(shí)提交書(shū)面證明文件。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。

第二十六條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)功能改變的，應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)出讓

合同

補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同;土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納地價(jià)。

功能改變后的土地使用權(quán)使用期限按照原用途的使用期限扣除已實(shí)際使用時(shí)間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請(qǐng)人補(bǔ)繳地價(jià)后按照規(guī)定予以補(bǔ)足。

第二十七條 拆除重建類更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計(jì)劃的規(guī)定實(shí)施。

第二十八條 根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權(quán)期限屆滿之前，因單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門依法收回土地使用權(quán)并予以補(bǔ)償。

第二十九條 除依法應(yīng)當(dāng)收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進(jìn)行土地使用權(quán)收購(gòu)，城市更新單元內(nèi)的土地使用權(quán)人也可以向市規(guī)劃國(guó)土主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)收購(gòu)。

土地使用權(quán)收購(gòu)的程序、條件、價(jià)格按照土地儲(chǔ)備和土地收購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 除鼓勵(lì)權(quán)利人自行改造外，對(duì)由政府統(tǒng)一組織實(shí)施城市更新的，可以在拆遷階段通過(guò)招標(biāo)的方式引入企業(yè)單位承擔(dān)拆遷工作，拆遷費(fèi)用和合理利潤(rùn)可以作為收(征)地(拆遷)補(bǔ)償成本從土地出讓收入中支付;也可以在確定開(kāi)發(fā)建設(shè)條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中確定由中標(biāo)人或者競(jìng)得人一并實(shí)施城市更新，建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的拆除清理由中標(biāo)人或者競(jìng)得人負(fù)責(zé)。

第三十一條 拆除重建類城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人相同且為單一權(quán)利主體的，可以由權(quán)利人依據(jù)本辦法實(shí)施拆除重建。

第三十二條 拆除重建類城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人不同或者存在多個(gè)權(quán)利主體的，可以在多個(gè)權(quán)利主體通過(guò)協(xié)議方式明確權(quán)利義務(wù)后由單一主體實(shí)施城市更新，也可以由多個(gè)權(quán)利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)利人擁有的房地產(chǎn)作價(jià)入股成立公司實(shí)施更新，并辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)。

第三十三條 同一宗地內(nèi)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個(gè)權(quán)利主體。

城中村、舊屋村拆除重建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定表決同意。

本辦法所稱城中村是指我市城市化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第三十四條 權(quán)利人拆除重建類更新項(xiàng)目的實(shí)施主體在取得城市更新項(xiàng)目規(guī)劃許可文件后，應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國(guó)土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)期限重新計(jì)算，并按照規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)。

第三十五條 實(shí)施拆除重建的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法解決拆除重建項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓合同的要求移交基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地，政府均不作補(bǔ)償。

第三十六條 被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計(jì)劃，不專門制定城市更新單元規(guī)劃。

第三十七條 城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及廣東省、本市有關(guān)規(guī)定接受處理后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。

城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)未辦理房地產(chǎn)權(quán)登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構(gòu)筑物或者附著物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理的相關(guān)規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。

第三十八條 城市更新單元范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實(shí)施主體。出讓的零星土地總面積不超過(guò)該項(xiàng)目總用地面積的10%且不得超過(guò)3000平方米。

第三十九條 城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護(hù)城市更新范圍內(nèi)的歷史文化遺存。

實(shí)施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設(shè)施等各類城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。

第四十條 根據(jù)保障性住房建設(shè)及產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)的有關(guān)要求，可以在拆除重建類項(xiàng)目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關(guān)主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十一條 城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、城市更新或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。

第四十二條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權(quán)出讓合同中與更新項(xiàng)目實(shí)施主體約定配套建設(shè)保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容。

第四十三條 規(guī)模較大的城市更新項(xiàng)目可以分期實(shí)施。

城市更新項(xiàng)目分期實(shí)施的時(shí)序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標(biāo)由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。

分期實(shí)施的城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。

第四十四條 城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收的具體規(guī)定，由市政府另行制定。

第四十五條 實(shí)施城市更新過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展綠色建筑，營(yíng)造宜居環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣中水和雨水利用，加強(qiáng)建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進(jìn)節(jié)能減排工作。

第四十六條 相關(guān)管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)城市更新實(shí)施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第四十七條 為了推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)，加快城市更新實(shí)施，市政府可以根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整職責(zé)分工，創(chuàng)新工作機(jī)制，并向社會(huì)公布。

第四十八條 本辦法自20xx年12月1日起施行。本辦法施行前本市相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十七

為促進(jìn)城市土地有計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，制定了《廣州市城市更新辦法》，下面是小編給大家分享的20xx年《廣州市城市更新辦法》的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

廣州市人民政府令

第134號(hào)

《廣州市城市更新辦法》已經(jīng)20xx年9月28日市政府第14屆182次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自20xx年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 陳建華

20xx年12月1日

第一條 為促進(jìn)城市土地有計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地利用效率，保障社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)土資源部和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市更新是指由政府部門、土地權(quán)屬人或者其他符合規(guī)定的主體，按照“三舊”改造政策、棚戶區(qū)改造政策、危破舊房改造政策等，在城市更新規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)低效存量建設(shè)用地進(jìn)行盤(pán)活利用以及對(duì)危破舊房進(jìn)行整治、改善、重建、活化、提升的活動(dòng)。

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)適用本辦法。

第三條 城市更新遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約，利益共享、公平公開(kāi)”的原則。

第四條 城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，公益優(yōu)先，尊重民意，切實(shí)改善民生。城市更新應(yīng)當(dāng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)配套，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，營(yíng)造干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。

第五條 城市更新應(yīng)當(dāng)有利于產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市更新應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、集群化、國(guó)際化發(fā)展，支持金融、科技、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

城市更新應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，引導(dǎo)落后產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)改造，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素集中，并充分發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)功能，發(fā)展以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈為主導(dǎo)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群。

第六條 城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持歷史文化保護(hù)，延續(xù)歷史文化傳承，維護(hù)城市脈絡(luò)肌理，塑造特色城市風(fēng)貌，提升歷史文化名城魅力。

城市更新應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域文化特色，挖掘和展示名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)、舊村落、歷史建筑等文化要素和文化內(nèi)涵，傳承城市歷史，發(fā)揮歷史建筑的展示和利用功能，實(shí)現(xiàn)歷史文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)與城市更新和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 城市更新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合更新地塊實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)區(qū)域不同特點(diǎn)，制定改造策略和控制標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜、疏密有致，優(yōu)化城市發(fā)展空間和戰(zhàn)略布局。

第八條 城市更新應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會(huì)公共利益，完善更新區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施，充分整合分散的土地資源，推動(dòng)成片連片更新，注重區(qū)域統(tǒng)籌，確保城市更新中公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、同步使用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機(jī)更新，提升城市機(jī)能。

城市更新應(yīng)當(dāng)注重土地收儲(chǔ)和整備，按照片區(qū)

策劃方案

確定的發(fā)展定位、更新策略和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求，加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備，推進(jìn)成片連片更新。

第九條 城市更新應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧各方利益，建立健全土地增值收益共享機(jī)制，尊重和保障土地權(quán)利人的權(quán)益，合理調(diào)節(jié)村集體、村民、原權(quán)屬人、市場(chǎng)參與主體的利益和政府公共利益，確保國(guó)有、集體資產(chǎn)保值、增值，引導(dǎo)、激勵(lì)相關(guān)利益主體積極參與改造，實(shí)現(xiàn)利益共享共贏。

第十條 城市更新改造應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，因地制宜，積極穩(wěn)妥，量力而行。城市更新應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目自身稟賦和地塊周邊特色，以開(kāi)發(fā)重建、整治修繕、歷史文化保護(hù)等分類方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，先易后難，有序推進(jìn)。

第十一條 市政府成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審議城市更新重大政策措施，審定城市更新規(guī)劃、計(jì)劃和城市更新資金使用安排，審定城市更新片區(qū)策劃方案及更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

市城市更新部門是城市更新工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市低效存量建設(shè)用地的盤(pán)活利用和城市危破舊房的更新盤(pán)活，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市更新工作。負(fù)責(zé)擬訂城市更新政策，擬定城市更新規(guī)劃，組織編制城市更新項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排使用計(jì)劃;指導(dǎo)和組織編制城市更新片區(qū)策劃方案，審核城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案;多渠道籌集資金，運(yùn)用征收和協(xié)商收購(gòu)等多種方式，組織城市更新范圍內(nèi)的土地整合歸宗，土地整備，推進(jìn)成片連片更新改造;統(tǒng)籌城市更新政府安置房的管理和復(fù)建安置資金監(jiān)管，加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和考評(píng)。

各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)辦理城市更新項(xiàng)目的行政審批。

第十二條 各區(qū)政府是城市更新工作的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，組織城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，組織本轄區(qū)城市更新改造計(jì)劃和相關(guān)方案編制，依法組織開(kāi)展拆遷安置、建設(shè)管理等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

區(qū)城市更新部門組織本轄區(qū)城市更新的具體實(shí)施工作。

街鎮(zhèn)辦事處、鎮(zhèn)政府以及社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)配合區(qū)政府做好城市更新相關(guān)工作，維護(hù)城市更新活動(dòng)的正常秩序。

第十三條 下列土地申請(qǐng)納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)后，可列入城市更新范圍：

(一)城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房(廠區(qū))用地;

(四)不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境要求的廠房用地;

(六)由政府依法組織實(shí)施的對(duì)棚戶區(qū)和危破舊房等地段進(jìn)行舊城區(qū)更新改造的區(qū)域。

第十四條 城市更新方式包括全面改造和微改造方式。

全面改造是指以拆除重建為主的更新方式，主要適用于城市重點(diǎn)功能區(qū)以及對(duì)完善城市功能、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市面貌有較大影響的城市更新項(xiàng)目。屬歷史文化名村、名城范圍的，不適用全面改造。

微改造是指在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化，完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新方式，主要適用于建成區(qū)中對(duì)城市整體格局影響不大，但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊。

在城市更新中，對(duì)歷史文化街區(qū)及各類歷史文化遺產(chǎn)類建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及規(guī)劃要求進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)合理的功能置換、提升利用與更新活化。

第十五條 城市更新可以由市政府工作部門或區(qū)政府及其部門作為主體，也可以由單個(gè)土地權(quán)屬人作為主體，或多個(gè)土地權(quán)屬人聯(lián)合作為主體，綜合運(yùn)用政府征收、與權(quán)屬人協(xié)商收購(gòu)、權(quán)屬人自行改造等多種改造模式。

危險(xiǎn)房屋的治理，按照房屋安全管理相關(guān)規(guī)定辦理。

城市更新通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)選取與更新規(guī)模、項(xiàng)目定位相適應(yīng)，有資金實(shí)力、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)。

第十六條 市城市更新部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度，組織指導(dǎo)各區(qū)政府開(kāi)展城市更新片區(qū)的土地、房屋、人口、規(guī)劃、文化遺存等現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查工作，建立城市更新數(shù)據(jù)庫(kù)。城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期更新。市國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋地籍等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市城市更新部門建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制。

第十七條 城市更新重大項(xiàng)目實(shí)行專家論證制度。市城市更新部門組織設(shè)立城市更新專家?guī)欤瑢?duì)符合條件的更新項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、合理性進(jìn)行論證。

第十八條 舊城鎮(zhèn)更新涉及重大民生事項(xiàng)的，可以設(shè)立公眾咨詢委員會(huì)。公眾咨詢委員會(huì)堅(jiān)持“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民”，保障公眾在舊城鎮(zhèn)更新中的知情權(quán)、參與權(quán)。

舊村莊更新改造可以設(shè)立舊村改造村民理事會(huì)。舊村改造村民理事會(huì)遵循“一村一會(huì)”的原則，由改造的舊村發(fā)起，可以制定工作章程，于改造啟動(dòng)階段成立，至改造完成時(shí)終止。村民理事會(huì)在村黨支部和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)調(diào)村民意見(jiàn)征詢、利益糾紛和矛盾沖突，保障村集體和村民在舊村莊更新中的合法權(quán)益，順利推進(jìn)舊村莊更新。

第十九條 城市更新應(yīng)當(dāng)與查處違法用地、違法建設(shè)相結(jié)合。

任何單位和個(gè)人不得借城市更新之機(jī)進(jìn)行違法建設(shè)。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)借城市更新之機(jī)，違規(guī)建設(shè)或搶建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處，杜絕新增違法用地、違法建設(shè)。

第二十條 市城市更新部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定。

城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確中長(zhǎng)期城市更新的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、策略和措施，提出城市更新規(guī)模和更新重點(diǎn)。

第二十一條 市城市更新部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府依據(jù)城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃定城市更新片區(qū)。

第二十二條 劃定城市更新片區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整;

(二)綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素;

(三)符合成片連片和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求;

一個(gè)城市更新片區(qū)可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

第二十三條 納入城市更新片區(qū)實(shí)施計(jì)劃的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)編制片區(qū)策劃方案。片區(qū)策劃方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(三)城市更新片區(qū)內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引;

(四)城市更新片區(qū)的實(shí)施經(jīng)濟(jì)分析及資金來(lái)源安排;

(五)需要分期實(shí)施的，列出分期實(shí)施的地塊(項(xiàng)目)和時(shí)序，并提出資金安排建議;

(六)歷史文物資源及保護(hù)方案;

(七)其他應(yīng)當(dāng)予以明確的內(nèi)容。

第二十四條 城市更新片區(qū)策劃方案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下原則：

(一)注重保護(hù)城市特色資源，延續(xù)歷史文化傳承，塑造具有廣州特色的城市風(fēng)貌，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑的保育、活化。

(二)優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他城市公共利益項(xiàng)目。鼓勵(lì)增加公共用地，節(jié)約集約利用土地。鼓勵(lì)節(jié)能減排，促進(jìn)低碳綠色更新。公共服務(wù)設(shè)施以及市政公用設(shè)施等用地面積結(jié)合片區(qū)策劃面積規(guī)模，原則上不少于策劃方案總面積的30%。

(三)應(yīng)當(dāng)充分開(kāi)展土地、房屋、人口的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，測(cè)算改造成本和權(quán)益面積，按照可實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)合理設(shè)置規(guī)劃建設(shè)總量。充分尊重相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效實(shí)現(xiàn)公眾、權(quán)利人、參與城市更新的其他主體等各方利益的平衡。

第二十五條 城市更新片區(qū)策劃方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，并應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)和組織專家論證。城市更新片區(qū)策劃方案由市城市更新部門提交市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議。

第二十六條 城市更新片區(qū)策劃方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定后，涉及調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城市更新部門或區(qū)政府依據(jù)城市更新片區(qū)策劃方案編制控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告，提出規(guī)劃方案意見(jiàn)，申請(qǐng)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室提交市規(guī)劃委員會(huì)審議并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第二十七條 市城市更新部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新片區(qū)策劃方案，組織編制城市更新年度計(jì)劃，年度計(jì)劃包括片區(qū)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向市城市更新部門申報(bào)納入下年度城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目。

市政府各部門及直屬企事業(yè)單位、土地權(quán)屬人可于每年6月底前向市城市更新部門申報(bào)下年度城市更新年度計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十八條 市城市更新部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，經(jīng)征求國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政等部門意見(jiàn)后，擬訂年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定;所需資金納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并按發(fā)展改革部門投資立項(xiàng)所確定的資金來(lái)源予以安排，其中屬于財(cái)政投資項(xiàng)目的，還應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

城市更新年度計(jì)劃可以結(jié)合推進(jìn)更新項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期調(diào)整。當(dāng)年計(jì)劃未能完成的，可在下一個(gè)年度繼續(xù)實(shí)施。

第二十九條 納入城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)政府組織編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合更新片區(qū)策劃方案以及城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)規(guī)范。

第三十條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)專家論證、征求意見(jiàn)、公眾參與、部門協(xié)調(diào)、區(qū)政府決策等程序后，形成項(xiàng)目實(shí)施方案草案及其相關(guān)說(shuō)明，由區(qū)政府上報(bào)市城市更新部門協(xié)調(diào)、審核。

市城市更新部門牽頭會(huì)同市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，召開(kāi)城市更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審議項(xiàng)目實(shí)施方案中的融資地價(jià)、改造方式、供地方式以及建設(shè)時(shí)序等重要內(nèi)容。涉及城市更新項(xiàng)目重大復(fù)雜事項(xiàng)的，經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)議研究后，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)審議、協(xié)調(diào)、論證成熟的，由市城市更新部門向?qū)俚貐^(qū)政府書(shū)面反饋審核意見(jiàn)。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案修改完善后，涉及表決、公示事項(xiàng)的，由區(qū)城市更新部門按照規(guī)定組織開(kāi)展，表決、公示符合相關(guān)規(guī)定的，由區(qū)政府送市城市更新部門審核。

第三十一條 市城市更新部門負(fù)責(zé)向市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交審議城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后，由市城市更新部門辦理項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)應(yīng)在市城市更新部門工作網(wǎng)站上公布。

第三十二條 微改造中的符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的整治修繕項(xiàng)目，納入年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)審核，但涉及利用市城市更新資金的，應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門的意見(jiàn)。

已納入城市更新計(jì)劃的危險(xiǎn)房屋治理采取拆除重建方式的，有關(guān)部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門的意見(jiàn)。

第三十三條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，由各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一窗口，按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的原則，集中受理立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土等行政審批申請(qǐng)并批復(fù)。

市城市更新部門應(yīng)當(dāng)建立審批服務(wù)制度，建立申請(qǐng)主體和審核部門的協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，督辦手續(xù)辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。

各主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議定事項(xiàng)和城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，辦理后續(xù)行政審批手續(xù)，并按照本市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程的有關(guān)方案實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，不得重復(fù)審核。城市更新改造項(xiàng)目符合重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道審批規(guī)定的，可以納入綠色通道辦理審批手續(xù)。

第三十四條 對(duì)于用地行為發(fā)生在20xx年6月30日之前，需要完善歷史用地手續(xù)的集體建設(shè)用地，可按照以下規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;進(jìn)行拆除重建的，應(yīng)當(dāng)自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位應(yīng)當(dāng)與政府簽訂完善處置土地征(轉(zhuǎn))手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。

(三)完善征收手續(xù)的歷史用地，土地現(xiàn)狀用途和現(xiàn)行規(guī)劃用途均為工業(yè)用地的，可由現(xiàn)土地使用權(quán)人按自行改造完善規(guī)劃、用地手續(xù)。

(四)已按“三舊”改造政策完善集體建設(shè)用地手續(xù)的村集體建設(shè)用地，改造后安排為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地的復(fù)建安置用地，應(yīng)當(dāng)?shù)挚哿粲玫刂笜?biāo);指標(biāo)不足的，可采取村集體申請(qǐng)預(yù)支留用地指標(biāo)等方式解決，也可采取無(wú)償移交一定比例用地的辦法申請(qǐng)供地;改造范圍內(nèi)的農(nóng)用地，符合邊角地、夾心地、插花地的，不需要抵扣留用地指標(biāo)。

市城市更新部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土規(guī)劃部門完善機(jī)制，加快推進(jìn)完善歷史用地手續(xù)工作。

第三十五條 舊城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目由區(qū)政府按照簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議組織落實(shí)補(bǔ)償完畢后，向市國(guó)土資源主管部門提出供地申請(qǐng)，由市國(guó)土資源主管部門按國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出讓程序，組織地塊出讓。

舊廠房更新項(xiàng)目，政府收儲(chǔ)的，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，由政府按規(guī)定組織土地供應(yīng);允許自行改造的，由原產(chǎn)權(quán)人向國(guó)土資源主管部門辦理補(bǔ)交土地出讓金或完善土地出讓手續(xù)并變更土地權(quán)屬證書(shū)。

舊村改造項(xiàng)目用地，村集體可選擇保留集體土地性質(zhì)或按規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)有土地;復(fù)建安置地塊只能確權(quán)給集體經(jīng)濟(jì)組織，轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的可采取劃撥方式供地，融資地塊轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，可采取公開(kāi)出讓給市場(chǎng)主體或協(xié)議出讓給村集體經(jīng)濟(jì)組織、村全資子公司或原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與按規(guī)定公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體組成的合作企業(yè)等方式供應(yīng)土地。

第三十六條 城市更新項(xiàng)目以拆除重建方式實(shí)施的，其土地使用權(quán)出讓年期不超過(guò)相應(yīng)用途經(jīng)營(yíng)性用地的最高出讓年期。以改建擴(kuò)建方式實(shí)施且用途不改變的，其出讓年期與原土地出讓

合同

保持一致;涉及用途改變的，其出讓年期不超過(guò)相應(yīng)用途經(jīng)營(yíng)性用地的最高出讓年期。

第三十七條 城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地、房屋涉及多個(gè)權(quán)屬人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地歸宗后由同一個(gè)權(quán)利主體實(shí)施改造。除政府依法征收的以外，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地房屋權(quán)屬人可以通過(guò)向國(guó)土規(guī)劃主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)和房屋收購(gòu)進(jìn)行土地歸宗，也可以由多個(gè)權(quán)屬人簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)屬人所擁有的土地房屋權(quán)益作價(jià)入股的方式進(jìn)行土地歸宗。

第三十八條 更新項(xiàng)目改造地塊與城市更新片區(qū)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)將邊角地、插花地、夾心地納入改造范圍。屬于自行改造的項(xiàng)目，由土地權(quán)屬人將邊角地、插花地、夾心地進(jìn)行土地歸宗或與相關(guān)土地權(quán)屬人聯(lián)合改造。

第三十九條 城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)、外地塊之間土地的置換，包括集體建設(shè)用地與集體建設(shè)用地之間、集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間、國(guó)有建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間的土地置換，應(yīng)遵循“面積相近、價(jià)值相等、雙方自愿、憑證置換”的原則。

第四十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，由取得土地使用權(quán)的主體實(shí)施更新改造。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)用于興建公租房、廉租房等保障性住房的，不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。

第四十一條 歷史上已由國(guó)土房管部門作出集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地審批，或者同一樓棟(或同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi))部分房屋單元已辦理國(guó)有土地房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)土地、房地產(chǎn)登記辦法以及現(xiàn)行政策法規(guī)，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則辦理國(guó)有土地房地產(chǎn)登記。

第四十二條 城市更新可多渠道籌集更新資金來(lái)源，包括：

(一)市、區(qū)財(cái)政安排的城市更新改造資金及各級(jí)財(cái)政預(yù)算中可用于城市更新改造的經(jīng)費(fèi);

(二)國(guó)家有關(guān)改造貸款政策性信貸資金;

(三)融資地塊的出讓金收入;

(四)參與改造的市場(chǎng)主體投入的更新改造資金;

(五)更新改造范圍內(nèi)土地、房屋權(quán)屬人自籌的更新改造經(jīng)費(fèi);

(六)其他符合規(guī)定的資金。

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的日常工作經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政對(duì)于更新改造資金支持力度。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排城市更新資金，城市更新資金來(lái)源主要包括市、區(qū)土地出讓收入和財(cái)政一般公共預(yù)算。

第四十四條 城市更新資金主要用于以下方面：

(一)城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃編制及動(dòng)態(tài)修編;

(二)城市更新項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);

(三)城市更新片區(qū)策劃方案編制;

(四)更新項(xiàng)目的實(shí)施方案編制，城市更新項(xiàng)目建設(shè)投資;

(五)城市更新改造范圍內(nèi)土地征收、協(xié)商收購(gòu)及整備;

(六)城市更新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)難以自身平衡的扶持專項(xiàng)補(bǔ)助以及啟動(dòng);

(七)城市更新政策理論、技術(shù)規(guī)范等研究。

本條第一款規(guī)定的用途中，其資金來(lái)源是土地出讓收入的，應(yīng)當(dāng)符合土地出讓收入使用范圍，其余則在財(cái)政安排的其他資金中安排。

第四十五條 歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑保護(hù)性整治更新改造項(xiàng)目，整體納入更大范圍片區(qū)改造區(qū)域，籌措改造資金;不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡的，由城市更新資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

城市更新資金優(yōu)先安排微改造項(xiàng)目。重點(diǎn)用于消除居住安全隱患，完善各種生活設(shè)施，改善人居環(huán)境，改善更新改造范圍內(nèi)路、水、電、氣、消防、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)域人居環(huán)境質(zhì)量。

鼓勵(lì)社區(qū)微改造范圍內(nèi)的居民采取自主配合投入的方式，參與社會(huì)微改造。被依法鑒定為危破舊房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定籌集資金。

第四十六條 按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、互利共贏”的原則，創(chuàng)新融資渠道和方式，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城市更新改造。

鼓勵(lì)利用國(guó)家政策性資金，爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策性貸款用于更新改造項(xiàng)目。

引導(dǎo)市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)改造項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)方式和還貸來(lái)源等具體情況，在以土地使用權(quán)和在建工程抵押擔(dān)保發(fā)放貸款的基礎(chǔ)上，探索貸款投放和擔(dān)保新模式，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。

按照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)模式(ppp)管理規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)參與城市更新改造和安置房建設(shè)，積極引入民間資本，通過(guò)直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，吸引有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和社會(huì)力量參與。

第四十七條 符合條件的城市更新安置復(fù)建房項(xiàng)目，依據(jù)棚戶區(qū)改造政策，按照安置復(fù)建面積“建一免一”的原則，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并可在本市權(quán)限范圍內(nèi)依法減免其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第四十八條 舊村莊自主改造及合作改造類項(xiàng)目的復(fù)建安置資金監(jiān)管遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ煤图兄Ц兜脑瓌t。復(fù)建安置資金所有權(quán)人將復(fù)建安置資金存入監(jiān)管賬戶。城市更新部門、復(fù)建安置資金所有權(quán)人和監(jiān)管賬戶開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)簽訂三方協(xié)議，對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，確保專款專用。

第四十九條 城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，做好更新改造審核、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等情況的標(biāo)圖入庫(kù)，實(shí)行更新改造全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

建立城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的定期考核通報(bào)制度，重點(diǎn)考核常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)、更新改造資金使用、年度改造目標(biāo)完成量、改造項(xiàng)目批后監(jiān)管措施等內(nèi)容，將考核結(jié)果作為城市更新改造年度實(shí)施計(jì)劃制訂和資金分配的重要依據(jù)。

第五十條 建立城市更新項(xiàng)目退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市更新項(xiàng)目的時(shí)限管理，城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體未按時(shí)限完成拆遷安置或辦理土地出讓手續(xù)或完成移交土地的，項(xiàng)目實(shí)施方案需報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)重新審定。

第五十一條 城市更新項(xiàng)目涉及房屋拆遷安置的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先安置、后拆遷的原則。城市更新片區(qū)應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)市政、公建、公用、公交等配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、商業(yè)等社會(huì)資源。

市城市更新部門在城市更新項(xiàng)目中，組織籌建城市更新政府統(tǒng)籌安置房。

第五十二條 加快城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)水、電、氣、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，解決區(qū)域水浸隱患，實(shí)現(xiàn)“雨污分流”和“三線”下地。

城市更新項(xiàng)目改造范圍內(nèi)由改造主體負(fù)責(zé)的公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，除安置房外，其他建設(shè)項(xiàng)目不得啟動(dòng)。

第五十三條 城市更新相關(guān)的部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，土地開(kāi)發(fā)和城市更新項(xiàng)目拆除建筑廢棄物必須循環(huán)利用，禁止直接填埋;不具備現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用條件的，應(yīng)運(yùn)輸至指定的地點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)利用。相關(guān)建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)將循環(huán)利用的具體要求納入地塊總體開(kāi)發(fā)方案和拆除類工程的招標(biāo)文件。

第五十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，城市更新規(guī)劃、計(jì)劃、方案編制與審批，城市更新項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的區(qū)政府和數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)關(guān)因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等導(dǎo)致用于片區(qū)策劃方案或項(xiàng)目實(shí)施方案編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé);存在違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在開(kāi)展城市更新意愿調(diào)查和征集、土地及建筑物核查、城市更新計(jì)劃申報(bào)、城市更新規(guī)劃編制與審批等城市更新工作中，有欺詐、脅迫、虛構(gòu)事實(shí)、侵害個(gè)人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變?cè)煳募?、散布虛假信息、受賄、行賄等行為的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，責(zé)令改正，并納入誠(chéng)信檔案管理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十六條 市城市更新部門負(fù)責(zé)依據(jù)本辦法，組織起草城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查技術(shù)規(guī)范、片區(qū)策劃方案編制技術(shù)規(guī)范、城市更新項(xiàng)目專家論證制度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)規(guī)范、城市更新項(xiàng)目行政審批程序指引、復(fù)建安置資金管理辦法、舊村莊改造成本核算辦法、城市更新融資辦法等相關(guān)配套文件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。由市國(guó)土規(guī)劃部門會(huì)同市城市更新部門組織起草城市更新歷史用地處置、土地供應(yīng)、土地歸宗、土地置換、房屋確權(quán)的具體操作辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五十七條 本辦法自20xx年1月1日起施行，《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》(穗府〔20xx〕56號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》(穗府〔20xx〕20號(hào))同時(shí)廢止。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十八

城市更新是指通過(guò)對(duì)城市中老舊、破敗、不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的部分進(jìn)行改造和升級(jí)，以提高城市居住環(huán)境和生活質(zhì)量的行為。現(xiàn)場(chǎng)工作是城市更新項(xiàng)目的核心部分，也是確保項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在城市更新現(xiàn)場(chǎng)工作中，我深刻體會(huì)到其重要性和意義。我從這項(xiàng)工作中受益良多，特將心得體會(huì)總結(jié)如下。

第二段：重視團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)調(diào)

在城市更新現(xiàn)場(chǎng)工作中，一個(gè)有效的團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的。作為一名現(xiàn)場(chǎng)工作人員，我深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。任何一項(xiàng)任務(wù)都需要團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人緊密配合，相互協(xié)作，才能順利完成。合理分工、明確職責(zé)和優(yōu)秀的溝通能力是必不可少的。只有團(tuán)隊(duì)通過(guò)不斷的協(xié)商、溝通和努力，才能夠解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目的目標(biāo)。

第三段：注重細(xì)節(jié)和規(guī)劃

在城市更新現(xiàn)場(chǎng)工作中，注重細(xì)節(jié)和規(guī)劃是非常重要的。由于城市更新項(xiàng)目通常是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要處理大量的信息和各種細(xì)節(jié)。工作人員必須對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)有嚴(yán)格的把控，并進(jìn)行規(guī)劃和安排，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在我的工作中，我發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)我對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)有敏銳的觀察力、分析力和判斷力，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的對(duì)策，確保項(xiàng)目的成功實(shí)施。

第四段：強(qiáng)調(diào)安全和環(huán)保

城市更新工程通常需要對(duì)已有的建筑物進(jìn)行拆除、改造或重建，因此在現(xiàn)場(chǎng)工作中必須高度重視安全和環(huán)保。人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全程序，并始終保持環(huán)境清潔和整潔。我們要時(shí)刻牢記，城市更新的目的是為了改善居民的生活環(huán)境，而不是使其陷入危險(xiǎn)和威脅。因此，我們必須始終保持對(duì)安全和環(huán)保的高度警惕，確保我們的行動(dòng)不會(huì)對(duì)人類和環(huán)境造成任何傷害。

第五段：總結(jié)工作體會(huì)并展望未來(lái)

通過(guò)參與城市更新現(xiàn)場(chǎng)工作，我體會(huì)到了這項(xiàng)工作的重要性和意義，同時(shí)也獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和收獲。在工作中，我學(xué)到了團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)調(diào)的重要性，發(fā)展了我在溝通和協(xié)商方面的能力；我也進(jìn)一步了解了細(xì)節(jié)和規(guī)劃的重要性，并提高了自己對(duì)細(xì)節(jié)的敏感性和把控能力。同時(shí)，我也加強(qiáng)了對(duì)安全和環(huán)保的重視，明白了這是城市更新工程中不可忽視的一部分。展望未來(lái)，我希望能夠繼續(xù)在城市更新項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工作中發(fā)揮自己的才能和貢獻(xiàn)。我相信，在不斷的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累下，我會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域取得更好的成績(jī)，并為城市的改造發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（總結(jié)詞數(shù)：1200字）

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十九

隨著城市的不斷發(fā)展，城市的更新變得越來(lái)越重要。城市更新不僅可以改善市民的生活環(huán)境，還能增加城市的功能，吸引更多的人來(lái)到城市中居住、工作和消費(fèi)。在觀察和參與城市更新中，我得出了一些心得體會(huì)和感想，希望能夠與大家分享。

第一段：城市更新的重要性

城市更新是一項(xiàng)重要的工作，它可以改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施、舊區(qū)的環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)等。通過(guò)城市更新，可以吸引更多的人來(lái)到城市中居住、工作和消費(fèi)，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，城市更新也能夠提升城市的形象，讓城市更加美麗和宜居。因此，城市更新對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要。

第二段：城市更新的難點(diǎn)

城市更新的實(shí)現(xiàn)是困難的，因?yàn)樗枰鉀Q許多問(wèn)題，比如與市民、政府、企業(yè)的協(xié)商和合作，資金的投入和管理，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的合理性等。這些問(wèn)題在城市更新過(guò)程中需要充分考慮和解決，否則就會(huì)導(dǎo)致城市更新效果不明顯，甚至帶來(lái)負(fù)面影響。

第三段：參與城市更新的感悟

在參與城市更新的過(guò)程中，我深刻地感受到了城市更新的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。在和相關(guān)工作人員一起進(jìn)行咨詢和方案討論的過(guò)程中，我能夠更加全面地了解城市更新的情況和難點(diǎn)。通過(guò)和其他實(shí)踐者的經(jīng)驗(yàn)分享和交流，我也能夠更快地獲得有價(jià)值的探索方向和解決方案。

第四段：城市更新對(duì)未來(lái)的影響

城市更新對(duì)未來(lái)的影響至關(guān)重要。通過(guò)城市更新，可以提升城市的基礎(chǔ)設(shè)施、品質(zhì)和城市形象，以及促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些都將對(duì)未來(lái)的城市發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，并為城市市民帶來(lái)更好的生活體驗(yàn)。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待城市更新工作，積極參與和落實(shí)相關(guān)工作，為未來(lái)的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第五段：總結(jié)和展望

總之，在城市更新中，我們應(yīng)該秉持開(kāi)放、創(chuàng)新、共享、合作的理念，注重市民的反饋和需求，充分考慮經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多方面的因素，推動(dòng)城市更新工作的有效實(shí)施。在未來(lái)，我們也應(yīng)該持續(xù)關(guān)注城市更新的發(fā)展和成效，通過(guò)合作和共享的方式不斷改進(jìn)和提升城市更新的效果。這樣，我們才能更好地推進(jìn)城市的進(jìn)步和發(fā)展，為城市市民創(chuàng)造更加美好的生活。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二十

近年來(lái)，我國(guó)城市更新工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，許多老舊、拆遷安置等問(wèn)題逐漸得到了解決。然而，在進(jìn)行城市更新的過(guò)程中，我們也面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。身為一名關(guān)注城市更新的普通市民，我有幸參與了一些相關(guān)的社區(qū)議事活動(dòng)，親身體驗(yàn)了城市更新的問(wèn)題和解決方法，從中也汲取了一些個(gè)人心得與體會(huì)。

第二段：了解和參與是關(guān)鍵

要想深入了解城市更新，我們首先必須主動(dòng)參與其中。只有親身感受和體驗(yàn)才能真正了解到底困擾居民的是什么問(wèn)題，以及他們對(duì)城市更新有哪些期待。通過(guò)參加社區(qū)議事活動(dòng)，我與居民們進(jìn)行了深入交流，了解了他們的困惑和期待。在這個(gè)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)讓居民參與決策的重要性。只有讓居民參與其中，才能在設(shè)計(jì)方案上兼顧他們的利益和期望，從而建立起良好的溝通機(jī)制。

第三段：解決居民關(guān)切是關(guān)鍵問(wèn)題

在城市更新的過(guò)程中，最大的問(wèn)題就是拆遷和安置。為了確保居民的利益得到保護(hù)，我們需要制定更加完善的拆遷政策，并建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。另外，及時(shí)有效的安置工作也是至關(guān)重要的。在我的參與經(jīng)歷中，我見(jiàn)證了一些成功的案例，他們注重居民的需求，提供了高品質(zhì)的住房和良好的環(huán)境，使得拆遷和安置過(guò)程變得平穩(wěn)和順利。這些案例給我留下了深刻的印象，也讓我認(rèn)識(shí)到對(duì)居民關(guān)切的解決是城市更新工作的重中之重。

第四段：創(chuàng)新思維推動(dòng)城市更新進(jìn)程

城市更新需要?jiǎng)?chuàng)新思維和方法，才能應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的問(wèn)題。在我參與的一些討論中，我看到了一些城市更新的新思路和做法。比如，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，為居民提供更加便捷的渠道與政府溝通；引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，使城市更新的項(xiàng)目更具可持續(xù)發(fā)展性等。這些創(chuàng)新思維為城市更新注入了新的活力和動(dòng)力，也讓我體會(huì)到城市更新的無(wú)限可能性。

第五段：積極參與共同推動(dòng)城市更新

作為一名普通市民，我深深體會(huì)到，城市更新需要每個(gè)人的參與和貢獻(xiàn)。在城市更新的過(guò)程中，我們需要積極溝通，爭(zhēng)取各方的支持和合作。并且，我們也可以通過(guò)自己的力量來(lái)推動(dòng)城市更新。比如，參加志愿者活動(dòng)或者捐贈(zèng)一些力所能及的東西，都可以為城市更新工作做出一定的貢獻(xiàn)。只有大家齊心協(xié)力，共同努力，才能推動(dòng)城市更新工作取得更加顯著的進(jìn)展。

總結(jié)：

通過(guò)參與城市更新工作，我深深體會(huì)到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和重要性。了解居民的關(guān)切，解決他們的困擾，以及創(chuàng)新思維和積極參與，都是城市更新工作的關(guān)鍵。只有大家攜手合作，才能共同推動(dòng)城市更新工作向前發(fā)展。我相信，隨著時(shí)間的推移，我們的城市將會(huì)變得更加美好和宜居。

城市更新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二十一

xx街道的市政基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，交通環(huán)境管理矛盾突出；國(guó)企改制遺留問(wèn)題引起的糾紛多，信訪維穩(wěn)壓力大；插花地、城中村、老舊工業(yè)區(qū)多，安全管理任務(wù)重。

目前我街道開(kāi)工的項(xiàng)目有金威啤酒廠和水貝珠寶廣場(chǎng)2個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)中的有布心工業(yè)區(qū)、草埔南北片、布吉農(nóng)批市場(chǎng)等8個(gè)項(xiàng)目，老住宅區(qū)的有布心仙諾和翠山路77號(hào)大院2個(gè)項(xiàng)目，意愿推進(jìn)的有西湖工業(yè)區(qū)、翠山工業(yè)區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目。

（一）、開(kāi)工的項(xiàng)目

1、金威啤酒廠項(xiàng)目已有序的開(kāi)展中，主要問(wèn)題一是原規(guī)劃的社區(qū)辦公用房為500平方，不符合市黨建標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與開(kāi)發(fā)商溝通同意增加至800平方，所選定位置也基本明確，已去函更新局需明確相關(guān)事宜。二是道路建設(shè)問(wèn)題，街道將全力配合做好工作，先做勘探工作。

2、水貝珠寶廣場(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)展較順便，主要是項(xiàng)目西側(cè)的市政道路紅線在三順制藥廠（水貝珠寶廣場(chǎng)二期）的范圍從而影響項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收工作，區(qū)更新局也召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要加快水貝珠寶廣場(chǎng)二期的建設(shè)，我街道將全力配合和督促二期項(xiàng)目盡早開(kāi)展相關(guān)工作，主要涉及96戶內(nèi)部職工房改房的賠償問(wèn)題。

（二）、推進(jìn)中項(xiàng)目

1、布心工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目列入20xx年第一批，擬拆除重建用地面積7.8，擬規(guī)劃建筑面積53.69，屬工業(yè)區(qū)改造，項(xiàng)目子單元的規(guī)劃完成，近期配合區(qū)更新局做好人保和宏發(fā)地塊的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，同時(shí)在找地塊積極更新意愿的業(yè)主，如卓創(chuàng)地塊等，加快該地塊的推進(jìn)工作。

2、草埔城中村南北片更新單元，20xx年第一批。擬拆除重建用地面積13.23，單位已編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿，更新局復(fù)函主要問(wèn)題：一是開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高和調(diào)整更新范圍。二是功能定位。三是土地、建筑物核查情況不清晰。四是河道調(diào)整等問(wèn)題。下一步計(jì)劃，將積極協(xié)助中南公司加快與市區(qū)各部門的銜接，主要對(duì)河道打開(kāi)、交通優(yōu)化等方面進(jìn)行，盡快完成專項(xiàng)規(guī)劃方案的調(diào)整，重新上報(bào)。

3、太白路超利綜合樓城市更新單元，列入計(jì)劃時(shí)間20xx年第三批，擬拆除重建用地面積1.33萬(wàn)平方米，擬規(guī)劃建筑面積10.59萬(wàn)平方米。項(xiàng)目涉及已批未建設(shè)用地和布羅通道建設(shè)范圍等問(wèn)題。

4、獨(dú)樹(shù)村，列入計(jì)劃時(shí)間20xx年第五批。擬拆除重建用地面積1.7萬(wàn)平方米，擬規(guī)劃建筑面積15.51萬(wàn)平方米。已列入計(jì)劃，報(bào)審建環(huán)委還未通過(guò)。

5、天眾塑膠廠，列入計(jì)劃時(shí)間20xx年第三批。擬拆除重建用地面積1.13萬(wàn)平方米，擬規(guī)劃建筑面積6.12萬(wàn)平方米。建環(huán)委會(huì)議，已通過(guò)審議。維穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象，原14戶老員工賠償安置問(wèn)題經(jīng)過(guò)三次協(xié)調(diào)，我街道多次督促開(kāi)發(fā)商制定談判方案和拆遷補(bǔ)償方案，盡快啟動(dòng)開(kāi)展拆遷談判工作，解決這14戶老員工的安置問(wèn)題。

6、布心華源小區(qū)，已通過(guò)建環(huán)委會(huì)議審議。下步將督促項(xiàng)目的進(jìn)展早日開(kāi)工。

7、布吉農(nóng)批市場(chǎng)，擬拆除重建用地面積6.93萬(wàn)平方米，擬規(guī)劃建筑面積45.3萬(wàn)平方米。xx樓納入拆除范圍，規(guī)劃已調(diào)整重新報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。xx樓的拆除也將是維穩(wěn)重點(diǎn)。目前還未與住戶進(jìn)行拆賠的溝通，希望加快與住戶的談判溝通，拆賠比例將要根據(jù)談判的實(shí)際情況制定，盡可能將獎(jiǎng)勵(lì)部分面積分配到項(xiàng)目保障性住房中。

8、布心東立片區(qū)，擬拆除重建用地面積1.63萬(wàn)平方米，擬規(guī)劃建筑面積8萬(wàn)平方米。項(xiàng)目多次上報(bào)，因涉及變更指標(biāo)多，現(xiàn)正協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)并修改計(jì)劃及規(guī)劃后再上領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。

（三）、住宅類項(xiàng)目

1、仙諾布心項(xiàng)目，更新單元用地面積2.14萬(wàn)平方米，470個(gè)權(quán)利人，意愿100%，簽定補(bǔ)償協(xié)議60%，目前簽定工作難以繼續(xù)，尋找突破口，加快簽約工作。

2、翠山路77號(hào)大院項(xiàng)目，用地面積1.7萬(wàn)萬(wàn)平方米，擬拆遷建筑面積1.6萬(wàn)萬(wàn)平方米，130個(gè)權(quán)利人，分兩次征集意愿100%，粵通公司因體制改革問(wèn)題，目前項(xiàng)目無(wú)進(jìn)展。

自木棉嶺片區(qū)棚改工作開(kāi)展以來(lái)，我街道高度重視，指揮部共召開(kāi)了23次棚改工作例會(huì)，專門針對(duì)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行研究與部署，以“穩(wěn)控、疏導(dǎo)、防范”為總思路，積極推進(jìn)相關(guān)工作，廣泛收集片區(qū)居民意見(jiàn)，并密切關(guān)注居民動(dòng)態(tài)，時(shí)刻保持高度警惕，重點(diǎn)維護(hù)片區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

（一）、主要工作情況

1、深入調(diào)查摸底，全面掌握數(shù)據(jù)

今年4月份，我街道就xx區(qū)“二線插花地”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“棚改項(xiàng)目”）與天健集團(tuán)合作開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作，全面掌握木棉嶺片區(qū)的住戶情況，為后續(xù)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。為了進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握房屋數(shù)據(jù)，摸清房屋實(shí)際持有人的變化情況，9月份木棉嶺棚改片區(qū)指揮部對(duì)木棉嶺片區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，對(duì)上次數(shù)據(jù)調(diào)查成果進(jìn)行了再次確認(rèn)與核對(duì)，取得了預(yù)期效果。

2、主動(dòng)疏導(dǎo)民意，積極穩(wěn)控防范

（1）、暢通居民訴求表達(dá)渠道。9月29日上午，我街道安排在木棉嶺和馬山社區(qū)分別設(shè)立棚改咨詢點(diǎn)，安排律師駐點(diǎn)解答居民問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)通了兩條24小時(shí)，接受居民，全面征集居民的意見(jiàn)和建議。

（2）、積極約談業(yè)主溝通訴求。街道發(fā)展更新部與社區(qū)工作站等部門緊密配合，按照訴求與反應(yīng)強(qiáng)烈程度，對(duì)業(yè)主進(jìn)行分類，發(fā)動(dòng)多名社區(qū)黨員及義工分批或單獨(dú)約談業(yè)主，逐步了解并深入掌握業(yè)主訴求，目前為止，已約談小業(yè)主62人，大業(yè)主33人。

（3）、加強(qiáng)排查摸清網(wǎng)群情況。街道派出所與上級(jí)公安部門對(duì)接，充分利用警務(wù)技術(shù)定位網(wǎng)聊激進(jìn)分子，對(duì)其進(jìn)行教育和訓(xùn)誡，并進(jìn)行密切監(jiān)控，社區(qū)也發(fā)動(dòng)基層力量配合做好動(dòng)態(tài)掌握工作，及時(shí)反饋敏感信息。目前，已排查了4名重點(diǎn)人員，訓(xùn)誡了2人，他們均表示不再組織和參與非法集會(huì)，排查工作仍在進(jìn)行中。

（4）、做好國(guó)慶期間應(yīng)急預(yù)案。街道平安建設(shè)部與有關(guān)部門積極做好敏感節(jié)假日期間的維穩(wěn)信息研判，制定應(yīng)急處置方案，加大安保力量，在xx公園安裝了19個(gè)高清攝像頭，以應(yīng)對(duì)國(guó)慶期間可能出現(xiàn)的非法集會(huì)、鬧事等情況。

（5）、統(tǒng)一口徑做好政策宣傳。推動(dòng)棚改三個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一做法，由區(qū)住建局審定并統(tǒng)一下發(fā)棚改工作宣傳內(nèi)容，明確現(xiàn)階段為棚改工作的調(diào)查摸底、意見(jiàn)征集階段，確定好棚改工作新聞發(fā)言人，以應(yīng)對(duì)新聞媒體，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，消除居民誤解，防止導(dǎo)致居民擔(dān)憂和不滿。

（6）、科學(xué)合理開(kāi)展民意調(diào)查。與區(qū)住建局溝通，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)有的棚改民意調(diào)查問(wèn)卷，全面考慮各類型業(yè)主的情況，制作訴求意見(jiàn)表，使居民能夠充分表達(dá)訴求。

（7）、加大力度開(kāi)展綜合整治工作。成立由公安、執(zhí)法、消防、交警、市監(jiān)聯(lián)合組成50人綜合執(zhí)法組，全天候不定時(shí)針對(duì)該區(qū)域進(jìn)行地毯式執(zhí)法。

（二）、居民訴求匯總

通過(guò)前期數(shù)據(jù)調(diào)查摸底及現(xiàn)場(chǎng)訴求意見(jiàn)征集，現(xiàn)將居民的主要訴求匯總?cè)缦拢?/p>

1、普遍訴求：原址回遷、按1:1面積補(bǔ)償（個(gè)別要求1：1.3或1：1.5）、回遷房質(zhì)量保證。

2、具體訴求：

（1）戶型：重建房屋戶型每套盡量不超出70平方米，照顧經(jīng)濟(jì)困難群體購(gòu)買房屋的能力。

（2）樓棟一樓：按照商鋪的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)增加到1:1.3～1.5或回遷商鋪。

（3）樓梯間：購(gòu)買的樓梯間部分計(jì)入賠償范圍。

（4）樓棟占地的土地補(bǔ)償：樓棟房屋賣出后樓房所占地皮補(bǔ)償。

（5）產(chǎn)權(quán)：要求重建房擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，部分業(yè)主認(rèn)為綠本可以接受，但最好有紅本，其中要求無(wú)條件辦理紅本的業(yè)主共13人。

（6）物業(yè)費(fèi)：要求重建房給予一定年限物業(yè)管理費(fèi)免費(fèi)及優(yōu)惠。

（7）增購(gòu)價(jià)格：回遷時(shí)選擇比原拆遷戶型更大的房子，超出面積部分價(jià)格與原賠償價(jià)格一樣。

（8）租賃補(bǔ)償：回遷房建設(shè)期間，居民在外租房的租賃補(bǔ)償要考慮周圍房屋租賃市場(chǎng)溢價(jià)問(wèn)題，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)至90元/平方以上。

（9）新裝修房屋：剛裝修的房屋被拆除要有合理賠償。

（10）違建補(bǔ)償：違法建筑普查登記后交易的房屋補(bǔ)償及房屋超建部分的補(bǔ)償也要求補(bǔ)償。

3、其他主體訴求：

（1）村集體股份公司：公共土地部分要按規(guī)定返還土地或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償。

（2）物業(yè)管理公司：管理過(guò)程中投入的設(shè)施、設(shè)備的貨幣補(bǔ)償

（3）商戶：商鋪轉(zhuǎn)讓費(fèi)和裝修費(fèi)用的補(bǔ)償。

（三）、下一步工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

加強(qiáng)與上級(jí)的溝通協(xié)調(diào)，組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，對(duì)棚改工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序；推動(dòng)建立房屋依法征拆的工作機(jī)制和司法強(qiáng)拆程序；建議市、區(qū)兩級(jí)法院要支持征遷工作，全程介入，做到依法受理、指導(dǎo)與監(jiān)督，保障依法征遷工作順利進(jìn)行。

2、加大宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)

除了常規(guī)的宣傳方式，政策宣傳工作組要充分發(fā)揮作用，與區(qū)住建局溝通，對(duì)片區(qū)居民進(jìn)行正面宣傳和政策引導(dǎo)，使居民消除對(duì)棚改工作的疑慮和抵觸情緒。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)輿論與民主監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、居民代表共同參與棚改工作，充分聽(tīng)取和吸納他們對(duì)棚改工作的意見(jiàn)和建議，形成推進(jìn)棚改工作的強(qiáng)大合力。

3、陽(yáng)光改造，確保和諧拆遷

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，將棚戶區(qū)改造的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序向棚改片區(qū)的居民及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，尤其是拆遷安置方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重要環(huán)節(jié)也要確保陽(yáng)光公開(kāi)，依法保障被居民的合法權(quán)益，避免產(chǎn)生各種矛盾。

4、防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

對(duì)棚戶區(qū)改造片區(qū)內(nèi)涉及的利益群體全面進(jìn)行調(diào)查、分析和預(yù)判，制作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素制訂出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體、具體工作內(nèi)容等，及時(shí)有效地化解不穩(wěn)定因素，確保棚戶區(qū)改造工作的順利開(kāi)展。

5、加大力度處置律師非法見(jiàn)證房屋轉(zhuǎn)讓工作

因二線插花地房屋無(wú)法取得合法產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在律師非法見(jiàn)證，從而房屋權(quán)屬不清晰，導(dǎo)致補(bǔ)償主體不明確化，轉(zhuǎn)讓雙方矛盾糾紛爆發(fā)，增加政府推動(dòng)棚改難度。

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