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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇一
1.1 目得
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全得能力，將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.2 依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾，做好火災(zāi)撲救人員得安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全，把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)得最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火得所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級(jí)管理。按照"分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升"得處置模式，建立"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"得森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒?chǎng)范圍較大且分散得情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5 駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部，在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策得完善，生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情，參與登山和野外活動(dòng)得人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
1.5.1 本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi); 造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大得森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2 發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制得森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi)；需要市支援撲救得森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作得方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總 指 揮：分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。
副 總 指 揮：市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長(zhǎng)。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近得氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件得情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需得應(yīng)急資金。
市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運(yùn)力保障。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率得無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾，為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"得原則，承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小得代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3.1 信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2 火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)得位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3 預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)得因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)得變化，確保撲火人員得安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件得報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng)，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定得職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)得撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)得調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個(gè)基本應(yīng)急組中得若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4新聞報(bào)道
4.4.1 深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2 對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上得）得現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1 善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員得撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。
5.2 社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織得社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。
5.3 保險(xiǎn)
建立撲火人員得人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)得險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生得原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。
5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)得單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為得單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪得，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用，為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持"專群結(jié)合，以專為主"得原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、為第二梯隊(duì)；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量得同時(shí)，也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備，保證有足夠得撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位，儲(chǔ)備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷得人員能夠得到及時(shí)、有效得醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序得各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠得后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要得人員傷亡。
6.7 撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠得撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)得撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1 處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級(jí)政府要將森林防火得各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責(zé)"得宣傳和動(dòng)員，使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會(huì)人民群眾得自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌；在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員得防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生得森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣得宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)得培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需得撲火機(jī)具，進(jìn)行必要得撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案得順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍得實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案得基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要得修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇二
1總則
1.1目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長(zhǎng)。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾，為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3預(yù)測(cè)和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng)，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、部隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的'調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4新聞報(bào)道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。
5.2社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。
5.3保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。
5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì)；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇三
1.1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2 依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級(jí)管理。按照"分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升"的處置模式，建立"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
1.5.1 本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi); 造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2 發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總 指 揮：分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。
副 總 指 揮：市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長(zhǎng)。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾，為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3.1 信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2 火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3 預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng)，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、部隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4新聞報(bào)道
4.4.1 深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2 對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1 善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。
5.2 社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。
5.3 保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。
5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì)；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的`醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1 處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責(zé)"的宣傳和動(dòng)員，使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會(huì)人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇四
培訓(xùn)對(duì)象：局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位相關(guān)人員(包括：采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓(xùn)目的：進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)森林防火業(yè)務(wù)部門(mén)及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險(xiǎn)、林火監(jiān)測(cè)與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、培訓(xùn)方式
為了不斷增強(qiáng)各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)，我們按照集中培訓(xùn)，定期輔導(dǎo)，分類學(xué)習(xí)，逐步提高的原則，本著學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，由淺入深的培訓(xùn)方法，全面增強(qiáng)各類防滅火人員的綜合防控能力，提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì)，利用防火期前后的時(shí)間分理論與技能兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、理論知識(shí)培訓(xùn)
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊(duì)員主要學(xué)：《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度、各類人員職責(zé)，“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“gps的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實(shí)踐”、“防火知識(shí)”、“林火撲救與安全”等10余門(mén)課程。
2、技能培訓(xùn)
專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)以及義務(wù)撲火隊(duì)除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對(duì)技能的培訓(xùn)。
一要進(jìn)行軍事訓(xùn)練，按照有關(guān)軍事科目要求進(jìn)行出操、隊(duì)列等項(xiàng)目訓(xùn)練，要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬，真正達(dá)到半軍事化要求。
二要對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)手、水槍手、電臺(tái)值機(jī)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，主要學(xué)“風(fēng)力滅火機(jī)原理”、“風(fēng)力滅火機(jī)的使用與維修”、“無(wú)線電基礎(chǔ)知識(shí)”、“電臺(tái)架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
四要到野外按實(shí)際撲火要求進(jìn)行撲火演練，演練內(nèi)容涉及火場(chǎng)指揮、撲火隊(duì)員按組織指揮跑位、火場(chǎng)安全避險(xiǎn)等內(nèi)容，以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的。
四、時(shí)間安排
20__年1月開(kāi)展3期對(duì)各級(jí)林火管理、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急值守、巡山護(hù)林、林火監(jiān)測(cè)及場(chǎng)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。
20__年3月以前完成對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的集訓(xùn)演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇五
為了妥善處置森林火災(zāi)事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災(zāi)，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案的啟動(dòng)
（一）一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。
（二）縣森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防火辦）接到森林火災(zāi)報(bào)告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)縣揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：
1．火場(chǎng)跨越省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；
2．正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；
3．林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；
4．嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國(guó)家重要設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
5．連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi)；
6．發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；
7．其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。
二、報(bào)告程序
（一）縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度，公布報(bào)警電話。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報(bào)，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
（三）林火報(bào)告基本內(nèi)容:
1．地點(diǎn)：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小地名；
2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
3．林地植被狀況；
4．現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；
5．現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
（二）值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；
（八）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因，并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)，由會(huì)議作出處理決定。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)市指揮部和市防火辦。
四、預(yù)案的實(shí)施
（一）組織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心：
1．現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成；
2．縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。
（二）撲救原則。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的`撲救原則：
1．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；
3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。
（三）撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備：
第一梯隊(duì)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕?，作為森林火?zāi)主要撲救力量。
第二梯隊(duì)為縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)和森林公安，由縣級(jí)指揮部調(diào)動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊(duì)為駐軍、公安、武警、消防及縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)?？h級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)由縣指揮部調(diào)動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請(qǐng)支援。
（四）通信聯(lián)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火辦公室應(yīng)與有線、無(wú)線通訊
主管部門(mén)密切配合，運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場(chǎng)內(nèi)外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。
（五）氣象服務(wù)?？h氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
（六）交通工具。遇重大森林火災(zāi)時(shí)，交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具，供撲救林火時(shí)使用。
（七）撲火工具?？h指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供50名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲(chǔ)備。
（八）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時(shí)，由縣人民政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門(mén)和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位要組織火場(chǎng)醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。
（九）秩序維持。公安機(jī)關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災(zāi)民安全等工作。
（十）森林火災(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件的查處，由縣級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責(zé)任者，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市防火辦。
（十一）宣傳報(bào)道。對(duì)在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門(mén)要及時(shí)報(bào)導(dǎo)，對(duì)典型火災(zāi)案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報(bào)道森林火災(zāi)事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報(bào)縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報(bào)道。
五、善后處理
對(duì)處在危險(xiǎn)地段群眾的搶救、疏散、安置，對(duì)撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對(duì)災(zāi)民基本生活的保障等，公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)應(yīng)按各自職能妥善處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇六
(一)佩戴自救器時(shí)的注意事項(xiàng)
1、佩戴者在使用時(shí)，應(yīng)首先拉掉氧燭啟動(dòng)針使氣囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夾鼻夾。
2、在整個(gè)逃生過(guò)程中，要注意保持口具、鼻夾夾好，不漏氣，絕不可以從嘴中拿出口具說(shuō)話，需要聯(lián)絡(luò)可以打手勢(shì)。
3、吸氣時(shí)，氣體比吸外界正常大氣干熱，這是生養(yǎng)劑化學(xué)反應(yīng)造成的，表明自救器在正常有效的工作，對(duì)人無(wú)害，絕不不可摘下自救器。
4、撤離時(shí)，不要驚慌，要?jiǎng)蛩倏觳叫凶?，保持呼吸均勻，在十分緊急的情況下，可以快跑。
5、要清楚記住避災(zāi)路線。
(二)現(xiàn)場(chǎng)自救與互救注意事項(xiàng)
井下急救必須遵循“三先三后”的原則：對(duì)窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳、呼吸剛停止不久的傷員，必須先復(fù)蘇，后搬運(yùn);對(duì)出血的傷員，必須先止血，后搬運(yùn);對(duì)骨折的傷員必須先固定，后搬運(yùn)。
(三)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)
避災(zāi)中，人人都要守紀(jì)律、聽(tīng)指揮，嚴(yán)格控制礦燈的使用，要照顧好傷員，沿途要做好標(biāo)記、信號(hào)，以便救護(hù)隊(duì)跟蹤尋找。
(四)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)
所有井下作業(yè)人員掌握救援器材的使用方法及其用途，同時(shí)負(fù)責(zé)人要注重對(duì)救援器材的檢查與維護(hù)，防止失效。
(五)采取救援對(duì)策和措施方面的注意事項(xiàng)
措施必須可靠，確保在安全的前提下，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，與井上要保持密切聯(lián)系;所有措施在平時(shí)應(yīng)注意貫徹落實(shí)，是每一位工人能清楚的熟悉現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)的方法。
(六)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)
1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡進(jìn)行分析取證，便于分析事故發(fā)生的原因
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的過(guò)程進(jìn)行總結(jié)
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援的過(guò)程進(jìn)行記錄，上交調(diào)度室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇七
1.1編制目的
目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。
1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件
（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).
（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。
（3）森林過(guò)火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。
（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。
（5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。
（6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。
（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。
2．組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。
2.1指揮部人員組成
指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長(zhǎng)
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。
辦公室主任：林業(yè)站站長(zhǎng)
2.2組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.3職責(zé)
（1）指揮長(zhǎng)：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的`森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通。
（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。
（3）成員單位：
公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。
消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。
武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。
財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。
各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3．運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1森林防火的預(yù)防
加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書(shū)；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.1.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
根據(jù)東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：
（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。
防御指引：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇八
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的態(tài)度，建立信息傳遞快捷及時(shí)，火災(zāi)事故控制（中止）果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使工作能有組織，按步驟順利進(jìn)行，成立xx國(guó)際會(huì)展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組，分別對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1、應(yīng)急辦公室：辦公室主任：xxx成員：xxx
火組，按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援，做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長(zhǎng)：xxx
3?；馂?zāi)事故調(diào)查組：組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx
成員：尹樹(shù)剛蔣代斌、宋德欣、陳琳、趙雪琳職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開(kāi)撲火行動(dòng)，防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延，組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行緊急撲火，火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查；并在2小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，用最快速度分級(jí)上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
2、快速出動(dòng)，緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例，防范教育
五、火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx
六、消防火災(zāi)應(yīng)急救援演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇九
1.1目得
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全得能力，將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾，做好火災(zāi)撲救人員得安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全，把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)得最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火得所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”得處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”得森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒?chǎng)范圍較大且分散得情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部，在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策得完善，生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情，參與登山和野外活動(dòng)得人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大得森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制得森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi)；需要市支援撲救得森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作得方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長(zhǎng)。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近得氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件得情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需得應(yīng)急資金。
市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運(yùn)力保障。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率得無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾，為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”得原則，承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小得代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3.1信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)得位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)得因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)得變化，確保撲火人員得安全。
4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件得報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng)，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定得職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)得撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)得調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個(gè)基本應(yīng)急組中得若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4新聞報(bào)道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上得）得現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員得撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。
5.2社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織得社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。
5.3保險(xiǎn)
建立撲火人員得人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)得險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生得原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。
5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)得單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為得單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪得，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用，為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”得原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、為第二梯隊(duì)；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量得同時(shí)，也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備，保證有足夠得撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位，儲(chǔ)備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷得人員能夠得到及時(shí)、有效得醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序得各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠得后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要得人員傷亡。
6.7撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠得撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)得撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級(jí)政府要將森林防火得各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”得宣傳和動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾得自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌；在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員得防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生得森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣得宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)得培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需得撲火機(jī)具，進(jìn)行必要得撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案得順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍得實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案得基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要得修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
可疑郵包是指：郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在單位某處。
2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。
3.應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品。若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，單位應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。
5.單位應(yīng)當(dāng)配合警方組織防暴力小組在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6.單位配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育局報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十一
根據(jù)《鎮(zhèn)年“高溫”期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，鎮(zhèn)政府成立“高溫”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
鎮(zhèn)政府落實(shí)專門(mén)經(jīng)2萬(wàn)元費(fèi)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳碑牌、制作宣傳單頁(yè)當(dāng)場(chǎng)天對(duì)群眾大力宣傳、購(gòu)買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，大張旗鼓地開(kāi)展森林防火宣傳教育；讓廣大群眾掌握科學(xué)、安全用火知識(shí).
各村要進(jìn)行一次摸排，督導(dǎo)森林防火隔離帶的建設(shè)，每天要做到每塊山都有人巡查，要嚴(yán)防死守，禁止攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)，禁止在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等；徹底清除森林火災(zāi)隱患。
嚴(yán)禁在林區(qū)燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火；嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火，確需在林區(qū)和林緣進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，必須報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審批，必須落實(shí)防火措施，并有專人負(fù)責(zé)。
上墳要先清除周邊雜草等易燃物，燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守，要做到人走火熄。
對(duì)癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點(diǎn)人群，落實(shí)專人看管，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入林區(qū)用火、玩火。
各村要堅(jiān)持24小時(shí)值班和“村三職干部”帶班制度，值班人要隨時(shí)掌握森林防火工作動(dòng)態(tài)。任何人發(fā)現(xiàn)危害森林消防安全的行為，應(yīng)制止并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門(mén)舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)森林火情、火災(zāi)，及時(shí)撥打。違反用火規(guī)定引發(fā)森林火災(zāi)的，將依法追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十二
在森林中一旦遭遇火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)盡力保持鎮(zhèn)靜，就地取材，盡快作好自我防護(hù)，可以采取以下防護(hù)措施和逃生技能，以求安全迅速逃生：
1、在森林火災(zāi)中對(duì)人身造成的傷害主要來(lái)自高溫、濃煙和一氧化碳，容易造成熱烤中暑、燒傷、窒息或中毒，尤其是一氧化碳具有潛伏性，會(huì)降低人的精神敏銳性，中毒后不容易被察覺(jué)。因此，一旦發(fā)現(xiàn)自己身處森林著火區(qū)域，應(yīng)當(dāng)使用沾濕的毛巾遮住口鼻，附近有水的話最好把身上的衣服浸濕，這樣就多了一層保護(hù)。然后要判明火勢(shì)大小、火苗延燒的方向，應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)逃生，切不可順風(fēng)逃生。
2、在森林中遭遇火災(zāi)一定要密切風(fēng)向的變化，因?yàn)檫@說(shuō)明了大火的蔓延方向，這也決定了你逃生的方向是否正確。實(shí)踐表明現(xiàn)場(chǎng)刮起5級(jí)以上的大風(fēng)，火災(zāi)就會(huì)失控。如果突然感覺(jué)到無(wú)風(fēng)的時(shí)候更不能麻痹大意，這時(shí)往往意味著風(fēng)向?qū)?huì)發(fā)生變化或者逆轉(zhuǎn)，一旦逃避不及，容易造成傷亡。
3、當(dāng)煙塵襲來(lái)時(shí)，用濕毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及時(shí)，應(yīng)選在附近沒(méi)有可燃物的平地臥地避煙。切切不可選擇低洼地或坑、洞，因?yàn)榈屯莸睾涂?、洞容易沉積煙塵。
4、如果被大火包圍在半山腰時(shí)，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通常火勢(shì)向上蔓延的速度要比人跑的快的多，火頭會(huì)跑到你的前面。
5、一旦大火撲來(lái)的時(shí)候，如果你處在下風(fēng)向，要做決死的拼搏果斷地迎風(fēng)對(duì)火突破包圍圈。切忌順風(fēng)撤離。如果時(shí)間允許可以主動(dòng)點(diǎn)火燒掉周圍的可燃物，當(dāng)燒出一片空地后，迅速進(jìn)入空地臥倒避煙。
6、順利地脫離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之后，還要注意在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)附近休息的時(shí)候要防止蚊蟲(chóng)或者蛇、野獸、毒蜂的侵襲。集體或者結(jié)伴出游的朋友應(yīng)當(dāng)相互查看一下大家是否都在，如果有掉隊(duì)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)販缁鹁葹?zāi)人員求援。
如果朋友們喜歡到大自然中去享受綠色，也不要忘了大自然也有發(fā)脾氣的時(shí)候。掌握一定的自救常識(shí)和基本技能，會(huì)讓你的旅程有驚無(wú)險(xiǎn)。最后提醒大家乘車路經(jīng)山區(qū)或林區(qū)的時(shí)候一定不要向車外扔煙頭，一定要遵守禁止使用明火的要求。
森林火災(zāi)如何自救，哪些情況容易發(fā)生傷亡事故？
1、對(duì)林火行為的變化判斷失誤。
2、順風(fēng)逃生。
3、直接撲打火頭。
4、在草甸、雜灌中避火。
5、對(duì)地形條件認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有建立避火安全區(qū)。
6、濃煙熏嗆和高溫烤灼。一氧化碳是濃煙中對(duì)人危害最嚴(yán)重的氣體。當(dāng)森林可燃物燃燒不完全時(shí)產(chǎn)生一氧化碳。許多可燃物能產(chǎn)生高達(dá)200℃以上的地面溫度，并能輕而易舉地形成1000℃以上的空氣溫度，而人體在高于120℃的環(huán)境中就會(huì)喪失功能。
7、撲火隊(duì)員過(guò)度疲勞。
8、對(duì)小火掉以輕心。小火給人以錯(cuò)覺(jué)，撲火安全意識(shí)淡化，也不建立避火安全區(qū)，往往因掉以輕心而發(fā)生意外傷亡事故。
9、對(duì)林火的極度恐懼，驚惶失措。沒(méi)有接受撲火訓(xùn)練的撲火人員，因受到林火產(chǎn)生的轟鳴聲和濃煙、高溫的危害而引起極度恐懼，驚惶失措，失去統(tǒng)一指揮，亂跑亂串而發(fā)生傷亡事故。
10、被火燒木、亂石砸傷。
森林火災(zāi)求生自救常識(shí)法則
一：陡坡。陡坡會(huì)改變林火的方向和蔓延的速度。隨著山勢(shì)坡度的增加，首先會(huì)提高熱輻射的傳播；其次，火焰產(chǎn)生高溫會(huì)使上層的空中可燃物預(yù)熱。
二：鞍部。當(dāng)風(fēng)越過(guò)山脊鞍形場(chǎng)（即兩山山脊之間相隔不遠(yuǎn)，且山谷與山脊的高度相差不大之處），容易形成水平和垂直旋風(fēng)，容易對(duì)人員造成傷害。
三：狹窄山脊線（拱脊）。在這里產(chǎn)生的大量的熱輻射和熱傳導(dǎo)，往往溫度極高，人體無(wú)法忍受，而且此處容易形成飄忽不定的陣風(fēng)和亂流動(dòng)的空氣，所以其林火的方向瞬息萬(wàn)變，難以預(yù)測(cè)。
四：狹窄山谷。當(dāng)風(fēng)沿著山谷長(zhǎng)度的方向吹，而峽谷的長(zhǎng)度寬度各處又不同時(shí)，在狹窄處風(fēng)速則增加?；鹪趰{谷處燃燒，火的速度極快。
五：?jiǎn)慰谏焦取Ｖ挥幸粋€(gè)進(jìn)出口，即三面環(huán)山。這個(gè)地形就好像我們生爐子時(shí)的那根排煙管道，為強(qiáng)烈的上升氣流提供了通道，又為空氣的'補(bǔ)充創(chuàng)造了條件，在這種地形條件下，火勢(shì)會(huì)越著越旺。
六：草塘溝。窄谷草塘溝會(huì)改變林火方向，閉塞的山谷河道會(huì)增加熱空氣的傳導(dǎo)速率，容易產(chǎn)生新火點(diǎn)。當(dāng)窄谷通風(fēng)狀況不良，火勢(shì)發(fā)展緩慢時(shí)，將產(chǎn)生大量煙霧并在谷內(nèi)沉積，有大量一氧化碳形成。
“三大法則”避險(xiǎn)自救
一旦被林火圍困或襲擊，要果斷決策，迅速選擇突圍和避火路線，采取正確的避火方法，避免發(fā)生傷亡事故。
1、對(duì)風(fēng)轉(zhuǎn)移
首先記住的是不要順風(fēng)而逃，這樣極易被火追上并圍堵??；也不能往地勢(shì)高處逃生，火順風(fēng)蔓延時(shí)的速度可達(dá)8公里/小時(shí)，并能進(jìn)行連續(xù)性燃燒，而人們?cè)谏搅謨?nèi)奔跑的速度隨著距離的增大會(huì)越來(lái)越慢，甚至遠(yuǎn)不如火蔓延的速度快。正確的逃生方法是用衣服包頭并捂住口鼻，憋一口氣，沿著逆風(fēng)方向，選擇植被稀疏的路線向下或橫走逃生。
2、點(diǎn)火解圍
萬(wàn)一被火所圍困或被火截?cái)嗔送寺?，在時(shí)間允許的前提下應(yīng)盡可能的為自己制造、擴(kuò)大安全范圍?？梢栽谧约核幬恢玫捻橈L(fēng)方向點(diǎn)火，將山林或草原燒出一個(gè)安全區(qū)域，這個(gè)區(qū)域就是“火燒跡地”。
如果還有道路、河溝等可以依托的地形，應(yīng)果斷在其外側(cè)迎風(fēng)點(diǎn)火，使新點(diǎn)的火往大火頭方向逆風(fēng)蔓延，用火去阻止大火的逼近，擴(kuò)大安全范圍。
在無(wú)河流、小溪、道路為依托時(shí)，在時(shí)間允許的情況下，使用點(diǎn)火器點(diǎn)順風(fēng)火，跟火進(jìn)入火燒跡地避火，并用手扒出地下濕土，緊貼濕土呼吸或用濕手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
3、臥倒避煙火
在點(diǎn)火解圍來(lái)不及，就近有河流（河溝）、無(wú)植被或植被稀少的迎風(fēng)平坦地段時(shí)，用水浸濕衣服蒙住頭部，兩手放在胸部，臥倒避煙（火）。臥倒避煙（火）時(shí)，為防止煙霧嗆昏窒息，要用濕毛巾捂住口鼻，并扒個(gè)土坑，緊貼濕土呼吸，可避免煙害。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十三
各村委會(huì)：
自3月份以來(lái)至今，我鄉(xiāng)范圍內(nèi)共發(fā)生森林火災(zāi)7起，其中發(fā)生較大的森林火災(zāi)2起，一般森林火災(zāi)5起。其中，發(fā)生較大森林火災(zāi)的村有：
發(fā)生一般森林火災(zāi)的村有：
自3月份以來(lái)截至今日，尚未接到森林火災(zāi)報(bào)告的村有：
從上述火災(zāi)統(tǒng)計(jì)情況可以看出：
森林火災(zāi)集中發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)期(老清明3月24-25日)，占火災(zāi)次數(shù)43%;森林火災(zāi)全部發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段(上午10:00-下午4:00);森林火災(zāi)發(fā)生的原因，上墳占火災(zāi)原因43%，燒荒、燒田坎占火災(zāi)原因57%;可見(jiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)發(fā)生的7起森林火災(zāi)均系人為野外用火引發(fā)。被查處的6名失火人年齡結(jié)構(gòu)，70歲以上的2人，50-60歲的2人，40-50歲的2人，其中婦女1人。
鑒于此，請(qǐng)各村以此為戒，在清明節(jié)前后，森林火災(zāi)發(fā)生高危期間要堅(jiān)決做到五個(gè)“務(wù)必”：務(wù)必要沉下去，做到村不漏組，組不漏戶，全力做好森林防火宣傳;務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)野外火源巡查，嚴(yán)格落實(shí)村、組、戶防火責(zé)任;務(wù)必在敏感時(shí)期、重要時(shí)期，主要山場(chǎng)、墳場(chǎng)地段，要有村組干部蹲守;務(wù)必對(duì)癡、呆、傻、老、少、精神病患者六類人要明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管措施;務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)森林防火值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到人員不漏崗、不脫崗，一有火情立即出動(dòng)。
xxx鄉(xiāng)人民政府
年三月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十四
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動(dòng)人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實(shí)際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
搞好森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動(dòng)、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所要及時(shí)掌握森林的氣象情況；加強(qiáng)全天24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護(hù)林員要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡山守護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情時(shí)，立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護(hù)林防火指揮所報(bào)告。鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮所接到報(bào)告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時(shí)，將火情和撲救情況立即上報(bào)縣森林防火指揮部。對(duì)縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點(diǎn)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時(shí)派出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并將重點(diǎn)查處情況立即反饋縣防火辦。
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設(shè)立森林防火指揮所一個(gè)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長(zhǎng)，村委會(huì)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個(gè)，人員由村委會(huì)主任、支書(shū)、副主任、護(hù)林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊(duì)，人員40人。義務(wù)撲火隊(duì)伍由村委會(huì)各村民小組組成，每個(gè)村委會(huì)不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門(mén)組織自救，并立即組成由一名指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)為首的撲火前線指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員到火場(chǎng)后，必須做好以下工作：
（一）了解火場(chǎng)情況，制定撲火行動(dòng)方案；
（二）組織調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，落實(shí)撲火任務(wù)，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)；
（四）勾通各撲火隊(duì)伍與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通訊，確保高度自知；
（七）有降雨條件時(shí)，要及時(shí)與氣象部門(mén)聯(lián)系，實(shí)施人工降雨滅火。
（九）在撲滅森林火災(zāi)過(guò)程中，必須自始至終強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災(zāi)時(shí)，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財(cái)政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費(fèi)，有關(guān)單位必須大力支持。
五、撲火隊(duì)伍的組織和調(diào)動(dòng)
撲救森林火災(zāi)時(shí)，必須有組織、有紀(jì)律地進(jìn)行，切忌無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊(duì)伍的組織和調(diào)動(dòng)，一般分三個(gè)梯隊(duì)進(jìn)行。
第一梯隊(duì)：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊(duì)。
第二梯隊(duì)：就近農(nóng)場(chǎng)的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊(duì)。
第三梯隊(duì)：調(diào)動(dòng)駐軍、武警。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火場(chǎng)情況，有計(jì)劃地調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開(kāi)，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費(fèi)和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。
森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門(mén)要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進(jìn)行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴(yán)、從重、從快處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十五
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護(hù)單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或單位安全，則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、收到匿名恐嚇電話時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼，否則可用寫(xiě)條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號(hào)碼，有條件的可對(duì)恐嚇電話作錄音。
三、單位領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急指揮部)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話和信件進(jìn)行分析研究：
1.立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班，電話機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。
2.若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，單位應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門(mén)妥善處理該事件。
3.若來(lái)電來(lái)信人匿名，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在單位中發(fā)動(dòng)干部職工提供線索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī)，采取必要的防范措施。
四、對(duì)于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安局報(bào)告，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。
五、對(duì)于與單位及職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢(qián)財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門(mén)，要采取有力措施，保證其安全。
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